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为了展示全国
各级档案部门加强
档案资源建设、拓展档案服务领域的创新成果，引领全国档案管理和服务的创新方向，提振全体档案工作者的创新精神，树立档案部门转变职能、服务为先的良好形象，2010年10月11日，国家档案局印发了《关于开展“全国档案管理与服务创新优秀案例”评选活动的通知》，对活动有关事项进行了安排部署。国家档案局专门成立“案例”评选活动指导委员会和评审委员会，规定指导委员会负责活动的领导与组织，评审委员会在指导委员会的领导下负责“案例”的评审工作。指导委员会和评审委员会下设“案例”评选活动办公室，设在中国档案杂志社，具体负责“案例”评选活动的日常事务。除此之外，《通知》着重对“案例”的申报条件、申报途径、申报内容以及评选方式和时间安排进行了明确。
《通知》下发后，全国各地、各级、各系统档案管理部门高度重视“案例”评选活动，纷纷转发《通知》并积极组织筛选、申报“案例”。江苏省在接到《通知》后，成立了“全省档案管理与服务创新优秀案例”评选活动评审委员会，负责具体活动的组织，全省共收到各类申报材料99份。经过评选活动办公室层层甄别筛选，评出了“全省档案管理与服务创新十大优秀案例”，最后根据《通知》要求，推荐前5名申报国家档案局“全国档案管理与服务创新优秀案例”。上海市档案局组织各区县档案局开展了“十一五”期间“档案管理与服务创新优秀案例”申报评选活动，将评选出的优秀案例上报国家档案局并对优秀案例获得者进行了表彰，颁发了“档案管理与服务创新奖”，这在上海档案事业发展史上尚属首次。据悉，上海市档案局打算将评选创新“案例”的活动常态化，形成长效机制，促进全市各级档案部门以创新为驱动，加快转型发展。这两个事例充分证明，“全国档案管理与服务创新优秀案例”评选活动是一项颇有意义的开创性举措，契合了各级档案部门的心愿和想法，各级档案部门希望通过这次评选活动展示档案部门的创新精神和创新成果。
“案例”征集阶段，各地上报“案例”的积极性非常高，《通知》要求“各省级档案局选送3－5个案例”，但是大多数省份上报的“案例”超过了5个，有的甚至实现了“翻番”。截止2011年1月31日，“案例”评选活动办公室共收到案例230个，其中经省级档案局，计划单列市、副省级市档案局推荐报送案例184个，中央和国家机关各部委报送案例13个，总参办公厅保密档案局推荐报送案例2个，大型企业报送案例31个。
“案例”的评审
各地报送的“案例”包括电子版和纸质版，评选活动办公室对“案例”进行了认真登记、核对和整理，将所有“案例”刻入光盘，同时研究制定了《全国档案管理与服务创新优秀案例评选评审标准》，然后将这些材料分发给评审委员会专家进行初评。为了保证评选活动的公开、公平、公正，国家档案局在确定评委的时候，除了邀请国家档案行政管理部门的领导和专家外，还特别邀请了北京大学信息资源管理系、中国人民大学档案学院、四川大学公共管理学院的教授，以便于听取各方意见。还有，此次评选活动指导委员会和评审委员会没有聘请地方档案行政管理部门的同志，这样做的目的是为了回避，以保证评选活动的公平、公正。
每位评委根据《通知》和《评选评审标准》的要求，分别从230个案例中推荐30个，赋予一定分值并且给出了详细、具体的评审意见。评选活动办公室将评委的推荐(投票)结果进行统计汇总，按照票数由高到低选出39个入围“案例”，进入终评。
在初评的基础上，案例评选活动办公室组织召开了“全国档案管理与服务创新优秀案例评审会”，对“案例”进行终评。各位评委专家围绕“完善覆盖人民群众的档案资源体系、完善方便人民群众的档案利用体系、完善确保档案安全保密的档案安全体系”目标和“安全第一，以人为本，服务为先”战略，就初评入围的39个“案例”进行了认真讨论和分析，以无记名投票的方式从39个“案例”中评选出30个“全国档案管理与服务创新优秀案例”。然后再通过讨论和无记名投票从30个“案例”中最终评选确定12个“全国档案管理与服务创新最佳案例”。
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第三条 市、县级档案馆测评依据《市、县级国家综合档案馆测评细则》(见附件1，以下简称《测评细则》)进行。
测评采用百分制，结果分三个等级，测评结果为90分以上者为国家一级档案馆，测评结果为80～90分(不含)者为国家二级档案馆，测评结果为70～80分(不含)者为国家三级档案馆。
第四条 测评组织：测评工作由3～5名测评员组成的测评小组负责进行。
国家一级档案馆由国家档案局组织测评。国家二级、三级档案馆由国家档案局委托省级档案行政管理部门组织测评，国家档案局进行不定期抽查。
第五条 国家档案局负责国家一级、二级、三级档案馆测评结果的最终审定。日常工作由国家档案局档案馆(室)业务指导司负责。
第六条 测评原则：测评采取逐级晋升的原则。
经测评为国家二级、三级档案馆的，一般应在取得相应级别档案馆资格一年以上才能申请上一级别档案馆的测评。具备国家一级档案馆条件的，可直接申请国家一级档案馆的测评。
第七条 测评员：国家一级档案馆的测评员由各省(自治区、直辖市)、计划单列市和副省级市档案行政管理部门各推荐2名，国家档案局聘任。国家二级、三级档案馆的测评员由省级档案行政管理部门选定，报国家档案局备案。
因工作变动等原因不宜继续担任测评员的，由推荐单位提出，经批准后予以替换。
测评员不参加本地区国家一级档案馆的测评。
第八条 测评申报：参加测评的档案馆应根据《测评细则》进行自评，并准备相关证明材料。自评符合国家二级、三级档案馆条件的，向省级档案行政管理部门提出测评申请；自评符合国家一级档案馆条件的，由省级档案行政管理部门审核确认后统一向国家档案局提出测评申请。
申报材料包括申请报告、自查报告(档案馆历史沿革、隶属关系、馆藏简介、条件保障、基础业务、开发利用、信息化建设)、测评申请表(见附件2)、测评打分表(见附件3)等。
近三年档案馆发生重大安全责任事故(如火灾、失泄密、因保管不当档案实体严重损坏或被盗等)，不得申请测评。
第九条 测评方式：包括听取汇报、审查申请材料及相关证明材料、实地查看、逐项审核自评分数、填写测评得分与测评说明等。在完成各项测评程序后，形成测评结论和等级意见，填写《市、县级国家综合档案馆测评审批表》(见附件4)。
第十条 测评审批：测评结束后，达到国家一级档案馆的测评材料由测评小组报送国家档案局；达到国家二级、三级档案馆的测评材料由省级档案行政管理部门报送国家档案局。经国家档案局审查批准后，颁发测评等级标牌和证书。
国家档案局每年定期公布国家一级、二级、三级档案馆名单。
第十一条 市、县级档案馆测评等级证书有效期为五年，到期后国家档案局组织复查。对复查不符合标准者，限期整改，整改后仍不合格者，取消其相应等级资格并予以公布。
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按照档案工作管理现代化、检索科学化的要求，规范机关档案室实施《归档文件整理规则》，实行电子文件管理；档案馆自身要按照省、市“数字”的建设要求，逐步完成各项档案管理现代化建设工作；继续加紧局（馆）档案文件目录数据库建设，丰富数据库内容；继续强化现行文件查阅服务中心的数据库建设，实现全文查阅功能；继续强化局域网及办公自动化的实际应用；继续加强档案网站建设。
二、目标任务
⑴抓紧做好数字档案馆项目的有关前期准备工作，对部分全宗进行档案数字化加工，积极推动数字档案馆建设。⑵馆内档案文件目录数据库建设方面，完成馆藏企事业档案的文件录入。⑶现行文件数据库建设方面，继续加强馆内全文查阅。⑷网站建设方面，继续充实网页内容，加快信息更新速度，适时对网站进行页面、栏目调整。⑸基层档案室档案现代化管理建设方面，继续深化档案管理软件的应用，实施档案进馆与档案电子文件目录进馆相结合的新的进馆要求，加强电子目录中心的建设；试点档案登记备份。⑹局馆内办公自动化方面，深化、完善办公自动化，配合市“数字”的政务信息化工作。
三、主要措施
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安全选择时，采取相应措施最大程度地保证人员生命安全。
(二)档案优先原则。面临其他财产损失的档案安全的
选择时，要把保障档案的安全作为灾害紧急处置的首要任务，在确保人员安全的前提下，最大限度地减少灾害对档案信息的损害和影响。
(三)预防为主原则。把灾害预防作为档案馆安全工作
的中心环节和主要任务，完善工作机制，强化安全管理，健全防范手段，建立安全预报机制，提高对各种灾害的紧急处置能力。
(四)统一领导，分级管理。按照“统一领导、分级管理、
各司其责”的原则，县档案馆成立灾情应急处置领导小组，发生的自然灾害由县档案局(馆)负责组织处置，各科室按照各自职责，分工负责，有效开展应急处理工作。
二、 工作目标
采取切实有效的措施，消除对馆藏档案、资料的威胁，保护末受损档案，抢救已受损档案。
三、 适用范围
县档案馆发生火灾、水灾、雷击、雪灾，库房坍塌、档案被毁、被盗或由于地震、战争等原因，造成重要档案损毁、档案馆损坏、人员伤亡，造成一定社会影响的突发事件，适用于本预案。
四、 启动条件
凡出现下列任何一种情况，启动本预案。
(一) ××县档案馆发生特大火灾，造成档案库房坍塌、
重要档案被毁和人员伤亡，急需多个部门紧急求援的;或档案馆附近区域发生特大火灾，严重威胁档案安全，需要多个部门配合紧急转移档案的;
(二) 档案馆(室)发生重大盗窃档案事件，造成严重社
会影响的;
(三) 发生破坏性地震，造成档案馆(室)库房坍塌和人
员伤亡、失踪、被困，需要多个部门配合求援的;
(四)发生战争、社会对抗群体事件，严重威胁档案安全的;
(五)发生特大洪水，全县2个以上档案馆(室)进水，
造成档案库房坍塌，档案被淹和人员伤亡、失踪、被困，急需组织力量紧急求援和转移档案的;
五、 案馆灾害应急领导小组职责任务是：预案启动后
县档案馆发生灾情时，具体组织救灾管理和协调工作，乡镇和机关，企事档案室发生灾情时负责指导，协调工作，及时调查统计灾害影响范围和受灾程度，评估，核实自然灾害所造成的损失情况调查及时上级部门。平时定期开展对县档案馆机关，乡(镇)档案室的安全通报和预警。
发生灾情时县档案灾害应急处置领导小组要及时组织救灾，通讯联络疏散引导安全防护工作。各小组的职责分工如下：
组长：金古嘎嘎：县档案局局长，主要负责发生灾情时负责组织、协访、指导、抢险救助工作。
副组长：卢弘连：县档案馆副馆长，发生灾情时负责调度，通讯联络调查统计报告。
成员：李道生：档案局科员，发生灾情时负责人员疏散组织人员抢险。
杨秀兰：档案局科员，发生灾情时负责档案资料抢险，确保减少档案的损失。
杨学英：档案局高级工，发生灾情时负责维护现
场秩序，做好已疏散和抢救档案资料的安全保护工作。
六、 应急保障
(一)人力资源保障
组织救灾队伍，建立、健全与公安、武警、消防等专业求援队伍的联动机制，依托专业救灾人员，培养和训练自救队伍，并对其进行培训指导和专业支持。当灾害发生时节，能够协助专业救灾部门开展自救互助，最大限度减少灾害损失。
(二)资金保障
按照救灾工作分级负责，救灾资金分级负担的原则，各级财政都应安排救灾资金预算，将资金落实到樘事业发展经费县财政应根财力增长、物价因素、居民水平实际状况，每年安排档案抢救专项资金。发生灾害时，重点用于档案抢救和保护工作。
(三)物资、设备保障
××县档案馆应按照档案馆建筑设计规范的要求，设置必要的安全防护设施，配备来火、去湿、去酸、消毒、防火等必要的档案安全保护设备和耗材。同时，应配备救灾必需的车辆、通讯工具等设备，紧急转移档案所需的装具和紧急避险场所临时保管档案所需的帐篷、简易房等设施设备。
(四)宣传、培训
1、宣传
案馆应在本地、本单位和相关部门公布应急预案，并利用各种渠道广泛宣传馆安全保管突发事件预防、避险、自救、互救方面常识以及不同各种类突发事件的应急知识。
2、培训
××县档案局(馆)负责本区域内处置重要档案保存突发事件技能培训的组织管理工作。不定期对档案人员开展安全警示教育，进行突发事件法律、应急程序、应急技术处理、人身安全、档案保护、受损档案抢救与修复以及各种灾害的预防、防灾物品和工具的使用等方面的专业知识和技能培训。
七、 应急响应与灾后救助
(一)灾害预报警、核定及报送
1、害预报部门发出灾情预警或档案馆工作人员发现灾情后，××县档案局(馆)负责本行政区域内发生的重大突发性灾情报送工作。灾情发生时，要迅速组织力量赶赴现场核实灾情在2小时内向同级政府和上级档案行政管理部门报告，并通报相关职能部门，灾情严重的，可同时越级上报。××县档案局接到报告后，应及时报告县委、县政府和市档案局，并立即组织人员现场核实、评估灾情。
2、 报告内容：
灾害发生的背景、时间、区域、影响范围，受灾的严重程度和等级，档案信息损失情况，人员和其它财产损失情况，救灾工作情况经及灾区存在的主要困难和问题。受灾档案室馆在灾情稳定前，执行24小时灾情报告制度，要与同级党委、政府及救灾机构保持不间断通讯联络，及时掌握灾情动态，并随时上报。灾情稳定后，档案部门应组织力量，全面开展灾情核定工作，保证灾情数据的完整准确。
(二)求助及终止预案
档案馆灾害事件发生后，档案行政管理部门应当即向应急办汇报，组织各应急机构(如消防系统、卫生系统)对突发事件进行综合评估，并向同级党委和政府提出启动档案突发事件应急预案终止。
1、 发事件造成的档案损毁情况进行全面清理、统计和
登记，应转移的档案全部转移，并要确保档案的安全;
2、 因突发事件造成的档案馆(室)损毁情况进行评估，
根据突发事件暴露的档案保管条件方面的问题进行分析，制定切实可行的措施，改善档案保管条件;
3、 整个突发事件进行总结，提供开的信息。
(三)损失情况汇报
档案馆应建立突发事件调查报告，分别报送主管部门、上级档案行政管理部门和当地党委和人民政府。调查报告内容包括：事件发生的单位、时间、地点、经过、档案损失情况、伤亡人数、直接经济损失初步估计、初步分析原因、抢救处理情况、已采取的措施、需要有关部门协助处理的事项、事件报告单位、签发人、报告的事件、联系电话、联系人等，任何单位和个人对突发危及档案安全事件不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。
八、 奖惩
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（一）档案馆新馆建设项目。档案局配合古院开发建设指挥部做好了档案馆新馆建设项目前期工作，特别是在如何优化内部布局等方面提出了许多修改意见，力争馆藏面积占比最大化。目前，新馆设计的建筑面积达6070平方米，其中档案库房2500平方米。11月12日，档案馆新馆与“遂昌县城市文化综合体”项目之一进行招投标，预计年内可以开工建设。
（二）实施档案信息化建设。一是抓好了数字档案室建设工作。该工作是市档案局今年主抓的一项重要工作，并且作为考核任务要求各县做好20家单位5万条目录的数字化归档工作。目前，遂昌县已完成46家单位9万条目录数字化归档。二是启动了馆藏档案的数字化加工工作。档案局今年将利用率较高的婚姻登记档案作为今年扫描的重点，预计可以完成15万页左右的档案扫描成果。此项工作可以极大的提高档案利用效率。三是做好了数字档案的备份工作。针对档案数字化过程中可能带来的档案信息泄露、删除、篡改和档案原件丢失、污染、破损等安全问题，为保证电子业务数据的安全性，档案局对50家单位的电子公文和民生业务数据进行了数据备份。
（三）档案事业“十二五”规划中期评估工作。档案局对照评估的内容和标准，进行了认真的梳理，并对其中可能的扣分之处进行了查漏补缺，为保证顺利通过省、市档案部门的评估打下基础。
（四）做好了“平安浙江”（档案部分）考核工作。档案工作作为“平安浙江”考核内容之一再次列入其中，为此，档案局通过平时与省局积极沟通，目前，“平安浙江”（档案部分）考核无大碍。
（五）切实加强档案业务监督指导。继续推行一线工作法，深入乡镇、街道、部门、企事业单位开展档案业务指导。一是创新方式，将业务指导与被指导单位各类会议相结合，如在组织部的夜学上由档案局业务科长李红送上档案知识讲解，既让组织部的干部了解了档案知识，又能在日常工作中将档案工作融入其中。 又如在供销总社的全体干部职工会议上送上针对基层供销社档案整理方案，为供销总社整理基层供销社的档案奠定基础。二是拓展档案工作新领域。重点加强涉及民生问题领域的各行各业的档案业务监督指导工作，今年共深入县人力社保局、县财政地税局、人民银行等30余家单位开展档案业务指导，指导整理文书档案8510件、业务档案650盒8000余卷，科技档案80盒340件。三是对县重点建设项目、重大活动档案工作进行了研究安排，提出了相关档案业务指导的初步意见。四是完成了住房公积金档案目标管理省二级认定前期工作，五是开展了银泰房产、五联通信等破产企业的档案整理工作。
（六）积极做好各类目标管理创建工作。一是积极做好省行政村示范（规范）档案室创建工作，年初定好创建计划和目标，年中由分管领导带领业务人员积极下乡镇和行政村进行实地检查指导，做到指导一个行政村就规范一个行政村，以点带面有序提高乡镇村档案管理规范性和科学性，也为社会主义新农村村级行政事务管理提供了有效服务。今年共创建上报两个省级行政村示范档案室和两个省级行政村规范档案室。二是积极做好示范（规范）化数字档案创建工作，在结合市1+9+N数字档案室的基础上，将机关乡镇信息化工作做得好的档案室上报示范（规范）化数字档案室，共上报2家示范数字档案室和21家规范数字档案室。
（七）一如既往地开展编研工作。一是利用“中国遂昌”政府门户网站编辑印发《今日要事集萃》（第6辑）,该资料共47万余字，收集重要新闻844篇，图片1255张。将__年“中国遂昌”政府门户网站的重大新闻、事件、民俗、文化等要事的电子档案转化为纸质档案，便于 查阅利用和保存。二是配合遂昌县史志办公室做好《遂昌年鉴（20__、__）》——档案工作部分内容的编纂工作，共3859字。三是继续贯彻市《丽水第一》档案系列丛书编研发行会精神，动员各个单位积极上报“丽水第一”材料，争进《丽水第一》。截止10月底我局（馆）已将征集到6个“丽水第一”材料上报至市档案局。今年《丽水第一》第五辑已发放给副县以上领导、各部门、乡镇、企业和社区。
（八）是稳步推进了国家重点档案的抢救和保护工作。在省局的重视下，今年档案局要完成国家重点档案---民国遂昌县司法的抢救和保护工作，为此我局在先期制定的抢救方案下，稳步推进了该档案所涉的1648卷档案的抢救和保护工作。预计年内可以完成。
（九）加强馆内基础业务。一是馆藏档案安全保管工作更加规范。严格按照《遂昌县档案局（馆）消防安全管理制度》做好馆藏档案的日常安全保管工作，馆藏档案处于安全完好状态。二是积极做好提供利用。负责提供利用的人员在具体工作中态度更加热情周到，服务更加规范。目前，共接待查阅利用人员1168人次，提供利用档案3512卷次，复印2770页；档案提供利用工作为领导决策、补办养老保险、解决土地纠纷、补办土地证、土地调查、县志续编、补办结婚证、校对工龄等提供了翔实可靠的依据。
（十）努力增强社会档案意识。一是借助各种途径，强化档案宣传。充分利用报道、广播、电视等新闻媒介，积极传递档案信息，普及档案知识，宣传档案法律法规，扩大档案宣传辐射面，提高档案宣传社会效果，努力提高社会公众对档案工作内容和档案社会作用的认识，增强社会公众遵守档案法律法规的自觉性与主动性，积极营造全民知档、用档、建档、护档的社会氛围。上半年向市政协提交《将村级档案管理经费纳入新农村资金预算的建议》与《建立食品安全诚信档案盒监管档案的建议》两个提案。二是借助党校课堂，宣讲档案知识。4月份在县第十四期县管后备干部培训班安排了档案知识专题讲座，档案工作纳入县委党校教学课程。三是借助重大节日，宣传档案知识。6月9日是“国际档案日”，为增强社会档案意识，架设档案部门与公众交流的桥梁，促进档案资源的开发利用以及拓展档案工作服务的空间和领域，遂昌县档案局高度重视，按照国家、省、市档案部门的有关要求，科学制定方案，认真组织策划，围绕“档案在你身边”这一主题，积极开展内容丰富、形式多样的“国际档案日”宣传活动。利用手机短信平台向各级领导、市民发送宣传短信。在抓好档案业务工作的同时，注重档案宣传工作，积极报送档案工作信息。半年来，按要求分别向县委办、县政府办及有关单位报送工作信息，及时反映当前档案工作最新动态。上年共报送档案工作信息17条。四是借助珍贵馆藏档案，做好现有馆藏发掘、利用工作。遂昌县档案局根据现有馆藏资料中发掘的民国菜谱，精心发掘了《500道民国菜谱》一书，为我县农家乐发展，提供了新的卖点。县主要领导都对这一菜谱的发掘作出了重要批示。县委书记杜兴林在县政协八届二次会议大会发言办理表上批示：“此议题很好，深挖餐饮文化，有利于提升旅游档次。县档案局有民国时期遂昌500道菜的菜谱，请文联与之联系挖掘；请宣传部组织开展传统菜谱烧制比赛，故为今用。”县长何卫宁在县政协八届二次会议大会发言办理表上批示：“__年《舌尖上的中国》是对遂昌优质农产品和食材一次绝好的宣传。请宣传部牵头，旅游、文化、农业等部门配合，根据该发言的建议对策结合我县丰富的节庆活动，抓紧挖掘研究餐饮和餐饮文化，改变我县有好食材没有好餐饮，有好文化没有好故事的现状，打造吃在遂昌的品牌。”五是借助信息平台，抓好政府信息公开工作。坚持和完善政务公开、党务公开和公用事业单位办事公开制度，通过宣传栏、简报、网站等形式多渠道做好公开工作，努力提高公开的效果。3月1日，在全县综治工作会议上，档案局荣获县平安创建工作先进单位。
（十一）做好联系镇、村、学校各项相关阶段性工作
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为提高档案管理质量，我局在资金紧张的情况下不断加大档案设施投入。20__年局机关搬入办公大楼后，专门设立了文书档案室，并拨出专项经费，购置档案柜15节，为档案室配置专用档案装具，基本适应了档案管理工作的需求。
二、加强制度建设，规范档案管理
为不断促进我局档案管理工作的规范化建设，提高文书档案管理水平，20__年以来，我局先后制定了《##县食品药品监管局档案管理办法》及《档案保管制度》、《档案利用制度》、《档案工作保密制度》、《档案材料归档制度》等，明确了档案工作职责和任务、归档范围及整理要求，使各有关科室对文件材料的形成、积累、收集、整理有据可依。同时，制定了《档案人员岗位责任制》和考核、奖惩制度，并纳入机关的岗位责任制，充分发挥和调动档案工作人员的积极性。
同时，我局按照档案管理要求，一是在归档过程中，将所有文件归档目录、盒内文件目录、盒底备考表、文件资料汇编等全部使用计算机打印；二是文件、材料的归档全部使用无酸档案盒，文件不易被腐蚀、变质，有利于档案的保存；三是结合我局实际情况，认真落实档案库房“八防”标准的要求，确保档案安全，目前未发现霉变、虫蛀现象，确保了档案的安全；四是增强档案利用安全意识，正确处理好档案安全保管和方便利用的关系，既保证档案不丢失、不损坏，又保证了档案信息不失密、不泄密。通过以上措施使我局的档案管理工作逐步走向了规范化、科学化管理轨道。
三、积极参加档案管理培训，切实做好归档和利用工作。
为不断提高档案工作的规范化、科学化管理水平，建局4年来，每年安排档案工作人员参加县档案局举办的档案培训班，购买了《档案工作法规文件与业务知识汇编》、《归档文件整理规则汇编》等工具书，对档案工作的开展，提供了科学依据。我局还按照县档案局和上级主管部门的要求，全力做好文书档案的归档和移交工作，截止目前，共归档文书档案600余件。20__、20__年年按照县档案局要求完成了现行文件报送任务，共报送现行文件100余件。
四、存在问题和今后打算
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3、区财政对我局的档案事业投入经费：档案卷经费6元，卷均1元。
二、档案保管、利用、编研情况
2、做好抢救国家重点档案前期准备工作。对需要抢救的民国档案进行清点，撰写合同书。
3、档案信息化建设。进行馆藏档案目录数据库第二阶段录入工作，上半年完成11个全宗5917卷，约10万条。
4、档案解密化控工作。对馆藏建国后档案进行解密化控工作，上半年抄写1967—1978年30个市直机关、团体、事业单位档案开放目录条。
5、到期档案接收进馆前期准备工作。对全区科级以上单位发文要求做好接收到期档案前期准备工作，规定接收范围、制定接收标准。同时对各区直机关、乡镇、街道以前的永久、长期档案进行摸底调查。
6、档案馆日常安全管理工作。保管技术股每天对库房温湿度进行监控，每天2次登记库房内外温湿度，根据实际情况做开窗通风、开去湿机等调节温湿度等工作。每天1次对库房进行安全检查。每周1次以上对馆藏档案进行抽样调查，检查库房内档案是否出现发霉蛀虫现象，及时记录并采取措施，上半年未发现档案有蛀虫情况。每周对库房进行一次清扫，每季度进行一次卫生大扫除。对馆藏部分全宗破损、霉变档案更换卷皮，对部分档案全引目录、案卷目录重编流水号。
三、档案监督指导及法制工作情况
1、档案日常监督指导与服务工作：监督指导股上半年到梅山街道、区政协、农办、环保局、旅游局、建设局、林业局、畜牧水产局、公路分局、编纂委等20多家区直各机关单位进行档案业务监督指导,同时宣传档案相关法律法规等。继续推广档案数字化软件，督促各单位进行档案电子目录报送。截至6月份已经有6个单位报送了的档案电子目录数据库。
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第三条档案科技项目管理内容，包括项目研究选题指南的编制、项目建议书的审核和批准、项目合同的鉴定、科研资助经费的筹措和管理、科研项目的中期检查、鉴定验收、结题以及成果应用推广、重大科技项目的招投标等。
第四条市档案局负责全市档案科技项目的管理，日常管理工作由市档案局科技处负责。
各项目承担单位及其主管部门应当依照本办法的规定，协助做好科技项目管理的相关工作。
第二章项目研究范围
第五条档案科技项目的研究范围包括：
1、档案学基础理论研究及其应用和档案工作研究。
2、档案工作标准化研究，包括对档案管理工作具有实用价值和指导意义的地方标准、业务规范、工作制度。
3、档案载体材料、档案装具及其他专用设备研究。
4、档案修复技术、保管环境(条件)及保护技术的研究。
5、档案信息资源开发与利用研究，包括档案信息的收集加工、传递报道、分析研究、情报服务及技术处理等研究。
6、国外新理论、新知识、新技术、新工艺、新方法、新经验的研究和推广。
7、档案科学领域中具有一定新颖性、先进性的理论和技术。
8、对本市档案事业宏观发展有指导意义并带有研究性质的示范工程。
第三章项目申报与管理
第六条档案科研项目按一般项目和重大项目分类管理。一般项目主要解决档案管理和档案工作中的，一些突出问题和技术难题。重大项目是为满足档案管理和档案工作中的重大科技需求而开展的研究项目。
第七条项目申报程序及条件：
1、市档案局每年第三季度末制定和下一年度科研项目指南。
2、各有关单位和各区县档案局根据市档案局科研项目指南组织项目申报，一般项目主要由各单位自行申报，重大项目可向社会公开招标。
3、项目申报人须填写《*市档案科研项目计划任务书))。
4、项目承担单位应具有独立法人资格，具备较强的管理水平、完成研究项目任务的科研能力和基础条件。承担项目的第一负责人应当是具有三年以上从事档案工作经历，有一定组织能力和管理能力并具有中级以上技术职称或研究生学历的专业技术人员。
5、需通过招标确定项目承担单位的，由市档案局按照市科技局有关科技项目招投标的规定向社会公开招标。
6、项目计划任务书(一式三份)经申报单位签署意见后报送市档案局科技处。
第八条市档案局组织专家对申报项目进行评审论证，本着公开、公平、公正的原则，择优选择项目并下达立项通知。
第九条在项目正式确定后，市档案局与项目承担单位签订《*市档案科技项目合同书》。项目合同书要明确研究任务、研究阶段和技术路线、考核内容和方式、双方的权利和义务等。项目合同书是项目资助经费拨付、结题考核、评估验收的基本依据。
第十条市档案局对列入计划科研项目的进度、质量及经费使用情况，分别在年中和年末进行两次抽查，协调解决项目实施过程中出现的问题。对有一定影响的重大项目，市档案局应组织相关领域专家，参照项目合同书等相关材料，对项目阶段性工作或年度计划执行情况进行评估，并提出下一阶段研究工作的指导意见。
第十一条承担单位应严格按照项目合同书内容执行。对跨年度项目，承担单位必须于每年一月份向市档案局书面报告上一年度项目研究进展情况。对由于特殊原因确需对研究内容、技术指标、工作进度、资助经费等进行调整或变更的项目，项目承担单位必须向市档案
局提出书面申请，经市档案局审查批准后方可变动。否则，按违反项目合同予以项目中止或撤销处理。
第十二条项目在执行过程中凡遇下列情况之一者，市档案局有权暂停或撤销：
1、项目负责人及主要研究人员发生重大变化导致项目组织管理不力，致使研究工作无法进行的；
2、与项目相关的其他部门配套资金或自筹经费不能落实，影响项目任务完成的；
3、没有特殊原因不能按期完成项目合同规定任务的；
4、违反本管理办法和合同的相关规定的。
第四章经费管理
第十三条市档案局根据我市档案科技发展的需要，创新机制，逐步争取多渠道解决档案科技经费投入和奖励基金。
第十四条项目经费按科研进度对应下达。本年度课题先按科研经费的80％下达，待课题完成后，再下达剩余部分；跨年度课题，第一次下达所需经费的60％，剩余部分分次下达。
第十五条项目承担单位要拓宽经费来源，多渠道筹措项目配套经费。
第十六条项目经费必须专款专用，不得挪用于与项目研究无直接关系的开支。项目承担单位对项目的管理费用不应超过10％，经费使用情况由本单位科技管理部门和财务部门管理，并接受市档案局的监督检查。
第十七条项目研究成果通过验收后，其经费节余可用于项目研究成果的出版资助以及对项目组成员和有关管理人员的奖励。
第十八条项目经费的使用情况，由所在单位财务部门按年度编制决算报告，报市档案局科技处。
第十九条因项目撤销、合同解除，项目承担单位应按合同约定返还经费，并由市档案局结转到下一年度科技经费中。
第五章结题管理
第二十条项目完成后应当及时结题，结题方式包括：(1)课题总结；(2)项目验收；(3)科技成果鉴定。具体采用的结题方式，在合同中约定。
第二十一条采取课题总结方式结题的，项目承担单位应当在课题完成后十五日内向市档案局提交课题书面总结报告及相关技术资料。
第二十二条采取项目验收方式结题的，项目承担单位应当在项目完成以后及时申请组织验收，并按验收工作要求认真准备。市档案局组织验收，根据项目验收情况以及绩效评价结果，提出验收审核意见。
第二十三条采取科技成果鉴定的，项目承担单位应当提交成果文件、资料以及有关附件，经市档案局审查并报科技成果鉴定管理部门组织鉴定。
第二十四条科技成果通过鉴定的，项目承担单位应及时办理成果登记、公报；鉴定证书由组织鉴定的单位核发，报送市档案局备案。
第二十五条市档案局资助项目的科技成果使用权、转让权归市档案局和项目完成单位共有，市档案局有权组织该成果的转化和推广。科技成果保密遵照国家的有关法律法规。
第六章奖惩
第二十六条鼓励本市档案系统与高等院校、科研院所和大型企业联合开展档案科技项目。市档案局适时对项目实施绩效突出、科研取得重大进展或取得突出成果和效益的项目承担单位、项目负责人予以表彰或适当奖励。并优先安排后续项目。
篇9
北京市发改委官员表示，《北京市“十一五”时期档案事业发展规划》为“十一五”时期档案事业的发展提供了一个前瞻性方向。规划是用来约束政府行为的，使社会公众更好地监督政府未来五年的工作。通过新闻媒体集中，对新闻点的挖掘，让社会公众了解档案事业，了解档案工作对经济、社会生活产生的影响。因此，《规划》形成后，要进一步重视对《规划》的宣传工作，进一步抓好《规划》的实施，重点抓好《规划》中的项目实施工作。
(本刊记者 王天泉)
重庆将建政府重大决策档案
最近，重庆市市长王鸿举签发第189号政府令，公布实施《重庆市政府重大决策程序规定》，其中第二十五条规定：“政府办公厅(室)应当按照《中华人民共和国档案法》的有关规定，形成政府重大决策档案。政府重大决策档案，包括政府重大决策会议纪要、会议专项记录、本规定第二十条规定的报送材料，以及决策过程中涉及执行评估、督促检查、公众监督和反馈修正等有关材料。”重庆市政府办公厅《关于贯彻落实重庆市政府重大决策程序规定的通知》还作了补充规定：“按照《档案法》和《规定》的要求，进一步健全决策档案管理制度，确保决策档案完整、真实。”有关人士认为，建立政府重大决策档案，是政府决策工作中的一项重要举措，对于规范政府决策行为，强化决策责任，促进政府决策的科学化、民主化将起到积极的作用。
(重庆市档案局 陈 辉)
联动
青岛市档案局与市总工会携手开展文档查阅和政策咨询联动服务。今后凡在市档案馆文档服务中心查阅档案文件的利用者，如有涉及职工权益问题，均可现场通过网络视频向市总工会的咨询服务人员提出政策咨询。同时，青岛市档案局与市总工会将根据群众的需求，定期在文档服务中心开展政策咨询服务及相关辅导。为加强对政策咨询联动服务的组织管理，青岛市档案局与市总工会联合成立了领导小组和办事机构，确保文档查阅和政策咨询联动服务各项工作扎实有效地开展。
(青岛市档案局)
对“不作为”说不
宁夏吴忠市档案局为了严肃机关工作纪律，提高工作效能，对全局工作人员“不作为”实施督查登记制度。该局专门成立了局工作人员“不作为”监督检查领导小组，并指定专人负责做好具体工作。督查时采取局监督检查领导小组检查及局馆领导不定期抽查、个人举报等方法进行，由督查工作承办人及时作出记录，每季度填写一次监督检查登记表。
篇10
3、区财政对我局的档案事业投入经费：档案卷经费6元，卷均1元。
二、档案保管、利用、编研情况
1、今年截至6月10日，我局共接待查档利用202人次，查阅档案140卷，复印750张，包括企业职工招工表、结婚证、山林权土地证等，解决了许多与群众切身利益相关的问题，维护社会的安定和谐。
2、做好抢救国家重点档案前期准备工作。对需要抢救的民国档案进行清点，撰写合同书。
3、档案信息化建设。进行馆藏档案目录数据库第二阶段录入工作，上半年完成11个全宗5917卷，约10万条。
4、档案解密化控工作。对馆藏建国后档案进行解密化控工作，上半年抄写1967—1978年30个市直机关、团体、事业单位档案开放目录条。
5、到期档案接收进馆前期准备工作。对全区科级以上单位发文要求做好接收到期档案前期准备工作，规定接收范围、制定接收标准。同时对各区直机关、乡镇、街道以前的永久、长期档案进行摸底调查。
6、档案馆日常安全管理工作。保管技术股每天对库房温湿度进行监控，每天2次登记库房内外温湿度，根据实际情况做开窗通风、开去湿机等调节温湿度等工作。每天1次对库房进行安全检查。每周1次以上对馆藏档案进行抽样调查，检查库房内档案是否出现发霉蛀虫现象，及时记录并采取措施，上半年未发现档案有蛀虫情况。每周对库房进行一次清扫，每季度进行一次卫生大扫除。对馆藏部分全宗破损、霉变档案更换卷皮，对部分档案全引目录、案卷目录重编流水号。
三、档案监督指导及法制工作情况
1、档案日常监督指导与服务工作：监督指导股上半年到梅山街道、区政协、农办、环保局、旅游局、建设局、林业局、畜牧水产局、公路分局、编纂委等20多家区直各机关单位进行档案业务监督指导,同时宣传档案相关法律法规等。继续推广档案数字化软件，督促各单位进行档案电子目录报送。截至6月份已经有6个单位报送了的档案电子目录数据库。
2、开展社会主义新农村档案工作。为切实加强社会主义新农村建设档案工作，促进社会主义新农村建设档案工作的全面深入开展，使社会主义新农村建设档案工作逐步规范与健康发展，使之更好的服务于社会主义新农村建设。20__年4月25日，延平区召开新农村建设档案工作会议。就对档案员如何做好本级机关的档案以及对新农村建设的档案收集、整理、立卷和保管、保护等方面如何进行监督与指导进行业务培训。各乡镇及水南、四鹤、水东、黄墩街道办事处的专（兼）职档案人员参加了会议。会后，专门到茫荡镇、大横镇、樟湖镇3个乡镇对村级档案员进行集中培训，共52人参加了培训。
篇11
报头一般占首页三分之一的上方版面，用间隔红线与正文部分隔开，报头内容有：
报名：“××简报”、“××××简讯”，一般用大字套红，醒目大方。
期数：排在报名的正下方，有的连续出，还要注明总期数，总期数用括号括入。
编号：排在报头右侧的上方位置。
编发单位：排在横隔线的左上方位置。
印发日期：在横隔线的右上方位置。
密级：如：“机密”、“绝密”、“内部刊物”等排在报左侧上方位置。
（2）正文
就是选刊的文章部分。编排原则是：①各篇文章要围绕一个中心，从不同角度反映某一个问题；②最突出中心的文章排在前头；③每篇文章疏密间隔要恰当，标题字大小要一样。
（3）报尾
在末页的下方，用两条平行线框住，左侧写报、送、发单位的名称或个人姓名、职务、右侧写本期印发份数。
政府简报（一）
今年政府应办几件实事
××委员说：建议市长要有相应的任期目标，要像×××那样一年办几件实事，年终总结，有哪些完成，有哪些没完成，为什么。改“三公开一监督”为好×××、×××委员说：报告在谈到廉政建设时，提出实行“两公开一监督”，我们认为应改为“三公开一监督”，即再增加公开市、县两级主要领导的经济收入，以便接受人民群众的监督。
不能再走大投入低效益之路×××委员认为：1998年我市社会总产值为180亿元，国民收入为74亿元，而全市的财政收入只有9.15亿元，很明显，经济效益是很低的。而1998年的计划数字，基本上是按比例同步增长，经济效益无明显提高。
这是我市多年来生产发展的一个关键性的问题，即大投入，低效益，致使财政拮据，入不敷出。市领导应着眼长远，从当前入手，立足于大力提高经济效益和增强生产后劲（包括政策、体制、发展规划、产业结构、环境整顿、提高管理水平、提高劳动力的素质、提高劳动生产率、大力发展科技、教育等多方面综合治理）。只有这样，才能使我市的经济进入高一层次的发展，形成良性循环。这才是提高经济效益的真正出路。
政府简报（二）
篇12
2000年4月，深圳市档案局试办全国首家文件档案资料服务中心，首开已公开现行文件利用工作之先河。2001年，北京昌平、江苏常熟等档案部门相继开展了此项工作。其后，短短的数年里，各种形式的现行文件开放服务机构如雨后春笋般地涌现，呈现出良好的发展势头。
所谓现行文件中心，是各级国家档案馆在收集政府部门现行文件的基础上，以政务信息公开为己任，为方便社会各界查询、了解政府在社会事务管理方面的现行政策法规而设立的一个内部信息服务机构。
目前，广泛建立的现行文件中心是实现政府信息公开的重要场所之一，它是政务公开环境下档案服务利用工作的一种创新，是政府信息公开的客观要求。然而，由于受整个社会意识及各级政府部门信息公开整体水平的影响，现阶段现行文件利用服务工作还远没有实现预期构想，存在着“实践热，效果冷”的现象。
一、现行文件开放实践中存在的问题
1. 缺乏协调机制
现行文件的开放是一项复杂的系统工程，需要有领导机构负责全面规划协调，众多政府部门参与，相关法律和政策予以保障，资金的投入、专业人才的培养等诸多保障条件。但目前档案部门开展现行文件开放服务缺少统一的规划，没有得到相关部门的支持与配合，也没有完善的法规、政策予以保障，且档案部门的专业人员对现行文件的相关内容缺乏全面系统的了解，在提供咨询服务时不能给利用者提供准确、及时的解答。因而，档案部门开展现行文件开放服务面临着诸多现实困难。
2. 现行文件采集难
在现行文件提供利用的早期，我国各级国家档案馆率先收集各级政府及其职能部门的现行文件提供利用，不少地方政府对职能部门向档案馆报送已公开现行文件作了具体规定，要求有关单位将公开的文件“随时形成，随时报送”。但实践中主动向现行文件中心报送文件的机关较少，经常出现报送不及时、不完整的情况，且报送的文件多是宏观性、指导性文件，涉及国计民生的较少，内容单一、范围过窄。
3. 服务内涵偏弱
从现行文件提供利用的形式上看，大多提供的是文件目录，提供全文利用的很少，经过深加工的、具有深层价值的综合性信息加工品更是凤毛麟角。另一方面，由于政府部门是现行文件的形成主体，档案部门与之相比处于弱势地位，不能按照自己的要求获取，只能被动等待政府部门移交，这导致了现行文件公开不及时，提供的信息滞后。而这部分现行文件通常时效性较强、与普通民众联系密切，是民众查询利用比较频繁的信息，这必然造成开放与利用的矛盾，一些应及时公开的事项得不到公开，待到公开之时，可能意义已经不大。
4. 服务方式落后
在政务信息公开的大环境下，实现政府信息共享，提供优质、快捷的现行文件服务是现行文件中心的基本职能。显然，传统的手工服务方式已经不能满足利用者的需求。随着社会信息化进程的加快，利用者获取政府信息的方式和途径日益多元化，网络化服务已成为主要的发展趋势。目前，档案信息化建设缓慢，很难全面实现现行文件网上集中接收、管理和开放利用，造成服务方式落后，现行文件的服务效果不尽如人意。
5. 宣传力度不够
由于长期以来保密文化的潜在影响，不少公民往往将文件视为神秘之物，将文件公开视为政治宣传的手段。虽然随着政治民主化的深入发展，公民的知情权和参政议政的权利日益得到了保障，但公民的维权意识仍相对淡薄。大部分公民对档案部门开展现行文件开放服务不甚了解，不知道现行文件中心的存在，不清楚如何去利用，公民对现行文件的巨大潜在利用需求没有得到很好的激发，导致现行文件利用率很低，查阅服务难以为继。
二、优化现行文件开放服务的举措
1. 建立各部门之间协同的工作机制
篇13
一、认真学习，主动掌握档案业务知识。xx同志是**年1月从县环境保护局调入档案局的，在档案工作这个清贫淡泊的岗位上，他没有消沉、气馁，而是以满腔的热情投入到工作中，做到了干一行、爱一行，学一行、成一行。尽管以前曾从事过档案工作，但为了能熟练地掌握档案业务知识，该同志从办公室工作人员那里找来了大量的档案业务书籍，认真学习，刻苦钻研，勤于思考，不耻下问。为了把理论知识运用于实践，他主动要求到外务组工作，与其他同志一道为各单位整理档案。功夫不负有心人，经过半年的学习和实践，他熟练地掌握了档案的收集、整理、鉴定、保管、检索、利用等业务知识。
二、尽心尽责，努力做好各项工作。xx同志从事档案工作以来，始终本着严谨的工作态度，高标准严要求，一丝不苟。帮助各单位整理档案，他做到细致入微，追求高质量，凡归档的文件材料收集齐全、分类清楚、装订结实、整齐美观；对待政工人事工作，他严肃认真，从未出过差错；草拟单位各种材料，他字斟句酌，力求及时准确规范；下乡办点，他敢于吃苦，亲民为民，与群众打成一片；从事综治维稳工作，他狠抓制度建设和责任的落实，时刻将档案馆的安全放在心上；分管财务，他坚持原则，廉洁自律，坚决维护局（馆）利益。有人见他对待工作如此认真，问他图什么？他总是平静地说：“只图对得起自己的那份工作，对得起养我的人民。”
三、任劳任怨，甘做无私奉献者。我们xx县档案局（馆）现有在岗人员11人，由于老的老、小的小，人手很不够。xx同志从大局出发，集分管领导与办事员于一身，他的工作几乎涉及到了全局工作的方方面面，分管和具体落实办公室、业务、财务管理、综治维稳、、政工人事、新农村建设、计生等工作。他亲自草拟各种文件、材料，填报各种表格；亲自打印材料、表格和校稿；最后还亲自报送。实行的是“一条龙服务”。档案部门条件艰苦，出门挤公共汽车或者冒着风雨，甚至顶着酷日。多年来，他带领外务组的同志跑乡镇、走部门、下农村、进企业，早出晚归，加班加点，指导档案业务，亲自帮没有归档能力的单位整理档案近3万件，不知流了多少汗，更不知吸进了多少灰尘。但他从没喊过一声苦、叫过一声累，也从未要一分钱补助。
四、与时俱进，勇当信息技术的掌握者。**年，为了提高办公的自动化水平，我局购买了电脑、扫描仪、传真机等设备，但却找不出懂行的操作人员。xx同志看在眼里急在心上，自告奋勇挑起了这份重任。通过近一年的刻苦学习，他硬是较熟练地掌握了电脑操作、文字输入、表格制作、文件传送、网页制作、图象处理等技术，在全局树立起了勤奋好学的典范。
xx县档案局
