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“德才兼备”是指提拔干部的两个条件:一是政治立场坚定(有‘德’)。二是工作能力突出(有‘才’)。虽然强调兼备,但以德为先,修身才能齐家,齐家才能治国,治国才能平天下。所以首重个人的品德,即品行道德,俗话讲就是没坏心眼。作为新提拔调整干部,那就要高度重视团结。怎样才能在各自的领导班子中搞好团结,主要还应该大力弘扬“五靠”的理念,即:团结是靠品德谦让出来的,团结是靠制度约束出来的,团结是靠沟通统一起来的,团结是靠创业激发出来的,团结是靠威望凝聚起来的。作为副职,要当好配角、到位不越位,做好参谋、献策不决策,独当一面、实干不蛮干,甘于幕后、推功不卸过。这是指班子内部横向的,从纵向角度,对上级——尊重而不恭维,服从而不盲从,亲近而不庸俗,到位而不越位。对下级——谦虚谨慎,平等待人;尊重下属,宽以待人;不分亲疏,一视同仁;关心下属,支持工作。千万不要搞文人相轻的事情,要取长补短、互相学习,不要互不服气,互不买账,总认为别人比不上自己,老子天下第一。
从能的方面说,就要努力增强综合素质。教育系统干部自身的素养,是指人格魅力、业务水平和威信。现代管理学认为,任何一个领导者在行使职权进行管理时,其自身的学识、风度、声望、胸襟、心理承受能力等会自然形成一种影响力。荀子说:“君子至德,默默而喻;未施而亲,不怒而威。” 高尚的品德融于管理中,往往事半功倍。“其身正,不令而行。其身不正,虽令不从。”学校是知识分子高度聚集之地,而且教书育人是一种特殊的、复杂的脑力劳动,不象企业生产产品那样有一个明确的工作标准。仅仅靠刚性制度去管理,难以达到应有效果。有的干部不能以能服人,就不会以仁聚贤。我们许多中层干部的领导方式都要提高,把每个人的积极性充分调动起来,让他死心塌地跟你干,这是领导方法、领导艺术的问题,更是能力水平的问题。作为教育系统的干部,不要学发号施令,既要当教练员,又要当运动员;既要当管理者,又要当组织者。也就是说,不能像原先那样,工作都自己亲自去干,也不能新官乍富,高高在上,当甩手掌柜的。同一件事情,换个方法,大家接受的更痛快,大家配合的更主动,大家工作的更扎实,何乐而不为呢?
从勤的方面说,目前看中小学干部队伍缺乏应有的读书风气。不少干部不读书,凭经验吃老本,不知道教育名著,不作学问。而是擅长人际关系,喜欢应酬协调,喜欢当社会活动家和外交家,不能静下心来,认真学习教育书籍。人文素质和教育素养的缺失,是最严重的问题。教育干部不充电,教育血脉遭梗阻。教育干部不与时俱进,就只能用过时的教育思想、教育观念和教育制度来领导和管理学校,学校工作不可能迈向现代化。教育干部读书学习,教师才会读书学习,教师读书学习,学生才会读书学习。大家要加强对教育理论的学习,加强对教育名著和学校管理书籍等方面的掌握,加强对当代优秀教育家著作的学习,做学习型教育干部。
从绩的方面说,要在各自的不同岗位上提高教育教学质量。绩分两种,有政绩和实绩之分。学校不同于行政机关,一切都要围绕教育教学开展工作,因为教学是中心,教育是目的。干部提拔了有时也会产生反作用,造成立志当教育家的干部不多,大部分都把自己定位于行政干部,忽略了教书育人的真正职责,把自己定位于官员,当然不会有教育思想,也不会对学校的长远发展负责。要成为做事的干部,而不是做官的干部。以往有的干部提拔后,习惯于当甩手掌柜,工作漂浮,不能真正熟悉情况,不抓具体工作,只管宏观指导,热衷于开会和发号施令,不深入师生,不深入教学,不去解决管理中的细节问题。我一直坚持学校领导干部也要进课堂、也要兼课这个观点,因为在新时期的教育改革中,学校的领导及老师都处在改革创新的前沿阵地上,一些新的教育理念、教育模式,从外地引进可能“水土不服”,与本地教育实践有一个磨合改造过程。领导不进课堂,与教师相比,不仅没有优势,很可能处于劣势,如果仍用旧的方式去要求去管理,不仅不能成为教育改革创新的实践者,反而可能成为障碍。比如说,培养出一个院士、一个科学家是教育的成功,培养出一个共和国的合格公民同样是教育的成功。但我们有的学校只看到前者,忽视了后者。这就是分类施教、因材施教的问题。
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二、具体做法与措施
(一)支部书记讲廉政党课
召开部门全体干警会议,党支部书记通报了张坚严重违法犯罪情况,并结合案例讲授廉政专题党课,在党课报告中,回顾了我们党从确立全心全意为人民服务根本宗旨和提出以人为本、执政为民理念的形成过程。他指出,以人为本、执政为民是政党的生命根基和本质要求,是我们党的性质和宗旨的集中体现。最后他从指导思想、目标要求、警示教育内容等方面对部门全体干警提出了要求:一是要认真结合张坚案深入学习法规制度,党员干部要带头讲道德、重操守,不谋私、顾大局、淡名利、重团结、多奉献,进一步加强严守纪律规矩、严格公正司法的意识;二是要从张坚案中深刻汲取教训,全体党员就张坚案中的教训认真剖析、检视自身存在的问题和薄弱环节,立行立改,引以为戒。
(二)组织学习《江苏法院违纪违法案例选编》
组织部门全体干警集中学习《江苏法院违纪违法案例选编》,重点学习了兴化法院顾传飞受贿案、海陵法院陈惠群受贿案两例泰州法院反面典型案例,通过案例学习,全体干警进行了深刻反思,认真总结。大家查找自身是否存在与通报案例类似或其他同全面从严治党要求相违背的行为,严格规范自己的行为。并纷纷表示要从此次的典型案例中汲取教训、引以为戒,真正在思想上、工作上、作风上严起来、实起来。时刻把纪律和规矩挺在前面,坚持按制度、按规矩办事,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
(三)撰写学习心得
根据活动要求,部门全体在编干警通过认真学习廉洁司法文件、警示教育典型案例,结合专题党课,立足自身实际,均撰写学习心得体会,共撰写心得体会8篇。
(四)开展谈心谈话
支部书记围绕廉洁司法主题与全体党员干警进行集体廉政谈话,针对岗位职责和工作特点,梳理了廉政风险点,提出四点要求:一是要提高思想认识。要认真学习党风廉政建设和行业相关法律法规,提高思想认识,把牢拒腐防变“总开关”,防微杜渐,不存侥幸,牢固构筑起思想道德防线。二是要强化履职担当。要严格要求自己,牢记职责,严肃工作纪律,按要求、制度、纪律做好本职工作。
三是要遵纪守法。坚决洁身自好,让党纪戒尺记在脑中、刻在心上,常思义务、多想责任,堂堂正正做人、老老实实干事,始终在党规党纪和政策的范围内开展工作,不越底线、不踩红线、不碰高压线。四是要定期自查。要充分认识自己岗位存在的风险,时刻保持警觉,时刻敲响警钟,每天反省、定期自查,确保不出问题。
(五)召开组织生活会
6月10日,支部召开专题组织生活会,对照张坚以及本地区干警严重违纪违法的事实和教训,进行自查自纠。会上,全体在职干警围绕“五个有没有”方面的问题结合自身情况进行了发言,谈学习体会,剖析自身存在的问题,深刻反思在工作、生活中存在的不足。参会干警充分认识警示教育活动的重要意义和作用,防止和克服“只专业务、想腐也没有机会”、“职务低、不管人管事,腐败离我远”等模糊认识;认识和理解了“没有离开政治的业务”,在开展各项业务时要讲政治、重品行,以坚定的政治信仰筑牢拒腐防变的防火墙。一致认为要以张坚案及通报案例为戒,在以后的工作和生活中,端正言行,洁身自好,克己慎行,不触碰党纪国法工作制度的红线。
三、活动成效
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二、时间安排
8月1日--8月12日
三、调研方式
党支部、营业部现场听取汇报,座谈讨论、谈心谈话,基层干部员工参与。
四、调研内容
1、基层党建方面
(1)主题教育方面心得体会交流
(2)党支部组织活动开展与业务结合的形式和效果
(3)对分公司党建工作的意见和建议
2、党风廉政建设方面
(1)对班子及班子成员的意见和建议
(2)中央八项规定的执行情况
3、企业战略和文化开展
(1)对公司战略规划的了解情况和实施心得
(2)对企业文化活动的意见和建议
4、业务推动方面
班子成员可结合各自分管的业务进行调研
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全面贯彻党的十、中央“八项规定”、省委“六条意见”及市委、县委关于改进工作作风、密切联系群众的相关精神,紧紧围绕“坚持群众路线,争做清正表率”主题,通过开展丰富多彩的廉政教育活动,进一步树立和增强文旅系统党员干部廉政意识,筑牢拒腐防变的思想防线,为促进我县文化旅游产业跨越赶超、推动挺进全省山区县第一方阵提供坚强政治保障。
三、活动内容
(一)召开一次动员会。召开文旅系统第十四个党风廉政建设宣传教育月动员会,由局党组书记、局长上廉政党课,对党员干部开展廉政教育,进一步强化遵纪守法意识和廉洁从政意识。
(二)开展一轮廉政谈话。主要对象为局领导班子成员、中层干部、局属二级单位负责人。采取局主要负责人与班子其他成员谈、班子成员与所分管办公室及二级单位负责人谈的方式进行,要注重方法,突出谈话效果,达到增强勤廉意识,筑牢思想防线的目的。
(三)开展一次屈原廉洁教育。组织党员领导干部参观屈原廉政教育基地,邀请屈学专家宣讲屈原廉洁文化课,接受本土化廉洁教育。
(四)开展一次家庭助廉活动。开展家庭助廉倡议活动,签订家庭助廉协议,进一步发挥家庭助廉的作用。
(五)开展一次读书思廉活动。组织全系统党员领导干部认真阅读《屈原廉政文化荟萃》,对照屈原廉洁思想写出心得体会。
(六)开展一次廉洁知识竞赛。组织全系统党员干部积极参加“学、守纪律”知识竞赛活动;参加省市纪委统一组织的廉政法规知识测试活动。
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一是思想认识不足。部分干部对“23444”作风建设工程和“三大要求四项务必”理解认识还不够深刻,涉及表面的、浅显的多,触及根本的、深刻的少。
二是工作效率不高。部分干部工作不够积极,工作中存在“懒”、“散”现象,有走过场、应付的表现。
三是服务态度不诚。部分干部在服务接待群众的过程中,说话不够和气,办事不够公道,态度欠缺热情。
二、整改措施
(一)强化理论学习,提高思想认识
以党委会的形式组织广大机关干部对县委“作风转变年”活动的相关文件和主要领导的讲话精神进行学习,加强党员干部廉政教育,要求广大干部撰写心得体会和读书笔记,不断自我总结,进一步提高思想上对转变作风的认识,做到干部作风转变“从我做起、向我看齐、对我监督”。
责任人:
整改期限:
(二)推进管理创新,改善工作效率
一是完善干部去向公示制度,严格对干部工作的考勤,对干部工作懒散、上班时间不在岗等突出问题实行第一次警告,第二次诫勉谈话,第三次就地免职。二是创新“每周一评说会”,每周一的政府例会上由一名中层干部发言,谈心得体会,讲工作安排,然后由镇党委书记或镇长对发言进行评讲,将发言形成书面材料,通过自我评述的方式找工作不足,改善工作方式提高效率。
责任人:
整改期限:
(三)注重干群联系,提升服务水平
一是强化服务群众意识,在工作中实践“三大要求、四项务必”,做到在思想上贴近群众,在实践中深入群众,在工作中服务群众。二是积极开展“挂包帮”、“面对面做好事,心贴心解民忧”等活动,确立领导干部帮扶困难群众机制,建立群众联系卡,切实为困难群众提供物资或信息帮助他们改善生产,提高收入,同时做好民情日记。三是在日常的工作中,强化“窗口”管理,着力提高服务质量和水平,积极推行“手续从简、时效从快、把关从严”的服务原则,竭诚为老百姓提供优质、快捷服务。
责任人:
整改期限:
三、整改要求
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2019年3月,召开党风廉政建设工作专题会议,讨论指定2019年我中心党风廉政建设工作计划;确定由姚麦主要协助部门负责人开展日常廉政工作,并与相关人员签订廉洁从业责任书。
2019年4月进行了廉洁从业教育,部门负责人宣读公司委员会2019年党风廉政建设工作重点,并以廉洁自律为重点对部门全体员工进行教育。
2019年5月组织观看警示教育片《国有党员领导干部严重违纪典型案件警示录》,33人集体观看,其他人员利用自行安排学习。有34人交来观后感,大家表示,该警示录给我们上了震撼的一课,在今后的工作中要深刻吸取警示教训,自觉遵守党规党纪。
2019年6月,部门负责人传达了6月5日公司召开的“2019年上半年廉洁从业约谈会”会议精神。
2019年7月在部门内进行上半年廉洁从业约谈,主要谈话内容如下:
1.学习了解公司2019年党风廉政建设工作要点,不断深化党风廉政建设和反腐败工作,着力推动全面从严治党向纵深发展。
2.认真贯彻落实党风廉政建设责任制,进一步强化廉洁意识和责任意识,共同营造风清气正的工作氛围。
3.深入贯彻落实八项规定精神,多措并举纠治“”,塑造“交科新风”廉洁品牌。
4.加强廉洁警示教育,提高拒腐防变能力,严守红线,时刻紧绷 “廉洁自律”弦。
2019年8月,为深入了解我中心党风廉政建设工作开展情况,收集员工对部门党风廉政建设的有效建议,组织开展了党风廉政建设情况问卷调查。通过数据的统计分析和工作意见建议的收集归纳,参与调查的人员对本部门及部门领导的党风廉政建设工作是比较满意的。但是透过问卷,我们也可以看得到,有部分员工认为涉及自己利益才举报违法违纪线索,甚至有的不举报违,说明这部分员工的思想觉悟还不够高。
2019年11月根据公司安排,部门中层领导及党员到廉洁文化展示厅学习,并向纪检监察部提交了学习心得体会。
二、取得成效
总体来说,2019年本部门开展党风廉政建设工作是有一定效果的,通过廉洁从业教育、廉洁从业约谈、观看警示录等多样的活动,提升了员工的廉政思想,收到了防患于未然的效果。
三、不足之处
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科学发展观的提出是从我国的基本国情出发的,我国目前仍然处于社会主义初级阶段,并且将长期处于社会主义初级阶段,科学发展观的提出正是基于此。并且,科学判断和全面把握国际形势的发展变化、正确应对世界多极化和经济全球化及科技进步的发展趋势,就使得科学发展观的提出适时且必要。
树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观,对于我们更好地坚持发展才是硬道理的战略思想具有重大意义。特别是对当前建设社会主义和谐新新农村具有重要的指导意义,是我们到村任职高校毕业生在农村努力干事业的理论基础和指导思想。
二、以科学发展观为指导,夯实农村工作基础。
农村工作是各级党委、政府工作的前沿阵地,是落实各项工作任务的基础。农村工作搞得好不好,直接关系到各级各部门各项工作任务的开展、完成。因此,在农村搞好科学发展观的学习显得尤为重要。为此,各村党支部都在镇委有关文件的指导下下从本村实际出发,制定了适合本村党员、群众学习的实施方案,召开动员大会,并制定上墙制度,要求每名党员都撰写学习笔记、心得体会。同时开展多种形式的学习活动极大的推动了广大党员学习的积极性。使农村党员深刻认识体会到搞好农村工作的重要性和必要性;使其坚定信心扎根基层、服务农村为新农村建设贡献青春。
三、以科学发展观为载体,建设社会主义新农村。
我所调研的村居都积极利用本次学习科学发展观的机会,开展各项活动调动广大村民建设社会主义和谐新农村的积极性。如:界湖镇南村通过制作社区成果展向广大社区居民展现南村在改革开放三十多年来所取得一切成果,使居民增强自豪感和成就感;同时还邀请大学生宣讲团为其党员群众进行科学发展观的详细讲解,让党员群众真正体会到科学发展观的科学内涵、精神实质、基本原则,树立为广大群众服务的良好形象。坚定为建设社会主义新农村奉献无悔青春的信心。
四、以科学发展观为理论基础,打造廉洁高效农村干部队伍。
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二是抓组织领导,促责任落实。成立__县人事劳动局党风廉政建设领导小组,明确班子成员党风廉政建设责任分工,切实履行“一岗双责”,把党风廉政建设融入部门工作之中,统一部署、统一检查、统一考核;建立层层抓落实的工作机制,由党组书记、局长与分管领导,分管领导与各二级局、科室签订责任书。
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最开始时,我身为海关协勤队伍中的一员,对这次整治工作的了解及认识不够充分,认为我们工作环境基本不存在权力寻租的现象,但通过学习了《10起现场监管与外勤执法领域典型违纪违法案例的通报》,我才意识到原来这些事件就时刻发生在我们身边,通过自身的权利与一些暗箱操作,吃拿卡要,将法律与荣誉抛到脑后,最终受到了严厉的代价。这次通过专项整治工作的谈话与会议,让我们发现了我们岗位的风险,对依旧存在的隐患问题起到了及时督促整改的作用。所以,通过这次整治工作,我有了以下几点心得体会。
第一,不断提高业务水平,加强协勤人员的业务培训,提高业务素养与水平, 能更好的辅助关员进行工作,加强宗旨意识,进一步转变作风,时刻严于律己,遵纪守法,不忘初心,做一名优秀的海关协勤。
第二,在日常工作中,工作态度也要端正,以往我认为只要把自己的工作完成不出差错就行,但现在我意识到不仅要在完成工作的同时考虑自己工作所产生的影响与效果,还要时刻把持住自己的道德底线,不能失去对国法的敬畏之心,面对诱惑,若不及时纠正,必将迈向违法的深渊。
第三,要转变工作作风,坚决做到务实清廉,永远做党和人民的忠诚卫士。把廉政勤政作为对自己的经常性要求,坚持从具体工作做起,从细微小事做起,努力用廉洁自律各项规定约束和规范自己的履职行为。严格遵守党纪国法,时刻牢记海关的工作理念,永远做党和人民的忠诚卫士。
第四,要把本次权力寻租专项整治工作与本职工作相结合,深入查摆检视思想深处存在的问题。以海关队伍中违法违纪方面典型案例为警戒,做到警钟长鸣。要牢牢把握平时工作在思想动态上、廉洁自律上、干事创业上的基准线,确保思想不滑坡、行动不偏差。要坚持做到以人民为中心,以做好工作为己任,切实履行好一名海关协勤的职责使命,无怨无悔地服务于人民,推动各项工作任务高标准落实。
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2、落实廉政谈心、任前谈话制度。坚持普遍教育与个别教育相结合,局领导班子成员要经常与党员干部交心谈心,根据职务晋升、进入重点部门和关键岗位、参与重大项目管理以及出现需要报告的重要事项等不同情况,及时进行廉政教育,不断提高教育的针对性。同时,对新任职干部,及时开展任前谈话,并做好谈话内容、资料的整理。
3、开展以案促廉警示教育活动。把组织干部职工集中收看典型案例电教片和到警示教育基地接受警示教育,作为开展廉政教育的重要形式,一年至少安排一次,结合案例开展讨论,利用反面典型对干部党员进行警示教育,总结教训,警醒干部。参加上级举办的腐败案件案例分析讲座,并举一反三,结合实际,写出字以上的心得体会文章,对写得较深刻的文章将在公路网上交流,并向上级推荐。
4、开展廉政文化创建活动。注重充分调动广大干部职工的积极性和创造力,结合工作实际和行业特点,认真研究和探索开展廉政文化的切入点和突破口,用干部职工喜闻乐见的形式,不断丰富廉政文化建设的内涵和形式,营造浓厚的廉政氛围。参加上级举办的廉政诗歌朗诵活动。
5、开展“廉政典型”评学宣传活动。以“廉洁从政,从我做起”为主题,全面加强廉政典型培育、推荐、宣传力度,充分发挥廉政典型的示范作用,创建公路廉政品牌,树立公路良好形象。一是抓好典型挖掘和培育。注重挖掘一批在重要岗位上严谨工作、在平凡岗位上无私奉献、具有鲜明代表性和行业特色的廉政典型,加大培育工作力度,以点带面,促进工作。在各部门中着力培育廉政项目典型。二是抓好典型评选和推荐。组织廉政典型推选活动,扩大群众参与面,并对评选出来的廉政典型积极向上级有关部门推荐。三是抓好典型宣传和学习。采取多种形式广泛宣传廉政典型,在《公路简报》上及时报道典型评选活动,并在公路网站上开设“廉洁从政、从我做起”宣传专页,对廉政典型的先进事迹进行宣传。
二、以规范为核心,树立公共服务意识,深化公路行风建设。
以依法行政、规范执法为重点,加强队伍建设,深入持久地开展专项治理,提高工作透明度,提高行政效能,进一步深化行风建设,创规范、廉洁单位。
1、继续开展文明执法示范路创建活动。继续巩固公路无“三乱”成果,进一步总结“国道段文明执法示范路”创建经验,加强行政执法队伍建设,规范执法行为,提升示范效应。
2、开展行业风气经常性评议活动。根据工作实际和工作重点,及时调整、充实行评代表,聘请廉政监督员,并与行评代表、廉政监督员保持经常性的联系,主动听取他们的意见和建议,深入了解掌握社会、人民群众和广大职工对公路建设、管理、廉政工作的评价,认真研究,切实改进工作,促进工作作风、职业道德、服务质量和执法水平的不断提高。召开行评代表交流座谈活动,邀请行评代表评议工作。
3、加强行政效能监督。认真贯彻《行政监察法》和《行政许可法》,充分发挥廉政监察、效能监察、执法监察的职能作用,把各项工作融入到公路工作中心和管理活动之中。
4、健全完善公开公示制度。进一步完善、推广路政执法、公路工程招投标的公开公示工作,不断提高依法行政、严明执法的水平。不断深化政务公开工作,完善政务信息公开办法,明确公开范围、方法和程序,逐步实行决策程序及过程的公开制度。完善公开的载体,加快电子政务建设,提高公路管理行为的透明度和管理效率。
三、以治本为目标,着力廉政制度建设,预防建设领域腐败。
加强公路建设领域廉政工作的一项重要内容就是不断加强制度建设,通过廉政制度的健全、完善、创新和落实,实现预防腐败的治本作用。
1、建立公路工程廉政工作领导联系点制度。成立由审计、工会、、廉政部门组成的公路工程廉政工作领导专班,每个工程项目均指定一名领导蹲点,定期了解情况,分析廉政工作动态,指导工程项目廉政工作,确保廉政责任和措施落实到位。并将掌握的情况及时上报两级党委。
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自全市基层党风廉政“四项工程、一支队伍”建设工作部署以来,区切实加强领导,提高认识,强化措施,深入开展廉洁示范医院创建活动,切实加强医德医风和职业道德建设,大力纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风,维护广大患者利益,有效遏制医疗活动中的不廉洁行为,活动初见成效。
一、加强领导,广泛发动。区成立了由区纪委主管副职和区卫生局主要负责人任组长、相关领导任副组长、区直属各医疗单位主要负责同志为成员的活动领导小组。结合卫生系统工作实际,制定了《廉洁示范医院创建活动实施方案》,确定了区人民医院为创建廉洁医院示范点。召开了由卫生局中层以上干部、局属各医疗卫生单位主要负责人参加的卫生系统廉洁医院创建工程专题会议,会上传达学习了创建活动实施方案,在总动员的基础上,各医疗单位相继召开了全体职工动员大会,进行了再发动、再动员,使廉洁医院创建工作达到人人知晓,全员参与。
二、加强教育,提升素质。一是强化理想信念教育。以开展“三好一满意”(即:服务好、质量好、医德好、群众满意)主题实践活动,进一步提升了干部职工宗旨意识和职业责任感。除邀请市委党校领导讲课外,组织卫生系统广大党员观看了《好医生刘琼芳》报告会。各医院采取多种形式,组织学习新、科学发展观以及十精神等内容,强化了干部职工的党性观念和纪律意识,增强了清政廉洁,遵纪守法的自觉性。二是强化纪律教育。组织卫生系统干部职工深入学习《廉政准则》、《廉洁行医行为规范》等党规章制度,撰写廉政心得体会和调研文章,进一步筑牢了廉洁从政、廉洁行医的思想道德防线。三是加强对重点单位和重点岗位工作人员专项教育。各医院强化领导干部政策法纪意识,坚持对新任院长和中层管理人员岗前廉政谈话,打好廉洁“免疫针”,定期召开药剂、医疗设备、人事、财务等重点人员参加的专题会议,结合治理商业贿赂专项工作,加强重点岗位人员廉洁教育,推行重点岗位人员定期轮岗制,推进预防腐败关口前移。
三、落实责任,强化监管。在活动中,领导小组督促各医疗卫生单位进一步健全监管工作机制,建立医院日常巡查、明察暗访制度和医疗事故、医疗纠纷问责制,对出现严重医疗事故、出现严重不正之风、造成恶劣影响的,将追究院长和有关人员的责任。在评先评优、晋职晋级中,实行医德医风一票否决制。与此同时,进一步畅通监督渠道,健全和完善医德医风投诉举报制度,对群众投诉的问题要认真受理、深入调查、及时处理,并向举报人反馈调查处理结果。加大执法执纪的力度,对收受“回扣”,开大处方,过度检查,过度治疗等问题,发现一起,严肃查处一起,决不姑息迁就。
四、突出重点,务求实效。通过做好“四结合”,力推创建廉洁医院活动扎实有效开展。将廉洁医院建设与创先争优活动相结合、将廉洁医院建设与医德医风建设相结合、将廉洁医院建设与创新社会管理工作相结合、将廉洁医院建设与“三好一满意”活动相结合、将廉洁医院建设与惩防机制创新相结合。同时,各医疗单位对照法律法规和有关政策规定,认真开展自查自纠,全面查找药品、设备、耗材采购、医药代表在医院贿赂医生和有关人员及药品回扣等问题,针对问题,查找漏洞,分析原因,即不搞人人过关,又不留有死角,边查边改,增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从业的意识,树立良好的医德医风。通过创建,收到了明显成效:一是医患关系逐步改善。通过基本药品零差价降低药品价格、规范收费等有效措施,让患者得到了实惠,增进了患者对医院的理解和信任,使医患关系更加融洽;二是执业行为得到规范。通过抓典型、抓查处,医务工作者的责任心进一步加强,一些不良行为得到纠正;三是服务质量明显提高。医务工作者的医德医风不断好转,服务理念不断加强,服务水平不断提高;四是部门形象不断优化。卫生系统内部管理得到加强,社会形象得到改善,发展环境得到优化,人民群众的满意度不断提高。
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(一)加强领导,完善机制。一是按照“党委统一领导、部门密切配合、群众积极参与”的工作要求,成立了廉政建设协调领导小组,加强了对廉政建设工作的组织领导,明确责任单位、责任领导、责任人、工作目的、落实时限和具体措施。二是不断完善廉政建设规章制度。强化各项制度的执行力,真正形成用制度管权、管事、管人的有效机制,对制度执行不力的坚决追究责任,切实提高制度执行力。加强资金使用管理,严格执行“收支两条线”规定,强化预算管理和监督,严格财金纪律,充分发挥本办财务监督管理的职能作用,认真做好政务公开工作,每季度或半年公开一次,接受群众监督,确保各项资金专款专用。三是结合主题活动开展廉政文化建设。把廉政文化建设活动与学习实践科学发展观活动、创先争优活动、“转变作风、司法为民”、“群众满意窗口创建”活动等主题相结合,突出廉政文化时代特征,不断改进廉政文化传播手段,丰富廉政文化创建内容,有效整合廉政文化建设力量,积极推进廉政文化进股室、进基层、进家庭。
(二)建设阵地,丰富活动。我局采取多种措施,不断整合资源,加强廉政文化阵地建设。一是建设法制园地。通过设置宣传栏宣传法制和廉政文化内容,开展了多种形式的群众性廉政文化建设活动,把廉政文化建设向纵深延伸,营造全社会的廉政文化氛围。二是举办正反典型教育和廉政讲座。组织干部职工认真观看警示片,积极进行以案说法、以案说纪。把廉政文化建设活动与深入开展理想信念和宗旨教育、优良传统和作风教育、党纪国法和廉洁自律教育相结合,着力提高反腐倡廉教育的针对性和有效性,为廉政文化建设深入开展奠定坚实基础。三是借助“12.4”法制宣传日开展廉政文化宣传。在全国法制宣传日之际,我局在“12.4”法制宣传日前后开展法制文艺演出、法制电影周等活动,增强了法制宣传的新颖性,更多地用文化的氛围去感染广大群众,提高其法律素质和法律意识。
(三)树立正确的权力观,着重培养党员干部的公仆意识。认真贯彻以为核心的党内各项规章制度,加强对制度执行情况的督促检查。坚持和完善民主集中制,扩大党内民主,推进党务公开、政务公开,加强对权力运行的制约和监督。认真执行党员领导干部个人重大事项报告的规定,推进述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度的落实。要求党员干部,思想上牢固树立群众观点和公仆意识,坚持人民利益高于一切,把群众安危冷暖挂在心上,深入基层,深入一线,倾听群众的心声,关心群众的疾苦,认真解决群众最关心、最直接、最现实的突出问题。办公室始终将提案建议办理作为工作的重中之重,特别是以更好地解决实际问题为核心,注重在办实事、求实效上下功夫,一大批建议得到有效落实,并实现了办理工作由“答复满意”向“结果满意”的转变,深受社会各界人士的好评。
二、不足之处
目前,我局廉政建设工作已经取得了显著的阶段性成果。但随着工作的深入开展,一系列深层次的问题和困难也相继暴露出来。这些问题和困难,是廉政文化建设工作中需要及时解决的,也是我局从源头上治理腐败必须研究的重大课题。
(一)认识不够到位。有的同志对廉政文化建设的重大意义、深刻内涵等认识不足,认为搞廉政文化建设是“务虚”的事。
(二)协调配合不力。党风廉政建设虽有“责任分解”,但部门主动配合抓廉政教育和管理的积极性不够高,廉政考核流于形式。
(三)规范程度不够。目前只有廉政文化活动的一些方案,尚无具体制度,对廉政文化建设的责任、督查、测评、奖惩、保障等方面缺乏必要的规定。
(四)质量有待提高。一是单向灌输式教育为主,双向反馈式教育缺乏;二是司法行政特色廉政文化建设不够;三是深入实践、深入群众的力度不够。
三、改进措施
文化的作用体现在潜移默化中,推进廉政文化建设是一项长期工作,必须不断加以改进和完善,抓实各项制度,防止形式主义,结合工作实际,参照其它地区、其它单位的工作经验,提出下列改进措施:
(一)充分发挥制度管人的优势。以党风党纪教育和强化理想信念和廉洁自律教育为重点,每个季度或半年开展一次示范教育、警示教育、岗位廉政教育、树立正确的人生观、价值观和利益观。认真履行岗位职责,勤政廉政,创造性地完成今年的各项工作任务。认真执行《廉政准则》规定的8类禁止、5个不准,促进党员领导干部廉洁从政。认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度,把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。认真贯彻党内监督条例,强化权力运行的制度监督,严格执行领导干部述职述廉等制度,政府办凡属重大决策、干部任免等必须经集体研究决定。