引论:我们为您整理了13篇建筑公司安全生产工作范文,供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源,期望它们能够激发您的创作灵感,让您的文章更具深度。
篇1
(一)安全生产指标完成情况
工程一次交验合格率100%;安全生产达标率100%,轻伤事故控制在3‰以内,重伤事故频率控制在0.3‰以下,职业病发生率在0.1‰以下,杜绝死亡及各类安全、环境事故;施工现场安全达标率100%;无重大环境污染和扰民事件;国家、省、市、集团总公司安全生产方面文件的学习、贯彻、执行、落实率100%;安全隐患整改率100%。
(二)安全文明精品工程创优指标完成情况
获得2019年“甘肃省建筑工程绿色施工工地”2个。
(三)强化责任,筑牢安全防线
1.公司在落实企业主体责任的同时,建立健全“党政同责,一岗双责,齐抓共管”的安全生产责任体系,切实解决安全管理中存在的问题,全面巩固和提升安全生产工作。进一步强化安全生产责任领导体系,公司所属项目实行公司领导分管制,从严落实安全生产各项工作。严格按照年度安全生产目标责任书,层层分解安全生产责任目标,结合项目的实际情况,重视前期策划,加强过程管理,进一步提升工程质量安全管理水平,与各项目部签订《安全生产目标责任书》,明确各级主体责任。
2.要求和监督所属各项目部从职工安全教育、技能培训、安全大检查工作入手,加强监督管理,明确安全责任,有效提高了职工安全意识和业务水平,促进了安全生产工作的顺利进行。
(四)坚持制度建设不动摇,以制度促管理
根据总公司近两年相关管理制度的优化,为认真落实总公司相关工作部署,结合公司管理职能及项目管理实际情况,从年初开始逐步编制、完善各项安全管理制度,并按照总公司管理要求,结合公司管理职能,对相关管理制度、办法、规定进行了进一步的优化,并在项目管理过程中加以运用,从而使得各项管理工作开展起来更加顺畅,在公司项目管理人员不足的情况下,大大提高了工作效率和落实力度。
(五)以精细化为理念,主动担当,安全管控效果显著
一是高度重视安全生产工作,严格落实安全生产各项制度和责任,牢牢守住安全这条“红线、底线、生命线”,时刻拧紧安全之阀,确保让安全成为刻印在心的“紧箍咒”,做安全的守护者,实现了全年无事故,确保了年度各项安全生产指标的顺利完成;二是层层压实安全责任,确保安全生产,成立安全生产管理机构,并设专职安全管理人员2名,统筹管理所有项目安全管理工作,各项目负责人具体负责所管项目的安全工作,项目各实施单位建立各自安全管理体系,负责所属施工区域安全管理;三是加强安全检查力度,消除安全隐患。2019年度共组织安全专项检查5次,安全定期检查7次,组织各类安全应急演练活动3次,下发安全隐患排查通知8份,转发落实总公司安全相关文件50余份,顺利完成2019“安全生产月”活动;四是加强安全宣传教育培训,增强项目管理人员安全意识,在项目实施过程中的重要节点、阶段,组织项目管理人员培训、学习活动,同时积极参与新区相关监督单位、建设单位、总公司组织的各类培训、学习活动,认真组织开展“安全生产月”系列活动,其中组织综合安全应急演练活动1次,专项应急演练活动3次,进一步增强全员安全生产意识及专业知识。
(六)存在的不足
成绩固然可喜,但我们要学会在“热运行”下进行“冷思考”,深刻分析当前面临的形式任务,认真反思存在的问题与不足。一是安全生产工作机制不够完善;二是全员安全生产责任意识仍需加强;三是安全生产监管力量薄弱,安全管理人员素质有待提高。
二、2020年工作计划
2020年,公司要在2019年完成目标的基础上,进一步坚定信心、振奋精神、团结一致,明确重点、多举措并举,确保新年度计划有序推进,公司年度指标顺利完成。
(一)多举措并举,提高安全管理水平
一是积极组织参加各类安全管理培训、观摩学习活动,培养更多专职安全管理人员;二是组织开展形式多样的安全生产宣传、安全应急演练等系列活动,加强“安全生产月”的安全教育;三是加大对各项目部安全教育、安全交底情况的监督力度。
(二)夯实基础,确保安全生产形势保持稳定
篇2
二、明确工作重点,继续深化专项整治工作
篇3
当前,我国经济发展已经进入了新常态阶段。如何面对挑战,适应新常态,以更加有效的措施推动安全生产工作,已经成为建筑施工企业当前亟需探讨和研究的重要课题。
1.经济新常态下建筑施工企业安全生产工作面临的挑战
(1)高端建设模式的引入,对建筑施工企业安全生产风险管控提出了新课题当前,我国经济增长的下行压力依然较大,为了节省投资、缩短工期、提高企业经济效益,BT、EPC、BOT、EPC+BOT等一批趋向一体化高端建设的模式陆续得到实施,特别是政府和社会资本的合作模式(PPP)帷幕已经徐徐拉开并正在实施推进,为建筑施工企业适应经济新常态提供了良好的发展环境。在新的建设模式下,施工模式也由过去单一施工向设计、采购、施工到竣工交付的全过程、全方位的综合管理转变。同时,也对新模式下的建筑施工企业安全生产风险防控提出了新课题。(2)经济发展方式的转变对建筑施工企业安全生产工作效能提出了新要求目前,我国经济增长减缓倒逼建筑施工企业转变发展方式,加快结构调整和转型升级,大胆拓展业务领域,寻求新的经济增长点。随着发展方式的转变,通过混合所有制改革和兼并重组等方式推进转型升级,实施集约化和多元化发展将成为一种常态。在建筑施工企业经营结构调整和转型升级的过程中,势必发生不同企业安全文化的融合,也势必发生一系列资源的整合。企业安全生产工作也势必面临机构调整、人员变动等资源的重新配置,对如何保持安全生产工作的连续稳定性、管理体系如何融合、管理方式如何创新、管理能力如何提升等工作效能问题提出了新要求。(3)国际建设市场的拓展,对建筑施工企业安全生产工作提出了新挑战从我国的外部环境看,我国国际地位不断提升,亚太自贸区“一带一路”(丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路)、丝路基金、亚洲基础设施投资银行的建设紧锣密鼓进行,给建筑施工企业在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际市场竞争,开展国外工程承包,扩展对外业务,开拓国际市场提供了更好的机遇,创造了更好的条件。随着“走出去”战略的实施,建筑施工企业进入海外市场的机会增加,境外工程项目也会越来越多。由于很多建筑施工企业海外工程安全管理经验不足,对国外的宗教习俗、人文环境不熟悉,加上境外有些地方的社会动荡、突发公共安全事件和传染性疾病时有发生等很多不安全因素,直接威胁着施工企业从业人员的健康、生命财产安全。这些都对建筑施工企业在风险防控、应急处置等方面提出了新挑战。
2.经济新常态下建筑施工企业安全生产工作的实施对策
(1)大力推进建筑施工企业安全生产标准化建设目前,建筑业安全生产状况不容乐观。一些施工企业安全工作基础薄弱,现场安全管理粗放,隐患丛生,事故频发,这与安全发展理念以及工程建设的安全发展要求不相适应。要改变目前建筑业的安全生产现状,必须要求建筑施工企业大力推进安全生产标准化建设。安全生产标准化是一种现代安全管理模式,是企业加强安全管理的重要方法和手段,覆盖了企业安全生产工作的方方面面,强调企业安全生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化,强化风险管理和过程控制。建筑施工企业要将安全生产标准化建设作为一项长期的、基础性的系统工程来抓,通过推进安全生产标准化建设,建立健全企业各环节、各岗位的安全工作标准,规范安全生产行为,改善安全生产条件,夯实安全工作基础,完善安全长效机制,使各施工生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的状态,做到管理制度标准化、设备设施标准化、人员行为标准化、现场作业标准化和过程控制标准化,提高施工企业安全生产管理的综合水平。(2)加强建筑施工企业安全生产信息化管理随着转型升级的步伐加快,建筑施工企业发展规模逐渐壮大,拓展产业领域愈来愈宽,发展覆盖面愈来愈广,由此带来企业监管的对象数量比较多,监管覆盖面比较广的问题,特别是大型建筑施工企业在建工程项目多,在建工程规模也越来越大,建设方式发生了很大变化。如果仅仅靠安全检查、统计报表纸质报送等传统的方式,要确保对企业所有监管对象进行有效安全监控,是很难做到的。因此,建筑施工企业将安全纳入信息化管理,建立完善企业施工安全信息化管理系统,实施有效的集中安全监控势在必行。建筑施工企业要结合实际情况,应用计算机建模、视频监控等现代的各种技术手段,推进安全管理信息化建设,建立完善信息管理系统平台,通过信息集约化,管控数据化,后台管理和监管对象的安全联动,动态监控,实现安全管理零距离,推动企业由传统安全管理模式向信息管理模式转变,提高安全生产管理水平和效率。(3)建立完善建筑施工企业突发事件应对机制“凡事预则立,不预则废。”建设工程规模、类型、特点不同,施工现场环境复杂多变,作业条件迥异,尤其是随着建筑施工企业参建的国内外项目越来越多,不确定因素更加复杂,随时可能出现安全失控状况。建筑施工企业要建立健全应对各类突发事件的机制,制订和完善各类应急预案,强化应急演练,加强企业与社会的相互联动,构建“体系完整、机制完善、反应迅速、处置得力”的应急救援体系,积极预防和有效化解施工生产过程中出现的突发问题,防范突发事件并减少突发事件造成的损失,提高应急处置能力。
3.结束语
建筑施工企业要积极主动认识新常态,适应新常态,应对新挑战,主动作为,推进安全生产标准化建设。要加强安全生产信息化管理,建立完善突发应对机制,探索企业安全生产管理的新路子,不断强化安全生产管理,充分发挥安全生产对企业发展的保障作用,推动企业稳定持续发展。
参考文献:
[1]邓勇.中央建筑施工企业设置安全总监的思考[J].建筑安全,2015(06):49-52.
篇4
全市住房和城乡建设系统认真贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以深入开展“安全生产年”活动为主线,扎实开展建筑安全生产领域各项专项整治和集中打击行动,进一步落实责任,强化监管,全面抓好安全生产工作,取得新成绩。
(一)加强领导,落实责任。市县(区)住房和城乡建设系统成立主要领导负总责的安全生产领导小组,充实安全生产监管人员,加强安全生产的组织领导,做到安全生产工作早部署、早行动、早落实。建立、健全各项监管制度,落实安全生产责任制。将安全生产责任层层分解,落实到各县(区)住建局、各施工企业、各施工现场、各个工作岗位。进一步明确和强化安全生产责任。
(二)健全制度,加强监管。一是严格执行建筑施工企业安全生产许可制度;二是坚持工程项目安全报监备案制度;三是贯彻落实住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》;四是建立危险性较大分部分项工程专项方案编制和专家组审查制度;五是针对建筑施工安全生产工作的各个层面、各个环节,健全完善相应的责任制度、管理制度、监管制度、考核制度、台账制度、意外伤害保险制度、救援制度等,为安全生产工作提供制度保障。
(三)广泛宣传,强化培训。采取专题会议和集中培训等方式,及时组织宣传贯彻建筑安全生产方面的相关文件、标准规范和法律法规,以“安全生产月”为契机印发宣传材料、制作布标条幅,张贴安全警示标语等方式,广泛开展安全生产宣传活动,切实增强建筑行业从业人员的安全生产意识和自我保护意识,提高建筑企业安全生产管理水平。
(四)全面检查,严肃查处。按照辖区管理和分级管理原则,市、县(区)住建局分别对辖区内施工现场和城市液化气站分别进行了6次大的安全生产执法检查,全年共查处未办理施工许可证和安全报监备案擅自施工事件12起,查处拒不整改安全隐患企业8家,检查施工现场216个(次),液化气站点56个(次),提出安全隐患整改意见1280多条,发出限期整改通知书216份,停工整改通知书32份,行政处罚通知书32分,取缔无建筑企业资质承揽工程劳务企业1个。通过安全生产专项整治和执法检查工作,及时排除了安全生产隐患,确保了全市建筑行业无重特大安全生产责任事故发生。
去年,我市建设领域安全工作虽然有成绩,但建筑安全生产形势仍很严峻,还存在着许多困难和问题:一是安全生产监管力量仍然薄弱;二是部分企业安全生产意识淡薄,安全生产主体责任不落实;三是部分监理公司对施工现场安全监理不到位,监管措施不力。
二、2011年工作安排
2011年,是“十二五”的开局之年,也是我市住房和城乡建设工作任务更重、压力更大的一年。我们将紧紧围绕我市全面实施新家园行动计划、城乡居民收入倍增计划和“三个一百”目标任务,全力抓好建设领域安全生产工作,确保全年住房和城乡建设部门各项目标任务的全面完成。
(一)强化领导责任,全面落实目标任务。认真贯彻落实《国务院进一步加强企业安全生产工作文件的通知》,严格落实领导干部安全生产“一岗双责”,建立健全领导班子全员安全生产责任制,主要负责人负总责,其他副职领导既要履行分管业务工作职责,又要履行安全生产工作职责,按照“谁主管,谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则,严格安全生产责任制考核、严格安全准入、严格安全监管、严厉责任追究、加强应急管理,坚决遏制重特大事故的发生,做好主管范围内的安全生产工作,形成逐级负责、层层落实、齐抓共管的目标责任体系。
(二)强化教育培训,推进安全文化建设。继续开展形式多样、主题鲜明的安全生产宣传教育,使所有从业人员树立安全发展理念、知晓安全法律法规、掌握安全防范技术知识。要以安全生产月活动为契机,大力弘扬安全文化,宣传安全生产法律法规。继续抓好住建行政主管部门安全监管人员、工程监理企业监理人员、建筑施工企业法人代表、项目经理、安全管理人员的再教育培训,强化安全生产责任意识。
(三)强化责任主体,打牢安全生产基础。认真贯彻落实《国务院进一步加强企业安全生产工作文件的通知》和《云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》,落实企业主体责任,突出抓好“四个提高”:一是企业安全生产主体责任意识的提高;二是企业安全生产标准化水平的提高;三是企业安全生产技术保障能力的提高;四是企业安全生产全员素质的提高。切实打牢企业安全生产主体责任,促进企业安全管理规范化、安全行为标准化,有效防范各类事故。
(四)强化专项整治,切实消除安全隐患。按照“排查要认真,整治要坚决,成果要巩固,杜绝新隐患”的要求,扎扎实实做好专项整治、隐患治理工作。一是落实建筑企业安全生产主体责任、监理企业安全监理主体责任、住建行政主管部门安全监管责任。二是控制和预防建筑施工中的各类高处坠落、坍塌和触电事故。预防高处坠落事故的重点是:临边、洞口坠落;施工吊篮、升降机坠落等;预防坍塌事故的重点是:基坑、边坡上方坍塌,脚手架、高大模板、垂直运输机械、桩工机械坍塌等;预防触电事故的重点是:违反施工现场临时用电安全技术规范导致的事故隐患。
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一、主要工作情况
,全市住房和城乡建设系统认真贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以深入开展“安全生产年”活动为主线,扎实开展建筑安全生产领域各项专项整治和集中打击行动,进一步落实责任,强化监管,全面抓好安全生产工作,取得新成绩。
(一)加强领导,落实责任。市县(区)住房和城乡建设系统成立主要领导负总责的安全生产领导小组,充实安全生产监管人员,加强安全生产的组织领导,做到安全生产工作早部署、早行动、早落实。建立、健全各项监管制度,落实安全生产责任制。将安全生产责任层层分解,落实到各县(区)住建局、各施工企业、各施工现场、各个工作岗位。进一步明确和强化安全生产责任。
(二)健全制度,加强监管。一是严格执行建筑施工企业安全生产许可制度;二是坚持工程项目安全报监备案制度;三是贯彻落实住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》;四是建立危险性较大分部分项工程专项方案编制和专家组审查制度;五是针对建筑施工安全生产工作的各个层面、各个环节,健全完善相应的责任制度、管理制度、监管制度、考核制度、台账制度、意外伤害保险制度、救援制度等,为安全生产工作提供制度保障。
(三)广泛宣传,强化培训。采取专题会议和集中培训等方式,及时组织宣传贯彻建筑安全生产方面的相关文件、标准规范和法律法规,以“安全生产月”为契机印发宣传材料、制作布标条幅,张贴安全警示标语等方式,广泛开展安全生产宣传活动,切实增强建筑行业从业人员的安全生产意识和自我保护意识,提高建筑企业安全生产管理水平。
知书216份,停工整改通知书32份,行政处罚通知书32分,取缔无建筑企业资质承揽工程劳务企业1个。通过安全生产专项整治和执法检查工作,及时排除了安全生产隐患,确保了全市建筑行业无重特大安全生产责任事故发生。
去年,我市建设领域安全工作虽然有成绩,但建筑安全生产形势仍很严峻,还存在着许多困难和问题:一是安全生产监管力量仍然薄弱;二是部分企业安全生产意识淡薄,安全生产主体责任不落实;三是部分监理公司对施工现场安全监理不到位,监管措施不力。
二、2011年工作安排
2011年,是“十二五”的开局之年,也是我市住房和城乡建设工作任务更重、压力更大的一年。我们将紧紧围绕我市全面实施新家园行动计划、城乡居民收入倍增计划和“三个一百”目标任务,全力抓好建设领域安全生产工作,确保全年住房和城乡建设部门各项目标任务的全面完成。
(一)强化领导责任,全面落实目标任务。认真贯彻落实《国务院进一步加强企业安全生产工作文件的通知》,严格落实领导干部安全生产“一岗双责”,建立健全领导班子全员安全生产责任制,主要负责人负总责,其他副职领导既要履行分管业务工作职责,又要履行安全生产工作职责,按照“谁主管,谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则,严格安全生产责任制考核、严格安全准入、严格安全监管、严厉责任追究、加强应急管理,坚决遏制重特大事故的发生,做好主管范围内的安全生产工作,形成逐级负责、层层落实、齐抓共管的目标责任体系。
(二)强化教育培训,推进安全文化建设。继续开展形式多样、主题鲜明的安全生产宣传教育,使所有从业人员树立安全发展理念、知晓安全法律法规、掌握安全防范技术知识。要以安全生产月活动为契机,大力弘扬安全文化,宣传安全生产法律法规。继续抓好住建行政主管部门安全监管人员、工程监理企业监理人员、建筑施工企业法人代表、项目经理、安全管理人员的再教育培训,强化安全生产责任意识。
(三)强化责任主体,打牢安全生产基础。认真贯彻落实《国务院进一步加强企业安全生产工作文件的通知》和《云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》,落实企业主体责任,突出抓好“四个提高”:一是企业安全生产主体责任意识的提高;二是企业安全生产标准化水平的提高;三是企业安全生产技术保障能力的提高;四是企业安全生产全员素质的提高。切实打
牢企业安全生产主体责任,促进企业安全管理规范化、安全行为标准化,有效防范各类事故。
(四)强化专项整治,切实消除安全隐患。按照“排查要认真,整治要坚决,成果要巩固,杜绝新隐患”的要求,扎扎实实做好专项整治、隐患治理工作。一是落实建筑企业安全生产主体责任、监理企业安全监理主体责任、住建行政主管部门安全监管责任。二是控制和预防建筑施工中的各类高处坠落、坍塌和触电事故。预防高处坠落事故的重点是:临边、洞口坠落;施工吊篮、升降机坠落等;预防坍塌事故的重点是:基坑、
边坡上方坍塌,脚手架、高大模板、垂直运输机械、桩工机械坍塌等;预防触电事故的重点是:违反施工现场临时用电安全技术规范导致的事故隐患。
篇6
2、层层签订安全书,我局与县内各施工企业、项目工地、监理公司、乡镇村官所、供水公司款签订安全书,强化各级各部门安全生产责任。
3、初步制定建筑安全宣传教育行动实施方案、安全生产工作要点、建筑施工安全文明施工专项施工方案初稿,与地区建设局相关方案对接修改后以文件形式下发给各施工企业和监理单位。
(二)下步工作打算
1、根据一季度安全检查中存在的问题,强化组织领导,进一步完善安全生产管理网络,加强施工现场监管,消除安全隐患。
篇7
20__年至20__年,我区各类事故起数和伤亡人数均呈明显下降的趋势,较好地完成了市委、市政府下达的安全生产控制指标,全区安全生产状况总体稳定并趋于好转。20__年1至12月,我区发生工矿企业事故1宗,死亡2人,受伤2人;发生消防事故2宗,无人员伤亡,同比下降60;发生道路交通事故14宗,同比下降12.5,死亡15人,同比下降11.7,受伤6人,同比上升20。20__年1至9月,我区发生工矿企业事故1宗,与20__年持平,受伤8人;发生消防事故5宗,无人员伤亡;发生道路交通事故7宗,同比下降41.7,死亡7人,同比下降38.5;受伤1人,同比下降80。工作的主要情况如下:
一、建机构,明责任
作为区安全生产直接责任人,本人非常重视安全生产监管机构建立、完善和责任的明确,确保安全生产工作的开展。
(一)抓监管机构建设。我区严格落实安全生产监管机构建设,按市政府要求单独设置安监分局,目前已全部落实安监分局的编制,没有占编、缺编现象。区政府高度重视安全生产投入,经费有保障,办公场所和办公设备得到了落实,适应了安全生产工作新形势的需要。同时,全面落实安全生产工作重心下移,成立15个村一级安全生产巡查队。
(二)抓领导机构完善。为加强对全区安全生产工作的领导,落实安全生产管理责任制,我区进一步充实了安全生产委员会(简称安委会),增加了交通、环保等相关部门作为安委会成员单位,明确安委会运作规则和成员单位的职责,完善了安全生产制度建设,规范办事程序。充分发挥区安委会的作用,形成安委会成员单位各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管的良好局面。
(三)抓责任层层落实。明确了负责安全生产工作的主要领导:由陈灼林区长任全区安全生产第一责任人,本人作为安全生产直接责任人,具体分管全区的安全生产工作,各村指定一名支委或村委负责本村的安全生产工作。每年与市政府签订《安全生产责任书》,区与村(线)、村与组、组与企业层层签定了安全生产责任书,保障了责任的全面覆盖,形成了层层有人管,处处有人抓的管理机制。
二、抓保障,保效果
(一)完善保障体系。以各种规划和制度的完善来抓好长效建设。编制了《安全生产“十一五”规划》,并将其列入我区“十一五”专项规划,亿元GDP死亡率、工矿商贸从业人员10万人死亡率、道路交通万车死亡率均列入我区国民经济与社会发展“十一五”总体规划指标体系。每季度至少召集安委会成员召开一次防范重特大事故会议,总结分析近期安全生产态势,研究布置下一阶段工作。编制了道滘区安全生产应急预案,定期实施应急救援演练,如珠洲气站模拟起火应急救援演练等。将安全生产工作成效纳入村两委干部量化考核体系,以强化对村干部的激励与约束,扎实推进安全生产工作。
(二)落实企业监管。以企业为重心,开展长效工作。制定并严格实施《**区加强重大危险源安全监管工作实施方案》,对区内12个重大危险源进行登记建档,全部落实区、村、企业“三位一体”的“一盯一”监管责任制。同时积极以**村为试点建立安全生产档案,做到一企一档,以这项工作为切入点,规范并强化对企业的安全生产管理,目前,该项工作已推广到各村、线;全面落实安全生产责任制,建立上下贯通、层次分明的安全生产监管网络。
(三)提升综合素质。从积极提升企业与相关从业人员的素质来抓长效,从源头上减少安全生产事故的发生。一是指导督促广大企业健全完善安全生产责任制和各项规章制度;二是落实特种作业人员持证上岗,减少因操作不当而导致的事故,每年举办一至两期初级注册安全
主任培训考证班和电工培训考证班,每次办班均超过120人参加。三、强部署,严整治
(一)根据不同时期做部署。每年都召开安全生产工作会议,总结上年度安全生产工作,部署下一年工作计划,并依时向市局上报年度安全生产工作总结。根据市政府、市安委会的文件精神,我们每季度都召开会议,布置和开展季度安全生产大检查,及时消除事故隐患。同时还将部署的工作延伸到村一级,如指导**等村定期召集辖区内企业负责人召开安全生产工作会议,将市、区安全生产会议和有关文件精神传达贯彻到企业。
(二)针对不同对象做检查。不定期针对不同场所开展检查的基础上,针对春节、“五一”、国庆等长假期开展全面检查。一方面,协调规划建设、宣教、经贸、外经等各线,重点检查商场、酒店、宾馆、医院、学校、体育场馆等公众聚集场所的消防安全,以及检查建筑工地、特种设备、旅游设施等。二方面,全面检查全区12个重大危险源、危险化学品生产企业、易燃易爆场所等。日常注重检查危险化学品生产、使用和储存安全管理制度和操作规程的情况,如对石油化工有限公司、油库、石化3家化危品储存企业,要求其将危险品进出货量及储存量每日一报,严格杜绝超范围经营及超量储存的情况。
(三)分析不同隐患做整改。对检查出来的安全隐患,我们认真对待,及时整改。
一是加强化危企业监管。强化对危化品生产及经营企业的日常监管,对不具备危化品生产条件、无法申领危化品生产许可证的5家企业,积极协助其做好关、停、搬、转等及其它后续工作。对石油化工有限公司存在的隐患,积极多次向市安监局反映,要求协调对其进行关停或搬迁;对彩涂料有限公司等20家危化品生产或经营企业进行限产量、限危险品库存量,限经营规模的办法加强管理。另外,在日常检查中,对部分没有申领危化品生产许可证而转营的企业和经申请鉴定被认定为非危险化学品生产企业的经营单位进行了普查,严防超范围经营,严防安全生产事故的发生。
二是加强私人建筑工地监管。针对私人建筑工地事故较多的情况,会同区规划建设办,召集各村分管城建工作的支委召开建筑工地安全生产会议,要求各村大力加强辖区内建筑工地的现场监管,落实安全防范设备和相关措施,建立施工单位档案等。同时组织工作人员对私人工地进行定时检查,加强私人工地的安全生产工作。
三是加强对其它重点行业的监管。针对近年来纸厂、米粉厂发生事故较多的情况,召集有关纸厂、米粉厂负责人召开了会议,增强经营者对安全生产工作重要性的认识,督促其加大安全生产管理力度;开展了漂染行业和造纸(纸品)行业集中整治,先后对**染厂等5家漂染企业和**造纸有限公司等30家较大型纸业企业进行了安全生产大检查,落实整改了一批安全生产隐患。
(四)抓住重点隐患做整治。为切实切实吸取火灾事故教训,预防重特大安全事故发生,我区在全区范围内认真开展了出租屋消防安全隐患专项整治工作。
一是机构责任两落实。首先层层落实机构。区村两级成立了区消防安全隐患专项整治工作领导小组,同时成立和完善了隐患整治巡查队。其次层层落实责任。制定了《专项整治工作实施方案》,明确了各相关部门及村组的整治责任和整治部署。与各村(社区)逐一签订了《整治工作责任书》,将责任落实到村(社区)。
二是强力措施治隐患。首先建立整改样板。选取有代表性的小商铺、小作坊、出租屋,参照市消防局建立的样板房及相关整治标准要求,建立各种整改参考样板,并组织各村(社区)、相关部门进行参观考察,并进行广泛推广。二是自查自改隐患。各出租屋的所有人及使用人在期限内按照整治标准的要求组织自查自改,对查出的安全隐患立即整改,无法在要求期限内整改完毕的,我们采取措施停产停业、停租、停止使用,待整改完毕后方可投入使用。
三是建立机制保长效。首先建立专项整治成效量化考评体系。将各村(社区)专项整治工作成效纳入《区村(社区)两委干部报酬考核办法》。其次建立定期联席会议制度。专项整治期间,每月或不定期召开一次联席会议。其三制定道滘区消防规划,以加强我区的消防安全设施建设。
四、造声势,广宣传
充分利用传统媒体和现代传媒手段,积极宣传安全生产法律法规,掀起了全社会高度关注安全生产的的良好氛围。
(一)电视宣传。在全区范围内进行广泛宣传,扩大宣传效果。一是录制主要领导电视讲话,由区相关领导宣传《安全生产法》的有关精神。二是每周在电视黄金时间滚动播出15次以上,大力宣传《安全生产法》等相关法律法规的条文。同时根据安全生产各个时期的不同工作重点的开展进度制作标语,悬挂在交通
主要路口等明显易见位置。三是在电视黄金时段滚动播放安全生产公益广告。(二)专题宣传。通过组织各种形式的专题宣传,加强对重点人群的宣传力度。对村(居)民进行集中教育,协调各村(社区)召开村(居)民大会,宣讲安全生产政策,让广大村(居)民加强认识,主动配合开展各阶段工作。
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(二)进一步落实安全生产责任制,强化安全责任
加强领导,落实安全责任,是实现安全生产的关键所在,我们每年都与全市施工企业签订安全生产责任书,实行一级抓一级,安全生产责任制不能流于形式。凡发生安全生产事故的施工企业,在企业晋升晋级、文明评比中,一律实行一票否决。我们将坚决执行“谁主管,谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则,对有关管理人员和责任人,依法从严追究其相应的责任。
(三)切实落实安全生产各项保障措施
第一,要落实安全防范措施。各建筑施工企业和项目部要做好施工现场脚手架、物料提升机、“四口”和“五临边”等重要部位的安全防护,切实防止工人高处坠落。要加强对基坑支护、模板支撑、脚手架、大型机械设备、临时工棚、围墙等的安全监测和检查,及时消除各类事故隐患,确保安全生产。要周密部署,落实抗台、防汛措施,减少或避免“天灾”造成的损失。要认真安排,全面落实防暑降温措施,保证工人的饮食卫生,减少发生事故的诱因。第二,要落实经费保障措施。进一步落实建筑安全技术措施费、文明施工增加费及劳动保险费等三项费用单列的规定,保证安全费用的落实到位。第三,落实安全宣传教育措施。组织工程建设各方主体有关人员分层次分类别地进行《建设工程安全生产管理条例》的培训,重点解决安全管理人员、施工人员、操作人员的安全生产意识问题。此外,还要积极开展各种活动,有效地促进安全文明施工。一是完善日常施工安全阶段验收制度,加大对施工现场的监控力度;二是坚持不懈地开展文明标化工地创建活动,以文明标化工地为载体,逐步实行“三化”管理,推动建筑施工安全管理走向规范化;三是继续开展安全生产专项整治活动。下半年要开展以防高处坠落、机械伤害为主题的安全专项整治,通过整治,努力把安全事故减少到最低限度。
(四)以贯彻实施行政许可法为契机,全面推进依法行政
行政许可法突出体现在依法许可、公开透明、高效便民、加强监督四个方面。每位执法人员要提高认识,树立法治的理念、服务的理念、责任的理念、效能的理念、诚信的理念开展工作。要严格按照有关法律的规定实施行政许可,大力加强建设工程安全专业人才的培养,搞好安全执法队伍的思想建设和业务建设,努力培育一支适应市场经济发展要求,“政治坚定、业务精通、作风过硬”的建设工程质量安全监管队伍,切实履行质量安全生产监管行政执法职能。
同志们,建设工程质量安全生产工作重于泰山,今天召开这个大会,就是要我们引以为戒、居安思危、警钟长鸣。为了能落实好我市下半年的建设工程质量安全工作,在座的每位同志必须统一思想,提高认识,进一步树立安全生产的责任感和紧迫感。
一要充分认识做好安全生产的重要性,进一步提高思想认识。今年年初国务院召开了全国安全生产工作会议,这是近年来首次以国务院名义召开的全国安全生产工作会议,黄菊副总经理作了重要讲话,会前,国务院专门做出了《关于进一步加强安全生产工作的决定》,对安全生产工作提出新的任务和要求。浙江省和*市也多次召开了安全工作会议,8月11日,*市人民政府召开安全生产“铁网”行动动员大会,对我们的工作提出了很高的要求,要求以铁的纪律、铁的决心、铁的手腕、铁的保障,把事故高发的势头压下去,安全生产工作已经摆上各级党委、政府工作的突出位置。我们要正确认识做好安全生产工作的重要意义,进一步提高对安全生产极端重要性的认识,把思想统一到上级的决策和部署上来,以对社会和人民群众高度负责的精神,努力改善目前*市建设工程安全生产状况,切实维护好人民群众的根本利益。
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(一)迎接国务院消防安全督察组来我街道视察工作
根据《国务院办公厅关于印发消防工作考核办法的通知》要求,我街道在辖区范围内积极广泛开展了消防安全宣传,街道安委办结合当前的安全生产工作,召开动员会,各村、社区、企业积极组织开展活动,要求各村社区确定消防安全管理人,制定防火安全公约,根据需要建立志愿消防队或微型消防站,开展防火安全检查、消防宣传教育和应急疏散演练。各村社区在广播中进行宣传《安全生产法》、《消防法》《国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知》等法律法规,真正做到家喻户晓,人人皆知。
7月17日,分管副区长续卫东和区消防队陪同国务院督察组来我街道视察鑫佳源建材市场整改情况,督察组对整改工作的完成情况表示满意。
(二)认真组织、积极开展高温安全生产工作
为认真贯彻落实区《关于切实做好当前全街道安全防范工作的紧急通知》文件精神,我街道召开专题会议部署,要求各村、社区、各部门、各企业、各施工单位要认真分析、科学把握夏季安全生产的规律和特点,充分认识夏季高温、高热、强对流天气等交织出现给安全生产带来的不利影响,充分认识做好汛期高温安全生产工作的责任感和紧迫感,落实当前高温季节的安全生产工作,对夏季高温易发生安全生产事故的重点行业、重点领域、重点企业和重点部位,做到任务明确、责任到人、措施到位。突出抓紧抓好以防暑降温、防雨防汛、防火防爆、防触电、防雷击、防中毒、防坠落等为重点的夏季安全生产工作,深入排查整改安全隐患,加大安全监管力度,确保夏季高温安全生产形势平稳向好。
活动中,各村、各企业、各单位共布置专题版面22个。同时还组织人员向村、社区、企业发放各类安全宣传资料,充分利用悬挂标语、QQ群、微信群,下发文件、开会等形式,广泛宣传和普及有关高温季节防暑降温常识及中暑急救知识,切实提高职工群众的安全防范意识。
(三)加强危险化学品企业安全监管。本月对危险化学品企业高温期间进行现场安全管理,对动火以及进入受限空间内等危险性较高作业,加强了现场安全管理并落实专人监护;安监办对辖区两个加油站,一个油库储罐、仓库和露天存放油料加强了监管,城建办加强了对燃气储罐、管道燃气的监管,要求各企业每日定时采取降温、喷淋措施,防止因温度、压力升高导致罐、桶、钢瓶、管道等破裂而引发事故。
(四)加强对山区极端天气下发生滑坡泥石流等自然灾害的安全监管。近期高温高热、强对流天气频发,城建办、林业办、各村、社区联合加强对山区极易发生山洪、滑坡、泥石流等自然灾害的地区加强安全防范工作。强对流天气发生时,加强巡逻,入山口严禁人员、车辆进山,避免了发生人员、财物损失。
二、 存在的问题
电动车充电问题屡禁不止,居民对身边安全隐患仍存侥幸心理。
三、下月计划
根据全区安全生产形势和街道实际,继续开展隐患排查治理,巩固专项整治成果,坚决防止重特大事故发生,重点做好以下工作:
1、继续加大与派出所、消防大队的联合执法力度,将消防安全大整治工作引向深入,积极消除安全隐患。
2、加强宣传力度,普及安全意识。
2018年7月
街道8月份安全工作总结
为深入贯彻落实8月区安全工作会议精神, 现将街办8月份的安全生产工作情况总结如下:
一、主要工作
(一)迎接市督察组来我街道视察工作
8月9日,市督查组来我街道开展安全生产大检查情况综合督查工作。区安监局局长董文生陪同督查。
督查组一行实地查看了黎氏阁北中环店、锦绣欧亚建材城的安全工作组织开展情况,并听取相关情况汇报。
督查组对黎氏阁的安全生产工作表示满意,在对锦绣欧亚建材城检查中发现该企业安全生产领导组虚设,公司无直接分管副总,未认真落实安全生产责任制等问题,针对上述问题,行业主管单位商粮局和我街道一同对该企业进行约谈,下达限期整改指令,一周后复查时锦绣已将所有问题整改完毕。同时我街道以此次督查为契机,对辖区企业展开排查,要求进一步做好问题隐患整改整治工作,加大安全生产行政执法力度,加强安全生产工作督导,把柴村的安全生产检查工作落细落实,不留盲区,不留死角,全覆盖,全力抓好安全生产工作。
(二)认真传达贯彻落实区安全生产警示大会精神
为认真传达贯彻落实8月10日区安全生产警示大会精神,我街道召开专题会议部署,会议首先通报了近期发生在我区的几起高空坠落事故,和其中存在安全意识不足、无珍对性培训、现场管理严重不到位和未批先建等乱象,要求各村、社区、各部门、各企业、各施工单位要切实做好高温季节建筑工地安全生产工作,杜绝建筑工地安全事故发生。
行政执法队对街道辖区内14家建筑施工单位进行逐一排查,重点检查了各单位落实责任制、安全生产规章制度建立和落实情况、安全教育及培训情况,查看了施工场所脚手架搭设、临时用电、防高空坠落、物体打击、特种作业人员持证上岗、施工设备部位安全防护、消防安全、高温高热户外作业等安全情况。督促各建筑施工企业在高温天气下制定高温酷暑天气安全施工方案,妥善安排高温期间施工管理,尽量避免高温时段露天作业,严格控制加班加点,不得盲目抢工期、赶进度。有条件的施工单位要加强配备防暑降温设施、防护用品和防暑药品,给施工人员发放一些防暑降温的生活用品。各工地要加强安全隐患排查力度,对排查出来的危险源头要立即制定整改方案,落实整改责任人、限定时间,逐一整改到位,确保施工安全。
(三)认真落实安全生产挂牌责任制公示牌工作
为贯彻落实《关于明确工商注册生产经营单位安全生产监管责任的通知》文件精神,进一步健全完善全街道安全生产责任体系,实现安全生产监管职责全覆盖,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,以文件及覆盖监管主业的延伸或相近产业和各单位“三定”方案为依据,共对危化、冶金工贸、教育、建筑、餐饮等多行业进行摸排建立重点监管企业台账,将全部生产经营单位的监管责任全部按要求落实到具体单位和责任人,持续推动各部门分责、认责、履责,实现行业监管无盲区。
二、 存在的问题
摸排中发现, 建筑施工单位安全意识不强,工人侥幸心理严重。
三、下月计划
根据全区安全生产形势和街道实际,继续开展隐患排查治理,巩固专项整治成果,坚决防止重特大事故发生,重点做好以下工作:
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(一)年初分别召开了,建设工程甲、已双方负责人会议,传达了市、区安全工作会议精神,学习了北京市人民政府72号令《北京市建筑工程施工现场管理办法》。对XX年施工工地存在的问题进行了通报,会上街道办事处副主任张*,对全年的安全生产工作提出了要求,要求各建筑施工单位必须做到“三真”,即:对安全工作要“认真”、要“较真”、要“求真”;“四不”即:对事故“原因不查清不放过”、“责任不分清不放过”“隐患不整改不放过”“职工不受教育不放过”。最后区建委领导同志分别做了重要讲话,从安全管理抓好安全生产提出了具体的要求。通过这次会议提高了单位管理者安全生产意识,从而为地区的安全生产工作打下了良好的基础。二、加强建筑工程施工的管理
严格审查各建筑工程单位各项手续是否完备,规范施工单位的施工行为,保障建设工程施工的顺利进行。防止发生施工扰民、民扰施工的问题。做到地区工地安全施工、文明施工
(二)在安全生产宣传周活动中,以单位内部宣传为主,采取了各种形式的宣传。并组织地区16个单位参加了*区安全生产宣传一条街活动,受到了较好的宣传效果。宣传周活动期间共出版报68块,挂横幅40余条,图片1000余张,使广大群众受到了深刻教育。
(三)表彰先进,树立典型。对地区建筑施工单位安全生产进行了评比,有13家企业被评为“文明安全生产先进单位”,随后召开了先进单位现场会,推广*建筑公司的管理经验,督促管理较差的单位认真查找自身存在的问题,认清与先进单位的差距,切实加强自身管理,从而确保了安全施工工程的顺利开展。
三、加强管理、寓服务与管理之中
(一)按照*区政府的要求,完成了对地区重点部门、重点部位、隐患单位的调查和上报工作,共涉及6个单位21个门店,我们逐一进行调查,及时准确的上报了普查结果。
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二、加强安全生产的宣传教育
(一)年初分别召开了,建设工程甲、已双方负责人会议,传达了市、区安全工作会议精神,学习了北京市人民政府72号令《北京市建筑工程施工现场管理办法》。对XX年施工工地存在的问题进行了通报,会上街道办事处副主任张*,对全年的安全生产工作提出了要求,要求各建筑施工单位必须做到“三真”,即:对安全工作要“认真”、要“较真”、要“求真”;“四不”即:对事故“原因不查清不放过”、“责任不分清不放过”“隐患不整改不放过”“职工不受教育不放过”。最后区建委领导同志分别做了重要讲话,从安全管理抓好安全生产提出了具体的要求。通过这次会议提高了单位管理者安全生产意识,从而为地区的安全生产工作打下了良好的基础。二、加强建筑工程施工的管理
严格审查各建筑工程单位各项手续是否完备,规范施工单位的施工行为,保障建设工程施工的顺利进行。防止发生施工扰民、民扰施工的问题。做到地区工地安全施工、文明施工
(二)在安全生产宣传周活动中,以单位内部宣传为主,采取了各种形式的宣传。并组织地区16个单位参加了*区安全生产宣传一条街活动,受到了较好的宣传效果。宣传周活动期间共出版报68块,挂横幅40余条,图片1000余张,使广大群众受到了深刻教育。
(三)表彰先进,树立典型。对地区建筑施工单位安全生产进行了评比,有13家企业被评为“文明安全生产先进单位”,随后召开了先进单位现场会,推广*建筑公司的管理经验,督促管理较差的单位认真查找自身存在的问题,认清与先进单位的差距,切实加强自身管理,从而确保了安全施工工程的顺利开展。
三、加强管理、寓服务与管理之中
(一)按照*区政府的要求,完成了对地区重点部门、重点部位、隐患单位的调查和上报工作,共涉及6个单位21个门店,我们逐一进行调查,及时准确的上报了普查结果。
(二)8月份按照市区的要求,开展了餐馆使用燃气瓶和气源状况调查,对地区40余家餐饮使用然气情况,组织有关人员进行仔细的检查,同时下发北京市液化石油钢瓶安全使用规定和液化石油气灶具安全规定40余份,地区使用单位未发生任何事故,受到良好效果。
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一、2009年安全生产工作回顾
2009年全县各级各部门坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕“保安全、迎国庆、促发展”这一中心,以“安全生产建设年”、“安全生产攻坚年”、“安全生产基层基础年”三项工作为重点,以国庆安保和百日专项整治行动为突破口,全面贯彻落实省、市政府关于安全生产工作的一系列部署,确保了国庆安全和全县安全生产形势的总体稳定。全年除道路交通事故死亡人数外,其他各项监控指标均有所下降,基本完成了市政府下达的各项任务指标。
回顾2009年工作,主要做了以下几点:
(一)领导重视,始终保持安全生产的高压态势
一年来,县委、县政府始终把安全生产工作做为促进经济发展和保障社会稳定的头等大事,摆上了重要议事日程。县委、政府主要领导同志多次对安全生产工作进行调度,安排部署大检查工作。投入大量的人力、物力、财力打好国庆安保和特别执法行政攻坚战,大力宣传安全生产的重要性,在全社会营造关注安全、关爱生命的舆论氛围。围绕落实“三项制度”建设和承诺制度以及企业主体责任和政府监管责任,始终保持了对安全生产工作的高压态势。
(二)有的放矢,重点行业专项整治成效显著
2009年,我县认真组织开展了针对危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工以及人员聚集场所等领域的专项整治活动。将危化企业、烟花爆竹企业和建筑施工企业监管作为全县安全生产工作的重中之重,完善了《危险化学品应急救援预案》,制定了《危险化学品企业和化工企业专项整治方案》,对危化品和烟花爆竹生产、储存、经营、运输、使用的单位严格落实了生产和监管责任。聘请专家为企业把脉,对症施治,把安全隐患消除在萌芽状态。对建筑施工工地和分包、转包、无建筑资质等问题进行严格查处,国庆安保期间对全县的公众聚集场所进行了重点检查,及时消除了商场、车站、饭店、宾馆等50余家企业的98处安全隐患。对短期内不能整改到位的隐患,责令限期整改,确保了工矿商贸企业国庆安保期间未发生恶性生产安全事故,得到了省、市督导组的充分肯定。
(三)认真落实“三项”活动,积极开展安全生产大检查
一是大力开展安全隐患排查和安全生产专项治理行动。为深入贯彻国务院“安全生产建设年”活动的要求,县政府及时召开会议,做出部署,提出了借势造势,打“三非”、反“三违”、治“三超”,既突出重点,又综合治理的要求,组织安委会成员单位开展了专项行动,安全隐患得到治理,并将隐患排查治理工作经常化、制度化、规范化。对重大危险源实行动态跟踪管理,落实整改方案、落实整改资金、落实责任。全年共排查隐患254处,整改253处。
二是以企业履行主体责任为载体,认真落实“安全生产双基年”活动。按照全市“安全生产双基年”的统一部署,狠抓企业落实安全生产的主体责任,各乡镇、各部门切实履行安全生产的监管责任,关口前移、重心下移,按属地管辖和职责分工对照承诺内容逐一进行检查,做到了不缺项、不漏项。通过承诺制度落实年活动,规范了岗位操作规程,完善了应急预案,提升了企业的安全管理水平,筑牢了安全生产的基层基础工作。
三是安全生产攻坚年和国庆安保、百日整治、执法特别行动相结合,确保国庆安保期间安全生产无事故。通过抓好“三项结合”工作,全县整治了一批久拖不决的安全隐患,一些因时间问题暂不能整改的隐患也都制定了防范措施,落实了责任。“国庆安保”期间,责令7家小化工企业停产。同时对天宏、东海等存在生产安全隐患的企业挂牌督办,确保了国庆期间的安全。
(四)重在治本,落实安全生产责任制
2009年,我们从实施行政许可入手,严格资格审查,严把市场准入关,按照相关规定,对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行业和企业的生产条件进行严格的“三同时”审查和安全评价,把好安全生产的第一道关口;从健全制度体系入手,强化市场调节,提高企业安全生产投入,认真落实企业安全费用提取、伤亡事故经济赔偿和安全生产风险抵押金三项政策;从事前防范入手,加强过程控制,规范企业安全生产行为,建立健全岗位操作规程,坚决杜绝“三违”现象发生;从加强教育培训入手,夯实企业安全管理基础,依法实行强制性安全培训,对企业法人、主管安全的副职、特种作业人员经培训考试合格后持证上岗,全年共培训企业法人109人,主管副职137人,特种作业人员638人次,先后聘请省、市专家为我县10家企业把脉,帮助企业建章立制,整改安全隐患196处。继士达公司、机械公司之后,惠邦公司积极参评安全质量标准化工作,并顺利通过省安监局组织的安全质量标准化评审验收工作,成为全市唯一一家获得二级资质的民营企业。
这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是各乡镇、各部门以及广大企业职工共同努力的结果,特别是安监部门干部职工为此付出了艰辛劳动,倾注了大量心血和汗水。在此,我代表县政府向所有为全县安全生产工作做出贡献的同志们表示衷心的感谢!
二、存在的问题
2009年,我县安全生产工作虽然取得了一些成绩,但与上级的要求还有差距,还存在一些不容忽视的问题。一是我县企业点多面广,老企业多、私营企业多、安全欠账多,设备设施老化、工艺技术落后,尤其是小加油站点多,规模小,安全投入不足,建筑工程非法转包、层层分包、无资质建筑队挂靠、大多数砖场窑体陈旧、设备老化、危房住人,安全设施不到位,这些都对安全生产构成了严峻威胁。二是企业主体责任落实还没有真正到位。一些企业主安全意识、责任意识不强,责任制不健全、安全投入不足,违章指挥、违规生产。从业人员素质低,特别是农民工安全意识淡薄、安全技能和自我保护意识差,“三违”现象屡禁不止。三是部分政府监管主体重视程度不高。有的乡镇和部门认识不到位,重视程度不够,管理制度和监管机构不健全,人员、装备等达不到市政府的七到位要求,远远不能满足当前安全生产严峻形势和繁重任务的需要。
三、2010年安全生产工作安排
2010年我县安全生产工作的总体要求是:认真践行科学发展观,牢固树立安全发展理念,深入开展“安全生产年”活动,落实“三项行动”、“三项建设”的有关要求,深入落实安全生产承诺制度,强化安全监察执法,启动职业危害监管,全面加强安全生产基层基础工作,杜绝较大及以上事故,减少一般事故,安全生产各项指标不突破市下达的控制目标,努力推动全县安全生产形势持续稳定好转。主要做好以下四项工作:
(一)强化“双基”工作,夯实构建三级监管网络的基础。
进一步强化基层基础工作是改善安全生产状况、扭转事故多发的根本措施,是强化安全生产、推进“平安*、和谐*”建设的重要抓手。一是要加快安全生产管理制度建设。积极探索影响安全生产的突出矛盾和深层次问题的有效解决办法,把安全生产的管理纳入制度化、规范化的轨道。二是要推进安全生产长效监管机制建设。安全生产工作不是一蹴而就的,而是一项长期的、复杂的综合系统工程,不能单靠几次检查、督导就能做好的,这就需要进一步健全完善安全生产工作思想、组织、责任、制度四个保障体系,更好地推进安全生产长效机制建设。三是强化安全生产监管队伍建设,构建县、乡、村(企)三级监管网络,对全县的监管对象做到网络化、全覆盖、无盲区,做到有人管安全,安全管得好。
(二)突出重点行业的监管,深入开展专项整治行动
今年要在巩固成果的基础上,继续加强对危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所等重点行业和领域的隐患排查及专项治理。着力深化安全生产执法行动,必须敢于负责,敢抓敢管,把加强监管的要求集中体现到安全生产执法行动中。一是要突出抓好危险化学品安全整治。要加强对生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置环节的专项检查,拉网式排查,切实做到不留死角、不留盲区。依法关闭非法和不具备安全生产条件的小化工厂。要建立危险化学品道路运输安全联动机制,防范因交通事故引发的泄露、爆炸和污染事故。二是继续深入开展烟花爆竹安全整治。加强烟花爆竹经营单位现场安全管理,严格实施烟花爆竹经营许可制度,严厉打击非法烟花爆竹生产经营行为。三是继续深入开展道路交通安全整治,公安、交通要对超载超限、酒后驾驶、无证驾驶、废旧车辆带病运营加大治理力度。坚决杜绝较大道路交通事故,减少一般事故的发生。四是继续深入开展人员密集场所安全整治。公安、消防部门要加强对宾馆、商场、网吧等人员密集场所的安全监管,重点排查整治“三合一”、“多合一”重大隐患,对政府挂牌督办的重大火灾隐患实施重点监管。五是继续深入开展建筑施工安全整治。建设局要以防范坍塌和高处坠落事故为重点,深化对建筑施工单位的安全监管,严厉打击非法转包、层层分包、挂靠资质等行为,严禁无资质企业进入建筑市场。对不认真履行职责,排查隐患走过场,整改隐患不到位的,要严肃追究有关责任人的责任。六是强力推进作业场所职业卫生监管工作,加强对职业危害的监督检查,督促企业改善作业环境,防范和减少职业危害。
(三)狠抓企业主体责任落实,深化安全生产承诺制度,提高安全水平
企业是生产经营主体,也是安全生产的责任主体。企业法人代表是本企业安全生产的第一责任人,必须树立强烈的责任感,对本企业安全生产全面负责,依法落实各项安全生产保障措施。政府将采取经济的、法律的、行政的多种手段和措施,激活企业的主体责任,加大安全生产投入,从根本上提高企业的安全生产水平。切实解决企业“责任落实不下去,管理严格不起来”的问题。一是要大力实施“科技兴安”战略。继续落实安全费用提取办法,通过增加安全投入,采用安全可靠的新技术、新工艺、新材料,提高企业安全装备水平,构建安全生产技术支撑体系,实施专家、专业检查制度,逐步实现对企业的专业化监管。二是继续加大风险抵押金收缴力度。今年,高危行业的企业收缴率要达到100%。尤其是危化企业、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工企业,必须足额、按时缴纳。三是继续做好安全标准化推广工作,去年惠邦公司通过了安全质量标准化评审工作,取得了二级资质。今年,烟花爆竹批发企业达标率100%、危险化学品行业达标率60%,机械、纺织等行业要进行全面推广。四是继续深化安全生产承诺制度,全部企业要重新签订安全生产承诺书,做到每签订一次承诺,使企业法人代表受到一次安全教育,敲响一次安全警钟。将承诺内容扩展到必须严格遵守国家的法律法规、切实加强安全生产基础工作、建章立制、加大安全投入、严防发生各类事故等。对不认真履行承诺的企业,加大执法的力度,发现违法违规行为要从重处罚,并实行黑名单制度,予以公布曝光。
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2、建立安全生产领导责任制和责任追究制。一是领导重视,严格要求。局党委高度重视安全生产工作,把安全生产工作作为讲政治、保稳定、促发展的大事来抓,纳入了目标管理体系。二是逐级认真落实“一岗双责”。成了安全生产领导组,由局长负总责,分管副局长责任分解,将安全生产工作列入各科室、大队的目标考核内容,并进行严格考核。三是持之以恒,从严从实抓好安全生产。年初召开安全生产工作会议,部署安全工作,年中、年终各进行一次安全生产自查自评,及时报送自查报告和有关考核材料。四是做足“责任”二字文章。逐级签订生产年度责任书,严格执行责任追究制度,对造成重大安全事故的,严肃追究有关领导以及直接责任人的责任,明确了部门和个人应做的工作和应负的责任,按照“谁主管,谁负责”的原则,职责明确,责任到人。
3、不断完善内部安全生产工作规章制度。建立安全生产工作的各项规章制度,根据安全生产工作形势的发展,不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,以及日常值勤、机关办公室值班、防火防灾、防火安全管理、文明执法安全等规章制度。对涉及城管安全生产的各项工作,都要做到有章可循,违章必究,不留盲点,不出漏洞。
4、建立城市管理突发性事件处置预案。一旦发生突发事件,相关领导要及时到场指挥,有关部门和同志要按预案密切配合,使各种问题和矛盾早发现、早处理、不激化、不上交。
5、认真贯彻落实市委、市政府关于安全生产的意见。积极参加市各类安全生产会议,及时向市政府安委会报告有关工作情况,及时填报统计报表、上报汇总材料和政务信息,按规定及时认真进行生产安全事故统计、上报,没有瞒报、漏报、迟报、谎报现象。按要求积极参加市政府安委会组织的各项检查活动,安全生产监督日常化、制度化,每季度都组织开展一次安全生产专项检查,做到有布置、有措施,狠抓落实,不走过场。
6、齐抓共管,进一步加强安全保障。城管安全生产工作是一项社会性的系统工程,需要社会各界和群众的密切配合。一是组织开展了一系列市容环境综合整治活动,持续优化人居和创业环境。二是及时认真查处群众举报和上级批转的安全生产举报,取得了良好的效果。三是禁止生产垃圾填埋区有扒车和明火现象出现,消除了不安全隐患。四是认真保障我市大型活动顺利开展。特别是在市“两会”、“全国青年赛艇锦标赛”、“市首届龙舟赛”、茶博会、徽商大会和“撤地建市十周年”庆祝大会等重大活动的环境保障中,全力以赴,认真落实保障任务,为确保活动顺利安全做出了巨大贡献。
7、认真组织开展“安全生产月”活动。以城管安全执法为主题,期间组织学习安全生产工作有关文件,对城管执法易发事故类型、重点部位、工作薄弱环节、各类人员意识与安全技能等方面,开展深入全面的大检查。
8、开展安全预防教育。一是利用局职工大会、法制教育课、座谈会等渗透形式,做到安全教育每会都讲,安全生产警钟常鸣。二是组织干部职工参加急救、消防等专题培训,使全体队员接受比较系统的安全知识和技能教育。三是教育启发党员干部重视安全生产,带头文明执法,时刻注意保护群众安全。通过教育提高广大群众和全局干部职工的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
9、认真学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和市安委会《2012年全市安全生产工作要点的通知》精神。仔细研究具体措施,加强监督检查和指导,对照要求积极转变管理方式,针对渣土、户外广告等城市管理方面的重点、难点,及时研究、协调解决,确保各项规定、措施执行落实到位。
二、单独考核内容(自评得分:30分)
我局紧密结合市政府关于做好安全生产工作的各项要求,进一步加强市容、环卫及户外广告设施安全监督管理,建立健全安全管理各项制度,开展安全隐患排查,对存在的安全隐患,按有关规定及时清除。
1、按质按量完成市容景观提升工程。在完善梅山路市容景观提升工程的基础上,我局按照《城区人民路、皖西路市容景观提升工程实施方案》要求,负责牵头实施“两路”市容景观提升工程,从4月份开始,我局成立了市容景观提升工程领导组,确定专人负责,并对局领导班子进行分工,组成了4个工作组,全力以赴、全面协调推进工程实施工作。完成了皖西路、人民路夜间亮化和外立面更新招投标工作;完成了皖西路、人民路101幢建筑楼(群)亮化工作;完成了由我局牵头负责面上35个单位34幢建筑楼体亮化工作;完成了皖西路、人民路二、三类单位建筑立面更新60659平方米,门头招牌提档升级1114户,卷闸门更换1484樘,拆除违法建设1300平方米,空调机遮挡1627台,拆除户外广告22918平方米,取缔书报亭16个,新安装垃圾筒600个,市容市貌焕然一新。
2、综合整治市容环境。为彻底改变市容环境脏、乱、差现象,我局积极开展了市容环境卫生整治。一是开展市容环境集中整治活动。从2012年3月份开始,在中心城区开展为期6个月的市容环境卫生、车辆停放秩序、工商摊点、出店经营、户外广告五项集中整治活动,出动执法人员6000多人次,取缔一批影响交通或有碍市容的摊点1000多户,疏导一批有固定消费群体的摊点,在城区38处共设置了272户临时规范摊点,在二院、义乌市场、光彩大市场、市立医院设置临时性规范摊点群,在皋城东路建立了规范的“城市夜间大排档”和“城市夜间地摊”对长效管理的摊点群进行提档升级。二是加大对人行道、广场停车秩序整治处罚力度。按照就近便民原则,新增设置一批车辆停放点,投入27万元设置了人行道非机动车停车标志,同时,加大了对机动车占人行道乱停放的整治力度,目前,共对9600辆违章车开具了处罚单,3000多辆车主到局窗口接受了处罚。三是规范户外广告设置管理。根据《市城市规划区户外广告设置管理实施细则》和《市户外广告专项规划》,按照“治乱、减量、规范、提档”的工作思路,清理户外广告市场,规划户外广告设置标准,合理高效利用户外广告空间资源,户外广告设置步入了规范化、标准化的管理轨道。同时,按照市政府要求,我们还对合六叶高速公路连接线的五年广告泊位经营权进行公开拍卖。