引论：我们为您整理了13篇企业安全生产管理总结范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
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3、不定期开展安全检查工作。一般选择项目合同额较大或具有代表性项目的主要工地有：中科环保灰飞填埋场边坡勘查设计论证、御龙国际北区、南区项目、原化工地块土壤污染治理与修复技术应用等。
4、配合各职能部门完成贯标审核工作。
5、完成固定资产清点和报废设备申请工作。
6、开展夏季高温天气的防暑降温工作和安全生产大检查。
7、生产安全事故应急预案正在编制，待送审备案
8、组织电焊工参加资格证延续培训考试，共计6人。
9、组织安全管理人员参加资格证延续培训考试，共计18人。
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中图分类号 X922 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)062-0222-02
引言：电力企业是设备密集型和技术密集型的企业，资产设备的数量大、自动化程度高，电力生产过程中的出现的故障将会严重危及电力设备以及人身安全，甚至会危及到社会用电的安全性以及国家发展。安全生产是安全和生产的统一，宗旨是安全促进生产，生产必须安全。无论电力企业如何发展，其安全生产管理理念始终不会减弱，在电力企业中想要提高安全管理水平就应该融入创新意识。采用先进的科技手段提高安全生产管理。
1 电力企业安全生产管理存在问题
1.1 安全职责落实不到位
目前电力生产企业都具有一系列的安全生产管理制度以及安全安全生产责任制，但是有些电力企业安全生产管理制度不完善，并且安全责任制度落实不到位，造成安全生产管理制度以及安全责任制流于形式。并且分管生产的领导对事务性的工作比重视，对电力企业的安全生产工作不仅没有开展深入的研究，而且企业安全生产过程中存在的问题也很少分析，对于电力企业中出现的安全事故，没有将造成事故的直接原因以及根源介绍清楚，没有实施事故责任追究制度，从而造成电力企业安全生产管理问题日益强化。
1.2 人员的安全意识不强
在电力企业安全生产管理工作中，由于管理者没有认识到安全生产的重要性，没有理清安全生产与企业的稳定发展、业绩的提高具有密切联系，所以在电力企业生产中，由于人员的安全意识薄弱，职工习惯性违章以及职工自我保护意识差等造成电力生产存在安全事故。并且在电力企业中在施工或者检修中由于对现场安全组织以及技术措施不认真落实，出现违章作业，或者不正常使用安全工具等造成电气设备的损坏以及人员伤亡的时常发生。
1.3 安全生产管理工作不到位
目前很多电力企业对大型作业的管理比较重视，经常忽略日常管理，所以电力企业安全事故最近几年经常发生分散作业或者小型作业上，造成这种现象的原因主要是管理的随意性大，不重视采取规章制度进行管理，没有通过事前控制进行预防事故。管理人员对安全生产管理工作缺乏认真的态度，安全管理落实不到位等导致安全事故的发生。
2 创新安全生产管理
2.1 安全管理理念的创新
在电力企业安全生产管理工作中，只有以科学的管理思想和新的管理理念作为指导方向，才能促进电力企业安全生产，才能创造出新的管理方法，促进电力企业安全生产管理水平的提高。在电力企业安全生产管理中，电力安全文化是电力安全的意识形态和物质形态的综合，是企业安全行为准则和安全价值观的综合。在电力企业安全生产中建立安全文化主要是通过创造良好的人际关系、人文氛围，对人的意识、理念以及行为等从无性到有形的影响，并且还应该不断增加人本文化，强化安全意识，保证每一个人员都具有良好的作业习惯，使安全文化以及价值观察深入到每一个人心中，从而才能对人的行为进行控制，保证电力企业安全生产。
2.2 管理思路的创新
随着我国经济的快速发展，电力企业体制的改革，电力企业想要健康持续的成长必须及时进行创新，创新安全生产管理工作思路。对于安全生产管理思路的创新首先应该认真落实“安全第一预防为主，综合治理的”方针，保持安全生产主线，坚持杜绝违章操作以及人员的不安全行为，并且还应该加强对安全事故的隐患检查，除去不安全状态，从而实现电力安全生产事故的控制。并且还应该建立长效的管理机制，促进财力、物力以及人力和实践的资源的集约化、整合化，加强管理和激励，调动电力安全生产人员的积极性，构建纵向到底，横向到边的安全战略格局，从而促进电力企业安全生产。
2.3 管理手段的创新
1）安全责任制的落实。在电力企业安全生产管理中，为了能够落实安全生产责任制，企业管理人员应该根据岗位责任制进行修订或者完善电力企业安全生产各个层次的安全责任，并且还应该保证每一个工作岗位具有相关的责任，为了保证安全责任制的有效实施，将安全责任制工作落实到具体的考核中。在企业中通过对电力企业、班组以及个人进行签订安全生产责任书，使各个工作层面、各个生产岗位中、各个人员都具有安全生产的责任，从而在电力企业中建立牢固高效、科学规范的安全责任体系、促进电力企业安全生产管理水平的提高。
2）加强安全教育和培训工作。在电力企业安全生产管理工作中，电力企业人员以及职工的安全的素质高低直接决定安全生产工作的质量，加强电力企业人员的安全教育和培训，提高职工的安全素质，对保证电力企业安全生产具有重要的作用和价值。安全教育和培训工作应该从最基层开始，应该根据电力企业实际情况创新培新方法，丰富安全生产培训的内容，注意培训内容的实用性和针对性，注意培训方法的趣味性和灵活性，不断提高企业人员的安全意识，保证电力企业生产的安全性。在安全教育培训工作开展的过程中，结合各个车间各个班组的实际情况，充分利用安全宣传活动日开展安全生产教育活动，安全教育的内容包括安全规程、安全知识等，并做到联系实际，学以致用。对于外来施工人员以及临时工应该根据“三级安全教育”严格执行，并保证电力安全生产人员持证上岗，从而为电力企业安全生产奠定坚实的基础。
3）加强现场管理。在电力企业安全生产管理中，电力企业安全生产的现场管理是贯彻落实安全生产管理制度的重要手段，现场管理必须做到严格要求，促进安全生产人员养成良好的习惯，在电力企业安全生产过程中对于重复性多发性的事故应该认真进行分析总结，采用科学技术手段进行改进方法，对于现场管理应该形成规章制度，加强对电力生产中的薄弱环节的治理。对于电力生产中出现的事故应该做好通报汇编工作，事故汇编工作是教训和经验的积累，对杜绝事故的重复发生具有重要的作用。
4）加强安全评价机制。在电力企业安全生产管理工作中，采用安全评价机促进安全健康管理实现电力企业按安全生产管理创新和国际安全生产管理水平接轨的重要的体现，在传统的电力安全生产管理工作机制在超前控制事故以及预见性事故上的能力不高。安全评价机制主要是采用现代化管理手段，根据“安全第一、预防为主“的方针，实施的安全生产全过程、全部人员以及全方位的闭环管理形式，这种安全评价管理机制充分利用现代化科学技术对电力企业生产的工作的安全性进行预测安全事故的隐患以及事故的严重性，并且还能够针对事故的类型提出科学合理的控制措施和整改方案，从而达到预防、消除安全隐患[7]。由此可见在电力安全生产过程中，实施安全评价机制，对保证电力企业安全生产，提高电力企业安全生产管理水平，促进企业健康持续发展具有重要的意义和价值。
3 总结
电力企业安全生产不仅关系到国有资源以及国家财产的安全，而且也涉及到经济的可持续发展，人民的生活利益以及电力企业职工的利益。想要电力企业安全生产必须不断提高企业人员的安全意识，建立以人为本的管理理念，创新管理理念和管理机制，开展安全评价机制，从而不断提高安全生产管理水平，才能保证企业健康持续的发展。随着经济的发展，科学技术的进步，管理理念的创新，将进一步推动我国电力企业的发展，为国家和人民作出更大的贡献。
参考文献
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[2]崔正勇.创新安全生产管理促进企业科学发展[J].中国电力教育,2010(7):
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[3]周立杰.对电力系统安全生产管理的研究[J]．北京电力高等专科学校学报，2009,9:67-68．
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1.2各涉及主体在民营企业安全生产管理中的职责与作用
民营企业安全生产管理涉及主体有民营企业自身、行业主管部门、各级行政部门、劳动者和人民群众。只有各个涉及单位与个体充分发挥和履行自身义务，民营安全生产才能落到实处，以下是各涉及主体在民营企业安全生产管理中的具体职责和作用。
1．2．1民营企业自身的作用
企业是市场经济主体，是安全生产管理中的直接实施者，按照“企业负责”规定，企业是安全生产工作管理的基础和根本。安全生产管理体制把“企业负责"放在第一条，表明企业在安全生产中所占的重要位置。由于民营企业数量众多，企业规模相对较小，涉及领域广泛，吸纳社会劳动力众多，而其自身安全生产管理粗放、生产安全事故频发、因安全事故造成损失严重等特点，决定了民营企业在其经营活动中必须重视安全生产管理，对本企业的安全生产负全面责任。
1．2．2行业主管部门
民营企业涉及众多行业，并且大多企业主安全生产意识及专业管理能力较为薄弱，行业主管部门对其所管行业安全生产方面有深刻认识，应充分利用自身优势对民营企业的安全生产做好指导和监管工作。按照“行业管理”规定，行业主管部门应对民营企业职业健康安全工作加强指导，充分发挥行业主管部门对本行业职业健康安全工作进行管理的作用。
1．2．3各级行政部门
各级行政部门要做好工作，发挥政府的监督管理职能，切实保障民营企业安全生产的落实。由于民营企业自身特点：规模小、投资少、生产粗放、快速收益等特点，使其缺乏自律意识，需要国家机关的监督管理。按照“国家监察”的要求，各级政府部门应对民营企业遵守职业健康安全法律、法规的情况实施监督检查，并对民营企业中违反职业健康安全管理体系法律、法规的行为实施行政处罚。
1．2．4劳动者
劳动者是企业生产的直接参与者，是安全生产的直接关系者，只有民营企业劳动者的人身健康与安全得到保障，企业生产才能正常有序进行。按照《劳动法》的规定，“劳动者在劳动过程中，必须严格遵守安全操作规程”。要“珍惜生命，爱护自己，勿忘安全”，广泛深人地开展“三不伤害"活动，自觉做到遵章守纪、遵纪守法，确保安全。安全生产目标的实现，根本取决于民营企业全体员工素质的提高，取决于劳动者能否自觉遵守安全生产管理规章制度。
1．2．5人民群众
人民群众应该积极参与安全生产的监督，充分发挥工会的作用。这将有利于安全生产体制在民营企业中的贯彻实施，有利于我国民营企业安全生产的进步。按照“群众监督"的要求，规定工会依法对民营企业的职业健康安全工作实行监督，劳动者对民营企业中违反职业健康安全法律、法规和危害生命及身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。
2我国民营企业安全生产管理的现状
我国企业安全生产管理起步较晚，发展还不完善，在国有企业中进行的还比较好，能够有效地进行安全生产管理工作。但在多数民营企业中，安全生产没能有效较好地执行，其原因是多方面的，主要表现为以下几个方面：
2．1大多民营企业主对安全生产管理不了解、了解少、意识薄弱
受快速致富和经济利益的驱动，大多数民营企业主选择工期短、投入少、成本回收快、的粗放投资方式，很少或基本不在安全生产方面进行配套建设，即使建厂初期安排了专项资金，之后也并不能持续投入，并且资金利用不合理。许多民营企业的投资受市场影响极大、投资灵活，当前市场某种商品盈利最好，他们便很快投资生产，然而当该种商品营利状况变差时便很快退出，这种模式决定了民营企业主对企业安全生产管理工作的不重视。
2．2民营企业大多采用传统的安全生产管理模式，相比较于现代化
科学管理方式，其存在明显不足因为传统的安全生产管理模式将工作重点放在事后阶段，即安全事故发生后，调查事故诱因，根据调查结果对安全管理系统进行修正，可以看出这种“事后处理”模式不能从根本上杜绝企业安全生产事故。而现代科学安全生产管理模式的工作重点是预先对危险进行分析、识别和排除，改变“事后处理”的被动状态，实现“事先控制”，防患于未然，这将极大地避免安全事故的发生。
2．3多数民营企业缺乏专业、专职的安全生产管理人员
企业安全管理人员处在社会安全生产管理体系的最基层，是我国安全生产管理系统中作用最直接、最重要、数量最庞大的安全管理力量。企业安全管理员是预防生产事故发生的最后一道防线，其作用发挥的程度对社会安全生产起着至关重要的作用[3]。我国民营企业这种安全生产管理现状极大地制约了企业的可持续发展，对国家、企业自身，造成了巨大的财产损失，同时对劳动者的人身安全构成了极大威胁。
3民营企业安全生产的问题与监管难点
通过对我国民营企业安全生产管理的现状分析，能够清晰发现我国民营安全生产的许多问题，这些问题给安全生产监管工作带来众多难点。
3.1民营企业主安全生产意识薄弱
由于安全生产没有显性收益，这与企业主追求利益最大化并且在收益时间上追求周期最短化相悖，企业主在安全生产管理方面关注比较少，兴趣不高。这导致民营企业主形成了长期的麻痹思想和侥幸心理，使安全生产问题没有得到足够重视和充分认识，致使企业安全生产管理工作处于松懈的状态。民营企业的法定代表人为各个企业主，他们对企业的生产起决策和指挥作用，转变他们对安全生产管理的意识，能够直接促进企业安全生产管理的发展。
3.2民营企业职工文化素质普片不高
大部分民营企业的工作人员文化素质不高，对安全生产认识比较模糊，甚至不知道有安全生产监管工作。他们对各岗位潜在危险认识不足，自我保护意识比较差差，而且时有违规操作、违章指挥等现象发生。工作中紧紧凭经验，对安全生产管理中的条例规定嫌麻烦，不重视，结果伤亡事故频繁发生。
3.3企业安全生产管理方式落后、粗放
前文已提到我国多数企业安全生产管理的方式落后，这严重限制了我国企业特别是民营企业安全生产管理的开展。因此急需改变我国企业粗放的安全生产管理模式，提高安全生产管理的水平。
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Key words: construction engineering; construction enterprise; safety management; strategy
中图分类号: [X947]
0前言
随着我国经济的快速发展，人们生活水平的不断提高，人们对建筑施工安全越来越重视，促使我国建筑施工企业施工安全管理水平和对安全生产的认识都上升了一个层次，建筑施工企业安全生产事故逐渐降低。但是，由于我国经济、文化、政治等发展水平有限，导致建筑施工企业安全生产管理还存在一些问题，主要体现在：首先，对于政府监管部门来说，监管的交叉现象比较严重，而且只重视突击检查，忽略了日常监管的重要性；其次，对于建筑施工企业来说，对于施工安全管理的投入远远不够，缺乏对员工的安全教育及培训，安全基础薄弱；最后，从安全技术来说，建筑施工企业安全管理水平相对落后，安全防护装备过于陈旧，质量低劣等，根本不能适应现今建筑事业的发展步伐。因此，必须结合建筑施工安全生产的特点及其事故频发的原因，制定合理、有效的建筑施工企业安全生产管理策略，才能够保证建筑施工过程中的安全，促进建筑也更稳定、更快的发展。
1建筑施工安全生产的特点及其事故频发的原因
1.1建筑施工安全生产的特点
建筑施工安全生产的特点主要体现在：首先，随着建筑业的不断发展，建筑结构、规模及使用功能等发生了根本性的变化，导致建筑施工安全问题发生重大变化；其次，建筑施工过程的复杂性，使其受到众多因素的影响，造成建筑施工过程中的不安全因素复杂而多变；再就是建筑施工企业的施工技术含量较低，施工人员安全意识淡薄等，造成建筑施工作业难以实现标准化，给施工现场带来了众多危险、有害因素，增加了建筑施工企业安全生产管理的难度。
1.2建筑施工安全事故频发的原因
导致建筑施工安全事故频发的原因是多方面的，但是总结起来主要是：①建筑施工企业的施工及管理人员安全意识淡薄；②政府监督管理部门监管不严；③施工过程中，建筑法律、法规等不能落实；④建筑施工过程中，安全生产责任制不明确；⑤建筑工程项目在安全方面的资金投入严重不足；⑥建筑施工企业对于施工及管理人员的安全教育和培训不够等。正是由于上述原因，造成建筑施工过程中，非标准化施工现象严重，造成建筑施工安全事故层出不穷，必须加强建筑施工过程中的安全管理，才能有效保证建筑施工过程中的安全和质量。
2抓好建筑施工企业安全生产管理的策略
高效率、高质量的施工安全生产管理是确保建筑施工企业施工安全的关键，是解决建筑施工安全事故频发的重要手段。因此，只有不断提高建筑施工企业安全生产管理工作水平，保证建筑施工企业安全生产管理的质量，才能有效解决建筑施工企业施工过程中所遇到的各种安全问题。为了抓好建筑施工企业的安全生产管理，主要可以采用以下几个方面的策略。
2.1建立健全安全管理制度，落实安全生产责任制
完善的安全管理制度，不仅是安技人员进行安全管理工作的重要依据，更是落实安全管理工作的重要保证。因此，必须不断建立健全安全管理制度，切实保证安全管理工作有法可依，有规可循。同时，建筑施工企业要根据实际情况，建立各级安全生产责任制，制定明确的安全管理考核指标以及奖惩制度，加强安全生产管理工作的检查力度，切实保证建筑施工企业安全生产管理责任制能够落实到人，促进建筑施工企业安全生产管理工作的顺利实现。
2.2提高建筑施工企业安技人员的素质及监管地位
建筑施工企业的安全管理水平直接取决于安技人员的素质。因此，建筑施工企业必须重视对安技人员的培训和教育，选配责任心较强，管理及实践经验丰富的安技人员担任重要岗位，同时建筑施工企业要重视为安技人员创造良好的工作环境，最大限度发挥其重要的作用，切实保证建筑施工企业安全生产管理工作有效开展。另外，建筑施工企业一定要保证安技人员在安全生产管理工作中的监管地位，对于安技人员的工作业绩要予以肯定，在经济上给予奖励，激发安技人员的工作积极性，确保安技人员能够解决施工过程中所遇到的实际安全问题，保证建筑施工企业安技人员为安全生产管理工作做出更大的贡献。
2.3重视专项整治、强化安全检查力度
专项整治就是要根据建筑施工的特点，结合建筑施工极易发生安全事故部位，加强检查力度，进行重点治理。首先，要对建筑施工过程中经常使用的脚手架进行整治，保证脚手架的材质及搭设方式能够满足国家标准的要求；其次，要加强对建筑施工过程中涉及到的垂直运输设备进行整治，杜绝垂直运输设备在使用过程中出现违章指挥及违章操作的现象出现，并要加强检查，保证垂直运输设备的安装能够满足规范及施工的要求；同时要加强对施工过程中高处作业防护的整治，保证安全网的搭设能够切实起到保护的作用。除此之外，还应该加强对建筑施工过程中所涉及的电、基坑支护及钢件等的整治，保证建筑施工现场的规范化、标准化管理，切实保证建筑施工过程中的安全，促进建筑施工企业安全生产管理工作水平和质量的不断提高。
2.4加大建筑施工企业的安全投入
为了保证建筑施工企业安全生产管理工作的质量，企业必须加大对安全生产管理工作的投入。主要包括两个方面：一是安全生产管理人员的投入；二是安全防护措施的资金投入。首先，对于安全生产管理人员的投入，建筑施工企业要重视安全生产管理人员的录用及培训，为建筑施工企业的安全生产管理工作提供有力的保证；其次，要加强建筑施工过程中安全防护措施的资金投入，为建筑施工人员配备必要的安全防护措施，比如，安全帽、安全带等，同时要重视对施工设备的检查及维修，保证安全管理工作能够落实到实处，确保建筑施工企业安全生产管理工作的开展。
2.5强化建筑施工企业员工的安全教育、培训，提高安全生产责任意识
建筑施工企业特别要注意对员工的教育和培训，不断提高员工的安全生产责任意识。建筑施工企业可以经常组织员工学习新的安全生产法规及政策，教育员工深刻领会安全生产的重要性，同时要做好对企业新员工的培训工作，并进行专门的安全知识考核，保证合格后才可上岗。另外，建筑施工企业还可以通过开展各种安全知识活动，如安全知识竞赛等，重视建筑施工企业安全文化建设，切实提高建筑施工企业员工的安全生产意识。
除以上几方面之外，为了避免或者减少建筑施工过程中安全事故给企业、个人及国家带来的损失，建筑施工企业还应该根据实际情况编制相应的事故应急救援预案，并根据建筑项目施工的特点及应急救援预案的需求，组织对应急救援预案的演练工作，对于演练过程中发现的问题要及时进行修改，确保发生事故时，应急装备及应急救援能够有条不紊的进行，避免或者减少建筑施工安全事故带来的损失。
3总结
综上所述，建筑施工企业安全生产管理是保证建筑施工过程中安全的重要手段，同时也是保证建筑施工质量和工程项目效益的前提，更直接影响着建筑施工企业的发展。因此，建筑施工企业必须认识到安全生产管理工作的重要性，加大安全投入，不断提升安全生产管理工作的水平，切实保证建筑施工过程中的安全。
参考文献
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二、达标原则
依据标准，逐步推进，企业自评，组织复评。
三、时间和步骤
力争到年完成全镇小企业安全生产管理标准全面达标，具体分三个阶段进行。
第一阶段（年12月——年6月），企业自评。
小企业对照《区小企业安全生产管理标准》要求，进行自评，由所在村、镇属公司安全办公室上报书面自评报告。
第二阶段（年6月——年12月），达标复评。
镇安全办审查企业自评报告后，上报区安监局，由区安监局组织人员按照标准进行复评。按复评成绩分优秀、达标和不达标三类。
第三阶段（年1月——年7月），督促整治。
对未完成达标工作的小企业重点指导，促使其达标。对不具备安全生产管理标准的企业，落实整改措施。未达标的企业责令停产停业整顿，或给予相应的行政处罚。
第四阶段（年7月——年10月），总结完善。
通报全镇小企业达标活动情况，由区安监局向达标优秀单位颁发证书。对当年发生死亡事故的单位予以摘牌处置，并于第二年进行再复评。
四、工作要求
（一）认清形势，高度重视
各村、镇属公司要高度重视，切实加强领导，扎实搞好宣传和发动工作。广泛宣传小企业安全标准管理达标活动，是保障人民群众生命和财产安全的必然要求，是遏制小企业生产安全死亡事故的重要举措。
（二）树立典型，以点带面
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一、安全生产管理方法简述
1.管理过程。安全生产管理是全过程管理，每个阶段的侧重点不同，只有加强阶段划分，针对性给出具体要求，进而全面覆盖企业横向安全生产管理过程。这种方法的典型代表即“PDCA循环法”，通过对过程提出要求，采取闭环式“计划-实施-检查-改进”的过程，以及计划为基础实施，再检查实施结果整改计划，进而持续改进安全生产管理工作。
2.管理对象。安全生产管理囊括了众多管理内容和对象，企业管理时应详细列出并对此提出具体的实施要求，其包括企业职工、物资、制度、设施以及环境等，进而全面覆盖企业纵向安全生产管理内容。而这种方法相对较多，企业常用全面安全管理、目标管理、OHSMS管理体系、无隐患管理等方法。
3.管理关键点。企业将特定阶段或内容视为安全管理中的关键点，一般是辅助企业安全生产管理及内容管理的方法。包括：危险控制技术和分析法、风险及系统安全分析法、事故预防预测法、安全行为抽样与本质安全技术等。企业实施安全生产管理最根本目标是实现全面安全生产管理，而这三种方法侧重法虽然不同，但只要在实际应用中将其综合起来，便可全面覆盖安全生产管理的过程和内容。
二、安全生产管理的误区及正确认识
1.缺乏全员参与，提高认识。在企业中建设安全生产标准的文件，通常都是由董事长签发实施。安全监管部门负责组织分工、拟定文件和收集资料，以及深入车间进行现场考察，但此上种种均未体现全员参与原则。即高投入低回报，无明显效果。企业生产经营全过程必须贯穿安全生产标准化建设，加强全员参与才能有效整合经营信息，实现安全意识和管理水平提升。为此，还需要注意这几方面：建立专职机构，以相应部门管理建设安全生产标准的工作；加强对管理层、专业组和基层员工的培训，促使每位员工都参与其中；规范会议制度，定期组织相关会议，落实资金投入和整改策略，总结性分析重大问题，实现不断整改发展的目的。
2.标准化建设过于格式化。企业通过标准化实行过程摸索出来的有效管理手段即建立管理资料。而建设企业内安全管理制度以规范标准化为最低要求。各大企业制定管理程序时应根据实际情况进行，但在这个过程中，企业管理者往往会出现常见性失误，就是系统化企业标准化管理程序，以及程序制度也要基于行业统一的标准上建立。实质上，企业安全管理制度的建立，应根据企业相关部门职能分工、工作流程和管理制度的不同，设定新的与之相应的管理资料。由于，不同企业的管理流程和形式不同，为此，要完全实现统一标准化规范相当困难，只能是建立符合企业生产管理实际的标准化。
三、建立安全生产标准化管理模式
1.建立健全安全管理制度。企业安全生产标准化管理模式有效开展的基础是一套健全的管理制度，企业必须在实际工作中，及时了解自身实际，并基于实际建立健全安全管理制度，而要实现管理制度的系统完善，需注意以下几个方面：
1.1完善制度类型。企业实行安全生产管理工作并非一帆风顺，在其中会遇到某些难题，为避免这些难题前期就必须建立完善系统的管理制度。企业在前期建立过程中应积极制定以下制度：管理制、责任制、责任追究制和应急预案、安全培训及监督等。
1.2健全安全教育制。安全教育本质上是指对人的意识教育，是强化企业标准化管理的具体内容和重要手段。对于企业而言，安全教育的效果和投入将直接影响企业能否正常生产，有着巨大作用。近几年来，随着企业经营机制不断变化，以及进一步扩大的规模，安全教育明显处于僵化滞后状态，远远适应不了新形势的需要。总结近年来发生的工伤事故不难看出，员工不具备较强安全意识，违规违章操作是关键因素，究其根本也就是人为原因。为此，健全安全教育体制，加强安全教育刻不容缓。
1.3建立安全隐患排查机制。安全隐患在任何一家企业都是必不可免的问题，为有效缓解企业存在的安全隐患，企业在制定完善安全责任制的同时，应积极对安全隐患进行排查治理，通过有效组织机构的建立，人员管理制的落实等形式，大力排查企业安全生产过程中所产生的安全隐患。在企业内安全隐患排除工作极为重要，特别是其对安全生产造成的负面影响必须给予充分正确的认识，进而建立健全隐患排查机制，尽可能排除安全隐患问题。
2.严格遵循落实制度。
2.1严格遵循制度。企业在建立完整的规章制度后，应积极在生产实际中应用制度，特别是注意安全责任制的落实。企业要做好安全生产考核，以便其自动在企业内部构建一套安全生产标准化管理系统或模式，从而进行高效的安全生产管理。在企业生产活动中，该模式既能实现管理行为的规范，又能进行各生产环节安全性、规范性的评价评估，同时也能规避企业生产活动中有可能出现的危险因素。
2.2落实安全责任制。建立制度最终目标是为了落实制度。在安全管理过程中，要落实安全责任制可采取分解落实法进行。企业必须在安全生产过程中坚持“责任、职权、利益”相互统一的原则，制定落实安全责任制的完善体系，同时一层层分解原计划的标准化目标，促使该体系在每个部门和岗位都能落实执行。
3.完善标准化管理保障体系。对企业生产过程中存在的各种风险，按照标准要求进行评估和保险投入等：在整改计划中纳入试生产阶段产生的安全隐患，并根据整改计划实施。建档登记企业重大危险源，对其进行相应的检测评估，同时事故应急预案应积极完善，以及培训相关人员。定期检测特殊设备，将安全管理工作中的风险管理视为重要工作内容，加强对其的规范力度。另外，企业要形成良好的安全生产势态，必须积极实施宣传活动，进行必要的安全学习，加强企业安全生产基础和文化的建设。最后，结合《安全生产法》执行标准化管理措施，保证企业安全生产行为符合国家相关法律政策。与企业安全评价相结合，加强评价工作，奠定标准化工作开展的有利基础。以及与企业安全许可制度和安全生产专项整治结合，通过落实许可制度，顺利开展和不断深入安全生产标准化工作。
四、结语
现代企业要实现高效发展，安全管理生产过程是关键。为此，加强安全生产标准化管理模式的建立刻不容缓。企业应针对自身实际，综合分析标准化模式，正确认识该模式对企业生产管理的重要性，以及全员参与标准化管理的目的，进而合理选择建立与企业发展相符合的模式，主要包括建立健全管理制度，和落实管理制度以及完善标准化管理保障体系。
参考文献:
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1、根据上级布置，结合本企业安全生产情况向公司领导适时提出相应的建议、意见，及时转发上级有关安全文件。
2、负责企业年度安全工作计划和年终安全生产考核。
3、负责对企业所属各单位(部门)、科室、车队安全生产责任制的落实、安全产生法律、法规执行等情况进行监督、检查。
4、负责组织召开安全生产例会;组织安全生产检查;在上级主管部门和企业安全领导小组领导下，协调处理、调查收集发生的重特大事故有关资料，督促有关单位(部门)、科室、班组落实安全生产隐患整改;承办安全生产领导小组交办的事项和日常工作。
5、组织开展安全活动、安全教育和培训，总结推广先进经验，编印安全生产信息。
6、做好本企业安全生产监督管理和检查工作，做好特殊时期的安全生产监督管理和检查，做好防汛、抗旱、战备应急预案和准备工作，积极参加安全月、反三违月等活动，依法查处“三违”行为。
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电力生产；安全管理；预防
在以往发生的电力生产安全事故中，所产生的原因是多样的，而造成的后果是严重的。电力企业发生的电力生产安全事故将会造成严重的人员及财产损失，为进一步做好对于电力企业安全生产的管理，应当对造成电力企业电力生产安全事故的原因进行多方面的分析，做到防微杜渐，确保电力企业电力生产的安全进行。
1.对于造成电力企业电力生产安全事故进行原因分析
1.1思想麻痹大意未能在思想中树立起相应的安全意识
电力企业安全生产主要分为人员和设备两个方面,其中究其而言电力企业安全生产最终会落到人的身上,在电力企业安全生产管理过程中,电力企业的管理人员需要做好对于人员的管理,通过在加强对于企业员工的思想教育,增强企业员工的安全意识,强化思想管理,在电力企业各级员工的脑海中树立起电力企业安全生产的责任意识,在做好安全思想教育的同时还需要做好对于电力生产企业员工的安全技能的培训工作,提高员工的安全操作技能和安全防护的能力,只有从小处入手、从细节入手，做好对于电力企业安全生产管理的基础性管理，从而真正将电力企业安全生产管理工作落到实处.与此同时，在电力企业安全生产中贯彻落实“安全生产、预防为主”的生产方针的基础上，应当始终将电力生产安全问题放在首位，从而避免在实际的电力生产过程中，为争取更多的经济效益，从而使得在电力安全生产与高效生产之前向生产进行倾斜，忽视或是无视电力企业生产中的安全问题，因此，在进行电力生产的过程中，需要具有居安思危的意识，切实将电力企业安全生产的责任意识落实到企业员工的思想中，并加强与做好对于电力企业安全生产的基础管理，从而构建起完善、合理的电力企业安全生产管理制度，从而实现对于电力生产的良好管理。
1.2习惯性违章作业在电力生产中屡禁不止
“十次事故中有九次是由于违章造成的”，这不是一句夸张的说法，而是在电力企业电力生产过程中实际存在的，在实际的电力企业电力生产过程中，存在着一些生产员工由于对于电力企业电力生产安全规范不熟悉，这些员工包含有刚工作不久的新员工以及工作多年的老员工，新员工对于安全规范不了解，在工作中以懵懂的状态投入到实际生产中，而对于一些老员工为了方便、省事儿，对于一些需要检查、试验与维护的工序走捷径、省步骤，跳出安全规范进行生产操作，剩下在一些员工在多年的生产后凭经验做事，长时间的生产导致思想麻痹大意，想当然的习惯存在于电力生产的过程中，从而使得电力生产存在着较大的安全隐患。
1.3安全责任心不强
在对以往电力生产安全事故进行对比分析后发现，造成电力生产过程中的安全责任事故有相当一部分是由于安全责任心不强、缺乏爱岗敬业的精神所造成的。在电力生产的实际过程中，一些班组对于生产粗心大意、各工作岗位之间缺乏有效的联系沟通，一些员工未能良好的履行安全规程中对于操作的要求，随意的简化安全操作步骤，不按照科学规律办事等，以上这些都是缺乏责任心的集中体现，从而为电力企业电力安全生产埋下了严重的安全隐患。
2.做好对于电力企业电力生产管理与防治
2.1做好电力企业电力生产的安全群防工作
电力企业电力生产最基础的是基层员工，如果能够将基层员工这一安全的主体抓住，从而抓住了电力企业电力安全生产的主要环节，因此在做好电力安全生产的过程中，应当做好对于基层员工的培训教育工作，从而将电力安全生产根植于电力企业的每一个员工的脑海中，使其充分认识到其在电力企业电力安全生产中的重要作用，从而促使每个员工主动的学习安全生产知识，遵照安全操作规范，并把《安规》作为自己工作岗位上的行动指南和防范生产事故的法宝，以此增强安全意识和防范意识，教育每个职工要彻底克服和消除粗心大意、马马虎虎、侥幸心理等，把过去的事当成现在的事，把他人的事当成自己的事，把小事当大事来吸取经验教训，警钟常鸣，变“要我安全”为“我要安全”，让群抓群防形成安全意识、安全整体、安全防线。
2.2加强电力企业电力安全生产的制度建设
电力企业电力安全生产制度是多年以来在电力生产中的根据以往的经验教训所总结出来的,所以在电力生产的过程中应当进一步加强对于电力安全生产制度的建立:1)首先需要在思想上维护安全规定的严肃性,要求广大职工要将安全生产规范放在安全生产中的首位,2)在组织上保证电力生产安全规定的强制性,对于生产过程中未能按照生产安全规定进行生产操作的行为一旦发现或是造成严重的损失应当根据规定对其进行严格的处理.3)在个人的行动上强化执行电力生产安全规定的自觉性,职工在电力生产的过程中需要自觉的维护和落实电力安全生产规范中的各项内容,必须自觉的照章办事,保障电力的安全生产.
2.3尽职尽责避免安全事故的发生
为进一步做好电力生产需要尽职尽责,以科学严谨的态度来对待电力生产:必须要有忧患意识，职责意识,必须要采取和运用各种手段，把防范事故的重点放在预先发现,必须注意处理好各种小的安全隐患,做到防微杜渐,将安全隐患恶少在摇篮中.
结语:
电力的安全生产离不开科学的管理，本文通过对电力企业生产过程中所存在的一些问题进行了分析，并在此基础上对如何做好电力企业的安全生产进行了介绍.
作者：罗菲 单位：哈尔滨市阿城电业局
参考文献
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近几年，由于受我国经济体制转型和国际经济新形势的影响，我国的煤炭产业发展并不容乐观，我国的煤炭规模企业年利率逐渐下降，尽管在我国国家宏观调控政策的影响下，煤炭企业经营状况有所改观，但是煤炭企业的发展状况仍然是举步维艰，越是在这样严峻的新形势下，煤炭企业越应该稳固人心，加强煤矿安全生产管理，提高煤矿安全生产管理质量，确保矿工人员的人身安全。在以前的煤矿安全生产管理中，虽然国家和煤炭企业也采取了不少相应的安全生产措施，但是还是会有瓦斯爆炸等惨烈的煤矿安全事故的发生。为了进一步加强煤矿生产的安全管理，提高生产安全管理质量，尽量避免煤矿生产安全事故的发生，我们煤炭企业必须总结经验教训，深入研究煤矿生产安全管理理念，在实践中总结安全生产管理经验和安全生产管理策略，以避免安全生产事故的。
2煤矿安全生产管理现状
2．1煤炭生产安全管理的意识薄弱
随着市场经济的迅速发展和经济全球化步伐的加快，企业的转型速度也在逐渐加快，企业之间的竞争越来越激烈，企业越来越重视生产效率和经济效益的提高，但是却忽视了企业安全生产的管理和员工的人身安全，尤其是我们生产危险系数比较高的煤炭企业，有的企业领导被物欲横流和拜金主义的社会现象所困惑，煤矿生产安全管理的意识大大减弱，以至于煤炭企业的其他人员的安全意识也比较薄弱，给煤矿的安全生产埋下了巨大的隐患。
2．2煤炭安全生产技术及环境条件不达标
我国的煤炭矿区大多数分布在地质构造复杂、地理环境较差，并且自然灾害较多的地区，本来自然的安全隐患已经比较大，再加上在安全生产技术上比起发达国家还比较落后，更加大了安全隐患的系数。另外，煤矿的生产设备和检测仪器的老化以及生产工具、生产方式的落后也会给煤矿生产带来较大的安全隐患。
2．3煤炭安全生产的监督力度不到位
首先，我国的煤炭企业安全生产水平和安全管理体制还不能与国际接轨，安全管理体制还不够健全，再加上煤炭企业安全意识比较薄弱，从而导致煤炭生产安全监督的力度不够大，甚至缺乏安全生产监督的意识。其次是我国的多数矿区分布在经济条件比较差的地区，煤矿产业成为当地政府和公民的主要收入来源，煤炭产业受到地方的保护过多，在一定程度上阻碍了生产安全监督工作的开展。再次是煤炭企业安全管理工作存在很大的漏洞，等到安全事故发生以后在进行事故原因的排查，追究相关责任人的责任，对于安全事故的预防来说已经是为时已晚。
3煤矿安全生产管理理念分析
3．1煤炭安全生产的绿色管理理念的提出
煤矿生产和管理的每一个环节无不隐藏着不可预知的安全隐患，只要我们做好足够的安全生产预防工作，就能够避免安全隐患的发生。绿色象征着环保、安全、健康以及富有勃勃生机的生命力，为了能够增强人们的安全生产和管理意识，把生命安全的重要性更深地根植在人们的心中，提出了绿色管理理念。在煤矿生产的采掘、运输、通防、排水、调度等各个工作环节中的相关的设备设施都要达到安全生产的要求，实现绿色管理理念的推广。
3．2煤炭安全生产的绿色管理评价考核体系
煤炭企业管理者要想及时预警煤矿生产的井下作业安全状况，就必须建立一套完整的井下安全状况评价考核体系，相关研究成果表明，绿色管理评价考核体系应包含以下内容:矿工的专业操作状况、事故隐患的预警状况、环境安全隐患分析状况、绿色安全管理状况等。
4煤矿安全生产管理实践研究
4．1加强安全生产管理意识
安全管理人员要定期给煤炭矿工以及相关工作人员进行安全意识的培训，传播煤炭企业多年以来在实践中总结的安全隐患预警经验和专业的煤炭企业安全预警知识。发现煤矿生产安全隐患及时预警并排除，煤炭企业所有员工要严格按照企业的安全规章制度和安全作业规程进行操作，坚决杜绝自作主张，随意作业。
4．2加强安全生产管理机制
煤炭企业的安全生产管理人员要带头履行安全生产的法律法规，对于违法违纪操作的人员要进行严惩。安全管理技术人员要对生产设备设施和生产工具等及时进行检测检修，一旦发现安全隐患要第一时间排除。企业领导要定期针对工作中的安全隐患和相关安全管理工作人员进行会议研讨，不断完善煤矿生产安全管理体制。带头履行企业规定的各项安全行为。
4．3强化并落实安全生产责任制
“没有规矩不成方圆”。在煤炭企业的安全生产管理过程中，必须严格落实责任制，将责任落实到每一件事，每一个人。加强自我完善约束制度，细化管理责任，明确安全管理内容，使每个人都承担起安全生产管理的责任，共同营造绿色安全管理环境。
4．4健全煤炭企业安全生产保障体系
在遵循国家安全生产的法律法规的基础上，建立健全安全生产保障体系，加强煤矿工人的专业技术水平和安全意识，提高安全管理的专业水平和工作效率，重点保障安全检测和安全监督工作的顺利进行，将安全隐患扼杀在萌芽之中。
5结语
综上所述，煤炭企业作为我国规模庞大的基础性能源产业，为我国的经济发展做出了巨大的贡献，为我国的煤炭能源需求企业提供了巨大的能源支持，但是由于经济全球化的发展，煤炭企业的发展现状并不容乐观，再加上煤炭生产的特殊性，存在着较大的安全隐患，严重影响了煤炭企业工作人员的工作积极性和工作热情，如何更好地做好煤矿生产的安全管理工作，提高煤炭工作人员的积极性，尽快改变煤炭企业发展现状是我们煤炭企业必须深入思考的问题。
参考文献:
［1］徐先萍．煤矿安全生产管理理念及实践研究［J］．科技资讯，2016(03):08．
［2］杜立科．煤矿企业的安全生产管理研究［J］．河北经贸大学，2016(03):01．
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二、影响石油化工企业安全生产的因素分析
1.制度完善
企业生产管理出现问题就是因为企业日常生产管理制度落实不到位，并且责任分工不清，出现了问题，不能将责任落实到个人，并且事故的处置力度也会影响到企业安全生产的管理情况。
2.缺乏有效的监督机制
企业在日常生产管理中，往往还缺乏有效地监督机制，职工生产的安全意识淡薄，没有形成系统的成产机制，企业在日常生产工作上对于员工的安全意识教育不强，导致员工没有充分认识到企业安全生产的重要性，一旦出了问题会有相关措施处理，让职工安全意识有所加强，但是一旦事情过去时间久了，员工头脑中依然安全意识不足。
3.设备维护不足
当前很多石油化工企业在设备设计方面还存在着不足之处，比如选择成本低、质量劣质的材料做为设备装置，并且缺乏系统科学的维护，导致设备逐渐被一些原材料中的腐蚀性成分所腐蚀，出现有毒物质的跑冒，而一些化工产品生产的过程中需要很高的温度和压力，就更容易造成设备阀门的松动和塔的腐蚀，这都会导致企业安全生产事故的发生。
4.技术方面
企业在实验、生产、运输、储备过程中都可能存在人为的违规操作的情况，这极易造成安全事故的发生，当前技术方面的事故发生率是最高的，也是导致安全生产问题非常复杂的原因。
5.安全生产管理方面
石油化工企业要想做好安全生产管理，最重要的一点就是做好宣传和培训工作，定期组织一线工人和管理人员急性安全宣讲，对宣讲内容进行考核，但是现在的宣教工作往往还停留在表面，没有真正起到作用，第二就是企业人员的参与性不强，职工认为管理工作是管理层的事，自己从思想上就没有重视安全生产的重要性，另外就是当前生产管理不够系统，缺乏科学有效的手段，也没有科学的参照标准，在事故发生后，出现推诿责任的情况。
三、石油化工企业安全生产的影响因素控制
1.企业自身要完善规章制度
当前石油化工企业如果想做好安全生产管理工作，就必须建立科学有效的规章制度，制度是有效工作的前提，完善的规章制度可以帮助企业员工遵守规定，加强安全生产。企业要严格参照国家对于危险化学品的相关规定，严格材料审批流程，企业的生产管理制度要建立在国家的行业制度之内。
2.加强生产安全监督管理
要不断加强石油化工企业生产建设过程中重点对象与重点工序的安全生产管理与控制。
3.加大安全投入
企业要及时检查老化设备，对于机械故障和设备安全隐患要及时排查，因为设备的安全是生产安全的基础，如果设备存在腐蚀、泄漏、老化的情况，就必须加强投入安全技术。
4.安全生产管理方面
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一、电力安全生产管理工作中会遇到的问题：
安全与事故有这必然的内在联系，安全之义在于“人不受伤害、物不受损失，环境不受破坏。”良好的安全生产态势需要完善组织体系，规范制度体系，强势的监督体系和高素质的员工队伍来保障。我们都知道国家及行业有关安全生产管理的法律、法规和规程规范逐步完善，企业有关安全生产管理工作的体系和制度也都逐步建立，但各类安全生产事故仍时有发生，这就使我们不得不去思考安全工作所面临的以下问题：责任不清，责任制不落实；安全培训教育走形式；安全检查走过场；违章指挥，违章操作，违反劳动纪律；“两措”不落实；“三票”执行不认真；危险点（源）不确认；作业流程不规范；操作监护不到位；隐患整治不及时；安全意识淡薄；抢时间；赶速度；图省事；闲麻烦；粗放的安全管理不发生安全事故是偶然的，发生安全事故是必然的。针对以上在电力行业极易出现的问题，我们不难看出抓好，抓实，抓住安全生产工作，必需不断提高对安全生产工作的认识、意识和素质，必须不断改进工作方法，拓宽思路，必须牢固树立和坚持“以人为本”的安全理念。
“安全第一”不能只停留在嘴边，不能只停留在笔上，纸上。要体现在生产管理的全过程。要落实在实际工作的各方面。事前布置，事中控制，事后总结，这是我们做好安全生产每件事的基本流程。安全与事故之间最重要的两字就是“防和治”。在“防和治”上探索新思路，新方法。才能真正意义上体现“安全第一”。针对以上会经常面临的问题，本人谈以下想法和建议，共同行们参考。
2．企业领导重视，全员广泛参与是推进安全生产管理工作的先决条件。
全面全方位提升安全管理工作水平和能力的关键一是领导重视，二是企业员工广泛参与。企业开展安全生产管理工作没有组织、制度、监管体系保障，没有资金技术支撑，没有广大员工自觉参与的热情，可以说是无法进展。重视安全生产工作必须明确安全生产与企业效益关系；安全生产与企业稳定和发展的关系；安全生产与社会形象的关系，只有体现在上述关系的各项管理工作中，才能使一个企业单位有序有效的开展好安全生产管理工作。企业员工自觉热情参与安全生产各项管理工作，是“要我安全到我要安全”的观念转变，这对一个企业单位安全文化的形成，安全环境的创建非常重要。为此，可以说企业领导重视，全员广泛参与是推进安全生产管理工作的先决条件。
3．注重安全教育培训是提高安全生产管理水平的有效手段。
安全教育是通过有针对性的事实及相关理论讲授和分析，树立和强化员工的安全意识，实现员工在安全生产方面认识的转变。安全培训是 按具体的行业，专业工作要求对员工行为方式的培养，是生产者工作行为规范，标准的训练过程。可以说培养员工良好的习惯应该是每个企业着力思考的问题。安全培训教育工作是“以人为本”安全理念最本质的体现，是评价一个企业，一个单位安全生产基础工作的重要标志。贵在坚持，重在效果。培训教育非一日之功，非三日之效，需要规范化的组织和常态化的管理，需要调查研究和分类指导。本人从事电力行业安全生产管理工作多年，通过各类事故分析可以看出，人身伤害事故在各类事故中所占比重是比较高的，主要表现为作业人员安全意识不强，综合技能低，自我保护能力不足，习惯性违章行为等方面，本人认为，最大的安全隐患不是来自物的隐患、环境的隐患，而是来自管理隐患和人的隐患。为此，强化系统的有针对性的安全培训教育工作是检验一个企业、一个单位安全生产管理工作的重要标准。
4．抓实生产班组安全管理工作是控制和预防各类事故的有效途径。班组是企业生产经营管理的重要组成部分，是控制和预防各类生产安全事故的重要环节，在生产作业现场班组的作用是无法替代的。班组的重要作用还体现在：企业生产经营、安全管理、服务质量只有通过生产班组才能实现；班组即是生产，作业现场直接的责任主体。也是行业法律、法规、规程、制度和标准的执行主体。在企业管理过程中，我们常可以看到，计划任务分解到班组指标细化量化到班组；责任制签到考核到班组。班组涉及一个企业安全生产的过程管理，细节管理。直接反应出一个企业的基础管理水平。我们常说：过程决定结果，细节决定成败。因此，抓好安全工作，抓实，抓牢安全工作，重点在班，关键在班组长。
4.1培养优秀班组长是企业管理应该努力做的事。
班组长是兵头将尾，是企业安全生产工作的最前沿，最直接的责任者和指挥者。培养优秀班组长应着力提升：工作热情和从业责任；着力提升专业技能和协调能力，着力提升行为规范，执行力强和良好习惯。一个称职合格的班组长会带出一个行为有规范，工作有标准的班组团队，这对一个企业落实安全责任，提高安全管理水平，预防和控制各类事故非常重要。企业管理的落实落脚点在生产班组，企业管理的基础在班组，基础不牢是要地动山摇的！培养优秀班组长，要有计划、目标和标准，只要坚持不断创新，不断改进和完善方法，不断总结经验。企业管理和企业发展都会从中收益。
4.2强化班组管理是企业安全生产的需要
班组是完成企业生产、计划、任务、目标、指标最基本的单位，运行操作、巡检检修、维护保养、施工作业、服务质量等，只有通过生产班组才能突现。强化班组管理是企业管理本质的需要，可以说班组是企业生产经营活动中预防和控制各类事故最重要的防线，守好、守住、守牢这条防线才能更好的谈企业的效益和企业的发展。
结束语：在“以人为本”成为当今社会文明进步重要标志的今天，安全生产越来越被社会和企业关注，“安全第一”是因为没有什么比生命更重要，抓好安全生产工作不讲任何理由，执行规范和标准不谈任何客观条件，这是我们抓好安全工作最需要的态度。安全与效益即对立又统一，没有效益安全保不好，没有安全效益好不了。企业安全生产是企业的责任，更是社会责任。只要我们不断提升履行安全生产主体责任的意识、态度和能力。“以人为本”的安全理念才会更好的体现。
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《暂行办法》的出台有利于国资委更好地履行出资人的安全生产监督管理职责，实现国资委安全生产监督管理工作制度化、规范化、程序化，提高工作效率和水平；有利于规范中央企业的安全生产管理，落实党和国家关于安全生产的一系列法律法规和政策措施，解决责任制不落实、生产安全投入不到位等突出问题，促进先进企业向国际一流企业看齐，鞭策落后企业迎头赶上，努力推动中央企业提高本质安全水平。
《暂行办法》的，对于进一步加强中央企业安全生产工作具有重要意义，请您简单介绍一下《暂行办法》出台的有关背景情况。
国资委负责人：年国务院办公厅印发了《关于加强中央企业安全生产工作的通知》（]52号，以下简称《通知》），明确了国资委安全生产监管的职责。根据《通知》要求，国资委的安全生产监管职责有五项，即：按照国有资产出资人的职责，负责检查督促中央企业贯彻落实党和国家的安全生产方针政策及有关法律法规、标准等；督促中央企业主要负责人落实安全生产第一责任人的责任和企业安全生产责任制，搞好对企业负责人的安全业绩考核;依照有关规定，参与或组织开展中央企业安全生产检查、督查，督促企业落实各项安全防范和隐患治理措施；参与企业重特大事故的调查，负责落实事故责任追究的有关规定；督促企业搞好统筹规划，把安全生产纳入中长期发展规划，保障职工健康与安全。在近期公布的国资委“三定方案”中，进一步明确国资委在安全生产方面的职责是“按照出资人职责，负责督促检查所监管企业贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准等工作”。
五年来，国资委认真履行出资人的安全生产监管职责，积极探索、扎实工作，取得了一定的成效，也积累了一些经验。中央企业安全生产管理水平得到较大提升，安全生产形势总体稳定，趋于好转。在肯定成绩的同时，我们也注意到一些中央企业还存在责任落实不到位、安全生产管理体系不完善、安全费用投入不足、较大以上事故多发等问题。在这种情况下，非常有必要出台一部加强中央企业安全生产监管工作的规章，督促中央企业全面落实安全生产主体责任，建立安全生产长效机制，防止和减少生产安全事故，保障中央企业职工和人民群众生命财产安全，维护国有资产的保值增值。国资委在充分总结五年经验的基础上，经过广泛调研，充分听取意见，结合中央企业的实际，根据《安全生产法》等有关法律法规的规定，经过一年的起草、修改，最终形成了现在的《暂行办法》。
国资委制订《暂行办法》的宗旨：
国资委负责人：《暂行办法》的定位是力求到位而不越位，既有效履行出资人安全生产监督管理职责，又不干预企业正常的生产经营活动；既不大包大揽，又要清晰地界定综合监管、行业监管和出资人监管的关系。这样做的主要目的有两个：一是发挥监管的综合效能，保障中央企业资产安全，监督企业减少事故损失，提高资本回报率，实现国有资产的保值增值；二是将对人民群众负责和对企业负责有机地结合起来，在履行出资人职责的过程中，保障中央企业员工安全与健康，推动中央企业安全发展和可持续发展，履行中央企业的社会责任，努力为构建社会主义和谐社会做出更大贡献。
《暂行办法》的主要特点：
国资委负责人：《暂行办法》以牢牢把握出资人的安全生产监管定位为基础，紧密结合中央企业的实际，具有以下四个特点。
一是体现了对中央企业的更高标准、更严要求和更精细管理。更高标准，主要是要求中央企业在继承过去行之有效做法的基础上，学习借鉴发达国家安全管理的成功经验，不断探索新方法、不断创新新方式，不断提高安全管理的新水平，力争成为同行业安全生产的表率和标杆。更严要求，主要是要求中央企业把以人为本与依法治企结合起来，落实“铁腕治安全”；通过“一岗双责”和严格的问责制，形成“谁不重视安全，组织上就让他的职务不安全”的氛围。更精细管理，主要是抓住中央企业安全管理的薄弱环节，以健全责任制和加大安全投入、安全培训为重点，引导中央企业树立科学发展观，落实“要安全的效益，不要带血的利润”，强化“安全是效益、安全是品牌”的意识。
二是对中央企业实施安全生产的分类监管。根据中央企业行业分布广、规模差异大、管理基础参差不齐的特点，国资委将普遍性要求与行业、企业特点结合起来，依据中央企业主营业务范围和安全生产风险程度将中央企业划分为三类，国资委根据不同类型实施分类监管，既坚持了实事求是，又体现了公平合理。同时，国资委要求中央企业对下属企业也要实行分类监管，通过分类监管和行业对标，一方面抓好安全水平的普遍提升，另一方面加紧解决好重点企业、重点领域和关键环节的突出问题。
三是进一步完善了安全生产报告制度。根据国务院颁布的《生产安全事故报告和调查处理条例》，明确了中央企业安全生产工作应当报告的事项、程序、要求等，目的是便于我委对中央企业安全生产状况有个总体掌握，更有针对性地做好出资人的安全生产监管工作，更重要的是引导企业增强信息透明意识，强化报告责任，防止迟报、瞒报、漏报事件的发生，树立负责任的企业形象。
四是加大了安全生产业绩考核的力度。在总结过去五年安全业绩考核经验的基础上，对降级降分处理的规定进行了细化，规定中央企业发生瞒报事故，发生特别重大责任事故并负主要责任的，该中央企业负责人年度经营业绩考核一律实行降级。不同行业、不同规模的中央企业年度内发生较大责任事故或重大责任事故，都要依据规定进行降级、降分的处理。安全生产业绩考核结果与企业负责人薪酬挂钩。同时，对安全投入达不到法定要求的，规定在考核业绩利润时相应予以扣除，目的是引导企业增加安全投入，提高本质安全水平。
《暂行办法》的主要内容：
国资委负责人：根据当前中央企业安全生产工作发展仍不平衡，个别行业、个别领域、个别企业事故多发的势头没有得到有效遏制，安全生产基础不够牢固，安全生产形势依然严峻的现实情况，《暂行办法》以强化中央企业的安全生产主体责任和安全生产责任制为主线，以推进建立现代安全生产管理体系为重点，以加强安全生产业绩考核并与绩效薪酬挂钩为手段，对中央企业实施分类监管和有效监管，最终实现中央企业安全生产整体水平的提高。《暂行办法》共分正文六章四十三条和六个附件。
《暂行办法》重点细化了中央企业主要负责人的责任制，要求中央企业必须按照“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”的原则，逐级建立健全安全生产责任制和安全生产组织机构，配备相应的人员，尤其对企业主要负责人、主管生产的负责人和主管安全生产工作的负责人的责任进行了明确，同时要求中央企业要认真履行对出资企业的监管责任。
《暂行办法》按照更高标准、更严要求和更精细管理原则，对中央企业安全生产工作提出了要求，从建立安全生产长效机制、实现本质安全出发，提出了安全生产管理重点关注的要素，如安全生产发展规划、管理体系、风险辨识与评估、隐患排查、“三同时”制度、安全费用提取、安全教育培训、安全责任追究等。
《暂行办法》确定了对中央企业的分类监管原则，根据企业主营业务内容和安全生产的风险程度，将中央企业划分为三类，并实施动态管理。《暂行办法》还规范了中央企业的安全生产工作报告制度，细化了对中央企业安全生产监督管理、考核与奖惩的具体办法，并对安全事故等级划分、境外安全管理等有关事项进行了说明。
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Keywords: the importance of safety management of enterprise safety culture
中图分类号：F279.23文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
搞好安全生产管理，是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐社会的迫切需要，是各级政府和生产经营单位做好安全生产工作的基础。安全生产管理不仅具有一般管理的规律和特点，还有自身的特殊范畴和方法。从一定意义上说，安全生产管理的成败直接关系到企业的生存与发展。
一、安全与生产的关系
1.1何为安全生产 ？《辞海》中将“安全生产”解释为：为预防生产过程中发生人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。《中国大百科全书》中将“安全生产”解释为：旨在保护劳动者在生产过程中安全的一项方针，也是企业管理必须遵循的一项原则，要求最大限度地减少劳动者的工伤和职业病，保障劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康。后者将安全生产解释为企业生产的一项方针、原则和要求，前者则解释为企业生产的一系列措施和活动。根据现代系统安全工程的观点，上述解释只表述了一个方面，都不够全面。概括地说，安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。
安全与生产密不可分的。只有安全好了,才能保证更好地生产。生产中存在着一定的不安全隐患，与自然界作斗争,随时都会发生意想不到的事情,所以处处都要警惕、时时刻刻都要注意安全。安全是企业生产的前提，生产又是效益的保障。谈到效益,我们总是想到利润、成本、资金、节支等字眼,很少有人想到安全。但越来越多的现实已经向我们证明，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好,出了事故，企业和个人都将受到损失，效益又从何谈起？
1.2安全生产是促进社会、经济发展的基本保障
人类的发展、社会的繁荣、科技的进步、世界的文明，乃至当代人类所拥有的一切，是靠什么得以实现的呢？靠劳动、靠知识、靠技能、靠科学、靠学习、靠发明、靠创造……，简单地说，就是靠人类的文化，靠人类文化不断的进步和发展；那么，国家的经济发展，人民生活质量的保障，社会的繁荣稳定，又考什么呢？靠科学、靠技术、靠经济，同时还要靠安全。保障人民生命和国家财产安全，是党和政府“执政为民”的要求，是宪法及国家性质本质的要求，是社会进步与文明的标志，是人权的重要内涵；安全生产是国家安全和社会稳定的基石，是生产力发展的基础和条件，市人民安居乐业和提高生活质量的基本保证。安全关系社会稳定，关系社会经济快速健康持续发展，因此，安全对于实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义。
安全生产作为保护和发展社会生产力、促进社会和经济全面协调可持续发展的基本保障，是社会、政治文明与进步的重要标志标志和全面建设社会主义和谐社会、小康社会的本质内涵。为贯彻“安全发展”的理念和指导原则，就要把安全生产融入到国家、地方、部门和行业、企业的发展战略和长期规划的当中；要坚持标本兼治，重在治本。因此，在科技发展和现代工业化时期，为遏制重特大安全事故，采取治本之策成为关键。一方面，要综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，建立安全生产长效机制；另一方面，要从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、教育培训、安全立法、激励约束、企业管理、监管体制、社会监督以及追究事故责任、查处违法违纪等方面着手，解决影响制约安全生产的历史性、深层次问题，筑牢保护人民群众生命财产安全的保障工程。
二、安全管理的基本内容
企业安全生产管理的基本内容是：依据国家法律、法规、标准和方针政策，依据有关职业安全健康的国际公约、条约，建立健全企业安全和生产的保障体系；落实以安全生产责任制为核心的各项安全生产管理制度；采取各种措施，完善安全条件；组织安全生产宣传教育和安全技术技能训练，开展安全生产检查；尤其是强化现场安全控制，完善劳动防护用品管理，做好事故预防和事故处理，并不断持续改进，逐步完善企业的职业安全健康管理体系，提升企业职业安全健康的业绩。
2.1建立健全安全生产管理体系
管理离不开管理的组织、手段和方法。企业必须要有与生产经营活动相适应的领导和管理体制，这是组织、指挥现代生产的需要，是实现企业经营目标的重要保证。建立体系包括以下几方面：
2.1.1建立企业安全生产管理机构，推进安全系统化管理
企业安全生产管理，必须要有与之相适应的组织体系。企业要实现安全生产，国家的方针政策、法律法规以及各项安全技术措施固然重要，但必须要有相适应的组织和人员去贯彻、执行，方针政策才能得以落实。众多企业的安全生产实践都证明，加强安全生产的组织体系建设十分重要，只要安全生产组织加强了，管理抓紧了，工伤事故和职业病的预防就有效，反之，工伤事故与职业病就增多，这是多年来一条重要的安全生产经验。
2.1.2完善安全生产管理制度建设，推进安全科学化管理
众多企业的企业职工伤亡事故及设备损坏事故表明：一个很重要的原因就是管理上的原因，是企业的安全生产规章制度空缺或不健全、不落实。如何搞好企业安全生产，预防企业职工伤亡事故和职业危害，降低设备损害，根本问题还是要靠制度管理，不能靠人治，需靠企业的安全生产规章制度。
企业的安全生产规章制度是实现企业安全生产的重要管理手段。它是从管理上将员工思想和行为统一起来，把企业的生产经营活动与安全工作紧密的结合起来，是国家的安全生产方针政策，是国家有关法律法规和各项标准落实到企业的整个生产经营活动的各个环节上，最大限度的降低人、机、物、环境的损害。企业的安全生产规章制度是国家安全生产法规在企业的延伸，是国家劳动保护方针政策在企业的具体化，是长期生产实践经验无数事故教训的总结，是员工用鲜血甚至生命换来的。他实现了生产经营活动的客观规律。违反它就是违反客观规律，就会发生事故，带来无法挽回的损失。
2.2加强安全生产文化建设
安全管理在安全生产监督工作中占有重要地位，而企业安全文化建设则是企业安全管理的重要内容，它对企业安全生产状况有很重要的影响，主要体现在以下几方面：
2.2.1加强安全文化建设，有利于树立正确的安全生产观
安全文化是企业在长期的生产经营过程中形成的物质文化和精神文化的总和，就是安全的价值观、信念、理想、最高目标、传统、风气、行为准则的复合体。安全文化包括三大要素：一是安全物质文化，是指安全设施、装备所体现出来的文化品位和文化的价值。二是安全制度文化，是指安全的各种规章制度及条例等。三是安全的精神文化，这是安全文化最高层次、最具有活力的核心部分。安全管理队伍的意识、观念、道德、目标、精神风貌等构成了安全文化的主要内涵。属于安全意识形态的范畴。通过加强安全文化建设，确立“安全第一、预防为主”的指导思想，把“没有安全就没有效益”的经营理念贯穿于整个企业经营活动之中，树立正确的安全生产观，是搞好安全生产管理的前提。在实践中，有些单位片面追求经济利益，放松对安全生产的监管，加之安全生产投入不足，安全生产管理制度不健全，安全培训工作与安全防范措施不到位，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等三违现象时有发生，致使安全生产处于被动状态。正确认识安全文化作为一种新型管理理论的价值与其有利于树立正确的安全生产观的重要作用，使安全生产管理与安全文化建设有机地结合起来，将“安全第一、预防为主”的思想渗透到企业所追求的价值观、经营理念和企业精神等深层内涵中，重视安全培训，加强宣传教育，从而发掘出蕴藏在员工中推动企业安全生产管理的强大力量，促进安全生产管理持续健康地发展。
2.2.2加强安全文化建设，有利于健全安全生产组织管理
安全文化实质上是一种经营文化、竞争文化、组织文化。安全文化对安全生产管理有着十分重要的影响，不同的信仰、价值观，会干扰环境和资源对组织的影响作用。通过加强安全文化建设，健全和完善安全生产组织管理，明确与落实安全生产管理职责，提高安全生产管理的组织效率，要做好如下几方面的工作：①成立安全管理委员会和安全生产领导小组，明确安全生产管理的组织分工与职责，实行分区分段定点包干责任制，层层签订责任状，落实安全生产责任制；②按照“谁主管，谁负责”的原则，把安全管理工作落到实处，把安全防范责任落实到每个部门、每个岗位、每个人；③建立健全奖罚制度，把安全生产与员工的业绩考评、晋职(级)挂钩，增强全体员工安全生产的责任感、紧迫感；④强化预防安全管理功能，堵塞安全管理漏洞，特别是要杜绝由于组织不健全、责任不明确、管理不到位、措施不得力所造成的安全隐患和责任事故。
2.2.3加强安全文化建设，有利于建立安全生产管理长效机制
注重和讲求制度“硬管理”和文化“软管理”的有机结合，既是企业文化建设的需要，更是建立长效安全管理机制的需要。一方面是制度“硬管理”。通过健全与完善有关的安全管理制度，包括《安全生产责任制》、《安全生产管理制度》、《安全设备与设施管理制度》、《安全检查制度》、《突发事件处理程序》、《风险评价制度》等，从制度上规范安全生产管理，明确与落实安全管理工作职责，实现安全生产制度化与规范化。另一方面是文化“软管理”。我们知道，企业进行有效的控制和调节，必须依靠严格的规章制度。但是，管理制度再严密也不可能包罗万象，制度管理的强制性往往使得员工在形式上服从，而不能赢得员工的心，这也是不少安全制度流于形式，难以贯彻落实的主要原因之一。因此，通过文化“软管理”，促使员工认同企业使命、企业精神、价值观，从而理解和执行各级管理者的决策和指令，自觉地按企业的整体战略目标和制度要求来调节和规范自己的行为，从而达到统一思想，统一认识，统一行动，建立安全生产管理长效机制的目的。
