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本人自担任会计以来,能认真学习会计、廉政方面的各项规定,履行会计工作职责,积极参加镇相关部门组织的各种业务知识培训及会议。通过各种学习,我更坚定了自已的政治立场,那就是在任何时候,任何情况下都忠于党、忠于人民、忠于本职。同时督促自已不断加强思想道德修养,在各种诱惑面前能够把握自已,不拿原则作交易。
二、严谨细致地做好会计工作
在财务工作中,我能够遵守职业道德,做到爱岗、敬业,能认真执行村务公开、民主理财制度,接受党员群众监督。及时结帐,做到帐目清晰、明了。我村每一笔支出都严格按照上级的财务制度和纪委的廉政制度执行。
三、认真做好村里的各项事务
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一、工作实绩和思想工作表现
1、认真学习中国特色社会主义理论、牢固树立科学发展观,特别是党在农村的各项路线、方针、政策,理论水平和业务水平有了很大提高,配合党支部书记做好党务工作,调解工作,很好地发挥了参谋助手作用。
2、突出抓经济建设
上半年,本人协助村支部、村委会主要完成了以下几项经济工作:①争取小马庄至银上、银下组公路建设项目2.5km;②争取项目资金打机井5眼;③争取项目资金4万余元,建沼汽池50个;④争取电力项目,架设横山头到汽路地电路550米,解决85亩地的浇灌问题,使旱涝保收:⑤丹参种植达到400亩,为全镇之首;⑥争取花生联片种植项目850亩,种粮补贴、化肥等共25万元户。
3、社会事业协调并进
①新农合、新农合参保率达到80%以上,完成了任务。
②五保供养10人,享受低保48人,60岁以上享受低保待遇的应享受尽享受,关心老党员同志,几位困难党员干部都享受到应享受的待遇。
③社会大局稳定。全村无刑事案件发生,邻里和睦,社会治安形势良好。
5、坚持勤政廉政
在党风廉政建设方面,我们严格按照上级的要求,坚持党务公开、政务公开、接受群众监督、坚持秉公办事,不徇私情,作风正派,坚持原则,同一切不良现象作斗争,树立了党员干部的良好形象。
6、当好配角
作为一名副职,最主要的是要当好配角,为完成目标任务书努力工作,我村的党员发展我负责材料整理,新农保、新农合、粮种补贴我负责资料收集整理和归档,修路架电我负责后勤服务,不管是哪项工作,我都一马当先,任劳任怨,不辞劳苦、甘当绿叶,当好领导参谋和助手,为我村的经济社会发展做出了一定成绩。
二、存在的问题和不足
新形势下任务多,任务繁重、业务性强,本人的能力和业务水平还有待提高。
三、下步工作打算
1、坚决执行党支部村委会交给我的各项工作任务。
2、深入群众、做好群众工作。
3、协助支书做好党务和政务工作。
4、管好财务,坚持党务公开和政务公开,把村的经济管好。
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一、加强党的建设,发挥党员模范作用
加强党的建设,特别是加强党在基层的领导地位。在当前显得尤为重要。自从我们东营村党支部成立以后,我们采取各种途径来加强党的建设,发挥党员的模范带头作用。主要表现在以下几个方面:
(一)提高党员的综合素质。
由于农村特殊的条件,导致许多党员基本素质低下,这是农村党员面临的普遍问题,我们村也不例外。自从本届村党支部成立以后,为本村党员创造各种条件,来提高其基本素质。首先是理论学习,我们通过定期和不定期组织全村党员到村党员活动室学习党的理论,学习党和政府的方针政策。提高全村党员的思想觉悟水平,我党和政府政策在农村的顺利执行扫清思想上的障碍。其次专业技能培训。村党支部定期为村里有学习意愿的党员从村委聘请专家开展专业技能培训。比如,村里聘请草莓方面的专家来对村里的部分党员进行培训,使其成为草莓种植方面的专家。为村里的草莓种植起到模范带头作用,充分发挥党员的先进性。通过理论和专业技能方面的培训,大大提高了本村党员的综合素质。
(二)开展支部活动,来达到学习借鉴的目的。
在本届党支部的任职期内,定期开展支部互动。通过开展支部互动,达到取长补短,相互借鉴的目的。首先,我们开展了和村级党支部的互动。我们开展和邻村麦庄党支部的活动。通过和麦庄党支部的互动,学习麦庄的草莓种植和管理的经验,更好的发展我村草莓种植和管理,取得了显着的效果。其次,开展和高校的党支部互动。依托首都高校密集的优势和大学生村官支部,利用高校“红色1+1”,先后与华北电力大学和北方工业大学开展了支部互动。通过与他们的互动,我们充分利用了高校党支部理论优势,来弥补我们农村党支部理论不足的劣势,提高了我们党支部整体的理论水平。
(三)开展党员承诺制度,充分发挥党员的先锋模范作用。
根据上级党委的精神,我们开展了党员承诺制度,与本次党员签订了承诺协议书。通过开展党员承诺,督促党员积极行动,为群众服务。在党员签订承诺书后,我们定期对党员承诺进行考核,在考核中不断完善党员承诺制度。党员承诺制度不是目的,我们主要通过党员承诺制度来让党员更好地为群众百姓服务,把党员的先进性充分发挥出来。
二、强化综合治理,构建和谐农村
和谐是时代的主旋律。为了迎合时代的主旋律,我们提出了“和谐东营”的口号。为了实现和谐东营的口号,我们也采取了一些措施,保障“和谐东营”目标的实现。
(一)开展流动人口的管理,把流动人口纳入管理范围。
我们通过成立流动人口管理站来加强对流动人口的管理。我们成立流动人口管理站,主要是服务外来人口,加强对外来人口的管理。保证外来人口和户籍人口的和谐共存。
(二)借助社区化,实现对村庄的合理管理。
自从本支部成立以来,我村不断加大环境综合治理力度,对群众反映的问题认真对待,在村级财务紧张的情况下,多方筹措资金,硬化了村中道路,并实行干部包保责任制,按照两委成员居住情况,每位两委成员包保一条街道,负责整条街道的绿化、卫生、计生、党员联系、综合治理等工作,经过实践取得了明显的实效。在落实村民义务巡逻制度的同时,加大技术防范力度,在主要街道和重点部位安装电子监控探头,监控摄像头的安装方便的掌握了村内治安状况,使我村治安防控体系力量进一步得到壮大,群众更加安居乐业。
三、积极开拓村民致富的新途径。
自从本村党支部成立以来,积极探寻农民致富的新路径。目前村里的草莓大棚种植如火如荼,但是草莓的销路是个问题。为了更好保证农民的草莓销路,村支部组织人手到市区进行调研,通过调研为我村村民的草莓销售制定适销对路的营销策略。我们深知,只有让农民的钱袋子鼓起来,才能让村民更好的认同你。所以,在我们的工作中,把带领农民致富作为我们的首要任务,围绕该目标,我们取得了一些成果。
四、存在的问题和不足
回顾过去的工作,虽然取得了一定的成绩,完成了预定的工作目标,但仍然存在一些不足:一是广大党员干部对学习实践科学发展观,开展创先争优活动的认识还不深刻,存在走形式、交任务的现象;二是基础设施建设跟不上广大群众对新农村建设的要求,项目少、资金缺的现象需要进一步解决。这些,都有待我们在今后的工作中认真分析、总结经验,加以改进和解决。
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一是搞好以大运通道、108国道为重点的生态绿
化工作。
三、抓好项目建设,培育龙头企业
四、抓好各项事业,构建和谐社会
举办中学建校50年庆祝活动,金书记、袁市长高度重视母校建设。校寺工程健康发展,慈仁寺修复总投资210万元,已基本完工,中学扩建项目拆除大盂大棚户5户,工程总投资过千万,一期投资710万元,新建锅炉房、住宿楼,目前进展顺*利。大力推广新型合作医疗制度,全镇合作医疗参合率达90%以上。抓好计生工作,全面完成手术、结扎、社会扶养费征收三大任务。积极推行农村养老保险,完成养老
保险金征缴任务。以扶贫济困为手段,做好民政残疾人工作,关心贫困人口,弱势群体生活生产。
五、搞好公共事务,做好安全稳定
一是安全稳定这个头等大事,这不仅是涉及农民切身利益、生命财产的大事,更是全镇形象和社会影响的大事,我始终高度关注安全稳定工作,建立健全安全稳定和保障机制,责任机制,基础上做实,工作中扎实,创建了安全稳定的良好局面。二是防火护林这个重中之重,近几年来防火护林形势异常紧张。干旱无雨的气候压力,责任追究的政治压力,不敢有丝毫麻痹和松懈。加之防火护林经费的严重缺短,这项工作是在极其艰难的做,认真细致的做,扎扎实实的做。三是防汛防疫这个关键,大盂作为一个小盆地是防汛的重点区域,位处北大门,大运高速,108国道横穿而过,是防疫的重要地段,在防汛防疫上不得不注入大量精力。
六、抓好自身建设,提高政治素质
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负责全县农口单位财务管理与监督工作;财政扶贫资金、以工代赈资金的管理、项目验收和监督工作;农业综合开发资金的报帐管理、项目验收和监督工作;农业产业化资金管理、项目验收和监督工作;农业专项资金的管理、拨付、监督、检查工作;农业专项、农业产业化项目的申报工作。
二、管好用好财政支农资金
(一)配合、参与涉农单位和部门农业产业化工作,深入各乡镇、村及农口项目区检查验收工程项目一、配合政府农口单位和部门做好农业产业化工作。从项目的考察、立项、申报、引进新技术全过程参与,保证全县农业产业化进程的如期进行,取得了较好的经济效益。二、积极参与涉农部门和单位农业产业化工作。11个月以来,管理财政扶贫(以工代赈)项目资金1524.17万元,拨付资金741.43万元;中央彩票公益金扶贫项目资金2125万元,拨付资金562万元;巩固退耕还林成果工程项目资金4546万元,拨付资金693.5万元;良种补贴资金310万元,补贴工作正在进行中、生态家园建设45万元、农业技术推广273万元,拨付资金30万元;奶牛规模养殖场30万元,已全部拨付到位;牲畜口蹄疫、动物防疫体系45.8万元,项目正在建设;拨付2008、2009年度补贴资金2705.56万元到退耕户,2010年退耕还林粮食补贴2458.96万元、现金补贴351.29万元,林业局验收工作正在进行;中央森林生态效益补偿415.35万元,全部拨付到位;森林植被恢复费30万元,项目正在实施;09年果品产业项目建设资金80万元,已拨付50万元,应急度汛80万元、水利闸桥91万元,工程完工拨付资金55万元;拨付2009年三、四季、2010年第一季水库移民资金121.8万元,全部通过一卡通到移民户、拨付移民工程资金46万元;农村安全饮水工程286.2万元,工程仍在实施,还有其它涉及资金项目均在紧张实施当中,我们对所有项目实地验收检查,并认真组织农口单位和部门做好专项资金报帐工作,确保财政支农资金落到实处,发挥财政资金的更大效益。
(二)做好农开资金的管理工作圆满完成2009年农开资金679万元报帐工作,积极配合县农开办做好2010年农开存量资金800万元,增量资金453万元农业综合开发工程资金监督管理工作,在工程立项、施工质量上严格把关,在工程竣工验收、资金报账上全方位参与。对农开资金使用上强化规范管理,充分发挥农开资金的使用效益。在2010年省、市农业综合开发验收领导小组对县2009年度农业综合开发工程土地治理项目工程实施和资金拨付的验收审计中,经过验收领导小组认真核实,我县农业综合开发工程获得可喜成绩,资金管理和工程管理全市排位第三名。
(三)积极争取项目,为县域经济服务做好农业财政专项资金申报工作,积极向上级财政部门争取项目资金。除大型项目外,我们特别是对一些资金需要量小,又能解决燃眉之急的小项目,做到了多跑勤问,得到上级领导的理解与支持,对我县农业生产条件的改善起到了一定的促进作用。
(四)监督检查积极配合上级财政、审计部门、纪检部门对财政支农专项资金、扶贫(以工代赈)资金、农业综合开发资金进行监督检查。认真核实扶贫贴息资料真实性,积极参与市、县财政涉农惠农资金专项检查工作,不走过场,发现问题及时整改,确保财政支农资金安全运行、专款专用,为进一步规范财政监督与管理,打下良好的基础。
三、廉政建设情况
积极参加“三提升”活动和局内组织的政治、业务学习;参加中央福利彩票扶贫项目业务知识培训,到优秀县区学习农业综合开发、农业专项、财政扶贫和以工代赈资金管理的先进经验,结合我县实际情况,进一步完善我县农业专项资金管理制度。
财政局虽然是服务机关,在某种程度上具有一定的权力,如何处理好服务与权力的关系,是摆在我们每个财政干部面前的一大课题。几年来,我们一直坚持服务第一的工作宗旨,坚持做到按原则、按程序办事,不。工作中奉行人人平等,不拉帮结派,不搞亲亲疏疏,做到心口合一,秉公办事,切实通过自己的一言一行、一举一动,为党工作、为群众服务。想群众之所想,急群众之所急,农财每年支出数千万,由于我们操作因素,一笔资金可能发挥出超越本身价值的效益,也可能将有限资金白白浪费。因此,我们身居其职,绝不能做对不起人民群众的事。在接待上我们有严格的原则,凡有业务关系往来的部门在必要时可以接受就餐,也可以请别人就餐,但绝对不能由于给别人办事接受答谢宴请,对涉及财政业务往来的个人宴请不论任何理由一律拒绝。这些不成文的规定已被农财人员接受和遵守,同时也得到对方的认可。
四、存在的问题
虽然今年农财股在各方面工作均取得了一定成绩,但仍然存在一些不可忽视的问题。主要表现在:一、业务学习多,坚持政治理论学习少;二、忙于业务工作多,缺乏理论学习自觉性;三、运用理论指导工作实践不够。
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二、绿化大运高速,综合整治环境。
一是搞好以大运通道、108国道为重点的生态绿化工作。
三、抓好项目建设,培育龙头企业
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四、抓好各项事业,构建和谐社会
举办中学建校50年庆祝活动,金书记、袁市长高度重视母校建设。校寺工程健康发展,慈仁寺修复总投资210万元,已基本完工,中学扩建项目拆除大盂大棚户5户,工程总投资过千万,一期投资710万元,新建锅炉房、住宿楼,目前进展顺利。大力推广新型合作医疗制度,全镇合作医疗参合率达90%以上。抓好计生工作,全面完成手术、结扎、社会扶养费征收三大任务。积极推行农村养老保险,完成养老保险金征缴任务。以扶贫济困为手段,做好民政残疾人工作,关心贫困人口,弱势群体生活生产。
五、搞好公共事务,做好安全稳定
一是安全稳定这个头等大事,这不仅是涉及农民切身利益、生命财产的大事,更是全镇形象和社会影响的大事,我始终高度关注安全稳定工作,建立健全安全稳定和保障机制,责任机制,基础上做实,工作中扎实,创建了安全稳定的良好局面。二是防火护林这个重中之重,近几年来防火护林形势异常紧张。干旱无雨的气候压力,责任追究的政治压力,不敢有丝毫麻痹和松懈。加之防火护林经费的严重缺短,这项工作是在极其艰难的做,认真细致的做,扎扎实实的做。三是防汛防疫这个关键,大盂作为一个小盆地是防汛的重点区域,位处北大门,大运高速,108国道横穿而过,是防疫的重要地段,在防汛防疫上不得不注入大量精力。
六、抓好自身建设,提高政治素质
一年来,时刻以大盂各项事业发展为已任,政治上讲大局、思想上不松懈、行动上敢争先、工作中能吃苦、生活中乐助人。严格遵守廉洁自律的各项规定,在财务开支上勤俭持家,花小钱办大事,不花钱也能办事。制定了来客接待、文印管理、值班、考勤等制度,自己带头遵守,来客一般在食堂就餐,不在外面大吃大喝,上班、值班坚持除特殊情况在岗在位,对同志、待群众热情、谦和、严谨,主动到村入户办实事、解难题,主动到一线行示范、作表率。特别是对大盂现在、将来的发展定位经常思考、经常问责,经常思考自己能为大盂老百姓办点什么,留点什么,经常谋划大盂老百姓富起来的办法措施,经常跑县到市,联络同乡朋友,想法争取项目资金。
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五月份,攻高战略活动拉开序幕。最后在全省的摸底打围评比中,我所在的小组通过紧密合作获得了前三名优异成绩,并得到公司领导的嘉奖。在这次活动中我主要针对大学教职工开展业务开拓工作,在这期间我与财大和华农片区的领导建立了良好的合作关系,结合校园客户的实际情况,为客户提供行之有效的解决方案,积极开展CDMA的销售工作。
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(一)财务报告还是财务报表尽管FASB在第1号概念公告中,使用的是财务报告这一术语,但在随后的几份公告中,仍然关注的是财务报表。IASB也仅是关注财务报表。虽然报告和报表仅一字之差,但细细研究,不难发现。财务报告是以财务报表为核心,同时还包括了报表附注和其他财务报告,所研究和探讨的范围显然要比财务报表宽阔。所以委员会认为应当建立基于财务报告的联合概念框架而非财务报表的。在新公告中,不但明确了关注的是财务报告目标,而且还指出这种财务报告应当具有通用目的。可供不同的使用者所使用。因为向不同的使用者提供不同的报告,又或者报告主体提供所有的信息由使用者自己生成一个满足个性化需求的报告,都是不现实的。当然,委员会也承认通用财务报告提供的信息不可能满足每一位信息需求者的需求,只能是在成本效益原则下,尽可能的提供高质量的财务信息,最大程度上地满足众多使用者的信息需求。
(二)财务信息的使用者FASB之前根据股权导向的公司治理模式,将股东和债权人作为目标的使用者,其后果是据此建立起来的概念框架、会计准则最终导致了大规模财务舞弊事件的爆发;而IASB认为应当不加“歧视”地将利益相关者作为使用团体,但由于“利益相关者”的概念过于模糊和宽泛,并且当报告主题服务于众多的信息需求者时,可能会导致信息量庞大、复杂和难以理解,最终导致财务信息无法满足任何人的需求。所以,在讨论稿和征求意见草案中,委员会针对信息的需求主体开展了广泛的调研。最终,新公告选择以现有的和潜在的投资人、债权人,其他信贷人为代表的资本市场参与者作为主要的使用群体。委员会主要基于以下考虑:第一,选择资本市场参与者作为主要使用者,在满足股权导向下公司治理模式的信息需求的同时,也能兼顾利益相关者公司治理模式的需求;第二,能消除存在于1989年版框架和FASB第1号概念公告间的逻辑不一致;第三,由于资本市场的参与者需要决定是否向某一企业提供经济资源,但往往许多参与者又无法要求报告主体直接向其传递信息,而只能依赖于通用财务报告提供的财务信息做决策,使得其对财务报告信息有着最为重要和急切的需求。此外,委员会也注意到,一些其他的使用群体,例如,散户、员工、经理和管理当局的信息需求可能会与资本市场参与者的信息需求存在某些差异,但更多时候这些人员之间的信息需求是重叠的。也就是说,只要满足了主要使用者的信息需求也就能满足其他使用群体的需求。
(三)财务报告目标定位FASB之前的概念框架将目标定位为“决策有用性”,而IASB的定位是“决策有用性”和“受托责任观”。联合框架显然受美国的影响,继承了“决策有用观”,为资本市场参与者的资源配置提供决策有用信息。此外,FASB也注意到,使用者做出资源分配决策的过程中,还需要了解管理当局履行经营管理责任的信息,例如,管理层是否很好的保护了经济资源免遭不良经济因索产生的影响,是否有效的执行了有关法律法规,履行了有关合同,据以判断管理层是否能够尽职地保护并有效利用经济资源。这就使得在大多数情况下,有利于资源分配决策的信息同样也有助于评价管理层的受托责任。因此,委员会认为决策有用性包含受托责任观,反映受托责任的信息和评估企业未来现金流的信息对于资源提供者来说同等重要,两者间并不存等级关系。委员会同时还解释到,由于“stewardship”一词,在翻译成其他语言时存在困
难,最终没有将受托责任作为财务报告目标。
二、决策有用财务信息质量特征
决策有用的财务信息质量特征是联系报告目标和实现目标手段之间的“桥梁”,也是使财务信息有用的特征,是确定构成信息有用的成分。新公告的第三章对财务信息的质量特征进行了规范,将质量特征区分为基本的质量特征和增强的质量特征,并且认为成本对于报告主体而言是一个普遍存在的约束条件。基本的质量特征包括相关性(relevant)和如实呈报(faithfully represents),而增强的质量特征包括可比性(comparable)、可验证性(verifiable)、及时性(dmelv)和可理解性。具体如图1所示。将信息质量区分为基本和增强两类,从而界定了质量特征之间的逻辑顺序。决策有用的财务信息首先应具备基本的质量特征,如果信息不相关或者不能如实呈报意欲反映的经济现象,即便是具备了其他增强的质量特征,信息也是决策无用的。但如果同时具备了基本的质量特征,即便不具很好的可理解性、及时性等增强的质量特征,信息也仍具决策有用性。所以,增强的质量特征的逻辑顺序低于基本的质量特征,能够使信息的有用性得到增强和放大。
(一)基本的质量特征具体包括:(1)相关性。FASB和IASB认为,相关性是“在决策中产生差异的能力”,如果财务信息具有预测价值、确认价值或两者兼而有之,就具有了产生差异的能力。预测价值是指因为投资者和债权人的决策是面向未来的,所以财务信息能够帮助投资者预测企业以后的财务状况、经营成果和现金流情况。而确认价值是使用者在获得财务信息之后,能够据以确认或是修订此前的一些预测。值得注意的是,此前的有关文件都将重要性视为质量特征的一项约束条件,但遭到了许多反馈者的质疑,认为尽管重要性是普遍存在的,但对报告主体提供信息的能力没有约束。于是新公告将重要性(materiality)视为是相关性中与特定主体有关的一个方面。重要性是指如果遗漏或者是错误陈述会对使用者的决策产生影响,而对重要性的判断取决于和报告信息相关的经济事项的性质或金额(或二者兼有)。(2)如实呈报。与之前的概念框架相比,新公告对如实呈报的讨论存在两个显著的差异:第一,由于“可靠性”的含义存在多种理解,于是用“如实呈报”取代了之前框架中的“可靠性”,以避免产生误解;第二,实质重于形式、谨慎性和可验证性不再作为如实呈报的组成部分,取而代之的是完整性、中立性和无差错。所谓完整性,是指反映了所有的、对于使用者理解所描述的现象而言是必备的信息,包括必要的描述和解释。例如,对某一集团的资产做完整的描述,至少应从资产的性质和数量两个方面,以文字和数字的形式加以反映。所谓的中立性,是要无偏见地选择或者报告财务信息,既没有倾向性,也不故意强调或忽视,更不能人为操纵使使用者方便的或不便的获得信息。无差错并不意味着对经济现象的所有方面都作出了精确的描述。比如说对未来现金流或价格的估计就无法确定是否精确。但如果产生财务信息的过程中,方法的选择和应用没有错误,对现象的描述是没有差错或者遗漏的,那么就可以视为是无差错的。换句话说,委员会认为只要在信息生成的过程中实现了无差错,就实现了如实呈报的无差错。
(二)增强的质量特征增强的质量特征能够提高和放大具有基本质量特征信息的决策有用性,包括可比性、可验证性、及时性和可理解性。(1)可比性。新公告认为可比性是指不同企业间的相似信息或同一企业不同时期的相似信息可以相互比较,以帮助使用者辨识和理解存在于报告项目间的异同,以更好的做出决策。委员会认为当信息如实呈报了相关现象,那么对相似现象的反映是相同的,对不同的现象的反映是不同的,从而实现了一定程度上的可比性。但信息如果不具备基本质量特征,不论如何对信息进行比较,都是决策无用的。所以,可比性被视为是增强的质量特征而非基本质量特征。此外,委员会认为可比性与一贯性(consistency)也是有差异的。一贯性是指对同样的经济事项采用了相同的处理方法和程序。可比性作为一贯性的目标,而一贯性是实现这一目标的途径。(2)可验证性。在第二号概念公告中,将可验证性作为可靠性的组成部分,而新公告中,不再把可验证性作为如实呈报的一个方面,而是独立成为一个增强的质量特征。可验证l生意味着不同知识水平和独立的观测者对如实呈报的经济现象的看法能达成共识。可验证的信息能让使用者放心使用,通常要比那些不能被独立验证的信息要更具决策有用性。一些不可验证的信息虽然也具有决策有用性,但信息不能如实呈报意欲反映的经济现象的风险增加了,所以使用这类信息应更为谨慎。验证信息的方法可以是直接的,如盘点现金;也可是间接的,如通过核查模型、公式或其他方法输入变量并使用相同的计算方法重新计算。(3)及时性。及时性意味着使用者能及时获得能影响决策的信息。使用者们都渴望获得及时的信息,但是,如果信息本身是不相关或不是如实呈报,那么,即便具备了及时性,也不能决策有用。所以,及时性也只是增强的质量特征,而非基本质量特征。(4)可理解性。清晰、简洁地分类、描述和列报信息,会使得信息具有可理解性。这一质量特征可以让使用者更好地理解有关信息,从而决策有用。但有些经济现象本身就是复杂难懂的,可理解性并不意味着对于这些现象不加以反映,相反,需要尽可能地在报告中对此做出列示和解释。
(三)财务报告的成本约束成本对财务报告所能提供的信息构成普遍约束。信息的提供者在收集、处理、验证和信息的过程中会产生有关费用,信息的使用者获得和分析信息也要花费成本。所以,需要将信息产生的效益和为之花费的成本进行比较,以判断成本花费是否合理。
随着FASB/1ASB联合概念框架最新概念公告的正式出台,标志着有关财务报告目标和信息质量特征的研究告一段落,也为今后建立一套全球统一的高质量会计准则提供了指导性文件。和之前有关概念公告相比较,新公告有以下方面的改进。第一,信息的使用主体,既不是资本提供者(capital provider),也不是资源提供者(resources provider),而是关注于资本市场的参与者(participantsin capital markers);第二,新公告明确了要为配置经济资源决策(making decision about providing resources)提供有用信息,而之前的讨论稿和征求稿中只是笼统而模糊的定义为经济决策(economicdecisions)提供有用信息;第三,用如实反映替代了可靠性,可靠性的三个方面(实质重于形式、谨慎性、可验证性)被完整性、中立性和无差错取代;第四,降低了可比性、可理解性的层次等级,由基本的质量特征变为了增强的质量特征;第五,重要性不再被视为是普遍存在的约束条件,而被视为相关性中与特定主体有关的的一个
方面。我国作为最大的发展中国家和新型市场经济国家,会计准则的国际趋同,是全球化背景下做出的理性选择,这也意味着第八号概念公告对我国的会计准则将产生深远的影响。但是也要注意到,由于我国特殊的政治、经济、法律和文化环境,只能是在充分考虑我国实际情况和需求的情况下开展的趋同,而非欧盟、澳大利亚等国的直接照搬照抄。这就需要我国会计理论和实务的学者及时掌握国际会计准则的最新进展,深入研究其对我国经济和企业的影响。通过对新公告的研究,结合我国实际情况,笔者认为以下问题有待进一步思考:(1)决策有用目标定位是否符合我国经济环境。美国FASB的第1号概念公告在讨论财务报告目标时,用了相当的篇幅来讨论经济环境特征,其潜在的思路是会计系统是建立在具体的经济环境之上的,经济环境的特征会必然影响甚至决定会计系统的特征,包括对外报告的目标。FASB/IASB制定的概念框架是建立在高度发达的市场经济上的,市场是经济分配中的重要因素。生产资源一般是私人所有,而非政府,这些资源的分配是通过高度发达的资本市场进行的。而目前我国的市场对资源配置的作用要小于政府,资本市场的有效性较低,国有企业(包括国有上市企业)的内部人控制现象极为严重,公司治理结构混乱,政府主导的发行上市与监管制度不严格、严重缺位的法律责任和惩罚机制,还达不到联合概念框架所倡导的“决策有用目标”的运行环境。所以。我国目前应当大力推动市场经济建设,提高资本市场的有效性,在经济运行制度和法律建设上加大对中小投资人的保护,才能最终为决策有用目标提供合适的经济环境。在现阶段,我国的财务报告目标定位还应当是决策有用性和受托责任二者的结合,甚至要更多的考虑受托责任,对企业高级管理阶层的受托的资源进行必要的监督,以保护投资者的利益。(2)我国财务报告信息的使用者是不是资本市场参与者。新公告把财务报告信息的使用者界定为:现有的和潜在的资本市场参与者。这类资本市场的参与者多以机构投资者为主,这些使用者“相当熟悉商业与经济活动,并愿意而且是勤勉地研究财务报告信息。”而我国资本市场中,个体投资者所占的比重较大,既不熟悉商业与经济活动,也不具备专业知识,导致了这些投资人对财务报告信息的理解程度低。再有就是上市公司,可流通股平均只占总股本的30%,而不能流通的国家股和法人股平均占总股数的65%,这些都说明我国现阶段财务报告信息的使用者还不能界定为资本市场的参与者。而我国财务报告信息的主要使用者到底是谁,还需要像特鲁伯鲁德委员会那样,进行广泛的调查。(3)我国目前会计信息质量应更关注相关性还是可靠性。在信息质量特征中,虽然相关性和如实呈报均被视为基本质量特征,但从排序上来看,FASB和IASB均认为相关性是第一基本质量特征。其根源是财务信息的可靠性得到了有效保证后,使用者对报告信息充分信赖的基础上,对信息提出的更高要求。在1929年~1933年的世界经济危机中,信息的可靠性丧失,以至扰乱了正常的经济秩序,于是爆发了第一次的旨在提高会计信息可靠性的革命。直到二十世纪六十年代后,美国会计信息可靠性的问题才得到了基本解决,七八十年代,特别是进入九十年代后,随着信息技术时代的到来,信息使用者的需求发生了重大变化,使得其从关注历史信息转向更关注未来信息,于是,会计界开始了第二次旨在提高会计信息相关性的革命。国际会计发展的历程告诉人们,会计信息的相关性是在可靠性不断得到加强的前提下,随着资本市场的不断发展对会计信息质量的提升和扩展。而从我国目前的经济环境和会计发展现状来看,如果在信息的可靠性没有有效保障的前提下,盲从强调信息的相关性,将会导致更为严重的经济恶果,例如本轮金融危机中公允价值计量问题。正如会计学家葛家澍教授认为“可靠性是会计信息的灵魂”,当前我国会计信息质量应更关注可靠性。
参考文献:
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我是一个老农村工作者,也是多年从事文字工作的穷秀才。以前常给领导写述职述廉报告,这次县委的“党建”工作要求自己也述职述廉,其实我也不算是领导,我是年月份任农经办副主任的,简单谈谈个人对述职述廉的认识吧。
有人说领导干部写述职述廉报告,往往写的是一套做的又是一套,这是在搞形式、走过场。其实不然,什么事情都一分为二,如果能正确对待这件事,述职述廉是很有意义的:是自己画张像让组织评分,让人民审判;是自己给自己弄面镜子,照照过去,看看现在,想想未来。领导干部写述职述廉报告,就是让我们检查自己是否做到“君子当有所为,有所不为!”
第一,述职要“有所为”。是说好的领导干部要有事业性,应该有所作为。党和人民给我们职位和权力,我们就要有挑起单位和国家重担的责任感,要为国家为人民为自己为家庭做一些看得见摸得着的实事来。当今天是市场经济和平时代,不需要我们领导干部上战场抛头颅撒热血,但我们应该在促进一方经济发展方面做出一些成绩来,比如我们农经工作者,如何落实中央惠农政策,保护农民权益,为阳新经济发展创造一个和谐稳定的农村环境,就算是“有所为”。当然“有所为”,并非包揽一切,做好份内的事情,这才是干部立身处事之本。在如今人文关系微妙复杂的社会群体中,如果越权代包一切,自已受累不说,也不一定受人欢迎,有越权沽名之嫌。子曰“不在其位,不谋其政”,这是很有处世技巧的!当我们在述职述廉报告中,述职部分确实有政“绩”可述,有真“话”可言,这就够了,也就是“有所为”了。
第二,述廉“有所不为”。是说好的领导干部应该具有很高的思想修养。不要拿不该拿的东西,不要收不该收的钱,不要说不该说的话,不要做不该做的事。当面不说,背后骂领导、笑同事,偷偷摸摸搞小动作,算什么君子?向属下收受礼品,向百姓索要钱物,假公济私,贪得无厌,算什么领导?抛妻弃子、苟且贪欢,有老不孝、有长不敬,算什么英雄?当然“有所不为”,也并非是让我们什么话都不说,什么事都不做,要敢于批评与自我批评,要有正义感,敢于与不公正的行为作斗争,保持一团和气,明哲保身装老好人,也是害人害已。当你年终述职报告中,述廉部分让人无话可说,无刺可挑,这也就够了,也就是做到“有所不为”了。
“有所为,有所不为”,是对我们领导干部最其码的要求。前者让人发挥自己的才能,后者让人有良好的职业操守,做一个德才兼备的领导干部,是落实科学发展观的需要,也是建设和谐社会的需要。
篇10
我是一个老农村工作者,也是多年从事文字工作的穷秀才。以前常给领导写述职述廉报告,这次县委的“党建”工作要求自己也述职述廉,其实我也不算是领导,我是年月份任农经办副主任的,简单谈谈个人对述职述廉的认识吧。
有人说领导干部写述职述廉报告,往往写的是一套做的又是一套,这是在搞形式、走过场。其实不然,什么事情都一分为二,如果能正确对待这件事,述职述廉是很有意义的:是自己画张像让组织评分,让人民审判;是自己给自己弄面镜子,照照过去,看看现在,想想未来。领导干部写述职述廉报告,就是让我们检查自己是否做到“君子当有所为,有所不为!”
第一,述职要“有所为”。是说好的领导干部要有事业性,应该有所作为。党和人民给我们职位和权力,我们就要有挑起单位和国家重担的责任感,要为国家为人民为自己为家庭做一些看得见摸得着的实事来。当今天是市场经济和平时代,不需要我们领导干部上战场抛头颅撒热血,但我们应该在促进一方经济发展方面做出一些成绩来,比如我们农经工作者,如何落实中央惠农政策,保护农民权益,为阳新经济发展创造一个和谐稳定的农村环境,就算是“有所为”。当然“有所为”,并非包揽一切,做好份内的事情,这才是干部立身处事之本。在如今人文关系微妙复杂的社会群体中,如果越权代包一切,自已受累不说,也不一定受人欢迎,有越权沽名之嫌。子曰“不在其位,不谋其政”,这是很有处世技巧的!当我们在述职述廉报告中,述职部分确实有政“绩”可述,有真“话”可言,这就够了,也就是“有所为”了。
第二,述廉“有所不为”。是说好的领导干部应该具有很高的思想修养。不要拿不该拿的东西,不要收不该收的钱,不要说不该说的话,不要做不该做的事。当面不说,背后骂领导、笑同事,偷偷摸摸搞小动作,算什么君子?向属下收受礼品,向百姓索要钱物,假公济私,贪得无厌,算什么领导?抛妻弃子、苟且贪欢,有老不孝、有长不敬,算什么英雄?当然“有所不为”,也并非是让我们什么话都不说,什么事都不做,要敢于批评与自我批评,要有正义感,敢于与不公正的行为作斗争,保持一团和气,明哲保身装老好人,也是害人害已。当你年终述职报告中,述廉部分让人无话可说,无刺可挑,这也就够了,也就是做到“有所不为”了。
“有所为,有所不为”,是对我们领导干部最其码的要求。前者让人发挥自己的才能,后者让人有良好的职业操守,做一个德才兼备的领导干部,是落实科学发展观的需要,也是建设和谐社会的需要。
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我是一个老农村工作者,也是多年从事文字工作的穷秀才。以前常给领导写述职述廉报告,这次县委的“党建”工作要求自己也述职述廉,其实我也不算是领导,我是年月份任农经办副主任的,简单谈谈个人对述职述廉的认识吧。
有人说领导干部写述职述廉报告,往往写的是一套做的又是一套,这是在搞形式、走过场。其实不然,什么事情都一分为二,如果能正确对待这件事,述职述廉是很有意义的:是自己画张像让组织评分,让人民审判;是自己给自己弄面镜子,照照过去,看看现在,想想未来。领导干部写述职述廉报告,就是让我们检查自己是否做到“君子当有所为,有所不为!”
第一,述职要“有所为”。是说好的领导干部要有事业性,应该有所作为。党和人民给我们职位和权力,我们就要有挑起单位和国家重担的责任感,要为国家为人民为自己为家庭做一些看得见摸得着的实事来。当今天是市场经济和平时代,不需要我们领导干部上战场抛头颅撒热血,但我们应该在促进一方经济发展方面做出一些成绩来,比如我们农经工作者,如何落实中央惠农政策,保护农民权益,为阳新经济发展创造一个和谐稳定的农村环境,就算是“有所为”。当然“有所为”,并非包揽一切,做好份内的事情,这才是干部立身处事之本。在如今人文关系微妙复杂的社会群体中,如果越权代包一切,自已受累不说,也不一定受人欢迎,有越权沽名之嫌。子曰“不在其位,不谋其政”,这是很有处世技巧的!当我们在述职述廉报告中,述职部分确实有政“绩”可述,有真“话”可言,这就够了,也就是“有所为”了。
第二,述廉“有所不为”。是说好的领导干部应该具有很高的思想修养。不要拿不该拿的东西,不要收不该收的钱,不要说不该说的话,不要做不该做的事。当面不说,背后骂领导、笑同事,偷偷摸摸搞小动作,算什么君子?向属下收受礼品,向百姓索要钱物,假公济私,贪得无厌,算什么领导?抛妻弃子、苟且贪欢,有老不孝、有长不敬,算什么英雄?当然“有所不为”,也并非是让我们什么话都不说,什么事都不做,要敢于批评与自我批评,要有正义感,敢于与不公正的行为作斗争,保持一团和气,明哲保身装老好人,也是害人害已。当你年终述职报告中,述廉部分让人无话可说,无刺可挑,这也就够了,也就是做到“有所不为”了。
“有所为,有所不为”,是对我们领导干部最其码的要求。前者让人发挥自己的才能,后者让人有良好的职业操守,做一个德才兼备的领导干部,是落实科学发展观的需要,也是建设和谐社会的需要.
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我是一个老农村工作者,也是多年从事文字工作的穷秀才。以前常给领导写述职述廉报告,这次县委的“党建”工作要求自己也述职述廉,其实我也不算是领导,我是__年x月份任农经办副主任的,简单谈谈个人对述职述廉的认识吧。
有人说领导干部写述职述廉报告,往往写的是一套做的又是一套,这是在搞形式、走过场。其实不然,什么事情都一分为二,如果能正确对待这件事,述职述廉是很有意义的:是自己画张像让组织评分,让人民审判;是自己给自己弄面镜子,照照过去,看看现在,想想未来。领导干部写述职述廉报告,就是让我们检查自己是否做到“君子当有所为,有所不为!”
第一,述职要“有所为”。是说好的领导干部要有事业性,应该有所作为。党和人民给我们职位和权力,我们就要有挑起单位和国家重担的责任感,要为国家为人民为自己为家庭做一些看得见摸得着的实事来。当今天是市场经济和平时代,不需要我们领导干部上战场抛头颅撒热血,但我们应该在促进一方经济发展方面做出一些成绩来,比如我们农经工作者,如何落实中央惠农政策,保护农民权益,为阳新经济发展创造一个和谐稳定的农村环境,就算是“有所为”。当然“有所为”,并非包揽一切,做好份内的事情,这才是干部立身处事之本。在如今人文关系微妙复杂的社会群体中,如果越权代包一切,自已受累不说,也不一定受人欢迎,有越权沽名之嫌。子曰“不在其位,不谋其政”,这是很有处世技巧的!当我们在述职述廉报告中,述职部分确实有政“绩”可述,有真“话”可言,这就够了,也就是“有所为”了。
第二,述廉“有所不为”。是说好的领导干部应该具有很高的思想修养。不要拿不该拿的东西,不要收不该收的钱,不要说不该说的话,不要做不该做的事。当面不说,背后骂领导、笑同事,偷偷摸摸搞小动作,算什么君子?向属下收受礼品,向百姓索要钱物,假公济私,贪得无厌,算什么领导?抛妻弃子、苟且贪欢,有老不孝、有长不敬,算什么英雄?当然“有所不为”,也并非是让我们什么话都不说,什么事都不做,要敢于批评与自我批评,要有正义感,敢于与不公正的行为作斗争,保持一团和气,明哲保身装老好人,也是害人害已。当你年终述职报告中,述廉部分让人无话可说,无刺可挑,这也就够了,也就是做到“有所不为”了。
“有所为,有所不为”,是对我们领导干部最其码的要求。前者让人发挥自己的才能,后者让人有良好的职业操守,做一个德才兼备的领导干部,是落实科学发展观的需要,也是建设和谐社会的需要.
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我是一个老农村工作者,也是多年从事文字工作的穷秀才。以前常给领导写述职述廉报告,这次县委的“党建”工作要求自己也述职述廉,其实我也不算是领导,我是年月份任农经办副主任的,简单谈谈个人对述职述廉的认识吧。
有人说领导干部写述职述廉报告,往往写的是一套做的又是一套,这是在搞形式、走过场。其实不然,什么事情都一分为二,如果能正确对待这件事,述职述廉是很有意义的:是自己画张像让组织评分,让人民审判;是自己给自己弄面镜子,照照过去,看看现在,想想未来。领导干部写述职述廉报告,就是让我们检查自己是否做到“君子当有所为,有所不为!”
第一,述职要“有所为”。是说好的领导干部要有事业性,应该有所作为。党和人民给我们职位和权力,我们就要有挑起单位和国家重担的责任感,要为国家为人民为自己为家庭做一些看得见摸得着的实事来。当今天是市场经济和平时代,不需要我们领导干部上战场抛头颅撒热血,但我们应该在促进一方经济发展方面做出一些成绩来,比如我们农经工作者,如何落实中央惠农政策,保护农民权益,为阳新经济发展创造一个和谐稳定的农村环境,就算是“有所为”。当然“有所为”,并非包揽一切,做好份内的事情,这才是干部立身处事之本。在如今人文关系微妙复杂的社会群体中,如果越权代包一切,自已受累不说,也不一定受人欢迎,有越权沽名之嫌。子曰“不在其位,不谋其政”,这是很有处世技巧的!当我们在述职述廉报告中,述职部分确实有政“绩”可述,有真“话”可言,这就够了,也就是“有所为”了。
第二,述廉“有所不为”。是说好的领导干部应该具有很高的思想修养。不要拿不该拿的东西,不要收不该收的钱,不要说不该说的话,不要做不该做的事。当面不说,背后骂领导、笑同事,偷偷摸摸搞小动作,算什么君子?向属下收受礼品,向百姓索要钱物,假公济私,贪得无厌,算什么领导?抛妻弃子、苟且贪欢,有老不孝、有长不敬,算什么英雄?当然“有所不为”,也并非是让我们什么话都不说,什么事都不做,要敢于批评与自我批评,要有正义感,敢于与不公正的行为作斗争,保持一团和气,明哲保身装老好人,也是害人害已。当你年终述职报告中,述廉部分让人无话可说,无刺可挑,这也就够了,也就是做到“有所不为”了。
“有所为,有所不为”,是对我们领导干部最其码的要求。前者让人发挥自己的才能,后者让人有良好的职业操守,做一个德才兼备的领导干部,是落实科学发展观的需要,也是建设和谐社会的需要。