引论：我们为您整理了13篇人事档案部门工作计划范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
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一、学校人事档案管理的现状分析
近年来，国家教育事业政策和人事管理制度不断发展变化，而学校现行的人事档案管理工作模式却明显滞后，不利于学校工作开展。当前，学校人事档案管理存在的问题主要有以下几个方面。
（一）管理思想和体制落后，计划性不强。
学校的工作重点是提高教育水平，改善教育条件和环境，提供更全面的优质教育。在中小学校工作中，普遍存在着注重升学而轻视学校管理的现象。在人事档案的管理上仅仅是收集、整理、存放、保管档案，很少在人事档案管理中有目的、有计划地开展阶段性工作，人事档案管理不能更好地发挥作用。
（二）管理设施建设落后，操作复杂。
人事档案的收集、整理、编目、归类等工作主要靠手工的操作。纸质的档案在多次装订、整理后损坏严重，影响档案的安全性和完整性。同时，人事档案的管理缺乏办公自动化技术和档案管理软件，电子化档案管理经验缺乏，技术跟不上实际工作需求。
（三）人事档案内容不全面，难以规范。
学校普遍存在着人事档案的材料不经过严格审查就归档的问题。有些档案内容填写过于简单、不合规范，有的内容前后矛盾，有的档案资料因为归档不及时、存放不规范造成残缺不全，人事档案管理缺乏系统性、规范性。
（四）个人档案意识淡薄，归档处理难度大。
很多教职工个人不关心自己的人事档案问题，有些重要的档案资料遗漏，或者原始档案无从查找，甚至在需要的时候匆忙补新档案，这样建立的资料一般内容匮乏，缺少系统性，也不利于基本情况的核实，真实性和可靠性也容易遭到质疑。
二、项目管理理论的核心观点
项目管理是指“在项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法，使项目能够实现或超过项目干系人的需要和期望。”其核心观点是PCDA循环（Plan计划、Do执行、Check检查、Action处理）。
（一）PDCA循环的由来。
PDCA循环是一种科学的工作程序，最早是由美国贝尔实验室的休哈特博士提出，后经戴明博士在日本推广应用，又有人称之为“戴明环”。PDCA循环--改善提升，本是产品质量控制的一个原则，但是它不仅仅能控制产品质量管理的过程，它同样可以有效控制人事档案工作质量和管理质量。
（二）PDCA循环的四个阶段。
Pcda循环管理工作经过计划、执行计划、检查计划、对计划进行调整并不断改善这样四个阶段。
1.第一阶段计划，包括分析现状，找出存在问题的原因，分析产生问题的原因，找出其中主要原因，拟订措施计划，预计效果五个步骤。
2.第二阶段实施，这个阶段是实施计划阶段所规定的内容，执行技术组织措施计划，高效的执行力是组织完成任务的重要一环。
3.第三阶段检查，这个阶段是把实施阶段执行的结果与预定目标对比，检查计划执行情况是否达到预期效果。
4.第四阶段处理，对总结检查的结果进行处理，对成功的经验加以肯定并适当推广、力求标准化，对失败的教训加以总结，未解决的问题放到下一个PDCA循环里，实现阶梯式上升。
三、项目管理理论在学校人事档案管理中的实践
笔者结合从事学校人事档案管理的工作实际，针对人事档案管理中存在的问题，尝试将项目管理理论引入学校人事档案管理中进行实践运用，获得了很好的效果。
（一）明确工作计划。
在学校人事档案管理中，每一项阶段性工作开始前，人事档案管理人员结合本学校的特点，认真制订工作计划。根据人事档案内容的重要性程度，按需安排工作重点，突出学历、学位及职称在档案查阅中利用率高的特点，保证人事档案管理的实用性和可操作性，力争科学、高效、便捷地服务下一步工作。
（二）强化过程控制。
档案资料的收集整理和补充是人事档案管理的过程实施工作。人事档案管理人员按照阶段性工作计划，主动和教务、总务、后勤等部门联系，做好经常性的收集归档工作。在该过程中，严格执行工作计划，使计划中明确的工作任务都能够有效落实。
（三）规范检查程序。
在完成收集工作以后，人事档案管理人员加强档案检查，确保人事档案收集手续完备，内容完整，表述准确，以维护档案的完整性、真实性。并进一步加强和档案材料提供部门的联系和沟通，将不属于归档范围的材料及时退回有关部门，并将收集到的人事档案资料及时装订，不散失，不积压。
（四）不断总结提升。
档案管理工作人员根据检查情况，不断发现问题，总结经验，不断掌握切合本学校实际的、可行的方法和手段，与时俱进，提高了档案管理技术，为学校管理、培养、使用人才提供信息，使人事档案管理工作在外部条件不变的情况下更加科学，更为先进，保证档案信息的真实性、时效性和准确性。
四、在人事档案管理中运用项目管理理论的基本要求
对人事档案管理者来说，采用PDCA理论可以使管理工作向良性循环的方向发展，实施并熟练运用该理论，能更加有效地驾驭工作。在实际运用中，要同步推进人事档案管理的科学化、规范化、现代化建设，才能不断提高管理效率。
（一）牢固树立人事管理档案质量意识。
档案质量的提高，与人事档案管理者的质量意识有着密切关系。只有认识人事档案管理的重要性，才能体会到项目管理理论实践与运用的重要作用。要高度重视本单位档案工作的重要性，从事档案工作的人员，必须要牢固树立质量意识，用较高的计划性、执行力、工作质量来提高档案质量。
（二）全面提高人事档案管理综合素质。
良好的政治素质和业务素质是做好人事档案管理工作的基础。从事人事档案管理工作的人员要有强烈的责任心和高度的使命感，要有良好的职业道德，要有敬业奉献的无私精神。人事档案管理工作同时也是一项业务性比较强的工作，工作人员业务素质的高低，对能否提高档案质量起着至关重要的作用。要熟练运用项目管理理论，提高档案质量，就要不停加强自身的业务学习。人事档案管理部门要给从事专兼职档案管理工作人员拟订业务学习和培训的计划，提高人员业务知识水平，更好地适应新时期档案工作的要求。
（三）建立健全质量检验标准。
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（二）人事档案管理缺乏规范性、时效性
在一些企业、机关中，人事档案的相关管理档案的材料过于陈旧，事件的记录时间较为久远。长期搁置的且已经归入人事档案中的许多材料并没有得到认真的鉴定，普遍出现信息过时的问题。同时，许多单位中的档案材料只是应付、走程序工作，没有进行有效的管理，对现实工作以及现实的人事反映较少，反而阻碍了人力资源管理部门工作的有效开展。与此同时，当前人事档案管理缺乏完整的法律法规的规范工作，缺少人事档案的管理小组，缺乏人事档案管理工作的宏观指导，缺乏系统完整的规范方法。此外，相关工作人员的培训较少，导致其工作方法较为陈旧、老套，工作效率低。
二、提升人事档案管理效能的对策
（一）建立健全人事档案管理制度
高效能的人事档案管理工作需要制度的支撑与保障。根据本企业、机关、组织机构自身的特点建立符合自身的人事档案管理制度，并在运行中不断进行修改与完善。在工作中，严格按照人事档案管理的制度来办事，要做到有章可循，有法可依、有法必依、执法必严。并定期对人事档案管理工作进行督导检查，成立工作领导小组，并制定工作小组的具体工作计划，每年不定期地进行各管档单位的抽检，查看档案管理工作的开展情况，并依据问题提出相关的详细的的工作建议，进一步提高管档单位的人事档案管理水平。
（二）提升人员管理意识和人员素质
人事档案管理工作需要得到领导者的重视，不能再被轻视。同时管理人事档案的工作人员的素质也有待提高。人事档案管理不是简单的工作，它的开展需要工作理人员具备较高的工作素质。人事档案管理工作要求工作人员具备较强的业务性、扎实的实践经验，人事档案的管理人员要适应新时代要求，掌握先进且科学的管理方式，注重理论学习与实践操作相结合，与时俱进，在学习中，不断提升自身的素质。同时加强对工作人员的政治业务素质的培训，“请进来”与“走出去”相结合，组织档案管理人员到一些先进单位进行观摩学习，同时积极组织工作人员参加一些档案法知识竞赛，不断提高其业务素质和人事档案的管理服务水平。
（三）夯实基础，规范人事档案管理
在人事档案管理工作的开展过程中，要求各部门自身进行部门立卷制度，严格各部门间人事档案的交接手续，从源头上确保档案的规范性和完整性。人事档案相关材料的管理要严格执行责任分工制，将人事档案的管理具体到各部门、各个人体。人事档案的管理可以坚持“集中与分散”、“定期与不定期”的两种方式，跟踪收集信息、资料，资料分类编目、立卷保管。
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这种情况由来已久，在学校领导看来，人事档案管理是附属性工作而不是单位的主要工作，人事档案管理只要做到不丢失、不泄密，能应付外调、查档就可以了。这种错误的意识导致档案管理无计划、不规范、制度不健全，经常出现档案管理设备短缺、经费不足、人员缺位现象。
2.学校人事档案管理技术方法落后
墨守成规是电大人事档案管理上的一个突出问题。目前，我们学校人事档案管理还停留在用原始方法收集、纸质存档和内部查阅上。
3.学校人事档案信息量少，缺乏个性
学校人事档案一般包括履历、自传及鉴定、考核、政审、入党入团、奖励处分、职务职称、工资级别等十大类材料，内容信息量小、实用性差。在利用人事档案时，只能提供一些简单的个人情况，这远远不能满足现代培养、选拔、使用人才的需要。
4.学校人事档案管理分散化和非专业化
在电大，系统人事档案管理大都分散在学校的多个职能部门进行，如教务处管理反映教师业务水平、教学能力、教学任务完成情况、教学奖惩情况的教学业务档案材料，科研部管理教师教材开发、、科研立项的档案材料，人事处管理反映教职工社会经历、政治面貌、奖惩与薪酬等情况的人事档案。人事档案的这种分散化、非专业管理不仅易造成档案材料的损坏、遗失，而且造成人事管理体制混乱，破坏了人事档案的完整性。
二、解决电大人事档案管理问题的对策
1.更新观念，加强对人事档案工作的组织领导
随着科学技术的发展，电子储存与检索、档案管理科学化、信息化、系统化已经成为很多高校人事档案管理的基本手段。因此，广播电视大学从领导到员工，必须改变传统的人事档案管理工作中的陈旧观念，强化现代人事档案管理意识，以发展的眼光和时代要求对待档案管理工作。在基础建设、人员配备、基本设备上要结合发展的需要加以计划安排，资金投入、设备更新、人员培训都要认真组织好，做到设施规范化，人员专业化，管理科学化。收集好、管理好、使用好、开发好全体师生的人事档案，才能充分体现人事档案管理的价值，才能充分发挥广播电视大学的社会教育功能。
2.实施学校人事档案的规范化和信息化管理
对学校人事档案实施科学化管理，主要体现在档案管理的信息化和系统化上。要依靠现代科技手段实现档案的科学化管理，将人事档案的管理重心从实体管理转移到信息化管理上来。利用计算机建立人事档案不同类型的数据库，通过信息统计，对个人政绩、业绩的评价提供量化依据，形成计算机对人事档案完整、准确和动态、立体的管理体系。在此基础上，建立人事档案信息查询系统，对相关管理部门和个人设置访问权限，利用网络平台了解人事档案信息，在一定范围内实现人事档案信息公开。这样不仅可以使人事档案管理人员从繁杂的档案收集、整理、保管、检索工作中解放出来，而且可以更快捷、更准确、更有效地为教育管理工作提供全方位的服务。由于电大历届毕业生较多，为了支持管理目标的实现，要在校内建立档案数字化信息网站，实现档案信息网上咨询、查找和电子文件的实时归档及有效使用，以网页形式给教务、招生、办证、就业、财务等部门提供人事档案信息服务。
3.建立具有个性的学校人事档案材料
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二、人才中心人事档案的管理与利用措施
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1.2人事档案管理的标准化、规范化程度低人事档案管理数字化建设的前提是基础工作内容规范化、标准化。由于历史原因，人事档案业务管理基础较差，案卷保存质量不高，人事档案管理无统一标准，当前的制度一般仅着眼于某一地区、部门，使数字化建设的全面实施困难重重。1.3人事档案管理的方式落后人事档案管理的技术标准、工作程序标准依旧是人工工作时期制定的，尚未从信息技术的特点和发展方面进行考虑。目前，越来越多的文件资料是以信息存储设备形式出现，现行的档案整理、分类方法、著录标准及有关规定已不能适应人事档案数字化的要求。
1.4人事档案管理人员的素质不高数字化的信息系统管理需要有较高知识层次和掌握了一定技术水平的人员。目前，许多单位和部门缺乏高素质人才，既掌握档案管理知识，又精通信息技术的复合型人才奇缺。
2人事档案管理数字化建设的目标
既然人事档案管理数字化是时代的需要，那么要想通过其充分利用现有设备实现信息资源共享，提高工作效率，就必须建立现代化的数字化信息管理网络系统，系统具体要求如下。
2.1日常业务管理实现日常人事档案工作中对档案材料的收集、鉴别、整理、保管、转递、统计和查阅等业务内容，应主要由四大功能组成：档案案卷管理、档案材料管理、档案审核及系统维护。
2.2数字化档案采集数字化档案采集系统应主要负责对纸质档案材料的数字化采集处理，提供目录整理、信息采集、数据审核3大功能，并可利用现化代网络技术实现多人多客户端的对多本档案、不同材料的同时采集，实现高效、快捷的档案数字化采集。
2.3数字化档案网上查阅数字化档案查阅系统是以专用资源网为网络基础，采用B/S(浏览器/服务器)模式架构，在组织系统内部实现本地及远程查档、阅档功能。在系统安全方面，有如下三点设计：
（1）可按日期、时间或长期有效等多种方式完成阅档授权。
（2）对阅档过程进行详细的日志记录。
（3）信息采用加密信道传输等多种方式，使系统运行更加安全可靠。
3档案管理数字化信息系统建设应注意的问题
3.1应用软件应统一应选用中央组织部推行的，建立在《信息结构体系》基础上的系统软件，避免造成数据结构混乱和上下级数据无法沟通与共享。制定文本、照片、声像等资料的相关采集标准，统一文件格式。同时，对系统所涉及到的其他应用项目，也要制定统一标准，确保信息共享的兼容性。
3.2应使用先进技术构建数字化系统建立数字化信息系统会使用到数据库技术、多媒体技术、网络技术等。在建立数据库时，应采用分布式多媒体数据库，克服图像和视频数据容量大引起的调用速度慢等问题，以便在信息数据大量增加情况下，保证信息的调用、管理、更新和存储。应注重数据源采集和后期制作的质量控制，宜采用高清扫描仪、数字杜比和DVD技术录入照片、音频、视频，确保信息资源的质量。要预先考虑利用互联网与上级组织人事部门连接，满足应用软件实时升级的需要。
3.3数字化信息系统建设的计划与完善要根据系统建设的迫切程度、资金、网络规模等情况制定工作计划和建设目标。
（1）拟定数字化信息系统的基本框架，选定或开发系统应用软件。
（2）进行资料数据的采集与录入，建立规范化的信息报送、录入制度，丰富信息资源库。
（3）在试运行的基础上完善、改进和提高，收集整理出现的问题，召开专家研讨会，集思广益，提出改进方案。
（4）加大资金投入，在条件成熟的基础上，推广成功经验，提高覆盖率。
3.4突出多部门、多方位联动，加强上下级和相关部门间的协调外部档案信息涉及到上级主管部门、基层单位、横向部门；内部则涉及多个管理职能部门，信息内容包括班子建设、管理、任免、档案、教育、统计、考核和考察进而党员统计等方面。因此，数字化信息系统建设必须突出多部门协作、多方位联动的特点，制定高效合理的信息采集、维护和使用制度，明确界定各级、各部门的责任、权限和义务，形成规范、有序、统一的运行机制。
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现代人力资源管理是以人为中心来设计的，其宗旨是“以人为本”。人是关键要素，首先要服务好人，才能做好管理工作。“以人为本”是指管理的出发点和归宿点都是“人”，承认人是一种资源，一种特殊的和重要的资源，而且在现代市场经济和竞争中是决定性的资源。通过开发人的潜能使之发挥到最大限度，调动人的积极性、创造性，这一理念将会贯穿人力资源开发的整个过程。而加强企业人事档案的管理工作，恰恰是将静止的人事档案变换为动态的激励手段，让员工能够感受到组织对他的关注、关心和承认。
作为人才信息缩影的人事档案，是各类人才在社会实践活动中形成的原始记录，是人才在德、能、勤、绩等方面的综合反映。若对人事档案重视，能认真研究，注重科学管理，可以较全面地、历史地再现各类人才的面貌、特点以及专长，作为考察和了解人才的重要依据；有助于企业根据每个人才的不同特点，合理的使用人才；有助于从人事档案中探索人才成长规律，更好的发现、培养和使用人才，开发人才资源，以适应企业发展对人才的广泛需求；可以及时地为企业和部门推荐优秀人才，调动各类人才的积极性和创造性，使各种人才扬长避短，充分在企业发展建设中发挥聪明才智，贡献自己的力量。如果人事档案不齐全，或者间断甚至有片面性，那就不能反映某个人的真实情况，就会直接影响到人才的正确合理使用，影响人才在企业发展中的作用；如果对人事档案不重视，不加强管理，致使人事档案管理水平低，服务方式被动单一，就不能使人才档案信息得到及时使用，同样会影响或阻碍企业的发展。因此，我们认为企业人事档案与企业发展的关系密切，在企业竞争发展中具有重要的促进作用。
二、是企业竞争发展中人力资源管理的重要手段
社会主义市场经济体制的建立，各级人才市场的诞生，使得各种层次、各种形式、各种渠道的人才交流日益增多，科技人员、高校教师、各类专业技术人才的流动日益频繁，为企业人才开发创造了有利条件，人事档案对于新单位领导掌握应聘者的基本情况，正确使用新的人才将起到重要的作用。
人事档案的建立，是人类走向文明与进步的产物。一些资金雄厚、实力强大的名牌外企、合资企业人力资源部门在我国境内招聘新的管理人才、技术人才时，非常重视人事档案的利用。因为一个跨越国界寻找经济合作，谋求最大经济效益的现代企业，深谙管理出效益的经商之道，而人才又是管理的关键因素。对一名优秀的企业人才的要求，不只局限于其工作能力上，其品行、背景、以往的工作实绩诸要素，都是考察的条件。通过出示个人的人事档案，就可以以此为凭，增加聘用企业对聘员的信任程度和认可程度。而国内大中型企业管理人员、技术人员的聘用，也是如此。现代企业制度改革实施以来，企业实行专业技术人员、管理人员聘用制，使单位与个人在平等自愿的基础上建立了聘用关系。一份翔实、完整的个人人事档案，既是企业选用人才和人才日后晋升提拔的重要参证，也是择业人员量己之才选择行业、部门的“谋士”，双方的“知己知彼”，能扼制某些企业和个人盲目选人、择业的“自”，更利于“人才与用人单位是市场经济体制下活动的主体”这一社会功能的充分发挥。
同时，由于人事档案能够比较全面、准确的反映人才各方面的情况，所以企业能够从人事档案中了解本单位人才的数量、文化程度、专业素质等方面的数据，便于企业人力资源管理部门根据人事档案进行统计分析，进而作出准确的人才预测，制定出长远的人才培养计划。
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现代人力资源管理是以人为中心来设计的，其宗旨是“以人为本”。人是关键要素，首先要服务好人，才能做好管理工作。“以人为本”是指管理的出发点和归宿点都是“人”，承认人是一种资源，一种特殊的和重要的资源，而且在现代市场经济和竞争中是决定性的资源。通过开发人的潜能使之发挥到最大限度，调动人的积极性、创造性，这一理念将会贯穿人力资源开发的整个过程。而加强企业人事档案的管理工作，恰恰是将静止的人事档案变换为动态的激励手段，让员工能够感受到组织对他的关注、关心和承认。
作为人才信息缩影的人事档案，是各类人才在社会实践活动中形成的原始记录，是人才在德、能、勤、绩等方面的综合反映。若对人事档案重视，能认真研究，注重科学管理，可以较全面地、历史地再现各类人才的面貌、特点以及专长，作为考察和了解人才的重要依据；有助于企业根据每个人才的不同特点，合理的使用人才；有助于从人事档案中探索人才成长规律，更好的发现、培养和使用人才，开发人才资源，以适应企业发展对人才的广泛需求；可以及时地为企业和部门推荐优秀人才，调动各类人才的积极性和创造性，使各种人才扬长避短，充分在企业发展建设中发挥聪明才智，贡献自己的力量。如果人事档案不齐全，或者间断甚至有片面性，那就不能反映某个人的真实情况，就会直接影响到人才的正确合理使用，影响人才在企业发展中的作用；如果对人事档案不重视，不加强管理，致使人事档案管理水平低，服务方式被动单一，就不能使人才档案信息得到及时使用，同样会影响或阻碍企业的发展。因此，我们认为企业人事档案与企业发展的关系密切，在企业竞争发展中具有重要的促进作用。
2 是企业竞争发展中人力资源管理的重要手段
社会主义市场经济体制的建立，各级人才市场的诞生，使得各种层次、各种形式、各种渠道的人才交流日益增多，科技人员、高校教师、各类专业技术人才的流动日益频繁，为企业人才开发创造了有利条件，人事档案对于新单位领导掌握应聘者的基本情况，正确使用新的人才将起到重要的作用。
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2.人事部门对人事档案收集、鉴定等日常管理不到位独立学院人事部门一般不配备专职的人事档案管理人员，兼职的档案管理人员对档案工作精力投入不足，大多没有经过专业的档案知识培训，对人事档案的鉴别特别是档案价值的鉴别缺乏专业的档案知识，致使该归档的材料没有归档，不该归档的却归档，导致人事档案比较混乱，材料缺失或不够准确。独立学院广大教职工对人事档案归档内容、管理范围更是缺乏了解，不会主动向人事部门提供个人材料，导致符合归档范围的人事档案材料收集不全，常造成教职工在校工作期间形成诸如年度考核、职务提拔材料、取得专业技术职称资格材料、工资调整材料、后续教育取得的学历学位材料、入党材料、科研成果、著作、论文、与用人单位签订的劳动合同等体现个人经历和水平的重要人事信息档案材料缺失。由于收集、归档工作不扎实，反映教职工教学工作、科研成就和个人专业特点的原始材料不全或遗失，将导致教职工部分历史经历产生空白的严重后果。
3、独立学院（托管单位）与人才交流服务中心档案管理部门（管理单位）之间的矛盾
独立学院（托管单位）与人才交流服务中心档案管理部门（管理单位）在空间上有一定的距离，空间上的距离使两者之间产生了矛盾。其一，独立学院与人才交流服务中心档案管理部门缺乏协调沟通。人才交流服务中心档案管理部门是人事档案的管理机构，应对独立学院的档案工作进行指导和检查，但由于在空间上有一定的距离，单位之间的联系非常少，缺乏协调沟通。人才交流服务中心档案管理部门被动地等待独立学院上交档案，由于没有建立完善的档案材料移交制度，独立学院有许多应当及时归档的材料比如学历的变化等，往往不能及时归档，甚至不能保证一年归一次档，不利于人事档案的及时更新。其二，档案管理与利用产生矛盾。由于空间的距离和档案管理技术的落后，人才交流服务中心档案管理部门无法为独立学院提供及时、方便的档案利用。人事档案的最终目的在于利用，而人才交流服务中心目前开展人事档案的服务只限于收集、整理、保管、转递、开具档案证明等，并且是原始的手工管理，对信息的查询依旧是人工查找档案实体，没有应用现代化的信息技术管理，工作量大，效率低。独立学院需要利用教职工档案时，凭单位联系函到人才交流服务中心档案部门办理，远距离的、频繁的来回查询，对学院来说既低效又花太多的精力。人才交流服务中心档案管理部门只是被动的存档管理，不能对委托的独立学院提独立学院人事档案管理中的几个问题的探讨李青青广西大学行健文理学院供主动的、个性化的服务，在人才选拔、培养、开发及预测上无法为独立学院提供高质量的服务。
二、改进的意见和措施
1.独立学院人事档案科学化、制度化、规范化建设
独立学院领导要重视人事档案工作，人事档案是人才开发的重要资源，是个人经历、思想品德、工作能力、职务、职称等方面的真实再现，是发现人才、选拔人才的重要依据，在独立学院发展中处于基础性的地位。独立学院要做好教职工人事档案工作，可根据独立学院自身的情况，以《中华人民共和国档案法》、《干部档案工作细则》、《关于干部档案材料收集、归档的暂行规定》及《关于加强流动人员人事档案管理工作的通知》等法律法规为依据，制定出适应独立学院特征的、具有可操作性的、科学合理的、规范的人事档案管理制度，使档案管理部门和管理人员的工作职责明确，这样人事档案的收集、鉴别、整理、保管、利用等工作就能做到有章可循、有规可依，既维护了档案工作的真实性和严肃性，又让独立学院的人事档案工作走上科学化、制度化、规范化和现代化的轨道。
2.加强人事档案宣传力度,提高教职工的档案意识
独立学院人事部门应在每年的工作计划中把加强档案建设放在重要的位置，充分利用宣传橱窗、学院刊物、网站等多种媒体对教职工进行档案知识的宣传，提高教职工的档案意识，了解人事档案制度及条例，了解哪些材料应归档，使教职工自觉地配合人事部门及时做好档案材料的收集、归档工作。经过不断的宣传教育，使档案意识深入教职工心中，化为自觉的行为，为人事档案工作打下坚实的群众基础，使档案工作走上良性发展轨道。
3.加强独立学院与人才交流服务中心档案管理部门的联系与沟通
人事档案工作需要依靠独立学院与人才交流服务中心档案管理部门共同协作才能做好。笔者从事多年的独立学院人事档案工作，人才交流服务中心档案管理部门从来没有联系过独立学院，没有就档案工作进行过交流、讨论，只是坐等独立学院上交档案。独立学院与人才交流服务中心档案管理部门每年应定期联系，召开工作会议，就人事档案工作中出现的问题进行研究与探讨，互相交流经验，共同把档案工作做好。
4.加强人事档案管理队伍的建设
档案管理人员的素质、专业水平的高低，直接关系到独立学院档案事业的发展前景，因此，建立一支高水平的管理队伍就显得十分重要。由于独立学院的人事档案托管在人才交流服务中心，所以档案管理队伍的建设必须包括人才交流服务中心和独立学院二支队伍。人才交流服务中心档案管理专业队伍建设，必须高起点、高要求。这支队伍应具有较高的综合素质，精通档案学知识，熟悉档案管理的政策和法规，树立全心全意为独立学院档案托管人员服务的思想。随着档案信息化建设的发展，档案管理人员必须加强信息技术的培训，使他们成为既掌握档案管理专业知识又懂得信息技术的复合型档案管理专业人员。另一支队伍建设是独立学院人事部门档案管理人员。首先，独立学院应充分重视这支队伍的建设，在人员配备上，最好配有专职的档案人员。即使是兼职的档案管理人员，也应保证他们有充足的精力放在档案管理工作上。其次，应加强档案法律法规和档案业务知识的培训，提高他们的业务水平，才能保证档案收集、整理的质量。这两支队伍的建设是相辅相成的，人才交流服务中心档案管理人员应主动地深入到各独立学院档案管理工作中去，做好业务指导工作，一方面使独立学院档案归档工作做到正确、完整、规范；另一方面，人才交流服务中心档案管理人员在业务指导的过程中会发现新情况、新问题，在解决问题的过程中促使他们不断地提高自己的业务水平；第三方面，这给双方提供了一个思想沟通、工作协商、信息反馈的平台，通过双方的互动协作把档案工作做得更好。
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在运动员的人事档案中，有些内容过于简单，对某些登记表等填写的过于草率，没有完整填写，且形式化严重；同时，运动员的表现及考核资料只流于形式，没有真实的反应出运动员真实的特点；此外，由于运动员在日常中以训练为主，相关的学习资料填写不确切、不全面等。
（二）档案利用率低
自运动员进队起，其人事档案就存于人事部门，只有在遇到比赛等事件时，才会进行人事档案查阅，通常情况下只是被搁置，完全处于被动状态。
（三）运动员人事档案管理制度不完善
运动员的人事档案在整理及传递的过程中都没有遵循一定的制度及流程，查阅混乱。同时，在对运动员的人事档案进行管理时往往只是依赖于人工管理，没有将现代化的技术全面的应用于档案管理中来，管理手段落后。
二、对运动员档案管理工作几点建议
（一）加强领导，提高认识
单位主要领导应高度重视档案工作，正确认识运动员档案工作的重要意义。一名领导主要分管档案工作，将档案工作纳入年初工作计划，档案经费列入年度单位财务预算，档案工作纳入单位正常的议事日程，使档案工作成为基础性、常规性工作，单位从人力、物力方面对档案工作给予大力支持。
（二）重视档案管理人才培养
（1）建立学习、培训、交流制度。单位应建立良好的学习、培训、交流制度，并形成长效机制，每年都要有针对性地进行政策业务学习和集中培训。除培训档案工作的基础知识及政策外，还应培训政治理论、管理学、领导学、图书馆学、情报学、写作能力、计算机基础等方面的知识，提高档案管理人员的业务水平、政治素质和管理能力。可组织各单位进行档案工作定期评比，形成良好的竞争氛围；可坚持“走出去、请进来”的原则，定期组织学习其他部门比较好的工作经验；可采用请专家授课或现场观摩学习等方式，学习系统外其他档案工作的先进管理经验，提高本系统档案工作人员的整体水平。
（2）物质奖励与精神奖励相结合，工作与职称、绩效工资挂钩。档案工作的重要性和特殊性需要档案工作管理人员要具有很强的事业心和良好的职业道德修养。应支持本单位档案工作达省级管理目标要求，鼓励工作人员、进行业务交流，申报课题，宣传和号召大家学习先进典型爱岗敬业、默默付出、无私奉献的工作态度。
（三）加强制度建设，严格细化流程
档案制度建设是档案工作安全的重要保障，应实行集中统一和分级负责的管理体制，制定人事档案管理暂行规定，对人事档案查阅（借用）、保管整理、转出接收等档案工作程序进行明确规定。在日常工作中，应严格按照档案归档、查阅、借阅、转递等工作程序工作；对查阅档案人员坚决做到“五不查”“四不借”；上报、转递档案要由专人送达或通过机要交通转递。遇有不明或紧急情况时，应及时向领导及上级分管领导请示汇报。
（四）扩大对外宣传，提高社会影响力
近年来，我省运动员在各项大型比赛中取得了优异的运动成绩，受到了国家及省级部门的多次表彰奖励。运动员档案如实记载了他们的荣誉，合理开发利用运动员档案资源，通过报纸、媒介进行多方面宣传，可以促进人们对运动员吃苦耐劳、顽强拼搏精神的学习，转变对运动员的态度，更好地促进体育部门的文化建设。
（五）创新档案工作管理方式
（1）集中整合，统一管理。目前，运动员档案根据干部管理权限实行分散管理。因档案专兼职管理人员较少，其大部分精力忙于运动队Et常事务性工作，对档案管理工作投入时间相对较少。针对这种情况，可根据档案管理权限，集中整合人力物力进行集中管理。
（2）主动联系各级人才交流中心，及时转出档案。运动员流动性较大，一般运动员的流转周期为四年，运动员退役后可参加公开招考、招聘，或上大学、自主择业。参加公开招聘、招考合格的及上大学的运动员，档案可直接转到录用单位或学校；自主择业运动员需将档案转到各级人才交流中心，档案主管部门可主动与各级人才交流中心沟通联系，建立档案转出长效机制，方便运动员档案及时转递。
（六）建立电子档案，根据权限查询
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1.水利水电企业干部人事档案管理的工作现状分析
1.1企业干部人事档案管理工作不完善
在笔者的调查中，目前，我国的水利水电企业中，管理人员对于企业干部人事档案没有充分的认知，并没有把它列为工作重点。管理人员针对这个问题的意识较为落后、管理理念较为陈旧、管理水平很落后。这些原因也正是企业干部人事档案管理的缺失要点。在我国的水利水电企业中，企业干部人事档案收集工作、传递工作以及归纳整理存档工作都出现了不同程度的延时现象。比如：在某企业中，干部入党申请书、党证资料、年度考核表和个人学历证书资料都存在不同程度的缺失现象。长此以往，当干部出现转岗、掉岗、离职等人动情况时，档案的交接工作就成为了难点。
1.2企业不重视人事档案部门
现阶段，我国的水利水电企业工作的重点是在生产建设方面，一直以经济发展为重心，忽略了企业人事档案的工作。再加上水利水电企业中，管理人事档案的工作人员的工作状态基本上都是默默无闻，特别是与工程建设部门相比，档案管理部门的工作效果就显得不那么明显了。这也正是企业领导层不重视档案管理部门的重点原因，某个水利水电企业的负责人表示：本单位的领导团队认为档案管理部门就是“吃白饭”的部门，没有实际作用。在这种认知误区的影响下，人事档案管理部门的日常工作受到诸多限制，久而久之就积累了许多问题。比如：企业的人事档案管理人员是大多是兼职，没有相关的档案管理专业知识。还有，因为企业的不重视，对档案管理部门的资金投入很少，相应的管理设备设施较差。有些企业则更为严重，根本就没有设立相应的专职人员来管理人事档案。这些问题累积起来就会影响档案管理工作者的心态，降低了工作积极性。
1.3没有规范企业人事档案
这个问题比较普遍，而且影响较为严重。在立卷建档方面就存在很多以往留下的档案问题，无论是现在还是之前，我国对于人事档案管理工作的扶持就较少。档案管理人员并不具备相关的专业管理水平，并且在进行档案管理工作后，企业鲜有对人员进行培训。入职前的专业素质缺失，入职后企业又没有及时进行补充，这就导致我国水利水电企业中，人事档案管理人员的专业素质较低。再加上多数都属于兼职人员，在工作要求上，无论是企业还是个人，并没有对管理人员有严格的要求。
这个问题在立卷建档时表现得较为明显，工作人员在进行工作作业时比较粗心马虎，领导在审核时也没有进行严格的把关，基本上就是出于“走过场”的状态。在整理人事档案时，也是因为上述原因，工作人员很可能将不属于人事干部的档案归在人事档案中。有些企业干部的档案没有及时进行归档整理，有些企业干部的档案虽然进行了归档整理，但是资料填写程度较低，很多项目填写不完善。虽然这个问题在近几年中有些许改善，但是普遍意义上，对于人事档案的管理工作还是处于较为落后的状态。
1.4归档整理的形式较为单一
我国现阶段，无论是国企、合资、外资还是民营，无论是大型、中型还是小型企业，在档案管理方面，都是以纸质档案为主。这种归档方式虽然适用范围广，但是不易保存，一旦出现了纸档遗失的状况，那么在人事档案方面就会出现重大问题。在水利水电企业工作中，许多工作都会强调原始依据。也就是说纸质档案出入档案袋的次数会很频繁，这种就容易出现档案破损、档案信息流失的现象。特别是干部的选定、评职称方面，多数都会要求带上原始凭证。对于那些复杂的评定而言，有时会持续好几年，也就是说纸质档案在几年之间会反复使用。对于那些已经装订好的档案来说，需要拆定；对于那些没有装订好的档案来说，就会延迟装订时间。无论是哪一点，都不利于档案管理工作的开展。
2.企业干部人事档案管理工作的优化措施
2.1加强领导对档案管理的认识
在新时期的影响下，社会和企业需求对人事档案管理提出了更高的要求，对于档案管理工作来说，想要做好并不容易。在企业中领导的决策基本上指明了企业的发展方向，所以首先需要将企业领导的思想转变过来，让领导重视档案管理工作。对于水利水电企业来说，在企业效益上，水利水电工程是企业的核心部门，但是也需要重视人事档案管理，特别是企业干部人事档案管理。
在档案管理工作中，应当结合本企业的特点和市场需求，制定出切实可行的管理制度。要做到这点，首先需要有专职管理人事档案部门的领导，让领导带领部门工作人员开展工作。因为档案会随着时间的积累而变多，所以整理档案也是一项长期性的工作。对于这种工作要有相应的工作计划，监察要点以及如何落实额措施。对于工作人员的选取也要提高要求，尽可能选择有一定管理基础、综合素质较高的人员。对于已经选定的档案管理人员，企业应当定时定量的进行人员培训，充实管理人员的专业管理知识，培养管理人员的责任意识感。将需要进行整理归类的档案，领导应当按照相关规定仔细审查，慢慢地提高本企业干部人事档案管理的水平。
2.2统一档案管理标准
一个企业对档案管理需要有统一的规范要求，通过统一的规范管理促使不同类别的档案有统一的形式。这样既方便档案的装订工作，也方便档案的监察工作，还能节省人力物力财力，可谓是一举多得。
2.3利用新型技术实现档案管理
首先，需要改变单一的档案整理形式。在新时期的影响下，企业档案管理同样需要跟上时代的脚步，充分利用现代电子查阅机制，对人事档案进行扫描入机。构建企业员工的电子数据档案，促使水利水电企业的档案管理工作走向数据化和信息化，最终达到提高企业档案管理工作的目标。
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人事档案是记录一个人主要社会经历、品德作风、政治面貌等个人情况的文件，并起着依据、参考和凭证的作用，在个人职称申报、转正定级以及办理养老保险等各种事情的时候，都需要使用人事档案。综上所述，人事档案管理就显得尤为重要。但是随着时代的不断发展，在人事档案的管理过程中出现了一些问题，因此为了解决这些问题，我们需要对其进行透彻的分析研究，从而找到我国人事档案管理发展的新方向。
一、当前我国人事档案管理存在的问题
1、管理制度落后据相关统计数据显示，我国当代大学生的人事档案通常都是存放在用人单位、政府人事部门或者是人才交流中心之中，从而使档案管理呈现出一种极为分散的状态。并且，还有部分不了解人事档案管理制度的大学生将档案放在自己手中，这样不仅会不利于档案的集中管理，还会发生档案受损，或者是档案丢失的情况，对学生今后的发展具有一定的不利影响。究其原因就是我国的人事档案管理制度并没有紧跟时展的步伐，从而导致管理制度相对落后。
2、管理理念滞后
就目前的社会现状而言，许多学校以及个人并没有意识到人事档案的重要性，认为人事档案说明不了什么实际问题，因此这就使得人事档案没有被充分重视，从而导致部分高校无法进行有效的人事档案管理。其主要原因就是学校档案管理部门的管理理念滞后，使得管理人对于人事档案的理解不够透彻，从而无法对人事档案进行全面管理。
3、管理方式繁琐
目前，我国的人事档案管理方式与以往并没有很大的差别，比如，人事调动或者是人事考察需要调档，就必须要有调档函或者介绍信才可以。这样的方式不仅繁琐复杂，而且还没有什么实际意义，在提倡快捷、简便发展的今天，这种办事方式就显得与周围环境格格不入。此外，在人事档案的管理过程中，只有校方的管理人员才可以将某一人的人事档案进行查看以及转移调度，并且在转移的过程中，该人事档案不得经由他手，这就使得档案管理工作的工作效率难以提高，不利于管理工作的进一步发展。
二、我国人事档案管理的发展方向
1、促进人事档案管理的信息化管理
随着时代的不断发展与进步，我国的人事档案管理工作也开始随之发生变化，首先就是由传统的纸质档案管理阶段转变为现在的信息档案管理阶段，并且经过了多年的实践，我国人事档案管理工作者在管理过程中积累了丰富的管理经验，并根据这些经验积极创新人事档案的管理方式，使其符合时展的要求，从而不断促进我国人事档案的信息化管理。在人事档案信息化管理的发展过程中，不仅要确保人事档案信息的完整性、有效性，还应该保证档案使用的具体性，从而使档案发挥其实际效用，为人们带来帮助。我国高校进行人事档案管理的主要目的并不是对学生资源的管理，而是为了实现人才资源的社会化，简单来说就是实现人才信息资源的全面共享，从而为学生寻找工作机会带来一定的帮助。此外，在高校的人事档案管理的过程中，为了加快其信息化管理进程，就需要依靠相应的信息管理系统，从而为档案的查询带来便利。因此，在信息管理的过程中，首先需要保证的一点就是网络环境的通畅，这样能顺利安装信息管理软件和一些必备的硬件设备，从而建立一个系统、全面的人事信息档案，为档案信息的存储、应用带来便利。因此在档案信息化管理的过程中，就应该将加强档案信息管理功能作为首要目标，从而快速实现信息化管理的建设，为学生日后的良好就业奠定坚实基础。
2、加强人事档案管理的电子化、网络化建设
在以往的人事档案中，绝大多数的档案信息都是以纸质的方式记载，因此在管理过程中，这些纸质档案信息非常容易受损，对于长期的管理来说极为不利。近年来，随着科学技术的不断发展与普及，互联网已经走入了我们的生活，并且逐渐被应用于各个领域，其中就包括人事档案的管理。利用先进的计算机网络技术，可以促进人事档案管理工作的电子化以及网络化发展，不仅可以建立方便调阅的电子档案，在一定程度上还能够进一步完善我国的人事档案管理制度，从而有效促进高校人事管理改革与档案管理工作的协调发展。就目前的管理情况而言，我国的各大高校的人事档案管理部门应该根据时代的发展特点，对管理模式进行不断的调整与创新，并将现代计算机技术应用到人事档案的管理过程中，以此来加快我国人事档案管理的网络化、电子化建设。此外，融合计算机技术的人事档案管理，不仅可以进行准确的信息录入，还能够方便人们的调阅，从而最大限度的节省校方人力资源以及财力资源的投入。同时，对于人事档案的管理工作人员来说，档案管理的电子化、信息化还是我国现代化管理的基础与前提，因为只有这样，人事档案的完整性才能够得以保证。近年来，根据我国人事档案管理的发展过程可知，电子化、网络化的档案信息管理系统为各大高校人事档案信息的查阅与管理带来极大的便利，从而进一步提高了相关高校档案管理的工作效率。综上所述，加强人事档案管理的电子化、网络化建设，不仅可以加快我国人事档案管理发展的信息化进程，还能够不断完善我国人事档案的管理制度，从而促进我国各大高校开展有效的人事档案管理工作。
3、创新人事档案管理理念
人事档案是记录一个人主要社会经历、品德作风、政治面貌等个人情况的文件，由此可见，人事档案的管理工作与“人”密不可分，对于人的工作发展以及人生发展具有十分重要的意义。因此，在档案管理的过程中，就应该重视对人主观能动性的调动，为此各大高校的档案管理人员就需要根据时代的发展，积极创新人事档案管理的管理理念，并以增强服务意识为基础，坚持“以人为本”的管理原则，从而为人事档案的主人带来帮助。由此可见，在我国各大高校人事档案管理现代化的发展过程中，“以人为本”的理念尤为重要，因此我国各大高校的人事档案管理工作就应该时刻遵循“以人为本”的管理原则，不断提升档案管理人员的服务水平，从而进一步落实档案管理工作，满足人们的需求。与此同时，为了提高人事档案管理的工作效率，档案管理人员还应该使用具有针对性的管理方式，为那些急切需要帮助的人提供有效途径。所以说，在我国人事管理制度的改革过程中，首先就需要不断调整和优化人事档案管理的管理方式，并遵循“以人为本”的管理原则，从而为管理制度改革奠定一定的群众基础，以此来进一步推动管理制度改革的进程。就我国各大高校目前的人事档案管理来看，管理过程中存在两个挑战，第一个是人事档案具有很大的作用，因此我们就必须将其妥善保存，从而维护个人的真实面貌；第二个是人事档案的“寿命”有限，为此我们就需要利用先进的信息技术来克服这个难题，从而落实好人事档案的管理工作，为我国的人事管理带来新鲜血液，以此来不断促进我国人事档案管理工作的发展。
4、提高人事档案管理的规范化水平
为了进一步提升高校人事档案的管理效率，就需要提高档案管理的规范化水平。为此，首先就应该加大对于高校人事档案管理工作的监察力度。上级主管单位根据实际工作需要，制定一个具有针对性的工作计划，同时定期或者不定期抽查各高校的工作情况，以此来开展实地考察，并根据实地考察结果，对该学校的人事档案管理工作提出相应的工作建议，从而促进高校人事档案管理水平的不断提高。其次，要进一步规范高校的档案管理部门。为此学校领导就需要明确档案管理的负责人，从而使档案管理朝着规范化的方向发展，并且做到及时发现问题、快速处理问题。与此同时，各大高校档案管理部门还应该与财政部门积极协调、沟通，加大人事档案管理的资金投入，以此来保证管理工作的顺利开展。最后是加强人事档案调取的灵活性。尽可能的做到“档随人走”，从而不断提高高校人事档案管理的工作效率，减少不必要的人力投入以及资金投入。
三、结论
综上所述，人事档案对人的一生具有非常重要的作用，因此对于人事档案我们就需要对其进行完善、系统、有效的管理，为人们带来帮助。因此学校的档案管理工作者应该对人事档案管理过程中出现的问题进行透彻的分析研究，从而找出我国人事档案管理发展的新方向，使档案管理紧跟时代步伐，满足新时期的客观需求，更好的服务于人事工作。
参考文献：
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人事档案的管理工作与传统的管理模式相比，已经今非昔比。但是，人事档案的管理工作在提高中，仍存在一些问题。为了提高人事档案管理工作，下面对人事档案管理的现状和存在的问题进行探讨。
2.1人事档案管理与档案规范指导性
要提高人事档案管理的应用功能，应提高人事档案的规范管理水平。目前主要应增强对人事档案管理工作的检查指导，尽快形成科学有效的规范管理方法。此外，还需要建立相关的领导小组，改变现在人事档案管理工作的业务不精，人手不齐，缺乏人事档案工作的现状。重要的是要加强对人事档案管理人员的重视，要加强对档案管理人员进行有效的培训，彻底改变人事档案管理工作低效，滞后的现状。
2.2人事档案管理与档案管理意识
企业人事档案管理是企业活动中最基本的工作之一，但许多事业单位中，确对档案管理认识不足，一些单位领导对人事档案管理的重视不够，存在着落实不到位，应付了事，检查随意，更提不到监督执行。还有人认为现在只重视能力，不重视的历史。这些都显示现在许多企业单位缺乏对人事档案管理工作的重视，也显示出对人事档案管理的意识不够强烈。此外还有许多毕业生对人事档案管理的地位，性质，作用了解不清，意识比较单薄，因此，弃档现象非常多，导致人事档案管理一直处在被动的状态，很难实施高效的人事管理工作。
2.3人事档案管理与档案管理手段
人事档案管理是一项耐心，细心的专业人事工作，人事档案具有机密性，政治性，专业性特点。人事档案管理需要专门人员进行管理，单独存放。但现在很多基层单位管理人事档案的工作人员都身兼数职，有些还是半路出家，没参加过任何人事档案管理培训。还有很多单位，还是利用手工整理档案资料，即使是在这个计算机已经普及的时代，对人事档案的查阅方式，竟然还是以人工为主，谈不到无纸化办公，更缺少适合人事管理档案的计算机系统。导致了企业档案管理水平和行业需求相差甚远，这与科学的人事档案管理要求更不符合。
2.4人事档案管理缺乏时效性
在目前很多企业的人事档案管理过程中，人事档案存在许多档案资料过于陈旧，记录事件久远等情况。由于长期搁置，归入人事档案内的很多资料没有得到有效的鉴定，常出现信息过时的情况。同时，还有很多人事档案资料只是走个过场，没有进行真正有效的管理，对企业真实人事管理的现状和工作情况反映比较少，这些都可能阻碍人力资源部门的工作进展，也不利于有效的利用人才和使用人才。
3、如何提升人事档案管理功能的措施
提升人事档案管理功能的措施，是人才交流的重要措施，因此，要加大力气，尽快采取措施，提升人事档案的功能。
3.1规范化，信息化与档案管理制度的措施
建立高质量，高水平的人事档案管理，需要科学的方法和手段，由于传统的档案管理方法有许多局限性，也不符合实际情况，所以迎合时代的趋势，淘汰落后的人工化档案管理方法，逐步建立起规范化，信息化的人事档案管理系统，来提高人事档案管理的功能。
3.2档案管理的功能与应用措施
从企业科学选用人才的角度来看，企业为了能在激烈的竞争环境下站稳市场，需要对自身员工有充分的了解，知人善任，才具有针对性，才能更有效的给员工安排适合的工作。为提高企业人力资源部门的工作质量，在编写和记录人事档案内容的时候，就要尽量把个人的工作经验，工作经历，专业特长，性格优势，道德水平等都记录在人事档案内，这样就可以提高人事档案的价值，为企业用人决策提供可靠的依据，也可以增加个人特色的内容在里面，作为人事档案的参考。
3.3档案管理的功能与监督机制措施
在高科技时代人事档案管理功能的提升，制度是保障因素。所以一定要严格依照人事档案管理的制度来办事，做到有法可依，有章可循。人事档案需要制度来维护，用人事档案的管理制度来保证档案管理工作的质量，需要定期对人事管理工作进行监督指导，成立人事档案工作的领导小组，制定出相应的工作计划，每年不定期的检查人事档案管理的真实情况，提出有效改进建议，提升档案工作的管理功能。
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（一）缺乏档案规范指导性。要提高人事档案管理的效能，首先应提高人事档案的规范管理水平。目前主要缺乏对人事档案管理工作的检查指导，并没有形成科学有效的规范管理方法。此外，也没有建立相关的领导小组，存在业务不精，人手不齐，缺乏人事档案工作的宏观指导。加上一些单位缺乏对于人事档案管理人员的重视，没有给这些员工进行有效的工作培训，也是导致人事档案管理工作低效，滞后的原因。
（二）档案管理意识淡薄。企业人事档案管理是企业活动中最基本的工作之一，但许多基础事业单位对于人事档案管理的认识不足，一些领导对人事档案管理的重视不够，存在落实不到位，应付了事，检查随意，监督不及时等现象。还有一些工作人员认为现在提升干部只重视能力的德行，至于人事档案没什么用处。这些都显示现在许多企业单位缺乏对人事档案管理工作的重视，管理的意识不够强烈。此外还有许多毕业生对人事档案管理的地位，性质，作用了解不清，意识比较单薄，弃档的现象非常多，导致人事档案管理工作一直处在被动的状态，很难高效的开展人事工作。
（三）档案管理手段和方式落后。人事档案管理是一项需要耐心，细心的专业人事来负责的工作，有着机密性，政治性，专业性等特点。人事档案管理需要专门人员进行管理，单独存放。但现在很多基层单位管理人事档案的工作人员都身兼数职，有些还是半路出家，没参加过任何人事档案管理的培训。还有很多单位存在手工整理档案资料，即使是在这个计算机十分普及的时代，许多查阅档案的方式还是以人工为主，无纸化办公还没实现，缺少适合人事管理档案的计算机系统。就是因为人事档案管理信息化低下导致了企业档案管理水平和行业要求相差甚远，与科学的管理要求也不符合。
（四）人事档案管理缺乏时效性。在目前很多企业的人事档案管理过程中，存在许多档案资料过于陈旧，记录事件久远等情况。由于长期搁置，归入人事档案内的很多资料没有得到有效的鉴定，常出现信息过时的情况。同时，还有很多人事档案资料只是走个过场，没有进行真正有效的管理，对真实人事现状和工作情况反映较少，阻碍了人力资源部门的工作进展。
三、提升人事档案管理效能的办法
（一）建立规范化、信息化的人事档案管理制度。高质量、高水平的人事档案管理需要科学的方法和手段，由于传统的档案管理方法有许多局限性，也不符合实际情况，所以迎合时代的趋势，淘汰落后的人工化档案管理方法，逐步建立起规范化，信息化的人事档案管理系统，提高人事档案管理的效能。
