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篇1
(一)反映的问题
1.反腐倡廉要从基层抓起,特别是村干部财务方面,要加强监督管理;
2.上级政策、精神,要及时传达到农村百姓,特别是老年人;
3.有车有房的人吃低保、确实需要吃低保的人没吃;
4.多关心一下需要关心的人;
5.领导干部没有多下基层访问;
6.党风廉政建设抓得不明显,没有显著的效果;
7.搞场镇建设征了土地卖后没有把钱分到被征户手上;
8.自从杨桥出事后停车后给的补助没有分到手;
9.上面说本周下来查道路安全然后批车,但现在人都没下来;
10.我们那里的公路没有修通。
(二)群众的建议
1.政策上级到下级落实到位;
2.工作还要加大力度;
3.建议在我乡的街道上安装几个摄像头;
4.多整治腐败问题;
5.要公开、公正;
6.多深入群众了解,不要遥控指挥;
7.深入基层,了解民情。
二、调查情况
(一)反映的问题
1.关于受访群众反映“反腐倡廉要从基层抓起,特别是村干部财务方面,要加强监督管理”的问题。
经查,这些年来,对本镇的反腐倡廉工作,镇党委、纪委一直都是从镇、村、社和全镇党员干部抓起,层层签订了责任书、廉政承诺,详细制定了责任分解方案和责任追究办法,认真落实了党务、政务、财务公开,严格执行了廉洁自律各项规定、各项财经纪律;严格实行了“村账镇代管”制度,村(居)委会财务审批实行“三审”会签制度,即:村(居)监委或监委主任审查签章、村(居)财务主管领导审批报账(村主任或居委主任签字审批,支部书记签章审核)和中心审核记账。凡单张支出发票金额在200元(含200元)以下的,经村(居)监委或监委主任审查,由村(居)主任签字审批,村(社区)支部书记签章审核后支付;凡单张支出发票金额在200元-1000元(含1000元)的,须经村(社区)“两委”班子集体研究决定后,经村(居)监委或监委主任审查,由村(居)主任签字审批,村(社区)支部书记签章审核手续,再由中心主任签字复核后方能支付;1000元-2000元(含2000元)的,须经村(社区)“两委”班子集体研究决定后,经村(居)监委成员会议讨论通过后,由村(居)主任签字审批,村(社区)支部书记签章审核,再由政府分管领导签字复核手续后方能支付;2000元以上的大额开支,须经村(居)民会议或村(居)民代表会议讨论通过后,由村(居)主任签字审批,村(社区)支部书记签章审核,并书面报告政府镇长签字复核手续后方能支付。凡未严格按上述规定程序办理的,将严格追究相关责任人的责任。镇党委、纪委对全镇政府内设机构、单位、部门、各村(居)党风廉政建设责任制落实情况实行定期检查和不定期突击抽查,特别是对发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利等“”问题、强农惠农资金、财务状况等,进行了重点监督检查,并对存在的问题及时进行了全镇通报和责令限期整改。故上述受访群众反映的该相关问题有不实之处,但作为给镇党委、纪委的工作建议,我们会在今后的工作中,进一步加强监督管理,使工作更加扎实有效。
2.关于受访群众反映“上级政策、精神,要及时传达到农村百姓,特别是老年人”的问题。
经查,这些年来,对上级会议精神、各项政策、法律知识等等的宣传方式方法,一是要求各村(居)回去集中开群众大会或以社为单位开群众会及时传达;二是全镇各村(居)广播已全部开通,并要求镇网络分公司及时维护,保证了广播宣传的畅通;三是镇网络分公司自办了政策宣传等电视专栏;四是各村(居)落实了党务、政务、财务公开,其中将政策类的宣传均实行了及时更新。尽管有多种宣传方式予以了宣传,但农村个别群众特别是个别老年群众还是没能了解一些政策,原因是:一是开会的时候自己家的事多,没空、没闲心去参加社员会议;二是去参会了,很多时候是干部在上面主席台上讲,下面的群众闹哄哄、摆龙门阵,根本没认真听会;三是平常干自家的农活,或休闲处在乐于到周边乡镇上街赶集,或在场镇上租房带孙子孙女读书没在家,农村广播会的宣传根本没空闲、没机会收听;四是很多农村人是“事不关已,高高挂起”,没那闲工夫听啥政策之类的,只有到了该自己享受某些政策、跟自己有切身利益的时候了,才突然责怪某某干部没把政策宣传到位,发生在农村的这种情况也不是偶然现象。所以,在了解到受访群众反映类似问题时,我们既要反思工作没做到位,也要加强对群众的增强参政议政意识自觉性的教育,让他们不仅仅只关心自己的事,还要关心关心其它的事,也还要知道当基层干部的一些苦处、难处。
3.关于受访群众反映“有车有房的人吃低保、确实需要吃低保的人没吃”的问题。
经查,2013年正风肃纪期间,通过约谈部分违规享受低保对象户,全镇主动申报取消低保11户;针对群众反映最强烈的低保评定问题,我镇各村(居)相继召开了党员干部群众会议,采取无记名投票等方式对各村(居)的低保享受对象户展开重新评定,评定结果,取消不符合条件的低保对象户85户,其中取消镇村社干部及家属亲友29户,退还资金2460元。2014年6月全县城乡低保清理整治视频会议后,镇党委提出了清理全镇低保享的相关要求:一是要把握吃透低保政策及把握好参保原则;二是要对各村(社区)进行全面摸底排查,对“关系保”、“人情保”、“福利保”等全面排查和清理;三是要必须严格工作纪律,依照低保政策及相关法律法规办事,对在清理整治工作中弄虚作假、的现象一经查实,将予以严肃处理;四是要干部要提高思想认识,认真学习相关法律法规及政策,要把低保办给符合政策、切实需要它的人手里,做到“应保尽保、应退尽退”,切实落实好这项惠民政策。
通过严格清理,截止2014年末,农村低保清理整顿前745人,调整98人,取消31人,年终实有人数714人;场镇低保清理前136人,后调整12人,取消47人,年终实有89人。各村(居)通过群众大会参与公开评定、村(居)干部和联村干部签字认可上报政府审定、网络分公司自办电视节目滚动播放公示、镇纪委
设立举报电话和固定举报箱等评定程序,且如今全省正在通过网络大平台管理全省的低保享受对象户,不存在、暗箱操作或者“有车有房的人吃低保、确实需要吃低保的人没吃”等问题。³
4.关于受访群众反映“多关心一下需要关心的人”的问题。
经查,这些年来,镇党委、政府认真贯彻落实了上级相关关注民生、爱民惠民政策,并根据本镇实情实施了一系列工作举措和建立了一系列相关制度。一是2014年,全镇城乡大病救助148人,救助金额25.8万元;二是高龄老人门诊补贴405人,补贴资金9.78万元(其中:80-89岁老人,补贴240元/年;90-99岁老人,补贴480元/年;100岁以上老人,补贴2400元/年);三是重度1-2级残疾人护理补贴185人,其中:一级64人,补助资金61440元,二级121人,补助资金72600元;四是农村危房改造74户;五是优抚享受对象205人;六是冬春临时生活补助136人,补助资金41200元;七是发放“解三难”资金37200元,121人;八是发放自然灾害补助资金35800元,58人;九是2014年享受计生奖扶政策对象11人(2004年实施以来共有148人享受该政策);十是“七一”慰问贫困党员38人,发放慰问金11400元;2015年春节前慰问贫困户54户,发放慰问金16200元;十一是全镇党员干部结对帮扶214户,帮扶物资、资金共折合4.9万元;十二是城镇居民医疗保险、城镇居民养老保险、新农合等惠民政策落实到位;十三是精准扶贫户4个重点贫困村,807户,2208人;十四是养老院供养老人62人;十五是县总会、卫生计生局、民政局等单位、部门及全镇干部职工共资助特困学生9人。以上这些方方面面的数据,都充分说明了镇党委、政府对全镇的惠民、利民、民生工程等关爱政策措施的落实是倾尽全力、认真扎实的。
5.关于受访群众反映“领导干部没有多下基层访问”的问题。
经查,2014年来,本镇建立完善了《党员干部直接联系群众制度》等规范性制度和文件,要求领导班子每月下村不少于8天,一般干部每周下村不少于2次,村社干部原则上每周走村入户时间不得少于4天。同时领导干部要在联系村(社区)的基础上,至少联系2户以上的贫困户,每个联系点的联系时间不少于2年,每年深系点指导工作不少于6次。一般干部每人至少结对2户以上的贫困户,进行经常性走访,听取群众意见,了解群众诉求,帮助解决困难问题,做好思想政治工作,每年深系户开展工作不少于8次,结对联系户的联系时间不少于2年。制度的制定使机关干部下移重心到基层、沉下身子接地气,用脚步丈量民情,用满身“泥土味”筑牢干群“鱼水情”。活动开展以来,我镇充分发挥教育实践活动这一载体,切实解决了群众反映的一系列热点、难点问题,受到了群众的好评。今年1-6月,党委成员共计下村329天,党委成员平均每人下村41天。全镇在编政府机关干部36人,下村解决问题总天数1214天,平均每人下村34天。
6.关于受访群众反映“党风廉政建设抓得不明显,没有显著的效果”的问题。
经查,截止2015年6月,与2014年同期相比,召开会议减少8.6%,会议经费减少77%;下发文件减少13%,简报精简下降7%以上;无公款外出考察、学习情况;无评比达标表彰和庆典情况;无违规收费、乱摊派现象;无收受红包、礼金、购物卡、会员卡现象;公务接待费减少2.5%;无因公出国人员,无公款旅游现象;无公务用车,无超占、超标准装修办公用房、住宿超面积等情况;党政干部无违规经商办企业、插手工程建设项目、违规操办婚丧喜庆事宜;无兼职企业情形。清理违规享受低保43户61人,清退乱收建房款16.5万元,组织处理干部4人,约谈党员干部9人,谈心谈话75人次,正兴社区干部原书记侯生龙、现任主任、监委主任等违纪正在接受调查,建立长效制度29个,解决实际问题379个,干部作风明显好转,政治生态正在净化,全镇正彰显出党风廉政建设工作的显著成效。
7.关于受访群众反映“搞场镇建设征了土地卖后没有把钱分到被征户手上”的问题。
经查,近10多年来,场镇征地建设项目主要有:场镇垃圾场、政府公租房、场镇污水处理厂、场镇开发区。其中,场镇垃圾场征地共594M2,征地资金21453.80元共发放至康本聪、李兴荣等7户居民户手中,有完备的领款凭据;公租房征地共292M2,征地资金12200.00元共发放至陈松柏、郭志平等4户居民户手中,有完备的领款凭据;污水处理厂进厂道路土地征收共292.5M2,其中集体161.4M2,王言模等4户居民共131.1M2,征地资金10665.80元除发放至被征地等居民户手中外,其余剩余资金均在正兴居委会集体账目上,有完备的领款凭据;污水处理厂进厂土地征收共1325.00M2,其中集体329.00M2,陈芳珍、唐显群等5户居民共996.00M2,征地资金48132.20元除发放至被征地等居民户手中外,其余剩余资金均在正兴居委会集体账目上,有完备的领款凭据;在2002年场镇开发小集镇建设中,根据市级小集镇建设要求,开发商兑付的二期土地补偿款为:36100+61310+20195=117605元(其中:2003年12月30日,居委二组收到一笔:36100元,2004年收到三笔:25000+21310+15000=61310元;2004年12月30日,居委一组收到三笔:6905+8290+5000=20195元)。居委会集体支出为:117495元(其中:一是赔偿青苗和农转非30603元;二是交历欠税费30597元;三是交镇统筹费20195元;四是2009年,居委三组修建社道路,社长付方明借二组现金30000元;五是2004-2007年,居委集体办公费、管理费、生活费6100元)。从账目上和原始凭据上看,已如数兑付给被征地居民户手中。
8.关于受访群众反映“自从杨桥出事后停车后给的补助没有分到手”的问题。
经查,反映的主要问题是去年杨桥交通特大事故后,全县停开了所有村道公路专线车,意思是县上补助给停运车主的农村客运补助款,车主没有领取到手,这个政府不清楚具体政策,也不清楚补助费用是如何发放的,相关解释应该由县运管局负责,与政府无多大关联。
9.关于受访群众反映“上面说本周下来查道路安全然后批车,但现在人都没下来”的问题。
经查,反映的问题主要是说场镇至各村的村道公路专线车取消后,一直没有重新启动重开专线车,百姓意见大,公路修通后,还是没解决行路难的问题。今年6月,县交通、运政、安监等部门已来我镇调查核实了具体情况,交由县级相关单位部门具体审批是否重启开通村道专线车。政府部门负责人已与相关原车主进行了意见交换和沟通。
10.关于受访群众反映“我们那里的公路没有修通”的问题。
经查,不清楚受访群众反映的是哪里的村社道路没有修通。全镇还有未修通的社道公路,关键是“一事一议”群众筹资积极性不高,一些群众又想公路修好,又不想出资出劳,况且县级补助指标、资金又有限。今年全镇有4个村的群众筹资积极性高,将结合县级补助指标、资金再新修8.1公里,其中:阳光3.0公里、龙台1.5公里、杨柳2.1公里、万众1.5公里,以达到连通全镇相关村与村、社与社的断头路。
(二)群众建议
关于群众的7点建议,镇党委、纪委正在努力制定相关措施办法,并及时付诸落实。如:政府现在正在我镇的街道上安装2处(2个)摄像头;实行了党务、村务、财务公开;实施了便民服务公示、指南;党委、政府开辟了党务、政务、财务公示专栏;完善了联系群众、“四卡走基层”等29项惠民、利民制度,切实将为民服务落实在了实实在在的具体行动上。
三、整改措施
通过对2015年上半年党风廉政建设社会评价工作群众反映问题的意见反馈,让我们看到自身还存在的不足。对此,镇党委专题召开会议,分析本镇党员干部的思想现状,找出问题原因,提出整改措施。
(一)持续强化“两个责任”,构建良好工作格局
进一步提升党委政府对党风廉政建设和反腐倡廉工作的重视度,认真落实党委的主体责任和纪委的监督责任,严格“两个责任”追究办法,坚持定期检查村组落实党风廉政责任制情况,加强对责任制检查考核工作,确保责任制落到实处。重点加强镇纪委和村(居)监督委员会对重大决策部署执行和惠农政策落实情况的监督责任,形成党委、纪委齐抓共管的良好工作格局。
(二)继续突出宣传教育,强化干部廉洁意识
继续加强反腐倡廉宣传教育工作,增强党员干部廉洁自律意识、拒腐防变能力,达到促进各项工作有序推进,群众利益切实保障,党群关系更加密切的效果。
1.认真开展党风党性党纪教育。充分利用党员干部会议等机会,组织党员干部认真学习《》、《纪律处分条例》、《党风廉政建设》等一系列党规党纪,做遵纪守法的模范。并在10月中旬邀请县纪委领导对全体镇村干部开展党风廉政建设理论知识宣讲。
2.认真开展正反两个方面典型教育。组织党员干部经常学习先进模范人物事迹,弘扬正气,激励、鞭策自己。利用反面典型案例进行警示教育,警钟长鸣,引以为戒。组织全体干部职工观看一次反腐倡廉的影像资料。
3.积极拓展廉政文化宣传阵营。通过电视、广播、宣传展板等方式,多形式、多渠道、多手段、多层次地开展宣传活动,形成立体交叉的舆论宣传强势,营造全镇廉政文化的浓厚氛围。
(三)继续强化监督过程,切实纠正不正之风
1.狠抓落实,坚决查处在征收征用土地,房屋改造拆迁,村道建设、民政救济、危改、退耕还林、粮食直补等方面损害群众利益事件,不断健全纠正不正之风长效机制。
2.加大防不正之风工作力度,坚决查办违纪违法案件,坚持标本兼治,综合治理,惩罚并举。重点查办党员干部中利用权力谋取非法利益,贪污、受贿、挪用公款和失职,渎职等违纪违法案件,结合实际,查办党员干部违法案件。
3.重点加强镇纪委和村监督委员会对重大决策部署执行和惠农政策落实情况的监督责任。10月30日前,对一些部门和行业工作作风展开一次检查,重点对村和一些部门的财务收支情况、政务公开情况进行检查并公开。
(四)持续推行政务公开,切实解决民生问题
1.扎实开展涉农惠农资金专项整治工作。为提高涉农惠农资金的使用效能,切实解决好截留、挤占、挪用涉农惠农资金问题,我镇将成立涉农惠农资金专项整治工作领导组,对全镇2012年以来涉农惠农专项资金安排和使用情况进行全面清理,认真查摆专项资金使用和管理中存在的问题。
2.持续推行村(社区)“三化四制”建设。镇党委要加强对“两务”公开的统筹指导,确保村务及时公示,公示内容与实际工作相对应,杜绝“走形式”,搞“两张皮”。各村(社区)应于每月30日前报送该月公示图片,并由镇党政办统一汇总上报。
3.继续做好“一卡统”的发放与管理。严格按照《县人民政府关于做好涉农政策性资金“一卡统”发放和管理工作的通知》文件精神,在涉农资金兑付工作中坚持使用“一卡统”账号发放,不扣押群众银行卡代取代扣、虚报冒领,不滞留延压,并足额兑付和及时纠正“一卡统”账号有误的情况,确保涉农惠农资金按时足额发放到老百姓手中。
(五)继续加强工作,畅通群众诉求渠道
坚持“畅通、便捷、有序、务实、高效”的原则,增强工作的针对性、实效性,建立长效机制,组织听取群众诉求下访和约访工作队,定期深入到困难多、问题多、矛盾多、群众意见多的地方,倾听群众的呼声,切实帮助群众解决好困难和问题。
1.继续落实接待日等制度,重视群众举报工作,拓宽、畅通举报的渠道,切实维护和保障举报人的合法权利。凡群众向镇纪委、办反映的干部违法违纪者以及上级部门转交来的件,都将从速查处,情节严重者报上级给予纪律处分和经济处罚,增大腐败成本和风险。严肃查处打击报复举报人的行为,对诬告陷害的要追究责任。
2.认真抓好初信初访办理,提高化解率,控制增量。做好处理和案件调查,注意把握政策,并做好案件查处的后续工作,对内容失实,要通过一定途径予以澄清,支持和保护党员干部敢抓敢干的积极性。
3.认真抓好积案化解活动,全面排查2012年以来未息访的积案,建立台账,落实责任,在2015年10月前全面办结销号。
(六)继续查处典型案例,开展专项整治工作
篇2
三是学生的导优辅差工作不够深入细致。在教育教学工作中,因任5个班级近400个学生的课,觉得工作量大,精力有限,对学生导优辅差的工作做得不够细致,没有做到因材施教,花在培养尖子生历史思维能力方面的功夫不够,对双差生的关注和帮助也不够细致。
四是为学校大胆出谋划策的主动性不够。在教育教学工作中,有自己的一些想法,但总不想去跟领导说,认为多一事不如少一事,领导安排做什么,把它做好就行了,主人翁精神不够。
五是安于现状,不能与时俱进。由于年龄偏大,总认为干工作主要是领导、年轻教师是主体,自己已工作不了几年就退休了,不需要奋力拼搏,所以没有积极向上的更多热情,工作觉得差不多就行了。
整改措施:
一要加强政治思想的学习宣传。认真学习党的路线方针政策,认真体会,做到带着问题学,向身边的榜样学,活到老学到老,不断提高自身的政治理论水平和专业素养。利用历史学科具有的思想道德教育功能,培养学生高尚的道德情操,正确的人生观、世界观。
二要积极深入探讨实践新教学模式。在教育教学中学习先进教学模式,向兄弟学校、同行中新教学模式有成就的教师学习,不闭门造车,要大胆实践,不断探索,培养学生的自主探究合作精神。
三要做好导优辅差工作。在工作中要发扬吃苦耐劳、乐于奉献的精神,利用课余时间做好学生的导优辅差工作,分好、中、差三个层次分别对所任班级学生进行针对性辅导,提高尖子生的历史思维能力,培养中等生的学习能力和学习方法,督促双差生改正不良习惯,努力使学生全面发展。
篇3
二、整改项目
通过对方方面面反馈上来的意见、建议及查摆出的问题进行梳理和提炼,经过进一步整理归纳出影响和制约我县交通事业科学发展以及群众反映强烈的7项突出问题:
1、要统揽全局,根据**实际情况,围绕交通基础设施建设,多向上跑项目,争取资金;
2、加大农村公路建设质量监管力度,确保工程质量,使交通各项工程真正成为民心工程,放心工程;
3、解决“两费”人员安置,工资待遇和职工养老保险问题;
4、交通运输企业职工工资低,给企业提供好的增收信息;
5、局领导平时多到基层走访,加大指导督促力度,开展调查研究活动,帮助解决实际困难;
6、交通行业项目、资金多,要加强党风廉政建设,严格制度管理,用好钱,管好人;
7、加强党员特别是离退休党员管理,多组织开展党员活动,发展党员优先考虑基层单位。
三、整改措施、目标、时限和责任领导
针对整理归纳出影响和制约我县交通事业科学发展以及群众反映强烈的7项突出问题,按照科学发展观的要求,逐项认真进行分析,科学分类,立即着手整改,认真解决。
1、关于要统揽全局,根据**实际情况,围绕交通基础设施建设,多向上跑项目,争取资金问题
整改措施:引进项目时要跑适合我县实际情况的项目,抢抓有利时机跑省进京,积极争取国、省补贴资金,多方筹措配套资金。
整改目标:至2011年末,全县公路建设“三年决战”期间新建高等级公路87.7公里,二级公路284.3公路,三级公路134.5公路,农村公路通畅工程363.7公里,全县12个乡镇200个行政村在配套资金到位的情况下,将全部通上水泥路。
整改时限:2011年11月底之前
责任领导:**县交通局党委书记、局长
**县交通局副局长
**县交通局副局长兼公路建设指挥部副指挥
2、关于加大农村公路建设质量监管力度,确保工程质量,全交通各项工程真正成为民心工程、放心工程问题
整改措施:县交通局将加强对农村公路建设质量的领导力度,进一步明确乡镇的主体责任,公路建设指挥部将加大公路建设质量监管力度,保证“三个一”质量保障体系(即乡镇、村、指挥部各出一名代表监督质量),建立健全公路工程质量规章制度和责任追究机制,定期召开专题会议研究部署落实,把住“四关”(即材料入场关、人机到位关、材料试化验关和分步分项工程报验关),层层签订责任状落实质量监管责任。
整改目标:交通重点工程项目和农村公路项目全部达到合格以上标准。
整改时限:按照每一项工程进展时间把好各个阶段质量关。
责任领导:**县交通局副局长兼公路建设指挥部副指挥
3、关于解决“两费”人员安置、工资待遇和职工养老保险问题
整改措施:待省政府安置方案出台后,在县政府的领导下,立即启动**县“两费”人员安置方案,在全县范围内千方百计拓宽就业渠道,做好“两费”人员安置分流工作,在分流安置前解决通行费人员养老保险问题,同时,按照国家有关政策,确保“两费”人员待安置期间工资。
整改目标:在县委、县政府的领导下,在各有关部门的大力支持下,按国家和省有关规定,妥善解决“两费”人员安置分流、待安置期间工资和养老保险。
整改时限:2011年12月底之前
责任领导:**县交通局副局长
4、关于交通运输企业职工工资低,给企业提供好的增收信息问题
整改措施:加大对交通运输企业的政策扶持力度,引导交通运输企业积极探索增收途径,逐步增强企业实力。
整改目标:利用2—3年时间,力争使企业职工收入逐年有较大的增长。
整改时限:2012年12月底之前
责任领导:**县交通局副局长兼运管站站长
5、关于局领导平时多到基层走访,加大指导督促力度,开展调查研究活动,帮助解决实际困难问题
整改措施:进一步完善落实《交通党委领导班子深入基层调查研究制度》和《交通党委领导班子联系点制度》,班子成员每人每月至少深入基层单位和联系点1次,调查研究,帮助解决突出问题。
整改目标:局领导班子成员每人每年深入基层单位和联系点18次以上,形成调研报告2篇,为基层单位解决难点热点问题1件以上。
整改时限:2009年8月底之前
责任领导:县交通局领导班子全体
6、关于交通行业项目、资金多,要加强党风廉政建设,严格制度管理,用好钱,管好人
整改措施:要进一步加强党风廉政建设和反腐败工作力度,严格履行公路工程招投标程序,加强工程质量监督监管力度,认真执行建设资金管理和财务管理制度,加强审计监督。
整改目标:无违纪违规案件发生。
整改时限:2009年8月底之前
责任领导:**县交通局纪检书记
7、关于加强党员特别是离退休党员管理,多组织开展党员活动,发展党员优先考虑基层单位问题
整改措施:研究制订退休党员管理办法,发展党员重点向基层单位一线人员倾斜。
整改目标:每年组织党员开展集体活动1—2次,制订退休党员管理办法,定期送学上门,基层单位发展党员占总数80%以上。
整改时限:2009年8月底之前
责任领导:**县交通党委副书记
**县交通党委组织委员
通过整改,解决好群众反映强烈、涉及群众切身利益方面的问题,解决好阻碍交通事业发展的问题,解决好政风行风建设方面存在的问题,努力营造“干事、创业、为民”的良好氛围,力争到2011年底,有效地解决影响和制约全县交通事业科学发展的突出问题,最终实现四大目标体系:
公路建设目标:围绕公路建设“三年决战”,全力实施国道升级、城镇五路、通村公路建设项目和方虎公路、鸡讷公路**段三期工程、鸡讷公路五条支线、情人桥改造项目等多项交通网络利民工程,为“突破**”战略实施和经济社会又好更快发展提供便利的交通环境。
公路养护管理目标:解放思想,转变观念,创新公路养护管理机制,健全管养体系,提高养管水平,进一步延长公路使用年限,以充分发挥其经济和社会效益。积极推进公路养护体制改革,探索公路养护市场化运营模式。
运输市场管理目标:以稳定、规范、有序为基础,加强运输市场行业监管,提高运输市场为民服务、为经营者服务的水平和能力,探索客运经营、物流发展的新模式,不断发展壮大运输市场。
节能减排目标:以节约土地、能源等为核心内容,以形成集约型增长方式为内在要求,以低投入、低消耗、低排放、高效率为外在特征,加快建设资源节约型交通行业,实现交通发展对资源的少用、用好及循环使用,采取有效措施,避免盲目低水平重复建设。坚持快速发展与可持续发展并重,与环境承载力相协调,最大限度地保护、最小程度地破坏、最积极地恢复生态环境,实现交通发展与自然生态的和谐统一。
完善制度目标:对过去出台的文件和制度进行全面梳理和分析,对其中已不符合科学发展观要求的予以废止或修改完善,并建立或拟建一系列新制度。健全完善有利于科学发展、有利于改善民生的规章制度,充分发挥制度的内部制约作用,以进一步规范管理程序,健全监督制约机制,做到用制度管人、用制度管事。使各项工作公开透明运行,接受社会监督,堵塞管理漏洞。
一是修改(共6项):一是交通行政执法监督实施办法;二是政务公开工作制度;三是财务管理制度;四是内部审计工作实施办法;五是股级干部任用规定;六是保密工作制度。
二是新建(共6项):一是县级公路日常养护工作方案;二是行政许可配套制度;三是失职及违诺责任追究制度;四是公路工程质量监督管理制度;五是退休党员管理办法;六是交通党委党员领导干部下基层联系群众制度。
五、加强整改的组织领导和责任落实
这次科学发展观活动整改工作任务重、要求严、标准高,事关活动成果的实现和巩固,事关整改质量的高低,必须切实加强领导,强化措施,抓出成效。
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一是维修行业管理手段落后,不能有效地对维修企业、检测企业、运输企业实施适时的动态管理、监督。
二是运输企业、经营者对车辆技术管理特别是车辆维护、检测的意义缺乏足够的认识,忽视车辆技术管理工作,不能有效地建立、完善车辆技术管理制度、车辆技术档案,在思想上把维护和检测变成负担,往往等车辆出现问题以后才去维修,以修理来代替维护,车辆技术管理工作难以有效落实,降低了管理部门的威信,加重了行业管理部门动态监管的压力。
三是维修企业基础管理工作薄弱,员工整体服务意识较差,维修标准执行不严,致使车辆维护过程中存在着缺项、漏项等现象,达不到作业规范的要求,甚至为迎合车主省钱省事的心理,减少维护项目或不维护而非法买卖合格证。
2 加强运输车辆维护检验的几点措施
随着科学技术的飞速发展,新时代的维修理念有原来的“七分修理三分保养”转变为“七分保养三分修理”。可见贯彻以“预防为主、强制维护”的原则是车辆维护工作的重中之重。
2.1 加大宣传思想教育力度,提高安全行车的认识
通过宣传单、开办教育等多种形式,进一步强化宣传舆论导向,使广大运输业户、维护企业、运政管理人员认识到做好运输车辆维护是对社会、对自己、也是对人民生命财产的高度负责,从事道路运输的相关人员提高执行车辆二级维护制度的自觉性,是我们必须履行的义务。
2.2 加强对维护企业的监管,提高维修企业质量
目前,汽车一、二类维修业户均可进行营运车辆的二级维护作业,点多面广,靠运管部门逐户逐车监管是无法实现的,这也是目前造成买卖合格证,减少作业项目的症结所在,同时也给二级维护工作带来了极大的负面影响,长期下去,二级维护工作必然遭到社会的质疑。只有提高维修企业的维护质量,确保维护项目的落实,才能重塑二级维护的新形象。为此,主管部门要制定招投标、技术评审等办法,选拔一些信誉好、管理严、能力强、服务质量高的维修企业专业从事二级维护工作,企业数量应与当地营车辆数相适应,根据营运车辆的发展和维修企业的服务质量,通过考核并公示考核结果确定二级维护企业数量。
2.3 加强维修行业管理队伍建设,健全各项管理制度
针对车辆技术管理人员缺乏的现状,除加强现有人员的业务学习,提高管理水平外,临时抽用维修、检测企业有文化、懂技术、会管理的人员参与车辆技术管理临时突击检查,以缓解车辆技术管理工作量大、专业性强的矛盾。依据有关法律、法规及文件精神,建立健全车辆技术管理工作职责、岗位职责以及驻站管理岗位职责等各项管理制度,加强基础工作和内部管理。
2.4 加强车辆维修动态监督,提高营运车辆维修质量
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问题2:各项活动缺乏融合。
具体表现:支部活动和专业建设活动没有合理的结合在一起。
整改措施:将党的理论学习和专业建设放在一起搞,将专业搞出特色,将党建工作落实到专业建设上来。
问题3:学习效果有待提高。
具体表现:支部理论学习不够,学习效果不好。具体表现为支部组织理论学习缺少系统性计划,党员理论学习系统性不强,学习的主动自觉性和学习效果不好,对学习内容理论不深、对业务的学习不钻,熟悉程度、灵活运用程度不够、支部未形成浓厚的学习氛围。
整改措施:强化政治理论和党史业务学习。在身体力行上不断有新进步,结合业务学习,突出重点、有的放矢。支部书记要带好头学号政治力量;要定期召开支委会议,要根据党员各自不同情况提出不同学习要求。坚持集中学与党员个人自己学相结合的灵活学习机制,保证全体党员每月两次的集中学习时间,落实考勤制度;建立学习考核制度,对党员学习效果在适当时候进行抽查。党支部定期向党员推荐读书书目,鼓励党员多读书、读好书。加强时事教育,利用报刊、网络等传媒,组织党员阅读各类时事报道,引导党员进一步增强政治意识和大局意识,提高党员综合分析问题的能力。
问题4:相关制度不够健全。
具体表现:支部对党员教育管理措施不力,监督机制不够完善。对党员日常学习、工作的监督力度不够,对党员的监督、约束机制不够完善,对其权利、义务、纪律需进一步明确和规范。
整改措施:进一步健全党员大会制度和组织生活会制度,支部要定期召开党员大会和组织生活会,引导党员在组织生活会上敞开思想、联系工作、结合问题,实事求是地开展严肃、认真的批评和自我批评活动,健全党内监督机制、帮助党员进步。
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为及时了解掌握农村基层组织建设动态情况,将农村基层组织存在的问题解决在萌芽状态,提高农村基层组织建设整体水平,沙雅县经过近一年的调研论证并在广泛征求各方意见建议的基础上,出台了《沙雅县农村基层组织建设工作预警机制暂行办法》(简称《办法》),在全县范围内实施。
该预警机制主要针对村级领导班子建设、党员干部队伍建设、工作机制建设、村级“双强双带”工作、国家惠农政策落实情况、社会稳定、党群干群关系、村级阵地建设等8个方面工作内容进行信号预警,并结合实际情况进行三色界定,即:蓝色、黄色、红色。蓝色代表出现一般性问题,黄色代表问题不可忽视,红色代表问题较为突出。除此之外,《办法》还明确规定预警信息的收集途径、建立预警信息台帐、预警对象的确定、预警信号、预警事项的整改期限、预警信号的解除等,具有较强的可操作性。
明确预警信息收集途径。一是召开联席会议。每季度由县党建工作领导小组牵头,定期组织县纪检委、组织部、考核办、基层办、政法委、团委、妇联、局、公安局、民宗局、统战部、财政局、民政局等基层组织建设成员单位召开联席会议,了解他们接待群众来信来访和调查研究中发现的基层组织建设中存在的问题,县委基层办负责整理,制定改进工作的办法和措施;二是公开收集。设立公开电话、意见箱,广泛收集信息;三是专人收集。设立预警信息员,从县、乡人大代表、县政协委员和基层党代表、群众代表、农村无职党员中筛选一批素质高、法纪观念强、为人正派、有一定参政能力的人员做为预警信息员,经县党建工作领导小组办公室(县委基层办)审核、批准,负责收集信息,直接向县党建工作领导小组报告。
制定预警机制实施措施。一是建立预警信息台帐。县党建工作领导小组办公室根据信息收集情况,建立农村预警信息台帐,实行台帐定期销号制。明确整改责任人、整改措施、整改时限、责任追究制度。二是明确预警对象的确定。各成员单位定期召开分析会,研究倾向性问题和矛盾,把结果整理完毕,单位主要领导审定后,书面报县党建工作领导小组办公室分类汇总,待县委召开党建工作联席会议时,将分类汇总情况及时反馈给乡镇党委和其他责任单位,由乡镇党委、责任单位调查落实,情况属实的,确定为预警对象。三是明确预警信号。县党建工作领导小组办公室把调查落实的问题对照预警信号标准,及时预警信号,下发“三色”预警通知书。对蓝色预警信号,乡镇党建办责成有关村“两委”及时整改;对黄色预警信号,乡镇党委召开专题会议,研究、制定整改措施;对红色预警信号,县党建工作领导小组办公室向县委提出报告,县委及时召开党建工作联系会议,对有关乡镇党委提出整改意见,责令乡(镇)场党委在规定时间内整改完毕。四是设定预警事项的整改期限。蓝色预警信号的事项一般在5天内整改完毕,黄色预警信号的事项一般在10天内整改完毕,红色预警信号的事项一般在15天内整改完毕。在规定时间内,得不到整改的,所属乡镇要以书面形式向县委基层办说明原因。五是规定预警信号的解除程序。蓝色和黄色预警信号整改结束后,由乡镇党委检查验收,合格的报县党建工作领导小组办公室核实后解除信号。红色预警信号整改结束后,形成书面材料报县党建领导小组办公室,基层办、考核办牵头,组织相关部门验收合格后,宣布预警信号解除。
该《办法》的全面实施,进一步扩大了农村党员干部群众对村级组织和村级事务的监督权利,对提升沙雅县农村基层组织建设工作整体水平提供了强有力的制度保障。
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二、工作目标
解决党支部政治功能不强、组织生活质量不高、工作运行机制不优、融入中心不深等具体表现,深度剖析原因,落实整改责任,以推进党支部标准化规范化建设为牵动,对整治问题实施集中“靶向治疗”,着力提升党支部政治功能,切实发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。
三、整治项点
1.党支部“”、党日活动等基本制度执行不严格、不严肃、不认真,表面化、形式化。
2.部分党支部党员大会存在组织召开时间滞后,甚至开不起来的问题。
3.党员大会质效不高,存在召开党员大会走形式、走过场、不规范的问题。
4.党支部台帐基础管理薄弱,存在党支部台帐记录不规范,不按要求进行保存问题。
5.党员主动参加组织生活的积极性不高。
6.科室党支部“”落实“灯下黑”现象依然存在。
7.抓党员“两学一做”学习教育常态化制度化不严不实,存在党员个人未按学习计划进行日常学习的问题。
8.党费缴纳不规范,存在党员不按期缴纳党费的问题。
9.党员日常管理监督弱化、虚化,特别是对违法违纪党员失管失控、抓得不严不紧。
10.民主评议党员工作不认真,对党员格次认定随意,对基本合格党员的教育帮扶、限期整改工作不到位。
11.党支部书记履行党建职责意识缺失,履行从严治党责任不到位。
12.落实薄弱党支部整改走过场,措施不具体,成效不明显。
13.党支部书记党建业务素质不高,带头人作用发挥不到位,工作能力不强,开展工作“两张皮”,不能有效融入中心。
四、整治措施
1.严格落实“”制度,固定党日活动时间,严肃党内政治生活。
2.落实“”计划报备制度,建立党员参加组织生活请假考勤、缺课补课等制度,参加组织生活情况纳入“四优”党员和创先争优评比。
3.围绕提高党员大会质量开展课题攻关,积极学习先进,赶超先进,提高党员大会质效。
4.按照班组党支部工作记录规范,严格党支部台帐记录与管理,并对党支部台帐进行妥善保管。
五、推进方法
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明确思路和原则,确保整改措施的正确指导。集团公司党组充分利用学习实践活动第一、二阶段取得的成果,根据分析检查报告中提出的深入贯彻落实科学发展观的基本思路和措施,以当前和今后一个时期必须抓好的十大举措为基础,再次对学习实践活动展开以来,通过多层次、多角度查找出来的主要问题和员工群众反映的亟待解决的问题,进行了深入研究,明确了集团公司党组整改落实方案形成的总体原则,即突出特色、实事求是、统筹兼顾、以人为本。整改落实的目标是,通过整改落实工作,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,全面增强公司的综合竞争力和可持续发展能力。集团公司党组要求必须加大组织协调力度,保证整改措施落到实处,即加大组织领导力度,认真落实整改责任制;把整改落实工作与日常开展的工作紧密结合起来;切实转变作风,狠抓整改工作落实;建立定期检查通报制度,接受群众监督,确保整改落实工作成为群众满意工程。
细化目标和责任,确保整改措施责任明确。公司党组紧紧围绕“四明确一承诺”的要求,对相关工作全面进行分解量化,全面归纳梳理和系统分析查找出来的问题。学习实践活动领导小组办公室与总部各部门、单位和在京子公司,三下三上分解十大举措、落实整改项目、明确工作目标、制定具体措施、整合责任部门、确认完成时限。各部门根据集团公司的统一安排部署,在集团公司分管领导的指导下对分解到本单位需要落实整改的任务,逐一进行分析研究,并结合本单位工作实际,提出项目、目标、具体措施、完成时限和责任人,制定切实可行的整改落实方案。做到整改落实项目清清楚楚、任务目标和时限要求清清楚楚、措施和责任清清楚楚。为确保整改落实工作项目准确、方案可行,各单位与公司学习实践活动领导小组办公室反复进行沟通、反复交换意见,不断修改完善整改落实的具体措施。
精心归纳梳理,确保整改落实工作管长远。集团公司领导对整改落实工作高度重视,主要领导亲自主持会议,对整改项目及其措施精心进行归纳梳理,明确了梳理归纳整改落实项目的原则,即整改落实方案要根据公司党组分析检查报告中的举措制定;整改落实项目要按照公司业务系列分类;同一个项目涉及两个以上部门的要进行合并;项目名称要描述准确,整改措施要简明扼要等。集团公司还利用周末双休日时间,组织前台、后台支撑和综合职能部门有关人员,集中对整改落实项目进行梳理、修改、合并。集团公司学习实践活动领导小组办公室依据几经修改的整改措施,形成了集团公司党组的《整改落实方案》初稿。集团公司党组先后多次召开专题会议,对整改落实方案数易其稿,最终经党组扩大会议审议通过。《整改落实方案》按照分析检查报告提出的“五个着力”和“五个加快”的整改要求,明确了整改落实方案的具体分布,即着力实施战略引领的项目;着力推进创新转型的项目;着力实施3g领先的项目;着力推动协调发展的项目;着力增强网络能力的项目;加快资源资产融合的项目;加快体制机制创新的项目;加快夯实管理基础的项目;加快提升队伍素质的项目;加快企业文化建设的项目和加强党建工作的项目。
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涵盖安全生产、营销服务、信息化建设、配网检修、输变电运维、综合管理等专业的46名党员,共查找并梳理出较为突出的问题60个,经过逐级“把脉问诊”,对症下药“拟处方”,明确了第一阶段帮扶项目60项,制定整改措施149条。
此外,从“党员专家库”中选派4名党员到供电所担任副所长,开展为期半年的驻所帮扶,到基层传经验、帮业务、带作风,实现“授之以渔”,并收集好的经验和做法入库。
多种载体 成效突出
“党建帮扶进班所”活动开展以来,各党支部充分运用“党员承诺、党员示范岗、党员先锋岗、党员责任区、员工辅导”等党建工作载体,取得突出成效。
截至2012年底,被帮扶的平塘航龙、独山麻尾等地的12个供电所的规范化管理水平均有提高,电费回收、线损管理、线路跳闸等关键指标明显提升。其中,荔波瑶山等5个供电所每月的电费回收率为100%;福泉牛场供电所负控终端上线率从67%提升到了100%;瓮安猴场供电所在都匀电网的56个供电所的关键绩效指标排名中,从并列第13位升至并列第5位。
该局在麻尾、航龙、摆茹、通州、猴场5个供电所推广应用“负控终端分析模型”,提高了负控终端上线率。今年上半年,负控终端上线率均达到95%以上,有效规范了供电所的基础管理工作。
在贵州电网公司2012年度党建责任制检查考评中,“党建帮扶进班所”被列为“融入中心,服务基层”的党建创新案例。
打造品牌 延伸服务
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公司科学发展观整改落实工作总结
为确保集团公司整改落实方案在坚持科学发展、突出实践特色、解决实际问题方面切实起到指导性作用,中国联通集团公司党组在制订整改落实方案的过程中,按照中央提出的“四明确一承诺”的要求,认真贯彻李荣融主任的指示精神,切实加强组织领导,精心筹划,周密部署,确保整改落实工作取得扎实效果。
明确思路和原则,确保整改措施的正确指导。集团公司党组充分利用学习实践活动第一、二阶段取得的成果,根据分析检查报告中提出的深入贯彻落实科学发展观的基本思路和措施,以当前和今后一个时期必须抓好的十大举措为基础,再次对学习实践活动展开以来,通过多层次、多角度查找出来的主要问题和员工群众反映的亟待解决的问题,进行了深入研究,明确了集团公司党组整改落实方案形成的总体原则,即突出特色、实事求是、统筹兼顾、以人为本。整改落实的目标是,通过整改落实工作,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,全面增强公司的综合竞争力和可持续发展能力。集团公司党组要求必须加大组织协调力度,保证整改措施落到实处,即加大组织领导力度,认真落实整改责任制;把本文来源:文秘站 整改落实工作与日常开展的工作紧密结合起来;切实转变作风,狠抓整改工作落实;建立定期检查通报制度,接受群众监督,确保整改落实工作成为群众满意工程。
细化目标和责任,确保整改措施责任明确。公司党组紧紧围绕“四明确一承诺”的要求,对相关工作全面进行分解量化,全面归纳梳理和系统分析查找出来的问题。学习实践活动领导小组办公室与总部各部门、单位和在京子公司,三下三上分解十大举措、落实整改项目、明确工作目标、制定具体措施、整合责任部门、确认完成时限。各部门根据集团公司的统一安排部署,在集团公司分管领导的指导下对分解到本单位需要落实整改的任务,逐一进行分析研究,并结合本单位工作实际,提出项目、目标、具体措施、完成时限和责任人,制定切实可行的整改落实方案。做到整改落实项目清清楚楚、任务目标和时限要求清清楚楚、措施和责任清清楚楚。为确保整改落实工作项目准确、方案可行,各单位与公司学习实践活动领导小组办公室反复进行沟通、反复交换意见,不断修改完善整改落实的具体措施。
精心归纳梳理,确保整改落实工作管长远。集团公司领导对整改落实工作高度重视,主要领导亲自主持会议,对整改项目及其措施精心进行归纳梳理,明确了梳理归纳整改落实项目的原则,即整改落实方案要根据公司党组分析检查报告中的举措制定;整改落实项目要按照公司业务系列分类;同一个项目涉及两个以上部门的要进行合并;项目名称要描述准确,整改措施要简明扼要等。集团公司还利用周末双休日时间,组织前台、后台支撑和综合职能部门有关人员,集中对整改落实项目进行梳理、修改、合并。集团公司学习实践活动领导小组办公室依据几经修改的整改措施,形成了集团公司党组的《整改落实方案》初稿。集团公司党组先后多次召开专题会议,对整改落实方案数易其稿,最终经党组扩大会议审议通过。《整改落实方案》按照分析检查报告提出的“五个着力”和“五个加快”的整改要求,明确了整改落实方案的具体分布,即着力实施战略引领的项目;着力推进创新转型的项目;着力实施3g领先的项目;着力推动协调发展的项目;着力增强网络能力的项目;加快资源资产融合的项目;加快体制机制创新的项目;加快夯实管理基础的项目;加快提升队伍素质的项目;加快企业文化建设的项目和加强党建工作的项目。
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(一)疫情防控方面。疫情防控缺乏主动性和积极性,只顾自己、不顾全局,尤其是近期,随着防控等级的下降,滋生了麻痹思想和侥幸心理,防控工作按部就班、流于形式,执行过程中打折扣,政治觉悟不够,没有很好的起到党员的带头作用,比如很简单的公司要求每日上报体温制度,就没有很好的执行。
(二)“双三基”建设。三基建设流于形式,尤其是在党建工作上,重视程度不够,放松了政治理论学习,关注业务工作多,思考党建工作少。
(三)工作作风方面。受到疫情的影响,航班量大量减少,我们的工作量、工作强度也相应减少,但是个人也从工作中出现松懈思想,工作作风不够严谨,只想着不出事就万事大吉,缺乏前瞻意识。
二、整改措施
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二、深入开展问题排查
公司党委把集中整治工作与开展xxx专题教育结合起来,与持续深入做好xxx整改结合起来,通过对照检查、书面征求意见等方式深入查找存在的问题,公司领导班子共查摆出xx个问题,xx名班子成员共查摆出xx个问题,干部职工对公司党委班子提出了xx个方面xx条意见建议。存在的问题和反馈的意见建议主要是运用xxx思想指导实践方面存在不足、运用新思想新理论为公司发展提供坚强政治保障方面还有欠缺、支部战斗堡垒作用发挥不够充分、到基层调研不够深入、工作作风漂浮、攻坚克难不力、抓基层党建工作不够扎实、党建工作上热下冷、执纪监督力度不够强等。
三、切实加强监督检查