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篇1
XX年，广西在全区地质灾害防灾预案中，就已将梧州市列为地质灾害高发区。XX年，梧州市便开始实施地质灾害治理工程。XX年，市委、市政府正式把地质灾害整治作为今后几年工作的一号工程，专门成立了以市委书记、市长亲自挂帅的地质灾害整治工作领导小组，全面组织、指挥、协调和落实地质灾害治理工作。同时，下设领导小组办公室，负责地质灾害整治的日常工作，由市国土资源局局长担任办公室主任，工作人员由市人大、国土局、建规委、市政局、发改委等部门人员组成，并设立了工程项目组、工程技术组、项目资金组、房屋拆迁组、房源安置组、综合信息组等6个小组，按其职能分别开展工作。3个城区也相应成立地质灾害治理工作领导小组，明确工作责任区，有计划、有步骤地开展地质灾害治理工作。
（二）强化责任，严格实施地质灾害治理方案
1、制定“6.8”灾害治理方案。“6·8”灾害发生后，市委、市政府统一部署，及时组织国土局、建规委、市政局、发改委、环保局等相关部门和单位，配合广西地质环境监测总站以及广西水文地质工程地质勘察院、桂林水文工程地质勘察院等有地质灾害防治勘探、设计、施工资质的专业队伍，对市区地质灾害进行详细调查和勘测，为全市地质灾害防治提供基础资料。并编制了《梧州市区“6·8”灾害治理方案》，根据灾情及分布情况，按照“统筹安排、连片治理、方便工作”的原则，将210个地质灾害点列为急需治理的灾害点。该治理方案于XX年7月28日获市人民政府批准实施。
对210个灾害点的治理工程措施有2种，一是采取截水渠、重力挡土墙、锚杆挡墙、抗滑板桩、锚杆格构、挂网喷砼护坡等永久治理工程措施；二是采用绿化护坡、筑拦沙坝、建沉沙池、修排水渠等临时防护措施。所有治理工程项目均由市地质灾害整治工作领导小组办公室统一委托广西3家有甲级地灾勘查设计资质的单位和市内3家有地质灾害设计资质的单位进行勘查设计，将项目分门别类，相对重大、危险的工程项目由广西设计单位负责，相对中型及小型工程项目由梧州市内设计单位分城区限时完成。
2、明确地质灾害治理目标、责任。市委、市政府要求210个治理点必须赶在XX年汛期到来之前完成主体工程，以发挥防灾抗灾作用。在时间紧、任务重、施工难度大、不少治理点交通不便的情况下，市政府进一步落实责任，要求层层签订目标责任状，使210个治理项目均落实了责任单位、责任人（包括项目责任人、技术责任人、行政责任人）和具体工作目标，并在新闻媒体上进行公告，接受社会监督。同时建立了地质灾害治理工程问责制度，市委、市政府于XX年2月出台了《梧州市地质灾害整治工作问责暂行办法》，明确了问责对象在整治地质灾害中，不履行、不正确履行职责或履行职责不力，或者在整治过程中措施不力，造成不良影响和严重后果的行为将被问责，并规定了问责方式和程序。
（三）积极筹集地质灾害整治项目资金，严格资金管理
该市地质灾害治理工程面广量多，所需投资巨大。为解决整治资金不足的问题，梧州市除了积极争取国家、自治区补助资金外，市政府自筹部分资金。同时，还根据国务院《地质灾害防治条例》的有关规定，按照“谁引发，谁治理，谁受益，谁治理，谁使用，谁治理”的整治原则，广泛动员社会力量参与治理。210个急需整治的灾害点中，有50个灾害点确定了整治责任单位，如公路局后山边坡，全部由公路局自筹资金实施整治；有38个灾害点由市直、区直、中直机关共56个部门单位捐助资金进行治理。由于发动社会各方力量共同参与地灾治理工作，从而有效缓解了资金的压力，确保治理工作的推进。
地质灾害治理资金的使用，严格按照项目资金管理办法进行管理，执行资金的支付程序，每月下旬由分管财政的副市长主持召开资金调度会，审定各城区地质灾害治理项目业主的资金支付额度，然后按规定代扣税金并经财务总监复核后，直接支付给施工队伍（业主），这样既保证了项目建设资金需要，又防止资金被积压、挪用。
（四）严把工程质量关
该市严格按照建设工程质量监督办法对治理工程质量实施监督。一方面从市内各设计单位抽调专业技术人员组成地质灾害治理工程项目质量检查组对各项目进行实时跟踪检查，尤其是在施工中不定期深入工地检查，发现问题及时提出整改意见，并及时报市地灾办，由市地灾办项目联系人加强督促落实。质量检查组经常同各项目的监理、设计和施工队伍及时沟通、协调，尽量在施工现场将问题及时解决，确保项目按时按质推进。另一方面，根据国土资源部《滑坡防治工程设计与施工技术规范》及重庆市的做法，由市地灾办请示市政府同意，下发了《关于市区地质灾害治理工程验收有关问题的通知》，统一了验收的资料，明确了各类地质灾害治理的验收标准、程序。并委托广西两家有检验资质的单位对各治理项目的关键工序如抗滑桩、锚杆、锚索、挡土墙等进行随机抽样检验，出具检验报告书。经过检验，目前治理工程绝大部分项目都达到设计要求，对个别不达设计要求的，则由设计单位提出意见，施工队及时采取补救措施，补充完善并验收合格后方可通过验收。
二、有效整治地质灾害的几点思考
梧州市大规模整治地质灾害是近几年的新工作，没有更多经验可循。通过几年的实践，我们认为梧州市目前的地质灾害整治工作应重视以下几个问题：
（一）地质灾害治理的责、权、利尚需进一步明确
梧州市“6.8”治理方案按“谁受益，谁治理，谁引发，谁治理，谁使用，谁治理”原则去实施。但由于历史原因，市区山多平地少，随着人口不断增多，居民建房不断自山脚向山顶扩展，房屋依山而建，且无规无序，造成大量的植被破坏、水土流失，加之房屋密集，边坡支护及排水设施不到位，每逢暴雨季节，山体经常崩塌塌坡而引发地质灾害，危及周边房屋的安全，其责任认定难度较大。如“6·8”灾害是属自然因素造成还是因工程建设等人为活动引发，很难确定，因为很多都是七八十年代建设的房屋，完全认定由责任单位或房屋所有者承担治理责任难度大。另一方面，一些确需治理的边坡，在实施工程治理时必须拆除部分周边房屋，需要给予拆迁补偿，这部分资金若由责任单位或房屋所有者承担有难度，若由政府全部出资治理和补偿，又会使群众产生依赖心理，认为地质灾害治理是政府的责任。因此，目前梧州市规定，近几年房地产公司建设的项目以及企事业单位所在地的边坡治理责任，由这些房地产单位、部门承担；而私人住宅及原单位（部门）70～80年代建设项目和学校的边坡需进行地灾治理的都由政府实施治理。今后，必须进一步明确治理责任主体，居民房屋等所有受益者，应该有一份治理责任，也就是要担负一定比例的治理费用；对于需搬迁避让的，政府只给予经济补助，而不能作为房屋拆迁补偿全额补足，也就是不能完全依赖政府。
（二）必须统筹考虑、全面规划、分步实施
梧州市区地质灾害点多面广，受威胁人口多，且很多房屋建在山上，如何保证老百姓不被地质灾害威胁需要全市统一规划，全盘考虑，科学治理。一方面地质灾害的整治不能为治理而治理，应与城市旧城改造结合起来。如对石鼓冲、平民冲、冰泉冲等万秀区河东片80年代前建在山上的房屋实行搬迁，进行集中安置，并对河东片的土地进行城市建设，既可以进行旧城改造，又可以改善居民的居住环境，彻底消除地质隐患，让居民安居乐业。另一方面地质灾害治理必须与城市景观改造相结合。梧州市属于一个山城，应利用山来点缀、装饰城市，使之更漂亮、美观。因此，工程措施必须结合山坡以及周边环境、建设物的特点，有些植被、建筑物和设施能保留的，应尽量保留，对景观有影响则在设计时就应考虑拆除，根据山坡的不同景观而采取不同治理措施，以达到既消除地灾隐患，又改善城市景观的效果。由于地灾点多且广，要全面彻底整治，还有较长的路要走，目前只是实施近期整治，而中期、远期整治必须严格按照《梧州市区地质灾害防治规划》（XX～2020年）全面分步实施。
（三）解决好治理经费不足的问题
篇2
在我国，地质灾害的主要形式是泥石流、滑坡、塌陷、沉降等，其中滑坡和泥石流出现的频率更大一些，在地域位置上讲，一般在西南以及西北地区出现地质灾害的可能性比较大。出现地质灾害的原因有自然环境的影响，也有人为因素的影响。随着经济的不断发展，人们对自然的活动加剧，进行过量的开采等都有可能会造成地质灾害现象。地质灾害会对人们的生命和财产安全带来巨大的损失，因此加强地质灾害的治理和防治十分重要。我国对于地质灾害的防治原则是防治结合，因地制宜，综合治理。地质灾害治理工程的施工质量管理是一个全过程的管理，包括在施工之前、施工中以及施工后几个环节，都要进行相应的质量管理控制，以提高地质灾害治理施工质量。
1 在施工之前的管理
为了保证地质灾害施工质量，对施工准备阶段的管理也是一个不可忽视的部分。在施工的准备阶段应该加强对治理工程的审查以及相应的评估，对于勘察单位所提供的地质灾害勘察结果，要有详细的文字和图件的说明。具体的治理施工是根据勘察的结果进行的，勘察的结果对治理施工的技术方案是一个重要的指导。因此，对勘察结果的施工必须符合国家的规范和标准，才能作为地质灾害治理以及工程概算编制的基础。因此，在施工前的准备阶段，要对工程勘察的内容、成果以及设计方案等进行相应的评价。
对治理工程的设计方案进行评估，也是施工前准备阶段的一个重要部分。在对设计方案进行评价时，要从三个方面出发。第一，地质灾害的治理必须要采用先进的技术手段、施工设备以及相应的工艺。第二，地质灾害治理工程的设计方案要对具体的施工人员和管理人员的素质进行充分的掌握，根据人员的能力素养水平开展相应的工作。第三，地质灾害的施工应该要保证安全性以及可靠性，各种施工技术和工艺不应该对施工的人员以及环境产生危害。
2 加强施工质量监测的控制
这部分责任主要是落在施工监理单位。对于地质灾害的治理施工而言，施工质量的监测应该从灾害的修复、治理等方面进行评价，比如对于锚固、抗滑桩等多种施工方式，监理单位都要和施工单位加强沟通，以施工的要求和规范作为监测的标准，不断促进施工质量监测的控制，保证施工质量能合乎地质灾害的治理要求。
3 施工过程中的质量控制
施工过程是进行质量控制的一个重要组成部分，这个环境的质量高低对于整个工程的质量好坏有一定的决定性作用。
3.1 抗滑桩施工
抗滑桩施工主要是针对滑坡类型的地质灾害的施工技术，我国对地质灾害的防治大多也是采用这种方法，一般是用灌注桩进行施工。抗滑桩施工质量的控制，有几个重要的方面。首先，对于桩位，位置要准确，桩位一旦出现了偏差，则会对桩体的抗性产生一定的削弱作用，在施工中对每个桩位都要做引点，便于在施工过程中进行校对；其次挖桩孔，对桩孔进行开挖，有人工和机械两种，在进行桩孔开挖之前，首先要进行技术交底，保证具体的施工人员能对施工的方法和工艺进行有效的掌握，保证施工人员的安全。一般说来，桩孔的孔径要比设计的孔径稍大，深度比设计的深度要深；第三，对于混凝土的灌注，在进行混凝土灌注之前，要对桩孔内的沉渣、孔径、孔深等进行检查确认，在进行灌注时一般是采用导管的方式进行灌注，混凝土要进行充分的振捣，按照相关规范进行取样并做好后续质量检测工作。对于水下的灌注，要保证导管至少要在水下两米。在对混凝土进行灌注时应该要进行现场取样，对于样品应该要指派专门的人员进行管养。
3.2 锚固施工的质量
在地质灾害治理中的锚固施工，主要是用于对边坡进行加固、结构抗倾等，在锚固施工中进行质量控制，主要从以下几个方面出发：首先，对材料进行控制，锚固的材料一般要求强度比较高而且是耐腐蚀的材料，也要保证易于安装和加工的材料。对于材料质量的控制，要收集材料的出厂合格证明、质量证明书以及抽样复检进场材料，满足要求之后才可以进入施工现场使用。对于材料的加工制作及安装，必须符合设计要求，并按照相关施工规范进行。在施工中的注浆材料有水泥浆、水泥砂浆等，对于各种材料都要通过试验之后才能投入使用；其次，对于施工成孔的质量控制，对于孔的施工主要采用螺旋钻、冲击钻等钻机进行成孔施工，对于成孔的质量，要考虑成孔的深度、直径、角度等多个方面。一般说来，成孔的深度不能比设计的深度小，孔径可以有一定的偏差，但是偏差要控制在±5mm之间，对于孔距，其偏差也只能控制在±100mm之内；对于成孔角度的偏差要控制在±5 度之间；第三，对于锚固注浆，要将浆液按照一定的比例进行配置，而且要搅拌均匀。在进行搅拌之前要将搅拌机清洗干净，浆液一般不能过多。注浆的过程中要保持管道的畅通，浆液有溢出时就要停止注浆，如果浆液的填充不够充分，则要进行浆液补充。注浆时要注意浆管要保持在浆面以下，将浆管时，也要注意锚固材料所处的位置。
3.3 挡墙施工的质量控制
挡墙施工主要是针对那些规模比较小的滑坡进行支挡处理，挡墙施工的措施有很多，比如支挡、拦挡，在具体的施工中要根据具体的坍塌的位置来进行灵活的变通。以浆砌石挡墙施工为例，在进行挡墙施工的质量控制时，可以从以下方面着手。首先，要对挡墙施工进行测量定位。即要按照测量的规范以及要求，做好基准点以及控制点的确定，将开挖的边线确定好之后，进行相应的校验，一旦合格，即可以进行基槽开挖施工；其次，对于基槽开挖的施工，无论是宽度还是深度都要进行严格的控制，保证能够达到相应的设计要求。如果遇到的地质岩土层的变化便哈比较大，强行施工有可能会导致不良的地质现象，因此可以进行换填的处理。第三，进行砌筑时，要把好材料的关卡，在施工之前要对各种材料如水泥、砂石等进行检验，砌筑时，应该要分层进行砌筑、上下错缝，而且要保证施工的平整稳定性以及密实性。砌筑时的伸缩缝也要进行设置，保持上下贯通；第三，对回填的处理。砌筑应该要满足强度要求之后才能进行回填，回填也要保持分层的回填和碾压。一般分层的厚度是三十厘米左右。对回填的材料也要进行检验，不能掺杂其他杂物比如垃圾、树枝等。最后，对于挡墙的混凝土结构，在混凝土原料、施工配合比等方面都要进行严格的控制，以保证混凝土施工质量。
4 施工竣工验收中的质量控制
地质灾害的治理施工完毕之后，应该要加强竣工验收的力度。上级部门要组织相应的勘察、设计、施工以及监理等单位进行工程施工质量的验收。在进行验收时对各个环节都要进行相应的审查，听取相关的报告内容，检查监理的日志，而且要对灾害治理工程进行实地考察，结合实际的工程进行设计、施工、进度等多方面的评价。竣工阶段的治理控制应该是对整个工程的过程进行评价，从地质灾害治理的设计、施工一直到设备的准备、进度以及成本的分析等，都要进行综合全面的评价。竣工验收过程不仅是对施工的一种总结，也是为后续的施工提供一定的经验。所以这部分内容不能省去，在灾害治理施工中，应该加强对这部分的重视程度。
结语
地质灾害在我们的生活中时常又发生，加强对地质灾害的控制尤其重要。为了保证地质灾害施工质量，应该从施工前、施工中以及施工后三个方面进行相应的控制，尤其是对施工中的质量控制更应该加强重视程度，不断提升地质灾害治理的质量和水平。
参考文献：
[1]黄云龙，韦勇生，林朝.高浅谈地质灾害防治施工因素与安全对策[J].OVM通讯，2003（04）.
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根据国外统计表明，管道在运营期间造成损害的主要原因不再是管材、焊接、防腐以及其他结构缺陷，而是由外力引起的，如洪水灾害、地震、滑坡、塌方以及其他一些意外事故等，外力事故占总数的50%-60%。中缅管道玉溪支线沿线90%以上在山区丘陵地貌敷设，沿线山高谷深、沟壑纵横，地质灾害发育，管道建设及运行过程中势必会受到各种外部因素的影响。因此，在复杂山区地段的管道设计务必要把地质灾害防治作为设计内容的重要组成部分，对各种地质灾害类型做出准确判断并采取切实有效的治理措施，保证管道正常安全运行。
中缅天然气管道地质灾害主要是由于自然因素的和人为的地质作用，导致地质环境或地质体发生变化而形成的，就其管道建设而论，主要是以管道施工等人为作用诱发的地质灾害为主。中缅油气管道玉溪支线沿线地质灾害有滑坡、崩塌、泥石流等类型。
二、地质灾害类型、产生机理及对管道造成的危害
1.崩塌（危岩）
崩塌（又称崩落、垮塌或塌方）：是从较陡斜坡上的岩、土体在重力作用下突然脱离山体崩落、滚动，堆积在坡脚（或沟谷）的地质现象。
崩塌体主要包括四种情况：一是施工前已经自然存在的；二是劈山、修路、开挖管沟过程中产生的；三是爆破引起的震动引起的；四是管道建成后暴雨或地震诱发的。
崩塌对管道的危害：主要是在施工或运营过程中，当崩塌体高空坠落时，可能冲击到管道位置，造成现场人员伤害或管道损伤。
2.滑坡
滑坡是指斜坡上的岩土体由于各种原因在重力作用下沿一定的软弱面（或软弱带）整体地向下滑动的现象。中缅油气管道经过的云贵地区，是我国滑坡灾害的高发区。
滑坡体主要包括三种情况：一是施工前已经自然存在的；二是劈山修路过程中诱发的；三是管道建设后暴雨或地震诱发的。
滑坡对管道的危害是：当管道埋设在滑坡体内时，如发生滑动管道会同步变形，当滑坡体规模较大且滑移严重时有可能剪断管道。处在滑坡影响范围内的管道，在滑坡发生时，将会受到推移或挤压，造成变形或破坏。
3.泥石流
泥石流：是山区沟谷中，由暴雨、水雪融水等水源激发的，含有大量的泥砂、石块的特殊洪流。其特征往往突然暴发，在很短时间内将大量泥砂、石块冲出沟外，在堆积区漫流堆积，造成重大危害。
泥石流形成的三种情况：一是在施工过程中对山体表面的破坏；二是施工后不合理的弃土、弃渣堵塞沟谷；三是作业带扫线是对植被的破坏。
泥石流对管道的危害：当泥石流突然爆发式，可直接冲蚀掉埋设管道的土层，或破坏埋地管道，并可能埋没阀室、阴保设施，摧毁跨越工程、推挤管道等，致使管道受损或破坏。有时泥石流汇入河道，引起河道大幅度变迁，间接毁坏在河道附近敷设的管道及其它构筑物，造成巨大的经济损失。
三、地质灾害各类型的防治措施
管道选线时，对于可能出现的各种地质灾害首先应考虑避让，修改线路路由，彻底规避风险。对于受限无法避绕地段应进行专项地质勘察，判断地灾类型、稳定性及范围，有针对性的制定防治措施保证管道日后运营的安全稳定，同时尽量减少对周围环境的破坏。
1.崩塌（危岩）的防治措施及适用范围
崩塌（危岩）的防治措施主要有坡面喷浆、灌注水泥、挂金属网等。
适用范围：在碳酸盐岩、板岩区，碎屑岩弱风化区，岩体破碎时，容易产生掉块、崩塌，采用坡面喷浆、灌注水泥、挂金属网等措施，防止坡面产生掉块、崩塌。
2.滑坡的防治措施及适用范围
滑坡的防治措施主要有卸载、抗滑桩、支挡等，具体措施应根据滑坡特点制定。对于施工过程中诱发的滑坡一般规模较小，可以采用卸载、支挡的方法进行治理。滑坡段具体的防护措施有挡墙、挡土墙、抗滑桩、削坡护坡等。
适用范围：对于管道建设中挖方段可能诱发的小型滑坡，因其规模小，下滑推力小，采用浆砌石修建内支挡即可；对于对拟建工程危害较大的滑坡或崩塌，因其滑动面埋深大，下推力大，则可采用挡土墙进行支挡。
3.泥石流的防治措施及适用范围
泥石流的防治措施主要有河沟的修整、河床的加固、河岸的防护、斜坡后缘排水、拦砂坝、植树种草，恢复植被等。
适用范围：
3.1拦挡 主要针对评估区内泥石流的治理。对沟岸崩、滑体和泥砂补给源修建拦挡工程，控制泥石流发展；或在泥石流沟中修建拦砂坝，减弱泥石流势能，减轻对下游地区的破坏。
3.2生物工程 主要针对碎屑岩地区或土层较厚地区的活动性冲沟、泥石流形成区。通过沟谷两侧及谷底植树种草，恢复植被，防治水土流失，减少水土流失带来的泥石流物源，控制活动性冲沟（冲蚀）、泥石流沟的进一步发展。
四、中缅油气管道地质灾害治理工程实例
1.崩塌治理实例分析
中缅油气管道工程崩塌治理主要采用主动防护和被动拦挡；主动防护主要有锚杆锚固、主动网防护及凹腔嵌补等治理措施，被动拦挡主要有被动网、拦石墙拦挡等治理措施。对于单个崩塌点治理首先应考虑被动防护治理措施，只有在修建拦石墙、被动网等被动防护措施没有工程治理位置及崩塌体崩落下来解体后块体仍较大时考虑主动防护治理方案。
管道N1点主要为崩塌地质灾害，该崩塌点所处区域为构造侵蚀丘林地貌。崩塌灾害点所在斜坡整体较陡，平均坡度50°；该区域局部，危岩分布在该区域上。斜坡坡顶高程1972m，坡底高程1930m，相对高差42m，斜坡总体坡向231°。危岩区平面形态呈条带状，横向延伸约50m，纵向宽度约10m。该崩塌地质灾害点危岩体在天然及地震状态下处于稳定状态，在暴雨状态下处于欠稳定状态，会发生掉块现象威胁管道施工人员安全及局部大块体威胁管道。该崩塌点无被动防护工程位置故此崩塌危岩坡体上采用“主动网”对该崩塌地质灾害进行主动治理措施。
图1 N1崩塌点地形地貌及治理工程平面布置图
五、总结
通过上述对中缅油气管道工程所涉及的滑坡、崩塌、泥石流等典型地质灾害的类型、产生机理、危害的分析，了解了复杂山区地段地质灾害的发育规律，提出了不同地质灾害点的防治措施及适用范围，逐步完善适合于油气管道工程的防治措施，使地质灾害对油气管道工程的危害降到最低，对今后的长输管道的地灾设计工作提供参考。
参考文献
篇4
二、强化责任，重在落实
按照电视电话会议的安排部署，全局将严格按照相关要求，扎实抓好防汛减灾和地质灾害防治的各项工作，2020年全局防汛减灾和地质灾害防治工作重点抓好以下几方面工作：
一是思想重视，压实责任。充分认识到我县地质灾害防治的严峻性和复杂性，层层压实责任，抓好落实，坚持值班值守，时刻关注天气预报，及时预警、转移疏散，加强灾点宣传培训和应急演练，坚持一日一会商，一日一调度，一旦发生险情或灾情，领导要亲临现场、靠前指挥、科学指挥，将财产损失降到最低，确保人员零伤亡。
二是加强监测，果断避让。借助专业技术力量对全县重点区域、人口集中区开展地毯式排查，完善群测群防体系，加强值班值守，加强巡查排查，临灾要科学果断处置，及时预警信息，提前主动避让，宁可信其有不可信其无，宁听骂声不听哭声，确保人民生命财产安全。
三是强化培训，逐点演练。采取ppt讲演、典型案例分析、资料发放等方式进一步向广大干部群众特别是基层自然资源系统工作人员、乡（镇）村组干部以及监测人员广泛的宣传介绍地质灾害临灾预兆、应急逃生技能及地质灾害防治等科普知识；并按照“一年一跑”的要求协助各乡（镇）完成有针对性、实用性的隐患点应急演练，进一步明确预警信号、避险路线及避险场所，达到应急演练应有的效果，提高临灾应急反应能力，提高全民防灾意识。
篇5
1．1建立健全的管理制度
为了使工程的良好运转，需要建立健全的制度。例如，建立质量保证体系、安全保障等施工管理制度，根据不同的岗位制定不同的责任制度，指定各种质量、安全等得奖罚制度，通过制度进而约束人，通过制度管理施工人员。通过制度使得组织管理的到位，责任与安全都到位。
1．2加强项目的管理
项目设立质量检查部门，不定期的检查施工队的质量，发现问题后就要及时调整或者返工，不能手软。项目部依据检查的情况，制定奖罚名单，定期对施工队伍进行总结与评比，使得施工队伍相互促进，工程质量得到不断提高，从而保证质量。项目的管理人员与施工人员要经过专业知识、基本培训，施工人员要保持持证上岗。项目管理部门还要制定操作说明书，使得每一道工序都要严格按照这些标准进行。在项目的施工前，要制定出一份工程的样板，然后使得施工与管理人员进行技术交流，以此为标准，再全面施工。定期召开技术人员与管理人员参加的对于工程质量的分析会，仔细分析潜在质量问题，制定出相应预防措施，进而对工程质量全面控制。施工过程中使用的材料都要合格，要经过检验后方可使用。不能使用不合格的材料，从而保证质量。
1．3加强安全生产管理
效益中最重要的就是安全，安全能够保障效益的最大化。安全事故造成的损失是不可估摸，不可挽回的，对于安全问题不容疏忽。安全目标就是杜绝死亡与重伤事故的发生。第一，落实安全责任。项目经理及施工人员对施工安全都有一定的责任，施工人员对施工安全负责，项目部应该成立安全小组监管安全管理。第二，加强安全知识培训。施工过程中始终坚持安全第一的原则，企业要对管理人员、施工人员进行安全知识的培训，使他们接受安全基础知识与国家规章制度。定期进行安全教育，施工人员经过安全培训后才能施工。第三，指定相关安全保护措施。在施工现场要悬挂各种安全警示牌，施工人员在进入施工现场时要规定穿戴好安全防护品，在施工场地设置安全防护栏、防护网等。加强消防等措施，严格查处爆炸物等管理。第四，检查制度。通过机械设备每天的安检，定期大规模检查，通过价差发现问题，并及时改正，使事故消灭在萌芽状态。对施工的关键点进行安检，检查合格后才能够开工。对于每次检查结果都要通报，通过严格检查，使得在施工的过程中不发生安全事故。
1．4加强工程进度管理
第一，制定进度计划。管理人员应该根据施工的条件，制定相关的进度计划，确保项目的及时完成。计划要包括材料的供给，机械设备的配备等，还要确保制定的计划落实到实处。第二，制定加快工程进度的措施。通过增加机械设备、施工人员来加快工程的进度。多开一些作业面，并同时开工，使得施工人员的安排有效，经济最大化。用机械代替人力干活，不断地提高工作效率。但要注意，施工场地较为狭窄的地方不宜放置太多的施工人员，以免发生安全事故。第三，控制成本。企业的主要竞争力就是成本的控制，这关系着企业的发展。在施工过程中严格控制成本，使工程的效益得到保障。项目管理部门还可以通过加强内部审计，节约成本，养成理财的意识，施工时不浪费材料，机械设备定期维护与保养，提高各种材料的利用率，加快工程速度等。
1．5加强工程的协调
第一，协调内部关系。工程管理人员应该与施工人员有着较好的关系，同心协力，避免矛盾，有问题及时沟通，一起为工程的质量、安全、效益等出谋划策，做出自己的贡献。第二，协调好外部的关系。项目管理部门还要协调好与业主、施工检测单位的关系，定时沟通，使得各个部门之间配合默契，一起为提高工程质量做贡献。还要协调与政府部门的关系，要积极与相关部门沟通、接触，说明地质灾害治理的必要性，让当地人民了解地质灾害治理是关系到经济发展与人民安全的工程，尽最大努力使得各方、各部门的理解与支持，确保施工的顺利实施。
2地质灾害审计的重要性及审计依据
2．1地质灾害审计的重要性
随着中国经济的发展与人口的增加，自然环境的压力不断增大，地质灾害逐年增加，由于不断抽取地下水及大规模、大范围的开采资源，进而导致泥石流、地面的塌陷、沉降事件频频发生。地质灾害治理工程主要是对受损的地质进行保护和预防相关的灾害发生，保证人民的生命安全和财产安全，因此，地质灾害的审计工作十分重要，审计人员应该肩负起责任。
2．2地质灾害审计的审计依据
地质灾害治理审计的依据主要包括以下几个方面。第一，符合国家规定，遵循国家法律、法规。这是地质灾害工程审计的重中之重，审计人员的一切工作都应该建立在此基础之上，严格按照国家的方针、政策、法规执行。第二，制定计划分配资金。地质灾害治理的资金都是固定的，要按照实际的要求进行分配资金，使工程按照各方期许的方向进行。根据计划与资金的比较找到一种提高经济效益的方法，然后按照此方法进行。这样不仅提高工程的实施性，还可以提高企业的技术水平。第三，前期的审计。主要是指审计的标准，这是相关人员的参考依据。使地质灾害工程有足够的资金，能够更好地分配资金，使得每一笔资金都用到实处。第四，企业审计人员的水平。企业审计人员的水平也是审计项目具有较高经济效益的关键。具有较高的水平不仅能够补充计划、预算的不足，还能够使审计的整体变得更加标准、全面。即使企业完成预定的计划，但也不见得经济效益高，这就需要审计人员不断地发掘潜力然后调整方案。由于经济效益标准的时间跨度较大，还要考虑某些客观的因素。
3审计的系统性与审计效果
3．1审计系统性
经济效益审计中的危险性评估是治理的基本，要通过地质灾害的广度与危害程度进行实地勘察、收集资料，结合实际环境考虑问题。积极勘测已经发生地质灾害的地区，预测建筑工程、人为因素可能导致的危险性，对可能存在的危险性做出评估，并为审计提出合理的依据与建议。审计人员着重对于企业提供的观察点等实地考察，收集资料，检查地质灾害评估时的费用，降低成本，提高工程经济效益。地质灾害工程设计是灾害治理的关键环节，这会直接影响工程的造价。虽然设计费对于建设费用来说不足一提，但是有时正是这一点的设计会严重影响工程的，因此设计的质量对工程的造价是很关键的。审计工程造价只是预算审计，不能够控制工程的总体造价，审计涉及的质量好坏不只是要求审计人员的对设计图的筛选，还要求审计人员审计与监督，审计设计企业的资质是否符合，企业的级别是否真实，设计的方案是否合理，设计方案是否符合国家法律法规等。通过审计人员的审计进而约束企业的设计行为，使得企业的设计变得更加的规范，这样才能更从根本上保障工程的质量，降低工程的资金花销。地质灾害工程的质量与人们的生命财产有着较大的联系。在审计经济效益的时候要注重工程量，要从各个方面进行审计监督。还要注意材料的使用，确保施工企业按照施工图纸方案施工，确保施工企业没有偷工减料。要熟悉工程的层次与施工的技术等按照设计图纸进行以及施工时可能会涉及的工程造价的情况。掌握施工设计的变化，按照工程变更的价格进而改变工程造价，根据工程的内容查找工程清单，检查工程的真实造价。
3．2审计效果
审计人员通过地质灾害的实时监测，掌握工程治理的管理效能进而进行评估，不断减少工程施工过程中的浪费现象，不断挖掘出企业内部的实力，充分使用企业内部的资源，不断增强企业的自我发展能力，从而使管理不断完善，提高经济效益，让人们都认识到经济效益的重要性。
4总结
审计是企业内部控制工程关键的一步，是企业管理不可缺少的部分，还是企业决策者提高经济效益的关键。审计人员通过项目全过程的审计，这样能够更好地保证工程顺利实施，保证工程的质量，使得工程不会偷工减料。通过符合国家规定的审计标准，符合国家的法律法规，保证地质灾害工程设计好，实施好，质量好。从而减少环境的压力，使得人们的生活变得越来越好。
参考文献:
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地质灾害防治工作关系广大人民群众的生命和财产安全，关系经济社会发展全局和稳定大局。近年来，全省各级党委、政府在省委、省政府的正确领导下，坚持以人为本，全面落实科学发展观，切实加强地质灾害监测预警工作，不断完善应急管理机制，地质灾害防治工作取得明显成效。但是，由于我省地质环境条件复杂，地质灾害隐患点较多，人类工程活动引发的滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害频发，对人民群众的生命和财产安全构成严重威胁；我省地质灾害防治工作中管理体制不顺，经费投入不足，基层管理力量薄弱等问题也比较突出，直接影响了地质灾害防治工作的深入开展。对此，各级政府、各有关部门要认清形势，提高认识，高度重视地质灾害防治工作，突出重点，落实责任，完善相关工作机制，全面提高地质灾害监测预警和应急反应能力，努力降低地质灾害造成的人员和财产损失，确保全省经济社会全面、协调和可持续发展。
二、采取有效措施全面提高我省地质灾害防治能力
（一）全面排查，加快地质灾害防治规划编制工作。各级人民政府要认真组织有关部门，在全面查明本地区地质灾害隐患点的基础上，加快编制地质灾害防治规划，地级以上市的规划编制工作务必于*年底前完成，县级规划编制也应尽快完成。各地、各有关部门要把地质灾害防治作为城市总体规划、村庄和集镇规划编制工作的重要组成部分，尤其是地质灾害易发区的城镇和新农村建设，必须编制地质灾害防治专项规划。在开展农业、林业开发利用时也应重视预防地质灾害，确保生产安全。
（二）落实预案，切实加强地质灾害气象预报预警和应急管理工作。各地、各有关部门要按照《印发〈广东省突发性地质灾害应急预案〉的通知》（粤府办〔*〕73号）要求，突出汛期和重点防治区两个重点，积极推进地质灾害气象预报预警工作以及地质灾害易发区市、县两级汛期地质灾害防治方案和突发性地质灾害应急预案的编制工作。要加快地质灾害防治工作管理信息化、传输网络化、地质灾害预测预警科学化和地质灾害信息服务社会化的进度，建立和完善地质灾害预报预警信息反馈机制及网络体系，确保信息及时、准确、畅通。加强对重点地质灾害隐患点的巡查，落实监测责任制和预防措施，切实提高应急反应能力。
（三）消除隐患，加快实施地质灾害隐患点搬迁避让治理工程。实施搬迁避让工程是避免地质灾害造成人员伤亡的最有效手段，也是变被动救灾为主动防灾的有效措施。各地、各有关部门要根据本地区、本部门实际情况，按照轻重缓急，逐步对危险性大、危害严重、治理经费大于搬迁费用的地质灾害隐患点和危险点实行选址搬迁避让。对受地质灾害威胁人员集中、搬迁难度大的隐患点和危险点，要尽快进行勘查治理，及时消除隐患，确保人民群众的生命和财产安全。
（四）加强监督，加大地质灾害防治工作执法力度。各级人民政府要将防治地质灾害纳入本地区经济社会发展规划，依法加强监管。要严格执行建设项目地质灾害危险性评估制度，在地质灾害易发区内进行工程建设，或编制地质灾害易发区的城市总体规划、村庄和集镇规划时，必须做好地质灾害危险性评估工作。地质灾害易发区农民建房、新村建设选址等，要严格执行地质灾害防治工程与主体建设工程同时设计、同时施工、同时验收的“三同时”制度。严格控制矿产资源和地下水开发利用以及工程建设项目造成的地质灾害，减少人为地质灾害的发生。
（五）加强研究，实施地质灾害防治科技创新战略。各级人民政府要充分利用地质勘查单位、科研单位和大专院校的技术力量，积极开展地质灾害监测预报新技术、新方法、新设备的开发研究工作，加强对地质灾害防治工程勘查、设计、施工工艺等关键性技术的攻关与探索，全面提高地质灾害防治与监测预报的科技含量和技术水平，为地质灾害防治提供强有力的技术支撑。加强与国内外的交流与合作，大力开展对典型地质灾害灾种和重灾区的调查研究，建立若干地质灾害群测群防示范县，为全面提高防御地质灾害的能力提供经验。
（六）加强宣传，提高人民群众的防灾避灾意识和能力。各地、各有关部门要加大对国务院《地质灾害防治条例》、《广东省地质环境管理条例》等政策法规的宣传力度，通过举办多种形式的活动，充分调动广大人民群众自觉参与地质灾害群测群防工作的主动性和积极性，增强科学防灾避灾意识，提高地质灾害的应急处置能力，逐步实现地质灾害防治工作“以管促防、以管促治”的目的。
三、建立完善地质灾害防治工作的领导和保障机制
（一）加强领导，落实防灾工作责任制。各地、各有关部门要把地质灾害防治工作列入重要议事日程，切实加强领导，主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。要加大督促检查力度，将地质灾害危险点的监测和防治任务落实到具体单位和个人，实现监管方式从事后追究为主到事前监督为主的转变。各级国土资源、建设、水利、民政、*、交通、农业、林业、经贸、卫生、气象、旅游等部门要按照各自的职责，密切配合，形成合力，共同做好地质灾害防治工作。对违反规定或年度地质灾害防治方案和应急预案不落实，因地质灾害造成人员伤亡和重大财产损失的，要依法依规追究有关责任人的法律和行政责任。
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1地质灾害防治工程的环境影响
地质灾害防治工程主要包括实施支挡工程、护坡工程、排水工程等，这些工程在施工过程中，会对周边环境造成影响。第一，噪音影响。地质灾害防治工程的施工无疑会需要很多的施工设备和施工人员，施工设备的机械声音会对周边居民造成困扰。第二，尘土污染。施工过程当中，会产生很多尘土，无疑会污染周边环境，尤其是水泥、石灰等施工材料，如果处置不当，遇到大风天气，极易被吹散，容易引起居民的呼吸道疾病和肺部疾病。第三，土壤污染。地质灾害防治工程中的一些治理工程，比如护坡工程等，会产生很多的废渣，这些废渣一般都堆放在空闲土地上，无疑会造成土壤的污染，进一步影响土壤的再生产能力，影响周边居民的生活。第四，水污染。工程施工过程中，会排放很多的废水，造成周边生活用水的污染，影响居民身体健康。第五，生态影响。施工期主体工程施工将导致地表植被破坏、地表扰动，诱发水土流失等；临时工程如取土场、弃土场等工程行为，使土壤，局部地貌改变，易产生水蚀。
2地质灾害防治工程的环境保护措施
地质灾害防治工程需要做好施工前的规划，做好施工计划，严格按照施工计划，同时制定出相应的环境污染防治措施。施工单位需要定期检查单位的环境事项，对当地的环境保护部门检查工作做好支持。
2.1保护居民的安宁生活
地质灾害防治工程不能扰乱居民的正常生活，应该采取防治扰民现象的出现。第一，地质灾害防治工程正式施工前，要对环境保护措施做好规划，施工的方案要考虑施工地区的居民区情况，尽量减少对环境产生污染。第二，正式开始施工之时，要告知施工地的居民，对可能造成的不便提前告知，与附近居民形成良好的关系。第三，尽量根据当地居民的作息规律进行施工，不得夜间施工，不能扰民。第四，对施工的材料进行专门管理，防止污染物进入河流，污染水资源。第五，对施工所造成的一些污染，要及时采取措施加以控制。
2.2防止空气污染
首先，地质灾害防治工程中的施工，要尽量采用凿裂法，防止大气污染。用挖掘机直接将表层土和砂卵石等挖出。对岩石层要尽量采用凿裂法，不能用爆裂方法，否则造成噪音的同时，还会污染大气。对一些容易产生尘埃的施工，尽量加湿，减少粉尘出现。其次，对施工的材料比如水泥和粉煤灰等，要注意采取密封，从运输到装卸都应该做好密闭性检查，定期进行维修。再次，施工的机械车辆在使用过程中要加强维护，保证车辆的正常运转，不能出现泄漏机油现象。还有，在地质灾害防治工程过程中，不可避免的会运输沙子、石渣等材料，在运输过程中难免会出现遗漏到道路的状况，此时，就应该及时进行清理，防止造成道路不通。施工现场需要在晴天进行加湿作业，防止干燥造成灰尘满天。最后，当需要在施工现场燃烧一些物品时，如果气味有毒，需要报请当地环境保护部门同意，不得擅做主张的进行燃烧。
2.3保护水资源
第一，在施工过程中，产生的废水需要进行处理方可进行排放。尽可能的利用废水回收循环利用。一般需要经过沉砂池沉淀，将粗大的颗粒物去掉，再将它们放入反应池，这样能够实现废水的充分再利用。 第二，对机械进行修理产生的油废水不得直接排入水体，否则容易造成水体的直接污染，对这些油废水需要经过分离器进行分离，将水中的矿物油去掉，这样剩下的废水可以进行重新利用。第三，施工现场的机械在施工前和施工工程中需要进行定期的清洗，清洗后的水可以经过集水池沉淀处理，在向外界水体排放。第四，防治工程中的生产和生活污水同样也需要进行集水池沉淀处理，使得排出的水能够达标。
2.4防止噪声污染
第一，防治工程中最容易产生噪音的便是施工机械。所以，施工机械应该严格按照国家环保标准进行选用，使用噪声较低的机械，在施工过程中使用要提前进行噪声监测。施工过程中定期对机械进行维护，保持机械处于正常运行状态。第二，控制车辆往来于施工现场的时间，要进行车速的限制，禁止进行高音鸣笛，以免造成居民困扰。或者按照周边居民的作息时间，严格禁止晚上进行车辆的运输。第三，施工的现场需要科学合理的布置，比如混凝土搅拌机等大型机械需要在远离居民区的地方放置，对一些噪音大的机械设备需要安置减震机座。
2.5妥善处理固体废弃物
第一，对于固体废弃物的处理，我国有专门的法律，即《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》。应该严格按照该法律处理固体废弃物。将产生的废渣等废物送到固定的地方进行处理，不能随便堆放。第二，地质灾害防治工程需要做好综合治理，防止渣场中的废弃渣宰流失而造成污染。将废渣进行处理前，需要进行表土的剥离，而且将剥离的土壤进行保存。第三，工程的后期要对渣场坡面和顶面进行整理，保持最后场地的平顺，防止土壤的污染。
2.6生态保护
第一，严格控制临时用地规模，减少或避免占用耕地。在工程施工期合理规划施工场地，要求施工承包商在施工作业带内施工，对珍稀野生动植物进行主动避让，避免用地范围以外的耕地被机械碾压或堆放材料等。第二，采取工程措施和植物措施相结合的水土保持方案，按照“先挡后弃”等原则及时实施水土保持的挡护、排水等措施以及施工基地植物恢复措施等。第三，加大管理力度，在施工过程中严禁各种形式的乱砍乱伐行为，做好生态环境保护宣传教育等。
3总结
地质灾害防治工程目的是为了减少地质灾害的发生，保护生态环境的平衡，所以防治工程的施工也需要遵循保护环境的原则，不能防止了地质灾害反而造成了环境更大的污染。所以，应该清楚的认识到防治工程对环境造成的污染，然后才去措施，保护环境。
参考文献
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二、我区地质灾害现状
我区是*省地质灾害易发县（市、区）之一。根据《*市*区地质灾害防治规划》，全区地质灾害易发区面积约1196平方公里，占全区总面积的68%。截止2007年底，我区已查明的地质灾害隐患点共73处，按类型分为滑坡、崩塌、泥石流、塌陷等四类，其中滑坡38处，崩塌12处，泥石流20处，塌陷3处，按规模分小型、中型两类，其中小型71处，中型2处。地质灾害隐患点主要集中于南北山区地质灾害易发区内，分布情况为：*镇9处、岭洋乡2处、黄坛口乡4处、廿里镇1处、后溪镇1处、*镇5处、全旺镇1处、*乡15处、*乡14处、周家乡2处、*镇12处、杜泽镇3处、灰坪乡2处、峡川镇2处。
全区73处地质灾害隐患点对附近2200余人和2300余万元资产构成潜在威胁。
三、20*年地质灾害防治重点
今年4-9月为地质灾害重点防治期。*乡、*乡、*镇、*镇、*镇等乡镇地质环境复杂，现状地质灾害隐患较多，属地质灾害重点防治乡镇。重点防治的对象是：建设工程强度较大、边坡较陡、风化残坡、积层较厚的山区，特别是新建简易公路沿线、开挖强度较大的民房屋后、旅游风景点内险要地貌处、闭坑矿山的采空区、稳定性较差的泥石流隐患沟等。
20*年全区需重点做好防范的地质灾害隐患点共7处：
1、列入市级以上重点地质灾害（隐患）防治点2处，即*乡竹埂底村杨梅岗滑坡隐患、*镇界头村叶树根屋后滑坡隐患。
2、列入区级重点地质灾害（隐患）防治点5处，即*镇东仓村乔麦舒泥石流隐患、黄坛口乡下呈村泥石流隐患、*乡黄蒙村泥石流隐患、廿里镇黄泥村墩头山体滑坡、*镇里村胡家山体滑坡。
以上地质灾害点稳定性较差，危害性较大，威胁人口较多，所在乡镇人民政府要逐点编制具体的防灾方案和应急预案，认真做好监测、应急和防治工作。
四、20*年地质灾害防治的主要任务
（一）拟订和实施年度地质灾害防治方案
各乡镇（街道）要根据国务院《地质灾害防治条例》、《*省地质灾害防治管理办法》和《*市*区地质灾害防治规划》，结合各自地质灾害防治工作实际，拟订年度地质灾害防治方案，并报区应急办、区国土局备案。同时，各有关乡镇要按照《*区地质灾害调查和区划》，编制辖区内的市、区级重点地质灾害隐患点防灾方案，并在地质灾害隐患点设明白墙。所有地质灾害隐患点的地质灾害防灾明白卡要发放到村、到户。要明确地质灾害隐患点监测责任人及日常监测措施，落实群测群防责任制。
（二）进一步完善突发性地质灾害应急体系
各乡镇（街道）要进一步完善突发地质灾害应急预案，要补充抗御台风防范地质灾害及暴雪低温气候条件下防范地质灾害的工作内容，要注意避灾地点安全性的评价，确保预案启动实施中的有效性和安全性。要适时组织应急预案演练，增强快速反应和应急处置能力。区国土局要编制与*区突发地质灾害应急预案相配套的应急预案操作手册，会同区应急办对地质灾害应急管理机构、应急队伍、应急器材及物资储备、重点保障对象等作一次全面梳理。有关部门、各乡镇（街道）要配合区国土局做好应急预案操作手册的编制工作。
（三）做好新一轮地质灾害调查与区划及防治规划编制工作
我区第一轮地质灾害防治规划已到期。根据省国土资源厅、市国土资源局统一安排，我区今年将开展新一轮地质灾害调查与区划及地质灾害防治规划编制工作。区地质灾害防治领导小组成员单位及各乡镇（街道）要积极配合区国土局做好地质灾害调查与区划及地质灾害防治规划编制工作。气象部门要及时通报当年及今后一段时期的暴雨气象信息；区水利、交通、教育、旅游等部门要将地质灾害易发区内山塘水库、重要交通线路、山区中小学、风景名胜区的地质灾害防治工作作一次全面总结，形成书面报告上报区政府，并报区应急办、区国土局备案；各乡镇（街道）要积极配合调查队伍做好管辖区域内地质灾害调查、核查工作，并负责地质灾害隐患防灾预案的编制及受威胁地区群众的宣传、培训工作。
（四）抓好小流域泥石流地质灾害防御工作
小流域泥石流地质灾害防御，对保障山区人民群众生命财产安全，建设社会主义新农村具有重要意义。各乡镇（街道）要花大力气抓好小流域泥石流地质灾害防御工作，对于已查明的泥石流隐患，要充分结合当地山区小流域的整治及水利部门的山洪防治规划，制定切实可行的防灾措施；威胁人员众多、危害严重的，要及时编制防灾预案，确定监测人员，落实防灾责任人及防灾措施。在安排年度地质灾害搬迁避险及工程治理工作时，要充分考虑小流域泥石流地质灾害的防灾要求，安排项目和资金，切实保证受威胁地区人民群众生命财产安全。
（五）进一步做好地质灾害群测群防工作
各乡镇（街道）要根据近年来地质灾害调查尤其是小流域泥石流地质灾害调查的成果，进一步健全和完善区、乡镇（街道）、村三级地质灾害群测群防体系，使之覆盖到地质灾害易发区和有灾害隐患点的每一个行政村，不断完善村级地质灾害应急预案,进一步落实群测群防责任制。有关乡镇要与地质灾害隐患点所在村签订“地质灾害隐患点监测责任书”。要加大规范化建设力度，建立健全灾害隐患点监测档案，加强对群测群防监测责任人的指导与培训，实行科学管理，统一监测要求，提高群测群防工作的防灾减灾效果。
（六）切实抓好地质灾害隐患点的勘查、治理、搬迁避让
对生命财产有直接危害的地质灾害隐患点，各乡镇（街道）及区水利、交通、教育、旅游等部门要按照各自的管辖职责，组织实施应急排险，及时消除灾害隐患。对规模较大、危害严重的地质灾害隐患点，在勘查基础上实施工程治理。列入省、市、区级重点防治的地质灾害隐患点，区财政部门要优先安排资金，所在乡镇（街道）、区国土局要加强管理和监督，通过招投标等方式，选择具有专业资质的单位承担勘查与治理施工任务，加强治理工程施工管理，确保工程质量，按标准完成勘查与治理施工任务。对处于山区，交通不便，工程治理成本高，且又难以有效根治,当地自然条件不适宜人居的地质灾害隐患点，乡镇（街道）和有关部门要结合下山脱贫、千村示范万村整治、农村中心城镇建设及山区资源开发与生态环境建设工作，对受威胁群众实施搬迁避让。
（七）认真做好建设项目地质灾害危险性评估工作
要认真贯彻国务院《地质灾害防治条例》，对在地质灾害易发区内进行工程建设以及其他有可能导致地质灾害发生的工程建设项目，在可行性研究阶段必须进行地质灾害危险性评估，评估结果须按要求报有关主管部门备案。可行性研究报告未包含地质灾害危险性评估结果的，项目主管部门不得批准其可行性研究报告，区国土局不得办理建设用地审批手续，切实把好地质灾害预防关。乡镇（街道）和区国土局要加强工程建设项目地质灾害防治措施落实情况的监督、检查，对未按要求实施地质灾害防治工程的，要通知业主单位及时整改，对因地质灾害防治措施实施不到位造成严重损失的，要按照国务院《地质灾害防治条例》，进行严肃处理。
（八）做好新农村建设中的地质灾害防治工作
各乡镇（街道）要高度重视新农村建设中的地质灾害防治工作。旧村改造、新村选址、移民迁建及基础设施建设，要尽量避开地质灾害易发区，需在地质灾害易发区进行集中居民点、重要工程设施建设的，须按有关规定进行地质灾害危险性评估。为使农民建房能选址在安全的地质环境，预防人为引发地质灾害，对地处地质灾害易发区内的农民宅基地，由区国土局委托有资质的地质调查机构进行逐户调查和评估，分户填写地质灾害危险性评估表，按用地批次合成一个评估报告。我区农村“康庄工程”沿线存在较多的滑坡、崩塌隐患，乡镇（街道）要加强道路沿线边坡的巡查，发现问题及时采取防范措施。
五、有关部门职责
（一）区国土部门
1、根据地质灾害防治规划，编制年度地质灾害防治计划，建立和完善防灾网络，会同乡镇（街道）落实防灾责任人和灾害隐患点监测责任人。
2、认真落实年度防灾预案编制制度，严格汛期值班制度，坚持灾情巡查制度和落实灾情速报制度。
3、灾情发生后，配合当地乡镇（街道）核查灾情，帮助房屋倒塌灾民落实建房用地；查明灾害发生的原因、规模、造成的危害及今后发展趋势，提出地质灾害防治意见。
4、督促有关部门、乡镇（街道）制定本乡镇（街道）、部门的防灾方案，检查防灾措施的落实情况。
（二）区水利部门
对水利工程项目进行地质灾害危险性评估。对容易引起滑坡、泥石流、崩塌的水利工程，要制定防灾措施。对病险山塘水库、盘山水渠渗漏引起的滑坡、抽取地下水引起的塌陷等进行认真检查，制定切实可行的防灾措施。灾情发生后，迅速查明水利工程损毁情况，制定损毁工程修复方案，及时抢修被毁水利工程。
（三）区交通部门
对新建、改建、扩建公路工程进行必要的地质灾害危险性评估。新建公路未治理好潜在的滑坡、崩塌等地质灾害的，不能投入正常使用。对因公路建设而引发的地质灾害负有治理责任。加强对公路沿线的巡查，及时发现和治理地质灾害隐患。
（四）区教育部门
位于地质灾害易发区，受地质灾害隐患威胁的山区中小学，必须编制防灾预案，落实防治措施。在地质灾害易发区进行中小学新建、改建、扩建，要进行必要的地质灾害危险性评估。加强山区中小学地质灾害防治工作检查，及时发现和治理地质灾害隐患。
（五）区规划、建设部门
在地质灾害易发区内的建设项目，必须进行建设用地地质灾害危险性评估，对农村集镇建房，必须严格按规划建设，远离地质灾害危险区。
（六）区农业、林业部门
认真落实防灾责任制，对不宜耕种的山地，要坚决退耕还林、封山育林，滑坡体上不能垦山造林。要督促乡镇（街道）将地质灾害隐患点上的水田改为旱地。
（七）区旅游部门
认真落实防灾责任制，指导和督促旅游企业做好旅游景点和景区的地质灾害调查、巡查、防治工作，及时发现和治理地质灾害隐患，确保游客安全。位于地质灾害易发区内的风景名胜区，需编制防灾预案，落实防治措施。在地质灾害易发区进行旅游工程建设的，必须按要求进行地质灾害危险性评估。
（八）区财政部门
落实必要的防灾网络建设、地质灾害动态巡查监测和地质灾害隐患治理的工作经费。在灾害发生时，落实受灾人员救助资金和灾害治理资金。
六、地质灾害防灾对策和措施
（一）统一思想，提高认识
地质灾害防治工作事关人民群众生命财产安全，事关和谐社会的建设，责任重大。各有关乡镇（街道）、部门要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，以对人民群众生命财产高度负责的精神，切实提高加强地质灾害防治工作的重要性、紧迫性和严肃性的认识，认真贯彻落实国务院《地质灾害防治条例》，把地质灾害防治工作作为一项重要工作抓紧、抓实、抓好。各有关乡镇（街道）、部门和新闻媒体要利用各种方式，加强对地质灾害危害性和防治基本知识的宣传，提高群众的防灾意识和自救能力。
（二）完善机制，落实责任
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我市地质灾害点大多分布在低山丘陵区，2002年共发现灾害点26处（其中6月份18处），占全市灾害点总数的63.41%。我市地质灾害点具条带状分布特征，北部一线主要分布在*镇、*街道、*镇、*镇、*乡、*镇，共有灾害点32处，占总数的78.05%。尤以*镇和*乡最为发育。总体沿北部边界，由南东向转北东向展布。
东南部一线主要分布在*乡—*镇*—*—*一带，呈北东向展布，共有7个灾害点，占17.07%。
20*年我市增加灾害点1个，诸葛镇周村采空区地面塌陷，受威胁农户19户78人，威胁资产95万元，危害程度属较大级，目前稳定性差。20*年3月18日，诸葛镇长乐村垷山发现滑坡长150米、宽度60厘米、滑动台阶高差40厘米、滑坡体积达80万立方米的地质灾害隐患一处。
二、20*年我市地质灾害趋势预测
据气象部门对我市今年汛期天气趋势预测，3～5月份总降水量接近常年略偏多，有强对流和阶段性低温连阴雨天气，属降水集中期；6～8月份总降水量接近常年略偏少，但有降水集中期，9月份比常年略偏多，汛期气候变化异常，有降雨量多、台风频繁的特点。预测今年地质灾害多发时段主要集中在4月至9月。梅汛期由于长期降雨，松散的土层含水处于饱和状态，极易引发风化残坡积层土质滑坡。农村削坡建房形成的高陡边坡（大都未采取护坡和排水措施）以及县、乡公路和部分通村道路（挖方路基段大都未采取护坡措施）是滑坡易发区；公路边坡、露天采场等处易引发岩质崩滑；持续强降雨引发的洪水可能诱发泥石流的发生。
三、今年地质灾害防治重点
根据《*市地质灾害防治规划》的要求，*镇*潜在崩塌、*桥村*潜在滑坡、*街道*潜在滑坡、*镇*滑坡、*乡*、*村潜在泥石流、*乡*—*等7处地质灾害点被列为今年的防治重点。
另外，要以人为本，对危害程度虽然为一般级（威胁人口在10人以下，受威胁资产小于100万），但稳定性较差的地质灾害点加强巡查。在汛期雨季期间，落实监测人和监测措施，加强监测，发现有异常情况立即报告，如有人员受到威胁的，参照重点隐患点的要求落实防灾措施，并编制应急预案。
四、地质灾害防治的主要措施
（一）加强地质灾害防治的宣传工作。要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行国务院394号令《地质灾害防治条例》。利用多种形式，多渠道、多层次宣传《地质灾害防治条例》和地质灾害有关科普知识，加强典型事件的教育，提高广大群众尤其是隐患区群众的抗灾救灾意识。
（二）全面贯彻实施《*市地质灾害防治规划》。《规划》是做好地质灾害防治工作的纲领性文件。各镇乡、街道及建设、水利、交通、国土等部门要进一步完善各自的地质灾害防治工作组织机构，按照《地质灾害防治条例》和《规划》的要求，认真总结经验，对上述重点隐患点制定具体的治理或避让搬迁计划，做好本辖区内的地质灾害防治工作，并报市府办及市地质灾害防治工作领导小组备案。
各镇乡、街道要加快受灾户的搬迁避让工作，已落实建房用地的，要加快施工进度，力争汛期前搬入新居；尚未落实搬迁用地的由市国土资源局尽快解决；市国土资源局加强与上级部门的沟通，千方百计解决*村的搬迁用地，以便尽早对*乡山口村潜在泥石流进行搬迁避让和全面整治。
市国土资源局应依法加大对违反《地质灾害防治条例》和《*市地质灾害防治规划》案件的查处力度，切实减少地质灾害的发生。
（三）认真做好监测预报工作。对今年的地质灾害重点防治点，各有关镇乡、街道及相关部门，要及时组织开展调查，编制本区域的地质灾害防治方案及应急预案。防治方案内容包括：主要灾害点的分布、威胁对象、范围、监测、预防责任人以及防治措施；应急预案内容包括：应急机构、抢险救援人员和应急的各项准备、预警信号、应急通讯保障以及人员财产撤离、路线转移、医疗救治等应急行动方案。其余地质灾害点，各镇乡、街道、相关部门也要注意监测，落实监测责任人，及时收集情况，做好预报工作。
（四）严格执行汛期值班、灾情速报制度。在汛期，各镇乡、街道和交通、水利、建设、国土等相关部门要坚持值班制度，保证24小时不间断通讯联络；一旦出现灾情，要在第一时间赶赴现场，组织防灾救灾工作，并同时按灾情速报制度向上级报告。
（五）做好应急救灾抢险工作。出现地质灾害临灾险情或发生地质灾害时，市地质灾害防治领导小组必须立即派人员赶赴现场，组织应急调查，并启动相应的突发性地质灾害应急预案，组织实施各项抢险救灾工作。各有关部门应当按照突发性地质灾害应急预案的分工，做好相应的应急工作。
篇10
在勘查区范围内开展高位隐蔽性地质灾害隐患专业排查和现状地质灾害隐患点的调查核实工作，查明绥阳县高位隐蔽性地质灾害隐患点的特征、分布规律，综合分析其影响因素及成因机理，对绥阳县高位隐蔽性地质灾害隐患点的稳定性及危险性进行评价，在此基础上划定危险区范围。本文以绥阳县高位隐蔽性地质灾害调查为实例进行浅析。
2地质灾害勘查方法
通过本次排查的工作方法主要包括资料收集、地面调查（包括1∶5万草测，1∶1万正测、原台账地灾点核实）、1∶2000工程地质测绘、数据库建设、地灾易发分区。
2.1资料收集与分析
（1）收集地灾现状及防治资料，包括：绥阳县最新地质隐患台账、地质灾害历史数据、地质灾害防治工程数据、绥阳县矿山地质灾害调查数据；（2）收集绥阳县相关基础地质图，地表水系分布图，气象、水文、地形、地貌资料；（3）收集社会、经济有关资料及遥感解译资料，将绥阳县地质灾害类型划分为一般调查区、重点调查区。
2.2地面调查
野外调查工作采用1∶10000地形图作为工作底图。地面调查采用穿越法与追索法相结合的方法。采用遥感、地面调查、地形测绘、物探及钻探等手段，详细查明调查区地质灾害形成的地质条件以及崩塌、滑坡和泥石流为主的地质灾害分布状况。总结调查区地质灾害分布规律、发育特征，并划分地质灾害易发区和危险区。2.2.1新增地质灾害调查根据区域排查结果、群众报灾或地质灾害主管部门提供的信息，地质灾害调查工作严格按照《滑坡崩塌泥石流灾害调查规范（1∶50000）》（DZ/T0261-2014相关要求进行。对调查的崩塌、滑坡、泥石流、不稳定斜坡应填写调查表，绘制素描图。标注在1∶10000地形图上，注明地层岩性、产状等地质要素。2.2.2现状地质灾害核查应全面收集、分析已有的各种相关调查成果和资料，实地核查已有地质灾害。核查内容主要包括：（1）已有地质灾害调查资料的准确性和完整性；（2）地质灾害体现状变化情况及演化趋势预测；（3）危险区范围变化情况；（4）威胁对象变化情况；（5）影响因素的变化情况（自然因素和人为因素）
2.3工程地质测绘
1∶2000地质灾害测绘主要是针对典型灾害点，根据相关技术要求进行的大比例尺工程地质测绘，详细查明灾害的位置、空间展布、发育、结构、变形破坏迹象等方面的特征，查明其影响因素。
2.4地质灾害调查及复核情况
本次调查复核了绥阳县原有的48处地质灾害隐患点，调查新增了8处地质灾害隐患点，合计地质灾害隐患点56处；其中滑坡18处，占地质灾害隐患点总数的32.1%；崩塌27处，占地质灾害隐患点总数的48.2%；地面塌陷2处，占地质灾害隐患点总数的3.6%；泥石流2处，占地质灾害隐患点总数的3.6%；不稳定斜坡6处，占地质灾害隐患点总数的10.7%；地裂缝1处，占地质灾害隐患点总数的1.8%；崩塌是主要的地质灾害类型，其次是滑坡。地质灾害规模为中型的7处和小型的49处，分别占总数的12.5%、87.5%。共威胁465户2086人的生命安全，潜在可能造成的经济损失为5935万元，以崩塌、滑坡灾害的险情为主。其中高位地质灾害为1处，为旺草镇萝柏村小坪组柏乡湾滑坡，占总数的1.8%，地质灾害类型为滑坡，地质灾害规模为中型，共威胁22户88人的生命财产安全，潜在经济损失500万元。地质灾害分布类型见图1。图1地质灾害分布类型饼状图
3地质环境条件及治理
3.1地质环境条件
（1）地层岩性上的分布特征。滑坡及不稳定斜坡主要分布于调查区内的碎屑岩分布区及软硬相间质岩类分布区，且主要分布于奥陶系中统十字铺组（O2s）、奥陶系下统宝塔组（O2b）地层中；在硬质岩组及软硬相间的组合地层和强风化地层中主要发育崩塌地质灾害，如寒武系中上统娄山关群(∈2-3Ls)。（2）地形地貌上的分布特征。在地形坡度较缓的斜坡地带(坡度为20°~40°)主要发育滑坡类地质灾害。在地形坡度较缓的斜坡地带(坡度大于50°)主要发育崩塌类地质灾害，调查区内在高陡临空面的陡坡和陡崖地段发育崩塌的地形坡度一般大于50°。（3）地质构造上的分布特征。地质构造的综合影响分布：地质构造可控制岩层的岩体结构及其组合特征又控制地形地貌，对地质灾害的发育起综合控制影响作用。调查区内断裂、褶皱地质构造发育，主要构造走向为近北东向、南北向，有利于地表水下切侵蚀形成深大河谷或峡谷等地貌。区内褶皱、断裂等地质构造发育，导致岩石破碎，在地形坡度大，在地形深切的区域为滑坡、崩塌等地质灾害提供了良好的地质条件。地质灾害一般发育在地形坡度大、地形起伏大、深切河流两岸、地质构造发育区域，说明了地形地貌、地质构造、河流发育情况对地质灾害的分布有较大的影响。
3.2地质灾害发育规律
（1）地质灾害隐患点主要发育于断裂破碎带及其影响区域内，受风化卸荷、地质构造等因素影响，区内发育有深、大主控节理裂隙面。在地震、暴雨等不利因素作用下，该崩塌体沿深、大主控结构面发生整体崩塌变形。该类崩塌规模、一次崩塌方量均较大。（2）主要发育于软硬相间地层、互层、工程地质岩组区内，由于差异风化作用影响，薄层岩体底部易形成差异风化凹腔。一方面由于差异风化形成凹腔使岩体失去支撑，另一方面加剧区内岩体风化卸荷作用。在这种差异风化和累进性破坏作用下诱发了崩塌变形破坏。（3）发育于由页岩、粉砂岩、粘土岩等组成的软质岩层内，为较好的隔水层，其中粘土岩层遇水易软化，为易滑岩层，此外，因抗风化能力弱，风化产物力学性质差，缓坡处残坡积层厚度大，降雨天气易形成滑坡。
3.3地质环境治理方法
针对地质环境条件及地灾发育特征，在进行地质环境治理时通常采用切方工程进行降坡处理，在软弱地质环境地段针对不同的地灾类型提出不同的治理方法。崩塌治理方法有：削方、嵌补、支撑、主动网、被动网、锚固等治理措施。滑坡治理方法有：截排水沟、抗滑桩、挡土墙、拦石坝等。泥石流治理措施：排导槽、谷坊坝及植树等。在进行地质灾害治理过程中主要有搬迁避让或治理两种方式，同时辅以位移监测仪器对地灾的位移进行监测，做到派专人随时进行监测，一旦有危险发生及时通知人员撤离，发挥广大群众的力量进行群测群防工作。
4结论
（1）本文通过绥阳县高位隐蔽性地质灾害进行综合分析，查明了地质灾害的发育特征，根据其特征进行工程设计从而达到治理地质灾害的目的。（2）利用先进的勘查方法对绥阳县境内的隐蔽性地质灾害进行了全方位的调查，查明了岩土体结构。（3）通过勘查对县境内的地质灾害进行分级，从而对地质灾害的危险性进行评价。
参考文献：
[1]向宁，吴俊，唐祺.地质灾害防治的勘察和设计工作探讨[J].中国金属通报,2019(8):267.
篇11
1.我国地质灾害的常见特征
目前，我国各类大中型矿山已达9000余座，资源开采规模居世界第3位。矿山地质灾害是指由于人类采矿生产活动而引发的一种破坏地质环境、危及生命财产安全，并带来重大经济损失的矿区灾害。它是地质灾害的一个分支，也是自然灾害的重要组成部分。地质灾害种类很多，按致灾地质作用的性质和发生处所进行划分，常见地质灾害共有12类、48种[1]。
我国是矿业大国，又是最大的发展中国家，矿产资源的年消耗量大。多年的粗放式的矿业开发，导致大部分矿山地质环境形势严峻，部分矿区呈现加速恶化势态，而社会经济的快速增长对资源的需求更是与日俱增。市场经济使部分矿山注重追求经济效益，安全和环保意识淡化，加之开采技术及生产设备的相对落后及矿区周边大量无序的民采等多重因素的干扰，导致矿山多年开采积聚的灾害隐患爆发，开采环境明显恶化，矿山地质灾害问题日趋严重，潜在的致灾隐患不断增多，且随时可能发展成灾，造成人员伤亡、设备报废、设施损毁甚至矿井关闭、资源浪费等严重后果。
我国位于亚洲大陆东部，濒临太平洋，季风气候显著，具有较明显的纬度和经度分带特征，加上疆域辽阔，地形复杂，具有多种多样的气候类型，暴雨、洪水、干旱、冰雹、霜冻及温差等许多不良气候因素常常成为地质灾害的诱发因素。
2.矿山地质灾害的主要类型
2.1矿山滑坡
矿山滑坡以浅层松散层滑坡为主，岩质滑坡较少。主要诱因为坡脚开挖及坡面加载、露天开采削坡不当、采空区沉降引起的地表陡坡失稳、固体废弃物堆放不合理等。已发生的矿山滑坡灾害造成的经济损失达亿元之多。
2.2矿山崩塌
崩塌灾害是矿山灾害中最常见也是威胁最大的灾种。这类灾害突发性强，危害性大，不易防范。诱因多为采矿引起的斜坡岩土体应力分布特征的变化。主要发生在地形切割强烈的西部产煤区，常见于“上硬下软”这一特殊岩性组合地层。因采矿诱发的崩塌灾害，造成的直接经济损失达亿元[2]。
2.3大面积空区垮塌和地表塌陷
采用空场法、崩落法开采的地下矿山往往会形成巨大的采空区和崩落空区，这些空区达到一定规模后会产生大面积空区垮落，若预防和处理措施不当，则会造成重大事故和灾害大面积采空区的存在，是诱发大面积采空区崩塌的隐患。由于浅部空区或较大范围的影响，在近地表的岩石移动活动中，有可能对地表建筑和道路等构成一定危害，有些甚至引起山体滑移。当爆破诱发或岩层移动到一定程度时，将爆发采空区大范围塌落。由于空区的突发性崩塌，还会产生巨大的地震波、空气冲击波等灾害。地表塌陷在金属矿的较为普遍，造成危害较大，并呈急剧上升，造成塌陷的原因是采区不能充填，尤其在不明采区和明采区表现突出。
2.4泥石流
矿山地形地貌复杂，地形切割大，山高谷深，地质环境脆弱。采矿弃渣堆放不合理及尾矿库坝设计、修筑不合理等，在强降雨条件下易形成泥石流，发生过严重的泥石流灾害，直接经济损失达上亿元。
3.矿山地质灾害的防护措施
在该煤矿山施工阶段，建议建设单位、设计单位和施工部门重视地质灾害的危险性，严格遵守《地质灾害防治条例》，切实总结并吸取以往的经验教训，建立相关制度，采取防治措施，防止矿山开采引发、加剧和遭受地质灾害，减轻或避免地质灾害对工程建设及周边环境的影响。提高地质灾害防范意识，向作业人员宣传地质灾害防治知识，建立健全安全保证体系和专人负责制度，确保安全生产。
对于发生概率大，危害较大的地质灾害，尤其是直接影响采矿安全的地质灾害，应积极采取科学措施进行治理。对于发生概率小，危害不大的地质灾害，给予一定的重视，把隐患消灭在萌芽状态。
在工程建设的各阶段，应长期监测不同类型的地质灾害，重视新的地质灾害的发生，及时处理遇到的地质灾害问题，有效地保护人民生命和财产的安全。
考虑采区开采中可能遇到与地表水相联系的导水构造，为预防突水事故的发生，需强化排水能力。并及时监测地表水的水位和洪水情况，特别是在洪水期，积极与气象水利部门沟通，加强井下水文观测，发现井下导水裂隙水流量明显增大，井下工作人员及时升井到地面，并采取相应措施，防治矿坑突水，在枯水季节对井下几处导水裂隙发育地段同样要进行经常性的水文观测，尤其在井巷坍塌、采空区塌陷强烈时，更应加强水文工作，防止井下突水，对上部可能存在老积水的地段及时排除，消除隐患，并且在井下设立各作业区之间及作业区与地面之间顺畅的通信联系，保证在有突水预警时能够通知所有井下工作人员快速撤离。加强井下放排水，采取防、堵、疏、排等必要措施[3]。
补测采空区具置、大小，委托设计单位进行施工图设计，采取必要的防范治理措施，保证设备和作业人员的安全。
针对露天开采可能遭受的采空塌陷、崩塌等地质灾害，应尽量减缓采矿坡度；建议采用锚喷支护方式，确保采场边坡的稳固；对采空区进行及时回填，最大限度地减小岩石体的变形幅度。
切实贯彻“预防为主、防治结合、综合治理”的方针，即防治工作应与生态环境建设，合理开发利用有效保护矿产资源相结合。正确认识和对待矿山主要地质灾害现状和可能引发的问题是保证矿山合理开发与保护环境有机统一的前提。只有矿山在保护中建设，在开发中保护才能达到生态环境的良性循环和社会经济健康持续发展。
4.结语
我国矿山种类繁多、分布广、户数多、规模小、基础差，由于技术、管理及效益等原因的影响，资源开发中的安全形势相当严峻，给社会稳定和人民生命财产安全带来了严重影响。在开发矿产取得正面效益的同时，应更多地关注其带来的负面效应。科学合理的规划、加强对矿山地质灾害的研究、加强其监测及预警预报、有效地防治矿山地质灾害，努力实现贵州省矿业的可持续发展。
【参考文献】
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二、在规划中加强对地质灾害防治
地质灾害防治规划是防治地质灾害的基础性工作和重要依据。 科学规划对主动有效地开展地质灾害防治工作, 避免和减轻地质灾害给人民生命和财产造成的损失, 具有十分重要的作用。因此, 地质灾害防治规划编制和审批应建立地质灾害调查制度、规范地质灾害防治规划的编制程序和审批权限、明确地质灾害防治规划的编制原则、规范地质灾害防治规划的内容、明确地质灾害防治规划的地位及与其他规划的衔接等。地质灾害防治规划应当包括下
列内容:
( 一) 地质灾害现状和发展趋势预测;
( 二) 地质灾害的防治原则和目标;
( 三) 地质灾害易发区、重点防治区;
( 四) 地质灾害防治项目;
( 五) 地质灾害防治措施等。
地质灾害防治的原则只能坚持预防为主, 避让与治理相结合, 全面规划和突出重点。这是根据我国社会经济发展水平和地质灾害现状提出的在规划期内指导地质灾害防治工作的基本准则。由于我国灾害种类多、活动频繁、危害严重, 而经济发展水平相对较低。同时, 防治工作必须坚持按客观规律办事, 从实际出发,因地制宜, 讲求实效, 发挥综合治理效益; 坚持依法保护地质环境和治理地质灾害, 依靠科技进步, 建立法律法规保障体系和科技支撑体系, 使地质灾害防治法制化, 治理工程的设计、施工科学化; 加强监测预报和科普教育工作, 提高全民减灾、防灾水平, 建立群专结合的防灾体系等内容。
地质灾害的防治目标, 是指在一定期限内地质灾害防治工作所达到的目标。 地质灾害防治目标应当分阶段实施。总的要求是提高预报成功率, 避免经济损失, 减少人员伤亡, 促进地质环境和经济建设的协调发展。
地质灾害防治项目的主要包括:一是地质灾害防治基础调查和科研项目。二是搬迁避让工程。三是地质灾害治理工程。根据灾害的规模和威胁的对象, 对危害公共安全、自然因素引发的灾害要由财政出资, 对人为活动引发的灾害也要进行经济技术论证, 分清责任, 实施治理工程; 四是监测预警工程。对已发现的地质灾害隐患要要实施监测预警工程, 包括专业监测和群测群防, 对其发展趋势进行预测预警预报。
地质灾害防治措施, 是指为实现地质灾害防治规划预期目标而实施的措施。主要包括: 加强法制建设和行政管理工作、加强科普教育宣传工作、建立稳定的资金投入机制、坚持群专结合及采取综合防治的措施等。
地质灾害防治的工作重点, 在编制和实施土地利用总体规划时, 应该把地质灾害的防治工作列入规划, 应当将地质灾害防治规划作为其组成部分。
随着我国社会经济发展和人口的快速增长, 地质灾害防治工作的任务更加艰巨。我国是个地质灾害多发的国家, 为了从源头上解决和避免这个问题, 首先在编制和实施土地利用总体规划、矿产资源规划以及水利、交通、能源等重大工程项目规划过程中,应当充分考虑地质灾害防治要求, 避免和减轻地质灾害造成的损失。为了充分体现“以人为本”的思想, 做好城
市的地质灾害防治工作, 在编制和实施城市规划过程中, 要加强地质灾害防治工作。对城市规划区内地质情况尚不清晰的, 必须加强和补充建设用地地质灾害危险性评估。城市规划行政主管部门在审批建设时, 必须充分考虑建设用地条件; 凡没有进行建设用地地质灾害危险性评估, 要依法追究有关人员的责任。”在总结近几年实践经验的基础上, 为了处理好城市
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1 地质灾害监测预警示范系统的内容
地质灾害是指源于自然以及人为的地质作用对生存环境造成的灾难性破坏。地质灾害主要有地面塌陷、泥石流、滑坡、地层崩塌以及地层裂缝等。在地质灾害研究中，关于滑坡、泥石流类灾害的研究是行业研究的重点。地质灾害监测预警示范系统是基于遥感技术RS、地理信息系统GIS和全球定位系统GPS以及相应的地质灾害监测技术，划定一定的地质灾害预警方位，用以监测该范围内的特定地质灾害在变现象，并将监测结果、破坏信息以及诱发因素等以信息平台的模式进行。在这个地质灾害监测预警示范系统中，使用人员可以通过对监测数据进行系统分析，并且根据现场搜集的地质变形因素和相关因素进行规整分析，进而对地质灾害情况的稳定性状态和变化趋势做出预判，从而达到揭示地质灾害时间和空间的分布规律，为地质灾害治理及决策奠定基础。
地质灾害监测预警示范系统中主要使用的专业设备有：位移传感器、雨量计、视频监测网络、地理信息系统动态记录等。地质灾害监测预警示范系统可以和地理信息测绘系统紧密结合，两者相互配合，充分补充在地质勘察中发现的不良地质情况，进而对不良地质情况中的地质灾害实施预警和监控，同时采用系统中的资源分析调配，采用构建地质灾害模型的方式来对地质灾害进行预演。地质灾害监测预警师范系统还可以对已经发生的地质灾害实施连续、实时、动态的监测和检测，及时获取和记录全面准确的数据，并且采用信息系统自动化集成技术进行分析，协助相关的地质灾害处理和决策部门针对地质灾害情况进行高效协调处置，进而节约地质灾害救援时间，避免地质灾害影响的扩大，尽最大可能减少人民群众的生命财产损失。
2 滑坡远程监控的要素及子系统配置
滑坡远程监控作为地质灾害监测预警示范系统的有效组成部分，其监控内容较为专业且单一，需要配备的专业仪器及系统配置相对较为简单且使用便捷，主要针对滑坡这一单项地质灾害专门配置，具有高效、简洁、明晰的优势。
滑坡远程监控子系统的设备配置主要包括：
①智能型电子测斜仪：主要测量XY两个维度，测量范围为±30°，自带温度补偿以及相应的数据输出端口。
②高智能裂缝宽度仪：量程200 mm，分辨率0.01 mm，自带温度补偿以及相应的数据输出端口。
③智能型雨量计：分辨力0.1 mm；降雨强度测量范围0.01～8 mm/min；测量误差：±0.2 mm；输出信号RS-485接口；雨量计本机存储记录容量大于1.5 a。
④多数据采集传输仪，采集仪主要针对单类型地质灾害进行多数据采集，采用传感器数据通过无线传输网络进行监测数据的传输及预警，并且绘制预警曲线，使用者可以进行实时查询，并且设置预警警告。此类数据采集仪可以针对滑坡、泥石流、岩石崩塌等单类型地质灾害进行多数据监测和远程警示，但是对于综合性的地质灾害则需要进行调试，目前效果仍未尽如人意。
在建筑工程施工过程中，由于边坡的受力处于不稳定状态，特别是在暴雨水浸情况下极易发生岩体移动和滑坡，形成地质灾害。为防止这类地质灾害的发生，目前较为常用的方法是对这类存在地质灾害隐患的边坡进行远程监控以及远程警示，并且根据监测的结果进行汇总和分析，绘制预警曲线，并根据预设情况出相应的地质灾害治理方案。目前的滑坡远程监测主要以调查岩体移动量、移动速度为主要手段，监测地质灾害时的地层演变信息和诱变因素，根据滑坡监测的数据结果，结合岩体力学和水文地质学科的调查分析，汇总出不良地质岩体移动方向的预设型资料，进而分析得出岩体移动的规律，设置数理模型来预判定不良地质移动岩体闫滑动面移动的位移、边线以及不良岩体的形状、大小以及滑动倾角等数据，从而判定岩体移动带来的影响，形成地质灾害的稳定性评价报告和监测预测报告。在稳定性评价报告和监测预测报告的基础上，才能形成地质灾害治理的综合意见，才能对移动的滑坡岩体采取相应的地质灾害防治措施，减少人民群众的财产损失。
3 滑坡远程监控预警示范系统应用方法
滑坡远程监控是在处置不良地质情况中用于预测及分析滑坡情况的方法，集合了监测仪器、监测数据搜集分析，并且结合地质灾害形成机理、地理信息处理技术和预测预报等技术为一体的一门综合性技术。滑坡监测一般可以分为几种监测方法实施，常规型的监测方式是采用位移监测法，目前的滑坡远程监控仪器已经可以进行毫米级的监测。而在部分重点工程中，如果采用高精度的位移监测方法，剔除了影像影响，则可以达到0.1 mm的监测精度。目前国际上较为流行的是光纤应变分析技术之布里渊散射光时域反射技术，又称BOTDR技术，这项技术此前主要应用于大型的建筑物及构筑物的安全监测和健康诊断，且在电力、通讯领域应用较为广泛，是应变监测和监控的主要手段。在我国，首先由三峡水库区中巫山滑坡监测中应用BOTDR技术。与传统的滑坡监测技术相比，BOTDR技术具有综合行、实时性、高精度和长距离的特点。由于采用了合理的点位布置方式，不仅可以长期使用，而且可以直接控制多个施工阶段以及后期使用过程，可以非常方便的对各类边坡的不同部位进行监测。而且由于这种技术才用了多种复合方式，使用多种有效监测方法进行对比校核修正，实现了错误数据剔除，使得数据更接近于真实，更为可靠。而且由于其实现了空中、地表、以及深达不良地质灾害体内部深部的立体化监测网络，建立了相应的数据模型，也增强了数据应用能力，加强了数据综合判别能力，同时也就促进了地质专业人员数据分析的精度，也相应提高了对地质灾害评价和预判能力。
在滑坡远程监控预警示范系统中，基于ESRI Arc GIS平台，以 2.0为开发平台，选用C语言，Web服务器采用IIS，在线数据通信部分在.Net平台使用C/S与B/S相结合的模式开发方式；系统的后台数据库选用Microsoft SQL Server 2005 Express或Oracle 10 G数据库，可以实现滑坡监控BOTDR技术的综合管理，同时开发了多个应用平台和管理权限，可以满足不同应用领域的技术要求。
在大型的长期地质灾害治理项目中，采取多点位传感器布置的方式进行信息采集，这样的方式进行滑坡监测，彻底改变了传统的多点和线路布设的模式。采用网状布设模式，结合地理信息处理系统，则可以在边坡的每个单元都可以采集到多个信息，将这些收集到的不同信息进行系统集中处理之后，就能够得到该地区的地质灾害三维图像数据。而随着地球物理系统的全面运用以及地质勘察勘探方法中关于数据采集、信息处理和资料传输能力都由计算机来高速实现，高分辨率、大图幅、大样本技术的应用也得到了实现，进而将滑坡监测技术推向二维和三维采集系统方向发展。由于有计算机参与，在数据收集上可以通过加大测试频率次数进而时间长时间序列上的滑坡监测。
4 滑坡远程监控现场布点及方案
在一般的滑坡监测中，可以通过实地调查和分析来判定边坡岩体不稳定范围的大小和形状以及岩体移动的方向。在选择相应的滑坡监测方案前要对地质灾害隐患进行实地的考察，选取最为适宜的监测方案和监测仪器。对于设备的集成度、自动控制模式、数据标准化程度和信息模式等，由滑坡监测系统的自动化程度决定，针对大型的长期地质灾害监测，应建立相应的数据整理系统，优选相应的监测参数后，采用多参数数据组合、设备选型调整等方式进行系统优化，以便应用于不同的地质灾害规模、针对不同的地质危害程度以及不同的发展阶段。
5 滑坡远程监控后期内业及管理
在滑坡监测外业进行之时，应及时开展相应的内业工作，对观测结果进行成果整理，根据收集到的滑坡数据计算和绘制滑坡曲线图。对于较为简单的滑坡监测，采用手工数据整理以及绘图就可以达到报告要求。但是针对大型长期项目监测，则需要进行系统建立和数据录入，采用计算机进行数据处理以及高速运算的优势，由系统出具相应的滑坡曲线图。基本的岩体移动范围确认之后，就能够在岩体移动变化较为活跃的区域，在增加一些分散的观测点，通过对于移动观测，了解到每个测点的移动量随时间变化的情况，对初步的岩体移动区域划定进行校核，同时针对位移点数据结合观测线进行综合分析。根据内业处理，就可以通过对多测点移动值大小以及方向的分布情况分析，总结出不良地质滑坡岩体移动的方向和趋势。根据分布观测点的水平位移和竖直位移，就可以求出观测点移动总方向的请教，从移动的倾角及倾向就能判断可能产生滑坡的空间位置。在数据模型监测系统中，一旦发生移动曲线的突变情况，出现跃迁进入岩体临滑突变阶段，就能够根据监控结果及时向有关部门通报，采取相应的财产及人员转移信息，避免人员及财产损失，并且为后续的不良地质情况处理提供相关的准确数据和信息。
6 结 语
伴随着地球物理信息系统的建立以及计算机技术的普遍应用，针对不同的地质灾害情况也衍生了不同类型的监测技术和方法。根据项目实际情况，选用远程监控方式对滑坡进行监控，既节省了大量的人力资源投入，也达到了长期监控及时处理的目的，保证滑坡的监测效果，满足地质灾害治理要求。
参考文献：
[1] 丁继新.边坡位移监测的若干技术问题[J].水文地质工程地质，2007，（5）.
[2]施斌.BOTDR应变监测技术应用在大型基础工程健康诊断中的可行性研究[J].岩石力学与工程学报，2004，（2）.
