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篇1
耕地撂荒对我省农村经济发展最主要的影响有以下几个方面：一是造成资源浪费。耕地撂荒加速了土地干旱、瘠薄、盐碱的进程，在影响耕地质量的同时，也严重威胁到耕地数量的稳定。二是影响农产品供给。耕地撂荒面积扩大，随之农作物种植面积减少，农产品产量减少。按照XX年粮食平均单产247公斤计算，全省16万亩撂荒地减少粮食产量近4万吨。三是阻碍农村经济发展。我省农业收入在农民家庭收入中占有重要的地位，耕地撂荒问题如不及时加以解决，农村经济的加速发展就会缺乏有力支撑。
三、减少耕地撂荒的意见及建议
一是要进一步深入开展法律法规宣传教育。要进一步加大法律法规和政策宣传力度，使广大农民充分认识到保护耕地、恢复撂荒地耕种是自己应尽的义务，增强爱惜土地、种好土地的自觉性。把解决农村耕地撂荒问题摆在当前农业农村工作的突出位置，作为调整农业产业结构、增加农民收入的重要举措，采取有力措施，切实解决农村耕地撂荒问题。
二是要进一步激发农民群众的种地热情。要全面落实惠农政策措施，确保各项补贴资金不折不扣发放到种粮农户手中，做到“多种多补、少种少补，谁种补谁”，撂荒农户决不允许享受各种种粮补贴。调整和完善耕地保护策略，严格控制非农占用耕地，提高耕地利用率和效益，确保撂荒地尽快恢复耕种。进一步规范农资市场，切实加大农资监管力度，防止因农资价格上涨过快，导致种地成本上升而出现撂荒。
三是要进一步加大土地流转力度。要鼓励推广现有经验，探索新的办法，建立完善的土地流转机制，按照“依法、有偿、自愿”的原则，鼓励土地承包经营权有序流转。积极引导农村土地流转服务机构，开展土地流转服务，从根本上解决农户的后顾之忧。
四是要进一步改善农业生产条件。应安排一定比例的资金用于撂荒地突出地区的基础设施建设，对各种涉农项目和资金进行整合，打捆使用，逐步改善整个农村的生产生活条件。特别是要多渠道、多方位筹集资金，兴修农田水利，增强抗灾能力，防止出现新的撂荒。
五是要进一步调整优化农业结构。应按照“因地制宜、宜粮则粮、宜经则经”的原则，积极引导农民改变传统生产经营模式，调整和优化农业结构，培育优势产业，鼓励走多种产业综合经营的路子，将农民的种植风险降到最低限度，提高和稳定土地的收益。将减少或避免撂荒与巩固退耕还林草的成果结合起来，达到合理解决和充分利用撂荒地的目的。
六是要进一步加大农业科技推广力度。要加大对农技服务体系建设的资金投入，调动农技人员服务“三农”、推广良种良法和农机农艺的积极性。要大力开展针对撂荒地区的农业技术培训，抓好良种良法推广，使之扩大种植面积，解决广种薄收和增产不增收的问题，增强解决撂荒地的科技支撑力量，减少农村隐形撂荒。
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篇2
篇3
篇4
这一次，我们回收了1363份有效问卷，这个样本数量可以在一定程度上代表整个行业的情况。
其中男女总比例为2：1，SEM行业中男女数量差异不会太大，但男性数量还是占优势，占总体三分之一。
而值得关注的是，女性从业人员中，有2/3是乙方人员。
学历上，SEM从业人员以大专和全日制本科人员为主，分别占总体46%和37%。虽然有少数硕士以上学历人员，但与互联网其他领域相比，从业的学历门槛偏低。
地域分布上，北、上、广(整个广东省)人员加起来占了总体将近一半，其中广东省最多，其次是北京、上海。
二、甲方调研报告
1)基本情况
此次参与调研的人群，在从业时长上，每个年龄段覆盖都比较均衡。
值得一提的是，在从业2年以内的人群中，我们发现有11%是30岁以上，这也说明了有一部分人是在30岁左右及以后才开始进入SEM行业。而这部分30岁半路出家的SEMer中，有59%为一线专员。可见SEM行业对于入行的人员包容性较强，无太多门槛。
尽管2017年医疗行业遭遇前所未有的大降温，但从业人员仍高居榜首。只是相对2017年医疗行业一枝独秀的状况，今年医疗行业的整体占比下降了很多，从35.54%将至24.05%。而教育行业人数有了较大提升，紧随其后占据人口第二大行业的位置。
2)薪酬篇(你们最想看的PART)
甲方人员平均薪资为6695.14元，这是基于上方样本情况得出的总体数据。而薪资高于6K的人员，仅占总体的25%。如果你的薪资是6000元，那么你已经打败全国75%的SEMer。
平均薪资最高的行业是金融行业，平均值为8187.50元;最低的是医疗行业，平均值为6152.08元。
从薪资端占比来看，4K-8K这两段薪资段其实在各个行业(除了金融行业)中占比都差不多是50%，区别较大的是4K以下和10K以上的部分。2.5-4K段占比最大的为建材家居行业，其次是其他和医疗行业;而10K以上占比最大的，是金融行业，其次是电商行业紧随其后。
需要说明的是，由于游戏行业和旅游行业样本量低于15，数据不具备代表性，就没有放在图表中。但数据结果可以透露，游戏和旅游两大行业此次调研中，平均薪资分别是7475元和7454.55元。
由此看来，金融、电商、游戏、旅游，四个行业的薪资水平相对较高。
从地域来看，北京平均薪资水平领跑全国，上海紧随其后。而广东的薪资并未像北上广的名头那样跻身前三，而是落后于四川、福建和浙江，仅排名第六。
从薪资段来看，万元户除了北京、上海占比较高，山东没有，在其他省份的占比都比较接近。而4K以下的薪资段在各地域之间则有较大的差异：北京、上海、福建最少，河南、山东、陕西、安徽占比最多。
另外，河北、湖北、辽宁、云南、天津、重庆由于样本较少，数据不具参考性，所以未列入比较。
SEMer薪资与从业年限呈明显的正相关，即从业年限越长，薪资越高。但令人惊奇的是，5年以上资历的SEMer还存在4K以下的薪水，可以推断在SEM行业中，薪资除了年限，更多与实际能力和地域有关。
从每年平均薪资来看，2年和5年是涨薪幅度较大的两个节点。
3)行业差异篇
2017年对于SEMer来说是变化重大的一年，因为年中的一些事故，导致政策调整，广告位减少。
在竞价推广政策调整之后，项目遭受灭顶之灾的比重最大的是游戏、金融，其次才是医疗;受影响较大，淘汰了一批中小竞争者的占比较大的行业分别是医疗、旅游和金融行业;所有行业普遍存在调整后竞价成本提高的现象;相比之下，能独善其身的行业是游戏和生活服务。
其中，游戏行业因其内容的多样性，在政策调整中也是几家欢喜几家愁，主要与游戏性质有关。
团队平均人数最多的行业，毋庸置疑是医疗行业，平均团队人数为4.4人，69%的医疗团队有4个人以上。而稍次之的是旅游、金融、婚纱摄影和招商加盟，平均团队人数在3人以上。平均团队人数低于2的，只有除上榜行业以外的其他行业。
金融行业平均投放预算最高，其中日均预算万元以上账户占比高达50%;医疗和旅游行业日均预算万元以上账户占行业40%。而电商行业的日预算分布非常均匀，万元以上账户的占比相对不多，但薪资偏高，可见薪资和账户预算并无明显的直接关系。
而账户数量上，旅游行业和医疗行业中，超过半数团队有6个以上账户。生活服务、建材家居和其他行业1个账户占比相对较大，在这三个行业以外的行业中，2个及以上账户数更加普遍，而游戏行业最少有两个账户。
而各个行业在咨询工具的选择上，也有明显的差异性。
医疗行业过半机构选择商务通，而53客服在婚纱摄影行业也有压倒性的优势。教育行业对咨询工具的选择比较多样化，各工具分布较均衡。除了医疗、婚纱摄影，和分布比较均匀的教育、游戏行业，百度商桥在余下的行业中，都占据相当比重，尤其是建材家居和其他行业。而营销QQ在游戏、金融和旅游行业中，受到的青睐对于余下的行业。
3)SEMer工作内容
此次调研数据是在今年年初收集的，当时的绝大部分SEMer对于信息流广告还是一知半解或者完全不了解，但是观察如今信息流广告对我们工作的渗透，相信如今摸索中的比例会有所扩大，而对信息流0基础的比例会持续缩小。而推广对象上，80%的SEMer是以网站着陆页为主，仅20%人员工作中涉及到了APP推广。
在SEO方面，超过六成SEMer对SEO有点基础，而21%的SEMer可以同时胜任SEOer的工作。对SEO无基础的SEMer是绝对的少数派。
除了搜索引擎渠道之外，今日头条、腾讯社交广告(广点通和微信朋友圈)以及联盟类DSP是SEMer工作中涉及到最多的媒体。仅7%的SEMer工作中未涉及到除搜索意外的渠道，可见渠道多元化和整合营销已然是数字营销非常明显的趋势，而多接触推广媒体，也是SEMer的必然方向之一。
而未来一年内，SEMer最看好营销渠道，首先认同度最高的当然是SEM搜索引擎推广渠道，其次是信息流/DSP广告，另一个认同度较高的营销渠道是自媒体营销。这三个方向，一个是SEMer老本行，一个是新兴移动数字广告形式，另一个迎合了如今内容营销的大趋势。而SEO、社会化媒体等昔日PC时代举足轻重的营销渠道，认同度逐渐式微。
4)SEM投放偏好
百度在现有投放的搜索引擎媒体中，仍然占有绝对优势，仅2.51%的企业没有投放百度竞价。而搜狗已经赶超360，以微弱优势占据第二位置。神马的投放占比已过半。而谷歌由于国内政策原因，暂时只能是极少数派。
在匹配方式上，最受欢迎的是短语匹配，收到了六成从业者的青睐。广泛匹配这种高端玩家的玩法，显然不适合大多数人。而随着长尾理论的推出和渗透，也有将近四分之一的从业者选择精确匹配。另有12%的从业者选择分匹配模式出价。
使用调价软件的从业者接近6成，而调价软件的市场大部分被百度的系统自带免费工具(排名倾向出价模式等)占据。付费市场中，市场份额最大的一次是品众和RANK，博雅立方、艾德思奇和一些小而美的品牌在争夺剩余的8%市场。
5)SEMer职业满意度与发展规划
SEMer超过一般人无近期跳槽意愿。而所有甲方人员的跳槽方向上，将近5承认选择继续待在同行业甲方公司，36%选择其他行业的甲方公司，仅13%的人员想要跳槽至乙方。
而未来长期的发展方向上，甲方人员的选择呈多样化：超过四分之一的SEMer选择向营销或运营的岗位发展;三成SEMer计划学习其他数字营销领域知识，横向扩充知识面。决定未来改行，离开数字营销领域的人，仅占1%，说明从业者们对于数字营销领域已经形成了习惯和依赖。
6)SEMer成长现状
百度认证是目前国内SEM唯一具备一定含金量和权威性的职业认证(谷歌也有认证，但是在国内谷歌Adwords认证的用处远不如谷歌自家的GA分析师认证，而GA分析师偏向网站分析)。目前行业持证上岗的人员不多，仅占19%，而35%人员近期有认证需求。
大家目前最想提升的能力是数据分析，其次是投放策略把控能力。
而对于自我提升，大家更喜欢的方式是通过关注相关公众号以及线上的视频课程，另外还有通过行业的社群进行讨论。
对于付费课程的态度，超过九成人员愿意为提升技能而付费，其中37%的从业者表示只要课程有价值，不会太在意课程价格。
三、乙方人员调研报告
1)乙方样本情况
此次乙方一共回收365份有效问卷，其中来自百度体系的人员占据了半壁江山。另外有超过四分之一的人员，是来自广告公司。
从公司类型上看，各类公司分布较均衡，其中区域商人数略占优势。
从业年限上，2年以内萌新占大多数，其中1年与2年人士人数相当。而71%的乙方人员为一线专员。
2)薪资篇
乙方人员的平均薪资为5886.99元，相比甲方的6695.14元，略低一些 。其中，薪资高于6K的人员占总体的33%，较甲方的25%要高出一些。可见，甲方人员薪资的差距较大，而乙方的薪资分布相对更集中。
国内四大媒体平台中，百度平均薪资最高，搜狗薪资高过360，神马和谷歌平台样本数偏少，未超过10人，结果不具参考意义。
第三方公司薪资比媒体方普遍更高。
媒体直营分公司与KA商薪资水平相当，在乙方公司类型中占优势，广告公司次之，但与前两者相差不大。区域薪资与前三者有一定差距，但区域覆盖了大量二三线城市，不同于分公司、KA集中在一线城市，平均薪资有差距是必然。
不同于甲方的是，对于乙方人员来货，工作前三年，每年薪资都会有稳定在千元左右的增长，但是在第五个年头会有突破性的上涨。乙方人员可谓酒越陈越香，需要经验和资历的积累。
3)职业满意度与规划
乙方跳槽意愿的比例，与甲方出奇地一致，都是对半分，而不跳槽略胜于跳槽。在跳槽方向上，超过六成的乙方人员准备转向甲方公司，仅24%愿意继续从事乙方优化。
而对比上下图，我们发现发展方向上，愿意继续在乙方的比例有45%，远高于跳槽方向中的24%。我们猜测，乙方人员对于乙方从业的发展前景还是比较认同的，只是基于当下的工作情况来说，他们倾向于认为甲方的工作会更加舒适。
篇5
二、存在的问题
我县是农业大县，且地广线长，由于农村人口比例较大，居住分散以及农村交通建设基础差、起步晚等原因，全县广大农村特别是山区，边远地区和经济欠发达地区的农村客运发展滞后。供给能力不足、服务水平不高、行业运营粗放、安全管理薄弱等问题突出，农村群众“出行难、出行贵、出行不安全”等问题还不同程度存在，客观上阻碍和制约了全县农村建设和经济社会的发展。
（一）责任不明，机制不全。全县各级政府对农村客运发展的主体责任不是很明晰，农村客运发展机制、体制上存在问题，地方政府与交通部门管理权限、职责不太明确。
（二）农村客运管理存在许多问题。大部分经营车辆产权属于个人，客运公司对车辆无产权，挂靠经营现象普遍，经营主体分散，客运公司不能对车主实施全程监管，造成经营者超载、超范围运营。农村客运车型也不适应农村赶集随车带货的需求。同时，赶集时的运力不能满足农民出行的要求，不赶集时运力过剩。客运公司对驾驶人的安全教育管理不到位，经营者素质参差不齐，只注重经济效益，安全意识差、服务意识差。
（三）农村交通基础设施建设规模小且落后，跟不上发展。虽然国家政策实现“村村通”，但我县公路等级差，基本上是四级和等外路居多，公路沿线停靠点缺少明显的候车标志。农村客运站点建设跟不上发展，严重滞后且服务功能差。一些村镇即使建有车站，也是形同虚设，起不到应有的功能作用。加之农村客运规模小，农民消费水平低，居住分散，客流不集中，农村客运班线经营成本高，实载率得不到保障。
（四）现有农村客运运力投放比重不平衡。由于各乡镇的发展不平衡，农村人口是自然居住。相比来说，大乡镇的集贸市场客流比较集中，因而成为热线，营运车辆多，赶集时客流相对集中，运力与运量相对平衡，淡季时运力就会过剩。乡镇人口居住偏远分散则运力投放较低。
三、加快农村客运发展的对策建议
（一）充分认识加快农村客运发展的重要性和紧迫性
全县各级政府及各有关部门一定要充分认识加快农村客运发展的重要性和紧迫性。把妥善解决农村群众出行难作为全面落实科学发展观的具体行动，摆在突出位置，纳入重点工作，统筹兼顾、系统安排、努力改善农村交通条件，保障广大农村群众安全、经济、便捷出行。
（二）建立健全保障体系
1、加强组织领导、落实责任。县政府及各乡（镇）政府对本地区农村客运发展负领导责任，应成立由政府牵头，各相关部门参加的加快农村客运发展领导小组，要上下联动、内外协调，充分发挥各级组织特别是乡（镇）人民政府及村委会在农村客运发展中的主导作用。
2、客运组织公司化。为提高农村客运经营者的抗风险能力,规范农村客运管理,提高服务质量,必须把现有运力整合组建成运输企业，作为农村客运经营的主体，实现县与乡（镇）、乡（镇）与乡（镇）、乡（镇）与村、村与村之间的城乡客运一体化运输。引导、鼓励运输企业采取股份制、合作制、联合、整合等形式进行发展,逐步实现农村客运公司化经营。
3、规范农村客运线路。交通主管部门要按照“城乡一体化、区间网络化、镇村辐射化、布局合理化”原则,以现有运力为主,采取专线经营、区域化（以乡镇为区域）经营；允许经营者开行定线日班车，隔日班、周班、赶集班或其它适合农村群众出行需要的班次等多种营运方式。
4、科学制定农村客运发展规划。当地乡（镇）政府要根据本区域人口分布、道路情况、经济条件等实际，制定农村客运发展规划。突出农村客运站点规划、农村客运线路规划和运力投放规划等重点。引导城市客运车辆向农村延伸，促进城乡客运一体化发展。
5、积极推进农村客运站、场建设。本着循序渐进﹑科学设计﹑合理选址﹑经济实用、规模适中的农村客运站，确保建成后便能顺利经营。同时，农村客运站的建设要坚持“谁投资、谁经营、谁受益”的原则,采用公建公营、公建民营、民建民营等多种形式,并鼓励、支持社会力量投资农村客运站点建设。
（三）实施加快农村发展的扶持政策
明确加快农村客运发展扶持范围。针对农村客运相对干线客运和城市客运经营效益较差、公益性强等特点，按照“多予少取，放活让利”原则，政府（财政、国土、税务）应出台相应政策扶持农村客运发展（如减免税收、农村客运站土地规划、财政补贴等）。
（四）完善市场安全监管机制，强化农村客运市场
1、完善农村客运管理体制。实现“政府牵头、部门联动、乡镇主导、企业负责”和“县管乡包村落实”的全面实施。
2、规范农村客运经营行为。一是县政府应指导督促乡（镇）人民政府落实工作责任，配合职能部门加强对农村客运企业及司乘人员的职业道德、业务知识教育、安全知识培训，使其熟知运输法规知识，自觉遵守运输管理和安全营运的有关规定，督促农村客运经营者按国家有关规定足额缴纳承运人责任险等各种保险，做到规范经营；二是交通运管部门要加强“三关一监督”的管理；同时，要加强监督检查农村客运的经营行为、运行安全、票价执行、服务质量等,实行农村客运安全、质量、服务、信誉的评价制度和奖惩制度,完善规章制度,规范经营行为。
（五）落实安全措施，保障群众安全出行
1、建立农村客运交通安全监管机制。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，建立健全县人民政府牵头，乡（镇）人民政府负责，公安、安监、交通等部门协同配合，全社会广泛参与的农村客运交通安全综合协调机制，充分发挥交警中队、乡（镇）交通安全协管、乡镇派出所、村委会干部职工的作用，强化对农村客运交通安全监督管理。
2、落实交通安全责任。从维护农村稳定和保证农村群众生命财产安全的高度出发，深入贯彻国家、省道路交通安全各项法律法规，落实安全管理责任制度，切实加强农村客运安全管理。把日常监管、安全教育和指标考核等结合起来，层层签订责任制，确保各项安全责任措施落实到乡（镇）、落实到基层、落实到企业负责人及驾驶员。
篇6
半程镇占地面积88平方公里，近年来，半程镇以打造“中国食品研发加工流通基地”为目标，以产业规划为抓手，以项目开发为基础，以金锣科技园建设为中心，以安全生产为保障，积极推进资源优势向产业优势转变，促进了全镇工业经济的发展。
二、团委工作的基本特点
1、团员及青年流动较快。
半程镇经济发展很快，人员的流动性很大，人员组织较不方便。
2、实际团员数流失严重
1由于外出就业及务工人员的流动性大，不好管理和掌握，致使团员数量减少。
2历年来团关系管理不规范，学生团员到了社会后，难以划分所属团支部，导致团组织与一部分团员失去联系。
3各单位，团员们在工作调动时，多数未能及时转交团关系，造成了团关系管理混乱，给各支部团费收缴及组织生活方面的形成了一定障碍。
由于以上原因，导致镇团委实际团员人数与在册团员人数还有差距。
3、农村团干部兼职、大龄化、低薪情况严重
通过对半程镇58个行政村团支部的调查情况来看，农村干部由于受岗位和经费等因素的制约，有80%以上均为兼职，多数团干部身兼团委、妇联、会计等工作。虽然身兼数职，但报酬并未相应增加，特别是团干部的报酬并无正式规定，几乎等于无报酬，而且团干部年纪较大，家庭负担较重，没有精力多与青年人做接触，难以把握当前青年人的思想脉搏。
4、农村青年“重经济轻思想”情况严重
受发展水平影响，现在多数青年都非常关心农村经济发展，更看重自己的发展机会和发家致富的本领，对社会制安、社会保障等问题也都给了一定的关心，但对不能带来经济效益的公益活动和青少年工作积极性和主动性极不高。
5、大企业团建还有待于进一步探索
金锣科技工业园是2001年经农业部批准设立，依托金锣集团开发建设，以食品加工为主导的工业园区。目前，金锣科技园区企业已达100余家，其中食品类企业40余家，占园区企业的40%以上。这些企业的员工流动性非常大，从而导致对流动团员的管理难度非常大。
三、存在问题
1、基层组织建设亟需加强
近年来受农村团委的工作弱化等大环境的影响，直接影响了团支部在农村工作中的地位和形象，而且基层团干部年龄偏大，兼职又多，其作用也就不能充份发挥，基层团组织日渐萎缩，多数处于松散瘫痪状态，有事临时组织，无事各自散去现象普遍存在。团支部是共青团组织的基层单位，是团的工作的出发点和落脚点，是联系青年的桥梁和纽带，要想搞活团的工作，必需加强基层团组织建设。
2、干部队伍亟需培训
团干部是共青团工作的贯彻和执行者，其素质和能力在很大程度上决定了团的工作水平。团员干部素质参差不齐，缺乏必要的团务知识，与时展脱节，缺乏接受新生事物的能力，必然导致在青年人中没有号召力和影响力，无法更好地团结和帮助广大青年。因此必须加大团干部的培训力度，提高广大基层团干部的修养与工作能力。
3、团员管理亟需规范
随着新形势的发展，流动团员人数地增加，团员管理难度增大，再加上对团员的进出管理不严，操作规程不够规范致使农村团员数量锐减，而部分农村团组织、企业团组织对此极没有深刻认识，单纯的只为了扩大团员队伍，放宽对团员入团的审核，使一些不够资格的青年也进入到团员队伍，不仅打击了优秀青年向团组织靠近的积极性，更失去了共青团所代表的先进意义，很大程度上影响了团组织在农村的影响力和号召力。必须进一步规范严格团员管理办法，抓紧抓严团员入团审批手续使共青团成为真正意义上的代表光荣与先进的青年组织。
4、经费渠道亟需拓宽
目前农村团的活动经费还是主要靠团费和财政拨款，而农村团员数量本身有限，加上流失严重，团费收缴十分困难，特别是农民团员的团费收入基本空白。而历年来团的工作一直处于停滞状态，人民群众对于团委漠视，活动开展困难，团的活动经费难于争取。经费不能保障就不能满足正常的活动要求，影响工作开展，团的活动经费问题成为制约团的工作全面活跃的瓶颈。
四、原因分析
1、工作环境变化加快
市场经济的深化发展，加速了农村的改革步伐，农民特别是青年农民思想观念、价值观念和经济理念都发生了深刻的变化，追求最大的经济效益成为当代青年农民的出发点和落脚点。随之农村团的工作环境势必相应变化。在这种情况下，农村团组织应及时洞察到工作环境的快速变化，及时根据农村发展需要调整团的工作思路，扭转团的工作滞后于农村发展实际。
2、工作重心脱离实际
部分村级团组织过分强调团组织自身的特殊性而忽视了与农村其他方面的工作协调相嫁接，使团的活动游离于农村中心工作之外。另外，农村团组织就团论团，脆弱的经费来源，使团的工作过于空泛，脱离实际，难以引起广大农村青年的共鸣。
3、工作定位把握不准
团组织在农村的职能定位，是其作用发挥的导向。农村的发展客观上要求团组织提高经济参与能力，把帮助和带领农村青年发家致富作为团的工作的出发点和落脚点，将团的每项工作都转化为农村重心工作服务的具体举措。而调查发现，农村团的这种职能作用的调整和转化并未到位，很多仍只停留在口头和思想上，没能充分体现到团的实际工作中，致使农村团的工作长期务于农村中心工作之外，极大的影响了团的职能作用的有效发挥。
五、工作对策
1、切实加强基层团组织的建设
要切实增强团组织在农村青年中的凝聚力，提高团组织在农村中的分量和地位，改变团工作的人力资源不足的现状。
1加强党建带团建，党团共建。按照团区委的统一部署，进一步推动党建带团建，形成党委重视，党群副书记、党支部副书记亲自抓，给基层团组织积极推动，实现党团共建的和谐局面。
2、要加强团的自身建设，建立和完善工作制度和正常的组织生活。以简单、适用为原则，使基层团干部对于自己的工作内容做到心中有数。
3、重视团干部队伍培养。一要配齐配强农村团干部，加强对团干部的管理培训，尤其要帮助他们落实工作、生活待遇，调动和保护农村团干部及共青团工作的积极性。二是要建立团干部储备制度，为基层团支部灌输新鲜血液，培植新生力量。
4、多组织团员参与组织活动，将团员活动与青年活动相区分，提高团员待遇，突出团员与普通青年的区别，为进一步发展团员队伍奠定基础。
5、重视团员干部的思想教育，特别是青年团干部的思想教育，树立为团员服务和青年服务的观念。
2、立足镇村生产实践，创新开展团的活动
创新活动内容，突出经济效益，贴近生产需求，围绕镇村中心工作设计开展活动，并通过对这些问题的解决，使之成为团的工作发展的生长点。
1、根据当地的实际情况，成立信息服务队，向广大农村青年提供最新的、急需的供求信息与科学技术。通过网络等渠道收集科技信息，成立科技频道等方式，向广大农村青年提供各类致富信息。
2、建立青年人才档案，帮助有特长的青年发挥其优势，延伸团的手臂，扩大团的影响，团结凝聚广大青年，使青年乐于参与共青团组织的活动。聚拢大批青年，为搞好团的活动奠定了群众基础。
3、创新活动方式。注意将工作时间与业余时间相结合，针对青年流向多元化，流量多变，兴趣多样的特点，利用闲散时间，开展不同特色的小型活动。
4、要提高团的工作先进含量，围绕社会主义新农村建设，广泛开展用科争做新型农民活动，使团的工作成为农村工作的重要组织部分。
3、立足农村发展，灵活创收
巧妇难为无米之炊。农村组织应该从各自的实际出发，通过“收，拔，创，建”等多种方式，多渠道筹措经费。收，即收缴团费，管好用好团费；拔，即通过争取领导支持，从村集体中划拔部分经费；创，即通过各类经济实体，自创活动经费；建，即兴建青年活动中心，向广大青年们筹集活动资金。
1、要争取村党支部对青年工作的组织领导，优化团的工作环境。
篇7
（一）理顺了供电管理体制。由于历史的原因，我县的供电体制在农网改造之前非常复杂，县内除宜昌供电公司、县供电公司两个主营供电企业之外，有宜昌天发集团所属的天福庙二级水电站、宜昌富磷集团盐池变电站，还有乡镇管理的郭家沟电站、苟家垭电管站、洋坪银星公司等，供电体制可谓是多家供电、网络交错。经过“农网改造”，理顺了供电管理体制，目前县供电企业只有宜昌供电公司和县供电公司两家。
（二）改造了电力设施。农网改造中加大了对农村供电设备改造资金的投入，淘汰了陈旧高耗的配电变压器设备，更换了非标准杆线，合理配置了变压器台区，缩短了低压供电半径。农村电网发生了“线路由细变粗，变压器由小变大，台区由少变多”的变化。“农网改造”新建台区70个，改造台区362个；新建10KV线路111.77千米，改造10KV线路375.74千米；新建380V线路300.91千米，改造380V线路651.82千米；新建220V线路228.53千米，改造220V线路1609.25千米.
（三）增加了农村用电量。由于“农网改造”后全面实现了“三到户”、“四统一”（三到户即抄表到户、收费到户、服务到户；四统一即统一电价、统一管理、统一调度、统一发票）的用电管理模式，改变了过去电费结算到台区，台区以下由各村电工负责到农户抄表收费，电价标准参差不齐，有的村照明电价高达1.80元—3.00元/千瓦时的现状，使农村用电量大大增加。年—年全县农村用电总量分别为3775万千瓦小时、5616万千瓦小时、8748万千瓦小时、12555万千瓦小时。4年来的用电总量逐年增加，年与年的1671.54万千瓦小时相比，农村用电量4年平均增长了65.55%。
（四）改善了农民生产生活。电网改造带来了稳定的农村电压，户表改造换来了优惠的农村电价，从而改善了农民的生产生活。生活方面已由老三样电扇、黑白电视机、电饭煲变为新三样空调器、电冰箱、彩色电视机。生产方面烘干机、精制粉碎机已成为农民主要的生产资料。年，百户农民彩色电视机拥有量88台，比年增长87.23%；百户农民电冰箱拥有量16台，是年的5.33倍；空调器从无到有，连年增加；全县农村电动机总动力35225千瓦，比年增长25.05%，其中农副产品加工动力19509千瓦，比年增加1201千瓦。
二、农网改造后存在的问题及原因
“农网改造”虽然硕果累累，但现在看来的确存在一些问题。这些问题既有主观的，也有客观的，既有当前的，也有历史的。
（一）电网改造存在改造不彻底的问题。一是由于资金不足，旧线、旧杆续用普遍。二是由于过去供电管理体制问题，改造工程存在“死角”。如荷花镇区域过去有3家供电企业，但由于地域偏僻，架线成本过高，三家企业都不愿管，这些地方的“农网改造”都是单一的户表到户，形式上的“农网改造”。三是由于受到利益驱动，“农网改造”时电表该换的不换，该校的不校，导致电表老化。
（二）农网维护成本高，农村低压维护费出现亏损。
以县供电公司年—年的农村低压维护费的收支情况为例：
县供电公司年—年农村低压维护费收支情况
其亏损的原因：
1、山大人稀，管理区域大，农电工人数增加。以年为例，省核定我县农电工人数为211人，实际农电工人数为228人，相差17人。供电企业要支付17人的工资18.8万元、住房公积金1.87万元、基本医疗保险1.84万元、职工福利3.43万元、职工教育经费1.51万元、工会经费1.44万元、基本养老保险3.6万元、失业保险1.3万元、工伤保险1.29万元、生育保险费1.18万元，合计支出36.26万元，人年平支出2.1万元。
2、山区海拔高，雨天、雪天相对频繁，导致线路损坏大，相应的线路维护次数增加，维护费用开支增加大。
3、县是湖北省绿化达标第一县，山多树多树障多，线路巷道清理维护难度大，维护费用增加。
4、山区县的农电工管理工作量与其收益不成比，出现农电工劳务入不敷出的现象。如县荷花镇杨柳村共90个农户，每月的电费收入只有500元左右，但实际支付农电工工资700元左右，工资缺口200元。但从工作难度看，此农电工的工作量要相当于平原村2000户的工作管理难度。
5、山区线路长，电损过大，按规定比例18%提取的线变损费用远不能弥补实际线变损费用的需要，导致供电企业低压维护费严重不足。如在对县荷花镇高峰村农网改造时，竟为了一个农户通电，电杆用了40根，所需导线也是正常用户的8倍。不仅导致电线实物维护费高，而且维护过程中消耗费用也相应增高。
（三）再改造资金缺口大。由于“农网改造”后农村用电量猛加，过去的设计能力远不能满足现在的实际用电需要，改造后的再改造已迫在眉睫。一方面过去“农网改造”过程中导线直径ф16线路较普遍，此导线只能满足过去用电量的照明用电，大部分农网线路需要“由细变粗”的改造，换线改造资金大。另一方面农村生产、生活电器的迅速增加，变压器必须实行“由小变大，由少变多”的改造，否则不能满足农民需要。
（四）农村偷电现象严重，乱搭乱挂仍然存在。一方面山区县，山大人稀，农电工配备虽超过了省的标准，但究其工作量仍力不从心，不可能面面俱到，监管力度有限。另一方面电力部门不是执法主体，没有硬性措施来管理农村偷电现象。
三、几点建议
针对上述存在的问题，特提出以下几点建议：
（一）合理分配农网维护费，费用标准有待调整。上述列举的各类问题，充分说明山区、丘陵和平原在农网维护管理过程中，工作难度、工作量、工作时间、工作效率都各不相同，农网维护费用的开支范围、开支额度也相差较大，应从实际出发，分平原、丘陵、山区三个不同地区确定不同标准，据调查测算山区标准应比平原标准高一倍。
（二）合理核定农电工人数。现在山区农电工人数普遍超过了省核定人数，建议在核定农电工人数时，分平原、丘陵、山区的三个不同的地区核定配备人数。据测算，平原按400户配一个农电工，丘陵按250户配一个农电工，山区按150户配一个农电工是合理的。
（三）对“农网改造”来一个“回头看”。一是各级政府要加大对来一个“回头看”的督查力度，确保早部署、早动手。二是电力企业要组织专班，分门别类摸清来一个“回头看”的家底。三是上级主管部门要加大资金支持力度，切实解决“农网改造”先天不足和“改造再改造”的资金问题。
（四）科学制定线损指标。全省的线损指标统一标准为18%。笔者认为此标准缺乏科学性、合理性，建议按山区、丘陵、平原三类不同地区确定不同的线损指标，山区提取线损比例数应高于平原提取的线损比例数。
（五）采取得力措施，切实降低农网低压线变损。一是电力企业要成立线变损管理领导小组，协调、指导供电所线损管理工作。二是供电所也要成立相应工作小组，建立所长、职工、农电工三级线变损管理网，各负其责。三是供电企业主管科室要制定合理的线变损指标，下达到供电所、电工组进行考核。四是加强经营管理，实行同步抄表，杜绝农电工估抄、漏抄、错抄现象，抄表到位，不得随意更改抄表时间。五是重视线变损分析工作。供电所、电工组每月认真开展线变损分析，制订切实可行的措施，降低农网低压线变损。
篇8
村级债务始于上世纪80年代中后期，随着农村改革的不断深化，在90年代初逐步显现，特别是90年代中后期村级债务以翻番的速度急剧膨胀。
一是负债面广。2002年农村税费改革时，我市锁定村级债务29084万元，全市198个行政村村村负债，负债面达100%。
二是负债数额大。截止年底，全市198个村负债额仍达22243万元，村平112.3万元。负债在10万元以下的村仅有5个，占村总数的2.5%。全市负债在200万元以上的村有30个，负债额达8486万元，占全市村级总负债22243万元的38.2%.
三是债务硬，债权软。从调查情况看，绝大多数村债务的往来关系是明确的，是必须要偿还的，是硬的。但债权清收，省委、省政府明文规定：只能清理村干部养老保险，追缴单位和干部职工拖欠村集体的款项，清收村办企业承包款。农村税改前农民历年形成的税费尾欠，继续执行中央暂停清收的规定。同时，从债权结构分析，90%左右的村级债权是农户税费尾欠款，这些欠款户中有的已经迁走，有的人已去世绝户，很难回收，导致有相当部分成为呆、坏、死账。
四是向村组干部借款数额大，不稳定因素增多。在税改前，村组干部为完成上级上缴任务，用本人存款和向自己亲戚朋友等借款完成上缴任务（在村存款户头都是村组干部个人的名字）。由于村集体长期不能还清村组干部借款，一些债权户经常到村组干部家中索债，甚至拖刀动斧追款，村组干部人身安全不能得到保证。据统计，我市有173个村、1010名村三职干部在村集体以自己名字立据存款1977.29万元，占债务总额的8.9%。
二、村级债务形成原因
造成村级负债不断增大的原因固然是多方面的，既有决策中兴办企业、借贷上交形成的债务，也有管理不善、非生产开支失控的漏洞，还有非正确政绩观的诱导，但更深层次的原因还在于现行管理体制和投资分配政策上存在的制度缺陷。
首先，国家对农村公共产品和服务的投入主体错位。在财政分灶吃饭的体制下，国家对基础设施建设的投入项目，几乎都要求地方配套资金，而在经济欠发达地区，地方财力往往呈倒金字塔，财政越往下越困难。县乡财政被喻为“吃饭财政”，根本无力配套资金，搞建设。随着农村基础设施建设步伐的加快，地方财政入不敷出，村级承担的资金缺口越来越大，村级债务因此也越积越多。加上有些领导片面追求经济“超常规”、“跨越式”发展，制定不切实际的生产建设项目和经济发展指标，开展名目繁多的达标升级活动，以政府责任状的形式进行考核，村组干部不得不靠大量举债“搞建设、谋发展”，使本来就捉襟见肘的村级财力更加举步维艰。
其次，税费征收制度中存在的业绩考评缺陷，是导致村级债务增加的重要因素。农村税改前，完成上级下达的税费任务，是村组干部的一项重要使命。为保障税费的足额上缴，大都采用绩效挂钩的办法，实行奖励或直接与本人工资报酬挂钩。考评指标也只管税费是否收缴上来，所反映的只是收入完成情况，而不问钱从何来？是否举债？一些村组干部为了完成任务，拿到奖金，除了挪用村“三项提留”外，向农户或个人借款或直接从银行、信用社、农村合作基金会贷款完成各种税费上缴任务。
第三、原国民收入再分配体制不利于农业农村的快速发展。上世纪八九十年代我国二元社会经济结构没有打破，国民收入再分配重点向城市倾斜，财政支出中用于农业发展和农村建设的投入比例依然不是很高。农村税费改革前，村级公益事业靠“三提五统”维持。农村税费改革后，国家政策支持仍然沿用过去国家、地方、村级各出一点的办法，在操作上实际是有资金缺口的。在现有农民收入水平下，村组要完成这些投入任务，出路只有两条，不是增加农民负担，就是向私人借债。
三、化解村级债务的对策
沉重的债务负担已严重影响基层的正常运转和社会稳定，成为制约农村经济发展和农村综合改革的重大障碍。真正化解起来盘根错节，有些问题是积重难返，不可能毕其功一役，不可能一蹴而就，如果不从根本上解决，必然会导致旧债未还又添新债。笔者认为，应本着不操之过急，不增加农民负担，确保农村稳定的原则，按照“禁增新债、化解旧债、分类处理、逐步消化”的思路，在法律、法规和政策允许的范围内，大胆探索各种有效的化解办法。
（一）降息减债。以专项治理高息借款作为化解乡村债务的突破口。要对借款本金和利息逐笔清查，清查结束后仍然滞留账外的借款，村级组织将不承认。村级借款利率一律降至金融部门规定的同期同档存款利率标准之内。借款不准利滚利，已按利滚利计算尚未支付的，要纠正；已经支付的，视造成损失情况，追究责任人责任。村组干部利用职权放贷或以工资转为借款的，一律取消全部利息。借款用于吃请送的，由责任人承担。在偿还各类债务中，要优先偿还个人借款，暂时无偿还能力的村，借款要停息挂帐。
（二）清收债权还债。要根据不同欠款对象分类施策，确保回收。一是对农户的欠款要区分情况回收，能一次偿还的，必须做到一次性回收；欠款额度大、一次性偿还有困难的，必须作出还款计划，签订还款合同，按合同约定偿还欠款；对有偿还能力拒不还款的，要按照法律程序依法清收。二是对外单位和国家公职人员欠款，要采取逐人清缴、财政扣缴、银行划拨、工资扣缴、以资抵债、依法清收等措施，力争一次性回收；对有还款能力拒不还款或拖延还款期限的，要给予党纪、政纪处分。三是村级组织为企业和个人借款担保形成的债务，一律由企业或个人负责偿还；企业已合并转制的，由接收企业负责偿还；企业已关停或常年亏损无效益的，要拍卖其资产抵债。四是对村集体垫付各项税费等挂账形成的债务，应查明原因，符合法律、法规规定属于农户的，可以转入农户名下。清收的欠款要专项管理，定向用于偿还债务。
（三）盘活资产还债。以盘活集体资产作为化解村级债务的重要途径。要深化农村集体资产产权制度改革，盘活村集体资产，对长期闲置和经营不善的集体资产，如房屋、荒山、鱼池等，可采取产权转让、承包租赁和拍卖等方式盘活集体资产。搞好集体现有的土地、水面、林地等自然资源的开发利用，增加村级组织收入，以资抵债。
（四）严防增加新债。以杜绝新债务的发生作为化解村级债务工作的重点。要切实减轻村级组织负担，一是任何单位不准向村级组织强行摊派报刊、书籍征订任务，更不得以回扣、代扣、代缴等方式促订促销。二是不准强行开展村级组织和农民出钱出物的达标升级活动，不准强行命令村级组织完成种养计划和技术推广任务，不准搞劳民伤财的“形象工程”。三是村级组织创办企业及兴办公益事业要坚持因地制宜、循序渐进、量入为出、量力而行的原则，不准超出“一事一议”筹资、筹劳上限控制标准，无财力保障的不准借债进行。四是要大力精减村干部职数。村党支部委员、村委会干部（党员）交叉任职，严格执行村干部定额补贴标准，严格控制村级支出，压缩一切不合理开支，增强村级组织还债能力。
（五）建制防债。以建立完善村级财务管理和监督为核心的长效机制是防止新债发生的重要保障。坚持实行村务公开、民主理财制度，建立健全村民议事组织，完善议事规则，规范财务公开的程序、形式和内容，重大财务开支必须经村民会议或村民代表会议讨论通过方可实施，切实加强村级组织内部民主监督；要建立村干部责任审计和责任追究制度，对违反规定给村级组织造成新的不良债务的责任人，要依法追究经济、行政、纪律责任；全面实行村财民理乡镇代管，实行村级账务、资金双代管，使村级财务管理规范化、制度化；加快管理手段的现代化，逐步建立农村经济监测系统和农村经济管理网络，实施会计管理电算化；加大对村集体经济审计监督力度。
（六）发展经济化债。以拓宽农民、村级组织增收渠道作为化解村级债务的根本途径。村级债务的解决，最终是要靠发展经济，靠农民和村级组织增收来实现。因此一是要加大改革力度，探索新的集体经济实现形式。积极引进资金和项目，利用集体资源、资产参股入股，实行股份合作，拓宽村级组织收入渠道，增强村级组织自行化解债务的能力。二是加大招商引资的力度，盘活办企业、上项目的资产，化解其债务。三是各级政府及有关部门要引导农民发展各类农民专业合作经济组织，为农民提供科技、信息、生产资料供应和产品销售及法律援助等方面的服务，促进农业和农村经济结构战略性调整，帮助农民发展畜牧业和多种经营。对农民进行进城务工知识的培训，转移农村剩余劳动力，扩大就业门路，增加农民收入，增强其还款能力，逐步回收农民欠村级组织的债务。
篇9
1．经济信息化快速发展
第一，农业和农村信息化深入推进。
农业信息服务网络进一步健全，覆盖全省2000个乡镇、5万个行政村和40个大中型农产品批发市场。**农业信息网整合了12个涉农部门，建立了农经、农情、农价三级共建共享数据库，设立服务栏目近万个，数据总量达3760GB，连续五年荣获“中国农业网站百强”称号。研制开发了40多个农业专家系统，推广面积达2000多万亩，增收节支10多亿元。“12316”三农热线、“千万农民短信服务工程”等服务平台，提供了快捷、方便的咨询服务。藁城市“三电一厅”模式在全国得到推广。**和**被列为国家农村综合信息服务试点。**市被农业部命名为“全国农村信息化示范单位”。8个农村综合信息服务站和8名信息员被国家五部委评为全国先进。
第二，信息技术与传统工业加速融合。
据不完全调查，大中型制造企业70%实现了生产过程关键环节自动化控制，90%建设了管理信息系统，62%采用了数字化研发设计系统，85%建立了企业门户网站，48%应用了不同程度的电子商务。**钢铁、**三友、**水泥、**天威等33家企业入围中国企业信息化500强。钢铁、装备制造和石油化工的部分骨干企业开展了信息化综合集成应用，提高了企业自主创新能力和综合竞争力。**丝网、**管道管件等一批产业集聚区建设了以信息化为支撑的中小企业公共技术服务平台，促进了中小企业和产业的聚集发展。建立了省市两级污染源监控中心，实现了对全省752家企业、1176个排污口的联网自动监控，建设了覆盖40多万家污染源企业的基础数据库，有效抑制了企业的偷排和超标排放。唐钢等13家钢铁企业能源管理中心被列为国家示范项目。2009年**暨曹妃甸被国家工信部批准为首批国家级信息化与工业化融合试验区。
第三，电子商务和现代物流稳步发展。
培育了**国大、**晨砻等30家电子商务以及**集团、**港等10家现代物流示范试点企业，网上购物人数迅速增加，形成了以网上订货和物流配送为一体的电子商务运营模式。依托商务部新农村商务网，从**年开始，每年举办三次“新农村农副产品网上购销会”，累计成交额达47亿元。中华标准件网、中国耐材之窗网、中国枣网、中国辣椒网等一批特色经济网站迅速崛起，辐射和带动了县域特色经济发展。**被国家确定为首个县域经济信息化试点县，并已通过国家专家验收，丝网机械设备数字化率达30%，企业网站拥有率达92%，经常使用电子商务的企业占70%，网上贸易额占比超50%。
2．电子政务建设成效明显
全省电子政务框架初步形成。实施了“112工程”，构建了全省统一的电子政务网络平台和信息交换与共享平台，重点推进了12个跨部门应用系统。统一的电子政务网络为26个部门提供了纵向业务专网服务，支撑网上审批、财政网上支付等多个跨部门应用。人口与人力资源、法人、基础地理等五大基础数据库在经济和社会生活中发挥了重要作用。依托全省统一信息交换与共享平台，实现了工商、国税、地税、质监等部门间企业基础信息交换共享，促进了财税增收。网上审批与电子监察系统提前两年完成了“**”提出的60%行政许可实现网上办理的目标任务。省级49个部门473项行政许可事项中，除25项因外，其余448项全部实现网上审批与电子监察，走在了全国前列。省直部门核心业务已不同程度地实现信息化，上报省政府的文件已全部实现网上传输。全省政府门户网站体系已基本形成，成为政府信息公开的有效载体，有力地促进了服务型政府建设。网民使用政府网站的比例达到25.5%，通过政府网站查询政务信息的比例达到74.1%。**市和**市政府门户网站位列全国30强。我省被国家列为信息资源开发利用试点省份，探索形成了“**省基于信息资源规划的信息化应用建设与管理模式”，属国内首创。
3．社会信息化惠及百姓
社会信息化成为构建和谐社会的有效途径。**远程教育网覆盖了全省所有中小学校，初步形成了集教育教学、科学普及、服务“三农”和人才培养为一体的综合教育服务平台，促进了城乡教育均衡发展。社保信息系统开通了12333电话咨询服务热线，全省企业养老保险监测数据库入库率达97.3%，低收入家庭住房保障管理信息系统投入运行；**市“五险合一”服务模式实现了基金统一征缴和支付，在全国得以推广；**、承德、**、**、**、**被评为“全国金保工程示范城市”。公共卫生信息系统实现了新农合管理、妇幼卫生监测、社区卫生服务等功能，提高了卫生系统行政管理效率及公共服务与应急处置能力，实现了重大疫情的网络直报。文化信息共享工程形成了专业艺术、群众文化、文物博物、民间艺术等大文化信息资源框架体系，每年可提供万册以上电子图书、200小时视频资源，信息总量达27TB，位居全国前列；建设了全省农村党员干部现代远程教育网，服务范围覆盖全省5万个行政村。实施了城市和社区信息化试点示范，11个设区市建设了数字化城市管理平台，**、**、**、**、**等市探索了社区综合管理服务模式，提高了城市精细化管理和社区服务水平。**城乡一体化服务管理信息系统实现了城乡服务等值化。**光彩集团“全国联网家庭服务信息支撑平台”被国家民政部命名为全国独家国家级居家养老服务中心，服务范围已覆盖56个城市。**、**先后启动建设了数字城市地理空间框架，并成为“全国数字城市建设试点城市”。**、**、**被评为“中国城市信息化50强”。
4．信息基础设施日趋完善
信息网络实现跨越式发展。通信方面，**年底全省光缆总长度达45.6万公里，是2005年末的2.33倍；局用和移动电话交换机总容量分别为961.4万门和8080万户；电话用户数为5604.9万户，其中移动电话用户数达4353.5万户，是**年末的2.44倍；电话普及率达79.7%，较**年上升29.5%。广电方面，全面推进有线数字电视整体转换和双向网改造，有线数字电视用户达370万户，双向网覆盖用户接近300万户；移动多媒体广播电视（CMMB）覆盖11个设区市城区，用户达50万户；完成了全省20户以上自然村的“村村通”广播电视工程建设，覆盖25万户农村家庭。互联网方面，**年底全省互联网出省带宽达到1335G，网民数达到2197万人，网民普及率达到31.2%；互联网宽带用户达667万户，居全国第5位；全省行政村通宽带比率达95.1%。广电网、通信网、互联网融合加快，**电视台实现了7套节目的低码流网上直播和部分栏目的网上点播，网站日访问量超过100万次。**电台网站实现了9个频道的在线直播，阳光热线实现了网上视频直播和点播。信息网络已成为支撑经济社会发展的重要基础设施。
5．信息安全保障体系逐步健全
建立了省信息安全测评中心、电子政务数字认证中心、信息安全通报中心和应急支援中心等信息安全基础设施。制定了《**省电子认证服务管理办法（试行）》，CA证书在国税、地税、质监等部门得到广泛推广。对811个党政群机关门户网站实施定期监测，完成了55个重要信息系统的安全测评。开展了信息安全风险评估和管理体系试点。省市两级建立了网络与信息安全事件应急协调体系，省市县三级1074个重要信息系统实现了信息安全事件网上直报，对965个单位开展了信息安全专项检查，保障了全国重大活动期间我省网络信息安全。多次在全国性会议上介绍我省网络信息安全工作经验和做法。
6．电子信息产业高速增长
“**”期间，我省电子信息产业主要经济指标保持了年均30％以上的增长速度，明显高于其他产业。**年底，全省电子信息产业主营业务收入达895.5亿元，工业增加值297.7亿元，实现利税174.51亿元，平均增速分别为35.98%、32.08%、44.24%，分别是“**”末的4.65、4.02、和6.24倍。产业链逐步完善，形成了太阳能光伏、通信与卫星导航、平板显示、半导体照明、应用电子五大产业链，产业聚集效应凸显，形成了“四基地”、“八园区”和环京津发展的格局。
7．信息化环境日益优化
信息化工作机制进一步完善，在省信息化工作领导小组正确领导下，建立了领导小组成员单位联席会议制度，形成了重大事项协商沟通机制。开展了电子政务和企业信息化基础调研，建立了省级信息化专项资金项目绩效和设区市信息化水平测评指标体系，定期进行评估和，初步形成了信息化建设的评价机制。调整充实了省信息化专家委员会，充分发挥我省信息化领域各类协会作用，形成信息化宏观研究和辅助决策机制。倡导建立了京津冀信息化工作联席会议制度，促进了与京津地区的沟通交流和区域合作。
信息化立法、政策和标准制订工作取得新进展。《**省信息化条例》已进入立法调研阶段。制定了《**省国民经济和社会发展信息化“**”规划》、《关于加强全省“**”期间电子政务建设的指导意见》、《关于加强我省信息资源开发利用的指导意见》、《**省电子商务“**”规划》、《**省信息安全发展战略》、《关于进一步加强电子政务网络与信息安全的意见》、《关于加强信息化工程招投标工作的意见》等十多项政策性文件，为信息化建设提供了政策保障。认真贯彻落实国家有关标准，组织开展了信息资源基础编码、电子文件存档等方面的标准制定工作，完善了信息化标准体系，建立了**省信息共享标准管理系统，对省级信息化标准工作进行了探索。
信息化宣传和培训工作进一步加强。一年一度的**国际信息产业周已成为环渤海地区独具特色、规模较大的信息产业行业盛会；充分利用新闻会、省内外新闻媒体、**“5.18”经贸洽谈会，对我省信息化与电子政务建设成果集中进行和展览宣传；多次举办信息化发展形势、网络与信息安全等方面的报告会或高峰论坛，全省信息化意识得到普遍提高。在20所高校开设或增设了26个计算机相关专业，举办了两届**省高校网络技能大赛，提高了人才培养的适应性和针对性；在省委党校建立了信息化和电子政务培训基地，开设了信息化知识培训课程；与中欧信息社会项目办公室联合举办了“中欧信息社会-政府信息公开实施”培训会；组织开展了面向中小企业的信息化应用培训；成功举办了信息化与电子政务高级研修班、厅局级干部信息资源规划培训、网络与信息安全知识高级研修班等多次专题培训，信息化人才队伍的专业水平得到有效提升。
（二）存在的主要问题
我省信息化建设虽然取得了较大的成绩，但仍存在一些实际问题：
一是两化融合深度不够。信息化的高投入与应用系统建设低效益的矛盾突出，业务技术两张皮、信息资源开发利用不足、标准建设滞后，信息化的效能没有得到充分发挥和体现。
二是信息化工作的体制机制不健全。信息化建设中各自为政、多头管理、自成体系等问题没有根本解决。机构改革对信息化工作的组织推进力度有所削弱，市县机构改革的时间梯度差，制约了全省信息化工作的整体推进。
三是信息化建设缺乏法律和政策支持。**省信息化条例受立法资源限制，立法进程相对缓慢。企业信息化缺乏政策支持，投融资机制不健全。电子政务建设缺乏必要的政策约束，信息共享和业务协同困难。
四是全社会信息化投入不足，不少政府部门和企业领导对信息化作用的认识还停留在比较浅的层次，没有将其放在战略层面去认识和推动，信息化建设资金持续投入力度不够。市县两级政府尚未设立信息化专项资金，省级信息化专项资金额度占财政可支配收入比例逐年减少。
五是人才队伍对信息化建设的支撑能力不足。软件企业水平偏低，人才供需矛盾突出，特别是既懂业务、又懂技术的复合型人才奇缺；党政机关和企业首席信息官（CIO）制度尚未建立，国民信息技术普及和应用能力较低。
二、面临形势
（一）信息化成为后危机时代的共同选择
“十二五”时期，世界经济将进入中长期结构调整阶段，各国都把信息化作为助推经济发展、建立国家竞争优势的战略举措。2009年，欧盟出台了《欧盟物联网行动计划》，英国推出了《数字不列颠计划》，日本了智能日本（i-Japan2015）计划，韩国“IT韩国未来战略”，新加坡全面实施《智慧国2015计划》，美国奥巴马政府提出了5个方面复苏经济计划（绿色能源中的智能电网和智能建筑、以电子健康档案为中心的现代医疗保健体系、21世纪教室试验室、下一代宽带网等）,世界各国力求通过推动更高层次的信息化应用，带动和促进传统产业改造升级，提高产业综合竞争力；不断催生以信息化为支撑的新兴业态，促进经济结构调整；拉动消费，促进就业，提升经济社会发展质量和水平，增强国际竞争力。
（二）全球信息化正在向高端化发展
近年来，宽带和移动宽带、云计算、物联网、智慧地球、泛在计算等新概念、新思想、新技术层出不穷，信息通信技术及其应用正在酝酿更新的、更大的突破，信息化正在向以泛在化、可视化、智能化为特征的高端化迈进。信息网络已成为全球经济社会发展最关键的基础设施，世界各国都把发展信息网络基础设施作为战略性投资的重要领域，不断加快宽带化、移动化进程，大力发展物联网技术和应用。研究表明，网络平均带宽每增长10%可以拉动GDP增长1.21%，世界各国都将宽带目标定为100Mbps。物联网与电信网、互联网交融发展，正在使人与人、人与物、物与物之间的随时随地沟通和对物理世界的实时便捷管理成为现实，极大地改变着生产方式、社会管理、公共服务和人类生活。为进一步巩固经济社会发展命脉，保障现代产业体系发展，从电网到运输网，战略基础设施智能化转型已成为现代经济社会发展的最显著特征。云计算、云存储、云服务、先进制造等新一代信息技术创新和应用，正在推动战略性新兴产业发展，并通过融合促进传统产业向高端制造发展，延伸产业价值链，催生一批新兴业态，加速了现代产业体系结构调整和重构。
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一是资金需求量大。据县县政府办在年2月的初步计算，我县工业和服务业对资金的需求量达20.36亿元，城市基本设备对资金的需求量达12.6亿元。
二是融资总量有增进。金融本钱投放方面：至年3月底，全县本外币各项存款余额为85.3184亿元,频年初添加11.7038亿元，增进15.89%，同比多增5.1023亿元；各项借款余额为30.8513亿元，较年头添加3.0324亿元，增幅为10.90%，同比多增1.8981亿元。这些，促进了县域经济又好又快发展。
二、存在的问题
虽然我县金融支撑当地发展的力度不时获得加大，但与我县经济发展对资金的要求仍不相顺应，存在一些突出问题。
1、金融机构方面。一是金融机构活动性过剩问题。至三月末，全县本外币各项存款余额为85.3184亿元,各项借款余额为30.8513亿元，全县存贷差54.4671亿元，存贷比为36.16%，按剔除7.5%的缴存款预备金和预留5%的备付金核算，另有43.80亿元资金充裕因多方对接欠好而寄存上级行。二是底层行热情高，上级行求大求严的问题。首要显示在固然对县支行下放了必然的借款权限，但对大额借款依然审批严厉。三是底层行信贷审核压力大，影响底层积极性问题。如农行对惠农卡发放的要求是三保一挂钩（即：保发放、保治理、保回收、和薪酬挂钩）。四是底层行信贷人员遍及偏少，如农行13个底层做事处的信贷人员要面临辖内21个乡镇不计其数的农户，不足工夫和精神。
2、民间融资方面。据人行对3户中小企业、3户城镇居民、3户农户在2006年至2008年的民间假贷进行问卷查询计算剖析，预算上述企业2006年有民间假贷90万元左右，累计发作额120万元左右，全县中小企业510户，全年预算我县中小企业民间假贷15000万元左右，累计发作额20000万元左右；2008年有民间假贷150万元左右，累计发作额300万元左右，全县中小企业550户，全年预算我县中小企业民间假贷27000万元左右，累计发作额50000万元左右。从民间假贷状况来看，我县企业和农户对借款需求长短常兴旺的。
3、担保公司方面。因为中小企业实力较弱，抗风险才能较差，有担保才能的企业普通不肯意替其出具担保，而担保公司担保种类单一，即便承诺担保，中小企业也必需供应典当物给担保机构，或许需求供应反担保，致使中小企业寻觅担保坚苦，影响了中小企业在银行正常的信贷营业。
4、地盘典当方面。据调查，我县局部企业所购地盘未实时处理地盘让渡手续问题，一些企业主返乡兴办企业，投入了很多的积聚资金，在发展上碰到了资金坚苦，但却由于未处理地盘让渡手续短少银行融资必备的地盘典当前提。
5、中小企业治理方面。一是不少企业将银行资金作为自有资金运用，短贷长用较为遍及。很多银行反映，一旦给这些中小企业发放借款，借款本金就很难履约归还，必需不时续贷。二是相当一局部企业财政准则不规范，运营信息不通明，数据牢靠性差，影响了贸易银行对其借款的准确判别。信息的纰谬称加大了贸易银行借款搜检工作的难度，形成了本钱与收益的纰谬称，反过来又制约了贸易银行对中小企业信贷支撑的积极性。三是在中小企业群体中，也相同存在着一些优质的客户，他们在运营规划、创新认识、观念程度、盈利才能上也比拟强，可以接受较高的利率，可以使贸易银行经过进步理念的方法取得响应的风险和本钱赔偿。实践上，贸易银行也并没有无视这批客户。如建立银行进贤县支行当前就拥有一批运营实力较强、诺言优越的优质客户群体。
6、房地产评价方面。银行房地产典当借款手续繁、费率高、效率低，中小企业能作为典当物的首要是房地产，处理典当注销手续却包括典当注销、评价及典当合同公证等，触及工商、房产、财险、司法公证处多个治理部分，处理手续短则10天，长则30天。需求交纳的费用首要有两局部：房产部分首要有：借款额0.3％评价费，0.2％典当物一切权确认和注销费。地盘治理部分首要有：借款额0.1％—0.22％的评价费，0.1％—0.3％的公证费，综合收费率最低的也高达0.7％，当前收费价钱还在上升。因为评价注销的有用期常常与借款期限不匹配，需求从新评价，加剧了企业担负。
7、政银企民之间沟通方面。政银企民之间沟通渠道狭隘，首要显示在县政府和银行接触少，银行向县政府报告请示工作少，银行和企业、农户接触少，企业、农户对银行政策晓得的少。
8、维护金融债务方面。首要显示在：一是企业逃废债景象仍存在；二是金融机构胜诉案件执行率低；三是党政干部担保欠贷景象较多；四是企业和小我对银行信贷征询注销系统参加率不高，诚信观念和法制认识不强等等。
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二、存在问题
（一）劳动力的思想观念和能力素质不适应。目前，我县劳动力的思想观念和能力素质与企业的需求还有相当大的差距。在思想观念方面，大多数劳动力还没有形成从农民到工人的转变，只把务工简单的当做增加收入的一种手段，而没有当成一种职业看待，部分农民工一到农忙时就回家收庄稼，迫使企业处于停产或半停产状态，女工结婚后，就不再上班，而是回家养子，企业又需要耗费大量人力物力招聘和培训新人。在能力素质方面，劳动力文化程度和劳动技能偏低，全县劳动力小学、初中及以下文化程度占84%，高中及以上文化程度的占16%，由于劳动力总体技能素质偏低，难以适应企业用工需求。
（二）就业服务机制尚未完善。年6月份已建设完成并投入使用的县就业和社会保障服务中心，为劳动者提供政策咨询、职业介绍、职业培训、就业指导等一站式就业服务。18个乡镇和2个社区都成立了基层公共就业服务平台，每个村配备1—2名通讯员，主要负责政策咨询、用工信息、务工人员求职等工作。目前，以县公共就业服务中心为主体，乡镇公共就业服务平台为依托的县、乡、村就业网络已基本建成，使我县的就业与再就业工作实现全面的网络化与信息化。由于乡镇、社区劳动就业平台的人力财力目前尚不充足，很多需要通过网络联系就业的工作尚未得到有效开展。
（三）企业用工总体可以满足需求，但存在结构性紧缺。我县目前共有各类企业2100个，有从业劳动力6.3万人，其中县内5.7万人，县外0.6万人，技术型就业1.7万人，劳务型就业4.6万人，主要从事建筑建材、渔具、玛钢、加工制造、餐饮服务等行业。从就业区域分布看，主要集中在乐寿、河街、淮镇、郭庄、陈庄、南河头、陌南等工业、商贸、餐饮服务业较发达的乡镇，约占全县用工的73%。总体上讲，我县劳动力基本可以满足企业需求，但随着我县招商引资快速发展和工业企业的快速增长，劳动力需求增长迅速，技术工种、壮劳力和女工出现了一定程度的供应不足。
（四）“招工难”波及部分企业，但尚未形成“用工荒”。最近几年，我县部分大型企业出现招工难现象，尤其以燕京、舒美、泛美等企业表现突出，一年四季经常在电视上做广告但效果不好，这种形式已经影响到这些企业的正常生产和扩建计划。
三、今后工作措施
我们在年的工作中取得了一定成绩，但就业与再就业形势依然严峻，全县各乡镇农民工就业发展状况不平衡，主要表现在小企业多的乡镇招工难，工人工资高，企业成本压力大，企业少的乡镇就业难，收入少。展望未来，为创造和谐县，保持我县经济全面健康发展，做好今后就业再就业工作，我们计划重点做好如下几项工作:
（一）加快扩大就业。结合地方经济社会发展，加大就业岗位开发力度。找准就业增长点。积极开发社区就业岗位，把开发社区就业岗位与完善就业服务功能结合起来，与发展现代服务业结合起来，与帮扶困难群众再就业结合起来。实施就业激励政策，大力发展劳动服务型企业和劳动密集型企业，鼓励多种形式的灵活就业，促进充分就业。
（二）城乡一体统筹就业。建立完善城乡劳动者平等就业的制度，取消针对农村劳动者进入城镇就业、社会保险等方面的限制。建立健全职业培训制度，全面提升劳动者的技术技能素质。针对城乡劳动者中的不同群体，建立健全统筹城乡的就业援助制度，建立城乡就业和失业统计调查制度，将现行城镇就业失业登记制度管理范围扩展至城乡劳动者，建立涵盖城乡劳动者的就业和失业统计调查制度。
（三）优化服务促进就业。建立完善县乡（镇）村三级就业服务网络。做到机构到位、人员到位、制度到位、资金到位、场地到位、设施到位。在规模较大人口较多区域建立相应的机构为各类求职者服务。完善就业登记制度，准确掌握各类人员就业和失业的实际情况。完善劳动用工管理制度，做好各类企业新录用人员登记备案的跟踪服务工作。完善职业培训与就业相结合制度，将培训能力强、质量好、就业率高的培训实体优先确定为下岗失业人员或农村劳动力定点培训机构，努力提高培训的针对性、实用性和有效性。
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2、增速持续高位运行。年全县规模以上工业完成增加值87019万元，增速达33.9%，比上年加快12.6个百分点，比全市快18.9个百分点。特别是“十一五”期间，规模以上工业企业增速年均达到31%，标志着我县工业增速持续高位运行。
3、工业总量比重上升。随着县域工业增速的不断加快，规模以上工业企业创造的增加值也成倍增长，年规模以上工业增加值是年的5.7倍。同时，规模以上工业增加值占GDP的比重也不断上升，年规模以上工业比重达到17.5%，比年的4.9%提高了12.6个百分点。
4、工业企业效益向好。年全县规模以上工业实现主营业务收入431070万元，比上年增长31.5%。规模以上工业实现利税25667万元，比上年增长32.5%，增速比全市水平高8.4个百分点。实现利润达到22029万元，比上年增长36.8%，增速比全市水平高10.8个百分点。
5、园区经济已具雏形。工业聚集区是县域工业的重要载体，园区经济已成为县域工业最重要的增长点。年底已有8家工业企业入驻装备制造园区，完成工业总产值48008万元，占全部规模以上工业的10.7%。
6、主导产业相对集中。近年来，我县积极围绕主导产业，促进产业集聚，全县已经形成初具规模的汽车制造、纺织、化工、家具制造、建材行业等工业产业集群，这些行业企业已达19家，占全部规模以上工业的56%。
二、工业发展中存在的问题及制约因素
我县工业化水平相对落后，县域工业经济发展中存在的问题及环境制约因素比较突出，主要表现在：
1、工业总量明显偏低，企业规模有待提升。年我县规模以上工业企业实现工业增加值87019万元，仅占全县生产总值的17.5%，而市达43.3%，东部十县也达到23.5%，分别比我县高出25.8个百分点、6个百分点。我县规模以上工业增加值总量占全市的比重为0.9%，在全市排第15位；占东部十县的比重为5.8%，在东部十县排第8位，仅高于邱县和临漳。我县工业企业不仅总量低，而且规模小。年统计数据显示，我县户均工业企业增加值仅为2559万元，在东部十县中排列第9位，仅高于临漳县。我县户均工业企业增加值比全市水平低75.2%,比东部十县水平低38.9%。
2、产业层次有待升级，部分企业生产不正常。我县工业行业主要集中在汽车制造（3家）、纺织行业（6家）、建材行业（4家）、家具制造业（3家）和化工行业（3家），产品结构层次较低，名优产品少。不少企业技术水平低，加工手段落后，产品科技含量少，技术装备、产品质量和专业人才等方面力量都比较薄弱。2011年第一季度，在34家规模以上工业企业中，正常生产的仅24家，停产半停产企业达10家，占全部企业的比重达29.4%。
3、工业布局亟待调整，生产要素制约明显。我县县域工业企业多数规模小、分布零散，入驻装备制造园区的工业企业为8家，仅占全部规模以上工业的10.7%，相关产业尚未能有效地向重点区域集中，造成土地资源和资金的浪费，既产生不了产业集群效应，也不利于工业污染治理，因此，工业布局亟待调整、优化、提高。同时，土地、资金等生产要素紧张的问题仍然十分突出。国家实行最严格的土地管理政策，将进一步压缩工业建设用地空间，使部分招商引资项目难以落地；县级财政可用财力不足，工业投入资金不够，金融部门对县域工业的支持力度有限，工业企业融资困难的现象普遍存在，制约着县域工业的进一步发展。
4、人才缺乏问题突出，自主创新能力不足。当前我县工业人才严重不足，多数工业企业创业人才少，管理人才少，管理、技术人才的缺乏，使得企业引进、消化、吸收、创新能力较弱，自主开发能力更是落伍。人才匮乏，创新不足，直接影响到企业的快速成长壮大，进而影响我县工业经济的可持续发展。
三、加快推进工业化的几点思考
加快推进工业化，是建设东部经济社会强县、实现经济跨越发展的必由之路。工业是县域经济的主体和支撑，工业兴则县域兴，工业强则县域强。面对当前我县工业中存在的总量低、规模小、技术落后、工业附加值不高、发展环境缺少吸引力等诸多不利因素，我们只有走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源充分发挥的新型工业化之路，继续加快结构调整、制度创新和改革步伐，逐步建立以高新产业为先导，优势产业为支撑，地方特色产业和劳动密集型产业全面发展的县域工业化格局。
1、明确发展方向，切实做好政策引导和服务。要实现县域经济的跨越式发展，就必须继续把推进工业化作为当前工作的头等大事来抓。首先要充分认识我县工业经济的客观环境，认真分析经济发展中的优势和劣势，科学定位我县工业的主导产业和发展方向；其次，要制定切合实际的发展规划，制定可操作性强的相关引导政策，切实加以贯彻实施，并要保持政策的连续性与稳定性。再次，要把握县域工业发展的脉搏，针对外部环境和内部环境的变化，及时做出政策调整，提高服务意识，切实为企业排忧解难。只有这样，才能真正推动县域工业经济再上新台阶。
2、把握良好机遇，加快工业结构调整步伐。一要继续大力扶持优势产业、优势企业和优势产品，集中资源壮大骨干企业，优先发展拳头产品，提高企业的核心竞争力；二要充分发挥我县的区位优势，紧紧抓住主城区产业升级换代、企业退市进郊的良好机遇，积极承接产业转移。通过各种方式多种渠道招商引资，重点引进能发挥我县优势的特色加工型和劳动密集型企业；三要利用科技进步和创新，大力发展信息产业和高新技术产业，着力推进传统产业的优化升级，提高产业聚集度，以实现工业增长方式的转变，形成县域工业发展新的增长点。
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1、能源统计工作历程
我国的能源统计工作大体经历了三个阶段。
（1）80年代至90年代初：80年代初期，在当时计划经济体制下，国家统计指标体系中设置了能源统计指标，并建立了能源统计机构，隶属于物资统计。至90年代初期，初步形成了相对完善的统计机构和统计指标体系。
（2）90年代中期：随着我国能源供应形势的逐步好转和几次大的统计制度改革与调整，相继撤销了能源统计机构，能源统计作为工业统计的一部分，归属于工业统计管理。
（3）20xx年以来：随着我国经济的快速增长，对能源统计逐步进行了恢复性的调整、完善和加强。党的十六届五中全会明确提出把节约能源作为基本国策，要求到20xx年，单位gdp能耗比“十五”期末降低20%左右，能源统计工作的重要性开始显现。特别是20xx年以来，在省辖市以上统计部门逐渐建立了专门的能源统计机构，配备了专业统计人员，县以下能源专业统计机构也正在逐步建立。
2、现行能源统计报表制度
现行能源统计报表制度是在工业能源统计制度基础上逐步建立起来的。目前，县级统计部门只负责规模以上工业企业的能源统计工作，统计范围仅包括规模以上工业企业、有能源加工转换活动的规模以上工业企业、规模以上年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的工业企业等。统计内容为能源产品的生产、购进、消费和库存等情况；设置的报表周期为年报和季报，主要表种有：工业企业能源购进、消费和库存表、工业企业能源购进、消费和库存附表、主要能耗工业企业单位产品能源消耗情况表和工业企业水消费表。
除工业以外的其他产业，如：第一产业和第三产业还没有完整的能源统计报表制度，只能根据有关部门的数据进行推算和估算。第二产业中的规模以下工业企业也还没有建立能源统计制度，有关能源资料是根据经济普查或其他方面的资料进行推算的。
二、县级能源统计存在的问题
1、政府重视不够，机构设置不到位
节约能源，提高能源利用效率是一项庞大的系统工程，需要全社会的共同参与。同样，能源统计工作也不是哪一个部门可以独立完成的，需要全社会的通力配合。然而现在的状况基本是国家、省、市高度重视，到县级则变为任务的简单分解，没能从思想根源上重视起来，没有形成全社会同心协力、力促节能降耗的氛围。尤其是对欠发达地区，往往还在考核工业用电量指标，无疑就造成了各级政府对节能减排、能源统计工作的忽视。“节能降耗”的重大责任，最后简单地落到了专业人员身上。可现有的能源机构设置已不能满足节能减排工作的要求。
当前，县级统计部门承担着较为繁重的统计任务，除了常规统计任务外，又增加了全面小康监测、服务业、能源等统计任务，统计部门的力量与任务不相适应的矛盾越来越突出。特别是县级及县以下统计部门，基本没有能源统计职能科室，大多没有专职的能源统计人员，能源统计力量极为薄弱，矛盾更加突出。本人所在的县统计局已多次向县政府的编制部门打报告，要求增设能源统计科，增加能源统计编制，可在短时间内依然未获批复。
2、县级能源统计方法制度未建立或不健全
当前，县级统计部门对能源统计工作未能建立全面的统计报表制度，仅有规模以上工业报送季度报表，一产、三产、规模以下工业单位均没有报表制度，尤其是对煤、电、油的生产和运输企业未能建立健全报表制度，无法掌握全县的煤电油运等全面情况。仅靠编制能源平衡表来编报数据，其数据来源，除了规模以上工业能提供一套基层数据外，其他数据都是推算、估算、测算数据，可靠性得不到保证。目前，县级能源平衡表编制工作由于部门能源统计资料难以收集等因素而未能达到预期效果，全社会能源平衡表的数据质量还有待进一步提高。
3、能源统计的“双基”工作薄弱
一是企业基础资料不够健全。调查发现，大多规模以上工业企业还能提供一些较为完整的能源资料，但一产、三产、建筑业等其他行业的能源统计基础工作尤为薄弱，几乎没有能源方面的统计资料。如石油、煤炭等经销部门和商业企业，经过改革、改组、转制后，规范完整的统计机构已被削减，能源消耗统计几近瘫痪。二是能源管理不严，管理渠道多头。在一些能源消费相对较少的企业，如电力消费由财务部 门管理，油料消耗由运输部门管理，其他能源品种具体由相关的使用部门管理，整个企业没有完整的能源消耗数据，统计人员只在填报能源年报或能源季报时搜集指标数据，不能为企业的生产经营提供单位产值能耗和单位产品产量能耗等参考资料。三是能源统计人员不固定、不专业。目前普遍存在基层单位能源统计人员不固定、不专业的情况，操作技能比较欠缺，还有其他部门人员兼职的现象，“双基”工作亟待加强。力量配备与工作任务明显不协调，使能源统计工作无力深入开展。四是基层单位工作量大，资料精度不高。能源消耗统计的基础在企业，企业工作人员少，工作量大，不能专心从事某一项工作，对于各种报表也是疲于应付，加之对能源统计的重视程度不高，缺少专门的能源统计核算机构，能源消耗资料采集困难，统计数据填写随意性大，精度不高。
4、能源统计人员业务水平不高，素质不强
当前，县级统计部门及基层企业大多没有专职能源机构和统计人员，且企业统计人员流动性大，专业人才更是少之又少；同时，在现有能源消耗统计人员中，大都为“半路出家”，专业素质参差不齐，业务水平极需加强。加之上级业务部门在能源统计知识及业务上培训较少，兼职的统计人员平时工作又较为繁忙，以致对能源统计知识不熟悉、不全面，在报表中出现差错。这将严重影响能源统计工作的开展和能源统计数据质量的提高。
三、几点建议
1、充实能源统计力量，加强能源队伍建设
县政府及相关部门要高度重视，给予支持，充实和强化能源统计队伍建设，要给机构、给编制、给人员。要加大节约能源的宣传力度，积极组建专业化的能源消耗统计机构和网络。健全部门能源统计制度，疏通能源统计渠道，发改、经贸、交通、建设、电力、石油、统计等部门要同心同德，密切配合，配备业务精湛的专职统计人员，各尽其职，切实做好能源生产、消费、流转、销售等多环节的统计工作。基层能耗单位是能源数据的源头，是实施gdp能耗公报制度的基础和关键环节，各能耗单位要有专门人员负责能源统计工作，为圆满完成能源统计工作打好坚实的基础。以适应日益繁重的能源统计工作。
2、完善能源统计方法，构建能源统计体系
建立全社会能源消耗统计体系是获得全社会能源消耗量和三次产业以及国民经济主要大类行业能源消耗量的基础，是编制地区能源平衡表的先决条件，是掌握地区能源降耗指标的关键。一要完善能源统计报表制度，建立符合本地情况的数据采集体系。在现有面向规模以上工业企业统计的基础上，将能源统计范围扩大到全社会，加大对一产、建筑业和三产的能耗统计，采用全面调查、抽样调查、重点调查、典型调查等多种统计方法分类调查，科学搜集有效的能耗资料。二要逐步建立部门能源统计制度，以重点部门统计为骨干，将部门统计延伸至相关企业。交通运输仓储邮政业、建筑业、批零贸易业、住宿餐饮业和社会服务业在能耗普查的基础上，采取抽样调查和典型调查相结合的方式进行。三要在条件成熟的基础上，建立能源数据质量评估体系，总体把握能源统计数据质量。
3、规范能源统计基础，破解能源“弱基”难题
