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四、对重点工种人员进行专门培训，做到持证上岗。
五、单位、部门对所组织培训的时间、内容入接受培训人员进行认真详细的纪录并存档。
六、宣传教育培训内容：
2、本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；
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1未成年人消防安全宣传教育存在问题
根据公安部消防局近五年的数据统计，全国共有1624名18岁以下的未成年人在火灾中丧生，占火灾亡人总数的18.6%，少年儿童成为极易遭受火灾伤害的高危人群。据中国互联网及全球儿童安全组织的不完全统计，我国15岁以下青少年每年因火灾、水害、车祸、机械性事故、跌落等原因造成意外伤害及死亡的人数近50万人，其中5万人意外死亡(意外死亡成因前6位的有溺水、道路交通事故、意外机械性事故、意外中毒、意外跌落、火灾)。未成年人的消防安全宣传教育十分重要。然而，在对未成年进行宣传教育中存在以下问题。
1.1未成年人性格特点增加了教育难度
由于孩子天性好奇顽皮、喜欢玩火，加之看管不严，极易引发火灾事故。通过分析伤亡原因，80%的事故是由于未成年人安全意识不强，自我救护能力太差所导致发生意外。近五年全国因小孩玩火引发的火灾多达2．7万起，直接导致264人死亡、96人受伤，直接财产损失1．3亿元。特别是2013年1月4日，河南省兰考县城关镇一民房发生火灾，造成7名儿童遇难。2014年10月26日13时50分许，四川省凉山州西昌市西郊乡北门村二组帅某家因小孩玩火发生火灾，3名孩子在火灾中丧生。
1.2责任不落实
目前美国、法国、日本、俄罗斯等发达国家早就将未成年人消防安全素质教育列入国家安全基础性工作，设有系统的安全知识教育体系，把未成年人的消防安全培养上升到国家安全的高度。在我国，对未成年人的消防宣传还未得到足够的重视，不少地方仍存在“对未成年人消防宣传就是消防部门的事”的错误观念，幼儿园、学校等未成年人活动聚集场所也未形成稳定的消防宣传组织和消防宣传阵地，抓消防宣传工作的责任不落实，浮在面上，满足于形式上的简单应付，在实际工作中“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”等重形式的情况较为突出，往往就是悬挂几幅宣传标语、印发一些宣传资料、举行宣传仪式、进行几次授课，这些做法看似大张旗鼓，实则收效甚微，导致消防宣传效果不佳。
1．3经费不落实，师资配备落后
目前，消防法律法规和各项规章制度中没有明确专项纳入消防宣传经费的要求，各级政府划拨开展消防宣传的经费有限，针对未成年人开展的专项消防安全宣传教育保障经费更是无法保证。学校与未成年人教育机构也未建立专业安全教育的教师队伍，同时尚未制作规范、系统的安全知识教程。
1．4机制不完善，创新能力差
从总体情况来看，对未成年人的消防宣传教育还缺乏总体、长远的统筹和规划。政府部门、学校等机构和消防部门的联动性不强，没有建立有效的可联动消防安全知识宣传机制。消防宣传创新不够，宣传形式存在单调化、形式化、表面化的现象，停留在办仪式、搞咨询、拉条幅、贴标语及印发一些宣传资料的方式上，缺少易于未成年人接受带有新鲜、趣味的内容和形式，宣传效果、宣传作用难以有效发挥。
2构建未成年人消防安全宣传教育培训体系设想
面对我国未成年人每年大量的意外伤害死亡数据，让未成年人掌握安全逃生知识与技能是相关部门的工作和责任。学校学习是未成年人进入社会前的一个最重要的阶段。根据国内外的经验，学校消防安全教育开展的好，火灾事故明显减少，特别是群死群伤的火灾事故很少发生。加强学校的消防安全教育，具有起点早、学习接受能力强、易于开展集中教育培训等优点，只有抓住学生消防教育这个带有根本性的问题，社会消防安全教育培训体系才能有牢固的基础和稳定的框架。笔者设想将未成年人消防安全宣传教育培训体系分为四大系统:消防安全知识技能讲授系统、消防安全知识实训体验系统、学生消防安全数据追踪系统、专家分析研判薄弱环节系统等组成。
2.1消防安全知识技能讲授系统
我国目前没有针对未成年人系统的消防安全知识教程，学校对学生消防安全知识讲授时多是在某些课程中渗透，或者上任何非必修课时，由非安全专业老师代授，没有消防安全教育的明确目标，只是按照国家教育大纲要求，又或是利用近期发生的学生消防安全事故案例，讲解一些零散的消防安全知识。这些课程大多由于杂乱、无序、重复、专业性不强等弊端，导致学生学习时产生对消防安全知识排斥、不重视、不明白、没兴趣等心理。笔者认为未成年人安全知识的学习应该专设一门安全方面的必修课程，设置消防安全专业老师上课，由消防安全专业老师按照学生的认知程度或年级的不同，开发消防安全知识材，教授消防安全知识及各类情况下逃生技能。未成年人从幼儿园开始到大学毕业，通过安全课程的学习，就会系统掌握消防安全知识与紧急情况下各类逃生技能。未成年人踏入社会开始工作的时候，与社会单位行业消防安全知识相接轨，继而提高全民消防安全素质，形成一种良性循环。
2.2消防安全知识实训体验系统
通过走访调研，我国目前没有专业的全景模拟消防教育机构，目前，消防安全知识的实训体验基地分为两类:一类是以政府为主体，像北京安全教育基地、公共安全馆、全民安全馆等场所，由政府部门或安全部门举办，面向全体公民，以公益为主，以全民普及安全知识为定位，某些消防体验项目专业性知识性强，但全民认知程度不同，缺少消防体验师专业指导，体验项目设计互动性弱等因素，导致民众体验学习无兴趣，走过场，实际安全教育效果不明显。另外一类是以社会单位为主体，像比如世界、蓝天城、酷贝拉、大人物社会等儿童体验馆，主要以商业盈利性为目的，以未成年人为主要消费群体，通过室内职业体验、角色扮演等项目，辅以消防安全知识讲授，在体验馆中穿插了很少部分的消防安全实训体验设施。这些体验馆大多以娱乐方向为定位，对安全体验认知不全面、有偏差，安全体验效果与安全培训教育存在区别。像北京新大陆拓展、北京安全自救教育体验基地等户外体验场所，也是以盈利性为主要目的，以室外项目体验娱乐为定位，穿插很少安全体验项目，且缺少安全知识支撑，无系统性，体验效果较一般。通过以上对各类安全体验场所的调研，该类场所具有安全知识普及与民众体验效果，但都存在一定的局限性。笔者设想的消防安全知识实训体验系统是以消防安全知识讲授系统为基础，以消防安全知识国家材为指导，按照材中的课程顺序，制作各类真实事故场景，模拟事故现场环境，让每名学生通过真实感受，检验安全教育课程中的学习成果，达到每节安全知识课讲授完毕后，紧跟一节巩固安全知识课的实训场景训练，让学生不单有消防安全知识学习的热情，更让学生真正掌握了在该类似场景下的逃生技能。
2.3学生安全成长数据追踪系统
通过调查，我国目前未建立学生消防安全追踪数据库。目前全球儿童安全组织(中国)，是我国唯一一家儿童安全数据的网上平台，该数据平台引进美国“预防儿童意外伤害”活动理念，以数据统计分析为主，具体数据来源不详，无儿童一对一安全成长数据追踪。笔者设想，将学生成长安全数据建立一个系统，就像每个学生的学籍一样，包含学生从幼儿园到大学毕业的各类学生信息，学生的安全成长数据追踪系统就是通过网络，建立一个学生安全成长的数据库。数据库记录每名学生从幼儿园开始到高中或者大学毕业期间的所有安全方面的数据记录。数据详细记录下学生曾经发生过的各类事故，例如:火灾、摔伤、烧伤、骨折、中毒等，数据的收集由家长、老师、学生及安全工作者等共同完成，以图片、视频、文字等各类形式，录入学生安全数据追踪系统。系统将以“大数据”方法为支撑，完成各类安全方面的分析与研判，数据录入越庞大，信息录入越仔细，系统研究分析就会越准确。
2.4专家分析研判完善系统
通过调查，我国未建立针对儿童消防安全事故分析制度。不同的行业专家，对儿童安全分析保持不同的态度，一般模式是出现某种特大儿童安全事故后，召集儿童安全专家，通过对特大儿童事故的分析，得出儿童安全可能需要家长或者机构做出某种行为的结论。笔者设想专家分析研判完善系统是基于消防安全知识讲授系统、消防安全知识实训体验系统、学生安全成长数据追踪系统三个系统最重要的工作。学生安全知识学习数据，实训体验数据，安全成长数据，都是为专家分析研判完善系统的基础工作。通过学生实践与专家的分析，达到安全知识讲授系统的完善，带动体验实训系统的改进，从而更好地指导学生消防安全知识与技能的掌握。四个系统自然形成一个闭合的链条，相辅相生，形成未成年人消防安全宣传教育培训体系。通过四个系统的循环，提高未成年人消防安全知识水平，掌握消防安全逃生技能，达到降低我国未成年人意外伤亡的目的。
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2、局属各单位的法定代表人是消防安全工作的责任人；也是政府立项涉及职能部门和行业主管单位重大火灾隐患整改的第一责任人，对单位的消防安全负总责；局属各单位必须层层明确消防安全管理人，签订责任书，落实消防安全责任制。
3、局属各单位第一责任人要明确消防安全管理人的责任。一是建立和落实日常消防安全管理责任制度；二是每月开展消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患；三是及时向主管单位消防安全管理责任人报告火灾隐患和整改火灾隐患的进度；四是每月组织开展消防安全教育和培训；五是认真制定灭火和应急疏散预案，并定期开展演练；六是保证疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；七是建立健全单位消防安全管理工作档案，如实反映消防安全工作的基本情况。
二、消防安全检查
1、每年组织人员对本部门开展消防安全检查和消防安全专项整治不少于4次，及时发现和消除火灾隐患。
2、督查所属科室、分队按《机关、团体、事业单位消防安全管理规定》进行防火检查、巡查记录。
3、对本单位及所属的老、弱、病、残、妇、幼、酒七类人员简历重点户档案进行管理，每季度组织人员入户开展检查和宣传教育不少于1次。
三、火灾隐患整治
1、局属各单位根据工作实际，对确属本级职能部门管理的重大火灾隐患单位，则该职能部门的法定代表人是隐患整改的第一责任人，负责督导整改；对应属上一级职能部门或行业主管单位管理的隐患单位，要及时提请上一级的职能部门和行业主管单位隐患单位牵头督导整改，确保在规定的期限内整改销案。
2、局属各单位应建立本单位火灾隐患整改制度，确保自查出的和公安消防部门检查发现的火灾隐患得到及时有效的整改；对确属本职能单位管理的隐患单位，则职能单位的法定代表人是隐患整改的第一责任人，负责督导整改；对应属上一级职能部门或行业主管单位管理的隐患单位，要及时提请上一级的职能部门和行业主管单位牵头督导整改，确保按期整改完毕。
四、消防宣传教育培训
1、加强本单位员工的消防安全教育培训，并积极督促本单位开展消防安全教育培训，确保每年组织消防安全培训不少于1此；组织员工学习消防安全知识，每季度不少于1次；充分利用本单位的黑板报、宣传栏、内部局域网、警示牌、标语等载体，开展经常性的消防安全宣传教育不少于10次。
2、组织本单位依法应当接受消防专门培训的人员（消防安全责任人、消防安全管理人、消防控制室操作人及其他特殊工种人员）参加消防安全知识培训，持证上岗率达100%。
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2、将安全教育贯穿于生产的全过程中，加强全员参与的积极性和安全教育的长期性。做到“全员、全面、全过程”的安全教育。因为生产与安全是不可分割的统一体，哪里有生产，哪里就需要进行安全教育。
3、开展多种渠道、多种形式的安全教育。安全教育形式要因地制宜，因人而异，灵活多用，尽量采用符合人的认识特点的、感兴趣的、易于接受的方式。
4、严格执行企业三级安全教育制度，杜绝未经三级安全教育就直接上岗的现象。对于新进企业的工人，应严格要求进行三级安全教育，学习内容包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项，并经考核合格后方可进入操作岗位，考核情况要记录在案，三级安全教育时间不少于24学时。
二、主要的培训内容及形式
㈠、主要的培训内容
1、国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准;
2、消防安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识;
3、重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定;
4、安全生产管理基本知识、安全生产技术、劳动保护及职业卫生知识;
5、国内外先进的安全生产管理经验;
6、伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法;
7、应急管理、应急救援预案编制以及应急处置的内容和要求;
8、典型事故和应急救援案例分析;
9、企业安全生产诚信建设、安全生产标准化建设和企业安全文化建设;
10、其它需要培训的内容。
㈡、主要的培训形式
1、会议形式。主要有：消防安全知识讲座、安全例会、月度工作会、事故案例分析会等。
2、张挂形式。主要有：消防安全宣传条幅、标语、安全宣传栏等。
3、影像形势。主要有：消防安全教育光碟、安全讲座录象、课件等。
4、现场观摩演。
三、要求
1.具体的培训方案应在培训的前一个月制定出来，并报领导审批，及时通知培训涉及的相关人员做好准备。
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二、组织领导
成立镇消防安全宣传培训活动领导小组，负责组织协调和督促消防安全宣传培训活动工作。由镇党委委员、副镇长同志任组长，为成员，领导小组下设办公室，由习雁飞同志兼任办公室主任，办公地点设镇政法综治办。
三、工作任务
各村、社区、镇属企事业单位要结合本辖区、本单位工作实际，积极主动开展消防安全宣传培训活动，强化日常监督和考评，确保宣传活动取得实效。
（一）深入推进各村、社区消防宣传教育工作
1.各派出所要督促指导各村、社区落实消防宣传教育制度，制订防火公约，设置消防宣传专栏、橱窗等固定宣传阵地，定期开展消防宣传活动。
2.各村、社区应明确专职消防宣传员，经常进行消防安全常识宣传，张贴住宅楼逃生示意图，进行楼内消防巡查，确保通道畅通、消防设施器材和标志标识完好。2013年8月前各村、社区要确定消防宣传员并开展消防宣传工作，与老病残、孤居家庭结成帮对子上门进行消防安全宣传教育，帮助查找消防火灾隐患，遇险情时帮助逃生。
3.镇消防安全宣传培训活动领导小组要将确定消防宣传员和消防宣传工作落实情况作为对村、社区日常检查指导的重点内容；各派出所在流动人口管理职责时，应向出户主进行消防安全告知，明确消防安全措施及责任。
4.各村、社区应积极引导和鼓励社区居民家庭和有条件的农村家庭配备必要的报警、灭火、照明、逃生自救等消防器材，其他农村家庭应储备灭火用水、沙土，配备简易灭火器材并掌握正确的使用方法。
（二）深入推进学校消防宣传教育工作
1.学校应严格落实消防安全宣传教育的主体责任，实行校长负责制，制定消防宣传教育制度，明确一名消防安全教育老师。在学校教育楼、图书馆、集体等场所的醒目位置设置逃生示意图和逃生标志，同时，充分利用校园、广播、板报等进行消防宣传教育。
2.学校要针对不同年龄段学生开展消防安全教育，认真落实课程中有关消防安全教育内容，每学期开展一次消防安全知识专题教育活动。要开展一次消防安全主题班会，举行一次火场逃生演练，每学期能布置一次消防安全家庭作业。要做好学生消防安全教育读本的选购编写和使用工作，确保每名在校学生有机会学习消防安全教育知识。
（三）以消防安全“三提示”为重点，广泛开展消防宣传教育工作
1.各村、社区、镇属企事业单位要加强对人员密集场所消防安全的督促指导，重点开展以“提示场所火灾危险性，提示疏散出口、路线，提示灭火、逃生设备器材和使用方法”的消防安全宣传教育工作，在重点部位、安全出口和消防设施醒目位置要设置逃生疏散线路图、消防安全警示牌、疏散指示牌等。各医疗机构应开展经常性的消防安全提示工作，加大对医疗卫生人员的教育力度，提高其具体组织人员（病人）疏散逃生和火灾应急救护技能。各派出所要对人员密集场所消防安全“三提示”宣传工作开展情况进行检查和指导，到2015年，全镇人员密集场所消防安全“三提示”宣传工作目标完成。
2.各单位要充分利用横幅、电视刊播消防安全常识及消防法律法规、防火、灭火及逃生自救等知识。特别是在元旦、春节、元宵、国庆等重要节日和“119消防日”等重大活动期间要重点开展消防安全宣传教育，针对不同季节火灾特点有效开展消防安全知识普及。
（五）组织进行消防大培训工作
1.在镇政府统一的领导下，由镇镇消防安全宣传培训活动领导小组办公室牵头组织对村（社区）负责人，以及有关单位、寺庙、娱乐场所、网吧等负责人和工作人员进行消防安全培训。在2013年8月底前进行1次培训。
2.2013年8月底组织全体镇、村干部进行教育培训，将消防工作方针政策、法律法规和消防安全知识纳入党员干部教育培训内容。
四、工作要求
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我国“城市化”“新农村改革”进程的发展，建筑行业也是关系民生的重要行业之一。消防事业也关系到各行各业，千家万户，在建筑工程中把消防安全工作做扎实，这样能为保障人民群众生命财产安全，促进社会和谐稳定发挥重要的作用。
消防安全管理职责不够明确，甚至还存在着消防工作是消防部门一家之责的观念。
消防监督社会力量不足。
繁重的监管任务与现役消防监督警力严重不足之间的矛盾，使的只依靠消防官兵远远满足不了对各建设单位的监督力量。
社会公众对消防管理水平的期望值增高，人们把消防管理任务一味的交给了消防管理部门，忽略了自己在消防管理中的作用。
社会对消防安全知识的宣传力度不足。
建筑业火灾数量逐年增加，在分析其火灾成因时，发现绝大多数火灾是由于人们不懂消防知识，严重违反消防安全操作规程和相关的消防安全制度，违章用火、用电、用气等行为造成的。
形成火灾的重要原因是消防安全意识缺乏。因此加强消防安全宣传教育，提高全民消防安全素质不仅是降低火灾事故的有效手段，也是关系人民群众切身利益，关系改革发展稳定大局，构建社会主义和谐社会的重要保障。目前消防安全宣传教育存在的主要问题：
地方各级人民政府没有真正把消防安全宣传教育纳入重要工作。
“重经济、轻安全”的思想依然是当今大部分地方政府比较突出的问题。地方政府把主要精力放在经济工作方面，没有把消防宣传工作放在应有的位置上，只是停留在形式上和表面上的重视。消防安全宣传教育没有从实际上纳入国民教育中。政府，人民、建设商都对消防安全没有放到重要地位。
消防安全宣传教育未形成良好的运行机制。
消防安全工作缺少相关的制度和机制作保障，各职能部门在制定培训计划时没有将消防常识、消防技能、消防法律法规等内容列入工作议事日程。由于没有形成制度化，也没有长远的运行机制，目前的消防安全宣传工作仍然是由消防部门在唱“独角戏”。因此消防安全宣传教育工作很难全面铺开，也很难形成全社会共同关注消防的格局。
消防安全宣传教育没有专门的培训基地。
全国很多地方消防安全宣传教育基地是临时租借场地开展消防安全培训。因为没有专门的培训基地，大多数的培训就缺乏培训设施和器材一些需要实地演练的课程就无法进行，这样就给培训效果带来了负面影响，也不能完全达到培训效果。
因为没有基地所以也没有专职的培训教师，所以当前消防安全宣传教育主要靠消防监督人员来完成此项工作，但消防监督人员工作任务又比较繁重，无法保证将更多的精力投入到消防安全宣传教育当中去。
消防安全宣传教育时间短，考核简单。
从当前我国的消防安全培训来看，大多数都存在着时间短，所用教材单一，最长的培训时间是消防控制室操作人员培训，时间为一周，其他的培训也就一天或者二天。在这样短的时间内需要掌握大量的消防常识，是很难实现的。
培教材五花八门，培训采用“一刀切”的形式。无法增强学习效果，使培训考核流于形式。
消防安全宣传教育缺乏深度和广度低。
消防安全宣传教育在宣传教育的内容上、形式上、规模上都受到了限制，宣传手段和方法都比较单一，缺乏新花样。
消防培训也仅仅停留在消防安全重点单位上和城市居民中，而其他层次的人群很难得到应有的培训，所以消防安全教育培训在深度和广度上都还存在很多不足。
解决消防安全宣传教育问题的主要对策
为了更好的完成消防宣传教育工作任务。实施以下措施具有深远的意义。
做好消防宣传工作的关键是政府对消防安全宣传工作的高度重视。
制定相关的制度和考核奖惩办法，从政府的层面上严格要求各职能部门各司其责，严格要求各单位，真正将消防安全宣传教育工作落到实处。
建立健全良好的消防安全教育培训机制
在政府的大力领导下，消防部门要通过不断协调，努力建立起消防安全教育培训体系，构建消防安全宣传教育军民一家的和谐局面，使消防安全宣传工作真正纳入各职能部门的正式日程，建立起良好的运行机制。使消防安全意识深入民心。
建立功能完备的消防安全宣传教育培训基地。
消防部门要充分发挥好参谋作用，积极向政府进行汇报，进一步争取政府的大力支持，筹措资金，加大消防安全教育培训的投入，逐步建立起功能完备、设施配套、针对性较强的消防教育基地。根据培训内容，组织经验丰富的技术人员为师资力量，还要聘请一些相关专业的专家参与授课，充分采用多媒体教学、现场体验教学和实际操作教学相结合等内容丰富的教学模式，增强参训人员的理性认识和实际操作能力，切实提高培训效果。
科学安排培训时间和编写培训教材
消防部门要根据培训对象的不同，采取灵活多样的培训方式进行培训。要结合参训人员的文化程度、工作性质、需要培训的程度等具体情况制定科学的培训计划。培训时间要根据实际情况来确定，切忌随意性太强，从而严重影响培训效果。消防部门要组织相关专业力量，结合需要培训的不同对象按照行业、岗位、工种等编写教材，教材内容不仅要全面而且针对性也要强。培训结束后要认真开展考核工作，考核结果要及时通报参培人员所在的单位，增强培训的严肃性。
不断增强消防宣传教育的广度和深度
在增大消防安全宣传广度和深度方面，消防部门在充分发挥职能作用的同时，要积极主动同各职能部门密切合作，重点应加强以下几个方面的工作。
一：是要积极营造社会高度重视消防安全的良好舆论氛围，要充分发挥大众媒体的传播优势，通过开辟消防专栏、专版，运用言论、评论，理论文章、通讯报道、专家访谈等多种形式，强化消防宣传辐射作用，大张旗鼓的宣传消防法律、法规，普及防火、灭火和逃生自救知识。利用阅报栏、宣传橱窗、电子屏幕和消防公益广告牌等形式多样的宣传方式进行宣传。
二：是要广泛开展群众性消防宣传教育活动，积极运用知识竞赛、专题报道和防灾体验等群众乐于参与的活动形式加强宣传教育。
三：是要创新消防宣传教育方法。要区分不同领，不同群众的具体情况，加强分类指导培训，积极利用多种艺术形式，增强宣传的娱乐性。
四：要结合消防宣传进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭等活动，带动全民消防宣传教育的深入开展。
严把工程质量关，确实把消防安全隐患扼杀在摇篮里。
消防安全意识深入人心后，在建筑施工过程中严把质量关，消防安全隐患将会大大减少。
使用科学合理的施工图纸。
严把进货渠道，不使用劣质，不合格的材料。
实用新型材料，实施社会的可持续发展。
建立明确的消防安全责任机制。
结语
消防安全工作时刻不能放松警惕，相信通过政府的重视，人们深刻的消防安全意识，建设单位强烈的消防安全责任心，那么火灾将会远离我们的建筑，远离我们的生活。我们的生活也将更加美好。
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二、排查整治，消除隐患
在省教育厅的牵头组织下，成立了中小学校舍安全工程工作机构，确定一名分管领导和责任人员具体负责。针对中小学校舍安全工程中消防安全隐患的排查、整改和验收等工作环节，总队根据现行的技术规范要求，制定《中小学校舍安全工程消防技术要求》，从总平面布局、平面布置和建筑耐火等级，建筑内部装修和外墙保温材料，安全疏散，消防设施等方面提出规范标准。各级消防部门加强与教育、建设等部门的沟通联系，落实专门人员，认真参与排查工作。对排查出的火灾隐患和消防违法行为，建立健全台帐，逐个填写《中小学校舍消防安全排查登记表》和《中小学校舍消防安全排查统计表》。各级还结合各类消防安全专项整治，认真做好中小学校园消防安全整治工作，督促学校落实消防安全责任制以及防火检查、巡查制度，保障疏散通道、安全出口畅通，严格火源、电源管理，尤其是严禁违章使用电炉、“热得快”等电热器具，严防火灾事故发生。目前，全省已完成对7456家中小学校舍火灾隐患排查工作，其中教学及辅助用房13304栋，生活用房6817栋，行政办公用房4094栋，发现火灾隐患9668处，下发责令改正通知书678份，投入整改资金872万元，整改隐患5660处。
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领导小组下设办公室，设在防火处，负责处理夏季消防检查宣传工作领导小组日常工作，统筹协调有关事宜，指导、推动、督促全州夏季消防检查宣传工作的组织落实。
主 任：__ 支队副支队长
副主任：__ 防火处处长
成 员：__ 宣传参谋
各县市消防大队大队长、宣教中心
一是支队关于夏季消防检查工作的整体部署和阶段性要求；各地夏季消防检查工作动态和检查中发现的重大火灾隐患；二是夏季消防检查工作中火灾隐患排查治理、执勤备战的经验做法、工作成果和先进典型；消防部队参与灭火救援的生动事例；三是消防安全常识，重点是逃生自救知识和安全用火、用电、用油、用气知识以及火灾隐患举报电话96119的宣传。
（一）强化媒体宣传。支队在__日报、__消防信息（互联网）开设了夏季消防检查工作专栏，确保媒体每天有消防新闻、消防知识或消防提示，利用当地门户网站广泛开展“家庭消防安全自查”等宣传活动。各大队要积极向这些专栏投稿，通过这些专栏及时宣传本地在夏季消防检查工作中的经验做法、亮点工作和成功处置各类灭火救援的案例以及曝光存在的重大火灾隐患。
（二）加大消防宣传“七进”工作力度。各大队要结合夏季火灾频发的实际和各类场所火灾危险性，依托宣传车组建消防宣传队，全面开展消防宣传“七进”和消防监督员每周半天宣传教育培训工作，在社会单位广泛张贴部局下发的10类《行业单位消防安全管理规定》。9月前，30%的中小学校和大专院校将消防知识技能纳入教学与军训的教学大纲，100%的地方党校教育培训教学大纲纳入消防安全教育内容。消防安全知识与技能纳入大学、高中军训内容不少于4课时。6月中旬前，部署暑期消防安全教育和“开学第一课”活动，落实中小学暑期消防安全家庭作业，秋季开学组织消防安全教育培训和消防安全疏散演习活动。
（三）加强消防宣传固定阵地建设。各大队要联系当地科协，加强“消防科普教育基地”的创建，组织群众、学生到消防站、消防科普教育基地参观学习，零距离体验感受消防。各县、市每月组织群众到消防队站、消防科普教育基地体验学习不少于2（场）次。
（四）开展新兴媒体宣传。各大队要以支队微信、微博为主站，大队微信为辅站，建立微信集群，形成“裂变”式宣传的核心，各级官方微信、微博要坚持每日更新，推送夏季消防检查工作动态、亮点工作、消防部队参与灭火救援的生动事例以及消防安全常识，并且每周要推送一条原创信息。要广泛利用“沃讯119”、沿街LED电子屏、户外视频、出租车顶灯等滚动播出消防公益广告、消防安全提示。
（五）开展“安全生产月”活动宣传。6月份，__将组织开展“安全生产月”活动，各大队要围绕“加强安全法治、保障安全生产”的主题开展系列宣传活动。配合相关单位在矿山、危险化学品、道路交通、建设施工等高危行业领域以及大型商场、校园、社会福利机构、车站机场、集贸市场、宾馆饭店等人员密集场所，组织开展灭火救援和逃生自救实战演练。在6月16日全国安全生产宣传咨询日活动当天，要设立咨询台，发放消防知识宣传单，为群众普及消防安全常识。
（六）加大消防安全培训力度。各大队要加大重点单位消防安全责任人、管理人和自动消防设施操作人员的消防安全培训力度，督促单位落实消防控制室值班人员持证上岗制度。组织消防安全重点单位消防安全责任人、管理人进行全员消防安全培训，提高单位的“四个能力”。
（一）提高认识，加强领导。做好夏季消防检查宣传工作，是提高全民消防安全意识，增强全社会防范火灾、扑救初起火灾和逃生自救能力，确保人民群众生命财产安全，促进社会和谐稳定最为紧迫的任务。各大队要高度重视，军政主官要亲自部署、亲自参与、亲自督导，采取扎实有效措施推进活动开展。
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街道成立消防安全工作管理领导小组，由街道办事处主任骆春燕任组长，街道办事处副主任曾和国任副组长；各社区，街道各部门，相关单位第一负责人为成员；领导小组下设办公室在街道安办。
二、工作目标
为加强消防安全管理，切实提高人民群众消防安全意识和社会火灾防控能力，预防和减少火灾事故的发生，确保红星街道辖区安全形势持续稳定。
三、工作时间
即日起至2017年12月31日。
四、工作任务
（一）强化消防安全管理工作职责
各社区要严格按照《xx市龙马潭区社区消防工作职责》（泸龙消委〔2017〕5号）要求，落实工作职责，街道办事处对社区居委会消防工作指导、保障、培训。街道各部门、相关单位严格按照《红星街道关于加强消防安全的紧急通知》（泸龙红府〔2017〕7号）要求，落实各自职责，抓好消防安全工作。
（二）全面开展消防安全宣传教育培训
各社区居委会要制定防火安全公约，开展消防安全宣传教育培训工作，在社区公共活动场所设置消防宣传栏，利用文化活动站、学习室等场所，对居民开展经常性地消防安全宣传培训教育；利用电子显示屏、小广播将消防等方面的安全知识进行滚动播放；每半年组织所属社区开展宣传培训和演练各不少于一次，社区督促居民小组每月进行一次消防培训或演练活动，确保居民牢记消防安全知识，使居民基本掌握防火灭火技能，一旦发生火灾能快速反应。
派出所要将消防安全宣传教育培训工作纳入日常消防监督检查内容，将消防安全宣传教育培训纳入社区警务室工作职责；社区民警要指导社区、住宅小区开展消防安全宣传教育工作，应每半年组织所辖区的场所尤其是“九小场所”全员开展不少一次的消防安全培训和演练。
街道各部门要督促行业（领域）开展消防宣传培训演练，各行业（领域）每年组织不少于2次消防宣传教育培训和演练，确保每个企业单位员工都会操作灭火器材，会扑救起初火灾，并熟悉本单位灭火逃生预案。同时，企业要做好全员安全培训工作，要在企业生产、经营、办公所在地营造消防安全文化氛围。
街道安办要积极配合上级各部门做好消防安全教育培训和演练工作，并督促街道其他部门落实消防等安全监管工作，利用街道信息平台向重点行业领域消防安全提示信息。
（三）深入开展消防安全隐患排查整治专项行动
一是专项行动时间：从即日起至冬防专项活动结束，在全街道范围内组织开展各行业消防安全隐患排查整治。
二是专项行动重点：1. 是否通过建筑工程消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查；2. 建筑消防设施是否正常运行，消火栓、灭火器和自动喷水灭火系统是否完好有效，疏散通道、安全出口是否畅通，应急照明和疏散指示标志是否完好有效；3. 电器产品、燃气设备安装、使用是否符合消防技术标准；4. 是否制定消防安全制度，是否开展员工消防安全教育培训，特别是新员工上岗消防安全培训，是否制定灭火和应急疏散预案并实施演练；5. 是否采用易燃可燃材料装修;6.社区微型消防站是否配置相应的设备设施及运行情况。已建立微型消防站的企业是否按照要求配置相应的设备设施及运行情况。
三是专项行动要求：1.加大检查力度，不定时开展夜查，加强消防安全重点单位监管、检查。2.重点突出对物业小区、散旧楼栋小区消防设施进行全面摸排。3.强化部门联合检查，相关部门要严格落实监管责任，开展对本行业（领域）的消防安全大检查，对检查发现的隐患和违法行为联合上级行业主管部门坚决依法查处。
（四）切实提高应急处置能力
一是各社区、相关单位要根据实际及时修订切实可行的消防安全应急预案。二是制订消防安全演练计划，各社区、相关单位要组织开展消防安全应急演练，对人员密集场所和易发消防安全事故行业（领域）的实际情况，联合上级部门、社区、企业单位以初期火灾扑救、自救、人员疏散、伤员抢救、物资抢救等项目的消防应急演练，切实提高安全应急救援能力、人民群众的安全意识和自救能力。三是快速反应，联动应急。一旦发生事故，值班人员按要求立即收集上报信息并通知供气、供电、供水等相关企业；各社区、街道干部要主动作为，主动了解情况，主动联络相关部门，确保应急救援处置有序。
五、工作要求
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3、各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训。
4、对消防器材设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。
5、对新员工进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。
6、因工作需要员工换岗前必须进行再教育培训。
7、消控中心等特殊岗位要进行专业培训，经考试合格，持证上岗。
(二)防火巡查、检查制度
1、落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。
2、消防工作归口管理职能部门每日对公司进行防火巡查。每月对单位进行一次防火检查并复查追踪改善。
3、检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名。
4、检查部门应将检查情况及时通知受检部门，各部门负责人应每日消防安全检查情况通知，若发现本单位存在火灾隐患，应及时整改。
5、对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制度给予处罚。
(三)安全疏散设施管理制度
1、单位应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。
2、应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。
3、应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。
4、严禁在营业或工作期间将安全出口上锁。
5、严禁在营业或工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。
(四)消防控制中心管理制度
1、熟悉并掌握各类消防设施的使用性能，保证扑救火灾过程中操作有序、准确迅速。
2、做好消防值班记录和交接班记录，处理消防报警电话。
3、按时交接班，做好值班记录、设备情况、事故处理等情况的交接手续。无交接班手续，值班人员不得擅自离岗。
4、发现设备故障时，应及时报告，并通知有关部门及时修复。
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认真贯彻落实《消防法》、*部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《*市消防安全网格化管理实施意见》等法律法规和文件精神，将消防安全宣传、教育、培训作为提高全民消防安全素质和全社会抗御火灾能力的重要基础工作，建立健全消防安全宣传教育培训工作长效机制，构建我区消防宣传教育培训工作新格局。
二、组织机构
为确保消防安全宣传教育培训活动顺利开展，决定成立*区消防安全宣传教育工作领导小组，由区政府副区长、区*分局局长杨崇友同志任组长，区应急办副主任刘家根、区*消防大队大队长杨刚任副组长，区防火委各成员单位以及各街道办事处负责人为成员。领导小组办公室设在区*消防大队，办公室主任由杨刚兼任，负责日常工作的开展。
三、工作任务
（一）区教育局要落实消防宣传教育培训进学校工作。
1、督促学校制定消防宣传教育培训制度，将消防安全教育纳入学生素质教育内容；
2、做好学校教职员工的消防教育培训工作，把消防知识纳入教职员工教育培训内容；
3、组织学校每年要开展一次不少于1个学时的培训或消防演练，提高师生防火自救能力。
（二）区民政局要将消防宣传教育培训工作纳入社区建设内容。
1、加强指导和协调，将消防知识宣传教育纳入社区工作者培训计划；
2、指导社区建立健全并落实社区消防宣传教育培训制度，建立义务消防宣传组织，设置固定的消防宣传阵地，定期组织开展宣传教育培训活动，做到有志愿消防宣传队伍、有防火公约、有固定消防宣传栏、有宣传教育活动、有灭火逃生演习。
（三）区新闻中心要认真履行消防宣传的职责和义务。
1、区新闻中心要依法履行开展社会化消防宣传教育的义务，要在《**》和*电视台开辟消防宣传专版、专栏、专题、专页，宣传消防法律法规知识，播放、刊登消防公益广告，普及消防常识，及时报道重大消防工作动态，宣传消防工作先进典型和经验，对消防违法行为和重大火灾隐患整改情况进行舆论监督；
2、协助有关部门组织开展有影响、有力度、有深度的消防宣传专题报道，营造浓厚的宣传教育氛围。
（四）相关职能部门要认真履行法定职责。
1、区*消防大队要加强消防法律、法规的宣传，并督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育培训工作。加强对消防安全责任人和管理人、特殊工种人员和相关从业人员的培训，同时通过建立消防教育馆、开放消防站等形式开展消防宣传教育；
2、区人事局要把消防培训工作纳入公务员培训内容，并会同区*消防大队做好消防专业技术职务任职资格考评工作；
3、区科产局、区司法局、区劳动局、区文广局、区安监局等部门要将消防法律法规和消防知识列入科普、普法、培训、宣传和就业教育内容，把消防宣传纳入“法制宣传日”、“科普活动周”、“安全生产月”等主题宣传活动；
4、区总工会、团区委、区妇联、区残联等群团组织要开展有针对性的消防宣传教育培训工作；团区委、区残联要组织建立一支以消防志愿者为主的宣传队，每年对孤寡老人、残疾人进行上门消防宣传，普及消防安全知识；
5、各行业主管部门要认真履行消防宣传教育培训工作职责，研究制定本系统的消防宣传教育培训工作标准，完善保障措施，督促指导各单位开展消防宣传教育培训活动。
（五）区*分局、*工商局、区文广局、区服务委、区旅游局、区卫生局、区体育局、区民宗局等部门要加强对人员密集场所消防宣传教育培训活动的监督指导。
1、监督指导人员密集场所严格执行消防安全管理规定，开展消防宣传教育培训活动；
2、督促指导各公众聚集场所通过宣传海报、公益宣传栏、户内及户外公共视频、公益广告和各种消防文化活动等形式，加强消防常识宣传；
3、监督指导人员密集场所的工作人员参加消防安全专业培训，熟练掌握报警、组织灭火和引导群众疏散的知识后方可上岗。
四、工作要求
（一）各街道办事处、区政府有关部门要从实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，维护广大人民群众生命财产安全、维护社会稳定的高度出发，充分认识消防安全宣传工作的重要性和迫切性，把消防安全宣传工作作为一项长期的工作任务，扎实深入开展，抓出成效。
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1 防火安全教育培训制度
为提高高校全体师生员工的防火安全意识，牢固树立“安全第一”的思想，贯彻落实“预防为主、防消结合”的工作方针，把防火安全宣传教育工作做得扎实细致，需要建立防火安全教育培训制度。
1）全面实行学院、部门和系（院）、师生员工 “三级”教育责任制，经常性对师生员工进行防火安全意识教育，组织师生员工学习消防法规、学院消防安全的管理规定、安全操作规程、有关岗位的火灾危险性和防火措施，有关消防设施的性能，灭火器材的使用方法以及报警、扑救初期火灾、自防自救的知识技能等消防知识。
2）凡新生入校、调入的教职员工需进行消防安全教育学习、培训。
3）学院防火安全领导小组及安全管理处要经常组织利用广播、板报、专栏、标语、网络及消防知识竞赛等多种形式开展防火安全教育，普及消防安全知识，从而增强员工的责任感和消防安全意识。
4）安全管理处每年定期或不定期地对师生员工进行消防知识教育、培训和考核，组织进行灭火技能操作及火灾预案演习，提高广大师生员工战斗能力，达到“四懂四会”的要求。
2 防火安全检查制度
根据《消防法》的要求，为及时发现和消除火灾隐患以及消防管理的问题，把火灾事故消灭在萌芽状态，确保全体师生员工的生命财产安全，需要建立防火安全检查制度。
1）学院防火责任人或消防管理人，安全管理处及有关部门每月在学院范围内组织一次安全检查；各部门、系（院）每周对所辖区域的防火安全工作进行一次自查，并按学院巡查制度做好检查记录。
2）安全管理处坚持消防安全日查工作，特别是重点防火部位，着重对电源、火源、电器、安全出口、疏散通道、消防设施、器材、以及安全值班情况等进行检查，发现违章行为及时制止，发现隐患及时处置，当场无法整改的应立即报告有关部门。
3）每年四大节日及“119消防宣传日”、署假、寒假等安全活动前由安全分管领导带队对学院所辖区域进行一次大检查，对重点防火部位进行重点检查，并指定专人负责，由安全管理处作详细的检查记录，备案待查。
4）各级防火负责人在检查中发现事故隐患，须及时制订消除隐患的措施，并加以整改，同时作好安全检查记录。重大火灾隐患除在安全管理处备案外，须报学院办公室及上级消防部门，整改后及时报告整改情况，不留后患，对一时无法整改的火灾隐患，必须增加相应的防范措施，防止事故发生。
5）对限期整改的火险隐患到期要组织检查，对火险隐患措施拖延不改的将按学院有关规定对各级责任人实施处罚。
3 火灾隐患整改制度
整改火灾隐患是预防火灾事故发生的重要措施，为及时消除火灾隐患，将事故消灭在萌芽状态，需要建立火灾隐患整改制度。
1）各级消防安全责任人和安全值班人员在日常安全自查和安全巡查中发现火灾隐患，应立即采取措施予以整改。无法当场整改的应及时通报学院领导和职能部门，并采取有效防范措施，以保障整改前的安全。
2）学院安全管理处在日常检查中发现火灾隐患，应责成隐患部门人员当场整改。无法当场整改的，应填写火灾隐患整改通知书。责令隐患部门限期整改，隐患部门负责人应签字认可，隐患整改完后安全管理处应将复查情况上报学院防火责任人或消防安全管理人签字确认并存档备查。
3）对重、特大隐患，安全管理处和隐患部门应向学院防火责任人或消防安全管理人汇报情况，并提出整改意见。学院领导确定整改措施，期限和负责整改的部门、人员及整改资金。必要时在整改之前应将危险部位予以停用，以保证安全。
4）对公安消防机构责令限期整改的火灾隐患，应当在限期内改正并向公安消防机构报送整改复函。
4 防火安全值班制度
值班守卫人员担负着维护学院集体财产和人员安全的重任。为规范值班人员的行为，明确职责，及时发现、制止案件及火灾事故的发生，确保学院安全，需要建立防火安全值班制度。
1）值班人员必须树立“安全第一，预防为主”的思想，坚持“谁在岗，谁负责”的原则，坚守岗位，履行职责。
2）安全管理处是学院安全值班的总负责人。一旦发生应急事件，应全面负责指挥和处理突发应急事件。
3）各部位的安全值班责任人，在检查巡逻中，要做到以防火为中心，以防盗为重点，特别要加强对火源、电源及电器设备的检查，对所辖区域要进行全面的认真检查，不留火源、电源隐患，确保学院安全。
4）安全管理处值班人员要对学院进行全面的、细致的清查，对查出的火灾隐患，盗窃隐患，必须及时整改并作详细记录，如不能及时整改的应上报部门领导，同时应采取相应的安全防范措施，保证安全。
5）各级值班人员应坚守岗位，严格执行交接班制度，并作好值班记录，值班用具不得丢失损坏。
6）值班人员应严格遵守值班制度及规定，严禁迟到、早退、睡岗、脱岗、酒后值班。
5 用电管理制度
为切实加强学院用电的安全管理，预防和减少火灾的隐患，保证教学科研的顺利开展，需要建立用电管理制度。
1）安全用电
（1）学院全体师生员工发现设备电、火险情及隐患，有责任和义务及时向学院领导和安全管理处报告。
（2）学院各职能部门、系（院）用电线路等需调整改造，必须由所在部门、系（院）提前填报审批表，并连同用电方案等报学院相关部门进行审查后，方能施工，不许随意增加负荷。
（3）严禁各部门未经学院批准，随意加插线板，增加用电设备，增大用电负荷；严禁乱拉乱接，擅自搭保险或用铜丝搭接保险。
（4）学院内的各类电器设备发生故障，必须由学院后勤能源中心负责，严禁外来人员私自装修、施工搭电。
2）计划用电和用电管理
（1）部门、系（院）增添设备、照明等须提前同学院相关部门联系，落实供电方案。未经同意自行安装私拉乱接，一经发现立即停止使用，并追究当事人的责任。
（2）节日彩灯，新增灯箱等装饰性、宣传性用电，统一由能源中心负责，并经安全管理处审定同意，落实安全措施及责任后在实施。
（3）做到人走灯灭，人走断电，各教学楼、办公室等，严禁开长明灯；做到安全用电，节约用电。
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二是教育模式缺乏创新。有些地方社会消防安全教育还停留在计划经济时代，教育实施模式主要是上级机构制定下达教育措施和实施方法，然后由本地消防部门按照统一模式在某一规定时间段内组织实施，不能做到根据本地区的实际情况有针对性地开展教育活动，缺乏创新，往往是照抄照搬、年年一样。
三是教育制度缺乏创新。与消防工作面临的迫切形势不相适应，不少地区消防部门仍然存在着“上级催一催抓一抓、出了问题抓一抓”等消极被动的情况，缺少主动抓、主动管的积极性、主动性和创造性。从广东全省各地开展消防宣传教育工作的开发部来看，消防宣传教育工作存在形式单一、内容简单，无具体的长效宣传机制;存在推一下动一下的现象，上面没有文件通知要求，宣传工作就立马停滞不前的现象，严重影响了消防安全工作社会化的发展。
(二)机制不够完善
一是落实不到位。目前消防安全教育主要由消防部门组织实施，处于“孤掌难鸣”的尴尬境地，国家对社会消防安全教育缺乏统一的强制性要求，特别是消防安全教育内容尚未纳入国民教育序列，造成学生群体的消防安全教育效果落实不好。就广大务工人员来说，情况也是如此。广东作为外来务工人员聚集的大省，人数超过3000万，约占全国的1/4，大部分外来务工人员居住条件简陋、生活水平不高、文化素质偏低，加上流动性强，难以接受系统的消防安全培训，逃生自救基本常识缺乏，一旦失火，很容易造成人员伤亡。
二是教育不规范。社会消防培训组织机构不健全，培训内容不系统，缺乏标准化、规范化教材，消防安全教育师资力量缺乏、培训经费短缺，制约了教育效果。消防部门的培训多采取以会代训、监督检查代训等形式，培训时间短、内容少、效果差。
三是积极性不高。一些企事业单位以生产和工作繁忙为借口，不愿安排专门时间让员工学习消防知识，使得这些单位职工消防培训没有有效开展起来。学校消防安全教育目前正处于起步阶段，消防安全教育大多流于形式、难以持久。一些学校虽然成立了消防安全教育组织机构，但未把消防安全教育工作列入计划，缺乏系统性、经常性;一些学校热衷于搞形式，轰轰烈烈走过场，缺乏实效。
(三)内容不够全面
一是内容不完整。表现在政策法规、消防常识方面缺乏有深度的引导性、警示性、监督性、娱乐性、趣味性内容，针对性不强，满足不了社会不同层次成员的需求。
二是安排不合理。教育内容多以灭火、逃生为主，内容过于单一，形式缺乏创新，难以引起教育对象的兴趣。应该根据教育客体职业、地域、年龄的差异，恰当安排消防安全教育的内容，因材施教，突出教育的针对性，提高教育的实际效果。
(四)方法缺乏创新
一是方法手段较为简单。目前社会消防安全教育形式大多选择在空旷场地拉条幅，用扩音器进行宣讲;又如在节假日开展突击性街头宣传教育活动，张贴悬挂标语、条幅、口号，彩旗飘飘，锣鼓阵阵，发传单，作讲话，很难吸引年轻人的注意，来的多是一些中老年人，貌似轰轰烈烈，实则效果有限。
二是现代科技运用不够。目前社会消防安全教育多采用传统的宣传形式，形式单一，活泼性、趣味性、直观性不足，难以引起受教育者的兴趣，难以激发其接受知识和技能的主动性和积极性。随着科技的发展，网络、电视、手机、电子灯箱等新兴媒体不断涌现，能给受教育者带来强烈的感官冲击，产生较深刻的印象，这是传统手段所不能达到的效果。社会消防安全教育应该充分利用这些新兴媒体的优势，弥补传统宣传教育方法的不足，以提高教育效果。
(五)教育力量薄弱
一是专业力量“分身无术”。消防部门是社会消防安全教育的主导机构，在社会消防安全教育工作中处于重要位置。但是按照目前的消防部队编制，负责社会消防安全宣传教育的人员支队级单位一般也只有1～3人，大队级单位一般不设固定人员。消防部队忙于以灭火救援为中心的各项救援救助工作，工作压力和负担比较重，往往无力抽出时间和精力从事系统性的消防安全教育工作。因此，消防安全教育专业力量薄弱，与社会消防安全教育需求之间的矛盾很突出。
二是社会力量相对薄弱。社会消防安全教育不仅仅是消防部门的职责，更重要体现为政府的职责和全社会的责任。当前，应充分挖掘社会单位和人员的潜力，弥补现役消防安全教育人员数量的不足，充分调动社会中愿意而且有能力从事消防安全教育工作的单位和个人的力量，让他们加入到教育队伍中来，出谋划策，贡献力量。现行社会消防安全教育体系既未建立行之有效的培养模式，也缺乏相应的职能管理部门，主要弊端是把社会消防安全教育看成是单一的政府和消防部门行为，宣传、教育和培养等工作全部由政府组织与实施，不同程度地存在着职责不清、权限分割、基础薄弱等现象，导致社会消防安全教育思路单一、缺乏联动、力度不够、效果不佳。
二、我国社会消防安全教育影响因素分析
消防安全教育是提高公民消防安全素质的教育。消防安全素质是人们应对火灾突发事故时确保人身安全不受威胁、财产不受重大损失所需的素养和品质，是公众消防法律意识、消防安全自觉需求意识、防火常识、灭火技能及疏散逃生能力的具体综合体现，是国民综合素质的重要组成部分。加强社会消防安全教育工作，就必须对影响我国社会消防安全教育效果的主要因素进行深入细致的分析。
(一)教育主体
社会消防安全教育是一种有目的、有计划、有组织的社会实践活动，教育主体和教育客体是构成教育活动的最基本要素。社会消防安全教育是教育主体通过自身努力，借助一定手段、运用一定方法去影响教育客体。一般来说，公民通过接受消防安全教育活动接触丰富的消防安全信息，这些信息或深或浅、或强或弱、或正面或负面地对个人产生影响刺激，当公众接触到这些消防安全信息所产生的情景时，就会产生自我机体、心理、思想、情感诸多方面的反应，从而使人引起注意、理解、对抗或接受。教育主体是社会消防安全教育中的组织者和实施者，包括领导者、教育者和辅助人员，教育主体是影响消防安全教育工作的关键因素，主要表现在以下方面:
一是认识和态度。教育主体特别是领导者的思路和态度决定了消防安全教育工作的落实程度，教育主体认识程度高，就会重视消防安全教育，给予必要的时间、经费、资源等投入;教育主体认识程度不高，往往会忽视消防安全教育工作，不能正确处理消防安全教育与生产、工作之间的关系，把消防安全教育看成是不必要的负担，认为消防安全教育工作无关紧要，口头重视，但是缺乏实际行动;或者对消防安全教育认识不足，不愿组织消防安全教育活动或者敷衍了事，这种态度会给教育客体造成一定程度的误导，导致他们产生轻视和厌烦心理。在走访座谈中发现，很多人反映从没有接受过任何形式的消防安全教育，不懂得最基本的消防安全知识，造成这种现象的根本原因在于教育主体缺乏对消防安全教育重要性的必要认识。特别是在一些机关、学校、企业中仍然存在着较为严重的不重视消防安全教育的情况，关键在于这些单位的领导没有树立正确和必要的消防安全意识，导致消防安全教育工作不得力，员工的消防安全综合素质普遍不高。
二是素质和能力。教育主体的素质和能力是决定消防安全教育效果的重要因素。一般来说，教育主体知识面宽，掌握一定的技巧和方法，就能根据教育客体的具体特点，深入浅出地采用适宜的方法和手段，增强教育的效果。相反，如果教育主体的素质不高、能力不足，言之无物或照本宣科，就不能把握受教育者的特点，必然流于形式，使受教育者难以产生触动，必然降低教育效果。
(二)教育客体
教育客体是与教育主体相对应的概念，一般是指受教育者。社会消防安全教育既有与国民教育相似的一面，又有其特殊的一面，这就决定了教育客体具有复杂性，主要表现在以下方面:
一是文化程度。一般来说，文化程度高低决定了人们学习知识和技能的接受能力，从而影响安全意识的培养。教育客体的消防安全意识与其受教育程度有关，良好的文化素质对教育客体消防安全知识和技能的掌握会起到积极的促进作用。初中以下文化程度的教育客体接受新知识的能力较差，获得信息的途径少，而且大部分人生活水平不高，生存是他们最大的问题，因此对于消防安全标志的设置以及对消防安全知识的了解很少，甚至有些人对消防安全工作态度冷漠、毫不关心。
二是生活阅历。生活阅历是影响消防安全教育效果的重要因素。一般来说，阅历、经验丰富的人对消防安全教育有着较为正确的认识，接受程度也较高，容易调动教育客体的主动性、积极性和参与性，教育效果就会比较好。相反，阅历简单、经验缺乏的教育客体往往对消防安全教育的重要性认识不到位，甚至有抵触心理，教育效果就会比较差。
三是职业差别。调查结果显示，一般来说政府部门、事业单位以及正规企业对消防安全教育工作认识程度较高，消防设施较为齐全，消防安全教育工作落实也比较好，导致其成员整体消防安全素质比较高。相反，松散组织从业人员，例如个体经营者、农民工、社区退休人员等是消防安全教育的盲区和薄弱环节。
(三)教育方法手段
教育方法和手段是联系受教育客体与教育目的的桥梁和纽带，选择合适的方法和手段可以比较容易达到教育目的，取得较好的教育效果。在选择社会消防安全教育方法手段时要考虑以下因素:
一是趣味性。消防安全教育方法手段要讲究趣味性，确保容易接受，同样的内容、不同的讲授方法会产生不同的效果。讲究趣味性就是通过对教育内容的加工，针对不同的对象、时间、地点、内容，用形象、生动、丰富、多样的方法和手段，将不同的听者、看者、体验者的注意力都聚焦于教育内容上。社会消防安全教育主体应注重掌握趣味性的讲授方法，使所讲授的内容对听者、看者、体验者具有吸引力，使人想听、想看、想体验，达到启发群众、教育群众的目的。此外社会消防安全教育的对象是广大民众，向他们传播的消防科学知识和技能还必须通俗易懂，其形式也必须是群众喜闻乐见、乐于接受的，否则就会影响教育效果。
二是针对性。当前群众普遍缺乏基本的消防安全知识和技能，除了群众本身原因外，也与当前社会消防安全教育内容过于空洞、形式过于单一有着密切的关系。当前进行的消防安全教育活动很多时候是在追求“热闹”的效果和轰动效应，缺少教育的针对性，造成教育效果不好。同时，在消防安全技能培训方面时间较少、内容单一，缺乏吸引力。总体来看，在消防教育安全知识和技能传授方面既缺乏对教育客体情况的深入了解，也缺乏对教育客体特点的深入研究，教育方法手段缺乏针对性，造成教育效果不好。消防工作在不同时期有着不同的要求和重点，不同季节、不同行业、不同工种的消防要求也有很大的差别。所以，在进行社会消防安全教育时要注意区别这些不同特点，紧紧抓住其中的主要矛盾和矛盾的主要方面，这样才能做到有针对性、有重点，从而提高教育效果。
三是创新性。随着我国经济、科技和社会的快速发展，火灾发生的特点也在不断发生变化，社会消防安全教育内容也应当相应地随之变化，才能适应新的需要和要求。在社会消防安全教育的立意和形式上必须不断创新，才能吸引群众特别是广大青少年的兴趣，要解放思想，开拓创新，采用人民群众喜闻乐见、容易接受的方式进行消防安全宣传教育。
(四)物质投入
社会消防安全教育离不开一定的经费、场地、人员等物质因素的投入，物质投入是决定社会消防安全教育的重要因素，主要表现在以下方面:
一是人力。专业人才是完成社会消防安全教育活动的根本力量，缺乏相应的专业人才就无法保证社会消防安全教育工作的质量，就会在很大程度上影响社会消防安全教育工作的效果。目前既缺乏社会消防安全教育工作的领导者和组织者，更缺乏社会消防安全教育工作的教育者和参与者。仅仅依靠消防部门来完成消防安全教育工作显然是不现实的，必须依靠政府组织和社会力量来完成消防安全教育工作。这就需要加大对消防安全教育专业人才的培养力度，在专门的大专院校设立相应的专业，培养专业的消防安全教育人才，同时制定和完善各种政策机制，鼓励和支持相关人员特别是大学应届毕业生和消防部门转业官兵积极投身到社会消防安全教育战线上来，不断充实和增强社会消防安全教育的人才力量建设。
二是资金。社会消防安全教育工作需要一定数量的资金投入，尤其是在开始和初创时期。例如，各地目前所建消防安全教育场馆投资少则五六百万元，多则一两千万元，这对于一些经济欠发达地区来说无疑是一笔很大的开支。社会消防安全教育的资金投入应该列入本级政府财政预算，特别是应列入教育经费财政预算，以相应的比例对社会消防安全教育进行投入。此外，还应以中央政府专项资金的形式对经济落后地区进行适当扶持，地方政府应按相应的比例进行配套追加，从而保证社会消防安全教育资金的投入，弥补历史和现实发展中的“欠账”。
三是设施。目前，教育基础设施匮乏和不均衡是影响公民消防安全教育的重要因素。目前我国还有数量不少的省、自治区特别是广袤的中西部地区普遍缺乏专门的社会消防安全教育设施。这些地区的社会消防安全教育仅仅依靠消防部门一家进行组织，由于消防部队本身在体制、资金、师资、器材、场地等诸多方面存在着很多制约因素，导致在这些地区消防安全教育培训开展较少、方法单一，接受教育的群众数量较少，社会消防安全教育的影响非常有限，这在很大程度上影响了当地消防安全教育的效果，也在很大程度上影响了公民整体消防安全意识和安全素质的提升。
三、加强我国社会消防安全教育的对策
素质教育是社会最基本的教育，公众消防素质的高低不仅是影响火灾发生的重要因素，同样也是影响火灾危害程度的重要因素。近年来，各级政府通过制定规章制度、采取多种手段和方法，改革社会消防安全教育体制，规范社会消防安全教育的形式和内容，不断提高社会消防安全教育效果，取得了一定的成绩。但是客观而论，我国社会消防安全教育还存在着一些不足和需要完善之处，还有待进一步提升。为此，应从以下几个方面着手，不断完善和创新社会消防安全教育的思路，以此形成消防安全教育人人有责、人人需要的良好氛围，营造和建立政府和群众关注社会安全、消防安全的和谐氛围。
(一)以树立科学观念为先导，提升社会消防安全教育水平
思想是行动的先导，理念是行动的灵魂。强化社会消防安全教育必须首先从树立全民观念、法制观念、效益观念和市场观念入手，理清思路，解决各级政府的思想认识问题，从根本上增强对社会消防安全教育的认识，树立“防火重于泰山”的观念。广大群众也要从根本上转变思想认识，变“要我学”为“我要学”，树立科学的安全意识，形成良好的安全习惯。
(二)以充实教育内容为载体，提升社会消防安全教育水平
社会消防安全教育的对象是每个公民，不同职业、不同地域、不同年龄的人所需要和所能接受的消防安全知识也不同，因此社会消防安全教育也要遵循教育的基本规律，根据不同教育对象，选择不同的教育内容和形式，因材施教，循序渐进，突出科学性、针对性和实效性。按照消防安全知识和安全技能的重点和难点内容，以学历层次和职业特点完善教育内容体系，分阶段、分层次构建立体化、全方位的社会消防安全教育内容体系。
(三)以探索方法手段为突破，提升社会消防安全教育水平
近年来，社会消防安全教育采取了多种方法和手段，取得了一定的教育效果，但是与社会消防安全教育的目标和人民群众的要求还有相当的差距。社会消防安全教育所面向对象的知识结构和文化层次不同、兴趣爱好各异，开展宣传教育的社会环境不同、场所不同、目的不同、内容不同，此外不同地区消防部门自身条件(资金来源、专业实力、人员配备、制度等)也不同，这些因素都决定了要根据具体宣传教育任务和活动采用不同的教育方法和手段，具体来说包括运用媒体、移动电话、固定媒介、发放宣传材料、培训、讲座、授课、参观体验、开展实践活动等形式。只有根据不同教育客体，采用不同的教育方法手段，才能取得最佳的消防安全教育效果，提高消防安全宣传教育的效率。另外，消防部门还应结合工作实际和条件变化，探索更新更好的消防安全教育形式。
(四)以完善教育机制为重点，提升社会消防安全教育水平
为了从根本上提高消防安全教育效果，必须探究出现问题的根本原因，追根溯源才能找到解决问题的治本办法。社会消防安全教育工作出现种种问题的根本原因，在于没有建立起一整套能够充分调动有关各方积极性、主动性和创造性的宣传教育机制。机制是社会组织以及其中个体之间相互衔接、相互制约、相互配合的方式方法，机制科学有效，系统就能高效运转，得到理想的系统输出;相反，如果机制不科学，系统运转的效率就会降低，系统输出也就不会理想。消防安全教育工作也是如此，为了切实提高社会消防教育有关参与主体的积极性、主动性和创造性，必须从创新机制入手，从根本上解决问题。具体来说，应该建立和完善绩效评价机制、奖惩激励机制、系统协调机制、奖金保障机制和法律保障机制。
