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当前，电力企业对电力安全工器具管理普遍比较重视，资金相对有保障，管理工作，特别是基础较好的基层单位的管理工作，也相对比较严谨。但总体说来，电力企业电力安全工器具管理实际工作中仍然遇到大量的问题，存在较大的风险与隐患。分析问题原因，固然有管理问题、标准问题、资金问题、配置问题、检测检验问题等，但最根本的原因可以归结为以下3点：管理业务流程设置不能满足电力企业、行业发展的需要；企业管理信息化发展不能满足电力企业、行业发展的需要；科技支撑手段，特别是信息技术支撑手段不能满足电力企业、行业发展的需要（1）缺乏沟通等体制与机制电力企业生产管理主体、检测检验服务机构、趸售县公司、电力安全工器具生产厂商、外包队伍之间缺乏沟通、协调和制约的体制与机制。通过调研分析电力企业在安全工器具采购、使用、检测检验和售后服务方面遇到的一些具体问题。如在检测检验方面，因检测单位出具的检验报告只对检品负责，检测信息、厂商信息、产品信息无法到达企业主体管理部门，有的甚至不经过检测检验部门，从而企业管理部门无法了解厂商的生产能力和生产过程，对贴牌产品也无法控制，给电力企业、行业审定许可资格带来困难；在招投标方面，也由于协调和沟通渠道不畅通，有的组装式小厂和贴牌厂商压低报价，给电力企业招投标工作带来混乱，导致有的招标的电力安全工器具质量不过关，给安全工器具的使用带来一定的隐患；在售后服务方面，由于电力企业管理部门难以掌握生产厂商信息，缺乏协调与沟通渠道，问题反馈渠道不通畅，致使售后服务跟不上，特别是小的生产厂商和进口产品的商，问题比较多，不利于支撑电力企业的持续发展和管理水平的提高；在电力企业内部，由于检测检验服务机构和安全工器具的使用单位和管理部门缺乏必要的协调与沟通，由使用单位进行安全工器具的全生命周期管理，在检测检验与使用管理之间没有形成制约与协调关系，导致人为改动检测检验日期的情况发生；同样，由于协调机制缺乏，电力企业对趸售县公司和外包公司情况了解不够，指导、监督和审查力度不够，在法律责任和社会责任方面存在一定的安全风险。以上种种，追寻问题的根源就在于电力企业生产管理主体、检测检验服务机构、趸售县公司、电力安全工器具生产厂商、外包队伍之间缺乏沟通、协调和相互制约的体制与机制。（2）基础管理不能满足需要安全工器具的管理信息化发展难以满足电力企业发展整体管理需要。电力企业电力安全工器具的管理属于基础管理，由于电力安全工器具种类繁多、数量巨大，要对电力安全工器具从计划、采购、保存、检测、使用、报废等环节进行全寿命管理，从台账管理、库存管理、检测检验管理到账卡一致、日期一致、标示一致等大量的内部约束性检查与检验管理，涉及海量的信息处理，这种海量的信息处理显然是人工难以承受的。这也是在基层小单位内部可以很好管理地问题，但在电力企业全局层面进行管理遇到大量问题的根本的技术性原因。（3）科技支撑手段不足从实际调研中得知，电力企业电力安全工器具管理标准化与实际使用的差异化存在有某些矛盾，也存在一些质量性能方面的问题以及一些疑难问题，比如，接地线软铜线不够长，卡扣间距不能在变压器10kV侧母线上使用；安全帽不透气，造成夏季使用困难；安全帽尺寸大，造成有的女工安全帽佩戴不牢；变压器作业安全带难以做到高挂低用，安全带无确切位置挂；验电器在有感应的线路上误报问题；电缆线路验电器的开发问题；检验验电器的工频高压发生器的制造问题等。这反映了电力安全工器具的实验和科研能力的不足，也进一步反映了由于电力安全工器具管理信息化不足，问题反映不及时、不全面，而造成解决问题的针对性不强。信息化管理手段落后。多数企业仍采用手工方式记录电力安全工器具台账以及检验情况，检测信息在使用部门、检测部门、监督管理部门之间无法共享，导致安监部门难以形成有效的监管，只能依赖现场抽查检验标记。需要有专门的信息技术手段，对安全工器具的台帐及检验检测情况进行管理，既方便各单位对安全工器具进行快速、有效的监督和检查。
管理业务体系设计
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一、加强电力企业安全管理的重要意义
电力企业的安全，指的是电力在进行生产、供应、运行、保障的各个过程中，工作的人员、工作的环境、涉及的物质等各方面，在其工作状态下都没有受到损害或者损伤的状况。这里面涉及两层含义，一是从广义来讲，安全管理是指电力生产的安全性与可靠性，二是从狭义来讲，特指电力工作人员的人身安全，以及电力运行设备、电网等的安全性。作为电力企业来说，安全管理意义重大，其主要表现在以下两方面：第一，安全生产是电力企业提高经济收益的必然要求。随着我国电力企业发展不断成熟，企业之间的竞争越来越激烈。而要想在激烈的市场竞争立于不败之地，不仅要提供高质量的电力生产及运输服务，更需要提高运行安全的稳定性减少人员伤亡，提高电网运行的可靠性，增加经济收益；第二，安全生产是电力企业持续健康发展的必由之路。随着我国从粗放型经济向集约型经济转变，循环经济以及节能减排的发展理念逐渐贯穿于全社会。而要想真正实现这个目的，促进企业节能减排，响应循环经济发展理念，就要进行一定程度的工艺与设备改进，同时也必须承担因此而带来的各种风险。这就需要电力企业要在安全生产以及经济效益中寻找最优支撑点。而安全管理就是电力企业在安全生产以及经济效益中的最佳支撑点，其对企业经济效益的取得、企业持续健康的发展具有十分重要的意义。
二、电力企业安全管理问题的主要表现
当前，电力企业在不断取得安全工作效果和成绩的同时，也存在着一些问题和不足：一是缺乏安全管理的责任意识。主要表现为安全意识淡薄，安全责任心不强。一些电力企业不能正确处理好安全与任务、安全与效益、安全与发展的关系，只着重提高企业效益，对安全管理投入的时间、资金相当有限，轻视日常的安全管理工作。安全生产责任考核制度没有真正执行到位，走形式、走过场；二是基层管理工作不到位，执行力不强。对已制定的安全规章制度不认真执行，或执行力不够。存在着严重的头痛治头，脚痛医脚的现象。抓安全是时紧时松，上面要求紧时，就跟着喊一下，不能层层执行下去。而有些供电企业就是不按计划安排工作，领导随意性强，来了任务或出了事情就仓促应战；三是工作落实不力。电力企业的各类管理制度不可谓不全，文件条款规定也很严格，但具体落实起来却相对宽松。企业员工自我保护能力差，不按标准化作业流程做事，习惯性违章现象屡禁不止。同时，在施工及检修中不认真执行安全工作规程，不认真落实现场的安全组织措施和技术措施。在安全工器具管理方面，定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。
三、电力企业提升安全管理的对策及建议
一要严格强化人本意识和责任意识。在企业的安全管理工作当中，要着重强调以人为本。企业经营和运转中，人是需要保护的对象，也是企业实现安全生产的最为重要的要素。因此，在管理企业安全生产过程中，要将人的因素作为安全管理活动的中心地位，对不同时期企业的安全工作方式以及作为因素的人的思想行为进行深入的探讨和研究，树立科学的安全人本管理理念。同时，要明确各级人员安全责任。
二要协调处理好电力企业安全管理工作各个方面的关系。电力企业的安全工作是具有复杂结构的开放系统，其包含环境、信息、人员、物料、设备、工艺方法以及检测手段等诸多因素在内，是系统的工程。而安全管理具备全方位、全过程、全天候以及全员性的多个特点，是一门综合性的学科，其受到外部环境与内部各因素的共同影响和制约。
三要加大电力企业安全管理的投入和支持力度。与其他的经济活动相比较，短时间内关于安全活动的投入和产出并不能做出简单明了的对应关系，这主要是表现在长时间的过程当中，并且是借助于实际发生的事故才得以表现出来的。
总而言之，电力企业的安全管理工作说易行难。要想真正实现安全可靠运行，必须从思想上、行动上认真贯彻落实好“安全第一”的指导方针。当前，很多时候企业和管理者忽视安全管理工作，从根本上来说是因为他们没有认识到安全与效益、安全与发展，甚至安全与稳定的关系，没有树立安全常态意识，没有重视企业安全工作长效机制的建立。作为关系国民经济发展的电力企业，安全管理工作尤为重要，在当前以及今后的工作中，必须要高度重视，多措并举，全方面地做好电力企业安全管理工作，真正实现企业的科学发展，为国家繁荣和人民富裕做出更大贡献。
参考文献：
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[2]张思周，谢鹏.论电力企业安全管理常见问题及处理方法.环球市场信息导报，2013.9.26.
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[4]黄鑫，浅析电力企业安全管理的新思路[J].城市建设，2013（22）.
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Key words: power enterprise safety production management measures
中图分类号：F2文献标识码：A
当前，我国经济社会正处于高速发展的大好时期，对电力需求十分迫切。但是，电力安全生产关系到国家的财产安全、人民生活利益和电力职工的安康，是电力企业最根本的效益所在。近年来，电力安全生产己步入良性循环轨道。但安全生产时刻提醒着我们：安全生产管理工作不足尚存，我们不能高枕无忧，要不断加以改进。
一、安全生产管理常见问题分析
（一）.安全思想意识模糊，安全职责落实不到位。目前，电力生产企业都已制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但仍存在不足之处：一是对安全生产责任落实不到位，大多停留在开会讲话或者安全培训上与实际工作存在较大脱钩，对实际工作中的安全措施宣讲不全面、不具体。二是专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度，经常出现习惯性违章，反“三违”活动开展没有形成制度化，没有很好地长期坚持下去。
（二）.安全工器具管理混乱，存在安全隐患。一些使用中的安全工器具质量堪忧，尤其是一些登高作业器具及承重的安全绳等安全器具的质量不能得到保证，甚至没有进行定期检测，报废管理也没有相应的规章制度，只是根据外观来确定是否报废，对其性能是否能满足要求没有及时进行检测。
（三）.不严格执行《安规》，经常习惯性违章。习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，如维修人员，在没有填写工作票的情况下开始进行修理工作；有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线情况下，就开始工作。
二、加强安全生产管理的措施建议
（一）.充分强调安全生产管理的重要意义。大家知道，电力作为国民经济发展的基础产业，已经和经济社会发展、人民生活、构建和谐社会等栖息相关，涉及整个社会的发展和稳定，电力企业安全生产的重要作用和意义日益凸显，要实现电力企业的安全生产，就必须有一整套的安全管理制度、标准、细则、作业指导书等来规范，规范人的行为，规范设备操作流程和程序，一是要坚持开展习惯性反违章活动。用“三铁”（铁的制度、铁的面孔、铁的处理）反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。二是要全面推进现场标准化作业。规范现场作业程序，落实现场安全措施，确保现场生产流程的可控、在控，以避免人员重大伤亡和电网事故的发生。
（二）.加强机制建设，提高管理水平。一是要建立持续改进机制，突出抓好安全性评价动态管理。二是要建立应急预警机制，加强安全生产全过程管理，按照“分级管理、限期整改”原则，对存在安全隐患的部门，及时督促整改到位。三是要完善管理机制，加强基础管理。认真做好国家电网公司《电力安全工作规程》等规程、标准的培训和执行工作。四是要加强监督考核，完善约束机制，切实履行安全监督职责。安全监督管理要做到“三个到位”，即：思想认识要到位、监督职责要到位、基础工作要到位。完善安监职能和人员配备，加强电力安全产监督管理。坚持从基础抓起，关口前移、重心下移，抓好现场的监督管理。
（三）.落实各级安全生产责任制。一是安全生产要进行全方位、全过程管理，不断完善和建立安全管理体系。坚持行政第一负责人就是安全第一责任人制度，制定安全生产目标和计划，把安全责任层层分解落实到人，实行各级承包。要层层签订《安全生产目标责任书》，实行《安全风险抵押金制度》，形成安全生产一级抓一级，一级保一级的局面，将考核指标与部门、班组和个人经济利益挂钩，真正使安全管理工作形成纵到底、横到边、全员化、全方位、全过程管理的新格局。二是还应做好事故通报汇编工作，事故通报汇编是血的教训，是经验和教训的积累，必须组织全体员工认真学习，举一反三，以杜绝重复事故的发生。在企业里推行安全生产责任追溯制度，对发生的责任事故和未遂事故，一定要按“三不放过”的原则进行严肃处理。
（四）.加强安全工器具的质量管理。一是要求严格工器具的报废制度。到期的、己损坏的和不合格的工器具一律要强制报废。二是要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具，需要的材料，修试记录、验收记录都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。
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一、安全生产中常见的一些问题
(一)安全职责落实不到位
目前，各电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但也有一些单位对安全生产责任落实不到位，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求水平卜。分管生产的领导忙于事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施；对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚。
(二)习惯性违章
习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，特别是配电修理工作容易发生无票作业。如某配电修理人员，在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作，导致了一起人身触电死亡事故。有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线情况下，就开始工作。如一些人身死亡事故，就是在处理变压器二次刀闸接触不良故障时，没有对变台停电、验电，未挂地线，严重违章作业而酿成的。
(三)管理工作不到位
一些电力企业重视大型作业的管理，轻视日常管理。近几年发生的事故，多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的原因，主要是部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设，抓企业管理，不注重研究事物的客观规律，不注意通过规章制度管理，不注重通过抓事前控制来预防事故。同时，设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范，保管不认真。
二、加强电力安全生产管理的对策及建议
(一)牢固树立“安全第一，预防为主” 的思想，树立以人为本的思想。强化安全意识
各级领导要树立“管理就是责任，责任重于泰山”的思想，要以身作则，带头遵守好《安规》和各项规章制度，进一步健全完善各级安全网络。在日常工作和生活中，要了解每 个员工的思想状态和喜怒衰乐，既严格要求他们，又热陇关心他们。这是因为，电力生产一线的职工日常工作单调、重复、枯燥，要应对随时发生的电力事故，心理承受着很大的压力。此外，我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识。
(二)坚持理论、制度、机制、科技创新。是提高企业整体管理水平的重要措施
安全生产管理也要根据形势的发展，与时俱进，开拓创新，以适应市场经济体制的发展与要求。首先要坚持理论创新，树立与市场化运作相适应的现代管理理念。其次要坚持制度创新，制度创新是指能使创新者获得最大利益的变革，是在组织形式、经营管理方面的一种新发明的结果。再次要坚持机制创新，关键是继续深化企业内部改革，要开展多层次的员工职业道德培训、职业技能培训和管理知识培训，不断提高员工的整体素质，以适应电力体制改革与发展的要求。最后要坚持科技创新，进一步完善科技创新体系，要高度重视企业信息化建设，在安全管理上充分发挥计算帆信息网络的优势，利用先进的微机监控系统与网络结构可极大降低电力安全事故的发生率。
(三)加强现场管理，严格执行规章制度
现场管理是落实安全管理制度的关键，必须从严要求，养成良好的习惯。尤其值得一提的是，班组管理是安全作业的基础，必须高度重视，抓细抓实。在一些电力安全事故中，往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意，酿成了事故。一些工作人员或者是贪图省事，抱着侥幸心理，或者是自以为是，盲目自信，不仅给自己和家庭带来了不幸和灾难，而且也给国家和人民财产带来了巨大损失，给社会带来了不稳定因素。因此，建议对多发性和重复性的事故进行认真的总结，提高改进办法，并形成规定和制度，治理薄弱环节。
(四)加强安全工器具的质量管理
其一，要求严格工器具的报废制度。到期的，已损坏的和定期试用中检查到不合格的工器具一律要强制报废并破坏至不能使用。要禁止以任何形式将己报废的工器具转售(租)给其他企业或个人使用。其二，要严格外包施工队伍的资质审查制度。发包单位和监理单位应认真行使安全监督职能。其三，要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具，需要的材料，修试记录、验收记录都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。
(五)加强安全性评价工作
开展安全性评价是实现安全生产的管理创新并与国际安全生产管理先进水平接轨的重要体现。以往的安全管理手段在预见事故的水平和超前控制事故的能力上不尽人意。安全性评价是应用现代化的管理方法和手段贯彻“安全第一，预防为主”的方针，推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理的方法。它综合运用系统工程这一现代化的科学方法对日常生产工作的安全性进行度量和预测，确认发生事故的可能性及其严重程度，提出相应的整改和控制措施，达到预防、控制隐患和事故。开展安全性评价是对现有的安全工作进行诊断，做到心中有数，也是提高安全管理整体水平的有效途径。
总之，只有不断加大安全监督力度，严格执行安全生产奖惩规定，严格重大事故责任追究制度，努力提高电力生产的科学管理的水平，才能确保安全生产的各项要求落到实处。
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Keywords：ElectricpowerenterpriseManagementofsafetyproductionProblemMeasuresandadvice
当前，我国经济社会正处于高速发展的大好时期，对电力需求十分迫切。但是，电力安全生产关系到国家的财产安全、人民生活利益和电力职工的安康，是电力企业最根本的效益所在。它是电力企业生存和发展的基石，影响着电力企业本身的内外形象。要使电力企业健康、稳定、持续的发展，就要不断强化企业的安全管理，建立健全长效的安全管理机制。
1.安全生产管理中常见的一些问题
1.1安全职责落实不到位。企业虽然制定出了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但仍然有对安全生产责任落实不到位的现象，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求水平上。分管生产的领导忙于事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施；对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚；也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析，也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好地指导基层班组的工作。
1.2安全工器具管理混乱，存在安全隐患。企业下属基层单位中职工使用的安全工器具质量堪忧。尤其是一些供电所的登高作业器具等安全器具的质量合格率不高。同时，对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。
1.3不严格执行《安规》，经常习惯性违章。习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，如某配电修理人员，在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作，导致人身触电死亡事故；有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线情况下，就开始工作，造成人身触电死亡事故；在处理变压器二次刀闸接触不良故障时，没有对其停电、验电，未挂地线，严重违章作业而酿成的人身触电死亡事故等等。
1.4管理工作不到位。企业往往重视大型作业的管理，而轻视日常的细节安全管理。产生这一问题的原因，主要是部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设，抓企业管理，不注重研究事物的客观规律，不注意通过规章制度管理，不注重通过抓事前控制来预防事故。同时,设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范，保管不认真。
2.电力企业安全生产管理的对策及建议
2.1充分认识安全生产管理的重要意义。电力作为国民经济发展的基础产业，已经和经济社会发展、人民生活、构建和谐社会等栖息相关［3］，涉及整个社会的发展和稳定，电力企业安全生产的重要作用和意义日益凸显，要实现电力企业的安全生产，首先要从企业领导到基层班组人员都要充分认识到安全生产的重要性，领导干部率先垂范，以身作则，操作人员遵章守纪，安全生产。
2.2加强机制建设，提高管理水平。一是要建立持续改进机制，突出抓好安全性评价动态管理。二是要建立应急预警机制，加强安全生产全过程管理，按照“分级管理、限期整改”原则，对存在安全隐患的部门，及时督促整改到位。三是要完善管理机制，加强基础管理。认真做好国家电网公司《电力安全工作规程》［2］等规程、标准的培训和执行工作。四是要加强监督考核，完善约束机制，切实履行安全监督职责。安全监督管理要做到“三个到位”，即：思想认识要到位、监督职责要到位、基础工作要到位，同时要强化“四种意识”，即：服务意识、从严意识、协调意识、创新意识。完善安监职能和人员配备，加强农电安全产监督管理。坚持从基础抓起，关口前移、重心下移，抓好现场的监督管理。
2.3落实各级安全生产责任制。一是安全生产要进行全方位、全过程管理，不断完善和建立安全管理体系。坚持行政第一负责人就是安全第一责任人制度，制定安全生产目标和计划，将线路、设备划分区域，把安全责任层层分解落实到人，层层签订《安全生产目标责任书》，形成安全生产一级抓一级，将安全生产考核指标与部门、班组和个人经济利益挂钩，真正使安全管理工作形成纵到底、横到边、全员化、全方位、全过程管理的新格局。二是做好生产事故学习教育工作，事故是血的教训，是经验和教训的积累，必须组织全体员工认真学习，举一反三，以杜绝重复事故的发生。
2.4加强企业安全文化的建设。安全文化是人的生产生活过程中，在企业的生产及经济活动中为保护人的健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。企业只有具有掌握专业安全文化的生产力，才可能实现安全生产良性循环。然而，实践经验证明，企业安全文化的建设离不开员工的认识，离不开员工的努力，离不开员工的奋斗。而企业安全文化，既可以肯定员工的价值观念，也可以改变员工的价值观念。因此，企业必须重视安全文化的建设，并且一定要体现出“以人为本”。［1］其重点是从人的观念文化、行为文化以及制度文化和物态文化方面加强企业的安全文化建设。
2.5认真落实安全培训工作，提高全员安全管理素质。人生来就有求生的本能和安全的需要，但岗位所需要的安全知识和技能并不与生俱来，而人的安全意识强弱、技能的高低直接决定安全生产的具体过程和结果，因此，企业也只有通过加强安全生产教育培训力度，来提高人的安全意识，增强人的安全素质，使人人都懂得安全、会安全，才能确保安全生产。安全培训教育除了传统的强制性安全教育外，企业还要更多地利用通俗易懂的形式进行经常性安全教育，并且要分层次、分对象、分岗位、分工种、有针对性地进行培训，要通过培训切实提高职工的安全操作技术水平和安全防范意识，促使管理人员的安全管理素质整体提高，从而适应电力生产建设的需要。
2.6全面推进现场标准化作业，杜绝习惯性违章。规范现场作业程序，落实现场安全措施，确保现场生产流程的可控、在控。加强现场安全措施标准化管理，保证现场安全技术措施的落实，提高人员失误的防范和控制水平，可以从操作层面，建立所有操作项目的标准化管理体系，实现所有业务活动、生产活动的流程化，把各类文字流程图表化、现场化。推行岗位标准化作业流程，明确排查措施，量化操作参数，界定操作步骤，重点推广应用标准化设计、标准化巡检、标准化操作、标准化资料、标准化现场、标准化交接班、标准化讲解、标准化管理方法。通过现场标准化作业的推广应用，实现杜绝岗位员工习惯性违章的目的。
2.7抓好设备管理，提高设备健康水平。设备健康水平是安全生产的硬件基础，直接关系到电网的安全运行，许多事故的发生都是与设备的缺陷有关。一是以缺陷管理为中心来加强设备管理，着重应用好红外测温及成熟的在线监测和信息管理系统等技术手段，掌握设备运行状况，及时消除设备隐患；二是合理安排电力设备检修计划，做到“应修必修，修必修好”。加强设备检修管理，稳步推进输变配电设备状态检修，建立健全输电线路设备状态评估办法；三是增加和完善保证安全的技术手段，加快老旧变电站、输电线路的改造，提高电网输送能力和安全稳定水平，提高供电可靠性；四是对一时难以消除的设备隐患，加强监测和跟踪，制定完善的应对预案，采取果断措施，不能存在有任何侥幸心理和麻痹思想；五是加强设备的运行管理。根据电网迎峰度夏、防洪、防汛等特殊时期保供电需要，有针对性地加强电网设备各个时期的运行管理，对重要输电通道、枢纽变电站定期巡视，重点检查。
2.8加强安全工器具的质量管理。一是要求严格工器具的报废制度。到期的、己损坏的和不合格的工器具一律要强制报废。要禁止以任何形式将己报废的工器具给其他个人使用。二是要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具，需要的材料，修试记录、验收记录等都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。
总之，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”，是确保电力安全生产的总则。目前，随着电力技术的进步与发展，复杂的工作变得简单化了，现场工作量大大减少，工作人员也趋少，安全生产管理工作则相对复杂化，管理制度所占比重越来越大。因此，在大量新设备、新技术的采用之时，对电力安全生产管理提出了新标准、高要求，电力安全管理工作必须要有新思路，适应或超前发展，并及时让电力职工在实际工作中贯彻执行。加强电力安全生产管理方法的探讨及应用，从而提高安全生产管理整体水平，促进电网安全、员工安全、企业稳定、社会和谐。
参考文献
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1.安全生产的薄弱环节
随着我国各个行业电气化的程度不断提升，在相当长的一段时期内，我国的电力生产工作都面临着极大的压力。这极大的增加了生产过程当中发生事故的可能性，当前我国电力生产安全形势十分严峻，主要表现在以下几个方面。
1.1 高速发展的电力需求对安全生产构成巨大的压力
近年来我国电力基础设施建设得到不断发展，我国电力生产能力将会有很大程度的提升，这在一定的程度上缓解了当前我国电力供应紧张的局面。随着电能供应局面的缓解，很多问题也开始浮出水面。伴随社会的不断进步，人们电力供应的安全性和可靠性的需求进一步上升，这加大了我国电网改造的力度与步伐。我国电网改造工程在在建设过程当中一旦存在问题，就有可能为日后的电能安全生产埋下隐患。
1.2安全管理存在缺陷
很多电力企业将主要的管理重点放在一些较大的作业上，而对于日常的一些规模较小的作业缺乏足够的重视。近几年发生的事故，多数是在进行小型分散作业时发生的，产生这一问题的原因，主要是部分职工仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设，抓企业管理，不注重研究事物的客观规律，不注意通过规章制度管理，不注重通过抓事前控制来预防事故。同时，设备的检修记录、试验报告设备档案记录也不及时不准确不规范，保管不认真。
1.3责任意识淡薄
当前我国的电力生产企业存在管理制度不够健全的情况，很多企业没有完善的管理制度，即使制定的相应的管理制度也没有认真的执行，这就导致电力安全生产责任管理流于形式，并未认真地开展和动员员工，自身责任意识淡薄。从电力专业人员方面看，有的专业人员对电力安全生产没有持认真负责的态度，更没有掌握电力生产过程中的制度。例如，有的工作人员对生产过程中存在的问题不能及时上报给上级主管部门或者对问题的原因没有根本性的掌握，导致出现错误的情报等情况出现，所以这样的专业人员不能充分指导基层工作。这就导致安全管理工作无法有效的开展，一旦发生安全事故，往往也没有人承担责任，这在很大程度上加重了电力生产的不安全形势。
1.4安全工器具的管理存在问题
一些电力生产企业的安全器具配备不到位、存在数量不足的情况，有的存在严重的质量问题，对于器具的管理工作不到位。尤其是一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业器具和小型起重器材等安全器具的质量合格率不高。同时，对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式，许多已显损坏的工器具仍在超期使用，没有做到及时淘汰过期的工具。以致一旦发生安全事故，这些器具不能够及时投入使用，导致微小的事故引发大的灾难。
1.5违反电力安全生产章程
在电力生产过程中，一些工作人员在操作上都出现了违章现象 工作人员对电力设备进行盲目维修，导致修理人员触电身亡更有甚者在没有切断电源的情况下去接线 对于这样的情况，我们必须提出相应的整改措施。很多的电力事故，常常是由于工作人员由于缺乏责任心 疏忽大意导致了事故的发生 有的人则是贪图省事，存有侥幸和自大的心态，往往用自己的生命去换取血的教训，不仅给自己带来惨痛的教训，也给家人带来不幸因此，一定要从管理上进行提高，认真总结经验，对在安全生产过程中的薄弱环节，容易出现的事故进行整理规划，制定出标准管理制度。
1.6电网运行环境有进一步恶化的趋势
近几年，我国的电力生产环境逐渐成形出恶化的趋势，一方面表现为天灾不断增多，各种自然灾害、气象灾害发生频繁，夏季暴雨、雷击，南方沿海的一些地区台风频繁；而冬季的大风、覆冰情况比较多。这些都导致原本的电力基础设施往往无法承受这些自然灾害的破坏而经常发生损坏。"人祸"突出表现为外损和偷盗现象呈恶化趋势。电力公司每年在防外损方面投入了大量的人力与物力，但仍不足以阻止外损事故的蔓延和加剧，这其中相关法律、法规建设的滞后，以及行政执法主体的缺位或不作为是一个主要原因。
2.加强安全管理的几点建议
2.1创新机制，与时俱进地进行制度革新。
随着社会经济的快速发展，很多制度都推陈出新进行了革新，当然在电力安全生产上也不例外，也要与时俱进，以适应市场经济体制的发展方向。首先在理论上要进行革新，要适应市场经营体制和现代的管理理念；其次在制度上进行创新，创新是一个企业生存发展的必要条件没有创新，企业就要落后，就要被淘汰；第三，机制上创新，企业内部要进行深化改革，员工的职业道德职业技能和管理知识要相应的提高，须建立和完善科学合理的现代体系，从而降低安全隐患发生的概率。
2.2加大管理力度，严格执行规章制度
"隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山"不仅指明了安全生产工作的根源--消除隐患，还表明了抓安全生产的科学方法--预防为主，更指出了安全生产的关键环节--强化责任。消除隐患是根本，加强防范是重点，落实责任是关键。只有在管理制度上要严格落实，不放过每个小细节，使工作人员养成良好的习惯，从企业主要负责人到每一个部门、每一个项目部、每一个岗位操作人员，都有明确的安全生产责任，并严格落实责任，严格按照安全规程、作业规程、操作规程"三大规程"的要求，按照岗位责任制的规定上标准岗、干标准活，做好每一项工作，才能使安全生产工作真正落到实处，安全生产才能得到保障。
2.3加强电力安全工具的监管与维护
由于安全工具质量的好坏也是造成安全隐患的重要因素，安全工具的质量存在缺陷也易发生安全事故，所以在以后的的生产生活中需提高安全工具的质量，规范安全生产条件。选用质量优良的设备是设备管理的基础，并且从设备的设计选型、采购监造、基建调试、运行巡视直至退役报废的等各个环节都要监管好，对报废的工具已损坏的和不合格的产品要强制报废，不允许这些次品进入市场，在制造环节上应进行安全监督，一经查出须追究法律责任 生产出来的产品要定时查收记录验收，把责任落到实处。从生产角度看，设备管理的重点是运行维护。将设备缺陷率降到最低。缺陷管理是设备运行管理的基础，无论设备有多好，检测手段有多先进，缺陷管理都不能放松。
2.4 加强现场安全措施的落实和监管事故的发生
尽管有许多不同的客观原因，但有一点是相同的，那就是在现场的安全措施没有得到很好的落实。走马观花看现场，拿着记录抓落实。因此，要反复强调：抓落实要在基层、在现场、在作业面、在职工群众中。这是抓安全工作的着眼点和落脚点。针对危险源，我们制定了具体措施，就要把措施落实到每一个相关人，进行监督执行，真正把问题展开进行落实，只有这样才能真正的解决问题，只有这样才能保证安全施工的顺利开展。
2.5全面做好应急管理工作
应急管理工作是一项系统工程，应急预案是应急管理工作的重要组成部分，是开展应急管理工作的主要依据和基本内容。电力企业应结合本单位的实际情况，从公司到班组、岗位分别制订相应的应急预案，形成体系，互相衔接，并按照统一领导、分级负责、条块结合的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。应急处置方案应做到事故类型和危害程度清楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备充分，要将电力应急体系建设纳入企业总体发展规划，加强领导，落实责任，推进电力应急组织体系、指挥平台、监测预警、预案体系、培训演练、物资保障、科技支撑等方面建设，提升电力企业综合应急能力。
2.6制定合理的培训计划，给员工提供安全培训。
在培训或生产过程中，都要强化安全第一、预防为主的思想，把以人为本的理念落实在工作中，最终强调安全意识的培养，教育他们把管理当作自己的责任，以身作则，严格按照制定的章程去办事，积极完善整个安全生产过程中的布局。培训要以现场讲解和现场操作为主，以课堂理论传授为铺。比如对新工人的培训，可以先在教室对其讲解必要的生产现场安全要求，然后带他们到生产现场进行形象直观的实地讲解，接着授之实际操作，使他们熟练掌握工种的安全操作技能，最后又回到课堂上进行理论培训，这样通过现场、实物或模拟演示进行形象直观教育，定能收到事半功倍。通过事故现场或事故模拟演示的形式，对职工进行安全形象直观教育，使他们有一种身临其境的现场零距离感觉，从而受到震撼人心的深刻教育。同时安全宣传要多人情味，给职工以温情提醒，如组织职工、家属召开"亲情规劝"座谈会；在工区、车间开辟全家福专栏并配有亲人安全赠言；从地面到井下，从主运巷到采场，以"一条龙"的有人情味的横幅标语提示职工时刻注意安全；开辟事故案例展厅并组织职工经常参观等等，都是不错的做法。经常开展内容丰富、形式多样的群众性安全文化活动如安全知识竞赛、演讲比赛、图片展览、文艺表演、安全大家谈、设置曝光台等等，使安全教育真正入脑入心。
2.7建立和完善安全责任的考核和奖惩制度。
为更好的督促、落实安全生产责任制，企业必须依据相关考核奖惩规定制定企业内部的考核和奖惩制度。特别是电力体制改革给中国电力企业带来了巨大的冲击，致使电力企业不得不对自身内部管理的高效性、安全可靠性和经济效益等在内的综合业绩予以极大的关注，良好的业绩管理体系可直接支持电力企业通过改善运营效率迅速提高经济效益，帮助电力企业加强内部管理。
3.结语
以上是对电力生产安全工作的一点理解与认识。当前电力供需仍然存在不确定的因素、自然灾害和外力破坏威胁始终存在、设备隐患排查治理长效机制尚不完善等，这都将对电力安全构成威胁，就需要全员统一思想，提高认识，不断学习和运用现代安全管理知识，加强对事故的分析预测，提高事前预防，掌握安全生产的主动权，切实做到安全工作真抓实干，用"以人为本"的安全文化筑起企业的安全长城，促进企业的生产发展。同时，要在电力安全生产过程中要不断加大安全监督力度，对严重违章的一定要追究法律责任，不断深化完善机制体制创新，从而进一步提高电力生产中的科学管理水平，避免电力安全事故的发生，让安全推动企业的深化改革和保证经济的腾飞。
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[3]泰健.谈电力企业的管理创新和核心竞争力的提高[J].现代管理科学，2006，（3）.转
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引言:随着我国电力生产技术的不断发展与进步，以往较为繁琐的安全生产管理工作逐渐向着更为简单和高效的方向发展，而随着现场管理工作量的减少，安全生产管理制度却越发的复杂和细化。近年来由于各种高新设备的引入和使用，对电力安全生产工作提出了新的要求，应当本着“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，在工作中严格落实和实施，不断加强电力安全生产的水平。
1.电力企业加强电力安全生产的必要性
随着我国经济发展速度加快，人们的生活水平逐渐提高，随着城市的扩建、规划以及社会主义新农村的建设，电力供应越发广泛，社会对电力供应的需求量正逐年猛增。倘若电力供应出现中断、不足或是不稳定，将直接影响人们的日常、用电工业工厂的生产、金融市场的操作、公共交通的运作等，甚至可能造成各种机械事故、交通事故。因此，电力的生产安全直接关系到人们的日常生活秩序、国民经济的发展。保证电力生产安全，可促进电力企业良性循环，对构建和谐、稳定的用电环境有着积极的推动作用及意义。
1.1满足社会需求
作为我国经济发展的基础产业，电力安全生产是构建和谐、稳定用电环境的前提条件，是社会经济发展的需要、是人们生活的需要。确保电力安全生产，不仅可以满足社会发展与稳定的需要，同时对电力企业自身的发展有着重要的意义及作用。
1.2电力企业经济发展所需
电力安全生产，不仅是电力企业根本所在，同时还是电力企业经济发展、市场竞争的基础。电力生产安全还关系到电力企业员工的切身利益，是企业形象的一种体现。加强电力安全生产管理，根本目标在于生产作业人员的人身安全，同时也是电力企业经济发展的基本要求，是社会生产力的保证、生产关系的保护。电力安全生产的管理工作，是电力企业运营活动的前提条件、发展进程中的不变目标，加强电力安全生产管理，是电力企业发展的需要。
2.当前电力企业安全生产常见问题
2.1对安全岗位职责落实不到位
尽管电力企业在电力生产各个环节都制定了一系列安全生产的规章制度，对各岗位职责也都有了相应的要求，但在电力企业生产施工现场，由于某些部门或某些人没有将安全生产的意识应用到实际工作中，从而对企业的安全生产带来隐患，造成安全事故的发生。
2.2在电力生产过程中对工器具的管理不到位
在电力企业生产过程中，由于作业面广，地上地下施工项目比较多，在管道铺设，高空架设等设备安装调试过程中，对工器具的使用由于存在不规范或管理不规范，常常造成工作人员因工器具安全引起的事故。对工器具的管理没有做到定期检查、维修保养或管理不到位，比如维修记录，使用记录，报废管理等流于形式，对于超期的工器具继续使用引起的安全隐患仍然存在，因此，对工器具的安全监督管理不到位。
2.3在生产过程中的习惯性违章重视不够
在安全生产过程中经常按照自己的习惯来操作，有些操作是违法操作规程或违法劳动纪律的，如在临时性拉电的时候，未能按照相应规定进行验电、挂接地线等工作，私自按自己的习惯来直接操作，凭经验或习惯造成的安全隐患应该受到电力企业高度重视。
2.4对电力生产基层工作管理不到位
安全是企业的命脉，安全不是小事。由于电力企业生产环节比较分散，在日常管理过程中，由于抓大放小思想的影响，对生产现场的管理力度重视不够，常常为了赶工期或者进度而放松了对安全的重视程度，造成安全管理滞后；有些管理者碍于情面，对基层工作人员的违反安全的行为监管不到位，如安全帽佩戴问题，必要的人身防护工具等，也是造成安全隐患的重点原因，对基层的安全生产管理更应该提高警惕。
2.5对电力企业安全规章执行不到位
安全是贯穿电力企业生产的始终的，每一台设备，每一个岗位，每一处现场都有相应的安全规章来框定在实际生产施工过程中，经常发现安全生产责任制度没有得到严格的执行或者执行不到位，浮于形式，敷衍塞责现象屡禁不止。比如在某个岗位不允许抽烟，但却有人明知故犯，事故的引发有时是因一时的侥幸而酿成大错。有些人员对安全规范缺乏必要的认识，为了图省事，或者为了赶进度，思想麻痹，却容易造成无法挽回的事故.
3.电力企业安全生产管理的对策及建议
3.1充分认识安全生产管理的重要意义。电力作为国民经济发展的基础产业，已经和经济社会发展、人民生活、构建和谐社会等栖息相关，涉及整个社会的发展和稳定，电力企业安全生产的重要作用和意义日益凸显，要实现电力企业的安全生产，首先要从企业领导到基层班组人员都要充分认识到安全生产的重要性，领导干部率先垂范，以身作则，操作人员遵章守纪，安全生产。
3.2加强机制建设，提高管理水平。一是要建立持续改进机制，突出抓好安全性评价动态管理。二是要建立应急预警机制，加强安全生产全过程管理，按照“分级管理、限期整改”原则，对存在安全隐患的部门，及时督促整改到位。三是要完善管理机制，加强基础管理。认真做好国家电网公司《电力安全工作规程》等规程、标准的培训和执行工作。四是要加强监督考核，完善约束机制，切实履行安全监督职责。安全监督管理要做到“三个到位”，即：思想认识要到位、监督职责要到位、基础工作要到位，同时要强化“四种意识”，即：服务意识、从严意识、协调意识、创新意识。完善安监职能和人员配备，加强农电安全产监督管理。坚持从基础抓起，关口前移、重心下移，抓好现场的监督管理。
3.3落实各级安全生产责任制。一是安全生产要进行全方位、全过程管理，不断完善和建立安全管理体系。坚持行政第一负责人就是安全第一责任人制度，制定安全生产目标和计划，将线路、设备划分区域，把安全责任层层分解落实到人，层层签订《安全生产目标责任书》，形成安全生产一级抓一级，将安全生产考核指标与部门、班组和个人经济利益挂钩，真正使安全管理工作形成纵到底、横到边、全员化、全方位、全过程管理的新格局。二是做好生产事故学习教育工作，事故是血的教训，是经验和教训的积累，必须组织全体员工认真学习，举一反三，以杜绝重复事故的发生。
3.4认真落实安全培训工作，提高全员安全管理素质。人生来就有求生的本能和安全的需要，但岗位所需要的安全知识和技能并不与生俱来，而人的安全意识强弱、技能的高低直接决定安全生产的具体过程和结果，因此，企业也只有通过加强安全生产教育培训力度，来提高人的安全意识，增强人的安全素质，使人人都懂得安全、会安全，才能确保安全生产。安全培训教育除了传统的强制性安全教育外，企业还要更多地利用通俗易懂的形式进行经常性安全教育，并且要分层次、分对象、分岗位、分工种、有针对性地进行培训，要通过培训切实提高职工的安全操作技术水平和安全防范意识，促使管理人员的安全管理素质整体提高，从而适应电力生产建设的需要。
3.5抓好设备管理，提高设备健康水平。设备健康水平是安全生产的硬件基础，直接关系到电网的安全运行，许多事故的发生都是与设备的缺陷有关。一是以缺陷管理为中心来加强设备管理，着重应用好红外测温及成熟的在线监测和信息管理系统等技术手段，掌握设备运行状况，及时消除设备隐患；二是合理安排电力设备检修计划，做到“应修必修，修必修好”。加强设备检修管理，稳步推进输变配电设备状态检修，建立健全输电线路设备状态评估办法。
3.6加强安全工器具的质量管理。一是要求严格工器具的报废制度。到期的、己损坏的和不合格的工器具一律要强制报废。要禁止以任何形式将己报废的工器具给其他个人使用。二是要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具，需要的材料，修试记录、验收记录等都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。
4.结语
在大量新设备、新技术的采用之时，对电力安全生产管理提出了新标准、高要求，电力安全管理工作必须要有新思路，适应或超前发展，并及时让电力职工在实际工作中贯彻执行。加强电力安全生产管理方法的探讨及应用，从而提高安全生产管理整体水平，促进电网安全、员工安全、企业稳定、社会和谐。
参考文献：
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1.电力管理中所应该注意的问题
1.1电力企业的日常管理制度
一些电力企业在发展的过程中往往只重视大型作业的管理工作，对于企业的日常管理有所忽视。这使得一些电力企业经常会出现安全器具管理混乱，很多正在使用的安全器具存在着质量等问题。目前，一些电力企业定期检测安全器具的意识较为薄弱，在电力生产的过程中很多已经超过使用年限的工器还在积蓄使用。这给电力企业的安全生产造成一定的隐患。
1.2 缺乏风险识别能力
看不到生产过程和生产环境中存在的潜在风险，看不见冰山下面潜伏的巨大隐患，只是在事故发生之后，才认识到深层次的安全隐患和危害。缺乏风险分析的能力，受业务素质和知识能力的限制，对生产环节中可能存在的危险和隐患，不能运用科学的方法进行全方位的分析和判断，不熟悉生产环境的变化和科学技术的发展，不了解新型设备的结构和原理，存在盲目性和主观性。
1.3 忽视安全生产软管理
软管理是相对电力设备管理而言的，包括电力安全生产的资料、规章制度和安全措施等。软管理在实际操作中往往被淡化。比如，大修一台开关或主变压器与贯彻检修现场安全措施标准化相比，就所投入的人力、物力和时间，后者远远逊于前者，甚至流于形式。随着技术的进步与发展 ， 电网装备科技含量的增加，复杂的工作变得简单化了，现场工作量大大减少，工作人员也趋少，管理工作则相对复杂化，软管理所占比重越来越大。
1.4 运行管理不严
现场运行规程没有及时修订，“两票”执行情况差，“五防”装置管理不规范， 应急预案管理不完善。设备的正常周期检修、试验工作没有按照规定的原则进行，对存在的缺陷不分析、对细节问题视而不见、避而不谈，对那些看上去不起眼的小缺陷、重复缺陷、习惯性违章抱着不足挂齿、微不足道的态度或者是对设备缺陷的处理不及时，长期带“病”运行。电网的稳定措施不力， 留有安全隐患。对安全工作缺乏严格认真的态度，缺乏“严、细、实”的工作作风，安全生产说起来重要，做起来次要，安全管理措施没有完全落到实处。
1.5 安全规章制度没有真正执行到位
安全生产责任考核奖惩制度并不严格或执行得不严格，所有的规章制度没有真正执行到位，而是走形式、走过场、应付上级领导，有的职工对《安规》不熟，以似懂非懂的心态投入工作，或者为了省事方便，不按《安规》的要求执行;有的职工思想麻痹，工作中凭经验办事，不履行规范的操作程序。
1.6 安全工器具管理混乱
一些使用中的安全工具质量差。尤其是一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业等器具的质量合格率不高。同时，对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。
2.电力安全生产管理的措施
2.1强化安全意识
电力企业在发展的过程中应该树立起安全意识，强化预防安全事故的思想，企业的领导应该始终保持忧患意识和责任意识，积极采取措施保证电力企业的安全生产，在企业中营造有利于开展安全生产的良好环境。另外，应当在电力企业中建立安全管理的网络，开展安全生产的思想建设工作，通过开展安全教育强化企业工作人员的安全意识，使得工作人员可以在作业的过程中严格依据规范进行各项操作。电力企业的安全生产问题和每一位员工的利益息息相关，电力企业应当从领导到员工，每个人都树立起安全生产的意识。这样才能够创造出一个良好的生产作业环境，确保安全措施可以融入到每一次的生产作业之中，让员工都能够保持进行安全生产的意识，避免出现安全事故。
2.2 强化现场的管理
企业的领导要重视电力生产过程中的现场安全管理工作，对于一线的工作人员严格的要求，使得每一位员工都能够养成良好的工作习惯。基层班组管理是电力开展安全生产的重要基础，电力企业必须给予高度的重视，对于基层的工作要抓实抓细。如：强化现场管理，提升现场指挥者的综合素质;通过指挥者来监督和带动工作人员，促进现场安全管理水平的有效提升。另外，电力企业要定期的对企业的工作人员开展培训和考核，表扬那些操作规范的工作人员，对于存在有违章操作的过程行为要及时的进行纠正。对于在电力生产过程中多发性和重复性的安全事故要进行认真的总结，避免同类事故的再次发生;同时，要加大对于薄弱环节的治理，提升电力企业的整体作业水平，进而提升电力企业的安全生产能力。
2.3完善日常管理制度
电力企业应当强化日常的各项管理措施，通过开展日常的规范管理预防安全管理事故的发生。在实践中应该将安全管理制度落实到每一项的工作之中，从日常的工作细节抓起，不断的降低安全事故的发生概率。同时，也要强化对于生产工器具的管理，对于不符合要求，损害程度比较大工器具应当进行报废处理，避免因为生产工具的不合格而引发一些安全隐患。
2.4落实岗位安全责任制
各级电力企业的安全生产监察机关应能正确地理解并严格执行各项安全管理制度和安全措施，把企业的安全生产目标真正地落实分解到企业员工，组织制定符合本企业实际的、具有可行性的班组经济责任考核奖惩制度并严格执行，让制度管人，让制度管事，把所有的规章制度真正执行到位，以制度与考核的约束来开展安全管理，做到制度化、规范化管理。提高一线生产岗位安全生产补贴，在考核奖惩上，因为他们是安全生产的基础，工作中应该做到“谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责”，真正实现生产者“要我安全”到“我要安全”观念的转变，可以肯定地说，只有从安全生产第一责任人到每个岗位的员工都能在安全思想由强制性到自觉性的一次质的飞跃，才能够从事故源头上发挥遏制不安全因素的作用，减少或避免事故的发生。
2.5进一步加强安全性评价工作
安全性评价工作主要分为安全思想教育和安全业务培训，其有效开展，可以提高全体职工的安全意识，促进全体职工对国家和电力行业有关法律法规的熟悉和掌握，降低安全事故的发生，提高职工处理事故的能力。我们必须通过多种措施，加强过程管理，确保此项工作落到实处，避免流于形式。
2.6安全生产组织、制度与措施的建立健全
电力企业系统各单位应设立安全生产委员会作为安全生产的领导机构，负责组织本单位安全生产工作，研究和决定安全生产工作的重大政策和措施，协调解决安全生产重大问题。各部门必须在其业务范围内按照其安全生产职责做好有关安全生产工作。电力企业系统各单位的各级电力生产和技术管理部门以及各级调度部门应做好电力生产安全保证体系的工作，负责建立健全本单位保证电力生产和电网运行安全的各项规程制度。电力企业系统各单位的各级电力建设和工程管理部门应做好电力建设安全保证体系工作，负责建立健全本单位保证电力建设安全健康与环境管理的各项规程制度。
2.7 电力企业系统内部实行安全生产监督制度
各单位依据产权或管理关系，实行上级对下级的安全生产监督，即电力企业对其分电力企业、子电力企业实行安全生产监督;电力企业各分电力企业、子电力企业对其所属生产经营单位实行安全生产监督;代管企业对被代管企业依据协议实行安全生产监督。电力企业系统各单位的安全生产除接受电力企业内部的监督外，还应接受所在地政府安全生产监督管理部门的监督管理。
结束语：在一些电力安全事故中，往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意，酿成了事故。一些工作人员或者是贪图省事，抱着侥幸心理，或者是自以为是，盲目自信，不仅给自己和家庭带来了不幸和灾难，而且也给国家和人民财产带来了巨大损失，给社会带来了不稳定因素。因此，建议对多发性和重复性的事故进行认真的总结，提高改进办法，并形成规定和制度，治理薄弱环节。
参考文献：
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近年来，电力企业的安全生产形势固然呈现出比较稳定的局面，但是我们却从来不可以说是“阳光灿烂”。大量血的教训告诫我们，安全责任重于泰山，安全生产在任何情况下，都不可掉以轻心。那么，电力企业在新的形势下，如何抓好安全管理工作，保证企业平安、健康发展？对此，笔者建议从以下“五个三”入手。
一、确立三种思想
1.确立“人人抓、抓人人”的思想
安全关乎生命、关乎企业的兴衰。安全工作决不是仅靠几个领导或有关部门就能搞好的，需要全员性的人人参与，群策群力，才能从根本上奠定安全管理工作的基础。事故不问“出身”，企业的任何人都需要接受安全教育，遵守安全规程。国家电网公司在进一步完善安全保障体系中提出了“三个百分之百”的要求，其中要求必须做到人员的百分之百，全员保安全，无疑是“人人抓、抓人人”观念的精髓。
2.确立“时时抓、抓时时”的思想
安全工作具有长期性、隐蔽性、复杂性、偶然性等诸多特点，不能幻想毕其功于一役，就可万事大吉、高枕无忧。前几年，某供电局刚刚开完了“安全生产2000天祝捷大会”，就发生了一起高空坠落事故，这就是在安全管理工作上缺乏长期作战思想而导致的结果。因此，电力企业安全管理必须保证时间上的百分之百，每一时、每一刻都要保安全。
3.确立“面面抓、抓面面”的思想
一个事故的发生看似简单，其实是很复杂的，牵涉到方方面面。如电力企业经常发生的人身触电事故，一般主观上大都是违章操作，但是在客观上可能有规章的缺陷，管理的缺位，还可能有装备的落后，防护的差距，甚至可能有教育的、培训的空白等诸多因素。为此，我们坚持综合抓、系统抓、抓系统，从多角度、多方位、多层面上做好这项工作，正如我们常说的“党政工团，齐抓共管”，以及力量的百分之百，集中精神、集中力量保安全。如果“头痛医头，脚痛医脚”，只能是治标不治本，没有抓到要害处。
二、坚持三个一样
1.坚持把无事当成有事一样
一个电力企业安全形势再好，也不可能是“金刚之躯”，没有薄弱环节，居安思危的道理尽在如此。安全生产形势越好，越要保持清醒的头脑，要善于从企业平稳之处查找和发现问题，善于找“病”，善于挑“刺”，并及时采取措施予以解决，切不可船到江心才补漏。
2.坚持把小事当成大事一样
祸患常积于忽微。“小事”与“大事”并没有明显的界限，只是外在表现形式的区别，而“小事”的潜在危害性因为其愈小而愈大，往往就是大事的信号或苗头，而却不被人们所重视。抓安全工作是个实功夫，细功夫，抓小才能防大，抓小才能无大。所以，我们要充分认识和把握事故发生和发展的规律，牢固树立“安全无小事”的思想。以“如临深渊，如履薄冰”的态度，把隐患苗头当成事故抓，真正做到防微杜渐，把事故隐患消灭在萌芽状态。
3.坚持把邻事当成己事一样
别人、别的企业出了事故，有了教训，是我们进行安全教育的教材，而决不能与己无关。实际上以邻为鉴，可以成为本企业以及本人的“他山之石”。电力企业在安全生产上共性的东西很多，发生事故的根源一般大同小异。我们要善于“借题发挥”，从邻事中查找到己事的不足和漏洞，从而进一步完善自己的安全生产措施，达到“举一反三”的目的。
三、构建三大机制
1.构建预警机制
多年来，我们在抗击自然灾害中取得辉煌的业绩，其中一条很重要的经验是我们采取了预警措施，事先进行了大规模的演习。事故有其萌芽、发展到爆发的规律，而在爆发之前必然有着种种迹象，作为电力企业的安全生产管理者，一定要扎扎实实地搞好防范工作，做到未雨绸缪，有备无患。
2.构建快速反应机制
快速反应是应对事故的重要措施，是取决成败的关键，它可以把事故降低到最低限度。同样，在历次抗击自然灾害的战斗中，我们由于发扬了“第一时间”精神，争分夺秒，才尽可能地避免了一些重大损失。快速反应机制还包括信息渠道的畅通，人们在“第一时间”准确、无阻、无误掌握企业安全信息，以便为安全管理者提供决策依据。
3.构建教育培训机制
电力企业具有技术型密集的特点，电力设施及设备的科技含量越来越高，对于作业人员综合素质的要求也越来越高，从而需要把教育培训工作放在重要的位置上，以其保证作业人员具备安全操作技能以及增强事故预防和应急处理能力。关键岗位、特殊岗位必须“持证上岗”，不能滥竽充数，否则一旦因为无知而违规操作，就有可能酿成事故，给企业造成不可挽回的损失。平时多流汗，战时少流血，意即教育培训能达到事半功倍的效果。
四、硬化三大措施
1.硬化投入
安全防范在某种意义上讲是“人防不如技防”，安全技术装置及安全技术防护，具有至关重要的作用。没有一定的投入，就不会有可靠的安全保障，而安全出了问题后，代价是沉重的，不仅没有后悔药，而且是用金钱也无法挽回的。有人做过测算，在安全管理上的投资是1∶10的关系，即投入一份资金，可以收到10份以上的安全与经济效果。所以，我们要把安全投入当成第一投入来抓，该花的钱坚决花，不能省的钱一分钱都不能省，而这钱也正是花在了刀刃上，确保安全工作的硬件真“硬”。
2.硬化责任
安全管理责任重于泰山，发生事故后“四不放过”，其中就有一条是“不搞清责任不放过”。目前，电力企业普遍建立了安全责任机制，甚至把这种责任当成一票否决的内容，或当成业绩考核的主要指标。但是落实责任，也就是硬化责任，却是关键所在，这样就需要我们一是建立安全管理网络，在电力企业做到有专人抓、专人管、专人问；二是层层签定责任状，实行契约化管理，做到责任明确；三是严格监督、考核，坚决不打和牌。
3.硬化制度
制度带有长期性、根本性的特征，是安全管理的指针和大纲。电力企业安全管理者要学会用制度去管人，去规范人，去约束人，在制度面前人人平等，任何人都没有不遵守制度的权力。安全制度不能由少数人闭门造车式制定，一旦制定后，每条制度就应该具有充分的科学依据和实践经验，要严谨、严肃、严厉，制度本身不能有漏洞，要设法使制度能牢固地扎根于职工的思想深处。所定的制度要实在、管用，同时要根据设备、环境、人员的变化不断地充实、细化、硬化。对违反安全制度者，要按照规定严格奖惩，决不允许迁就。实际上，我们只要遵守制度，坚决按制度办事，就能从根本上减少或避免事故，而电力企业所发生的大部分事故，除了不可抗御的自然灾害，一般都是违反制度所致。令行禁止，是电力企业搞好安全生产的首要任务。
五、着力三大并举
1.着力内外并举
唯物辩证法告诉人们，任何事物都是相互联系的，安全工作也不例外。有些事故的发生牵涉到方方面面的因素，仅从内部寻找原因是不够的。所以，我们在安全管理中就应该内外并举，放宽视野，在抓好内部管理的同时，还要从更多的方面去寻找避免事故的途径。如有的供电企业召开家属联谊会，或发动家属做职工的后盾，以消除他们的后顾之忧，这都是切实可行的。总之，在安全管理上要创新思想观念，创新方式方法，充分利用社会资源，积极营造全社会“关注安全、关爱生命”的良好舆论氛围，进一步强化全社会的安全意识，促进安全工作得到落实。
2.着力刚柔并举
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1 电力安全生产的重要性
1.1 电力安全生产是国民经济发展的需要
经济和社会的不断发展，科学技术的不断进步，人们在生活中使用的电器设备越来越多，工业生产中对电能的需求也越来越大，因此，就使得电能的需求量越来越大，电力企业在生产过程中出现事故，不仅仅会给电力企业带来一定的经济损失，对社会带来的损失也是无法估计的。电网在运行过程中出现大的事故也是很多的，大面积的停电带来的经济损失是无法预计的，停电也会导致城市的照明出现很大的问题，交通出现瘫痪的情况，给人们的生活和企业的生产会带来很大的影响。
1.2 电力安全生产是电力企业自身的需要
电力企业在生产过程中出现电力生产事故会导致供电量的减少，在这个过程中电力企业的费用支出会出现增多的情况，这样也会导致电力企业的生产成本出现增多的情况，经济效益相对降低，电力生产过程中出现事故对生产人员的生命和健康也会带来一定的影响。电力企业在生产过程中做好安全生产工作是保证企业获得更多经济效益的保证。同时也是保证生产人员安全的重要措施，也能实现电力企业的稳定发展。
1.3 电力生产的特点要求安全生产
电力企业在发展过程中逐渐实现了国家电网互联的形式，实现了电能的全国范围内输送，使得能源在供应方面实现了更加合理的方式。电网在进行电能供应的时候就实现了电能的销售，这个过程是一个相互制约的过程。电能在生产供应销售的过程中出现任何的问题都会导致这个电网受到很大的影响，同时也非常可能导致电网中设备出现损坏的情况。
1.4 电力劳动作业的复杂性要求安全生产
电力生产过程中劳动作用的环境是非常特殊的，而且是非常危险的。在进行生产的时候使用的通常都是一些高低压电气设备，而且特种设备非常多，在进行生产的时候，经常会遇到带电、高压、高空、爆破的特种作业，同时也会有一些野外作业和事故抢修的情况发生，在这种工作环境下，生产人员的安全没有办法得到完全的保障，因此在生产过程中做好安全管理工作是非常重要的。电力生产的劳动条件和环境相当复杂，生产作业潜伏着许多危险因素，稍有疏忽，危险因素就随时会转化为人身、电网或设备事故，这就要求人们必须从保障电力职工的人身安全和身体健康、保障国家财产不受损失的高度。
2.电力安全生产管理中存在的问题
2.1 电力安全生产管理观念陈旧
电力安全生产管理不仅仅要求技术进步，各项安全生产措施落实到位，更重要的是观念上的转变和重视。安全生产重于泰山，要做好安全生产管理工作，首先必须从思想上认识到电力安全生产的重要性，树立以人为本的责任观，安全生产的全局观。但是现在好多电力生产企业对电力安全生产管理不够重视，墨守成规，对于电力安全生产的管理常处于被动状态。
2.2 电力安全生产管理远未实现标准化、正规化
现在电力安全生产管理工作已经取得了很大的成绩，但是电力安全生产管理工作离正规化、标准化的目标还有很长的一段路要走。在我国的电力企业中，安全生产观念并不陌生，但是很少有哪一个企业能够切实建立一套全方位、多层次、全过程的奖惩制度相结合、培训教育相衔接的安全生产管理体系；其次，电力生产企业中还缺乏自上而下的总体规划和设计，也缺少自下而上的反馈，各级管理机构缺乏有效地协调和配合，各自为政，缺乏有效的管理。
2.3 安全生产意识薄弱
在市场化经济的发展过程中，很多企业不能有效处理安全和稳定、发展之间的关系，片面的追求业绩，忽视安全生产的重要性。在生产过程中，电力企业的工作人员的自我保护意识较差，缺乏对操作程序的重要性的认识，往往存在着严重的违章操作，检修的时候，监督人员和管理人员也没有引起足够的重视，这些都严重导致了安全生产事故的出现。
2.4 基层管理工作落实不到位
一些电力企业的管理层只重视对大型作业的管理工作重视，而忽视了企业的日常管理。据调查显示，近几年的安全生产事故多是出现在企业的小型作业和分散作业时发生的。这种现象的出现主要是因为企业的管理层管理观念存在偏差，平时的管理工作时紧时松、管理松懈；企业的监督检查不到位，尤其是在跟踪检查和指导帮助这方面做的不好；对于企业的检修记录和报告管理不妥当，操作人员不能真实了解情况，导致设备在存在隐患的时候违规运行；对于发生的事故处置不当，尤其是对那些安全生产责任人，在发生问题后，纵容姑息、处理不当，不能有效遏制安全生产事故的发生。
2.5 安全工具管理不当
性能良好的安全工具是安全生产的重要保障。但是在实际的安全生产过程中，一些安全工具质量不达标，尤其是一些小的电力生产企业，在基层供电时用的工具质量标准不高；此外，一些企业不重视对安全工具的检修，检修意识不强，往往是等到工具严重毁坏的时候才直接换掉，对于一些小的破损根本无视，往往导致这些工具负伤上岗，存在着很大的安全隐患。
3.加强电力企业安全生产管理的建议
3.1规范管理制度，实施标准化生产
电力安全管理是否合格将直接成为电力企业的综合性标准，因此就需要做好全面的电力企业管理工作，必须要严格的对企业内部安全管制度进行规范。做好企业内外部的有效结合，有效地促进电力企业生产安全管理工作的各项有效因素加以整合，以此来为电力企业的安全生产提供相应的条件。同时应当严格的规范各项制度，谨记电力安全的中心程度。企业方面的领导也必须要采取相应的积极措施，以此来做好相应的防范工作，这样电力企业的安全管理才能实现标准化。
3.2常抓设备管理，提高设备健康水平
电力企业安全生产中硬件的健康水平是电力安全运行的关键。所以在生产过程中，首先需要加强设备的运行、维护和管理，提高设备的检修质量；其次，还要加强设备管理中危险点的分析和控制，因为设备的危险点并不是一成不变的，其可能表现为静态或是动态两大类，其处于不同的条件下具有不同的变化，所以对其进行控制时也要具有动态性，应从人身、电网和设备三方面入手进行。
3.3加强安全管理培训，提高安全意识
人员是电力企业安全生产的关键，因此不论是企业内部的领导还是企业基层内的员工都必须要从根本上来改善自身的陈旧观念，并以此来树立起强烈的安全生产意识。这就必须要加强工作人员方面的安全管理培训工作，结合企业方面的发展现状来不断地完善安全培训的有效机制，同时聘请相关人员来对安全管理知识和技术的要点进行讲解，这样才能真正提升员工们的安全理论知识。而领导方面则必须要重视安全生产管理工作的开展，要鼓励和调动员工们的积极性。
3.4制定事故应急处理预案和快速反应机制
超前做好预防工作，一经发现问题立即采取措施消除隐患，避免事故再次发生。抛开外力因素的影响，在实际工作中事故的不断发生主要是因为各级人员的安全意识和技能水平不尽相同，有的还很低。其次是电力设备的运行状况不一样，有些隐患尚未知晓。因此，电力企业应树立风险忧患意识，制定事故应急处理预案和快速机制，把问题设想得复杂些，后果设想得严重些，措施考虑得周全些。
4结束语
电力企业安全生产不仅关系着企业员工的生命安全，也是企业自身形象和其管理体系建设的重要反应，因此，电力企业应对企业安全生产管理常抓不懈，保证电力生产的正常进行。
篇11
引言
当前，我国的电力企业安全管理工作通过几代电力职工的不懈努力，已经总结和形成了一套自己的管理模式，它们经过实践的检验也被证明是行之有效的安全技术和管理体制手段。同时，经过几十年的电力生产实践，电力企业安全管理方面的法律法规也得到了不断的建立和健全，基本形成了一整套较为完整的电力安全生产法律、法规和规章制度，如《电力安全工作规程》《电业生产事故调查规程》等。各供电企业结合生产实际，制定完善了保证安全生产的各项管理规章制度，从宏观的法律法规到具体的规章制度，电力安全管理科学已经逐步形成，这些法律法规和规章制度为我国电力企业的安全管理工作奠定了基础。但是，随着电力企业改革的不断推进和新技术的运用，电力企业的安全管理工作仍然面临着很多问题，需要不断改进和完善。
1当前电力企业安全管理存在的问题
1.1 安全管理工作的落实深度不够
基层单位安全工作安排多、落实兑现少。有的单位在月度安全生产分析会上布置的工作不少，但缺少对工作落实情况的跟踪评定，工作随意性大；对上级的工作安排传达了就算落实了，很少考虑实际的执行效果；在安全专项整治工作中，干部下现场的次数不少，但发现的问题不多。在安全管理工作上，没有很好地解决“谁来负责、负什么责、怎么负责、不负责怎么办”的问题，只是一味地要求管理人员下现场、盯作业，却没有结合岗位职责来确定具体的安全管理责任，致使一些人员感觉不到压力，工作缺乏责任心。
每年各类活动开展得比较多，但实际上并没有达到预期的效果。有些单位，一个活动接一个活动，次次有组织，回回有安排、有检查、有总结，形式上轰轰烈烈，实际上是分散了大家的精力，没有把基础的安全工作落实好，没有把存在的隐患解决掉。结果是活动年年搞、问题回回提，隐患却经常在。如，习惯性违章等问题至今还时有发生。
1.2 安全管理明严实松
电力企业的各类管理制度不可谓不全，文件条款规定也很严格，但具体落实起来却相对宽松。如，制度规定基层单位领导应该下现场指挥把关，但领导时常有不到岗或到岗不负责的现象。有些单位对上级提出的问题很重视，要求也严，但对日常的违章现象却视而不见，不以为然，这在一定程度上助长了一些违章恶习的成长。在处理违章行为时较随意，不按制度规定严格执行，对有些违章人员随意处罚，对有些违章违纪人员则放纵，不予处罚。
1.3 安全考核制度不健全
有的单位或部门在日常管理中不根据实际情况对职工盲目提要求，对工作中存在的问题不问情由、不分析原因，一律严格考核，甚至不时加重考核力度，对由上级检查发现的问题尤其如此。错误地认为考核重就是管理严，这其实是管理粗放与简单化的表现，容易使职工形成抵触情绪。同样的问题，由不同管理人员或者不同部门人员发现，处罚轻重差别很大。有的单位，对一些一般性违章可能处罚很重，而对一些严重违章可能处罚很轻。这些做法都与考核的原则与目的相违背，同样容易引起职工的逆反心理。
2加强电力企业安全管理的措施建议
2.1 严格建立健全电力企业各岗位的安全生产责任制
首先是要明确各级人员安全责任。目前，电力企业制定的《安全生产责任制》往往对企业领导、职能部门及基层单位的安全责任有明确的规定，而对职能部门的各个岗位、班组及个人的安全责任没有详细的规定。因此，要根据每个岗位在生产中所承担的安全责任，修订、完善本部门、本单位的安全生产责任制，切实将安全目标和安全责任分解到班组、落实到个人，确保安全生产横向到边、纵向到底、全面覆盖。
2.2 加强对电力企业安全措施的管理
关于电力企业的安全管理措施，有些企业年年都有新招数，每个生产项目都制订和贯彻体现新的具体情况的安全措施，因时而变，有效地保证了安全生产，也有的企业年年是老套套，情况在变化，拿不出新办法，而每年发生事故，可见安全措施也很重要。坚持解决安全思想问题与落实安全设施相结合的原则。安全教育并非万能，安全素质再高的职工也会由于这样或那样的原因发生失误，从安全设施上加强防护，就能在人出现失误的时候得到可靠的保护，安全素质高的人与完善的安全设施相结合，才能保证万无一失。
奖惩措施是很重要的安全措施文化。美国哈佛大学管理学家威廉·詹姆斯在研究中发现，如果对职工只付以工资，而不加以其他激励手段，他们一般仅能发挥百分之二十至三十的能力，因为这样可以保住饭碗不被开除，但如果实行各种奖励，职工的能力可以发挥百分之八十至九十。一些企业正是认识到安全文化的激励功能，确定了重奖重罚的原则，并且规定：重奖要奖得心动，重罚要罚得心痛。
安全检查是一种必要的手段，它所要达到的目的是：了解实施安全计划的现状，发现问题，提出解决问题的方法，给予强有力的指导，以推动安全计划的进一步落实，贯彻安全文化的要求，能够提高安全评价的准确性，安全评估和安全评价，电力企业原有的行业管理措施必须坚持，特别是对吸取事故教训要举一反三采取防范措施、互通管理信息、严把设备质量等方面。
安全性评价是一项安全度诊断措施，是综合运用系统工程学的理论方法，对系统存在的危险性进行定量分析，应用模糊数学知识，把系统危险的严重程度分为四个等级：第一类，致命的，可造成人员死亡或系统损坏；第二类，严重的，可造成严重伤害、或主系统损坏；第三类，危险的，可造成轻伤的或次要系统损坏；第四类，可忽略的，不会造成伤害以及系统破坏。通过评价确认系统发生的危险的可能性及其严重程度，提出必要的控制措施，以寻求最低事故率、最小的事故损失和最优的安全效益方法，使生产的局面处于受控状态。
2.3 加强安全技术教育、培训工作，提高电力人员素质
提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”。
3结束语
总之，对于电力企业的安全管理工作，说起来简单，做起来不易，要想真正实现安全管理，就必须用实际行动落实好“安全第一”的方针，而不是当其口号。当前，很多时候企业和管理者不能够很好的重视企业的安全管理工作，从根本上来说是因为他们没有认识到安全与效益、安全与发展，甚至安全与稳定的关系，没有树立安全常态意识，没有重视企业安全工作长效机制的建立。但是，作为关系国计民生的电力企业，安全管理至关重要，在今后的工作中，我们还必须要充分重视起来，多管齐下，全方面地切实做好电力企业安全管理，实现企业的科学发展，为建立和谐社会贡献出更大力量。
参考文献
篇12
智能电网；通信技术；标准化
信息科学技术的不断进步，使得电力企业的智能电网建设开始向通信技术标准化方向发展。通信技术的标准化建设，可以提高电力企业的智能电网控制水平，保障电网供电的安全可靠，从而为人民群众生产生活的顺利开展奠定良好的现实基础[1]。本文首先对智能电网的通信要求进行了探讨与分析，再对实施智能电网通信技术标准化建设提出了几点建议。以期逐步提高电力企业电网供电水平，为人民群众提供更多优质高效的电能供应。
一、智能电网通信要求分析
1.1构建全新的通信标准
与以往的电网相比较，智能电网具有较为丰富的信息资源，而且信息种类繁多，这些信息在以往的电网中往往无法涉及到。电力企业的智能电网建设需要构建全新的通信标准，满足智能电网向智能家居开发、电动汽车充电站建设等一些新型电力通信方向发展的目标要求[2]。除此之外，针对以往电网中出现的一些问题，需要对电力通信的技术标准进行调整与修改，进而逐步完善智能电网建设，使通信标准能有效实现协调配合。
1.2加强通信标准的执行
在智能电网建设过程中，通信技术标准存在实用性与操作性的差别。目前来看，电力企业对通信技术标准的文件动态管理还有待提高，许多已经了的行业标准以及国际电力标准都还没有得到有效的贯彻执行。因此，电力企业需要强化通信技术标准的执行力度，降低私有通信协议的发生率。尤其是在水电跟风电领域，要逐步实现相互操作[3]。因此，电力企业在当前的智能电网建设中，需要逐步加强对通信技术标准的贯彻执行力度，从而有效提高企业对电网的智能化控制水平。
二、智能电网通信技术标准化的几点建议
2.1加大开发创新力度
电力企业在建设智能电网通信技术标准化的过程中，需要加大开发创新力度，能够在优化通信网络传播载体的基础上保障智能电网运行的可靠性与稳定性。通信技术标准经过实践检验，具有较强的可操作性与应用价值，是提高电力企业智能电网供电水平的重要措施。创新通信技术标准化的方法通常需要在目前现有的电力设备上面，构建融合性强、具有多种形态的通信系统，进而可以对电力系统运行进行有效维护，有利于电力网络的合理布局。我们在具体实施智能电网通信技术标准化时，需要注重创新发展，能够协调各方利益，使智能电网通信技术的标准化建设可以满足用户的根本需求。有效借鉴国内外的智能电网建设经验，来提高通信技术标准化水平，在不断创新通信技术标准的基础上实现电力企业供电事业的蓬勃发展。
2.2加强技术拓展及电网安全工作
我们在具体开展智能电网通信技术标准化建设时，需要有效提高技术的拓展程度，对一些涉及范围比较广的输电线路，需要实施电网安全检测分析，这才能使智能电网的通信技术标准化水平得到不断提升。除此之外，因为智能电网跟电能的生产与使用等环节有着较为紧密的关联，所以电力人员需要在智能电网通信技术标准化建设的基础上，强化对电网供电运行的安全性监督，防止发生网络通信信息泄露的现象，进而逐步实现智能电网日常通信工作的安全性与可靠性。我们一般是在输电跟变电环节利用安全措施来实施横向隔离与纵向认证，避免一些敏感信息遭到泄露，在有效结合相关数据加密技术的基础上，为智能电网通信安全提供重要保障。
2.3加大电力通信的执行力度
电力企业需要积极采取一些已经的行业标准以及国际标准，防止使用私有通信协议。目前看来，我国在水电厂监控以及风电厂监控方面都开始将IEC国际标准应用到其中。但是，由于一些设备供应商还没有大量采用这些标准，所以有些水电监控与风电监控之中还存在一些使用私有协议的现象，这便会影响到电力企业的相互操作。因此，电力企业需要逐渐加大电力通信标准化建设力度，利用通信技术标准化建设来逐步提高智能电网供电水平，从而为人民群众提供稳定可靠的电能供应。
三、结束语
总而言之，随着人们对电力系统电网供电需求量的不断增大，电力企业的智能电网通信技术标准化建设也需要不断发展与完善，有效实现电网供电的安全性与稳定性。这才能保障人民群众生产生活的顺利开展，实现电网信息共享与通信安全，促进电网供电事业的蓬勃发展。
作者：俞翔 王森 单位：山东理工大学
参考文献
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电网安全性及稳定性一直是电力行业的关注重点，作为与我国国民生活联系紧密的行业之一，电力行业的发展无疑促进了国内国民经济发展进程。在电力调度环节中，往往会由于各类因素导致安全隐患问题出现，影响了电网整体运行的稳定性。而电力调度安全隐患问题暴露出当前国内电力企业在调度操作方面的不足。
一、电力调度中的安全隐患问题现状及其原因
第一，电力调度工作中对于设备的检修环节尚未完善规划予以约束，对于电力设备的故障率控制无专业手段与有效途径。面对异常增加的电力设备故障率，当前的电力调度工作无法做到严格把控。比如，相关设备负责人员在进行电力设备检修工作时，往往呈现较低的配合度，造成了电力调度工作人员过多的工作负担。这一现象的原因一方面源于电力企业内部多数员工对于电力调度安全隐患的危机意识不强，这也反映出电力企业在这一方面的培训机制不够健全。
第二，电力企业内部的电力调度人员的安全意识有待进一步提高。当前大部分电力企业中从事电力调度工作的人员的工作模式主要为经验判断型，调度者凭借自身的管理经验与实践经验进行电力调度相关工作，往往出现判断错误、下达错误命令局面，无法真正起到安全隐患预防的效果。同时，在电力企业内部围绕电力调度安全防范内容的安全会议多流于形式，不能真正在企业员工内部确立、落实用电安全的正确理念。工作消极应付、缺乏专业理念、执行不力等不良现象严重影响了电力调度工作的效率。
第三，当前国内多数电力企业基于电力调度安全隐患防范的必要资料储备不足，令调度人员在实际运行过程中缺乏有力、必要依据。一部分调度人员经常忽略电力安全调度的操作规范要求，导致在工作交接环节经常出现混乱局面，故障责任定位不明。这一现象反映出电力调度工作人员对于自身工作的运作机制的了解不足。在电力设备的现场检修、核对时，时常会出现因现场汇报清晰度不够导致故障处理不彻底问题，为电网系统的整体运行埋下了安全隐患。
二、 电力调度中的安全隐患问题的防范建议
基于上述对电力调度工作现状问题的阐述，可以看出，电力调度工作人员对设备运营情况的认知不清、电力企业内部安全意识强化不足、员工之间由于缺乏对安全隐患防范的重视而配合度不够等现象，影响了电网运行的安全性，因此，围绕这一问题的防范对策的研究十分必要。从预防角度切入，有利于电力企业故障成本的控制与节约。结合实际经验，就电力调度工作安全隐患问题的防范对策提出如下建议：
首先，电力企业可引入自动化系统用于电网运行安全性的监测与事故预处理，切实提升电力调度工作的效率，降低电力调度人员的人为因素产生的负面影响。通过信息技术手段监测到电力设备的安全隐患前兆时，系统可以起到优先处理的决策，将故障核心问题及时展现，现场值班电力调度工作人员秉持完整、客观的原则进行故障情况汇报。在下达调度、处理指令后，现场人员迅速采取措施，杜绝拖延。也就是说，将自动化系统引入电力调度环节，可以从机械化角度弥补人力操作的不足，又能从多重保护角度提升电力调度工作的实效性。需要注意的是，在电力调度之前，需要结合天气情况与设备运行状况编制潜在隐患探析与处置方案。在重大节日或特别的电力运行时期，还需制定相应的有效应急预案。
其次，通过加强电力调度工作管理体系的规范性提升电力调度工作的执行力。目前国内电力企业经常出现的调度失灵现象暴露了相关企业在电力调度与安全生产方面的规章制度的不健全，有违规范的违规操作引起的安全事故所带来的损失亟需得到有效控制。这就要求电力企业的管理者与决策者秉持坚决改进内部员工工作作风的原则，针对企业出现的消极怠工现象进行整改。同时强化对电力调度安全隐患威胁源的探析与防控。相关企业需要建立配套的责任认定体系，将安全故障的有关责任落实到个人，以此来帮助内部员工安全生产意识的提升。
再次，通过加强企业内部调度人员技术培训的方式提升电力调度人员的综合业务素养，从技术角度切实保障电力调度工作的实效性。国内电力行业的快速发展令电力设备的更新速度有所提升，新技术、新效果的多样性电力新设备的出现，需要相关电力工作人员不断学习，以快速、牢固掌握新设备的管理、检测方法。可以说，电网技术水平的不断提高为电力调度人员的工作与所具备的素质提出了新要求。因此，电力调度人员学习新知识、参加新培训十分必要。电力企业可以为内部员工组织专业、定期技术培训，帮助电力调度人员了解、熟悉电网运行方式、做好电力设备故障的事前控制工作。换言之，电力调度人员需要明确自身工作职责与新形势下自身工作所面临的挑战，尽快认清电网设备的实际运行状况，积极参与企业组织的电力安全事故的模拟处置活动。此外，电力企业需要提高对电力生产安全隐患的鱼骨能力，做好安全工作的保障工作。运用科学、先进的电网安全防范技术奖系统中可能的、潜在的安全隐患问题及其所造成的潜在损失予以明确预测。
三、结语
基于本文内容不难发现，当前国内电力企业在电力调度领域出现的安全隐患问题的主要原因在于企业内部管理不善、相关人员安全意识不强、企业管理体制不健全等方面。对应的解决策略需要相关电力企业从技术、人员管理、培训等方面切入，在强化企业及内部员工安全生产意识的基础上，运用科学、先进的电力调度隐患预处理技术降低安全生产隐患故障的发生率。同时通过企业运营机制的不断完善，将电力调度人员普遍存在的消极应付、工作不规范等现象予以整改。当然，根据不同电力企业的不同条件，需要相关企业管理者与决策者秉持安全为先的原则研究并选择有效、合理的改进策略。
参考文献
