群防群治工作方案实用13篇

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群防群治工作方案

篇1

各类治安案件和各种灾害事故明显减少;各类矛盾纠纷有效化解在基层;各类社会面防控机制落实在基层;各村社会治安状况明显好转;基层综治维稳力度明显增强;公众安全感和满意度明显提高。

三、工作要求

以建设平安乡、村为目标;以落实治安承包责任制为抓手;以推进社会服务网格化管理为重点,切实抓好群防群治工作机制和队伍建设工作。

(一)各村对辖区内定期督促、检查、考核各区域义务巡防、看门守栋和平安志愿者活动情况,并落实奖惩措施。

(二)各村对辖区内依托社区警务室组织10至15名志愿者开展义务巡逻、看门守栋工作。

(三)各村对辖区内每个村民小组明确1-2名治安联防队员开展治安联防工作。

四、工作措施

(一)各级各部门要从维护全区社会稳定,保障人民群众安居乐业的大局出发,将提升公众安全感和满意度作为一项“民心工程”来抓,将群防群治工作纳入重要议事日程。严格落实治安承包责任制,精心组织、周密部署、认真实施。

(二)各村要立足于抓好群防群治长效工作机制建设,从有效整合社会资源、层层落实责任制入手,细化工作方案,强化职责任务,加强分类指导。建立健全人员选管、教育培训、信息研制、保障救助、考核奖励等工作机制,加强组织管理,提升平安志愿者队伍的整体素质,保障志愿者的合法权益,激发志愿者的工作热情。

(三)各村会同公安派出所按照网格化管理的模式,以社区警务室为依托,细化治安责任片,合理配置综治、公安、司法(人民调解员)、专职巡防队员、流动人口协管员、平安志愿者(义务巡逻队员、治安员)等治安力量,以网格为基础,落实治安防范、矛盾化解、流动人口管理服务、交通、消防安全宣传等工作,推进社会管理网格化长效管理。

(四)由各村治保会牵头,动员各村小组推荐一批政治思想好、热心公益事业、身体健康的退休退职、下岗待业和在家务农人员参加平安志愿者组织。经组织教育培训后,统一配发红袖章,按指定责任区域,开展义务巡逻、看门守栋、邻里守望等治安防控工作。由乡综治办会同公安派出所、各村治保负责人按月组织考核并兑现奖惩措施。

五、保障措施

篇2

一、宣传教育作用。

群防群治组织,是在党委、政府及专门部门的领导下,将基层人民群众组织在一起,治理及预防社会违法犯罪事件,协助公安部门维护单位及地区正常秩序的工作组织。群防群治组织是社会主义市场经济条件下,坚持群众工作与公安部门专门工作有机结合的最佳形式,是实现社会治安管理的最重要形式。各个地区的群防群治组织在当地的党委及政府指导下,各个团体及机关配合公安部门的详细指示,充分发挥工作便利、情况清楚、人头熟的优势,发动并依靠群众,借助调节、防范、教育、宣传等方式,借助宣传相应的法规制度、方针政策,进行相关的检查及安全教育供作,实施治安联防,创造安保服务,挽救、感化、教育有犯罪倾向的人,调解及疏导各种矛盾与纠纷,提高群众与犯罪形式斗争的意识,挽救有消极意识的青年人,进而减少犯罪条件及因素,实现社会发展的长治久安。

二、建设平安社会的得力助手。

公安部门作为社会平安建设的主要力量,因其人数有限,不可能在第一时间对社会各个角落中发生的违法犯罪事件都了解很及时、很准确,这就需要群防群治组织积极发挥助手作用,协助公安部门维护社会秩序的稳定。其助手作用主要表现在以下几个方面。

①群防群治组织在各地公安部门的协调及统一指挥下,构成了严密的防范系统,有利于对社会中各种不良行为的严格控制。比如,农村的群防群治组织可安排群众干部义务巡逻机站岗值班;在城镇交界区域可实行城镇联防;在城市中可安排离退人员进行治安巡逻机护院看楼、护校、护厂活动;在闹市区、人员密集地区构建联防治安网络;在矿、厂区域周围开展厂区联防;在铁路、公路显现可开展路地联防;在码头、港口地区开展海陆联防;在节日期间安排联防人员高密度巡逻等。②为满足人民群众不断提高的治安安全等级,公安部门所面临的工作日渐繁重,很多安保民警长期超负荷工作,出现了身心俱疲、效率低下的状况。针对该情况,要提高预防及打击犯罪分子的能力、掌握维护社会稳定的主动性,除了不断提高警务人员的综合素质及科技警力外,还要发动并依靠各个地区群防群治组织及人民群众的巨大力量。并且,在当前的社会主义市场背景次啊,国家建立了“大社会,小政府”的管理机制,各个地区的公安力量势必将被限制。而作为公安力量有益补充的群防群治组织,它的规模不受限制,反被鼓励壮大,以有效弥补专业治安力量的不足。③各个地区的群防群治组织,在组织及动员人民群众建设平安社会的工作过程中,拥有工作便捷、熟悉环境等优点。群防群治组织的工作人员可将国家的治安方针、法规制度、政策和政法机构的具体要求切实落实到群众中,还可及时精准地反馈、收集各个地区社会秩序的详细信息,搜集相关案件的线索,在人民群众与公安部门之间架起一座有效沟通的桥梁,进而帮助公安部门动员群众积极参与社会治安工作,有效发挥预防及治理违法犯罪事件的作用。比如,2006年至2013年,某市群防群治组织协助公安部门破获50多起偷渡事件,供抓获罪犯近300名;协助查获治安、刑事案件80多起,调节群众矛盾及民事案件近500起。

三、平安建设工作的重要力量。

在社会主义市场经济条件下,稳定的社会秩序是经济快速发展的重要条件,而群防群治组织扎根社会基层,能清晰、准确地把握社会动态,能在第一时间内发现一些动荡及不稳定因素,并积极采取有效措施预防扰乱社会秩序事件的发生。群防群治组织是社会平安建设工作的主要力量,其主要表现在以下几个方面:

①群防群治借助为人民群众做好事、排忧解难的具体行动,发挥着方便群众、服务群众的作用。②群防群治借助协助公安部门解决民事、治安纠纷,预防了人民群众内部矛盾扩大化,可积极促进社会精神文明快速发展。③和公安机关相比较,群防群治组织成员众多,他们广泛地分布在社会基层的各个岗位上,并且有些群防群治组织还具有很强的市场特点,可从事公安部门不欲为、不能为的平安防范工作,可很好地补充公安部门在治安工作中的缺点,其是社会治安机构的重要力量,使得社会平安建设工作的防控功能实现了以公安部门和民间组织多样化防控有机结合的防控机制,使预防和治理更加协调,丰富了预防方式与制衡手段,使得防治手段相互补充、相互支持,推动了社会平安建设工作更加完善、合理与综合。群防群治组织是公安机关维护社会秩序长期稳定的重要依靠力量。④社区安保组织作为群防群治的主要组织,是社会治安中最活跃的团体,具有承上启下的重要作用,借助治安组织可清楚、准确地了解各个领域、各个层次的状况,并可精确把握各个阶层群众的实际需求,其重要性不可替代。群防群治组织是一种有偿服务的安保组织,肩负着从计划经济向市场经济转变过程中可能出现的犯罪预防工作,发挥着重大的承上启下作用。其采用市场经济形式,通过有偿服务,使以往不可能实现的安全需求得以真正实现,从根本上缓解了人民群众害怕犯罪分子胁迫的恐惧心理,大大提高了人民群众的安全感,并且有效提高了他们的心理预防能力。

总之,群防群治组织在建设平安社会中具有重要作用,随着社会的不断进步,其已经形成了覆盖广泛、层次有别、门类齐全的组织体系,在预防及治理犯罪事件中发挥着积极而重要的作用,但是还需依据犯罪防控理论及实践不断发展及完善其体制,力争使群防群治组织在社会平安建设工作中发挥更大作用。

篇3

2、在缺失物业管理的老旧住宅区。逐步建立(楼长+小区居民+网格员+警员)的长效动态管理机制。

3、积极培育有条件的住宅区成立业主委员会和不同层次的“准”业主委员会,提高居民自治的水平,以便于有效配合前述长效动态管理机制;

4、通过长效动态管理机制的运行,培养老旧住宅区居民 “__是我家”和“我爱家园” 的意识。

5、动员各种积极的社会力量参与长效动态管理机制中来,以提高警员和网格员的工作效率。

各职能部门按照职能分工,充分发挥作用,加强协调,同心协力,密切配合,确保试点住宅区群防共治工作机制试点工作的开展。具体职责分工如下 :

1、在试点小区开展“__是我家”活动。在小区的公共宣传栏、通知栏进行“××是我家”和 “我爱××”(“××”表示试点小区的名称)等宣传活动,培养试点小区居民对其有家的感觉和责任感。

2、在试点小区开展关爱活动,倡议邻里互助,扶贫济困。

3、__和__河街道办组织调查了解试点住宅区居民在生活中遇到的困难和问题,相关部门为住宅区居民排忧解难,解决困难和问题,为民办实事。

4、对参加试点的__和__外贸粮油宿舍小区,街道物业管理部门和社区工作站协助召集业主积极分子,向他们宣传、推介成立业主委员会的好处,协助他们探索分期达成成立业主委员会的条件,积极参与试点工作,共同取得群防共治的经验。

5、有物业管理公司的金碧苑和边检二大院,社区工作站培训、指导、监督物业公司依照统计数据的标准要求配合网格员收集统计数据的工作,为网格员提供“四个实有”信息和随后的变动信息。在该阶段,请警方给予需要时的配合。

6、社区工作站协助试点住宅区居委会组织义务巡逻队。

7、网格员负责接收、核对、登记试点住宅区保安员和楼长等有关人员提供的“四个实有”信息和随后的变动信息。

8、采取引导、激励举措,充分调动试点住宅区居民、楼长和保安员等有关人员参与群防共治。居民、楼长和保安员有下列情形之一的,给予相应奖励:

(1)一年内本楼栋内未发生案件和其它违法事件的,由街道办事处、公安、出租屋综管部门评为年度优秀楼长。

(2)对于提供有效信息、协助公安部门破案和处理违法事件有功的,由公安和出租屋综管部门根据贡献大小给予相应奖励。

根据实际,群防共治机制试点进度分为四个阶段:

(一)试点阶段(20__年6月-20__年9月底)。

__和__河街道办在充分调查研究的基础上,分别制定试点住宅区符合实际,切实可行的工作方案(7月__日前报我单位),并按照方案开展试点工作。

1、边检二大院群防共治工作方案。

2、__外贸粮油宿舍群防共治工作方案。

3、金碧苑群防共治工作方案。

4、__群防共治工作方案。

(二)试点评估阶段(20__年10月-20__年12月底)。在试点住宅区试行一个季度后,对试点工作经验教训进行总结,试行半年后评估试点模式是否可行,是否有条件在我区全面推广。如果各方面条件不成熟,停止试点。如果试点成功,各方面条件成熟,将在全区逐步推广试点经验。

(三)全面推广阶段(20__年1月-20__年11月底)。在总结试点经验的基础上,在全

区老旧城区逐步推广试点经验。(四)效果评估阶段(20__年12月)。由相关部门对全区老旧城区推行社区群防共治工作进行效果评估,并总结经验,形成长效机制。

篇4

专项治理工作采取自查自纠、监督检查和情况汇总的方法组织实施。

(一)工作部署阶段(5月)

各单位要结合实际制定本部门具体的实施方案,明确专项治理的工作内容、方法步骤、目标任务、完成时段、工作要求。

(二)自查自纠阶段(6-8月)

各单位紧密联系实际,围绕“六查、六纠、六建”开展自查自咎。

1、查经营服务收费,纠正乱收费行为,建立健全价格听证、审批制度。对照国家及省确定的经营服务收费项目、范围和标准,对公共服务行业的经营服务收费进行清查,纠正超范围、超标准收费,坚决取缔未经物价审批的经营服务收费项目,禁止重复收费、只收费不服务,严肃查处和纠正各种乱收费行为。严格实行价格听证、审批制度,合理定价,依法收费。

2、查服务质量,纠正服务质量差的问题,建立优质服务机制。对办事拖拉、推诿扯皮、效率低下、程序繁琐、态度蛮横等问题要及时纠正,典型问题要严肃处理。严格落实服务承诺制、首问负责制、限时办结制,全面推行“一站式”服务、“一窗式”管理等便民利民措施,不断创新服务形式、丰富服务内涵,提升服务水平。

3、查经营行为,纠正强制交易等不正当竞争行为,建立公共服务行业经营行为长效监管机制。对市场检查中发现的、消费者举报的公共服务行业利用特殊地位和管理优势推行强制服务、指定消费、限制竞争、与民争利等侵害消费者权益行为,要及时予以制止和纠正,严重违法案件要依法查处,公开曝光。

4、查格式合同,纠正违法格式合同,建立公共服务行业格式合同备案审查机制。对各类格式合同进行一次全面检查、审查,及时纠正和清除故意限制消费者权利、违反公平原则的不平等“霸王”条款,坚决打击设置合同陷阱、骗取合同保证金等违法行为。

5、查广告宣传,纠正虚假欺诈行为,建立健全广告内部审查责任制度。对公共服务广告、服务承诺和宣传进行检查、监测,监督兑现宣传的承诺,纠正和查处虚假违法广告宣传。公共服务行业要建立广告内容审查责任制度,保障广告宣传的内容真实、合法。

6、查消费者的投诉处理情况,纠正漠视消费者投诉的行为,建立高效的消费者投诉处理机制。对公共服务行业及其网点受理、处理消费者投诉情况进行检查,纠正对投诉推诿、拖延等行为。各公共服务行业要建立处理消费者投诉的机构,负责消费者投诉的处理和监督网点投诉处理工作,网点要有专(兼)职投诉处理人员。要建立投诉处理制度,明确处理时限、质量要求和相应责任。

各单位要根据本部门的特点和群众反映的热点问题开展自查自纠。特别是对去年在治理公共服务行业利用特殊地位和管理优势限制消费者权利,设置“服务陷阱”、推行强制服务、指定消费和乱收费等损害消费权益的问题,以及建立和完善解决涉及服务质量和乱收费问题的治本措施和制度建设要进行回头看,看问题是否解决、措施是否得力、制度是否建立健全。

(三)监督检查阶段(9-10月)

城管局专项治理公共服务行业损害群众消费权益工作领导小组将组织督查组对各单位自查自纠的情况和解决群众反映的突出问题进行督查,帮助各单位完善相关制度,堵塞管理漏洞。对自查自纠阶段整改不合格的,要予以通报批评;对拒不整改或问题严重的,要严格追究相关责任人的责任。

(四)情况汇总阶段(11月)

各单位要分析总结专项治理工作情况,特别是专项治理的做法、成效、发现和纠正的主要问题以及专项治理工作中存在的问题、下步打算,于11月初报报城管局专项治理领导小组办公室。

三、组织领导

为加强工作的组织领导,成立城管局深入开展公共服务行业侵害群众消费权益专项治理工作领导小组,小组成员如下:

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四、工作要求

(一)提高认识,加强领导。深入开展专项治理公共服务行业侵害群众消费权益是维护群众切身利益、促进社会和谐稳定的一项重要举措,各单位要充分认识做好这项工作重要性和必要性。要严格按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,加强组织领导,落实工作责任,细化目标任务,扎实推进专项治理工作,确保今年能解决一批群众反映强烈的突出问题,工作目标所涉及内容有新的明显阶段性成效。

各单位要结合实际制定本部门具体的治理方案,为加强工作联系,请各单位于5月18日之前将治理方案和承办人联系方式报城管局专项治理领导小组办公室。在专项治理工作中要及时向城管局专项治理领导小组办公室报送工作动态信息和经验做法,并分别于5、8、10月下旬报送阶段工作进展情况。

篇5

督导检查时间,每月15日将发现问题台账报送区纪委整治办。

二、督导检查范围

峰峰矿区教体局管辖范围内的高中、初中、职教、小学、幼儿园。

三、督导检查内容

1、违规招生,违规收取择校费;

2、收费不开票、私设“小金库”;

3、违规从教、有偿补课;

4、贪污侵占、截留挪用;

5、违规推介教辅资料;

6、其他。

四、督导检查方式

1、听取学校汇报,与教师座谈,查看进城务工人员子女入学资料、台账;

2、走访学生及学生家长;

3、走访学校附近书店;

4、检查学校财务收支。

篇6

今天这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议,主要内容是安排部署在全县深入开展打击黑恶势力违法犯罪专项行动。参加今天会议的有县专项行动领导小组全体成员,各镇镇长及分管副职,县直相关单位分管副职,各中心派出所、城区派出所所长,各刑警中队长。

议程有三项,一是由政法委常务副书记同志宣读《关于进一步加强群防群治队伍建设的工作方案》;二是由公安局长同志宣读《关于在全县深入开展打击黑恶势力违法犯罪专项行动工作方案》;三是县委常委、政法委书记同志作重要讲话。

首先请书记宣读《关于进一步加强群防群治队伍建设的工作方案》;

下面,请宣读《关于在全县深入开展打击黑恶势力违法犯罪专项行动工作方案》;

现在,请书记作重要讲话

刚才,书记宣读了《关于进一步加强群防群治队伍建设的工作方案》,局长宣读了《关于在全县深入开展打击黑恶势力违法犯罪专项行动工作方案》,书记代表县委、县政府对在全县深入开展好打击黑恶势力违法犯罪专项行动作了动员部署。书记的讲话重点突出,目标明确,措施有力,请各级各部门认真抓好贯彻落实。下面,我就贯彻落实好会议精神,再讲三点意见:

一、迅速学习传达。

各级各部门会后要立即学习传达这次会议精神,把广大政法干警和党员干部的思想认识迅速统一到县委、县政府的工作部署上来,统一到书记的讲话要求上来。把开展专项行动作为一项重要的政治任务,不折不扣地抓好落实。

二、密切协作配合。

专项行动的任务目标和措施要求已经明确,政法机关及各镇、各单位要密切配合,戮力同心,形成打击合力,确保专项行动取得明显成效,助力经济强县、美丽建设。

三、加强督导检查。

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按照市委提出的上海世博会安全保卫工作“四个坚决防止发生”(即坚决防止发生暴力恐怖事件,坚决防止发生严重影响政治稳定的重大事件,坚决防止发生重大人员伤亡的恶性事件和重大事故,坚决防止发生规模型、群体性的社会安全事件)的总体要求和“四个确保”(即确保重要警卫对象和其他重要贵宾绝对安全,确保运营期间城市交通安全保障井然有序,确保上海世博园区各项运营活动安全有序,确保运营期间全市社会面保持平稳)的总体目标,以组建平安志愿者队伍为载体;以层层落实安全保卫工作责任制为抓手;以加强校园防范管理为基础;以强化校内重点区域和重要目标防范控制为重点,坚持专群结合,在现有“安全文明校园”建设的基础上,广泛深入动员,加强统筹协调,明确具体任务,细化工作责任,形成多方参与、群策群力、齐抓共管的工作氛围,实现世博会期间本市校园稳定、治安平稳、秩序良好的工作目标。

三、工作要点:

(一)加强组织领导和机构建设

1、中心成立“世博安保”群防群治工作班子。由单位领导任组长,分管领导任副组长,按照“谁主管、谁负责”的原则,加强领导,落实责任,形成各方参与、密切协作的工作局面,开展本单位“世博安保”群防群治工作的规划和推进。

2、按照“条块结合、以块为主”构建世博安保工作体系的要求,各条线分管领导主动与中心安全办公室建立平安世博工作协调机制。

3、结合本单位实际,研究制定世博安保工作方案和应急处置预案,落实各项世博安保工作任务。

(二)组建校园平安志愿者队伍

创建平安志愿者队伍,平安志愿者的招募对象以本校的教职工为主,吸收党员干部、优秀团员青年教师参与平安志愿者活动。其主要任务是维护校园内部治安秩序,收集学校周边治安信息和校内维稳情报信息,参与校内治安巡逻,配合做好校园内部重点部位、要害部门的安全防范工作等。

(三)开展世博安保群防群治工作

1、加强世博安保工作制度建设。针对世博安保群防群治工作要求,修订和完善现有工作制度,细化分解工作目标和要求,着重加强校园出入登记制度、安全检查制度、值班巡逻制度、信息报送制度和校内大型活动管理制度等,形成各条线安保工作制度和应急处置联动机制。

2、以“世博”为契机,落实安保工作计划和重点推进项目。一是要进一步加强本单位的技防建设,提升技防系统的实际应用能力。二是加强安全保卫力量,提升保卫干部的工作能力。三是以校门、通道为重点,加强校内巡逻和防范工作。四是加强学校标志性建筑和出租出借场所的安全管理,实行重点防范。五是会同有关部门,加强对校园周边治安环境的治理。

3、制定和完善世博安保群防群治方案和应急处置预案,明确处置规程,增强应急响应能力,适时开展不同类型,不同科目的应急演练。做好应急处置工作队伍、物资等实战准备。

4、积极开展“平安世博”宣传教育工作。组织学校保卫干部和安保人员参加世博安保专业知识培训,提高维护校园安全稳定的能力。通过形式多样的主题活动,提高在校师生对世博安保群防群治的正确认识和主动参与的积极性。

5、加强督导检查。领导小组将会同有关部门,加强对本单位世博安保群防群治工作的督导和检查,对检查中发现的安全隐患和薄弱环节,限期定人负责,采取有效措施落实整改。

(四)明确工作职责:

1、明确任课教师、班主任、活动组织者、组室室长为各教学培训班教育教学活动及组室的安全第一责任人,切实增强每位教师的安全责任意识。

2、要关心爱护学生,要尊重学生人格,保护学生的合法权益,讽刺、辱骂、体罚或变相体罚学生。

3、任课教师及班主任要及时做好每期《给学员及家长的

一封信》的下发工作,并要针对不同时期、不同情况在教育教学活动中渗透安全卫生教育,增强学生的安全防范意识和环境保护意识。

4、在日常工作中做到安全用电、用水,并注重保持环境卫生,发现学生不安全行为、不文明行为要及时制止和教育。

5、要精心活动,有安全预案,确保安全。任何教师组织师生外出活动都必须经主任室批准,坚持“谁组织谁负责”的原则。

6、要经常性的检查教室、桌椅、插座、照明、风扇、电脑平台等,发现安全隐患及时报告和处理。

7、要了解和掌握基本的安全常识、急救知识,一旦发生安全事故,应当及时组织救护,保护现场,及时通知家长,并向值日主任和领导

汇报,协助学校做好家长工作。

(五)落实相关经费和必要的物质保证

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二、目标任务

建设“平安洞湖”的总体目标是:继承、巩固和发展洞湖村安定稳定的局面,全面落实政治领域、经济领域、治安领域维护稳定的各项措施,确保社会政治更加稳定、治安秩序更加良好、民主法制更加健全、投资环境更加优化,全面提升洞湖村综治工作的整体水平,在全镇乃至全区率先实现市委、市政府和区委、区政府提出的各项平安建设目标。

三、主要做法

(一)加强社会治安综合治理。

帮助洞湖村建立农村警务室,指导村治保会、调解会开展各项工作,护村巡逻做到24小时不失控,加强人防、物防、技防,有效防止各种治安刑事案件的发生。加强值班制度。坚持节假日及重大活动,敏感时期24小时值班,坚持主干带班,做到反应灵敏,行动迅速,处置得当。

(二)认真排查调处矛盾纠纷。

根据劳动保障职能和有利条件,排查化解劳资纠纷,集中组织开展排查调处矛盾纠纷,排查整治社会治安混乱地区和突出治安问题的活动(简称“两个排查”活动),集中力量解决影响社会和谐稳定的矛盾纠纷问题。认真做好人民内部矛盾调解,积极调处各类民间纠纷,做到小纠纷不出村(居),防止赴省进京上访或个案重访问题,避免因调处不力产生“民转刑”案件发生。

(三)大力开展群防群治。

建立群防群治组织,进一步健全义务巡逻队建设,加强专业巡逻队建设,进一步强化群防群治力量,在重点时段,重点路段加强值班巡逻。

(四)深入开展思想道德教育和法制宣传教育活动。

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二、建立和完善以民警驻村为主体的农村治安防控机制,切实抓好群防群治工作。要适应农村形势的变化,建立与社会主义新农村相适应警务工作模式。推行民警驻村,实行一区一警,促进农村警力进一步下沉,使农村民警“进百家门,知百家事,解百家忧”,进一步密切警民关系,夯实群众基础。“警力有限,民力无穷”。农村派出所要相加强治安防控工作,必须坚持专群结合,依靠群众,大力加强群防群治工作。一要推动民警融入群众,感受群众生活,体察群众疾苦,落实便民措施,争取人民群众对公安工作的理解与支持。二要宣传和引导群众增强安全防范意识,落实安全防范措施。三要在党委、政府的领导下,会同有关部门组织开展“平安村组”等基层创建活动,充分发挥群防群治组织在维护社会治安中的作用,及时搞好农村矛盾纠纷排查调处工作,将矛盾消灭在萌芽状态,最大限度减少“民转刑”案件的发生,并加强对农村地区治安乱点的排查整治,切实维护农村地区治安秩序。如今年6月,笔者所在的朱堂派出所驻村民警在巡防中,得知白马村一带经常有盗窃家禽家畜现象发生,群众反映强烈,朱堂派出所会同村组治安联防人员在白马村蹲点守候,巡逻控制,成功抓获现行盗窃犯罪嫌疑人张永红、黄金明,带破了一大批案件,维护了辖区治安稳定。

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二、总体目标

为全面落实维护社会稳定,实现末端发力群防群治终端见效工作机制,积极构建组织领导、齐抓共管、社会各方力量积极参与的社会治安综合治理建设工作格局,结合我局实际,一是切实做好林区草场安全防范工作,通过运用各种手段,着力提升区草场及周边治安环境的综治水平。二是着力宣传普法政策,强化群众的安全意识、防范意识,使人民群众安全感和满意度明显提升。

三、工作原则

坚持党政领导,充分发挥我局职能作用和人民群众的主体作用;坚持科学规划、整体防控;坚持与时俱进、改革创新,积极探索新形势下社会治安综合治理工作的新办法、新路子。

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通过集中专项整治,打击一批严重占用、堵塞消防安全通道的违法行为,严惩一批长期不重视、不落实消防安全工作的单位企业,提高社会对消防安全通道重要性的认识,推动相关部门落实监管责任,督促社会单位落实消防安全主体责任,确保火灾发生后人员能及时逃生,消防救援力量能及时到场处置,防止因消防安全通道不畅通导致群死群伤火灾事故发生。

二、专项整治时间

xxxx年x月xx日至x月xx日。

三、专项整治重点

结合春季火灾防控工作,以商场市场、大型综合体、宾馆饭店、高层建筑等人员密集场所、生产厂房、居民住宅楼等为重点对象,对下列消防违法行为开展重点治理:

(一)疏散通道、安全出口数量不足的;疏散通道、安全出口被占用、堵塞、封闭的,尤其是居民住宅楼梯间堆放杂物、停放摩托车和电动车、违规为电动车充电的。

(二)避难层被占用的;安全出口以及主要疏散通道最小净宽不符合要求的,尤其是人员密集场所侵占疏散宽度设置固定或移动摊位的;安全疏散距离不符合规范要求的。

(三)人员密集场所外墙门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的;公共疏散门未向疏散方向开启的;公共疏散门采用侧拉门、卷帘门、吊门和转门的;应急照明及疏散指示标志的设置不符合规范要求的。

(四)封闭楼梯间、防烟楼梯间及其前室内穿过或设置可燃气体管道的;封闭楼梯间、防烟楼梯间防排烟设施功能丧失、自然排烟窗被封闭遮挡的;楼梯问内设置影响疏散的其他设施或功能用房的;疏散走道、楼梯间内部装修材料不符合消防技术标准的。

(五)消防车通道未保持畅通,存在违规停放机动车占用、堵塞消防车通道的消防违法行为;存在违规私搭乱建、设置障碍物或摆摊设点影响消防车通行。

(六)高层建筑消防车操作场地存在违规搭建、改建,占用的违法行为。

(七)社会单位以及居民住宅区物业服务企业或管理单位未依法履行消防安全职责,开展消防车通道专项检查。

(八)各居民委、各村屯所有规划的巷道如有堵塞,影响消防安全的,在x月x日之前立即清除堵塞物,恢复安全消防通道。十六委安全消防通道由镇政府挂牌督办。

四、工作要求

(一)提高思想认识,加强组织领导。各居民委、各村屯及镇直各部门要将消防安全通道专项整治作为一项民生工程摆上重要议事日程抓紧抓实,建立组织机构加强组织领导,制定工作方案明确工作目标,突出整治重点,完善工作机制,细化工作措施。凡因隐患整治不力、工作措施落实不到位等原因,致使因消防安全通道堵塞、占用而发生亡人火灾事故的,将实行责任倒查,严肃追究有关责任人责任。

(二)强化协同配合,形成整治合カ。各居民委、各村屯及镇直各部门要按照“分级负责、属地管理”原则,明确职责分工,落实监管责任,抓好工作推进,着力解决消防安全通道被堵塞、占用的突出问题,确保消防安全通道专项整治工作达到预期目的。各居民委、各村屯、建设分局、执法分局、派出所、应急办等部门要通力协作,开展联合整治,最大限度形成合力。其他相关部门要积极配合,主动履职,确保消防安全通道专项整治工作稳步推进。

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以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以发展农村经济,改善农村环境,丰富群众生活,增强公民道德素质,建设现代村庄,提高农民生活质量为主要内容,切实加强农村思想道德和文化阵地的“双建设”,逐步形成整洁、文明、有序,具有良好社会风气、丰富文化生活、优美生态环境的现代农村新格局。

二、工作目标

依据因地制宜、量力而行、创造条件、梯度推进的工作原则,确定安全文明创建工作目标是:2004年建成县级安全文明林区和乡级安全文明文化村、卫生村、生态村;2005年建成省级安全文明林区和市级安全文明文化村、卫生村、生态村。

三、创建标准

l、综合治理组织落实。村级领导班子团结,有一名副职负责综治工作;村级治保会、调委会、治安联防队、护村队等群防群治组织健全,并能充分发挥作用。

2、治安防范措施落实。创安纳入村工作规划,人、财、物基本有保障;村治安室、联防站、报警亭相应配套;重点仓库、财会室和村民住宅防盗设施齐全;群防群治形成网络;刑释解救人员安置帮教,“五种人”监改工作落实;以防激化为重点的各类民间矛盾及时化解,一般矛盾基本不出村。

3、村民的文明程度明显提高。在辖区内赌博、封建迷信有所减少,得到遏制,活动、宗族势力、群体性械斗、闹丧基本消除,村风、民风好转。

4、辖区治安稳定,村民安居乐业。村内不发生杀人、抢劫、、纵火等重大暴力案件,无称霸一方的地方邪恶势力,无涉毒犯罪;全村环境整洁,服务网络健全,文化生活丰富,村民对创安知晓率和满意率分别达60%和80%。

四、工作步骤

㈠宣传发动和准备阶段。时间为2003年一季度。主要是组织干部群众学习有关文件,提高认识,统一思想,端正态度,制订工作方案,成立专班,加快文明创建工作的协调运转。

㈡具体组织和实施阶段。时间为2003年二、三季度。主要是对照年初工作安排和文明创建工作目标的要求,一件一件抓落实,并及时总结经验教训。

㈢自检和评比验收阶段。时间为2003年四季度,主要是对照安全文明林区和安全文明村的验收标准,积极开展自检、自纠自查,做到缺什么补什么,同时报请有关部门进行检查验收。

五、工作措施

(一)加强领导,建立组织

为切实加强对创建安全文明林区和安全文明村工作的督查、指导和考核,特成立村创建工作领导小组,组成人员如下:

组长:

副组长:

成员:

乡创建联络员:

(二)大力宣传,营造氛围

要大张旗鼓地宣传安全文明林区和安全文明村工作的重要性和必要性,营造全民动员、全社会参与的工作氛围。村委会和村小学要开设专题专栏,对创建过程中涌现出来的先进典型和先进事迹及时进行宣传,对不良行为予以曝光。

(三)明确任务,各尽其责

1、各村、支两委要高度重视,加强领导,制定计划,落实措施,组织实施。

2、村创建工作领导小组负责做好对全村创建安全文明林区和安全文明村工作的组织协调、检查督促和指导。

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二、工作任务

(一)加强矛盾化解体系建设

1、建立健全排查制度。进一步健全镇、村(社区)、社三级矛盾纠纷排查机制,各村(社区)严格执行每月排查机制,强化特殊敏感时期集中排查,灵通情报信息。对排查出的矛盾纠纷建立台账,准确及时上报镇党委、政府,明确化解责任和时限。

2、建立健全研判制度。全面推行矛盾纠纷三级研判制度,镇安全稳定科每月汇总一次矛盾纠纷排查报送信息,将村(社区)上报的矛盾纠纷进行整理分类,并牵头协调处理各类矛盾纠纷。

3、着力强化综合调处。进一步健全“大调解”衔接机制,结合党的群众路线教育实践活动,加强接访、走访、下访工作,充分发挥“大调解”平台维稳作用,将矛盾纠纷化解在基层,做到“小事不出村,大事不出镇”。镇安全稳定科作为调解中心,负责衔接各村(社区)、各单位、各科室联动联调,综合施治,认真化解市、县交办、督办案件和重大矛盾纠纷。

4、着力强化源头治理。全面落实社会稳定风险评估制度,凡属重大决策,事先必须进行风险评估,未经风险评估的决策不予审批,稳定隐患未消除的不予实施。开展突出问题集中治理行动,依法规范行为。镇办公室做好下访、接访工作,做到专人负责、记录齐全、分流处理、责任到人。

(二)加强社会防控体系建设

5、强化群防群治。壮大群防群治队伍,落实村(社区)专兼职治保主任和人员。整合民兵预备役人员、网格管理员、治安积极分子、保安人员等力量,铁炉坝村、焦家河村建立一直不少于30人,其他村不少于20人的群众性义务巡防“红袖标”队伍。

6、强化技术防控。完善桃园景区、农家乐、酒店等重要场所扩大视频监控和联网报警系统,完善企事业单位、重点场所和旅游景点的技防设施建设。

7、强化巡逻防控。全面加强重要路口、重点路段、重要部位、重要时段巡逻防范。加强治安联防的学习教育,组织群防群治队伍全面开展治安巡防工作。

8、强化特殊人群管理。强化社区戒毒工作,杜绝农民种植罂粟等植物,主动排查收治易肇事肇祸精神病人,加强对刑释解教人员实行警示教育、依法打击、帮扶转化、实现“零上访、零进京、零事件”的“三零”目标。

9、强化实有人口管理。完成“一标三实”基础信息采集。规范全镇房屋门牌号。健全以流入地为主、流出地与流入地协调配合的流动人口服务管理机制,落实村(社区)干部兼任流动人口协管员制度。

10、强化依法打击。深入开展打黑除恶、治枪缉暴、“扫黄打非”和制假售假等专项行动,依法严厉打击“两抢两盗一拐卖”、金融诈骗、电信诈骗、传销、“黄赌毒”等违法活动,解决人民群众反映强烈的突出治安问题,增强人民群众安全感。经常性组织相关人员进行景区资源保护执法,加大野生动植物保护力度,严厉打击各种违法犯罪行为。

(三)推进依法治县进程

11、法治宣传教育。建立健全领导干部带头学法制度,加强党政机关、企事业单位职工的法律法规教育,提高依法治理能力和水平。加强“六五”普法宣传工作,丰富法治宣传内容和载体,深化法律“七进”活动,实行法制副校长和法制辅导员制度,大力开展法治宣传教育,引导群众自觉遵法守法。

12、依法执政行政。聘请专职法律顾问,落实乡镇法律顾问制度。编制重大事项行政决策风险分析的评判标准、指标体系和分析方法。全面清理旅游景区管理机制的行政审批事项,强化审批人员的责任意识和法规意识。落实党务、政务公开制度,落实法律顾问聘请制度等。

13、推进司法公正。进一步深化法务、警务公开,落实法律工作惩戒机制,建立执法档案和错案追究责任制,全面开展执法巡查专项行动。

14、法治示范建设。启动法治建设,建立健全依法治镇工作领导机构,建立依法治镇专项方案。深入开展法治村(社区)示范建设,开展法律法规进村(社区)活动,组织1-2个法律小分队深入8个村6个社区开展法律服务、法律宣传、法律援助。

(四)加强基层基础建设

15、综治维稳阵地建设。整合资源,充实力量,进一步健全各村(社区)综治机构、群众工作网络体系建设,落实人员、办公场所、经费、办公设施等保障,建立社会管理综合信息平台,健全信息网络体系,完善运行机制,促进综治和群众工作规范化、制度化、网络化。

16、网格化服务管理。加强铁炉坝社区、桃园社区、槐树社区、大坝社区、魏家坝社区、大江口社区网格化服务管理体系建设,按时完成建设任务,完成社区网格化服务信息库、三级管理体系和服务平台建设,完善社区网格化服务管理配套机制。

17、开展“三级联创”活动。以平安和谐创建为重点,促进四个平安和谐村(社区)建设,深化二个平安和谐网格建设,认真完成县下达的“三级联创”活动创建任务。

18、强化安全生产。进一步落实政府安全生产监管主体责任,建立健全目标责任体系;加强隐患排查治理,强化督查检查,狠抓“打非治违”;加强安全宣传教育,抓好省级安全社区建设持续改进项目,巩固和提高省级安全社区建设成果。

三、保障措施