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二、重点工作
（一）进一步加强落实干部驻村工作
认真贯彻落实**县县委、**县人民政府《关于进一步抓严抓实扶贫攻坚结对帮扶工作的通知》（**委〔2015〕107号）要求。定时召开定点帮扶部门联系工作座谈会，汇报我县脱贫攻坚工作情况，坚强经验交流沟通；积极向上争取，加强与定点联系帮扶部门的衔接沟通，力争取得定点联系部门的最大支持。
（二）开展民营企业扶贫
扎实推进“百企帮百村”精准扶贫活动，积极引导动员不少于10家民营企业与贫困村签约结对帮扶，并从中最少选择1个村帮扶典型，进行推广宣传，营造民营企业积极参与精准扶贫、精准脱贫的良好氛围。
（三）群团组织脱贫帮扶行动
1.金秋助学延伸活动。通过项目化运作，吸引广大社会力量参与金秋助学活动，计划争取惠民中心、共青团、教育、民政、总工会、红十字会、扶贫等部门资金，解决200名以上家庭困难学生入学难问题。
2.发挥农村专业技术协会带动作用。引导每个贫困村依托本村优势建立1到2个农村专业技术协会，积极引进新品种，改良种养殖技术，提高生产效率。
3.开展残疾人服务项目。在贫困地区组织残疾人就业服务等培训，提升残疾人就业能力。
4.就业援助。积极争取资金用于贫困农民工培训，安排落实创业小额贷款贴息专项资金，用于有创业能力和愿望的贫困农民工自主创业和自谋职业。
（四）社会组织扶贫推进行动
组织社会团体、基金会、民办非企业等社会组织开展各具特色的扶贫帮扶活动，建立社会企业开展精准扶贫帮扶情况报告机制，完善社会组织等评估指标。将社会组织参与精准扶贫情况纳入社会组织等级考量范围。
（五）公民个人爱心扶贫行动
1.开展扶贫进校园试点活动。把扶贫纳入基本国情教育范畴，结合培育和践行社会这一核心价值观，在全县各类校园以多种形式开展扶贫宣传，培养青少年扶贫济困意识。引导广大学生参与扶贫济困活动。
2.开展“扶贫一日行活动”。引导社会组织动员爱心人士就地就近深入贫困地区开展体验活动，帮助贫困群众，提高扶贫意识。
（六）开展电商扶贫行动
启动实施电商扶贫试点活动，加强培育电商扶贫人员，建设线上线下特色产品馆，体验直销店，构建贫困地区产品双向流通体系。
（七）打造扶贫公益品牌
1.创新开展“10.17”扶贫日志愿活动，科学制定活动方案，广泛动员社会力量积极捐款捐物，参与“扶贫日”活动。
2.继续推荐录入完善“**爱心扶贫网”，每个乡镇推荐不少于2户，有贫困村的乡镇不少于3户。完成24个建档立卡贫困村、6000户贫困户动态管理信息录入工作，提升网站影响力，组织社会团体定期访问网站，认捐相应贫困户。
（八）扶贫动员宣传提升活动
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（二）加强农村残疾人扶贫（就业）基地建设。修订完善《市市级残疾人就业（扶贫）基地考核和资金补助管理办法》。对省州市三级基地进行全面调研核查，下发整改通知书7份，确保基地更好地发挥安置和辐射带动贫困残疾人作用。截止目前，全市扶贫（就业）基地总数为20个，其中农村残疾人扶贫基地10个，安置和辐射带动贫困残疾人132人，其中农村贫困残疾人10人。
（三）建立残疾人员和建档立卡贫困人员信息共享机制，主动联络对接。及时更新残疾人员和建档立卡贫困人员信息，与人社、民政等相关部门共享信息，并落实相关政策。
（四）配合有关部门做好残疾人“两项”补贴、贫困重度残疾人照护服务。上半年重新核查了全市“两项”补贴基本信息，现有401户、446名残疾人享受两项”补贴政策。
（五）制定了30名建档立卡贫困残疾人残疾人和创业致富带头人培训计划。由于疫情原因暂停了培训工作，计划下半年根据情况完成培训工作。
（六）加强残疾人社会保障体系和服务体系建设，扩大农村残疾人基本康复服务、无障碍改造覆盖面。目前为止，为全市28户、28名有康复需求的贫困家庭残疾人配发了30件辅助器具。正在筹备开展贫困残疾人家庭无障碍改造。
二、下半年工作计划
（一）加大对残疾人扶贫基地的管理和资金扶持，发挥好基地在脱贫攻坚工作中的作用。
（二）进一步完善残疾人员和建档立卡贫困人员信息共享机制。
（三）配合有关部门做好残疾人“两项”补贴、贫困重度残疾人照护服务。
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二、工作目标、工作任务及工作安排
工作目标：
力争使村实现“五个新”：扶贫主导产业有新发展、农民收入有新增加、农民就业创业能力有新提升、农村生产生活条件有新改善、群众满意度和幸福指数有新提高。
工作任务：
宣传党的十精神有关党的农村富民政策，组织召开座谈会，帮助村委会研究当年农村经济发展工作，对制约当前农业发展的因素进行调研，探索农牧民脱贫致富新思路、新办法，选准发展路子，加快经济结构调整步伐。走访村贫困户，对他们进行重点帮扶，力争计划内帮扶的贫困户尽快或当年脱贫。根据农牧民的收入情况，总结经验，在充分调研和掌握第一手资料的基础上，帮助村委进一步理清发展农业生产和农村经济的思路，引导他们解放思想，走向市场，调整好产业结构，依靠科学技术增产增收，推动农村经济发展。
工作措施：
通过以下形式围绕工作任务开展定点帮扶工作：
（一）组织学习宣传工作。
（二）进一步调研、摸底、走访工作，主要包括：
1、建立民情台账、村情台账、贫困户户情台账；
2、召开村民小组长、党员代表、村民代表座谈会；
3、走访农户；
4、写出调研报告。
（三）以办实事好事促进农村党建工作，主要包括：
1、帮助贫困户脱贫；
2、帮助村部加盖第二层建设直至装修好投入使用；
3、为村部第二层每间办公室、会议室添置办公台、电脑桌、会议台凳等办公用品；
4、计划给村建设村民饮用水池，并将水源管道引至各村民小组主要用水户附近。
（四）抓好稳定工作，开展法制教育，主要包括：
1、调解、处理一些矛盾纠纷；
2、开展反警示教育：崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对；
3、加强法制教育，帮助村民树立遵纪守法、依法办事、勤劳致富积极向上的思想。
三、定点帮扶工作情况及计划
根据县委、县人民政府的安排，我局定点帮扶的对象是老城镇村。今年帮扶贫困户12户，确定重点帮扶对象。经研究今年主要帮扶工作计划如下：
（一）对于患突发性大病、癌症等重病病人家庭争取加入村民低保救助，协助取得民政大病救助资金补助；
（二）由于住房困难（属于危房）的五保户、特别困难低保户，计划在村镇村统建房工程中解决建设物资不足的困难。
（三）由于家里长期有病人，没有钱治病，生活困难的，属于孤寡或无耕地人员，无劳动力的，计划开展走访慰问给予救济。
四、制定定点帮扶工作制度并提出要求
（一）定点帮扶工作队按照定点帮扶工作计划，完成收集整理工作资料并建立工作档案，主要内容有：走访记录；为民办事记录；交接登记；总结和信息报送。
（二）驻村要做到带着责任进农家，带着任务进农家，带着感情进农家，放下架子，扑下身子，同农民交朋友，密切党群、干群关系，积极为农村经济发展和农民增收献计献策。
（三）深入农民家中，同农民一起参加劳动，访贫问苦，了解第一手资料，对农民的冷暖要时刻放在心上，想方设法为他们解决一些实际困难。
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在县民政局的协助下，要在青龙村，完成计生“三结合”帮扶任务20户。每季度组织育龄妇女参加妇查，妇查率达98%；抓好计划生育日常宣传教育；每个季度召开一次负责计划生育工作的例会；积极配合行政主管部门查处涉及本单位职工的违法生育案件，及时依规依纪处理本单位的违法生育案件。
三、加强领导，落实帮护措施，增强统筹，开展优质服务
各部门要加强领导、明确责任，把计生“三结合”工作纳入本单位的日常工作。成立计生“三结合”工作领导小组，在制定本单位工作计划时要把控制人口增长作为一个基本出发点，积极引导农民搞好科学技术、精神文明建设，开展创建文明幸福家庭活动，教育群众依靠科学技术，树立新观念，形成新风尚，自觉履行计划生育，团结帮助、男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、遵纪守法。
2013年全乡抽调六个部门参加计生“三结合”工作，各部门负责人这此项工作负责人，乡人民政府要求各单位明确落实对口帮扶的优惠政策。对计生工作要切实加强领导，落实责任，完善落实属地计生“三结合”工作职责。认真规划落实好帮扶基地，帮扶对象、帮扶项目、确保项目、资金、技术向计生户倾斜，认真开展好“关爱女孩”活动，努力提高妇女的地位。
乡计生办：对当年的计生“三结合”的新增户给予一定物资帮扶。
乡民政办：对计生“三结合”户办理《结婚证》工本费减半征收。
乡派出所：对当年计生“三结合”户的子女办理户籍免费。
乡农业服务中心：对当年计生“三结合”户在服务中心购买种子给予优惠,免费提供农业技术咨询服务。
乡卫生院：对当年计生“三结合”户在卫生院就医免收门诊费、挂号费。
乡扶贫办：对当年计生“三结合”户实行政策倾斜，安排扶贫项目。
四“三结合”工作开展步骤
2013年我乡的计生“三结合”幸福工程分五个阶段进行。
第一阶段：在2013年1月底以前，完成“三结合”户的摸底调查工作。
第三阶段：2月底以前，召开各“三结合”主要负责人会议，明确责任，完成对新增户、联系户、帮带户、和任务落实签字责任书，签发优惠卡明确任务和相关措施及优惠政策。
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2、落实驻村干部责任。按照国家扶贫工作和县委、县政府要求，工作组要求驻村干部一要认真履职，进驻到村；二要进入角色，吃透村情，协助村干部制定致富方案，帮助联系致富项目；三要严格纪律，约束自己；四要当好宣传员，宣传贯彻党的路线、方针和各种惠民政策；五要按时上报信息，写好心得体会。
二、吃透村情，制定规划
1、摸清帮扶村村情。自9月帮扶村调整以来，我局领导和职工周旦、苟元海、张流权等于10月（一次）、11月（两次）、12月（两次）多次深入到挂包联系村进行调研和蹲点，了解情况并制定帮扶计划、帮助解决实际困难和问题等。
2、制定帮扶规划。一是制定了《县人社局关于开展干部驻村帮扶扎实推进精准扶贫三年规划》；二是制定了《村精准扶贫2014年工作计划》；三是制定了一户一策脱贫方案（包括分户情况和汇总表）；四是协助、指导该村两委班子，研究发展致富方案，帮助他们选准发展方向，理清发展思路，找准发展项目等。
三、真抓实干，做好帮扶
1、进行政策宣讲。结合党的群众路线教育实践活动要求，采取召开会议（包括户主大会）、入户走访等方式，广泛宣讲党的十和十八届三中、四中全会精神，深入宣讲新时期综合扶贫工作要求、涉农法律法规和惠民政策，宣传省、市、县委的重大决策部署，并做好群众的教育引导工作。
2、加强基础建设。通过深入调研发现，该村干部和群众反映最急切的事情就是该村6.7公里的村道路问题。村道路路基本不错，但没有专人管理，致使杂草丛生、灌木遍地，车开进去找不到路。局领导高度重视，迅速召开党委会议，研究解决2万元资金，对该村道路进行“亮”化；下一步，协调县交通运输局，将该村村道路纳入储备项目。同时，解决新电脑（一体机）1台，帮助该村党务、村务工作实现数据化、电子化管理。
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（二）主要工作开展情况。一是组织2次学习，重点学习脱贫攻坚重要论述；二是“三保障”及基础设施、公共服务等情况。完成街道141户贫困户家庭饮用水安全鉴定情况，并为19户贫困户安装净水器，实现全街贫困户饮水合格率100%。完成了4户D级危房户、2户C级危房户的危房改造和维修工作，保证贫困户住房安全。完成2019年春季学期4名贫困学生和2019年秋季学期3名学生的“雨露计划”助学补助资金发放工作，落实教育扶贫政策；年初完成273名贫困人员的农合、大病保险缴纳工作，另有2人由单位缴纳城镇医疗保险；完成了胜和等9个行政村27公里村级公路维修工作，方便贫困户日常出行。三是产业就业扶贫情况。联系开发区投资1.1万元帮助曙光村贫困户汤士明发展大棚葡萄种植项目，实现汤士明家庭人均收入增收。四是建档立卡动态调整情况。2018年末，街道建档立卡贫困人口146户277人，经动态调整，全年自然减少4户15人，自然增加0户3人，现剩余贫困人口141户265人。五是综合保障性扶贫情况。2019年，街道有8名贫困人员经民政审批后，给予办理最低生活保障。为149名贫困人口缴纳了养老保险。六是社会扶贫工作情况。结合10月17日扶贫日活动，街道16名包保干部分别前往街道直接包保的7个行政村18名贫困户家中送去扶贫慰问物资，总价值约4000余元。七是包保帮扶工作情况。2019年中旬，街道对网格化包保责任人进行了适时调整，目前58户贫困户由街道16名包保干部进行包保；八是问题整改情况。中央第八巡视组6个问题、国家成效考核反馈20个问题，省成效考核反馈10个问题，均已按要求落实整改。九是扶贫干部培训情况。2019年，街道干部参加市级组织的脱贫攻坚培训2次，街道自行组织脱贫攻坚培训2次。
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二、主要工作情况
（一）、组织机构完善，职责明确
根据上级规定设立了社会宗教事务办公室及爱心捐且站等职能管理服务部门。制定了年度扶贫帮困工作计划和相应的考核细则及目标责任书。
根据人员变动情况完善和调整了低保工作领导小组、扶贫帮困工作领导小组，做到了组织机构健全完善，管理服务科学规范。
（二）扶贫资金的使用和管理情况。
我镇扶贫资金主要用于扶贫帮困、救灾救济、慰问等保障民生等方面。2008年累计351.8万元,其中低保资金4251.1万元,大病救助金456.1万元,贫困户建房补助资金655.5万元,医疗补贴补助金446510.2万元,大米4562000元,面粉653500元,被褥4565000元,燃煤45654万元,特困户补助金4565453.3万元,廉租房补贴25.57万元。
使用情况:
保质保量地做好城镇居民低保金发放工作，完成了年全年城镇居民最低生活保障金的发放工作。根据县民政局的资金到位情况，每月由民政办干部到县财政局办理汇取月低保金，通过各社区负责人前来汇取，由社区向低保居民进行发放。年共计发放金额456291.1万元，在发放过程中，工作人员对三无人员，残疾人，居住偏远的低保户亲自上门发放，确保了15日内必须发放完毕的时间限定。对符合享受廉租住房补助的4553380户低保户发放补助款1533565.545万元。
（三）把扶贫帮困政策落到实处。
我镇制定了民政对象走访慰问实施方案，要求各社区按照“包联负责”的原则，按规定严格使用上级下达的走访慰问经费，采取发放实物和慰问金的形式，对弱势群体进行救助慰问。
1、开展了爱心捐助活动。根据县慈善协会的倡议，于年组建了慈善协会，在全镇开展了“爱心一日捐”，向地震灾区捐款等活动。全镇干部职工、社区群众、商会组织共捐款4543756.65元。
2、爱心捐助站（爱心超市）正常有序进行。年，开展了五次有组织的捐助活动，加上日常接收的捐赠物资，共接收社会各界捐赠衣物455210件，发放捐赠物资654742件，受助群众45623户，人数145947人，进货655554批，价值456610元。
3、开展形式多样的慰问活动。在元旦、春节、“八一”、国庆节、肉孜节期间，党政领导率领全镇干部对镇属的贫困居民、残疾人、危重病人、孤寡老人、“三无”人员、现役军人、烈军属、革命伤残军人开展了丰富多彩的慰问活动。共慰问190户，慰问看望贫困居民260人次，残疾人40多人次，发放慰问品65件，慰问金4.2万元，取暖煤59吨。此外，为了我镇弱视群体得到及时有效的帮助，制定了包联贫困户帮扶工作制度，科级领导每人包联2户贫困户，一般干部每人包联4户贫困户，共包联贫困户4566户，每月定期看望包联对象，及时了解生产生活情况给予帮助解决，共慰问包联对象6558人次，慰问金额达65455400余元。
4、贫困户建房工作有序进行。2008年共上报贫困户建房11户，经县民政局审核给我镇分配了655户贫困户建房指标，每户补贴455000元，456户贫困危房户实行建房补贴，共计55000元。
5、开展了大病医疗救助申请，年申请大病救助金23000元，使25名危重病人得到了及时救助；年申请大病救助金7858000元，使812户危重病人得到了及时救助。
四、存在的问题
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二、村情民况
村位于东临镇政府往南20公里，为本镇最南边行政村，205国道、高速公路贯穿该村，辖12个村民小组，总户数450户，1940人，耕地面积1026亩，林地1942亩。有公益林、成材林、灌木林、毛竹、喏叶、茶园等；水田面积近千亩。村民收入主要依靠林业、茶叶、箬叶、毛竹、养殖业等。共有建档立卡贫困户37户77人，2015年脱贫10户25人，2017年脱贫10户15人，2018年已脱贫17户37人。
三、贫困原因
一是资金紧缺，缺乏先进的种植和养殖技术，土地贫瘠，产出不高，无支柱产业支撑，严重制约产业发展。二是部分村民文化素质偏低，缺乏技术又不学技术，缺乏市场经济效益观念，不懂赚钱途径和经商理念，只能从事简单的体力劳动，赚取低廉的劳动报酬。三是因病、因残、年老体弱人群较多。
四、帮扶举措
一是积极保障财政投入。认真研究上级出台的各项扶贫支持政策，加大与省、市财政工作衔接、汇报力度，积极为扶贫联系点争取扶贫开发项目，加大村内基础设施建设的投入。
二是对因病、因残、年老体弱致贫的贫困户，重在生活救助。帮助其申请医疗扶贫、民政救助及子女教育资助等，在春节、中秋等重大节日上门走访慰问，并发动干部职工及社会各界人士对其进行捐助。
三是对缺技术、缺资金致贫的贫困户，重在产业扶持。联系县农委和人社局定期组织专业技术人员免费到村里开展农村适用技术培训和就业技能培训。发动种养殖大户到村传授经验，提高贫困户致富技能。对有脱贫愿望又缺资金而无法起步的贫困户，帮助他们落实一些种养殖等投资少、见效快的生产项目，并给予一定的资金扶持。
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第一部分：社会救助政策
党和政府高度重视困难群众的基本生活保障工作，多年来，先后制定了一系列的救助政策，2014年出台了第一部社会救助法：《社会救助暂行办法》，自2014年5月1日起施行。《办法》将社会救助上升为根本性、稳定性的法律制度，使各项社会救助有法可依，实现了社会救助权利法定、责任法定、程序法定，为履行救助职责、规范救助行为提供了法制遵循。《办法》提出了8+1社会救助，即最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助和社会力量参与。这8项社会中有5项都在我们民政部门，因此我们民政部门承担着依法保障困难群众基本生活权益，把党和政府的温暖送到困难群众手中，使改革发展成果公平惠及全体人民、切实维护社会稳定和长治久安的神圣职责和光荣使命。我们社会救助工作者一定要吃透、领悟各项政策，才能担负起这项神圣的职责，才能保障困难群众基本生存权利和人格尊严，才能让所有困难老百姓都及时享受各项救助政策。今天我向大家介绍四项救助政策：
一、 城乡最低生活保障政策
城乡最低生活保障是为了保证困难群众最基本生活，由政府给予基本生活物质帮助的社会救助制度。我区的城市低保于1997开始，农村低保于2007年开始，目前喀什地区有20.77万人享受城市低保，城市低保标准从1997年的90元/人/月提高到目前的376元/人/月；有60.73万人享受农村低保，农村低保标准从2007年的700元/人/年提高到目前的2855元/人/年以上，喀什地区的城乡低保资金全额由中央、自治区补助。
1、实施低保制度的原则：
坚持应保尽保。把保障困难群众基本生活放到更加突出的位置，落实政府责任，加大政府投入，加强部门协作，强化监督问责，确保把所有符合条件的困难群众全部纳入低保范围。
坚持公平公正。健全低保法规制度，完善程序规定，畅通城乡居民的参与渠道，加大政策信息公开力度，做到审批过程公开透明，审批结果公平公正。
坚持动态管理。采取低保对象定期报告和管理审批机关分类复核相结合等方法，加强对低保对象的日常管理和服务，切实做到保障对象有进有出、补助水平有升有降。
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二是进一步落实帮扶工作责任制。年初，我局把帮扶工作纳入《统计局20__年度重点工作任务分解方案》，进一步细化分解各项工作内容，把挂钩帮扶工作与业务工作同部署、同考核、同奖惩;继续明确乐副局长联系挂钩帮扶后坝村，督促检查各项扶贫措施的落实情况，明确局办公室副主任张强担任挂钩扶贫联络员，强化帮扶工作责任制，畅通信息沟通渠道，加强对挂钩扶贫村的联络;在每周五的全局职工工作例会上，把挂钩扶贫工作同其他业务工作一道同检查、同回顾、同落实。
三是在充分调研的基础上，年初制定了切实可行的年度扶贫工作计划，国庆节前后开展摸底调查，进一步完善了各项帮扶措施，进一步狠抓落实。
四是广泛开展宣传活动，有重点地利用黑板报、专栏、村广播等宣传工具，大力开展宣传工作。对“百千万帮扶工程”的目的、意义、要求作了深入的宣传，对涉及面广的计划生育、合作医疗、林权体制改革等政策法规也进本文来源：文秘站行了有针对性的宣传;帮助群众转变过去那种“坐地等花开”的等、靠、要旧观念，变“要我致富”为“我要致富”的脱贫思路，帮助找出适合村情民情的科技致富路。
(二)努力办好实事，切实解决群众生产生活困难
今年，在全县深入学习实践科学发展观活动中，我局多方努力，加大帮扶工作力度，通过开展“四走进、四破解”等主题实践活动，为联系村群众切实解决了生产生活的困难。
一是在今年春耕生产期间，共捐款900元，购买化肥240公斤，解决了11户结对帮扶农户种籽、化肥等生产资料不足和生活困难的问题。
二是按造竹任务继续在猫猫林种竹51亩，共完成68亩杂交竹种植。
三是协调解决了三角片区春播水田灌溉用水，使农户大春生产做到了满栽满插。同时也解决片区人畜饮水问题。
(三)着力提高劳动者素质，改善致富环境争取早日脱贫
提高劳动者素质，是从根本上、长久改变贫困面貌、改善致富环境的重要手段。我局转变过去短期扶贫的观念，着力在提高劳动者素质方面下功夫。在全村开展了法律政策、畜牧养殖和农业科技知识培训,全年共开展培训2期，参训人数达677人次。
(四)进一步指导联系村做好平安创建及党风廉政建设工作
一是指导后坝村调整充实了群防群治的领导机构和办事机构，进一步明确组织机构和工作人员的责任，为平安创建提供了组织保障。二是对农村常见的婚姻家庭、赡养老人、宅基地纠纷、土地纠纷、债权债务、打架斗殴等问题采取以案说法、案例分析、经验交流的方式进行讲解，、化解了矛盾纠纷，促进了村级社会和谐。三是移民工作，向移民群众学习宣传移民政策，配合做好先行搬迁、因新县城建设搬迁移民的工作，做到亲情移民，感情移民。四是督促抓好制度措施的落实，帮助制定村规民约，开展党风廉政警示 教育。今年我局干部职工每次到村到农户都对综治维稳、平安创建及党风廉政建设提出了具体要求和指导性意见，主动了解平安创建工作措施的落实情况，结合案例开展党风廉政建设警示教育，确保平安创建及党风廉政建设取得实效。
经过一年的努力，我局挂钩帮扶工作对后坝村的农业、交通、教育、卫生、社会稳定、党风廉政建设等方面均起到了较大的促进作用，进一步优化了产业结构，改善了基础设施，提高了劳动者素质，有效维护了社会稳定。在经济发展方面，20__年全村年末牲畜存栏与上年相比有了较大增长，全年粮食产量稳中有增，挂钩农户收入也比上年相应增加;在社会稳定方面，后坝村全年无重大恶性案件，无刑事治安事件，无黄、赌、毒、邪等社会丑恶现象，无违法犯罪人员，无重大安全事故，无群体性大规模上访事件;在党风廉政方面，后坝村“两委”班子廉洁自律，无违法违纪行为。各项帮扶工作实现了预期目标。
20__年，我局将进一步做好联系村百千万帮扶工程工作，按照摸底调查了解的情况和拟定完善的扶持措施，重点做好以下帮扶工作：
一是对照帮扶措施，督促挂钩人员发扬吃苦耐劳的精神，切实抓好措施的落实，确保一年一个新变化，坚持做到不脱贫不脱钩。
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主要存在于一部分农户因灾、因病、因残、因学、缺资金、缺技术、缺劳动力、自身发展力不足等。
二、帮扶计划
我局紧紧围绕县委、县政府帮扶措施总要求，通过对了解贫困村及贫困户基本情况，深挖贫困原因，研究制定帮扶工作计划。为尽快解决贫困户脱贫特制定以下帮扶措施：
（一）强化组织领导，建立结对帮扶机构。建立结对帮扶工作领导小组，形成主要领导负总责、分管领导主要抓、具体人员负责抓的工作格局。
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二、目标任务
本次农村低收入住房困难户住房改造建设的实施对象为：各县（市、区）人民政府按照省扶贫开发领导小组《关于认真做好我省农村低收入住房困难户核查和确认工作的通知》（贫明电〔〕1号）的要求上报，经市人民政府审核，并报经省扶贫办核查确认的全市农村17185户低收入住房困难户。从2011年开始到2015年，用5年左右时间将全市农村17185户农村低收入住房困难户的住房改造建设成为安全、经济、适用、卫生的安居房，让贫困群众实现“住有所居”目标。2012年年底前，完成列入扶贫开发“规划到户责任到人”工作范围的87条贫困村低收入住房困难户住房改造建设任务（五年规划见附表）。
三、措施保障
（一）政策引导，积极扶持。要坚持以农民自筹为主，政府补一点、银行贷一点、社会捐一点、帮扶单位助一点的办法，多渠道筹集资金，积极解决好困难群众改房建房资金问题。一是要落实各级财政专项补助资金。省财政从2011年开始至2015年安排专项资金，按每户1万元的标准给予补助，扶持农村低收入住房困难户建设或改造住房。市、县两级财政按每户不低于5000元的标准安排专项补助资金，其中市级财政负责安排每户补助资金1000元，县级财政负责安排每户补助资金不低于4000元。根据我市实际，省级补助资金补助标准为新建住房按每户1万元补助到户，加固维修住房则由各县（市、区）按实际情况确定补助标准，给予每户补助至1万元。市县两级财政补助资金由各县（市、区）制定补助标准，对新建住房户和加固维修住房户可在省级补助的基础上继续给予补助，或对住房改造建设难度大的农户给予重点扶持，或对特殊困难户给予全额扶持，或在确保完成农村低收入住房困难户住房改造建设任务的前提下，统筹用于有关村庄公共设施和村容村貌整治建设。二是各级政府要制订和落实各种优惠政策，减免农村困难群众建房的行政事业性收费，并积极为农民提供建房报建、用电、供水、通电等一系列的方便措施。三是要充分发挥金融部门的作用，积极开展住房改造建设小额贷款工作，有条件的地方对经济较困难的农户贷款建房给予一定的贴息扶持。四是要依托“扶贫济困日”活动等平台，积极开展“为贫困农民安居乐业添砖加瓦”募捐活动，广泛动员社会各界积极为农村低收入住房困难户改房建房给予支持，集合社会各方面力量推动农村低收入住房困难户住房改造建设。五是要加大政策宣传力度，教育引导农民树立自筹自建为主、外部扶助为辅的观念，彻底抛弃“等、靠、要”思想，发扬自力更生、艰苦创业的精神，用勤劳双手建设自己美好家园。
篇13
1、道路建设迈上台阶。一是通乡油路松（溪）-罗（家坝）路已开工建设，预计10月份完工。二是新建村道路7.3公里，现已完成2公里。由秦巴新城集团援建杨家沟道路8.6公里，现已完成3公里；三是拓宽村道路6.7公里，现已完成1.7公里。
2、水利建设扎实推进。一是全乡辖区10个行政村，已全面完成人畜安全饮水工程建设；二是回龙场村赵家湾水库“病险水库”整治已完成了招投标程序，预计10月份开工。
（二）产业结构不断优化。
一是全乡种植经济作物青花椒2261亩、冬桃496亩、枳壳1558亩，杜仲400亩，同时回龙场村种植银耳3000袋；二是规模养殖富硒兔2000余只、黄羊300只、肉牛20头、生猪4000头、鸡20000只；三是不断探索产业发展模式，以规模化带动个体化，以科技化带动传统化，把产业致富当成老百姓稳定增收的重要手段。
（三）脱贫攻坚有力推进。
一是2019年新建易地搬迁11户40人，目前正在扫尾。2018年以来危房改造四类对象任务数239户，已完成238户，一般户638户，已完成623户，未完成户正在抓紧突击；二是帮扶力量不断充实，帮扶工作不断细化，因户制宜积极实施增量奖补政策引导产业发展；三是10个村阵地建设已全部完成并投入使用，其中村办公室、文化室、卫生室新建7个，改建3个。
（四）社会治理不断加强。
一是积极开展“七五”普法、“法律七进”等工作，发放宣传册、宣传单1000余份，加强法制宣传教育，推进法治政府建设，提升依法办事能力。二是加强安全生产检查指导，上半年共进行安全生产大检查15次，发放安全隐患整改通知书21份，对食品、交通等重点领域和学校、聚居点等重点区域着重力度检查监控。
二、2019年下半年工作计划
（一）以脱贫攻坚为牵引，进一步增强社会保障能力。
一是继续巩固扶贫成效，充分利用好大排查的机会，对反馈问题逐一整改销号，确保今年顺利脱贫。二是利用好各种惠民政策，加大帮扶力度，做到扶贫与扶志相结合。
（二）以产业发展为抓手，进一步提升经济发展水平。
