引论：我们为您整理了13篇乡村旅游管理范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
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我国乡村旅游由于起步晚，存在着经营管理粗放，服务层次和水平低，服务设计落后，流放产业的类型单一粗糙，对旅游景区、家业生产的收获活动及传统节庆活动过分依赖，经济效益低等特点。正确认识当前乡村旅游发展中的问题和不足，是发挥以旅游促进社会主义新农村建设的重要前提。
1、缺乏正确观念和认识，发展思路不清。在发展乡村旅游的过程中，社会各界对乡村旅游的内涵、特点、性质等知识了解不够全面;一些地方政府对乡村旅游的资源优势把握不准，对乡村旅游重视程序不够，主导意识不强，未能形成系统的乡村旅游发展观。其表现为农产经营理念陈旧落后，一些地方政府角色不到位，未能完全站在新农村建设的高度，将乡村旅游作为有效解决“三农”问题，实现城乡协调发展的战略措施来抓，对乡村旅游的经营农户缺乏有力支持。
2、缺乏科学(教学案例，试卷，课件，教案)规划。有些地方政府急于发展经济，缺乏科学(教学案例，试卷，课件，教案)的整体规划，一哄而上，盲目开发，造成旅游布局不合理，功能雷同，无法实现区域内旅游资源的有效整合，使得乡村旅游的巨大潜力不能有效发展;一些农民急于致富，既不做市场调查和投资分析，也不做产品规划设计，只是简单地利用现有的农田、果园、牧场、养殖场发展旅游，市场定位不明确，只利用了资源的原始价值，不能创造资源的再生价值，开发层次低，产品品味不高，因而逐渐衰落停业。
3、政策措施不到位。尽管以旅游促进“三农“发展是中央及地方各级政府的共同认识，但相关的配套政策措施还很不完整，甚至是一片空白，如投资开发优惠政策、保护政策、税收政策、信贷政策、经济扶持政策、鼓励吸引外资政策等等方面，还有待于出台并完善。这些配套政策措施的滞后或空白，严重制约了乡村旅游的快速发展。
4、监管力度弱。目前乡村旅游行政管理部门主要是地方农业部门和旅游部门，各部门之间存在着协调难的问题，常常出现“两张皮”现象，从而使旅游监管出现“挂空挡”现象。另外由于乡村旅游处于“小”、“散”、“杂”的局面，使得乡村旅游管理部门难以形成中心角色，监管力度较弱。许多旅游项目的开业、停业都较随意，居民旅馆、餐饮店等项目无证(照)经营的现象比较普遍，有些农户开办多年而极少上缴税费;有些政府对旅游项目考察不认真，跟踪管理不经常，缺乏定期评估和淘汰，造成乡村旅游整体服务质量较低。
5、产品缺乏特色及品牌。我国现阶段乡村旅游活动主要停留在观光、采摘、垂钓等常规项目上，产品单一雷同，各地的乡村旅游产品和服务同质化趋势较严重，缺乏精品和亮点，致使游客重游率低。一些“农家乐”、“民俗游”、“村寨游”等活动内容趋同，缺乏体验、休闲项目，缺乏文化内涵，地域性、个性化特色不突出，难以满足游客的深层次需求，造成游客逗留时间短，消费支出受抑制。
6、服务设施落后。因为缺乏规划，许多景区没有相关配套的设施设备。有些景区道路凹凸不平，狭窄难行，可进入性非常差;有些景区村户面貌落后，屋内摆设陈旧，卫生及住宿条件让人望而生畏，让游客感觉是在花钱买罪受。
7、专业人才匮乏，经营管理不规范。乡村旅游的经营主体是乡村居民，他们在长期的生产活动中形成了自由、散漫的习惯，又因多未受专业培训，旅游服务意识较差，服务质量较低，经营过程简单粗放，而作为主管部门的旅游管理部门也普遍缺乏专家型的管理人才，现有管理者对乡村旅游理论掌握不够，实践研究不足，往往凭经验办事，缺乏对乡村旅游经营特点和规律的深层认识，影响了乡村旅游的健康发展。
8、缺乏产业链，综合经济效益低。现有的乡村旅游产品类型集中在吃、住、游等几个主要环节，而行、购、娱等环节的产品尚为空白或严重缺乏，没有形成完整的旅游产业链，乡村旅游上下游相关产业缺乏融通，无法进一步产生更多的延伸产品和服务，影响了乡村旅游综合经济效益的提高。
另外，乡村旅游发展中出现了一些负面影响，如生态环境的恶化、文化的变异以及物价上涨等。
二、对策与借鉴
1、制定扶持政策，建立鼓励机制。政府应发挥主导作用，制定各项优惠政策促进扶持乡村旅游。如每年安排一定数量的财政资金投入，作为乡村旅游开发的专项资金，主要用于景区配套基础设施;同时广开渠道多方筹资，形成以社会投资为主体的多元化投资格局，按照“谁投资谁受益”的原则，充分调动和鼓励社会力量投资开发，鼓励准许当地居民以土地、房屋、资金或劳务等方式进行开发，全面推动乡村旅游的发展。
2、加大资金投入，完善基础设施建设。乡村旅游首先必须解决可进入性问题。各级政府、旅游主管部门要加强农村旅游发展的支持，加大资金投入，利用各种社会资金，搞好交通、邮电、通信、卫生等基础设施的建设。村容村貌既是乡村文明的载体，也是乡村旅游的重要依存，村级集体、乡村旅游经营者和村民要摒弃将乡村环境的“脏”、“土”等同于“返璞归真“的思想，搞好村庄环境整治，美化村庄环境，切实实现以乡村促进新农村建设的目标。
3、加强从业人员培训，提高从业人员整体素质。乡村旅游的投资经营主体是农民，要使乡村旅游健康发展，避免出现一些景区常见的村民为争客源而强行拉客、兜售等破坏景区秩序和旅游环境的现象，就必须加强对乡村旅游经营者、从业人员及村民的教育和培训。首先可以采取多种形式，对农民进行农业科技、职业道德、民俗文化、旅游接待经营管理等方面的培训，提高农民在乡村旅游中的技能和水平;其次还可通过举办专题讲座、外出考察学习等多种途径进行培训，提高从业人员的综合素质，为乡村旅游发展提供人才资源保障，促进乡村旅游的科学(教学案例，试卷，课件，教案)化经营、规范化服务方面发展。
4、规范接待服务体系，提升服务水平。政府要逐步健全规范的乡村旅游接待服务体系，完善乡村旅游行业分类标准，从接待设施、接待条件、接待能力和卫生状况等方面规范农民家庭的接待服务标准，提升乡村旅游的服务接待水平，提高服务质量，促进旅游经营者“合法经营、诚信服务”观念的形式。
5、保持乡村文化本色，注重优良民风的培育。乡村环境的独特性形成了城市居民对乡村旅游的巨大需求，乡村旅游开发应立足于自身的生态农业特色和文化特点，重点体现“真味”、“原味”。保持农村原始风貌及当地传统社会风尚、淳朴厚道的自然秉性，才是成功的乡村旅游开发。不论是产品和服务，还是各种体验活动的设计;不论是村庄环境，还是农家居所，都必须强调乡村特有的情趣和格调，避免乡村旅游发展中产品和服务的城市化趋向。
乡村淳朴的民风是乡村旅游的重要吸引力之一。然而旅游经营活动的开展，经济利益的凸现，都会给原有的朴实民风带来冲击，因此需要在关注村民经济利益与保持朴实民风之间，寻找最佳契合点。培育优良的民风，不仅有利于促进乡村旅游的可持续发展，更可为乡村旅游创造一个良好社会环境，从而吸引更多的游客。
6、打造旅游品牌，创新营销策略和发展模式。21世纪是体验经济的时代，品牌则是体验的基础和灵魂。乡村旅游实施品牌战略，可增强旅游者对乡村旅游产品和服务的认可度及感受强度。富有个性和内涵的乡村旅游品牌，能充分调动游客的感官，有效强化体验心理。打造乡村旅游品牌，也是解决乡村旅游产品和服务同质化趋向的较好方式。
7、努力拉长产业链，提升综合效益。针对目前乡村旅游市场开发不足的状况，应着力拉长产业链，提升乡村旅游经济综合效益：重点加强分类指导，引导雷同的“农家乐”向“一村一品”和“一家一艺”的方向发展，注重突出农村生活特点，强化乡土氛围;依托乡村特点，开发具有传统特色的手工艺品和特色农产品;拓展和深化观光型乡村旅游，强化参与性;提升乡村旅游的休闲功能，增加游客的重游率;返延伸旅游线路，实现城乡旅游线路互通，实现工业旅游产品与农业旅游产品的对接。
8、创新特色产品，扩大产品促销。针对乡村旅游产品雷同，市场竞争激烈的状况，应重点创新特色产品，具体可以从以下几个方面着手：一是开发差异化特色产品，如针对不同消费群体，结合乡村环境，推出“寻幽探险游”、“健身游”等产品;二是增加特色文化产品，结合本地人文资源，挖掘独特的文化素材，提高文化品味，增强游客的参与性;三是拓展产品组合，增加产品的深度和广度。
乡村旅游景点地理(教学案例，试卷，课件，教案)位置多相对偏僻，知名度不高，旅游地主管部门应采取多种方式进行促销，充分利用广播、电视、报纸、网络等现代传媒广泛宣传介绍，吸引游客，增强客流量;政府部门除了采用推广节庆活动等方式促销外，还应与企业联合，有计划地建立营销网络;此外还可发挥旅行社的推销外联作用，吸引外地游客。
9、借鉴国外乡村旅游的先进经验。泰国近年来实施的Cbt(Community-basedTourism,社区旅游)项目，对我国的乡村旅游发展有一定的借鉴意义。
根据Cbt原则，游客在到达旅游目的地第一时间，就会与各自的接待家庭见面，了解当地的概貌、特点，这样可以使旅游者很快地了解当地的文化习俗，在随后的游览中减少盲目性。这与国内乡村旅游游客只在吃住环节上与当地居民接触，对旅游地文化习俗只是走马观花的了解有很大不同。
Cbt的第二个原则就是建立社区学校。社区学校的教师由村里的老人或老僧人担当，主要是告诉游客当地历史(教学案例，试卷，课件，教案)文化，告诫游客珍惜当地的树木、水、土地等。社区学校的形式可以使游客了解和尊重当地文化，同时通过强化游客的环保意识，可以使乡村原有的自然风貌得以保持良好。
Cbt的第三个原则是集体接待原则。游客每到一个家庭参观，周围的邻居都会来帮忙接待，不会出现国内乡村游中的抢客拉客现象;游客用餐往往是集体就餐，由村里的每家女主人端来拿手好菜，让游客在品尝当地不同美味时，进一步了解“社区基础”的含义。
依据Cbt的一些原则，泰国的乡村游能够健康发展，旅游给当地村民们带来了可观的收入，富足的生活，并且泰国乡村的原有的文化特色、自然风貌依然能很好地保留下来。
【参考文献】
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1现今网红乡村旅游管理存在问题
1.1管理模式陈旧
自娱乐节目热播乡村旅游兴起以来，大部分的旅游收入来源相对固定，主要是来源于景点产品门票收入和政府补贴，但目前乡村的管理要求越来越高，尤其是对乡村旅游点的安全保卫、卫生保障、日常检查等都提出了更高的要求，因多方限制，自乡村旅游热以来，业态几乎无大的变化，乡村旅游的突然兴起，管理者没有及时推出推陈出新的商业方案和模式，本地居民对乡村的商业氛围感到厌倦，本地人的人流量一直在下降，同时，因部分的乡村地处偏僻，周边的交通、停车等各方面制约因素较大，影响了外地客流，大大影响了乡村景点地的商业氛围。
1.2专业人才制约
目前，部分的乡村地点较小，管理团队人员较少，人才队伍整体素质一般，且大部分员工无专业技术职称，旅游地管理的负责人在之前一直为政府体制内人员（村委会成员），后调整为职业经理人模式，但乡村旅游的相关运营管理和企业管理能力仍有待进一步加强。
1.3考核激励不够
乡村旅游管理没有一个具体的绩效考核办法，对员工的管理侧重点还是放在日常业务是否有差错，年度工作目标和成果难以量化，运营重点长期放在日常管理，没有根据形势发展优化调整，尤其是对市场这一块的探索和投入不够，相关从业人员的争先意识不强，因为乡村的文化观念较之落后，导致员工有银饭碗的想法，在日常工作开展中只求无过，主要心思放在确保稳定运行上。
1.4战略发展重视不够
纵观乡村旅游管理的内部管理结构，基本围绕着节目的游戏做出安排，新业务、新活动开展不多，并且节目的不断录制，开发的网红乡村越来越多，许多的网红乡村的差异越来越不明显，同时，乡村旅游开发受政府政策影响较大，目前对乡村旅游的开发和管理没有最新的一个政策导向，如何在同质化中发挥本地的特色，如何在全国这么多的乡村中发挥各自特色的发展战略还不够多，制约了乡村旅游的未来发展和经营收入。
2提出建议
2.1优化组织构架
建立明确的组织架构，进一步完善部门与岗位的责任，首先，依据组织架构与部门职能，进行实施业务流程管理，把乡村旅游管理部门的职责进一步明确，按照商业化模式运营。其次，要完善内部管理的标准，各个部门和岗位要职责清楚、职务分明、步调一致，可以大大提高乡村旅游负责机构的应变能力和竞争能力，建议可以进一步优化部门的设置，设置市场部用于市场的开发，商旅部则侧重于与政府、旅行社的对接，增加旅游团队的收入；同时，进一步强化办公室的职能，主要是加强队伍建设、人才引进等方面，为乡村旅游的可持续发现打好基础。
2.2引进高端人才
首先，拓宽人才引进企业管理，紧密联系各大著名高校，在实际条件可以达到的情况下，与相关人才进行一对一对接。其次，优化人才引进程序，可以举办“招才引智”项目专题人才交流会，现场办公，现场办理相关调动、入编手续，为留住人才下真功夫，下真力气。
2.3优化考核机制
建立完善的奖惩机制，充分调动人员的积极性。首先，要建立系统化的考核工作体系，乡村旅游管理的管理和建设，要想达到理想的效果，考核工作和相应绩效指标的确定是必不可少。同时，考核还能对乡村旅游管理推进起到一定的监督作用。
2.4升级发展战略
建议乡村旅游要重点放在长期的发展战略这一方面，继续发挥非遗传统特色，把运营的重点放到优化乡村旅游内产业结构，大量引进新的项目展现乡村的独有的特色，烘托人气，提升竞争力。
3结论
网红乡村旅游兴起以来，在管理方面的问题日益显现。主要是未来管理发展不清晰、人才引进力度不够、管理团队不够强大、同质化竞争严重等问题，我们更多的是应该反思、总结、改进。立足于更宽广的视角，着力分析其背后的深层次原因，因此，本文提出了相关的对策，优化组织结构，引进专业技术人才，建立有效的保障措施及奖惩机制，升级发展战略，提高乡村旅游管理的运行效率，以促进乡村旅游的健康良好发展，更好的服务于社会公众的生活和工作。
参考文献
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休闲农业；乡村旅游；产业开发；经营模式
休闲农业与乡村旅游作为现代农业发展带动下衍生的新产业，一经开发，便展现出其强大的发展空间和势头。我国作为农业大国，地域辽阔，资源丰硕，具备发展休闲农业和乡村旅游的优越自然条件。大力发展休闲农业与乡村旅游，在满足消费者对旅游产品需求，丰富旅游产业内容的同时，更能对农村的现有产业结构进行合理调整，增加农村第三产业比重，充分整合农村剩余劳动力资源，实现农村整体经济的可持续健康发展［1］。
一、实施休闲农业与乡村旅游开发的重要意义
近年来，我国广大农村地区休闲农业与乡村旅游的发展伴随新农村建设步伐的整体推进，正朝着产业化、规模化的方向大步迈进。《2014年中国旅游产业投资报告》显示，截至2014年，乡村旅游接待的中外游客达到12亿人次，占国内旅游接待总量的1/3，2014年乡村旅游收入达3200亿元，带动了3300万农民致富。全国有200万家农家乐，10万个以上特色村镇。可以说，中国的休闲农业与乡村旅游已经成为农村经济发展新的增长点。大力开展农村休闲农业与乡村旅游，对于整体推进社会主义新农村建设，实现农村经济社会“五位一体”的发展规划，都具有十分现实而深远的意义。
（一）实施休闲农业与乡村旅游有利于提升发展现代农业的理念。
发展现代农业，需要先进的发展理念。在大力开发农村休闲农业与乡村旅游的同时，促进了城乡文化的交流体验。先进的思想和发展理念，随着旅游者的旅游活动，被传播到广大的农村地区，原有的农村封闭的思想意识领域被逐步打破。对于休闲农业与乡村旅游产业的经营管理，无形中提高了广大农村地区融合市场经济的能力，提高了利用市场经济的理论观点管理农业发展的能力，从而全面提升了发展现代农业的先进理念。
（二）实施休闲农业与乡村旅游有利于改善现代农村生产生活质量。
休闲农业与乡村旅游的开发，重点以生态环境的建设作为吸引游客的亮点。农村地区在生态环境上的投入，在提升旅游品位的同时，使整个农村的生产生活质量有了巨大的改善，客观上实现了旅游开发与环境保护的协调发展。在很多的休闲农业与乡村旅游产业开发上，已经实现了生产、生活、生态的有机结合，广大农村地区在享受旅游产业开发带来的经济效益的同时，更多的体验到生态建设带来的生产生活质量的彻底转变，这无疑体现了农村经济发展力求做到人与自然的和谐与统一。
（三）实施休闲农业与乡村旅游有利于拉动农村市场消费。
农村第三产业的发展比例偏低，导致农村整体的消费需求不足，对农村的消费市场无法实施有效的拉动。在很长一段时间内，农村的市场消费表现疲软，农村整体消费不旺的问题表现突出。大力开发休闲农业与乡村旅游产业，对于刺激农村市场消费，拉动农村市场内需，效果是直接并且作用是明显的［2］。连续几年国内旅游业统计数据已经说明，农村旅游市场的空间巨大，已经成为广大农民脱贫致富的新手段，并且效果已经开始显现。进一步发挥休闲农业与乡村旅游业在这方面的积极作用，通过农村旅游产业的发展来带动地方经济的格局已经形成，必将对我国实施的农村扶贫攻坚战产生积极而深远的影响。
（四）实施休闲农业与乡村旅游有利于提升我国旅游产业规模。
我国旅游产业规模逐渐扩大，国家旅游局最新公布的预测显示，截至2015年，我国国内旅游人数将达到33亿人次，年均增长达10%。截至2020年，我国旅游产业规模、质量、效益将达到世界旅游强国的基本水平。大力开发休闲农业与乡村旅游产业，实现农村旅游产业规模的扩张，对于实现这一宏伟目标有着积极的推动作用。随着我国新农村建设步伐的不断加快，广大农村地区迎来了更多的发展机遇和空间，而社会经济的发展，人民生活水平的提高，更是发展休闲农业与乡村旅游的有利条件，不断发展的农村旅游市场对我国旅游产业规模的壮大必将起到积极的影响。
（五）实施休闲农业与乡村旅游有利于优化农村产业结构和劳动力资源。
我国是农业大国，广大农村地区产业结构的不合理一直是制约农村经济快速发展难题。农村第三产业比例偏低，影响了农村生产力的发展，造成整体农村经济效益偏低。农村剩余劳动力资源的不合理分配更是形成了农村生产力资源的浪费。大力发展休闲农业与乡村旅游产业，必将带动农村整个经济发展各个环节相应产业的发展，实现产业结构的合理调整，推动农村产业化进程，解放农村生产力，进一步实现农村剩余劳动力资源的重新配置，实现富余劳动力的二次就业，对农村经济社会的整体协调发展起到积极的推动作用。
二、农村休闲农业和乡村旅游产业的经营模式
纵观我国各地开展的休闲农业与乡村旅游产业开发模式，在近几年的发展中逐渐形成了比较系统、专业的格局。在实际的开发中，各种模式的构建均立足于当地自然的条件进行布局，但依据客观地理条件，文化特色、地域风格又有不同的特色，相关的内容各有不同［3］。比较我国各地休闲农业与乡村旅游开发模式，具体可分为以下几种类型：
（一）自然景观型。
这种类型是在现有的经营模式中比较多的，就是紧紧依托当地自然的资源，利用天然的地形地貌，凸显原始的自然景观，将回归自然作为经营的亮点。自然景观型的经营管理模式要求具备特定的自然环境，一切源于自然地原始状态，而不是人为的进行构建，创造人与自然和谐的旅游景致，满足人们回归自然，体验生态的心愿。
（二）休闲娱乐型。
这种类型大部分位于城市的边缘，远离城市的喧嚣，结合优美的自然风光，安静舒适的环境，便捷的交通，便于人们假日的休闲，让旅游者体验脱离城市后，心理放松的一个短期的体验。经营重点以休闲和娱乐为主，一般采取野外宿营或休闲营地的模式。
（三）田园体验型。
一是在城市的孩子假期被家长送到农村进行农业劳动体验，培养青少年热爱劳动，接触农民生活，了解农村生产生活状态的一种少年励志成长体验。二是发挥本地的特色农业优势，采取各种活动方式，让游客参与农业生产，亲身体验农业生产过程，享受丰收带来的喜悦。三是农民将部分土地租赁给经营者，并代为耕种料理，租赁者在假日休闲时到田间亲自参与农业耕作，并与朋友一起分享劳动果实，体验劳动带来的身心的乐趣。
（四）教育学习型。
这种类型是将农业生产与现代的教育活动相结合，通过多种形式展示农产品的生产、加工等一些列过程，让游客了解自身所熟悉的农业产品的整个生产环节以及所采用的工艺与技术手段。这种类型明显的特点是全部以实物的展示出现，可以直观的让游客了解和体验。在实际的经营管理模式中，经营者大多设计成农业博物馆的形式进行陈列，以展示区的状态再现当时的场景。加深游客对农业生产建设的了解同时，提高游客对我国农业发展建设的认识。
（五）文化特色型。
这种类型一般是依据当地的民俗特色，进行深度的挖掘，民俗文化村模式是最典型的代表。在这里可以对当地的民俗文化做出历史的还原，让游客回味当时的历史场景。还有就是根据特定的历史时期的重大事件，结合当地的历史沿革，对当时的历史场景进行回放，比较有代表性的诸如北大荒特色、知青特色等等。这种类型满足了游客历史怀旧的情怀。上述几种类型只是对我国目前休闲农业与乡村旅游开发模式的简单概括，在实际的经营管理模式中，大部分体现为综合性、多样性的经营开发模式，并且在发展中会不断创新出更加适应本地区的开发经营模式。
三、农村发展休闲农业与乡村旅游产业的经营管理中存在的问题
我国农村的休闲农业与乡村旅游产业虽得到长足的发展，但作为新兴的农村第三产业，在发展的过程中还存在诸多急需解决的问题，与之相配套的产业链条并不完整，还没有形成系统的产业管理模式和经营管理体系。
（一）理论研究相对滞后，开发理念亟待创新。
在对于整体产业的理论研究上，缺乏应有的广度和深度，仅停留在浅层次的理解上，导致对休闲农业与乡村旅游的定位偏低。简单的将这一产业定位与一般的小型的旅游项目，没有进一步深入的研究。在开发理念上，过多的偏重于短期的、眼前的经济利益，或者说直接的对当地经济的影响，忽略了长远的规划以及今后带来的社会效益的影响［4］。
（二）监管机制相对缺失，管理行为亟待规范。
作为地方行政管理部门，没有制定相应的监督管理制度，没有对这一产业的经营活动实行有效的监管。这就使得部分地区的休闲农业与乡村旅游产业处于长期脱管状态，经营活动处于无序经营，广大的游客也无法得到权力的保护。大多的旅游项目开发破坏了当地的生态，使产业的发展没有长远的发展周期，仅为一时的短期利益，阻碍了休闲农业与乡村旅游的可持续发展。
（三）项目质量相对偏低，总体规模亟待扩张。
由于缺乏科学而有效的项目论证和评估，在旅游项目的产品开发上，没有形成完整的可行性报告，大多为一哄而上，过度追求多而全，结果质量偏低。部分地方政府受观念的束缚，并未将这一产业的开发纳入当地的经济建设规划中，对项目的安排缺乏统一的部署和安排，资源没有得到有效整合，各自为战，单打独斗的现象仍然存在。这种局面的形成，使整个项目的开发不能形成合力，无法打造地区的品牌，缺乏明显的竞争能力，无法形成规模化经营。
（四）基础建设相对不足，服务水平亟待提高。
休闲农业与乡村旅游的经营和发展中，与之相配套的基础设施必不可少。但就目前农村大部分的公共事业配套设施状况来看，还无法满足产业发展的需求，这从一定程度上制约了休闲农业与乡村旅游的进一步发展。而对于休闲农业与乡村旅游产业的从业人员，大多为当地的农民，受个人素质的直接影响，并不具备专业的服务理念和服务技能，针对旅游的专业要求，明显存在一定差距，对于发展休闲农业与乡村旅游产业，服务标准和服务水平亟待提高。
（五）经营模式相对单一，产品开发亟待扩容。
目前，我国大部分农村的休闲农业与乡村旅游的经营模式较为单一，缺乏对当地市场的深度开发，对于旅游产品的组合不尽人意，大部分的项目开发仅仅依靠当地的自然资源或者农业资源，不能有效的进行所有资源的重新组合和规划。相对于部分旅游项目及产品大同小异，没有创新，开发的渠道过于狭窄，产品开发上应有所延伸和拓展，应该进一步丰富产品内容，全面提升竞争力。
（六）专业人才相对匮乏，经营手段亟待提升。
我国休闲农业与乡村旅游的产业开发较晚，专业的管理和经营人才相对奇缺。大部分的地区的经营与管理人员都由当地的农民负责，和专业人才比较，他们缺乏系统的经营与管理的专业知识，缺乏相应的营销与服务的管理手段，缺乏必要的服务与品牌意识，这与现代化的企业经营是格格不入的，直接会影响企业的良好发展，造成整个经营活动管理层次较低，生产效率不高，不能很好发挥企业的经营优势，创造更大的社会和经济效益。
四、休闲农业与乡村旅游管理经营的有效措施与对策
面对经营管理中出现的系列问题，必须采取行之有效的措施予以解决，促进休闲农业与乡村旅游产业良性发展。
（一）科学严谨规划，合理统筹布局。
要坚持科学严谨的规划，立足于当地优势，因地制宜，合理统筹布局。要结合当地发展特点，整合各类资源，发挥资源优势，在保持生态和兼顾市场的原则下进行科学的开发和建设。对于项目的形成，要严格进行科学的论证，制定相应的切实可行的长远规划，在保持成就发展动力的同时，更要注重社会效益和生态效益的并行。
（二）保持项目特色，突出文化内涵。
要继续保持项目产品的特色，更加突出项目产品的文化内涵。在产品的开发上，要保持原始资源的前提下，更深入的挖掘地区文化的深刻底蕴，保持旅游产品的活力。旅游产品的开发设计上要力求统筹兼顾，即满足游客追求体验快乐的同时，又能最大限度的宣传地域人文景观的特点，展示地方的旅游特色，达到开发旅游项目的最终目的。
（三）健全监管机制，实施规范管理。
地方政府要积极制定相关的政策法规，对休闲农业与乡村旅游实施有效的监管，使整体的经营活动在有序的框架下运行。建立健全各项规章制度，从多方面对休闲农业与乡村旅游者的经营管理活动进行规范管理，彻底改变经营中的无序状态。各级管理部门要把服务职能放在管理的首位，重点是规范、监督、引导休闲农业与乡村旅游的经营管理步入法制化、规范化的轨道。
（四）加大基础投入，扩大产业规模。
各级政府部门要站在发展农村第三产业建设的高度，加大对农村公共基础设施的建设投入，建立起完善基础设施保障体系，促进休闲农业与乡村旅游产业的发展。运用市场手段，按照市场化运作的要求，以政府为主导，吸引投资主体参与项目的开发与运作，积极开张招商引资工作，把优秀的企业吸引到广大农村，参与到休闲农业与乡村旅游项目中来，积极引导社会力量共同参与项目的开发与经营。通过政府的积极参与，实现休闲农业与乡村旅游的经营管理多元化，既解决了项目开发经营的资金瓶颈问题，又形成了休闲农业与乡村旅游多元化发展的格局，实现了农村第三产业的生产规模壮大。
（五）突出品牌效应，打造旅游精品。
源于消费者需求的差异，旅游者对乡村旅游的产品需求也各不相同。因此，休闲农业与乡村旅游的产品开发上更要突出品牌效应，打造旅游精品，以满足市场的需求。乡村旅游的开发重点就是原生态的竞争优势，要力求做到原始的自然资源与现代的文化气息相融合，深入挖掘当地特色的乡村文化底蕴，打造旅游精品，积极创造人与自然的和谐，形成具有地方特色的旅游文化。政府部门要站在更高的起点，对本地的资源优势大力宣传，多方联动合作，在提升地方整体形象的同时，实现农村第三产业的重新布局，以乡村旅游产业带动地方经济快速健康发展。
总之，在全球经济飞速发展的今天，我国作为农业大国，传统的耕作生产方式已经不能适应农村经济发展的要求。致力于休闲农业与乡村旅游的开发，做好休闲农业与乡村旅游的管理和经营，对于进一步深化农村体制改革，改变农村生产生活方式，加速农村经济快速发展，具有长远而深刻的历史意义。
作者：宋菲 单位：包头轻工职业技术学院
参考文献
［1］郭焕成韩非，中国乡村旅游发展综述［J］地理科学进展，2010（12）：1558-1605.
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旅游活动对地区的影响研究是一个非常复杂的议题，旅游从本质上讲是旅游行为的空间移动，这一动态的移动过程带来的影响层面主要涉及经济发展、生态环境和社会文化三个方面，这也解释了现有相关成果的研究视角源于地理学、人类学和社会学等三个学科的原因。从地理学的视角来看，旅游本身由三个主要成分组成，即旅游客源地、旅游目的地和联系客源地与目的地之间的旅游通道。其中，旅游目的地研究是其中的主体，Smith(1978)认为不同类型的旅游者对旅游目的地的影响具有一定的规律；Doxey(1976)对目的地居民的态度进行了研究，并提出了著名的“愤怒指数”。而旅游影响机制的效应研究，则以Butler(1980)提出的旅游目的地生命周期理论为代表，他认为旅游者数量、类型和发展历史是影响旅游目的地不同发展阶段的决定因素，从而形成不同程度和形式的旅游影响，进而奠定了地理学视角的旅游影响研究的基本基调，即从旅游地主客关系的角度探讨旅游活动对旅游目的地的影响，辅之以生命周期的不同阶段的理论阐释，形成了日趋复杂的研究框架。这种倾向性对国内的相关研究产生了极强的示范效应和导向作用。1980年代以来，国内旅游地理学界关于旅游影响的研究全部集中在旅游者以及旅游地居民对旅游影响的感知与态度的分析方面，且这些研究基本上都是针对某一类型的案例地开展实证研究。
1963年，人类学学者努涅斯(Nunez)发表题为《一个墨西哥山村开展周末旅游带来的影响》的论文，标志着人类学学者开始关注旅游研究，并于20世纪70年代在西方全面兴起。人类学视角的研究重点主要从目的地居民、游客以及客源地社会三个不同视角进行深入探究，认为旅游过程是旅游者与东道主进行文化接触和碰撞的过程，其中包含着不同文化、亚文化之间的交流与融合。社会学的视角则主要从社会系统的整体角度来研究社会的结构、功能和现象的发生和发展规律。英国社会学家洱瑞(Urry，1990)提出，旅游社会学研究的意义在于：“通过对旅游现象和非旅游现象(即日常实践和‘正常社会’)的对比研究，来揭示本来不易为人发觉的‘正常社会’的问题和矛盾。”这是建构旅游社会学的基础素材之一，通过二三十年的持续关注，学术界对旅游社会学涉及的论题主要包括：旅游活动过程的特征、接待地社会压力的成因、旅游业发展对接待地社会的影响、旅游与风情民俗资源的关系及相互影响、旅游者群体及其与接待地关系、旅游的现代化和原始化以及旅游者群体、个体和旅游系统等等。
从旅游影响的三重学科剖面(图1)的研究态势上可以看出，旅游影响的空间概念体现在居民和旅游者对目的地旅游现象形成的空间感知和心理体验。旅游经营带来了目的地商业化和城市化现象的加剧，这显然给旅游目的地的社会结构带来了深度变革；在本地文化与旅游者带来的外来文化的机制耦合中，文化的交锋与碰撞、目的地文化的本真性特点与外来文化的多元性一直是难以化解的矛盾，这种交织的过程对旅游目的地的形象进行不断地调整与修正。
三、乡村城市化进程中的旅游影响机制
(一)旅游影响视角下的乡村城市化动力机制
在人类社会发展历程中，人口和经济活动逐步向城镇地区转移和集中是一个非常重要的社会现象。18世纪中叶英国产业革命以来，工业化的兴起有力地推动了城市化进程。城市化表现了人类生产与生活方式的变化，在城市化进程中，农村人口转化为城市人口的趋势加快，各类城市形态不断出现并得以丰富和完善。从本质上讲，城市化体现了城市和乡村的双重视角，乡村地区的城市化处于城市化的末端，是城市化进程的基础层次。
乡村城市化的传统模式是农村社区、乡镇企业、农民家庭或个人等民间力量发动的一种由市场力量推动形成的诱致性制度变迁模式。推动城市化过程所需的动力的产生机制以及维持和改善这种机制的各种经济关系、组织制度等是一个综合体系。无论是学术界早期提出的二元城市化动力机制，还是自上而下的城市化发展机制等，乡村城市化都具有相同或相近的发生机理，都是在市场机制作用下，由农村经济利益主体在响应产业非农化获利机会时自发倡导和组织来促成的。乡村城市化的路径一般从乡村工业开始，通过发展乡村工业，让农民直接享受到工业、非农化的利益，进而逐步实现城镇化。在这一过程中，市场化始终是乡村城市化的基本准则，农业、农村、农民是乡村城市化的利益相关者。
乡村城市化的动力机制总体上可以归纳为三个层次、八重动力(图2)。其中，宏观层次主要体现在农村地区的经济发展水平。中观层次的动力集中体现在农村工业化进程的加快、第三产业的迅猛发展以及各个层面的政策与制度措施的推动。微观层次的动力相对复杂，可以概况为三个方面，即农民对生活质量需求的变化、农村地区劳动力、资本、技术等要素流动的加快，以及旅游影响带来的促动。这一动力体系在市场机制和城乡互动的交互作用下，乡村地区在产业结构、人口结构、经济结构、聚落结构以及制度结构等方面发生了深刻变化，即第二、三产业的比重明显加大，剩余劳动力转移加快、非农人口比重增加，经济发展水平明显提升，人们聚居方式发生显著变化，乡村地区的社会关系面临新一轮的重构等。
旅游影响对乡村城市化进程的推动，主要体现在乡村旅游的发展质量和综合效益上，旅游影响并非推动乡村城市化的主要动力，但其潜在的作用显然也不能低估，判定这种作用的程度，可从以下几方面加以理解：(1)乡村产业结构形态决定着旅游对城市化的贡献程度，依托旅游业发展地方经济的乡村地区，旅游影响显然是推动城市化的主导动力；(2)旅游影响的作用机理应从乡村作为旅游目的地和客源地的双重视角加以解读，以往的诸多研究多是从目的地的视角加以分析探讨，这显然是有失偏颇的，乡村地作为客源输出地，将会加速农民对旅游的认知，有助于城市化程度的逐步提升。(3)旅游影响对乡村地区而言，是一个复合的影响系统，将对旅游地的社会、文化、经济等形成多元化的推动力，由此形成的城市化效应是一个各种要素兼顾并能保持协同发展的良性格局，而单纯的工业化催生的城市化现象显然达不到这种效果。简而言之，旅游引发的城市化能够对其他产业形成的城市化发挥补充、提高和优化的作用。
(二)旅游影响下的乡村城市化动力构成
城镇的发展基于两种动力，一种是向心集聚的力量，另一种是离心扩散的力量。一般说来，城市发展的向心过程和离心过程贯穿于城市化的全过程，但是城市发展的初、中期以向心集聚的力量为主，中后期则以离心扩散的力量为主。自1990年代以来，城市化出现了新的趋势，即多元城市化动力替代以往一元或二元城市化动力。在乡村旅游开发由政府主导向市场主导的转变过程中，其中的形成机理愈发复杂，多元化和多层次性特点日趋明显。
1旅游消费观念的异化是乡村城市化的基础动力。旅游业和经济发展水平、国民可支配收入水平、生活方式的转变等因素休戚相关。闲暇时间、非必要性开支和旅游动力是产生旅游意愿的三个条件。旅游活动的初期形态多是以观光游览为主，之后开始向休闲、度假、体验、健身等方向转变。当城市旅游、知名景点景区成为旅游者旅游行为的普遍载体之后，旅游消费观念的转变促使旅游者关注新的旅游形式，乡村旅游迎合了这一市场需求，其独特性优势开始成为旅游业的新生力量，研究旅游引发的乡村城市化问题不能忽视这一前提条件。
2文化生态的异质性是乡村城市化的原发动力。旅游作为城市化的一种动力，既可以在城市化中后期发生作用，使城市经济转型或城市功能多元化，也可以作为城市化的原动力，使城市从无到有，从小到大，使其发生质的飞跃[22J。旅游对乡村城市化的初始动力是乡村文化生态的异质性优势。乡村聚落景观的独特性、乡村消费文化的生态性、乡村自然和人文环境的本真性等优势已然成为吸引外来游客的重要引力，由之形成了旅游流的集聚，带动了乡村旅游目的地相关城市功能要素的聚集与完善。
3政策效应和开发成本是乡村城市化的诱导动力。自1992年以来，国家旅游局每年推出特定的旅游主题。其中，1995年的“民俗风情游”、1998年的“华夏城乡游”、2002年的“中国民间艺术游”、2006年的“中国乡村游”、2007年的“中国和谐城乡游”都对乡村旅游的发展发挥了直接的推动作用，结合近一段时期“扩内需、保增长”的经济发展要求，各地纷纷通过发放旅游消费券等形式加大对乡村旅游的宣传和推广。在政策效应和市场机制的层层推进下，乡村旅游呈现出迅猛的发展势头。比较而言，乡村旅游具有很强的开发优势，在规划要素、土地成本、劳动力、相关政策等方面容易获得额外的“关照”，开发成本的经济性也对乡村城市化产生了积极作用。
4乡村经济文化发展需要是城市化发展的根本动力。在乡村城市化发展的动力因素中，旅游是推动城市化发展的特殊因素。乡村地区为加快旅游开发而衍生出多种产业要素，这为农村剩余劳动力的有效转移创设了新环境，相比较于进城务工等异地转移方式，乡村旅游对剩余劳动力的安置既是一种高效的就地转移，同时也是相对于农业生产周期的错峰式转移。农业人口向非农人口转移的结果是，以旅游业为载体的城市化现象开始成为当地经济发展的重要特征。乡村旅游的发展可以将现代服务业和现代管理的理念引入农村，有利于增强农民的主人翁意识，促进乡村的民主管理。同时，当传统的以工业化为主导的城市化驱动模式面临发展中的瓶颈时，旅游将成为乡村产业结构调整与产业水平提升的优势产业。
由旅游消费观念的转变、乡村文化生态的特征、乡村旅游的开发特点以及政策导向和基于乡村自身经济发展的需要四方面共同构成了乡村城市化的动力机制，彼此相互作用，形成了基于旅游影响的乡村城市
四、乡村旅游地的城市化效应及程度界定
乡村旅游以各种类型的乡村为背景，以能够吸引旅游者的旅游吸引物为载体，以满足旅游者观光、休闲、度假、健身、学习等各种旅游需求为目的的旅游活动。乡村性作为乡村旅游吸引物的主要特性，是界定乡村旅游的关键，也是研究旅游影响下乡村城市化的前提条件。
(一)乡村旅游地城市化的表现
旅游引发的乡村城市化主要表现在因旅游开发而引起的农村产业结构调整、农业人口向城镇人口转变、农村居民点形式向城镇居民点形式转化以及由此引发的乡村聚落生态变迁的动态过程。旅游开发给乡村城市化带来了三方面的变化，一是乡村人口由原来分散的农村居民点逐步向不同程度上相对集中的各类城镇集结，乡村空间格局发生显著改变。二是乡村地区土地利用方式发生转变，产业结构发生明显转变，旅游资源和项目的开发在吸引大量旅游者的同时，外来的定居人口也逐渐增多，城镇化程度不断得到加强。三是乡村聚落景观发生明显变化，各种旅游接待设施的建造与完善，在优化旅游服务环境的同时，也带来了乡村景观人工化、异域化、旅游地风格主题化和商业化等现象的加剧。
(二)乡村城市化效应的程度界定
旅游业“食、住、行、游、购、娱”的六大产业要素，在乡村旅游发展中同样有明确的体现，这种消费网络结构的形成是乡村城市化的重要推动力量。根据乡村旅游引发的城市化程度的不同，可以分为适度城市化、过度城市化和滞后城市化三种类型。适度城市化能有效促进乡村地区经济和各项社会事业的全面和协调发展，过度城市化和滞后城市化都会对乡村地区的发展带来负面影响。对城市化程度的分析正是在这三种情况下寻求平衡。
(三)旅游开发引致的乡村城市化效应表现
1适度城市化。适度城市化可以充分利用和整合乡村地区的各类资源，加快乡村地区的基础设施建设，为乡村经济发展发挥助推作用。其次，适度的游客规模可以加强乡村社区的内外文化沟通，合理改善农村地区的文化生态，对改进农民的文化素质和思想观念等有很大促进。第三，城市化促进了乡村地区产业结构转变，加快由传统农业向非农业产业转变，促进二、三产业的发展。第四，有效促进农村地区剩余劳动力转移，就地转移的模式可以有效避免因进城务工等转移类型引发的乡村空心化等问题。
2滞后城市化。城市化水平滞后的根源是对乡村地区的“过度保护”，一些地方从节约投入的角度出发，认为乡村地区的所有现象和行为都可以成为旅游活动的吸引物，“脏、乱、差”的旅游环境、缺乏专门治理的旅游接待设施等容易让旅游者望而生畏，这显然背离了乡村旅游的开发初衷；城市化程度不足还会给乡村居民带来身份上的“优越感”，思想上的“固步自封”使其很难关注自身的文化素质和责任意识方面存在的问题，不愿意接近或者是纯粹出于利益角度的粗放式旅游经营行为很难获得旅游者的认可。同时，这种滞后效应使得乡村旅游难以实现集聚效应和规模效应，农村地区社会分工不充分，农民就业环境很难得到改善，有效转移农村剩余劳动力的作用就无从谈起。
3过度城市化。乡村旅游开发中的过度城市化带来了一系列的负面效应，可以概括为以下几方面：
(1)破坏乡村地区的聚落结构和生态景观
在经济特征和自然环境、民族文化等因素的作用下，乡村存在着种种居住方式和形态特征。这些特征是乡村地区聚落形态的特色和精华，而不少地区在旅游开发过程中，臆想旅游者的消费心理，新建或改建一些与当地乡村聚落景观差异很大的接待设施。一些地区甚至出现了将古建筑推倒和盲目改建的现象，导致了个性化的“乡村性”向同质化的“城市性”演变的现象。
(2)乡村地区民俗文化舞台化、娱乐化倾向加剧
丰富的民俗文化资源尽管是乡村旅游开发的一大亮点，但事实情况是，不少地区一直缺乏科学的开发思路。乡村旅游“急功近利”的开发套路使得许多旅游地尽可能地用舞台化的形式、娱乐化的方式把当地文化呈现给游客，这种人为的文化表现形式使游客与当地社会隔离开来。这种做法积极的一面是使游客对乡村居民和文化的探究压力减小，在一定程度上保护了当地文化；消极的一面是让旅游业蒙上了文化优越的色彩，表现的内容也多是乡村文化的肤浅形式。
(3)商业化带来了乡村居民的边缘化
根据巴特勒旅游地生命生命周期理论，乡村旅游在进入发展阶段后，政府政策的倾斜、游客量规模的增加吸引了大量的投资者。从利益相关的角度看，政府、投资者、居民成为乡村旅游开发中的三方利益主体。在这一博弈环境中，地方政府的初衷容易被市场化的运作路径所左右，投资者由于资本话语权会始终保持较强的谈判能力，乡村居民多处于一种边缘化境地。乡村居民主体地位的模糊，产生了两方面的后果，一是商业化带来了居住成本的增加，不少环境优美的乡村地区，旅游开发之后的显著变化是地价攀升或房价飞涨，乡村居民往往无力分享经济发展带来的成果；二是乡村地区淳朴的文化气息开始被外来文化所浸染，乡村社区的文化和价值观开始发生变异，传统乡村景观与现代文化景观不协调等问题日益凸显。
(4)乡村地区出现了逆城市化的倾向
逆城市化是城市化过度发展的必然结果，造成逆城市化的原因主要是城市人口过于密集、环境恶化、地价房租昂贵、生活质量下降等引起人口向环境优美、地价房租便宜的郊区、卫星城等乡村地迁移。乡村旅游成为承接这种转移“任务”的载体。乡村居住环境的优势、交通基础设施的改善，加大了城市景观对乡村景观的影响，这种“侵蚀行为”使得不少乡村的“城市性”特点越来越明显。
五、乡村旅游地城市化的调控对策
(一)科学规划开发区域。营造乡村氛围
乡村旅游规划与开发要树立“区域——城市——乡村社区——乡村旅游地”的多元开发维度，从“资源——产品——市场”的互动层面来规划开发区域。参与乡村旅游规划的人员应包括旅游地理、经济管理、人文历史等学科背景的专家构成，本着保护第一、开发第二的指导思想编制旅游总体规划或概念性规划。在此基础上，乡村景观资源应由景观园林、建筑等专业人员来完成规划的空间设计和景观布局。乡村旅游的景观应从体验的角度出发，通过个人体验的作用使“景”与“观”和谐统一，营造一种天然意趣、田园诗化的独特乡村氛围。
(二)重塑乡村文化形象。凸显乡村优势
在乡村旅游开发中，注意保护好“乡村性”的优势是避免过度城市化问题的前提。为此，首先要依托乡村既有的空间布局对乡村进行规划和建设，防止破坏乡村“原生态”特质的粗线条模式。其次，要积极采取各种措施保护乡土文化、乡间民俗在旅游开发中的“神秘性”。城市化的旅游规划往往是一类“公园化”、“广场化”、“舞台化”的模式。在乡村旅游开发和发展进程中，消除和避免这一现象的根本途径是从乡村旅游地的地脉和文脉出发，本着生态循环、文化保护、永续利用的指导方针，来开展乡村旅游的规划和设计。
在开发过程中，应从当地众多的旅游景观中发掘出最能代表地方文化的文化景观并从中提炼出主题，以主题为基础进行特色分区。通过对不同区域的非具象和抽象的规划设计，用具象的形态生动地表达出特定的景观形象。在乡土建筑风貌的塑造中，建筑风格应结合当地乡土建筑特色，避免不合理的异域文化侵蚀乡村聚落景观的原始风貌。
(三)加快产业结构调整，延伸旅游效应
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乡村旅游的内涵及特征
旅游资源的乡村性。从我国旅游的发展策略来看，乡村旅游资源是指都市之外，包括郊区、城镇、及农村地区，但是不包含乡村题材的风景名胜区、自然保护区等地。乡村旅游的最大特征就是提供以乡村景观、村庄生活、农耕农具、农家餐饮等为主要旅游资源的旅游产品，具体来讲，既包括乡村耕织生活，又包括乡村水土资源，乡村旅游的乡村资源化是都市中缺少的生活影像，是都市生活无法弥补的生活资源，乡村旅游的资源与都市的资源相比，具有自然化、天人化、手工化，人类的改造及设计活动较低，资源保持着原有的面貌。
旅游资源的文化性。从乡村本身来看，乡村并不具有旅游资源的文化性特征，真正包含文化的是乡村生活与民俗，乡村生活融入了特定的人群在特定条件下的生活文化，这些生活习惯与特征没有受到工业化进程的变革而变化，是一种悠久的民风民俗的传承，是关于道理与伦理、价值观与世界观的真实继承。是原始的、古朴的、自然的、真实的人性与生活，尤其在当今经济发展的形势下，乡村旅游资源的文化性与特色性更加突出。因此，乡村旅游资源的文化性是宝贵的，是在新型乡村旅游产品的开发中急需包容与理解的。
旅游生态的自然化。从土地格局来看，乡村偏离都市，受其工业化污染影响较小，乡村从事传统农业较多，较为完整的保留了农村耕织的生活习惯，保持了乡村的生态平衡与生态发展。乡村旅游建设就是建立在开发与保护乡村旅游生态环境的基础上，为游客提供人与自然亲密接触的生活环境。因此，旅游生态的自然化是乡村旅游的灵魂，是乡村旅游生态环境可持续发展的关键。
旅游生活的体验性。乡村旅游产品最具吸引的特征就是具有体验性，使得游客能够远离城市喧嚣，体验乡村质朴生活、能够在小憩之中感受生活气息，能够在传统之中体验原味生活。因此，乡村旅游提供旅游生活的深入体验是深度开发乡村旅游，将生活融入旅游的具体体现。
苏州环太湖地区乡村旅游发展现状
苏州环太湖地区乡村旅游自然条件与交通条件。从旅游地理划分来看，苏州地处华东旅游经济区，空间结构复杂，周边区域山水旅游资源众多，同时处于长江三角洲旅游景区，旅游资源丰富，旅游产品多元化与多样化特征突出，最重要的是苏州处于环太湖旅游圈，使得苏州具有得天独厚的旅游产品开发优势。与此同时，苏州交通便利，是江苏通往浙江及上海的必由之路，沪宁高速、沪宁铁路横贯东西全境。苏嘉杭高速公路沟通了沿江高速、沪杭高速、沪宁高速及沪苏浙皖高速公路，对苏州旅游经济发展提供了便利的交通条件，更为苏州环太湖地区乡村旅游经济的开发与发展起到了积极的促进作用。
苏州环太湖地区乡村旅游发展的优势。苏州西部环太湖地区具有丰富的自然和人文生态环境，该地区自然风光景色宜人，生态环境适宜居住，并且文化底蕴深厚。比如太湖地区的人文旅游资源共计48种，是现有旅游资源的71%，尤其苏州环太湖乡村旅游区远离闹市区，受工业进程化污染少，城市规模化扩张影响少，乡村旅游景区树木葱郁、景色静怡、风光奇异、古街别致、古桥含蕴、古村落炊烟袅袅、古民居风情并茂，同时与湿地资源相连，是苏州环太湖乡村旅游发展最好的旅游胜地。苏州环太湖地区乡村旅游的地理位置优势更为明显，其处于沪宁杭大都市圈的中心，同时又是长三角洲经济发达地区之一，在整合无锡、苏州、上海旅游产业资源方面具有较强的区域优势和挖掘潜力。苏州环太湖地区交通条件便利，是众多国道、高速铁路、高速公路的枢纽之一。
苏州环太湖地区乡村旅游发展的劣势。城市发展进程的加速与公路交通的建设，一方面促进了苏州环太湖地区乡村经济的繁荣，另一方面由于建设需要，影响着乡村生态环境的变化，尤其随着城市的发展所造成的工业废污水与重金属含量超标等污染物的排放，致使苏州环太湖水系的污染与富营养化现象日趋严重，一方面破坏了苏州环太湖地区优美的自然风光，另一方面不利于苏州环太湖地区旅游景区的开发与保护。同时过度的旅游活动与景区接受旅游强度和旅游资源环境的保护之间产生的不协调与不平衡，致使苏州环太湖乡村旅游景区产生的废物废水废气无法受到妥善处理，再加上苏州环太湖地区乡村旅游景区建设及废物处理能力有限、技术落后等，使得苏州环太湖乡村旅游发展面临着可持续发展的隐患。
区域合作模式下的苏州环太湖地区乡村旅游发展及策略
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一. 发展乡村旅游的主要优势
（一）乡村具有丰富的旅游资源
旅游开发者在选择乡村景区进行开发时除了考虑到了农村的各种作物资源，还考虑了其民风民俗、田园风貌、山水风光、生态植被以及村落特色等农村特有的旅游资源，这些旅游资源可以带给参观以及旅游者不同的心理以及身体体验。另外，农村还可以开办农庄以及农家乐等，让人们在工作之余充分感受鲜活、独特以及丰富的地方性文化资源，使人们的身心得到放松。
（二）国家对开发乡村旅游进行了政策扶持
国家为了推动我国农村经济建设以及旅游事业的发展，近年来下达了多种规范性以及政策性的涉及到乡村旅游事业的文件，对我国乡村旅游事业的发展有很大的推动作用。这些扶持政策给我国乡村旅游事业的发展提供了重要机遇，使乡村旅游事业的规模不断扩大，服务质量不断提升。
（三）人们对乡村旅游的需求不断增加
近年来，我国的城市化进程在不断加快，城市居民为了释放在拥挤忙碌的城市生活中的各种压力，对乡村旅游的需求不断增加。乡村旅游可以使人们暂时脱离忙碌的城市生活，为身心提供一个宁静的栖息地，因此，人们的旅游不再只是单纯的观光与购物，而是转向了去体验以及享受各种田园特色以及民俗风情，人们对乡村旅游的需求量在不断增加。
二. 发展乡村旅游的主要劣势
（一）乡村旅游的产品比较单一
虽然乡村的旅游资源比较丰富，但进行旅游开发时也要充分体现出自己的特色，通过开展多样化以及综合化的旅游项目设计，使乡村旅游突破观光的层次，不断提高重游率。但是，目前乡村旅游所设计的旅游产品在形式以及内容上还比较单一，甚至出现很多雷同项目。旅游内容主要是以观光为主，旅游形式主要是以农家乐为主，并没有注重对文化特色以及地域特色的内涵挖掘，致使游客的停留时间比较短，影响了乡村旅游事业的发展。
（二）管理经营比较粗放
我国的乡村旅游起步较晚，在管理以及经营方面还不够成熟，在管理的过程中随意性较强，致使管理特别混乱。首先，很多旅游开发人员都看中了乡村旅游的市场，为了占领开发的先机而忽略了游客的满意度以及需求，致使乡村旅游的配套设施不够健全，使乡村旅游的质量大大降低，对乡村旅游事业的发展产生了很大影响。其次，乡村旅游的接待及服务人员的素质有待提高。乡村旅游的接待人员一般并不具备专业性的旅游知识，因此，不能很好地向游客提供比较完善以及专业的介绍，服务意识也较高，服务质量阻碍了乡村旅游的快速发展。第三，乡村旅游管理人员的卫生意识有待提高。农家乐是乡村旅游的一大特色，但其设备的简陋、设施的落后以及污水垃圾的处理极大地影响了人们的旅游兴趣；游客在农家乐实用的各种食品也没有进行专门的消毒以及保鲜，包装也比较粗糙，不能给旅游者提供安全的饮食条件，使旅游者对乡村旅游的信心大大降低。
（三）游客的活动内容以及活动空间不够充足
在乡村旅游中，游客多是以吃饭以及休闲为主，并没有太多的体验性的活动，即使有瓜果采摘等活动内容，相对来说也比较单一，没有把休闲活动与观光活动联系起来，向游客提供一体化的服务，不能很好地满足游客的心理需求。另外，虽然乡村的面积比较宽广，但被开发为旅游资源的空间极其有限，游客的住宿以及餐饮等方面都不能得到很好的满足。
（四）乡村旅游的知名度有待提高
乡村景点多是后期开发来的，再加上旅游开发人员没有增加投资，加大宣传力度，致使乡村旅游资源的知名度极其有限，只能被小范围的游客所了解，因此，其游客量极其有限。除此之外，乡村旅游在小范围内的开发也比较密集，形成了比较激烈的价格竞争，开发商的收入大大降低，进而没有足够的资金向游客提供比较健全的旅游设施以及高质量的旅游服务，长期以来，形成了一种恶性循环，给乡村旅游事业的发展带来极其不良的影响。
三. 加快发展乡村旅游事业的主要对策
（一）增加开发投资，不断提高服务水平
要使乡村旅游事业得到快速发展，必须要加大投资力度。首先，应选用专业的旅游管理人员来经营管理，并对其进行旅游开发、项目策划以及经营管理理念进行必要的培训，不断提高乡村旅游的管理水平。其次，要提高旅游从业人员的服务水平。通过向旅游从业人员开展诚信意识、安全生产、食品卫生、菜肴烹饪以及农艺等各个方面的培训来提高从业人员的综合素质，为游客提供高质量的服务。第三，要不断完善乡村旅游的基础设施建设。通过增加投资，不断提高游客的饮食卫生、住宿条件以及卫浴条件等，让游客在观光体验的基础上能够得到全面的放松以及休息。做好乡村旅游的基础性工作，才能为留住游客提供基础性的条件，也才能更好地促进乡村旅游事业的发展与进步。
（二）在保留主题性旅游文化的基础上，体现乡村旅游的综合性特点
不论是以山水风光为主还是以民风民俗为主，乡村旅游都要体现出自己的特色，然后围绕该乡村旅游的特色，结合游客的心理需求来发展综合性的乡村旅游。比如说开发以山水风光为主体的乡村旅游，必须要注重打造优美与独特的山水风光，在借鉴其他山水特色的基础上，人为修建一些能够展现山水特色以及供人们休憩的亭子等，凸现出该旅游景点的独特之处。然后再开展一些比较有意义的乡村度假、乡村购物、绿色饮食以及生活体验等，通过打造多样化的旅游产品来满足游客愉悦以及审美的需要。
（三）利用现代媒体做好乡村旅游的宣传工作，提高乡村景点的知名度
对于乡村旅游资源要边开发边宣传，通过计算机网络等各种现代化媒介向人们传达该乡村旅游景点的产品特色，并制定出科学合理的营销策略以及营销理念，不断吸引游客前来体验。通过绿色营销或者体验式营销手段向游客传达该乡村旅游景点的主要信息，在游客到来之后要积极向游客开展景点特色介绍，加深游客对该乡村景点的了解，这样不仅可以增加该乡村旅游景点的接客率，同时，还可以在游客心中树立起良好的形象，在游客之间建立起良好的口碑，从而不断提升该乡村旅游景点的知名度，使其得到快速发展。
（四）乡村旅游开发要走可持续发展之路
在进行乡村旅游资源开发时要注重开发与保护并行，不要把城市旅游事业中存在的环境污染以及文化污染蔓延到脆弱的乡村旅游事业中来。在开发乡村旅游事业的过程中要全面落实科学发展观以及可持续发展理念，使乡村和城市能够协调发展。另外，在开发乡村旅游的过程中必须要注意对乡村环境的保护，坚持走文化旅游与生态旅游相结合的路线，及时制止管理以及经营中的各种不规范之处，为游客打造一个健康的生态环境并充分挖掘出我国各民族文化之中的养分，使我国的乡村旅游事业能够稳定、健康发展下去。
四. 结语
乡村旅游事业的发展对我国整个旅游业的发展与进步有重要影响，在发展乡村旅游业的过程中必须他要充分认识到乡村旅游业的优势以及劣势，并不断发展自己的优势，改进及完善乡村旅游的劣势，做好乡村旅游事业的管理以及经营工作，不高提高服务管理水平，为游客提供一个良好的休闲及娱乐环境，有效推进我国旅游事业的发展。
参考文献：
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一、乡村旅游发展中利益相关者界定
旅游业发展中的相关利益者应该以风险性投资和专用性投资作为界定的依据。专用性投资有些是有形资本，有些是无形的人力资本。
这里要说明的是：第一，所有的乡村旅游发展中的利益相关者都必须对乡村旅游发展进行了专业性投资，没有专业性投资的对象不能称之为乡村旅游利益相关者。第二，乡村旅游业的利益相关者一定为其经营活动进行了风险性投资，不论主动还是被动。开发商、供应商、员工等都是主动的风险投资者，而乡村居民、乡村自然环境、乡村人文环境等都是被动的进行了风险投资。
由于国情和中国旅游业的现状，“政府”不能因为定义而简单的被排除在外，政府的政策制定对乡村旅游发展有着极为重要的影响。因此，在界定乡村旅游发展利益相关者时，政府这个主体是不可或缺的。
因此，乡村旅游发展中利益相关者主要包括与之有关系的旅游企业（旅游开发商、旅游供应商如交通企业、餐饮企业、饭店宾馆等）、乡村居民、乡村环境（自然环境、人文环境）、旅游者等。
二、乡村旅游发展中利益相关者的利益分析
1.当地政府
政府是公共旅游资源的最大整合和调配者，是行业运行和发展的“游戏规则制定者”。乡村旅游开发涉及到政府相关部门，包括了旅游、工商、农林业、海洋与渔业、交通运输、水利、环保、建设、国土、宗教等部门。从地方政府作为社会责任的履行者和公众利益的护卫者角度来看，政府的利益指向主要体现在公众方面，是公众利益的代言人和保护者。
所以说，政府的利益指向除税收、提高就业率外，还体现着公众的利益。
2.旅游企业
乡村旅游企业主要有如下几种组织形式：一是业主制旅游企业。这种企业俗称“夫妻店”，虽然规模较小，形式较散，但数量较多，最常见的有各种小型旅馆、排档、渔农家乐及旅游景区的土特产商店等。二是合伙旅游企业。乡村合伙制旅游企业也较为普遍，其合伙人大都为关系较为密切的亲属、亲戚或朋友。合伙人分享企业所得，共同对企业债务承担责任。三是公司制旅游企业。四是旅游企业集团。这些企业在参与经营过程中所占有的资源不同，提供的服务类型不同，所获得的利益也不同，但由于商业经营的逐利性，推动上述旅游企业将经营目标高度集中在获利较大的产品类型上，形成因利趋同而又处在非平等的竞争格局中。
旅游企业利益诉求体现在，是否可以带来持久高额的回报，其次就是良好的声誉。
3.乡村居民
居民是乡村旅游发展的主体，是旅游资源的一部分，其文化、生活、生产方式所构成的人文景观，是自然风光景观最好的互补资源，同时，乡村居民的态度和行为直接影响着旅游者的旅游体验质量以及对旅游目的地的感觉和印象。因此乡村居民的利益关系是乡村旅游发展所必须面对和需要处理好的非常重要的问题。
旅游地的居民利益有两种：一种是经济利益。另一种则是非经济的利益，比如居民原有的生活环境是否受到游客的干扰，他们的生活习惯和当地文化是否得到有效的保护等。
4.乡村生态环境、社会文化环境
乡村的生态环境、社会文化环境是乡村旅游赖以生存的基础，保护和提高是生态环境与社会文化环境的最大利益，这不仅有利于其自身，还使乡村旅游可持续性发展成为可能。可实际情况是最重视的又是最容易被破坏的因素。
5.乡村旅游者
旅游者是乡村旅游产品的需求方，是乡村旅游市场的消费者。乡村旅游产品的品质、合理价格和优质服务是实现旅游者满意度的主要因素。
旅游者追求的利益主要是非经济的，它与其他群体与个人的利益有明显的异质性。旅游者所追求的利益也就表现为旅游者在进入旅游目的地后通过旅游体验和认知所获得的各种知识、愉悦和满足感等。愉悦和满足感满足感更多来自于被尊重、风俗习惯、信仰、道德权益等，在许多情况下，这些权益比经济权益更重要。另外，诸如交通的便捷性、旅游的安全性、购物以及金融服务的周到性等因素也是游客利益之所在。
三、乡村旅游发展中主要利益相关者的利益冲突原因分析
1.旅游企业善于将风险转嫁给它方，以求得暂时的安全，长此以往，造成了恶性循环
旅游企业对利益相关者的依存度远比其他产业高，关系也更为复杂。这意味着旅游企业反应更加直接和明显。风险转嫁可以在旅游企业之间进行，也可以在自身进行。比如旅行社将风险转嫁给导游人员和业务人员，而导游人员又会使用有损于服务质量的方式补偿利益损失，由此引起的游客不满又会直接影响着旅游企业的品牌和对市场的占有。这不仅伤害了利益相关者，还使自身成为了最严重的受害者。
乡村旅游小型企业、自营企业居多，即管理者与投资人是合二为一的，过多的关注自身利益，急功近利这种现象较多，牺牲了同业的利益和消费者的利益。
2.制度和政策法规缺乏全局性
政府管理部门的管制范围局限在旅游企业上，对旅游企业的管制非常严格。但是由于乡村旅游特殊性，在很多地方，旅游局和农办分别是乡村旅游的行业管理主体，但事实上农办限于自身条件很难对乡村旅游进行业务指导，并且旅游局和农办这二个行业管理主体，长期以来各自为政。这种管理主体多元化和并行的管理体系，无法对地区的乡村旅游实行统一管理、规范和引导，不利于乡村旅游发展。的整体水平提升，不适应饭店行业转型升级、提质增效的发展需要。
四、乡村旅游发展中利益相关者的利益协调策略
1.建立并完善乡村旅游协会
吴必虎、张伟在四川省乐山市旅游发展战略规划中，曾对不同利益主体（利益相关者）的旅游意识和利益表达进行分析，在调查中发现，各个利益相关者对当地旅游发展并非漠不关心，相反很多利益相关者十分热情，但只是没有一个让他们吐露心声的机会。
行业协会是由独立的经营单位所组成，是为保护和增进全体成员的合理合法利益的组织”。是介于政府与企业之间、生产者与消费者之间，并为其服务、咨询、沟通、监督、公正、自律、协调的社会中介组织。真正落实并完善协会职责，同时，办好协会网站，作为一个各相关利益者交流的平台，保障利益相关者之间真实和全面交流。
乡村旅游协会可以成为旅游协会之下的分会，各地区旅游协会早已成立，并建立了自己的网站，然而在很多旅游协会协会网站，基本上没有什么内容，大部分栏目空空如也，更没有一点旅游企业或旅游者反映的情况、意见和留言等信息内容，这说明旅游协会网站的设立形同虚设，没有为政府和旅游业之间发挥桥梁纽带作用，没有真正为旅游业各利益相关者提供一个“公平”“ 沟通”“ 关爱”“ 共享”的相互交流平台。
2.建立乡村旅游利益协调机制
利益分配是旅游发展中相关群体最为关注的焦点，因此有必要建立乡村旅游利益协调机制，可由政府出面建立，形式可以通过旅游联席会议或乡村旅游管理小组等方式来实现，人员应包括政府、旅游企业、乡村居民代表等。共同对当地对乡村旅游中涉及利益相关者的事务进行研究和决策；共同维护旅游业和乡村及居民的共同利益。政府部门作为中立方，要明确监管职能，积极调解不同居民群体之间的利益冲突，为旅游区的发展提供保障。旅游企业和乡村居民代表主要就共同关注的相关事项进行商讨、研究、交流，从而作出协调结果，使各利益相关者成为“休戚与共”的利益合作体，保障乡村旅游的良性发展。
3.采取参与式的旅游开发模式
参与式旅游开发是指以乡村社区为场所，以乡村、社区全体居民全面参与旅游开发并获益为核心。参与式旅游开发模式应结合社会主义新农村建设，依托资源优势，大力发展“农家乐”式、“公司+农户”的乡村旅游，在旅游开发的同时兼顾开发区农村居民的长远发展，使他们能够共同分享旅游收益，获得就业或从事经营机会甚至某些产业的股份，从而使农户获得长久的经济效益，推动乡（渔）村旅游的可持续发展。
4.政府规制的范围延伸至更为广泛的乡村旅游利益相关者
目前，我国政府对于旅游业的管制对象主要集中于旅行社、饭店、景区，这种过度集中管理的后果往往是政府繁多的行政规制以及对市场和企业运作更多的干预。这不仅束缚旅游业的手脚、抑制市场的调节作用，还会忽略了对旅游业相关市场的管理和调控。因此，政府的规制范围有必要向更宽泛的旅游业延伸。
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2.1权力、空间与利益之关联在韦伯（1997）看来，权力代表着统治、镇压、规则，意味着“在一种社会关系里哪怕遇到反对也能贯彻自己意志的任何机会”。与韦伯的宏观权力论相对应，Foucault（1980）的微观权力论认为，权力关系是一种相互交错的复杂网络，权力与利益密不可分。布劳（1988）认为，权力行使的目的就是在交换中获得利益和报酬，由于各方所控制的用以交易的资源极不相称，所以可能生成不平等的、甚至是剥削的权力关系。空间富有“关系”内涵（Harvey，1982），空间渗透着政治关系和意识形态（莱特，雷比诺，2001）。权力的产生和运行在一定的“场域”中实现，脱离不开对空间关系的依赖和控制（景秀艳，2008）。Henri（1991）提出，主导性空间对附属性空间具有支配力量，而对空间生产的规划和控制，就等于控制了社会关系的再生产，进而控制了利益分配。Bamey（1993）提出空间结构是以权力为中心构建而成的，空间秩序是社会利益的体现，空间关系可被扭曲以服务权力。“社区”作为居民生活和生产的特定空间，交织着权力和利益的博弈（Waste，1986）。
Tourism Science旅游科学
权力关系、社区空间与乡村旅游利益获取
2.2乡村权力运行的空间和结构逻辑权力在生产实践中隐匿着一整套的空间策略和逻辑（何雪松，2005）。中国各级政府对乡村治理的等级制和其中的“制度化压力”代表了韦伯所提出的等级制法理型权威。政治和行政力量依据各自的“权力等级”分配内部资源，每一层级的重要性与它所能管辖的空间范围成正比。然而，随着社会的发展，乡村社区居民对等级权力反应的理性化和灵活性程度逐渐提高（吴毅，2002），自身意愿遭遇强烈压制时，农民会选择以“上访”的形式跨越空间及行政等级向上一级政府寻求援助。在中国乡村的权力语境中，特定社会行动者不能回避面对亲戚、长辈、朋友、社区能人与民间权威等对象时自身角色的多重性，因此乡村社区作为特定的权力“场域”，存在着自身的微观运行机制。等级制法理型权威因而逐渐与多元化网络型的社区权力结合，治理行动策略则很可能跨越关系网络和行政等级制这两个社会活动领域（刘能，2004）。除去县政府—乡镇政府—村两委的三级等级制外，还常见到政府官员或农民动用社会关系网络，通过感情和面子、民间权威等非制度化资源进行“磋商和劝服”。在处理涉农利益纠纷过程中，常常需要各种权力共同作用，才可能顺利解决问题（赵旭东，2003）。统治有两种尖锐对立的类型：一方面是倚仗利益状况的统治，另一方面是依仗命令的统治（韦伯，1997）。行政村作为基层组织，往往由几个毗邻的自然村（真正意义上的社区）组成。由于人口、土地、宗族力量、凝聚力、经济水平、社会关系网络资源等方面的非均衡性，各自然村的影响力存在差异，占据优势的自然村往往能出村干部。等级制法理型权威与多元化网络型社区权力相互借力，使得村干部所在的自然村往往成为空间权力关系的“中心村”，其他的则是依附于中心村的“边缘村”。中心村在利益获取上往往具有优先权，这种权力和利益合二为一的情况在中国乡村社区普遍存在（仝志辉，2000）。
2.3权力关系、乡村社区空间与旅游利益的关联旅游规划作为政府主导的一种开发工具，将乡村社区转变成旅游消费空间。地方政府通过旅游规划师和专家，引导或控制着农民的生产和生活。乡村空间成为各级地方政府与社区农民演绎权力关系、展开利益博弈的“场域”。依照国家相关法规，乡村社区通过自治组织——村民自治委会代表村民办理村内事务，维护村民权益。然而村长和村支书领导职位的双轨制实际上使得社区受社区权力和国家行政等级权力的交叠影响。现实情况下，许多农民认为村民委员会更多承担着隶属乡镇政府基层机构的角色，不能代表农民利益（刘刚，2008）。乡村社区具有自然和社会双重属性。从自然空间看，社区享有对集体土地（包括耕地、林地、草地、养殖水面等等）的占有、使用、收益和处分权。从此种意义上讲，乡村农民应当具有社区空间生产控制权及旅游收益的主动权。然而集体土地的管理机构——村委会受地方政府等级权力的辖制，在农村集体土地征地过程中，往往容易造成政府行政权对集体土地所有权的严重侵蚀（李建建，2007）。虽然地方政府借助行政力量的“征地、拆迁”等空间转移或置换方式获得了乡村社区的生产控制权，但最终可能造成乡村社区失去旅游收益权，形成空间权力“悖论”。从乡村空间的社会属性看，社区居民的网络关系资源、地方独特的乡规民约、强有力的社区凝聚力可构成独特有力的社区权力与政府的等级权力抗衡（李凡、金忠民，2002），尤其对那些拥有历史文化旅游资源所有权的特色社区而言，历史文化资源的民间根植性和自在性无疑赋予了社区居民不可剥夺的空间主导权和话语权（王维艳，等，2007；李强，2010）。为此，一些地方政府或为解决民生问题或出于缓解社会矛盾，做出了部分权力让渡，如默许村民以自己方式参与旅游，或为村民参与旅游积极创造机会。部分乡村社区因具有空间优势，搭上政府或旅游企业提供的“顺风车”，在旅游发展中获得了可观的经济利益。此外，旅游发展过程中，旅游资源审美价值的差异化、旅游产品开发及旅游设施布局的非均衡性重构了乡村的生产空间秩序，旅游利益的差别也可能强化或打破乡村社区内部权力结构的“中心”或“边缘”空间分布格局（见表1）。
表1权力、乡村社区空间与旅游利益关联类型权力来源空间关联社区利益影响等级权力社区权力国家和地方法律法规，省—县—乡镇—村的等级治理，政府主导的旅游规划乡村自然旅游资源经营权，历史文化旅游资源所有权，乡规民约的约束性及社区凝聚力法律法规的地方适应性，旅游规划产生空间秩序（旅游设施布局、旅游核心景观空间分布）当政者生产生活关联的社区空间，旅游产品的空间非均衡性，历史文化资源的空间根植性，乡规民约的地方性、社区生产和消费中心重构引发的权力空间迁移或强化社区利益补偿和分享机制（房屋拆迁、土地征用补偿机制，社区旅游参与机制）
3空间与权力关系下的泰宁县社区居民旅游利益获取
3.1调研区域概况位于福建省西北部山区的泰宁县，经过近20年的发展，已成为继厦门、武夷山之后福建三大重点旅游目的地之一，先后获得“世界自然遗产”、“世界地质公园”、“国家重点风景名胜区”、“中国十佳魅力名镇”等称号。2009年，泰宁以地方政府为主导的旅游业发展模式——“泰宁路径”被中国旅游界推选为全国第五个县域旅游发展的典型模式。自2002年起，为增加旅游行业行政管理的高效性和权威性，泰宁县政府整合了与旅游事务相关的职能管理部门，将其统一归口到泰宁县旅游管理委员会，当时的常务副县长直接担任管委会主任。泰宁G旅游开发公司作为泰宁县旅游管理委员会下属的实体旅游开发公司，负责全县旅游开发相关事宜。泰宁风景名胜区目前共含8个景区，涉及杉城、上青、梅口和朱口4个乡镇、5个行政村、17个自然村，共1729人。经过走访，选取与旅游业发展关联最密切的寨下自然村和水际行政村（包括下坊、店上、瑶边坑、船树岭4个自然村）作为研究样本。
3.2调研对象及方法课题组于2010年3月下旬进行初步调研，2011年7月中旬开展深入调研。调研方式以深度面谈和实地观察为主。课题组走访了泰宁县旅游管理委员会、政府部门官员、相关村长以及代表性的旅游家庭旅馆、旅游商店、旅游商品加工厂、游船公司大股东及普通村民员工近50人。主要调研内容：（1）旅游规划空间与社区空间的关联；（2）旅游开发前社区对旅游资源的拥有量和利用方式；（3）政府在旅游开发中的权力影响与作为；（4）自然村在所属行政村中的权力地位；（5）社区农户参与旅游的意愿及方式；（6）政府及社区等利益关联者的旅游收益分配等。
3.3调研内容
3.3.1寨下（自然）村（1） 寨下村社区空间及权益博弈寨下（自然）村位于泰宁县城西北15公里处，被联合国教科文组织专家称为“世界丹霞类地质公园的榜样景区”，现为泰宁世界自然遗产、泰宁国家风景名胜区核心景区。原来寨下村除1户村民居住在现有停车场入口处外，其余32户居民全部居住在峡谷入口处（现核心景区内部）。大峡谷景区旅游空间与寨下村社区生产生活空间几乎重合。寨下大峡谷被规划成保护区和风景区后，对社区空间及权力造成的影响有：一方面，社区空间因拥有核心旅游资源，社区权力得到明显提升；另一方面，由于遗产保护要求和旅游开发需要，全村民房被要求整体搬迁，村民的农田、菜地、竹林地被征用，村民进入大峡谷景区伐木、采药等活动被禁止。社区原有空间价值被提升的同时，村民却面临着被迫转移居住权和生产权的局面。寨下自然村隶属际溪行政村，与行政村内的其他自然村相比，经济长期较为落后，该社区属行政“边缘”村。依照相关法规，农民承包的土地（水田、旱地、竹林）属（行政村）集体所有，村委会需出面维护村民权益，但村长和书记均不居住在此自然村，与旅游开发无直接利益关联，也不愿得罪具有深厚官办背景的G公司，因此G公司与村民发生纠纷时，村委会、镇政府以及县级其他相关政府部门集体“失语”。加之，实施了多年的承包责任制以及男性村民等外出打工，导致社区自身凝聚力较弱，最终使征地和补偿协商成为G公司与每个社区农户的谈判。由于在利益补偿及分享机制上缺乏共识，寨下大峡谷开发引发了G公司与部分社区居民的诸多矛盾。经过多番“讨价还价”，社区居民放弃原先入股分红的要求，以每年领取与旅游未开发时销售农产品所得基本相当的收益款为条件，出让寨下大峡谷的山林收益权等权利。然而在民房拆迁和补偿方面，大部分村民和G公司存在较大分歧。G公司在动用行政执法力量的同时曾采用“变通”办法，即，对一部分村民采用动员其亲朋好友出面说服的做法，但该做法又使其他村民怀疑这部分人可能比自己多得了“补偿款”，社区内产生严重的“信任危机”，凝聚力进一步被削弱。一批住在景区内部（指售票入口以内）早期接受拆迁条件的几家农户由政府出面协调，在景区售票处外侧空地上盖起了新房。盖新房的农户通过开办农家旅馆成为旅游开发中社区最大的受益者，但由于几个家庭旅馆经营户没有联合经营，而是各自招徕客人，竞相压价，整体效益不够理想。旅游规划的法规性制约效力以及G公司的直接干预便拒绝签订拆迁协议的农户拿不到房屋翻盖许可证，而旧民房的条件又太差，无法开设农家旅馆，因此这些农户只能在自家门前或原村广场（景区内部）兜售土特产，虽然影响景区秩序，但G公司为了缓和与村民的矛盾，被迫默许。由于物价连年上涨，村民看到G公司经营寨下大峡谷的收益可观，加上先期签订协议的农户已占据了经营家庭旅馆的最佳位置，因此未签订协议的农户更加坚决地拒绝拆迁。村民的抵制拆迁行为迫使G公司中止景区后续开发计划。（2） 寨下村居民的旅游利益获取目前寨下村居民被动参与旅游的项目主要为家庭旅馆、农家餐馆、土特产销售等，社区总体旅游收入约为49万元。G公司目前在寨下景区经营项目仅为门票收入。2010年因泰宁突发洪灾，客源非正常减少，故以2009年正常年份计算，门票收入473万余元，寨下村居民旅游经济收益仅为G公司门票收入的10.32%（见表2）。
表22009年寨下村社区农民旅游经济收益参与项目家庭旅馆（含餐饮）农家饭菜土特产销售景区清扫户数810301收入（万元）36.339.72.420.36注：社区调查所得。收入按毛收入计算，下同。
3.3.2水际（行政）村水际村地处泰宁国家风景名胜区核心景区——大金湖之畔，共有下坊、店上、瑶边坑、船树岭4个（自然村）村民小组，共139户522人，全部属于库区移民村。旅游开发前是省定贫困村，村民多以捕鱼、耕种或外出打工为生。2000年，泰宁县政府将大金湖渔业养殖权进行整体拍卖，规定居住在大金湖湖畔的专业渔民拥有优先权，居于湖滨的下坊和店上两村的许多居民由此成为了大金湖渔业公司股东，为后来成立游船公司奠定了基础。（1） 水际村社区空间、权力关系与旅游参与2002年，新恒基集团作为外来投资商，与泰宁县政府签约开发大金湖景区，下坊自然村位于大金湖码头所在地，门前络绎不绝的游客让农民发现了商机，经历短时间的无序竞争后，由社区“能人”牵头，全村所有农家以“泰宁县下坊农家度假山庄”名义实行联营，统一对外招徕客人。近几年经过重新规划，大金湖码头升格为泰宁风景区的副管理中心，更带动了社区农民参与旅游的积极性，目前全村98%以上的村民从事旅游业。店上自然村虽位于大金湖湖畔，但由于距离大金湖码头尚有3000米左右的距离，居民早期除入股游船公司和渔业公司外，并未经营其他旅游项目。但随着大金湖旅游业的快速发展，旅游旺季时下坊村农家旅馆接待能力不足，于是店上村仿效下坊村，新建农家小别墅，联营开设家庭旅馆，目前95%以上村民从事旅游业。瑶边坑自然村距离旅游规划中的风洞码头（主码头之一，仍在建）仅600米左右，具有一定的空间优势。旅游开发之前，村民主要是外出打工，极少数村民依托原先拥有的专业渔民捕鱼权入股游船和渔业公司。随着大金湖旅游的快速发展，一些外出打工的村民逐渐返乡，进入下坊村的旅游企业。由于风洞码头建成后瑶边坑空间区位将明显改善，且大金湖客流逐年增多，因此，目前社区村民都在贷款建农家别墅，期待将来能够更多地分享大金湖旅游发展带来的利益。相比之下，船树岭自然村虽然距瑶边坑村仅500米，但已远离大金湖水域。村民也非专业渔民，在大金湖游船和渔业公司中没有股份。此外，处于泰宁风景区规划边界之外，制约了社区参与大金湖旅游开发。村民曾经想过迁往湖滨，但由于自然村之间存在利益分歧，村支书和村长分别在下坊和店上自然村，本村居民缺乏有影响力的社区“能人”，加上旅游规划和自然遗产保护客观要求逐步减少遗产区内常住人口，因此船树岭居民想迁入风景区湖滨地带的愿望无法实现。旅游规划后大金湖景区内的山林成了保育林，船树岭居民丧失了山林采伐权，经济收益受到影响。目前除十几人在下坊自然村担任船工、保洁员时，大多数村民家庭收入来源仍主要依靠外出打工，社区内主要是留守老人和儿童，与大金湖旅游空间关联最弱。同时，旅游业带来的物价上涨也对社区居民收入造成了不利影响。与其他3个社区村民收入水平差距越来越大，社区权力也日渐衰微。（2） 水际村社区居民的旅游利益获取借助新恒基公司的市场营销和大金湖自身的资源吸引力，大金湖的游客人数为泰宁各个景区之最。依照合同约定，船票收入（每人75元）由本地游船公司收取，门票收入归新恒基公司所得，但新恒基公司当年需向泰宁县政府缴纳资源有偿使用费、管理费、营业税等27%的门票收入。以下坊和店上村民为主体的股东们占游船公司50%的股份。2010年泰宁洪灾使旅游业非正常波动，故本文以2009年到访的游客人数计算。大金湖旅游门票收入中，新恒基旅游公司获利1560.7万，泰宁县政府获得577.3万，水际村获利1726万（见表3）。若考虑新恒基在大金湖景区投入的设施建设和营销及运营等相关成本，水际村尤其是下坊和店上2个自然村已成为泰宁大金湖旅游发展的主要受益群体。
注：由于下坊和店上的家庭旅馆、商店多属家庭经营模式，工资收入一并计入家庭收入中；总收入中未计算投入成本。
3.4调研发现对泰宁5个乡村社区的对比研究发现，寨下自然村处于村一级基层行政组织权力的边缘村，土地集体产权的弱势加之自身社区凝聚力不强，在与强势地方政府博弈中丧失了先天优越的生产空间控制权，导致社区在旅游业利益分享上处于劣势。隶属水际行政村的下坊、店上、瑶边坑和船树岭4个自然村在旅游开发前社区经济方式和收入水平并无明显差异，但由于旅游规划对旅游空间等级的分割以及社区等级权力的影响，4个社区旅游利益获取出现明显分化：下坊村凭借得天独厚的居住空间、旅游生产空间、社区权力中心和早年政府赋予的渔业经营权等优势，拥有了空间资源的生产控制权；区位条件稍次的店上村凭借社区基层权力的中心性以及资源主导权（渔业参股权）也获得了较好的旅游收益；下坊和店上的成功也反衬出丧失空间生产权对寨下村社区利益造成的直接负面影响；而水际行政村的瑶边坑和船树岭2个自然村处于旅游规划空间和社区权力空间的双重“边缘”，在旅游发展中获取的利益最少（见表4）。
4结论与政策建议
4.1结论（1） 旅游规划作为一种控制工具，决定了旅游产品、设施和游客人流的空间分布，进而决定了社区旅游产业的空间生产秩序，利益分配也围绕着核心旅游产品和设施在空间上次第展开，列斐伏尔的空间生产理论得到印证。（2） 乡村旅游开发作为一种经济利益获取渠道，除受福柯式的“场域网络权力”影响之外，更多地被韦伯式的“政府等级权力”规制着。政府权力与社区权力之间、社区权力各主体内部之间在乡村空间展开博弈，引致社区权力空间和旅游利益分配非均衡发展。
4.2政策建议（1） 政府单方面主导往往造成乡村目的地社区旅游规划参与权、旅游经营参与权缺失，进而激发政府与社区之间的矛盾。为此，旅游发展需充分尊重社区权力，将乡村社区视为旅游发展的主体之一，建立社区参与旅游的政策机制，才能真正促使旅游业与乡村目的地社区和谐发展。（2） 旅游规划可能加剧社区权力和旅游利益空间分布的非均衡格局。在旅游规划开发之初，有必要创新管理方式，调节和引导乡村社区内部建立较均衡的旅游参与和利益分配机制，构建和谐乡村社区。致谢：调研得到泰宁县旅游局局长江茂求、泰宁县旅游管委会经济发展局副局长陈宁璋、三明学院罗金华副教授等领导和朋友的大力协助，在此深表感谢！
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关键词 ：利益相关者；乡村旅游；可持续发展
中图分类号：F59文献标识码：A文章编号：1673-260X（2015）07-0095-02
乡村旅游在我国的发展已经有近50年的历程了，进入20世纪以来，乡村旅游的开展更是如火如荼.我国经济日渐步入新常态，乡村旅游作为旅游经济发展的中坚力量，其发展必须要跟我国经济的发展同步，可持续发展的理念一直以来都是旅游业发展的目标，现今更加符合现代消费者的需求[1].乡村旅游在开发的过程中，由于各地情况的不同问题应运而生，本文选择武汉市黄陂区微利，通过对黄陂区乡村旅游发展过程中的主要利益相关者，讨论乡村旅游组织内各个组成群体的权利和责任，提出黄陂区乡村旅游的可持续发展对策，这对新常态下武汉市周边地区乡村旅游的发展具有指导意义.
1 黄陂区乡村旅游开发现状
黄陂1998年9月经国务院批准设区.区域面积2261平方公里，人口113万，辖19个街乡镇场，是武汉市面积最大、人口最多的新兴城区.近年来，黄陂区利用经济发展的契机大力推动旅游业的发展，目前旅游业已成为了全区人气最旺、亮点最多、关联度最高的产业.黄陂区过去主要以农业为主，人均收入水平较低.近几年来，通过引进民营企业资金投资开发旅游业，发展乡村旅游，带动了农民脱贫致富，成效显著，旅游已成为当地老百姓的致富工程.
黄陂区现已建成“木兰八景”.其中国家3A级景区两家，木兰天池是武汉市郊唯一的一家国家4A级景区.区域内有各类宾馆饭店62家，其中星级宾馆13家，有3星级宾馆3家，木兰湖七星岛宾馆为全市郊区唯一的一家4星级宾馆.几年来，依托“木兰八景”，乡村休闲游得到了迅速的壮大和发展.黄陂区星级休闲山庄8家，星级休闲农舍（户）21家.黄陂区具有一次性接待1.5万名游客的能力.黄陂区现有各类旅行社及门市部13家，其中木兰风旅行社为首家旅行社.黄陂区南部现已建成谦森岛农业庄园等全国农业旅游示范园7家.目前，全区旅游从事人员5600人.截至2012年12月，全区共接待游客330万人次，创旅游综合收入3.4亿元，分别比去年增长8.9%和9.2%.全区已有4万农民直接或间接吃上了旅游饭.旅游业已从过去的特色产业转变为支柱产业，木兰品牌的旅游景区已成为武汉地区主打景区.
2 主要利益相关者分析
在黄陂区乡村旅游的开发过程中，涉及到了多个不同层次，不同影响范围的利益相关者，他们之间的关系也是错综复杂.根据利益相关者理论，我们从众多的利益相关者之中选择几个核心成员，即地方政府和当地居民、引进的旅游投资商，来具体分析他们在乡村旅游开发过程中各自的利益表现.
2.1 黄陂区政府.当地政府在乡村旅游的开发过程中，必然起到统领全局的作用.政府在发展本区旅游业时，必定要根据旅游资源的客观情况来制定旅游规划方案，在制定规划方案的过程中，政府需要采取对旅游开发有关的利益主体即旅游投资商和当地居民的意见和建议，即考虑到旅游开发所带来的经济效益，也要兼顾本区的社会效益和环境效益的保护.同时政府为了引进资金，还需制定许多吸引旅游投资商的优惠政策[2].
2.2 社区居民.黄陂区乡村旅游的发展肯定少不了当地居民的参与，在政府和旅游投资商为乡村旅游的发展提供各项服务，黄陂农民积极参与乡村旅游，围绕旅游“六要素”发展相关配套的产业.同时，黄陂农民也在本区旅游不断发展的过程中，积极参与各种旅游专业知识的培训，提高自身的素质以及服务水平，为本区旅游的发展做贡献.
2.3 引进的旅游投资商.政府为了引进来旅游投资商，在土地利用和税费征管等方面制订了优惠政策，大力倾斜在旅游投资商的一面，因此在黄陂开发本地的旅游资源时，各旅游开发商并未在自身经济利益的同时，忘记所应该承的责任.在黄陂区除政府以外，成立了许多旅游协会，来监督和协调利益相关者之间的矛盾.旅游投资商在这种旅游协会的督促下，利用获取的一部分资金，投入到当地的基础设施建设上去，不仅改善了当地居民的生活环境，同时也对当地居民的就业采取了优先政策，做到多方合作，共同达到自身利益的最大化[3].
3 黄陂区乡村旅游的可持续开发模式
3.1 木兰天池开发模式.黄陂区乡村旅游在开发的过程中，以可持续发展为理念，形成了发展的重要模式，也可称为是“木兰天池开发模式”.其模式的核心内容主要体现在两个方面：一方面集并农户山水资源、政府统一对外招租、农商联合开发建设、门票收入定比分成.二方面引导小商靠大商、鼓励大商联小商、拓宽旅游发展空间、推动旅游企业做大做强.
3.2 四主模式.除了木兰天池开发模式以外，黄陂区成功的探索了农村区域旅游发展的黄陂旅游发展“四主模式”.其核心内容是：发展农村区域性的旅游，必需坚持“政府主导、行业主管（指旅游部门）、企业主角、（争取和引导）农民主体”，以此达到科学规划、全社会支持配套发展、农民增收致富、社会进步和商家盈利的目的.如木兰乡发挥木兰湖的水体景观资源优势，通过整体规划并开发木兰湖旅游度假区，带动滨湖沿岸地区的农民参与旅游接待服务或为各度假村提供农副产品，迅速成为省内知名的旅游胜地.该模式的特点：一是发挥政府主导的作用，通过整体规划设计，政府引导性投入，吸引社会资金和村民投入开发，加快了乡村旅游开发建设的步伐；二是区分公共性项目和经营性项目，由政府投资建设公共性基础设施，吸引社会资金和村民投入建设经营项目，尽快形成旅游的配套服务接待设施；三是引导和指导农民，积极参与和开展相应的旅游接待服务，带动地方农副产品的加工和销售；四是依托优良的山水景观，组织旅游节庆活动，在吸引和招徕大量游客的同时，丰富了农村文化生活[4].
4 黄陂区乡村旅游开发面临的问题及对策
目前黄陂区乡村旅游业在开发过程中面临的问题主要包括以下几方面.一是营销方式落后；二是旅游基础设施不配套；三是服务管理水平低.
4.1 解决营销方式落后问题，关键在于建立适应旅游大市场的木兰旅游品牌的思想营销模式.建立“木兰八景”的营销思想：内求团结，外求发展.千方百计克服各自为政，资源市场分割，一盘散沙的市场营销局面.树立品牌共打、资源同享、企业互动、市场共赢的发展观，创建“木兰八景”利益共同体[5].
4.2 建设与旅游发展速度相一致的旅游基础设施.就必须在旅游行业协会和旅游主管部门的大力监督下，努力完善旅游基础设施和政府公共投入配套，建立适应大旅游发展的基础环境.迅速解决旅游目的地交通道路旺季堵塞问题，旅游景区多处通讯盲区无信号的问题，部份景区配套景区建设用地难的问题，旅游通道绿化、美化、文化环境质量档次水平低的问题等等.努力实现木兰生态旅游区环境生态化、产业一体化、管理一体化的“三化”目标.
4.3 努力提高旅游服务管理水平.通过政府以及行业协会的监督，地区居民的参与，加强旅游地硬件设施的完善和地区居民的服务意识的提高，解决导游服务质量差，服务内容单一，服务不及时，服务环节脱节、食品卫生不达标、安全管理不到位等问题.
到2010年为止，黄陂区乡村旅游已经完成相关旅游景点建设和旅游服务设施、基础设施建设，以及不同档次的星级旅游宾馆及相应的环卫环保配套设施的建设.而从2010年开始这10年内，黄陂区乡村旅游将会侧重于加强环境保护和生态建设，提高文化旅游区的文化内涵，提高从业人员专业化水平，丰富参与性旅游项目，树立现代绿色旅游地形象和特色文化旅游地形象上来.综上述，我们可以看出，黄陂区乡村的旅游发展潜力是十分巨大的.而黄陂区可以充分发挥旅游业的带动和服务效应，促进武汉市周边乡村旅游的发展和进步，实现旅游业和地区的可持续发展.
参考文献：
（1）王欣昆，周国忠，郎富平.乡村旅游与社区可持续发展研究——以浙江省为例[M].北京：清华大学出版社，2008.
（2）唐克敏，舒伯阳.新农村建设本质以及目标体系[J].农村经济与科技，2006（12）.
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乡村旅游以乡村旅游资源为中心吸引物,它符合生态学的基本要求,是能促进环境、社会、经济协调发展的旅游产品,因此具有生态旅游产品的一些特征。其中最重要的方面表现在对自然、社会、文化和环境的影响达到最小化原则。参照《绿色环球：国际生态旅游标准》确定乡村旅游产品的生态化标准。一是要尽量减少对环境的破坏,不造成环境危害。二是实施生物多样性保护。在乡村旅游产品开发过程中要保护旅游地的濒危物种、生物多样性、乡土植被、自然水系和自然风景。三是旅游产品在开发和经营阶段都必须保持对当地文化的尊重和敏感。
二、景观生态学理论的应用
景观生态学主要研究的是中、宏观尺度的景观结构（空间格局）、景观功能（生态学过程）和景观动态,近年来这一概念已越来越广泛地为旅游研究者所关注和采用。
1.景观结构理论与城郊旅游开发
Forman和Godron认为,组成景观的结构单元不外有三种斑块、廊道和基质。斑块是指在外观或性质上与周围环境存:在差异,同时又具有一定内部均质性的空间区域,如植物群落、湖泊、草原、农田、居民区等。廊道是指景观中与相邻环境不同,如林带、狭长河流、道路交通线、峡谷等,对的线性或带状结构廊道的研究主要关注的是廊道的宽度、内容、形状、连续性以及与周边斑块、基质的相互作用关系等。基质是指斑块和廊带所在的背景区域,也是景观中分布最广、连续性最大的背景结构,常见的有森林基底、草原基底、农田基底等,数目多而面积小的斑块使景区的景观多样性增大,具有较高的美学价值。
在城郊旅游开发与规划中借用景观生态学理论,斑块代表的是城郊旅游产品,比如旅游景区（点）、特殊景观、住宿设施、娱乐设施等；廊道代表的是城市中心区与城郊地区的连接通道以及城郊地区内部和旅游斑内部的交通线路或旅游线;基质是指除此之外的背景,主要是指乡村旅游景观,由此形成一个由斑块、廊道、基质构成的网络结构。
2.乡村旅游景观特征
从景观特征来看,乡村旅游景观是人文和自然景观的复合体,由村落、农田、道路、沟渠、小片林地、水面等以类似方式重复出现,当组合方式发展变化或出现了明显不同的新的组成成分时就形成新景观。乡村旅游景观作为基质,在通常情况下面积超过现存的任何其他景观要素的总面积。当景观的环境背景或干扰状况发生显著变化,作为景观重要组成部分的基质也会产生相当显著的变化,甚至发生基质替代。
在城郊由于特定的地域环境和复杂的人际关系,生态旅游景观的稳定性受人类活动的影响特别大,如修建旅游道路及相关设施、修建旅游渡假村等都会对景观造成极大的影响和破坏。在规划设计旅游产品时,要特别注意运用景观生态学的思想，将景观要素进行合理组合,以保持景观的可持续性实现功能优化。同时根据旅游景观的异质性原理、多样性原理、边缘效应原理,针对城乡交错带景区的特点,选取不同的景观生态设计模式。
三、乡村景观相容度分析
确定了城郊景观的格局再对景观的相容度进行评价。乡村景观相容度评价主要从三个方面来衡定。一是行为与景观价值功能的匹配特征。行为与景观价值的匹配特征表现在乡村景观资源的合理开发与利用程度,及景观满足城乡居民引致需求行为的程度和能力。二是行为对乡村景观的破坏性。相互冲突的行为导致乡村景观的质量（如美景度等）下降，景观生态破坏，自然生产性降低和景观类型退化等结果。减少或杜绝这种行为对乡村景观的破坏性在乡村规划上具有的积极意义。三是行为对乡村景观的建设性。相容度较高的行为会促进景观的建设。
王云才将都市郊区开放空间景观类型依照独立景观形态进行分类,并进行人类干扰行为的具体划分,建立相容性判断矩阵,以判断值为0、1、3、5、7、9代表景观类型与行为类型之间的不相容、几乎不相容、弱相容、中等相容、相容性较强和完全相容六个等级。根据对郊区行为与开放空间景观价值功能的匹配特征分析、提出相容度较高的景观行为的建设性意见。
四、乡村旅游产品开发类型
本人认为城郊乡村旅游产品中比较有代表性,并且具有良好发展前景的旅游产品主要有以下几种类型。
1.乡村旅游景观观赏型
旅游产品包括传统观光和人造乡村旅游景观旅游。传统观光乡村旅游是以自然生产和环境为基础,以自然生态系统为主体,以乡村旅游资源和乡村风情为基础,以生态旅游为主题,感受和参与生态乡村旅游包括生态乡村旅游观光、乡村风情及务农旅游等,领略大自然情趣的一种旅游形式。人造乡村旅游景观旅游的特点是以人工生态系统为主,人造景观、景点较多,投资较大,面积有限,因此生产性能差,乡村特征不明显。高科技乡村旅游观光旅游是融观光旅游、现代高科技农业旅游科研、生产于一体的高科技乡村旅游资源。具有科技含量高、教育性和观赏性强的特点。
2.农产品开发利用型
本人所指的是大乡村旅游下的各种农产品类型。旅游产品是旅游业和乡村旅游生态系统有机结合的自然、社会、经济复合系统的产出。在不违背生态规律的前提下,可根据旅游业的需要,优化选择符合景观生态学原理和满足市场需求和游客需求及兴趣的农作物种植和林、牧业、渔业的各种农产品。如利用租赁、教育农园形式开发的旅游产品。农民将土地出租给市民,农园平时由农地提供者代管。种植粮食、花草、瓜、果、蔬菜等市民喜爱的农作物类型,栽种的作物主要是享受耕作的乐趣,并以休闲体验为主。同时使用的农具和采用的耕作方式等都要具有较强的教育意义。通过这种形式,可提高旅游产品的层次,保持游客有较高的回头率。
3.农村文化体验型
文化体验旅游就是以乡村特有的民俗文化、农耕文化和饮食文化等为载体,开展民俗节庆体验、节事活动反映了一地的文化底蕴,是有着丰富文化内涵的文化产业。农耕文化和饮食文化的魅力在于通过游客的亲身参与体验到原汁原味的乡村生活。务农体验旅游是通过亲身参加农事活动,真实体验农村生活,尽享劳动、丰收后的喜悦,真正达到回归自然、融入自然的精神享受。
4.综合功能型
主要是融上述三种功能于一体,利用农村或山区优美的自然环境,丰富的乡土文化,吸引游客前去度假,使旅游者获得乡村生活的体验和享受淳朴的乡野之趣。近郊环城市游憩带的短线生态旅游产品的开发有非常稳定的客源市场。应注重开发康体、休闲、娱乐项目,可依托森林风景资源开展“森林浴”活动。利用森林中优美的环境,清新的空气,含量较高的氧气、负离子、植物精气等,使人体的神经系统和呼吸系统得以康复,从而恢复人体健康。可开展野餐、露营、漂流、水上活动、康体娱乐等,在旅游项目开发时利用生态系统具有丰富的野生生物种类和适宜的康体气候特点,多开发反映自然野趣和参与性强的旅游项目。
五、结语
鉴于城郊地区特殊而独特的景观条件和生态环境,在乡村旅游产品开发中运用景观生态原理来构建合理的产品结构,不但要突出乡村旅游和农事特色,更要突出乡村旅游的生态效益,提供丰富的旅游产品,避免向游客提供城市化的娱乐项目和接待服务的倾向,保持乡村旅游自身的优势和特色,制定科学的产品规划,对旅游产品实施动态管理,促进当地生态效益的提高。
参考文献：
[1]黄鹂:旅游体验与景区开发模式[J].兰州大学学报(社会科学版),2004(3)
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二、基于旅游视角的乡村景观吸引力研究
（一）基于旅游视角的乡村景观吸引力的生成平台
乡村景观吸引力的产生由景观支撑体系和市场体系组成，包括景观资源的支持系统、景观环境和景观的影响力等。风景资源质量是景观吸引力的核心要素，优美的风景和乡村面貌决定了吸引力的产生及强度。景观环境子系统是由乡村旅游的硬环境和软环境两个方面组成。硬环境支撑系统包括村庄环境的建设事业；软环境包括社会环境、经济环境、文化环境、公共服务意识和旅游政策。山水赋予景观的内在属性，景观的外在影响力往往是通过市场推广产生的影响力。景观影响力与景观的宣传有一定关系。对于乡村景观旅游来说，提高吸引力的最重的因素之一即是提高游客的审美体验，让旅客感受到较高品质的精神享受，让消费超值。景观支持系统构建了乡村景观吸引力的生成平台。
（二）基于旅游视角的乡村景观吸引力的转化平台
乡村景观吸引力需要有转换平台。乡村景观的旅游目要求其发展模式要发生转变，因此要构建起转换平台。建立旅游市场体系，为乡村景观旅游开发或待开发提供较好的平台。乡村景观是自然社会发展过程中形成的，将其转化为旅游产品则需要选择合适的发展模式和管理模式，从而有效提高乡村景观的吸引力，整合资源，借助于区位优势大力发展乡村旅游，让农民参与进来，从单家农舍的农家乐到多家联合形成合作社，再到开发大型的旅游公司。通过不同形式的选择形成了一定的景观格局和运营模式，完成了乡村景观吸引力的转型。乡村景观吸引力的有效转化需要适时的调整营销策略，及时适应市场需求，充分关注市场需求，针对性的制订出市场开发策略，采用不同的方式、不同的风景旅游特质来吸引游客。
（三）基于旅游视角的乡村景观吸引力的提升平台
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关于乡村景观吸引力的理论有很多，比如景观美学理论、旅游美学理论，景观感知理论，旅游者感知理论，推拉者感知理论，景观生态学理论。这些理论为我们研究乡村景观的美学具有重大意义，有助于我们发现乡村景观的多重价值，避免单一化和趋同化。在新农村建设大力推进过程中，乡村旅游业发展势头不可阻挡，但乡村景观却越来越商业化和无序化，传统地域性景观却遭到人们的冷落，对一些传统文化保护也不够，这是因为大部分农村文化水平较低，再加上长期贫困导致。所以需要我们将乡村景观吸引力的基本理论进行推广，为促进乡村旅游业进一步发展作贡献。
2 对乡村景观新引力带来的意义
2.1 有利于贯彻我国建设社会主义新农村的政策
党在十六届五中全会上指出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大任务，事关全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和社会主义现代化建设的大局。乡村景观开发是建设社会主义新农村的一条重要道路，它加快了农民向非农领域转移，有利于农民增加收入，推动农村经济发展，调整农村产业结构，完善农村基础设施建设，提高农村居民的思想观念和文明程度。
2.2 以城带乡重要途径
目前，我国总体上已经进入以工促农，以城带乡的发展阶段。发展乡村旅游业有利于缩小城乡发展差距，调整农村居民消费结构，加快农村和城市之间人口流动，不仅增加了城镇居民在农村地区内消费，提高了农村居民生活水平，同时也有利于城市先进技术和信息向农村流动，加快了城乡一体化进程。
2.3 乡村景观吸引力提升途径
乡村景观是具有一定美学特质，特别是一些别具风格的乡村景观对人吸引力非常强，能够促进乡村景观吸引力提升的主要是吸引力生成平台、吸引力转化平台和吸引力生成平台。对这三个吸引力平台分析我们发现，一般自然性、乡土性和民族性的乡村景观对游客有巨大吸引力，这就需要我们加强非物质景观的保护，要将带有地域特色的乡村景观发扬光大，将推动乡村景观吸引力提升和乡村可持续发展结合起来，促进乡村景观多样性奠定基础。
3 乡村景观吸引力的优势
3.1 全国各地景观多样性
我国拥有广大国土面积，经纬度跨度比较大，各地受气候地形影响形成各具特色的景观，再加上我国历史源远流长又是农业国，安土重迁思想也让许多的景观能够长时间保存，这就为乡村景观多样性创造了良好前提基础。我国又是一个多民族国家，各民族又有自己不同文化，我国文化的多样性也是发展乡村景观的独特旅游资源。
3.2 具有广阔市场
由于城市节奏不断加快，人们压力也逐渐增大，让人们越来越喜欢传统和自然美，这就为乡村景观吸引力不断增加奠定了经济基础和人群基础。国家也高度重视农村经济发展，注重解决三农问题，农村旅游业发展就成为农村经济发展新途径。再加上我国乡村旅游景观多样，各地旅游景观独具特色，而且很多地方处于为开发和开发不完全状态，这就意味着我国乡村旅游景观拥有巨大资源优势，市场巨大，前景非常广阔。
4 乡村景观开发会给当地带来的问题
第一，旅游项目单一，缺乏特色。许多农村景观往往是一个名人故居或者是一个自然景观，但由于受条件限制当地往往从事观光和餐饮项目，缺少与当地文化结合，这就缺少趣味性和文化气息，很难吸引人们第二次到来。第二，政府缺乏引导，乱开发现象严重。一些政府在乡村景观开发时经验不足和过于注重眼前利益，完全依赖资源进行开发不能形成规模效益，这就限制了乡村景观深度挖掘，造成资源浪费。同时不能对整个景区进行合理规划，单纯为了利益进行乡村景观开发，破坏了当地生态平衡，进而严重影响当地人民生活。第三，基础设施不完善，发展水平较低。许多农村景观开发的比较早，所以景观比较粗糙，娱乐和住宿条件也不高，这样就不能满足游客需求甚至使游客产生厌恶影响客源。所以在开发农村景观时，要注重配套基础设施建设，提高旅游质量。最后，过度商业化和破坏生态环境。随着农村景观不断开发，无论是政府还是当地居民都将乡村景观作为增加经济收入的手段，这种心理让乡村景观的文化气息越来越差，商业性越来越明显，让乡村景观吸引力变差。过度商业开发以及游客增加，造成景区环境破坏严重，严重影响了当地环境和生态平衡。
5 结语
乡村旅游业不仅能带动当地经济发展，同时也是我国建设社会主义新农村的一条重要途径。从旅游视角的乡村景观吸引力探究，为我们科学分析乡村景观开发提供了理论依据，对发挥乡村地域特色和提高景区质量有指导意义，让我们在乡村景观开发中更加科学和合理。
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我国是一个多民族的国家,特别是广大西部地区,更有大量的少数民族聚居。少数民族地区大多海拔较高,且群山连绵。当地居民依山建房,村寨因之而成。近年来,随着国家西部大开发和旅游扶贫政策的实施,以及国内旅游需求的日益增强与多样化发展,许多少数民族村寨以原生态的自然风光、极具地域特色的人文景观和浓郁的少数民族风情吸引着越来越多的旅游者,各村寨纷纷掀起旅游开发的热潮。
村寨旅游的开发涉及不同的利益相关者,近几年国内有学者对其进行了研究。罗永常深入探讨了民族村寨社区参与旅游利益保障机制建立的问题[1]。杨昌儒等认为社区居民不仅要参与决策和规划,还要参与项目经营和管理利益分配[2];江晓云则指出,“只有社区居民在旅游发展过程中得到切实的合理的利益分割,才能积极参与旅游发展”[3]。还有学者以个案研究了村寨旅游开发对当地社会和村民的多方面影响[4]。纵观国内学者的研究不难发现,村寨旅游开发所涉利益相关者的研究文献还很少,大多侧重研究社区居民的参与问题,对诸如政府、企业、旅游者等利益相关者的研究则显得十分薄弱,且系统性的理论研究更显欠缺。基于此,本文以利益相关者理论为指导,系统研究村寨旅游开发的不同利益相关者,进而提出村寨旅游开发的一种模式。
二、村寨旅游开发中的利益相关者
村寨旅游的开发是一项利益关联性较强的工程,它不仅涉及到所在地政府、社区居民、民间旅游协会、文艺团体等当地利益相关者,也与企业、旅游者、媒体等外来利益者有关。所在地政府是村寨旅游开发的主导者,除提供政策和财力等方面的支持,还能起到重要的组织协调作用。社区居民是村寨旅游开发重要的参与者,社区居民参与广度如何直接影响到村寨旅游开发的成功与否。民间旅游协会是社区居民与政府沟通的重要渠道,同时也能就行业自律、对外交流学习等方面发挥重要作用。企业是村寨旅游开发重要的利益相关者,并为其提供资金支持。旅游开发的以市场为导向使旅游者成为其利益相关者,并在其中扮演特殊的角色。媒体是村寨旅游对外宣传的一个重要平台,其重要性也日益凸现。
三、基于利益相关者的村寨旅游开发模式
虽村寨旅游开发的利益相关者很多,但鉴于村寨旅游开发的特殊性以及不同利益相关者与之发生联系的明显差异性,笔者提出一种村寨旅游新的开发模式即政府主导、社区居民主体、企业参与、旅游者合作、其他利益相关者监督响应的模式。
(一)政府主导
西部许多少数民族村寨有着良好的旅游资源,但发展旅游又受诸多条件的限制,如可进入性差、旅游基础设施建设落后、居民发展旅游缺乏财力等。所以,实施政府主导战略是村寨旅游开发的一种较为现实的选择。旅游开发,规划先行。政府应组织有关规划单位和专家编制好当地村寨旅游发展规划。解决可进入性差的问题是村寨旅游开发的前提条件,政府部门可考虑将其纳入财政拨款的公路基础设施建设预算。村寨旅游开发中涉及的征地、撤迁、补偿等问题,政府也应组织协调有关部门加以妥善解决。同时,鼓励并支持当地居民参与到村寨旅游开发中去。
(二)社区居民主体
村寨旅游开发的目的在于造福社区居民,而社区居民参与旅游是其靠旅游致富的最主要途径,因而社区居民是村寨旅游开发的主体所在。当前,社区居民参与的广度有限,参与的形式也较为单一,而且当地居民收入有进一步拉大的趋势,这些都不利于村寨旅游的可持续发展。村寨旅游的开发应以社区居民参与为主,并不断拓宽参与的渠道。除了提供食宿服务外,当地居民还可从民族歌舞表演、特色旅游商品生产、村寨巡逻、环境保护、卫生整治等方面进行参与。
(三)企业参与
政府主导并不意味着政府包办,村寨旅游的开发也离不开企业的参与。少数民族地区大多财力较弱,政府的投入有限,企业正好能弥补这一缺陷。当地政府应为企业搭好平台,积极推介旅游招商引资项目,引导有实力的企业参与村寨旅游的开发,并辅以政策优惠。值得注意的是,企业的参与和当地居民的参与应有所侧重,以避免相互间同质竞争带来的负面效应。企业在用人方面还应尽量任用当地居民,一则可以保持当地村寨旅游特色的原汁原味,二则解决了当地富余人员的就业问题,三则可以将外来企业与社区居民的利益冲突降到最低。
(四)旅游者合作
村寨旅游开发与旅游者关系密切。一方面,村寨旅游的开发在以自身旅游资源为特色的基础上,还得以游客的需求为导向。另一方面,旅游者在村寨旅游开发中应采取积极合作态度。少数民族村寨地区大多经济水平较低,居民的生活条件很差,人们的文化教育水平落后,而外来的旅游者个人或家庭收入普遍较高,生活舒适,受教育程度高,进而他们到少数民族村寨地区旅游常有一种优越感,甚至有些游客还将其强加于当地居民。其消极影响是巨大的,它常会导致当地居民心理的失衡,或看不起自己民族的民风民俗,或对外来游客新生厌恶。显然,这样的局面有违村寨旅游开发的初衷。因此,旅游者在与当地居民交往过程中要尊重当地社会的风俗习惯,切不可贬低并试图加以改变。同时,游客要有环保意识,采取环保行为,不能破坏当地自然生态环境。
(五)其他利益相关者监督响应
除了政府、社区居民、企业和旅游者,其他诸如民间旅游协会、新闻媒体等利益相关者应发挥其监督响应的双重作用。目前,有些村寨已经有民间的旅游协会,但主要限于旅游接待方面,如四川省丹巴县甲居村就于2003年8月成立了甲居片区藏寨旅游居民接待协会,该协会成立后,对当地旅游业的发展产生过重要作用。民间旅游协会的监督作用主要体现在规范民居接待的经营行为、加强行业自律等方面。同时,协会在旅游接待分流、旅游安全、文艺活动、环境卫生、协会会员互相交流学习等方面发挥着积极作用。近年来,由于部分村寨无序的旅游开发导致了诸如环境破坏和社区居民争利现象的出现,这引起了不少新闻媒体的关注与报道。另一方面,村寨旅游知名度和美誉度的提高离不开媒体的宣传,新闻媒体还应从中寻找正面的新闻素材,积极响应村寨旅游的开发。
四、结语
村寨旅游的开发还涉及其他诸如政府、企业、旅游者、新闻媒体、旅游协会、文艺团体等众多的利益相关者,如何处理其间的关系并充分发挥各自的作用,更值得研究。本论文引入利益相关者理论,结合我国少数民族村寨旅游开发的现状和国内学术界已有的相关研究文献,尝试性地提出 “政府主导、社区居民主体、企业参与、旅游者合作、其他利益相关者监督响应” 的村寨旅游开发新模式,并就不同利益相关者如何发挥各自作用作了深入探讨。
参考文献
[1]罗永常,民族村寨社区参与旅游开发的利益保障机制[J],旅游学刊,2006(10):45-48
