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篇1
Key words： higher vocational colleges；military theory class；teaching；problems；principle；optimization countermeasures
中图分类号：G711 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）36-0244-02
1 高职院校军事理论课教学中存在的主要问题分析
鉴于思想认识不够到位、教学模式缺乏创新以及机构设置和编制体系不够科学等，造成我国高职院校军事理论课教学存在一些亟待解决的问题，主要体现在以下三个方面：
1.1 军事教师培训途径相对单一，教学科研能力提升比较困难。高职院校开展军事理论课，需要对教师进行专门培训，不断丰富并更新其理论知识，同时应经常创新教学方法，然而，在近些年，大部分高职院校还没有对此项工作产生足够的重视，造成军事教师培训途径不丰富，缺乏专门的培训机构，在很大程度上影响军事理论课教师的的岗前培养与在职培训工作，在教学方面，军事教师单凭自身的学习，不能及时地更新知识，难以提高理论水平；同时，在我国军事理论课的研究中，学术研究的浓厚氛围难以形成，缺少与此相对应的学术期刊，没有理论研究的条件，并且缺少学术研讨活动和横向交流的机会。大部分军事教师并没有自觉地进行理论研究，有些教师甚至还未公开发表相关论文，不但不可以形成自己的学术成果，而且还会使军事理论课教学质量难以提高。
1.2 高职院校军事教师队伍建设难以落实。主要表现在：其一，军事理论课教师缺乏深厚的军事素质。作为高职院校理论教师最主要的业务素质之一，军事素质要求教师具有扎实的军事战略知识、现代战争知识以及军事思想知识，然而，多数军事教师的军事素质并不博厚，继续提高，从现实情况看，军事理论教师还没有正规的、系统的学习军事知识，缺乏以活跃的灵感、创造性的想象以及敏锐的洞察力为特征的创新性思维；其二，军事教师编制难以落到实处。有些高职院校有编制无人员，其他人员占了军事教师编制或者有编制有人员，但是军事教师数量十分不足，且多数是兼职，同从事军事理论教学的教师需求还存在很大差距；最后，军事教研室建设不规范，军事教研人员结构不合理。有些高职院校将军事教研室设在学工部或保卫处，有的合并到体育部或者将武装部降格为科级，设置直接撤销，将军事理论教学列入人文教育范畴；同时，高职院校还有根据年龄、职称、学历以及科研组织能力对人员进行梯次配备，导致从事军事理论教学的教师难以担负教学任务；同时部分军事教研室办公条件有待提高，所购买的相关教学资料经费难以落实，同其他教研室相比，具有较大反差。
1.3 对军事理论课计划安排具有较强的随意性，很难纳入教学计划。有些高职院校对军事理论课的开设还没有足够的认识，措施不力，使得军事理论课在教学计划中很难同其他课程有同等待遇与地位；也有一些高职院校在新生入学后，仅仅借着短期军事技能训练期间对学生讲解些基本军事知识或者开设军事理论讲座；还有一些高职院校在开设军事理论课中，不能够严格落实《普通高等学校军事课教学大纲》相关规范，存在压缩课时的情况，军事理论课被“边缘化”，在很大程度上影响了军事理论教学质量。
2 高职院校军事理论课教学优化原则阐述
军事理论课教学不应整齐划一，要灵活多样，掌握各种教学方法的特点，军事教师要科学认识军事教学的特点，结合自身因素，发挥整体优势。高职院校军事理论课教学要坚持以下三条原则：①时效性原则。根据我国相关教学规范的要求，高职院校的军事理论教学只有36学时，对于庞大的军事理论体系而言，授课时间不多，而在有限的时间里完成教学任务，同时还要收到效果，就有一定的难度，需要军事理论教师在实践教学中，不断地优化教学方法；②系统性原则。根据大学生自身特点和军事理论知识体系的的内在要求，系统地运用教学方法，在军事理论教学中逐步形成以某些教学方法为核心的教学方法体系；③内容和方法内在统一原则。军事理论教学的优化要以教学目标和教学内容的要求为中心，有针对性的、科学地采取教学方法，做到教学内容与教学方法的内在统一。
3 加强高职院校军事理论课教学的优化对策研究
3.1 加大军事教师培训力度，理顺军事教师编制体制。一方面，高职院校要做好军事教师培训及其进修工作。鉴于军事理论的特殊教学规律以及对教师军事素质的要求，应设立专门的培训机构才能适应。军事教师培训机构的设置能够通过军事部门和国家教育行政部门有机联合的形式，对军事教师的培训工作进行负责，并对培训计划进行共同研究，同时，为有效提高军事教师的综合素质以及专业理论知识水平，也可采取“轮训”的方式对军事教师进行培训，此外，高职院校为适应军事理论课学科发展的需要，还应逐步确立国防教育硕士研究生的培养；另一方面，高职院校要落实军事教师的编制。具体而言，在军事教师编制体制理顺过程中，基于政治高度，将军事教师队伍建设列入高职院校师资队伍建设的总体规划之中，并且在配备军事教师中，应按照其自身特点，并以其他教师的任职条件作为参照，秉持德才兼备的原则，选拔一批优秀人才担任军事理论教学工作。同时还要深入研究军事理论知识，加强教学理论研讨，增强学术研究氛围。
3.2 明确教学目标，优化教学内容，突出教学重点。高职院校开设军事理论课，其突出特点是传授军事知识和进行国防教育。鉴于教育目的的综合性以及教育对象的特殊性，以及受到教学课时的约束的影响，在军事理论教学中，要创新其教学模式，以适应军事理论课特点。军事理论是有关战争与军队的概念、原则、原理等的理论体系，其每一章节都有不同的教学目标，要明确教学目标；并且军事理论教学的核心内容为传授国防法规、国防历史和国防思想等基本知识，内容多、涵盖面广，军事教师在教学过程中，要突出重点，统筹兼顾，依据各章节的具体特点，并按照《普通高等学校军事课教学大纲》，选择主要章节，以讲授法在课堂上进行详细讲解，有的内容就可以通过学生自学进行教学实施，科学优化教学方法。此外，还要军事教师与派遣军官的合作，聘请具有较强专业素质的军官到校，将新的思想理念同高职院校军事教师进行交流，提高军事理论课教师的授课水平。
3.3 针对军事理论教学规律和特点，不断创新教学模式。在教学方法上，要将趣味性、知识性和理论性相结合，通过战例和相关事例说明所讲授内容，提高学生对军事理论课的吸引力，培养学生学习兴趣；并且通过网络技术、多媒体技术，将军事理论教学形象化、生动化，例如，在讲解一些高技术武器装备时，军事教师可以将讲解同影音材料相结合，可加强教学的趣味性和直观性，增强教学效果，最大程度上调动学生学习兴趣，培养他们的形象思维。此外，如果学校有条件，还可以带领学生参观军营和一些实用的武器，以此培养他们的国防意识。
参考文献：
篇2
一、管理者激励薪酬及其业绩指标的特点
企业是由多层级的委托关系构成的，委托人和人之间存在信息不对称，使得冲突、利益冲突在出资者与经营者之间不可避免。二者在企业管理目标上必定存在着差异甚至背离。在委托关系的链条中，为了防止利益冲突和非均衡性，保证人的行为符合委托人的意志，应在激励机制方面设计一套科学的方案，制定的企业管理者薪酬契约应使出资者利益、经营者利益之间实现最大程度的协调与统一。期望理论为设立合适的企业管理者薪酬契约提供了理论指导。
期望理论认为，人总是渴求满足一定的需要并设法达到一定的目标。这个目标在尚未实现时，表现为一种期望，这时目标反过来对个人的动机又是一种激发的力量，反映为：个人努力个人成绩（绩效）组织奖励（薪酬）个人需要。
在这个期望模式中的四个因素，体现了三个方面的关系：努力和绩效的关系；绩效与奖励的关系；奖励和个人需要的关系。可以看出，只有设立合理的激励薪酬机制，协调管理者和企业之间的利益冲突，才能促进企业健康发展，提升企业价值。
如何计划管理者薪酬，对于激励管理者，协调所有者利益与管理者利益，提升企业价值起着至关重要的作用。而合理的管理者薪酬计划应以合理的绩效评价指标为基础。合理的，能起到激励作用的绩效评价指标应具有如下特点：
第一，绩效评价指标应当明确、具体，设置的目标要考虑到被激励者的能力，让他经过努力是可以达到的。第二，要考虑组织目标和被激励者的需要，被激励者对自己看重的目标会努力奋斗；如果企业管理的目标落后于时展，与企业所处的政治、经济环境不相协调，就不能起到激励员工士气的作用。第三，对管理者绩效的评价指标必须符合整体性和长远性要求。另外，合理的绩效指标必须保障企业持续稳定发展，避免在经营过程中因企业的短期行为而影响企业的长远利益。第四，为管理者设立的绩效评价指标必须具有可行性。第五，制定的绩效评价指标应使成本尽可能低，使利益各方的目标达到协调一致。最后，企业不同的决策活动应有不同的细化的绩效评价指标，而不应该仅仅笼统地采用利润率，每股收益或EVA指标来衡量企业整体绩效。
二、管理者激励薪酬的纳什均衡分析
合理的管理者薪酬计划的作用之一就是协调委托人和人之间的利益，但是由于二者对待风险的态度不同，信息不对称，实施监督的困难性等原因，二者之间永远存在利益冲突，从而产生成本。成本包括：对管理者的激励薪酬成本；监督管理者行为的成本；管理者行为偏离所有者利益的成本。合理的管理者薪酬应该使成本尽可能低。从管理者的角度看，管理者因自己的行为给所有者带来的收益不会全部归管理者，因此，他有动机减少此类能带给所有者利益却不能满足它自身期望利益的决策行为，同时也有将公司资源转移给自身消费的动机。这形成了很大的成本。管理者薪酬与企业绩效评价指标应能将所有者利益与管理者利益统一起来，股东财富的变化应能影响管理者财富的变化。
管理者薪酬可以通过纳什均衡理论来设计。用G表示一个博弈，如该博弈有n个博弈方，每个博弈方可选择的策略的集合为Si（i从1-n），Sij表示博弈方i的第j个策略，P表示博弈方j的得益，是各博弈方策略的多元函数；在博弈G={Si，Pj}中，如果由每个博弈方的各一个策略组成的某个策略组合{S1，S2，…，Sn}中，任一博弈方i的策略Si都是对其余博弈方策略的组合的最佳策略对策，则（S1，S2，…，Sn）为G的一个“纳什均衡”。在企业的委托关系中，主要存在委托人（所有者）和人（管理者）两个博弈方。设人有机会成本O，其努力水平E分布在一个连续空间，其产出（业绩）P=P（E），努力的负效用C=C（E），此外，由于与人的努力水平无关的不确定性风险R的存在，委托人需向人支付固定薪水F（R），F（R）相对于E来说，是个常量。则：
委托人支付的薪酬W=W（P）=W[P（E）]+F（R）；
委托人的得益函数为P-W=P（E）-W[P（E）]-F（R）；
人的得益函数为W-C=W[P（E）]+F（R）-C（E）。
当人的得益不小于其接受委托的机会成本O时，才愿意接受委托，即，W[P（E）]+F（R）-C（E）≥O。在人接受委托的前提下，委托人则希望支付的薪酬越小越好，则约束条件为W+F（R）=C（E）+O。因此，委托人的得益函数为P（E）
-W[P（E）]-F（R）=P（E）-C（E）-O。因此，委托人必须找出一个努力水平E*，对于任意E，使他的得益函数P（E*）-C（E*）-O
≥P（E）-C（E）-O。
但人根据自身利益最大化来行为，其努力水平不一定选E*。要使人自觉选择努力水平E*，必须使W[P（E*）]+F（R）-C（E*）最大，即，对于任意E，W[P（E*）+F（R）-C（E*）≥W[P（E）]+F（R）-C（E）
如果委托人按这两个条件设计薪酬函数，就可以使人的行为符合自己的利益，即，对E求导，使：
P′(E)-C′（E）=0
W′[P(E)]-C′（E）=0
即，当W′[P(E)]=P′(E)时，达到了两个博弈方的均衡。可以看出，为了达到这个纳什均衡，关键是对企业绩效评价指标P(E)和以此为基础的管理者薪酬W[P(E)]的合理设计和分析。
上述分析中，为了简化明了，隐藏了债权利益。需要注意的是，这里的管理者薪酬W[P(E)]尽管只是企业绩效P(E)的函数，但也包含着债权人利益这一隐函数对管理者薪酬的影响。
三、不同资本结构下管理者薪酬的均衡分析
（一）无负债企业管理者薪酬的纳什均衡
无负债公司由于没有债权人，此类企业的成本就是管理者与所有者之间的冲突成本，包括管理者的激励薪酬成本，监督管理者行为的成本和管理者行为偏离所有者利益的成本，不含债务成本。从这个角度讲，管理者的任何决策都只会影响所有者和管理者两方的利益，不会涉及第三方利益。即企业的绩效与所有者利益是统一的，管理者的薪酬应该和公司的绩效高度相关。在这种情况下，不存在债权人利益，管理者的薪酬W[P(E)]只需考虑企业绩效函数P(E)，就可以达到纳什均衡。
以投资决策为例，假设公司有两个投资机会，一个是无风险项目，一个是风险项目，投资额相同。无风险项目的投资回报的现值为I。风险项目可能有高回报，也可能有低回报，获得高回报的现值为H，概率为p；获得低回报的现值为L，概率为1-p，则风险项目的投资回报现值为p×H+(1-P)×L。其中，H≥I≥L。
当p×H+(1-P)×L≥I时，投资风险项目会增加所有者财富，反之，应投资无风险项目。在没有约束的条件下，管理者选择何种投资只会考虑自身利益，而不会关注所有者财富是否会增加，这种情况下，管理者的薪酬应该按如下方法设计，才能使管理者的决策符合所有者利益。
管理者的薪酬应该包括固定薪酬F，如果投资风险项目获得高回报H，则管理者取得激励性薪酬а×H，а相当于绩效的提成比例；如果获得低回报L，则受到失职性惩罚β；如果投资无风险项目，管理者的薪酬为F+а×I，а同上。在这种情况下，如果满足条件：（1）p×(F+а×H)+(1-p)×(F-β)≥F+а×I，管理者就会选择风险项目。而这同时应满足条件：（2）p×H+(1-P)×L
≥I。对条件（1）进行整理，得p×H+(1-p)×L（-β/а）≥I，与条件（2）结合，得出结论，只要（-β/а）≤L，管理者就会选择符合所有者利益的决策。即，在设计管理者薪酬时，考虑投资失败时的惩罚性额度β，投资成功时的奖励提成比例а与投资失败的回报L时三者的关系满足（-β/а）≤L即可约束管理者行为，使其作出的决策符合所有者利益。
（二）有负债企业管理者薪酬的纳什均衡
当企业的资本结构中包括负债时，企业存在两方面的成本，其一是所有者与管理者之间的权益成本；其二是所有者与债权人之间的成本。前者的成本内容上文已分析，不再赘述。后者的成本主要是来自所有者和债权人之间的利益冲突，即，所有者财富的增加可能建立在债权人利益减少的基础上。权益性成本和债务性成本二者此消彼长。当企业制定的管理者薪酬合约将管理者利益与所有者财富相统一时，管理者会采取增加自身利益（同时增加所有者财富）的行为，从而减少权益成本。但这种行为有可能损害债权人利益。理智的债权人意识到这种情况发生的可能性，就会在债券市场上采取行动，迫使公司发行的债券价格下降，从而产生主要的债务成本。所以，当企业的资本结构中包括债务时，最优的管理者薪酬合约应该是在所有者财富、债权人利益和管理者利益之间达到一个“纳什均衡”。
仍以上述投资决策为例，由于增加了博弈方债权人，企业在制定管理者薪酬计划时，须考虑债务成本，表现为向债权人偿还的本金和支付的利息，设其现值为ф，当，①p×（H-ф）+(1-p)×（L-ф）≥I-ф时，应满足条件：②p×[F+а×（H-ф）]+(1-p)×(F-β)≥F+а×（I-ф）。整理条件②得出结论，只要（-β/а）≤（L-ф），就会使管理者利益与所有者财富一致。而要使全部成本最低，还应满足权益成本与债权成本之和最低，所有者财富才能达到最大。二者的关系可以用图1表示。
坐标的横轴表示管理者利益与所有者财富的一致程度，纵轴表示企业成本，L1是权益成本，随着管理者利益与所有者财富一致程度的提高而降
低，L2是债务成本，随着管理者利益与所有者财富一致程度的提高而上升。L1与L2的交点P是所有者财富最大的点。即，企业制定的管理者薪酬应该使债务成本与权益成本相等，这时二者之和最小，所有者财富最大。
【主要参考文献】
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[5]张维迎.博弈论与信息经济学.上海人民出版社，1996.
篇3
一、病例简介
男，21岁，学生。患者于入院前3个月无明显诱因出现低热，体温波动在37．5℃左右，伴流涕、打喷嚏，有轻咳、咳少量白色泡沫样痰，自服阿莫西林、APC、维C银翘片等药物后体温可降至正常，咳嗽、咳痰、流涕症状好转。3～4d后体温复升并波动在37～39℃，伴畏寒、寒战、乏力、腹胀；l周前出现双侧踝、膝关节疼痛，伴右足第1跖趾关节持续性肿痛；3d前出现右上腹压痛。于我院就诊，行腹部B超检查示“脾稍大，肝大，左肾结石或钙化灶，盆腔少量积液”，于2006年5月10日以“发热原因待查”收入院。个人史：出生并久居于山西省，家中养羊，否认疫区居留史及疫水接触史，否认长期放射线、毒物接触史。人院后查体：体温36．8℃，脉搏84次／min，呼吸20次／min，血压100／70mmHg，皮肤温度及湿度增高。左侧颈后可及淋巴结1枚，直径约o．5cm，双侧腹股沟可及淋巴结数枚，最大直径1cm，质韧，活动度可，无压痛。球结膜轻度充血，右侧颜面部稍肿胀。右侧颌下腺略饱满，表面不平，质软。脾肋下约3cm，质软，叩诊肝下界于肋弓下5cm，肝区叩痛阳性，脾区叩痛阳性。脊柱T。。棘突可及压痛及叩击痛。双手细颤。患者入院后仍间断发热，体温最低36．8℃，最高40℃，呈波状热。人院后行骨穿检查提示骨髓增生活跃，中性粒细胞可见中毒颗粒，不除外感染。5月12日患者出现左侧部位疼痛，逐渐加重并转为双侧，查体：右附睾头、体、尾均肿大，约4cm×2cm×2m，左附睾轻度肿大，压痛(+)，左侧精索静脉曲张，阴囊B超提示：双侧附睾略增大并血流丰富，双侧精索静脉轻度曲张。反复查布氏杆菌凝集试验3次均为阳性，滴度为1：20，血培养结果支持，因而确诊为布氏杆菌感染。给予抗感染(利复星O．2g静脉滴注，每日2次)、营养支持及对症治疗后体温呈下降趋势，5月23日转入传染病医院继续治疗。
二、护理
2．1心理护理患者由于持续发热，反复治疗反复发作，同时伴全身多处不适，关节和疼痛，以及对疾病及预后的不确定，感焦虑、抑郁、悲观和恐惧，不愿与人交流，有时会对医护人员发脾气。在此情况下，我们积极主动与患者及家属沟通，耐心听取患者的主诉与抱怨，说明我院的医疗设备和技术水平，会尽快检查确诊，以消除患者的顾虑，树立战胜疾病的信心。同时，在每次进行治疗、检查、护理工作前充分向患者及家属讲解其意义、目的、配合方法和注意事项等，并做好思想工作，从而建立了相互信任的护患关系。在双方共同努力之下，患者能够正视自己的病情，并愿意积极配合治疗和护理工作，情绪状态较前明显好转。
2．2病情观察密切观察患者的体温变化及热型，关节肌肉疼痛的部位、性质、持续时间等，注意有无关节强直、畸形。观察患者生殖系统症状，如炎、附睾炎等，了解有无神经系统症状，如腰痛、胸痛、腿痛等。观察患者淋巴结肿大的程度、部位及肝脾有无肿大及其程度，此患者左侧颈后及双侧腹股沟可触及肿大淋巴结，肝脏、脾脏肿大，叩痛阳性。此外，还应监测患者的血常规、电解质、生化、布氏杆菌凝集试验结果、出入量、生命体征等，发现异常情况，及时通知医生。在给予患者抗感染、退热、补液治疗时，随时观察药物的治疗效果及用药后的反应。
2．3发热护理
2．3．1监测体温变化向患者讲解发热的相关知识，如发热的原因、诱因、治疗等；介绍发热的处理方法和注意事项，如冰袋冷敷的部位、乙醇擦浴的方法等；每日测量体温4次。该患者体温循环起伏呈典型的波状热，每次测量体温前30min不进食或饮用热水，测量时用毛巾擦干腋下汗液，以保证结果准确。物理降温时可用冰袋冷敷前额、头顶或体表大血管处，如颈部、腋下、腹股沟等处，也可用30～40℃温水或35％～50％乙醇100～200ml擦浴。严格掌握禁用冷的部位，注意避免长时间冷敷同一部位，以防止局部冻伤。同时观察周围循环情况，如患者出现脉搏细弱、面色苍白，四肢厥冷时，及时处理，此患者未出现上述表现。
2．3．2做好基础护理患者多于夜间或凌晨退热时大汗淋漓，盛汗后感全身软弱无力，口腔黏膜干燥。嘱患者卧床休息，除如厕外不下床活动。给予温水擦浴并及时更换潮湿的衣裤。保持床单元清洁干燥，注意保暖，让患者穿棉质透气性好的衣裤，以利于散热。出汗后及时帮助患者擦干，避免受凉。指导患者漱口，避免口腔感染并给予少量液体石蜡涂抹口唇。保持环境整洁，空气清新，病室内温湿度适宜，每日通风换气2次，每次30min。患者住院期间未发生口腔及其他部位的感染。
2．3．3及时补充营养和液体遵医嘱给予高热量、高维生素、易消化的半流质饮食，如面条汤、面片汤、蔬菜粥等。鼓励患者少食多餐，每日进餐5次，每次200～300ml。指导患者每日至少饮水2000ml，可饮用蔬菜汁、水果汁以补充维生素和电解质，防止脱水。当患者食欲差，进食少时，遵医嘱给予静脉补液，以保持电解质平衡和体液充足，并监测生命体征、出入量、电解质指标，有异常时及时报告医生给予处理。
2．4疼痛护理布氏杆菌能够进入细胞内，侵犯关节肌肉组织、生殖系统、神经系统等多系统多器官，从而引发一系歹{j临床症状。疼痛多发生在大关节，呈游走性，有时疼痛十分剧烈，如锥刺样或顽固性钝痛，一般镇痛剂不能缓解。当神经干或神经根受累会出现幸孛经痛，可表现为腰部、下肢及胸部剧痛。当病变侵犯生殖系统时，会出现炎、附睾炎等。该患者出现双侧踝关节和膝关节疼痛，疼痛为持续性钝痛，伴有右足第1跖趾关节持续性胖痛。双侧部位疼•87•痛，为持续性胀痛。遵医嘱针对不同的疼痛部位分别给予处理：①关节疼痛时遵医嘱给予5％～lo％硫酸镁热敷局部，每日2～3次，同时配合水浴疗法等以减轻疼痛，协助按摩、肢体被动运动以防止关节强直、肌肉萎缩及关节活动障碍。在采取上述措施后，患者双侧膝关节及踝关节疼痛较前明显减轻，右足第l跖趾关节肿痛减轻。②胀痛不适时遵医嘱给予“十”字吊带托扶，将位置提高，避免下垂，以促进静脉回流，减轻局部胀痛。患者诉使用“十”字吊带后胀痛较前减轻。教会患者使用放松术，如深呼吸、肌肉放松疗法，以缓解病痛。
2．5健康教育
选择适宜的时间，向患者分次讲解布氏杆菌病的相关知识。强调及时就诊并说明急性期彻底治疗的重要性，以免复发和慢性化。羊是主要传染源，牲畜得病后早期往往导致流产，其阴道分泌物、胎盘、羊水、乳汁中带菌率最高。因此，注意管理好传染源，防止病畜或患者排泄物污染水源、食物，禁食病畜肉及乳品，对牲畜开展普查普治，必要时应宰杀，以切断传播途径，保护易感人群。3小结布氏杆菌病是人畜共患、自然疫源性疾病。近年来，布氏杆菌病较为少见，很容易被入忽视，但仍有散在发病。对于该病在问诊时详细了解流行病学史尤为重要。此患者既往有与羊的接触史，病情发展中有波状发热、淋巴结肿大、肝脾肿大、关节疼痛、胀痛等表现，连续3次检验血清布氏杆菌凝集试验均为阳性，从而支持了本病的诊断。提示对于布氏杆菌病只有做到早发现、早诊断、早治疗，早期应用抗生素，才能降低并发症的发生，降低病死率。同时，给予患者积极合理的治疗与精心周到的护理，是提高疗效、促进康复的关键。
篇4
1.2方法：
本次研究对32例患者病案进行逐一调查，包括手术部位、手术地点、手术类型、手术时间以及是否接台手术等，并将其进行分析和汇总。
1.3统计学分析：
本研究数据以SPSS18.0软件进行分析，计量资料以（x-±s）表示，比较以t检验；计数资料的比较经χ2检验，以P<0.05表示差异有统计学意义。
2结果
3200例患者中，共出现手术切口感染患者32例，其感染率为1%。急诊手术的切口感染率显著高于平诊手术（P<0.05）；非层流室手术的切口感染率显著高于层流室（P<0.05）；腰髋部以下部位手术的切口感染率显著高于颈肩上肢手术（P<0.05）；手术时间＞3h者的切口感染率显著高于≤3h者（P<0.05），差异均具有统计学意义。
3讨论
3.1相关因素分析：
本次研究结果显示，急诊、非层流室、腰髋部以下部位及手术时间＞3h者的切口感染率，均显著高于平诊断、层流室、颈肩上肢及手术时间≤3h者（P<0.05），差异均具有统计学意义。这表明骨科手术切口感染和手术地点、手术类型、手术部分以及手术时间等多种因素有关。
3.1.1术前准备不够充分：
对于急诊手术患者而言，由于时间仓促，术前对手术准备不够充分，无法对患者的实际情况做出全面评估，从而导致患者自身抵抗能力下降，增加了患者感染的概率。
3.1.2手术环境的原因：
术中外源性细菌种植的主要来源则是空气污染。在本次研究中发现，层流感染的发生率较低，这说明层流手术室能够减少室内细菌浓度，从而降低了患者出现感染的风险。有相关文献报道，手术室中细菌降落的数量在术中变化明显，在开始时降落量最大，结束后又会出现高峰值，充分说明了手术室中人员流动是空气污染的根本因素之一。
3.1.3手术部位：
手术本身的侵袭性让患者的抵抗力严重下降，这同样也是造成骨科手术切口感染的重要因素，在本次研究中发现腰髋部以下部位手术切口感染占1.3%，这可能与切口时间长、手术难度大、侵袭性操作多等因素相关。
3.2手术室护理干预措施
3.2.1术前对患者进行全面评估：
术前对患者感染情况进行评估，对导致患者机体下降的因素进行积极控制；做好患者术前皮肤准备，检查手术区域，备皮时应当接近手术时间，防止皮肤损伤，降低感染。
3.2.2手术间和物品的准备：
手术器材的灭菌同样是避免患者切口感染的重要因素。选择正确的灭菌方法，结合科学的监测手段，达到最佳的灭菌效果。对于手术室中耐湿、耐热以及耐高温的器械应当采用蒸汽灭菌，其他物品应当采用低温等离子灭菌或环氧乙烷灭菌，执行一次性物品使用原则。对于需要接台的手术室应当限制人员进出手术间，减少工作人员走动。接台手术间隙自然通风10min左右，释放空气细菌指数。同时控制好外带物品。
篇5
在理论上，企业的负债经营可以使企业达到资本结构最佳，实现企业市场价值的最大化。但同时，负债经营也可能使得企业财务风险和银行信贷风险增大，从而影响企业和银行的可持续经营。然而企业的负债经营对银行所能构成的风险在国际上是有差别的。在我国，由于信息不对称、法律环境（尤其是破产机制和功能的严重扭曲）、社会环境（尤其是社会信用度低）等因素，债权人不能有效地依据“状态依存”机制在负债企业出现财务困难时或发生财务危机时对企业经营和理财进行一定程度的直接干预，因此我国银行的信贷风险十分巨大。
（一）中国企业对银行资金的依存度较高
在直接金融还不发达的中国，企业外源融资中的间接金融便构成了融资的主要渠道，除1000多家上市公司外，其余均以债权人特别是银行贷款为主要甚至唯一的资金来源。根据2003年南京大学课题组对上百家企业的调查显示，目前我国企业主要使用的外部筹资方式为银行借款，包括长期借款和短期借款，两者合计筹资额占总筹资额的95%。
（二）中国银企间信息不对称的程度较高
目前在中国，债权人虽是企业资金的主要供给者，但通常不像股东那样有权直接参与企业或公司的经营管理，而会计报表作为银行与企业间的主要信息来源，其真实程度又在很大程度上存在质疑，这使得银行处于绝对的信息劣势地位，企业“内部人控制”现象更加严重，企业的控股股东侵占中小股东和债权人的合法权益现象更加突出。
（三）中国社会的信用度较低
由于我国信用制度、信息披露制度的建设远远滞后于我国的金融改革与发展，造成了我国信用市场中普遍的道德风险行为和高违约率，信用过程的风险进一步显现与扩张，尤其是目前我国国有企业的体制转换和结构调整正处在攻坚阶段，一些在传统计划经济体制下累积起来的深层次矛盾和问题逐步暴露，社会上出现了大量的企业借改制之机故意悬空和逃废银行债务现象，致使银行合法权益受到极大的侵害，一时间，企业逃废债务已成风气，社会信用制度遭遇挑战。华融资产管理公司通过大量调查发现，自从四家国有商业银行将债权剥离到资产管理公司后，某些债务人（甚至地方政府）利用破产、改造重组、企业分离等方法逃废债务，大大地损害了债权人特别是银行的利益。
（四）中国相关法律制度不健全
在我国，现行法律法规中对债权人的保护十分不够，银行很难运用这些法律保护自己的权益。如目前适用的《破产法（试行）》和《民事诉讼法》关于企业破产条件、破产费用等方面存在一定程度的不合理性。由于破产机制的不完善，缺乏相应的退出机制，使得提供给企业资产通常要占总资产一半以上的银行承担了巨大的风险。
据官方统计显示，2003年四大国有银行不良贷款占总资产的比例为23%，约2万亿元人民币，但独立经济学家预测为约3.5万亿元人民币，其中蕴含的巨大风险不容忽视。因此说，如何结合我国国情，研究我国债权人尤其是商业银行的利益保护，加强商业银行在我国公司治理中的作用，是一项十分紧迫的任务。
二、银企权力均衡模式选择：来自国际的经验
总的来说，银企权力模式的构建受到了各国社会政治制度、经济发展水平以及金融制度完善程度、融资类型等诸多因素的影响。从世界范围考察主要有两种类型，一是以美国为代表的保持距离型银企关系模式；二是以日本、德国为代表的紧密型银企关系模式。但是20世纪80年代以来，随着经济全球化和一体化的趋势日益明显，各种不同模式之间相互借鉴和不断融合，相互的界限已并不明显。总体上看，就债权人特别是商业银行来说，保护其作为相关者利益，加强其在公司治理中的作用是各种治理模式中的共同准则。
（一）美国互派董事制度与银行对财务危机企业的直接干预制度
在美国，当银行在一家工商企业有大量贷款时，银行一般可以派代表进入负债企业的董事会（比如1983年通用汽车公司董事会的25名董事中就有5名银行界代表）。甚至在银行没有给公司实际提供贷款时，如果银行认为该公司具有发展前途，依然可以申请参加公司的董事会。20世纪70年代初，美国电话电报公司董事会内有很多纽约大银行的代表，而该公司并未向这些银行借款。银行派遣兼任董事并非基于财务控制关系，而是更多地依赖于贷款联系。银行兼职董事一般不干预企业的日常经营和财务决策，但当负债公司发生财务困难时，银行派来的兼任董事可以有较大的决定处置权。
同时，美国工商公司的战略、政策和经营管理要受到其资金需求的影响，而银行在工商企业财务出现困难时取得对企业的控制权也已成为一项惯例。美国学者明茨和施瓦茨从《商业周刊》、《纽约时报》、《华尔街日报》、《幸福》和《福布斯》等报刊上所搜集的自1997年到1981年五年期间，美国主要银行通过贷款干预和控制工商企业的案例多达42件，而这只包含那些主要的、有新闻价值的案例。据作者声明，这段时间银行干预企业的事例实际上要比42家多得多。
（二）日本银企财务协调的机制：主银行制
在日本，很多企业都与某一商业银行保持着主银行关系，这是银企财务协调的主要机制。日本的大企业一般都有自己的主银行，企业与银行之间的关系比较稳定，一旦结合就很少变动。主银行在企业财务中扮演的作用主要有三个方面：资金供给；财务监控；财务救助。在企业正常运转时，主银行一般不干预企业的经营和理财，当贷款企业出现财务危机的迹象，或者财务恶化继续发展甚至陷入破产状态时，主银行不仅能提供紧急融资支援，还可能会决定通过公司治理机制（股东大会或董事会）接管公司的管理业务，对企业进行破产法意义上的重组。被称为日本六大经济支柱的六大企业集团，包括三井、三菱、住友、芙蓉、三和及第一劝业集团，就分别依托于六大城市银行。这6家银行1997年共向107家企业派遣了职务不低于常务的管理者，从持股排名值的均值来看，银行在这107家企业的持股平均相当于第二~第三股东的位置。在贷款融资方面，107家企业中，主银行在其中的81家为第一融资者，11家为第二融资者。
三、我国现有银企权力均衡模式分析及改进建议
目前我国银行与企业之间的联系有一定的特殊性，主要表现在：一是由于商业银行法禁止银行对非金融企业直接投资，因此，银企财务联系的通道还是单一的贷款联系。二是中国实际上并不存在银行对企业所有权的状态依存机制，也不允许银行向企业派管理者，因此银企之间缺乏人事结合的机制。这使得一些企业偿债能力出现危机时，作为债权人的银行并不能得到企业的控制权。近年来，我国政府为理顺银行与国有企业的关系，降低不良资产的比率，防范和化解金融风险，曾采取了一系列宏观措施，亦取得了些许成效。作为企业的债权人，我国各商业银行和金融机构也都加强了内部控制和风险管理，成立了专门的信贷委员会和资产保全部等，实行了严格的贷款责任人制度和谨慎的会计制度，但严峻的金融风险形势并没有明显的改善，其中潜在的风险仍然巨大，现行的银企权力配置模式已经不能完全适应市场经济体制的要求。在理论界，占主流地位的看法是银行与企业之间只应该保持一种借贷关系，银行作为债权人，所拥有的仅仅应该是依靠法律契约收回债务（贷款本息）的权力。当前推行的主办银行制也没有摆脱这个思维框架。对银行来说，这是一种责任和风险大于权力的财务机制。这种银企财务协调机制的运作结果必然是企业对银行的高负债和银行自身的高不良贷款。要彻底解决银企之间的债务膨胀问题，须对现有的银企财务协调机制进行彻底改革，其重要途径之一就是通过财务控制权的相机配置，让银行部分地分享企业的财务控制权。
（一）对企业的债权机制与股权机制相结合
在银行凭借债权无法对企业实施控制的情况下，比较理想的选择是银行同时拥有对企业的债权和股权。这样，无论企业处于何种状态都可分享部分的企业财务控制权，并使债权控制与股权控制相互补充（徐联初、肖晓光，1999）。至于如何选择股权控制，目前可行的办法是由银行出面牵头设立投资基金或国家股权交由银行托管或债权转股权。当然，银行方面限于自身的控制能力，不可能对所有企业进行控股。我国银行在选择控股对象时，应当选择那些产品市场前景好、有发展潜力、盈利能力较强的国有大中型企业。
（二）完善银行对企业的财务控制权状态依存机制
以财务控制权转移为特征的状态依存机制，被认为是负债企业对债务责任的自动履行即“自我履债”机制的核心，也是硬化企业债务约束的关键。常见的状态依存或“相机治理”实际上是一个破产程序，我国的《破产法》也给了企业重整的机会，但实践中却很少发生银行或债权人主控重整的现象，常见的事实倒是政府在其中唱主角。这既与银行的主控能力有关，更与重整程序的设计有关。因此，如何完善重整程序就是一个需要研究的问题。笔者赞同将破产重整设定为五个子程序，即职工、政府、银行或其他金融机构、股东和经营者。
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国内进行的检验标准是按梅梁斯基计算法；以粗略测知空气被细菌污染程度的近似值，即在100cm2面积上，5min降落的细菌数，相当于10L空气中所含的菌数。因此，以平皿底部的直径求得面积，并按平皿在空气中放置的时间算出每升空气中的菌数。此法换算复杂，且夏季与冬季的标准不同。我们通过多年的空气培养结果，分析了它与手术后感染的关系，订出了新的操作法与标准，即在消毒后的手术间内，置直径9cm平皿于中心区，暴露几分钟后，经24h37℃孵箱生长如果菌落不超过10个，且无致病菌，定为清洁手术室。如菌落在10个以上即作为污染手术室处理，必须重新清洁消毒。
通过观察发现，手术间的细菌多为枯草杆菌、四联球菌、白色葡萄球菌等杂菌，这些细菌对手术后感染影响不大。空气污染的程度与室温、季节、地区等因素有关。一般西北地区2～4月间有风沙，菌落稍多；而西南地区雨季湿度大、霉菌多。在使用水暖期间温度高、湿度大，加之通风机会少，亦易长霉菌。根据以上规律我们及时加强无菌管理，以降低手术后感染。
2提高认识，重视手术物品的消毒及手术无菌质量的管理
从前，我们对无菌质量管理的认识不足，只满足于手、皮肤、空气培养和高压灭菌的生物监测以及手术台上的无菌操作，而对其他环节重视不够。如备皮不彻底、术间高声谈话，个别医生戴帽子头发外露。通过学习，我们对手术室无菌管理有了较全面认识，其中包括病人的术前准备、术中操作、术后管理三个环节。
2.1术前对进入术间的手术患者，巡回护士要认真检查。（1）查术前准备，检查备皮范围是否合格，皮肤是否清洁，皮肤有无破损等。（2）查病人体质，了解病人心电功能和各种化验结果。（3）查术间管理，要求入手术室患者换鞋、戴帽，术前要保持无影灯无灰尘。手术间温度应保持在25℃左右。温度过高患者容易出汗，增加切口污染机会。（4）查手术人员，注意手和手臂清洁彻底，不定期进行手细菌培养监测。（5）无菌物品严格按规范要求标准包扎，送消、存放、按有效期顺序摆放，每日整理1次，有效期为1周，到期复消，严防霉变过期、失效，杜绝包布破损、漏洞。
2.2术中（1）对所有手术用品严格灭菌，认真检查消毒指示卡的颜色、消毒日期。（2）注意手术切口皮肤消毒，应由手术切口皮肤中心向四周涂擦药液，注意消毒范围。（3）严格铺放无菌单，手术切口周围应保持4层以上并保持清洁干燥。我国在80年代用薄膜手术巾取代了常用的棉布手术巾，由于这种薄膜透明，增强了手术视野，而且创面渗血和渗液很少流到病人腹部背部，符合术中无菌技术要求。薄膜是一次性使用，防止了交叉感染，适用于骨科、泌尿外科、普外、胸外和妇产科等手术。（4）手术器械包不宜过早打开，要保持器械、台面干净，备用器械应用无菌单遮盖，以免灰尘直接落在器械上。（5）切除组织要按指定器皿放置。（6）进入手术室人员必须按规定穿戴手术室设备的无菌衣裤、鞋、帽、口罩，参加人数按手术所需设定，减少因进手术间人数过多造成空气污染机会。在手术间的管理中必须加强非手术人员的控制，避免人员多、灰尘飞扬、说话、咳嗽时也可以将细菌附着在飞扬的尘埃和飞沫中，再落入手术区或伤口、所准备的无菌器械、布单上。一般认为26m2的手术室应控制在10人以内。
2.3术后（1）病人伤口处置:一般伤口均用75%酒精纱布遮盖一层后，再用无菌纱布遮盖，并包扎固定好。（2）手术间处理:手术间每次手术完毕后，先开窗通气、消除污物和杂物，如为污染手术及乙肝病人手术应严格按特殊规定进行消毒处理，用消洗灵消毒液拖地，再开三氧机强消1个半小时。
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On the Status quo of College Military Theory Education and Problems
――Take Chuxiong Normal University Grade 2014 students as an example
DUAN Hongping， LIU Huibai
（School of Political Science and Public Administration， Chuxiong Normal University， Chuxiong， Yunnan 675000）
Abstract Military theory course is a compulsory course in Colleges and universities， its purpose is to enhance the contemporary college students' awareness of national defense， the cultivation of the patriotic enthusiasm， to lay a solid foundation for training the qualified builders of socialism and defenders. However， the traditional university military theory class education still exists some problems in the construction of professional teachers， teaching atmosphere， teaching evaluation system， in order to improve the university military theory teaching quality and teaching effect， we should strengthen the university military theory class teacher team construction， the establishment of military theory course teaching perfect evaluation system and actively build the military theory class teaching atmosphere thick.
Key words college students; military theory education; problems; suggestions
根据教育部制定的军事理论课教学大纲，大学生军事理论教育课程主要包括国防知识、军事思想、国家战略环境、军事信息技术及信息化战争五个方面。①学习军事理论知识对于大学生来说，有助于其对我国国防历史、军事理论技术及军事发展环境有一个全面的认识，不仅有助于大学生掌握军事理论相关知识，而且在加强大学生个人纪律和综合素质方面，具有非常好的教育意义。
本文以楚雄师范学院2014级学生为调查对象，在2014级学生中发放问卷300份，其中有效问卷279份，问卷回收率为93%。其中男生为174人，占比62.36%;女生105人，占比37.63%。
1 大学生军事理论教育的意义
具体来说，大学生军事理论教育的意义主要表现在以下三方面：
（1）有利于培养大学生的国防意识。调查发现，有78.6%的学生认为通过军事理论课的学习，对他们了解当代军事动态和军事理论有很好的帮助。国防安全意识既是大学生军事理论教育的核心，同时也是国防建设的重要组成部分。②大学生军事理论教育将以国防安全为核心的爱国主义教育贯穿于整个教学过程中，有利于培养大学生的爱国情感和道德意识，使大学生具备良好的耐心、责任心和社会责任感。
（2）有助于大学生养成良好的学习习惯。军事理论课程与传统的大学课程有所不同，这门课程需要大学生系统学习当前瞬息万变的军事形势和日新月异的军事技术发展，学好这门课程学生必须要有一套适合自己的学习方法，这为大学生养成良好的学习习惯打下基础。
（3）有利于培养大学生的团队合作意识。军事理论课程中涉及很多各种类型的战争，但不论哪一种类型的战争的最终胜利都离不开团体合作意识，战争中军队之间的紧密配合使学生深刻体会到团队合作的重要性。
2 大学生军事理论教育面临的问题
虽然军事理论课程的学习对大学生的思想意识、学习方式及行为方式等多个方面的培养具有积极的作用，但在高校军事理论课程实际教学过程中，教学效果却不尽如意。这主要是因为高校军事理论教育存在以下问题：
2.1 军事理论课教师队伍专业化程度较低
现阶段，高校军事理论教学发展时间较短，与其他学科相比，军事理论课程学科体系相对薄弱，专业军事化院校的教学人员在普通高校任职的人数很少，当前高校从事军事理论教学工作的教师大部分都没有相关的专业背景。就当前楚雄师范学院军事理论教学师资来说，专门从事军事教学工作的教师很少，大都是从其它学院临时抽调过来上军事理论课的。由于军事理论课教师不具备专业的军事理论学习背景，使得学生在上军事理论课过程中遇到的问题无法得到专业解答。
在学生对军事理论课程教师的评价问卷中，45.94%的学生认为军事理论课教师授课过于抽象，很多问题都不太理解;36.62%的学生认为军事理论课教师就是照本宣科，上军事理论课没意思;只有17.44%的学生认为军事理论课教师上课时热情洋溢，能很好调动学生的积极性，这说明军事理论课教师的专业化程度不高，导致上军事理论课只是简单的理论阐释或者其授课内容，很难脱离教材。
2.2 军事理论课教学氛围不足
大学生军事理论课教学氛围不足是当前普通高校军事理论教学中普遍存在的一个问题，它不是仅靠个人力量就能克服的，而是需要整个社会对资源进行整合，当前楚雄师院军事理论课教学环境方面的困境主要体现在以下两方面：
第一，学校教学环境氛围的不足。对楚雄师范学院2014级学生问卷调查结显示，40.33%的大学生觉得军事理论课安排紧凑，上课很累;29.67%的大学生认为学习军事理论课程时边学边忘;24.33%的大学生上军事课是因为学分制要求，对上军事理论课积极性不高。究其原因主要是因为学校教学环境氛围不足，培养人才是高校的首要职能，不论何种类型的高校，培养人才始终是高校工作的重心，高校的其它工作都是以培养人才为中心展开的。面对当前社会激烈的人才竞争，高校主要的教学任务是培养应用型人才。相比之下，社会对应用型人才的需求量比对军事人才的需求量大很多，并且培养军事人才需要很高的标准，普通的非军事院校很难达到合格的培养标准。因此，很多高校不重视军事理论教学工作的开展，导致军事理论课程逐步被忽视。甚至有些高校开展军事理论教学工作只是为了应付上级主管部门的检查。
第二，学校教学资源条件不足。高等教育是一项高投入的活动，当前经费紧缺是高校普遍存在的现象。加强军事理论教育教学工作需要很多经费投入，如聘请专业军事院校教师、完善军事理论课程教学设施等。在经费有限的情况下，高校很难投入一大笔资金用于开展专业、系统的军事理论教育。因此，很多高校的军事理论教室名存实亡，不仅影响教学效果，还造成教学资源的浪费。
2.3 军事理论课程教学评估体系不完善
近年来，高等教育质量评估体系不断完善，各类学科及专业建设也在不断规范。但军事理论教育到现在都没有做强调，从教育主管部门到高校各级都没有明确的要求和评估标准，没有明确的量化指标。因此军事理论课教师在教学过程中基本没什么备课或教学压力，导致本来就薄弱的军事理论教学更加游离于各种教学质量评估体系之外。
2.4 军事课程教学方式单一
高校的军事理论课程教学大多采用大班教学的方式，就我校来说，军事理论课多是以讲座的形式开展，一般是在学生军训期间遇到雨天时，把所有参加军训的学生召集到学生会堂听军事理论讲座。这种满堂灌的填鸭式教学，只是辅助以简单的图片或者视频，难以形取得良好的教学效果。此外，军事理论课的教师专业性不强，军事知识不充分，不能灵活运用军事理论知识分析当前国际军事形势，所讲理论不能很好地运用于实践，只是纸上谈兵，这使得学生的学习积极性调动不起来，很难取得良好的学习效果。
上述问题的存在，主观上是由于军事理论学科体系建设滞后以及对军事理论教学工作重视不够。从客观上来说，主要是因为军事理论教师队伍薄弱、军事理论教学氛围不足、军事理论课程质量评估体系不完善以及军事理论教学方式单一等问题的存在。如何规范军事理论教学工作，提高军事课程教学质量，任重而道远。
3 规范高校军事理论教学的几点思考
为规范管理军事理论教育教学工作，提高军事理论教学质量，使军事理论教学真正成为学校教育的重要组成部分。通过问卷调查和与学生面对面访谈，笔者提出以下四点建议：
3.1 加强高校军事理论教师队伍建设
就当前楚雄师院军事理论授课教师现状来说，科班出身的教师太少，大多都是从其他学院抽调出来教授军事理论课程的，虽然他们教学经验丰富，但是他们对军事理论相关知识了解不深，导致授课时很难对军事理论知识进行深入讲解。为改变这一现状，提高军事理论教学质量，笔者认为，壮大军事理论教师队伍可以从以下几方面入手： 一是大力引进专业军事学院人才;二是对现有从事军事理论教学工作的教师进行系统培训;三是积极向其他军事理论教育教学工作开展较好的高校学习有关经验，并结合楚雄师院实际，充实军事理论课程教师队伍，提高军事理论教育教学质量，更好完成高校培养人才的社会使命。
3.2 营造浓厚军事理论课教学氛围
军事理论课教师要充分利用现代科学技术手段不断改变教学方式，提高大学生学习的积极性，并认真分析问卷调查结果，不断完善教案，改变教学方法，吸引学生注意力，浓厚军事理论教学氛围。在楚雄师院教育经费紧张的前提下，军事理论课教师要充分利用现有教学资源，结合最新军事动态讲授军事理论课程。
自2014年以来，楚雄师范学院团学部采用网络课程学习与课堂教学两种方式结合的教学方式，对营造浓厚的军事理论课教学氛围起到一定作用，提高大学生学习的主动性，使大学生入学第一堂课变得轻松、愉快，并对今后学习、生活乃至以后工作都有重要的纪念意义。
调查发现，我校大学生对通过网络学习军事理论知识的方式大多数都表示非常支持，很喜欢这种学习方式。仅有12.67%的学生对此种学习方式表示没什么不同。在今后的军事理论教学过程中，我校教师将不断推陈出新，不断探索更好的教学方式，营造浓厚的军事理论教学氛围。
3.3 完善军事理论课程教学评估体系
就当前高校军事理论课程教学评估体系来说，没有一套完整的评估体系。因此，当前高校普遍存在对军事理论教育不重视现象。就我校军事理论教育教学现状来说，近年来学校领导逐渐重视，并积极探索新的教学方法，提升军事理论课程教学质量。并建立了军事理论课程教学评估体系，以鞭策各个学院不断强化军事理论课程建设，完善军事理论教学评估体系。
3.4 改善军事理论课程的教学方式
传统单一的填鸭式的教学方式，使军事课堂枯燥无趣，很难调动学生学习的积极性。为解决这一问题，（下转第79页）（上接第56页）在军事课堂中必须改善传统的教学方式，丰富教学手段，增强课堂的趣味性和实用性，充分调动学生的学习积极性，从而提高学习效果。应该结合学生实际，通过案例教学的方式，在课堂中引入当前国际热点事件，引导学生结合所讲的军事理论知识对事件进行分析和讨论。这不仅能提高学生学习军事理论的兴趣，还能让学生活学活用，在案例分析中真正体会军事观点和军事思想，从而更好地达到军事理论课的教学目的。对于比较抽象的军事理论知识，仅仅通过语言的传授难以取得良好的教学效果。高校军事教师要充分利用现代化的教学手段，在多媒体课件中加入丰富的图片和视频，使抽象的理论具体化，在具体的教学过程中注意引导学生思考讨论，真正形成学生为主体、教师为主导的新型军事课堂。另外，为激发学生对军事理论课的学习热情，可以在理论教学之余开展各种讲座和丰富的学生课外活动。
随着现代教育方法和技术方式的不断创新，如何有效解决我校军事理论教育教学过程中存在的问题值得深入探讨，解决我校军事理论教育教学工作中存在问题的关键在于充实军事理论教学师资队伍、营造良好的军事理论教学氛围、不断完善军事理论课程教学评估体系。只有这样，我校军事理论教学工作才能不断向前发展，取得长足进步。
注释
① 教育部，总参谋部，总政治部.普通通高等学校军事课教学大纲（教体艺[2007]1号文件）.
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事行政诉讼理论中存在的三个基础理论问题略述管见。
一、关于军事行政诉讼概念的厘定
由于对军事行政诉讼要解决哪些主体之间的行政争议及何种性质的行政争议有不同理解，所以学术界对军事行政诉讼的概念尚未形成一致看法。要客观地对军事行政诉讼的概念进行厘定，必须对相应的法律关系予以分析，能够进入军事行政诉讼研究视野范围的法律关系大致包括四种：第一种是公民、法人和其他组织与行政机关之间的行政管理关系，即使存在国防军事的因素，也不应划入军事行政诉讼的范围；第二种是公民、法人和其他组织与军事机关之间的军事行政管理关系，很多学者坚持因此种关系而发生的行政争议应纳入军事行政诉讼的范围，这与军事法院目前执行的“属人管辖”原则不一致。正如前述所言，笔者认为此类纠纷数量有限且在处理时，军事机关一般移交国家行政机关最终处理，承担行政法律责任的已不是军事机关。第三种是军人及军事单位与行政机关之间的行政争议是普通的行政争议，普通人民法院就可以解决。能够纳入军事行政诉讼的就只剩下第四种，即军人、军事单位与军事机关之间发生的军内行政争议。从军事行政诉讼主体得出，军事行政诉讼就是军人或军事单位对军事机关的具体行政行为不服而向军事法院提讼，要求对其合法性进行审查，并由军事法院作出裁判的法律制度，它是国家行政诉讼制度在军队的延伸。
二、关于军事行政诉讼受案范围的具体构想
凡事皆杂于利害，司法实践表明，权利也可能滥用。如果行政相对人滥用行政诉讼权利，无疑会干扰军队行政机关的正常工作，影响军队行政权威，同时令军事司法机关增加工作负担。因此明确军事行政诉讼案件的受案范围，是有其重大价值的。
根据已厘定的军事行政诉讼的概念，能纳入军事行政诉讼的是军人、军事单位与军事机关之间发生的军内行政争议。因为涉及军人、军事单位与军事机关纠纷的种类及数量繁多，而军事法院的承受能力有限，不可能将所有涉及军人、军事单位与军事机关的纠纷都纳入军事行政诉讼的范围，况且部分军事行政主体还具有自我监督的机制，所以没有必要将所有军事行政纠纷都通过军事行政诉讼途径加以解决。科学合理地界定军事行政案件的受案范围，有利于军事法院对于军事行政主体实施有效的司法监督，促进军事行政主体依法行政。
经过多年的完善，国家行政诉讼制度建设已经积累了丰富的实践经验，国家行政诉讼的受案范围正呈现出逐步扩大之势。自1990年10月1日起施行的《行政诉讼法》，其第2章专门规定了行政诉讼的受案范围。其后，分别于1991年7月11日和2000年3月10日开始施行的最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的意见(试行)》和《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》等两项司法解释，进一步扩充和优化了行政诉讼的受案范围。军事行政诉讼案件的受理范围，应以国家行政诉讼的受案范围为主要依据，两者在总体上应当保持协调一致。同时，由于军事行政诉讼案件具有自身的特殊性，在军事行政诉讼制度建立之初，为了军事行政诉讼活动能够平稳有序地进行，确保部队的安全稳定，其受案范围宜小不宜大。当军事行政诉讼制度逐步完善之后，其受案范围可以再行扩大。因此，在目前情况下，军事法院受理公民、法人和其他组织提起的军事行政诉讼的案件范围，主要应包括以下方面：1.对军事行政处罚不服的。如果军队保卫部门对某涉嫌违法的军人实施了行政拘留，而被拘留的军人认为该军事行政行为违法，即可提起军事行政诉讼。
2.对限制人身自由、对财产的查封、扣押等军事行政强制措施不服的。某军事行政主体对于涉嫌违纪违法的军职人员，限制其人身自由，并将其部分财物当作非法所得而实施查封、扣押，当事人如果对此不服，则可以提起军事行政诉讼。
3.对颁发许可证和执照的申请，军事行政主体拒绝颁发或者不予答复的。假设一名符合条件的军人，向有关军队行政司法机关申请军队律师执业证，该机关迟迟不予答复或者拒绝颁发其军队律师执业证，该军人就此可以提起军事行政诉讼。
4.有关当事人认为军事行政主体没有依法给予其相应经济待遇的。有关军人住房等涉及军人经济待遇的问题，相关的军事法规政策都有着明确的规定，但在现实中，一些法规政策难以得到彻底贯彻的执行，军人的权利时常遭受损害。此时权利受损的军人就可以通过军事行政诉讼解决问题。
5.军事行政主体非法干涉军队律师的会见权。依据《刑事诉讼法》和《律师法》的相关规定，军队律师有权会见在押的军人以及军人犯罪嫌疑人，为其提供法律服务。看押军人或军人犯罪嫌疑人的军队保卫部门，如果自行设置障碍，非法阻止军队律师会见权的实现，则军队律师有权提起军事行政诉讼。
6.军事院校学员(此处专指具有军籍的生长学员或军队干部学员，不包括地方委培生)与军事院校之间因学籍管理、学位颁发以及学费缴纳等方面涉及军事行政管理的问题而产生的纠纷。近年来，在军事院校中，在职干部学员逐渐占据了绝大多数。入学以后，在职干部学员的人事关系仍然保留在其原所在单位，在职干部学员与军事院校之间，已经不再是以往那种纯粹的内部行政关系。如果这两者之间，因学籍管理、学位颁发以及学费缴纳等方面的问题产生了争议，在职干部学员有权提起军事行政诉讼。
三、关于军队实行行政诉讼制度的必要性及其意义
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一、精心打造军事课教学团队
军事理论课教师自身素质的高低，直接关系到军事理论课教学的效果和质量。对于抓好高校军事理论课教师队伍的建设，无锡职业技术学院予以高度重视，专门研究制订了建设意见，就军事理论课教师队伍建设重要性、任务，军事理论课教师职责、专兼职教师聘任资格以及军事教师培养、待遇等方面，做了明确的规定。按照省厅要求，该院专门为军事理论课组建了政治及军事素质好、教学经验丰富的教师队伍，并把军事课教师队伍建设与辅导员队伍的职业化和专家化建设结合起来，努力将军事课教学团队打造成一支“政治坚定、品德高尚、业务娴熟、结构合理”教师队伍。
二、扎实组织军事理论教学
在组织开展军事课教学中，为了保证军事理论课教学的制度化和规范化，学院将军事理论课教学纳入学院整体教学计划，依照必修课建设要求，精心安排教学内容，开展教学管理，确保教学时间、教学内容和教学效果三方面有保障、有成效。在教务处指导下，军事教研室具体负责实施教学工作——制订《军事理论教学大纲》、授课计划、聘任教师、组织编写教案，采取多媒体教学手段落实教学任务。在传授知识的基础上，加大高职学生的能力培养。军事课通过讲授军事科技，使高职学生了解我国与发达国家在军事技术方面的差距，从而激发学生钻研专业科学技术知识，积极参与实践，努力提高自己解决问题的能力。同时，军事理论教研室十分重视坚持和完善集体备课制度，集思广益，统一思路，发挥集体智慧，使教学内容科学完善，从而达到提高教学效果的目的。
三、严格教学管理与质量控制
在教学中，一是认真抓好教风教纪，要求军事教师认真备课，严格执行教学规定，接受学校教学质量监督；二是狠抓学生课堂纪律、严格考勤。学院明确规定，凡被该院正式录取的全日制学生都必须参加军事训练，接受军事理论教育。按照学院制定的教学计划组织实施教学，教学过程中严格考勤和考核制度，学生经过考核后，军事课成绩按规定计入学分。凡不及格者需补考或补训，否则不予毕业。该院还加强对军事理论课教学监督，建立查课制度，由相关领导、质控部门检查任课教师教学的效果、听取学生的反映。通过管理，保证了该院军事理论课教学质量的不断提高。
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作者简介：阿永强(1987-)，男，藏族，本科学历，毕业于东北师范大学，主要从事政治辅导员和高校军事理论教师，助教。
摘要：军事理论课程教学是大学生思想政治教育和国防教育的重要内容，要提高军事理论课程的教学质量，不仅要建立一支高水平的教师队伍，还要在积极改进教学内容，改善教学方法，完善教学机构等方面进行改革以提高军事理论课程的教学质量。
关键词：军事理论课程;教学内容;教学方法
Abstract: Military theory course teaching is the essential part of ideological and political education and national defense education for undergraduates. To improve the teaching quality of military theory courses, we should not only establish a high-level teaching staff, but also carry out reforms in actively improving teaching contents, teaching methods and perfecting teaching institutions in colleges and universities.
Keywords: Military Theory Courses; Teaching methods; Teaching Contents
引言军事理论课程是大中专院校学生的必修课程之一，高校教学的重要环节，军事理论课程的内容主要包括中国国防、军事思想、国际战略环境、军事高技术和信息化战争五大部分内容。我校地处西南边陲，斗争形式严峻，加强我区高校大学生思想政治教育尤其是国防教育，在日常的思想政治教育中占据了重要地位。高校的军事理论课程教学改革，不仅是高校国防教育创新的需要，更是适应新时期我国人才培养和国防建设发展的需要，我校应在提高军事理论教学质量，更新教学理念，改进教学方法，加强人才建设等方面不断努力，使军事理论课程教学走向正规化、科学化。
一、高校开设军事理论课程的必要性
军事理论课程的学习和军事技能训练是国防教育的重要组成部分。2011年4月29日颁布实施《中华人民共和国国防教育法》第十三条明确指出：“学校的国防教育是全民国防教育的基础，是实施素质教育的重要内容。教育行政部门应当将国防教育列入工作计划，加强对学校国防教育的组织、指导和监督，并对学校国防教育工作定期进行考核。”①。我校将军事理论课程的教学和军事技能训练，正式纳入到了学校的教学工作和学校的日常工作中时间不久。但是随着国际国内局势的不断变化和社会对人才不同的需求，加之我校地处西南边陲，斗争形式严峻，国防教育在我区高校人才培养中的地位和作用显得越来越重要，它对提高学生的思想政治素养和加强全民的国防教育及增强全民的国防意识等都起到了重要的作用。
二、我校军事理论课程教学中存在的主要问题
目前,我校军事理论课程教学存在着教学机构不健全，教学内容不〖JP3〗规范，课程教师编制落实不到位，教师数量不足，教师专业能力低，科研能力不强等问题。如何搞好我校军事理论课程的教学工作是目前我校国防教育的重要环节，我校军事理论课程教学主要存在以下几方面的问题。
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《教育规划纲要》中明确规定教育管理论文，义务教育一直是我国教育改革和发展的重中之重龙源期刊。本世纪初，我国实现了普及九年义务教育的目标教育管理论文，首先解决法律规定的适龄儿童少年“有学上”的问题。在义务教育实现全面普及和免费之后，国家明确把义务教育均衡发展作为义务教育的重中之重教育管理论文，要努力实现让所有的适龄儿童少年都“上好学”的目标龙源期刊。对义务教育均衡发展我是这样认识的。
一、义务教育均衡发展的意义龙源期刊。无论是从教育系统内部，还是从教育系统外部教育管理论文，乃至从整个社会发展的角度来看，促进和保障义务教
育的均衡发展都具有非常重要的意义。义务教育把工作重心落实到办好每一所学校和关注每一个孩子健康成长 教育管理论文，把提高农村学校教育质量和改造城镇薄弱学校放在更加重要的位置，有效遏制城乡之间、地区之间和校际之间教育差距扩大的势头教育管理论文，逐步实现义务教育的均衡发展龙源期刊。
二、义务教育均衡发展的艰巨性。必须看到，推进均衡发展的任务比起实现普及的任务来说教育管理论文，更艰巨、更复杂，用的时间会更长龙源期刊。当前教育管理论文，区域间、城乡间、学校间的不均衡的矛盾仍较突出，推进区域内义务教育的均衡发展教育管理论文，将伴随着缩小学校之间办学水平差异、整体提升教育质量的全过程；推进城乡义务教育的均衡发展，将伴随着城乡一体化发展、逐步缩小城乡差别的全过程；推进区域间义务教育的均衡发展教育管理论文，将伴随着解决区域经济社会不平衡问题、提高中西部教育水平的全过程。
三、《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》措施
1、要求各地尽快制定本地区义务教育学校的“最低保障线”，凡是低于标准的学校都纳入限期改造计划教育管理论文，保证辖区内薄弱学校逐年减少，逐步使当地所有学校都达到基本要求龙源期刊。2、加强县级政府对区域内教师资源的统筹教育管理论文，通过建立区域内骨干教师巡回授课、紧缺学科教师流动教学、城镇教师到乡村学校任教服务期等项制度，加大城乡教育对口支援力度教育管理论文，强化对农村教师的培训。3、是逐步建立规范化、科学化、制度化的义务教育教学质量监测评估体系和教学指导体系，保证所有学校按照义务教育课程方案要求开齐课程教育管理论文，并达到教学基本要求龙源期刊。4、落实各项政策，对弱势群体学生给予特别的关注。
四、努力缩小、城乡老师之间的差距龙源期刊。
1、城乡老师之间的差距。教育部部长周济说：经过60年的努力教育管理论文，我们已经建立起一支有1600万人的教师队伍龙源期刊。现在城乡之间教育还存在着比较大的差距，硬件差距也有教育管理论文，但不是最重要的，最重要的差距就是教师队伍的质量。
2、这几年来教育管理论文，党和政府特别重视农村教师队伍建设，但是还存在着很多问题龙源期刊。我们正在继续努力教育管理论文，一个最重要的措施就是提高农村教师队伍的经济地位、政治地位、社会地位、职业地位。
周济还说：在很多措施当中，最根本的一条教育管理论文， 已经实施了义务教育教师绩效工资制度龙源期刊。第一，要求义务教育的老师教育管理论文，特别是农村义务教育老师的工资收入要不低于当地公务员的工资收入。当然，绩效工资制度不仅仅是收入的提高教育管理论文，同时也是一次人事分配制度的改革，我们进行绩效考核教育管理论文，进一步调动广大教师的积极性龙源期刊。这项措施是根本性的，当然还有一系列的措施。我们的一个基本思想就是要吸引社会上优秀的人才当老师教育管理论文，吸引优秀人才到农村，到基层长期从教教育管理论文，终身从教龙源期刊。我们采取了一系列措施，使得有更多的优秀人才到农村去从教教育管理论文，同时我们还动员了大批城镇教师到农村支援，还有师范生到农村实习支教教育管理论文，这样我们就组织了大批优秀教师到农村从事教学工作。下一步要把它制度化，要让老师都能够到农村接受锻炼，同时为农村输送更多的高质量的老师。
3、大力加强农村教师的培训。我们农村现在有几百万老师，我们要大力提高我们的学习和培训力度，使我们不断地提高自己。经过多年的努力，我们已经大大改进我们自身的质量，能够为农村的孩子们提供更加优质的教育资源，使他们接受良好的教育。
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当前，国际形势和社会环境日趋复杂，各种社会思潮繁杂并续。新问题、新情况的涌现对政治理论教学提出了巨大的挑战。而今，有针对性地进行教学改革是解决相关问题的重要方法。
思想政治理论课教学改革包括四个方面：教学观念的改革、教学形式和方法的改革、教学内容的改革、考试考核方法的改革。笔者拟对考试考核方法的改革问题进行一些粗浅的探讨。
一、现阶段军校思想政治理论课考试存在的问题
2005年、教育部印发了《（关于进-步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见〉实施方案》。方案的出台彰显了当前政治理论课教学改革的迫切性和重要性。然而，从有关考试结果方面的调研情况来看，当前军校思想政治理论课考试还不能完全适应课程改革发展形势的需求。
（一）对考试功能的认识存在偏差
考试的主要功能包括评价、督促、反馈和导向功能[1]。其中，评价功能是考试的基本功能，督促、反馈和导向功能是考试的重要功能。长久以来，军校中的考试，更重视的是考试的评价功能。各所院校在评优和评奖的过程中，考试的成绩是一项极其重要的指标，考试成绩优异不但可以评选优秀学员，还可以保送读研究生。相反，成绩不好就可能被列为落后分子和帮助对象。成绩和名誉、利益的联系，导致无论是领导、教员和学员都十分重视考试成绩，把其看成是衡量学员学习效果的唯一标准，从而夸大了考试的评价功能，忽略了考试的其他功能。
（二）考试形式单一
许多院校至今仍然采用“一卷终结制”，每门课都通过期末的一张试卷作为评定学员政治理论课学习效果的标准。这样做尽管便于操作，为授课教员减少了许多麻烦，但是这种陈旧的考试方法，受到命题内容和试题篇幅的限制，很难全面掌握和品评学员的思想动态。也正是由于这种期末考查预期的存在，学员把注意焦点都集中在试卷上，平时不学习临时抱佛脚的情况普遍存在。颇为尴尬的是，有的时候考试一结束，学员连教材都扔在考场，索性不要了。这种单一的考试形式仅偏重于基本理论、基本知识的考核，而对于运用基本原理分析问题、解决问题能力的考查很少，不符合思想政治理论课教学的特殊规律，“既难于检测学员的能力和综合素质，也难于检测学员思想观点、政治倾向和思想进步状况，不能全面反映教与学的真实情况。”[2]
（三）考试内容刻板
思想政治理论课的教学除理论讲授外，更要注重学员思想政治素质的提高。从目前思想政治理论课的考试内容来看，注重的仍是基本理论知识的考核，其范围大多是局限于教材、课堂笔记，甚至是教师划定的重点，考试的题型客观题多，主观性发挥的题目少，虽有论述题、材料分析题，但由于考试时间的限制，其内容和覆盖面也毕竟有限，学员很难有充分的时间来阐述自己的观点。另外，主观题往往也是规定了标准答案，学员必须在圈定好的框框点点中回答问题，这就局限了学员的自主思维和创新思维，反到成了学员背死书的催化剂。
（四）考试结果掺杂较多人为因素
这个问题的重要性很少被人们关注。在很多院校，试卷成绩往往和最后的上报成绩有一定的差异，这种情况和地方高校相比更为普遍和明显。学员成绩的好坏和个人的利益有着重要的联系，每门课程成绩的累加可能影响到学员的发展和命运，一些和成绩挂钩的制度使学员很难喊出地方大学生“60分万岁”的口号。尽管我们鼓励以个人的努力来赢取优异的成绩，但是传统的“一卷定等级”的考试方式给了部分学员不劳而获的运作空间。于是老乡关系、队干部打招呼等人为因素掺杂到考试结果当中，使成绩中有了水分。当实际成绩和预期有着巨大差异、而这种差异又有证据表明存在人为因素时，包括受益的学员在内的所有学员都会有着一种不公平感。这种不公平感会导致学员对所学的政治理论课产生质疑，对教员的教育产生反感，最终导致思想政治教育效果大打折扣。可见，考试结果的公正性问题需要引起高度重视。
二、军校思想政治理论课考试改革的探索
改革政治理论课考试考核方法是整个政治理论课课程改革的重要组成部分，是提高政治理论课教学质量、促进学员当代革命军人核心价值观体系建设的重要手段。针对传统考试方法的弊端，可以尝试从以下几个方面进行改革。
（一）更新考试理念
思想是行动的先导，只有重新认识了思想政治理论考试的作用和重要性，才能对传统考试模式进行大刀阔斧的改革。考试是课程的延伸，考试不仅要检验学员对政治理论知识的掌握程度，更要提升学员用所学知识认识新事物解决新问题的能力。我们应该改变过去只注重考试的评价功能的理念，不要把对学员的理论知识的考试作为检验学员思想政治理论课教学效果的唯一手段。学员思想政治素质不仅体现在对理论知识记忆多少，更重要的在于利用所学理论知识，分析问题和解决问题的能力提高了多少。因此，我们要把对学员思想政治理论课的考试目标定位于以考核学员的分析和解决问题的能力为重点，确立一套适合军校学员思想政治素质提高的考试评价体系，使思想政治理论课的考试成为培养学员思想政治素质和综合素质的有效手段，提高学员运用思想政治理论分析问题和解决问题的能力。
（二）增加考试形式
思想政治理论教育的特殊性，要求我们在教学中更应重视学员思想政治素质和能力方面的培养，因此，我们就应根据不同课程的内容，采取多种考核方式，充分发挥考试的督促和导向作用，以激发学员对思想政治理论课学习的兴趣和积极性。具体说，应采取笔试、口试、闭卷、开卷相结合，平时成绩和期末考核相结合，课堂成绩和课后论文成绩相结合。这里尤其要注意的是论文成绩问题，“由于学生对思想政治理论课的重视程度不够，通过论文方式考核尤其要防止学生以应付的态度从报刊上摘取文章或从网络上下载文章，使论文考查的方式失去了原有的意义。”[3]
（三）丰富考核内容
增加社会实践考查内容。社会实践是思想政治理论课教学不可或缺的重要组成部分，只有走出课堂走入社会，才能解决学员“真学真信”的问题。设置社会实践考核内容，能极大地提高学员的学习积极性，培养学员的实践能力。要充分利用教学中的实践课程、学员的寒暑假以及到部队代职锻炼的机会，设置相应题目，组织学员进行社会调查调研、参观见学，指导学员撰写调查报告，并把调查报告纳入学员的最终考核成绩。
增加团队意识考查内容。军人尤为讲究团队意识和团队精神，这也是政治理论课程的培养目标之一。教员要设置相应的题目和要求，对学员进行考核。比如，可以把社会上的热点问题分为正反两种观点组织学员进行讨论和辩论，正反和反方都由若干学员组成，每方的综合表现作为每个成员的得分标准，增强学员的团队意识、责任意识和互助意识。
增加队干部评测、学员互评的考查内容。为避免学员“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”，促进学员全面发展，增加相应的评测内容，对学员的个人表现综合评议。考核内容应包括对该学员集体意识、服从意识、互助意识、责任意识、学习主动性等多个方面。但同时，由于存在较大的个人情感因素，这一部分成绩的比例不宜过大，防止因学员个性原因或特殊事由导致成绩过低，出现恶性循环。
（四）公正考试结果
考试结果的公正性直接关系到政治理论课程的教育效果，要引起高度重视。为保证考试结果的公平公正应注意以下几点：
首先，要加强对教员的教育。教员对成绩公平重要性的认识程度起着关键性的作用，政治理论教员都具有较高的政治素养，“人情问题”的出现往往只是出于他们对问题认识的不足。加强对教员的教育，提高教员的思想认识，考试公平公正问题是很好解决的。
其次，要丰富考试形式，增强考试结果公平性。增加平时成绩，并及时公布，增加透明度。增设口试尤其是期末综合口试内容，当场公布成绩，这样既能锻炼学员的语言表达能力、知识运用能力，还能使学员在对比中感受到公平公正。
再次，要完善出题、改卷、登分机制，为保证考试结果的公平公正，应不同教员交叉出题，交叉改卷，交叉登分。题目如果是统一的，要做到交叉改卷和交叉登分。
最后，要加强对试卷和考试成绩的检查。教研室领导、教务部门领导和工作人员要采取普查和抽查相结合的形式对试卷和考试成绩进行检查，避免人情卷和人情分的出现。
综上所诉，如果我们能够潜心研究、务实求真，对政治理论课成绩考核方法进行有益的改革，就一定能提高政治理论课的教学质量和效果，使政治理论课真正成为学员真心喜爱、终身受益的课程。
参考文献：
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作为民事诉讼的基础理论，既判力问题一直是理论界关注的热门话题，也是困扰实践部门的重大难题。近年来虽然关于既判力的文章很多，专著也有了几本，但是真正厘清这个问题的作品并不多见。在目前的民事审判实践中出现了诸多与司法理念不相称的问题，其中判决相互矛盾，案了事不了，事了情不了的现象尤为突出，而既判力扩张是一项能从审判效力的层面协调案件内部关系、诉讼机制及非诉机制之间关系的重要制度。胡军辉博士的专著《民事既判力扩张问题研究》正是在这样的宏观社会背景下展开的。
这本专著以避免矛盾判决、维护司法权威和提高诉讼效率为主线，以从效力的角度来理顺法院内部关系、协调诉讼机制与非诉机制之间运行为主要任务，以促进和谐司法、营造“友好型”司法环境为最终目标。著作先是对既判力的本质、根据、效力与范围等基本理论进行分析，然后分别从既判力主观范围、既判力客观范围和既判力效力范围三个方面对既判力扩张问题进行深入分析，并提出完善制度的建议。全书共分为五章，第一章是绪论，对专著的选题背景与研究意义，境内外研究现状，研究的思路、方法、主要观点进行了说明；第二章，民事既判力扩张概说，本部分从民事诉讼法的角度论述了既判力的含义、既判力扩张的含义、既判力扩张的范围基准以及既判力扩张的方式等问题；第三章，既判力主观范围的扩张，本部分包括既判力主观范围扩张的必要性与可行性、主观范围扩张的类型、主观范围扩张与反射效的关系及界限、主观范围扩张的法律救济等问题；第四章，既判力客观范围的扩张，本部分在对传统既判力客观范围理论的局限性、既判力客观范围扩张的法理依据、既判力客观范围扩张的主流理论以及我国既判力客观范围扩张的理论与实践等重要问题进行分析的基础上，提出我国如何解决既判力客观范围扩张问题的方案；第五章，既判力效力范围的扩张。本部分首先对既判力效力范围扩张的法理依据及功能进行了分析；其次对影响既判力扩张性效力强弱的因素、既判力扩张性效力运行等问题进行了深入分析，并对我国相关立法和司法实践中的问题进行了批判和反思；最后还运用了既判力效力分离理论对非判决生效法律文书的既判力效力进行了具体分析。著作的主要观点有：第一，为了适应社会纠纷的复杂化和纠纷解决模式的多样化，应当在立法上适当增加允许既判力主观范围扩张的具体情形。第二，既判力主观范围扩张制度与反射效制度在功能上互补。我国应当引进反射效制度。第三，对受当事人之间判决影响的第三人应当提供事前程序保障措施与事后程序救济措施。第四，“原告的请求=诉讼标的=判决主文中的判断=既判力客观范围”这一传统公式在许多情况下是不成立的。既判力客观范围不能扩张到审判理由。第五，既判力包括三层效力，即禁止当事人重复诉讼、作出与确定判决相矛盾的主张、提出与确定判决相矛盾的证据材料的效力；禁止法院重复受理和审判案件的效力；前诉判决与后诉案件的审理具有先决关系时，后诉法院应当以前诉判决既判事项为前提来审理后诉的效力。这三层效力可以分离。第六，非判决法律文书具有部分既判力效力，诉讼机制与非诉机制之间的关系可以通过既判力效力分离理论在判决效力的层面得以整合。
