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篇1
XX镇“自己动手，清洁家园”村庄清洁行动工作汇报为了全面提高全镇环境卫生水平和文明清洁程度，进一步加大环境卫生整治力度，营造出干净、整洁、文明、有序的乡村环境，于2019年4月9日，我镇召开“自己动手·清洁家园”行动动员大会，会议由镇长主持。全镇24个行政村两委干部参加了会议。镇长就本镇人居环境整治村庄清洁行动作了全面的安排部署和动员。
一责任落实到位。全镇以村为单位，明确村“两委”班子具体抓，村干部和党员带头干，公益性岗位、村民积极参与的人居环境整治模式，将压力传递到村到户到人，确保“自己动手清洁家园”活动扎实有效开展。
二宣传引导到位，按照“边整治、边宣传、边引导”的工作思路，坚持不懈地做抓好群众宣传发动工作，掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与清洁行动的热潮。
三是清理整治到位。以“五清一改”为主要内容，组织党员干部对村内道路两侧、水塘沟渠等公共区域进行义务清理，同时动员群众对所在房前屋后环境卫生自己动手清理，不留死角，达到干净、整洁、有序的标准。
篇2
平安乡位于县境东北部，距县城65公里，东接**县高川镇五里坝镇，西连杨家河乡，北依**县马家湾乡，总面积116.46平方公里，耕地面积10802亩，辖7个村36个村民小组，常住居民2843户10296人，农民人均纯收入3200元。根据本乡实际情况，乡政府决定2011年在老庄坪村进行农村清洁工程试点。
二、主要做法
1、成立组织，制定实施方案
乡党委、政府高度重视，成立了农村清洁试点工程工作领导小组，由乡长任组长，分**建工作的副乡长和包片领导任副组长，相关站所负责人为成员。领导小组下设办公室，由分管副乡长任办公室主任。坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，村支书、村主任亲自抓，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，同时为了把此项利民工程落到实处，先后制定《老庄坪村环境卫生整治村规民约》和《2011-2012年度平**农村清洁试点工程实施方案》等。
2、科学规划、因地制宜
按照有利生产、方便生活的原则搞好老庄坪村整体规划，坚持以人为本，环境优先的原则，充分利用现有村庄条件，把整治与改造结合起来，满足群众需求，维护农民利益。尽量保留原有房屋、原有风格、原有绿化，不推山、不砍树、不填塘、不随意拆房开路或取直道路，充分利用自然地形地貌，就地取材，以改善农村最急需、最直接、最基本的生产生活条件为主要内容。
3、强化整治、狠抓落实
积极开展农村污水治理工作，加强农村道路、巷道、沟渠水塘，清洁污泥积水，按照“管网通、沟渠通、道路通”和“集中收集垃圾、集中汇集污水、集中无害化处理”的要求，狠抓农村环境卫生整治，将农村垃圾处理、污水治理与改厕、改厨、改圈、改水、改路等工作结合起来，提高农村生活污水处理率，切实改变农村脏、乱、差现状。
4、典型引导、逐步推进，
以老庄坪村农村清洁工程实施为契机，通过示范引导作用，从2012年开始将在全乡其余的6各村大力推广，力争在2012年底前全面完成农村环境综合整治，真正起到“重点突出、全面开花”的成效。
三、清洁工程完成情况
按照“八项建设”要求，主要做了以下工作：一是实施 “三改”（改厨、改厕、改圈）53户；二是栽行道树60棵，砌花坛30个，实施了村庄绿化工程；三是硬化院场2600平方米；四是整修入户路和户间路1200米，硬化中心村庄主要**300米。五是新建沼气池12口；六是新建了中心村庄饮水工程1处；七是争取市联扶单位支持路灯10盏，将实现中心村庄亮化目标。
三、下一步工作安排
1、加大宣传、营造氛围
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（二）年具体工作目标。创建5个达标乡镇，32个建制村。
二、工作重点
（一）明确重点整治区域。重点抓好东溪、西溪周边乡镇、村庄垃圾治理工作；近海水域沿岸村镇；流域沿岸村镇；城乡结合区、中心镇区、旅游景区周边村镇；省道两侧村镇；大盈溪沿岸村镇等。
（二）加快垃圾基础设施建设。今年底，要力争建设好全市规划中的13个垃圾中转站，并完成垃圾无害化治理任务。
（三）抓好示范点垃圾治理工作。今年确定 镇（1个）、村（2个）为示范点，发挥示范作用，全面推进农村垃圾治理工作。
三、制定专项规划
抓紧乡镇垃圾治理专项规划的编制工作，争取在今年6月底前完成我市乡镇垃圾治理专项规划编制工作，并报市农村“家园清洁行动”领导小组备案。
四、完善工作机制
(一)落实责任制。农村“家园清洁行动”责任主体是乡镇、村，市里负责指导、检查和督促落实。各乡镇要确定镇级责任人，以及治理村庄的乡镇挂钩人（领导）和村级责任人，落实工作责任制。
（二）强化督查考核工作。各乡镇（办事处）应严格按照《市农村家园清洁行动领导小组关于印发市农村“家园清洁行动”考核管理规定的通知》（家园[]2号）要求，认真做好计划达标乡镇、村庄自查工作，确保自查达标乡镇、村庄能真正达标。省农村“家园清洁行动”领导小组办公室将于6月份对年自查考核达标乡镇、村庄进行考核验收。市“家园清洁行动”领导小组办公室将于11月份对年自查达标乡镇、村庄进行自查验收，省、市年底也将进行考核验收。
（三）建立长效管理机制。各乡镇（办事处）在推进农村垃圾治理过程中，要及时总结经验与做法，已验收达标的乡镇、建制村要制定长效的管理办法，巩固治理成果。
（四）完善工作机构。各乡镇（办事处）领导小组办公室至少应配备1名兼职工作人员，负责领导小组办公室的日常事务，保证具体工作有人抓、有人做。
篇4
为进一步推进我区农村地区村庄“减煤换煤”工作，巩固现有成果，按照市级相关工作精神，结合我区实际，我局会同相关部门，草拟了《怀柔区2021年农村地区“减煤换煤”工程实施方案》（以下简称《实施方案》），征求了区发改委、区财政局、区城管委等14个单位和16个镇乡、街道意见，对于各单位提出的合理化建议结合实际情况进行了修改。3月29日，副区长王建刚同志组织召开专题会议研究讨论，现将起草情况汇报如下：
一、起草背景、依据、过程
（一）起草背景及依据
继续巩固平原地区村庄取暖无煤化成果；结合山区电网和村庄条件，稳步推进山区村庄冬季取暖“煤改电”改造工作；对山区尚未实施“煤改清洁能源”改造的村庄继续实施“优质燃煤替代”，落实山区村庄取暖优质燃煤全覆盖，逐年解决农村地区村庄冬季取暖用煤对大气造成的污染问题，特制定本实施方案。
（二）起草过程
2021年3月，我局根据市级相关工作精神，结合我区实际，起草了《实施方案》，征求了区发改委、区财政局、区城管委等14个单位和16个镇乡、街道意见，我局结合各单位意见对《实施方案》进行了修改完善。2021年3月29日，王建刚副区长召开会议，专题研究了该方案。
二、主要内容
《实施方案》主要包括基本原则、实施范围、政策补贴内容及标准、时间安排、部门职责、保障措施等六方面内容。
（一）基本原则
按照“分步实施、尊重民意、注重实效和建管并重”的原则，认真落实各项惠民政策。2021年继续巩固平原地区村庄取暖无煤化成果；结合山区电网和村庄条件，稳步推进山区村庄冬季取暖“煤改电”改造工作；对山区尚未实施“煤改清洁能源”改造的村庄继续实施“优质燃煤替代”，落实山区村庄取暖优质燃煤全覆盖。
（二）实施范围
一是取暖“煤改电”。由于电网条件原因，本年度不再实施整村“煤改电”改造。对2020年度已实施取暖“煤改电”村庄中尚未进行改造的住户，如其房屋符合改造条件，可以继续实施取暖“煤改电”，沿用2020年度政策。对2020年以前年度实施取暖“煤改电”的村庄，本年度不再实施取暖“煤改电”。二是“优质燃煤替代”。对未实施取暖“煤改清洁能源”的村庄继续实施“优质燃煤替代”。
（三）政策补贴内容及标准
1.取暖“煤改电”。一是电价补贴。对享受取暖“煤改电”电价补贴的住户，取消阶梯电价，并实行谷电价补贴政策，即在每年采暖季（本年度11月1日—下年度3月31日）低谷电价时段（晚20:00至次日早8:00），在享受低谷段优惠电价0.3元/度的基础上，由市、区两级财政各补贴0.1元/度，按照用户低谷段用电量，每个采暖季用电补贴最高1万度/户；二是户内线路改造补贴。用户电表以下至电采暖设备的户内线路改造，区财政按照空气源热泵水暖机每户1500元，蓄能电暖气每户2000元的标准安排资金。三是设备购置补贴。对农村用户安装的空气源热泵水暖机按照现有房屋建筑面积每平方米补贴200元（市、区财政每平方米各补贴100元），最高不超过24000元。蓄能式电暖气按照设备购置费用80%的标准给予补贴，最高不超过8000元（其中市财政补贴设备购置费用的三分之一，不足部分由区财政补贴）。四是采暖末端补贴。对山区“煤改电”村庄，按照最终审计安装空气源热泵水暖机的总户数，每户2000元标准给予补贴。
2.取暖“煤改气”气价补贴。在执行市级气价补贴政策的基础上，区财政按照山区用户0.7元/立方米、平原用户0.5元/立方米的标准给予补贴，每户采暖季用气量最高补贴2500立方米。
3.“优质燃煤替代”。农村住户优质燃煤补贴按照中标价格，优质燃煤市财政补贴200元/吨、农户自筹550元/吨，不足部分由区财政给予补贴，每户最高补贴4.5吨。
对经区民政局认定的低保户、低收入家庭和区退役军人事务局确认的烈属个人自筹的燃煤费用及“煤改电”设备费用由区财政再给予80%的补贴，对经区民政局认定的特困人员（五保户）给予100%的补贴。
（四）时间安排
2021年6月底前完成优质燃煤供应企业招标工作；2021年10月底前完成优质燃煤配送工作。
（五）部门职责
结合部门反馈意见和工作实际，对相关部门职责进行了调整，部门职责进一步明确。一是增加区农业农村局职责，负责出台“煤改清洁能源”售后服务管理考核办法；二是删除怀柔燃气公司负责“煤改气”运维管理服务工作职责；三是增加镇乡“煤改气”设备的后期运维管理服务工作职责。
（六）保障措施
一是加强组织领导；二是加强精细化管理；三是加强售后服务管理；四是加强工作经费保障。
三、公开属性
《实施方案》公开属性为主动公开。
四、请示事项
现将《实施方案》提请区政府常务会审议,如无不妥,建议《实施方案》以区政府办公室文件印发执行。
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村面积XX平方公里，耕地面积XX万亩，主要农作物是甜瓜、杏子、高粱、红枣、棉花等。下辖XX个村民小组，共XX户XX人，其中：维吾尔族XX户XX人、回族XX户XX人、汉族XX户XX人、苗族XX户XX人，XX至XX岁群体XX人。
二、工作思路
深入贯彻落实中央、自治区、市县关于改善农村人居环境的决策部署，按照全面建成小康社会和加快建设美丽乡村的总体要求，以保障农民基本生活条件为基础、以村庄环境整治为重点、以建设宜居乡村为导向，结合美丽乡村建设、农村环境综合整治等工作，立足实际，循序渐进，通过不懈努力，全面改善本村人居环境。
三、主要做法
1.抓组织,明确职责。为扎实做好人居环境整治工作，成立了村人居环境整治工作领导小组,由第一书记任组长，村党支部书记任副组长，其他村两委为成员。负责制定本村人居环境综合整治工作方案，综合协调整治过程中遇到的各类问题，审定重大项目实施方案，检查督促重大项目实施的进度。
2.抓宣传,营造氛围。村通过召开“两委”会、党员会、联户长会议等形式,认真宣传农村人居环境整治的目的、意义、治理内容和相关要求,使之家喻户晓。通过标语、微信等形式将文明行为、文明理念,文明方式宣传到千家万户,发动广大群众关心,支持并参与到本村人居环境整治工作中来,形成全民参与的良好氛围,从而调动村民的主动性和积极性，努力营造农村人居环境整治的良好氛围。
3.抓重点,整体推进。一是积极推进农村生活垃圾治理。村积极发动村民参与农村生活垃圾治理工作，扎实推进本村生活垃圾治理工作。一方面通过组建保洁队、定期发动村民开展卫生大扫除等方式，确保条条道路有人扫、处处垃圾有人清。另一方面村委会购置XX个垃圾箱分别放置到XX个村民小组，并安排专人负责每天清运，将生活垃圾运到本村指定地点进行掩埋处理，确保本村的生活垃圾日产日清。二是实施环境整治工程。本村通过推进改路、改水、改厕等工程，大力实施农村人居环境整治。2020年本村新铺设沥青路 公里，水泥硬化路 公里，组织实施自来水管道维修 公里，新建富民安居房 座，新建卫生厕所 个。三是加强村容村貌改变。以改善村容村貌为重点,全面推进美丽乡村建设。目前,全村基本实现巷道硬化,自来水普及率达到100%,砖混结构住房覆盖率达到100%,村村主干道两侧商铺整齐规范,无占道经营现象，村容村貌较以往有明显改善。
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（一）基础设施建设
主要围绕“道路硬化、村庄净化、道路亮化、村庄绿化”四个方面进行:
1、建成并硬化7米宽的农业示范区区间耕作路2.5公里，通组路硬化1125米已完工。
2、路灯120盏已安装并使用。
3、解决了中心村194户安全饮水。
（二）公共服务设施建设
1、为民服务综合楼已竣工并交付使用（内含一站式为民服务大厅、文化室、村民议事室、图书室、党员活动室、老年活动中心）。
2、3750平方米的休闲健身广场已竣工。
3、新建了公厕2座、停车场1个。
（三）环境整治方面
1、整修并美化山塘4口。
2、清淤并硬化沟渠2300米、完成示范区1.5公里的河道提升及水车等水景观工程。
3、完成房屋改貌158户（统一墙、屋面）。
4、拆除猪圈、厕所、牛栏70个，拆出危旧房1300平方米。
5、购置并安放垃圾桶100只，建立卫生保洁长效管理机制。
6、中心村内绿化结点已设计完成并订购景观树300棵。河堤春柳250棵。
7、完成入户道路美化15公里。农户庭院前后、主干道两侧绿化区护栏正在安装。
（四）产业发展方面
1、已流转土地1500亩，引进农业产业化龙头企业3家，分别发展瓜蒌、红心猕猴桃、四季水果和高标茶园。
2、侧重村级集体经济发展，依托引进企业建设的基地，村级流转农田和山场500亩，利用租金入股，组织农户为集业提供生产服务，增加村级集体经济收入。
二、下一步工作安排
下一步，我们将根据青树中心村美好乡村建设远景规划和温泉现代农业综合开发示范区建设规划，统筹周边龙井万亩蓝莓基地建设、桃岭殷河中心村扩面提升和温泉镇区改造整治规划，积极谋划提升美好乡村建设档次和品味，结合农业综合开发示范区建设，以景区的理念持续推进美好乡村建设，把青树中心村打造成生态环保、宜居宜游的乡村旅游景点，建设成县城瓜果飘香的后花园。
1、全力整治中心村人居环境。完成村庄绿化提升工程和2000米的护栏安装，持续集中开展清垃圾、清杂草、清乱堆乱放等整治行动，健全完善日常保洁长效机制，开展群众性文明创建活动，向细节要美观。
2、完成水景观和村庄重要节点建设。用景区的理念建设中心村，完成河道绿化、拦河堰、荷塘等水景观工程和村庄内三个重要景观节点的建设。
3、加快电力、通信等线路改扩建。电力、电信、移动、广播等部门已依据城区标准制定改建方案，全力配合相关部门改建方案的实施。
4、提升产业发展水平。根据农业服务站、林业站前期逐户调查摸底的情况，按照发展现代农业的要求，深入相关农户引导并帮助农户发展特色产业，进一步提升壮大现代农业产业发展水平。
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根据全市城乡环境综合治理工程规划（年）的要求，结合我村实际，编制了《乡村环境整治实施方案》和我村实施环境综合治理工程年度工作要求。明确了近期的目标任务，以实施“净化工程、绿化工程、美化工程、亮化工程、居民行为规范工程、建设秩序规范工程”为重点，以开展创建文明乡村、卫生乡村、环保模范乡和园林乡村、环境优美乡村活动为载体，切实改善城乡环境，不断提高全民素质，推动我村经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。进一步健全了城乡环境综合治理的工作机制、责任机制、投入保障机制。城乡环境综合治理工作纳入各自然村，签订责任书。制定了《“门前五包”管理制度》、《卫生检查评比标准》、《马安村环境综合治理工作细则》、等管理考核办法，同时增加经费投入，提高清扫保洁人员的工资，并纳入财政预算，建立长效机制。
（二）注重实效、强力整治
从开展城乡环境综合治理工作以来，乡党委、政府非常重视组织我村7个村干部、11名清扫保洁人员和志愿者40余人，对马安村的公路沿线以及鄱阳湖的周边垃圾，及卫生死角开展了多次集中整治清理活动，共清运垃圾140余车，整治卫生死角50余处，清理“牛皮癣”120余处。按照“属地负责”原则，落实目标责任。各村民落实“门前五包”、“门内达标”责任制到位率100%，共签订“门前五包”责任书200多份，“门内达标”责任书100份，在农村开展了“三清”工作，即：清洁家园、清洁水源、清洁田园。严格治理“污水乱倒、垃圾乱放、粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑和秸杆乱烧”的现象。同时在各自然开展了最清洁、清洁、不清洁评比活动，取得了一定的工作成效。
开展了对学校周边环境的专项治理，出动执自查人员30人次，对辖区单位、居民住户、公共场所进行春秋两次灭鼠、灭蟑和环境消杀活动。除“四害”灭鼠工作通过了省爱卫会的达标验收。认真开展了全村的污染源调查工作，按要求完成了各项调查任务，
民房道路美化、亮化、净化等工作情况：完成了村庄建设规划，规划科学合理，符合村庄卫生标准。
一、村庄整治情况
1、村庄改厕、改水率达100%。村内主干道已全部实现硬化。
2、修建垃圾池10座。
3、洁净能源、有线电视、电话普及率达100%，太阳能普及率30%。
4、村庄内的道路两旁、水塘四周、屋场空地、住户庭院种植了桂花树、广玉兰、四季青、桔树、树苗，绿化面积近千平方米。
二、项目建设完成工作；
1、村里每户都建设化粪池，为生活污水处理工程奠定了基础；
2、胡勇自然村已建下水道7500米。排头戴工程在待建中；
3、以前我们村是吃鄱阳湖的水现在我们共花费10多万元打了个深水井，群众无不拍手称快，
三、组织专人负责，分工如下：
（三）强化宣传、营造氛围
1、各自然村都组办了城乡环境综合治理工作板报（墙报），完善和制定了《马安村村民文明卫生公约》、《马安村村民文明卫生公约》。
2、狠抓街头宣传活动，环境综合治理义务宣传员共50余人次举行了“爱护环境、规范行为、我是马安文明人”为主题的宣传活动，同时以片区为主，综合治理观念做到深入人心。
3、以小学生为主动点，积极的参与环境综合治理，并要求学生要把环境综合治理的要求宣传到自己的家长、兄弟、姐妹，大家一起来做文明开放的马安人。
4、召开村民会议，宣传城乡环境综合治理。将城乡环境综合治理宣传到家喻户晓，做到人人参与。把城乡环境综合治理工作宣传到田间地头和村民家里。
（四）公共场所。全村农村养猪户基本上实行了拴养和圈养，禁上敞放家禽。规划区内企业全面达标排放。
（五）马安村周绿化面积300多亩，共15000株。
（六）狠抓干部教育
切实抓好村干部的宣传教育。自去年城乡环境综合治理工程开展以来，先后多次组织村干部胡永自然村，排头戴自然村负责人召开专题会议，学习城乡环境综合治理的目的意义和目标任务，提高认识，增强参与的自觉性，起好表率作用。将城乡环境综合治理的政策法规及《市民行为规范》纳入干部与群众关系和蔼相处的氛围。
二、存在的问题
1、基础设施严重滞后，如胡永自然村的人行道硬化、路灯安装，下水道直排，氧化塘的建设，排头戴自然村的垃圾池建设等有待进一步完善。
2、无经费来源。村委会无收入，严重缺乏经费。
3、村民爱卫保洁和遵守交通规则意识有待进一步提高，村民教育难度大。
4、长效机制建立难，特别是保洁员的安排。
三、下步工作打算
1、千方百计争取资金和压缩一切非生产性支出，挤出资金保证基础设施建设进度。
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二、创建生态村镇数量
结合全区新农村星级管理和生态市、区建设工作计划，初步选择有创建工作基础，且经过努力短期内能达到创建标准的3个镇和54个村，率先启动创建工作。
三、创建内容
（一）生态镇创建
1、完善镇总体建设规划，根据生态镇考核指标，制定生态镇创建工作实施方案。
2、以市生活垃圾填埋场为中心，各镇按“户分类、村收集、镇中转、市处理”的模式处置农村生活垃圾；各镇应配备垃圾中转运输车辆及清运队伍。
3、各镇因地制宜建设生活污水处理设施，未将排污管网接入城市统一排污管网的镇，人口在1万人以上，规模较大的镇宜建设生活污水处理厂（站），一般镇可采用人工湿地、生物滤池或稳定塘等生化处理技术处理生活污水。
4、加强生态保护与建设。积极推广清洁能源，加快道路、广场等公共场所的绿化工作，不断提高人均公共绿地面积。
5、督促区域内工业企业认真执行建设项目环境管理有关规定，污染物排放达到国家标准。有工业园区的应编制规划环评。
（二）生态村创建
1、“三清”工程
按照村庄建设规划，制订村庄环境综合整治试点实施方案。建立村庄保洁员队伍，制订管理制度，清扫覆盖率达到90％以上。开展以“三清”为主的村庄环境卫生集中整治活动，合理布局农户粪土、垃圾、柴草集中堆放点，规范畜禽养殖，治理乱搭、乱建，保持村庄干净整洁。
2、改水工程
一是生活饮用水水量不小于40升/人·天，供水保证率不低于90%。二是划定水源保护区，建设并完善水源地环境保护工程建筑物。三是供水水质符合《生活饮用水卫生标准》(GB5749)，每年定期进行1－2次水质检测。
3、改厕工程工程
一是普及推广沼气式、双瓮漏斗式、三格化粪池式卫生厕所。二是厕所达到“四有四无”,即有墙、有顶、有门窗、有化粪池并加盖;厕所内基本无蝇、无异味、无渗漏、粪便无害化处理。三是农户卫生厕所普及率达到80%以上。
4、改灶、改圈和沼气建设工程
积极倡导和推行农村清洁能源，把农村沼气建设与改厕、改灶、改圈结合起来，即户用沼气池建设与改圈、改厕和改灶同步设计布局、同步施工，严格按照建设标准，把好质量验收关。
5、生活垃圾处理工程
一是建设村庄垃圾收集站，垃圾收集台按500人一座进行设置，底部水泥硬化，设倒入口和出口，有防雨和臭气外泄设施。二是农户对生活垃圾进行分类存放。三是生活垃圾定时收集、定点存放、及时清运，并进行无害化处理。
6、生活污水处理工程
一是建设农村村庄排水管网，排水管覆盖率达到80%。二是城市周边村庄的生活污水纳入城市污水管网，进入城市污水处理厂处理。三是人口比较集中、有条件的村庄宜建设集中式的污水处理设施。一般村庄提倡建设“小涝池”处理生活污水，既可以蓄水、排涝，又可以净化生活污水，直接用于农田灌溉。
7、绿化造林工程
大力推进生态家园建设，抓好“三化一片林”工程，突出乡土树种和经济林，切实搞好村庄绿化美化，村庄绿化覆盖率达到25%（人均15株乔木），农田林网覆盖率达到10%。
责任单位：环保分局、区水利局、爱卫办协助指导，各镇政府负责落实。
四、考核验收
全区此次3镇54村生态创建工作分两批进行，第一批3个镇、27个村年底前完成创建任务，剩余的27个村年底前完成创建任务。创建任务完成后，各镇政府要按照《市级生态乡镇考核验收标准》和《国家级生态村创建标准》先行自查，自查结束后申请区环保分局进行检查验收。区环保分局将采取听汇报、查阅资料、现场检查等方式进行实地检查，并汇总考评结果，作为考核奖励依据。工作进展较快的，可不受时间限制，条件成熟的即可提前申请验收。
五、工作要求
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一是坚持规划先行，突出规划的指导作用。到目前为止已经编制完成《县城总体规划》、《县城绿地系统规划》，并通过了专家评审，《县城总体规划》已通过县人大审议通过，待省住房和建设厅技术审查后按程序上报市政府审批。《县城绿地系统规划》已经县人民政府审批通过。《片区修建性详细规划》、《片区修建性详细规划》方案已出台，正在进一步修改完善。二是镇投资10万元编制完成了《县镇总体规划》、《上坝片区修建性详规》， 5 月 28 日已通过评审，正在按程序上报审批。三是城乡一体化规划编制任务已列入20__年城建工作任务之中，预计20__年6月底前可以编制完成。
二、村镇建设目标任务完成情况
（一）重点镇镇集镇建设情况
我县只有镇被列入重点镇，今年推行的“六个一工程”是建成一条景观大道，即环山道路、街道改造工程。已完成环山道路长1.2公里路基回填和路面浇筑。其余0.8公里道路工程已完成征地、施工图设计、招投标等前期工作，于9月10日由榆林建司以176.1万元中标承建，目前正在进行施工过程中，已完成投资450万元。集镇自来水厂建设正在施工当中；投资210万元建成了文化、镇卫生院各一个。标准化公厕建设正在做施工图设计。农贸市场、休闲广场、垃圾和污水收集处理设施项目配合库区移民安置点基础建设同步进行选址、征地。全年总投资692万元。
随着“”岭南基地建设和环山道路建设的推进，届时小城镇建设将呈现为“一心、两片、四带”的“带状”发展态势。
目前镇党委、政府把提高集镇接待能力作为发展的重点，围绕全镇丰富的旅游资源，先后与中北交通建设集团、西安福州商会签约综合开发集镇旅游资源，使集镇功能更趋完善。经过外引内联已引进投资1000万元的35kv变电站、投资4000万元的110kv变电站、投资100万元的药业公司等企业先后落户该镇，促进了镇集镇建设的快速发展。
（二）2个试点村的公共基础设施建设整治情况
我县今年列入试点村的是镇的五四村和镇的三教殿村，这两个村也是我县农村清洁工程整治建设的重点村。在村庄示范建设中，五四村主要完成了沿高速路可视范围内农户住房统一美化粉饰，投资108.5万元改造集镇供水工程，占地442平方米修建100立方米蓄水池2个，水源井2个，管理房和加氯房各一间及配水管网，建成后可满足三河口水库管理局及4000人的饮水需求。目前该工程正在施工阶段，力争年底建成投入使用。村主要完成了沿108国道沿线已粉饰房屋60户302间， 改建三格化卫生厕所60户，治理“六乱”138户。平整通组道路3000米，硬化道路600米。庭院美化1800平方米，绿化800平方米，整治农户院落平方米。在沿108国道沿线卫生院旧址建设体育健身广场一座，占地400平方米，现已绿化完毕，正在筹资购买健身器材。
（三）农村清洁工程进展情况
自农村清洁工程启动以来，我县结合实际，根据清洁工程八项建设内容要求，按照“全民动员、全面开展，县乡联动、共同推进，包抓到村、责任到人”的原则，以整治“六乱”为突破口，全面推进农村清洁工程建设。今年，全县共启动农村清洁工程30个村涉及150个村民小组4828户16774人。截止目前，整合各项建设资金近3000余万元，规划建设3526户、占启动村总户数的73%，启动建设2757户、占规划的78.2%。公路沿线农户1665户已全部启动。
通过全县上下的不断努力，我县农村清洁工程建设取得了阶段性成果。一是实现了“三通建到村”的目标，基本完成了通电、集中供水和通村水泥路建设。累计新建水泥路70.55公里，解决清洁饮水5151户，实现集中供水2754户。二是基本解决农村“脏、乱、差”问题，改变了农村面貌，提升了整体形象。改厨2175户、改厕532户、改圈1201户，整治排污水渠1783米，治理“六乱”2600余处，新建公厕6个。完成道路绿化8770米、农户房前屋后绿化12795平方米、庭院美化16185平方米，安装路灯158盏。通组道路平整66770米，修建户间道路15874米，硬化户间道路8400米。粉饰房屋3945间，农户院落整治28472平方米，农户房前屋后平整25732平方米，农户院落硬化10800平方米。安装太阳能热水器218户，新建农村沼气133口。三是政府引导，村民自治，初步形成了农村清洁的长效机制。清洁工程实施以来，新建垃圾填埋场2处、垃圾收集房4个、垃圾收集池63个，购垃圾收集车23辆，配备公共垃圾桶10个、配备户用垃圾箱80
个。乡村面貌焕然一新，经济社会发展环境不断改善。三、内部管理任务完成情况
（一）认真执行各类规划，严格控制规划区村镇建设
今年以来，我县认真执行各类规划，严格控制规划区村镇建设。全年共办理建设用地规划许可证23份，建设工程规划许可证23份，对乡镇建设工程放线15起。
（二）农村危房改造资料的收集、上报情况
为切实改善农村困难群众的生活条件，根据省、市工作安排，我局抽调专人下乡调查农村危房改造户，登记录入738户，上报200户。
四、存在问题
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精心组织 强化领导
村庄环境整治工作涉及面广、综合性强，是一项系统工程。面对形势，我村成立了以村支书为组长的环境整治领导小组，全面负责组织领导和方案的实施。领导小组下设三个实施小组：
（1）宣传教育组。由村支部副书记任组长的五名同志组成。具体负责动员，发放公开信1500份，做到环境整治家喻户晓，使全村村民人人要达到参与村庄环境整治活动中去的要求，通过会议、广播、专栏等多种途径宣传教育，使党员干部达到积极行动并带领带动广大群众参与，使广大村民认识到村庄环境整治是一件为民办的大好事，是全体村民大家的事，从而形成党员干部、全体村民齐动手，人人都是村庄环境整治责任人的良好局面。也只有全民参与，才能顺利达到整治的要求，为全面达到整治效果扫除了思想障碍。
（2）环境整治组。由村委会副主任任组长的五名同志组成。具体负责村庄路道及周边绿化的管护、道路和田间乱堆乱放的清理、村庄内公共厕所的整改、水面漂浮物的打捞、露天粪坑的取缔等方案的具体落实。
（3）矛盾协调组。由村治安民调主任任组长的七名党员干部组成。具体负责环境整治过程中涉及对象矛盾的处理，第一时间发现，第一时间处理。让矛盾消灭在萌芽状态，确保环境整治工作得以顺利开展。
立足自我 明确要求
（1）获得村干部支持。按照村庄环境整治的各项要求，我村通过召开村两委会，统一干部的思想认识，签订环境整治责任状，成立环境整治实施小组，分工明确，责任到人，落实到位。
（2）赢得领导的支持。村庄环境整治工作是项涉及群众利益的工作，面广量大，矛盾错综复杂，在遇到重大困难和矛盾时，我们一定要有信心、有决心，通过依靠和发动群众，从群众中来，到群众中去的思想，去解决建设中的困难和矛盾。针对突出矛盾和困难，要及时汇报情况，赢得上级领导的支持，确保村庄环境整治工作的顺利开展。
（3）争得上级财力的支持。针对村庄环境整治工作资金投入大的情况，我村为加大资金筹措的力度，村领导小组发动社会各方力量。在取得多方支持的同时，借助市里帮扶及相关单位，筹措资金，使各项工程有了可靠的保障。具体做到了“三个一点”。
一是“民集一点”：就是引导调动群众参与的积极性，采取村民共整、共治、共建、共享措施，在群众自愿的基础上，实施受益村民共同集资建设。同时对在外能人、有钱老板回归的机会，让他们多多支持家乡建设。
二是“村筹一点”：村里进一步完善村民“一事一议”民主议事制度，压缩其他支出，按轻、重、缓、急，分步实施建设费用的投入。
三是“上争一点”：通过争取上级的补助，从而解决一些公共设施建设资金的困难，使村庄环境整治工作的资金来源多样化，常态化。
在村庄环境整治过程中，我们重点围绕建、整、拆、包、清、栽六个字上因地制宜地进行了落实，并取得了一定的成效。
“建”：建幼儿园东侧与老实验小学西侧停车场2处；建化库池1处；建垃圾中转站和垃圾车停车棚各1座；建2组泵房1座；建洲城新区污水池1座。
“整”：对村东西、南北两侧河道2000米护堤进行整治；整治村庄内水冲式厕所3座；整修村庄内破损路面1.8公里，并做好排水设施；整修路灯56盏。
“拆”：拆村内主干道两侧违章建筑26处；拆除涉及路道拓宽户18户；拆除泰东河两侧猪场4座、房屋2座。
“包”：包村庄内主干道清洁工2名；包村庄内公厕清洁工1名；包村庄内垃圾清理工2名；包村庄垃圾运输工1名；包村庄内主河道水面清理工14名。
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1、基础设施建设（35分）
（1）村道硬化：任务完成100%，主村道硬化厚度18厘米，便道硬化厚度10厘米。（10分）
（2）户水改造完成任务的100%，全村实现“取水不用提”。（10分）
（3）户厕达标改造完成任务的100%。（10分）
（4）清洁能源利用项目，沼气建设达到全村农户的50%。（5分）
2、公共服务设施建设（10分）
（1）村务活动场所建设（图书室、健身场所、休闲场所、设宣传长廊并按要求布置完善等）得5分。
（2）村民活动场所和街道设有管护员和保洁员，并有长效管护机制。（5分）
3、奖励分（5分）
结合平时检查与年终综合考评，对出现工作失误的村，根据实际情况酌情扣分（最高扣5分）；对未出现工作失误，圆满完成任务的村，根据实际情况给予奖励分（最高奖励5分）。
（二）环境建设（50分）
按照县关于村庄环境整治的要求，村庄环境整治要达到“干净、整洁、路畅、村绿、建制”的目标，具体标准如下：
1、干净（10分）。村庄内外无积存垃圾、无污水溢流、无牲畜粪便、无卫生死角、公共厕所和户厕保持清洁卫生。
2、整洁（10分）。村内无私搭乱建、道路两旁无乱堆乱放、墙壁无乱贴乱挂、居住区无残墙断壁。
3、路畅（5分）。道路干净整洁，道路上无影响人们出行的坑洼。道路两侧边沟得到整修，没有堆积杂物，排水畅通，下雨、下雪路面没有积水和淤泥。路面上无影响咬通的堆积物或建筑物。
4、村绿(5分)。村边、路边、沟边、房屋周边能够绿化的要全部绿化，村内无大片黄土，房屋外墙壁无乱写、乱贴、乱画。
5、建制（20分）。
（1）帐目明确清晰，建设共享帐，各户自享帐，义务工平衡帐，各自明确仔细。
（2）按照项目建设完成时间表，按要求在规定时间内完成得4分，若没有按时完成扣
（3）有成文的管理维护制度，并做到制度上墙，在实际运行中效果良好。
（4）合理确定一定数量的专门人员负责环境卫生的日常保洁和维护，有明确的责任区，村内环卫设施齐全有效，维护完好。
（5）能够每月组织卫生大评比，使村民都能自觉参加环境整治活动。
二、经县级以上有关部门综合考评，被评为优秀的村，加5分。
三、考核办法：
1、场党委成立考核小组，不定期的听取各村及包村干部工作汇报，每月至少一次，并由考核领导小组对各村工作进展情况进行考核打分。
2、各村要在11月前对本村新农村建设工作情况进行全面自查和评估，并非此基础上形成自查报告，由场考核小组组织专门力量对各村工作情况进行检查验收。
四、考核结果运用
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二、目标要求
自7月份开始，按照“总体规划、全面启动，分步实施、整体推进”的原则，以国省道、铁路及其它主干线公路两侧1公里范围内的村庄为重点，集中开展村庄绿化及环境整治工程，积极创建“绿化文明示范村”，力争三年完成全区村庄绿化及环境整治的任务目标。今年全县共涉及村庄44个，其中开发区涉及村庄5个，包括霍家村、北八里村、张官村、相公堂村、西上疃村。
三、主要任务
(一)村庄绿化。广泛发动沿路村庄群众加大村庄绿化力度，突出村旁绿化、路旁绿化、宅旁绿化、河渠旁绿化，实现村在林中、房在绿中。
1、村庄内街道绿化：主要街道两侧各栽植一行以上树木或种植适宜的花、灌、草。
2、庭院绿化：80％以上农户庭院和单位、学校、厂矿等院内及房前屋后适宜植树绿化的地方，全部栽植适宜乔、灌、花、藤本等植物。
3、村庄内隙地绿化：空闲隙地、废弃宅基地、坑塘水面周围、沟渠两侧等适宜绿化地段全部植树绿化。
4、围村林建设：利用村头荒地、围村路或其他围村空闲地建设围村林，林带至少8行或宽度达到30米以上。沿干线路一侧要以园林绿化标准进行建设。
5、造林标准：村内绿化以绒毛白蜡、国槐、石榴、紫叶李、冬青等绿化观赏树种为主，围村林以高大乔木树种为主。乔木造林树种胸径不低于3厘米，其它树种因地制宜。实行高标准造林及抚育管理，达到整齐美观的效果。
(二)环境整治。
坚持标本兼治、重在治本，以清理柴草堆、粪堆、垃圾堆为切入点，做到无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱涂乱画、无暴露垃圾、无污水溢流、无卫生死角。
l、清理草堆：在村外统一设置秸秆堆放场地，四周建围墙或植树予以遮挡。加快推进秸秆压块、秸秆还田、沼气等清洁能源建设，从根本上解决秸秆乱堆乱放问题。
2、清理粪堆：大力实施“一池两改”(建沼气池、改厕、改厨)工程。拆除临街畜禽圈舍，在村外统一规划饲养小区，推行畜禽集中圈养，推进规模化养殖。
3、清理垃圾堆：实行生活垃圾集中投放、清运、填埋。各村要在主要街道合理设置垃圾桶，配备保洁员。各村要设立环卫组织，配备专兼职工作人员和垃圾运输车辆。城中村、周边村等有条件的地方要积极推行“户收、村集、镇(街道)清运、县处理”的垃圾处理模式，实行环卫管理一体化建设。偏远村在村外统一设置垃圾处理场所，集中进行处理。
4、村容村貌整治：新建房屋要符合村庄建设规划。
同时，综合采取教育、法律、经济等手段，引导农民清除乱搭乱建的建筑物，清理残墙断壁，改善村容村貌，提升农村整体形象。
四、工作措施
(一)加强领导，落实责任。
为加强对村庄绿化及环境整治工程的领导，成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，各社区以及有关责任部门（单位）任成员的领导小组。领导小组办公室设在农业办，具体负责村庄绿化及整治工程的组织实施。各有关部门单位要认真履行职责，密切配合，形成合力。妇联组织要充分发挥广大妇女在集中整治工作的主力军作用，积极配合社会事务局做好组织协调、督导考核等工作。财税部门要筹措落实财政奖补资金。林业部门要搞好规划设计，落实各项绿化任务。农业、水利、畜牧兽医等部门要从沼气池建设、水体治理、规模化养殖等方面加强技术指导和扶持力度。各村也要成立相应的组织机构，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制。
(二)广泛宣传，营造氛围。
要充分利用电视、广播、报纸、网络等现代化的宣传媒体，广泛宣传村庄绿化及环境整治工程的目的、内容及意义，争取社会各界的支持，为工程实施创造良好的舆论环境。要通过发放倡议书、明白纸，面对面地向群众进行宣传，提高群众对活动的认知度和参与度。
(三)突出重点，打造亮点。
在全面推进的基础上，重点选择一批村集体经济好、村庄建设基础好、“两委”班子强、发展潜力大的村庄培育精品，打造亮点，建设一批在全县乃至全市领先的精品工程，做到工作有抓手、参观有看点、汇报有亮点。
(四)加大投入，严格考核。
采取各级政府投入一块、项目资金倾斜一块、市场机制运作一块、社会各界捐助一块等办法，多渠道筹措资金。各村也要增加村庄绿化和环境整治的投入。村庄绿化及环境整治工程与县林水会战统一规划布局、统一部署实施、统一调度指导、统一考核验收，实行半月一调度、一月一通报、一季一督查、半年一考核制度，考核分别安排在每年6月春季造林结束后和12月秋冬造林结束后。对考核验收达标的村庄进行奖补，并颁发奖牌；对考核验收不达标的村庄不予奖补，经整改达标后方可进行奖补，并颁发奖牌。
(五)建章立制，确保效果。
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（二）强化规划编制，抓好示范建设
旧村改造，新农村建设规划在先，*乡根据每个村的实际情况，因地制宜进行规划编制，现完成3个村规划编制，在编2个村。
*乡现已有2个省和*市全面小康建设示范村，9个*市和*市村庄整治合格村，为了全乡村庄整治建设工作顺利有序的开展，乡政府分批进行上报创建并加大基层组织，计划生育、综合治理、信仿等有关工作的力度，确保各项指标的达标，对村庄相连指导进行连片整治并取得了一定成效。
（三）争取政策保障，抓好资金投入
旧村改造，新农村建设需要大批资金投入，*乡各村集体资金空缺，上级政府财政支持有限，在这种情况下，我乡指导有关村广泛发动外出务工经商青年，拓宽资金筹集渠道，农村有句俗话叫“有钱出钱，没钱出力”。20*年全乡共投入旧村改造，新农村建设300余万元，拆除路边坑30余个，老屋18间，建污水处理池4个，文化广场2个，在使用经费上，每项建设都经过充分酝酿，反复讨论，征求村居代表意见后再进行，确保经费合理投入，保证环境整治的科学性和合理性，同时也赢得了广大群众的支持和拥护。
（四）深化服务，抓好长效管理
旧村改造是一项系统工程，民心工程，我乡不仅在政策层面上对各村加以引导，还注重在如何强化服务上下功夫，做到经常指导、经常督促、经常检查，帮助制订整治方案，协调解决难点纠纷，组织开展拆除声违章建筑，积极参与群众思想动员等等。
抓好长效管理，促进村庄整治建设标准化，规范化。20*年全乡创三星1个村、二星4个村，一星2个村，*市环境整治合格村2个。通过市财政年度“以奖代补，”资金相挂钩办法，激发各村的争先创优意识。为了更好地推进村庄整治建设，我乡把用地指标用于旧村改造的村，帮助他们解决拆迁问题。
一年来，我乡在旧村改造，环境整治工作中，虽然取得了一些成效，但由于各种因素的制约，如资金紧缺、用地指标紧张及各村发展不平衡等。离上级的要求还有一定的差距，存在一定的问题和不足，希望在上级政府及有关部门的正确指导下，我乡在今后的工作中，总结经验，克服困难，为建设有山区特色的社会主义新农村做出更大的贡献。
20*年我乡要进一步贯彻落实浙江省、*市、*市的部署精神，围绕全面建设农村小康社会，提前基本实现农业和农村现代化的总体目标以示范村，连片整理为重点，以环境整治为抓手，以政策措施为保障，全面推进旧村改造和环境整治，加大工作力度，加快建设步伐，不断改善我乡农村生产生活环境。主要做好以下几项工作：
（一）进一步统一思想，加大宣传力度
乡、村两级要建立健全旧村改造工作机制，做到年初有计划，有部署，乡政府班子成员和有关职能办公室一起及时下村指导工作。充分利用各种形成，营造良好的旧村改造与环境整治工作氛围。在村口、村内制作精美宣传牌和标志性设施，同时充分发挥农民群众和社会力量。
（二）落实有关指标，进一步抓好示范创建
基层组织、计划生育、综治、是乡镇政府的各项重要中心工作，同时也影响着创建示范村的一项重要工作。所以20*年我乡对创建示范村的有关村要强调以上几项工作，做到月月有汇报、月月有督查、月月有通报。去年茅坪等5个村上报*全面小康建设示范村没有通过，力争20*年顺利通过。
（三）抓好分类指导和村庄连片整治
