引论:我们为您整理了13篇财政半年工作总结范文,供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源,期望它们能够激发您的创作灵感,让您的文章更具深度。
篇1
年初,根据市委市政府给我镇制定的各项财政税收收入目标任务,结合我镇上年度税收收入完成情况的基础上,科学、合理制定了我镇的税收收入预算,并于1月份召开人代会会议上通过了收入预算。2-6月份对各个月份的收入实绩进行了分析,合理设定各项财务指标,确定了20__年的税收收入预算目标为3300万元。
二、加强财务管理,规范财务行为,努力增收节支
1、根据上年财务管理经验,结合今年收入的实际情况,以“总量控制,效益优先”为原则,控制招待费、汽车修理费、会议费等费用全年限额,
2、规范财务行为,合理控制财务开支。继续严格执行《预算法》和《现金管理条例》,详细规范财务开支的范围、标准、审批权限、程序等,不断完善了管理制度,对于预算以外的费用开支,一律提前上报镇党委政府研究、审批。
3、加强账户管理、现金管理,防范财务风险
篇2
半年来,我恪守劳动纪律,按时缺勤,出满勤,有效应用工作时间,据守岗位,需求加班完成工作按时加班加点,保证了各项工作能按时完成。另外,经过近两个月的脱产学习,我的职业操守有了质的蜕变,爱岗敬业认识加强了,义务感和事业心变得激烈了,工作更积极了,总能认真担任地看待每一项工作,并努力去做、尽力去做好。
二、努力搞好村务管理,当好“管账婆”。
我的工作岗位是乡村双代管会计,分管的村账由九个村增加至十三个村。我本着“把工作做的更好”的目的,发扬开辟创新肉体,扎扎实实干好本职工作,圆满地完成了半年来的各项任务:
1、与各个村做好09年度的财务报帐,为迎接省的税改验收把好关。当新年的鞭炮声还没完毕时,我们全部员工就投入到新的工作日程中,为迎接省税改验收,我们各就各位,加班加点,对所辖各村的财务收支停止催促报账,对每笔收支认真审核,关于各项专项建立资金如通村公路,村部建立等做到专项专用,对不正轨的发票坚决不予授理,认真执行有关财务政策,收支合理标准化。经过一个月的鼎力奋战,我们全面天文顺了各村09年度的财务收支及债权债务状况,经过省级的验收。
2.不遗余力做好三资清算。五月份,依照镇的统一部署,我们对全镇各村的资金、资源、资产停止了全面清算,对一切农户的债权债务从发作时间、性质,用处停止全面统计,这项工作繁琐而复杂,工作量大,仍在停止中,固然我被抽去脱产学习,但我仍应用休息时间回所打理填写各种材料,保证所在各村的工作进度。
三、刻苦学习,担得起重担。
财政所是镇党委、镇的后勤部,义务大、担子重,经常是大众看高一格,指导厚爱一分。因而,要胜任本职工作,就必需刻苦学习,加强身手。一是端正学习态度,不时增强政治学习,增强理论涵养,升华思想境地,武装头脑,为实践工作提供理论支持。二是积极参与局内、所里组织的各种业务培训,努力学习财政业务的学问、技艺以及关于财政工作的有关法律、法规、方针、政策,学用分离、学致使用,进步本身业务素质,争取工作的主动性,使本人成为“多面手”,成为一个工作上有本领的干部,对指导交办的任务不只担得起,而且跑的快,做的好。
篇3
一、上半年我乡财税收支情况
(二)、上半年安排支出672.6万元,为年初预算数1308万元的48.74%,为预算调整数1406.13万元的47.83%。
(三)、上半年借款情况:累计借款711.09万元。
其中:
1、工资支出:166万元。
2、工资性费用72万元。
3、公务费34.96万元。
(四)、上半年我乡财政工作虽取得一定的成绩,但还存在很多不足的方面。今后的工作中我们将齐心协力、迎头赶上。存在的问题主要有:
1、干部职工思想堕落,工作中不善于学结,忧患意识和凝聚力都有待进一步加强。
2、由于我所人员有限,导致岗位的不合理设置,加之两名同志由于特殊的情况长期不在岗,使所内业务慢慢的拉开了距离。
3、由于诸多因素的影响,往来款项清查进度有所缓慢。
二、下半年工作打算
下半年我乡的支出压力非常大,除保工资、保运转和保稳定外,还需确保我乡几个基建项目的正常施工,主要是两条通村油路的建设、茂兰水库的改造、中学的科技综合楼和学生宿舍的启动、财税综合楼的启动等一系列的基建支出。下半年我们的工作任务还很艰巨,在此,希望得到各位领导和同志们一如继往的帮助、关心和支持。下面,我向各位领导汇报我们下半年的工作打算:
(二)、支出预测。下半年我乡还需完成以下几项支出:
1、人员工资及公务费支出264万元
2、十三个月工资13.3万元
3、保部门运转经费150万元。
4、与乡直各部门、各村委会签订的各项目标责任书兑现奖及对农户的以奖代补资金共需55万元。
5、各部门人员的培训费、水电费、差旅费、办公用电话费等需支出46万元左右。
6、基建项目支出350万元。
7、xx年暂付款转列支出70万元。
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(三)、为了确保我乡各项工作的正常开展,下半年的工作中我们将从以下几个方面进行努力:
1、继续加强干部职工的思想政治教育和业务理论学习,增强干部职工的集体荣誉感。
2、狠抓业务工作,确保按时、按质、按量完成各项工作任务(特别是新旧科目的转换和会计电算化工作)。
3、固本开源,不断壮大财政实力。积极做好财源建设项目考察、论证、推介工作,抓住第三届泛珠区域合作论坛及昆交会机遇,发挥——煤炭资源和有利的自然环境,以优势项目吸引社会资本和上级投资,优先培育三大产业,搞好种植业、养殖业、煤矿企业等方面的发展,努力建成一批骨干财源;坚持“打基础、调结构、促发展”的思想不动摇,继续围绕“七个一万、两个百万”的经济发展思路,按照稳定实施积极的财政政策,适度调整力度和结构的要求,进一步深化财政改革,充分发挥财政在宏观经济中的职能作用,把财源建设与社会事业发展有机结合起来,推动群体财源快速发展。激活现有财源,建立一个具有基础财源、主体财源、后续财源等多种财源并存的财源结构,提高存量财源对财政的贡献份额。
4、继续深化和完善预算管理制度,强化预算内外资金管理,实行财政综合预算。在预算外资金的管理上,我们严格执行“收支两条线”管理制度。积极做好预算外资金的归集工作,确保资金集中统筹使用,以缓解财政压力。
5、增强财政支持“三农”力度,积极服务于社会主义新农村建设。高度重视农业产业结构调整工作,解放思想、转变观念,真正维护好、实现好、发展好广大农民的利益,固本强基,重心下移,对新兴产业的发展继续实行以奖代补政策,做到“财为民所谋、财为民所理、财为民所用”。
总之,在今后的工作中, 我们将牢记“两个务必”,转变观念,扎实工作,与时俱进,努力创新,发扬“团结务实齐奋进,艰苦拼搏创一流”的精神,激发干部的工作积极性、主动性和创造性,努力开创新时期财政工作的新局面。
篇4
二、强化支出监管,对20*年下拨的30万元以上的大额专项资金进行了跟踪检查:
根据*财发[20*]13号文的要求,对20*年下拨的30万元以上的大额专项资金—基础设施配套费的使用情况进行了跟踪检查,20*年共收基础设施配套费1030万元,加上年结余90万元,共计1120万元,当年实际拨付800万元,结余320万元。在拨付中,由于我们是严格按照《*县城市建设专项资金管理意见》的要求操作的,经过跟踪检查,未发现挪用、截留等违规现象,确保了城建资金的安全和有效使用。
三、加大宣传力度,通过*县财政信息网对政府非税收入进行了宣传:
政府非税收入是适应公共财政改革的需要,在预算外资金概念的基础上发展起来的,与预算外资金相比,范围更广,分类更加科学,管理要求更高。为提高人们对政府非税收入的认识,我们加大了宣传力度,先后将《关于加强政府非税收入管理的通知》(财综[20*]53号)、《江苏省政府批转财政厅等部门〈关于实行非税收入收缴管理制度改革意见〉的通知》(苏政发[20*]15号)、《市政府转发市财政局等部门关于加强政府非税收入管理意见的通知》(徐政发[20*]102号)、《*县政府非税收入管理暂行办法》(*政发[20*]82号)、《县领导在全县非税收入管理暨政府采购工作会议上的讲话》、《局领导在全县非税收入管理暨政府采购工作会议上的讲话》在*县财政信息网上进行了广泛宣传,为政府非税收入的规范化管理营造一个良好的氛围,宣传效果十分显著。
四、积极配合县物价部门,认真开展了20*年度收费年审:
收费年审是行政事业性收费管理工作的重要内容,是物价、财政部门多年来的共同工作。根据省市文件要求,会同物价部门联合下发了《关于认真做好20*年度收费年审工作的通知》,明确了年审对象、年审内容、年审方法和时间安排等。本着一组就有财政部门1名工作人员的原则,从综合股、票据办抽调6人,积极配合物价部门利用一个月的时间对全县392家单位的345项收费项目按要求进行了逐一年审,经过年审降低标准收费3项,其中针对出租汽车收费的2项;取消了10项收费,其中针对出租汽车收费的8项。通过年审,进一步规范了收费行为,优化了我县经济发展软环境。
五、明确专人,严格管理,注重抓好了土地出让收支的管理:
按照《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》([20*]100号文)规定,财政部门负责土地出让收入的征收管理,国土资源管理部门负责土地出让收入的具体征收,管好、用好土地出让收入是财政部门义不容辞的责任。为切实做好此项工作,认真学习了[20*]文、财综字[20*]68号文(《国有土地使用权出让收支管理办法》),并明确专人负责此项工作,建立了国有土地使用权出让管理数据库。在县国土资源管理部门的紧密配合和大力支持下,规范了土地出让程序,按地块、分宗地进行了土地出让收支核算,并将净收益定期进行了入库。改进了资金拨付方式,实行了土地出让成本的直接支付,减少了资金的流转环节,提高了资金的使用效益,保障了被征地村民的切身利益。上半年,通过招拍挂牌的方式共出让地块10块,出让面积357183.87平方米,能取得土地出让收入14*0万元,已缴纳了1*60万元,收缴率达75%。已支出7250万元,其中补偿支出3850万元,职工安置2200万元,缴入国库用于城建1200万元。另外,还收缴了往年度欠缴的土地出让收入740万元,其中20*年欠的是590万元,20*年以前欠的是150万元。
六、强化城建资金的征管,促进了城镇建设的快速、健康发展:
为促进我县城镇化进程,县委、县政府提出了“一年新气象、三年大发展、五年再造一个新*城”的宏伟目标,为实现这个目标,积极配合有关部门运用经营城市的理念,引入市场竞争机制,管好用好城市资源,上半年通过土地出让共取得可用于城建的收入1200万元,占年初预算6000万元的20%;基础设施配套费是用于城建的专项收费,在我县的城建资金中占有很大比重,因上半年房屋建设面积较少,共收取了545.21万元,占年初预算2000万元的27%。为管好、用好有限的城建资金,积极会同县审计局、建设局、县重点工程指挥部进一步修订完善了《*县城市建设专项资金管理意见》,报请县分管城建的领导同意后,向城建责任单位进行了下发,明确了资金拨付程序、所需材料、相关签字人员的责任等。上半年,共拨付城建专项资金1450万元,保证了城建项目的如期进行,有力地促进了城镇建设的快速、健康发展,提高了城建资金的使用效益。
20*年下半年工作意见:
(一)争取应用非税收入收缴管理系统,做到非税收入应收尽收和足额上缴,切实杜绝截留、挤占、坐收坐支和挪用现象发生。
(二)搞好财政信息宣传和财政科研的撰写和上报工作。
(三)按照*财发[20*]16号的要求,配合财监局开展好20*¬—20*年土地出让金收支管理情况的专项检查,以促使土地出让金的规范使用。
(四)按照*财发[20*]17号的要求,配合财监局开展好收支两条线执行情况和多头开设银行账户情况的专项检查,以优化我县的经济发展软环境。
(五)加强对代收银行的沟通和协调,以促使其提高代收工作质量和服务水平,确保各代收网点都能提供方便、快捷、优质的服务。
(六)借鉴省市经验,探讨建立适合我县的政府非税收入考核奖惩办法。
(七)按照[20*]100号、财综[20*]68号文的要求,切实做好国有土地使用权出让收支管理工作。
(八)按照徐财综[20*]19号、*政发[20*]21号文的要求,切实做好廉租住房保障资金管理工作,确保其的专款专用、有效使用。
(九)按照有关文件要求,会同县监察、物价等有关部门规范收费单位的收费行为。
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二、不断培植财源,壮大财政增收的经济基础
1、认真做好税源调查工作。我镇根据全市税源调查工作会议精神,积极组织实施,制定了xx镇税源调查实施方案,成立了税源调查工作领导小组,重点调查全镇范围是登记在册的2007年规模纳税的各类纳税人;目前虽未达到纳税标准,但属于正在快速成长期内,预计近一、二年内可以达到上述要求的纳税人;目前尚未进行税务登记,但属招商引资或其它方式正在建设的重点税源项目。通过查看报表,与企业财务人员座谈了解企业的生产经营状况,及时掌握了企业相关基本信息和全镇的税源结构状况,为下一步财政税收工作提供有力的参考依据。
2、做好xx矿股份制改造以及净资产的回收。xx市xx投资有限公司作代表xx政府管理对xx市xx矿业有限责任公司20%的股份,积极联系xx市xx矿业有限责任公司其他股东,建议xx市xx矿业有限责任公司召开股东会,进一步完善xx市xx矿业有限责任公司的股份制结构;同时按照约定的出资时间,对xx市xx矿业有限责任公司经营所得利润进行分配;按照市政府第十二次常务会议的决定和后期工作的约定,向xx市xx矿业有限责任公司要求对xx市xx投资有限公司所管理的净资产500万元进行偿还。
3、支持项目落地建设,今年上半年招商引资成果丰硕,5月份已有投资12亿元的欧美克项目、投资4000万元的中山煤业项目、投资3600万元的风机项目奠基并开工建设,为xx财政收入增长奠定了良好的基础。
三、加强支出管理,不断调整优化支出,
1、按照保工资、保法定支出、保重点的原则,实行工资专户管理,每月10号准时发工资;及时兑现了教育和镇机关人员阳光工资60%部分的增资,按时缴纳养老金、医疗保险金、住房公积金,切实保障职工的合法权益,上半年共发放工资余万元,缴纳三金310余万元,真正保障了机关干部的既得利益。进一步增强了财政社会保障能力。
2、认真贯彻落实《政府采购法》,不断扩大政府采购规模,对镇政府车辆实行定点维修、定点加油,大宗物品统一购买;对产品进行询价,对比质量,以便购买质优价廉的物品,并及时办理政府采购手续,大大提高了资金的使用效率。
3、大力压缩各种会议经费、招待费等非生产性开支,缩减行政成本。
四、积极强化“公共财政”理念,加大支农惠农的力度
1、积极完善农村社会保障制度,加大对王晁、时庄两所敬老院运作资金的投入,现已有120名老人入住敬老院,使我镇农村五保集中供养率达到70%以上。同时,建立了农村最低生活保障制度,联合镇民政等部门,在申报、公示、审批的基础上,对全镇低保户、五保户、军烈属、伤残军人和特困老人逐人逐户进行了重新核查,建立健全低保对象个人档案,确保一户不漏、应保尽保;对审核符合条件的3028人,共计发放补助资金184万元,其中:发放低保户、五保户最低生活保障金155万元,烈军属、复员退伍军人生活补助29万元。建立低保资金发放台账,实行专户管理,确保专款专用。同时资金发放实行实名制,直接发放到有关人员手中,防止了挤占挪用现象的发生,确保每一分钱都用在困难群众身上。使他们真正享受到国家政策的温暖。
2、全面完成2009年新型农村合作医疗工作。积极配合各部门做好全镇人员的统计,对于各村的特殊人群,如低保户、五保户、优扶对象、百岁老人等,认真做好统计,确保让每一个人真正享受到国家的惠农政策。配合医疗部门办好各种手续。2009年全镇共收缴合作医疗资金92万余元并对收缴的资金及时上缴财政专户,镇级对特殊群体的照顾:如低保户、五保户、优扶对象、百岁老人、双女户、独女户等的资金也全部到位,为69100人办理了农村合作医疗,让所有人员都享受到国家的惠农政策,切实解决农村农民的看病难的问题,努力健全学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,生活殷实的社会主义新农村。
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二、预算支出情况:
2011年上半年,财政一般预算支出万元,占全年预算的%,具体情况是:
1、一般公务服务支出268万元,主要包括:办事处机关人员的工资,办事处机关日常办公经费,人口与计划生育支出和地税所经费。
2、公共安全支出支出20万元,主要是派出所经费及联防队员工资。
3、教育支出172万元,主要是盈园中学的建设投入,寒龙山小学的建设投入。
4、社会保障支出95万元,主要包括民政优抚,农村低保,社会救济,福利院经费、后期工程建设和前期工程欠款,寄思园投入。
5、医疗卫生支出31万元,主要是卫生院经费和新农合支出。
6、农林水事物支出35万元,主要是大环境绿化支出。
7、转移支付支出52万元,主要用于有线电视补助、村级道路建设补助、村水利建设补助、吃水补助。
8、其他支出192万元,主要是综合治税费用。
三、存在的问题
财政税收工作虽然实现了时间过半、任务过半的目标要求,但在财政税收中仍然存在一些困难和问题:一是财源不稳。今年以来,由于煤矿一直处于停产状态,税源基础十分薄弱,给财政税收带来困难;二是税种结构不合理。财政税收不均衡,企业所得税基数较低,增值税额度较小;地税收入超额完成任务,国税欠进度;三是税收质量不高,多数税收靠综合治税,成本较高;四是刚性支出较大。各类项目投入大,工资及遗留问题增支多。这些都给今年的财政收支增加了难度。
四、解决问题的措施
下半年,我们将紧紧围绕任务目标,进一步增强信心,攻坚克难,多措并举,开拓创新,确保超额完成全年万元的任务目标。
一是大力发展新兴产业,加大培植财源力度。按照向四个方面挖潜力、要发展的要求,大力发展新兴产业,巩固提高现有企业。充分发挥得天独厚的区位优势,通过政策扶持、产业引导、环境优化等措施,积极支持新兴产业加快发展,提高新兴产业的税收贡献能力。在上半年引进限公司等9家新兴产业的基础上,通过借助外力,激活内力,启动民力,力争全年引进新兴产业企业15家以上。积极围绕工业园区和工业园搞好服务,大力发展新城经济、总部经济,为城服务、靠城致富。大力发展沿河、沿路经济,鼓励、吸引、扶持村集体和民间资本大力发展商贸、餐饮、物流、休闲娱乐等新兴服务业,积极打造中央商务区。积极加大招商引资力度,广借外力促发展。在完善落实好招商引资优惠和奖励政策的同时,加快、等民营园项目建设步伐,对占而不建、占多建少的必须尽快收回,对投资强度不够的,督促其增资扩股,确保招商引资取得实实在在的效益。
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2、做好2015年一事一议项目申报工作。年初及时下发了一事一议财政奖补项目申报通知,明确了申报原则:一是项目范围必须是村内户外大多数人受益的小型公益项目;二是投资小见效快,农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的项目;三是村民筹资筹劳积极性高的项目;四是2014年、2015年未安排项目的村优先。需要提交申报材料:如项目申请书、项目预算、实施前照片等。及时督促乡村召开村民会议、坚持民主议事,按照规范程序,搞好一事一议项目申报。目前全市已报一事一议项目295个,投资总额4500万元,申请奖补资金3000万元。为下一步筛选项目,提供了资料,项目批复、实施做好了充足准备。
二、开展美丽乡村建设试点和传统村落保护前期工作
1、配合农工部制定好《市美丽乡村建设试点工作实施方案》。为有效改善农村人居环境,积极稳妥推进美丽乡村建设试点工作,根据《财政部2015年对口支援市重点工作安排》,深入贯彻中央、省及市农村工作会议精神,坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收、民生改善、精准扶贫等紧密结合起来,按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求,创建宜居、宜业、宜游的美丽示范乡村,提高村民生活品质,促进生态文明,提升群众幸福指数制订实施方案。为下一步实施试点做好前期准备工作。
2、深入住建、环保、文化等部门一起,做好传统村落保护前期调研、项目规划,项目申报,预算编制等相关工作。
三、统筹兼顾做好局里安排的其它各项工作
1、认真做好“三送”各项工作。按照市委“三送”办全覆盖要求,紧紧以“送政策释民惑,送温暖聚民心,送服务解民难”为主要内容。多次深入“三送”联系点,与联系农户谈心交友,尽力帮助困难农户,解决一些实际问题。分别与各自的精准扶贫结对联系户,进行了沟通,取得共识,制订了脱贫计划,尽力帮助挂钩农户早日脱贫。
2、按照要求,及时做好《2015年市人大代表建议政协提案》答复工作,圆满完成我科负责大柏、沙洲坝、拔英三个代表团所提涉及提案答复。
3、根据局里统一安排,及时做好其他临时办的各项工作。
上半年,我办虽然做了大量的工作,取得了一定成绩,但也存在不足。主要表现在:一是2015年一事一议财政奖补项目工作进展慢,第一批项目尚未批复实施,没有达到上级要求。二是密溪村传统村落保护工作,项目还没有进入实质性阶段,如果不抓紧话,在今年完成存在一定难度。
四、2015年下半年工作计划
1、进一步做好一事一议财政奖补各项工作。严格有关制度规定,坚持规范操作,促进一事一议财政奖补工作制度化规范化。加强项目管理,建立滚动项目库。加强项目审批实施验收等环节监管,确保工程进度和质量,加强资金监管,保障资金安全。健全项目管护机制,落实管护主体责任。完善项目档案管理。按照民生工程要求,推行一事一议财政奖补信息网上公示。
篇8
(一)协助市政府做好乡镇机构改革。省要求乡镇综合改革有条件的在20__年底完成,20__年一季度执行。20__年11月,省综改办批准了我市沭阳、泗阳、泗洪三县的改革方案。考虑到地方换届选举和春节期间的特殊原因,我市没有正式实施,4月15日市政府组织有关部门到徐州新沂学习,我们协助人事部门出台了指导意见,向主要领导汇报同意后开始了实施。市编办、市综改办对各县乡镇机构改革进展情况进行了督查推进,确保在今年6月底前完成改革工作。
(二)做好粮食补贴发放工作。在认真总结分析20__年工作所取得的经验与不足的基础上,20__年我们协助农业部门认真核实水稻和农资增支补贴面积工作,进一步完善粮补资金发放办法,并把种粮大户和村干部等户补贴面积单独公示,进一步提高面积公示的透明度和效用,减少因补贴面积不实引起的农民上访。全面采用“一折通”发放补贴资金的办法,确保粮补资金全额发放到农民手中。今年全市共种植水稻312.04万亩,按每亩20元的标准应得到6241万元的种粮直补资金;核实农资增支补贴面积458.97万亩,按每亩62元的标准应得到28456万元的农资增支补贴款。合计全市种粮农户可得补贴款达34697万元,户均补贴340元,补贴金额比20__年度增加75%。截至5月底把粮食补贴资金全部通过“一折通”直接发放到农户手中,这项政策共使我市102万农户受益,将党和政府惠农政策落到了实处。
(三)抓好村级“三项资金”管理,确保村级保障经费足额到位。20__年开始村级“三项资金”保障标准由村均6万元提高到8万元,为确保村级组织正常运转,20__年我市从三方面抓好村级资金管理,确保村级保障经费每村8万元足额到位。一是统一资金管理,村级保障经费统一纳入县区级财政管理,在银行设立“村级经费专户”,实行专户管理。二是统一会计核算,在县区范围内统一规范帐务处理。乡镇财政所年初要编制年度村级经费预算,全市预算安排村级资金1.1亿元,县区财政局严格依据预算按照序时进度拨付,到目前已安排使用4000万元。三是统一支出标准,村干部报酬要不低于当地农民人均纯收入1.5倍,五保户供养费要不低于每人每月100元,村级办公费要控制在每年5000元内,报刊征订费每村每年不得超过1000元。
二、加强对乡镇财政的指导和监督
(一)切实推进乡镇财政职能转变。根据省厅《关于推进乡镇财政职能转变工作的指导意见》精神,按照“一围绕”、“二完善”、“三转变”、“四强化”的要求,我们和县区财政部门开展调查研究,结合本地实际,督促县区财政部门调整工作思路和工作重点,构建新的乡镇财政服务平台和工作机制,合理确定了乡镇财政所岗位职责,加强干部队伍建设,确保完成了乡镇财政职能转变工作。同时要求县区组织广大乡镇财政干部认真学习党和国家的方针、政策,将科学发展观切实落实到实际工作之中。
(二)加强对建设社会主义新农村等专项资金的监督管理。为实现建设社会主义新农村的各项目标和任务,上级下达的项目和资金将比较多,管好用好这些资金,是基层财政部门的重要职责,也是基层财政部门为建设社会主义新农村服务的着力点之一。我们高度重视专项资金的管理和监督,今年采取创新机制、规范管理、强化服务等措施,把项目建设好,资金管理好,努力提高资金的使用效益,四月份我们联合了市纪委、市农工办、市审计局对全市涉农专项资金使用情况开展了大检查,对存在的问题加以规范和整改。
(三)开展乡镇财政收入上台阶活动。我市三县四区共108个乡镇及街道办,近几年乡镇财政收入总量虽然保持了一定的增长幅度,但由于乡镇工业企业少,税收增长乏力;特别是免征农业税后,乡镇财政大幅度下降。市委、市政府非常重视,组织有关部门调查研究,并全市乡镇工作会议会议要求,力争通过3年的努力,让所有乡镇的财政收入都达到千万元以上。目前已达到千万元的乡镇要向亿元乡镇迈进。结合我市乡镇财政现状,我们在全市开展乡镇财政收入增长上台阶活动。以20__年各乡镇财政收入为基础,设置300、500、1000、5000、和10000万元五个台阶。从20__年起,每年各乡镇的财政收入必须上一个台阶,并把所有乡镇进行对号入座,制定各乡镇收入上台阶计划,对增幅大的乡镇给予一定奖励,确保在20__年所有乡镇的财政收入都达到千万元以上。准备以市政府办名义出台《促进乡镇财政增收实施意见》文件,目前征求意见稿已定稿。
(四)进一步加强人民来信来访工作。建立健全查处、反馈、查询和通报制度。本着对广大人民群众高度负责的精神,重视群众来信来访,安排专人负责这项工作,切实做到事事有回音、件件有着落,防止案件滞留或不了了之。加大重点问题的解决力度,对一些上访反映比较集中的问题,及 时调查处理。
(五)深入开展调查研究。围绕深化农村综合改革、乡镇财政职能转换、乡镇债务化解、乡镇财政走出困境、涉农优惠政策落实等方面开展调查研究,同时做好了有关信息上报工作,向市委、市政府上报信息12条,在__日报宣传报道10次,为各级领导了解掌握改革新动向,研究新情况、解决新问题提供有价值的信息。
三、做好农业综合开发项目资金管理工作
(一)完成全市20__年度农业综合开发项目市级验收。根据《国家农业综合开发资金与项目管理办法》和省有关文件精神,与农业资源开发局一起组成验收组,于5月5日至5月9日,对全市20__年度国家农业综合开发土地治理项目、产业化经营项目、世行三期农灌项目和黄河故道农业开发项目进行了全面验收,对存在的问题进行了限期整改。
(二)完成20__年度农业开发项目计划编报工作。全市申报20__年度国家农业综合开发土地治理项目计划治理面积14.15万亩,项目总投资8252.05万元,其中财政投资6240万元;全市报批获国家农业综合开发产业化经营项目6个,其中重点产业化经营项目2个,一般产业化经营项目4个,项目计划总投资4530.77万元,其中财政投资2140万元(财政资金中有偿资金1605万元,无偿资金535万元);利用世界银行贷款加强农业灌溉三期项目,计划开发面积5万亩,项目总投资3450万元,其中财政投资2850万元。全市申报黄河故道农业开发项目计划开发面积3万亩,项目总投资1284万元,其中财政投资1100万元。全市申报丘陵山区农业开发项目计划开发面积2万亩,项目总投资3300万元,其中财政投资1100万元。
五、下半年工作安排
1、加强乡镇财政建设,促进收入上台阶。规范乡镇财政基础工作,强化乡镇财政制度建设。根据市委、市政府要求,加强调查研究,制定相应措施,确保20__年50%乡镇财政收超千万元,下半年要出台乡镇财政增收具体考核办法。
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(一)非税收入增长较快。今年以来,我局加大对各项行政性收费、罚没收入、国有资产收益等非税收入的征缴力度。前六个月,财政部门非税收入入库1.56亿元,比去年同期增长64.26%,有力地推动了我市财政收入的稳定增长。一是加强票据管理。严格限制票据领用数量和加强定期验票制度并重,最大限度杜绝了“坐收坐支”现象的发生。二是加大行政性收费和罚没收入的征缴力度,组织人员深入到各执收单位进行稽查,对征缴的水资源费、排污费等收入严格按照收支两条线管理规定及时、足额上交财政国库。
(二)基金收入增收明显。截止6月底,基金收入完成1.9亿元,比去年同期增长50.4%。其中,政府性基金收入完成7497.8万元,同比增长360.5%。增长的主要原因是土地出让金增多;社保基金收入完成11538.7万元,同比增长47.66%。
(三)所得税和营业税有所增收,但是增值税、资源税下降较多。截止6月底,增值税完成5.49亿元,较去年同期减少近0.5亿元,同比下降8.06%,成为影响国税部门收入进度的最大因素;资源税完成2469万元,同比下降38.74%。造成增值税和资源税大幅下降的主要原因是采选矿行业多数没有生产。所得税完成1亿元,同比增长49%;营业税完成1.36亿元,同比增长35.42%。
二、大力优化财政支出结构,保障民生政策落实到位
今年以来,我局按照“保工资、保运转、保民生、保重点项目”四保顺序,科学合理安排支出。严格执行市委、市政府确定的全市办公经费比上年继续压缩的基础上,把财政支出的重点放在关注民生和构建和谐社会上,优先扶持涉及民生的社会事业发展项目,保证各项惠民政策和资金的落实。1—6月份,全市一般预算支出完成9.77亿元,同比增长16.29%;政府基金支出完成6740.2万元,占年初预算的14.88%,同比增长166.19%;社保基金支出8864.8万元,同比增长44.49%。
(一)积极培植后续财源,促进经济发展。在积极促进重点项目建设的同时,把财政支持经济发展的重点向培植后续财源倾斜。投入资金3656万元,主要用于“四园一带”的土地征用补偿、搬迁费用、园区环评及监测等,为园区内的一批重点项目建设创造了良好条件,促进了结构调整和财源建设;争取上级农业产业化资金642万元,扶持了遵化市30万公斤设施蔬菜标准化种植基地改扩建项目、遵化市年增存栏4万套父母代肉种鸡养殖基地扩建项目、遵化市7000万公斤野生酸枣汁中央财政贴息扩建项目和长城科贸承担的遵化市板栗收购2000万元流动资金贷款贴息项目等新建农业产业化项目的需要,促进了全市农业产业化龙头企业发展。
(二)确保涉及民生资金的落实。把管好用好民生资金作为财政部门的重要工作,突出强化对困难群体的保障。投入社保资金1.71亿元,足额保障了离退休干部职工养老医疗保险、新型农村养老保险等,较好地落实了企业下岗职工失业金和城镇居民最低生活保障。
(三)大力支持文教卫生等社会事业发展。投入教育资金4000多万元,保证了正常教学需要,支持了职教中心新校、四实小建设等一批重点项目建设,优化了教育布局,改善了办学条件。投入医疗卫生资金8128万元,重点支持了市医院搬迁、农村新型合作医疗、乡镇卫生院改造及设备更新等,改善了农村公共卫生基础条件,进一步夯实了全市卫生医疗基础。
(四)认真落实财政惠农政策。从服务城乡和谐、增加农民收入出发,把支农惠农作为财政投入的重点。确保新增财力向“三农”倾斜,争取国债及上级专项资金10130万元,支持了重点流域水污染治理、农村饮水安全、沼气池项目等重点项目建设;开展了2010年度生态综合治理项目暨高标准农田建设示范工程项目的实施工作,该项目涉及刘备寨乡常各庄、柴王店、水峪三个行政村。项目总投资534万元,争取上级财政投资375万元,项目建成后新增灌溉面积0.47万亩,新增农田林网防护面积0.04万亩,新增粮食23.1万公斤。按照上级财政部门的统一部署,对全市2010年粮食直补和综合直补按照“一折通”的方式进行发放。今年我市发放粮食直补和农资综合直补资金总额为4552万元,其中:粮食直补补贴695万元,农资综合直补补贴3857万元,补贴面积71.9万亩,受益农户16.59万户。家电和汽车下乡工作进展顺利,截止到6月底,全市共审核家电下乡和汽车下乡财政补贴资金1676.34万元,其中:家电下乡财政补贴资金592.78万元,汽车、摩托车下乡财政补贴资金1083.56万元,保证了家电下乡工作的顺利开展。
(五)重点支持城乡环境改善项目。投入财政资金9520万元,保证了城区绿化、市政工程、黄台生活垃圾填埋场、污水处理厂和创建省级园林城市及市政重点工程的所需资金需要,通过资金的投入,进一步改善了我市城市整体功能,提升了城市品位,使我市的城市环境得到了进一步的改善。
三、加大财政改革步伐,积极推进财政一体化建设进程
今年以来,我局始终坚持把创新融入财政改革和管理的主要工作来抓,不断树立财政精细化管理理念,对照省厅财政综合考评的要求,整体推进预算管理、支出管理和资金管理的改革进程,把严财政资金安全运行的关口。
(一)继续深化财政管理改革。一是继续推进市乡财政体制改革,全市25个乡镇根据自身特点,进一步实施了相对规范的分税制财政体制和统收统支加激励的财政体制,使乡镇的整体实力明显增强;二是深化财政预算管理改革,科学合理编制了2010年市本级部门预算,实现了部门预算编制在综合预算、绩效预算、项目库建设上的突破;三是积极推进和完善财政国库管理制度改革,建立以国库单一账户体系为基础,零余额账户为基本形式,对财政集中支付为主要内容的国库管理改革。进一步完善规章制度,整合、优化资金支付流程,规范操作程序,强化对资金使用全过程的监督,进一步提高工作效率,保证财政资金支付及时、准确、安全、高效。认真研究和推进国库集中支付改革问题,由会计集中核算、财政集中支付向国库集中支付过渡转轨,上半年共办理业务7352笔,支付资金13.6亿元,拒付不合理开支500多万元,财政资金的运转效率和使用效益得到进一步提高;四是进一步扩大政府采购规模,严格按照《政府采购法》要求,狠把程序关和质量关,想方设法节约采购资金,较好的完成了各项采购任务。截止6月底,全市完成政府采购12批次,采购预算资金3446万元,政府采购支出3141万元,节约资金305万元,节支率为8.85%。
(二)推动财政管理水平稳步提高。一是加强财政投资项目管理,推进了工程造价编审,对财政投资的20项城市建设工程预算进行了造价编审,受审资金3483万元,审定金额2642万元,节约资金841万元,节约率24.16%。二是以服务为民和公开透明的宗旨,大力倡导阳光财政建设,进一步公开办事程序;三是完善全市会计信息平台建设,强化会计行业管理,进一步加大对全市会计从业人员的培训,全市会计队伍的整体素质得到提高;四是开展了税源调查和绩效评价,对全市的重点税源情况进行摸底调查和绩效评价,为全市财政收入提供可靠的数据,进一步探索了财政支出绩效评价体系标准和办法,有利的促进了财政绩效评价工作的开展。
(三)不断完善财政监督管理机制。一是对25个乡镇财政所及局下属自收自支单位2009年财务收支情况进行了监督检查,并针对存在问题提出了整改建议和意见,对我市的财政监督工作起到了积极的作用。二是积极探索了财政监督管理新路子,构筑了财政资金安全运行的“防火墙”。
(四)财政一体化建设稳步推进。一是对我局“财政一体化系统”建设工作所需资金、业务经费等如实足额安排,并为相关的业务科室按实际需要配备了电脑、打印机等相关设备,确保我局“财政一体化系统”建设工作扎实有序。二是预算指标系统的应用情况。按照市局的要求,由年初开始,已使用政府财政管理信息系统软件到现在使用正常,到6月底,所有财政预算编制、预算指标、国库支付、支付中心,已经全部使用县级版软件,所有资金已经纳入县级版软件管理。三是乡镇财政业务软件应用。我局利用集中利用3天时间,采用集中培训辅导与加班加点相结合,确保了各乡镇全面应用和能够利用系统处理和核算乡镇收付业务。
四、以开展干部作风建设和创先争优活动为契机,加强队伍建设,塑造财政干部良好形象
今年上半年,全局围绕富有财政特色的机关文化建设,组织开展了干部作风建设和创先争优活动,推动了机关和队伍建设再上新台阶。
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二、采取切实措施,积极调度组织财政收入
今年全县总收入任务62500万元,其中一般预算收入31250万元。为保持收入的序时均衡入库,我股主要做了以下工作:一是年初多方排查财源税源情况并协调国地税部门,及时分解下达了收入任务,为征管工作的顺利开展打下了基础;二是按月及时编制“*县财政收入月报”,详细分析县镇财税收入情况、和其他县市对比情况、存在问题及建议。为保证资料的及时性,我们在月度终了后2-3天加班加点,在最短的时间内报送领导,使领导及时掌握情况,准确决策;三是参与制订了财税收入考核办法、财税三局考核奖励、开发区及木业商场税收征管等有关政策的制订工作,最大限度地调动了各方面组织收入的积极性;四是建议并制定了财税三局财税征管工作月度例会制度,以总结前段时间工作,分析存在问题,研究制定下步工作措施,商量解决阶段性和重点需要研究解决的问题,准确掌握财政收入情况;五是抓好罚没收入、水资源费、电力附加和水费附加等收入的管理工作,和综合股、票据办联合制订了核对、稽查办法,进一步堵塞了漏洞。经过努力,上半年全县和财政系统收入情况良好:1-5月份,我县财政总收入(含基金)完成31935万元,同比增收12817万元,增长67%,完成预算的51.1%,超序时进度9.5个百分点。一般预算收入完成153*万元,同比增收4999万元,增长48.5%,完成预算的49%,超序时进度7.4个百分点。其中:税收收入完成12498万元,增长56.4%,占一般预算收入的比重为81.7%,同比提高3.7个百分点;非税收入入库2806万元,增长20.6%,占一般预算收入的比重为18.3%。
三、努力规范管理,有条不紊做好各项改革和管理工作
一是继续抓好部门预算编制,借助部门预算编制软件,严格预算执行,切实提高财政管理水平和档次。重点是进一步明确了科学合理的公用经费定额标准,预算内外统筹安排,同时严格按照部门预算的要求,尽量细化预算支出项目,明确支出类型和支付方式,努力体现公共财政的职能,压缩非生产性支出,尽力保证教育、支农等必不可少的最基本性的政策性支出,把有限的财力尽力向经济一线倾斜,努力保证涉及全局性的重大招商等必需支出。二是切实抓好乡财县管工作。重点做好镇级预算的编制工作,为强化镇级预算管理打下了基础。三是落实措施,配合国库股着力推进国库集中支付改革,深化国库直接支付制度。县级财政国库集中支付制度改革的核心内容是在科学合理编制部门预算的基础上,建立国库单一账户体系,提高财政资金调控能力,规范资金拨付方式,合理划分财政直接支付和财政授权支付范围,建立用款计划制度,科学合理地使用管理财政资金。四是进一步强化内部管理,制订了*县财政专项资金管理暂行办法,重申借款有关规定及办法。上半年在做好日常资金审核、审批的同时,与行财、政府采购中心密切配合,严格审查审批购管项目及资金,较好地发挥了自身职能作用。
四、积极、主动、认真地做好省直管县财政管理体制改革的基础性工作
实行省直管县财政管理体制改革是省委省政府为适应经济迅速发展和社会主义市场经济体制逐步完善的需要而作出的重大决策,是今年财政系统一项重要工作,为抓好这项工作,我们制定了一系列切实可行的工作措施。一是以财政简报的形式及时向局领导及县主要领导汇报省直管县财政管理体制改革的主要精神,并召集县财政各有关股室、县直各单位会计,就这项工作进行了培训和具体部署,使大家统一了思想,充分认识了改革的重要性和必要性;二是认真、全面、细致地清理确定省与县、市与县政府之间的财政分配事项及划转基数,积极、主动与省市财政联系,清理核对省与市县之间、市与县之间政府性财政债务,并做好预算外资金分享集中与补助的清理和填报工作,为下一步理顺预算外资金管理关系奠定基础。
五、做好小车购置管理工作。
针对小车购置中存在的问题,我们和县纪委一起对全县对全县小汽车情况进行检查,按规定统一办理保险,并对各行政事业单位的小车数量、人员编制情况进行了详细的统计,参考省市文件提出小车配置初步方案,给领导决策提供了依据,较好的控制了我县小车购置上升的势头。
六、其他工作开展情况
一是加班加点做好20*年度财政供给单位人员信息系统数据审改及2006年数据更新的布置、填报、审核和上报工作,高质量的完成了任务,为加强预算管理,提高财政信息化水平打下了坚实的基础。
二是联系国、地税部门,认真做好2007年企业所得税税源调查及重点产品国际竞争力调查的布置、填报、审核和上报工作,为国家研究税制改革方案,制定财税政策,加强财税管理,提供了第一手资料,也为财政、税务部门共同摸清企业所得税税源分布和构成,实现资源共享,加强税收征管打下了坚实的基础。
三是认真做好预决算报告的撰写等工作,较好地完成了任务。
四是认真做好2006年度地方政府性债务的布置、填报、审核和上报工作工作,及局领导及县政府布置的其他临时性工作。
下半年工作思路
今年以来,预算股全体同志在局党组的领导下,围绕完成责任状中的各项目标任务,切实发挥自身职能,积极组织财政收入,严格控制财政支出,不断加强财政管理,较好地完成了上半年的各项工作任务。但客观分析,仍存在以下不足之处:一是由于省对公务员调资转移支付数额下达晚等因素,县部门预算下达较晚;二是收支、资金、专款兑付等情况报送不系统,分析建议少;三是延伸管理存在薄弱环节,特别是对专项事业支出跟踪问效不够;四是预算管理职能未能充分发挥,参谋助手作用需要加强。
针对以上存在问题,我们认真分析了下半年的工作任务、形势,明确了新的工作思路、重点、要求。现汇报如下:
一、工作形势
从现实财源税源和收支情况看,从现在起至年底我县收支矛盾将十分突出:一是今年我县财政收入虽安排6.25亿元,但其中非税收入比重大,可用财力增加有限。下半年要超额完成全年任务还要付出艰辛的努力;二是由于往年欠省市往来款较多,欠省周转金、基金会转贷款多,增加了争取资金的难度;三是今年各项奖励数额加大,收支的不确定因素很多,这些都加大了预算执行的难度。
二、工作思路
针对下步工作形势,结合预算股工作范围、特点,下步我股的工作思路是:立足自身,找准位置,放眼全局,当好参谋,以新要求、新思路、新举措,努力做到五个确保:一是严格支出预算管理,规范日常拨款程序,确保全年财政收支平衡;二是进一步加大工作力度,确保完成自身负责收入任务并力争超收;三是及时汇总各类收支资料,加强调查研究,确保高标准高质量地向领导提供各类资料和文字材料。四是认真、全面、细致地清理确定省直管县财政管理体制改革划转基数,确保省直管县财政管理体制改革顺利实施。
三、工作重点
针对面临的新形势、新任务及新要求,我股将进一步明确工作职责、任务及目标要求,进一步明确工作程序、规范及要求;进一步改进工作作风,提高管理水平。重点做好以下工作:
1、把握重点工作,确保预算顺利执行。一是确保收入任务完成。股内人员分工负责,加强平时的调度检查,和财监等有关股室配合,按季对罚没票据使用情况开展专项检查,以查促收,以查促管,确保罚设收入和纳入预算内管理的行政性收费应收尽收,足额及时入库。在抓好自身工作的同时,积极主动与国、地税、金库协调沟通,分析问题,及时汇报,努力保证*县财税收人征管工作顺利开展。二是灵活调度资金。把紧支出预算总盘子,抓好县镇工资统发工作,确保人员工资及时发放,确保社保等重点支出需要。三是规范支出管理。按照保工资、保社保、保运转的总体目标,日常工作中,严格按下达的预算、支出的经重缓急和收入的进度安排支出;对追加经费,坚持按县政府和局内规定程序办理。切实做到:没安排预算不拨款,没领导签批意见不拨款,程序不合规定不拨款。四是做好明年部门预算的编制工作,争取在各方面都有所提高。五是配合局领导积极向省市汇报*县财政困难情况,在欠市大量资金的基础上,争取当年各项补助及时到位,尽力争取体制外的各项补助和政策,在收入淡季尽量多争取资金。
2、做好调查研究,主动当好领导参谋。一是按月及时向领导提供各类资料和汇报材料,针对收支情况和存在问题提出意见和建议,特别是对各月专款和报告及时提出办理意见。二是积极应对新一轮体制调整,对今年的财政收支情况认真加以分析和研究,并及时了解和掌握上级有关这方面的政策信息,准确掌握县镇各单位的实际财务收支状况,确保我县在体制调整中处于比较有利的地位。三是加大国库集中支付的力度,大宗财政支出凡是能通过国库集中支付的都要由国库集中支付,尽量减少资金拨转中间环节,提高资金使用的时效性。四是做好信息上报工作,确保超额完成局下达任务。
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努力践行为人民服务宗旨,积极开展为民服务先锋行动,联系贫困农户33户,先后上门座谈达34余次,倾听群众心声,了解群众生活状况,认真总结,写了心得体会及民情日记。半年兑付了以下资金:低保555累计发放323970元,五保63人43,139047元,医疗救助13,59949元,民政优抚155户124600元,综合体项目880609元,支付给各村水泥路硬化、村级活动场所建设及其他累计1034810元,2012总岗山库区后扶款844100元,多色谱工程40956元,地震资金574440.
二、树立严谨的财务管理思想
一是树立依法理财的思想可结合财务制度完善管理,执行《会计法》、《预算法》,按照其规定的内容和管理要求,合理配置会计工作岗位,优化配置结构,相互分离,相互制约。
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20*年,在区委正确领导下,通过各收入单位的共同努力,全区财政收入不仅保持了稳定增长,而且呈现出结构逐步优化的良好态势,全年财政收入突破2亿元,税收占财政收入比重达到86%,财政保障能力进一步提高。
20*年,全区地方财政收入完成20266万元,为预算的100.6%,增长18.8%。其中,税收收入17429万元,为预算的1*.8%,增长21.9%;专项收入500万元,为预算的90.9%,增长1.8%;其他收入2337万元。
经区十二届人大常委会第七会议批准,调整20*年全区财政支出预算为29940万元(含上级补助和追加)。20*年全区财政累计支出29825万元,为预算(调整预算,下同)的99.6%,增长(比上年实际支出数,下同)17.3%。其中,一般公共服务支出9947万元,为预算的99.2%;公共安全支出1558万元,为预算的99.8%;教育支出7994万元,为预算的100%;科学技术支出4*万元,为预算的98.5%;文化体育与传媒支出87万元,为预算的100%;社会保障和就业支出1722万元,为预算的99.3%;医疗卫生支出966万元,为预算的100%,;环境保护支出301万元,为预算的98.4%;城乡社区事务支出903万元,为预算的99.1%;农林水事务支出282万元,为预算的100%;交通运输支出121万元,为预算的100%;工业商业金融等事务支出11万元,为预算的100%;其他支出5436万元,为预算的100%,;基金预算支出90万元。
全区财政收支结果是:地方财政收入20266万元,中央税收返还3015万元,上级补助及转移支付9762万元,上年结转79万元,上年结余361万元,总收入33483万元;当年实际支出29825万元,上解支出3228万元,总支出33*3万元。收支相抵,累计结余430万元,实现了收支平衡。
为确保全区经济和社会事业协调健康发展,重点做了以下工作:
(一)加大收入征管,不断提高财政保障能力
一是强化重点税源监控。重点加强骨干企业、建筑安装行业、房屋租赁业和地方小税的税收管理,促进收入稳定增长。二是督查手段日趋完善。涉税办、税务稽查部门密切配合,打击偷漏税和假发票行为。同时每月编发财税简报,分析收入情况,提出工作建议。三是以政策和服务培植税源。在确保全区既得利益的基础上,用好税收优惠政策和财政补贴,对需要在解放辖区享受优惠和补贴的招商项目,全力以赴用足税收优惠和财政补贴支持项目建设。四是加大耕地占用税收缴力度。五是加强行政性收费、罚没收入和国有资产经营收益等非税收入的征缴管理,进一步稳定财政收入。
(二)保障重点支出,促进各项社会事业健康发展
1、优先保障重点支出。一是以保人员经费为重点,财力增量、上级转移支付等优先安排保工资,确保津贴补贴发放、干部职工增资兑现。二是支持教育事业,今年将筹备好的100万元教育质量奖及时支付专户,教育费附加支出473万元,生均公用经费147万元,校舍维修方面投入31.4万元整修*十中、上白作春林小学教学楼。三是计划生育事业费支出477万元,拿出18万元专项资金在育医结合服务实践中用于奖励和解决出生人口缺陷干预和出生性别比偏高等问题。四是大力压缩人车会话等一般性支出,确保招商引资、引进人才资金的及时到位。五是加大平安建设投入力度,维护文明和谐的辖区环境。
2、不断改善居民生活质量。加大资金投入力度,从低保、就业、医疗救助方面给城区居民送资金送政策送温暖,保持了社会稳定。优先安排社会保障支出1382万元(其中包括低保663万,就业204万元,抚恤128万元等大项支出),保障低保人员基本生活,帮助4*0人员、下岗人员和零就业家庭解决就业困难,切实改善社会弱势群体生活困难状况。严格落实“十五免十五减半四优惠”惠民医疗政策,拨付资金63.8万元,发放城市医疗一次性救助金53万元,一定程度上缓解了辖区居民看病难、看病贵问题。投入314万元支持平安解放、稳定、创卫、社区等建设,拨付150万元专款解决了建设街、车站街、工农路三条道路的照明问题和乡村道路问题,方便了辖区居民出行,为辖区居民营造了一个详和、文明的生活环境。投入51万元改善老年公寓供养条件和建设老年服务中心,财政对养老服务社会化支持力度不断加大。
3、全力支持新农村建设。从惠农补贴、乡村道路、义务教育、生产生活条件等方面入手,加大对农民的补贴力度,为1320户农户发放粮食直接补贴和综合补贴24万元,为2549户农户发放退耕还林粮食补助资金75.7万元,为养殖户发放能繁母猪补贴资金10.6万元。为改善农民出行难的状况,投入11.8万元用于村村通道路建设,投入181.5万元完成闫洪路改造工程建设。全力支持农村义务教育,为11400名农村学生发放“两免一补”专项资金100多万元。另外,拨付农村劳动力转移培训资金20.8万元,拨付12万元支持农村沼气工程建设,提高了农民的就业能力,切实改善了农民的生产生活条件。
(三)强化服务方式,优化经济环境
一方面通过开展“百人千企”活动提高为辖区企业的服务水平,将30万元奖金发放到5家企业,按照国家政策做好退税工作,帮助企业理顺帐户,为其提供小额贷款担保信息,契税收缴方面给予明确指导,免费培训辖区企业财会工作人员。另一方面,加强“收支两条线”管理,清理了全区收费票据,有效遏止各种乱收费、乱罚款等违规违纪问题的发生,对优化我区经济发展环境起到积极的推动作用。
我们也清醒地看到,当前财政也存在一些薄弱环节,财政运行还面临一些矛盾和问题。一是税源结构不合理,一次性收入比重大,收入质量和结构有待进一步优化;二是财政保障能力与全区经济和社会事业发展实际需求差距较大,收支矛盾依然存在。对于这些问题,我们高度重视,将进一步采取有力措施加以解决。
二、20*年全区财政预算安排情况
20*年财政工作和预算安排的指导思想是:全面贯彻党的*和区委八届四次会议精神,以科学发展观为指导,以奋力走在全省城区前列为目标,严格依法组织收入,继续做大财政“蛋糕”;调整支出结构,保工资、保法定、保运转、保重点,大力压缩一般性管理支出,防止行政经费过快增长;逐步推进部门预算,财力逐步向公共服务和民生方面倾斜;加大国库支付范围;进一步完善区对街道办事处的财政管理体制;积极支持经济和社会又好又快发展,为建设富裕、文明、和谐、充满活力的新解放提供财力保障。
20*年全区财政收入预算安排26350万元,增长(比上年实际完成数,下同)30%。具体收入项目的安排意见是:(1)税收25340万元;(2)非税收入1010万元。上述收入,加中央税收返还和其他转移性收入7752万元,加上年结余430万元,减上解支出5663万元,全区财政可供安排支出28869万元。
按照收支平衡、略有结余原则,20*年全区相应安排支出预算28600万元,具体支出项目的安排意见是:
(1)一般公共服务88*万元,其中包括人口和计划生育事务432万元、专款30万元、民族团结经费、城镇住户调查经费等专款;
(2)公共安全1*3万元,其中包括消防、综合治理、610专项经费、平安建设、普法、法律援助、安置帮教等专款;
(3)教育8828万元,其中包括教育附加及基金支出;
(4)科学技术490万元,其中技术研究与开发450万元,科学技术普及15万元;
(5)文化体育与传媒116万元;
(6)社会保障和就业421万元,其中就业补助30万元,抚恤85万元,城市最低生活保障100万元,退伍兵安置100万元,企业干部补助4万元;
(7)医疗卫生1815万元,其中城镇居民基本医疗改革支出700万元,行政事业单位医疗610万元,社区卫生服务经费75万元;
(8)环境保护855万元,其中包括污染治理和建设林业生态区等专项资金;
(9)城乡社区事务773万元,其中城乡社区环境卫生490万元;
(10)农林水事务175万元,其中包括疫情防治经费、养猪补贴和保险支出、奶牛补贴、防汛支出、南水北调支出、新农村建设等专项资金;
(11)交通运输48万元,其中包括“村村通”建设和森林大道改建支出;
(12)工业商业金融等事务30万元;
(13)其他支出5140万元,其中包括预备费500万元、武装部建设、非税收入返还等专款;
(14)基金支出50万元。
三、20*年财政工作重点
做好20*年的财政工作,对于全面贯彻党的*精神,促进全区经济又好又快发展意义重大。为圆满完成全年预算任务,重点做好以下方面工作:
(一)加强收入征管,增强地方财政实力。全面贯彻“加强征管,堵塞漏洞,清缴欠税,惩治腐败”的治税方针,严格依法治税,确保应收尽收。一是认真分析收入潜力,要求国税局、地税局和街道办事处等收入单位全力以赴做好财政收入组织工作。二是积极开展税源调查,掌握税源分布和增减变动情况,抓住重点税源,管好零星税源,确保应收尽收。三是狠抓收入进度,重点加强增值税、营业税、所得税等主体税种的征收管理,落实收入任务完成奖励办法,确保均衡入库。四是加强非税收入管理,实行以票管费,坚持票款同行,保证非税收入足额入户,增强政府宏观调控能力。五是建立行政事业单位国有资产管理信息系统,规范资产配置、使用和处置等行为,提高资产收益。
(二)优化支出结构,进一步加大民生投入。一是足额安排人员工资和津贴补贴支出,保证教育、科技、农业三项法定支出需要,不留缺口。二是按照*要求,突出财政支持重点,加大改善民生方面投入,增加就业、医疗、最低生活保障等社会保障支出,着力支持办好关系群众切身利益的事情。三是全力保障区重点工作预算安排,继续加大平安解放、计划生育、养老服务社会化、社区卫生、招商引资等投入,推进各项社会事业健康发展。
(三)强化财政管理,坚持科学理财。一是积极研究国税、地税管理的新思路,提高国税、地税税收管理水平,促进地方财政收入的稳定增长。二是稳步推进部门预算改革。在广泛调查分析的基础上,制定符合我区实际的公用经费标准,在此基础上努力提高专项资金预算编制质量。三是完善国库管理制度,逐步扩大国库集中支付范围,进一步提高资金运行效率。四是规范政府采购行为,完善政府采购目录,逐步推进公务定点等工作,提高资金使用效益。五是积极探索对街道办事处资产、资金、资源管理的新模式。
篇13
*年按省市财政部门的要求,完成了义务教育绩效评价数据采集、分析等方面的工作,在此基础上,本年一月份,我们召集教育局、人大、校方代表组成专家组,对我县的义务教育阶段的整体工作进行了全面评价及总结,并形成专题材料,上报市局及县有关领导和部门,为下一步提高我县义务教育整体水平必将起到一定的促进作用。
二、做好行政事业单位资产清查工作。
此项工作作为我股本年的中心工作,全股同志全力以赴,做了大量艰苦细致的工作。
(一)精心准备。在省市没有做出明确布置之前,我们认真学习了资产清查方面的相关政策和法规,调查了解我县行政事业单位的资产管理状况、单位数量,设计了自查所需要的手工表;
(二)精心设计方案。市政府4月18日召开全市行政事业单位资产清查工作动员布置大会,我们在认真领会文件精神的前提下,结合我县实际,制订了《*县行政事业单位资产工作方案》,征求审计、纪检等相关部门的意见后,上报县委、政府同意并成立了清查工作领导小组,为清查工作的顺利开展奠定了基础。
(三)精心布置。4月28日召开全县行政事业单位资产清查工作动员布置大会,传达此次清查工作的要求和分阶段任务,县领导又从提高行政效能和反腐败的高度进行了强调,从思想为清查工作扫清了障碍。
(四)做好业务培训。4月30日我们组织县镇相关单位的200余名财会负责人进行业务培训,对如何自查做出指导并以投影方式对资产清查网络填报进行了系统讲解。
(五)做好单位自查工作的指导和督促工作。我们耐心解答各单位在自查工作中提出的问题,做到有问必有答,对于部分单位网络上报过程中出现的问题,我们多次上门现场指导,;对于没有按清查方案要求时间完成的,我们不厌其烦多次督促,保证了自查及上报工作的顺利进行。至6月20日单位上报率为90%。
四、积极做好企事业单位改制工作。
当前我县企事业单位正在进行大面积破产或改制,根据政府要求,我们要全面参与到此项工作中去。一是要把好破产企业国有资产退出立项关,二是要监督改制企事业单位国有资产退出过程中的公开、公正关。本年我们共审查了四家国有企业立项破产,并明确提出资产处置要公开、按程序办理。为此,我股有二名同志抽调到清算组全面参与粮油贸易公司破产、政府招待所改制,全过程参与,在保证职工利益的前提下,积极出主意、想办法,努力实现国有资产退出的利益最大化。
五、做好资产管理等日常性工作。
继续按程序做好国有资产的处置、购置备案等常规性工作及领导交办的各项工作任务。
下半年工作要点:
一、继续做好行政事业单位资产清查工作。
(一)借助社会中介机构的力量对各单位自查情况进行全面核查,根据核查结果报告要求单位进行调整;
(二)对自查和核查过程中发现的问题进行处理,主要是资产核销、未经批准擅自处置资产行为的汇报及处罚;
(三)清查工作结束后,对发现的共性和突出问题,制订出针对性的规范性措施,以政府文件的形式下发,以堵塞国有资产管理过程中的漏洞;