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小学学校要完善学校的安全工作规章制度，建立户外活动组织安全制度、课间操安全管理制度、用药安全管理制度、门卫安全管理制度、上下学安全制度、坐校车安全制度等，要明确教师安全职责，监护的措施，提高家长与教师的安全责任意识。此外，还要成立安全管理小组，定期检查安全工作，及时消除隐患，为安全做好保障。
三、加强学生自我保护能力
小学学校的安全教育，不仅要获得家长的配合支持，建立学校的安全管理制度和环境，还要培养学生的安全自护意识，提高学生的自我保护意识和能力。学校要定期召开家长会，向家长介绍培养学生自我保护能力的重要性，还要告知学生需要配合的事项。此外，学校要结合安全教育主题，充分利用学校网站，有计划地向家长和学生宣传交通规则、用火安全、用电安全等方面的安全知识等。
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兴趣是最好的老师。根据小学生活泼好动、注意力不易集中的特点，我收集学校身边发生的安全故事导入新课，激发学生的听课兴趣。学生对书上的故事都预习知道了，课上不很感兴趣，但对发生在身边的故事很感兴趣。例如，在上三年级下册《马路不是游戏场》一课时，我就先给同学们讲了一个真实的故事：同学们，还记得学校开运动会的那一天吗。清晨，同学们都穿上漂亮的校服，一路哼着歌安全地到达学校。可是，一年（2）班的一个男生却住进了医院，为什么呢？原因是他在上学路上过马路时一手拉着奶奶的手，一手拿着玩具“小虎队”卡片，当他过完马路后发现自己的卡片掉了一张后，他就挣脱奶奶的手，箭一般地冲向马路中间弯腰去捡卡片的瞬间，悲剧发生了，一辆出租车撞上了他，他被撞倒在地，头部出血了，晕过去了……还好，经抢救，生命总算保住了。可承受了手术之苦，花了巨额医疗费，耽误了学习，耽搁了家长上班。安全意识对于我们是多么重要啊！听了老师的故事，学生也乐于收集和分享身边的安全故事。通过讲述适合小学生身心特点的各类故事，使他们产生对某些问题的感性认识，再加上简要分析，使大家获得相应的安全知识，激起珍惜生命的情感。
三、情景体验培养能力
能力的培养需要学生参与、体验，只有亲身体验的东西，才是真正意义上的获得。教育家蒙台梭利说：“一件事，我听说了，随后就忘记了；我看到了，也就知道了；我做了，很自然就理解了”。在教学中通过角色扮演、模拟情景等各种方式的体验活动，让学生直接参与表演，分别感受“真实情景”中人物的各种情绪，体会其中的喜、怒、哀、乐，然后经过彼此分享。孩子体验要具体化、生活化，可从“见”、“闻”二字做起，在多见多闻中，自有“感受的再感受”──体验的丰富与多彩；生活中处处有感受，儿童体验应重在“感受”，创造条件让他们在“见所未见，见而又见”和“闻所未闻，闻而又闻”中去博闻、强识。有利于安全意识的培养、安全习惯的养成。例如，在上《今天，你安全吗》一课与陌生人交往的时候，就请了两个同学上台表演，一个扮演陌生人，一个扮演小学生。小学生机制应对陌生人，逗得同学们哈哈大笑。要是在生活中遇到陌生人就会自觉不自觉地运用课堂上学到的知识。又如，在上《当危险发生的时候》时请了两名学生上台模拟怎样拨打119报警电话。报警以后在等待救援时要将鲜艳的衣服或塑料布用棍子挑在窗外，大声呼救，让消防员叔叔尽快发现你。这些环节都让学生演一演，把知识转化成能力。也实现了叶澜教授提出的：“把课堂还给学生，让课堂充满生命活力；把班级还给学生，让班级充满成长气息把创造还给教师，让教育充满智慧挑战；把精神生命发展主动权还给师生，让学校充满勃勃生机”。
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2.投入不足
我国整体教育经费的投入，在2012年才刚刚达到GDP的4%。长期以来，我国的教育经费在总量上投入不足，对于安全教育方面的经费就少之又少，甚至没有。教育行政部门颁布了相应的安全工作通知，却没有以足够的资金来与这些安全工作配套，重视不够直接导致投入不足，而投入不足则成为学校，特别是农村学校安全工作不利的一个重要原因。
二、农村小学安全教育的模式框架
1.设立安全教育课程
设立专门的安全教育课程主要是指学校或教育行政部门要对安全教育进课堂做出明确的规定，比如每学期至少要有10课时的安全教育课，平均每两周有1课时的安全教育。虽然安全教育在课时数量上较少，但在质量上不能“缩水”，承担教学任务的教师要像教授其他课程一样，按照备课、讲课、答疑，甚至考试等程序和方式来做好教学安排。
2.开发安全教育教材
目前市面上关于小学生安全知识的读本很多，内容基本上都包括交通安全、消防安全、用电安全、社会生活安全、网络安全、校内外集体活动安全、饮食卫生安全以及传染病的预防与控制等方面。这类教材读本的特点是内容全面，但没有突出特色，对于特殊地域的学校不是特别具有针对性。为了弥补这一不足，学校可以整合出一套更具针对性，更加适用于本地区的安全教育常识教材，作为对上面所说的通用教材的补充。
3.组建安全教育团队
在农村小学，没有专门负责进行安全教育的教师岗位，也没有专门的安全教育经费，要组建安全教育团队确实不是一件容易的事情。如何能够组建一支质量较高、成本低廉的安全教育团队呢？笔者考虑可以由校长牵头，返聘离退休教师中在安全教育方面有经验、有热情、愿意发挥余热的班主任教师来承担这项工作。
4.探索多样化的安全教育方法
在安全教育的方式方法上，教师除了采用传统的讲授法以外，还可以进行案例法、模拟实践法、竞赛法等多种尝试。其中案例法主要是邀请灾害亲历者或者救援者进行实际案例的讲述，这种方式更容易引起学生的注意，从而使学生对灾害有一个比较真切和深入的了解。模拟实践法主要是组织学生进行防灾演练，让学生在实践中，在真实的情境中获得逃生的本领。
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2．学校教育不但要注意显性安全，也要注意隐性安全
不但要注重中小学生的人身安全，更要注重学生的心理安全为了避免学生不安全事件的发生，有关方面简单地对全体学生进行活动限制和时间禁锢，取消一切“危险性”比较高的活动项目和科目，这是典型的因噎废食，很不可取。我们都知道，开车、走路也是很危险的，公路上几乎每天都有交通事故发生，能不能为了保证公民的人身安全，就把所有公路给封了，禁止一切车辆上路？科学探索、社会实践也有一定风险，能否为了保证科学家、社会活动家的人身安全而叫停一切研究探索和社会活动？我们没有那样做，也不能那样做。取消一切“危险性”比较高的活动和项目，学生就真的绝对安全了吗？学校、老师、家长、社会真的就可以高枕无忧了吗？非也。如果我们思想上不高度重视，管理上不细致缜密，安全责任不落到实处，校园里和教室中同样会出安全问题，如打架、斗殴、踩踏、跳楼、晕厥，等等，近年来的中小学校园并不缺少这方面的例子。如有的学生因长期得不到锻炼，身体素质较差，跑步时突然晕倒甚至猝死；有的学生因为一点小事而大动干戈，造成相互伤害。这样的例子不一而足，时有发生。同时，长期把学生禁闭在校园和教室里，剥夺学生的自由活动权力，这本身就是一种伤害和不安全。长此以往，学生的身体素质会每况愈下，社会活动能力下降，特别需要警惕的是学生的心理品质会出现问题，会变得狭隘、孤僻、暴躁、胆怯、抑郁等等，与人身安全事故相比，其性质和后果更为严重、更令人忧虑，因为它伤害的不是某一个人或某几个人，而是整个学生群体，同时它伤害的也不仅是身体，还有心理。近年来，学生在学校得不到欢乐，整天闷在校园里、困在教室里、淹在书本中、泡在题海里，郁闷的心情得不到舒展和释放，出现了比较严重的心理疾患，有的因此走上自杀的道路。如果校园生活是丰富多彩、生动活泼、轻松自在、欢快愉悦的，学生怎会自杀？
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学生是学校体育活动的主体，也是学校体育伤害事故发生的主要受害体。那么，体育伤害事故的发生与学生本人有着一定的关联。首先，学生的安全意识淡薄。学生缺少自我安全意识和未能养成良好安全行为习惯。在体育教学中，当教师讲解技术动作要点和要求时，部分学生不够重视，当错误的技术动作产生，造成伤痛时，学生又不知如何处置。第二，在体育活动时，学生不能按要求着装，活动前不做准备活动，活动后也不做放松练习。第三，学生在体育活动时，身体产生不适，不及时向老师报告。有的学生明知自己身体有伤，不宜参加体育活动，但出于好胜，强忍伤痛也要分个输赢，致使造成更大损伤。第四，学生体质差，运动技能弱。从近几年的学生体质监测数据看，我国学生体质呈逐年下降趋势。学生体质差，其力量、跳跃、奔跑等能力相对都较弱，在体育活动中极易发生损伤。比如在田径课教学中，一些身体素质差的学生，在练习过程中容易出现晕倒、休克等症状，严重者会出现猝死。
教师因素
教师是体育活动的组织者，也是学生课堂体育学习的教授者。教师在学生体育活动中扮演着重要角色。体育教学中，教师的一个疏忽，就有可能对学生造成伤害。体育教师的安全意识不强，是造成学生体育伤害事故发生的一个诱因。据一项调查显示，48.85%的教师在体育课上从不强调教学安全，只有10.65%的教师每节课都强调教学安全。另外，在教学中，教师责任心不强，；业务水平不强，违反教学规律教学；安全保护措施不够；教师擅自离岗；对场地器材利用不合理。以上情况的出现，都有可能在教学中造成伤害事故的发生。
学校因素
从学校的角度看，体育活动中发生学生体育伤害事故主要是：第一，学校对体育教学管理不够。良好的管理是体育教学活动顺利进行的保障。学校如果不重视体育教学中的安全管理，就会疏于对安全制度，场地器材、课堂教学等方面的有效管理，从而造成教学意外事件的发生。第二，学校对体育活动的场所和器材投入不足。近几年，随着高校招生规模的扩大，学校原有的场地器材已不能满足学生体育活动的需要，但是由于学校体育经费缺乏，不能够改善现有场地器材条件，同时又忽视对场地器材的管理，学生在体育活动中很容易发生危险。第三，学校组织大型体育活动安全措施不到位。校园体育比赛，不仅为学生提供了一个才能展示的舞台，锻炼了学生身体和意志品质，同时对于班级建设、学校管理都能起到很好的促进作用。但是，有的学校由于对体育比赛中的安全防范不到位，从而造成体育伤害的发生。
新媒体的特征
新媒体是在报刊、广播、电视等传统媒体以后发展起来的新的媒体形态，包括网络媒体、手机媒体、数字电视等。在当前经济技术条件下，互联网是新媒体的主体。新媒体与传统媒体相比，具有其独到的特征。第一，新媒体具有大量的信息源。新媒体是一个大量信息的集合。在网络世界里，时间和空间的开放性促使了大量信息的存储。在世界上任意时间，任意地点发生的任何一件事都有可能成为网络信息被传播。第二，新媒体的开放性和互动性。随着互联网技术的发展，每一个会使用网络的人，都可以在网络上寻找自己需要的信息。信息源的不断丰富使得互联网上的内容也呈现出多元化。任何人都可以通过网络下载、复制、浏览网络信息，成为网络的主体。新媒体的互动性，使得新媒体的使用者不只是信息的制造者，同时可以成为信息的接受者。在世界的任何时间任何地点，人们不仅可以接收到自己想要的信息，同时还可以将自己的想法、感受、意见通过网络出去。第三，新媒体具有广泛性特征。新媒体的广泛性体现在信息的广泛性、传播的广泛性和受众的广泛性。新媒体的信息内容涉及广泛，军事、体育、文艺、财经等信息都可以在网络上找到，包涵内容丰富。通过新媒体可以将信息传播到世界的每一个角落，让每一个使用新媒体的人们都能够采集到需要的信息。新媒体以其全新的方式对信息进行传播，用最快的时间将信息传递给大众，而且以新媒体为载体的传播工具越来越被大众普及。第四，新媒体具有资源共享性。通过网络，人们可以搜索到各种想要的信息、观看视频、图片、讨论问题，还可以进行在线学习。通过网络享受有益的精神大餐。
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1.3高校后勤管理的社会化给学生安全教育带来的影响当前，对高校教育体制的改革，高校的管理方式也从以往的封闭式管理转变成了开放式的管理，对学生宿舍也进行了社会化管理，高校管理方式的改变，增加了高校和社会各界人士的接触量，也让高校环境及人际关系更加复杂。高校办学规模的扩大，而相应的办学设施又没办法同步跟上，有些学生在外租房居住，高校也没有采取有效的管理措施，这也是学生产生不安全因素的一个主要原因。
1.4高校学生对学生性安全教育问题高校学生各方面虽然比中学生更成熟，但由于还没参加工作，对外界接触少，社会经验不足，也缺乏性安全防范意识。高校规模的扩大，各种服务行业也出现在校园，增加了外来人员，这些外来人员有的素质较差，再加上高校学生思想单纯，自我保护能力不足，容易相信别人，伤害到了自己。
2大学生安全教育主要措施分析
2.1增强大学生安全防范意识为了确保大学生的人身安全，对他们实施安全教育是非常有必要的，安全教育不但是一种素质教育，而且还是一项根本教育，在培养大学生过程中，安全教育必须贯穿始终。高校应该针对这些存在的安全问题，加大安全教育力度，采取有效对策，领导者和教育者要从刚入校的大学生到即将毕业的大学生，从学习和生活方面对他们加强安全教育，让他们全面掌握各方面安全知识，加强防范，珍惜生命，成为全面发展的人才。
2.2加强对学生的网络安全教育现在的高校学生，电脑是人人必备的学习工具，几乎所有的学生都涉足网络。高校学生虽然对电脑使用技能熟能生巧，但网络给他们也带来许多负面的影响。学生对网络安全知识掌握不深，容易受到一些不良事物的影响。因此，高校应加强对学生的网络安全知识进行宣传教育，可建立一个网络安全主页，时刻提醒学生注意网络安全防范。
2.3对学生住宿加强管理当前在学生宿舍管理上都采用了后勤社会化管理的方式，安全管理部门应选择有责任感、有较高素质的管理人员进行管理，同时对他们的工作进行监督、指导及考察。在管理上可以采取多样化的管理，但必须规范化和科学化。在管理过程中，高校管理部门和后勤部门可以支持学生做好宿舍管理工作。可以在宿舍楼逐级挑选出楼长、层长和舍长，实现学生的自我管理，增强学生的责任感，鼓励学生主动维护宿舍安全。同时还可定期对他们进行应对意外事故培训，提高他们的反应能力和安全事故处理能力。
2.4对高校学生进行性安全教育，避免受到害高校应加强规范管理，对于外来人员要做好登记工作。同时加强高校学生的性安全教育，让他们增强自我保护意识，提高他们的分辨能力、判断能力，遇事果断，端正自身行为。教导学生要学会用法律捍卫自己的权利，一旦遇到伤害到自身的事情，要勇敢揭发。
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1.3学校不重视安全教育宣传在教学实践中,我们发现部分高校由于对体育教学的安全管理重视不够,没有从根本上加强对教学安全的有效引导,导致对场地器材、安全制度、课堂教学等方面缺乏有效的管理,这种错误的做法造成了教学意外事件的发生。良好的管理是高校体育教学顺利开展的根本保证。高校体育场地设施的健全是正常进行体育教学和体育比赛所必需的物质保障,由于目前的体育设置时间较长,并且破旧、损坏的比率非常高,经常会出现不能运用的现象。加之,一些高校由于没有明确的教学任务,教师疏于管理,学生组织纪律性差,为教学安全事故的发生埋下了伏笔。
2高校体育教学安全教育解决路径
2.1提高学生的安全意识“健康第一”是高校体育与健康课程标准中的主题,体育教学中的安全教育直接关系到体育教学能否保障学生的健康。因此,高校在体育教学中开展安全教育,引导学生合理利用器械的意识,传授应急避险技能,提高学生生存能力意义重大。并且不同的运动项目要有区别,在非身体对抗的项目中,如田径、体操、游泳等,要引导学生互相保护和自我保护的能力,从意识上培养安全意识,以提高项目的安全性;此外,在有身体对抗的体育项目中,如格斗、拳击、篮球、足球等运动项目,这些项目是体育教学中安全问题最多的项目,在开展这些项目的教学时,首先从项目的规则上引导学生,教育学生遵守运动规则,其次要教育学生尊重对手,遵守比赛的体育精神,发扬“友谊第一,比赛第二”的体育风格,提高学生的安全意识。
2.2提高教师的安全意识教师是预防体育教学伤害事故发生的第一道防线,因此怎么样去提高了教师的安全意识,怎么样去引导学生的安全教育能力是减少体育教学中伤害事故发生的根本。教师的安全意识提高了,就能把一些安全隐患扼杀在萌芽状态。根据教学内容,以及学生的实际情况,对教学中易发生的安全问题要有预见性,并有一定的防范措施。首先,必须认真备课,提高预见能力,认真备课包含了单元教学计划的制定;学年、学期教学计划的制定;包含了课时计划的制定。其次,提高课堂安全系数。教师要严格课堂纪律,形成良好的课堂常规,培养学生服从命令,听从指挥的良好习惯;要对工作有高度的责任感,尽职尽责,必须根据课时计划,认真上好每一节课;要合理安排运动负荷,注意观察学生的生理反应,及时调整运动强度;要注重保护与帮助,在学生练习过程中,教师要做好保护帮助,同时提高学生的自我保护能力。
2.3提高学校安全管理意识首先,学校要建立专门的安全机构并制定相关安全制度,要从制度上保证安全,学校领导必须从思想和行动上把教学安全当作头等大事来抓,加强制度引导,制定符合实际情况的规章制度,建立体育教学安全监督、检查、评价机制。一些大学的附属机构,如学校医院、保卫部门和体育系部应该实行多部门联合,建立专门的安全管理机构,对体育教学中的安全隐患进行全面排查,切实保障学生在体育教学中的安全。并建立相应的处理体育意外伤害的应急预案,以便在处理突发事件时,能做到有条不紊,临危不乱。
2.4学校要不断改善体育教学设施。体育场地器材是体育教学活动能够顺利实施的必要物质条件。学校要加大场地器材的投资力度,改善体育教学环境,以满足学生日益增长的体育教学和课外体育活动的需求。还要对体育场地设施作定期检查、定期保养与维护。对于那些存在安全隐患又无法维修的场地设施要及时更换,严防体育教学中意外伤害事故的发生。学校要加强对体育教学的管理,只有加强管理,才能保证体育教育教学的正常开展。还要把体育教师做好学生体育安全工作,作为体育教师的重要职责纳入到职业道德建设内容中。
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2.层次性。
系统是由不同层次的要素组成的复合体。这种层次性要求主体从多方面对待复杂的事物，不搞“整体划一”，要善于发现复杂事件背后的运作机制，揭示深层次的非线性因果关系的作用。同时注重系统的连续性，注重考察系统中不同事件互动所产生的因果关系，形成描述各种问题互动关系及其变化形式的概念。
3.动态性。
任何系统都不是静止不变的，不管是系统之间还是系统内部的要素之间，无时无刻不在进行着信息的交换。因为系统又具有时延性，使难以觉察的缓慢变化不断积累放大，所以必须学会识别缓慢渐进的过程，用动态思维代替静止思维，还要看到过程中的细节复杂性和动态复杂性。四是有序性。实现有序性目标是系统思维的内在要求。系统自身完善和外部环境对系统的影响都是为了实现系统的优化，以便系统朝着井然有序的方向发展。然而，任何系统作为处在变化发展过程中的事物，都具有多种变化发展的向度性，也就要求主体注重优化的路径选择。
二、树立正确的学校安全教育系统观
学校的安全问题来自针对学校的各种威胁，对学校安全的威胁来自多方面的因素。国内外大量信息表明，这些针对学校安全的威胁在许多方面超出了人们的预料。由于各种生存压力的剧增，学生生活的周遭环境影响他自己的期望，那么教会他们排除障碍的安全教育真正落实显得无比重要。安全教育走进学生的生活，需要学校管理者学会用系统思维方式处理各种安全问题，目的在于能够从个体与系统的辩证关系出发审视学校安全教育不同层面的工作。学校安全教育作用的发挥不是单凭某个要素就能完全体现的。即使是某个要素充分展示自己的功能，安全教育的整体效果也不一定会因此而放大。因为“解释复杂现象不仅要估计到各个组成部分的作用，而且要通过要素之间联系的总和”。如果仅仅强调从整体上把握学校安全教育效果，忽视对其组成部分的认识和考察也是不科学的。学校安全教育自身有多个组成要素，管理者只强调一个方面的工作效果是不可能保证安全教育整体效用的。学校安全教育的各个要素，包括安全教育本身，只有在关系思维中才能解读它们，“必须把每个部分放置在它们依存的系统中才使它们获得意义”，回过来再从关系中寻求解决安全问题的答案。因此，强调学校安全教育系统的整体性时，不能忽略学校安全育系统本身就是国家安全系统的一个部分，并且其构成中各部分有自己独立的整体性。比如，个体安全观是学校安全教育系统的子系统，也是由安全主体、安全目标、安全内容和安全手段构成的大系统，可以说每一个方面又是安全观的缩影。反观当前学校对安全教育的研究与行动，往往只看到问题的局部原因，犯下更多以偏概全的错误。当前，关于大、中、小学生犯罪的报道时常出现在各大媒体上，引起了人们的广泛关注与热议。众多媒体和社会人士撰文或发表言论，指责学校安全教育工作的失误，认为是学校忽视法制宣传教育直接导致学生犯罪事件增多。从案情来看，不否认学校安全教育内容的缺失与学生犯罪事件时有发生之间有间接联系，但绝对不赞成将学校安全教育工作不到位作为造成学生犯罪的“同谋”。调研结果显示，县市级以上的学校无一例外都开展了不同形式的安全教育活动，农村学校则不能保证安全教育的正常进行。城区学校通过举办主题活动培养学生的安全意识，开设了不同程度的安全教育课，在课堂上组织学生学习如何自救，掌握可操作性强的避险知识。同时，在室外通过模拟演练，教给学生一些更实用的逃生办法。然而，安全教育的效果是隐性的，学生自身思想消极，错误地认为自己不出事或事情不发生在自己身上就行，安全意识淡薄。从学校自身来看:一方面，随着在校学生数量的急剧增多，学校思想政治工作和管理工作弱化的问题也越来越突出，加上相关部门对安全问题重视不够，安全隐患就像布满灰尘的镜子淡出人们的视线。另一方面，相当一部分学校把安全教育课变成了语文课，一学期下来至多上两三次安全教育课，且没有课程计划，教学时间与教育内容随机安排，课堂上教师播放几张幻灯片就算完成教学任务，使学生无法得到全面有效的安全教育。哲学家苏格拉底说，无知是首恶。没有对安全教育相关深切的认知，遇到危险很难应对自如，可想而知，安全教育内容对预防学生犯罪有着不可轻视的作用。对各类学生犯下的案件分析，发现安全教育的缺乏与轻视是一个极其重要的负面因素，这种现象一直在学校里长期存在。中小学安全教育的缺乏与轻视主要反映在课程建设上。安全教育一直游离在课程建设的边缘，在学校里地位低下，排在“历史、地理等副科”之下，为遮人耳目，它还披上一件“光鲜亮丽的外表”，一般学校走廊、宣传栏都能见到它的身影。一旦有重大安全事故发生，它才能被请进“厅堂”，领导讲过教师再讲，反复强调安全的重要性，因为它开展的方式过于随意，给学生一种慵懒的感觉，造成他们形成一种“危险事不关己”的错误判断，时间让警觉就变得迟钝起来，危险即便是可以脱离，但“生锈”的大脑却不能够立刻被激活。尽管学生可以通过家庭、网络了解和学习安全知识，但学校教育的目的性是不可取代的，安全教育课程建设仍然具有必要性和重要性。
三、用系统观建设学校安全教育课程
学校安全教育方方面面的变化已经影响到所有人，不过，一部分影响纯粹是消极的，它们只是促使学校在旧的模式上徘徊，而另一部分影响则是积极的，因为学校绝大多数人意识到它的重要性，开始转变观念。这一矛盾可以从不同的维度和层面去解读它。重要的是，实施者从组分与系统的辩证关系出发审视学校安全教育发展，对待涉及的范围和对象做到具体分析。在此，以安全教育课程建设为例，尝试用系统思维解读学校安全教育发展。安全教育课程内容建设不是简单的“要素”建设，也不是少数几个核心要素的建设，而是一种把教育者、教学目标、教学内容、教学方法和问题讨论结合成一体的系统。虽然各组成要素在安全教育课程系统发展中的地位和作用不同，但它们彼此之间相互促进、相互影响。“圈内人”对安全教育课在课程体系中的地位心照不宣，细心的学校管理者则是碍于国家课程标准象征性地在课表中设置“安全教育”一栏。即使有适切的教育内容，“赶上架”的教育者也不能较好地胜任这一课程任务，教学效果自然而然无从谈起。任何只专注于一个方面而忽视另一方面建设的思维都是片面的。即使集中力量建设那些决定内容发展水平的核心要素，也不能忽视那些对内容发展仅有支撑作用的要素，因为系统从一种状态过渡到另一种新的状态的临界点上，决定系统发展态势的有时不是那些所谓的核心要素，而恰恰是那些看似不起眼的边缘要素。实践也证明，由于负责安全教育的教师队伍建设没有得到足够重视，课程系统的整体发展受阻甚至受损。管理者需从学校整体工作出发通盘考虑，时刻提醒自己要树立系统观念，用战略眼光“远视”安全教育课程建设。如果简单地把影响系统发展的多种因素归结为某种单一因素，或者在其中确定一个主导因素而低估或忽视其他因素，都是对安全教育课程建设本质的误读，必将最终影响学校乃至整个安全教育系统的可持续发展。教育部在《中小学安全管理条例》中明确规定:“学校及校属各有关单位要把对学生进行安全教育作为一项经常性工作，列入重要议事日程，加强领导。学校各部门和有关群众团体或组织要相互配合，积极开展安全教育及安全知识宣传，增强学生的法制观念和安全意识，提高防范能力。”其中，经常性反映出安全教育的特殊的重要性。纵观新形势下我国学校安全教育课程建设的现状，对此运用系统思维的方法进行整体建设是极其必要的。
1.以整体性为导向来建设学校安全教育课程。
要努力实现安全教育系统内部各组成部分的整体发展。学校安全教育系统由国家安全教育、心理安全教育、日常安全教育、文化安全教育和网络安全教育等子系统构成，要建设安全教育课程，必须运用一定的手段和方法促进子系统的全面发展。转变安全教育“无用”的观念，树立大安全观。处理好传统安全知识与非传统安全知识学习的关系，有重点地推进各个教育内容。与此同时，安全教育各子系统构成要素的发展也不容忽视。比如在日常安全教育系统中，既要加强防盗、防骗、防抢等日常安全知识的教育，增强学生日常安全防范意识，学会如何保管自己的财物;也要加强社会形势及当地治安形势教育，让学生学会如何在社会这个大环境中保护自己。只有将整体发展与部分发展联系起来，才能保证工作的成效性。安全教育课程设计也应该具有整合性。在设计初始阶段，可以暂时将教学活动放置一边，先讨论反馈问题。预先了解学生掌握的安全知识，在后续的课程设计中加入一些有针对性的教学活动。迪•芬克博士认为，教师在进行课程设计时，应牢牢把握核心知识掌握、学以致用目标、触类旁通目标、人性维度目标、学会学习目标和人文关爱目标等六个方面。六个目标无层次之分，课程教学中实现的目标种类越多，学生的学习效果会越好。安全教育课程设计也应考虑全部或其中部分目标，发挥整合作用，因为它的开设目的仅用“安全”二字是远远不能概括的。此外，将安全教育课程与生命教育目标相结合，中小学阶段的学生对于生命的认识处于萌芽阶段，这一时期对他们进行系统的生命教育和安全教育，既能够让他们体会到生命的宝贵，又学习了避开危险的方法。
2.以动态性为导向来建设学校安全教育课程。
按照系统论的观点，任何组织都是在一个动态系统中运转的，世界上任何事情都是发展变化的。因此，课程建设理应与时俱进，不断更新。如果仍因循守旧，就会越来越走向不安全。因此，系统思维能够让我们去思考如何帮助受教育者增强好奇心和学习安全知识的动机。当今威胁学生安全的因素逐渐增多，安全教育课程应适时做出调整。网络已经是各级学生学习知识和了解信息的重要工具，虚拟化的世界充满了各种不安全因素。学校一方面要强化网络安全责任感，引导学生提高网络信息辨别能力;另一方面，把有关法律法规、安全知识在网上公开，逐步完善安全教育课程信息化建设。动态的课程建设不仅能建立起一种繁荣的研究文化，还增加了进行安全教育内容的范围。
3.以有序性为导向来建设学校安全教育课程。
系统的各组成部分及其变化是不断趋近系统有序目标的相对不平衡的过程。怀特海认为，组织进化的过程表现在两个方面:一是要适应环境的变化;二是它靠内在的力量要创生自己的环境。学校安全教育课程本身是一个安全生态系统，它的建设涉及教学内容、教学过程、教学目标、教师队伍、教学实践等若干内容。这些内容的自我发展需顺应环境的改变，网络是人们必不可少的生活，青少年网瘾是危及安全的“毒瘤”，安全教育课程建设必然考虑到它潜移默化的“侵蚀”。为此，学校应遵循有序性原则，将课堂内外不同的教学环节连成一个层次分明的体系，从而保证安全教育目标的实现。结合学生的认知特点，基础性知识安排上提前，后续理论知识、典型案例分析等内容，必要时加入进行体验教学。各级职能部门之间要加强统筹，加强计划，加强过程管理，科学地、有序地开展建设工作。以“大安全”观念为指导，从思想道德规范、法律准绳、心理健康标准、安全行为规范和生理健康标准等方面，全面、系统地对学生进行安全教育。
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高校的安全需要大学生的参与，而不应当是保卫部门的工作。学生的参与应当包括思想和行为上两个方面的内容，笔者认为，当前我国高校在这一方面做得还不够，需要改进。
（一）加强安全知识的宣传
高校是密集的场所，学生也是易被感知的群体，在高校大学生素质教育过程中，可以通过宣传的方式向大学生传输安全知识，并帮助其了解和谐安定校园建设的重要性，鼓励每一个学生都能时刻注意自己的行为。比如通过学校宣传栏，在学习播放校园安全影像及印发一些宣传册等。通过这些宣传形式让大学生能够切实感觉到保障高校校园安全是一件利人利己的事情，进而积极加入其中。
（二）通过实例对大学生进行教育
在大学素质教育中要注重创新形式，比如通过生动、现实的实例让每个学生认识到树立正确安全意识的重要性和必要性。学校可以选择一些先进的人物榜样来学校进行演讲，举办一些心理剧等，通过表演的形式感召学生。另外，学校在进行正常教学之中，也应当鼓励教师在授课的过程中，有针对性地指导学生认清高校安全的实际情况，帮助学生形成高校安全观。
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二、注重“心理”安全教育，培养良好的爱情价值观
爱情对于大学生而言是不可避免的话题，大学生基本上已经到了法定年龄，由于荷尔蒙分泌而对异性有好感是正常的而且应该被尊重的。但是，大学生，特别是女生应该对自身有一个安全措施的保护，学校要提供平台，教授学生基本的知识。澳大利亚艾滋病防控机构为大学生发放安全套。中国人生性腼腆，对于“性”话题一直是支支吾吾，三缄其口。但是，女生要有保护自身的自觉性，有正确的爱情观。大学生常常陷入爱情的苦恼中不可自拔，在爱情充斥着大学校园的时刻，刚刚步入成人行列的大学生表现出来的欣喜和好奇让他们对于爱情有一种神圣的向往。但是当爱情破灭的时候又会因为自身抗压能力不够而出现一些极端现象。对此，必须要树立正确的爱情观，正视爱情只是大学生活的一部分，并不是主要的成分，当爱情出现危机或者爱情已经消亡的时候，和朋友、同学、老师交流，分担自己内心的痛苦。
三、强调校外安全教育，用正确的观念融入社会
作为已经是成年人的大学生，希望尽快的融入社会的积极心态是可以理解的。大学生外出做兼职，找寒暑假工表面上看一件轻松平常的事情，却成为高校安全教育中的一个容易被忽略的盲点。为了减轻家庭的负担，许多学生都会出去找工作，开源节流。但是在外出过程中要谨防受骗上当。新闻中经常能够听到大学生由于外出工作被传销，被克扣工资等现象，这就需要大学生外出时要谨记“防人之心不可无”，不要有不切实际想要赚大钱的想法，只要不存贪财之心，就不会被别人有可趁之机。当大学生被克扣工资的时候，或者当自身的合法权利受到侵害的时候，应该要运用法律武器维护自身的合法权益，在平时生活学习中要努力学习法律知识，关心新闻媒体报道的事情，做好防范工作。
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(二)保障食品安全
食品安全问题已经成为国际社会广泛关注的话题，因为食品问题而失去生命的社会事件频繁发生，因此全球范围内都已加强了对食品安全问题的关注。高校的食品安全不仅影响院校的声誉，也会对学生的身体健康产生重大的影响。高校要根据国家有关高校食品安全的规定，将食品安全责任落实到个人，对出现的食品安全问题严格追究责任人的刑事责任。
(三)消防安全
高校是防火的重点单位，由于学校人员密集，一旦发生火灾，就会使学生的生命财产安全方面遭受巨大的损失。高校宿舍中会经常用到各种电器设备，各种大功率的电器合并使用就很容易出现电路短路的情况，导致火灾的发生。有些学生习惯在宿舍吸烟并随意乱扔烟头，给消防安全带来诸多隐患。学生的消防意识往往比较淡薄，这就需要高校加大消防安全知识的普及力度，提高学生的消防安全意识。
二、加强高校学生安全教育管理的策略分析
(一)完善安全教育管理体制
高校需要明确安全教育各管理部门的职能与责任义务，将安全责任落实到具体的岗位或个人，在日常工作中加强工作考核，督促高校的每一位教职员工都能承担起安全管理的责任。除此之外，还要建立安全事故应急预案与事故管理机构，当安全事故发生时能够及时启动应急预案，充分调动人力资源，将事故损失降到最低限度。
(二)增加安全教育经费
安全教育经费的不足阻碍了安全教育管理工作的顺利展开，为了全面开展安全教育工作，避免安全事故的发生，减少不必要的经济损失，就需要政府有关部门增加高校安全教育的经费支出，保证高校的安全教育管理工作能够顺利有效的进行。
(三)提高学生的安全意识
为了提高学生的安全意识，高校需要对学生进行全面的安全教育，从各个角度提高学生的安全事故防范意识与法律意识，使学生能够正确的认识到安全事故隐患，当自身财产安全遭受侵害时，能够运用法律手段维护自己的合法权益。只有学生自身的安全意识提高了，才能真正在从源头上避免安全事故的发生。(四)开展丰富多彩的安全教育活动高校针对不同年级的学生要开展有针对性的安全教育，在课堂教学中系统的讲授安全知识，利用多种宣传媒介和教育手段进行安全宣传。除此之外，高校还可以通过开展安全知识讲座、消防安全演练、主题参观等一系列丰富多彩的教育活动来使安全防范意识深入到每位学生的思想当中。
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（1）完善学校安全规章制度
建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，进一步强化安全保卫工作奖惩细则、防火、防盗、饮食卫生管理等规章制度。对学校安全工作要做到有章可循、有章可依、违章必究，不留盲点、不留死角，堵塞漏洞，确保安全。
（2）建立安全工作领导责任制和责任追究制度
由学校校长负责，将安全工作列入各相关人员的目标考核内容，并进行严格考核；严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。
（3）建立健全学校各类安全应急预案
为了应对各种突发事件，学校必须根据实际情况，建立健全学校各类安全突发事件应急预案。明确一旦发生安全事故时，安全工作领导小组应按各自的工作岗位和工作职责，迅速而有效地开展应对工作，将突发安全事件的损失降到最低限度。
（4）实行分级管理、层层签订安全责任书
学校与年级主任、班主任、一线教师层层签订责任书，明确各自的职责。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容。贯彻谁主管，谁负责的原则，做到职责明确，责任到人。
二、增强安全意识，制定班级安全措施
作为一名老师，要做好学生的安全工作，必须要有高度的责任心和珍爱生命，安全第一的观念，要时时抓安全，事事抓安全。辅导员应根据学生特点制定一套严密的安全管理办法和管理制度，明确责任，狠抓落实，常抓不懈。每天要进行多次检查，发现问题及时处理，消灭事故隐患，确保学生在校安全。老师必须在学生心目中要树立起良好的形象，使学生充分信任，充分认可。
三、安全教育渗透到日常教学之中
首先，科任老师，在平时的教学过程中遇到一些和地震，安全事故有关的内容应该详细的讲解清楚。我想只要老师多讲，真的从心底关心学生，他们会懂得什么该做，什么不能做。
其次，一定要让学生彻底的明白一些事故的后果，结合这些身边的事故带领学生分析发生的原因，这些行为将导致什么样的后果，只有让学生从心理了解他们的危害，他们才不会犯错。而对于其他的事故，为了防范于未然，经常提上课堂，让他们时刻保持一颗警惕的心。
再者，教会学生临危不变的处事态度，从小培养学生的良好的习惯。习惯的力量是无穷的，多花点时间对学生有计划，有目标的进行理论上的教育，习惯上的培养，万一遇上紧急状况，也不用担心。
最后，要利用每周一节的安全教育课课，专门给学生讲安全知识，开展防震安全演练火灾逃生安全演练等安全演练活动。
四、积极营造校园安全文化氛围
我们学校要充分利用全国中小学安全教育日安全教育月以及每个新学期开学、每周晨会、例会等时机，大张旗鼓地开展安全宣传教育活动，营造良好的安全教育氛围。要通过张贴安全标语、设置安全橱窗、安全科普画廊等方式，使学生从多方面了解掌握安全知识，在处处重视安全的浓郁氛围感染下培养学生重视安全的意识。要充分利用主題班会、国旗下讲话、知识竞赛等形式，对学生加强安全知识教育。要把安全教育与校风建设、和谐校园建设、日常行为规范养成教育等工作结合起来，并渗透到教育教学活动的各个层面。要把安全、法制教育纳入教学内容，列入教学计划，让学生有一定的课时学习安全知识，增强安全法制意识，提高安全防范技能。
五、严格校园安全防范检查
我们要认真落实安全工作各项制度，加大投入，完善安全设施，成立安全工作领导小组，建立相应的领导体系和组织机构，健全工作机制，完善规章制度，把平安校园创建活动与教学工作一同规划、一同部署、一同检查。构建人防、物防、技防一体的安全防范体系。要加强对校舍和教学设施的安全检查，及时排除危房、消除安全隐患，严防倒屋伤人事件的发生，要严防校园安全事故发生，确保师生生命财产安全。
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小学食堂的安全管理关乎师生人身安全和学校的管理秩序，需要引起学校的充分重视。由于小学阶段的作息时间大体为“早八晚五”的时间段，所以住处距离学校稍远的学生在学校吃中午饭的情况是最多的，早饭和晚饭则较少一些。对于一些提供住宿的学校中的住宿生来说，则几乎一天三顿饭都是在学校食堂解决。对于广大教师而言，中午饭也多在学校食堂解决，偶尔会在学校吃晚饭。通过以上基本情况的分析，可见部分学生和教师的三餐中至少有一餐是在学校食堂吃。而由于学校食堂也会开设一些特色档口，会吸引部分学生留在学校吃午饭。总体而言，在中午这个时间段食堂的人流量非常大，其他时间也会出现人流高峰。人多就不可避免地存在着安全隐患。所以小学食堂的安全管理就显得非常重要，要保证学生和教师能够安全地在学校度过午餐时间。此外，诸如食品安全问题，更需要引起学校的充分关注。这直接关系着师生的身体健康，不容存在侥幸心理。科学对学校食堂进行安全管理可以更好地服务于学生，取信于学生，同样也可以保证师生的饮食安全，以维持学校管理秩序，维护学校名声等。
二、小学食堂安全管理的目标
小学食堂安全管理的重要性不言而喻，那么对于小学阶段的食堂安全管理，应该达到什么样的目标呢？可以从如下方面进行考虑。第一，秩序井然，文明礼貌。小学食堂作为人流量大的地方或多或少存在着一定的安全隐患。单靠管理无论如何都不能避免问题的产生，只有靠学生和老师共同努力，首先从自身做起，在高峰时间点一定要遵守秩序，礼让他人。所以食堂安全管理首先需要进行安全教育，教育老师和学生守规则，懂礼让，逐渐培养学生的安全意识，这也是食堂安全管理的应有之义。所以，良好秩序是小学安全管理的首要目标，也是保证安全的前提条件。第二，保证食品安全。这同样是小学食堂安全管理需要达成的重要目标。只有保证食品安全才能够从某种程度上保证师生的人身安全，而学生和老师的自身利益是学校的最高利益。此外，安全、干净、卫生的食品也是提升食堂形象的重要内容。总之，小学食堂安全管理应该达成的目标还有很多，也包括很多细则性内容，本文在此只列出最重要的两项，以引起充分注意。
三、小学食堂安全管理的具体方法
小学食堂安全管理的具体办法应该从主管单位和学校这两个层面进行考虑。第一，定期检查，做到未雨绸缪。对于学校食堂主管部门，应该定期对学校食堂的用餐秩序进行维护和管理，发现问题要及时开会讨论，并出台可行的办法。还要对食堂的各种设备定期进行检查，以防产生重大安全隐患。对于年久失修的陈旧设备一定要及时申请更新。第二，落实责任追究制度。对于管理过程中出现的问题，应该及时总结，及时发现是在哪个环节出现的问题，并且要追究相关管理人员的责任，这样才可以使管理人员时刻保持警惕而不松懈，才能够最大限度地做好食堂安全管理。第三，学校应对学生进行充分地安全教育，培养学生的安全意识。小学阶段的学生对于公共场合还没有足够的安全意识，所以在学校层面上，应该时常对学生开展食堂安全教育，让学生形成强烈的安全意识。学生自己注意到之后，才能更有力地保护好自己。具体的形式可以开展相应的安全教育活动，还可以开展主题班会，绘制班级板报等。班主任教师在教育W生的过程中应该发挥积极作用。
总之，小学食堂安全管理的方法应该从以上三个方面进行考虑。首先要弄明白学校食堂安全管理的重要性，学校领导、主管部门都应该充分认识到安全管理对学校师生和学校发展的重要意义。第二，应该制定食堂安全管理的目标，一方面要构建井然的秩序，另一方面要保证食堂卫生和食品安全。第三，管理的具体方法应该从学校和主管部门两方面入手来考虑，要落实责任追究制度，还要进行安全教育等。
参考文献：
[1]孙德君.浅谈小学食堂卫生管理[J].第四届世纪之星创新教育论坛论文集，2016（3）.
