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作为世界上两个最大的发展中国家,中国和印度不仅是亚洲地区的重要经济体,而且在全球经济发展中也起着举足轻重的作用。两国之间的经贸关系对亚太地区的经贸合作,乃至整个世界经济的发展都会产生重要的影响。据中国海关统计,2008年中印双边贸易总额为518亿美元,是2000年的17.8倍。据印度《金融快报》报道,2009年7月27日,印度商工部部长表示,由于对来自美国产品需求疲软,而对中国产品需求旺盛,中国已经超过美国成为印度第一大贸易伙伴。
在国际金融危机蔓延的背景下,中国和印度两国的贸易虽受到不同程度的冲击,但仍保持了较为旺盛的活力。中国和印度是在此轮全球金融危机阴霾之下发展最快的两个国家,而这两个经济体的发展模式却迥然不同。印度力图仿效中国的成功,希望在制造业领域为其日益庞大的劳动力提供就业机会。而中国则试图仿效印度在IT、医药产业等知识含量比较高的领域取得成功。中印经贸关系的迅速发展已经成为中印关系的新亮点,也有助于提升亚太地区应对金融风暴袭击的信心。
二、金融危机对中印经贸合作的影响
当前,世界经济面临金融危机和经济发展周期的双重打压,在此情况下,中印两国虽然经济仍在增长,但增速明显下降,外部金融动荡加剧,经济发展环境明显恶化。中印经贸合作的主要行为体是企业,但是,在金融危机的冲击下,民众消费信心下降,企业资金周转出现困难,导致大量企业倒闭,许多企业收缩生产规模。一些已经上马的工程被迫停工,一些原先签署的协议可能作废,中印经贸合作受到冲击。例如中国是全球铁矿石第一大需求国,印度是继澳大利亚、巴西之后中国的第三大铁矿石来源国,其铁矿石出口的80%销往中国,并占据其对华贸易的70%以上。经济危机使中国钢铁生产大幅下滑,尽管全球铁矿石价格已大跌,但中国企业的铁矿石需求整体萎靡,对印度铁矿石的需求也呈下降趋势,从而进一步增加印度对华贸易逆差,印度则求助于对中国出口的其他商品采取反倾销政策,冲击两国经贸关系。经济危机主要带来的不良影响是:
(一) 印度贸易保护主义抬头
中印贸易虽然发展迅速,但印度对中国的商品准入和企业投资长期持怀疑态度,并频繁采取投资审查和反倾销等措施。相关资料显示,印度对华实施反倾销的数量仅次于美国。
金融危机发生后,全球范围内贸易保护主义呈上升趋势。印度虽然自诩自身增长模式是内需驱动型,一度自认所受金融危机影响相对较小,甚至认为金融危机为其提供了赶超中国的机会,因为依靠出口驱动增长的中国受到冲击较大。但现实情况是,印度并未能在危机中独善其身。印度经济也遭遇卢比贬值、股市缩水、企业倒闭、资本流动性紧张等问题。
为了刺激本国经济增长、扶持本国企业生存,印度采取了一系列贸易保护措施,尤其针对中国发起了多起反倾销行动。特别是在2009年 1月23日,印度宣布禁止从中国进口玩具,后虽对部分产品放宽条件,但其贸易保护主义倾向不言自明。
(二) 发展模式之争加剧
目前,国际社会上的发展模式主要有以美国为代表的自由市场资本主义、欧盟为代表的福利资本主义、日本为代表的发展型国家资本主义及新兴国家的中国模式和印度模式。由于20世纪90年代后,欧日经济问题较多,其发展模式已偏向美国的自由市场资本主义。“美国模式”即“华盛顿共识”,其宗旨是强调市场自由原则,主张政府角色最小化,完全的自由化、市场化。“中国模式”特指在维持社会稳定的前提下主动创新、大胆实践,从而实现经济的持续增长、社会的协调发展、国家的和平发展的一整套思路、经验和理论。中国模式强调务实,反对意识形态为纲;强调统筹国内国际两个大局,坚持自力更生和对外开放相结合;强调统筹政府和市场两个大局。“印度模式”与中国不同,其基本思路是在民主体制下推进经济的自由化,逐步放松传统的政府管制,鼓励私营企业、高新技术产业和服务业的发展,并实现经济的快速发展。
三、金融危机下中印经贸合作的对策
(一)挖掘经济互补性,深化经贸合作
与“安全困境”相比,经济领域的共赢机会更多。中印发展模式虽然不同,但互补性强。中国劳动力效率高,印度资本效率高,两者结合将产生“经济增效”作用。未来双方可着重加强以下领域的合作。一是商品结构的互补。从商品构成看,印度向中国出口的商品仍以原材料或低附加值产品为主,中国出口的商品更加多样化,且附加值较高,如重型机械。由于双方经济的整体发展模式及具体产业发展层次存在差异,这种商品贸易的互补性可以持续下去。二是相同产业内的互补。两国在相似部门如化学药品、机械设备及纺织业等领域开展产业内贸易也完全有可能。两国可结合自己的发展特色,不断提高各自在相似产品价值链的不同层面上的比较优势,不断扩大同一产业内的互补性。例如,中印在纺织品出口领域的竞争使中国企业从印度进口纺织原料,而自己生产和出口服装。这样,两国通过纺织业内部贸易得以将竞争转化为合作的新机遇。三是IT服务领域的互补。印度软件发达,中国硬件发达,两国在IT领域建立合资企业有相当广阔的前景。
(二)推动企业走出去,加强相互投资合作
印度对中国始终抱有戒心,在诸多“敏感”领域对中资企业投资设限。金融危机发生后,印度为疏缓严重的资本流动性紧张问题,放宽部分领域的外资进入限制,并鼓励企业海外融资。2008年10月,印度证券管理委员会宣布解除对外资最高40%的投资限额规定,以“挽留”正迅速流出的国外资金。 2009年2月,印度政府表示将放宽外国资本对印度的直接投资,凡是印度资本占 50%以上的合资企业所建新的企业一律被看做印度企业。按照原来的法规,凡有外资加入的印度企业建立的新企业仍被看做合资企业。按照新规定,所有印度资本占多数的新建企业将不受到政府关于外资对不同行业投资比例的限制。印度政府的上述举措无疑为中国企业进军印度提供了机遇,经济上相互依存度的提升势必可作为双边关系的稳定器。另外,两国大企业在全球市场上的竞争实力较以前大为提升,并加快“走出去”步伐。印度私企实力雄厚,在经济生活中扮演极其重要的角色,仅塔塔和安巴尼两家家族企业的销售额就占印度GDP约5%。与此同时,中国企业也可凭借雄厚财力,通过注资、并购和直接投资等方式,加快进军国际市场。国际金融危机下,许多西方大公司资产缩水,甚至面临破产,国际大宗商品价格较之前大幅下挫,为中印企业进军国际市场提供了难得的机遇。
参考文献
[1]文富德. 印度应对国际金融危机的对策及其经济前景分析[J]. 四川大学学报, 2009(4).
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1.2京津冀服务贸易结构发展特点
北京市作为全国政治、经济的中心，其服务贸易发展规模居全国前列。2012年北京市服务贸易额占全国服务贸易总额比重已超五分之一。全市GDP的增加值超过四分之三都是由服务业创造的，近年来新兴服务业发展较快，金融保险业、通讯邮电业、文化宣传业等行业生产总值均已占到全国的30%以上。同时截至2012年底，北京市有500多家企业直接参与国际离岸服务外包，服务外包这种新的贸易方式在北京蓬勃发展起来。天津市服务贸易在2003到2012年间保持稳健发展，年均增长速度为20%。天津凭借区位港口优势，在运输服务和旅游服务等传统服务贸易上一直保持着较强的优势。新兴服务贸易近年来也有很好的发展态势，2012年天津市通讯邮电业出口比2003年增长35.37倍，金融业出口增长1.45倍，咨询服务出口增长1.22倍，计算机和信息服务出口也增长了0.53倍。文化创意、影视动漫、新闻出版、现代中医药、物流运输等20个品牌和项目将成为天津市服务贸易未来发展的方向。河北省服务贸易总体规模始终偏小，2012年河北省服务贸易总额仅占全国服务贸易比重的1%，占全省GDP的0.11%。由于河北省劳动力成本低廉，因此河北省的服务贸易行业主要集中在劳动密集型和资源禀赋型，如运输、旅游、对外承包工程和劳务合作等，但在技术、资金和知识密集型服务贸易发展上却略显薄弱。与北京和天津相反，河北省新型服务贸易发展滞后，2012年河北省的金融保险业、计算机和信息服务业、通讯邮电业等新兴服务贸易总额仅占全省服务贸易额的6.4%。
2京津冀服务贸易合作发展的可行性及定位分析
京津冀总人口约1.2亿，构成庞大的消费群体，其市场容量占全国市场总容量的10%以上，为服务贸易打下良好的合作基础。虽然京津冀三地服务贸易发展存在较大差距，但它们均具有各自的优势产业，三地的服务贸易合作对各自的优、劣势进行了有效互补，使彼此产业结构更紧密的融合在一起。对于京津冀三地来说，形成区域服务贸易合作的关键环节是如何通过有效协商达成协议。
2.1在京津冀合作发展中
北京市的定位北京市在政治、经济、科技、信息、人才等方面具有着得天独厚的优势，所以应着重发展高端技术知识密集型服务贸易：a.发展教育服务贸易。北京是我国的文化中心，其教育水平在全国领先，这些都为其教育服务贸易的发展打下了坚实的基础。同时，北京市教育资源质量高，而价格却相对较低，使北京具有国际教育服务贸易的强势竞争力。b.发展信息传输服务贸易。北京市不仅具有丰富的信息资源，同时还拥有一流的信息基础设施，信息传输服务业在北京的高速发展为北京市经济的增长贡献度颇大。c.发展金融服务贸易。金融国际化和自由化的进一步加强，使全国的金融资源集聚于北京市，北京已成为金融信息的交流中心，决策垄断优势明显。北京市需进一步对金融服务贸易的创新力进行完善和提高，发展多层次的竞争性金融市场体系，提高国际竞争力。d.发展文化服务贸易。北京独具特色的旅游文化和商业文化与其悠久的历史文化底蕴及丰富的民俗文化内容是分不开的，全国文化产业的发展趋势都一直受到北京文化产业的影响和引导。北京将打造多层次的文化产业贸易涵盖现代会展、影视、演出服务、新媒体服务和版权服务等，以本土文化品牌开拓国际市场。
2.2在京津冀合作发展
中天津市的定位天津市作为港口城市资源优势明显，其已成为区域经济资源对外流动的枢纽为京津冀地区的经济资源流动提供便利：a.发展物流服务贸易。天津市作为渤海湾的一颗明珠先天具有发展现代物流的区位优势。京津冀协同发展下，天津港联合河北省内各港口，进一步贯通业务，使转口贸易和各项航运服务得到更好的发展空间。通关便捷、服务高效、监管规范、港口的保税功能和物流功能更加有效的衔接，国际中转、配送、采购、转口贸易等功能进一步增强，这些都将随着天津港被建设成国际一流口岸而逐一实现。b.发展金融服务贸易。天津以建设国际金融运营中心为目标，重视发展区域服务机构，与北京联合起来共同构建多元化、多功能、多层次的现代金融服务体系，以适应其北方经济中心的地位。c.发展服务外包。天津拥有国家级的经济技术开发区和保税港区，具有适合服务外包生存和发展的国际化环境。天津将其产业发展重点确定为扩大软件外包出口和发展业务流程外包，从品牌、市场、环境、人才等方面将服务外包产业做大做强，充分发挥其辐射带动作用。
2.3在京津冀合作发展
中河北省的定位河北省服务贸易发展速度慢、层次低，在高端服务贸易方面与京、津两大城市无法相比。但其可以凭借资源、区位和低成本的优势，着重发展劳动密集型服务贸易，大力发展旅游业和商业服务业。河北省也是京津冀地区发展对外服务贸易的人力资源储备库，这得益于其在人力成本和商务成本上的比较优势。a.发展商业服务贸易。河北省主动对接京、津两地商业服务，鼓励京、津大型商业连锁企业、批发市场在河北落户，投资设立分支机构及建立产地型分市场，加强仓储、配送、交易等物流基础设施建设，注重品牌建设，使现代采购交易平台等服务功能进一步完善。b.开发特色旅游服务贸易。河北省拥有海滨海岛、坝上草原、温泉湿地、长城文化等独特的优质旅游资源，这些资源又是京、津地区所缺乏的。近年来，京、津两地对休闲度假、回归自然的旅游产品消费需求日益增加，河北省的旅游项目正好满足市场诉求，实现与京津旅游市场的差异开发和错位发展。c.发展劳务出口服务贸易。由于河北省拥有丰富的劳动力资源，所以国际工程承包业务在河北省发展迅猛，使富余的劳动力得到有效利用、价格低廉的优势正是大量富余劳动力输出出去的直接原因。随着全民受教育程度的不断提高河北省的劳动力素质也得到了普遍提升，劳务输出开始逐步向智力型输出转化。
3京津冀服务贸易合作发展路径选择
随着京津冀新一轮的合作框架协议的签订，三地区域合作的深度和广度不断加大。但目前其区域合作步伐仍未跟上经济社会发展的需要，区域发展的差距不断加大。因此，在后续三地服务贸易合作发展过程中需要我们进一步解放思想，转变思路，选择合适的合作路径。
3.1达成服务合作共识
京津冀区域经济发展过程中始终存在经济发展不平衡、地区间相对独立性较强、贸易部门联系较松散等现象。这就需要加大区域贸易合作的优势的宣传力度，使各级政府部门、贸易管理部门以及各类服务企业充分认识到区域贸易合作的必要性，加强京津冀区域协调与配合，形成推动京津冀区域服务贸易协同发展的合力，达成合作共识，制定区域服务贸易共同发展战略。
3.2规范服务资源
整合京津冀地区经济资源丰富、政策优势和区位优势明显，区域的协同发展需要合理的配置资源，避免资源浪费。要将北京的教育和科研资源、天津的对外港口资源、河北的人力资源等这些基础条件有效地沟通和充分的利用起来，加强京津冀区域的有效合作。要建立一整套完备的服务贸易合作制度，加快制定相关法律法规来规范京津冀区域服务资源的合作，遵循经济规律来整合资源，使经济主体在市场的调节下有序运行。
3.3调整服务贸易结构
京津冀三地服务贸易发展参差不齐，尤其是北京的新型服务业更是发展得一枝独秀，其发展水平与速度是天津和河北所不能及的。因此，京津冀一体化进程中，三地之间的有效合作必须要明确分工，确定以北京市为龙头的带动作用，发挥三地各自的比较优势，进行错位发展和分工合作，使区域内服务贸易结构进一步优化。
3.4树立国际服务品牌
京津冀区域要根据整体服务贸易的发展重点和市场需要，明确确立一批有潜力的服务品牌，以培育企业的自我创新能力为出发点，在税收、金融等方面对创新企业给予重点扶持，创立一批国际知名服务贸易品牌企业和产品，发挥品牌的集群效应，提高地区服务贸易品牌的知名度。
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作为世界上两个最大的发展中国家，中国和印度不仅是亚洲地区的重要经济体，而且在全球经济发展中也起着举足轻重的作用。两国之间的经贸关系对亚太地区的经贸合作，乃至整个世界经济的发展都会产生重要的影响。据中国海关统计，2008年中印双边贸易总额为518亿美元，是2000年的17.8倍。据印度《金融快报》报道，2009年7月27日，印度商工部部长表示，由于对来自美国产品需求疲软，而对中国产品需求旺盛，中国已经超过美国成为印度第一大贸易伙伴。
在国际金融危机蔓延的背景下，中国和印度两国的贸易虽受到不同程度的冲击，但仍保持了较为旺盛的活力。中国和印度是在此轮全球金融危机阴霾之下发展最快的两个国家，而这两个经济体的发展模式却迥然不同。印度力图仿效中国的成功，希望在制造业领域为其日益庞大的劳动力提供就业机会。而中国则试图仿效印度在IT、医药产业等知识含量比较高的领域取得成功。中印经贸关系的迅速发展已经成为中印关系的新亮点，也有助于提升亚太地区应对金融风暴袭击的信心。
二、金融危机对中印经贸合作的影响
当前，世界经济面临金融危机和经济发展周期的双重打压，在此情况下，中印两国虽然经济仍在增长，但增速明显下降，外部金融动荡加剧，经济发展环境明显恶化。中印经贸合作的主要行为体是企业，但是，在金融危机的冲击下，民众消费信心下降，企业资金周转出现困难，导致大量企业倒闭，许多企业收缩生产规模。一些已经上马的工程被迫停工，一些原先签署的协议可能作废，中印经贸合作受到冲击。例如中国是全球铁矿石第一大需求国，印度是继澳大利亚、巴西之后中国的第三大铁矿石来源国，其铁矿石出口的80%销往中国，并占据其对华贸易的70%以上。经济危机使中国钢铁生产大幅下滑，尽管全球铁矿石价格已大跌，但中国企业的铁矿石需求整体萎靡，对印度铁矿石的需求也呈下降趋势，从而进一步增加印度对华贸易逆差，印度则求助于对中国出口的其他商品采取反倾销政策，冲击两国经贸关系。经济危机主要带来的不良影响是：
（一） 印度贸易保护主义抬头
中印贸易虽然发展迅速，但印度对中国的商品准入和企业投资长期持怀疑态度，并频繁采取投资审查和反倾销等措施。相关资料显示，印度对华实施反倾销的数量仅次于美国。
金融危机发生后，全球范围内贸易保护主义呈上升趋势。印度虽然自诩自身增长模式是内需驱动型，一度自认所受金融危机影响相对较小，甚至认为金融危机为其提供了赶超中国的机会，因为依靠出口驱动增长的中国受到冲击较大。但现实情况是，印度并未能在危机中独善其身。印度经济也遭遇卢比贬值、股市缩水、企业倒闭、资本流动性紧张等问题。
为了刺激本国经济增长、扶持本国企业生存，印度采取了一系列贸易保护措施，尤其针对中国发起了多起反倾销行动。特别是在2009年 1月23日，印度宣布禁止从中国进口玩具，后虽对部分产品放宽条件，但其贸易保护主义倾向不言自明。 （二） 发展模式之争加剧
目前，国际社会上的发展模式主要有以美国为代表的自由市场资本主义、欧盟为代表的福利资本主义、日本为代表的发展型国家资本主义及新兴国家的中国模式和印度模式。由于20世纪90年代后，欧日经济问题较多，其发展模式已偏向美国的自由市场资本主义。“美国模式”即“华盛顿共识”，其宗旨是强调市场自由原则，主张政府角色最小化，完全的自由化、市场化。“中国模式”特指在维持社会稳定的前提下主动创新、大胆实践，从而实现经济的持续增长、社会的协调发展、国家的和平发展的一整套思路、经验和理论。中国模式强调务实，反对意识形态为纲；强调统筹国内国际两个大局，坚持自力更生和对外开放相结合；强调统筹政府和市场两个大局。“印度模式”与中国不同，其基本思路是在民主体制下推进经济的自由化，逐步放松传统的政府管制，鼓励私营企业、高新技术产业和服务业的发展，并实现经济的快速发展。
三、金融危机下中印经贸合作的对策
（一）挖掘经济互补性，深化经贸合作
与“安全困境”相比，经济领域的共赢机会更多。中印发展模式虽然不同，但互补性强。中国劳动力效率高，印度资本效率高，两者结合将产生“经济增效”作用。未来双方可着重加强以下领域的合作。一是商品结构的互补。从商品构成看，印度向中国出口的商品仍以原材料或低附加值产品为主，中国出口的商品更加多样化，且附加值较高，如重型机械。由于双方经济的整体发展模式及具体产业发展层次存在差异，这种商品贸易的互补性可以持续下去。二是相同产业内的互补。两国在相似部门如化学药品、机械设备及纺织业等领域开展产业内贸易也完全有可能。两国可结合自己的发展特色，不断提高各自在相似产品价值链的不同层面上的比较优势，不断扩大同一产业内的互补性。例如，中印在纺织品出口领域的竞争使中国企业从印度进口纺织原料，而自己生产和出口服装。这样，两国通过纺织业内部贸易得以将竞争转化为合作的新机遇。三是IT服务领域的互补。印度软件发达，中国硬件发达，两国在IT领域建立合资企业有相当广阔的前景。
（二）推动企业走出去，加强相互投资合作
印度对中国始终抱有戒心，在诸多“敏感”领域对中资企业投资设限。金融危机发生后，印度为疏缓严重的资本流动性紧张问题，放宽部分领域的外资进入限制，并鼓励企业海外融资。2008年10月，印度证券管理委员会宣布解除对外资最高40%的投资限额规定，以“挽留”正迅速流出的国外资金。 2009年2月，印度政府表示将放宽外国资本对印度的直接投资，凡是印度资本占 50%以上的合资企业所建新的企业一律被看做印度企业。按照原来的法规，凡有外资加入的印度企业建立的新企业仍被看做合资企业。按照新规定，所有印度资本占多数的新建企业将不受到政府关于外资对不同行业投资比例的限制。印度政府的上述举措无疑为中国企业进军印度提供了机遇，经济上相互依存度的提升势必可作为双边关系的稳定器。另外，两国大企业在全球市场上的竞争实力较以前大为提升，并加快“走出去”步伐。印度私企实力雄厚，在经济生活中扮演极其重要的角色，仅塔塔和安巴尼两家家族企业的销售额就占印度GDP约5%。与此同时，中国企业也可凭借雄厚财力，通过注资、并购和直接投资等方式，加快进军国际市场。国际金融危机下，许多西方大公司资产缩水，甚至面临破产，国际大宗商品价格较之前大幅下挫，为中印企业进军国际市场提供了难得的机遇。
参考文献
［1］文富德. 印度应对国际金融危机的对策及其经济前景分析［J］. 四川大学学报， 2009(4).
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二、选（调）取“三种语言”的注意事项
1.调取的教材语言一定要准确
依据设问准确调取教材语言的前提是学生在复习过程中围绕行为主体构建小微专题。
2.选取的设问语言一定要原汁原味
即从设问语句中直接摘取相关内容，尽量保持“原生态”，使教材语言与材料语言实现无缝对接。
3.提取的材料语言一定要短小精悍
对材料语言进行提取，能考查学生获取、解读信息的能力。如果试题中的材料较长，就需要考生辨别哪些语句是主旨句，哪些语句是附加句，哪些提供的是有效信息，哪些提供的是无效信息。
三、“三种语言”的顺序
因为高考评卷者任务繁重，评卷速度很快，为了彰显教材语言的主体地位，我建议考生在解答主观题时，一般采取下面的模式作答：教材语言+设问语言+材料语言。
四、运用
【例1】阅读材料，回答问题。
材料一为实现“十三五”规划目标，我国要继续全面深化改革，坚持开放发展，顺应中国经济深度融合世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济。
材料二经贸合作是国与国关系发展的“推进器”和“压舱石”。亚欧各国普遍面临着稳定增长、调整结构、增加就业的重大课题，这更需要密切经贸合作。顺应经济全球化的潮流，构建亚欧大市场，是释放贸易投资潜能、拓展亚欧发展空间的客观需要。推动亚欧共同发展、协调发展，需要坚持开放、多元和共赢战略，开发更多“增值领域”，加强互联互通建设，发挥各自比较优势，打破区域发展瓶颈，提升整体发展能力和水平。
请结合材料，运用当代国际社会的知识，分析亚欧各国加强经贸合作的合理性。
解析：（1）通^分析设问，我们先锁定作答模块为“当代国际社会的知识”，确定行为主体为“亚欧各国”。然后调取相关的教材语言：国家利益是国际关系的决定性因素，国家间共同的利益是国家合作的基础；和平与发展是当今时代的主题，求和平、促合作、谋发展已成为不可阻挡的时代潮流；当代国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的较量。
（2）从设问中原汁原味地选取设问语言：亚欧各国加强经贸合作。
（3）从材料中获取有效信息，筛选无效信息。最终提取的材料语言是：各国普遍面临着许多共同的问题；顺应经济全球化发展的潮流；提升整体发展能力和水平。
（4）按照“三种语言”的顺序：教材语言+设问语言+材料语言，有序生成答案。
答案：①国家利益是国际关系的决定性因素，国家间共同的利益是国家合作的基础。亚欧各国加强经贸合作，说明亚欧各国面临许多共同的问题，合作符合双方共同的利益。②和平与发展是当今时代的主题，求和平、促合作、谋发展已成为不可阻挡的时代潮流。亚欧各国加强经贸合作，顺应了经济全球化发展的潮流。③当代国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的较量。亚欧各国加强经贸合作，有利于提升整体发展能力和水平。
【例2】阅读材料，完成问题。
材料消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。2015年11月在中央扶贫开发工作会议上指出，全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。
请结合材料，运用《经济生活》知识，分析国家为什么高度重视扶贫工作。
解析：（1）通过分析设问，我们先锁定作答模块为“《经济生活》知识”，确定行为主体为“国家”。然后调取相关的教材语言：社会主义市场经济的根本目标是实现共同富裕；科学发展观的核心是以人为本；公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现；全面建成小康社会，在经济建设方面要求全面提高全国人民生活水平。
（2）从设问中原汁原味地选取设问语言：国家高度重视扶贫工作。
（3）从材料中获取有效信息，筛选无效信息。最终提取的材料语言是：消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕；确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。
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中亚五国与中国毗邻，地域辽阔，土地资源丰富，属于典型的大陆气候，具有得天独厚的农业生产条件，农业生产以种植业和畜牧业为主。中亚五国在以土地密集型为主的农产品生产上具有较强的比较优势，如哈萨克斯坦的小麦，乌兹别克斯坦的棉花等。然而，在以资本和技术密集型为主的农产品生产上还比较欠缺国际贸易论文，尤其是反季节水果、蔬菜以及加工农产品等。我国是农业生产大国，农业生产的优势不在于农业生产资源而在于农业生产水平高，因此，我国与中亚五国在农业合作领域，尤其是农产品贸易方面存在着十分广阔的合作前景。随着上海合作组织自由贸易区进程的不断推进，中国和中亚五国农产品贸易会得到更进一步的发展（布娲鹣·阿布拉2008）。总的来说，积极开展与中亚五国的农产品贸易，加强农业区域经济合作，对于我国农业“走出去”战略和农产品贸易市场多元化战略的实施，对于提高我国粮食安全和资源性短缺农产品的供给程度具有十分重要的战略意义期刊网。
一、中国与中亚五国农产品贸易现状
（一）农产品贸易总量与趋势
中国与中亚五国的经贸合作由来已久，闻名与世的古丝绸之路就是双方经济贸易与文化往来的有力见证。在经贸交往的过程中，中国与中亚五国在农产品贸易领域形成了较好的历史基础。自2000年以来，中国与中亚五国农产品贸易进入了一个快速发展的新时期。2001年上海合作组织的成立给双边农产品贸易合作搭建了一个良好的合作平台。2003年《上海合作组织多边经贸合作纲要》规定把农业等领域作为经济合作的优先方向，并制定出了相应的实施措施和计划。2006年上合组织部长级会议也再次强调，要把农产品贸易和农业合作作为重大的合作领域。在近十年中，中国与中亚五国农产品贸易得到的高速的发展。
2000年中国与中亚五国农产品贸易总额仅为10102万美元，其中出口2941万美元，进口7161万美元。到2009年国际贸易论文，双边农产品贸易总额已经上升到52386万美元，其中出口27335万美元，进口25051万美元。不考虑物价与汇率的情况下，总贸易额增加了4.2倍，年均增长17.89%，其中出口增加了8.3倍，进口增加了2.5倍。从贸易趋势来看，在过去的十年中，除2002年和2009年外，中国从中亚进口农产品要大于出口农产品，双边贸易一直呈逆差。从贸易总量来看，中国与中亚五国农产品贸易规模还较小，农产品贸易额占中国农产品贸易的比重不到1%。
表1中国与中亚五国的农产品贸易额单位：百万美元、%
年份
进出口额
哈萨克
斯坦
吉尔吉
斯斯坦
塔吉克
斯坦
土库曼
斯坦
乌兹别
克斯坦
中亚五
国合计
占中国农产品进口、出口及总额比重
2000年
出口额
13.49
2.97
0.27
2.09
10.59
29.41
0.18
进口额
47.30
7.16
3.43
3.71
10.01
71.61
0.37
进出口总额
60.79
10.13
3.70
5.80
20.60
101.02
0.28
2001年
出口额
16.55
3.50
0.51
2.47
11.68
34.71
0.21
进口额
49.22
13.10
2.12
1.12
2.99
68.56
0.03
进出口总额
65.77
16.60
2.63
3.59
14.67
103.27
0.05
2002年
出口额
29.28
5.60
1.14
2.42
11.77
50.21
0.27
进口额
17.32
3.04
0.77
0.42
24.66
46.22
0.21
进出口总额
46.60
8.64
1.91
2.84
36.43
96.43
0.24
2003年
出口额
34.81
7.90
4.12
1.49
10.17
58.48
0.26
进口额
48.05
6.74
13.60
3.50
162.84
234.72
0.77
进出口总额
82.86
14.64
17.72
4.99
173.01
293.20
0.56
2004年
出口额
30.14
7.80
2.27
1.66
15.46
57.33
0.24
进口额
51.90
13.56
3.36
9.91
339.40
418.13
0.99
进出口总额
82.04
21.36
5.63
11.57
354.86
475.46
0.72
2005年
出口额
53.83
21.90
2.38
3.07
15.38
96.57
0.35
进口额
42.90
17.74
5.49
16.90
389.98
473.00
1.05
进出口总额
96.73
39.64
7.87
19.97
405.36
569.57
0.78
2006年
出口额
54.12
60.05
3.78
1.80
15.92
135.67
0.42
进口额
61.45
28.86
7.42
9.40
512.28
619.41
1.20
进出口总额
115.57
88.91
11.20
11.20
528.20
755.08
0.90
2007年
出口额
85.19
74.79
6.68
2.59
24.81
194.07
0.50
进口额
35.22
34.17
1.45
21.48
320.15
412.47
0.63
进出口总额
120.41
108.97
8.13
24.07
344.96
606.54
0.58
2008年
出口额
123.62
90.67
9.23
6.71
39.57
269.79
0.81
进口额
26.72
42.76
3.82
24.73
291.60
389.64
0.45
进出口总额
150.34
133.43
13.05
31.44
331.17
659.43
0.55
2009年
出口额
127.16
94.01
12.12
6.31
33.75
273.35
0.67
进口额
19.19
10.50
3.28
27.65
189.88
250.51
0.33
进出口总额
146.35
104.51
15.40
33.96
篇7
篇8
海峡两岸现代农业合作是两岸经贸合作的重要组成部分，加强两岸现代农业合作，符合区域间以发挥比较优势、提高资源配置效率为目标的产业合作与要素流动规律，适应两岸现代农业和农村经济发展及其转型升级的要求。为推动两岸现代农业合作，大陆先后出台了一系列政策措施，并批复设立了一批涉台农业园区。其中，台湾农民创业园（简称“创业园”）即为典型代表与重要创新，引起了中央和学者高度重视。[1][2][3][4]2012年6月18日举行的“第四届海峡论坛”，共了包括进口台湾大米以及促进两岸教育、科技合作在内的八个方面对台惠民新举措，引起了海内外极大关注。本文拟在已有研究与政策规定的基础上，简要分析两岸农业合作的主要模式及其发展变化特点，重点分析、研究新形势下创业园进一步发展创新的可能模式及其实现路径问题，促进两岸更广领域、更高层次交流合作，加深两岸基层民众的了解与交流。
一、两岸农业交流合作的历程及主要模式分析
20世纪80年代以来，两岸农业界不断探索现代农业交流合作的可行模式与途径，近年来呈现出了“大发展、大交流、大合作、大融合”的良好趋势。按照交流合作的内容及其方式，其发展阶段与模式特征如下。
（一）早期合作模式
两岸农业合作源远流长，民间交流从来没有中断。但从总的看，在1997年大陆开始规划建设“海峡两岸农业合作试验区”之前，两岸现代农业合作仍处于起步探索阶段，并以小额产品贸易和台商试探性投资为主。此间，相关限制因素比较多，即使是大陆方面也没有出台针对性较强的专门政策法规，呈现出了“规模较小、区域性较强和间接、分散”等方面特征，可将其统称为起步阶段的传统模式。
事实上，直到80年代末台湾地区才逐步放开大陆农产品进口。1987年首批开放了27项大陆农工原料间接进口（后增至30项），此后两年又陆续增加了60项，1996年祖国大陆则位居台湾地区农产品出口市场的第17位，并以香港转口贸易为主。农业投资方面，1987年开放岛内民众赴大陆探亲以来，部分台商就以“探亲”为由，开始试探性小额投资。特别是1992年底，台湾地区正式出台了“在大陆地区从事投资或技术合作许可办法”，除第一批开放的3000多项投资产业外，之后又增加了数百项，其中农业类共计103项；为鼓励并保护台商投资，1994年大陆方面正式颁布了“台胞投资法”。此间，农业投资主要集中于劳动密集型产业，包括种植业、畜牧业、水产与渔业、食品饮料及饲料加工、木竹等。[5]学术交流方面，直到1992年才实现双向交流，且大陆同行均需绕道香港才有可能进入台湾地区，甚至“文到人不到”（1）。
（二）现有主导模式：台湾农民创业园
经过多年努力，90年代末两岸双边合作已初具规模。但为更好发挥大陆自然资源与劳动力等优势，以及台商资金、技术与管理方面优势，需要进一步创新合作的模式与平台——“海峡两岸现代农业合作试验区”和“台湾农民创业园”应运而生。以创业园为例，据统计，自2006年福建漳浦和山东栖霞两个国家级创业园批准设立以来，国台办和农业部已先后在大陆的14个省份批复设立了29个国家级创业园，其中广东、福建、江苏、浙江4个省拥有17个创业园，约占3/5。[4]
显然，作为试验区和创业园建设的先行者，在福建省率先形成与快速发展壮大也有其客观必然性。一是闽台情缘深厚，约80%的台湾民众祖籍在福建，二是台商投资及时获益与宣传带动，三是各级政府的优质服务与积极推动。由于台湾地区市场狭小、土地资源紧缺，从1987年起一些台商便以“探亲”名义在大陆投资创业，其投资地区又以祖籍地或经亲友们介绍的合适地点为主。这些投资获得初步成功后，受利益驱动和当地政府的积极推动，更多的台商前往福建、江苏等地投资兴业，这些地方也就逐步发展成为台商投资的相对集中区，试验区和创业园的规划与建设也就水到渠成。调查中笔者也发现，福建漳平（永福）创业园正是在早期落户台资农企的大力带动与当地政府积极推动下逐步发展起来的，现已成为大陆规模最大的台湾软枝乌龙茶生产聚集地，并成为特色创业园发展壮大的重要典型。此间，两岸农产品贸易、农业投资、学术交流、合作研发的内容不断增多，形式日益丰富，规模不断扩大，特别是创业园已成为两岸农业交流合作及其发展创新的重要成果和重要载体，可望成为带动地方经济发展和“三化同步”战略的重要增长极。[1][2][4][6]
（三）未来合作模式
尽管创业园建设方兴未艾，但目前仍停留在大陆土地与劳动力资源和台湾地区资金、技术与管理经验等的初步结合与集聚上，创业园自身建设及其辐射与带动能力有待进一步增强，进而发展成为两岸经贸合作互利双赢的重要实践平台，推进两岸“更广领域、更高层次”合作。可以想象，一是随着两岸关系进入巩固深化的新阶段，以及大陆相关部门管理水平与服务能力的不断增强，各级各类创业园将有所增加，建设的内容与形式将更加丰富，有条件的省级创业园将积极申报、建设成为国家级创业园；二是随着创业园自身不断发展壮大，园区配套设施与管理将日益完善，两岸农户（或农企）进驻数量与规模将持续扩大，园区产业链与合作成果的覆盖范围也将不断拓展，特别是合作研发、推广培训与区域性专业市场建设将不断推进，抢占经济和科技竞争制高点；三是创业园建设将与祖国大陆“三化同步”战略（2）有机融合，其产业特色、经济效益与示范、带动能力将不断增强，达到“以合作兴三化，以三化促合作”的良好局面，进而与周边工业园区（或临港工业基地等）一起发展成为更广领域、更高层次的两岸经贸合作区，促进两岸关系发展和区域经济一体化。
二、台湾农民创业园的发展思路及其实现路径
已有研究表明，尽管大陆各地、各级台湾农民创业园起始建设时间、资源环境与产业基础等方面各不相同，建设进展与成效各异，但创业园开创了两岸现代农业合作的新模式、新途径。[1][2][3]新形势下，“是否”及“如何”更好地推动创业园自身建设与管理，充分发挥其示范与带动效应，乃至于“能否”及“如何”以若干特色、优势创业园为基础逐步规划、建设“海峡两岸经贸合作区”等，分析研究如下。
（一）增加园区数量，扩大建设规模
1.创业园的申请与升级。当前创业园建设明显呈现出“东部较多、中西部较少”的分布格局[3][6]，新形势下中西部地区如何充分整合当地乡村旅游资源、农业产业化与现代农业示范区等项目建设，高标准、高起点规划和建设富有地方特色的新型创业园区，具有较大提升空间。首先，台商投资基础较好、现代农业发展水平相对较高的那些地方，如果已经建有省、地级创业园或相关科技示范区，建议重点考虑如何进一步提升科技水平、延长产业链，不断增强园区品牌与产业特色、市场竞争力及其示范与带动能力，努力申报、建设成为国家级创业园；否则，建议从当地实际及全国创业园建设实际出发，抓紧研究、规划以市场前景和经济效益较好的当地特色种植业、畜牧业或水产养殖及其加工业为主导的专业园区建设。其次，那些特色农业资源较丰富但台商投资较为薄弱的地区，可以考虑与当前现代农业建设、“三化同步”战略相结合，通过制定科学发展规划与大型项目招商，并扶持、鼓励当地农户（或企业）与台商合资（或合作）经营相关项目，逐步培育台商农业投资集聚地与科技示范基地，进而申报省一级或直接申报、建设国家级创业园。
2.扩大创业园建设规模。创业园一般由核心区、示范区和辐射区组成，通常覆盖多个乡镇，甚至跨越县市和地区。但随着创业园建设的稳步推进，一些园区原有面积已经无法满足当地两岸现代农业合作和产业发展的需求，亟待向外拓展乃至合并附近园区，或重新规划建设。主要理由与依据，一是创业园在发展建设过程中延伸出了许多新的需求，如：科技服务中心、农产加工与配送中心、配套（或新兴）产业合作基地、台商生活与休闲区等，而且园区面积的适当扩大也是为了更好地适应未来创业园发展升级的需要；二是作为现代农业建设重要示范基地之一，经过多年发展，创业园已对周边地区形成了一定辐射与带动作用。但当前周边地区试探性生产园区优良品种或先进适用技术应用，大多呈现出“自发、分散、无序”状态，客观上对创业园建设与管理也提出了许多新的要求，特别是创业园发展规划“是否”及“如何”更好地与区域特色优势产业发展与培育相结合，不断增强园区引种与研发等方面成果的辐射与带动作用。此外，当前一个创业园跨越不同行政区，以及个别地市拥有一个以上创业园，或不同创业园间的实际距离较近等情况并存，如跨行政区域的安徽和县创业园、江苏江宁创业园，以及福建省三明市的永安创业园和清流创业园等。随着创业园建设不断推进和服务管理日益规范化，未来跨地市、甚至跨省区相邻（或同类）创业园间的扩并与整合，将成为可能与必须。
（二）加强自主研发及其成果应用
1.增强研发的意识与能力。科学技术是第一生产力。只有将现代生产要素向产前、产中、产后阶段渗透和扩散，将高新技术不断应用到关联产业中去，才能拓展和延伸农业产业链，增强产品或服务的市场竞争力。何况随着市场意识、科技意识和知识产权保护意识的增强，新形势下单纯引进台湾优良品种和先进技术进行简单生产（或规模经营）的现有模式已不能满足创业园发展壮大的需要，如何从创业园自身及两岸科技园区间逐步交流合作的实际出发，努力增强适用技术研发及其成果应用等方面合作，形成拥有自主知识产权的新品种和先进技术，将是今后努力的目标与发展的方向。实践证明，一些台资企业，特别是龙头企业，有能力独立研发新品种或实用技术，或者主动购买两岸有关部门相关科研成果。以福建漳浦创业园的镇宇生物科技有限公司为例，该公司不仅从事兰花种苗培育、种植、销售及示范推广，还培育出了系列蝴蝶兰新品种300多个。为此，除了要大力宣传、适时奖励创业园生产经营企业成功研发，并推广其研究成果等，还要为台商加强研发与成果推广创造良好科研环境与成果展示平台。既包括大陆相关科技项目的申请、研发、推广与验收指导，也包括如何在完善两岸科学技术交流与交易机制的同时，让台湾地区科技工作者也能参与到创业园丰富多彩的研发实践中，等等。
2.推进成果研发及其应用。引进并研发出具有当地特色的优良品种与先进适用技术，适时推广、应用到周边地区，已成为创业园建设与当地相关产业发展壮大的重要一环。否则，不仅当地普通农户无力承担昂贵的新要素搜寻与试用成本，也将影响甚至切断创业园适用技术的推广和产业链延伸。为此，一是要将创业园建设成为两岸现代农业合作重要成果的展示平台，特别是要根据当地资源环境和产业基础，建立新品种、新技术、新市场和现代营销方法等的综合展示窗口；二是要建立与之相配套的适用技术推广与培训平台，使创业园生产经营者与基层农户能较好接受创业园现代科学技术的辐射与带动作用。既包括指导和鼓励当地技术推广部门与园区共建适用技术培训与推广应用平台，如合作设立农广校或培训中心，并就良种获取、生产经营与管理技巧等进行充分讲解，也包括台企适时开设企业与产品宣讲会，及时展示先进技术、经营理念及所取得的实效，建立健全有效提升企业员工和当地农户专业技术与经营管理技能的服务培训体系。
（三）推进产业升级与园区间合作
1.做大做强特色优势产业。特色优势产业是以区域特色资源为基础、以特色产品生产与研发为核心、具有比较优势的产业体系。由于独特土壤、气候、海拔高度以及其他因素的影响，特色产品往往具有同类产品不可比拟的特征与经济价值。[7]当前，各地主要创业园基本形成了各具特色的主导产业，如福建省漳浦创业园的花卉、漳平创业园的茶叶、仙游创业园的甜柿以及清流创业园的园林苗木等。显然，创业园建设“能否”及“如何”做大做强特色产业，健全特色产品生产、研发与加工体系，努力延长产品生命周期与产业链，对当地现代农业与农村经济发展的影响与意义重大。为此，一是要建立符合当前与当地实际的特色产业生产基地；二是要培育特色产业龙头企业，包括引进和培育台资农业龙头企业；三是要强化区域品牌建设，通过特色农产品质量安全与品牌建设，带动园区品牌与市场竞争力建设；四是要打造区域性特色农产品专业市场及市场信息服务体系，打通产品产—加—销的通路和网上销售渠道。需要强调指出的是，休闲农业具有较明显的经济、社会与生态效益，部分创业园发展规划中也涵盖了这方面内容，但实际情况并不理想。[8]建议进一步借鉴台湾地区休闲农业规划理念与发展经验，努力将有条件的创业园打造成为集生产、消费与休闲娱乐于一体的现代农业多功能区。
2.加强创业园的对外合作。现代农业具有明显的动态性、层次性，不同时期和不同地区农业合作的内涵、标准与层次也不尽相同，各创业园在发展建设过程中也要注意不断提升和完善对外合作的内容与形式。起步较早、经济条件较好的沿海地区，其建设进展与合作层次一般要高于中西部地区。建议中西部地区创业园要主动加强与东部地区先进创业园间的交流与合作，间接引进、消化并进一步创新符合当地发展需要的台湾地区优良品种、先进技术和管理经验，同时借鉴东部地区对台交流合作的重要模式与建设管理经验，提高合作的水平与效率；东部地区创业园则要充分发挥其先导作用和特有优势，继续“先行先试”，积极谋求更广领域、更高层次的产业合作与共同研发。与此同时，近年来海峡两岸规划建设了不同类型的科技园区（或示范区、研发中心等），如台湾地区明确提出要继续推进农业科技园区建设，并以这些园区为依托建设世界级花卉岛、世界热带及亚热带水果研发中心、亚太种畜种苗中心等。显然，新形势下不仅要加强东、中、西部地区创业园区间的交流合作，还应加强创业园区与两岸各级各类科技园区间的交流与合作。但这方面工作尚未引起高度重视，亟待积极推进，包括支持、鼓励两岸科技园区间及时建立姐妹关系，同时从合作研发、推广培训及专门管理人才的培养等方面，携手支持、推进创业园建设。若以近年大陆沿海省份积极推动的海洋渔业为例，除了要适时推动、加快海洋渔业特色创业园建设外，还要加强与台湾地区宜兰县海洋生物科技园区、台东县海水生物技术园区、南方海洋园区等的合作，积极探索渔业育苗、养殖、加工技术，乃至海岸带养护等方面技术合作。
（四）构建区域性农产品专业市场
1.特色产品专业市场建设。近年来，台商农业投资逐渐向资源禀赋与服务管理较好的创业园或试验区等地集中，形成了一批产业特色显著、生产集中度高、经营规模较大而且具有一定影响力的农业合作基地。随着两岸关系发展和产销格局变化，客观上要求逐步建立起与之相配套的特色农产品专业市场，提升产业综合竞争力和创业园可持续发展能力。如上述被誉为“大陆阿里山”的福建漳平创业园，是台资茶叶企业的重要集聚地，约占台资茶叶企业总数的4/5，面积达5.5万亩。但调查中笔者发现，创业园内台资茶企最担心的问题，就是茶叶的销售通路问题，特别是当地茶叶专业市场建设明显滞后于茶产业的发展壮大。值得注意的是，福建漳浦创业园拥有世界知名的、大陆首家在香港上市的台资茶叶集团——天福集团，再加上安溪铁观音、漳平水仙茶、武夷岩茶等地方名茶快速发展，福建省已成为经营规模大、生产集中度高、品种齐全且在海峡两岸均具有重要影响力的茶叶生产基地，“海峡两岸茶叶专业市场”的规划与建设刻不容缓。以福建省为例，除了规划建设中的海峡两岸“水产品市场”和“水果集散中心”外，目前还有两大专业市场亟需建设，一是海峡两岸茶叶专业市场，二是海峡两岸花卉专业市场。从2008年首届武夷山国际茶文化节隆重推出以及近年福建漳平和漳浦创业园发展实际看，两岸合作建设区域性茶叶市场已成必然。值得一提的是，漳浦创业园建设规划已明确包含了海峡（漳州）花卉集散中心，尽管该项目尚处于建设阶段，但已吸引了大批花卉投资商，建议加快建设进度并适时升级。
2.合作构建农产运销体系。台湾地区农产品流通体系主要由批发市场、超级零售市场和拍卖市场组成，实行政府调控下的市场交易，其渠道多元，交易方式灵活多样，特别是农会、农联社、青果社、国联社等，积极开展产前、产中、产后服务，推动了农业标准化、市场化、规模化、信息化与服务社会化的进程。以农产品批发市场为例，台北农产运销股份有限公司由公股45.52%（其中“农委会”22.76%、台北“市政府”22.76%）与民股54.48%（其中农产品贩运商及其他20.21%、青果运销合作社9.48%、各级农会24.79%）组成，先后建立了台北市第一和第二果菜批发市场，1988年又分别与日本福冈大同青果株式会社、上海市江桥批发市场经营管理有限公司结为姐妹公司，拓展地区间的交流与合作。事实上，该公司集散功能强大，每天下午来自全台各地的果菜，次日凌晨3：20起陆续拍卖，约2000公吨新鲜果菜在2～3小时全部交易完成，快速分散至各地区零售给消费者。建议进一步研究、借鉴其高效运作方式与管理经验，加强两岸在上述专业市场建设以及高效农产运销体系打造等方面合作，加快农业市场化、信息化和社会化服务体系构建，促进产品销售与区域品牌培育。如漳平创业园已经建立了很具地区特色的专业合作社，以符合创业园建设与现代农业发展的要求。
（五）从创业园到两岸经贸合作区
1.两岸经贸合作区建设实践。需要强调指出的是，当前已出现了以创业园为基础规划，建设两岸经贸合作区的初步实践。以浙江省苍南县创业园为例，随着创业园建设与当地经济快速发展，该县通过整合苍南临港产业基地、苍南省级工业园区、霞关对台贸易物流园等多个区块，已着手规划建设260平方公里的浙台（苍南）经济合作区。目前，该合作区规划以“挺进海洋、融入海西、对接台湾、领跑浙江”为己任，积极承接“台湾现代农业、先进制造业和现代服务业”；并以加快“平台设施建设”和“创新经贸合作体制机制”为支撑，全方位、多层次、宽领域开展对台经贸合作、文化交流和人员往来，努力建设成为“国内一流的两岸经贸交流与合作平台”和“沿海先进制造业重要基地、港口物流基地、民营经济创新发展示范区”。福建省漳平市也在国家级创业园快速发展基础上，努力规划建设海西（漳平）台商投资区，未来将向两岸经贸合作区推进。
2.规划并建设经贸合作区。创业园发展壮大的过程，将是两岸经贸合作不断推进与产业融合不断深化的过程。在新形势下，那些有条件的特色创业园所在地，宜进一步规划、整合当地农业产业化和现代农业示范基地、相关工业园区及其配套服务体系等，努力建设海峡两岸经贸合作区。这既是创业园融入“三化同步”战略，实现合作领域不断拓展、合作层次逐渐提升的重要体现，也是两岸经贸合作朝纵深方向发展的重要途径，是区域特色产业发展与两岸现代农业合作成果的及时巩固与发展创新。但在经贸合作区规划建设过程中，应首先明确此类合作区的特殊定位、基本条件和创业园的独特地位，做好可行性论证；其次是要做好合作区的发展规划与配套服务设施建设，努力创新相关政策措施。其中，作为合作区的“绿色心脏”，创业园是合作区内现代农业良种引繁中心、现代科学技术研发与推广培训中心，是绿色食品、保健品以及饮料类等健康产品加工业、木竹制造业及其相关创意产品原材料等的重要来源地与加工集散中心，同时也是休闲旅游业发展壮大的重要资源与特色所在。与此同时，要特别注意做好整个规划的配套服务工作，如用地布局、道路交通以及环境保护等方面规划与建设。
三、进一步分析与讨论
近年来，特别是随着两岸“大三通”、MOU和ECFA等系列协议的顺利签订与逐步实施，两岸经贸合作呈现出“大交流、大合作、大发展、大融合”的良好局面，两岸关系逐渐进入巩固深化期。随着经济全球化和区域经济一体化进程加快，海峡两岸迫切需要在WTO与ECFA框架下进一步提高认识，努力整合两岸优势资源、提高稀缺资源配置与使用效率，在激烈国际竞争中实现互利双赢。
已有研究和上述分析表明，近年来海峡两岸现代农业交流合作中逐步发展、创新出来的各地、各级台湾农民创业园，在集聚两岸现代生产要素、促进当地“三化同步”和推动两岸经贸合作中取得了一定成效，但也存在着发展定位不够明确，配套服务体系亟待跟进，相关政策法规有待落实，技术溢出水平较低等方面问题。建议未来大陆方面除继续批复、高标准建设若干国家级创业园，切实保障台商和当地居民经济、社会和生态利益外，有条件的省区可逐步增设省、市级涉台农业园区，酌情引进台湾地区现代生产要素并且努力发扬光大，包括加强配套实用技术的引进、研发与推广应用，推进特色优势产业升级和区域性专业市场构建，甚至以此为基础逐步规划、建设两岸经贸合作区，等等。
需要强调指出的是，台湾地区正是在地少人多、农业资源缺乏、自然灾害频繁等不利条件下，通过有计划地推动各阶段农业建设、技术开发和相关措施投入，不断以创新的农业科技引领现代农业发展，创造出了诸如莲雾、香蕉与蝴蝶兰的组织培养，高接梨、冬季葡萄以及热带水果的产期调节，白毛鸭、三品种杂交猪的培育，鱼虾类人工繁殖，以及近海箱网养殖等先进、高效技术，走出了一条独具特色的农业现代化发展道路。目前，正朝“优质、安全、休闲、生态”的现代永续农业转型升级，同时加快现代通讯技术的应用，不断推动现代农业发展成为“知识产业”。显然，新形势下，海峡两岸均要更加注意增强和发挥现代农业的“多功能性”，通过将以“提高生产力”为目标的政策措施，逐步转变为以“增强竞争力”为核心的发展策略，加快推进以“增产”为目标的“数量经济”向以“增值”为核心的“知识经济”转变的进程，努力创造符合当前两岸实际和国际市场需求的优质产品和服务，推进大陆“三化同步”和两岸现代产业转型升级。
综上，我们有理由相信，在两岸官方、企业（或农户）、高校和科研院所等的共同努力下，未来两岸现代农业合作及其发展创新将蒸蒸日上，从而带动更广领域、更高层次的交流与合作。
注释：
（1）“文到人不到”是指“1988年1月，台湾地区学术界邀请厦门大学陈孔立教授赴台交流，但陈教授到达香港后，台湾‘当局’却不批准他入台，其论文最后由台湾地区同行在研讨会上代为宣读”。
（2）“三化同步”战略是指“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”，是我国“十二五”时期重大发展战略之一。
参考文献：
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文章编号：1004-4914（2016）11-081-02
一、中欧非三边对话的理论背景――多边主义的发展
冷战以来，世界上的各个国家和地区都被卷入全球化的浪潮中，相互依赖日益增强，这致使各个行为体间的利益共同点增多的同时竞争和分歧也日益凸显。在国际无政府状态下，如何使相互依赖的国际行为体在追求自我利益最大化的同时有效地处理彼此间的竞争和分歧，成为国际实践中经常要面对的问题。与此同时，多极化的世界格局使得任何单个力量都不能只按照自我的意志来安排国际事务，多边主义成为人类解决复杂多变的国际问题的一种有效途径。多边主义的概念最早出自基欧汉的论文，认为“多边主义是指三个及以上国家组成集团通过特别安排或制度手段协调各国政策的一种实践。”在经济全球化和世界多极化背景下，国家不再是唯一的国际行为体，还可以是跨国公司、国际组织和非政府组织等。由此多边主义随着国际环境的发展不断完善，新多边主义是指国家或非国家行为体在多边环境中形成的互动结构，就是为了解决国家或非国家行为体只应用自身力量无法独自应对或通过互动才能够有效解决的全球性问题和争端。正如鲁杰所认为“二战后多边主义发挥了很大的作用，多边主义已经在全球政治环境中成为世界政治运作的模式之一。”国内外的学者普遍认为，在当代国际环境下各个行为体势必要参与直至融入多边主义进程，多边主义不是唯一的现实决择而是必然途径。
多边主义的实践最早出自欧洲大陆，欧洲一体化的过程更被看作多边主义实践的典范，欧盟有着悠久的多边主义历史和丰富的理论。冷战结束后的欧盟将有效多边主义提升到欧盟的战略层次，想运用功能多边主义战略来打造更符合自身利益的国际环境。在中欧关系中，欧盟积极建立中欧伙伴关系。在处理与非洲各国的外交实践中，鼓励非洲联盟的发展并和其进行各领域的交流及合作。欧盟的多边主义外交理念同第三世界国家倡导的在国际社会中反对霸权主义和强权政治，建立尊重各方自主性和差异性的国际政治经济新秩序有相通之处，这成为中欧非三边对话的的重要战略基础。
二、中欧非三边对话的进程
（一）中欧非三边对话的动因分析
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由于东北区域在历史上曾为全国奠定工业基础，支付国家改革开放成本和保障国家粮食安全做出过透支性贡献，基于东北区域在东北亚区域经济合作中的战略地位，应当致力于把东北打造成国家重量级的新型战略区域。为达到这一目的，必须把发展民营经济作为东北老工业基地全面振兴的重中之重，以利于发挥民营经济在活跃市场、创造财富、增进就业等方面的独特作用。这不仅是面向21世纪中期促进国内区域经济全面协调发展的现实需要，也是实现东北亚区域经济合作战略升级目标的题中应有之义。由此可见，民营经济发展对东北区域开发意义重大，必须全面落实国家扶持民营经济发展的各项政策，特别是要注重利用好国家正在着手制定新非公36条实施细则的有利时机，促进民营经济实现跨越式发展。应当看到，东北区域由于国有经济比重过大，民营经济发展至今相对滞后，而今随着经济全球化竞争加剧，金融危机后遗症显现，致使民营经济发展面临更大考验。在这种形势下，东北作为国家重量级战略区域，必须从战略高度审视民营经济发展问题毕业论文提纲，本文对此从学与术、理论与实际的结合上加以探讨。
一 东北区域民营经济发展的时代背景透视
在国家“十二五”开局之际，东北区域要审时度势，由民营经济与国有经济共同担当起振兴东北的历史重任，以利于适应东北亚区域合作战略升级、促进全国区域经济协调均衡发展和东北老工业基地全面振兴进程。
1.构建东北亚区域合作引擎的战略需要
2011年9月6日，第七届中国吉林·东北亚投资贸易博览会在长春举行，会议围绕东北亚区域能源资源合作、大图们江区域投资发展、东北老工业基地振兴与东北亚经济合作等议题展开了热议，可谓盛况空前。首届东北亚博览会于2005年举办，在随后的历届展会规模越来越大，辐射面也越来越广，东北亚各国的经贸合作联系越来越密切（表一）。本届博览会成果丰硕，共吸引来自104个国家的客商5万多人，引进外资18.8亿美元（表二）。其中，新能源开发合作对接会成功签约20个项目，总金额达197亿元。加之日前俄罗斯联邦总理普京来华访问所取得的诸多成果，预示着中俄经贸战略合作即将为东北亚经济发展掀开新的宏伟篇章。目前，我国能源对外依存度已经超过美国，必须引起高度重视。中俄两国地理上相邻，管道运输方便，能够实现深度与广度合作，对于双方能源安全都大有裨益。与此同时，俄罗斯东进战略难免与美国的“重回亚洲”战略发生碰撞，而美、日等国又希冀于深化合作遏制我国崛起，可见中俄两国全面强化战略协作伙伴关系尤为必要。
而从区域经济协调发展来说，中国务实地参与东北亚区域经济合作，也是推动东北地区成为东北亚区域合作引擎的战略要求。《中国东北地区同俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》的签署与实施，体现了中俄两国共同的国际战略眼光，能够拉动东北亚各国在绥芬河综合保税区、长吉图开发开放中获得无限商机：黑龙江省绥芬河综合保税区作为我国目前开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域，目前已成为东北亚新的投资热土，既能够打通中、俄、日、韩之间的陆海联运大通道，也有利于东北亚各国在技术、人才、资源等领域的投资合作；国务院2009年11月对《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》的批复和推进，标志着图们江区域开发已经上升到国家层面。长吉图地区作为我国面向东北亚的重要门户，预计到2020年对外开放水平能够实现重大突破，将成为我国东北区域经济发展的重要增长极。国家发改委公布《2010年振兴东北地区等老工业基地工作进展情况和2011年工作要点》，进一步明确了振兴东北老工业基地的45项具体工作，标志着东北区域开放已经进入了“深耕细作”阶段。目前，东北民营经济正在积极参与到东北亚区域合作之中，其势头应当得到各个层面的大力支撑。毫无疑问毕业论文提纲，民营经济全方位参与国内外竞争与合作，对于推动东北区域成为东北亚经济合作引擎具有重要战略意义。
表一 2005~2011年历届东北亚投资贸易博览会规模对比
第一届
(2005年)
第二届
(2006年)
第三届
(2007年)
第四届
(2008年)
第五届
(2009年)
第六届
(2010年)
第七届
(2011年)
参展参会客商人数(万人)
3
4
5
5
5
5
5
世界500强企业（家）
53
71
81
62
80
110
101
对外贸易成交额（亿美元）
2.92
3.84
4.1
4.75
5.2
5.85
6.65
签订投资项目数量（项）
163
256
169
171
252
267
305
投资合同金额（亿元）
367.9
600.9
719
1060
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由于在高中积累了扎实的俄语功底，使我很顺利地通过了入学考试，直接进入本科学习阶段。在国立大学所有外国留学生中，我的语言能力一直比较突出，1999年我被学校选派参加伊尔库茨克地区政府举办的州际俄语竞赛，并在300多名参赛者中获第一名。凭借自己辛苦得来的这一荣誉，同年我被推荐在本校攻读“语言学”学士学位。2001年我以优秀的毕业论文及全优的成绩通过国家考试，顺利拿到国际贸易学士学位。毕业后，通过学校的邀请、及上报俄罗斯有关政府部门同意，得到工作上的批准，我留在本系任教，从事对外汉语教学工作。
2003年，我按时拿到伊尔库茨克国立大学语言学专业学士学位证书，同年进入俄罗斯贝加尔国立经济法律大学攻读世界经济系博士学位，并被聘请负责中俄经贸关系专业课教学，同时在该校语言中心担任商贸对外汉语教师；2004年4月，应伊尔库茨克市政府邀请，担任该市外事活动的首席中文翻译，并因工作出色获得市长颁发的感谢信，同年荣获“2004年中国国家优秀自费留学生奖学金”。2005年5月，获得由国立大学校长亲自颁发的《中俄教育合作发展突出贡献奖》。
到这一时刻，在我的留学生涯中已经树起了一个代表成功的里程碑，特别是“国家优秀自费留学生奖学金”这一沉甸甸的荣誉对于我个人来说意义重大，首先，我的自信心得到充分的提高，证明了自己多年来努力取得的一些成绩得到了国家教育部的肯定，同时，我也知道，这只是开始，仅仅是我今后学习工作中的一个“加油站”。我深深地感受到．教育部为自费留学生设立的这个奖项凝聚了祖国对海外学子的关爱与鼓舞，因此这股强大的暖流会作为坚实的后盾推进我不断奋进向前，最终以辉煌的成绩来报效时时牵挂我的祖国。
几年在海外的留学经历丰富了我的学术思想和创新意识，2003年9月，我进入贝加尔国立经济法律大学世界经济系攻读博士学位．师从N．B．茨维贡教授。N．B．茨维贡教授是俄罗斯著名的经济学家，作为世界经济系主任的她同时身兼州杜马议员的要职。N．B．茨维贡教授主要从事“区域经济”与“转轨经济体制”方向的研究，其学术观点与建议曾多次被采纳到西伯利亚地区基础设施的经济建设中去。目前，由于她在杜马中的角色是负责联邦的财政预算。因此，N．B．茨维贡教授不仅是该地区经济专业有影响力的学术带头人。同时还是带动区域经济发展的主要政客之一。N．B．茨维贡教授严谨的科研作风与认真的工作态度感染着她身边每一个人，我真是十分庆幸自己能有机会拜在她的门下攻读博士学位。记得参加博士入学考试之前，世界经济教研室的秘书给我提供的博导备选名单中并没有N．B．茨维贡教授的名字。当我问及原因时，全教研室的老师都告诉我说，她选择博士生的条件是很严格的，再说她的工作量太大，太忙了，现在正在精简自己的博士名额，更何况我是外国人，她从来不收外国博士生的。听了这些话，我有些忐忑不安。要知道，我想进入这所大学攻读世界经济系的博士学位多半是慕N．B．茨维贡教授之名而来的，既然如此我是否还有意义要选择这个专业，经过一番心理上的对弈，我终于下定决心：继续走下去。再说，我连N．B．茨维贡教授本人都还没有见到，她也根本不知道我的想法。怎么可以这样轻言放弃呢，终于，在专业科的入学考试上，我见到了N．B．茨维贡教授的风采。她当时是博士考试委员会的主席。一个多小时的论题陈述，与流利的回答使我博得了学术委员会全体成员的掌声与认可。印象最深的就是，N.B．茨维贡教授当时第一个站起来问我是否已经选择了博导，我一股脑将自己激动的心情与想法全部倒了出来。结果我真的如愿以偿，成为N．B．茨维贡教授第一个外国博士生。幸运的同时，摆在我面前的是更大的挑战。在辛苦做博士论文的同时，还需要做大量的研究报告，以便接受来自博导对专业基础与学术观点经常定期的严格考核。哪怕有一次不能按N.B.茨维贡教授的要求达标，她也会劝你留级重修专业课程。但到目前为止，3年来在博导30多次大大小小的考核中，我一直以优异的成绩全部通过。
来自论文，工作。学术研究的重重压力，让我不得喘息，除了每天只有四五个小时的睡眠，其它时间，白天我就在不停地到处奔跑任教，晚上就盯在电脑前做各种专业论文。报告。即便是这样，也只能让自己刚好完成主要任务，没时间吃年饭早已司空见惯，同时，夜里工作时还要面对瞌睡的侵袭，坚持到最后。而最艰苦的时刻莫过于西伯利亚那漫长而又极其寒冷的冬天。试想一下，于寒冬腊月，冒着零下三四十度的严寒，一大早就要出门挤公交车的情形，是怎样的恐怖呀！每天清晨在车站都要站上十几二十分钟，严寒会使泪水不由自主地落到麻木的脸上，结成冰流，然后又要在公交车上忍受因极大的冷热温差而带来的皮肤刺痛。在这漫长的季节里，只要冒着严寒走到室外，刺骨的冷风便会让呼吸着的肺部胀痛，使人连呼吸都会困难。这的确是一种煎熬，我明白，只要自己稍加松懈，日子就会好过很多。但是，难道
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世界贸易组织（WTO）的建立，使世界市场变得进一步融合，促进了世界商品和服务的发展，扩大了世界贸易。中国“入世”，可以从根本上参与国际分工和国际经贸合作，有利于引进外资和扩大进出口，增强企业的国际竞争力，中国“入世”为经济发展提供了前所未有的机遇，而经济发展又促使我们必须加紧发展电子商务。加入WTO后的中国，在经济发展与技术进步方面都会发生不小的变化，对刚刚起步的中国电子商务，既带来发展的机遇，又面临世界同行的挑战，但从世界领域来看，电子商务的大发展是必然的趋势论文。
中国加入WTO将打开国外直接在INTERNET方面投资的大门。根据中美双边WTO协议，国外服务提供者将能够涉及到INTERNET服务的所有方面。在经过同意的情况下，外方可以在合资企业中保持30%的股份，一年以后可达49%二年后达50%。中国同意按照竞争管理原则承担WTO文件中规定的所有义务。其次WTO将会使中国的法律制度增加透明度。服务贸易总协议（GATS）要求政府出版所有相关的法律和法规，并迅速或至少按年度地将新法律法规或方针告知服务贸易理事会。第三，中国将与WTO成员国进行更加广泛的交流与合作，能与全球贸易伙伴互相影响，以便对电子商务形成一种统一的方法。
从1993年起，欧共体的贸易方式已正式大量使用EDI方式；1999年，欧洲15国又开通了国际电子商务网。在北美、西欧等发达国家的国际、国内贸易中，EDI电子数据交换已成为贸易信息传输的主要方式。1997年3月亚太经合组织40国在日内瓦签署了《信息技术协议》。1997年7月美国政府批准了《全球电子商务框架》。1999年1月1日美国政府采购全部采用电子商务方式。
外经贸部刘山在副部长在1999年初全国外贸工作会议上指出：“2000年，世界电子商务方式交易额可达3000亿美元，电子商务将成为未来世界各国经济实力较量的重头戏。如果我们不认识这个大趋势，不能及时调整对策，我们将被开除国际贸易的球籍。”
外贸行业远领先于其他领域的企业，原因可能是因为出口企业在与国际接轨方面一直走在前列，对国际贸易中电子商务趋势的感受和认同相对来说是靠前的。调查也显示出口企业计算机的普及率、触网率都较高，对互联网的认识较有深度，对互联网的使用较为广泛，对互联网信息的需求很强烈。
从目前国际贸易电子商务的现状来看，国内出口企业开展电子商务的主要途径有两种渠道：一是大型企业特别是跨国公司因其有着良好的商誉，加之本身强大的经济和技术实力，使之能够较容易地把其原有的整个供应链移植到互联网上，并向其他公司包括中小企业开放它的这一渠道；二是新兴的国际贸易电子商务平台，为中小企业利用电子商务开拓国际市场提供了一个较为便捷的选择。对中国来说，因为我们没有真正意义上的大型跨国企业，所以国际贸易方面的电子商务平台更多是将是新创的电子商务网站。事实上，这些新兴网站在目前和今后对外贸易电子商务方面已经和将要承担起十分重要的角色。经过有关媒体调查表明，42.6％的企业目前已是相关电子商务网站的会员，27.3％的企业正考虑在有关网站注册,另外有30.1％的企业目前还无此打算。在所注册的网站中，40.2％的企业是在中国国际电子商务网注册，29.8％的企业是亚洲资源的会员，23.6％的企业在中国出口商品网注册，21.5％的企业选择美商网注册，15.4％的企业在阿里巴巴注册。
国内对外贸易电子商务要走上健康发展之路，必须注意处理好以下几个方面的关系。
1、国际经验与中国国情有效结合起来。在中国开展对外贸易电子商务学习和借鉴西方发达国家在这方面的模式、技术和经验是非常必要的，也是不可缺少的。但仅仅学习和借鉴是不够的，盲目照搬就更会走入岐途。
2、在企业战略上要把市场运作与传统资源有效结合起来。中国目前的出口体制基本还是处于一种管制状态下，电子商务网站必须有效利用好传统体制资源，并且在市场运作上要不断创新。
3、在网站建设上把商务与内容有效结合起来。国内对外贸易电子商务网站一定要在完善电子贸易功能的同时，下大力气推进网站信息内容建设，这样才能增强网站的吸引力，从而拓展商机。
4、注意把技术与经营有效结合起来。电子商务企业不能忽略作为自己经营基础的技术研发与进步。真正成功的网站必须至少在初期阶段把相当大的一部分资源向网络技术创新方面倾斜。
5、注意把人才的使用与培养有效结合起来。互联网企业的竞争说到底就是人才的竞争。如何有效地发现、使用和培养人才决定了企业现实和长远的竞争能力。关键是要根据企业发展的需要抓紧培养既懂外贸又了解网络的复合型人才。
机遇与挑战并存，外经贸企业开展电子商务好处很多，简单地概括为四个字——“两增三减”，即“增加贸易机会，增强客户服务，减少库存，减少产品周转时期，减少经营管理费用。”外经贸企业将是国内最先进的开展企业与企业方式电子商务的企业，主要因为：
1、以美国为代表的西方发达国家正逐步普及电子商务，如不能利用电子商务，就可能失去贸易机会。具了解，上海、广州等地部分优秀的外经贸企业已迫切地需要利用电子商务增加贸易机会，减少成本，提高产品售后服务质量，加强企业管理，提高经济效益。
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一、中比贸易特点
1.双边贸易规模不断扩大
中比建交后,双边关系发展顺利,2000年以来,双方高层往来增多,两国国家元首实现了互访,极大地促进了双边经贸关系的发展。1979年双边贸易总额为1.7亿美元,到了2007年为176.5亿美元,较1979年增长了103.8倍。改革开放头三年中比贸易年增长率呈负增长,但之后始终保持10%以上的年增长率(除84、87、88、96年外),2004年达到了年增长率为40%。(见表1)可见,中比贸易规模呈逐年上升趋势,直至2007年,比利时成为我国在西欧的第七大贸易伙伴。
资料来源:根据历年《中国对外贸易年鉴》和中国统计局网站统计数据计算而得
2.双边贸易差额不断扩大
在改革开放头10年,双边贸易基本持平,为小幅逆差,基本上在1亿美元以内;90年代,随着我国改革开放的进一步深入,双边贸易逐步扩大,逆差开始转为顺差,而且逐年增长,到了2000年贸易顺差达到了9.1亿美元;加入世界贸易组织后,关税大幅下降,双边贸易额不断增长的同时贸易差额也大幅增长,到了2007年贸易顺差达到了77.1亿美元,比2000年初增长了8.5倍(见表1)。贸易逆差的扩大为双边贸易争端留下了隐患。
3.双边贸易在中欧贸易总额中比重不高
比利时位于西欧的“十字路口”,交通和航运相当发达,商业和外贸非常繁荣,是世界十大进出口国之一,优越的地理位置和经济的高度对外依赖性并没有在双边贸易中发挥更大的作用,中比贸易占中国与欧盟贸易总额比重并不高,2006年,中欧贸易总额为3,302.3亿美元,中比贸易所占比例仅为4.3 %(见图)。与其周边的德国、荷兰、法国相比,差之甚远。德国一直是中国在欧盟地区的最大进出口贸易国,2006年贸易总额达到781.9亿美元,是同年中比贸易总额的5.5倍,中德贸易占中欧贸易总额的23.7%,比中比贸易所占份额高出将近20个百分比;荷兰从2003年起就成为中国在欧盟的第二大贸易伙伴,2006年贸易总额达到345.12亿美元,是当年中比贸易总额2.4倍,中荷贸易总额在中国与欧盟贸易总额中所占比例达到10.5%,比中比贸易所占份额高6个百分点。可见,中比贸易在整个中欧贸易中的比重不高,贸易潜力还有待于进一步挖掘。
资料来源:根据2006年中国统计局统计数据整理制作
4.双边直接投资额有下降趋势,且投资额不大
随着中国经济的稳步增长,近年来欧盟各主要国家对华直接投资额逐年增长,直至2005年,德国、荷兰、英国等在华直接投资额年增长率分别是45%、29%、21%,而比利时对华直接投资额却呈现下降趋势,1999年比利时对华直接投资额为8322万美元,到了2001年锐减到2002万美元,中国入世后,投资有所增长,2002年增长到1,2428万美元,但2003年投资开始逐年下降,至2005年下降到了5384万美元,比1999年下降了65%,年增长率为-34%(见表2)。而且相对于欧盟各主要国家德国、荷兰、英国等,比利时对华投资额并不大,基本上不超过1亿美元(除2002、2003年外),可见,比利时对华直接投资在欧盟各主要成员国中排位靠后。
资料来源:中国统计局网站
另一方面,随着中国越来越多企业开始“走出去”,中国在欧盟的直接投资不断上升,主要分布在西班牙、丹麦、德国、俄罗斯。而中国在比利时的投资相当少,2004年比利时吸引的中国投资仅有164万美元,与排行第一的德国(1.29亿美元)相差了70多倍,2005年下降到6.5万美元,在欧盟成员国内吸引中国投资高低的排行榜中,比利时仅排名第十位。
二、中比贸易存在的问题
1.欧盟的贸易保护主义政策使中比贸易摩擦凸显。
随着经济全球化的扩展,中欧贸易的深入,中欧贸易摩擦不断加大,据欧盟统计数据,2005年,其对中国货物贸易逆差高达1000多亿欧元。据中国海关统计,同年中国对欧盟贸易顺差为701亿美元,占双边贸易总额的32.26%,顺差同比增长89%。为了保护其成员国的贸易利益,欧盟不断推出各种贸易保护措施。例如,欧盟是世界上最早提出对华反倾销调查的地区,不断减少中国普惠制受惠产品范围,采用技术标准、卫生标准环境或者绿色壁垒等技术性贸易壁垒对中国产品设置限制。截至2005年,欧盟对华反倾销案件已达115起,其中2005年立案8起。2006年,欧盟对华发生技术性贸易壁垒事件达43起,严重影响了中国诸多产品的出口。比利时作为欧盟的创始成员国之一,其外交政策以欧盟为核心,对欧盟的经济政策和措施会严加实施。因此,随着中比贸易差额的不断扩大,双边贸易摩擦问题日益显现,成为双边贸易进一步发展的障碍。
2.欧盟东扩产生贸易转移效应对中比贸易将产生消极影响
2004年5月1日,匈牙利、波兰等10个新成员国正式加入欧盟,欧盟由15国增加到了25国,拥有4.5亿消费者。从长远和宏观来看,欧盟东扩有利于中欧经贸关系的发展,但近期看,弊大于利,其产生的贸易转移效应对中欧贸易乃至中比贸易产生消极的影响,表现为:一方面关税同盟所产生的贸易转移效应会使中国产品遭到欧盟成员国同类产品的替代,从而丧失部分欧盟市场;另一方面,随着欧盟东扩,欧盟严厉的非关税壁垒、技术性贸易壁垒也会发生东扩,加大了中国产品出口的难度。比利时是欧盟内部贸易的主要参与国,在欧盟东扩中内部贸易规模不断加大,从2001年至2005年比利时进出口份额在整个欧盟内部贸易中接近10%(见表3)。2004年至2006年,中比贸易年增长额由40%下降到21%,2007年又增长到24%(见表1)。可见,欧盟东扩产生的贸易转移效应在一定程度上影响了中比贸易的发展。
资料来源:引自陈欣硕士论文《欧盟东扩对中欧贸易影响的实证分析》
3.双边投资发展不均衡
在改革开放初期,比利时已经开始来中国投资设厂,比如西安杨森、上海贝尔等,1986年比利时对华投资达882万美元,20世纪90年代逐年增长,到了2002年达到1,2428万美元,目前有超过180家比利时企业在中国设立了办事处或生产企业。但是中国在比利时的投资却不多,2004年仅为164万美元,目前有将近20家企业在比投资,仅仅是比利时在华设厂的九分之一,显示了极不平衡的发展态势,影响了双边投资的进一步发展。
三、进一步发展中比贸易关系的建议
中国是世界上最大的发展中国家, 2007年跃居世界第一大出口国,亚洲第一大进口国,为世界提供了广阔的市场;比利时是资本主义工业国家,是OECD成员国,经济高度对外依赖,人均进出口额居世界第一,2007年联合国投资报告显示,比利时为世界第四大投资目的地。鉴于双边的经济优势,中比经贸关系进一步发展仍然大有可为。
1.优化贸易结构,进一步扩大贸易规模
正如前面所述,中比贸易规模逐年上升,但在中欧贸易中所占比例以及在本国贸易中所占比例都偏低,随着国际贸易竞争日趋激烈,要进一步扩大贸易规模,必须不失时机地转向实施贸易结构升级战略,优化贸易结构。中国向比利时主要出口机电产品、纺织品、服装及珠宝、家具等,比利时乃致欧盟拥有大量的先进工艺和技术,通过加快从欧盟引进技术和发展经贸合作,可以很好地利用后发优势,与我国廉价劳力的比较优势相结合,提高产品的质量、档次和生产效率,提高产品的附加值,从而提高产品的国际竞争力,这样的产品比较符合欧盟的技术标准和市场需求,较少受到贸易壁垒的限制,减少贸易摩擦,促进双边贸易关系发展,进一步扩大贸易规模。
2.努力消除贸易不平衡,减少贸易摩擦
随着双边贸易差额不断扩大,加剧了双边贸易的不平衡,贸易摩擦不断出现,成为双边贸易进一步发展的障碍。要消除双边贸易不平衡,中比双方应该理性对待,着眼于长远利益,不能陷入双方互相指责的泥潭,从双方利益出发,通过双方的对话机制来实现双赢。同时,中国应尽快转变出口增长方式,积极引导劳动密集型产业转型升级,鼓励加工贸易企业自主开发,增强企业创新能力,力争在对方本土设立加工企业,带动加工设备和上游产品出口。还有通过调整出口退税率抑制资源性产品出口,可以缓解贸易顺差过大问题,从而减少贸易摩擦,促使双边经贸关系朝健康有序方向发展。
3.加强和密切双边投资合作关系,拓展投资合作领域
(1)双边应通过多种渠道开展投资政策宣传,增进了解。。中国要通过多种渠道向比利时企业宣传本国的引资政策,吸引更多的比利时企业以多种方式到中国来投资兴业。比如天津市在比利时建成了中国欧洲贸易中心,通过这一平台,搭建了中国与比利时乃至欧洲贸易投资交流的平台,加强了与比利时、与欧盟的经贸交流与合作,进一步密切两地之间的联络与沟通,进一步增进两地之间的友谊与交往。另一方面,比利时也要不失时机地在中国人当中提高其知名度,让更多的中国人了解其优越的地理位置和良好的投资环境以及政策,从而吸引更多的中国企业到比利时投资。比如设立中文网站专供中国企业家做参考,努力争取把比利时列入中国政府的“中国对外投资指南”名单之中,更好地引导中国投资者到比利时投资。
(2)中国企业要结合自身实际,确立投资目标。改革开放30年以来,中国培育了一批具有对外投资实力的优秀企业,这些企业可以根据自身实际条件,结合欧盟市场特点,结合比利时环境特点,加大资本输出,充分利用欧盟以及比利时先进的高新技术、管理经验以及高素质专业人才,这对于绕开贸易壁垒,提升贸易效益起到重要的作用。同时,可以根据双边互补优势,可以在高技术、信息、农业、环保、服务业等领域开展全面合作,拓宽投资合作领域。
参考文献:
