引论:我们为您整理了13篇农村党建工作思路范文,供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源,期望它们能够激发您的创作灵感,让您的文章更具深度。
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第一、这是**经济社会发展的迫切需要。今年前三季度,我们**县完成GDP16.20亿元,同比增长了16.9%,全县实现财政收入1.61亿元,同比增长了26.2%。经济发展保持强劲势头,质量也不错。但是放在全市来看,却仍处在中等偏下水平,也就是说纵向看,自己和自己比成绩不小;横向看和兄弟县市相比差距还是很大。所以,我们还不能够太盲目乐观、沾沾自喜。应当看到如今**的经济发展势头猛,但遇到的矛盾还很多,有的还比较尖锐。比如说我们的乡镇场发展就很不平衡,只有旭光、葛溪、南岩等少数几个乡镇场做得较好,一些原来认为有潜力、有冲劲的乡镇场并没有把优势表现出来。尤其是在我们的农村工作中,农村的上访量非常多,形势严峻,这就需要包括我们组工干部在内的广大干部必须做好稳定基层的工作。**的经济发展需要我们根据实际形势提出正确的发展战略,党建工作也是如此,所以我们组工干部的工作一定要与经济的发展、党委的重大决策及个人的成长相联系。为此,部里在九月份组织了这一次组工干部培训班,实行内外并举的方式,对内,以培训提高组工干部的理论素质;对外,则大胆走出去,通过考察学习增长组工干部见识,积累基层党建工作经验。
第二、这是新形势下探索和实践党建工作的迫切需要。我县经济发展到了攻坚克难的关键时刻,经济要科学发展持续发展,离不开“上层建筑”的支持,需要我们进一步夯实组织基础,进一步加强党建工作。我刚来**时,江枝英书记就对我提出了明确要求,说我们**的党建工作还很薄弱,一定要想方设法“出彩”。市委组织部姚平部长也指示,上饶的党建工作要争取在省里有地位,必须加大探索和创新力度,她希望**能有所作为。领导的热切期望既是压力更是动力,那么我们应当如何做呢?紧密结合当前形势和**实际,积极进行探索和实践是势在必行的选择!
第三,这是组工干部健康成长的需要。由于刚换届不久,我们的组工干部很多接手党建工作时间还不长,业务还不熟,在这种情况下,县委组织部组织你们出去走一走看一看,目的之一,就是希望他山之石可以攻玉!再者说,我们组工干部的工作也很繁重,不仅要做好自己本职的组织工作,还要分管别的工作,不集中学习,勤学苦练,哪能尽快地磨合磨练队伍呢?你们又怎能迅速地健康成长呢?正是基于以上考虑,我赞同并且批准了你们出去参观学习。组织上希望我们每一个组工干部,人人都能成为一个复合型人才,即能以党建工作为主,同时熟悉经济、法律等知识,又能够做好农村工作,只有这样的干部,我们才能大胆地推荐使用。
二、这次考察收获很大
归纳大家的感受与体会,可概括为“三开”。
一是开阔了眼界,增长了见识。刚才在座的15位干部进行了汇报,都谈了自己的体会,这说明你们是带着问题用心地去学的,然后形成了调查报告。汇报时,每个人选择的角度都不尽相同,或从经济发展角度或从党建工作角度或从某经验启示、某一典型事例来谈。从这,我看到了大家这次考察并没有游山玩水,回来后都有了实实在在的触动和进步,可以说这次考察是成功的。
二是开拓了思路,找准了切入点。考察的压力是很大的,因为是要带着目的去学,要把思路带回来。盲无目的的考察是很轻松的,因为只要走马观花、蜻蜓点水就可以了。但是,带着目的和思考的考察绝不是一次轻松和开心之旅,因为最后是要寻找良方,回来后解决实际问题的。说实话,要有思路不难,难就难在找方法。通过这次考察,你们的工作思路能够与党建工作和发展经济相结合,而且思路清晰,这就很好!但从汇报来看还是有些欠缺的地方,有些归纳和总结并没有融合在一起,很多人把韶山村与三华村分开讲,樟树墩的贾永安说得较好,他把两者连起来分析了。三县岭的余小华也说得比较好,为什么没钱的地方就不可以搞党建呢?葛溪的张船东提出的干部联系党员也很好,我很赞同。当然还有一些同志发言也很精彩,我就不一一点名了,总之希望大家能够大胆地去想,勇敢地去尝试。
三是开发了潜力,激发了工作热情。潜力需要挖掘,否则就会沉睡。组织部门的工作与其他的部门有所不同,常规性的工作比较多,而真正需要动脑的地方也不少。这次考察回来,每个人都需要动脑去思考,于是有了今天各位的思路,这就是潜力。你们的考察报告将会择优摘录在《**组工》上,让大家看到你们这次考察的成果。作为组工干部,你们的作用是有很大提升空间的,因为你们是县委派出的组织员,县里的重大决策,重点工作和中心工作,都需要你们去思考,要把触动、感动转化为行动,然后服务组织,服务群众。
三、考察后的探索和实践力度必须加大
1、要勤于思考谋方略。我们的思路是有了,如何理清思路找出方略,这还需要一个消化过程。我希望组织科能把好的体会和好的思路抽取出来,然后研究、归纳、总结,拿出全县的党建工作方案。在寻找方略时,要从理论与实践相结合中找,部里研究过了,希望你们在半个月内理清思路,拿出方案,形成下一步党建工作方案,经党委研究通过后把方案上报组织部。
2、要勇于探索抓试点。要加大探索和创新的力度,在实践中抓好党建示范点和创建工作。通过这次考察,在实际工作中,我们不仅可以借鉴韶山村、三华村的经验,使之在我们**开花结果,我们还可以从网上、报纸上借鉴更多的典型,开拓思路,在实践中探索。张船东同志提出的“干部联系党员”问题,如果真正达到谢剑平同志所说的“党员平时有人问,难时有人帮,病时有人探,老时有人管”这个效果就难能可贵了。但他所提出的具体方法还不多,如果每个人都能想一些点子,汇总起来就能形成一个好的思路。
勇于探索抓试点,要注意解决三个问题:
一个是特色问题。韶山村的党建工作有个闪光点,就是把这个伟人的品牌做大。我们**的故里完全可以成为**党建工作的闪光点,关键是如何像韶山一样把这篇文章做细做活。漆工镇湖塘村如果能以品牌这个特色来做党建工作,我相信他们的工作也能做得很好。不同的地方有不同的特色,大家要联系各自的乡镇场实际抓特色。曹溪镇可以打好邵式平这张牌,清湖乡可以发挥汪东兴老同志的政治优势做好经济发展和党建工作的文章,没有出伟人的地方也可以创造出特色。我和张船东同志探讨过的“干部联系党员”的方式,这也是一个特色。在此我希望每个乡镇场都能找准自己的特色抓好党建工作,争取**的党建工作在今年走在全市的前面。
另一个是载体问题。什么是载体?载体就是一个平台。载体其实就是一个形式,但不是表面形式,而是有其典型性,要能够包装,能在市里乃至省里都能成为典型的载体,让载体明朗化。那么用什么载体来搞试点,寻求一个怎样的载体去实践党建工作?如上面提到的两个特色就是很好的载体。江枝英书记在全县十五次党代会上所作的报告中明确提出了“党员三优先一改善”要求,但时至今日我们还没有取得明显成效。关于“三优先一改善”的思路,需要我们全县组工干部在实践中去探索,从而找到一个能真正激发党员积极性和战斗力的组织载体。
还有一个是资金投入问题。很多人说搞党建工作没钱,因为村是个“空壳村”、“贫困村”。如何解决这个问题?当前最好的时机就是借社会主义新农村建设这个机会,结合市、县挂点的机会建好党建示范点,争取利用部门投入的资金一并解决党建问题。前不久,县里组织到义乌考察,那里新农村建设搞得很漂亮。义亭镇有一个村,远看绿水和绿树环绕,灰的瓦、白的墙,近看才发现很多是泥土墙,但墙都刷的很白,给人一种外观干净整洁的新农村感觉。我觉得,农村做到了美化、绿化、亮化、硬化,就应该说达到了新农村的初步标准。刚才说的就是美化。这个村还实现了绿化,山上满是绿色,屋前屋后种上花草树木;实现了亮化,村里不但通了电还用上了沼气;实现了硬化,村与村之间户与户之间都是水泥路。村支部党员活动室里,墙上的规章制度很规范,用相框框起而且陈列得非常好,挂在白的墙上效果很好。其实他们做的这些都花不了多少钱,但就是看到了成绩。同时,要引起县直挂点扶贫单位的重视,如果真的有决心有好的思路搞党建示范点,那么不管在经济还是在工作上,我们都会不遗余力地支持。
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2、重机制,督导强实效。建立了基层党建月调阅、季通报、半年考核、定期提醒谈话等7项长效机制,综治民调位居全省前列,全市第一。
3、重载体,创新强活力。探索党建公积金制度,采取财政补助、党费返还、企业预存模式,筹集50多万元,按照即存即取、翻倍使用原则,破解“两新”组织党建经费难题。推行“红色存折”制度,结合实际设定积分项目,延伸党员作为空间,激励党员主动作为,经验在《湘组研究》推介。
4、重保障,多元强基础。财政拿出3000多万元,统一风格、统一标识、统一布局,对镇村平台进行提质升级,“一站式”便民服务站全覆盖。
二、存在的主要问题及原因
1、基础工作欠规范。
2、服务能力待加强。
3、队伍建设有差距。
4、工作难点待突破。
深刻分析存在的问题,客观因素虽然存在,主观原因不容忽视:一是抓实抓细不够。二是创新突破不够。三是调研解难不够。
三、下步工作打算
我将紧扣“坚定不移全面从严治党”精神,紧紧围绕市委“开放强市、产业立市”战略,认真履责,常抓常新,以钉钉子精神切实抓好基层党建工作。
一是压实管党责任。坚持基层党建工作优先谋划、提早部署、带头落实,严格责任清单、双述双评、责任追究制度,树立“任用干部看党建”的鲜明导向。
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二、抓管理促规范。
健全完善了农村干部重大事项民主决策机制、农村干部作风建设十不准等十余项制度,坚持以制度管理人,以纪律约束人,杜绝了农村干部中午饮酒、下午找不着人、做事不商量不民主的不良作风。为了保证各项制度的落实,我和乡党政一班人定期不定期深入各村检查,每月通报一次,使农村干部的管理走向了规范化。
三、抓场所强阵地。
按照县委“3+3+1”工作机制的要求,在去年工作基础上,今年上半年,我突出抓好了五室联建。目前,全乡25个村村村建立了支部办公室、党员活动室、文化活动室、群众事务代办室,21个村建成了标准警务室,4个村建成了中心警务室,6个村新建了农家书屋,10个村修建了文化广场。
四、抓考核定优秀。
每半年,我组织乡党政领导干部分三组,以百分考核+乡党政班子打分+基层站所长包村干部打分和村支部书记打分为依据,客观公正地对农村“两委”班子进行一次考核。根据考核结果,决定各村档次。实实在在的考核改变了支部书记过去“干不干无所谓,靠领导印象定结果”的观念,在全乡树立了“要为我要干,只有干得好才能当先进”的良好风气。有个村干部跟我半开玩笑地说,过去是干不干一个样,先进不先进乡里说了算,现在是干不好不行,不干事更不行。今年上半年,岗西村争取资金修建了烈士陵园,受到民政部的好评;周庄村筹资新建了文化广场并安装健身器材13件(套);北贾璧垫资40余万元硬化了下河沟;双和、田庄两个帮扶村“十件实事”稳步推进。
五、抓创新激活力。
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在新的历史条件下,推进党的建设科学发展,是实现经济社会科学发展的重要保证,是保持和发展党的先进性、使我们党始终走在时代前列的必然要求,也是解决当前党建工作中的突出问题的现实需要。
一、要树立新理念,努力使党建工作适应科学发展观要求。科学发展观是我们党理论创新的最新成果,是指导发展的世界观和方法论的集中体现。党建工作创新要做到以科学发展观为统领,就必须顺时应势,牢固树立起三种理念:一要树立全面协调可持续发展的理念。全面发展,就是要求各行业的党建工作统筹兼顾、相互促进,既突出重点,又平衡推进。协调发展,就是要求党的建设的各要素相互协调,相互作用,相互促进。坚持党员、组织、干部、班子、人才统筹考虑,同步推进;坚持思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起抓,共同作用于党的建设这个主体。可持续发展,就是要求立足当前,着眼长远,提出科学、合理、有预见性的工作思路,遵循党建工作规律,确保党的建设持续健康稳步发展。二要树立以人为本的理念。党的建设说到底是做人的工作,这就需要贯穿以人为本的理念。在研究和推进党的建设工作中,要把促进人的全面发展作为出发点和落脚点。要尊重人,尊重人的创造,尊重人的个性差异,客观科学地评价每个人,公平公正地对待每个人。建立促进人的全面发展的有效机制,让他们的优点更好地发挥,缺点更好地改正。努力实现从管理向服务的转变,满腔热忱地为党员、干部和人才服务,让他们有地方说话、有渠道诉求、有空间发展,充分调动他们的积极性、主动性和创造性。三要树立服务大局的理念。党的建设科学发展离不开经济社会科学发展的大背景,离不开贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实要求。必须适应经济社会科学发展对党的建设提出的新要求,在服务经济社会科学发展的实践中,找准自身建设的切入点、结合点和着力点,在努力促进经济社会科学发展中实现自身的科学发展。
二、要适应新要求,努力使党建工作更好地服务科学发展。党建工作的生命力体现在服务大局、服务发展的成效上。必须紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐,推动工作创新,使党建工作始终充满生机和活力。一要围绕服务科学发展强班子、抓队伍。要深入贯彻落实体现科学发展观要求的综合考核评价办法,把实现经济社会协调发展作为政绩考核内容,既看经济建设情况,又看社会发展情况;既看发展速度,又看发展质量;既看目前已经取得的成绩,又看对长远发展打下的基础。要坚持以科学发展观指导选人用人,对那些在引领科学发展上有能力,政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部,要放手使用。同时扩大民主,深化干部人事制度改革,加大公开选拔、竞争上岗力度,为那些自觉贯彻落实科学发展观的干部打造“上”的平台。二要围绕服务科学发展抓基层、打基础。要切实增强基层干部贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。要主动适应经济社会多元化发展的趋势,科学设置党的基层组织。切实抓好农村、社区、企业和“两新”组织等领域党的建设,不断扩大党的工作覆盖面。要强化对各层次、各行业党员的教育、管理和监督,充分发挥广大党员的模范带头作用。要建立完善政治上、生活上、情感上关心和服务党员的有效机制,切实帮助下岗失业党员、生活困难党员和老党员等解决实际困难。三要围绕服务科学发展建机制、聚人才。要完善人才评价机制,建立以业绩为重点,由品德、知识、能力等要素构成的人才评价体系,把实践作为评价的根本标准,不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份;完善人才流动机制,消除阻碍人才流动的体制,促进人才资源的合理流动、优化配置;完善人才保障机制,健全社会保障制度,加大对有突出贡献人才的奖励力度。要优化人才工作环境。加大对人才创业的扶持力度,为各类人才施展才华营造良好的环境;要建立高层次人才服务机构,为各类人才提供高质量的服务。
三、要塑造新形象,努力建设推动科学发展的党员干部队伍。作风就是形象,党员干部的作风,关系着全市贯彻落实科学发展观的成效,必须以科学发展观为指导,注重加强干部作风建设,提升科学发展水平。一要强化创新意识,提高超前思维能力。要不断强化党员干部开拓进取的创新意识,提高超前思维能力,使党员干部、特别是领导干部在工作中自觉地落实科学发展观,运用新的思维方式,充分发挥积极性、主动性和创造性,创新发展理念,创新工作思路,创新工作方法,创新管理机制,自觉消除因循守旧、故步自封、无所作为的思想认识,以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态积极开展工作,在不断创新中谋求更好更快发展。二要强化大局意识,提高统筹协调能力。要以“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”为最终目的,引导党员干部、特别是领导干部正确处理局部和全局、当前和长远的关系,真正树立全局意识、大局意识,提高统筹城市和农村共同发展、经济建设和社会事业协调发展、精神文明和物质文明全面进步的能力。使各单位、各部门自觉克服狭隘的本位主义思想,大处着眼,小处着手,凝聚动力,激发合力,推动跨越发展、科学发展。三要强化发展意识,提高市场驾驭能力。党员干部要深刻地认识发展是第一要务,发展是永恒主题,在国际、国内金融危机的宏观形势下,保持清醒认识,强化发展意识,不断提高驾驭市场经济、把握宏观局势、促进跨越发展的能力。要进一步增强紧迫感和使命感,杜绝小富即安、骄傲自满的情绪,以更强大的气魄、更高昂的斗志、更务实的措施,创造性地谋划和推进敦煌经济社会全面、协调、可持续发展。
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_、党员发展规范化。今年我乡发展党员__人,其中__岁以下_人,高中以上文化程度_人,女性_人,经济大户_人,新发展党员全部由群众、支部推荐,党委逐个进行审核考察,落实了全程公示制、责任追究制、预审制,注重将经济大户优先发展为党员,确保了新党员素质。
_、党员教育多样化。今年我们采取了灵活多样的方式对党员进行教育,一是集中培训。依托各村新建的远教站点,我们对党员进行了内容丰富的集中培训,确保农忙季节至少一次,闲时_次以上。通过远教集中培训,使党员增长了知识,开阔了视野;二是党员电教。各支部平均每个月组织一次党员干部观看电教片,如《猪病防治》、《柑橘栽培与管理》等电教片深受广大群众喜爱;三是广播会。全年共召开全乡型农业技术讲座广播会__多次,针对不同阶段出现的情况,请专家讲课,督促农业生产,预防病虫害。
_、督促检查经常化。我们实行了干部例会制度,每名干部在每周一例会上汇报上周工作,汇报要求详细具体,主要是工作落实情况,完成进度,而不是泛泛而谈。建立了干部去向牌,党政负责人对每名干部签到的去向进行不定期检查。通过经常性的督导检查,确保工作落到实处。
二、今年组织工作的主要成效
_、党员干部改进工作作风的自觉性明显提高。主要表现在深入基层办实事、帮民解困方面。乡政府、财税所全体干部职工都明确了“五个一”即联系一个村,联系一个组,联系一个住户,联系一个困难户,联系一个养殖大户。双抢农忙季节,乡政府全体党员干部都下到自己的联系户帮助抢收抢插。
_、党员干部先锋模范作风进一步提高。在新农村建设过程中,党员纷纷带头募集资金,带头建设家园,为广大群众作出了榜样。结合先教回头看活动的深入,每个村都制定了党员义务日活动,党员带头走上地里田间,帮助群众忙生产,带上锄头,修护毁损公路等等。
_、党员干部带头致富能力进一步提高。通过对党员进行实用技术培训,党员干部致富能力进一步提高。例如,XX村支部书记易元生发展双孢蘑菇,加上原有的鱼塘,利用沼气池做循环,走出了生态庭院经济的路子。在他们的带领下,全乡今年新增种养大户__户。
_、党员干部帮带能力进一步提高。党员干部自身能力增强了,帮贫扶困的能力也相应提高。例如XX村产党员XXX通过发展优质林果,走上了富[!]裕路。他指导本村特困户XXX柑桔培管,并手把手传授嫁接技术,使XXX的年收入由原来的不足____元达到了今年的万元以上。
明年党建工作思路
一、抓教育,提高党员素质。
_、强学习。结合创学习型乡村活动,加强乡村干部学习,提高服务能力;
_、办培训。开展农村实用技术培训,提高党员干部、群众的整体素质。
二、抓班子,增强组织战斗力。
_、抓队伍建设;
_、实施“双培养”工程,即把优秀的农村青年、经济大户、大中专毕业生培养为建党积极分子,把优秀的党员培养为村干部。
三、抓机制,改进党员作风。
_、坚持“”和党员电教活动,建好了党建示范点;
_、开展协会党建工作,在我乡林果协会建立了党支部,现在各种软件、硬件资料准备到位,支部已经开始正常工作;
_、继续实施干部下村驻户“五个一”工作制度,即每名干部包一个村、联一个组、扶一个经济大户、帮一个困难户、驻一个住户,改进干部作风,拉近干群关系,让广大干部、职工更好的服务于新农村。
四、抓载体,调动党员积极性。
结合农时开展了一些服务新农村建设的主题活动,调动了广大党员投身新农村建设的热情,为党建工作的开展创造了载体。
_、结合党员冬春训开展党员服务新农村大讨论活动,开展好民主评议工作;
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2、进一步制定完善了激励机制和考核机制。将各支部党建工作的落实情况,实行单项考核和年终考核相结合的方式,考核结果作为评先树优的重要内容和依据。对抓支部党建工作成绩突出的予以表彰,对思想不重视、工作不得力的提出批评,限期整改,并追究相关责任人的责任,与干部补贴相挂钩,有效解决了干好与干坏一样、干与不干一样的现象。
3、加大干部教育培训力度。紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定的要求,采取集中培训、互动性培训、年终述职等形式,把教育培训贯穿到全年始终,通过培训,着力提高村干部特别是支部书记的素质能力、政策水平和带领群众致富奔小康的本领,达到到以培训促工作、以工作促党建的目的。
通过各项行之有效的措施,村级班子战斗力、凝聚力大大加强,全乡基层组织建设整体推进,涌现了椿树沟村渠景萍、小河村宋志亮、小城子村陈建国等一大批带头致富能力强、群众拥护的支部书记队伍。
二、存在的主要问题
1、村干部年龄偏大、素质偏低、能力偏差与当前经济社会发展形势已不相适应。
2、村级经济基础差、待遇偏低在一定程度上制约了经济社会发展。
3、上级政策和要求与当前农村现实状况有差距,致使工作难度加大、工作不到位。
三、建议
1、加大投入,落实村干部待遇。
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一、加强党的建设,提高队伍素质
1、一年来,我们按照要求完善了党支部的学习制度、支部工作制度、发展党员、缴纳党费制度和“四议两公开一监督”等各项规章制度,党员领导干部每年进行一次民主生活会,党小组每季度和定期不定期进行组织生活会,主动开展批评与自我批评,使党内生活制度化、规范化。在重大事项决策时坚持民主集中制原则,经集体讨论研究决定。全体党员同志党性意识强,按时缴纳党费,党费收缴有专人管理,及时入库。要求每个党员参加党小组会、党员大会后要及时认真填写各项活动内容。
2、根据省委、市委和县委的要求,扎实开展党的群众路线教育实践活动,本次群众路线教育主要任务聚焦到作风建设,集中解决形式主义、、享乐主义和奢靡之风这“”问题,并明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。重点剖析存在的“”问题及根源,做到查摆问题准、原因分析透、危害后果明、整改措施实。联系我村两委班子的工作实际,重点查找存在的问题和不足,并对存在问题的原因进行了更深层次的剖析,达到了自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。
3、坚持“三抓”提高发展党员质量,即:抓培养,夯实发展党员工作基础。抓管理,强化党员先进作用辐射。抓制度,力求党建工作规范科学。通过不断健全完善抓制度与落实,规范了发展党员工作,优化了党员队伍结构,促进了党的基层组织建设,目前,村共有党员90名,其中新发展党员4名,培养积极分子1名。
4、加强流动党员得管理,做到流动党员有花名,去向有登记,有联系电话,村支部成员不定期与流动党员联系,关系其工作,生活和学习情况。并对家庭贫困党员进行慰问。
二、抓党风廉政建设
认真落实村干部廉政承诺制度,在党员、群众代表会议作出公开承诺,坚持定期召开民情恳谈会。认真开展廉政教育,做到村党支部每季度研究一次党风廉政建设工作,每季度组织学习一次党纪条规,确保年内党员无违纪、违法现象发生。严格执行民主集中制原则做到公务财务公开,公开内容全面具体,程序规范,资料归档。抓好村干部学习教育,实行村干部每周一早上集中学习制度,认真制定学习计划,做到有会议记录,有学习笔记。
三、扎实开展“六联机制”工作
一是通过村级广播向全体村民进行宣传动员;二是召开支部班子会议、党员大会宣传开展“六联机制”的意义及目的,具体内容,工作方式等内容,做到家喻户晓。
四、村级其他工作落实情况
(一)较好地完成村级换届选举工作。在驻村工作组和乡党委政府指导组的积极协助下,圆满完成村级换届选举工作,村“两委”班子通过调整得到有益的充实。(二)抓好社会治安综合治理工作。做好民事调解工作,使村民的内部矛盾和纠纷及时发现、及时调解、及时处理,避免矛盾激化,使一般问题和矛盾化解在本村,控制上访事件。共调处群众内部矛盾纠纷22宗,较好地维护了本村的社会稳定;(三)加强基础设施建设,提高群众满意度,2014年维修垮塌渠系100余米,渠系掏淤渠系11.3公里,解决了全村1000余户农户灌溉用水问题。全村共有1100米断头路,在去年已经全部列入国土整理项目,在今年7月上旬将开工建设,在11月份能实现通车;(四)开展环农村生活垃圾迎国检工作。一是集中治理环境脏、乱、差,做到垃圾不乱扔、污水不乱倒、东西不乱放;二是抓好公共场所环境综合治理为村民提供良好环境;三是新建垃圾池9个,联户池12个,新聘请保洁人员3人,建立健全了垃圾保洁、清扫、转运制度。四是全村形成了以社为单位没月进行一次排位评比,并将评比结果通过广播在全村进行通报。经过努力全村人居环境取得良好成效,村容村貌大大改观,为广大群众创造了清洁优美的生活环境;(五)开展土地确权工作。全村1080户农户,耕地2400亩,按照乡上统一安排,采取到田间地块进行确权,对于在确权过程中出现的矛盾纠纷,我们村两委连同乡相关部门按照相关政策进行调解,目前全村2400亩土地已经基本实现确权;(六)扎实开展五保、低保户的清理。按照乡民政办的统一要求,我村对我村53户120人低保,23户五保,通过召开群众代表会议,群众评议,到农户家中核查走访等形式进行清理,共清退不符合条件的低保20余人;(七)扎实开展美丰大道西拓隧道工程草山坡片区坼迁工作,共涉及拆迁户17户,目前已经完成14户拆迁工作及房屋拆除工作,其余3户拆迁工作正在有效推进。(八)全村产业发展情况。已经种植黄精150余亩,白羽肉鸡养殖大户3户,鸡场面积1.1万平米,年出栏肉鸡44万只,养猪大户5户,年出栏生猪300余头。发展蔬菜种植大户10户,60亩。发展油菜1000亩。
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―――经济建设和社会发展方面
(一)、在农业产业化工作上,几年以来,我立足实际,以建设优质梨果基地为重点,强化措施,扎实工作,取得了显著的成绩。大力实施万亩优质梨基地建设工程。一是抓基地,对宜改梨树实施嫁接。二是抓管理,着重抓好日韩梨、鸭梨的科学管理,保证实现标准化生产。三是抓销售,建立销售网络,探索优质果品销售新途径。几年来年黄金、风水等日韩优质梨产量和价格十分可观,有效加快了农民增收进程。
(二)、工业生产及项目建设情况,我与党委一班人按照县委"骨干抓升级,空白抓启动,产业抓聚集,重点抓项目"的工作思路,大力实施"以工强镇,特色立镇"战略,实施“小区拉动,骨干带动,经销促动,行业推动”项目发展战略,不断扩充总量,激活复壮传统行业,培育扶持高新技术产业,保持龙头,加快发展,使我镇企业走向良性循环发展的轨道。
项目建设方面,三年来年共谋划项目20多个,其中:坤腾集团投资6000万元的工业泵技改项目。已正常开工。 总投资3.5亿元的..高强、高模聚乙烯纤维项目,一期工程投资7000万元,预计5月份开工生产。 总投资2亿元的..煤矿瓦斯预警控制系统项目正在洽谈,已签定协议并付技术方100万元技术保证金。预计投资6000万元以上的中石油成品油服务区项目,正在洽谈中,已经基本立项。
―――党建工作
始终坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”的指导思想,开展党建工作,取得了一些成效。一是继续发挥好镇党委主角作用;二是抓好农村两委班子建设;三是加强党员干部队伍建设,积极搞好农村“两室”阵地建设。
―――精神文明工作
立足实际,利用.地理优势、全镇3万亩梨树的生态绿色优势,结合村村通工程,加快建设,全面开花,重点抓好12个村的各项建设。全镇呈现出倡导文明、积极向上的新风貌。
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(一)城乡就业工作
(二)社会保险工作
(三)劳动维权工作
(四)劳动保障服务体系建设
2、基层平台建设。经区政府常务会议研究、区编委会同意
,我区25个乡镇和5个社区均设立就业和社会保障公共服务机构,新增人员编制34人,目前已招聘6人,其余人员将以乡镇调剂或公开招考方式陆续到位,从而形成以区为中心,覆盖城乡的就业和社会保障服务体系,其服务能力和服务水平将显著提高。
(五)党建工作
今年以来,我局进一步加强党建工作,一是根据工作需要,建立了区劳动和社会保障局总支部和区就业局支部委员会。二是在年初召开局党组会议,对今年的党建工作进行了专题研究和安排部署,明确了全年党建工作的目标和任务。二是进一步健全了局党组抓党建工作的责任制、绩效考核制以及“中心组”理论学习制度。局党组多次组织系统干部职工学习科学发展观以及党的基本理 (六)人大代表建议和政协委员提案工作。2009年,我局承办人大代表建议和政协委员提案各1件,办结率和满意率均达100%。
(七)其它工作
二、主要措施
(一)抓住活动载体,转变系统政风行风
今年我区劳动保障工作面临着前所未有的困难和千载难逢的机遇,为了在这个关键年份实现新的突破,我局紧紧抓住深入学习实践科学发展观、全市劳动保障系统“创一流”和2009-2012年民主评议政风行风三个活动载体,一方面大力促学督学,强化教育。积极创新学习方式,落实学习制度,加强学习督导,全面提升劳动保障系统综合素质。另一方面坚持查评改相结合,不断总结提高。通过开展自我分析检查、民主评议和征求意见,领导班子和个人客观地找准了问题,并提出了具体的整改意见,落实了整改措施,保证了整改效果。通过活动的开展,领导班子的创新意识、科学发展意识、廉洁自律意识以及干部职工的工作热情、工作责任心和服务能力明显增强,有效地推动了各项劳动保障工作的开展。
(二)实施就业援助,促进城乡充分就业
(三)强化社保征管,确保待遇按时足额发放
2、加强基金监管,确保基金安全。继续完善和执行社保基金内控制度,社保基金实现规范运行;积极推行票款分离,征管分离,实行零现金收支,确保了基金安全。在全面启动企业职工养老保险、失业保险、生育保险市级统筹的基础上,积极推进城镇医疗保险和工伤保险市级统筹,通过提高社会保险统筹层次,增强了社保基金抗风险能力。
3、做好退管服务,确保待遇发放。今年以来,我局积极推进离退休人员社会化管理服务工作,保证了养老、医疗、失业、工伤、生育保险待遇的按时足额支付,全年发放各类社会保险待遇3769万元。在养老保险方面,我局认真贯彻国家基本养老保险调待政策和离休干部的津补贴政策,确保了离退休人员的养老保险待遇不欠一分,不拖一天。在医疗保险方面,不但通过下调定点医疗机构起付线标准、提高报帐比例和最高支付限额来增加参保人员住院治疗费用报销标准,而且还从方便群众办事的角度积极改进报帐方式,实行患者在定点医疗机构直接结算制度。
(四)转变维权方式,促进劳动关系和谐稳定
针对今年我区建设项目多,农民工使用量大,劳动违法案件隐患突出而全区就业形势又非常严峻等情况,我局通过认真分析,一是积极推进劳动保障监察标准化建设和劳动争议仲裁实体化建设;二是树立主动服务、侧重调解的劳动维权思路,按照“大调解”工作要求,积极开展劳动关系行政调解和领导带案下访工作;三是采取送政策上街、送政策下乡、送政策进企业等形式多样、效果明显的宣传方式,进一步强化劳动保障法律、法规和政策宣传,努力营造知法、守法、用法的良好氛围,先后参与全区统一组织开展的政策法规宣传活动7次,发放宣传资料1.5万余份。四是坚持预防为主,积极开展劳动执法专项检查。今年我局积极协调区总工会、区公安分局等部门组成检查组,对辖区内各用人单位的劳动用工情况和工资支付情况进行了两次专项检查,及时发现并纠正了部分企业劳动保障违法行为。五是深入贯彻《劳动争议调解仲裁法》,依法开展劳动争议调解仲裁工作,坚持调解为主,最大限度的将劳动争议化解在庭外,切实维护了用人单位和劳动者双方的合法权益。
(五)落实特殊政策,稳定全区就业局势
(六)抓住历史机遇,推进灾后恢复重建
三、存在的主要问题
就业工作方面:由于就业工作涉及的面广对象多,上级安排的就业资金有限,本级配套困难大,存在政策与资金不匹配的问题,一些再就业优惠政策难以全面兑现落实。
社会保险方面:一是社会保险费征缴工作经费不足,制约和影响着扩面征缴工作。二是为了落实灾后重建行政事业性收费减免优惠政策,我局取消收费项目后,自去年7月1日起承担了所有社会保险工本费,造成单位工作经费运转困难。
恢复重建方面:一是我区就业和社会保障公共服务设施恢复重建项目总投资3396万元,其中中央财政安排2141万元,占总投资的63%,尚有近40%的重建资金差口。二是区、乡镇、社区就业和社会保障公共服务机构重建实行政府统建,由于涉及的面大,建设资金到位慢等原因,致使工程进展缓慢。
四、2012年工作思路
1、继续深入贯彻落实《就业促进法》和各项促进就业政策,加强职业培训,引导劳动者自主创业,鼓励和扶持外出务工人员返乡创业,进一步加强各项就业补贴政策的落实。
2、继续坚持广覆盖、强监管、保发放的原则,大力推进社会保险工作,争取启动实施新型农村社会养老保险政策。
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意见:一是对全镇党员干部的党风廉政建设教育工作开展不够;二是工作作风还不够扎实;三是在案件查办、处理违纪问题上力度不够大;四是对全镇基层组织建设的整体规划、长远发展上考虑不够;
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提高标准,全面实施综合整治。街道党工委高度重视城市建设和环境综合整治工作,成立了主要领导负责的工作领导小组,科学安排进度,严格工作标准,确保各项工作任务顺利开展。夜景亮化工作效果明显。明珠商务港、建筑设计院等楼体装饰灯已安装完工。*片区24栋重点(一般)楼体景观照明建设单位,已有5家顺利达标,其他楼体正在积极运作。道路环境整治工作全面实施。开展了规范广告牌匾、清理占道经营、建筑物容貌美化、园林绿化等内容的全面立体整治。重点对经一路进行环境整治,拆除违章广告牌匾34块,面积500平方米。窗口部位整治工作有序推进。市政府和市人大周边两个重点窗口,目前已拆除违章建筑225平方米,拆除不规范广告牌匾、灯箱371块,2150平方米;清洗粉刷楼体13400平方米,粉刷围墙1200平方米,油漆栅栏600米。
标本兼治,城市环境不断改善。以小纬二路等8条重点路段为突破口开展城市管理试点工作。成立了环境卫生管理工作领导小组,将机关三分之一人员充实到城管队伍,统一服装,划拨经费,配备清运垃圾车等专用工具,在辖区主要路段张贴大幅有关垃圾管理办法通知,发放1000余份《垃圾管理办法》到住户。在餐饮业、人员流动相对集中的小纬二路等路段,办事处投资5000余元购买摆放了80余个密闭式垃圾桶,确保路面整洁。
二、突出重点,优化环境,推动辖区经济稳步发展
强化考核,营造良好的招商氛围。成立招商引资领导小组,完善了招商引资考核办法,将招商指标分解到科室,落实到人,进行量化考核。积极动员街道、社区全员参与,形成了“人人参与招商,人人服务招商,全员合力招商”的良好氛围。
深化服务,优化经济发展化境。积极开展以招商引资企业为重点的“企业服务月活动”,征求企业意见,改进服务措施,协助解决困难,促进企业发展。通过竭力为企业提供尽善尽美的服务,营造了良好的投资环境,促进了以商招商力度,拓展了招商引资渠道。同时重点做好胶济铁路客运有限公司和齐鲁商会的服务工作,加强项目的跟踪落实,实现街企双赢,为市中区打造金融商务中心区铺路奠基。
发挥区域优势,加大楼宇招商力度。街道党工委结合辖区实际,创新招商引资思路,把发展楼宇经济作为招商引资的着力点。在对辖区内写字楼、重点单位和个人出租房屋情况进行摸底调查的基础上,全面掌握辖区楼宇资源情况,努力置换盘活和高效利用现有商务楼宇,增加楼宇企业的数量和质量,发展壮大楼宇经济。
三、围绕中心,防控结合,努力促进社会平安稳定
关口前移,从源头上消除不稳定因素。充分发挥排查网络作用,积极开展矛盾纠纷排查调处工作。针对上访中的组织者、重点参与者,提前介入,提前化解。上半年共调处化解矛盾纠纷7起,调处成功成功率100%。进一步畅通群众诉求表达渠道,有效预防和减少因矛盾纠纷激化而引发越级上访事件、,从源头上减少不稳定因素。
突出重点,加强对重点人员的管理和稳控工作。对重点人员、非正常上访隐患人员、“济正”公司人员及原“”练习者做到了管得住、盯得紧、无失控。
顾全大局,确保敏感时期的安全稳定。在“两节”、“两会”及迎奥运期间,提前部署,超前防范。街道建立了突发事件应急队伍,“10·28”事件中,辖区居民参与人员较多,情况复杂,街道党工委高度重视,充分发挥应急队伍的作用,加班加点入户了解情况,对涉及到的重点人员进行24小时监控。“两会”期间,成立了应对“涉军突发事件”队伍,先后出动40余人次对重点对象参与非法群聚群访进行了成功劝阻。
四、固本强基,与时俱进,不断开创党建工作新局面
选齐配强社区班子,社区“两委”换届选举工作顺利完成。按照市、区的统一部署,坚持“公开、公平、公正”的原则,做好社区“两委”换届选举工作。新当选的社区“两委”班子,平均年龄比上届下降2岁,党员人数增加了4人,文化程度普遍提高。为提高新一届社区班子的素质,街道党工委举办了为期两周的社区工作人员培训班,为提高社区工作人员的责任意识、服务意识、创新意识,提升社区党建工作水平,推进和谐社区建设奠定了基础。
加大教育培训力度,深入开展主题教育活动。坚持理论中心组学习、“周五学习日”、“星期六读书日”制度。结合工作实际,在党员干部中开展了“解放思想大讨论活动”、“讲党性、重品行、作表率”、“做勤廉表率·促科学发展”等主题教育活动。严格按照学习配档,系统地组织学习党的*报告、《》等内容,举办读书笔记展评、征文评选、党员义工服务等活动,引导全体党员加强理论武装,强化党性锻炼,认真贯彻落实科学发展观,为建设和谐社会发挥作用。
推进规范化管理,全面提升党建工作水平。街道党工委按照“硬件过硬、软件规范、特色突出、效果明显”的工作思路,以社区为阵地、党建为驱动、发展为平台、便民为落点,创造性的开展基层党建工作,取得了显著成效。5月31日,省委基层党建工作考核组对街道的基层党建工作进行检查,在观看了街道、社区党建工作专题汇报片、查阅了档案资料、进行基层满意度测评后,考核组对街道党建工作给予了充分肯定。
五、关注民生,强化服务,大力发展各项社会事业
加大投入,社区基础建设不断加强。加大硬件设施投入,提升社区服务档次。街道党工委多方筹措资金,投资30余万元在纬一路和睦和苑两个社区建成了内部装修统一模式,各项制度规范上墙,电教器材一步到位的高标准党员电子阅览室、“一站式”服务大厅和宽敞的居民活动室。加强社区干部队伍建设,提高社区队伍整体素质。结合社区居委会换届,严把选拔任用、培养提高、考核管理“三关”,把具有奉献精神、热爱社区事业、热心服务居民的优秀人员选拔到社区班子中,着力打造一支高素质、专业化、适应快速发展的社区干部队伍。充分利用现代网络技术,提高社区建设水平。通过开辟“社区恳谈室”,建立网上论坛,居民博客,组织开展“社区对话”活动,利用多媒体教室,为群众提供远程教育、网上阅览室等现代化服务,实现社区和居民的网上信息对接,提升现代社区服务、管理水平,打造现代化社区、网络化社区、数字化社区。
扶贫帮困,各项社会救助力度不断加大。认真落实好各项救助措施,全心全意地为社区群众服务。春节期间共发放救助款5.1万元;为40户困难居民发放了价值1.2万元的取暖煤;为26户困难居民发放千佛山医院的医疗救助卡总价值1.3万元;为90户困难居民发放了价值2.7万元的春节救助物品。救助残疾人家庭16户,发放救助金1.9万元,“爱耳日”期间,在睦和苑和纬五路社区两个居委会分别举办“爱耳、护耳”健康知识讲座、“三八”节残疾人座谈会。“5.12”汶川大地震发生后,街道以“心系灾区同胞、献出一片爱心”为题,在辖区大力宣传、积极募捐,为灾区募集爱心捐款14.6万余元。
落实政策,促进社保工作的规范化。充分发挥平台作用,积极促进再就业。积极参加“*年民营企业招聘周活动”、“春风行动”专题招聘会,在中心服务大厅设立“民营企业招聘”专门窗口,充分利用“劳动99”共享信息,为供求双方提供就业服务,收到了良好成效。为127名失业人员登记办理了失业证,;为26人办理了《再就业优惠证》;努力开发公益性岗位,为17人安排了公益性岗位,切实解决就业困难人员就业问题。抓住工作重点,加大养老保险扩面工作力度。以农村进城务工人员、自由职业人员的参保工作和中断缴费人员的养老保险关系接续工作为重点,强化政策宣传力度,为187人办理了养老保险。增强服务意识,进一步规范退休人员社会化管理工作。办理转入社区人员140人,转出6人。为社会人员进行医保登记43人,本地与异地养老金资格认证19人,审批高级职称3人,申报退休人员死亡43人,发放丧葬费与一次性救济费共计83.1万元。对3118人进行了养老金调整,增加了51名建国前老工人的工资。
强化服务,提升人口与计生工作水平。认真学习、宣传、贯彻《决定》精神,以稳定低生育水平和提高群众满意程度为目标,圆满完成各项工作指标,合法生育率、统计合格率一直保持在100%;流动人口计划生育管理三率、晚婚率、晚育率达到98%以上。为了更好地为广大会员和育龄群众服务,制订并落实“民主决策、民主管理、民主监督”三项制度,积极开展“三生”、“三优”、“三结合”服务活动,发挥“太阳花爱心帮扶中心”的平台作用,辖区18个单位与28户计划生育贫困家庭结成了爱心帮扶对子,捐助资金(物品)3万余元。
下半年工作打算
按照区委、区政府的总体部署,围绕构建“和谐大观”这一主题,按照“高标准建设,高质量管理,高效能服务”的发展思路,进一步提升境界,振奋精神,突出重点,真抓实干,努力推动辖区经济社会在新起点上实现新发展。
在优化经济建设环境和内容上下功夫。坚持高起点认识、高标准谋划、高效率落实,以“标准高、要求严、效果好”为目标,进一步优化经济发展环境,提高辖区经济发展的档次和质量。营造一流的服务环境。牢固树立“人人都是发展环境、事事关系街道形象”的理念,积极为企业提供高效、快捷、全方位、人性化的服务。营造一流的发展环境。进一步建立健全服务制、领导负责制、承诺制、考核奖惩制等制度,超前做好治安防范、矛盾排查、综合治理等稳定工作,打造“平安大观”。营造一流的干事环境。继续抓好党风廉政建设、机关效能建设,以廉洁促勤政、以勤政促高效、以高效促发展,打破老城区土地、城建、环保等瓶颈制约,大胆创新、大胆突破,狠抓金融业、现代服务业、文化产业等热点项目,把大力发展“楼宇经济”作为促进经济发展的重要抓手,为经济发展注入活力。
在打造社区建设的特色和品牌上下功夫。根据各社区实际,因地制宜,分精品社区和特色社区两个层次,有重点地进行品牌化建设。今年初,街道投资20余万元对纬一路社区服务环境进行改造。近日,又投资10余万元,建起了社区“托老所”,设立功能齐全的休息室、聊天室、健身房、电子阅览室、图书室、多功能娱乐室,为社区老人提供日托、配餐、教学、保健等服务项目,努力打造十分钟助老、爱老服务圈。在为社区群众提供亲情化服务的基础上,进一步更新服务理念,丰富服务内涵,逐步打造社区服务“金名片”,建设“服务型社区”,使老社区焕发新容颜、老典型焕发新生机。经过重新改造、整合后的睦和苑社区,本着建设现代社区、数字社区的原则,充分利用天网(远程教育网)和地网(英特网)资源,让居民阅览各种电子图书,到“居民论坛”发帖留言,对社区建设提出意见、建议,并通过接受远程教育,参加上岗培训等各类网上教育培训,为社区居民提供学习、交流机会,让社区居民享受数字生活,不断加快推进“数字型社区”建设步伐。
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社区工作思路及难点
社区工作涉及面广、内涵丰富,要把社区工作提高到一个新水平。一是,要在服务上下工夫。丰富服务内涵,创新服务机制,提高服务质量,把社区工作做到居民的心坎上。为社区居民做好服务工作是整个社区工作的根本点、出发点、落脚点,社区工作要在便民、利民、护民、爱民等方面有新的举措、新的作为。当前社区工作在做好“服务党员、服务群众、服务发展”工作的基础上,还要纵深推进,深化安全服务、文化服务、健康服务、就业服务、生活服务等。同时要进一步建立起社区服务的长效机制和保障机制,提高服务质量。要以居民满意的程度来检验我们社区服务工作做得是否到位。二是,要在功能上再拓展。社区在服务居民的同时,还要在提高居民素质和文明意识中发挥更大作用。社区要在宣传群众、教育群众、组织群众,提高居民素质上不断创新,赋予新的内容,取得新的成效;要在推进基层民主,建设政治文明方面积极探索,有所作为。
随着我国经济社会快速发展,社会流动人口逐步增多,农村人口大量流入城市,加之国企改革和政府机构改革的逐步深入,社区党员的组成成份更加多元化,党员中下岗失业人员、外来流动人员、企业改制分流人员都汇集到社区,由“单位人”转变为“自然人”,社区党员队伍日益壮大,由原来的几人发展到现在的三四十人,因此,日常管理要求更高、难度也更大。下岗、退休、外来人员的增加,思想觉悟出现差异,如何加强对党员的思想教育,党员活动的组织开展,特别是对流动尤其是流出党员的日常管理,成为社区党建工作的一大难点。建议街道在接收转入这类党员时能够严格把关,联系不上者尽量不予以接收。