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民警思想汇报实用13篇

引论:我们为您整理了13篇民警思想汇报范文,供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源,期望它们能够激发您的创作灵感,让您的文章更具深度。

民警思想汇报

篇1

公安部最近制定颁布了“五条禁令”,这是部党委按照“三个代表”的要求,从维护公安队伍的整体形象,提高公安机关的战斗力,确保完成党和人民赋予的历史使命的高度出发的重要举措。作为一名入党积极分子,一定要坚决贯彻执行,从实际行动上体现从我做起,从现在做起的思想意识。

公安机关不同于一般的行政机关,是一支武装性质的纪律部队;公安民警不同于其他的公务员,必须有更加严格的纪律要求;党员也不同与一般的群众,要有更高的认识,要能起到先锋模范带头作用。而“五条禁令”所涉及的枪、车、酒、赌等问题,是公安队伍日常管理中发生最多的问题,稍一松懈就有可能酿成恶性事故或案件。因此,是否认真执行了“五条禁令”,是衡量一个民警的基本素质的标志,要想成为一个党员,自然更不能在这个问题上犯一丝一毫的错误。

应该说,公安队伍总体状况是好的。但必须看到,我们队伍中的确有那么一些同志,受市场经济和社会上不良风气的影响,人生观价值观发生偏离,服务意识淡化,特权思想严重,纪律观念淡薄;个别领导干部作风浮漂,玩忽职守,导致一些单位事故案件不断发生。从表面看这些事故案件是涉枪、车、酒、赌问题,实际上暴露出来的是思想问题、作风问题,是世界观、人生观问题。世界观、人生观是个“总开关”,管住了“总开关”,才能从根子上解决队伍中存在的问题,真正贯彻落实好“五条禁令”。而党员作为工人阶级的先锋队,一定要起到模范带头作用。只有党员做好了,下面的群众才会有了目标,有了学习的榜样。

因此,在深入贯彻“五条禁令”过程中,我一定要向所有的党员同志学习,举一反三,在解决涉枪、车、酒、赌问题的同时,解决自身存在的其他问题,在发挥“禁律”作用的同时发挥“自律”的作用,真正做到以一个党员的标准来要求自己。

篇2

中国人的则更不同了,可死,死逃,甚至于可降。看起来似乎圆滑到没有原则的地步。其实不然,中国人有自己的精神原则。对待民族与生死问题,有以下两种。

一、忠于本民族而不事外来民族。这种人物的代表就是岳飞、文天祥之类。他们宁愿洒血沙场,也不愿事奉外族。

二、为中华民族和中国文化的命脉而不计名利,委身事奉外族保存中华民族和中国文化不断绝以图日后东山再起的。这种人也不少,比如元朝太保刘秉忠。刘原是和尚,应忽必烈之召,以居士身而为帝王师,甘于淡泊,凡忽必烈每下一城,必赞以不杀为德,故全活无数。

这两种人虽然行为不同,但都是为中华民族着想,应该受到我们的尊敬和尊重。他们共同构成了中华民族的脊梁,缺一不可。

篇3

当然,在成绩的背后本犯也存在不足之处,比如XX月内务卫生评比中,本犯未获得流动红旗,内务方面有待加强。

相信在监狱警官的正确指引和本犯的不懈努力下,新生的彼岸就在不远的前方。

服刑人员:***

假释思想汇报(二)

xx思想汇报

尊敬的xx:

您好,我是xx,现在状况良好,一切按部就班的进行,在厂表现良好,和同事相处也很好。我很珍惜现在的生活,爱护家人,疼爱儿女,做一个负责的男人。以前由于愚蠢的行为,犯下让我一生都不会再犯的错误!本想没有想那么多,可是现在不但触犯了法律,同时也给家里、带来了更大的经济压力,负债累累!我现在已经充分认识到我所犯的罪刑,对自己的行为后悔不已,但是我有勇气和信心改变自己,使自己成为一位对社会有用的人。

这件事对于我来讲是我人生中的一次重要的选择和转变。我也相信自己可以以一个较好的精神状态来迎接我的另一段人生经历。 通过民警在那些月的对我不断的帮助教育,使我真正对自己所犯罪行有了深刻的认识,同时给我自己也带来了无法挽回的痛苦和损失,给社会造成了不良影响。在这段时间里,派出所民警在工作很忙的情况下,抽出大里的时间针对我所犯的罪行进行了不厌其烦的 , 耐心细致的教育下。让我我会永远不让这种坏思想的东西侵蚀自己的灵魂。真正认识到懂法守法的重要性。

现在使我从思想上进行了深刻的反思,认识到了我的法制观念确实很淡薄,从而导致自己犯了罪。我悔而在悔。我要从新做人,洗心命面。

这几个月我一直在家学习法律知识,力求增强自己的法制观念。也没有做违法犯罪事情。今后我要做到遵守国家法律。同时积极同违法行为做斗争,并且积极检举揭发他人的违法犯罪行为。

今后, 我会永远不让龌龊的东西侵蚀自己的灵魂,真正认识到学法、懂法、守法的重要性,在我的心头悬有一把法律之剑,做事三思而行,切莫因一时冲动犯下大错而悔恨终身,所以,今后不该做的事情,我绝对不要做!

我有勇气和信心改变自己,使自己成为一位对社会有用的人。

**年9月23日

汇报人:

假释思想汇报(三)

尊敬的xx:

你好,时间过得很快,不知道是我一直忙于工作,无暇顾及时间才显得时间瞬间流逝,还是我意思到好日子的到来,所以很珍惜,总之很感谢你们对我的大力帮助,帮助我脱离困境,让我重新回到真实的生活中。这些日子我还在原厂中工作,工作也很积极,认真,每天准时上班,严格完成老板交给我的任务,我也很珍惜现在的生活和工作,所以经常得到老板和同事的夸奖,我自己心里也很高兴,因为我的工作得到别人的认可。这个月, 我一直在家学习法律知识,也没有做违法犯罪事情。今后我要做得到遵守法律、行政法规,服从监督, 增强自己的法制观念。今后(我)要做到遵守国家法律。

现在,我认识到了我在法制观念确实很淡薄,从而导致自己犯了罪。我要在思想上继续深刻的反思,再次加强我的法制观念。 这件事对于我来讲是我人生中的一次重要的抉择和转变。我也相信自己可以以一个较好的精神状态来迎接我的另一段人生经历。 非常感谢民警以前在工作很忙的情况下多次找我谈心。让我我会永远不让这种坏思想的东西侵蚀自己的灵魂。真正认识到懂法手法的重要性。

篇4

司法所坚持对每名矫正对象实行一人一档,详细记载了矫正方案、志愿者协议书、监护人协议书、公益劳动记录、每月小结、谈话记录、电话汇报等方面的资料,形成了一套完整、规范的基础性台帐。在管理机制上,充分发挥街道、社区两级管理网络的作用,明确各自的工作地位和工作任务。实施社区每月一次例会制度,为社区矫正工作的长期发展和司法所的建设打下了坚实的基础。

三、规范“接收”、“解除”程序。

为了规范矫正工作程序,司法所对矫正对象举行人性化接收仪式,由街道司法所所长、矫正人员、社区民警、社区工作站负责人、监护人、志愿者、矫正对象等人员参加,规范了接收八项程序,使矫正对象在进入社区矫正前感受到矫正的严肃性和认真性,起到了一定的慑服作用。同时,司法所对每个解除矫正的对象也举行解矫程序,对他们在矫正期间的表现进行综合讲评,最终提出要求和希望,真正做到工作有始有终,使矫正对象切身感受到矫正对他们的帮助,通过矫正悔过自新,重新认识自我。

四、专题教育和公益性劳动。

社区矫正对象的学习教育和公益性劳动,是提高思想认识,改变思想观念,矫正其不良行为,提升道德品行的良好手段。一是针对矫正对象的刑罚种类不同,选择一些针对性强的法律知识,实行专题化教育,如对盗窃罪进行相关刑法知识的学习,做到有的放矢。根据性别、年龄、体质和特长以及刑罚种类不同,安排相应性劳动,如安排社区治安防范巡逻等。二是每个社区确立和选择一至二个公益性劳动基地,如共建单位、学校、幼儿园、敬老院、公共场所(社区公园、绿化带),采取集中与分散相结合,提倡以分散为主,并实行公益劳动计分制,具体操作由司法所、各社区落实。

五、人性化改造。

在日常监管工作中,司法所社区矫正工作人员特别注重对矫正对象的走访,及时了解他们的家庭状况和按期思想表现,做到思想教育从严,生活关心到位。

六、正面引导。

司法所在工作中,善于有意识培养典型的挖掘典型事例,以点带面,提升监管质量。

篇5

现在公安工作和队伍建设经历了前所未有的变化,公安队伍受各种思想文化的撞击,使政治工作所处的环境更加复杂,新情况层出不穷,这就需要政治工作发挥应有的功能作用,为队伍建设保驾护航。要增强政治工作的前瞻性,引领队伍建设的发展方向,充分利用信息化带来的有利条件,及时发现信息、捕捉信息,了解和掌握处于不同层次地位、享有不同经济利益的干部民警在想什么,对改革和发展有什么样的期待和要求,从而增强政治工作的前瞻性,并通过有效运作将民警的思想引领到正确的发展方向上来。要增强政治工作的针对性,激活公安民警的奋进意识,正视民警所关注的切身利益,不回避矛盾和问题,承认对个人利益的关注是一种正常的追求,要对民警要求的“雪中送炭”的一些实事,在条件允许的情况下尽可能地予以解决,以此来增强政治工作的说服力。要增强政治工作的有效性,实现公安工作的协调发展。公安政治工作必须注重工作效果,以开放性、包容性和创造性的态度,将一人一事的思想政治工作做实做细。紧紧抓住队伍建设主旋律,加入公安工作大合唱,使政治工作和公安工作浑然一体,与公安事业同步前进。

二、推动创新的功能作用,为队伍建设精心筹谋

公安政治部门要以党的十七大精神和科学发展观为统领,进一步研究探讨解决公安工作和队伍建设中出现的具体问题。一要发挥职能作用,把握正确的政治导向。政工部门要敢于坚持正面教育,引领民警树立正确的世界观、人生观、价值观、学习观,坚决奉行党的事业至上、祖国至上、人民至上、法律至上的政治原则,永葆“四忠于”政治本色。二要发挥专业特长,夯实队伍的思想根基。政工部门要充分发挥其在形势教育、专项教育和主题教育方面的专长,坚持主动作为,把公安民警的思想和行动统一到党的十七大精神上来,维护公平正义,构建和谐社会,争当学习实践科学发展观的排头兵。三要发挥业务优势,推动政工的创新发展。注重对公安队伍创新建设凸显出来的鲜活经验进行总结,提炼升华,使之转化为长效管理机制,激活公安民警开拓进取、昂扬向上的精神风貌。四要发挥表率作用,促进基层的作风建设。政工部门要抓好自身的素质建设,能够用政工部门的工作作风引领基层的工作作风;用政工部门的工作节奏带动基层的工作节奏;用政工部门的工作质量提升基层的工作质量,不断提高队伍的整体素质。

篇6

作为直接管理劳教人员的基层大队,承担着既要抓好民警队伍自身建设,确保每个民警干好工作;又要搞好业务,管理、教育、感化众多劳教人员的重任;同时还要组织生产,实现生产、社会效益的双赢,可谓部门虽小,职责重大。二大队的民警们深知自己肩上这付担子的份量,他们经常提醒自己要如履薄冰、如临深渊,时刻保持清醒的头脑,不能辜负党和人民的重托。根据他们多年从事管教工作的经验,坚持把确保安全稳定确立为全大队压倒一切的工作任务,做为做好一切工作的前提和基础,建立了一套行之有效的安全防范机制。首先是建立了长效安全教育机制,通过对民警们经常的灌输和反复的强调,使安全意识在每个民警的心中扎根,做到警钟常鸣。大队长张波常对民警讲:“作为一名劳教民警,应该睡觉时都睁着一只眼睛。有这样强烈的意识,才能确保安全不出问题”。其次是建立科学的责任落实机制。场所的规章制度林林总总,但关键是要把制度和责任真正落在实处。为此二大队狠抓落实,要求包班民警必须做到“四知道”,重点人员的包夹措施必须到位,安全隐患排查、三大现场管理、夜间六次查铺等制度必须认真执行。三是建立了早期预警机制,(本篇文章来源于文秘站 -百度直接输入“文秘站”第一个网站便是)立足于抓早、抓小、抓苗头,使问题解决在萌芽状态。四是坚持文明执法,不使矛盾激化,严格控制劳教人员劳动强度,严禁打骂、体罚、虐待劳教人员。五是注重做好思想转化,由被动防范转为主动出击,逐步使劳教人员由“跑不了”向“不想跑”转变。

对劳教人员的耐心疏导是稳定其思想的最佳途径,也是确保安全、提高教育转化质量的根本所在。多年的管教工作,使二大队的每名民警都炼就了一双“火眼金睛”,能够透过劳教人员的一个眼神、一个微小动作知悉其心理活动,并对症下药地开展思想工作。十几年来,他们用心体验,深入实践,逐步摸索出制服式、短兵相接式、感化式、激励式、群体效应式五种教育转化危险对立劳教人员的工作方法。劳教人员樊某,因吸毒被劳教三年,系“五进宫”人员。该教入所后意欲称王称霸,经常和同教吵架、斗殴,抗拒改造的气焰十分嚣张。有一次早上出操,劳教人员催促他起床快一点,樊便蛮横地将枕头砸了过去。在晚上评议时,民警让他在违纪扣分单上签字,樊不但不签,还当场撕碎了扣分单。该教还以前列腺肥大病为由,闹情绪、泡病号,不参加劳动。为了挽救这匹凶狠的“野马”。二大队的民警们多次与樊某谈话接触,逐渐了解了樊某抗改行为的始因:因多次被劳教,樊某家人对他彻底绝望。樊某失望之余,产生了“破罐子破摔”的心理。加之其人性格偏执,好走极端,虚荣好胜心强,便开始对抗改造。搞清楚了“病因”,二大队民警共同研究,便开了一副“药方”,即采取先制服后激励的个别教育法。不到一个月的时间里,组织了两次全队学员参加的批评帮教会,打击樊的气焰,同时利用校报、墙报等连续出了8期批评专栏,迫使樊在同教面前日益孤立,不得不反省检查。制服的目的达到了,第二步是开展教育谈话。通过耐心的思想工作,樊渐渐开始认错服教,改造表现日趋稳定。这时民警们不失时机地走出了“第三步”:“加码”巩固前一段的成果,加速其转化进程。在一次大队会议上经民警们研究后决定让樊当民管,当这一决定公布后,樊某十分激动说:“我做梦也没有想到二大队的干部们会让我当民管,队长们信得过我,我一定要干好,努力改造好自己”,从此,樊某的表现更加积极,并能检举、监督其他劳教人员,用自己的改造教训规劝他人。“浪子回头金不换”,年底樊某所在的中队被评为优秀中队,他本人也受到减期两个月的奖励,即将解教的樊某在一次思想汇报中说:“二大队的干部,我服!”。

十几年来,[文章来源于=文秘站 =站-帮您找文章,12小时内解决您的文章需求注:]二大队的民警们成功的转化了许许多多危险、难改人员,许多人走向社会后获得新生,之后又来信向他们表示感谢。二大队的民警们用他们的聪明、智慧和辛勤的汗水,保证了场所的安全稳定,确保了一方平安。

二、抓班子,带队伍,促生产,带动大队各项工作整体发展

基层大队可以说是劳教场所的左膀右臂,工作好与坏,关键要看队委会能不能发挥“拳头”的作用。二大队队委特别注重队委成员之间的团结与合作。教导员张存金是个老同志,而且身患多种疾病,为了让老张多休息,队委的其他成员就尽量把工作承揽过来。遇到涉及劳教人员奖惩、所外就医等重大事项时,队委会总是要集体讨论决定。在队委会一班人的共同努力下,全大队形成了领导带头干工作,民警争先恐后抢工作、千方百计促工作的讲团结、讲奉献、顾大局、求进步的思想主流,培养了以苦为乐,以队为家,以职为荣的良好风气。

“一花开放不是春,百花开放春满园”。为了带动全队民警提高素质,二大队一是加强思想政治教育,开展了“五种教育”,即理想信念教育、形势政策教育、党性党风教育、执法执纪教育、职业道德教育。二是营造浓厚的学习气氛。支持和鼓励民警参加各种学习和培训活动,为每一位热爱学习的民警尽可能地创造良好的学习条件。20__年,队里的一名民警决定考研,得知这一消息后,二大队队委就安排其他民警把这名民警的工作接过来,使他有充足的时间复习功课。最终这名民警如愿以偿地考取了苏州大学法律专业的硕士研究生。三是坚持从严管警。对于民警的违纪行为,二大队从不护短。一次一名老民警值夜班时睡觉,二大队领导发后,队委开了全队民警大会给予其严厉批评,并上报所部给予了扣除当月奖金的处理。四是坚持以情暧警,努力为民警办实事、办好事,尽一切可能为民警解决实际困难。二大队建立了“六必访、必谈”制度,即:民警生病住院、家庭有红白喜事、家庭发生纠纷、家庭遇到天灾人祸、民警中产生矛盾或错误苗头、民警对所 党委的决策不理解或产生抵触情绪等,队委成员必须主动找干警谈话。既拉近了与民警的距离,又为民警干好本职工作消除了后顾之忧,受到了全体民警的热烈欢迎。

在工作中,二大队的民警都能身先士卒,决不推诿托拉。20__年,由于面临现代化文明劳教所验收,加之生产任务较多,许多民警都自愿放弃节假日加班加点地工作,大家冲在前、想在前、干在前,自元月开始,民警们几乎没休过任何节假日,全年工作长达300天以上。为促进生产,队领导们多方联系业务,并根据各项生产劳动情况的不同,每次出工前都要进行全面细致的安排、部署。民警们有时累了,但看到队领导都这样卖力的干,都受到了感染,毫无怨言地投入到了紧张的工作当中。就是靠这种精神,这股干劲,二大队成了一支善打硬仗的队伍,创造了一个又一个的好成绩,多次集体立功受奖。20__年,全大队实现了连续10年“四无”,并在队伍建设、管理教育、生产劳动等各个方面取得全面发展。

三、刚正不阿,两袖清风,执法如山,树劳教警察良好形象

篇7

二是公诉、侦查监督、监所检察部门分工协作进行羁押必要性审查。通过常规审查发现有必要变更强制措施的案件,需进一步审查的,公诉、侦查监督、监所检察部门之间进行分工合作,如身患疾病不宜继续羁押,监所检察部门负责进行评估、审查,公诉、侦查监督部门提供案件材料及相关情况。而公诉、侦查监督部门进行羁押必要性审查工作时,监所检察部门对犯罪嫌疑人、被告人的在羁押期间的思想状况、身体健康状况等相关情况提供依据。

三是规范流程与审批制度。经审查发现有可能变更强制措施的案件,由分管检察长指定承办人进一步审查,并对犯罪嫌疑人、被告人羁押必要性进行综合评估后,提出意见。公诉、侦查监督、监所检察部门负责人集体讨论、分管检察长决定是否向办案单位建议变更强制措施或释放。重大、复杂案件经集体讨论后由检察长决定。

(二)社区矫正监督

一、开展日常监督和专项检察相结合,强化对监管活动环节的监督,确保社区服刑人员不发生脱管失控问题。为确保乡镇司法工作人员对社区服刑人员的监管到位,每月不定期到乡镇司法所检查社区矫正工作台账,查看社区服刑人员电话汇报、思想汇报、参加教育、社区服务时间以及请销假等情况,并通过与社区服刑人员谈话,走访帮教志愿者,实地了解司法工作监管活动和社区服刑人员接受监管的情况。

二、开展交付罪犯本辖区现场检查和外市区提醒通报相结合,强化对交付执行环节的监督,确保社区服刑人员按时入矫。为解决罪犯交付过程中因各种原因造成罪犯的漏管问题,采取多种办法完善监督措施,实现罪犯交付无缝对接。

三、是借助省院信息平台抓好本市外交付的罪犯漏管情况监督。通过查询省院信息动态平台,及时了解外地交付执行的罪犯信息,监督社区矫正机构为罪犯办理入矫手续。

四、开展核查治安处罚信息和巡查检察相结合,强化对收监环节的监督,确保对社区服刑人员的惩罚到位。为抓好社区服刑人员违纪违法环节的监督,每月定期到公安机关核查治安处罚信息,及时向社区矫正机构通报社区服刑人员的违纪违法情况,督促相关部门及时对服刑人员作出处理。

五、坚持和完善联席会议制度。今年召开二次由政法委、综治办、公、检、法、司等有关业务部门人员参加的联席会议,对监外执行工作中存在的问题,统一认识,提出解决问题的办法;对工作中发现的脱、漏管和违法犯罪行为信息,要及时向检察机关反馈;对监外执行罪犯严重脱管和违法犯罪,需要人民法院撤销原判或数罪并罚案件的有关信息和书证材料要及时取证。促进公检法形成管理监督合力,特别是撤销缓刑、收监执行个案的查处,强化了法律在防范监外执行罪犯脱管漏管中的特别预防作用。

六、结合地域特点,加大对外来务工人员实施社区矫正的监管力度。根据实际,定期、不定期到各乡镇派出所、司法所、社区等档案材料,请销假制度、帮教情况进行考察。发现有脱、漏管人员及时向有关部门发检察建议、纠正违法通知,督促纠正,有效防止监外执行罪犯重新犯罪,实现对监外执行罪犯脱管、漏管问题的有效监督。较好地保证对外来务工人员顺利实行社区矫正。

(三)刑罚变更执行的监督情况

因新刑诉法规定余刑三个月以下的罪犯留所服刑,因此今年以来,减刑、假释、暂予监外执行的罪犯在看守所较少。对于报减刑的罪犯,驻所检察室都采取事前监督和事后监督相结合的方式。事前监督:看守所拟报前,驻所检察室通过与其谈话、调查同号房的笔录以及管教民警的意见和其平常的思想表现情况,向看守所提出意见。事后监督:减刑裁定下来后,积极审查裁定是否不当。

二、存在的问题

主要表现在:

(一)社区矫正同步监督难 文书材料不齐全

一是公安派出所和司法所对社区矫正的对象(监外执行罪犯)交接不到位。公安派出所与司法所对社区矫正的对象衔接、交接工作缺乏沟通协调,只接收2011年11月以后的社区矫正的对象。2011年11月以前的监外服刑人员仍在公安机关派出所监管,在工作上产生扯皮现象,造成数据不符。为此,还专门发检察建议书。附加刑剥夺政治权利15人,是由公安机关派出所监管的,司法所没有档案材料。

二是个别外地法院、监狱对监外执行罪犯的相关法律文书没有及时送达罪犯居住地司法机关主管部门、人民检察院监所检察部门,有的只送达司法机关主管部门,没有送达人民检察院监所检察部门。导致执行地司法所和人民检察院监所检察部门数据不符。二是监狱刑满释放、附加剥夺政治权利的罪犯的材料没有专门移交,造成数据不符。

(二)指定居所监视居住监督外部与内部均缺乏沟通

对于指定居所监视居住,办案机关还停留在强制措施跟侦监、公诉等部门有关,而跟监所科无关,这也就决定了办案机关在对嫌疑人采取指定居所监视居住时并不会主动告知监所部门,而监所部门又缺乏与侦监、公诉等部门的沟通交流。

(三)羁押必要性审查存在的问题

一是对犯罪嫌疑人是否仍然具有社会危险性的评估标准不易把握。例如有些轻伤害案件,因为犯罪嫌疑人被羁押后,空间封闭,信息隔绝等客观条件的限制,使其无法再实施伤害行为,但并不能证明其没有实施具有社会危险性的行为的主观意识,更不能判断其被释放或变更强制措施后,是否会再次去伤害被害人。

二是监管手段的不完善制约了强制措施的变更。在现阶段,监管措施尚不健全、不完善,取保候审、监视居住等替代性措施缺乏保证力度,易增加诉讼风险,进而导致检察机关不敢轻易变更强制措施。

三、对策及建议

(一)要完善健全省院监外执行检察信息数据平台,(监外执行检察信息登录错误后,无法修改和删除)。造成数据不符。尽快实现检察系统内相关信息的联网,并力争与执行机关实行信息资源共享,随时掌握辖区内监外执行罪犯的变化情况,加强监外执行的交付执行和同步监督。

篇8

再过一个月就满18岁的林林一身休闲打扮,极其不情愿地跟在父亲身后跨入街道司法所的大门。

长得虎头虎脑的林林曾经是本市一所职业学校的学生。因为失足犯了盗窃、抢劫罪,又因为他犯罪时尚未成年,被法院从轻判处有期徒刑一年缓刑一年六个月。

这一天,是 2012年的7月10日。街道司法所专职干部向他宣告纳入社区矫正。会议桌边,还坐着上海市黄浦区人民检察院未成年人刑事案件检察科的俞国花检察官、新航社工站的社工陈佩芬老师和社区民警等。

没有想象中的严肃说教。迎接林林的是街道司法所专职干部言辞恳切的希望,是俞检察官和蔼的笑容,以及社区民警、社工陈老师亲切的叮嘱。林林悬着的心稍稍放下了。

“你妈妈今天怎么没来?”签署帮教协议等仪式结束后,俞检察官和社工陈老师一起与林林聊聊。

“为什么要她来?”林林一脸不屑。

“她是你妈妈呀。啥时咱们约好一起跟你妈妈聊聊。”

“她来,我就赶她出去!” 林林的目光里透出仇恨。

尽管事先对林林的身世已有所闻,但是他对母亲的反应如此强烈还是令俞检察官和社工陈老师吃惊。

在随后的家访中了解到,林林的父母长期关系不和。当年他母亲把尚在襁褓中的林林交给其外公外婆抚养,自己在外结识吸毒男友后染上毒瘾,长期居住在外,根本不管儿子。林林的父亲也在远郊独自租房生活,偶尔与儿子见上一面。

林林全由外公外婆一手抚养长大。目前这个家的经济来源是两位老人的退休金,年近七旬的外公还在发挥“余热”补贴家用。为了这个外孙,两位老人没少操心,有时想想本该颐养天年了,还在为外孙操劳,不免抱怨叹气。在对外孙的教育问题上,外公凡事较真,外婆相对随意,由此一发生事情二老不是相互指责,就是教训常惹事的外孙。

每每这时候,不买账的林林顶撞一通后就躲进自己的小屋,“砰”地把门关上。他烦,烦所有的人。他觉得自己成了外公外婆的累赘,他觉得自己被父母抛弃了:连生母都对我不管不顾,还能指望谁会真的理解我、爱我呢?

于是,他和小伙伴一起疯玩,结交和自己成长经历相似的单亲或离异家庭的同龄人,结伴一起去飙车、去网吧、游戏机房、甚至去酒吧等娱乐场所,从中寻找刺激。

消费需要钱。弄堂里停着的一辆插着钥匙的电动车被他悄悄骑去卖了,换回的800元人民币转身就花了个精光。案发后他老老实实交代了全部经过,外公外婆忙不迭赔偿。因为才16周岁,他被警方取保候审。

学校自然是回不去了,林林无奈休学。不过他并不难过,甚至有些如释重负。因为这个书并不是他要读,他不喜欢读书,况且那个专业不是他喜欢的。当时是外公帮他填的报考志愿,说是毕业后好找工作。

于是,林林又回到了昔日的伙伴圈里。没有了学校的约束,不用上学,他感觉更自由了。某一天,他心血来潮想要买一辆助动车,没钱,就想到抢一部苹果手机卖了换钱。他和几个伙伴一合计,当晚骗来某同学,先是语言威胁,再加上拳打脚踢,抢得该同学随身携带的一部苹果iphone4手机。

“成功”后的林林感觉很得意。不过,第二天一觉醒来他就察觉自己又犯错了。当天向警方投案自首。

林林是黄浦检察院未成年人刑事案件检察科参与社区矫正的第一例。他的心理测试结果表明存在重返越轨行为的可能性。怎么帮助他回归?专职从事未成年涉案对象帮教考察的俞国花检察官觉得肩上的担子沉甸甸的。

对于这样一个出自问题家庭的问题孩子,社区矫正该怎么做?有着近10年社工工作经历的陈佩芬老师同样感到棘手。

心智不成熟、行为易冲动、缺少父母关爱、家庭教养方式偏差……围绕林林的成长经历和越轨原因,她们细细分析,拟定了以“尊重、接纳”为原则,让“爱”先行的个别化矫正方案的实施步骤。

第一次个别访谈,林林显得拘谨,目光躲闪,不愿说话。之后,社工陈老师特意组织了由年轻社工、志愿者以及青少年矫正对象参加的乒乓赛,邀请林林参加,五十开外的陈老师也挥拍上阵。一场比赛下来,林林的脸上出现了笑容。之后又搞了一场篮球赛,林林很投入,还和一位大学生成了朋友。

带林林参加社工站组织的青少年成长性小组活动,寓教于乐,通过良好的同伴互动,林林的性情开朗了。他的目光不再躲闪,也愿意和陈老师沟通了。陈老师则利用带他参加社区公益劳动的机会,结合日常生活中的事例告诉他什么行为是符合社会规范的,是值得肯定赞赏的,进而让他明白一个公民遵纪守法的必要性。

俞检察官和陈老师一起定期上门家访,除了关心林林的转变,还主动与林林的外公外婆沟通,倾听老人的心声,同时也让他们了解这个年龄段孩子渴望被尊重被理解的需求,以及探讨与青春期孩子的沟通方式等。另一方面,她们也在和林林的沟通中,启发他学会体谅和尊重老人。

家访中了解到这个困难家庭的生活现状后,社工陈老师及时向其居住地的社区干部反映,为林林申请临时补助;还把自己儿子的衣服送给他……

林林变了,在家里能和外公外婆正常沟通交流了,家庭气氛也缓和了。每个月他主动交上接受社区矫正的思想汇报,参加社区公益劳动态度也积极认真。他在一份思想汇报中写道:“我现在只要安安全全过完了每一天,就会提醒自己,你又成功了一天。”

转眼林林的18周岁生日快到了。他悄悄去参加了义务献血作为给自己的成人礼。而俞检察官和社工陈老师也不约而同地想到了要给林林送上一份有纪念意义的成人礼。

那天,在黄浦检察院为林林等7位社区矫正和帮教考察对象举行的18岁成人仪式上,林林面对国旗举起右手,随着检察官的引领庄严宣誓:“自觉遵守社会公德,遵守国家法律法规,正确行使公民权利,积极履行公民义务——”他说,他懂得了责任。

8月中旬,眼见林林的休学期即将届满,俞检察官和社工陈老师苦口婆心规劝林林复学。他原来就读的职业学校也同意接纳。无奈林林坚决不愿意回原学校,希望去学烹饪专业。于是,为了林林的转学事宜,俞检察官和陈老师多方联系,其间费尽周折,甚至动用了所有能想到的社会资源,但最终由于种种原因他的这个愿望没有实现。懂事的林林表示先找一份工作养活自己,俞检察官就和社工陈老师一起陪伴他跨入职业介绍所寻找就业信息——不久后,他在本市一家西饼店找到了工作,开始自食其力。

转眼已是中秋。就在那个团圆的节日,林林突然接到了母亲因车祸去世的噩耗。虽然他恨母亲,虽然他从没有体会过母爱,但是真的得知母亲去世的消息,还是不由得悲从中来。他第一次发现,自己心底对母爱的渴望竟是如此强烈,而那份渴望随着母亲的去世将成为永远的遗憾。

获悉此情,俞检察官和社工陈老师及时赶到林林家里,送上关怀。得知林林将代表家人处理丧事,她们握着林林的手给他力量,关照可能遇到的问题包括细节。

2012年10月,俞国花检察官被评为上海市“十佳检察官”。在众多的祝贺声中,俞国花最珍视的是一条质朴的短信:“俞老师,听说您被评为上海市十佳检察官,我为您感到高兴,感谢您在我困难的时候拉了我一把,不计前嫌地帮助我,爱心妈妈这个称号您当之无愧。”这条短信发自林林。

相关链接:

未成年人刑事检察部门主要负责检察机关承办的未成年人犯罪案件的审查批捕、审查、诉讼监督以及参与综合治理预防犯罪等工作。

社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式。 其目的是将社区矫正人员改造成为守法公民。

俞国花工作室

林林是一个被法院判处缓刑并正在接受社区矫正的未成年人。之前,我们开展对不捕、不诉以及诉前考察的未成年对象的考察帮教已取得一定效果,但不包括像林林这样的非监禁对象。2012年3月《社区矫正实施办法》颁布实施后,我们积极尝试参与社区矫正未成年犯的帮教工作,并执行监督。

篇9

但是,还有一些涉罪未成年人出于各自的原因无法在上海度过漫长的六个月甚至一年的附条件不监督考察期。对他们来说,似乎只能被动接受面前的选择:如果没有监管帮教条件,就只能面临被的可能。同时要接受这一两难状况的还有承办这些案件的检察官们。而唯一解决的途径,是在涉罪未成年人的户籍地或住所地组织起有效的帮教力量,通过异地互助协作,共同完成对他们的考察观护,使这些未成年人即使不在上海接受观护,也能得到轻缓的司法处理。黄浦区人民检察院未成年人案件刑事检察科的检察官们就在做着这样的尝试。

莽撞少年,

村委会向他敞怀

快满18岁的小路,原本正在苏州一家公司实习,那里各方面待遇都不错,实习结束留下成为正式员工的可能性很大。唯一让小路不满的是女友半年前离开苏州去了上海打工,最近的电话和网聊里,他觉得女友的态度渐渐冷淡了。为了挽回两人的感情,小路专程请假来到上海。两人在南京路上闲逛了半天,女友始终不咸不淡地回应着,这让小路有点憋气。当女友坚决拒绝小路送她回去的提议时,小路再也控制不住自己的情绪,大庭广众之下,他和女友争吵起来。随后,女友拨打了110并对赶来的民警说“我不认识他”。

两人被带至派出所进行例行调查。小路说:“我跟警察解释我们是男女朋友关系,我们没什么事,可是警察还是把我们带过来,我觉得警察不相信我。”并不熟悉警方办案流程的小路,在感情不顺的关口,把怨气和猜疑转嫁到了民警的正常执法上。当民警把两人分开准备进入办案区单独询问时,小路冲动地向民警叫嚷并推搡起来,并强行要冲入办案场所与女友当场对质。见此情形三位民警上前制止,挣扎过程中,他的动作越发过激,开始拳打脚踢。等到民警好不容易制服小路时,他们的身上或多或少都挂了彩。

小路,因为涉嫌妨害公务,一夜之间把自己抛身在了一个陌生城市的看守所。按照法律规定,小路的行为可以适用附条件不,承办检察官也有意以六个月的考验期给小路一次重新开始的机会。但是对是否留在上海接受考察帮教,小路的态度十分犹豫。对他来说,那一夜的剧变,除了悔恨的泪水之外,上海已不再是他眼中所向往的繁华都市,这里没有他的朋友、家人,只留下了他出生以来最大的污点,他只想最快逃离这座伤心的城市,回到父母身边。

承办检察官感受到了小路内心的挣扎,这个少年法律知识和法律意识都不足,但自我意识和自尊心又很强,在一个他认为是“污点”的环境中接受教育,未必有利于后续的帮教。帮助他回到家乡,在当地组建帮教小组,检察机关通过远程联系和监督,指导他们完成六个月的监督考察,不失为一个量体裁衣的有效方案。为此检察官主动向小路的父母了解他们在当地的工作、生活情况,联系相关机构和组织。历经一番曲折,小路老家的村委会治保委作为第三方加入进来,与小路父母、检察官共同组成三角型帮教小组,解决了困扰多方的帮教难题,小路早日回家并在当地考察监督的心愿得以圆满。

如今,六个月的考察监督期已经届满,这六个月里,小路一直通过微信向承办检察官倾诉在他身边发生的大事、琐事,亲人间的悲欢离合;在每个月的思想汇报中,袒露了涉罪以来的思想斗争和种种转变;在村委会的组织下,他还去义务劳动,祭扫当地烈士陵园,这一切都让检察官感受到他正慢慢地重新走进普通生活。从不解到了解,从无知到有识,小路度过了人生中的低谷。2015年5月4日,一个十分巧合又很有意义的日子,小路被黄浦区人民检察院宣布不,今后的道路将没有污点,只有新生。

缺爱的孩子,

返程重找家庭的温暖

小安,17岁的他已经在浙江桐乡的一家服装厂工作了一年多。2014年7月,一纸征兵通知改变了他的人生。当兵也许是青春期男孩都曾有过的充满正能量的梦想,但是对小安的父亲来说,一个稳定的职业、一份稳定的收入才是他当前考虑的一切。因为这个,小安和父亲之间爆发了有史以来最严重的争执。

本来青春期的男孩子和父亲的沟通就是亲子关系中最令人头痛的问题,而小安和父亲之间的问题显然不止这些。父亲从来不懂得和小安怎么沟通,他只会下意识地利用棍棒和打骂来树立父辈不可违抗的权威。他也从不关心小安精神层面的需求,他们一家都在服装厂工作,小安作为家中的重要劳动力,每个月的工资不经本人的手就已经到了他父亲的袋中,而小安只能拿着可怜的100元零用钱。老家的房子还在造着,外债一点点还着,在这种时候,小安提出当兵,父亲自然给不了好脸色。

再也无法忍受下去的小安,怀揣积攒下来的200元零花钱离开了家,来到火车站。没有任何计划,也许只是因为上海的城市名字特别响亮,所以他买了当天头班高铁票,转眼就置身于这座国际大都市。而此时,他已差不多身无分文。好不容易捱到了晚上,一天没有吃饭,饥肠辘辘的他在外滩附近游荡了整日,停在了一条小马路上。体力透支、失望不满,对一顿饭、一张床的渴望交织成各种复杂的情绪,牵扯着小安的神经。当一个单身女士独自经过时,小安突然有了不好的想法。他冲过去抢夺了对方的挎包,并飞速逃离现场。

三天后,在一家酒店的房间,小安被警方捕获。

小安的情况和小路有所相似但又有不同。小安并不排斥在上海接受六个月的考察教育,但是小安的父母却希望孩子能够回到身边。承办检察官办案中已经发现父子关系不和是案发的重要原因之一,如果不能在考察教育期间修复这一关系,就不能消除小安继续“出格”的隐患,所以回到父母身边重新找回家庭的温暖才能对症下药地解决本质问题。但是,谁能成为监督考察的第三方,协助检察机关共同监督教育小安呢?

经过和小安父母的反复沟通,承办检察官发现,服装厂的车间组长是小安的同乡,联系过后,其十分认可小安平时在服装厂的工作表现,也愿意作为帮教成员肩负教育小安的职责。组长还进一步征询了厂方的意见,厂方领导也支持对小安的后续帮教工作。

小安返乡之前,检察官分别和小安及其父母作了一次长谈。短暂牢狱生活的经历,突如其来的犯罪行为,让儿子和父亲都受到了很大的冲击,他们开始正视互相间存在的问题,检讨各自的不足。面对重获自由的机会,父子间的罅隙已经成为翻过的黄历,此后的六个月,这个家庭,家人和朋友牢牢牵起彼此的手,给予少年更多温暖和关怀,将这个一时失足的少年拉回了熟悉的生活。2015年4月,小安被黄浦区人民检察院宣布不。

异地监督考察,

篇10

自从年初“大走访”开门评警工作开展以来,石后派出所以大造声势、人人皆知、全民参与为目标,积极回应人民群众新期待,满足人民群众新要求,不断丰富走评形式,创新工作方法,最大限度听取评议,了解民意,高密度、多角度、全方位的宣传“大走访”开门评警活动,迅速掀起了“大走访”开门评警的新热潮。

1、创新评议模式。工作中,派出所在采取走访座谈、电话随访、上门走访等传统形式征求意见建议的基础上,大胆探索创新联系群众的新载体和新渠道,搭建了一个集“qq警务室、新浪和腾讯微博、博客”于一体的网络平台,吸引了社会各界群体的广泛参与和积极评议,探索出了一条网络“1+n”式评警模式(即:1个网络平系n个群众),拉近了警民距离、促进了社会和谐,有效提升了开门评警活动实效,受到辖区群众的一致好评,先后征求群众意见建议25条。截止目前,派出所新浪微薄粉丝已达17936人,新浪博客访问量6230人次,民警小缪的会客厅腾讯微博听众达6966人,位居全市基层所队前列。

2、活化宣传形式。工作中,派出所自筹资金,安装了led警务公开显示屏并通过调试正式对外宣传,成为我区第一家拥有同步led电子宣传屏的农村基层派出所。该led屏24小时滚动公开“开门评警”宣传标语,不间断播放治安防控宣传语、警务、便民措施、办事指南、警情通报、窗口户籍办证领证情况。同时,派出所网上警务室、微博、博客地址也公布在屏幕上,不仅增强了警务工作的透明度,而且方便了办事群众,拉近了警民关系,受到了辖区群众的高度评价和普遍欢迎。

3、畅通沟通渠道。针对前期开门评警活动中辖区群众不敢说、不想说、不愿说的问题,派出所还专门制作了《派出所开门评警问卷调查》网页,依托蕉城分局警民互动短信平台,向辖区群众发送短信链接,邀请参与开门评警,并通过该问卷调查网页强大的数据分析功能,全方位的剖析群众的意见和建议,查找问题、分析根源。在此基础上,及时对评议问题进行梳理,凡可公开的立刻上网公布,定期落实整改情况,确保评议实效。截止目前,石后派出所收到有效答卷274份,采纳群众可行性意见15条,派出所开展网络问卷调查评警的做法在全市公安机关予以推广。

(二)、“评”出百姓心声,让社会目光聚起来,实现社会稳定与和谐的双促进

为提升“大走访”开门评警成效,我们紧扣“向群众报告、请群众评议、让群众满意”的主题,紧密结合工作实际,突出创新警务机制、创新服务模式、创新管理方法三个重点,尽可能将“大走访”开门评警的成果落实到推动工作、惠及民生上,让辖区群众满意。

1、创新警务机制。为进一步提高警务效能,我们转变理念,延伸服务触角,在全市首推了集办证服务、法律宣传、报警求助、现场办公为一体的“便携警务室”。该便携警务室由便携式帐篷改装而成,设置了拆卸式的桌椅、笔记本电脑、便携式打印机、人像采集设备等办公设施,并专门配置了便携式高清投影仪和100寸的幕布,用于下乡播放安全防范电影。“便携警务室”投入使用以来,共播放开门评警宣传片和安全防范电影15场,收集开门评警问卷调查表125份,为群众解决黑户20人,采集二代证照片120人次,为70岁以上老人免费办理二代证95人,调处纠纷5起。通过设立“便携警务室”,进一步“擦亮”了派出所窗口,充分展示窗口优质服务形象,受到了辖区群众的一致好评。

2、创新服务模式。坚持“服务无止境”的工作理念,积极创新服务模式,最大限度的提高便民利民服务质量。工作中,石后派出所在经费紧张情况下,研发了具有农村特色的、便于群众操作的的触摸屏警务查询机,涵盖了警方提醒、蕉城警讯、便民服务等警务公开内容,并实现了与外网的即时连接,群众通过点击网上警务室模块,可以直接观看石后派出所微博、博客,进行现场网上问卷调查。同时,我们针对辖区留守特别是眼睛不便的老人,专门设计了一键式“爱心一键通电话”,将所内民警的手机号码、110、120、119等电话号码置入,以相片的形式设置储存键上,只要群众需要到派出所办事、求助,只要轻轻点击需要的相片,瞬间就可以完成呼叫,有效解决了一些老人因视力不便却要按多个电话号码按键的苦恼。目前,石后派出所已在辖区为孤寡老人免费安装了50部“爱心一键通”开门评警热线服务电话,另外,一月份以来,派出所在深入开展“大走访”开门评警活动中,创新服务模式,在充分考虑石后派出所地处宁古线偏远山区,辖区内共14个行政村,大多交通不便,到派出所办事多有不便的情况后,石后所通过 “便携警务室”,便携打印机为群众提供贴身服务,为群众办实事,截止6月中旬,我所已通过便携警务室补报辖区无户口人员25人,并开展“关爱老年人”活动,上门共为辖区70周岁以上的老人免费办理二代证109张,上门为辖区群众办理二代证385张。。

3、创新管理方法。围绕日常治安管理工作存在的热点难点问题,石后派出所在广泛征求群众意见建议的基础上,依托互联网、qq警务室等平台,设立了“农民工维权中心”,依托网络定期组织外来务工人员开展集中教育,靠前为外来务工人员提供法律援助,接受外来务工人员涉及经济纠纷的投诉。在此基础上,我们依托便携式警务室,在宁古线农民工密集的施工单位设立了“农民工返乡临时服务站”,由派出所民警担任公证方,为农民工朋友提供工资结算、合同签订等一条龙服务,受到了外来务工人员的一致欢迎。平台运行以来,先后开展集中法制讲座4次,受教育群众1000余人,辖区发生涉及流动人口的案件同比下降58%,处罚流动人口数同比下降69%,辖区治安秩序明显好转。

(三)、“评”出和谐安宁,让群众掌声响起来,实现群众安全感和满意度双提升

坚持将整改落实作为开门评警的落脚点,本着“立抓立改、整体联动、注重实效”的思路,抓问题破瓶颈,抓整改促发展,通过抓好评议问题落实,用最短的时间把民声“第一信号”化作民生“第一行动”,使群众安全感和满意度得到明显提升。

1、向治安动态防控延伸。坚持把保一方稳定作为第一职责,将保一方平安作为第一民生。从降低发案率入手,紧紧抓住群众反映强烈“两抢一盗”等治安热点难点,运用科技手段,有效提升了管控水平。工作中,为进一步提高见警率、增强群众安全感,我们投入使用了“警民一键通”,群众可以全天候24小时通过蓝键进行开门评警,通过红键进行报警求助。同时,该“警民一键通”拥有智能光控感应系统,可以根据昼夜环境亮度变化,及时调控警灯、灯箱、语音播报、电话通话等预设程序,根据工作需要,自定义播放录音向辖区群众进行“大走访”开门评警、法制、防范等内容的宣传,有效克服了普遍农村派出所警力不足的瓶颈。我们依托“警民一键通”,主动搜集影响辖区社会稳定的各类治安动态,接受群众报警求助,积极构建“群防群治、技防为主”的工作格局,最大限度的发挥民力,挤压违法罪犯空间,维护社会稳定。3月27日,家住福州的邓先年独自一人驾车从我辖区开往福州路上,因为路况不熟,误入一荒野泥泞路中,邓先生通过“警民一键通”的红色报警求助键和派出所民警取得了联系,民警在及时了解情况后,马上联系上了当地的工程队铲车司机协同救助,经过近两个小时的紧急救助,及时将邓先生和被困车辆拖出。第二天,邓先年将一面写有“危难之中,热心救助”的锦旗送到石后派出所,“你们民警对我无私帮助,让我永生难忘”邓先生连连握着民警的手,对民警在寒夜中的热心救助深表感激。“警民一键通”投入使用以来,接受群众有效报警20人次,救助群众10人次,抓获违法犯罪嫌疑人2人。

2、向化解矛盾纠纷延伸。坚持“网上”与“网下”相互结合,利用qq警务室、新浪微博等“大走访”开门评警平台,广泛搜集辖区各类社会矛盾纠纷和群众反映的、影响辖区安全稳定的各类隐患,并及时进行登记造册,畅通信息渠道,动态准确掌握群众思想状况、群众诉求和纠纷动态,形成便捷、准确、详实的信息网络体系,并联合石后乡政府建立健全了“政府、派出所、村队”三级矛盾纠纷联动联调体系,超前谋划、超前介入,确保各类社会矛盾纠纷化解及时、消除在萌芽状态。1月19日下午,经过耐心调解,石后派出所妥善解决了宁古路a4项目部员工邓某与光荣村村民周某等人因施工问题引发打架斗殴的矛盾纠纷,双方表示今后和睦相处不再因宁古路项目施工之问题挑起事端。今年以来,石后派出所先后妥善调处各类矛盾纠纷10起。

3、向帮扶弱势群体延伸。以争取民心、凝聚民心,提高群众满意度为目标,将“大走访”开门评警同 “送温暖、献爱心”活动,依托网络平台,全面掌握辖区留守妇女、儿童、孤寡老人等有关情况,并组织深入走访辖区贫困户、残疾人、困难儿童、孤寡老人、失地农民等弱势群体,详细了解他们的具体困难,协调相关部门通过结对帮扶、联合帮扶等方式,积极为辖区群众解决实际困难,树立公安机关亲爱、爱民的良好形象。今年2月份,我们通过网络平台了解到因交通肇事无力赔偿损失负案在逃的犯罪嫌疑人黄庆锋80岁的老父亲黄大情无人赡养的实际情况后,及时和黄大情老人建成了结对帮扶对象,每月定时去看望黄大情老人,为老人送去了面粉、米、油等生活用品,同时积极协调出租车公司和保险公司进行先行赔付。通过晓之以情,动之以理,彻底打消了黄大情老人和黄庆锋的顾虑,2012年4月18日,黄庆锋到石后派出所投案自首,黄大情老人终于见到了已经多年不敢回家的儿子黄庆锋,当天,黄大情老人感激的拉着民警的手说:“谢谢党和政府,感谢石后派出所,如果没有党和政府,早就冻死饿死了,更别说还有机会看到我儿子了!”今年以来,石后派出所先后为群众解决实际困难10次,为群众做好事12件(次),帮扶困难家庭6户,帮教帮扶重点人员5人次,为群众捐款捐物折合人民币达5000余元。

二、严格执法办案,扎实开展“春季攻势”,积极维护辖区社会治安稳定,为群众创建“平安家园”。

2012年上半年石后派出所共受理行政案件6起,行政拘留2人,行政处罚2人;抓获上网犯罪嫌疑人3人,积极维护辖区社会治安稳定,为群众创建“平安家园”。

1、加强流动人口管理,严格落实民警包片责任制。

石后所按照辖区实际,进行责任区划分,责任民警通过走访调查、排查摸底、专人监管、实施帮教等措施,使常住人口、暂住人口、重点人口、租赁房屋的管理工作扎实有效。对25名重点人口及监管对象落实专人监控、帮教和定期进行思想汇报的措施,实现了无漏管、不失控。2012年6月1日上午8时许,石后所民警在走访芹后辖区一村民中,从其口中接到一条线索,一名犯罪嫌疑人可能藏匿于蕉城区石后乡汉远竹木加工厂内,为了不惊动犯罪嫌疑人,石后所民警通过秘密布控,将犯罪嫌疑人熊光金抓获。正是通过对租赁房屋落实治安责任,定期进行安全检查,签定治安安全责任书和消防安全管理责任书,努力增强出租人、承租人的安全防范意识,督促落实安全防范措施,从而确保了安全无事故。

2、加强社会治安管理,维护社会治安稳定。

为了建设“平安石后”,石后所民警加大了对学校、加油站、水库等重点单位、公共场所、特种行业的安全管理整治力度,以安全防范、消防安全为重点,定期进行安全检查,监管各项安全防范制度和措施的落实,确保了辖区政治稳定、社会安定,无治安灾害事故和重大刑事案件的发生,对省重点工程宁古路石后段工程进行了定期检查,下发了安全隐患整改书,确保了重点单位安全无事故。此外为了加强消防、民爆、暂住人口、安全防范等方面的宣传和教育,针对该路段工程建设进驻较多工人的情况,石后所民警深入工地了解工人的个人身份和生产生活情况,为这些工人免费照相并办理暂住证,及时了解暂住人口动态,为重点工程保驾护航。同时制定治安防控工作方案,把警力摆上街面,开展治安巡逻,对农村进行安全防范宣传和指导,石后所民警共为辖区分发各种安全防宣传单500多份,警民联系卡200多张。

3、切实加强学校及周边环境整治,确保校园安保措施落实到位。

为了切实维护校园及周边治安秩序稳定,确保石后辖区中小学、幼儿园及师生的生命财产安全,石后派出所加强对学校周边治安秩序,对辖区内重点和公共复杂场所进行拉网式的排查,尤其是针对学校周边商铺及违法经营场所。严厉打击违法载客、超载车辆,保证的交通安全,积极组织政府工作人员及村干部开展座谈会,深入排查辖区内存在的精神病患者(尤其是具有暴力倾向的患者)、两劳释放人员、吸毒人员、待业在家经常到校园周边游晃的人员和可能危害学校安全的人员,对具有以上可疑的人员,联合村干部对其进行重点管控。

同时石后所即时召集所内全体工作人员召开所务会,并将有关文件精神进行通报,要求全所工作人员全力做好学校暑期及新学期开学期间的校园安全保卫工作。开学以来石后所民警多次深入两所学校与学校德育处主任、重点学生家长座谈,对学校重点学生进行帮教、共为学生上法制教育课4节,与学校在安全检查、周边治安秩序整治等方面进行紧密合作,协调配合,形成合力,携手共同维护学校及其周边的治安秩序。

4、做好群防群治工作,有效遏制辖区可防性案件。

落实每季度一次的治安联席会议制度,进行安全防范常识的宣传教育和治安状况的通报,制定不同时期的治安防范重点工作,做好农村治保会组织的培训,确保基层治保组织全部发挥作用,以提高治安防范基础力量的工作能力。对涉爆单位、学校、水库等重点单位加强安全防范指导和检查力度,确保其人防、物防、技防措施全部落实到位,并能充分发挥作用,努力推动社会治安综合治理工作全面加强,辖区可防性案件和发案总量得到有效遏制。

篇11

2010年全年,街道共调解矛盾纠纷起,调解率,成功率。在调解中心调节的纠纷共有件,成功调解件,占全部纠纷的。

二、全面开展社区矫正工作

根据全国社区矫正试点工作计划安排,今年区所有乡街必须全面开展社区矫正个工作,由于我街道拆迁,社区矫正工作迟迟未能正式开展,为了做好社区矫正工作,街道司法所做了大量工作。

1、建立工作机构

按照开展社区矫正工作的要求,我们在交接前成立以街道主任为组长的街道社区矫正工作领导小组;交接后一周内组建了一支由社区综治干部和妇女干部组成的社区矫正志愿者队伍,在司法所人员和社区民警组织下开展工作。

2、建立了相关工作制度

按照有关法律和规章制度,加强对矫正对象的监督、管理、确保刑罚的有效实施,制定了《街道社区矫正工作实施细则》《街道社区矫正加(扣)分细则》《街道社区矫正月度考核评议方案》《街道“5+1”监管机制方案》等制度;

3、司法所逐一对矫正对象进行分析,制定矫治个案。通过定期谈话、专家心理咨询、社会帮教、公益劳动等多种形式加强对矫正对象的教育矫正工作。

4、完善社区矫正硬件设施

办公用房紧张是街道的一大问题,在市司法局及开发区综治办的组织协调下,街道领导非常重视街道司法工作,司法所长积极与领导沟通解决办公用房问题。班子成员会议商议解决社区矫正办公用房问题,最终在领导的协调下,腾出了社区矫正办公室、教育室、谈话室以及资料档案室,合计面积达到余平方,并配备了相应的办公设备,为司法所工作提供了硬件保障。

5、建立了社区矫正对象档案,一人一档。档案内容包括:判决书、裁定书、暂予监外执行通知书;矫正对象情况登记表;矫治方案;思想汇报、等有关材料。

自交接以来,街道共接收了名社区矫正对象,分布在街道下辖的各社区,其中:缓刑人,假释人,剥夺政治权利1人。到目前为止,有v人正在接受矫正。犯罪类型分别为:危害公共安全罪人,破坏社会主义市场经济秩序罪3人,侵害公民人身权利、民利罪3人,侵犯财产罪6人,危害社会管理秩序罪6人,贪污贿赂罪2人。到日前为止,名矫正对象未发生重新违法犯罪现象。

三、积极开展法制宣传教育,做好普法工作

法制宣传教育是街道司法所的重点工作,为深入开展法制宣传教育,推进依法治理进程,建立健全了普法、学法制度,街道充分利用横幅、法制讲座、简报、标语、社区橱窗、黑板报以及市民学校等形式,加大了对普法工作的宣传力度。按照“五五”普法工作计划,积极落实各项工作。全年,共开展法律宣传活动次,印发宣传资料余份,制作法制宣传横幅条、标语宣传条,社区黑板报期。

为努力提高居民法律意识,今年,我所积极开展各种形式的法制教育活动,在辖区各社区广泛开展了《物权法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《道路交通安全法》、《条例》、《禁毒法》、反警示教育等法律宣传活动。如举办法制图片巡展、趣味普法活动、法律咨询活动、组织观看法制电影电视录像、举办法制讲座等,有效地提高了群众学法、用法的兴趣。通过以上活动的落实,使我所普法工作开展的既扎扎实实,又轰轰烈烈,取得了预期的效果。全年开展普法教育活动次,受教育人数。

四、做好刑释解教人员安置帮教工作

相对于社区矫正对象,刑满释放人员安置帮教相对要宽松一些,但是我们不能因此而放松对刑满释放人员的安置帮教工作,归正人员的管理同样是司法所的主要工作之一。为提高对刑满释放人员的管理,我们采取分职业、分年龄、分社区的帮教方式,确保安置帮教工作真正落到实处。

目前,我街道共有刑满释放人员人,分布在辖区7个社区,各社区安置帮教工作领导小组在街道司法所的协调下,本着坚持“教育、感化、挽救”的方针,有序的开展对刑释解教人员的接茬教育和就业安置工作,有效的预防了归正人员重新犯罪。

五、工作中存在的不足。

1、个别社区调委会业务水平有待提高,未能起到的“第一道防线”作用。

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一、贵州省社区矫正工作试点经验

截止目前,贵州社区矫正工作机构基本健全,机制基本形成。全省99%的县(市、区)、乡(镇、街道)成立了社区矫正工作委员会及办公室,82%的县级司法局设立了社区矫正工作机构。其中,贵阳市云岩、南明两试点区均建立了区、街道(乡镇)、社区(村)三级网络,组建了一支以基层司法所、派出所民警和社区矫正辅助人员及志愿者构成的工作队伍,并已初步摸索出一套"分类管理、因人施教、有的放矢、注重实效"的矫正工作模式。贵州省司法厅创新社会管理能力和水平,制定下发了《贵州省社区矫正衔接工作管理办法(试行)》等一系列规范性文件,编印了《贵州省社区矫正工作手册》,并先后在思南县、贞丰县召开现场会,全省社区矫正工作成效初步显现。截止11月底,累计接收社区服刑人员11225人,累计解除矫正2314人,在册8911人。其中,贵阳市云岩、南明两个试点区共接收、管理五类服刑人员139人,已有25人期满解除矫正,无一人重新违法犯罪。道真县14个司法所累计接收社区矫正对象121人,截止2011年8月底解除矫正32人,现在册89人,其中城镇籍19人,农村籍70人,在校就读5人,就业73人,无业11人。从接管社区矫正工作以来,通过规范管理和帮助教育,使得矫正对象能够服从管理,接受教育,遵纪守法,表现良好,无一重新违法犯罪。芩巩县全县共有社区矫正人员97人,通过社区矫正,对社区矫正人员进行帮扶97人,目前已解除矫正28人。

二、贵州省社区矫正工作法律制度建设存在的主要问题和困难

(一)我国目前还没有一部专门的社区矫正法,社区矫正工作的执法主体和工作主体在一定时间内还将继续并存。由于公安机关和司法行政机关没有隶属关系,都是政府的组成部门,公安机关不可能按照司法行政机关的要求来监管社区服刑人员,加之协调、沟通不及时等主客观因素的影响,必然造成权责不清、监管工作脱节等情况发生,导致刑事执行权力不能产生效益,不利于国家权力资源的合理配置和权力效用的发挥,最终的后果就是导致监管效率低下。

(二)在社区矫正试点工作中,由于司法所人员不足,该项工作是一项全新的工作,加之从事社区矫正的工作人员专业知识的匮乏,又无现成的经验可循,只在形式上进行了管理和教育矫正,重在监督管理、谈话、思想汇报和公益劳动,类型单一,只做了一些表面的工作,对服刑人员的矫正效果,没有一套明确、规范的考核标准,也无人进行考核,因而对于服刑人员顺利回归社会方面存在极大的欠缺,也容易重新犯罪。

(三)社区矫正试点工作开展后,由司法所负责教育矫正,公安派出所负责监督,执法主体交叉管理容易出现衔接工作空挡,反映出统计不全,情况不实,人册不符且核对不清的问题,加之社会转型时期人员流动大,社会面控制难度大,客观上存在脱管、漏管、失控的现象,各相关部门工作不衔接。

(四)社区矫正工作主要由司法所承担,工作量大,矫正工作人员配备严重不足。基层司法所作为实施社区矫正的一线工作力量,大都是一人所,大所要辖十余平方公里,几万户,小所也要辖两三平方公里,几千户,职能工作繁多,普遍感到人手不足,任务太重。

(五)社区矫正制度没有专项财政作为保障,经费成为社区矫正制度深入发展的瓶颈。“受财政实力影响,基层司法行政部门只能从自有资金中加以解决,但只是杯水车薪。另外,由于各个地区经济发展不平衡,有的贫困地区连公务员工资都保障不了,致使经费不能够完全到位”。我省作为全国第二批社区矫正试点省(区),尽管已经开展了社区矫正试点工作近6年,但迄今仍未建立社区矫正工作专项经费全额保障制度,开展社区矫正试点工作的经费多为自筹,这种状况与全面试行社区矫正工作的客观需求显然不适应,影响了社区矫正工作的开展。

三、完善贵州省社区矫正工作法律制度体系

(一)完善法律体系

从当前社区矫正的发展前景和我国司法实际来看,对社区矫正进行专门的立法是十分必要的。这项法律的内容,著名学者吴宗宪已经提出了比较具体的建议,“认为这项法律起码应当包括总则、社区矫正对象、社区矫正机构、社区矫正工作者、社区矫正工作程序、社区矫正工作内容、社区矫正工作保障等7章。应该包含社区矫正的概念定性、矫正对象的分类机制、矫正对象的权利和义务、矫正对象权利救济机制、矫正对象罚则、矫正主体资格制度、矫正主体权利义务、矫正主体罚则等基本内容”。S社区矫正作为国家的刑罚执行工作,需要调整的关系具有多样性和复杂性,必须要有相应的法律作保障。社区矫正工作最直接的法律依据,必须是由国家立法机关制定与颁布的专门性法律,即《中华人民共和国社区矫正法》,与《监狱法》一道组成我国的刑事执行法,为社区矫正工作提供有力的法律保障,使刑事法律体系更加完善。同时,应尽快对刑法、刑事诉讼法和监狱法进行修改和补充,明确社区矫正的判决、裁定、决定、诉讼、执行和监督的法律依据,并与规划中的社区矫正法相配套、协调、吻合,以实现社区矫正机构设置的科学化、制度化和规范化,保证社区矫正乃至整个刑罚执行活动得以有效运行。

(二)建立完善的社区矫正组织机构

明确社区矫正属于刑事司法体系,是非监禁刑和暂缓监禁的刑罚执行方式。行刑权就其本质而言,是一种司法权和行政权的统一。由司法行政部门统一行使是较为合适的,这有利于解决目前行刑权主体过于分散及行刑权的非均衡性等问题,从而实现刑事司法权力资源的合理配置。将省司法厅成立的社区矫正工作处改为社区矫正管理局,与监狱管理局并列。作为职能部门,负责全省社区矫正工作的组织和管理,把公安机关作为非监禁刑和监禁社会执行的执行主体资格转入该局。要尽快建立专门的社区矫正职业队伍,各级机构应确定编制、确定岗位、确定职责。同时招募一批社会志愿者协助帮教社区里的服刑人员。这些志愿者中,既有原先就从事司法行政工作的退休干部、退休教师、企业主、厂长、经理及社区服务人员,也有在校的大学生等。

(三)建立完善的社区矫正工作制度

1.尽快制定出台《社区矫正工作细则》、《社区服刑人员分类管理办法》、《社区服刑人员档案管理办法》和《社区服刑人员考核奖惩暂行办法》等相关规定,明确社矫机构的工作格局、组织体系和职责分工,对社区服刑人员的报到登记、入矫教育、日常管理、考核奖惩、解矫以及档案管理工作进行规范,为社区矫正机构对服刑人员实施严格、科学的管理教育和监督考察提供依据。要建立工作会议、请示报告、教育培训、责任追究、考核奖惩制度,逐步完善社区矫正制度体系。对社区服刑人员实行管控措施,每个司法所都要明确专人负责社区矫正工作,服刑人员有矫正志愿者帮教,形成社区矫正工作者监督管理、掌握行踪,志愿者了解思想的综合管理体系。

2.在矫正执行中,司法所在服刑人员入矫之日起就要建立矫正档案。按照一人一档的要求,认真填写各类表格,认真审核每个服刑人员的矫正期限。在档案管理上,采取了市(州、地)、县(市、区)、街道(乡镇)三级管理模式,即市(州、地)司法局掌握社区矫正工作者名册和社区服刑人员总体情况;县(市、区)司法局掌握社区服刑人员名册、奖惩情况、服刑人员请假、迁居、脱逃、下落不明、重新犯罪人员情况及社区矫正工作者、矫正志愿者名册等;街道(乡镇)司法所掌握社区服刑人员全部档案。

3.构建社区矫正制度应遵循人道、公平与正义、平等、保障人权等现代刑罚理念。“人道主义要求法律制度应当体现出对人的人文关怀,表现出对人的基本权利、人格尊严、自身发展的尊重”。根据社区矫正对象年龄、性别、犯罪原因、工作家庭情况、现实表现的不同,因人而宜制定个人矫正方案。规范教育管理,对社区矫正对象实行每个月汇报一次、每个月走访一次、每季度考察一次、每半年考评一次,组织矫正对象开展集中学习、教育活动。严格执行矫正对象外出请假、迁居申报等手续。规范社区矫正工作日常管理,使社区矫正对象自愿接受社区矫正、真心悔改。立足帮扶解困,巩固矫正成效。在对矫正对象心理和行为进行矫正的同时,结合实际对社区矫正对象开展走访帮扶活动,协助矫正人员解决低保,帮助解决就业问题。

参考文献:

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[2]司法行政工作调研文章:《做好社区矫正工作强化司法行政职能》,载于httP://jsf.cq.省略.

[3]康树华.未成年人立法新论[M].北京:高等教育出版社.1996.

[4]邱兴隆、许章润.刑罚学[M].北京.中国政法大学出版社.1999.

[5]张天星.社区矫正走入百姓生活[N].上海法治报.2003-8-13.

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(二)、从文化结构看。文化程度低下。在押犯文盲就占押犯总数25,小学和初中占62,这种现象除了表明落后愚昧和法律知识贫乏是导致犯罪的一般规律外,也显示了女性犯罪的历史文化原因。

(三)、从身份结构看。逮捕前是农民和城镇无业人员居多,占押犯总数85以上。许多女性走出偏僻的家乡投身到日新月异经济浪潮中去,被五光十色的世界所吸引迷惑,而个人的文化水平,思想素质,道德观念不能与时俱进,受到外界物质生活刺激后,心理失去平衡而犯罪。经不起金钱的诱惑,向往纸醉金迷的生活,不惜利用非法手段捞取不义之财,满足自己膨胀的私欲。

(四)、从犯罪类别上看。犯罪类型复杂,多样化。女性犯罪涉及到越来越多的领域,除了杀人,伤害罪以外,抢劫盗窃诈骗拐卖人口等逐渐上升。三涉犯罪也有女性参加。暴力型、财产犯罪仍为女性犯罪主体,调查显示,暴力型犯罪,人数占押犯总数的38左右。财产型犯罪占押犯总数47,以诈骗,盗窃拐卖人口居多,一般恶习较深。

从以上犯罪构成可以了解到当今女犯犯罪的原因和特点,利于把握了解女犯犯罪的诱因和根源,以进一步了解新入监女犯的特点。

二、新入监女犯的特点

大多数女犯之所以走上犯罪道路,其重要原因之一就是本身价值取向偏差,道德观念极其低下,好逸恶劳,贪图享受,虚荣心强,入监后狭小的监狱区域,固定的生活范围和交往群体,加上以自我为中心,对事不能客观分析和理智判断,喜欢无端的主观猜测,容易钻牛角尖。这种现象在新入监女犯中显得更为严重,突出表现在部分女犯心理扭曲,需求畸形,爱慕虚荣,相互攀比,自我表现突出,呈个人英雄主义,人格扭曲,其结果往往使一部分罪犯心理失衡,无心改造,有的甚至走向极端,悲观厌世,打架斗殴,自伤自残,违规违纪,难以自控。主要特点如下:

(一)罪责意识弱化,客观归罪居多。部分罪犯对自己的犯罪没有足够的认识,尤其是法律角度的认识对“罪”与“错”混淆不清,甚至一些罪犯对“罪”为何物,无所知,更有甚者竟糊里糊涂走进监狱。职务罪犯沉缅于往事的回忆之中,留恋过去的犯罪生活,认为自己收了人家一点钱算什么,是人家自愿给的,表面上认罪,暗地里不能认罪悔罪,有的动辄叫家里人为其申诉,不能正确认识自己犯罪的主观原因,推给社会和他人。实际中不愿意暴露真实想法,具有隐蔽性。思想不外露,但在暗中观察民警管理方法,了解情况后便有了自己的所谓设想,身体有点病想得到照顾,小病大养等。

(二)自我意识强烈,身份意识淡薄。第一次走进监狱,既感到新鲜又感到神秘好奇,但这种感觉是暂短的,身临其境后仍然不能接受角色的变化,即使同是罪犯,也会认为自己高人一等,看不起她人,放纵自己,忘记了身处何地,自己是谁,对他犯指手画脚。以自我为中心,重权利,轻义务。只关心自己的权益,片面强调公平,不愿意履行义务,不愿意接受监规监纪约束,而且对民警教育管理非常敏感,动辄以“侵权”、“维权”;为借口,与民警抗衡。

(三)焦躁恐惧心理,缺陷心理突出。新入监女犯存在不适应环境,心理产生异常,无端猜疑,情绪变化大,自控失调后容易出现自杀,报复念头,压力大的人数居多,有数据表明,表明,新入监女犯的脱逃自杀,患精神病率高于其它教育阶段。

(四)功利思想明显,改造意识不强。新入监女犯对于服刑改造目标认识不清,新入监女犯多数改造动机和目的不端正,她们的服刑不是以矫正恶习为目的,而是单纯追求早减刑早回家,一切都是以自己是否有实惠来权衡。具有功利性,对自己世界观,人生观的转变和提高素质获取新生考虑很少,而更多关心考核、评审、奖惩制度减刑等眼前功利,揣摩自己得什么样的分级处遇,刑期能发生什么样的变化,多数新犯下监区后想分个好工种,计分考核高劳动轻松,又急于表现自己,目的是骗取民警的信任和重用。

除了以上特征外,还具有女犯身上普遍存在的特点。1、惦挂家庭,思念亲人。2、敏感多疑,心胸狭隘,遇事易激动。易受外界因素影响。3、依附性强,不能独立处理和思考问题。4、爱慕虚荣,极欲表现自己。5、嫉妒心强,报复心重,常为小事争斗。6、思想偏颇固执,认死理,认知能力低下等特点

三、对新入监女犯矫正教育对策

一位哲学家有四个弟子,这位哲学家问他的弟子,怎样彻底除掉这块地上的杂草,第一个弟子回答用锄头锄掉;第二个弟子回答用火烧;第三个弟子回答撒上石灰;第四个弟子回答把根挖掉。这位哲学家没有说出谁的答案是正确的,一年以后,四个弟子来到哲学家约定的这块草地里,却没有看到他们的师傅,也没看到杂草,看到的只是一片庄稼。[找文章到文秘站网-一站在手,写作无忧!文=秘=__=网=站]四位弟子不知道师傅这样做的用意,等到师傅死后整理遗物的时候才明白这个哲理,试图把这个哲理写进他的著作。从这个典故得到的启迪是,对罪犯的矫正教育过程就是除去罪犯心灵上的杂草,种上庄稼,入监教育阶段是锄掉杂草播种种子时期。凸显性别差异和新入监这个特殊时期,更不能忽视“女”性特点,注重“月经期”、“更年期”两期心理变化,使入监矫正具有科学性、艺术性。内容更贴近罪犯实际,跳出“三课”教育的束缚,强化生存教育和法制教育。避免观念陈旧,避免重形式,轻内容的倾向。避免手段落后,形式多,针对性差,可信度低,缺乏开放意识和新观念。面对入监教育中问题,我们不能仅着眼于问题产生后如何解决,而更应考虑如何少产生问题或不产生问题,避免头痛医头脚痛医脚缺乏整体矫正教育的工作思路。由此应考虑到问题产生之前的现状与问题产生之后现实表现之间的关系 。教育心理学在研究新旧知识对学习效果影响时,提出前摄抑制和倒摄抑制的理论②。根据这个理论,我们把对新入监女犯的矫正教育对策分为前摄抑制对策和后摄抑制两部分。前摄抑制对策侧重提倡、灌输、诱导。后摄抑制对策侧重纠正、惩治、考核、激励。

(一)、前摄抑制对策

1、首先对新入监女犯甄别分类,摸底调查,掌握罪犯的第一手资料和相关信息,包括心理特点调查,全面掌握新犯心理状况、行为特点,然后进行甄别分类。把长刑期女犯和短刑期女犯分类;年轻女犯和年龄大的女犯分类,文盲女犯与有文化女犯分类使矫正教育具有科学性、个别性、改造性的特点。

2、严格训练。带有军事化的训练方法,从站队到出操,从出操到训练,从训练到比赛,是强化女犯集体意识、团队精神有效的训练方式,这种方式利于训练女犯服从命令听指挥。养成新的行为习惯,以替代懒散习惯,加强行为规范练习,统一行动听指挥,身份意识也得到强化。还要在“严”字上下功夫,在严格管理中,磨练罪犯意志。当前女犯不仅在思想上带有劣根性,身份意识淡化,而且行为懒散,动作拖拉散漫,规范性差,特别是来自农村的多,固守的陈规陋习,行为习惯极差。为此应把新入监女犯规范化管理和行为养成放在首位,使女犯对自己的身份有较准确的定位,通过日久天长的教育训练,严格管束,潜移默化中养成良好的行为习惯,养成自觉遵守规范的自觉性,严格要求一丝不苟,从吃饭到睡觉,从出工到收工,从言行到举止,从生活现场到劳动现场。从守纪守法到文明礼貌,时时处处要求严格规范,不得越雷池一步,用良好的习惯代替原有的恶习,让罪犯懂得懒惰贪婪,是犯罪的根源,一切犯罪根源都是由于贪婪和好逸恶劳造成的人格障碍。

3、从思想教育着手。市场经济条件下,“一切向钱看”成了不少犯人的生活信条,挣钱多少,成了一些人衡量价值大小的标准。在这种扭曲的价值观、人生观影响下,女性产生享乐,寄生的腐朽生活方式,盲目追求高档生活,因能力所限,不愿付出艰苦劳动,于是采取盗窃、贪污、抢劫等犯罪手段,企图不劳而获,沾染馋、懒、痞恶习。转变恶习要从矫正思想入手,使矫正思想教育更具有撞击力和渗透力,从源头抓起,循序渐进,把矫正思想贯穿于矫正教育的全过程,要使罪犯深刻认识到自己犯罪根源及给社会造成的危害,突出价值观、人生观要使罪犯认识到,“人的价值在于奉献,不在于索取”,平平淡淡才是真。从心灵深处,接受改造,树立重新做人信念和信心。使女性罪犯由被动接受改造转化为一种自觉的有意识的行为,并为自己合理定位,最终达到女性主体意识的觉醒,不仅将她们改造成为能够自食其力的守法公民,还要矫治成为新女性。

4、以文化教育为支撑。调查表明女性犯罪文盲占25以上,文化素质是女性自立社会的基本条件,特别是在知识经济时代,社会竞争激烈的状况下,显得尤为重要。由于文化素质低下,决定了其认知水平较低,一般只善于接受直观,形象、具体的信息刺激,遇事缺乏独立理性思考和判断能力,加上无一技之长,必然缺乏自立自强的生存能力。由于无知而走上犯罪道路的比例较大,因此,对新入监女犯可以分为扫盲班、小学班和初中班,在文化学习方面,以强制学习为主,鼓励自愿学习,把学习成绩与激励机制挂钩,激励绝大多数女犯从强制学习走向自觉性学习,一是以扫盲班为重点,同时抓小学、初中班,让新入监女犯,在短时间基本脱盲,基本上能看懂监区的教育改造周刊、黑板报、写普通家信、写简单的思想汇报,以利加速改造。二是鼓励大龄女犯参加学习,扩大入学范围,采取相应措施,逐步将她们兴趣引到健康的轨道上来,便于管理,利于提高女犯整体文化素质,同时强化刑法、婚姻法为主的法制教育,增强女性的法制观念,培养自尊自重自强的高尚的道德情操。由于法制观念淡薄,不知法不懂法而导致犯罪的,在女犯中为数甚多,这在文盲身上表现尤为突出,许多女犯直到被拘捕时,才接触到法的概念,有的判了刑仍对“法”茫然不知,如果说文盲是女犯在文化素养方面愚昧的突出表现的话,那么法盲就是她们在思想政治素养方面愚昧突出表现,切实提高女犯改造质量,离不开扫除文盲、法盲。实行奖惩分明激励机制,由专人包干负责,扎扎实实进行强制性的文化教育,让她们心灵中的沙漠变为绿洲,摆脱愚昧无知,这样有利于提高认识问题、分析问题能力,为思想教育打下坚实基础,对思想教育起促进作用。

5、个案矫治。在入监矫正教育过程中,树立人格平等思想,尊重人格,注重个性化特点,着眼于教育说服和疏导,体现人道和文明执法,提高民警人格力量的感染,启迪罪犯,以情感教育为矫正教育的突破点,讲“三心”,既说知心话、做贴心人,打攻心战,达到消除心理对立情绪,使罪犯消除被动接受教育转为主动接受。从情字入手矫正其心理。女犯原来都是受害者,是弱势群体,就是因为她们太重感情,为情所累,而犯下不可饶恕的罪行。一把匙开一把锁,对这类女犯的矫正教育一定从“情”字入手因为这类女犯大多数身心受到过极大的伤害,心理受过强烈的刺激,在畸形心理的主导下,才产生了违法犯罪行为,要想矫正她们违法心理,就必须了解和掌握她们违法犯罪行为,要想矫正她们违法心理,就必须了解和掌握他们违法犯罪心理产生及活动规律,了解和掌握入监后心理活动及变化情况,从而针对她们的心理活动及变化情况,寻求矫正的方法和途径促进违法犯罪心理良性心理,守法心理的转化,这类女犯大多数犯的是故意伤害罪或故意杀人罪,刑期长,在10年以上,这些女犯的心理都是处于畸形状态,有的认为自己无罪对法律的惩罚抱着无所的态度,还有的认为自己已经家破人亡,不如一死了之,总是抱着绝望的心理要让她们懂得人人间亲情珍贵,唤起女犯对亲人眷恋,让冷漠绝望的心理从新燃起希望之火。

6、培养劳动习惯,灌输劳动技术培养。对新入监女犯进行劳动和职业训练,目的是劳动具有社会功能,在安全、健康和教育方面发挥着重要作用;劳动是有效的管理工具;有利于保持矫正环境安静和防范脱逃、自杀之类事故发生,在劳动中身心得到锻炼。在技能教育上要考虑女性就业特点,坚持实用为主,兼顾谋生照顾兴趣爱好,对罪犯服装裁剪美容美体电脑操作等技能培训,使罪犯能有一技之长,为刑满走上社会安定创造就业条件,同时也是为了完成劳动改造需要。

(二)、后摄抑制对策

1、考核与奖励措施。建立完善考核机制,对犯人行为正确与否的判断,有约束力,那些行为是提倡的,那些行为是禁止的,碰到高压线要受到处罚的,对于惩恶扬善,弃暗投明,有诱导和约束作用,同时提倡与不良行为做斗争,表现好的每月可享有正常的分级处遇,如打电话,会见等。

2、劳动奖励机制,主要根据劳动质量、数量、劳动竞赛等不同奖项设立,目的强化女犯进取意识和竞争意识,满足罪犯需要,这就是马斯洛“需求层次理论”,赫茨伯格“双因素理论”③,人的行为始于需要,由需要发出动机引起的行为,设立奖金机制是从动机和需要入手。将对行为矫正教育的部分转到行为之前的动机控制。通过需求控制不良动机,减少不良行为。

3、处罚措施。在分级处遇上拉大差距,造成吸引力。对于违规违纪,不思悔改的女犯,不能手软,听之任之,要加大打击力度,把 行政处罚和强制性控制手段并用,增强威慑力,严厉打击反改造气焰。在分级处遇上及时兑现。

4、实施心理危机干预。通过卡特尔16项个性因素量表(16PE),艾森克个性问卷④。人格问卷(EPQ)显示,新入监女犯情绪化倾向明显,不易把握控制自己也是女犯一种普遍特征。女性心理较为复杂,一般女性身上所具有的情感细腻、心思细密的特点在女犯身上也有明显体现。脆弱、情绪化、敏感多疑、惰性心理在女犯身上得到进一步体现,普遍心理承受能力较差,思家念亲情绪较重,对前途忧虑重重,成为种种矛盾纠纷的纠合点,很多家庭解体,家人的生活轨迹,有的担心孩子参军就业受到影响,有的孩子在外不学好,为自己没有尽到一个母亲的责任给孩子带来麻烦而愧疚。由此消除新入监女犯心理压力,形成健康心理对策有(1)、设立心理咨询室,有专人负责,预约或定期开放心理咨询门诊,开展罪犯心理调查,评估对罪犯气质类型、性格特点、自控能力以及智力等做出分析和评价,并建立罪犯心理档案。(2)、针对罪犯焦虑症、抑郁症、妄想症及人际关系紧张、环境不适应等心理问题开展咨询和治疗,帮助她们克服心理和情绪障碍,化解人际关系危机,提高自我控制能力,使身心朝着良性的方向发展。心理学认为,在押女犯的心理是一种特殊的复合矛盾心理。既含有较之量性更为复杂的女性常态,又具有危害社会的犯罪心理,再加上入狱后的刑罚承受心理。这种复杂的心理状态,往往成为制约和影响女犯改造的重要因素。因此,运用心理学的理论和方法,矫治其不健康心理、消除心理障碍,培养恢复其健康心理对于女犯改造具有重要意义。(3)、普及心理卫生教育。使罪犯了解心理和心理卫生的基本常识,增强心理适应能力,建立良好的人际关系。(4)、深化女性亲情帮教。担心被社会抛弃和家人一起是女犯入狱后产生孤独、悲观、冷漠、消极等心理,影响改造情绪目标的确定,因此,监狱民警积极与罪犯亲属沟通渠道,利用家人接见机会,进行心理冲击,既实施满灌疗法。④达成血浓于水的亲情感化教育,使罪犯给亲人感到有希望,以及利用社会资源进行法律援助,社会邦交正常化,即解决法律上的问题又达到教育的效果,因为女犯入狱后处于弱势群体地位,涉及到本人和家庭许多民事纠纷,政策问题,有的难以得到及时解决,这些很容易影响到罪犯认罪服法和改造信心的建立,因此监狱通过积极的工作,求得社会各方支持,对女犯开展法律教育和实施女犯合法权利维护,对于促进新犯改造信心的建立都有十分重要的意义。

对新入监女犯的矫正教育目的是能使女犯突破自我,从自我解剖自我评价到最终的自我实现,完成强制走向自我教育过程。要求女犯每日“三省吾身”,睡觉前把当日所经历人和事以及学习劳动情况,做最初判断,然后提出疑问分析,若与她犯有未化解决矛盾,则采取合理解决途径并付诸实施,然后进行总结,女犯自我反省能力的增强具有较大的渗透性,它能深入矫正心理恶习,更长久地达到矫正教育产生作用,从而更有利的促进女犯个性的发展和健康心理的养成。

罪犯恶习是长期形成的,对新入监女犯矫正教育是对罪犯改造过程的第一步,是矫正教育的开端,要循序渐进,不能急于求成,既要看到艰巨性和长期性又要看到反复性的特点。还要把新入监矫正工作置于矫正教育整个过程中通盘考虑,形成完整体系,使矫正教育工作有组织、计划地进行。做好新入监女犯的矫正教育工作对提高改造质量有重要的作用。

注释:

①夏宗素主编《矫正教育学》法律出版社出版20__年版第3页。

②李伯黍书、燕国材主编《教育心理学》,华东师范大学出版社。20__年1月第2版,第177页。

③李晓文等编著,《现代心理学》,华东师范大学出版社20__年4月第一版27页。

④顾海根编著:《学校心理测量学》,广西教育出版社,1999年8月第1版,第108页、第190页。