引论：我们为您整理了13篇质监局上半年工作总结范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
上半年，为加强对政务公开工作的领导，我们及时对政务公开工作领导小组进行调整。另外，我们对领导小组办公室成员也进行了调整，进一步明确了各自的责任。通过调整，我们对政务公开工作的领导力和执行力都有了新的提高。
二、围绕职能履行，狠抓政务公开
上半年,我们紧紧围绕自身职能履行以行政许可、行政处罚为重点,采取各种形式,全方位推行政务公开。
1、以执法公示制为主要形式全方位推行政务公开。为实现公开、公平、公正执法,我们主动接受社会监督，推行了政务公开，在一楼大厅设公告版，将职责范围、办事依据、工作标、办事程序、办事时限、和项目、程序、首问负责服务等项公开内容录入其中。
2、以解决执法中存在的问题为重点,狠抓政务公开。我们对处罚案件实行了立案、办理、初审、案审分离,正在积极推行开门审案，进一步促进了行政执法工作程序合法,引律规范,处罚恰当,案件处罚进一步透明化，极大地提高了行政执法水平。
3、以树好窗口形象为目的,贯彻政务公开。实行政务公开以来,我们将政务公开工作溶于日常工作之中,做到了挂牌上岗,持证执法,实现了公开、公正、文明执法。
三、加大制度建设，保证政务公开
1、落实行政执法责任制。根据工作职能和法律、法规、规章的规定,明确划分各个部门的执法内容、执法类别、执法依据、执法范围、执法权限、执法程序和执法责任,将其分解到各个科、室、队,进一步完善内部执法监督。我们还将行政处罚执法程序用图表的形式予以明确,便于了解和掌握。
2、完善与之相关的配套制度。为推行行政执法责任制的落实,保证政务公开的顺利实施，我们完善了相关的配套制度。一是执法监督制。明确执法监督的机构、内容、范围、形式以及处理方法,对执法工作进行监督。二是过错追究制。对执法机构和人员在具体行政过程中出现的过错和不当行政行为进行责任追究,有利于实现权、责统一,使权力受到制约。三是案件核审制。我们建立了三级案件核审制,即办案单位初步合议,法制部门再审,案审会三审，保证了处罚案件的质量。四是评议考核制。通过定期检查,不定期抽查和听取社会意见等不同渠道,进行评议考核,作为对行政许可贺行政执法单位评先评优的重要依据。
四、强化依法行政，落实政务公开
篇2
为认真贯彻落实民主集中制，健全领导班子议事规则，上半年局党组制订了《*质监局党组议事规定》，从制度上保证了重大问题、重大事项都必须经过集体研究讨论，集体做出决定。
今年6月，我局组织了党风廉政、纠风工作、治理商业贿赂方面的自查，并编写了半年工作汇报和自查自纠情况汇报。在上半年州局、*县对我局党风、纠风、廉政建设等工作的检查中，没有提出大的问题，对于检查中提出的改进意见，我局都能及时进行整改。
上半年，按*县委的统一安排，我局组织开展了“讲党性、重品行、作表率”学习实践活动，学习时间为一年，我局按文件要求，认真安排落实，目前学习活动已进行到第四阶段。
二、采取有力措施，强化组织领导，工作成效明显
今年年初，州局召开了各项专题工作会议，具体传达了国家总局、区局会议精神，安排部署了全年工作目标任务。为了保证目标任务的完成，我局领导班子统一思想，认真分析研究，强化组织领导，采取了行之有效的工作措施，以确保各项工作任务的完成。
一是加大会议调度力度。每周召开工作例会，由分管副局长、各科室主任负责汇报一周工作进展情况；每月月初的例会上，通报上月各科室各项工作完成情况，部署下月各项工作任务，研究上月工作中发现的新情况、新问题。安排的各项工作季度末进行小回顾，半年进行一次全面总结。二是加大指导督促力度。各项工作不仅通过会议调度、安排、贯彻，分管的副局长对各科室工作加大现场指导督促力度，使具体业务工作更好地落实到位和富有成效。三是加大检查通报力度。上半年我局在各项工作奖罚兑现上始终态度明朗，从不含糊。在抓工作进度的同时，对工作完成好的进行表扬，对工作滞后、起色不好的予以批评。努力在局里形成鼓励先进、鞭策后进的工作局面。
三、上半年重点产品质量专项整治工作开展情况
上半年，我局安排专人对辖区内家具、玩具、服装、油漆涂料、仿真饰品等五类重点产品生产企业进行了摸底登记与执法检查；一是普查。利用多种渠道，广泛收集信息，摸清全县五类重点产品生产企业底数。将企业分类建立电子档案，并按不同要求实施分类监管；二是执法检查。集中力量严厉打击无证生产违法活动和严厉查处获证企业质量违法行为，尤其是坚决依法从快、从重查处无证生产、产品中有毒有害物质含量超标等质量违法行为，坚决铲除制假窝点，彻底摧毁其制假能力；
通过调查摸底，截至目前，全县五类重点产品生产企业只有2家，是家具生产企业。查处五类重点产品案件1起，目前专项整治相关工作正在有条不紊地进行。
四、质量、标准、食品安全工作
在企业标准化工作方面，上半年，我局推荐了巴州环联电线电缆有限公司申报标准化良好行为试点,此项工作正在进行中；对超过备案有效期产品执行标准的两家企业及时督促到州局备案；积极向企业宣传条码和采标知识，目前已新办理条码应用企业1家；上半年对全县的农资、小麦粉、葵花籽油等主要产品进行了监督抽样，共抽取样品40批次，合格产品38批次，不合格产品2批次，合格率为95%。
上半年我局积极推进质量电子监管网建设，目前已帮助2家企业加入了电子监管网，并建立健全了11家企业的质量档案。
在食品质量安全准入工作中，今年上半年新获证企业1家，正在积极申报企业1家，年审6家。
*年上半年的代码工作有了新的突破，截止目前，我局共办理业务274件，其中新办46条，变更26条，换证54条，年检148条，保证了代码数据库数据的准确性。
五、切实履行打假治劣职能，深入开展专项执法检查
上半年在州局的统一安排部署下，我局坚持抓重点、抓专项，先后开展了食品安全、农资、建材等专项执法检查，突出打击了直接关系人民群众健康安全的假冒伪劣产品。在打假工作上我局统一思想认识，坚持统一领导，统一部署，集中时间，集中力量，上下联动，形成合力，采取监督与稽查相结合，通过监督抽查、群众举报投诉、开展专项整治检查等形式有效地开展同制假售假行为作斗争，取得明显成效。上半年我局共出动执法检查人60次，出动车辆30台次，共办理案件6起，结案2起，其它案件正在办理当中。上半年无行政诉讼败诉案，行政复议撤销案件。
六、计量工作
上半年我局继续开展好计量器具周期检定工作。上半年检修台案秤、地中衡123台、电子汽车衡7台，检修电能表90块，压力表209块、检定加油机21台共计450台件，使各类计量器具的强检率达到95%以上。今年我局注重计量检定与执法工作上拓展新的领域，进一步加强了对医用计量器具的强检、执法工作。
七、特种设备安全监察工作
上半年，在我局与辖区内31家特种设备使用单位签订了《安全生产目标管理责任书》的基础上，我局要求以上特种设备使用单位配备了相对稳定的兼职安全监察员。上半年我局开展特种设备安全大检查4次，共检查锅炉使用单位16家，电梯使用单位2家，压力容器使用单位3家，对两家特种设备使用单位下发了《特种设备安全监察指令书》，并责令了限期整改。上半年我辖区内未发生重特大安全生产事故。
八、精神文明工作开展情况
20*年是我国改革开放30周年，是全中国人民迎接北京奥运的一年，同时也是落实*重要会议精神的开局之年。对于我局而言，是争创自治区级精神文明单位的一年。加之在今年5月四川汶川又发生了特大地震灾害。所以上半年各项工作任务量大、涉及面广、琐碎繁重、责任重大、不能马虎。在上半年的工作中，我局除做好各项正常性工作外，还开展了创建州级“卫生红旗单位”、创建“无吸烟单位”等活动，并顺利通过了*县爱卫会的初验。
九、下半年的工作打算
下半年，我们将按照年初确定的工作思路和工作目标任务，对照目标管理各项内容，加强督促和考核，一如既往地狠抓落实，确保完成各项全年目标任务，向州局交一份满意的答卷。我局将具体抓好以下几项工作：
1、狠抓行政执法工作。一方面深入开展行政执法工作，继续保持和巩固07年、今年上半年各项专项治理取得的成果，确保打假治劣取得实效；另一方面注重依法行政，确保办案质量和行风建设不出问题。
2、安全工作。下半年节日较多，食品质量安全监管、特种设备安全监察等工作都要进一步加大力度，落到实处，确保安全。
篇3
（
一）贯彻落实质量兴桂战略决定，市实施“质量兴玉”战略工作取得新进展。
2、市“质量兴市”活动于启动， 9月份通过验收。根据《决定》精神，市质监局结合市已经开展质量兴市活动的实际情况，进一步补充完善原有的工作方案，强化以有的各项政策措施，着眼建立长效机制，通过开展“质量提升年”“质量提升服务进万企”等活动，引导企业走质量效益型发展道路，将质量兴市工作引向深入，在巩固质量兴市的成果基础上不断提高市产品质量水平。
4、加大对具有地方特色产品的地理标志产品保护申报力度。为争取我市地理标志产品保护工作零的突破，保护发展特色农产品，打造区域品牌，提高产品附加值，我局积极与政府、广西凉亭禽业集团有限公司沟通，帮扶开展了凉亭鸡地理标志产品保护的申报工作，目前进入自治区局审核材料阶段。
5、加快推进技术标准发展战略，不断完善标准化体系。一是推动市技术标准战略发展战略联席会议制度的建立。为了切实落实市实施技术标准发展战略的有关要求，加强部门间的协调配合，进一步商议和协调落实市实施技术标准发展战略的有关工作，我局协调政府与相关部门积极推进市技术标准战略发展战略联席会议制度的建立。目前以市政府办公室名义已出台相关文件。二是帮助企业建立健全标准体系。今年上半年我局又引导和帮助我市海螺水泥有限责任公司2个产品采用国外先
进标准，提高企业标准化生产水平。三是突出地方特色农业优势和特色，加快农业标准化示范区建设，进一步提升我市农业标准化总体水平。继市潮菜、优质稻谷全国第五批农业标准化示范区项目验收后，荔枝全国第六批农业标准化示范区项目建设也进入验收阶段，目前，我局与水果局共同准备好相关的考核验收材料，争取在6月28日顺利通过自治区专家组验收。四是经过区、市、县各级质监领导、专家进行实地指导，广西凉亭禽业集团有限公司开展标准化良好行为活动后在技术、管理等方面有所提高，经济效益显著。目前，该企业已向自治区质监局提出确认申请，准备进行考核。
6、开展节能降耗服务活动，帮助企业实现节能增效。上半年我局制定了今年的节能降耗工作方案，明确了海螺水泥有限责任公司为今年的服务对象。
（二）全面履行质监职能，服务地方经济发展取得新成效。
2、落实责任，动态监管，实现了上半年安全责任事故为零的目标。构建和谐社会，维护社会稳定，确保人民生命财产安全是我局的主要职能，今年来，我局把狠抓安全维稳放在一切工作的首位，确保了生产环节的安全，杜绝了事故的发生。一是上半年我局举办了15期食品、特种设备知识教育培训班，召开了生产企业、生产企业产品质量专项整治工作会议，并与所辖区内食品生产企业、特种设备、复混肥、水泥生产和使用单位、烟花爆竹生产企业逐一签订了安全监管责任书。二是强化“三抓手”监管模式在日常工作中加强巡查和督导，对企业建立企业监管档案，将平时对企业的监管、巡查、查处情况等信息纳入企业档案，以推动企业的质量诚信经营。在重大节假日期间组织开展了食品、特种设备、危险化学品安全检查工作，对发现质量问题和安全隐患，立即责令企业整改，限期完成，对严重不合格项和重大隐患一律依法责令停产整顿。三是对市各乡镇的鲜湿米粉、糕点、纯净水等生产企业、小作坊36余
3、开展执法打假工作。结合国家总局、自治区局、市局的统一安排和部署，在全市组织开展了农资、絮用纤维、家电下乡、汽车、摩托车下乡产
5、量化考核，实现了综合管理规范化科学化。我局强化机关内部管理，以贯彻is09001质量管理体系为载体，目标管理实行分数制考核，各项考核目标科学、合理、优化、量化。一是建立健全了党组议事，人事管理、党风廉政建设、财务管理、信息宣传、案卷管理、执法队伍管理、车辆、会务会议管理等多项规范性制度。二是推行工作目标推进表“上墙”等制度，每季度根据工作规范，以记录表格为依据严格进行监督考核，实现了工作标准化、作业程序化和行为规范化。三是加强了制度有效实施的监督工作，成立以纪检监察、办公室、计财等相关部门负责人组成监督执行领导小组，制订具体的监督实施办法，对各项制度进行有效监督，有效促进各项
工作的规范开展。
二、工作进展过程中遇到的实际困难和解决办法
1、企业负责人品牌意识不强以及质量意识淡薄的原因，制约了我市企业做强做大以及产品在市场的竞争力。做为质量监督部门，我们积极引导企业树立品牌意识，强化质量基础，找准市场竞争的着力点。一是引导企业加强质量管理，建立健全质量管理体系，实现从原辅材料采购到生产加工过程，到产品出厂检验的全过程质量控制，完善相关制度，做好控制记录，使质量管理成为铸就品牌的基石。二是引导企业加强质量诚信建设，使企业树立诚信观念、长远发展观念、规范发展观念，努力做到不采购不合格原辅材料，不粗制滥造，不偷工减料，确保产品出厂检验，对消费者反映的质量问题认真对待、及时答复，树立起诚信经营信誉，维护自身品牌，从而增强产品的市场竞争力，提高企业经济效益，为企业做强做大夯实基础。
2、《食品安全法》出台后，各食品监管部门衔接还不够紧密，对生产小作坊监管还不够到位。食品安全法从源头、加工、流通、餐饮进行了分段监管，因此，各部门应该在对职责进行有效细化的基础上，做到分工合作、互相配合，实现监管环节的无缝对接，执法到位，这样才能确保群众用上放心食品。
三、需要市政府层面协调处理的工作
1、落实食品质量监督抽查经费。根据《食品安全法》第六十条“食品安全监督管理部门对食品不得实施免检，县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应对食品进行定期或不定期的抽样检验。进行抽样检验，应当购买抽取的样品，不收取检验费和其他任何费用”和《食品安全法实施条例》第三十六条“县级以上农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当按照食品安全年度监督计划进行抽样检验”的规定，为加强我市高风险食品生产企业质量监督抽查工作，确保全市高风险食
品质量安全，我局曾多次向政府提交食品监督抽检经费，但仍未落实，因此，恳请市政府落实食品监督抽查经费，以保证我市食品质量安全。
2、广西日用陶瓷产品质量监督检验中心（二期）建设用地问题。
3、为促进市陶瓷、水泥地方支柱产业产品提升质量，需要以政府名义召集企业召开相关会议。
四、下半年工作计划安排
一是下半年结合质量兴市继续开展质量提升年等活动。
二是争取市地理标志产品保护申报工作零的突破。
三对针对围绕市水泥、陶瓷地方支柱产业产品采取帮扶、指导、管理、监督措施提升质量。
四是配合政府做好广西日用陶瓷检测中心（二期）的建设。充分发挥广西日用陶瓷检测中心的作用，积极为市政府提供地方产品质量分析报告，更好地为市支柱产业（企业）提供科研开发、质量检验、计量检定校准服务。
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电子监管网入网、ISO9000质量体系认证、名牌创建等工作，我局多次组织对企业开展有关培训，专门邀请了南京丁香花科技公司、省信达诚质量技术管理咨询公司等多名专家来淮讲课，就有关问题进行集中讲解，500余家企业的负责人参加听课，现场咨询踊跃，专家现场讲解回答问题3个多小时。截至目前，我局电子监管已入网81个企业共97个产品、16个市名牌已进入评审阶段，超额完成市局目标、圆满完成区政府工作目标。另质量诚信目标超额完成、市质量奖申报顺利完成。名牌推进工作上升为政府层面，党委政府近期已出台名牌建设等项工作的奖励措施，奖励面涵盖品牌创建、ISO9000．认证、质量兴区等多项工作。
二、狠抓重点工作，强化行政执法有效性
一是把食品安全责任制、打假责任制、安全监察责任制和源头监管责任制四者有机结合起来，做到定人、定责、定片。二是行政执法工作以专项整治为基础，全面展开。截至目前，接收市局移交案11起，处理举报投诉27起，查处万元以上大案19起，查获违法货值40万元，电线电缆、低压电器、配电柜、挂面、食品包装袋、建筑工地钢筋（水泥）等多个专项整治工作接连展开，尤其对区在建重点工程原材料质量的把关监督工作，更是取得了较好的效果。三是强化大要案件联动机制，与公安、工商等部门紧密联系；重特大案件互相配合到位，案件查处顺利，有效促进行政执法工作的开展，为一些大要案件的查处工作提供了保证。上半年，我们仅查处3万元以上的大案6件、5万元以上大案1件。
三、突出创新亮点，力求业务工作高效、便捷
开发全区质量技术监督管理网络信息系统，将现有业务工作进行整合，实现质监部门各项管理的科学化、规范化和便捷化，也是我们今年的一个工作亮点。我们重点绘制了：淮阴区标准、计量企业总体动态图；淮阴区特种设备使用单位总体动态图；淮阴区食品生产加工企业总体动态图；淮阴区食品安全质量监管警示图；淮阴区工业产品生产许可证企业总体动态图；淮阴区3C认证企业总体动态图；淮阴区品牌建设、质量信誉企业总体动态图；淮阴区体系认证企业总体动态图；淮阴区产品质量监管警示图。彻底解决生产企业多、分布散、信息量大、动性强的特点，实现对生产企业的质量技术监督工作管理的科学化、快捷化。目前，九个动态图已请专业公司研制出，各项业务参数正在紧张的录入之中。
存在问题：
1.行风、政风、机关作风建设仍需进一步强化。我局虽连续2年取得区目标考核和软环境先进集体2项荣誉称号。但今年由于区里对垂管部门政策调整，一定程度上对我们的“争先”带来影响。因此，保证我们上述工作不出错是前提，同时强化招商引资工作的力度，才能保证在地方的争先、进位。
2.执法水平有待进一步提高。尽管我们没有“两错”案件，但我们仍不同程度的存在处罚不到位等情况。
3.联办案件操作难有待解决。随着新财务制度实行，财务帐户相对独立，过去延续多年的罚没款分成难以操作。不解决这个问题，很多稽查工作的开展将受到影响。
下一步打算：
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⑴大连市高新园区广源热力公司锅炉房
首先，通过经济性检验发现锅炉运行系统和管理方面存在的问题，组织专家进行现场会诊。针对具体问题提出相应的整改方案和整改建议，落实整改情况，确认整改效果。同时，组织司炉人员，水质化验人员和管理人员等相关人员进行系统的全面的节能意识、节能知识、节能操作水平的培训，提高操作和管理水平。通过一系列整改方式最终使锅炉达到节能降耗的目的。通过整改，仅其中一台35t/h的蒸汽锅炉全年便可节约人民币108.1万元，节煤约1504吨，减少排放：SO219.5吨、CO21850.2吨、NOx22.4吨、烟尘24.3吨，减少向地面排放灰渣267.8吨，节水5.5万吨。
⑵大连医科大学附属第一医院示范锅炉房
二、全市能源计量情况
㈠积极组织开展国家标准《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的宣传贯彻工作，宣传率达到95%以上，在此基础上，对全市128家重点耗能企业能源器具的配备和受检工作进行了执法检查。之后针对企业能源计量工作主要存在的，一是主要次级用能单位和主要用能设备计量器具配备率达不到国家标准的要求；再是主要次级用能单位及用能设备计量器具受检率较低；三是计量数据没有得到有效地利用，没有把能源计量数据作为企业能源管理的量化指标等三个方面的问题，进行了研究，并督促、帮助企业解决其存在的问题，从而推动企业能源计量工作，促进企业节能降耗工作的落实。同时对重点用能单位开展能源计量管理知识的咨询服务，到目前已帮助指导27家单位合理配备能源计量器具，在能源管理中实施数据管理，提高企业能源计量管理水平。:
㈡加强企业测量管理体系认证，提高企业能源计量检测能力和水平。通过推动测量管理体系认证和计量合格确认工作，建立和完善重点用能单位能源计量管理和检测体系，提高能源计量检测能力和水平。已完成国家级测量管理体系9家；完成计量合格确认到期复查换证审核42家。
㈢组织对全市自来水行业各用水管理公司开展《辽宁省用水计量管理办法》宣贯，通过宣贯指导企业合理配备水计量器具，加强用水计量管理。
三、能源标识监督检查情况
为促进“十一五”节能减排目标的实现，组织有关区市县局和市局稽查队在全市范围内开展了对高耗能产品执行耗能限额强制性国家标准及使用能效标识情况的监督检查，共检查生产、经销单位95家，合格率达到90%以上。
四、过度包装监督检查
上半年，监督抽查食品用包装、容器、工具等制品企业56家，57批次产品，合格率91.0%。针对抽查结果，召开产品质量分析会，帮助生产企业做好食品安全风险控制，完善质量安全保障体系。
五、循环经济标准体系
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（二）特种设备安全监察工作做到横向到边、纵向到底。一是进一步加大《特种设备安全监察条例》宣传力度。利用多种形式、多种途径，认真宣传贯彻《特种设备安全监察条例》及相关技术法规，利用网络宣传，普及特种设备安全法规和常识，提高企业的安全意识和自我保护能力；加强与宣传媒体的联系，广泛宣传特种设备安全知识和质监部门的职责。二是进一步健全和完善动态长效监管机制。继续加强安全监察体系建设，努力形成政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持的安全生产格局。加强全县特种设备安全管理网络建设，落实“协管员”、“监管员”制度，使特种设备安全监察做到横向到边、纵向到底；完善特种设备安全监察信息化管理，步入科学规范的管理轨道，进一步提高了全县特种设备安全监察与监督检验的动态监管水平；严格依法行政，切实履行职责，坚持对特种设备的安装、使用、检验、维修和改造等全过程安全监察。严格特种设备的制造、安装许可证制度，坚决杜绝不合格产品流入我县；严格特种设备使用注册登记制度，大力加强新装特种设备（特别是压力容器、压力管道）施工告知的宣传和实施力度，确保锅炉、压力容器、起重设备的注册登记率；认真落实特种设备的定期检验制度，确保锅炉、压力容器、电梯、起重设备的定期检验率在98%以上；加大培训力度，利用节日时间，深入企业为他们培训设备操作人员，上半年累计培训人员280多人次，特种设备操作工的持证上岗率在96%以上。三是进一步加强安全检查，强化执法力度。特种设备安全大检查工作制度化、规范化，长抓不懈。认真做好“安全月”、节日期间的安全监督检查，在检查中，重点整治少数不执行法规、安全隐患突出的单位和个人，对不符合安全运行条件的设备坚决予以封停；对重大危险源、重点单位、部位和设备认真进行调查，登记建档，定期监督检查，及时发现隐患，督促隐患整改，避免特种设备事故特别是重特大事故的发生；督促企业制定事故紧急处置预案，加强演练，研究制定特种设备特大事故专业紧急处置预案和应急救援体系，组织演练并及时总结，逐步完善，力争将事故损失减到最小程度；加大特种设备行政执法力度。进一步加强现场安全监督检查和行政处罚工作，规范执法行为，加快形成以安全监察机构为主导，专职执法机构配合实施，检验检测机构提供技术支持的工作机制；组织执法行动，加大安全监察执法力度，发现安全隐患及时下达特种设备安全监察指令，责令有关单位迅速采取措施，消除事故隐患,对违反《特种设备安全监察条例》和国家安全法规的行为依法给予行政处罚。坚决查处非法制造、无证或借证安装、无证或借证维修（改造）及其它违法违规的行为，基本杜绝安装单位和使用单位的无证操作现象。四是进一步规范特种设备工作行政行为，加强安全监察队伍建设。制订和完善特种设备行政许可的规章制度，简化办事程序。加强行风建设，严肃纪律，建立监督机制，方便企业、基层办事。加强特种设备安全监察和检验的队伍建设，加强安全监察人员的业务培训，促进监察人员的业务技术学习，不断提高监察人员的政策水平和技术能力，更好地为企业、基层服务。
（三）惩罚、整治与服务并举，开创稽查工作新局面。一是组织有力，反应迅速，查办了一批大案要案。上半年，局稽查大队共出动执法人员425人次，检查生产销售场所89家。立案31件，其中涉及地条钢案、劣质肥料案、电线电缆案、建筑铝材案等货值金额10万元以上或者罚没款5万元以上的大案要案5件；移送公安机关案件1件，向相关政府职能部门通报情况4起；。受理举报投诉21起，办结率96.6%；查获假冒伪劣产（商）品标值93.07万元；二是组织开展专项检查、专项整治活动。先后组织开展了农资、食品、电动车、强制性产品认证、建材、饮用水、建筑工程用低压成套设备等多项专项整治行动，规范了市场秩序，取得了阶段性的成果。在整治活动中，共抽查送检农资商品22批次、饮用纯净水13批次、电动自行车10批次。三是规范执法行为，提高办案质量。将建立健全制度、强化内部管理、提高工作效率、作为提高战斗力的关键环节来抓。规范了案件办理大队内部流转程序，明确专人负责业务计划的制订、各类专项检查的部署以及总结上报、案源分配、报初审案件管理、案卷归档保管等业务工作；全面落实全程说理释法，进一步细化说理式告知书、处罚决定书的制作，要求办案人员遵照执行，有力地提升了办案质量。通过一系列管理措施的制订落实，明确了职责，理顺了稽查大队内部关系，规范了案件办理程序，提高了办案效率，提升了案件办理质量，促进了稽查大队的全面建设；四是主动为招商引资企业和县重点工程提供服务，为其原料和建材质量把关，从源头上保证企业产品质量和工程质量。
（四）开展送标准上企业活动，标准化工作取得新进展。标准化科
上半年一改过去坐等企业上门办标准的传统，克服人手少、费用紧等困难，主动深入工业园区和化工园区237家企业调查、了解企业制订标准、使
用标准情况，积极帮助企业解决标准化工作中存在的问题，深受企业好评，并得到县有关部门肯定。至六月下旬，共发放企业产品执行标准证书78份，年审203份；接受企业标准备案39个，复审42个；办理组织机构
代码证书482份、IC卡457个；发展商品条码新户6个，续展6个；农
业标准化工作正在有条不紊的按时序进行。
（五）推进质量兴县，实施名牌战略。一是扎实推进质量兴县工作。认真组织实施县政府“质量兴县”工作意见，初步形成了政府推动、部门联动、企业主动的质量兴县工作机制，质量兴县工作取得了阶段性成果，全县的产品质量、服务质量、工程质量得到了稳步提升。二是大力实施名牌战略。实施名牌战略是质监部门履行职能与服务地方经济发展的最佳结合点。为此，我们把“建设质量滨海、实施名牌战略”作为一项突出的战略任务牢牢抓在手上，把工作的立足点和着力点牢牢定位在培育名牌、创建名牌和宣传名牌上。我们充分发挥质量主管部门的作用，在深入调研和广泛征求意见的基础上，确定了今后一段时期的名牌主攻方向。5月份，我县已有两家企业参与了“中国名牌”的申报工作，并已通过了市、省局的初审推荐至中国名牌战略推进委员会，一家到期的江苏名牌产品也正在积极做申报工作。另外，盐城市名牌产品的申报工作也在按市名牌战略推进委员会的部署和要求做好各项前期准备工作。我们对列入培育计划中的企业在政策及技术方面予以重点扶持，免费为其开展质量培训，帮助完善质量保证体系、计量检测体系和标准化体系。同时，加大宣传力度，提高名优企业及名牌产品的知名度和美誉度。
（六）狠抓民生计量、工业计量、法制计量，计量工作显现新活力。
一是狠抓民生计量，为社会公平、和谐作贡献。上半年，共抽查电能表701块、水表10块，检验加油机184枪、检查餐饮饭店14家、集贸市场5个、贸易结算用计量器具304台件，检验血压计80台；二是狠抓工业计量，为节能减排、安全生产作贡献。上半年共检验压力表1521只，分析天平34架，开展了化工园区污水流量计普查，并督促其按法律规定实施计量检定，督促化工园区有关企业送检蒸汽流量计56台；三是狠抓法制计量，重点开展了粮食收购用计量器具执法检查、农资市场计量执法检查和定量包装商品计量执法检查，共检查粮食收购用计量器具58台件，合格55台件，合格率94.83%，对不合格的计量器具责令停止使用。检查农药、种子、肥料等农用物资30批次，合格26批次，合格率86.67%。检查大米、面粉、食用植物油、电线电缆、油漆涂料等定量包装商品30批次，合格27批次，合格率90%；四是开展企业计量合格确认工作，帮助8家企业完善计量体系、提高计量管理水平，并顺利通过了市局评审。二、强势推进招商引资和项目化管理工作。招商引资和项目化管理工作是今年县委、县政府工作的重中之重，在三个文明考核中各占40%的份额。今年以来，我们在认真履行质量技术监督职能的基础上，花大力气全力做好这两项工作。招商引资方面：一是成立了局招商引资办公室，明确三名专职招商人员驻外招商；二是制订考核奖惩制度，将招商引资的实绩和局招商引资办公室组成人员及三名专职招商人员的奖金福利挂钩。三是上半年招商引资工作取得明显成果，共有一个投资额2000万元的项目开工建设，一个亿元项目已和我局签约，一个项目正在洽谈中。项目化管理方面：一是三月份我局被县委办列为此项工作条管单位样板单位（全县共有四个样板，分党群组、行政执法机关组、条管单位组和乡镇组）；二是项目化管理工作稳步、扎实推进，全局重点工作全部纳入项目化管理；三是项目化管理工作极大地推动了全局工作的开展，让我们初步尝到了项目化管理工作的甜头。
三、加强文明单位建设，促进单位整体管理水平的提高。一是加强制度建设，使单位日常管理制度化、规范化。年初，我们根据上级要求和自身管理工作需要，陆续出台了招商引资、项目化管理、、矛盾纠纷调处、纪检监察等方面的规章制度，使各项工作有据可依、有章可循；二是加强学习教育，不断提高广大干部职工的政策水平和业务能力。建立健全了党组中心组、党支部、机关和技术机构的定期学习、教育机制；三是加强了对外交流工作。充分汲取兄弟单位的先进经验和工作方法，积极参加县有关部门组织的知识竞赛和各种活动。三月份，顺利通过市、县文明办组织的文明单位验收，六月份取得县文明单位称号。
四、加强党风廉政建设，推进系统政务公开。一是从教育人手，做到警钟长明。利用上党课、职工大会等形式宣传党的纪检监察政策和国家法律法规，利用六月份全市廉政建设电教宣传月机会，组织党员干部观看廉政建设电视宣传教育片，引导广大党员干部向先进典型学习；二是组织党员干部排查自身存在的问题。对照新时期上级纪检监察部门的要求、对照党员标准、对照先进人物还存在哪些差距和不足，并制定整改措施；三是动员全体干部职工提高公仆意识，在服务招商引资、服务地方经济发展方面，尽自己的责任和义务；四是根据上级部门要求，推进系统政务公开，组织编制了各部门、各单位工作职责、办事程序、收费标准和服务承诺，向社会公布并报县优化办备案。
此外，我们在党建、维稳、平安建设、处理人大政协提案等方面也取得了明显成绩，预算工作也顺利实现了时间过半、任务过半的要求。总之，上半年取得成绩是很大的，这些成绩的取得，得益于县委、县政府和市局党组的正确领导，得益于全县经济建设的快速发展，得益于全局职工的团结拼搏。
回顾半年工作，我们克服了一个又一个困难、取得了一个又一个成绩，我们的体会主要有：一是事在人为。上半年，我们遇到的困难很多、很大，如果按常规的工作方法，势必会造成工作滑坡、事业受损，我们质量科和标准化科的两位老科长，克服人手少、费用紧的困难，深入企业调查研究，业务量显著增长，都超额完成了上半年工作任务。所以说，只要我们不断改进工作方法、增强公仆意识、服务意识、大局意识，就没有克服不了的困难；二是质监工作只有紧紧围绕地方党委、政府中心工作，才能充满生机活力。今年以来，我们紧紧围绕县委、县政府中心工作，大力推进招商引资、项目化管理，并取得了一定的实效，多次受到县委、县政府主要领导的表扬，社会地位也在不断提高。稽查大队为招商引资企业和重点工程质量把关，也多次受到县有关部门的肯定，我们质监部门也在全县的经济发展中得到了实惠。三是我们履行职能还远未到位，工作潜力很大。计量科上半年在化工园区调研了污水流量计计量检定，其他科室也不要满足于目前的工作，要在履行职责和服务企业上多动脑筋、多想办法。
在成绩面前，我们时刻保持着清醒的头脑，我们的工作还有许多不尽如人意的地方，与县委、县政府和市局党组的要求还有不少差距，在履行职能上还有死角，在前进的道路上还有许多困难和问题。主要表现在：少数干部职工的精神状态不高；技术机构的检测项目偏少、人员业务素质偏低、设备偏落后，没有发展后劲。我们要在今后的工作中不断加以解决。
下半年，我局将在县委县政府和市局党组的正确领导下，创新思路，锐意进取，艰苦创业，推动全县质监工作再上新台阶。总的指导思想是：以“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神为指导，贯彻落实县委十届三次会议精神，树立科学发展观，按照规范化、法制化、科学化的要求，全面推进质监事业的发展和进步。重点抓好以下几方面工作：
一、确保两个安全。坚决贯彻落实国务院关于加强食品安全监管的重大决策和部署，全力打好食品质量安全攻坚战，确保不发生食品质量安全事故。坚持“安全第一、预防为主”的方针，切实加强特种设备安全监察工作，严格落实安全生产责任追究制度，进一步加大对安全事故隐患的检查、监管和整治的力度，坚决杜绝重特大事故的发生。
二、大力推进招商引资和项目化管理工作。继续跟踪在手、在谈项目，跟踪服务好已经开工的项目，全面超额完成县委下达的招商引资任务；进一步梳理下半年工作，增加项目入库数量，按时完成项目库各项工作，并保证工作质量。
三、把“质量兴县”、“名牌工程”工作引向深入。认真贯彻落实县政府《关于进一步开展“质量兴县”工作意见》，将“质量兴县”工作抓紧抓实，抓出成效。坚持监督与服务相结合，建立全面高效的服务工作机制，指导企业加强标准化、计量等质量基础工作，加大从源头加强质量建设工作的力度，引导企业走品牌效益发展之路，举全局之力，帮助江苏华宝公司和江苏金昉公司年争创中国名牌。
四、加强技术机构建设，为质量技术监督工作提供技术支撑。加大对技术机构投入，帮助其增加检测项目、提高业务水平和检测能力。下半年重点帮助计量测试所新上X光机检测设备。
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（1）天一广场区域：现有各类食品生产经营单位82户，年检82户；公共场所经营单位23户，年检23户。参加监督检查65人次，监督检查510户次，监督覆盖面100%。
（2）城隍庙区域：现有各类食品生产经营单位56户，年检56户。公共场所经营单位16户，年检16户。参加监督检查58人次，监督检查365户次，监督覆盖面100%。
（3）鼓楼步行街区域：现有各类食品生产经营单位94户，年检94户。公共场所经营单位25户，年检25户。参加监督检查67人次，监督检查624户次，监督覆盖面100%。
（4）南站区域：现有各类食品生产经营单位73户，年检73户。公共场所经营单位35户，年检35户。参加监督检查78人次，监督检查865户次，监督覆盖面100%。
稽查科上半年对上述区域共完成25份行政处罚案件的查处，罚款总金额为38400元。
二、完成主要工作
（一）、内部日常治理
1、卫生许可证年检复核工作
年检食品卫生许可证305户，公共场所卫生许可证99户。
2、相对人年检信息网络治理
对食品、公共场所经营单位名单进行电脑化治理。对这些单位档案以街道片区、行业小类为要素单位全部录入电脑中，实现了智能治理功能，提高了电脑档案可利用率。
（二）、参与专项整顿检查
1、上半年，为创建省示范文明城区，在所里统一部署下开展了以五小行业为重点的卫生系列检查，卫生监督人员不辞辛劳，争分夺秒，加班加点地进行监督检查，检查督促落实卫生许可证和健康证的亮证上墙工作以及公共用品的清洗、消毒、保洁工作并对美发美容业经营单位要求天天的消毒工作要进行登记，并能出示消毒记录。另外对食品、公共场所经营单位的内、外场所卫生也作为重点进行监督检查，使辖区内的卫生状况有了明显的改观。
2、针对白天不经营的酒吧、KTV等文化娱乐场所平时监督不够到位的情况，稽查科组织了两次专项卫生监督检查工作，共计检查了32家次，总体情况较好，对有违反卫生法规的情况都提出了整改意见。
3、根据目标责任书的职责划分，稽查科负责管辖范围内的公共卫生投诉、举报案件的查处工作，上半年我科共出动人次，处理了起的投诉举报案件，并都能把处理结果及时回复投诉举报人和办公室。
4、稽查科3次出动6人次协助分所处理辖区内的重点、难点卫生问题。
5、上半年稽查科在所的安排下还参加了元旦、春节及五一黄金周的卫生专项检查；查处各类违禁食品如：铁皮枫斗（石斛）类保健食品专项检查和查处违法添加药物的蓝依人—真郎牌生力胶囊；粽子卫生专项检查等。另外还2次参加了对地下加工场的依法取缔工作。
三、存在的主要问题。
1．食品非法生产经营活动，如无证快餐摊、地下食品工场等在短期内难以取缔。这一方面与卫生监督力量不足有关，另一方面跟工商等有关部门配合不够，环保因素及市民卫生意识不强有关。
2．从业人员无健康证上岗现象时有发生，这与经营单位卫生法律意识淡薄，从业人员流动性大等因素有关。
四、下一步的工作思路及对策。
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2、强化食品生产环节的监管。为了从根本上杜绝食品质量危害，确保食品质量安全。我局一是面向11家食品生产企业推行了电子网络化监管，并继续实施了“三保”工程，即：保产品原材料质量安全、保产品添加剂使用安全、保产成品出厂质量安全。二是完善分类分级管理制度，在普查的基础上，对全县11家食品生产企业进行分类分级管理，按照企业规模、设备及生产条件、产品的安全风险程度、日常监督检查情况及年审情况综合进行质量安全评价，分为a、b、c、d四类，采用程度不同的监管方式和频次，对5家a类企业，5家b类企业，1家c类企业，按照“疏导、扶持、帮助、规范”的，实行分类帮扶，目前已有10家食品生产企业建立和采用质量管理体系进行生产；三是继续开展了产品质量和食品安全专项整治行动，对食品生产企业进行了三次食品安全突击检查，对食品生产企业进行了两次节假日食品安全专项检查，对所有食品生产企业和小作坊进行了两次全面巡查和认真回访。查处了2家超标准使用食品添加剂的小作坊，2家未制定食品添加剂使用登记记录的企业，1家标注生产日期与实际出厂日期不符的含乳饮料生产企业。
通过不间断的监督检查，有力的打击了食品生产违法现象，极大的规范了食品生产企业的生产行为，受到了广大消费者的好评。
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二、重点工作推进情况
1、确保两个安全。我局以“质量和安全年”活动为契机，2009年初，对我县的食品企业和特种设备使用单位进行了日常巡查和回访，并全部签订了安全生产目标责任书。我局执法人员深入食品企业配料间、生产现场及原料库，严格检查企业进货记录台账及添加剂使用记录台账，完成了添加剂专项整治工作，并帮助、督促有潜力的食品企业进行条件改造，为其进行各项咨询服务，完善各项制度，搜集资料向市局递交食品生产许可申请书，组织到期换证的食品生产许可证的到期换证工作。在对特种设备使用单位的日常检查中，针对发现的问题，提出整改意见，并组织复查验收，严格杜绝特种设备“带病作业”。加大对《特种设备安全监察条例》的宣传力度，在城区主要街道、小区悬挂横幅，专门设立了特种设备咨询服务台、投诉举报台，并将新的法律法规印发成册，分发到十三矿、首山一矿等大型企业，对即将到期的特种设备使用单位提前通知，并及时联系市局进行检验。
2、确保事业人员津补贴的发放。市局召开行政事业人员津贴发放工作会后，我局迅速召开了两次党组扩大会议，领导班子成员认真学习六部委关于津贴发放的相关规定，随后又召开了全体职工会，宣贯了津补贴发放的相关规定。津补贴发放政策宣贯后，事业人员对这次津补贴发放工作不是很理解，存在抵触情绪，一度曾经消极怠工。局党组根据这一情况，组织领导班子成员根据各分管口事业人员情况，分别做好思想工作，并认真解释省政府津补贴发放相关规定，通过耐心细致的思想工作，绝大部分职工都能够理解这次津补贴发放的相关规定，并积极投入到正常的工作中。
3、认真开展市局组织的各项活动。2009年上半年，我局按照市局统一部署，积极开展了“素质提升年活动”、“企业服务年”、“质量和安全年活动”、“深入学习实践科学发展观活动”等多项活动，我局都成立了相应的领导小组，下发了实施方案，按照方案要求，积极组织实施。通过一系列活动的开展，全体干部职工的思想境界有了较大的提高，服务意识得到了增强，业务水平得到了提升，收到了良好的效果。
4、积极开展品牌兴县工作。品牌兴县，任重而道远，。2008年我局的品牌兴县工作取得了突破性的进展，2009年，我局在此基础上，再接再厉，积极动员企业争名创优，提升××县企业知名度和市场竞争力。目前，××县中电龙源水泥有限公司、许昌恒昇水泥有限公司、××县瑞达面粉厂、××县香乐饼业有限公司、××县面粉厂等6家企业已经积极准备申报河南省优质产品。另外，我局还组织××县源茂新型建材有限公司、××县中电龙源水泥有限公司、××县面粉厂、供电局、黄洋铜业有限公司参加许昌市举办的qc小组活动，其中××县供电局在此次活动中取得qc成果一等奖的好成绩，得到市局领导的好评。
5、认真做好政务信息和新闻宣传报道等工作。为了使质监工作公开化、透明化，我局加大了新闻宣传报道工作力度，并将任务分解到各股室，并出台了《新闻宣传报道奖励办法》。截止目前，我局共在市级报刊发表信息10篇，在市局政务信息发表10篇，在市局网站发表信息10余篇。另外，我局在“3.15”活动、新的《食品安全法》宣贯活动中，都采取多种形式，大力宣传质监方面新的法律法规及假冒伪劣产品的辨别方法，受到了市民的欢迎，提升了质监形象。
6、压缩开支，节能减排。根据市局党组有关会议精神，我局根据实际情况，修改制定了车辆管理、来客招待和办公用品购置领用等相关制度。规定各股室每月车辆用油消减15%；租车费用消减15%；来客招待必须报局长审批，杜绝不必要的招待费用支出；同时改造了用电设施，更换全局所有的日光灯为18瓦的节能灯，并杜绝了长明灯、白昼灯；改制无塔供水设备，把以前使用的7.5千瓦电机改为5千瓦，每天可以节约用于抽水的电费20元左右；空调严格按照制度使用，使用单机单表核算，每个科室每月电费控制在50元以内，超支部分由股室自行负担；压缩办公用品费用，笔、墨、纸的领取需股室负责人签字同意后，实现了发料人和用料人双向签字制度，大数额的办公用品的领取需经主管局长签字同意后方可领取使用。截止目前，我局的一般性行政支出同比降低15.92%，交通费同比降低4.67%，招待费同比上升34%。
三、亮点工作开展情况
1、2009年，我局紧紧围绕政府中心工作，努力选准市场最需要的切入点，不遗余力上项目，拓宽检验检测范围。2008年新上的b超、温湿场等设备已经投入使用，水表、电表等项目即将投入正常使用。针对心脑电图、x光机等项目，该局正在加快项目考核认证，尽快购置设备，力争下半年全部投入使用。另外，我局积极主动向上级领导汇报请示，购置相关设施和办公器材，并招聘专业对口的技术人才，有效地填补了××县检验检测方面的空缺，极大地推动了地方经济的发展。
2、标准化工作取得突破性进展。一是加大了农业标准化示范县创建工作力度，目前已经达到验收条件，力争早日通过验收。二是煤焦化循环工业园区创建工作，我局积极引导园区内的企业按照《企业标准体系》、《质量管理体系》、《环境管理体系》等系列国家标准要求，建立以技术标准、管
理标准、工作标准为主要内容的企业标准化体系，企业整体技术管理水平有了明显的提升，目前，我县的煤焦化循环工业园区已被省局批准为试点园区。
3、地理标志的申报工作。目前“××”地理标志申报工作已到了最后的攻坚阶段，《××××地理标志产品申报书》已逐级上报至国家质检总局审批。另外，我县的“××”地理标志申报材料已经许昌市质监局批准申报至河南省质监局。
4、加强内部管理。新年伊始，我局对照全年工作目标，将任务层层分解，落实到各股、室、队，办公室对各单位工作目标完成情况不定期组织抽查和督办，每季度对各股室工作目标完成情况在全局通报，并组织半年初评和年终考评，根据考评得分情况进行精神与物质奖励。同时，经局党组讨论，修订完善了《内部管理制度》五个方面的二十四项规定，并重申了双百分制度，明确了扣分和加分的事项，使奖惩分明，有效地调动了大家遵纪
守法的自觉性和争当先进的积极性，制度的严格追究落实为我局的稳步发展奠定了坚实的基础。
四、公文传递及落实情况
2009年，我局响应市局号召，实行“无纸化办公”，对市局通过邮箱发送的文件及通知，及时查收、回复，并在第一时间交局长批阅，交负责人办理落实。对市局要求上报的材料、信息，安排专职人员积极上报，从未出现过一起漏报、迟报的现象。
五、工作中存在的主要问题
1、受金融危机的影响，我县的企业举步维艰，导致我局的执法难度加大，依法组织收入困难。
2、对于事业人员津补贴的发放，虽然我局已做了大量的解释工作，但仍有少部分事业人员仍心存疑虑，把一些消极因素带到了工作中。
3、我局缺乏计量检定、质量检验方面的专业人员，为检验工作的顺利开展带来了一些障碍。
4、行政执法方法单一，缺乏对企业的深入了解、与企业负责人的沟通，在执法技巧方面有待进一步探索。
六、下一步工作打算
1、加大对获证企业的巡查回访频次，加大对无证企业的查处力度，加大对名牌产品的培育力度。
2、继续开展两个安全大检查，重点开展夏季食品专项检查，确保全县人民生产、生活的安全。
3、继续开展家电下乡产品质量监督、计划生育药械市场、成品油等专项整治行动，加大对假冒伪劣产品的打击力度。
4、开展x光、心脑电图等检定项目的设备购置和认证工作，使以上设备早日投入使用。
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一是质量振兴活动深入推进。县政府高度重视“质量兴县”活动，将此项工作纳入县政府专项目标，并以双质兴县办（2009）7号文下发各部门，以此推动质量兴县活动的深入开展。两年一次的“质量兴县”先进单位表彰经费260万元，已经县政府常务会讨论通过。二是品牌创建工作持续深化。在原2个中国名牌、23个省名牌的基础上，今年又有1家企业申报中国名牌、20家企业申报省名牌。“××二荆条辣椒”申报国家地理标志产品工作准备就绪，待验收。今年2月全市地理标志工作会还在我县召开，我县地理标志工作作法受到了市委常委、副市长赵小维的肯定。三是质量宏观管理不断加强。制定了帮助企业度过经融危机的措施，每名局领导对口联系10家企业。完善了质量状况分析制度,按季通报质量指标状况。严格工业产品生产许可管理，对
78家获证企业按要求进行年审；全县产品质量继续提升，质量稳定率达90%。
（二）计量服务工作取得新进展
一是集贸市场整治成效明显。深化了“整治短斤少两、诚信计量惠民”活动，为东升、华阳等8个重点街办、镇集贸市场免费检定计量器具1758台（件），没收计量器具56台（件）。建成计量诚信市场2个、计量规范达标市场2个。
二是能源计量工作扎实推进。加大了《节约能源法》宣贯力度，对3家重点耗能企业实行跟踪监督检查和节能降耗服务。通过完善计量手段，配备满足生产经营需要的能源计量器具，配备率达100%，运用先进的监管方法，对损失大、效率低的环节重点监控，实现了企业节能工作持续推进。
三是民生计量服务卓有成效。重点为集贸市场、加油站、眼镜制配场所、医疗卫生单位计量器具。确保集贸市场公平秤受检率100%、定量包装商品净含量合格率85%以上，大型超市计量器具受检率100%，眼镜配制场所计量器具受检率100%，加油机计量器具定检率达100%，医疗卫生机构强制检定计量器具定检率达100%，出租车计价器定检率达97%
。
（三）标准引领工作取得新突破
一是标准化水平不断提升。企业采标工作效果明显，8个产品通过采标认证工作。企业标准化水平明显提高，共抽查30家企业，标准覆盖率为100%。帮助1家企业参与国标的制定。开展了对5类产品企业标准的清理。企业标准备案执行标准登记全项目录入局计算机管理系统，数据完整率100%。二是代条码工作卓有成效。加强了代条码工作。年检代码3479家，新办代码证601家，换证559家，代码年检扫描率达98%。新增商品条码5家。对××县旅游景区公共信息标志进行了规范。三是农业标准化再创佳绩。围绕“优质、高产、高效”的目标，巩固已建立的2个国家级农业标准化示范镇和3个省级农业标准化示范镇工作，帮助××枇杷项目争创国家级示范项目，现正准备资料。大力发展有机农业。建立了有机农产品生产基地质量管理体系，确定了6户种植大户、专业合作社开展有机农产品认证培训、辅导。积极开展家禽养殖技术规范提升为地方标准。多次和市质监局、市标准化院联系，现正着手制定地方标准，努力实现家禽污染零排放。
（四）安全监管工作取得新成效
——食品安全监管机制不断创新。一是加大了《食品安全法》的宣传。先后组织了三次培训，共有240家食品企业负责人参加了培训。二是加强了对小作坊的监管，对政府公布的保留小作坊目录涉及的有证有照食品生产加工小作坊17家100%签订了食品质量安全承诺书。加大了对食品添加剂的监管。三是按照“大企业管紧，小企业管严”的要求，成立了食品专委会，做好了六类食品市场准入准备，对县内36家重点食品企业的产品按季度进行免费监督抽查，并通过媒体向社会通报，引导消费。
——特种设备安全监察机制不断健全。一是做好了锅容管特的定期检验工作。检验锅炉158台；压力容器
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台；电梯180台。二是认真开展了特种作业人员培训、考核发证工作，培训举办压力容器操作人员复审培训班一期计91人。三是认真开展了“质量和安全年”活动。搞好了重大节日、安全生产月和特殊时期的大检查。联合安办、环保、城管、教育、卫生、公安等部门实施联合检查10次。取缔了“土锅炉”6台，确保了安全事故为零。
——五类重点产品专项整治工作扎实有效。一是成立了5类重点产品质量专项整治领导小组，并迅速制定出台了行动方案和具体的实施细则，及时分解整治任务，落实工作责任。二是5类产品生产企业质量档案建档全面完成，并录入数据。三是专项整治以来，共出动执法人员350人次，检查生产加工企业185家次，捣毁窝点3个。基本杜绝了重点区域的制假售假重大违法活动。
（五）国家级检验中心强力推进
在县委、政府的关心支持下，2个国家级检验中心建设顺利。光伏检验中心两幢主体大楼建设完成，目前正在进行实验室工艺布局及装修图纸设计工作，预计8月底完成实验室内部装饰装修改造工作。中低压电器检验中心已完成“中心供电方案可行性研究报告”。
（六）基础保障工作迈上新台阶
一是法制建设不断加强。继续开展了“开门审案”工作，制定了行政执法责任制，加强了办案工作的指导。上半年办理案件109个，行政处罚案件结案率100%、办案准确率100%。二是队伍建设常抓不懈。注重提升队伍素质，开展了计算机操作和两月一次的行政执法学习培训，提高了干部职工的业务素质。三是精神文明建设大力推进。按照要求开展了学习实践科学发展观活动，我局已完成了学习调研阶段的各项任务，从5月
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日起，顺利转入分析检查阶段。通过学习实践活动，在全局营造了和谐、团结、奋进的精神文化氛围。四是党建和反腐倡廉工作深入开展。坚持把党风、政风、行风建设放在与业务工作同等重要的位置上，全面落实党风廉政建设责任制，抓好责任分解、责任落实和责任追究，加大监督检查力度。开展了质监廉政文化进机关活动。案件回访率达25%、服务回访率达95%。
半年来，我局的各项工作取得了丰硕的成果，但同时，我们也清醒地看到还存在一些问题，比如充分发挥垂直管理的综合优势，进一步提高质监工作有效性的问题；国家中心建设等问题，都需要在今后的工作中加以研究解决。
二、下半年工作思路
（一）用科学发展观统领质监工作。认真开展好学习实践科学发展观活动，着力提高全局服务××经济快速发展的能力，着力转变不利于质监事业科学发展的思想观念，着力提高全干部职工破解难题的能力，着力解决影响和制约质监事业发展的突出问题，着力建立完善一整套充满活力、富有效率、合理公正的质监体制机制，在新的起点上实现质监事业新跨越。
（二）积极推进“质量兴县”战略。积极响应县委、县政府“质量兴县”战略的号召，鼓励企业以质取胜。进一步健全名牌企业培育后备库，制定目标，进行名牌产品梯度培育；全面提升我县产品质量和自主创新能力，促进经济结构调整和产业优化升级。力争6个产品获××省第九届名牌产品。组织开好第三届质量兴县表彰大会。以质量兴县表彰大会为契机，促进企业管理理念创新、管理模式创新，同时大力宣传获奖企业，以获奖企业为模式，全面提高我县企业的质量管理水平。
（三）严格执法，凸现规范执法。整合执法资源，建立联合巡查、联合执法和上下联动制度，强化横向联动机制。继续实施统一立案、统一侦查、统一审理的模式，完善执法程序，提高执法透明度，进一步体现行政执法的整体性、计划性、规范性、效能性。
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二、2009年下半年的主要任务
第一，认真组织实施《**市游艺娱乐经营场所2009-2011年总量与布局规划方案》和“网吧发展计划”。继续保持取缔无证游艺娱乐经营场所和“黑网吧”的高压态势，在反复查处、坚决取缔中建立较好的市场经营秩序。突出抓好全市网吧监管系统建设，按照全国一个标准，全省一个软件的原则，将安装和反卸载作为长期的工作目标。实行区域责任制，做好文化聚集场所易燃装修材料消防安全管理工作。
第二，检查全市文化行政机关对《2009年**市文化（文物）系统普法、依法行政和法制建设工作要点》和《2009年**市文化局（市文物局）学法安排》的执行情况。加强对本机关和各区县文化局制定的涉法规范性文件的合法性、适当性审查；加强对本机关和各区县文化局文化行政执法的法律监督。认真做好行政许可听证、行政处罚听证、行政复议和行政诉讼的工作和规范性文件登记备案审查和重大行政执法决定报备工作。
第三，继续开展“五五”普法宣传，加强对行政执法人员的培训。以江宁区文化局、建邺区文化局、溧水县文化局行政执法案卷规范化建设示范单位为重点，2009年10-11月开展对各区县文化局和机关行政执法处室行政执法案卷的评查工作。
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二、健全制度，规范执法行为
上半年以来，我局对以前的规章制度进行了整理、完善。修订了审计执法评议考核、执法过错责任追究制等相关制度，下发到各科、室、中心，并严格贯彻执行，以制度来规范依法行政工作。
三、强化素质，提高行政执法水平
半年来，为了进一步增强全体干部职工依法行政意识和水平，提高行政执法人员准确运用法律的能力，我们有计划的组织全局干部职工学习审计及相关经财法律法规，开展了区审计局财经法律法规知识竞赛；在学习形式上我们积极采取集中学习与分组学习相结合、研究讨论与培训考试相结合，把法规条款学习与实际工作应用相结合，使学习灵活、生动、实用，有效的提高了干部职工依法办事的能力。同时，我局注重从加强审计人员职业道德入手，严格遵守中央八项规定，加强审计工作“八不准”纪律的执行情况的廉政回访制度，所有审计项目在审计结束后，由纪检人员到被审计单位对审计期间审计人员执行纪律情况进行征求意见，及时反馈信息，以此来推动我局的依法行政建设；与全体审计工作人员（包括领导班子成员）都签订了《审计人员廉政承诺书》。在全局开展“内抓管理外树形象、争做文明审计人”的活动，按照上级审计机关和区依法治区领导小组办公室的统一部署，扎实推进自身的法治建设。除此之外，我局帮助每一个审计人员办理更新了行政执法资格，所有审计执法人员都能持证上岗，并且按照上级审计机关和区依法治区领导小组办公室的要求落实审计执法评议考核制和执法过错责任追究制。
四、落实行政执法责任制，充分发挥部门职能
我局继续强化财政审计、工程建设审计、专项资金审计、经济责任审计。审计中严格执行审计法及审计法实施条例，更好地落实了行政执法责任制、依法界定了执法职责。积极落实法治惠民工作。同时，我局进一步加强了对与群众生活密切相关、与百姓利益息息相关的事项审计。认真开展了村庄环境整治工程审计调查、农业综合开发资金审计、关爱工程专项资金绩效审计、社会抚养费征收使用情况绩效审计等。通过审计，促进了被审计单位对各类专项资金加强管理、规范使用，使各种支农惠民政策得到切实贯彻执行，充分发挥了“促发展、保民生”的作用。
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第一，积极开展普法教育和宣传、培训工作。20__年上半年，开展“五五”普法讲座21场42课时，听众1130人次。编辑、印制、免费发放了20__年全市文化行政机关法制学习读本《文化市场常用法律法规汇编（20__年版）》、《文化工作常用法律法规汇编（20__年版）》。举办了一期全市文化行政执法单位负责人法制培训班。主要是采取以会代训、以案说法、法制专题讲座、开展了全市文化行政执法案卷讲评、对优秀行政执法案卷观摩学习。举办了两期全市文化市场行政执法业务骨干培训班，从理论讲解、模拟操作、实际应用等方面进行了全过程培训。同时，以音像法制宣传日、知识产权宣传日、国际博物馆日为重要的宣传服务平台，广泛开展面向全社会的普法宣传活动。对出国、出境承担对外文化交流任务的15批次、约130人次进行了法制教育。
第二，稳步推进文化法制建设。一是召开了20__年度全市文化行政机关法制工作会议，部署了本年度全市文化系统法制工作。二是以金陵图书馆为试点，开展了局属各单位法治__建设示范单位的创建工作。三是全面推进行政执法案卷规范化建设。确定了江宁区文化局、建邺区文化局、溧水县文化局为20__年全市文化行政机关行政执法案卷规范化建设示范单位，全面推进全市文化行政机关行政执法案卷规范化建设，从20__年1月1日起，全市文化行政机关已经全面实行了说理式行政处罚决定书制度。四是对行政和民事案件应诉作出了积极的响应。对金石网吧案（一审）和（二审）、雄鹰网吧案（一审）等两件三次行政诉讼案，张绮媛人事争议案（一审）和张国宪自诉案（一审）等两件民事诉讼案，作出了积极的响应。（1）__市栖霞区华盛发网络服务中心合伙人之一金石诉我局行政许可纠纷案，一审法院（20__）玄行初字第4号《行政判决书》判决：本机关胜诉。原告上诉市中级法院，经二审法院20__年6月7日（20__）宁行终字第80号《行政裁定书》裁定，准予上诉人撤诉。（2）在雄鹰网吧案一审诉讼期间，因宁文市网罚字20__年度第168号行政处罚决定书中存在文字性错误，为维护行政法律文书的严肃性，本机关宁文市网罚撤字〔20__〕第1号决定，撤销了宁文市网罚字20__年度第168号《行政处罚决定书》。经一审法院20__年5月31日（20__）玄行初字第17号《行政裁定书》裁定，准予原告撤诉。该案经重走程序后，本机关完成了对该网吧的行政处罚。该案是__市创建全国文明城市以来，在本市市域范围内发生的最严重的一起网吧接纳未成年人进入营业场所案，其性质特别恶劣，情节特别严重。（3）指导市民俗博物馆做好了该馆解除与张绮媛同志人事关系争议案，经市人事局仲裁，市民俗博物馆胜诉。张绮媛同志向白下区法院提起了民事诉讼，正在等待一审法院开庭审理。（4）张国宪自诉案（一审）民事诉讼案，自诉人撤诉。五是加强了对本机关涉法文书的形式审查。对溧水县永阳镇本色娱乐中心违法演出案行政处罚案卷进行了形式审查，提出了书面审查意见。指导玄武区文化局完成了__米乐星娱乐有限公司申请开办娱乐经营场所（ktv）行政许可听证工作。六是受省文化厅的委托，参加了文化部全国文化市场行政执法办公系统第二轮专家评审会，并依据文化部文化市场司的要求，向其提供了我局行政处罚听证和行政许可听证各类 法律文书和规范文本（电子文本），以及我局文化市场行政处罚典型案例规范文本（电子文本）。
第三，加强文化市场监管工作。全市文化行政机关以巩固和扩大__创建全国文明城市的成果为目标，进一步加大了对文化领域重大违法案件的查处力度，治理和规范了市场秩序。一是开展了取缔无证电子游艺室集中执法行动。全市共出动执法人员2129人次，执法车辆217台次，依法清理、取缔非法电子游艺室经营点697家次，收缴并销毁涉赌电子游戏机4126台，收缴具有赌博功能的电路主板379块。制定并上报市政府的《关于制定__市游艺娱乐经营场所20__-20__年总量与布局规划方案》已获审核同意，待上报省文化厅批准后认真组织实施。二是联合市、区公安消防部门，对全市文化公共聚集场所开展了易燃装修材料消防安全专项整治。市区（县）共出动执法人员11760余人次，巡查各类场所45270家次，及时排除各类消防安全隐患760余处，整改较大安全隐患13家。三是继续加强以网吧接纳未成年人为重点的文化市场稽查工作。今年上半年，配合工商部门共取缔“黑网吧”174家，巡查网吧9296家次，查处网吧96家，其中查处接纳未成年人网吧7家；依法取缔未经批准的营业性演出3场；取缔无证音像制品销售摊点47处，查获销售窝点47处，收缴非法音像制品221600张。四是组织了李长春同志考察__文化场所的选点、改造和迎查工作。五是认真组织行政执法事项上网办理。上半年共受理网吧行政许可变更事项141件，办结__件，完成行政处罚案件28件。
第四，继续推进权力阳光运行建设。一是督察所有行政执法事项无条件上网运行，杜绝双轨运行现象。截止到6月底，上网办理169件。二是加强对所有办件流程的科学性、合理性审查，针对行政执法自由裁量、办理结果外网查询等功能需求，不断加工完善。三是加强对行政执法网上操作流程全程监控、监督。五是加强政务信息公开工作，做好便民服务。
第五，进一步开展了政策研究工作。一是认真组织编制《__市文化发展规划纲要（20__—2015）》、《__市文化设施布局总体规划》、《__历史文化保护规划》、《__市文化产业发展规划》工作；《__市进一步加强公共文化服务体系建设的意见》（宁委办发〔20__〕18号，20__年4月23日），已由市委办公厅、市政府办公厅施行。二是根据市政府办公厅《关于印发〈开展我市经济社会发展相关政策评估工作方案〉的通知》（宁政办发〔20__〕66号）的要求，完成了《__市文化产业发展政策评估报告》的课题研究和课题报告的撰写、报送工作。三是组织开展了全市文化系统文化理论创新工作，《__市公共文化服务体系建设若干政策研究报告》荣获省文化厅20__年度文化理论创新工程一等奖，《20__年__市文化创意产业发展年度报告》荣获省文化厅20__年度文化理论创新工程三等奖。四是对江宁区锡剧团、浦口区扬剧团进行调研，形成了《__市区县国有专业艺术院团发展现状调研报告》。初步完成了《__历史文化名城法制保护对策研究报告》。五是受文化部市场司和中央文化管理干部学院的委托，组织我市参加了“中国文化市场三十年”网上征文活动，截至6月30日，报送和发表征文43篇。文化部文化市场司“中国文化市场三十年”网站开设了“__征文专栏”。这些征文从多角度、多视野反映了__市文化市场三十年的发展历程。六是完成了对《20__年__市文化创意产业发展年度报告》的修改，该报告被收入《中国创意产业报告（20__）》一书，已于今年4月出版发行。完成了对《20__年__市公共文化服务体系建设发展报告》的修改，并被收入中国社会科学院文化研究中心和社会科学文献出版社《20__文化蓝皮书—公共服务》一书，该书20__年8月由社会科学文献出版社出版发行。
第六，努力促进文化创意产业协调发展。根据市委宣传部的要求，参加研究了组织__文化产业考察团到台湾考察、招商工作；与__文化创意产业协会共同研究了__文化产业考察团创意产业协会分团组团工作；修改、审核、报送了协会起草的《__文化产业考察团文化创意产业协会分团方案（草案）》。根据栖霞区委宣传部的请求，协助、配合栖霞区政府组织20__首届中国“龙潭杯”金箔金线应用创意设计大赛活动。向__钟山创意产业园管理委员会（__钟山创意产业发展有限公司）和dtz载德梁行房地产咨询（上海）有限公司，介绍了我市创意产业相关政策。应栖霞区政府的邀请，实地考察了__钟山创意产业园，并就该园区的定位和发展方向提出了政策建议。对__垠坤投资实业有限公司宣告西祠街区网络实体店经营失败，园区转型为青年创业园，提出了意见。
二、20__年下半年的主要任务
第一，认真组织实施《__市游艺娱乐经营场所20__-20__年总量与布局规划方案》和“网吧发展 计划”。继续保持取缔无证游艺娱乐经营场所和“黑网吧”的高压态势，在反复查处、坚决取缔中建立较好的市场经营秩序。突出抓好全市网吧监管系统建设，按照全国一个标准，全省一个软件的原则，将安装和反卸载作为长期的工作目标。实行区域责任制，做好文化聚集场所易燃装修材料消防安全管理工作。
第二，检查全市文化行政机关对《20__年__市文化（文物）系统普法、依法行政和法制建设工作要点》和《20__年__市文化局（市文物局）学法安排》的执行情况。加强对本机关和各区县文化局制定的涉法规范性文件的合法性、适当性审查；加强对本机关和各区县文化局文化行政执法的法律监督。认真做好行政许可听证、行政处罚听证、行政复议和行政诉讼的工作和规范性文件登记备案审查和重大行政执法决定报备工作。
第三，继续开展“五五”普法宣传，加强对行政执法人员的培训。以江宁区文化局、建邺区文化局、溧水县文化局行政执法案卷规范化建设示范单位为重点，20__年10-11月开展对各区县文化局和机关行政执法处室行政执法案卷的评查工作。
