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篇1
一、政府集中采购的过程中财务部门的相关作用
财务部门无论是在资金管理还是在集中采购等工作方面都有着极其重要的作用,在资金管理方面,财务管理部门需要做出详细的资金预算,并且在制定预算的时候不仅要充分的考虑到客观需要,还要保证预算资金综合能够和部门财政拨款相匹配,更为重要的是财务管理部门还要能够对账面上的每笔资金的流动,做出最为合理的解释。在另一方面,财务管理部门在工作中,还要有良好的方向性,对于资金要有充分的把控,在决定资金使用方向的过程中,要充分的了解国家的政策发展方向,将资金用在政府工作最需要的地方,保证政府工作能够顺利进行。
同时,财务管理部门对采购预算有着监督作用,通过设立专项账户,对采购资金实施专户专用。政府财务部门通过设立采购资金专项账户,集中存放用于采购的大额资金,在支出程序上严格按照采购规程划拨资金即资金从专项账户上直接流向供应商,这样不仅保证了专资专用,而且满足了已在预算内的采购资金需求。另外,对未列入预算采购项目不予支付采购资金。通过严格执行采购流程,支付采购项目资金,来约束采购单位超标采购、不经审批采购等一系列超预算的采购行为。
二、强化在政府集中采购过程中财务监督工作的重点
1.对相关预算内容进行严格的监管
为了能够切实有效的做好政府集中采购环节的监督够工作,不能够只注重集中采购最后结算阶段的监督工作,更需要从集中采购的源头环节抓起,只有这样才能够保证集中采购工作能够处在有效的监管之下,通过这种监管方式的使用能够有效的保证集中采购工作能够具有良好的开端。而将这一管理理念落实到实际监督管理工作之中的时候,需要预算管理部门和结算管理部门之间建立起有效的联合机制,通过预算以及结算工作的联合开展,从源头上保证集中采购的相关工作能够具有良好的质量。在组织进行集中采购的时候,事业部门需将采购计划呈报相应稽查部门进行审核,对采购方、采购物品和预算支出数额进行合理且严格的把控。
2.增加财务管理部门监管范围
在财务管理部门进行相关集中采购监管工作的时候,应将财务管理部门的管理范围由个别特殊的节点扩大到集中采购工作的每一个环节,这样不仅能够使得集中采购工作的各个环节都处在财政部门的监管之下,更能因为财务管理工作时刻都在监管集中采购够工作,所以也就使得财务管理部门能够更连贯、更深入的了解到集中采购工作中各个环节的关键点,使财务管理部门的工作能够具有更有力的监管效果。而在财务管理部门的实际工作中,因为需要财务管理部门对集中采购的各个环节都能够做到有效的监管,所以也就会消耗财务管理部门大量的人力物力。并且,现阶段的集中采购工作往往具有运作时间周期长、涉及的交易资金量巨大、采购种类繁多的特点,为了保证财务管理工作能够协调好这些问题,在某些情况下还需要财务管理部门的人员能深入到集中采购环所涉及的商业洽谈、市场情况调研、项目招标、合同签订等环节,面对如此巨大的任务量,可以采用成立专项小组的模式,使得财务管理部门的工作能够发挥出切实有效的工作效果。
3.强化在集中采购过程中的效益监管
财务监督管理工作的出发点就是促进资金在集中采购中能够发挥出更加优良的特点,所以在进行监督的过程中除了要对是资金使用情况进行监督之外,还需要对集中采购的质量效益进行监督。尤其对于政府集中采购,关系国有资产,应当保质保量。在结算支付资金时,必须专人签字盖章,单独设立验收人,对物资核查,做到采购责任到人。在物资的运输和保管过程中,还要安排专门的保管人员;在物资报废或损坏时,也需要专门的固定资产管理人员形成专门的书面报告予以领导审核签字。这样从审批到使用到蠓隙加凶ㄈ烁涸穑能够对物资采购质量效益进行跟踪监督,以提高采购经费的使用效益。
三、结束语
集中采购过程中往往会涉及众多环节,并且也会涉及到较大的项目资金,容易出现各种问题,为了使这些情况能够得到有效的解决,也就需要财务管理部门能够对集中采购工作的各个环节进行充分监管,从而保证国家投入的资金能够落到实处、保证政府的工作能够顺利开展、也能够保证相关的工程建设能够高效进行。
参考文献:
篇2
1传统住宅产业链存在的问题
传统住宅产业链属于资本密集型产业,掌握土地和资本的房地产企业居于整个产业链的主导地位。从项目总体策划、立项审批、规划设计、开工准备、全面施工、验收交付许可到登记入住的各阶段,均为单线推进模式,形成以房地产企业为核心进行配套生产的产业链。传统住宅建设依托劳动与资本密集,势必与资源节约型和环境友好型的可持续发展道路相背离,其发展后劲因而受到严重牵绊。具体而言,传统住宅产业链存在以下问题。
1.1产业链价值分布不合理
中国现行的土地供给制度,在很大程度上决定了土地主导着住宅产业价值链,因此地方政府掌握土地资源,以及房地产企业掌握资本,控制了产业链的主要利益,导致产业链中利益分配不均,未能赋予产业链各价值主体公平竞争的平台,进而影响了新技术、新材料、现代管理理念和方法在产业项目中的实施。
1.2产业链环脱节
科技密集型程度较低,以及地方政府、房地产企业垄断资源、资本,传统住宅产业链各价值主体呈现粗放经营与合作的关系,导致产业链关系孤立割裂,未能形成平等参与、优势互补、高效沟通与互惠合作的一体化关系模式。
1.2.1房地产开发粗放竞争
作为获得资金、土地便能运营的房地产企业,一般不具备项目规划能力,因而只能委托设计院进行规划设计。通常规划设计环节占据整个项目成本的70%,这就导致传统住宅产业链中没有技术支撑的房地产企业,无力培养自身的规划设计能力,只得凭借拿地环节进行粗放竞争,以此确保自己的利益主体地位。
1.2.2劳动密集型的建筑业
由于传统住宅建设多为现场手工作业,加之产业链各环节各自为政、衔接互济不够紧密,导致工人劳动强度加大,生产、经营呈分散状态,因而拉长了建设周期、降低了生产效率。同时,因设计、施工、部品选择与运输的责任部门缺少实时沟通与工作对接,又导致相互推诿、权责不明,因此建设质量难以控制,监管耗费成本巨大。
1.2.3建材业标准化、系列化、部品化水平较低
现场手工作业的劳动密集型生产方式,导致传统住宅产业链中部品、建材的工业化生产水平较低,因此影响了住宅产业化的基础――部品与建材的标准化、规格化与系列化。这无疑导致资源浪费、劳动效率降低、工程质量堪忧,进而影响产业链环的衔接与住宅产业的规模化效应。
1.2.4未形成供、产、销一体的“链"状参与主体
传统住宅产业链的供、产、销关系为:房地产企业拿地委托设计院完成规划设计通过工程招投标选择施工企业由施工企业整合原材料供应商、建材经销商、设备供应商等承担施工任务完成施工并交付给房地产企业房地产企业通过销售或自行销售给最终客户由物业管理公司负责维护住宅产品。
由此可知,这种生产组织形式的参与主体,涉及众多部门和人员,各自拥有独立的经营目标、技术理念和利益关系,众口难调很难建构合作纽带,生产经营的一体化模式因此较难实现。此外,建筑设计与室内设计工作割裂,大量半成品的“毛坯房”上市交易,致使购房后还需进行二次装修,这不仅增加了环境负担,不符合低碳环保的大势所趋,同时,亦不利于建材、部品的标准化、工业化生产体系的建构。
2成品住宅产业链的重构原则
“成品住宅”(finished housing)是指套内所有功能空间的固定面铺装或涂饰、管线及终端安装、厨房和卫生间的基本设施等全部完成,已具备基本使用功能的住房。成品住宅开发建设应强调以“成品”为目标,采用一体化开发建设管理方式,使各生产要素完美组合,减少中间环节、优化资源配置;通过工厂化生产提高构配件质量与生产能力,从而节约建设成本、降低劳动强度、提高劳动效率,发掘其价值与使用价值的“商品”。成品住宅的产业链建构原则表现为以下几方面。
2.1以终端用户需求为导向
2.1.1立足顾客现实需要和潜在需求
成品住宅从土地获取管理、项目总体策划、设计任务书的制定、建筑设计、室内设计、部品选样、项目施工、材料设备的供应、竣工验收、入住总结到售后服务等各环节,均以终端客户的需求和消费为中心,以产品的服务功能为重点,综合技术推动型和需求拉动型的优点而形成产业链;以客户需求为导向,重构产业链各价值主体的生产组织形式与工作对接的关系,真正实现“以客户为本”的产业链建构主旨。
2.1.2搭建用户参与设计的开放平台
“以客户为本”的建构主旨还表现在:在成品住宅的产业链中介入用户参与设计、监控的过程。为此,以信息系统为支撑搭建用户参与的平台实属必要。例如,在前期规划设计阶段,利用BIM互动性与及时反馈性的可视化特性,可使客户更加直观、快捷地了解项目全过程。同时其强大的模拟功能辅以造价控制环节,亦可方便客户把握节能、日照、热传导与紧急疏散情况,进而有效控制成本,深化客户的自主参与程度。此外,通过类似的信息平台收集用户的需求信息,进而优化方案,亦有助于改善产业链环之间的协作关系,以期高效生产出市场接受度高的产品。
2.2建构信息共享的平台打通全产业链
2.2.1优化设计方案
信息化的集成环境可为成品住宅的产业链建设提供较准确的模型。其信息平台的优化性在于:将“多种项目设计方案和投资回报分析结合起来,从而实时的计算出设计变化带来的投资回报变化,找出最优方案”,从而有利于参与主体客户的决策。与此同时,对于施工难度较大的异形设计,亦可藉此信息平台优化设计施工方案,以期减少工程量、压低工程造价,为客户赢得更多的价值回报。
2.2.2 链接工作接口
传统住宅产业链环脱节的重要导因就在于各专业之间沟通不到位。据统计,仅仅由于项目成员之间的数据互通性较弱而产生的额外成本,就降低了建筑工程6%左右的效益。例如,由于建筑施工与室内装修割裂,时常出现建筑主体结构妨碍管道设备的布置的问题。为此,变更原初设计方案,导致资源与劳动力的浪费,人为拉长了建设工期。信息化的集成环境因其模拟、预演与协调功能,可在“专业之间与专业内部进行碰撞检验,并即时生成数据,以供施工参考”,因而成为打通住宅全产业链、提升项目效益、进行全过程精细化管理的重要平台。
2.2.3 高效传递信息
信息化的集成环境可通过交互窗口修改三维模型,其即视性、互动性与反馈性为设计、建造、运营信息的传达提供较大便利。同时,其完备的构件信息亦为自动生产加工提供了技术条件。此外,通过4D模拟可预演施工过程,采用5D模型辅以成本控制,皆体现了信息化集成环境可动态、高效传达信息的优势。
2.3建构工业化生产平台
2.3.1缩短建设周期
由于工业化生产平台藉由标准化、规模化、系统化的工业化生产方式,取代分散的手工业生产方式,其中的住宅部品、建材皆在工厂流水线上产生,故通用化、系列化、集约化程度较高,加之现场装配式施工方式,因而显著提高了生产效率,与此同时,亦较少受制于天气情况,建设工期大大缩短。
2.3.2提高工作成效
一方面,对传统住宅的产业链进行分解、重组和优化,密切成品住宅的产业链接口,提高各工种之间的信息沟通成效,深化客户的自主参与层级,可显著提高工作效率且质量可控;另一方面,工业化生产方式带来的标准化、规格化的部品、建材,亦有利于成品住宅的规模化生产与社会化营销,从而推动成品住宅的产业化进程。
2.3.3减少资源浪费
勘察、设计、施工、项目管理、监理、部品、材料、设备等的全产业链生产组织形式,可减少在设计、施工、材料部品的选样、供应等环节中,因工作对接问题与无效益变更导致的资本浪费与能源消耗。此外,工业化生产平台采用污水再生利用和雨水收集利用技术,实现施工养护用水的循环利用, 可显著节水节能。另外,标准化、通用化、现场装配式的工业集中生产方式,亦可降低建筑主材与辅材的损耗。
3成品住宅前期阶段的一体化产业链建设
成品住宅是一项涉及获得土地、开发、设计、施工、监理、材料、设备和用户等众多方面的系统工程。一体化则指在信息化集成环境与工业化生产方式基础上,以为用户提供优良的成品住宅和优质服务为目标,将获得土地、投资开发、设计施工、构配件生产、部品设备生产供应、施工、销售及售后服务等诸环节联结为一个完整的产业系统,实现成品住宅产供销一体化。在此,以产品设计中的人、机、环境关系为研究成品住宅建设一体化的切入点。具体而言,即成品住宅开发建设各环节均以用户需求为基础,进而,传承中国古代造物模件化技术与多元样式兼容的营构模式,以成品住宅的部件化、标准化生产为出发点,根据消费者品质需求的不同,探索个性化菜单装修模式与大众化标准式装修模式,实现工业化与人性化、通用化与个性化、批量化与多样化的共赢。同时,建构以产业链核心企业为成员的企业集团,整合资金、资源、技术优势,注重成品住宅推广应用过程中的集成化、低碳环保与智能化技术。
根据成品住宅一体化产业链的构成及相关因素,可将产业链系统分为土地获得管理、项目投资开发、项目设计与项目报批等前期阶段,土建安装、样板房施工等中期阶段,以及住宅销售与服务等后期阶段。其中,投资开发定位的正确性以及设计构思、设计成果等前期阶段,直接影响成品住宅一体化产业链建设成果与项目实施结果,因此,拟重点阐述成品住宅前期阶段的一体化产业链建设情况。
3.1土地获得管理
3.1.1土地信息收集
收集土地信息的目的在于,藉由政府、专业网站和主流报纸为公司拍地、融资、调整土地价格、了解区域土地情况、分析市场竞争等提供参考。一般而言,由集团营销企划部通过报纸、土地储备中心处、人员来电、约访等途径收集、整理土地信息。在地块公示后,确定重点意向地块,报送公司主管、领导审批。之后对获批地块进行审核并进行现场勘查,在此基础上,将勘查资料整理成文报送公司管理层。经公司管理层研讨后,由企划部组织完成“意向地块可行性研究报告”。负责这一环节的职能部门为公司营销企划部与公司管理层,必要时需与国土部门交涉。
3.1.2意向地块可行性研究分析报告
制定详细实施计划,通过具体数据和量化的衡量标准、责任分配,动态预测、分析市场、消费者与竞争对手的可行性分析报告,可降低企业投资风险,提高决策成功率。通常来说,意向地块可行性研究分析报告涵盖城市发展与房地产市场整体概述、周边情况分析及重点个案研究,区域楼盘目标客户分析、经济测算等内容。
由营销企划部设定可行性研究计划、组织市场调研、定位分析产品,而后提交设计部。设计部进行项目规划设计和初步分析,提交采购部与审计部。由采购部和审计部对产品进行初步成本测算,并制定初步销售计划和销售价格,提交财务部。财务部对投资经济效益进行分析评估,总结评估结论提交公司管理层审核、决策。此环节涉及职能部门为营销企划部、设计部、采购部、审计部、财务部、公司管理层。
3.1.3土地竞拍管理
土地竞拍旨在:①控制各城市短长期的土地供应总量;②逐年增加经适房用地的供应;③对商品房用地进行招标或挂牌出让,并确定出让价高限,以防地价飙升;④将一次性收取土地出让金改为收取土地租金。具体流程包括准备履约保证金、参加挂牌、准备投标拍卖所需文件,与拍卖人、招标人、土地管理部门、挂牌人等签约,以及备份同摘牌、投标、拍卖相关的资料。该环节由土地管理部门控制。
3.2项目投资开发
3.2.1制定“项目经营计划书”
作为项目经营的纲领性文件,计划书涉及经营业绩、客户维度,包括成本、设计、工程、入住、物业的内部维度,以及学习与发展。制定项目经营计划书首先需就项目位置、现状、配套设施情况、规划设计条件、技术经济指标等进行简要分析与介绍。集团应对总利润要求、总投资要求、峰值资金、人员配置、总开发周期、品牌建设、团队建设等提出总体量化要求。制定项目开发中关键节点的行动计划和各部门、各专业的详细进度计划。根据项目实际情况,陈述可能存在的风险,并制定应对方案。最后,对上述内容分类列表汇总。该环节在获得土地后一个月内进行,由公司管理层和各职能部门负责。
3.2.2编写“项目前期市场研究报告”
“项目前期市场研究报告”是项目策划与编制“产品建议书”的参考。营销企划部需系统收集、整理、记录、分析成品住宅地产市场、营销、产品等方面的信息,以期对项目进行可行性分析,为市场定位和公司决策提供依据。在地产市场调研与分析的基础上,分别从项目市场、项目客户、产品概念、规划设计、建筑室内设计细节与标准、配套设计、社区服务、户型面积配比、项目价格等入手进行定位。最后,依据项目投资开发周期、销售周期、经济收益调整定位,以寻求用户与项目的平衡点。
3.2.3撰写“产品建议书”
以用户为导向,探讨项目的市场受众面,进行项目市场定位与产品建议,是撰写“产品建议书”的目的所在。获得土地后,营销企划部市场主管负责制定编写工作计划,计划报送营销总监并通过后,由营销企划部、市场部人员与相关部门进行协商与沟通,并就目标客户群、项目主题、形态、建设指标等深入调研,而后提交市场调研报告。同时,营销企划部组织编写“初步产品建议书”,论证方案的可行性。建议书提交公司管理层审批通过后,由设计部开始项目初步规划设计,审计部、财务部测算成本、财务指标实施,营销企划部综合各部门意见,组织编写“产品建议书”。再次提交管理层审批、论证。经由董事长、集团总部论证通过后即可实施。此环节涉及职能部门较多,包括营销企划部、项目部、审计部、财务部,以及公司、集团管理层等。
3.3项目设计与建材、部品选样
3.3.1制定工作计划
此环节在产品建议书确定之后与概念设计之前的一周开始,由规划设计部负责制定有关项目内容、工期、起始时间、需其他部门配合事项等内容的工作计划,并交由规划总监与公司管理层的总经理审批。
3.3.2设计招标
招标文件旨在阐明部品、建材的采购或工程性质,通报招标程序将依据的规则和秩序,是投标商编制投标文件的基础,也是采购人与中标商签订合同的基础。
设计招标环节涉及四大流程:①编制招标书。由规划设计部负责制定计划,报送公司管理层审批。招标书通常包括:方案招标书、施工图设计招标书、景观设计招标书。方案照标书在产品建议书完成一周后提交,施工图设计招标书在扩初阶段根据扩初深度提交。景观设计招标书在规划方案确定后一周内提交。②实施招标流程。由规划设计部负责实施,公司管理层总经理委托的招标小组评标,相关表单报送公司管理层审批。③编制设计任务书。设计任务书包括方案设计任务书、景观设计任务书、施工图设计任务书。一般由规划设计部负责编制任务书,在招标确定后一周内开始。方案设计任务书需对项目名称、用地概况、设计依据、总体控制性指标等进行明确说明;要依据用户需求定位户型与面积匹配;指明具体的经济技术指标、总体规划要求、住宅户型设计要求、建筑形式、功能、车位比例要求等;提出技术控制要点与提交成果的形式、要求;出示设计时间节点。景观设计任务书除项目简介、定位与设计时间节点外,需重点就景观设计原则、规划技术经济控制指标、景观设计要求、方案设计提交成果形式与内容、景观施工图纸内容等提出具体要求。施工图设计任务书需对总图设计、平面设计、立面设计、室内装修设计与标准等提出具体要求。④签订合同。由规划设计部负责合同的谈判和起草,并交由相关部门流转审批,一般在招标确定后一周内开始。
3.3.3方案设计与建材、部品选样
一体化产业链的建构理念,使得成品住宅方案设计阶段,即要考虑从住宅构件、部品的设计生产,住宅建造施工,住宅使用、改造直至废弃回收等各个阶段,积极通过新技术来提高效率、降低能耗,从而求得经济和环境关系的平衡与优化。
成品住宅的方案设计阶段包括以下环节:在投资部、销售部的市场调研基础上进行建筑、景观、住宅室内风格定位;规划设计部提出概念方案的同时,装修设计与主案设计师介入,从住宅的长寿化发展、用户的标准化与个性化需求角度入手,优化户型、预留可调整的空间,提供可供用户自主选择与搭配的菜单式装修方案;在户型定稿前,由装修设计师结合系统设备、土建各方做最后优化,完成成品住宅户型设计方案及施工图;方案设计完成的同时,设计单位提交材料、部品和设备清单,财务部进行成本估算;设计师通过信息平台与一站式建材、部品超市选择材料、部品样板,提交技术部确认(销售部、成本部、工程部参与),并由技术部、设计部确定材料设备供应商。
由上述流程可知,在方案设计与建材、部品选样的过程中,立足用户需求,借助信息化集成环境与一站式采购,建筑师、室内设计师、销售部、财务部、工程部、材料供应商等搭建了紧密的工作接口,建构起互助合作、优势互补的一体化产业链。
3.3.4方案论证、评审
方案论证内容主要为:审核项目定位,会审专业规范、技术要点、设计指标、设计风格、物业管理、成本控制等,以此为确定中选方案提供依据。
方案论证对象包括:规划、建筑、施工图与景观方案。其中,规划、建筑与景观方案由规划设计部负责组织论证后,填报论证表并报送相关部门审批。施工图方案由项目部负责组织图纸会审,填报会审意见并报送相关部门审批。
3.4项目报批
此阶段在整套施工图出图前即可进行。
3.4.1办理项目立项手续
首先,将土地成交确认书和土地储备中心地产经营科提供的资料,提交行政审批中心发改委立项。继而,将环境影响报告书提交环保局审批,获得项目审批意见。最后,携带材料至行政服务中心发改委窗口办理立项手续。
3.4.2办理建设用地规划许可证
首先,至规划局窗口获得“选址规划意见书”,至测绘院获地形与管线图,至规划局获得红线图与规划设计要点,并转交设计院,从设计院处获得建筑设计方案。复归规划局审批,获取建筑设计方案审定意见书。在相关部门签署意见后,至规划局窗口办理用地规划许可证。
3.4.3办理土地证
携带土地登记申请书、土地登记法人代表身份证明书、土地登记委托书及委托人身份证明书等,土地权属证明文件,建设用地规划许可证、选址意见书、规划红线图、总平图等,至国土局办理。
3.4.4办理建设工程规划许可证
首先,将施工图交由行政主管部门授权的审图机构审查,获得“建筑工程施工图设计文件审查批准书”等相关支撑文件;继而,至规划局申请规划放线,同时,环保局进行环保评估,审核通过后至规划局办理建设工程规划许可证。
3.4.5办理建筑工程施工许可证
施工单位与监理单位招投标,选定监理施工单位后,至城建档案馆进行施工合同备案,至房管局进行白蚁预防登记,至质监站进行质监、安检备案。备齐相关材料后,即可办理建筑工程施工许可证。
3.4.6办理预售证
首先,办理预售住房价格批复,至地名委员会办理小区命名审批。携带项目所在地派出所出具的地址、编号证明,办理住房预售面积审查,至产权处报送相关报建资料供审查,最后,联络公司工程部协助产权处进行现场勘查,无异议后即可获得预售证。
4结语
到目前为止,江苏成品住宅仍低于住宅年开发量的40%,与发达国家成品住宅开发量的80%以上相去甚远,究其原因在于:产品质量问题影响购房成本与用户消费观念的转型。因此,立足终端用户需求与信息化集成环境,设计、施工、监理单位等尚需积累成品住宅建设经验,强化获得土地、投资开发、设计施工、构配件生产、部品设备生产供应、施工、销售及售后服务等产业链的衔接力度与合作机制,提升住宅部品、建材的标准化、通用化与工业化生产水平,才能推动成品住宅的产业化进程,实现资源节约型和环境友好型的可持续发展目标。这里,梳理前期阶段一体化产业链的流程,或可为成品住宅投资开发、设计、管理体系的规模化、一体化建构,抛砖引玉。
参考文献:
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[3]罗红旭.基于产业链理论的我国住宅产业化项目管理模式研究[D].成都:西南交通大学,2013.
篇3
20__年_月有幸来到贵公司__项目部,担任质量部资料员一职。作为一名资料员,深知工程资料是反映工程项目实际情况的重要依据,当我来到这个项目时才发现,没有我想象的那么乐观,现状让我倍感责任重大,几乎所有的工作都要从零开始。那时让我忧心忡忡,但是既然选择,就要勇往直前,遇事不退缩,从那一刻就下定决心要尽一切努力完成后续的工作。
俗话说:“做事必先做人”,为了解______工程资料的实际情况,首先是本着实事求、虚心求教的工作态度与现场监理进行了初步的交流沟通。但是,开始的工作可谓是艰难险阻,由于各个地方报验要求、归档标准不一样,导致处处碰壁,但在公司领导和同事的共同帮助下,最终皇天不负有心人,完成了第一次开工报审的资料。其次就是了解设计图纸的意图,形成了整体的资料框架体系。再次就是对现有的工程资料进行分类归档。
在部门中我主要负责对分项工程的开工报验、计量文件的收集、变更的设计图纸、施工方案的编制、变更洽商、会议纪要及联系单、函件的收发等资料的管理工作。在职期间积极配合项目管理人员及工程相关人员的工作,并为此提供所需的工程资料及数据。
现就具体工作情况汇报如下:
一、资料档案情况
1、开工报验:作为单位工程和单项工程的准备情况依据,严格按照监理计划程序报批,涉及内容包括原材料、测量记录、配合比验证、施工方案、人员、机械等准备资料,同时按照审批的分部分项划分进行报验,迄今为止,检验批已报批__份,分项工程开工已报批__份,其中沥青__份,水泥稳定碎石__份,水泥混凝土__份,防水__份。
原材料报验__份,测量记录__份,配合比验证__份。
2、计量文件收集:计量资料的收集作为工程进度结算的依据,严格按照合同有关要求,每月25日进行报批,现已报批计量资料__次,已审批__次,第次次计量正在整理签字中。
保证资料__份,工程量已完成合同总量的__左右。
3、变更洽商、变更设计图纸:由于在施工实施过程中,会发生不可避免的变更,按照变更程序进行设计图变更,变更设计图纸__份,设计反馈__份。
4、施工方案、技术交底:作为实时性指导施工的依据,协同项目技术总工编制重点、难点部位实施性专项施工方案__份,三级技术交底__份。
5、会议纪要:项目部针对质量、安全问题每月保证召开1次会议,认真贯彻落实质量、安全意识,会议纪要整理_份。
6、联系单、通用函:为加强我单位与参建单位、监理单位、设计单位、指挥部的联系,作为平时的来往文件,已发出和收到联系单_份、通用函件_份.
二、日常工作情况
施工进度每月有月计划、周计划,而我在日常的工作中是以日为工作阶段单位。编制日工作计划,因为工作性质的不同,我的工作早一天完成就能为公司早日创造利润提供条件,所以,我不断要求自己以日为工作单位做自己的计划,要求自己每日每项工作完成的时间,看看哪项做完了,哪项没做完,为什么没做完,剖析原因,尽快解决,争取做到日清,这样坚持做下来,很大程度上避免了工作的盲目性和无计划性,又使计划工作能顺利的完成。
三、资料组工作情况:
资料组由__名同志组成,工作的重点在于团结协作协调上做好文章,经常在一起研究档案整理方面的要求,发挥各自的特长,以保证工程进度计量资料的准确性、完善性工作,对不懂的有关问题向项目部分管领导请教。强调工程资料的重要性,在项目经理、总工的大力支持下,资料组大胆对工作进行管理,对不符合要求,特别是签字不全的文件坚决拒收,坚持按档案管理要求办事。认清实情,使资料形成者对当前资料管理形成有进一步了解。本工程在施工过程中,项目部曾多次接受上级管理部门的检查,工程资料得到有关领导的肯定,我们争取在以后的工作中再接再励,使我们的工程档案工作不断迈向新的高度。
四、问题与不足
虽说有骄人的成绩,但是在工作中也发现了自身很多的不足和问题:
1、有时会记不清已归档的档案资料和发放的文件位置,不能及时的给领导和同事反馈信息。
2、施工单位和监理单位报的动态资料编号凌乱,会出现重复或空缺的现象,对整理核查资料带来些许的不便。
3、借出的书籍没有执行登记制度,导致有些书籍丢失。
4、出于各种原因,不能时时掌握工程的实际状态,采集图像文件较少。
5、由于计量文件比较紧急,加上人员匮乏,填写的工程资料没有仔细的检查,致使部分文件填写不规范,有些日常性工程竣工资料还不完整。
针对如上问题,在以后的工作中采取以下几点措施:
1、做好各类文件传阅及传递工作并将文件原件存档。
根据项目部规定,对文件进行相关部门的传阅、传递、下发,接收部门应进行签字确认,并将文件原件整理、分类、存档。
2、核实工程资料的完整情况,对折皱、破损、涂改、参差不齐的文件进行整补、裁切、折叠,使其尽量保持外观上的整齐。
根据资料规程按资料内容特征对文件资料进行分类,将属于同一卷的资料用档案盒装订后入柜保存。并定期对文件资料进行核查,对遗缺文件进行追查,查明原因。要求工程资料应认真填写,字迹工整,装订整齐,一看一目了然,以便以后检查及归档带来方便。
3、借出的书籍,按照借阅管理制度,实行登记签字借阅,对于借阅不归还、遗失的书籍按原价进行经济赔偿。
4、不定期安排专人到现场采集建档影像资料。
5、向公司申请调配资源,组建专业稳定的资料组(__名),对工程资料进行全面系统的整理。
五、下一阶段工作计划
工程项目即将接近尾声,工作量还有许多,任务也很繁重,为了能够顺利的完成工程竣工及移交工作。明年工作计划如下:
1、继续整理附属工程及其剩余工程的日常性报验和计量工作。
2、组织学习竣工资料的归档内容及其要求。
3、按照指挥部要求,组建资料组,对竣工资料按照相关规定进行整理归档、组卷、移交等工作。
4、安排专人进行竣工图的编制工作。
六、总结
回顾历史,展望未来。20__年在各位领导和同事的关心支持下,整个____工程建设比较顺利,也取得了比较良好的成绩。在所做工作中,还有很多不足之处,请领导和同事多多批评指正。作为一名资料管理人员,我将更加努力的学习专业知识,相关的法律法规及其档案管理的要求。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”理论联系实际,在实践中学习理论,提高业务水平;更好的为工程竣工服务。作为一名资料员,我将更加刻苦的钻研档案管理知识。“运筹帷幄之中,决胜于千里之外”,多动脑筋,考虑问题全面,提高管理水平;更好为工程管理服务。争取在20__年中做的更好。
材料员个人述职报告2光阴似箭,日月如梭。一转眼,一年的时光已经悄然消逝,这是我人生中弥足珍贵的经历,也给我留下了精彩而完美的回忆。在这段时间里项目给予了我足够的支持和帮忙,让我充分感受到了各位领导们广阔胸襟和人格魅力,也体会到了各位同事无微不至的关怀,更感受到了辽报项目团结友爱,扎实奋进的气氛。同时,也为我有机会成为东北传媒文化广场项目部的一份子而感动高兴。
记得当初应聘进入三公司时,三公司和谐、团结向上的氛围深深打动了我,让我感受到和睦的大家庭感觉。进入项目后的近一年的时间里,在各位领导和同事们的悉心关怀和指导下,透过自身的不懈努力,各方面均取得了必须的进步,现将我的工作状况作如下的工作总结:
首先,认真学习,完善知识体系。
东北传媒文化广场作为辽宁省的重点建设项目且又是超高层建筑,运用了许多先进工艺,爬架,钢管混凝土,预应力钢绞线,水泥薄壁管等等,在那里我有难得的机会了解这些先进的施工工艺,透过与现场管理同事的交流和各位前辈的请教中让我受益匪浅。平日里虚心向各位同事询问,解决自己的知识盲点,并且从各位同事的身上学习他们的施工经验。同事还利用平日的业余时间查阅各类书籍及规范,加强自己理论知识水平,努力实现全面发展。
其次,恪尽职守,认真完成自己的工作任务。
作为一名材料员,现场材料的进出场由于场地和交通的管制,往往不能和自己的工作时间相吻合,在工作中,我能够不畏辛苦的配合工作,全力完成自己的工作任务。在管理好现场材料,协调材料的进出场的同时,认真的记录材料信息,贯彻领料制度,做好材料的跟踪与用料控制,辅助同事与领导做好项目的成本控制。
再次,用心融入项目生活,参与各类文体活动。
自来到东北传媒文化广场以来,项目组织了各类文体活动,让我们年轻人有充分的空间展示自己,在各类活动,我用心参与,从中获得快乐的同时,锻炼了自己。我有信心在未来的一年中取得更大的进步。
材料员个人述职报告3作为一个材料员,必须认真贯彻、执行公司的各项规章制度,坚持按程序办事。材料管理工作面广,量大,环节多,性质复杂多变,极易发生问题。这就要求我要有较高的政治觉悟、较好的业务素质、较强的事业心,明确自己的责任和权利。总结起来,作为材料员我所做的工作有:
一、做好具体的钢材计划。
钢材采购要按计划进行,不得延误施工进度,也不得超计划采购。紧急调用的钢材特事特办,不耽误工程进度
二、及时掌握市场信息,了解市场行情,协助领导进行钢材采购。
做到腿勤、眼勤、嘴勤,熟悉市场行情,掌握市场动态,向领导提供市场信息,以便钢材的采购工作。
三、严格进行钢材进场验收。
在钢材进场前首先向供料单位索取产品合格证或出厂质量证明单,并对证明单上所列各种材料、质量、数量、规格认真审查。要求及时复检,检验合格后方可使用。
四、做好发放工作并建立台帐。
钢材到场后与施工方材料员就其质量和数量共同进行验收并先办理收料,凡质量、数量等与合同不相符的不予验收。钢材进行验收合格后,开具出库单,由施工方领料。对各施工队分项建立台帐,以便对账。
五、督促施工单位做好进场钢材的保管工作,减少损失和浪费,防止流失。
钢材按钢号、品种、进场顺序分别验收堆放,做到先进先用,采取相应措施做好防锈工作。
六、积极配合财务部进行钢材物资的对账工作。
对所购进的材料按照每次签订的合同进行分类,将做到出入库持平。
七、完成领导交办的其他工作。
自参加工作以来,没有出现因钢材质量问题而造成的工程返工、没有出现因钢材供应不及时影响工期进度等问题。钢材在建筑工程成本中占有很大的比重,如何加强与搞好材料管理工作,提高经济效益,是一项重要任务。在以后的工作中我要努力学习各项知识、提高业务能力、坚持原则做好材料员的工作,不辜负公司、领导的信任。
材料员个人述职报告4忙忙碌碌中,一年的时间转眼间又即将过去。这一年里,在领导的信任和同事们的关心帮忙下,我主要在单身公寓项目部学习和从事材料员工作。这一年里,在不断的学习和忙碌的工作当中,学习知识的充实感和工作中取得经验的喜悦感,一向鼓舞着我,让我深深的体会到了工作的成就感和对工作的拼搏感。并令我激动不已、感慨万千,其中有来自领导对职工的培养与理解,有来自公司同事之间的体贴与帮忙,也有源于自己工作中的收获与挫折。总结的目的是为了总结好的经验和失误的教训,给来年更好的工作打下基础。回顾一年的工作经历,有太多的收获在其中,也有许多工作经验令我受益菲浅、铭记于心,下面我就自己全年的工作实际状况,做总结如下:
一、努力学习专业知识,在工作中不断提高自己的工作潜力。
众所周知,材料是公司运作的后勤保障,是关系到公司整个项目最后收益的重要环节,所以我很感谢公司和领导对我的信任,将我放在如此重要的岗位上,从事材料员工作,使我懂得了许多道理,也积累了一些过去从来没有的经验。了解到一个材料员所具备的最基本素质就是要在具备良好的职业道德基础上,持续对公司的忠诚,不断努力提高自己在作业流程上的知识,在采购过程中我不仅仅要思考到价格和质量因素,更要限度的节约成本,做到货比三家,还要了解供应链各个环节的操作,明确采购在各个环节中的不同特点,作用及好处。在工作中,我一向严格要求自己,认真及时做好领导布置的每一项任务。对专业和非专业不懂的问题,虚心向同事学习请教,不断提高充实自己,立争在本职岗位上为公司做出更大的贡献。同时努力学习专业知识,年初先后报学了施工员和取样员培训并拿到了相关证件。
二、严把质量关,用心做好细节,把好材料采购关。
采购人员务必做到腿勤、眼勤、嘴勤,熟悉市场行情,掌握市场动态。在采购具体材料前首先向供料单位索取产品合格证或出厂质量证明单,并对证明单上所列各种材料、质量、数量、规格认真审查,将证明单、合格证送交资料员,自己也留底备份,对于采购回来的材料分明别类的记好台账,定期进行汇总,对于有可能超预算的材料,及时与项目经理和施工员联系,看是什么原因造成超量。
在材料采购方面,小量的辅材和工具我都要求施工队提前写好材料申请单,自己开车跑建材批发市场,多家比对拿比较便宜、质量也可信的材料,对于量比较少的,我就直接自己装车拖回工地;自己车装不下的,就采取让卖家送货上门的方式,尽量不从零售点拿材料,减少资金流失;大批量的材料,在付款方面,尽量选取有资金周转潜力的供货商,先发货后分部付款,把有限的资金用在刀刃上,间接性地降低成本,在那里我还要对公司同事们说声:“谢谢”,感谢他们将一些以前合作过的有信誉的供货商介绍给我,还有某些材料的底价信息,让我与供货商谈判时做到了心中有数,从而成功降低了成本。
严格材料采购流程,对于大批量的建筑主材进场前,我都会和项目经理碰头,提前联系多家供货商,到不同厂家去看材料的质量,了解厂家的供货潜力,以及了解厂方和供货商的要求,严格多方比对,综合评定,在材料质量、价格、付款方式、供货周期、有无税票等等方面,坚持“质量择优而选、价格择廉而买”的原则,再决定我们能理解的供货商,在此也要感谢公司领导_总和项目经理__,在采购方面给我提出的重要指示和宝贵推荐。
三、严格规范的制作合同,并做好合同审核表,上报逐级审核。
在制定合同方面,我也认真努力的去做好、做细,尤其是对于批量较大的材料,更是如此,通常都会先在网上看下别人相同材料采购的样本,看别人是怎样要求的,再根据我们自己的实际状况以及我们所要着重的一些供货细节,再据实做出一份可行的合同,以方便后期供货不出问题,以及规避一些不必要的风险和麻烦,给正常化建设施工打下良好基础,确保工程的顺利进行。
四、严格材料进场验收制度。
大宗材料和三材进场,我都会提前要求供货商同时出具材料的各种材质证明,合格证等等,并由现场施工员、工种施工员和监理共同验查材料质量,并建立台帐,然后直接出库给施工队,对于不合格,不贴合质量要求的材料,坚决予以退回。报销发票时,按公司财务要求,发票、出入库单、材料明细和各种小票准备齐全、手续完备,先报项目经理审核而后由领导审批。同时,也在尽量回避材料商的吃请,每有材料商送货过来要请吃饭,我都尽量回避,因为我明白一旦吃了人家的,在材料审核上面,就不好说话了,和材料商搞好关系,我坚持在信誉上和他们建立关系,只要送过的材料没有问题,该按合同结算的,立刻给人家做表上报请款,遇到付款有问题的时候,也是主动向他们说明原委,争取他们的理解,不丢公司形象,同时又能建立健康良好的合作关系。并建立合格材料商通信录,把信誉好的材料供货商记录在里面,方便以后采购联系。
五、努力克服工作中的苦累,把工作的负荷来当成是对自己的体力与意志的锻炼。
作为材料员,工作中就是在市场、工地、办公室三地连轴转,经常是一边跑市场一边不停的接打电话联系材料供货商,材料买回来还要充当搬运工卸材料,午后吃完饭后,同事们能稍稍休息一会儿的时候,我还要开车去市跑施工队申请的材料,有时在外面跑材料错过午饭时间,就在市场边上找个快餐点,随便弄点东西填下肚子,还有财务流程不好走,国企单位,层层领导审批,一个材料付款单子,有时要打电话或者自己跑到财务催促个三四遍甚至是六七遍还付不出去,供货商的要款电话天天催……但是这些都统统算不上什么,每到有些苦累的时候,我都会想到公司的那些外派北京和南下广州的同事们,想到公司的前辈们上有老下有小的,也都是主动请缨,为公司的项目在一线努力着,有这些前辈们在前面给我做表率做榜样,我年青体壮的,这点苦又能算得了什么呢?
材料员个人述职报告5总结,不但是要总结做的好的方面,同时也要总结存在的问题。认真反思,我自己在工作中也存在有一些做的不好的地方,也有很多地方马虎出有小问题的,下面我就把自己做的不好的地方,一一的列出来,以备下步改正,更好的工作。
一、工作的条理性不够清晰。
由于有的事情是头一回接触的原因,对建筑方面的事情条理性不够,有时侯没有分清主次和轻重缓急,尤其是同一时间段,不同工种交上来不同的材料申请的时侯。
二、缺少工作经验,尤其是现场工作经验。
虽然此刻作为材料员的工作已经基本上手了,整体潜力也已经有了显著提高,但是对于一些细节上还是缺乏认知,具体的做法上还是缺少了解,需要在以后的工作中加强学习。
三、缺少平时工作的知识总结。
在工作总结上了有了进步,也能经常性的记笔记,和做工作记录,但是不能坚持经常,不能做到天天记,在以后的工作中,此项也作为重点,只有经常的汇总反思才能让我更快的提高。
篇4
大家好。
20__年即将过去,为推进构建和谐、促进物业服务品质。作为一名基层干部来说,具有良好的思想作风、工作作风。工作求真务实,力求高效,在公司大力支持和帮助下,通过自身努力,较好的完成我工程部维修工作。就这一年里所做的工作做以述职:
1、带头完成了公司下达的各项维修任务,其中有公共区域,部分商户维修等。
得到业主商户的好评和认可。
2、加强商场铺面的装修管理,对商场装修施工按工程管理规章制度进行监督,使之不影响商场外貌和安全的要求。
并对商铺的用电安全进行监督和线路改造。
3、在中央空调部分,组织工程?a
href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽倍陨坛≈醒肟盏飨低持械乃谩⒗淙此缁冀辛宋藓臀ぃ⒍愿髀ゲ愕目盏骰胤缈诮辛硕ㄆ谇迳ǎVぶ醒肟盏飨低车恼T诵小?/p>4、制订了岗位责任和工作交接,在此基础上把工作落实到了实处。
5、在雷雨期间及时对商场的明、暗沟进行疏通,做好排洪防汛工作。
6、完成监控系统维修,以使监控系统能正常运行。
7、发电机每月进行一次保养,保养时例行开机运行15分钟,确保停电时能快速进行发电。
8、弱电设备保养工作,对楼内弱电管井进行了全面清洁、整理工作,配合电信、移动、联通等公司进行设备的安装维修和保养工作。
9、在能源管理、降低消耗方面,将车库照明、楼内通道照明、大厅照明、电梯厅照明及楼梯间照明等分时关电控制;
在保证整体照明需求和造型完整有序的前提下,尽量减少灯具使用数量。我对商场内的公共电气设备、设施进行摸底排查,找出节能降耗的方法。本作凡是能自己能维修的设施设备不请外协,自己动手修理以节约费用开支。对大型设备方面,如电梯、中央空调、柴油发电机在维修过程中进行监督把关,在保证能正常运行的前提下尽量节约,在必须更换的元器件中对采购数量和价格进行控制。做好修旧利废工作,对更换出的零部件、灯具等进行维修,通过更换零件或重新拼装等方式修理旧件,减少新件的使用。
在即将到来的20__年,我会进一步发扬敬业精神和奉献精神,真抓实干,开拓创新,不断把自己的工作提高到一个新的水平,为我公司推进构建和谐、平安商场,做出自己应有的贡献。也望各位领导同事们一如既往的帮助我、支持我谢谢!
述职人:
二0__年一月五日
工程管理部经理述职报告2公司领导:
自20__年8月18日从事工程部经理工作以来,在各位领导的关怀指导和酒店同仁的大力支持下,主要进行以下几方面的工作:
1、完成了工程方面的施工工作,保证酒店在12月18日顺利开业。
在酒店管理层明确12月18日开业后,工程部的工作压力比较巨大,在工程部同仁的共同努力下,完成了工程方面的施工工作,如消防报警系统的安装调试、发电机组的维保调试,采暖系统的调试运行等,使酒店的设备设施运行正常,满足了开业的需要。
2、初步完成了工程部的人员编制架构且按酒店营业的需要运行。
工程部9-10月期间在人力资源部的帮助下完成了新员工的培训和入职,员工人数有20余名。新员工的加盟,老员工的转型,工程部的各级管理人员花了大量的精力和员工沟通认识,积极做员工思想意识方面的工作,使工程部的运行按酒店营业的要求进行。
3、完成其它酒店各部需工程部配合施工的工作(如客房壁画、皂液盒安装等)。
开业前期,酒店各部有大量的工作需工程部完成,集中体现在一线三部上,大量的壁画、皂液盒、漂香机是在动员工程部员工在不怕苦,不怕累的情况下安装完毕的。
4、配合高管领导完成消防验收工作,为酒店正常运营奠定了基础。
消防验收合格是酒店按时开业的一个基本条件。因我酒店工程时间长的特殊原因,消防验收难度相对较大。在高管领导的安排下,工程部按时的完成和处理工程方面的遗留问题,保证了消防验收的顺利通过。
如上所述,我认为自己在最近半年的工作中,在高管领导的关心和指导下,工作上有一定的成绩,思想上有一定的进步。但仍有缺点和不足:
1、受自身条件的限制,综合素质有待提高。
2、管理能力和技巧有待加强。
3、配合其它部门工作的意识需更好。
回想反思这半年的经历,思绪万千,感慨多多。喜各位同仁为之努力工作多年的酒店,今朝终于开业。忧从开业至今,暴露出的前期工程中问题多少影响酒店客人衣、食、住、娱的舒适度,工作中的不足和失误让人痛楚。通过这段时间的工作,我坚信自己在今后的工作中一定会努力进取,扬长避短,作一名合格的工程部经理。
祝酒店发达兴旺,愿朝阳常照凤凰。
工程部
20__/12/18
工程管理部经理述职报告3尊敬的各位领导:
我叫倪思伟,20__年7月进入公司,至今一直担任工程部经理职位。我自入职以来,得到了公司的重托,领导的信任。在公司同事们的大力支持帮助下,使我一步步的走向管理岗位,使得各项工作快速进入正规,顺利开展。在此,首先感谢集团公司!感谢集团公司领导!感谢各位同事!现将我一年来的工作情况向各位领导汇报如下:
一、本年度主要工作简述
1、年初复工开始,着手落实室外总体排管工程的全面施工,施工期间由于遭遇连续阴雨给施工造成极大阻碍,为不影响下一步工作能确保按公司计划目标,充分利用时间合理安排工作,想办法克服按时完成工作任务;
2、室外总体配套工程完成后立即组织室外回填土,计划启动绿化工程施工,通过队伍考察,组织报价,参加项目开标,协助合约部完成合同的签订队伍落实工作,并抓时抓点组织施工开展,确保4月底完成了景观绿化工作,为五一销售工作提供了有利条件;
3、落实完成二期电梯调试与验收工作,并提前拿到电梯合格证,按公司要求在计划时间内,完成__项目的临时围墙砌筑、消防道路、强电排管和电缆敷设工作,落实小区的临时用电,确保了顺利交付;
4、完成组织地下室交通标识安装队伍、车道顶棚安装队伍的方案设计及确认工作,组织队伍报价协助合同签订,并按时保质完成了任务;
5、协助合约部完成电白一队前期零星工程结算审核,配合做好电白二队项目(安慰铜陵单位)对外拖欠工程款的资料整理收集以及协调工作,以及落实三家施工队伍竣工资料的收集归档、竣工结算资料的审核工作,协助合约部对外审计的配合工作;
6、落实协调两家燃气公司对1、1期天燃气接驳的工作事宜,因原施工的江申燃气公司无法提供相关资料后者无法接受,经同公司领导反应协商决定,由华润燃气公司进行改造,目前已完成改造图设计,由涉及到后期强电排管工程尚未落实实施,最终与领导沟通定暂缓施工;
7、因当地水厂排水系统不规范,加于居住业主较少长时间储水不流通,部分业主提出水质有问题,接领导安排落实了小区生活水过滤排管的驳接工作,其他除正常的日常维修工作外,为促进销售落实了前__期外墙装饰板更改,以及为迎接五一前一些工程零星维护工作落实等事宜。
二、管理中存在的不足及今后工作的改进与措施
1、我认为在一切事物和工作中,“成绩不说跑不了,问题不找不得了”。
今年起初我就规定自己,就是“干好领导交给我的那点些事,不管他人瓦上霜”。不辜负领导器重,不违背公司领导嘱咐,“敢于大胆管理、敢于承担责任”。经通过一年来的时间管理,发现工程管理中确实存在着诸多问题,质量、安全、进度、队伍管理中都存在着不尽人意的地方,我结合多年来从事建筑工程管理中的经验,经过一段时间的深思熟虑,总觉得好人主义要不得,老好人是害人害己误工作。针对我自身存在的这一问题,认真进行了剖析,并认真对照了公司有关制度,认识到自己的做法不利工程管理、不利于工作。
2、通过认识反思,调整思路,本着事事为公司利益着想,认真做好每一项工作。
针对当前工程部在工程管理中有很多不妥之处,责任划分不明确的现象,人员管理不到位的现象,导致了工程管理、质量、进度都受到了不同程度的影响。我及时对这些问题进行分析,查找原因。针对部门及时组织制定了工程管理制度、岗位责任制以及工程管理规定。通过自身努力,部门配合,工程部的全面工作以及我本人探索进步。深知“安全重于泰山,质量就是企业生命”,工程质量终身负责制。质量是企业的形象,是企业的效益,在抓工程质量管理方面我基本做到了从严把关,从严控制。
3、对于工程部的管理,落实执行公司制度上有一定的差距。
我本人介入较晚,流程掌握不熟练,对该项工作没有足够的重视,造成了个别工作进行不畅。对项目部队伍建设方面也没有尽到责任心,管理不到位,造成了个别员工思想散漫,工作不求上进,责任心差,使得项目部的有些工作不能正常推进。针对以上所存在的问题,我将在下年工作从以下几个方面给予改进:
1、首先本着干好自己的本职工作,本着为公司负责、为股东负责、为自己负责,对得起公司给的机会,对得起公司给的一切待遇。
2、严格要求自己,以身作则,认真负责,做好传帮带,为公司培养人才做一些有益的工作。
3、继续完善部门制度,自觉遵章办事,以制度规范自己行为,从而带动工程部、项目部的全面工作推进。
4、进一步完善安全管理制度,从我做起,从我抓起,做到说做一致,带头查不安全因素、带头落实安全责任制,把安全工作放在首位去抓,安全工作不到位,就是本职工作的失职。
5、坚决落实质量终身负责制。
为了杜绝质量问题的发生,把质量通病彻底解决。首先要解决自己思想不到位的通病,推行项目专人负责制,责任到人终身负责。
6、认真学习集团公司纲领文件,熟练掌握工作流程,并带领全体员工认真学习,让员工真正地为公司发展做出贡献,让员工真正懂的,“公司发展、我发展、公司富有、我富有、公司强大、我强大”的发展硬道理而努力工作。
三、20__年本人工作计划目标
20__年新项目开发,对于公司来说是非常重要的一年,在工作中我将继续坚持不断的深入学习,贯彻公司制度文件精神和各级领导的要求,脚踏实地、求真务实、高效创新的工作态度与工作方式。带领工程部、项目部全体员工努力工作,真正的把公司的事情当成自己家的事情来做。真正的调动员工的积极性,让全体员工为公司发展发挥更大的作用。我有信心、有能力带领全体员工发扬团队精神,共同做好明年的各项工作。明年我将从以下几个方面推进:
1、抓好全面施工管理,是我必须做好的一项重要的工作,作为我本人首先要端正态度,理清思路,抓重点促全面,抓好部门团队建设,同时配合抓好项目部的各项工作,做到共同为工程管理负责。
2、团结协作,加强与公司各部门的工作沟通,密切配合各项工作,做到处理问题不推委不扯皮,一切为干好工作让路。
3、狠抓安全管理,坚持“安全第一、预防为主”的方针,必须做到靠前指挥、靠前管理、亲自落实,教育参建人员,学习安全知识、遵守安全规定,使安全工作真正落到实处。
4、质量是企业的生命,质量是效益。
抓质量必须做到认真负责,从严管理,严格执行验收规范,坚决杜绝质量事故的发生。
5、严格控制工程成本,坚决按公司制度操作每一项工作、施工每一项工程,购进每一类材料。
控制工程合格率达100%,坚决杜决反工。控制现场签证,同时加大对部门内不可控成本的管理,把不可控成本转换为有计划、有定额的`开支范围。
6、认真落实集团公司工程进度计划,并严格组织实施。
四、结言
明年新项目开发在即,在集团公司股东、高管的正确领导下,我们定将振奋精神,坚定信心,以奋发有为的良好精神状态和扎扎实实的工作作风,正视、克服、解决项目所面临的诸多困难和问题,理清工作思路,再接再厉,努力推进项目建设,为全面出色完成20__年既定的工作目标而努力奋斗。搞好与各部门团结协作,带领工程部,认真组织工程施工,抓好安全管理、保证工程质量,按公司节点要求实施控制管理,坚持尽心尽责,再接再厉为下期项目建设打下一个奠定的根基,给公司提交一份满意的答卷。
本人述职完毕,不妥之处请各领导批正!
汇报人:
时间:
工程管理部经理述职报告4时间过得真快,不知不觉又年终了。在这一年里,我忙碌的从事着自己的本职工作。在公司领导的带领和同事们的协作下,我能够圆满的完成各项工作任务,回首过去,一年来走过的风雨历程,我克服了诸多困难才有了今天的些许成绩,回顾一年来的工作情况我做如下汇报。
一、主要工作
1、为确保规范化管理,建立高效的管理体制、规范的工作流程,在年初期制订物业管理方案、业主手册,装修手册,和客户问答,制定并细化各项工作流程,组织员工进行礼仪礼貌、服务流程、客户问答等方面的培训和演练。
2、配臵完善了工程部人员组织架构,以更符合工程维修部的运作规律,使部门的运作更合理和高效
3、规范工程维修的工作流程,细化落实岗位责任制。
4、在技术培训方面。
每月带领工程部员工抽部分时间作为“技术学习”时间,鼓励大家互相交流、互相讨论、互相提问、多方面解答问题,介绍自身的工作经验。很大程度上提高了员工的技术水平和自信心,进一步提高了员工的工作积极性。
5、按照物业前期接管的规范要求,本着对业主负责的精神,严把质量关。
从今年3月初至9月底,我带领工程人员对26栋住宅楼进行了不低于6次的全面质量验收。虽然工程部的兄弟们顶酷暑,强大的工作量,但没有一个员工退却,凭借的是工程部员工对工作的热情和对工程质量严格要求的狠劲。通过如此反复检验,给下一步的业主收房及以后的管理打下了坚实的基础。
6、在业主入住初期,各施工单位仍在进行局部施工,造成楼宇卫生脏乱,为此及时联系保洁公司加大人员投入,对前期入住__栋楼进行开荒清洁,保障了业主正常入住的条件。
20__年5月28日至5月31日办理入住320户,顺利圆满的完成了第一批业主的入住工作,并于9月1日顺利办理了第二批49户的入住。6月中旬对配合开发、监理、施工单位剩余16栋楼、园区所有设备设进行了多次施的验收工作,把发现问题及时汇总并提交书面整改单上报开发工程部。开发通知各施工单位再一次维修、整改,并由监理人员进行现场跟踪维修、整改质量,工程人员下现场跟踪整改以此确保业主顺利入住。
7、初来,对这里的环境、设备都是完全不熟悉,通过现场摸索,思考和总结,再加上开发各部门主管多次到时现场讲解,培训,现在我对这里的地理位臵、用电设备、高低压电路系统、消防系统、生活用水和电梯系统维修养护工作等都一定的了解。
8、我还以身作则,要求工程部员工遵守公司的各项规章制度,做到不迟到,不早退,加强员工的责任心培训,认真做好设备的检查工作和运行记录工作。
对上级安排的工作,合理安排,调动员工,迅速处理。对业主的来电报修,认真记录报修内容以及故障的位臵等,迅速调动员工迅速处理,对较大的故障或不能处理的问题认真向客户解释并上报处理。
9、在项目整体接管验收后,我带领工程部员工加大了对各楼宇、园林、配套设施现场巡视力度,通过多次巡视检查发现,还存在一些问题。
园区各楼宇地下室存在不同程度的漏水现象(含28号楼地下室),原因是强弱电进线口漏水、部分墙体渗水造成,尤其是D区6栋楼的地下室没有排水设施,严重危及配电柜的正常使用。
园区市政道路上的阀门井内的阀门与管线大部分被积水、杂物覆盖掩埋,造成无法确认其使用功能,如有突发事件,无法进行紧急处理。通过几场大雨发现园区市政雨污水无法顺利排出,造成园区排水管线、化粪池存有积水。
所有电梯在每月__号左右都会出现电梯不能使用现象,原因是由于电梯主板密码为临时密码造成,需每月更换一次临时密码才能正常使用。
配套设施无法正常使用(有线电视、电话、网络、燃气),给业主的生活带来不便。
园区窗户沙扇、百叶在入住后出现脱落现象。
楼顶太阳能集热管损坏336根,原因是由于真空管密封不严造成,经过开发协调目前已更换入住楼宇的60根,剩余将在明年入住前进行更换。
园区市政中水加压系统漏水点16处,自来水加压系统漏水点5处,目前已维修完毕。
就上述所存在的问题,我整理出书面资料多次向开发有关部门提出,经过开发有关领导召开现场协调会,给予及时解决,保障了园区的正常运转。
二、安全管理
操作安全:由于部门工作的特殊性,员工经常要接触用电器具,动电焊,用明火、攀高等作业。为了确保员工的人身安全,每周列会首先对员工进行安全教育,加强部门员工的安全操作意识,在动电、攀高等危险作业时,确保有人在场监护。全年部门人员无安全事故发生。对部门员工进行了设备安全使用常识的培训,提高了全体员工安全的意识。
设备设施安全:要求员工定期对各部设备专项安全检查,每月对楼宇配电室,管道井设备进行安全检查;对重点运行设备进行一日一次的安全巡查,发现事故苗头,立刻处理。并有计划的对低压配电柜进行安全检修、除尘。每逢节假日前都要组织对进行设施设备安全大检查。
三、存在不足及改进措施:
过去的一年,我努力做好本职工作,在领导的带领和同事们的关照下,积累了许多经验,但我认为,我自身还存许多不足之处。有时对工作不能做到求真,不能进行更深的钻研,掌握的技术还不够更专业;还有因为地方习俗的原因,有时在处理维修项目时,不能和业主进行更好的沟通,主要有以下几点:
1、工作效率存在滞后现象,有时积极性不高,未能全面调动员工的士气。
改正措施:首先要统一思想,团结一致,把提高服务作为一个主要目标,加强自身物业管理服务意识的学习,以此来调动员工的工作积极性。
2、人员素质、技术水平需进一步提高。
改正措施:结合20__年的实际工作,对部分人员进行调整,并实行全员持证上岗制度;通过员工培训强化操作规范的执行,提高整体技能、服务水平。
3、工作中处理业务的思路不清晰,目标不明确;
改正措施:改变旧的思想观念、把工作效率、经济效益作为开展工作的目标。
四、工作重点设想
在20__年这即将到来的新一年里,我要努力改正过去一年里工作中的缺点,不断提升自己的业务水平,多向经验丰富的同事们学习,更要加强学习与业主沟通的技巧,做好工程部日常管理工作,20__年对我的主要工作初步设想主要围绕计划、完善、规范、落实等几个方面开展。
计划:主要对20__年的工作做一个全年工作计划,月月有进展,周周有活忙,天天有落实。根据园区的实际情况进行合理分配人员,把工作落实到人,责任到人。
完善:根据公司“细化服务”的方针,对工程部的工作进一步细化,将细化服务落实到日常工作的所有阶段和环节,形成一套完整的从工程维修养护单看为业主服务的满意程度。
规范:结合新版《运行手册》规范要求,对在20__年工作中存在的问题以及其它方面的工作环节进一步规范,一切以标准为规范、业主满意为目标,做到各个工作环节有计划,有制度,有实施,有检查,有改进,并形成相关记录。
工程管理部经理述职报告5我是本公司项目经理__,在20__年公司委任我担任___项目的项目经理,____项目自20__年2月开工,到现在已经6年时间,在公司的大力支持和具体指导下,经过项目部全体员工努力,____项目已经按期交付业主使用,并且现在已完成工程结算,工程款也先后全部收回。
现将自己在___项目的工作情况向公司报告如下:
一、工程概况:
____项目由5栋楼组成,其中13#、30#、50#楼为砖混结构,24#、25#楼为框架结构,总面积为20000㎡。
二、项目部人员组成:
____项目是公司05年建设项目,我作为项目经理被公司批准后,立即开始了项目部的组建工作,从公司抽调了部分管理人员,建立了质量管理体系,项目管理目标和管理人员岗位责任制。本项目部由担任项目副经理,担任技术负责人。项目部总体情况是年轻人居多并且多是是大中专院校的学生占很大比例,项目部管理人员能吃苦,是一个能打硬仗的团队。
三、工程特点、难点:
本工程总建筑面积不大但是单体结构较多,并且由框架结构、砖混结构组成,俗话说麻雀虽小五脏俱全,因此在项目部有限的人员配置下多栋楼同时施工,做好各项工作的统筹协调显得尤为重要。
四、工作情况
1、明确任务,有计划、有组织的抓好施工质量生产
工程中标后根据公司下发的项目管理措施和实施办法。为保证整个目标的实现,组织项目部管理人员根据自己的实践经验,结合本工程的特点,项目部从质量创优计划的优化、施工方案的编制、交底、落实等
每一项工作都细心做好。在工程开工前期项目部将图纸上的多数问题通过图纸会审予以解决,在施工中项目部通过努力自开工至竣工没有因图纸或设计问题而造成返工或做错问题的发生,在业主及监理中留下了很好的口碑。
工程开工以后,从钢筋、模板、混凝土各个分部分项的施工方案着手,首先项目编制各施工方案然后经公司总工审批,在方案确定后项目部安排施工熟练的班组进行样板施工,然后给工人现场进行交底,使各参建员工充分认识到工程质量的标准及做法。
在保证工程进展顺利的前提下,本工程做到了每一道工序实施前都要得到技术负责人的批准(含施工图、材料、施工方案以及技术负责人认为需要批准的事项),批准后方可施工。这项工作除了工作量非常巨大外,其难度也非常之大,此外监理工程师对审批十分谨慎和严格,每一个技术提交都要符合国家规范和设计要求,另外许多图纸、施工材料、永久设备和施工方案都要经过二、三次甚至更多次提交才能通过审批。我经常鼓励大家不要气馁,坚定信心,这个难关一定会闯过的。实践证明,我们成功的攻克了技术难关,保证了工程的顺利进展。
2、加强安全管理工作,做到生产无事故
公司给项目部提出的安全目标是工伤事故频率控制在0.5%以内,无死亡、重伤、火灾和坍塌以及重大设备安全事故,为了完成目标项目安排了专人负责安全管理,从职工进场的安全教育抓起到给每位职工进行安全交底、班前安全教育等每一项工作逐步落实。
根据本工程专职安全管理人员少、施工场地大的特点,项目部要求所有管理人员参与安全管理,所有管理人员特别是分项主管工长要做到跟踪管理,只要有工人在现场作业就必须有管理人员现场监控,并且每天安排安全值班人员,以确保夜间施工、吃饭间隙、休息时间内发生安全事故。
坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主”的基本方针,加强对施工现场的监督检查力度,做到常抓不懈,警钟长鸣;对施工人员、施工机具操作人员、起重机械驾驶人员等加强安全教育,强化全员安全意识;切实落实安全生产责任制,保证了本工程安全管理工作的平稳运行。
3、精打细算、控制成本
成本是项目管理的根本。__车城项目在成本管理中,对内项目部在大中型材料、辅材、周转材料租赁、机械租赁、人工、分包等各方面计划使用、严格控制,对外在甲方处积极经营,努力争取,取得了不错的成绩。
在大、中型材料采购上:项目部配合公司材料部积极询价,多方比较,坚持“优质低价”的原则,对进场的材料严把数量关。如钢材的进场,不仅要求项目部材料人员对线材要认真过磅,要把过磅单据附到收料单后面才能办理验收,对直材要认真清点数量,还要求项目部负责钢筋的专业工长在每批钢材进材以前对钢筋原材料堆场进行盘点,并作好标记,在钢材进场以后进行新进钢材的清点和核对,签字确认,多方控制,严把漏洞。
辅材采购方面:项目部在开工初期便找了几家辅材供应商,对其价格和质量进行对比,并通过和兄弟项目的价格进行比较,到市场询价,最终确定了辅材供应商及其价格。在施工过程中项目部还不定期的派不同人员到建材市场了解价格动向,严格控制材料的价格。项目部需要使用的辅材,必须先由管理人员计划申请并报项目执行经理签字确认后,项目材料部门才予以采购;采购进场的辅材由申请使用的管理人员和项目材料人员共同确认后才能办理验收。
项目部在人工费的控制方面:项目部在公司的帮助下,积极寻找合适的施工队伍,报经公司批准签定合同后进场。班组进场后,对于合同规定的内容,项目部坚决按照合同规定执行,由内业技术、现场工长和公司分管明宫新城项目的预算员三方分别计算工程量,以保证工程量的准确;对于合同以外的工作内容,本着不超出预算工程量或签证工程量的原则,由现场工长、内业技术工程师和项目执行经理三方确认同意后才能予以给算;零星计时工,由用工管理人员在执行经理处申请后才能使用,并且要求当天发生的计时工当天进行签字确认,有效地杜绝了人工的浪费。
五、获得荣誉
在工程施工过程中,我也做到了以当地政策为主,紧密配合当地建设局、质检站、安检站、公安、消防部门、环保局、地税局管委会等职能部门工作,为工程的顺利进行打下了坚实的基础,,同时也给企业带来了良好的口碑。
六、取得的经济效益:
本工程实际成本支出为__元,实际成本收入为__元,利润为__元。
七、工作中存在的不足:
虽然在工作中做了一定的努力也取得了一定的成绩,但与公司领导的要求和业主的期望相比,仍存在一些问题和差距,主要表现在:
1、平时因工作较忙,自身技术学习和业务水平还有待提高。
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第一,在工程建设项目施工的准备阶段,即从合同签订至正式开展施工工作的准备阶段,项目管理组织已明确的项目主要管理人员的应做好施工前的准备工作。
1、应仔细了解合同谈判背景、中标条件及合同主要条款,研究、熟悉合同的主要内容,研究制定执行合同的策略、重点及注意事项。至此期间应与建设单位进行正式沟通,就承发包双方的职责和范围、工作内容和基础条件、合同采用的标准及相关事项等进行进一步的商谈及确认,并确定双方的联系渠道和协调事项,讨论项目开展的有关工作。
2、做好施工的技术准备及其他支持。根据已掌握的水文地质资料、设计图纸及其他技术资料、现场施工条件,结合合同要求的的工程技术规范、操作规程及现行工程质量检验评定标准、合同约定的相关工作内容等进行认真研究,做好技术交底、图纸会审工作、同时办理好施工前应到相关部门办理的相关手续,做好组织机构及施工队伍进场施工的准备工作。
3、编制项目施工计划,明确项目的目标、工作重点、工作程序和工作方法。项目组应根据设计文件、合同文件、协议等相关文件提出对项目建设的研究意见,在技术和商务方面的可靠性和风险以及掌握项目进度、质量、安全和成本的原则和方法等,编制详细的实施计划和施工组织设计,并经建设单位、监理单位等相关单位管理人员进行核准后,在项目开工会议上,这是项目管理中重要的指导性文件。
4、召开项目的开工会议,这是在项目管理组织机构已经建立、项目的施工任务已明确、项目计划已拟定并经批准后由项目经理主持召开的会议,它标志着项目实施工作的正式开始。会上应由项目经理作项目开工报告,说明项目的任务、内容、目标、实施原则以及工作计划等相关内容,并进行组织相关工作人员进场开始工作。
第二,在建设项目的施工的实施阶段,应围绕工期、质量、安全和成本四大目标全面开展工作。
1、工期目标的控制。影响工程进度的主要因素主要有施工组织原因、技术原因、资源原因、环境原因等。要做好进度控制,首先应拟定一个科学、合理、具有可操作性的工程进度计划,还应根据该计划制定出相应的劳动力计划、材料计划、机械计划及资金计划等,并针对不同的计划由项目部设立相应的调度人员或部门,在施工过程中做好几方面的协调与控制。在施工中要做好动态的控制与调整,项目管理组应定期检查施工实际进度状况,与拟定的进度计划进行比较,通过分析找出偏差产生的原因,采取相应的改进措施,对计划进行调整,使进度在新的点上按计划进行施工,如此反复动态调整,才能确保工程按期推进。其次,要控制好施工进度,还应充分了解本工程施工中施工流程、技术难点和可能遇见的施工障碍,特别是有新工艺、新技术和新构件的情况时,应及时了解相应的施工方法和应对措施,加强与业主单位、设计单位、监理单位的沟通,保证工程在施工中不因技术问题而卡壳导致工期延长。最后,还要做好各管理部门及人员之间的协调与配合,做好劳动力、材料、机械、资金等的合理安排,做好跟踪工作,掌握项目动态,扫除障碍,确保工期目标的顺利完成。
2、质量目标的控制。由项目技术总负责人协调工程施工质量工作,制定《质量保证措施及实施细则》和《质量管理制定》,组织专人或专职部门负责技术和质检的工作,将质量责任层层落实,以质量管理制度规范质量管理,有序和规范的实施质量计划。具体到实际工作中,应做到以下几点:
⑴.应严格进行图纸会审,对设计意图不明确的进行补充,对不便施工的设
计内容协商变更,对各专业施工中有矛盾的进行协调,对技术上难度教大的由专业工程师进行指导,总之审查出问题后,由业主、设计、监理及施工几方共同协商解决。
⑵.在材料的采购和使用上,要严格把关,进入现场使用的材料、构件、半
成品及设备等均应采购具有检验合格证明的正规厂家生产的产品,使用前要检查相应的出厂证明、出厂日期、技术合格证、质量保证书及技术鉴定等文件,还应按规定做检验、试验与抽检,从而杜绝不合格产品带来的质量问题。
⑶.做好施工前的技术与质量交底工作,把包括名称、部位、使用材料、施工或安装工艺流程、技术要求、质量标准、操作要领等各项内容均做到向具体操作者解说明白。同时加强各分项、分部工程、隐蔽工程的自检、互检工作,在每一工序完成后,均应进行自检,下一工序施工人员施工前,均应进行互检,同时项目组还应组织专门的质检人员对每个分项、分部工程进行检验,特别是要加强对隐蔽工程和特殊项目的检验和鉴定,应由业主、监理单位及有关人员共同验收后签字确认,再进行下一工序的工作,要及时发现和处理质量问题。
⑷.对质量管理资料,必须要按照施工进度进行收集整理,做好工程检验批质量验收记录和分项工程质量验收记录,每完成一分部工程,就要做好分部工程质量控制资料核查记录、分部工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录,对工程使用的主要建材、构配件、半成品及设备的进场要做好见证送检,并收集好试验报告。
3、安全目标的控制。项目部应本着:管理生产必须管理安全的原则;安全第一的原则;预防为主的原则;动态控制的原则;全面控制的原则;现场安全为重点的原则,严格执行《建筑施工安全检查标准》的相关规定,为实现工程施工中的既定安全目标,应做到以下几点:
⑴.建立和建全安全生产责任制度,制定管理细则,层层签订安全责任合同,
将安全责任目标落实到各级领导及项目部的各岗位人员,设专职安全人员监督安全制定的执行,运用科学的管理理论、方法、技术、组织等手段,规范劳动者行为,控制劳动对象、劳动手段和施工环境条件,消除和减少不安全因素。
⑵.通过强化安全教育和安全技术培训,增强职工的安全意识及提高安全操作
技术,对入场的工人进行严格的三级安全教育,使其熟知安全技术操作规
程,特种作业人员需经专业培训持证上岗。要在每项工作前进行有针对性的安全技术交底,做到谁施工,谁对安全负责,从提高安全意识到增强操作人员的综合素质,使安全工作做到制度化、经常化和群众化,从而提高操作人员的自我保护能力和安全生产素质。
⑶.加大安全设施的设置、制定完善的安全措施、实行周密的安全防护,按现
行的建筑施工安全规范和安全操作手册的相关规定在施工现场设置好各项安全保护设施,施工现场按规定布置安全标语、悬挂安全警示标志,做好高空工作安全防护,用于施工的各种工具、用具、防护用具及生产设施应经相关管理人员进行检查确认安全后,按规定的安全操作规程进行操作使用,并应做好日常的维修与维护工作。
⑷.坚持经常和定期安全经常,及时发现事故隐患,坚持以自查为主、互查为
负,边查边改的原则,查纪律、查隐患,重点查防触电、防机械车辆事故、查防火措施等,坚决制止违章指挥和违章操作,提前发现并解除安全事故隐患,降低和避免安全事故的发生,确保安全责任目标的实现。
4、成本目标的控制。建筑市场的竞争日益激烈,在保证工期、质量和安全的前提下,将成本降至最低,是施工企业综合实力和市场竞争力的体现,也是建筑企业发展的关键。因此,有效的控制成本是建筑施工管理工作中的重点内容。
项目部应根据项目的合同要求及客观条件,确立成本控制目标,同时应建立现实的、可行的成本控制体系,完善生产、技术、质量、安全、定额、核算、财务等各项管理制定,实施具体的考核细则,科学的、全面的、动态的实现控制目标。
⑴.根据建设项目的工程性质、施工规模和技术特点,结合企业的施工能力、
技术水平、技术装备,积极采用先进的工艺和技术,制定和选用经济、合理、科学的施工方案,缩短施工工期,降低工程成本。坚持计划指导生产,强化定额控制,按照优选的施工方案合理安排、组织施工,根据具体的施工安排和定额含量,按即定的劳动力计划、材料计划、机具及设备计划、资金计划等投入施工,即应满足施工需要,又可防止工程成本人为失控。
⑵.加强人工费(劳务费)的管理,做好人工成本的有效控制。要随时了解劳
务工资的市场行情,避免高额支付人工工资;要合理组织生产,确保施工过程的连续性,避免某些因素造成的窝工、停工;选择技术素质过硬,工作稳定能打硬仗的成建制的劳务队伍进行基层操作工作;严格进行任务考核计量,及时结算,鼓励工人用足工时,实现多劳多得。
⑶.加强材料费的管理。材料费的支出是直接成本中比重最大的部分,因此对
材料费的管理直接影响了工程成本的控制效果,要安排专职人员或部门做好材料的计划、定价、选购、验收入库、分类保管、定额领用、余料回收、定期盘点及核算等工作。要做好材料费目标控,一是要技术人员对工程进行分析后,根据工艺及功能要求,改进施工技术,降低材料消耗量,力求在保证功能和质量的情况下,以低价材料替换高价材料,并根据施工进度的需要,向材料采保部门或人员提交相应的材料采购计划;二是采保部门人员深入了解市场行情,掌握市场动态,在确保质量的前提下,择优选购,同时还应考虑合理的使用资金,合理确定进货的批量、批次、运输成本,尽可能降低资金的占用与材料的储备,在材料进场后应做好材料的保管与保护工作,加强材料核算,定期清查盘点,真实反映材料的采购、验收、发出、消耗和库存,尽量减少或避免材料放置中的非正常损耗;三是具体的施工操作人员要从思想上具有节约材料的认识,按需领用、合理使用,多余的材料要及时返库保管,决不浪费材料;四是对于周转性材料,根据施工流水需要合理配置,并要及时办理退库或退租已完成部分闲置的周转材料,而且必须有有专人做好清理、堆码、维修与维护,严格奖、赔制度。
⑷.做好机械费、现场管理费等其他费用的管理。施工机械费的管理,一是要
合理配置和租赁机械,降低机械费的支出;二是要做好机械设备的维护、保养,严格遵守操作规程,提高施工机械的完好率和利用率;三是要合理施工组织设计,减少机械的二次搬运,在项目管理中实行工具定包。现场管理费的控制,一是要控制和合理搭建临时设施;二是要压缩非生产人员和非生产用工;三是严格执行开支标准,堵塞管理中的漏洞;四是要把好工程水电等能源的计量关,注意节约。
⑸.要做好成本目标的控制,还应与工期、质量和安全这三个目标相结合,相
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2、加强经济运行监测。,我们认真做好国民经济调研和分析,编制下达了2009年主要国民经济和社会发展预期目标,并将主要调控预期目标以及固定资产投资、工业总产值等计划,下达到各镇、街道、部门。同时,我们深入开展经济运行分析调研,认真做好每月经济运行主要指标的监测预测,做到月分析、季报告,形成了《一季度全市经济运行分析》、《经济运行分析》和《加快*产业转型升级》等多篇分析材料和调研报告,找准经济社会发展中存在的问题和薄弱环节,及时提出针对性的对策和建议,为市委、市政府科学决策提供了有力依据。
(二)加大工作力度,抓好项目推进,发挥投资拉动作用
1、落实项目建库申报。,我们牵头进行拟推招商项目的审核,充分挖掘潜力,在原有19个招商项目的基础上,新增了9个项目入库,为成功举办2009上海*商会洽谈投资项目推介会打下良好基础。编制下达了《*市2009年新兴产业项目计划》,明确我市今年将重点实施的26个发展前景好、能提升我市产业优势的新兴产业项目。同时,我们积极向上申报项目列入各级发展计划。*市辉海畜禽有限公司大型沼气工程和*市水生动物防疫体系建设项目列入中央投资计划。申报*晶视宝科技有限公司新增年产150万台DVD电视项目、*西菱台钻制造有限公司年产200台钻削加工中心高技术产业化项目列入2009年*市高技术产业发展计划,其中晶视宝项目被列入省级信息产业科研、新产品试制计划。组织实施市发展循环经济“555行动计划”,推进循环经济示范项目建设。工业园区生态化改造项目被列入省发展循环经济“991行动计划”重点项目2009年实施计划。此外,积极发挥财政专项资金对循环经济的引导作用,对申报20*年度循环经济项目进行了筛选和实地走访,并制定循环经济扶持项目方案。认真执行外商投资项目采购国产设备退税和内外资进口设备免税管理试行办法,*市迅达电子器件有限公司获省发改委采购进口设备免税确认,用汇38万美元。
2、推进项目前期。今年我市共安排重大基本建设前期项目32个,总投资近253亿元,其中涉及农林水渔业项目4个,交通项目9个,城市基础设施项目2个,生态环保项目2个,社会事业项目4个,三产及其他项目11个。截至6月底,我市项目前期工作进展顺利,32个项目中,有7个项目有明显进展,15个项目已开始启动前期工作。4个*市重大前期项目中,九龙汇滞洪区整治工程初步设计已批复,现正在土地报批中;梅溪水库工程正在编制移民安置规划及可行性研究报告;104国道*市大溪段复线工程环评、水保已评审,选址、土地预审工作已开展,可行性研究报告已编制完成;81省道改建工程项目建议书已批复,可行性研究报告已组织评审,等待土地预审。农水渔方面,市中心渔港二期工程、南海涂围垦工程的项目建议书已通过省发改委组织的评审,正在征求相关厅局的意见中;白溪水库由省发改委委托咨询中,水利厅审查意见稿已出。交通方面,104国道路桥桐屿至*泽国改建工程*段已完成可研批复,初步设计已编制完成;76省道泽坎线*城东段扩容(高架桥)工程可研已批复,正在初步设计中;沿海高速滨海东连接线已完成项建批复、规划选址、土地预审等;75省道南延*段已完成选址、环评、水保、土地预审等工作,设计已招标。城市基础设施建设方面,城市核心区建设已启动房屋拆迁工作;牧长路等骨干市政道路正在规划调整中;各镇、街道污水处理工程中,箬横可研已批复,初步设计通过审查,新河可研已批复,石桥头可研通过审查,滨海、城北项目建议书已批,可研编制完成。社会事业方面,大溪中心卫生院项目建议书、可研已批;文化中心项目中,文化馆、图书馆、博物馆、青少年活动中心、妇女儿童活动中心项建已编制完成等待报批。三产及其他方面,中心粮库三期正在进行方案论证;东海塘北片基础设施建设主干道路已完成项目建议书批复;三蒜岛控制性详细规划已批,目前进入项目报批阶段;*出入境检验检疫局*办事处综合实验楼项目已完成设计招标工作,目前正在设计中;华东机床交易配送中心、旧机动车调剂市场正在征地;市物流中心已完成农转用报批上报手续;旅游集散中心、民营科技园区、科技创业中心均在前期调研中。
3、争取项目投资。,我们紧抓新一轮中央投资计划,围绕中央资金投向,对在建、拟建和新开工的项目进行调查摸底,积极储备一批对全市经济社会发展有支撑和带动作用的骨干项目。围绕保障性住房建设、农村“水电路气房”建设、重大基础设施建设、卫生教育重点项目、环境保护工程和结构调整等六条投资主线,精心选择项目上报,取得了明显成效。截至6月底,共计获得中央投资1520万元。其中第一批(1000亿)共有4个项目获得中央投资:滨海安全饮用水工程546万元、乡镇畜牧畜医站24万元、坞根卫生院50万元、沿海防护林建设200万元。第二批(1300亿)共有5个项目获得:大溪镇污水处理站(一期)项目300万元、石塘镇第一中学学生宿舍项目100万元、松门镇中心卫生院50万元、技工学校设备购置150万元、辉海畜禽有限公司大型沼气工程60万元。第三批(700亿)已有海洋与渔业环境监测站县级水生动物疫病防治站建设项目获得40万元。同时,我市还争取到1165万元*省公共建设投资资金。目前,正在积极做好后续中央投资计划的项目申报工作。此外,我们还主动联系国家发改委努力争取企业债券的发行。
4、做好项目审批。继续深化行政审批制度改革,试行非政府投资项目部门联合审批,进一步畅通审批渠道,简化审批环节,提高审批时效。一般企业投资项目备案缩减为1个工作日,项目核准缩减为3个工作日,政府性项目审批和初步设计审查均缩减为5个工作日。并实行项目约办制度,特别是紧急报送的申请中央投资项目,我们采取资料后补、合并审查、合并审批等方式,用最短的时间,帮助企业完善相关资料,及时办理各项审批,并主动衔接向上催批,促其尽快获得核准。1-6月份,共完成基本建设项目备案、核准、审批150项(其中备案12项、核准21项、政府性项目117项),总投资649264万元。
5、加快项目建设。及时下达了《2009年度*市重点项目建设计划》,明确了年度投资计划和工程建设形象进度目标,落实市四套班子领导联系重点工程制度。按照年初确定的59个重点建设项目,提出了“六大十亿”工程的总体目标和狠抓“四个一批”(即新开工一批项目22个,急需推进的续建项目22个,计划完工竣工的项目15个和重大前期项目11个)的年度工作计划。并及时编制全市重点项目建设的督查计划和整体实施方案,继续实施“五动工作机制”(即领导联系促动、定期督查推动、创新载体助动、考核激励带动、前期工作联动),进一步明确目标,强化责任,加强督查力度。5月份对22个新开工项目和22个急需推进的续建项目进行了全面督查,对照年初确定的投资计划和形象进度目标,就1-5月完成投资情况、具体形象进度和目前遇到的困难和问题,以及下阶段如何排难推进进行了全面通报。同时,组织人员对全市所有重点工程逐一进行实地查访,了解掌握动态情况,及时帮助出谋策划。
6、规范项目管理。在项目申请的同时,我们加大了对项目的监管,做好中央投资计划的下达及已下达项目的进度报告工作。落实中央投资项目管理推进工作会议精神,做好已下达中央投资项目的整改落实工作。会同财政、审计、招标委、监察局等部门开展政府性投资项目的稽查工作,5月份重点对中央投资的8个项目进行了抽查。同时,初步完成了《*市政府性投资项目行政责任追究办法》、《*市重点项目建设管理办法》,进一步规范管理项目建设。
(三)优化产业结构,抓好改革创新,行使综合管理职能
1、切实增强服务业发展后劲。,我们组织评选了56家服务业重点企业,并在其中初步确定了10位社会影响力好、工作业绩大、社会贡献率高的企业家,准备授予“十大优秀企业家”称号。出台了《2009年度重点服务业企业市领导联系方案》,作为2009年度“两年”活动领导联系抓落实方案的重要内容之一,切实帮助企业解决问题。围绕服务业重点领域,确定了18个符合国家产业政策、发展前景好的服务业重点建设项目,全力予以推进。5月份,组织了对服务业重点项目的专项督查,及时解决了服务业重点项目建设中的一些难题。同时,充分发挥服务业专项资金的引导作用,确定了50个符合条件的项目进行奖励和补助,共安排资金600万元,起到了很好的推动作用。并着重抓好了锦屏公园新天地、市物流中心和总部经济服务业大厦等项目的推进。新天地项目已完成招投标公告,市物流中心已完成农转用报批,总部经济服务业大厦已启动桩基工程。
2、深入开展政策性涉农保险。一是深入开展政策性农业保险,按照“大稳定、小调整”的原则,试点品种由20*年的8个扩大到11个,并加大了财政扶持力度。1-6月份,全市共办理农险业务997笔,保费收入328.07万元。二是全面完成政策性农村住房保险投保业务。今年,我市扩大了住房保险范围,将“渔业居民自住房屋”列为参保对象,并对农房信息进行查漏补缺,完善了全市农村住房分户清单及电子档案。1-6月份,全市共有31.24万农户参保,参保率达96.72%。
3、积极推进企事业单位改革。建筑设计院改制工作已启动,盐务局改制方案已基本确定,并积极做好联运所改制方案的制定。
4、贯彻落实扩权强县各项工作。明确省、*市下放的433项扩权项目的具体责任部门,出台了《关于落实扩权强县改革的实施意见》,并督促落实了83项扩权职能进入办证中心窗口。
5、认真行使综合管理职能。一是抓好信息化建设。围绕农业增效、农民增收的目标,实施农业信息服务工程。3月份,对大溪镇东桥村的省级农村信息化建设试点村进行了授牌。抓好了《*市政府投资信息化项目管理暂行办法》的细化与落实,有效解决了部门各自为政、重复建设问题。会同公安部门对全市信息安全等级保护重点单位开展定级评审,提高全市信息安全保障能力和水平。二是抓好散装水泥工作。积极抓好散装水泥与预拌混凝土生产企业增产保量工作,坚持做好散装水泥使用的日常检查工作。1-6月份,全市共使用散装水泥28.01万吨,同期增幅为0.7%,完成年度计划的48.3%;预拌混凝土使用量为21.17万立方米,增幅为3.36%,完成年度计划的45%。三是抓好新型墙材工作。强化日常巡查,重点做好行政区域内禁止生产和使用实心粘土砖工作的落实,对市阳天多孔砖建材厂、*家俱城等一批违法生产实心粘土砖的生产企业和使用粘土制品的单位,依法予以查处。同时,采用多种方法淘汰落后产业,共拆除瓦窑4座,并启动了横峰建材厂、*宏发多孔砖建材厂的关停拆除工作。1-6月,全市新墙材生产量10254万块标砖,同比增加5.85%;征收项目65个,共征收新墙材专项基金近9000万元;现场核查项目28个,返退项目25个,退还专项基金预交款270余万元。
(四)规范物价管理,抓好监督检查,保证市场价格稳定
1、努力做好价格监测。进一步加强价格预警和应急监测制度的落实,特别是做好民生商品价格的监测,密切关注各种商品价格的变化态势,重点加强对粮食、食用油、生猪、农资、能源、原材料等与经济发展和民生改善密切相关商品价格和监测分析。定期不定期地报送市场价格行情、动态,适时提出预测建议,当好领导参谋。
2、切实加强收费管理。认真执行提价申报制度,严格控制政府调价项目的出台,严格价费调整的政策依据,严格规范收费审批的程序和成本的审核,做到不越权审批、随意定价。加强收费许可证监管,改进和完善收费审批制度。
3、积极开展价格检查。一是围绕人民群众普遍关心的价格热点问题,重点开展了义务教育收费检查、物业管理服务收费、短途客运票价专项整治及水费、电价等涉农收费检查。二是开展了清费减负政策落实情况及涉企收费专项检查,及时公布行政事业性收费和经营服务性收费项目和标准,编印了《*市涉企收费项目汇编》。三是开展了甲型H1N1流感相关商品价格的监管。1-6月份共受理涉价举报案件84起,办结84起,办结率100%。
4、着力优化价格认证。1-6月份,共完成各类价格鉴定业务748件,其中涉案物品价格鉴定501件,道路交通事故车物损失价格评估247件,业务标的额2600多万元,充分发挥了价格认证在服务社会、服务司法、服务价格管理的作用。
(五)深入学习实践,抓好队伍建设,助推经济稳步增长
今年4月份以来,按照市委的统一部署,我局深入开展学习实践科学发展观活动。在学习实践活动中,我局通过抓理论学习、抓观念更新、抓能力建设,着力加强干部队伍建设。针对金融海啸冲击下遇到的各种挑战和矛盾,通过集中培训、专题研究和“交流讲学”,提高机关干部能“参”善“谋”的本领,注重边学边做,用科学发展观指导实际工作,努力在提高质量、注重实效、创新思路、落实抓手上下功夫、求突破,为助推我市经济保持稳步增长出好主意、当好参谋。同时,我们充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果,着重从思想认识、发展理念、发展方式、服务群众、党性党风党纪等方面,深入讨论分析存在问题的主客观原因,特别是深刻分析了发改部门在当前严峻的经济形势下,如何进一步找准存在的突出问题,理清科学发展的思路,提出推进我市经济社会稳步快速发展的新思路。
二、存在的主要问题
1、重点项目进展不快。截止6月底,全市59项重点工程累计完成投资19.88亿元,仅完成年度投资计划的34.02%。其中37个续建项目1-6月份共完成投资19.71亿元,仅完成年度计划的39.38%。今年我市安排新开工重点项目22个,1-6月仅开工建设6个,开工率仅为27.27%,完成投资4177万元,仅完成年度计划的4.98%。而且包括*市前期重大项目在内的诸多项目因土地指标、规划调整等因素影响,进展状况不容乐观。
2、投资拉动增量不足。由于经济前景不确定,经营风险加大,企业投资热情明显受挫,今年3月底止全市已供地的68个项目中,1-6月已开工为35个,开工率为51.47%,其中22个工业项目,仅开工9个。同时,由于二季度金融机构放贷总量明显下降,企业的融资难度进一步加大,对拉抬投资相当不利。此外,大部分政府性投资项目面临资金紧缺的压力,如白龙潭水库、东海园区造地工程、铁路站场等项目因建设资金紧缺,其进度均受到影响。投资增量不足,使我市保持较高的投资增速难度很大。
3、经济下行压力很大。1-6月份,我市主要几个经济指标,大部分没有完成计划目标数过半任务,经济下行压力很大。其中,1-6月份,我市实现生产总值214.69亿元,同比增加8.0%,少于原定9.5%计划数,压力很大。实现财政总收入24.17亿元,累计同比下降1.4%,完成年度计划的50.71%。其中地方财政收入12.*亿元,仅完成年度计划的48.28%。而且由于工业生产、增值税转型以及行政事业性收费减免等因素影响,财政收入在短期内难以恢复高增长态势。同时,在当前严峻的金融风波下,我市以劳动密集型、出口导向型为特征的经济结构,也严重制约着我市经济的持续发展。
4、破解发展难题能力仍需加强。当前严峻的经济形势对发改工作提出了更高的要求,如何把握宏观经济形势,采取有效地措施保持经济平稳发展已成为发改局的首要任务。但我们对一些事关全局的重大问题分析仍然不够深入具体,基础工作做得还不够扎实,在破解发展难题和推进重大项目建设上还没有有效的应对之策,需要不断加强干部职工的综合能力建设,以担负起全面推进经济社会发展的重任。
三、工作思路
,我局将继续以科学发展观为统揽,认真贯彻落实保增长扩内需的政策,紧盯年初确定的各项目标任务,继续解放思想,开拓创新,扎实工作,为促进我市国民经济持续快速健康发展作出新的贡献。
(一)抓检查落实,确保计划执行到位
1、抓好经济形势分析。密切关注国内外宏观经济形势变化,积极应对全球金融危机的不利影响,加强对全市经济运行的监测预测,通过下基层进企业调查研究、召开经济形势分析例会等途径,抓好三季度及全年经济运行分析,有针对性地提出问题及解决对策,为市委市政府决策提供有力依据,促进经济社会健康、协调发展,确保全年各项预期目标顺利完成。
2、抓好计划任务跟踪检查。做好年度各项计划执行情况和国民经济预期目标完成的跟踪检查,初步拟订明年的各项预期目标。着手开展“十二五”规划的思路研究,启动十二五规划的前期调研和相关基础资料的收集工作。组织好经济社会发展各类规划评审工作,把好综合平衡关,按程序审批。
(二)抓项目建设,促进投资尽快拉动
1、抓项目建设进度。下阶段,我们将集中精力,加大对“四个一批”项目、年内计划完工和竣工项目的督查力度,狠抓政府性投资项目的建设进度,重点确保省、地两级14项重点工程按计划完成年度投资计划和形象进度。全面加快中央新增扩大内需项目的建设进度,及时协调解决项目建设中存在的问题,力促项目按期竣工并发挥效益。完善落实项目前期工作责任制,扎实做好红十字医院迁建、会展中心等一批重大项目的前期工作,争取客运中心、担屿围涂、第四人民医院迁建、大石线路面修复、白龙潭水库等项目早日开工,形成新的投资增长点。以重点工程创业创新立功竞赛活动为载体,进一步落实各部门、各项目单位责任,加强项目推进督查,破解政策处理难点,加快在建项目的进度。抓好企业投资项目的促建工作,着力开展一系列助推活动,加快大溪部渎村标准厂房、*托姆力机电有限公司工业用地等项目进度,推动泽国楼下张村、大溪双凌村标准厂房等工业项目早日落地建设,投产见效。在7、8、9三个月,开展以“战高温、保质量、促进度、抓安全”为主题的重点工程建设宣传月活动,集中一段时间,解决一些问题。
2、抓投资驱动。一是争取政策性投资。及时掌握国家、省、市投资政策和投资信息,完善项目储备,找准投资方向,加快推进项目前期工作,重点抓好第三批中央投资计划的上报,加强与上级沟通联系,争取更多的项目列入各级投资计划,获得中央、省、市政策支持和资金扶持。做好2010年中央投资计划草案和储备项目的编报工作。继续做好企业债券发行和信贷资金衔接等工作,努力改善建设资金的供给。二是改善发展环境。继续深入推进“企业服务年、项目推进年”和“送信心、送服务、送政策、送信息、送资金”活动,推进“一线工作法”,帮助企业解决项目建设、生产过程中遇到的困难。进一步提高审批效率,简化审批环节。建立健全百强企业银企帮扶解困机制,建立中小企业融资服务平台,强化政银企的有效互动,引导利欧、金汇两家小额贷款公司在解决中小企业融资难题上发挥更大作用。积极构筑产学研合作平台,鼓励拥有自主知识产权、市场前景好的应用性科技成果转化为企业产品,降低企业技术改造过程中资金投入风险。三是打造发展平台。加快东部产业集聚区、上马、松门东南工业区块、工业园区以及镇级工业集聚点的开发建设,加大培育力度,促使产业集聚集群发展,打造我市经济更广阔的发展平台。大力推进能源、交通、水利等重大基础设施建设,完善城市辐射功能,提升招商选资的区位条件。
(三)抓结构优化,推动经济可持续发展
1、优化提升服务业。继续实施“三产兴市”战略,把发展现代服务业作为推动我市经济结构调整优化、产业转型升级的重要突破口。一是着力打造服务业集聚发展平台。下阶段要着重打造好总部经济基地、城市核心商务区、火车站场经济圈、汽车4S店一条街等几个发展平台。二是大力推进制造企业主辅分离。在选择一批企业搞好试点的基础上,及时进行总结和适当进行政策调整,使分离后的企业有效益,我市的地方税收有增加。三是加快推进服务业重大项目建设。一要大力发展现代物流,重点建设市物流中心、东部物流基地和铁路专线物流基地等项目。其次要提升发展专业市场,加快松门水产品批发市场、温西工量刃具市场、农贸城、塘下钢铁市场、华东机床交易配送中心等项目的建设,并结合电子商务、现代物流,逐步向现代专业市场转变,发展网上“虚拟专业市场”。第三要积极提升发展生活型服务业。争取装饰城、家具城等项目尽早开业,抓紧启动锦屏公园新天地、餐饮专业街等项目建设,启动实施对长屿硐天主入口的改造,抓紧做好沙镬岛海岛度假、游艇俱乐部、三蒜岛等项目的前期工作。加快九龙大酒店、耀达大酒店二个五星级酒店建设,并在城市新区核心区内,尽快招商建设目前*最高的五星级酒店,不断完善梯级合理的酒店服务体系。第四要培育发展会展业,抓紧推进市会展中心建设,并依托我市的工农业支柱产业,办好国际鞋革展、工量刃具展、水泵空压机展和农产品展等有一定影响力和知名度的会展。第五要扶持发展科技服务平台,整合一批企业研发中心、技术中心和检测中心,全力打造汽摩配、鞋业、泵与电机三大科技创新服务中心,为*的支柱产业服务。第六要积极发展金融服务业,鼓励民泰商业、农村合作两家地方性商业银行做大做强,积极引进市外银行来我市设立分支机构,吸引各大证券(期货)公司设立独立核算的证券(期货)营业部。
2、优化调整外向型经济结构。充分利用当前严峻经济形势的“倒逼机制”,引导企业调整产品结构,开发高技术、高附加值的产品,提升企业竞争力和应对市场风险能力。鼓励企业积极拓展国际市场空间,选择具有产品优势的市场进入。积极鼓励企业“走出去”到境外投资建厂,充分享受投资地国家的优惠政策,规避国际贸易壁垒的影响。在继续支持机电、鞋类和优势农产品等传统行业出口的基础上,着力培育电子产品、工量刃具、外籍船舶修理等新兴出口行业,实现出口的多元化发展,推动对外贸易的快速回暖。
3、优化完善新兴产业。实施新兴产业计划,不断完善新兴产业项目库,重点培育新能源、新材料、循环经济、信息产业、先进制造业等对提升我市产业层次、加快产业转型升级有重要作用的项目。加强对高技术项目、农业项目等产业类项目的包装上报,争取中央、省、市级资金扶持。力抓新兴产业项目和循环经济重点项目的推进,发挥循环经济扶持资金的引导作用。
(四)抓改革创新,增强经济发展后劲
1、督促落实扩权强县和扩权强镇改革工作。对全市扩权强县改革落实情况进行全面督查,确保所有扩权项目及时落实到位,并进入正常运行。结合我市扩权强镇的实施办法,积极推进扩权强镇的各项工作。
2、开展民营经济创新综合配套试点改革工作。确定2-3项配套改革重点内容予以突破,积极配合省、*市做好试点申报工作。
3、继续做好企事业单位改制工作。争取盐务局改制方案获批,拟定联运所改制方案,择机启动水利局下属事业单位改制。
(五)抓价格监管,维护人民群众利益
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(二)安全生产事故隐患 安全生产事故隐患(以下简称事故隐患),是指生产经营单位违反 安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定, 或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状 态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重 大事故隐患。
通常,我们把失去管控或管控不足的风险称之为隐患。所以说,风 险可能是隐患,也可能不是隐患,但隐患必然存在于风险上。这就要求 对风险的管控要比对隐患的治理的要求更全面、更广泛。
(三)风险管理 风险管理指企业围绕安全生产目标,在企业管理和生产经营的各个 环节和作业过程中执行风险管理基本流程,识别生产经营活动中存在的 危险有害因素,定性或定量分析风险的后果及可能性,确定风险等级, 优化组合各种风险管理技术,对安全生产风险实施有效控制,最大限度 地降低风险所导致的损失,以期达到以最少的成本获得最大的安全保障 的目标。
(四)风险评估 风险评估是实施风险管理的重要前提,包括风险识别、风险分析、 风险评价三个步骤。 风险识别是指查找企业安全管理、生产经营过程、作业活动、作业 环境、设备设施等各方面存在的危险有害因素。
风险分析是对识别出的风险及其特征进行明确的定义描述,分析和 描述风险发生可能性的高低、风险发生的条件、风险可能导致的后果。
风险评价是评价风险对企业实现目标的影响程度、风险的价值等。
风险评价包括将风险分析的结果与预先设定的风险准则相比较,或者在 各种风险的分析结果之间进行比较,确定风险的等级。
(五)风险准则 风险准则是评价风险严重程度的标准,是风险评估的重要依据。它 体现企业的风险承受度,反映企业的价值观、目标和资源。风险准则应 明确风险的度量方法、风险等级的划分,应当与企业的风险管理方针一 致。
(六)风险控制 风险控制是指企业采取各种措施和方法,消灭或减少风险事件发生 的各种可能性,或者减少风险事件发生时造成的损失。
企业安全生产风险管理相关概念之间的关系如图 1-1 所示。图 1-1 风险管理相关概念之间的关系 二、安全生产风险管理的工作程序企业安全生产风险管理流程包括策划与准备、实施、检查、持续改 进四个阶段。
(一)策划与准备 1、设置风险管理机构; 2、进行初始风险评估; 3、制定具体风险识别及控制方案,确定风险识别方法及制定相关表 格; 4、对风险识别方法、内容及表格使用进行全员培训。
(二)实施 1、从人、机、料、环、法、信等方面进行风险识别; 2、对识别出的风险进行分析,确定风险的可接受度; 3、针对不可接受的风险制定控制措施。
(三)检查 根据实施阶段情况,结合企业实际,对风险管理过程进行监测,并 重点监测不可接受风险的控制效果。
(四)持续改进 对风险管理效果进行评估,并制定持续改进措施。
企业安全生产风险管理流程见图 2-1: 图 2-1 企业安全生产风险管理流程示意图 三、安全生产风险管理的主要内容 (一)策划与准备1、明确组织机构 ①企业安全生产管理委员会承担企业风险管理领导职能。
②企业安全生产管理部门负责风险管理实施过程中的具体组织、协 调等日常事务工作。
2、初始风险评估 对照国家职业健康安全生产有关法律法规的规定和企业安全生产管 理规章制度的要求,对企业安全生产管理、设备设施安全条件和生产现 场作业环境等现状进行排查。了解存在的主要安全生产风险和缺陷,以 及现有控制措施。初始风险评估的结果作为企业安全生产风险管理各个 阶段的依据。
初始风险评估要考虑但不仅限于图 3-1 所示的内容。 图 3-1 企业初始风险评估的内容3、制定风险管理方针及目标 企业应结合初始风险评估结果及企业安全生产方针目标制定风险管 理方针及目标。风险管理目标可分为总体目标和年度目标。
4、制定风险管理工作方案图 3-2 风险管理工作方案的内容5、全员培训 根据风险管理方案,应对从业人员和相关方开展全员培训,并保存 相关的培训记录。培训主要内容见图 3-3。图 3-3 全员培训的内容 (二)实施企业应对所有生产经营活动、设备设施、作业环境等存在的危险有 害因素进行岗位风险识别,对识别出的风险进行分析、评价,提出消除 或降低风险的控制措施。风险识别、分析、评价的方法详见附件。
1.风险识别 风险识别是发现、认可并记录风险的过程。
①程序 企业风险识别包括公司管理体系风险识别及岗位风险识别。
公司管理体系风险识别通常由企业主要负责人组织各部门负责人、 车间主任、班组长及重要岗位人员对企业安全生产风险相关的管理体系 (如管理制度、程序、规程等)适宜性进行识别。
岗位风险识别程序如图 3-4 所示。岗位风险识别小组至少包括班组 长和岗位作业人员。图 3-4 风险识别程序②方法 安全生产风险识别可采用安全检查法、头脑风暴法、德尔菲法、五 问法等。
③内容 风险识别过程包括识别那些可能对目标产生重大影响的风险源、影 响范围、事件及其原因和潜在的后果。应从人的因素、管理因素、物的 因素、环境因素等方面进行,涵盖企业的安全生产各个环节,详见下图。图 3-5 风险识别内容风险识别过程中识别的危险有害因素分类应参照《企业职工伤亡事 故分类标准》 (GB6441-1986)、 《生产过程危险和有害因素分类和代码》 (GB13861-2009)、《职业病危害因素分类目录》(2015 版)等进行。
2.风险分析 风险分析能够加深对风险的理解。它为风险评价提供输入,以确定 风险是否需要处理以及最适当的处理策略和方法。图 3-6 风险分析示意图如图 3-6 所示,风险分析要考虑导致风险的原因和风险源、影响后 果和可能性的因素、现有的风险控制措施及其有效性,同时还要考虑企 业生产经营活动中的三种时态(过去、现在、将来)和三种状态(正常、 异常、紧急)。
风险分析通常涉及对风险事件潜在后果及相关概率的估计,以便确 定风险等级。
风险分析可以是定性的、半定量的、定量的或以上方法的组合。常 用的风险分析方法有安全检查表法、预先危险性分析法、LEC 法、故障树 法、池火灾事故模拟法、道化学火灾爆炸指数法等。
3.风险评价 风险评价包括将风险分析的结果与预先设定的风险准则相比较,或 者在各种风险的分析结果之间进行比较,确定风险的等级及管理等级。
风险等级一般分为两种:可接受与不可接受。可接受的风险一般只 需加强管理,维持现状;不可接受的风险需要进一步采取控制措施,将 风险控制在可接受范围内。
风险管理等级的确定由企业根据自身组织架构与实际情况,按照识 别后的岗位风险等级和需要采取的控制措施等情况综合确定,一般可分 为“公司级”、“部门级”、“车间级”、“班组级”。原则上风险等 级越高,管理等级越高。
4.风险控制 ①可选用的风险控制措施 图 3-7 风险控制措施示意图如图 3-7 所示,企业可根据风险评估的结果,按照可行性、可靠性、 先进性、安全性和经济合理性的原则,选用有效的风险控制措施。风险 控制措施包括工程防护措施、管理措施及个体防护措施。工程防护措施,包括使用设备设施、隔离等降低风险。
管理措施,包括:设立目标,制定完善管理程序、操作规程和技术措施,制定落实风险监控管理措施,制定落实应急预案,加强员工的教 育培训和现场宣传告知(设置岗位风险告知卡、警示标志标语、职业危 害告知卡等),进行检查监督和绩效评估,建立奖惩机制等。个体防护措施,包括工作服、防护面罩、防护手套、防护鞋等等。企业按照《个体防护装备选用规范》(GB/T11651-2008)等标准的要求, 为岗位作业人员配备适宜的个体防护用品,并监督其正确佩戴。
②对隐患及外来风险的处理 在风险控制过程中,如果构成隐患的要及时在成都市隐患管理系统 上进行申报。在控制过程中,要实时的对系统上内容进行修改完善,最 终达到消除隐患的目的。
如果涉及外部企业或者周边环境对本企业带来风险的,应及时报告 安全生产监督管理部门及其它的相关部门以协助进行整改。 (三)检查为确保企业风险管理的有效性,监督与检查应贯穿风险管理全过程。
企业应识别影响风险管理绩效的因素,并收集为改进风险管理而监测的 数据,具体如下:表 3-1 风险管理检测内容 序号 1 2 内容 是否执行了风险管理程序。
风险识别范围是否全覆盖,识别方法 选用是否恰当,识别记录是否正确填 写,并保存完整,识别结果是否准确。
风险控制措施是否有效实施,特别是 3 4 5 针对识别出的不可接受风险制定的控 制措施。
风险管理培训的有效性评估。
人的作业行为。
9 10 健康损害的监视。
事件的监视。
8 作业环境的监视。
7 序号 6 内容 员工参与过程的有效性。
工作活动有效性评价。企业应对监测的结果进行分析,并确定成功之处以及所需纠正和改 进之处。(四)绩效评估与持续改进企业应每年至少一次对安全生产风险管理绩效进行评估。通过评估 与分析,发现风险管理过程中的责任履行、体系运行、检查监测、风险 控制等方面存在的问题,由风险管理领导机构讨论提出纠正、预防的管 理方案,并纳入下一周期的风险管理工作实施计划。
评估可采用的方法如图 3-8 所示。 图 3-8 风险管理绩效评估方法发生以下情况时,企业应重新进行风险管理绩效评估: 1.发生职业健康损害及死亡事故; 2.生产工艺及设备设施发生重大变化。
对评估中发现的问题,企业应采取纠正措施和预防措施,实施 PDCA 循环,不断提高风险管理绩效。
附件: 一、安全生产风险管理过程中可能用到的图表示例 二、安全生产风险评估方法 附件: 一、安全生产风险管理过程中可能用到的图表示例 (一)风险识别评价表1.基于 LEC 法的岗位风险识别评价表F 表 1-1 基于 LEC 法的岗位风险识别评价表车间(部门):XXX 危险 有害 因素 过 去 现 在 将 来 正 异 紧 常 常 急 岗位:XXX 三种时态 识别人:XXX 三种状态 可能 导致 的事 故 L E C D 时间:XX 年 XX 月 XX 日 风险评价(LEC 法) 风险 等级 控制措施 新 增序 分 号 类辨识 内容备 注现有说明: ①“危险有害因素”一栏,按照《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441-1986)、《生产过程 危险和有害因素分类和代码》(GB13861-2009)、《职业病危害因素分类目录》(2015 版)进行 识别。
②三种时态:过去:过去发生其伤害遗留至今的危险源。
现在:现在正在发生的危险源。
将来:将来可能发生的危险源。
③三种状态:正常:指正常的施工、活动使用的产品或服务过程中的危险源。
异常:指非正常但可预见的施工、活动使用的产品或服务过程中的危险源。
紧急:指施工、活动使用的产品或服务过程中紧急状态下发生的危险源。
④可能导致的事故:从下列 20 种事故类型中选择:1)物体打击 2)车辆伤害 3)机械伤害 4)起 重伤害 5)触电 6)淹溺 7)灼烫 8)火灾 9)高处坠落 10)坍塌 11)冒顶片帮 12)透水 13)放 炮 14)火药爆炸 15)瓦斯爆炸 16)锅炉爆炸 17)容器爆炸 18)其它爆炸 19)中毒和窒息 20) 其它伤害。
⑤风险评价(LEC 法),L 表示“事故发生的可能性”,E 表示“人员暴露于危险环境中的频繁程 度”,C 表示“一旦发生事故可能造成的后果”, D 表示“危险性”。
⑥风险等级是根据 D=L*E*C 的分值确定的等级,一般分为 5 级:>320,极其危险,不能继续作业, Ⅴ;160-320,高度危险,要立即整改,Ⅳ;70-160,显著危险,需要整改,Ⅲ;20-70,一般危 险,需要注意,Ⅱ;<20 稍有危险,可以接受,Ⅰ。⑦控制措施:现有措施是指企业目前已采取的措施;新增措施是指针对现有风险需增加的控制措 施,以降低现有的风险等级。 2.基于安全检查法的岗位风险识别评价表F 表 1-2 基于安全检查法的风险识别评价表车间(部门):XXX XX 日 序号 检查内容 检查依据 检查结果 风险等级 新增控制措 施 备注 岗位:XXX 识别人:XXX 时间:XX 年 XX 月说明: ①检查的内容包括人、机、料、环、法等环节内容。
②检查依据包括国家法律法规、技术标准、企业安全管理制度、行业先进经验等。
③检查结果一般分为“符合”、“不符合”。
④风险等级可简单分为“可接受”、 “不可接受”,一般“不符合”的项目,风险等级判断为“不 可接受”。企业也可以根据自身情况制定更详细的风险准则。(二)岗位风险管理汇总表F 表 1-3 岗位风险管理汇总表单位:XXX 公司 序号 车间 岗位 责任人 行业:XXX 危险有害因素 风险等级 风险管理等 级 备注批准人: 说明:审核人:统计人:日期:①行业按照《国民经济行业分类》(GB/T4754-2011)确定。
②责任人是指岗位负责人。
③风险管理等级是指根据 LEC 法计算出的风险等级来确定管理等级,风险等级越高,管理级别越 高。
④企业可结合自身组织架构与实际情况,按照识别后的岗位风险等级和需要采取的控制措施等情 况来确定岗位风险管理等级,原则上风险等级越高,管理等级越高。如根据 LEC 法确定高度危险 风险及以上(D>160)的管理等级可定为“公司级风险管理”,由公司进行管控;显著危险风险 (160>D>70)的管理等级可定为“车间级或部门风险管理”,由车间或部门进行管控;一般危 险及稍有危险风险(D<70)的管理等级可定为“班组级风险管理”,由班组进行管控。(三)岗位风险告知卡F 表 1-4 岗位风险告知卡 岗位名称 责任人 主要危险有 害因素 事故后果 预防措施 应急措施 报告电话 对外应急电话风险等级 风险管理等 级报警电话 110 急救电话 120(四)职业危害因素告知卡F 图 1-1 粉尘职业危害因素告知卡 二、安全生产风险评估方法 (一)各评估方法的适用阶段各种风险评估方法在风险评估各阶段中的适用性参见下表。F 表 2-1 评估方法在风险评估各阶段的适用性 风险评估过程 评估方法 风险识别 头脑风暴法 德尔菲法 情景分析 检查表 预先危险分析 危险与可操作性分析 (HAZOP) 风险矩阵 故障树分析 事件树分析 作业条件危险性评价法 (LEC) 五问法 池火灾事故模拟 道化学火灾、爆炸危险指 数评价法 (DOW) SA SA SA SA SA SA SA NA NA A SA NA NA 风险分析 A A SA NA NA SA SA A SA SA A A A 风险评价 A A A NA NA SA A A NA SA A SA SASA 表示非常适用,A 表示适用,NA 表示不适用。 (二)风险评估方法介绍1.头脑风暴法 ①概述 头脑风暴法(Brainstorming)是指刺激并鼓励一群知识渊博的人员 畅所欲言,以发现潜在的失效模式及相关危险、风险、决策标准及处理 办法。“头脑风暴法”这个术语经常用来泛指任何形式的小组讨论。然 而,真正的头脑风暴法包括旨在确保人们的想象力因小组内其他成员的 思想和话语而得到激发的特殊技术。
在这种技术中,有效的引导很重要,其中包括开始阶段刺激讨论; 定期鼓励小组进入相关领域;捕捉讨论中产生的问题(讨论通常很活跃)。
②用途 头脑风暴法可以与下述的其他风险评估方法一起使用,也可以单独 使用,来激发风险管理过程及系统生命周期中任何阶段的想象力。头脑 风暴法可以用作旨在发现问题的高层次讨论,也可以用作更细致的评审 或是特殊问题的细节讨论。
③输入 召集一个熟悉被评估的组织、系统、过程或应用的专家团队。
④过程 头脑风暴法可以是正式的,也可以是非正式的。正式的头脑风暴法 组织化程度很高,其中参与人员提前准备就绪,而且会议的目的和结果 都很明确,有具体的方法来评价讨论思路。非正式的头脑风暴法组织化 程度较低,经常更具针对性。
在一个正式的过程中,应至少包括以下环节: 讨论会之前,主持人准备好与讨论内容相关的一系列问题及思考提示;确定讨论会的目标并解释规则; 引导员首先介绍一系列想法,然后大家探讨各种观点,尽量多发现问题。此刻无需讨论是否应该将某些事情记在清单上或是某句话究竟是 什么意思,因为这样做会妨碍思绪的自由流动。一切输入都要接受,不 要对任何观点加以批评,同时,小组思路快速推进,使这些观点激发出 大家的横向思维。当某一方向的思想已经充分挖掘或是讨论偏离主题过远,那么引导员可以引导与会人员进入新的方向。但目的在于收集尽可能多的不同观 点,以便进行后面的分析。
⑤输出 输出取决于该结果所应用的风险管理过程的阶段。例如,在识别阶 段,输出可能是风险及当前控制手段的清单。
⑥优点及局限: 头脑风暴法的优点包括:激发了想象力,有助于发现新的风险和全新的解决方案; 让主要的利益相关者参与其中,有助于进行全面沟通; 速度较快并易于开展。局限包括:参与者可能缺乏必要的技术及知识,无法提出有效的建议; 由于头脑风暴法相对松散,因此较难保证过程的全面性(例如,一切潜在风险都被识别出来);可能会出现特殊的小组状况,导致某些有重要观点的人保持沉默而 其他人成为讨论的主角。这个问题可以通过电脑头脑风暴法,以聊天论 坛或名义群体技术的方式加以克服。电脑头脑风暴法可以是匿名的,这 样就避免了有可能妨碍思路自由流动的个人或政治问题。在名义群体技 术中,想法匿名提交给主持人,然后集体讨论。
2.德尔菲法 ①概述 德尔菲技术(Delphi)是在一组专家中取得可靠共识的程序。尽管该 术语经常用来泛指任何形式的头脑风暴法,但是在形成之初,德尔菲技 术的根本特征是专家单独、匿名表达各自的观点,同时随着过程的进展, 他们有机会了解其他专家的观点。
②用途 无论是否需要专家的共识,德尔菲技术可以用于风险管理过程或系 统生命周期的任何阶段。
③输入 达成共识所需的一系列方法。
④过程 使用半结构化问卷对一组专家进行提问。专家无需会面,因此他们 的观点具有独立性。
具体步骤如下:组建一支团队,开展并监督德尔菲过程; 挑选一组专家(可能是一个或多个专家组); 编制第一轮问卷调查表; 测试问卷调查表; 将问卷调查表分别发给每位专家组成员; 对第一轮答复的信息进行分析和综合,并再次下发给专家组成员; 专家组成员重新做出答复,然后重复该过程,直到达成共识。⑤输出 逐渐对现有事项达成共识。
⑥优点及局限 优点包括:由于观点是匿名的,因此更有可能表达出那些不受欢迎的看法; 所有观点有相同的权重 获得结果的所有权; 人们不必一次聚集在某个地方。避免名人占主导地位的问题;局限包括:这是一项费力、耗时的工作; 参与者要能进行清晰的书面表达。3.情景分析 ①概述 情景分析(Scenario Analysis)是指通过分析未来可能发生的各种情 景,以及各种情景可能产生的影响来分析风险的一类方法。换句话说, 情景分析是类似“如果-怎样”的分析方法。未来总是不确定的,而情景 分析使我们能够“预见”将来,对未来的不确定性有一个直观的认识。
用情景分析法来进行预测,不仅能得出具体的预测结果,而且还能分析 达到未来不同发展情景的可行性以及提出需要采取的技术、经济和政策 措施,为管理者决策提供依据。
②用途 情景分析可用来帮助决策并规划未来战略,也可以用来分析现有的 活动。它在风险评估过程的三个步骤中都可以发挥作用。在识别和分析 那些反映诸如最佳情景、最差情景及期望情景的多种情景时,可用来识 别在特定环境下可能发生的事件并分析潜在的后果及每种情景的可能 性。
情景分析可用来预计威胁和机遇可能发生的方式,以及如何将威胁 和机遇用于各类长期及短期风险。在周期较短及数据充分的情况下,可 以从现有情景中推断出可能出现的情景。对于周期较长或数据不充分的 情况,情景分析的有效性更依赖于合乎情理的想象力。
如果积极后果和消极后果的分布存在比较大的差异,情景分析就会 有很大用途。
③输入 情景分析的必要前提是要有一支团队,其成员了解相关变化的特征 (例如,可能的技术进步),同时有丰富的想象力,能预见到未来发展, 而无需从过去事件中进行推断。掌握现有变化的文献和数据也很必要。
④过程 情景分析的结构可以是正式的,也可以是非正式的。
在建立了团队和相关沟通渠道,同时确定了需要处理的问题和事件 的背景之后,下一步就是确定可能出现变化的性质。这就要求对主要趋 势、趋势变化的可能时机以及对未来的预见进行研究。
需要分析的变化可能包括:外部情况的变化(例如技术变化); 不久将要做出的决定,而这些决定可能会产生各种不同的后果; 利益相关者的需求以及需求可能的变化方式; 宏观环境的变化(如监管及人口统计等);有些变化是必然的,而有 些是不确定的。
有时,某种变化可能归因于另一个风险带来的结果。例如,气候变 化的风险正在造成与食物链有关的消费需求发生变化,这样会改变哪些 食品的出口会盈利以及哪些食品可能在当地生产。
局部及宏观因素或趋势可以按重要性和不确定性进行列举并排序。
应特别关注那些最重要、最不确定的因素。可以绘制出关键因素或趋势 的图形,以显示那些情景可以进行开发的区域。
建议使用一系列的情景,关注每个情景参数的合理变化。
为每个情景编写一个“故事”,讲述你如何从此时此地转向主题情 景。这些故事可以包括那些能为情景带来附加值的合理细节。
现在,这些情景可以用来测试或评估最初的问题。这项测试考虑到 任何重要但可预测的因素(例如,使用模式),然后分析政策在这种新情 景中的“成功”概率,并通过使用以模型假设为基础的“假定分析”来 “预先测定”结果。
当对每个情景的问题或建议进行评估时,显然需要进行修正,以使 其更全面或风险更小。当情景正在发生变化时,也可能找出一些能够表 明变化的先行指标,监测先行指标并做出反应,可以为改变计划好的战 略提供机会。
由于情景只是可能出现的未来经过界定的“片段”,因此关键是要 确定需考虑的正在发生的某个特定结果(情景)的可能性。例如,对于最 好的情景、最差的情景以及预期的情景,应努力描述或说明每个情景发 生的可能性。
⑤输出 可能不会有最合适的情景,但可以对最终应对各种选项以及随着指 标的变化而调整行动方案的方法有更清晰的认识。
⑥优点及局限 情景分析考虑到各种可能的未来情况,而这种未来情况更适合于通 过使用历史数据,运用基于“高级-中级-低级”的传统方法而进行的预 测。这些预测假设未来的事件有可能延续过去的趋势。如果目前不甚了 解预测的依据或者现在探讨的风险会何时发生,那么这一点就很重要了。
但是,与这种优点相关的是一种缺点:在存在较大不确定性的情况 下,有些情景可能不够现实。
在运用情景分析时,主要的难点涉及到数据的有效性以及分析师和 决策者开发现实情境的能力,这些难点对结果的分析具有修正作用。
如果将情景分析作为一种决策工具,其危险在于所用情景可能缺乏 充分的基础,数据可能具有随机性,同时可能无法发现那些不切实际的 结果。
4.检查表 ①概述 检查表(Check-lists)是危险、风险或控制故障的清单,而这些清单 通常是凭经验(要么是根据以前的风险评估结果,要么是因为过去的故障) 进行编制的。
②用途 检查表法可用来识别危险及风险或者评估控制效果。它们可以用于 产品、过程或系统的生命周期的任何阶段。它们可以作为其他风险评估 技术的组成部分进行使用,但最主要的用途是检查在运用了旨在识别新 问题的更富想象力的技术之后,是否还有遗漏问题。
③输入 有关某个问题的事先信息及专业知识,例如可以选择或编制一个相 关的、最好是经过验证的检查表。
④过程 具体步骤如下:确定活动范围; 选择一个能充分涵盖整个范围的检查表。为此,应仔细选择检查表。例如,不可使用标准控制的检查表来识别新的危险或风险。使用检查表的人员或团队应熟悉过程或系统的各个因素,同时审查检查表上的项目是否有缺失。
⑤输出 输出结果取决于应用该结果的风险管理过程的阶段。例如,输出结 构可以是不全面的控制清单或是风险清单。
⑥优点及局限 检查表的优点包括:非专家人士可以使用; 如果编制精良,它们将各种专业知识纳入到了便于使用的系统中; 它们有助于确保常见问题不会遗忘。局限包括:它们会限制风险识别过程中的想象力; 它们论证了“已知的已知因素”,而不是“已知的未知因素”或是“未知的未知因素”;它们鼓励“在方框内画勾”的习惯; 它们往往基于已观察到的情况, 因此会错过还没有被观察到的问题。 5.预先危险分析 ①概述 预先危险分析(Primary Hazard Analysis,简称 PHA)是一种简单易 行的归纳分析法,其目标是识别危险以及可能给特定活动、设备或系统 带来危害的危险情况及事项。
②用途 这是一种在项目开发初期最常用的方法。因为当时有关设计细节或 操作程序的信息很少,所以这种方法经常成为进一步研究工作的前奏, 同时也为系统设计规范提供必要信息。在分析现有系统,从而将需要进 一步分析的危险和风险进行排序时,或是现实环境使更全面的技术无法 使用时,这种方法会发挥更大的作用。
③输入 输入包括:被评估系统的信息。
可获得的与系统设计有关的细节。④过程 通过考虑如下因素来编制危险、一般性危险情况及风险的清单。使用或生产的材料及其反应性; 使用的设备; 运行环境; 布局; 系统组成要素之间的分界面等。
对不良事项结果及其可能性可进行定性分析,以识别那些需要进一步评估的风险。 若需要,在设计,建造和验收阶段都应展开预先危险分析,以探测 新的危险并予以更正。获得的结果可以使用诸如表格和树状图之类的不 同形式进行表示。
⑤输出 输出包括:危险及风险清单。
包括接受、建议控制、设计规范或更详细评估的请求等多种形式的建议。
⑥优点及局限 优点包括:在信息有限时可以使用; 可以在系统生命周期的初期分析风险。局限包括: PHA 只能提供初步信息。
它不够全面也无法提供有关风险及最佳风险 预防措施方面的详细信息。
6.危险与可操作性分析(HAZOP) ①概述 HAZOP 是危险与可操作性分析(Hazard and Operability studies) 的英文首字母缩写,也是对一种规划或现有产品、过程、程序或体系的 结构化及系统分析。该技术可以识别人员、设备、环境及/或组织目标所 面临的风险。分析团队应尽量提供解决方案,以消除风险。
HAZOP 过程是一种基于危险和可操作性研究的定性技术,它对设计、 过程、程序或系统等各个步骤中,是否能实现设计意图或运行条件的方 式提出质疑。该方法通常由一支多专业团队通过多次会议进行。 HAZOP 在识别过程、 系统或程序的故障模式的原因和后果方面与 FMEA 类似。其不同在于团队通过考虑不希望的结果、与预期的结果以及条件 之间的偏差来反查可能的原因和故障模式,而 FMEA 则确定故障模式,然 后才开始。
②用途 最初开发 HAZOP 技术是为了分析化学过程系统,但是该技术目前已 拓展到其他类型的系统及复杂的操作中,包括机械及电子系统、程序、 软件系统,甚至包括组织变更及法律合同设计及评审。
HAZOP 过程可以处理由于设计、部件、计划程序和人为活动的缺陷所 造成的各种形式的对设计意图的偏离。
这种方法广泛地用于软件设计评审中。当用于关键安全仪器控制及 计算机系统时, 该方法称作 CHAZOP(控制危险及可操作性分析或计算机危 险及可操作性分析)。
HAZOP 分析通常在详细设计阶段开展,因为此时有计划过程的全图, 尽管设计仍可进行调整。但是,随着设计的详细发展,可以对每个阶段 用不同的导语以阶段法进行。HAZOP 分析也可以在操作阶段进行,但是, 该阶段需要的变更可能有较大成本。
③输入 HAZOP 分析的主要输入数据是有关计划审批的系统、过程或程序,以 及设计意图与效果说明书的现有信息。输入数据可能包括图形、说明书、 过程图、逻辑图、布局图、操作及维修程序,以及紧急情况响应程序。
对于非硬件系统来说, HAZOP 的输入数据可以是描述所分析的系统或程序 的功能和因素的任何文件。例如,输入数据可以是组织图或角色说明、 合同草案甚至程序草案。 ④过程 HAZOP 主要对分析中的流程、程序或系统进行“设计”及规范化,并 审查各组成部分,以发现与预期效果的偏差、潜在的原因以及偏差可能 造成的结果。通过使用合适的引导词,对于系统、过程或程序的各个部 分对关键参数变化的反应方式进行系统性分析,我们就可以实现上述目 标。可以使用针对某个特殊系统、过程或程序的引导词,也可以使用能 涵盖各类偏差的通用词。附表 2-1 举例说明了技术系统常用的引导词。
类似的导语如“过早”、“过迟”、“过多”、“过少”、“过长”、 “过短”、“错误方向”、“错误目的”、“错误行动”可以用来标明 人为错误的模式。
HAZOP 分析的一般步骤包括:提名某个有必要责任和职权的人员开展HAZOP 分析,并承担由此产生的一切行动;确定这项研究的目标及范围; 为研究建立一系列关键的引导词; 确定HAZOP 研究团队。该团队通常是多专业的,应包括掌握了相应技术专业知识的设计及操作人员,来评价与计划或当前设计的偏差产生 的影响。建议团队中包括一些不直接参与设计或者被审核的系统、过程 或程序的人员。收集必要的文件; 在研究团队的引导式研讨班上: 将系统、过程或程序划分成更小的因素或子系统/过程或因素,以进行具体的审核;约定各子系统/过程或因素的设计意图, 然后对于该子系统或因素中 的各项依次使用引导词,以假设那些会产生不良结果的可能偏差;如果发现不良结果,约定各种情况下的原因及结果,同时就处理方式提出建议,从而减少或消除影响(如果可能的话);将讨论内容记录在案,同时约定用于处理被识别风险的具体行动。F 表 2-2 HAZOP 引导词的例子 术语 “无”或“不” 更多(更高) 更少(更低) 以及 部分 颠倒/相反 而不是 兼容性 引导词适用于下列参数: 材料或过程的物理特征 温度、速度等物理条件 系统或设计组件的规定目的(例如,信息转化) 运行方面 定义 计划结果根本没有实现或是计划条件缺失 输出结果或运行状况的定量增长 定量减少 定量增长(例如,附加材料) 定量减少(例如,仅限混合物中的一个或两个成分) 相反(例如,回流) 意图根本没有实现,而截然不同的事情发生了(例如,流动或资 料错误) 材料;环境⑤输出对于每个评审点的项目,做好 HAZOP 会议的会议记录。这包括:使 用的引导词、偏差、可能的原因、处理所发现问题的行动以及行动负责 人。
对于任何无法纠正的偏差,需要对偏差风险进行评估。
⑥优点及局限 HAZOP 的优点包括:为系统、彻底地分析系统、过程或程序提供了有效的方法; 涉及多专业团队,包括那些拥有实际操作经验的人员以及那些必须 采取处理行动的人员;形成了解决方案和风险应对行动方案; 适用于各种系统、过程及程序; 有机会对人为错误的原因及结果进行清晰的分析; 对用来说明尽职调查的过程可以进行书面记录。局限包括:很耗时,因此成本较高; 对文件或系统/过程以及程序规范的要求较高; 主要重视的是找到解决方案,而不是质疑基本假设(然而,这可以减轻分阶段的办法)。讨论可能会集中在设计细节上,而不是在更宽泛或外部问题上。
受制于设计(草案)及设计意图,以及传递给团队的范围及目标; 过程对设计人员的专业知识要求很高,结果,专业人员会发现在寻找设计问题的过程中很难保证完全客观。
7.风险矩阵 ①概述 风险矩阵(Risk Matrix)是一种将定性或半定量的后果分级与产生一 定水平的风险或风险等级的可能性相结合的方式。矩阵格式及适用的定 义取决于使用背景,关键是要在这种情况下使用合适的设计。
②用途 风险矩阵可用来根据风险等级对风险、风险来源或风险应对进行排 序。它通常作为一种筛查工具,以确定哪些风险需要更细致的分析,或 是应首先处理哪些风险,这需要提到一个更高层次的管理。它还可以用 作一种筛查工具,以挑选哪些风险此时无需进一步考虑。根据其在矩阵 中所处的区域,此类的风险矩阵也被广泛用于决定给定的风险是否被广 泛接受或不接受。
风险矩阵也可以用于帮助在全组织内沟通对风险定性等级的共同理 解。设定风险等级的方法和赋予他们的决策规则应当与组织的风险偏好 一致。
风险矩阵的一种形式可用于 FMECA 的危险度分析,或是在 HAZOP 结 束后确定先后顺序。如果缺乏足够的数据进行细致的分析,或是实际情 况无法保证进一步定量分析的时间和精力时,后果可能性矩阵也可以使 用。
③输入 过程的输入数据为个性化的结果及可能性等级,以及将两者结合起 来的矩阵。
后果等级应涵盖需分析的各类不同的结果(例如,经济损失、安全、 环境或其他取决于背景的参数),并应从最大可信结果拓展到最小结果。
标度可以为任何数量的点。最常见的是有 3、4 或 5 个点的等级。
可能性标度也可为任何数量的点。需要选择的可能性的定义应尽量 避免含混不清。如果使用数字指南来界定不同的可能性,那么应给出单 位。可能性等级需要跨越现有研究范围,牢记最低可能性必须为最高界 定结果所接受,否则,就把一切最严重结果的活动界定为不可容忍。
绘制矩阵时,结果在一个轴上,可能性在另一个轴上。附图 2-1 显 示了矩阵的部分事例,该矩阵带有 6 点结果和 5 点可能性等级。
各单元的风险等级将取决于可能性结果等级的定义。可以以特别突 出结果(如图所示)或可能性建立矩阵,根据实际应用情况,该矩阵可以 是对称的。风险等级与决策规则相关,例如管理层关注度水平或所需反 应的时间标度密切相关。E IV IV V V V 2 3 结果等级 F 图 2-1 风险矩阵示例 III III IV IV V 4 II III III III IV 5 I II II III III 6 I I II II II I I I I II可 能 性 等 级D C B A 1分级评分和矩阵可以用定量等级进行建立。例如,在可靠性背景中, 可能性等级表示指示故障率,而结果等级表示故障的美元成本。
工具的使用需要有掌握相关专业知识的人员(最好是团队),以及有 助于对结果和可能性进行判断的现有数据。
④过程 为了进行风险分级,使用者首先要发现最适合当时情况的结果描述 符,然后界定那些结果发生的可能性。然后,从矩阵中读取风险等级。
很多风险事项会有各种结果,并有各种不同的相关可能性。通常, 次要问题比灾难更为常见。因此,有必要选择是对最常见的问题评分, 还是对最严重的结果,抑或是两者的统一体进行评分。在很多情况下, 有必要关注最严重的可信事项,因为这些事项会带来最大的威胁,经常 也是管理者最关注的事情。有时,有必要将常见问题和不可能的灾难归 为独立风险。关键是要使用与所选结果相关的可能性,而不是整个事项 的可能性。
矩阵定义的风险水平可能与是否应对风险的决策规则相联系。
⑤输出 输出结果是对各类风险的分级或是确定了重要性水平的、经分级的 风险清单。
⑥优点及局限 优点包括:比较便于使用; 将风险很快划分为不同的重要性水平。局限包括:必须设计出适合具体情况的矩阵,因此,很难有一个适用于组织各相关环境的通用系统;很难清晰地界定等级; 使用具有很强的主观色彩,分级者之间会有明显的差别; 无法对风险进行总计(例如, 人们无法确定一定数量的低风险或是界定过一定次数的低风险相当于中级风险)。组合或比较不同类型后果的风险等级是困难的。
结果将取决于分析的详细程度,即分析越详细,情景数字就越高,每个数字的概率越低。这将低估实际风险等级。在描述风险时将情景分 组的方法应当在研究开始时确定并且是一致的。
8.故障树分析 ①概述 故障树(Fault Tree analysis,简称 FTA)是用来识别并分析造成特 定不良事件(称作顶事件)因素的技术。因果因素可通过归纳法进行识别, 也可以按合乎逻辑的方式进行编排并用树形图进行表示,树形图描述了 原因因素及其与重大事件的逻辑关系。
故障树中识别的因素可以是与组件硬件故障、人为错误或造成不良 事项的其他相关事项。
②用途 故障树可以用来对故障(顶事件)的潜在原因及途径进行定性分析, 也可以在掌握因果事项可能性的知识之后,定量计算重大事件的发生概 率。
故障树可以在系统的设计阶段使用,以识别故障的潜在原因并在不 同的设计方案中进行选择;也可以在运行阶段使用,以识别重大故障发 生的方式和导致重大事件不同路径的相对重要性;故障树还可以用来分 析已出现的故障,以便通过图形来显示不同事项如何共同作用造成故障。
③输入 对于定性分析,需要了解系统及故障原因、系统失效的方式。详细 的图表有利于帮助分析。
对于定量分析,需要了解故障树中各基本事件的故障率或者失效的 可能性。
④过程 建构故障树的步骤包括:界定计划分析的重大事件。这有可能是故障或该故障影响面更大的结果。如果要分析结果,那么故障树可能有一部分涉及到实际故障的缓 解;从重大事件入手,识别造成重大事件的直接原因或失效模式; 对其中的每个原因/失效模式进行分析,以识别造成故障的原因; 分步骤地识别不良的系统操作方式,沿着系统自上而下地分析,直到进一步分析不会产生任何成效为止。在硬件系统,这可能是组件故障 水平。处于分析中系统最低水平的事项及原因因素称作基本事件。 如果基本事件有可能发生,那么可以计算顶事件的发生概率。要想使定量化有效,就必须说明,对于每个控制节点而言,所有的输入数据 都必不可少,并足以产生输出事项。否则,故障树不足以进行可能性分 析,但可以成为说明因果关系的有效工具。
作为定量化的组成部分,有必要通过布尔代数来简化故障树,以说 明那些重复的失效模式。
除了估算顶事件发生的可能性之外,还要识别那些形成顶事件独立 路径的最小分割集合,并计算它们对顶事件的影响。
除了简单的故障树之外,当故障树存在几处重复事件时,需要使用 软件包正确处理计算,并计算最小割集。软件工具有助于保证一致性、 正确性和可检验性。
⑤输出 故障树分析的输出结果包括:用图形表示重大事件发生的方式,以说明同时有两个或更多事项发生时那些相互影响的途径;最小分割集合清单(单个故障路径), 并说明每个路径的发生概率(如果有相关数据);重大事件的发生概率。⑥优点及局限 故障树(FTA)的优点包括:它提供了一种系统、规范的方法,同时有足够的灵活性,可以对各种因素进行分析,包括人际交往和客观现象等;运用简单的“自上而下”方法,可以关注那些与重大事件直接相关故障的影响; FTA对具有许多界面和相互作用的分析系统特别有用;图形表示有助于理解系统行为及所包含的因素。然而,由于故障树通常较大,故障树的处理可能离不开计算机系统。这样便可以将更复杂 的逻辑关系包括在内(EG NAND 及 NOR);对故障树的逻辑分析和对分割集合的识别有利于识别高度复杂系统中的简单故障路径。在这种系统中,人们可能会忽视那些导致顶事件的 诸多事项的综合体。
局限包括:计算出的顶事件的概率或频率很不确定;基础事件概率的不确定性被包括在首要事件概率的计算中。当不能准确知道基础事件故障概率时, 可能导致高度的不确定性;当然,对于一个被充分理解的系统有可能得 到高的可信度。有时,起因事件(causalenvents)未得到限制,因此很难确定顶事件的所有重要途径是否都包括在内。(例如,将火灾作为重大事件的分析 包括了所有的点火源。在这种情况下,可能性分析是行不通的。);故障树是一个静态模型;时间的互相依赖性没有解决。
故障树只能处理二进制状态(有故障/无故障)。
虽然定性故障树可以包括人为错误,但是一般来说,各种程度或性质的人为错误引起的故障无法包括在内;故障树无法将多米诺效应或条件故障包括在内。9.事件树分析 ①概述 事件树(Event tree analysis,简称 ETA)是一种表示初始事件之后 互斥性后果的图解技术,其根据是为减轻其后果而设计的各种系统的是 否起作用。它可以定性地和定量地应用。
②用途 ETA 可用于初始事件后建模、计算和排列(从风险观点)不同事故情 景。
ETA 可以用于产品或过程生命周期的任何阶段。它可以进行定性使 用,有利于群体对初因事项之后可能出现的情景及依次发生的事项进行 集思广益,同时就各种处理方法、障碍或旨在缓解不良结果的控制手段 对结果的影响方式提出各种看法。
定量分析有利于分析控制措施的可接受性。这种分析大都用于拥有 多项安全措施的失效模式。
ETA 可用于对可能带来损失或收益的初始事件建立模型。但是,在追 求最佳收益路径的情况下,更经常地使用决策树建立模型。
③输入 输入包括:相关初始事项清单; 关于应对,障碍和控制,及其失效概率的信息; 了解最初故障加剧的过程。④过程 事件树首先要挑选初始事件。初因事项可能是粉尘爆炸这样的事故 或是停电这样的因果事项。那些旨在缓解结果的现有功能或系统应按时 序列出。用一条线来代表每个功能或系统的成功或失败。每条线都应带 有一定的失效概率,同时通过专家判断或故障树分析的方法来估算这种 条件概率。这样,初始事件的不同途径就得以建模。
注意,事件树的可能性是一种有条件的可能性,例如启动洒水功能 的可能性并不是正常状况下测试得到的可能性,而是爆炸引起火灾状况 下的可能性。
事件树的每条路径代表着该路径内各种事项发生的可能性。鉴于各 种事项都是独立的,结果的概率用单个条件概率与初因事项频率的乘积 来表示。
⑤输出 ETA 的输出结果包括:对潜在问题进行定性描述,并将这些问题视为包括初始事件,同时能产生各类问题的综合事件;对事项频率或概率以及各种故障发生时序和导致故障事项的相对重要性进行定量估算;降低风险的建议措施清单; 建议措施效果的定量评价;⑥优点及局限 ETA 的优点包括:ETA以清晰的图形显示了经过分析的初因事项之后的潜在情景,以及缓解系统或功能成败产生的影响;它能说明时机、依赖性,以及故障树模型中很繁琐的多米诺效应。
它生动地体现事件的顺序,而使用故障树是不可能表现的。局限包括:为了将ETA 作为综合评估的组成部分,一切潜在的初因事项都要进行识别。这可能需要使用其他分析方法(如 HAZOP, PHA),但总是有可能 错过一些重要的初因事项。事件树只分析了某个系统的成功及故障状况,很难将延迟成功或恢 复事项纳入其中。任何路径都取决于路径上以前分支点处发生的事项。因此,要分析各可能路径上众多从属因素。然而,人们可能会忽视某些从属因素,例 如常见组件、应用系统以及操作员等。如果不认真处理这些从属因素, 就会导致风险评估过于乐观。
10.作业条件危险性评价法(LEC) ①概述 LEC 评价法是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的 安全评价方法,用于评价操作人员在具有潜在危险性环境中作业时的危 险性、危害性。
该方法用与系统风险有关的三种因素指标值的乘积来评价操作人员 伤亡风险大小,这三种因素分别是: L(事故发生的可能性)、E(人员 暴露于危险环境中的频繁程度)和 C(一旦发生事故可能造成的后果)。
给三种因素的不同等级分别确定不同的分值,再以三个分值的乘积 D(危 险性)来评价作业条件危险性的大小,即: D=L×E×C 风险分值 D=LEC。D 值越大,说明该系统危险性大,需要增加安全措 施,或改变发生事故的可能性,或减少人体暴露于危险环境中的频繁程 度,或减轻事故损失,直至调整到允许范围内。
②用途 用于评价操作人员在具有潜在危险性环境中作业时的危险性、危害 性。
③输入 确定 L、E、C 值 ④过程 (1)根据 F 表 2-3,确定事故发生的可能性;F 表 2-3 事故发生的可能性(L) 分数值 10 6 3 1 0.5 0.2 0.1 事故发生的可能性 完全可以预料 相当可能 可能,但不经常 可能性小,完全意外 很不可能,可以设想 极不可能 实际不可能 F 表 2-4 暴露于危险环境的频繁程度(E) 分数值 10 6 3 2 1 0.5 暴露于危险环境的频繁程度 连续暴露 每天工作时间内暴露 每周一次或偶然暴露 每月一次暴露 每年几次暴露 非常罕见暴露 F 表 2-5 发生事故产生的后果(C) 分数值 100 40 15 7 3 1 发生事故产生的后果 10 人以上死亡 3~9 人死亡 1~2 人死亡 严重 重大,伤残 引人注意(2)根据 F 表 2-4,确定 E 值。(3)根据 F 表 2-5,确定 C 值。(4)根据公式:风险 D=L×E×C,可以计算作业的危险程度,并判 断评价危险性的大小。其中的关键还是如何确定各个分值,以及对乘积 值的分析、评价和利用,量化分值标准详见 F 表 2-6。F 表 2-6 量化分值标准 D值 >320 160-320 70-160 20-70 <20 危险程度 极其危险,不能继续作业 高度危险,要立即整改 显著危险,需要整改 一般危险,需要注意 稍有危险,可以接受⑤输出 根据计算所得 D 值,判断风险级别,一般 D>70 为不可接受风险,需 要制定控制措施,D<70 为可接受风险,需保持现状,不需增设控制措施。
⑥优点与局限 优点:该法简单易行,危险程度的级别划分比较清楚、醒目。
局限:易受评价人员主管因素影响,应用时需要考虑其局限性,根 据实际情况予以修正。
11.五问法 ①概述 五问法就是在危险有害因素辨识中提成五个问题,然后通过对五个 问题的解答进行危险有害因素的辨识的一种方法。
②用途 五问法可用于岗位危险有害因素识别。
③输入 危险有害因素产生的可能性、后果、原因 ④过程问题一:可能出现的偏差、问题或异常?帮助找出工作步骤中存在的危险有害因素。问题二:出现偏差可能造成的后果?帮助得到危险有害因素造成的后果。问题二的回答需要辨识小组在 自己车间的实际情况进行考虑,不同的环境所造成的影响也不一样。问题三:是什么原因造成的?需要进行多方面的考虑,发生一个事故的原因是多种多样的,可能 是一个原因导致的,也可能是多个原因共同导致的。问题四:如何防止该偏差、问题或异常的发生?是基于事故发生的可能性来制定安全措施。解决问题四需要考虑问 题三进行,根据不同的原因制定不同的安全措施。如果不同的原因制定 的安全措施相同,需要进行合体。问题五:一旦偏差、问题或异常发生,如何减少人的伤害及损失?是基于事故后果的严重性进行考虑,同样也是要基于问题三进行。
制定措施需要考虑 3E 原则。
五问法进行危险有害因素辨识的范例参考 F 表 2-7:F 表 2-7 五问法危险有害因素辨识的参考范例 问题 岗位工作步骤或活动 Q1 可能出现的偏差、问题或 异常(危险有害因素) Q2 Q3 可能造成的后果 是什么原因造成的 飞出后打伤人 1、砂轮片质量差 2、打磨时用力过猛 3、使用切割片替代打磨片 4、防护罩缺失 手指被打伤 1、风扇未停止,直接搬 运 2、风 扇 防 护 罩 网 孔 过 大 打磨工件 砂轮片破碎 危险有害因素辨识过程 搬运电风扇 接触到旋转的扇叶 5、打磨者前方有人Q4如何防止该偏差、问题或 异常的发生(基于可能性 的对策) 1、采购合格品牌的打磨片 2、操作时要均匀用力, 严禁 撞击 3、打磨时使用专用的打磨 片1、安 装 固 定 式 的 电 风 扇(工程技术) 2、必 须 将 电 风 扇 关 闭 后进行搬运作业(教育) 3、将 电 风 扇 的 护 罩 加 密(工程技术) 无Q5一旦偏差、问题或异常发 生,如何减少人的伤害及1、打磨机防护罩紧固, 防止 松脱,严禁拆除 人 3、打磨方向严禁朝向通道损失(基于严重性的对策) 2、打磨作业时, 前方严禁站⑤输出 危险有害因素识别过程表。
⑥优点与局限 优点: 简单,易于岗位员工操作。
局限: 未考虑危险因素转变成风险的可能性。
12.池火灾事故模拟 ①概述 池火灾事故模拟法是一种定量的事故后果预测方法,企业通过模拟 液体泄漏遇点火源发生火灾事故的伤害半径,可结合企业已定的风险准 则,综合判定风险的大小。
②用途 池火灾事故模拟法主要用于计算化工设备设施发生液体泄漏遇点火 源发生火灾事故的伤害半径。
③输入 确定池火灾计算的几何尺寸和液体燃烧基本参数。
④过程 (1)计算池直径 根据泄漏的液体量和地面性质,按下式可计算最大可能的池面积。S ? W / ?H min ? ? ?密度(kg/m3)Hmin为最小油层厚度(m)。
最小物料层厚度与地面性质对应关系见F表2-8。F表2-8不同性质地面物料层厚度表 地面性质 草地 粗糙地面 平整地面 混凝土地面 平静的水面(1)式中,S为液池面积(m2),W为泄漏液体的质量(kg), ? 为液体的最小物料层厚度(m) 0.020 0.025 0.010 0.005 0.0018(2)确定火焰高度 计算池火焰高度的经验公式如下:h?L D ? 42 ? [m f /(? 0 gD )]0.61(2)式中:L为火焰高度(m),D为池直径(m),mf为燃烧速率(kg/m2s), ρ0为空气密度(kg/m3),g为引力常数。
(3)计算火焰表面热通量 假定能量由圆柱形火焰侧面和顶部向周围均匀辐射, 用下式计算火焰 表面的热通量: q0 ?0.25?D 2 ?H C m f f 0.25?D 2 ? ?DL(3)式中,q0为火焰表面的热通量(kw/m2),ΔHC为燃烧热(kJ/kg), π为圆周率,f为热辐射系数(可取为0.15),mf为燃烧速率(kg/m2s), 其它符号同前。
(4)目标接收到的热通量的计算 目标接收到的热通量q(r)的计算公式为:q(r) ? q0 (1 ? 0.058 ln r)V(4)式中,q(r)为目标接收到的热通量(kw/m2),q0为由式(3)计算的 火焰表面的热通量( kw/m2),r为目标到池火中心的水平距离( m),V 为视角系数。
(5)视角系数的计算 角系数V与目标到火焰垂直轴的距离与火焰半径之比 s,火焰高度与 直径之比h有关。2 V ? (VV2 ? V H )(5) (6)?VH ? A ? B0.5 ? ? ?1 ? ?b ? 1??s ? 1? ? ? ? 2 0.5 A ? (b ? 1 / s )?tan ? ? /(b ? 1) ? ? ?? ? b ? 1 s ? 1 ? ? ? ? ? ?0.5 ? ? ?a ? 1??s ? 1? ? ? ? ? 2 0.5 B ? (a ? 1 / s )?tan ?1 ? ? ? /(a ? 1) ? ?? ? a ? 1 s ? 1 ? ? ? ? ? ?(7)(8) (9)?VV ? tan ?1 (h /( s 2 ? 1) 0.5 ) / s ? h( J ? K ) / s0.5 ? ? a ?1 ? ?a ? 1??s ? 1? ? J ?? tan ? ? 0.5 ? 2 ? ?a ? 1??s ? 1? ? a ? 1 ? ? ? ???(10) K ? tan ?1 ??s ? 1? / ?s ? 1??0.5(11) (12) (13)a ? (h 2 ? s 2 ? 1) /(2 s ) b ? (1 ? s 2 ) /(2 s )其中A、B、J、K、VH、VV是为了描述方便而引入的中间变量,π为圆 周率。
⑤输出 计算不同入射通量时的伤害半径。序号 1 2 3 4 F 表 2-9 热辐射的不通入射通量造成的伤害及损失 2 入射通量(KW/m ) 对设备的损害 对人的伤害 37.5 操作设备全部损坏 1%死亡/10s 100%死亡/1min 25 在无火焰,长时间辐射下,木材燃 重大烧伤/10s 烧的最小能量 100%死亡/1min 12.5 有火焰时,木材燃烧,塑料熔化的 1 度烧伤/10s 最小能量 1%死亡/1min 4.0 20s 以上感觉疼痛, 未必气泡⑥优点与局限 优点:可定量的分析火灾事故影响范围。
局限:模型准确性跟人员的经验有关,模拟出的数据不一定准确。
13.道化学火灾、爆炸危险指数评价法 (DOW) ①概述 美国道(DOW)化学公司的火灾、爆炸危险指数评价法(第七版)是 对工艺装置及所含物料的潜在火灾、爆炸和反应性危险利用逐步推算的 方法进行客观的评价。评价过程中定量的依据是以往事故的统计资料、 物质的潜在能量和现行安全防灾措施的状况。该法通过计算火灾、爆炸 危险指数,提出操作过程的危险度,考虑应采取的措施;然后通过补偿 火灾、爆炸危险指数计算,从而达到预防控制的目的。
②用途 该方法主要用于评价储存、处理、生产易燃、可燃、活性物质的操 作过程。
③输入 确定计算中需要的各种参数。
④过程确定评价单元; 求取单元内的物质系数; 按照单元的工艺条件,选用适当的危险系数,分别记入火灾、爆炸危险指数表的“一般工艺危险系数 F1”和“特殊工艺危险系数 F2”栏目 内;用一般工艺危险系数F1 和特殊工艺危险系数 F2 相乘,求取工艺单元危险系数 F3;将工艺单元危险系数F3 与物质系数相乘,求出火灾、爆炸危险指数(F&EⅠ),根据火灾、 爆炸危险指数及危险等级表确定单元的危险程度, 完成单元危险度的初期评价;根据单元内配备的安全设施,选取各项系数,求出安全补偿系数; 利用安全补偿系数,求取补偿火灾、爆炸危险指数(F&EⅠ)′ 按照补偿火灾、爆炸危险指数(F&EⅠ)′,确定补偿后的单元危险程度,计算单元的暴露区域半径和暴露面积。
⑤输出火灾爆炸事故影响半径、影响面积; 影响区域内财产价值; 最大可能财产损失。⑥优点与局限 优点:大量使用图表,简捷明了。
局限:取值范围较宽,可因人而异,适用于对系统整体进行宏观评 价。
成都市安全生产培训试题及答案_食品卫生知识培训考试卷(答案)食品卫生知识培训考试卷(答案)单位 一 姓名 成绩 、 选 择 题 ( 60 分 , 每 题 3 分 ) 1 . 《 食 品 卫 生 法 》 开 始 实 施 的 日 期 是 D 。
A 1994 年 10 月1日 B 1994 年 10 月 30 日 C 1995 年 10 月1日 D 1995 年 10 月 30 日 2.《 食品 卫 生法》 规定 ,食 品从业 人员 每 A 体 检 一 次。
A 一 年 B 二 年 C 三 年 D 四 年 3 . 食 品 生 产 经 营 者 开 业 前 必 须 B 。
A 先取得工商执照再申领卫生许可证 B 先取得卫生许可证再申领工商执照 C 先 取 得 卫 生 许 可 证 再 申 领 健 康 证 4 . 强 调 公 共 饮 食 餐 具 消 毒 的 目 的 是 为 了 A A 杀 死 餐 具 上 的 微 生 物 B 漂 白 餐 具 C 防 止 传 播 肺 炎 5. 食 品 生 产 经 营 人 员 在 销 售 直 接 入 口 食 品 时 , 必 须 使 用 D 。
A 直 接 销 售 B 用 保 鲜 袋 C 用 勺 子 D 售 货 工 具 6. 《 食 品 卫 生 法 》 第 九 条 中 禁 止 生 产 经 营 的 食 品 有 D 。
A 霉变、生虫 B 含有毒、有害物质 C 掺假、掺杂 D 以上都是 7.《食品卫生法》规定,食品生产经营企业的新建、扩建、改建工程的选址和设计应 当 符 合 卫 生 要 求 , 其 设 计 审 查 和 工 程 验 收 必 须 有 D 参 加 。
A 建 筑 部 门 B 单 位 领 导 C 工 程 师 D 卫 生 行 政 部 门 8.食品包装标识必须清楚,容易辨识,在国内市场销售的食品,必须有 A 标识。
A 中 文 B 中 文 和 英 文 C 无 具 体 要 求 D 以 上 都 不 对 9. 《 食 品 卫 生 法 》 规 定 , 食 品 卫 生 监 督 职 责 是 D 。
A 对食品生产经营企业的新建、扩建、改建工程的选址和设计进行卫生审查并参加工程验 收 B 对 食 物 中 毒 和 食 品 污 染 事 故 进 行 调 查 , 并 采 取 控 制 措 施 C 对 违 反 食 品 卫 生 法 的 行 为 追 查 责 任 , 依 法 进 行 行 政 处 罚 D 以 上 都 是 10. 《食品卫生法》第四十七条规定,食品生产经营人员未取得健康证明而从事食品生 产 经 营 的 , 责 令 改 正 , 可 以 处 以 A 以 下 的 罚 款 A 五 千 元 B 三 千 元 C 二 千 元 D 一 千 元 11.《食品卫生法》第二十五条规定,食品生产经营者采购食品及其原料,应当按照 国 家 有 关 规 定 索 取 A , 销 售 者 应 当 保 证 提 供 。
A 检验合格证或者化验单 B 营业执照 C 卫生许可证 D 进货单 12.《食品卫生法》规定,食品从业人员进行健康体检时,查出凡患有 D 的 疾 病 的 , 不 得 参 加 接 触 直 接 入 口 食 品 的 工 作 。
A 痢疾、伤寒 B 病毒性肝炎等消化道传染病(包括病原携带者) C 活 动 性 肺 结 核 , 化 脓 性 或 者 渗 出 性 皮 肤 病 D 以 上 都 是 13.发生食物中毒的单位和接收病人进行治疗的单位,除采取抢救措施外,应当根据 国 家 有 关 规 定 , 及 时 向 A 报 告 。
A 所在地卫生行政部门 B 公安部门 C 政府部门 D 以上都不是1 14 .造成食物中毒的食品生产经营单位、发生食物中毒或者疑似食物中毒事故的 单 位 应 当 采 取 A 措 施 。
A 立即停止其生产经营活动,并向所在地人民政府卫生行政部门报告 B 将 病 人 送 到 医 院 就 没 事 了 C 将造成食物中毒或者或可能导致食物中毒的食品及其原料全部抛弃 D 卫 生 行 政 部 门 进 行 调 查 时 觉 得 没 必 要 15 . 《 食 品 卫 生 法 》 中 所 指 的 食 品 生 产 经 营 者 是 指 A 。
A 一切从事食品生产经营的单位或者个人 B 食品摊贩 C 职工食堂 D 以上都是 16. 对 违 反 《 食 品 卫 生 法 》 的 行 为 , A 有 权 检 举 和 控 告 。
A 任 何 人 B 政 府 部 门 C 负 责 人 17.《食品卫生法》规定,生产经营不符合卫生标准的食品,造成食物中毒事故或者 其 他 食 源 性 疾 患 的 , 处 以 以 下 D 处 罚 。
A 责令停止生产经营,销毁导致食物中毒或者其他食源性疾患的食品 B 没 收 违 法 所 得 , 并 处 以 违 法 所 得 一 倍 以 上 五 倍 以 下 的 罚 款 C 没有违法所得的,处以一千元以上五万元以下的罚款。
D 以上都是 18.《食品卫生法》规定,未取得卫生许可证或者伪造卫生许可证从事食品生产经营 活 动 的 , 可 以 给 予 以 下 哪 项 处 罚 : A A 予以取缔,没收违法所得,并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款 B 没 有 违 法 所 得 的 , 处 以 三 万 元 以 下 的 罚 款 C 收 缴 卫 生 许 可 证 , 没 收 违 法 所 得 D 没 有 违 法 所 得 的 , 处 以 五 百 元 以 上 一 万 元 以 下 的 罚 款 。
19.《食品卫生法》规定,造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的,或者因其他违 反 本 法 行 为 给 他 人 造 成 损 害 的 , 应 当 依 法 承 担 A 责 任 。
A 民事 赔偿 B 刑 事责 任 C 民事和 刑事责 任 D 以 上都 不是 20.《食品卫生监督量化分级管理》中对食品生产经营单位是根据卫生许可和经常性卫 生监督审查结果,对其进行风险性分级和食品卫生信誉度分级,其中食品卫生信誉度 分 A 四 个 等 级 。
A A 、 B、 C 、 D B 优、良、中、差 C 好、较好、合格、不合格 D 以上都不是 二 、 是 非 题 、 ( 40 分 , 每 题 4 分 ) 1、细菌性食物中毒全年都可发生,以气温较高的夏秋季节最多,尤以湿度高的梅雨季 节 为 好 发 。
……………………………………………………… ………………..… ( √ ) 2、需要冷藏的熟食品,应当放冷后在冷藏。……………………………….… (√ ) 3、低温能彻底杀灭微生物,所以冰箱可用来保鲜食品。…………………... ( ×) 4、凡隔餐或隔夜的熟食制品必须经充分再加热后方可食用。……………… (√ ) 5、紫外线的穿透力较强,故卤菜间安装紫外线可杀灭熟食中的微生物,从而达到杀菌 的 目 的 。
………………………………………………………………………….…… ( × ) 6、扁豆和四季豆未炒熟煮透,可因豆中含有的红细胞凝聚素未遭破坏,而引起食物中 毒 。
…………………………………………………………………………….… (√ ) 7、手外伤化脓者从事食品加工,易污染食品,导致食用者发生金黄色葡萄球菌肠毒素 中 毒 。
……………………………………………………………………………… ( √ ) 8、只要食品中不检出致病菌,就是符合食品卫生标准的食品。
……..…… ( ×) 9、储存食品的场所可以存放个人生活用品。
……………………………… ( ×) 10、餐厅内的餐具摆台超过当次就餐时间尚未使用的不必回收保洁。……… ( ×)2 白寨中心幼儿园食品卫生知识培训考试卷单位 姓名 成绩一、选择题 1.《食品卫生法》开始实施的日期是 ( ) 。
A 1994 年 10 月1日 B 1994 年 10 月 30 日 C 1995 年 10 月1日 D 1995 年 10 月 30 日 2.《食品卫生法》规定,食品从业人员每( ) 体检一次。
A 一年 B 二年 C 三年 D 四年 3.食品生产经营者开业前必须 ( ) 。
A 先取得工商执照再申领卫生许可证 B 先取得卫生许可证再申领工商执照 C 先取得卫生许可证再申领健康证 4.强调公共饮食餐具消毒的目的是为了 ( ) A 杀死餐具上的微生物 B 漂白餐具 C 防止传播肺炎 5.食品生产经营人员在销售直接入口食品时,必须使用 。
A 直接销售 B 用保鲜袋 C 用勺子 D 售货工具 6. 《食品卫生法》第九条中禁止生产经营的食品有 ( ) 。
A 霉变、生虫 B 含有毒、有害物质 C 掺假、掺杂 D 以上都是 7.《食品卫生法》规定,食品生产经营企业的新建、扩建、改建工程的选址 和设计应当符合卫生要求,其设计审查和工程验收必须有 ( ) 参加。
A 建筑部门 B 单位领导 C 工程师 D 卫生行政部门 8. 食品包装标识必须清楚,容易辨识,在国内市场销售的食品,必须 有 ( ) 标识。
A 中文 B 中文和英文 C 无具体要求 D 以上都不对 9. 《食品卫生法》规定,食品卫生监督职责是 ( ) 。
A 对食品生产经营企业的新建、扩建、改建工程的选址和设计进行卫生审查并参 加工程验收 B 对食物中毒和食品污染事故进行调查,并采取控制措施 C 对违反食品卫生法的行为追查责任,依法进行行政处罚 D 以上都是 10. 《食品卫生法》第四十七条规定,食品生产经营人员未取得健康证明而 从事食品生产经营的,责令改正,可以处以 ( ) 以下的罚款 A 五千元 B 三千元 C 二千元 D 一千元 11.《食品卫生法》第二十五条规定,食品生产经营者采购食品及其原料, 应当按照国家有关规定索取 ( ) ,销售者应当保证提供。
A 检验合格证或者化验单 B 营业执照 C 卫生许可证 D 进货单 12 .《食品卫生法》规定,食品从业人员进行健康体检时,查出凡患 有 ( ) 的疾病的,不得参加接触直接入口食品的工作。
A 痢疾、伤寒 B 病毒性肝炎等消化道传染病(包括病原携带者) C 活动性肺结核,化脓性或者渗出性皮肤病 D 以上都是 13.发生食物中毒的单位和接收病人进行治疗的单位,除采取抢救措施外, 应当根据国家有关规定,及时向 ( ) 报告。
A 所在地卫生行政部门 B 公安部门 C 政府部门 D 以上都不是3 14. 造成食物中毒的食品生产经营单位、发生食物中毒或者疑似食物中毒事 故的 单位应当采取 ( ) 措施。
A 立即停止其生产经营活动,并向所在地人民政府卫生行政部门报告 B 将病人送到医院就没事了 C 将造成食物中毒或者或可能导致食物中毒的食品及其原料全部抛弃 D 卫生行政部门进行调查时觉得没必要 15.《食品卫生法》中所指的食品生产经营者是指 ( ) 。
A 一切从事食品生产经营的单位或者个人 B 食品摊贩 C 职工食堂 D 以上 都是 二、 是非题、(40 分,每题 4 分) 1、细菌性食物中毒全年都可发生,以气温较高的夏秋季节最多,尤以湿度 高 的 梅 雨 季 节 为 好 发。????????????????????? ??????..? ( ) 2、需要冷藏的熟食品,应当放冷后在冷藏。????????????.? ( ) 3 、 低 温 能 彻 底 杀 灭 微 生 物 , 所 以 冰 箱 可 用 来 保 鲜 食 品。???????... ( ) 4、凡隔餐或隔夜的熟食制品必须经充分再加热后方可食 用。?????? ( ) 5、紫外线的穿透力较强,故卤菜间安装紫外线可杀灭熟食中的微生物,从 而 达 到 杀 菌 的 目 的。????????????????????????????.?? ( ) 6、扁豆和四季豆未炒熟煮透,可因豆中含有的红细胞凝聚素未遭破坏,而 引 起 食 物 中 毒。????????????????????????????? . ? ( ) 7、手外伤化脓者从事食品加工,易污染食品,导致食用者发生金黄色葡萄 球 菌 肠 毒 素 中 毒。?????????????????????????????? ( ) 8、只要食品中不检出致病菌,就是符合食品卫生标准的食 品。??..?? ( ) 9 、 储 存 食 品 的 场 所 可 以 存 放 个 人 生 活 用 品。
???????????? ( ) 10、 餐厅内的餐具摆台超过当次就餐时间尚未使用的不必回收保洁。??? ( )4 食品安全管理员培训考试题(卷)单位一、填空(10 题 ) 1、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》将于 起实施。
2、食品处理区分为 、 、 。
年 月 日姓名得分3、加工经营场所选址应距离粪坑、污水池、垃圾场、旱厕等污染源 米以上。
4、食品处理区应按照 、 、 、 的流程布局,食品加工处理流程宜为 在存放、操作中产生 。的单一流动,并应防止5、粗加工操作场所内应至少分别设置 的清洗水池,水产品的清洗水池宜 洁工具的清洗水池,各类水池应以 6、操作人员进入专间前应更换 工作时宜戴 。和 ,应设专用于 标明其用途。
,并将手 、 , 等清7、食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录应当真实, 保存期-----8、在烹饪后至食用前需要较长时间(2 小时)存放的食品,应当在 高于 或低于 的条件下存放。
或9、餐饮业经营者和集体用餐配送单位的是食品卫生安全的第一责任人,对本单位的食品卫生安全负5 责任。
10、食品生产经营企业应建立健全本单位的-----------------制度,加强 对职工食品安全知识的培训,配备专职或兼职食品管理人员,依法从 事食品生产经营活动。
二、是非题(10 题 ) 1、所有餐用具宜用热力方法进行消毒。( )2、食品经营者采购食品,应当查验供货者的许可证和食品合格的证 明文件。
( )3、贮存食品的场所不得存放有毒有害物品及个人生活用品。
( )4、需要熟制加工的食品应当烧熟煮透,在加工时食品中心温度应不 低于 70℃。( ) )5、食品添加剂存放与其他食品原料一样。(6、从业人员每年至少进行一次健康检查,新参加或临时参加工作的 人员,应经健康检查,取得合格证明后方可参加工作。( )7、被吊销餐饮服务许可证的单位,其直接负责的主管人员处罚决定 作出之日起五年内不得从事食品生产经营管理工作。( ) )8、在中华人民共和国境内从事下列活动,应当遵守食品安全法(9、食品生产经营人员应当保持个人卫生,生产经营食品时,应当将 手洗净,穿戴清洁的工作衣、帽。( ) )10、严禁无证经营及超许可范围制售食品。(6 答一、 填空 1、2005、10、1;案2、清洁操作区、准清洁操作区、一般操作区; 3、25; 4、原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应;先进先 出;交叉污染; 5、动物性食品、植物性食品;独立设置;拖把;明显标适; 6、清洁的工作衣帽;洗静、消毒;口罩; 7、不得少于 2 年 8、60℃、10℃; 9、法定代表人、负责人;全面; 10、 食品安全管理 二、是非题 1、×; 4、√; 7、√ 10、√ 三、问答题 1、《规范》第四章、二十六条、一至八项。2、《食品安全法》二十七条2、√; 5、×; 8、√3、√; 6、√。
9、√7 白寨中心幼儿园食品卫生安全知识试题一、单项选择题(共 20 题) 1、下列食品中不得添加任何食品添加剂的品种是( ) A、纯牛奶 B、酱油 C、奶油 D、火腿 2、使用哪种材料的锅炒菜对健康最有益?( ) A、铝锅 B、不锈钢锅 C、铁锅 3、儿童不宜经常食用哪种食品( ) A.五谷杂粮 B.坚果类的零食 C.各种保健品 D.自然食物 4、缺乏下列哪种维生素会导致坏血病。( ) A、维生素 A B、维生素 B C、维生素 C D、维生素 D 5、粮食不宜加工过细,原因是( ) A、粮食加工过细,不利于人体消化吸收 B、粮食加工过细,营养素丢失严重 C、粮食加工过细,不易贮存 D、粮食加工过细,不易煮烂 6、以下哪种食品含铅量最高:( ) A、黄瓜 B、松花蛋 c、面包 7、下列哪类食物含钙最丰富( ) A.米饭 B.水果 C.蔬菜 D.牛奶和豆类 8、食品标签上必须标注的内容是什么?( ) A.保质期 B.生产日期 C.详细的厂址及企业名称 D.以上都必须具有 9、维生素 A 缺乏可引起( ) A 脚气病 B 地方性甲状腺肿 C 夜盲症 D 佝偻病 E 骨质疏松症 10、肉类食品中含有胆固醇最高的部分是( ) A.内脏 B.肌肉 C.骨骼 11、食盐的摄入量与哪种疾病关系密切( ) A 、糖尿病 B、高血压 C、心脏病 D 、胃溃疡 12、选购食品时最好选取用带有什么标志的食物( ) A 、AS B、AQ C、QS D 、SQ 13、预防缺碘最好的方法( ) A、吃肉 B、吃碘盐 C、吃蔬菜 、水果 D、吃药 14、以下哪种行为对胃的保健有损害?( ) A、定时定量进食,不暴饮暴食 B、吸烟和酗酒 C、不吃腌制、熏制、油煎的食物 15、合理营养是指膳食中所含的营养素种类齐全,数量充足,比例适当,并与身 体的需要保持平衡。下列做法中不符合合理营养原则的是? ( ) A、食品要荤素、粗细搭配,多吃新鲜蔬菜水果 B、适当增加奶、蛋、瘦肉和豆类等优质蛋白 C、多食用盐、甜食品和动物脂肪 16、人体缺乏维生素 D,会患的病是?( ) A、夜盲症、干眼病和皮肤干燥症 B、儿童会患佝偻病,孕妇会患骨软化病 C、脚气病、神经炎 17、过度使用激素催生瓜果蔬菜的后果是什么?( ) A、使它们的营养价值更高 B、使它们口感更好 C、会给人类发育带来异常 18、何种开水对健康有益?( ) A、反复烧开的水 B、搁置三天以上的开水 C、自然冷却到 20℃—25℃的温凉白开水 19、 消费者在消费食品过程中其合法权益受到侵害时,可以拨打全国消费者申诉 举报统一电话。( ) A、315 B、12348 C、12315 D、99148 20、 发生食品安全事故的单位应自事故发生之时起什么时间内向所在地县级人民 政府卫生行政部门报告。( ) A、2 小时 B、6 小时 C、12 小时 D、24 小时 二、多项选取择题(共 7 题)8 1、人体必需的营养素有哪些? ( ) A、蛋白质 B、脂肪 C、维生素 D、矿物质 2、合理营养的原则是什么? ( ) A、食物多样化,谷类为主 B、多吃蔬菜、水果和薯类 C、每天吃奶、豆类及其制品,经常吃鱼、禽、蛋、瘦肉等 D、吃清洁卫生未变质食物 3、良好的饮食习惯是什么? ( ) A、饭前便后洗手 B、进食定时定量 C、不吃腐败变质食品 D、不暴饮暴食 4、世界卫生组织评选出的垃圾食品有:( ) A.油炸类食品 B.加工类肉食品(肉干、肉松、香肠等) C.话梅蜜饯类食品(果脯) D.烧烤类食品 5、健康的四大基石是:( )。
A.戒烟限酒 B.适量运动 C.心理平衡 D.合理膳食 6、购买食品发现以下哪些情形不要购买( ) A、包装破损 B、超过保质期 C、标签上注释不全如无厂名、厂址等 D、食品外观有发霉变质现象 7、目前我国有三类安全食品,它们是( ) A.有机食品 B.绿色食品 C.转基因食品 D.无公害食品 三、判断题(共 18 题) 1、食品加工的过程中人员操作不当、原料生熟不分、工器具混用均可造成交叉 污染。( ) 2、绿色食品标志由三部分构成,即上方的太阳、下方的叶片和中心的蓓蕾;A 级绿色食品标志与字体为绿色,底色为白色,AA 级绿色食品标志与字体为白色, 底色为绿色( ) 3、进口的有包装的食品应当有中文标签、中文说明书。( ) 4、食品添加剂,指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺 的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。( ) 5、保质期,指预包装食品在标签指明的贮存条件下保持品质的期限。( ) 6、霉烂水果食用时将腐烂部分挖除还能吃。( ) 7、冰箱内的食物都可以存放较长时间,因为冰箱中温度低,所以不必担心食物 变质。( ) 8、食品添加剂应有严格的管理标准,其加入的量不得超过允许限量。
) 9、 反复烧开的水亚硝酸盐含量增高,不宜饮用。( ) 10、少吃肥肉、盐腌、烟熏和油炸的食品。( ) 11、维生素是人体必需的营养素,调节人体代谢,所以吃得越多越好。( ) 12、食品广告的内容应当真实合法,不得含有虚假、夸大的内容,可以涉及疾病 预防、治疗功能。( ) 13、 买食品的时候, 要尽量选择加工度低的食品。
加工度越高, 添加剂也就越多。
( ) 14、颜色奇异、味道特别的加工食品,含食品添加剂多。( ) 15、 食品生产经营人员在进行健康检查, 取得健康证以后, 无需再进行健康检查。
( ) 16、细菌性食物中毒多见于夏秋季。( ) 17、生熟案板分开有利于防止细菌污染食品。( )9 一、单项选择题(共 25 题) 1、下列食品中不得添加任何食品添加剂的品种是( A ) A、纯牛奶 B、酱油 C、奶油 D、火腿 2、使用哪种材料的锅炒菜对健康最有益?( C ) A、铝锅 B、不锈钢锅 C、铁锅 3、儿童不宜经常食用哪种食品(C ) A.五谷杂粮 B.坚果类的零食 C.各种保健品 D.自然食物 4、缺乏下列哪种维生素会导致坏血病。( C ) A、维生素 A B、维生素 B C、维生素 C D、维生素 D 5、粮食不宜加工过细,原因是( B) A、粮食加工过细,不利于人体消化吸收 B、粮食加工过细,营养素丢失严重 C、粮食加工过细,不易贮存 D、粮食加工过细,不易煮烂 6、以下哪种食品含铅量最高:( B ) A、黄瓜 B、松花蛋 c、面包 7、下列哪类食物含钙最丰富( D) A.米饭 B.水果 C.蔬菜 D.牛奶和豆类 8、食品标签上必须标注的内容是什么?( D ) A.保质期 B.生产日期 C.详细的厂址及企业名称 D.以上都必须具有 9、维生素 A 缺乏可引起(C ) A 脚气病 B 地方性甲状腺肿 C 夜盲症 D 佝偻病 E 骨质疏松症 10、肉类食品中含有胆固醇最高的部分是(A ) A.内脏 B.肌肉 C.骨骼 11、食盐的摄入量与哪种疾病关系密切( B ) A 、糖尿病 B、高血压 C、心脏病 D 、胃溃疡 12、选购食品时最好选取用带有什么标志的食物( C ) A 、AS B、AQ C、QS D 、SQ 13、预防缺碘最好的方法( B ) A、吃肉 B、吃碘盐 C、吃蔬菜 、水果 D、吃药 14、以下哪种行为对胃的保健有损害?( B ) A、定时定量进食,不暴饮暴食 B、吸烟和酗酒 C、不吃腌制、熏制、油煎的食物 15、合理营养是指膳食中所含的营养素种类齐全,数量充足,比例适当,并与身 体的需要保持平衡。下列做法中不符合合理营养原则的是? (C ) A、食品要荤素、粗细搭配,多吃新鲜蔬菜水果 B、适当增加奶、蛋、瘦肉和豆类等优质蛋白 C、多食用盐、甜食品和动物脂肪 16、人体缺乏维生素 D,会患的病是?( B ) A、夜盲症、干眼病和皮肤干燥症 B、儿童会患佝偻病,孕妇会患骨软化病 C、脚气病、神经炎 17、过度使用激素催生瓜果蔬菜的后果是什么?(C ) A、使它们的营养价值更高 B、使它们口感更好 C、会给人类发育带来异常 18、何种开水对健康有益?( C ) A、反复烧开的水 B、搁置三天以上的开水 C、自然冷却到 20℃—25℃的温凉白开水10 19、 消费者在消费食品过程中其合法权益受到侵害时,可以拨打全国消费者申诉 举报统一电话。( C ) A、315 B、12348 C、12315 D、99148 20、 发生食品安全事故的单位应自事故发生之时起什么时间内向所在地县级人民 政府卫生行政部门报告。( A ) A、2 小时 B、6 小时 C、12 小时 D、24 小时 21、保证食品安全的第一责任人是:( A ) A、食品生产者 B、各级政府 C、监管部门 D、食品销售者 22、“三无”食品是指:(A ) A.无厂名厂址、无出厂合格证、无保质期的食品 B.无厂名厂址、无配料表、无生产日期和保质期的食品 C.无厂名厂址、无生产批号、无生产日期和保质期的食品 D.无厂名厂址、无品名、无生产日期和保质期的食品 23、食品的保质期是指它的(C ) A.生产日期 B.最终食用期 C.最佳食用期 D.出厂日期 24、生猪等动物实行定点屠宰,集中检疫,经检疫合格的动物产品加盖什么颜色 验讫印章?(A ) A.蓝色 B.红色 C.绿色 D.黄色 25、目前市场上较常见的含转基因的产品有(A ) A.食用植物油 B.食醋 C.奶粉 D.蘑菇 二、多项选取择题(共 7 题) 1、人体必需的营养素有哪些? ( ABCD ) A、蛋白质 B、脂肪 C、维生素 D、矿物质 2、合理营养的原则是什么? (ABCD ) A、食物多样化,谷类为主 B、多吃蔬菜、水果和薯类 C、每天吃奶、豆类及其制品,经常吃鱼、禽、蛋、瘦肉等 D、吃清洁卫生未变质食物 3、良好的饮食习惯是什么? (ABCD ) A、饭前便后洗手 B、进食定时定量 C、不吃腐败变质食品 D、不暴饮暴食 4、世界卫生组织评选出的垃圾食品有:( ABCD ) A.油炸类食品 B.加工类肉食品(肉干、肉松、香肠等) C.话梅蜜饯类食品(果脯) D.烧烤类食品 5、健康的四大基石是:( ABCD )。
A.戒烟限酒 B.适量运动 C.心理平衡 D.合理膳食 6、购买食品发现以下哪些情形不要购买(ABCD ) A、包装破损 B、超过保质期 C、标签上注释不全如无厂名、厂址等 D、食品外观有发霉变质现象 7、目前我国有三类安全食品,它们是(ABD ) A.有机食品 B.绿色食品 C.转基因食品 D.无公害食品 三、判断题(共 18 题) 1、食品加工的过程中人员操作不当、原料生熟不分、工器具混用均可造成交叉 污染。( √ ) 2、绿色食品标志由三部分构成,即上方的太阳、下方的叶片和中心的蓓蕾;A 级绿色食品标志与字体为绿色,底色为白色,AA 级绿色食品标志与字体为白色, 底色为绿色( × ) 3、进口的有包装的食品应当有中文标签、中文说明书。(√ ) 4、食品添加剂,指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺 的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。( √ ) 5、保质期,指预包装食品在标签指明的贮存条件下保持品质的期限。(× ) 6、霉烂水果食用时将腐烂部分挖除还能吃。( × ) 7、冰箱内的食物都可以存放较长时间,因为冰箱中温度低,所以不必担心食物 变质。(× ) 8、食品添加剂应有严格的管理标准,其加入的量不得超过允许限量。(√ ) 9、 反复烧开的水亚硝酸盐含量增高,不宜饮用。( √ )11 10、少吃肥肉、盐腌、烟熏和油炸的食品。( √ ) 11、维生素是人体必需的营养素,调节人体代谢,所以吃得越多越好。
( × ) 12、食品广告的内容应当真实合法,不得含有虚假、夸大的内容,可以涉及疾病 预防、治疗功能。(× ) 13、 买食品的时候, 要尽量选择加工度低的食品。
加工度越高, 添加剂也就越多。
( √) 14、颜色奇异、味道特别的加工食品,含食品添加剂多。( √ ) 15、 食品生产经营人员在进行健康检查, 取得健康证以后, 无需再进行健康检查。
(× ) 16、细菌性食物中毒多见于夏秋季。( √ ) 17、生熟案板分开有利于防止细菌污染食品。( √ ) 18、轻微霉变的花生米,炒熟后仍可以食用。( × )12
成都市安全生产培训试题及答案_成安监(2015)37号附件——成都市冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分表成都市冶金等工贸企业安全生产标准化 评分实施规范1.本评分实施规范适用于成都市冶金、有色、建材、机械、轻工、 纺织、烟草、商贸等行业企业(以下统称冶金等工贸企业)根据《企业 安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)开展三级安全生产标准化外 部评审及各级安全监管部门监督审核等相关工作。冶金等工贸企业已有 专业评定标准的,优先适用专业评定标准,专业评定标准中与本评分实 施规范中通用的部分参照本评分实施规范执行。
2.本评分实施规范共有 13 项一级要素、42 项二级要素及 194 条企 业达标标准。
3.在评分实施规范中的评审描述列中,评审单位应根据达标标准及 相应评分方式针对企业实际情况,如实进行得分及扣分点说明、描述, 并在现场评审汇总表(见附表)中逐条列出。
4.评审采用查阅文件、现场检查、人员询问和笔试的方法进行。其 中: 1)参加询问、笔试人员数量(比例)与企业从业人员数(P)的关 系规定如下: P≤100,抽 10 人; 100<P≤500,抽 10%; 500<P≤1000,抽 50 人; P>1000,抽 5%。
参加询问和笔试的人员必须包含企业主要负责人、安全管理人员、 特种作业人员及关键岗位作业人员。
2)设备设施、物品的抽检数量(比例)与企业现有设备设施、物品 - 3 - (H)数量的关系规定如下: H≤10,抽 100%; 10<H≤100,抽 10 台; 100<H≤500,抽 10%; 500<H≤1000,抽 50 台; H>1000,抽 5%。
5.参与笔试的所有人员的平均成绩折合成系数计入到第 5 要素的考 核成绩。计算公式如下: 第 5 要素的实际得分=参与笔试的所有人员的平均成绩÷ 100× 第5要 素评定得分,最后得分采用四舍五入,取小数点后一位数。
6.本评分实施规范中累计扣分的,均为直到该考评内容分数扣完止, 不出现负分。有特别说明扣分的(在考评方式中加粗的内容),在该类 目内进行扣分。
7.标注“”符号的项目为必须整改项。
8.本评分实施规范共计 1000 分,最终标准化得分换算成百分制。换 算公式如下: 标准化得分(百分制)=标准化工作评定得分÷ (1000-不参与考评 内容分数之和)× 100。最后得分采用四舍五入,取小数点后一位数。
9.标准化三级达标企业须同时满足标准化得分、 安全绩效等要求 (见 下表),并且完成必须整改项对应存在问题的整改。
标准化得分 安全绩效 1.申请评审之日前一年内,企业生产安全事故累计 死亡人员未超过 2 人;集团公司所属成员企业 80% ≥60 以上无死亡生产安全事故。
2.考评企业为集团公司的,所属成员企业应全体实 现安全生产标准化达标。
- 4 - 成都市冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分表自评/评审单位: 自评/评审时间:从 自评/评审组组长:一 级 要 素 二级 要素 基本规范要求 企业根据自 身安全生产实 际,制定总体和 年度安全生产目 标。
企业达标标准 建立安全生产目 标的管理制度,明确 目标与指标的制定、 分解、实施、考核等 环节内容。
标准 分值年月日 到年月日自评/评审组主要成员:评分方式(必须整改项用“”标出) 1.无该项制度的,不得分; 2.制度未以受控文件形式 生效的,不得分; 3.制度缺少制定、分解、实施、 绩效考核等任一环节内容的, 扣 2 分; 4.制度未能明确制定、分解、实 施、考核等任一环节的责任部门或责 任人相应责任的,扣 2 分。
1.无总体和年度安全生产目标 的,不得分; 2.目标未以受控文件印发的, 不 得分; 3.目标内容未包括工伤亡事故 率、火灾事故率、生产经营性有责交 通事故或物损事故率、安全生产责任 书签约率 100%、在岗员工安全教育率 100%、主要负责人、安全管理人员、 特殊工种持证上岗率 100%、特种设备 定期检验率 100%、事故隐患整改率、 职业危害检测合格率 100%、职业健康 体检率 100%等内容的,扣 3 分; 自评/评审 描 述 实际 得分4一、目标按照安全生产目 标管理制度的规定, 制定文件化的总体和 年度安全生产目标。6- 5 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 4.目标未按照第 3 条的要求制 定的,每处扣 1 分。
1.无年度安全生产目标分解的, 不得分; 2.目标年度实施计划和考核办 法任缺一项的,不得分; 3.目标未根据所属基层单位和 部门的职能制定实施计划的, 扣 2 分; 4.任缺一个基层单位和职能部 门的目标实施计划或考核办法的,扣 2 分。
1.无安全目标实施情况的检查 或监测记录的,不得分; 2.目标实施情况的检查和监测 不符合制度规定的,扣 2 分; 3.缺少基层及部门的目标检查、 监测资料或资料填写不完整的,扣 1 分。
1.未按制度规定定期进行效果 评估和考核的(含无评估报告),不 得分; 2.未根据评估结果及时调整实 施计划的,不得分; 3.调整后的目标与指标以及实 施计划未以受控文件形式印发的,扣 2 分; 4.记录资料未按照档案管理制 度保存的,扣 1 分。自评/评审 描 述实际 得分按照所属基 层单位和部门在 生产经营中的职 能,制定安全生 产指标和考核办 法。根据所属基层单 位和部门在安全生产 中的职能,分解年度 安全生产目标,并制 定实施计划和考核办 法。4按照制度规定, 对安全生产目标和指 标实施计划的执行情 况进行监测,并保存 有关监测记录资料。3定期对安全生产 目标的完成效果进行 评估和考核,依据评 估考核结果,及时调 整安全生产目标和指 标的实施计划。评估 报告和实施计划的调 整、修改记录应形成 文件并加以保存。
小计320- 6 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求 企业应按规 定设置安全生产 管理机构,配备 安全生产管理人 员。企业达标标准 建立设置安全管 理机构、配备安全管 理人员的管理制度。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.无该项制度的,不得分; 2.制度未以受控文件形式 生效的,不得分; 3.制度与《安全生产法》及地方 相关规定不符的,扣 1 分。
1.未按照《安全生产法》等法 律法规的相关规定设置安全管理机构 或者配备专职(兼职)安全管理人员 的,不得分; 2.未以受控文件形式进行设 置或任命的,不得分; 3.配备的人员不符合 《安全生产 法》规定的,每人扣 2 分; 本小项不得分时, 追加扣除 6 分。
1.未设立的,不得分; 2.未以受控文件形式任命的, 扣 1 分; 3.成员未包括主要负责人、 部门 负责人等相关人员的,扣 1 分。
1.未按照要求每季度至少召开 一次安全专题会的,不得分; 2.未跟踪上次会议工作要求的 落实情况的或未制订新的工作要求 的,不得分; 3.缺少或无会议记录的,扣 2 分; 4.有未完成项且无整改措施的, 每一项扣 1 分。
1.主要负责人安全生产职责自评/评审 描 述实际 得分2按照相关规定设 置安全管理机构或配 备安全管理人员。
3二、 组织 机构 和职 责2.1 组织 机构根据有关规定和 企业实际,设立安全 生产委员会或安全生 产领导机构。
安委会或安全生 产领导机构每季度应 至少召开一次安全专 题会,协调解决安全 生产问题。会议纪要 中应有工作要求并保 存。232.2企业主要负主要负责人全10- 7 - 一 级 要 素二级 要素 职责基本规范要求 责人应按照安全 生产法律法规赋 予的职责,全面 负责安全生产工 作,并履行安全 生产义务。企业达标标准 面负责安全生产工 作,并履行下列主要 职责: (1)组织建立、 健全本单位的安全生 产责任制,并保证有 效执行; ( 2 )组织制定 安全生产规章制度和 操作规程,并保证其 有效实施; ( 3 )保证本单 位安全生产投入的有 效实施; ( 4 )督促检查 本单位安全生产工 作,及时消除生产安 全事故隐患; ( 5 )组织制定 并实施本单位的生产 安全事故应急救援预 案; ( 6 )及时、如 实报告生产安全事 故。
建立针对安全生 产责任制的制定、沟 通、培训、评审、修 订及考核等环节内容标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 应包括: ( 1)建立、健全本单位的安全 生产责任制; ( 2)组织制定安全生产规章制 度和操作规程; ( 3)组织制定并实施本单位安 全生产教育和培训计划 ( 4)保证本单位安全生产投入 的有效实施; ( 5)督促、检查本单位安全生 产工作, 及时消除生产安全事故隐患; ( 6)组织制定并实施本单位的 生产安全事故应急救援预案; (7) 及时、 如实报告生产安全事 故。
任缺一项,不得分; 2.没有履行主要职责的, 每缺 一项,扣 3 分。
本小项不得分时,追加扣除 20 分。自评/评审 描 述实际 得分企业应建立 安全生产责任 制,明确各级单 位、部门和人员21.无该项制度的,不得分; 2.制度未以受控文件形式 生效的,不得分; 3.制度中每缺一个环节内容的,- 8 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求 的安全生产职 责。企业达标标准 的管理制度。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 扣 1 分。自评/评审 描 述实际 得分建立、健全安全 生产责任制,并对落 实情况进行考核。3对各级管理层进 行安全生产责任制与 权限的培训。2定期对安全生产 责任制进行适宜性评 审与更新。
31.未建立安全生产责任制的, 不得分; 2.未以受控文件形式生 效的,不得分; 3.每缺一个纵向、 横向安全生产 责任制的,扣 2 分; 4.责任制内容与岗位工作实际 不相符的,每个扣 1 分; 5.没有对安全生产责任制落实 情况进行考核的,不得分。
本小项不得分时, 追加扣除 6 分。
1.无该培训的,不得分; 2.无培训记录的,不得分; 3.每缺少一人培训的,扣 1 分; 4.被抽查人员对责任制不清楚 的,每人扣 1 分。
1.未按制度规定定期进行适宜 性评审的,不得分; 2.无评审记录的,不得分; 3.评审、 更新频次不符合制度规 定的,每缺一次扣 1 分; 4.更新后未以受控文件形式发 布的,扣 1 分。小计30- 9 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求 企业应建立 安全生产投入保 障制度,完善和 改进安全生产条 件,按规定提取 安全费用,专项 用于安全生产, 并建立安全费用 台账。企业达标标准 建立安全生产费 用提取和使用管理制 度。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.无该项制度的,不得分; 2.制度未以受控文件形式 生效的,不得分; 3.制度中职责、流程、范围、检 查等内容,每缺一项扣 1 分。
1.未按 《企业安全生产费用提取 和使用管理办法》等相关规定提取安 全生产费用的,不得分; 2.安全生产投入不能满足安全 生产工作需求的,不得分; 3.无财务专项科目或报表中无 安全生产费用归类统计的,不得分; 4.无安全费用使用台账的,扣 8 分; 5.台账不完整齐全的,扣 6 分。
1.无该使用计划的,不得分; 2.计划内容缺失的, 每缺一个方 面扣 2 分; 3.未缺失的计划方面未明确项 目名称、时间、金额、责任部门或责 任人等任一内容,该方面扣 1 分; 4.未按计划实施的,每一项扣 2 分; 5.有超规定范围使用的, 每次扣 4 分。自评/评审 描 述实际 得分4保证安全生产费 用投入,专款专用, 并建立安全生产费用 使用台账。
12三、安全生 产投入制定包含以下 方面的安全生产费用 的使用计划: (1) 完善、 改造和维 护安全防护设备设 施; (2) 安全生产教育培 训和配备劳动防护用 品; (3) 安全评价、 重大 危险源监控、事故隐 患评估和整改; (4) 设备设施安全性 能检测检验;12- 10 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 (5)应急救援器材、 装备的配备及应急救 援演练; ( 6 )安全标志及标 识; (7) 其他与安全生产 直接相关的 物品或者活动。
制定职业危害 防治,职业危害因素 检测、监测和职业健 康体检费用的使用计 划。
建立员工工伤保 险、安全生产责任保 险的管理制度。
足额缴纳工伤保 险费、安全生产责任 保险费。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出)自评/评审 描 述实际 得分44保障死亡、受伤 员工获取相应的保险 与赔付。
41.无该项制度的,不得分; 2.制度未以受控文件形式 生效的,扣 2 分。
1.未全员、 足额缴纳工伤保险费 的,不得分; 2.无工伤保险缴费凭证和明细 的,不得分; 3.未足额缴纳安全生产责任保 险费,扣 1 分。
1.有关保险评估、年费、返回资 料、赔偿等资料不全的,每一项扣 2 分; 2.受伤员工未进行伤残等级鉴 定的,不得分; 3.受伤员工伤残等级鉴定每少 一人,扣 2 分;- 11 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 4.死亡、受伤员工赔偿不到位 的,不得分。自评/评审 描 述实际 得分小计 企业应建立 识别和获取适用 的安全生产法律 法规、标准规范 的制度,明确主 管部门,确定获 取的渠道、 方式, 及时识别和获取 适用的安全生产 法律法规、标准 规范。
企业各职能 部门应及时识别 和获取本部门适 用的安全生产法 律法规、标准规 范,并跟踪、掌 握有关法律法 规、标准规范的 修订情况,及时 提供给企业内负 责识别和获取适 用的安全生产法 律法规的主管部 门汇总。
建立识别、 获取、 评审、更新安全生产 法律法规与其他要求 的管理制度。40 1.无该项制度的,不得分; 2.制度缺少识别、获取、评审、 更新等环节要求以及部门、人员职责 等内容的,扣 2 分; 3.制度未明确主管部门的,扣 2 分; 4.制度未以受控文件生效 的,扣 2 分。4四、 法 律 法 规 与 安 全 管 理 制 度4.1 法 律 法 规 、 标 准 规范各职能部门应 定期识别和获取本部 门适用的安全生产法 律法规与其他要求, 并向归口部门汇总。
41.每少一个部门定期识别和获 取的,扣 2 分; 2.未及时汇总的,扣 2 分; 3.未分类汇总的,扣 2 分。- 12 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求 企业应将适 用的安全生产法 律法规、标准规 范及其他要求及 时传达给从业人 员。企业达标标准 定期识别和获取 使用的安全生产法律 法规与其他要求,并 清单。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.未按制度规定定期识别和获 取的,不得分; 2.工作程序或结果不符合规定 的,每次扣 2 分; 3.无安全生产法律法规与其他 要求清单的,不得分; 4.每缺一个安全生产法律法规 与其他要求文本或电子版的, 扣 2 分。
1.未培训考核的,不得分; 2.无培训考核记录的,不得分; 3.每缺少一项培训和考核的, 扣 2 分。
1.未及时融入转化成规章制度 的,每项扣 2 分; 2.规章制度与安全生产法律法 规与其他要求不符的,每项扣 2 分; 3.规章制度未落实到实际工作 中的,每项扣 2 分; 本小项不得分时,追加扣除 16 分。
1.无该项制度的,不得分; 2.制度未以受控文件形式 的,不得分; 3.制度未包含责任部门及人员、 评审修订时间、使用和程序等环 节的,扣 2 分。自评/评审 描 述实际 得分44.2 规 章 制度企业应遵守 安全生产法律法 规、标准规范, 并将相关要求及 时转化为本单位 的规章制度,贯 彻到各项工作 中。
企业应建立 健全安全生产规 章制度,并发放 到相关工作岗 位,规范从业人 员的生产作业行及时将适用的安 全生产法律法规与其 他要求传达给从业人 员,并进行相关培训 和考核。
遵守安全生产法 律法规与其他要求, 并将相关要求及时转 化为本单位的规章制 度,贯彻到各项工作 中。68建立规章制度的 管理制度,确保安全 生产规章制度和操作 规程编制、、使 用、评审、修订等效 力。3- 13 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求 为。安全生产规 章制度至少应包 含下列内容:安 全生产职责、安 全生产投入、文 件和档案管理、 隐患排查与治 理、安全教育培 训、特种作业人 员管理、设备设 施安全管理、建 设项目安全设施 “三同时”管 理、生产设备设 施验收管理、生 产设备设施报废 管理、施工和检 维修安全管理、 危险物品及重大 危险源管理、作 业安全管理相关 方及外用工管 理,职业健康管 理、防护用品管 理,应急管理, 事故管理等。企业达标标准 按照相关规定 建立和健全的安 全生产规章制度,至 少包含下列内容:安 全目标管理、安全生 产责任制管理、法律 法规标准规范管理、 领导现场带班、班组 岗位达标、安全生产 投入管理、文件和档 案管理、风险评估和 控制管理、安全教育 培训管理、特种作业 人员管理、设备设施 安全管理、建设项目 安全设施“三同时” 管理、生产设备设施 验收管理、生产设备 设施报废管理、施工 和检(维)修安全管 理、危险物品及重大 危险源管理、作业安 全管理、相关方及外 用工(单位)管理、 职业健康管理、劳动 防护用品(具)和保 健品管理、安全检查 及隐患治理、应急管 理、事故管理、安全标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.制度未以受控文件形式发 布的,不得分; 2.每缺一项制度的,扣 2 分; 3.制度内容出现与法律法规冲 突的、引用过期法律法规的、与企业 组织结构、生产物料、设备设施、工 艺情况不相符等情况的 ,每项制度扣 2 分; 4.无制度执行记录的, 每项制度 扣 2 分。自评/评审 描 述实际 得分8- 14 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 绩效评定管理、消防 安全管理等。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出)自评/评审 描 述实际 得分将安全生产规 章制度发放到相关工 作岗位,并对员工进 行培训和考核。
企业应根据 生产特点,编制 岗位安全操作规 程,并发放到相 关岗位。
基于岗位生产特 点中的特定风险的辨 识,编制齐全、适用 的岗位安全操作规 程。3124.3 操 作 规程向员工下发岗位 安全操作规程,并对 员工进行培训和考 核。84.4 评估企业应每年 至少一次对安全每年至少一次对 安全生产法律法规、121.未发放的,扣 2 分; 2.无培训和考核记录的,不得 分; 3.每缺少一项培训和考核的, 扣 1 分。
1.无岗位安全操作规程的, 不 得分; 2.岗位安全操作规程不齐全、 适 用的,每缺一个,扣 2 分; 3.内容没有基于特定风险分析、 评估和控制的,每个扣 2 分; 4.岗位安全操作规程应包括以 下内容:安全操作程序及应急处置措 施,缺一项扣 2 分。
1.未发放的,不得分; 2.规程未发放至所有岗位并 在对应岗位醒目位置张贴的,每少一 个岗位扣 2 分; 3.无培训和考核记录等资料的, 不得分; 4.每缺一个培训和考核的,扣 2 分。
1.未进行的,不得分; 2.无评估报告的,不得分;- 15 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求 生产法律法规、 标准规范、规章 制度、操作规程 的执行情况进行 检查评估。
企业应根据 评估情况、安全 检查反馈的问 题、生产安全事 故案例、绩效评 定结果等,对安 全生产管理规章 制度和操作规程 进行修订,确保 其有效和适用, 保证每个岗位所 使用的为最新有 效版本。
企业应严格 执行文件和档案 管理制度,确保 安全规章制度和 操作规程编制、 使用、评审、修 订的效力。企业达标标准 标准规范、 规章制度、 操作规程的执行情况 和适用情况进行检 查、评估。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 3.评估报告每缺少一个方面内 容的,扣 3 分; 4.评估结果与实际不符的,扣 6 分; 5.评估周期超过每年一次的, 扣 6 分。
1.未及时组织进行的,不得分; 2.时间超过制度规定期限、 法律法规变化、重大工艺或人更 等未进行制度或操作规程修订,每项 扣 3 分; 3.无修订的计划和记录资料的, 不得分。自评/评审 描 述实际 得分4.5 修订根据评估情况、 安全检查反馈的问 题、生产安全事故案 例、 绩效评定结果等, 对安全生产管理规章 制度和操作规程进行 修订,确保其有效和 适用。124.6 文 件 和 档 案 管 理建立文件和档案 的管理制度,明确责 任部门、 人员、 流程、 形式、权限及各类安 全生产档案及保存要 求等。41.无该项制度的,不得分; 2.制度未以受控文件形式 的,不得分; 3.未明确安全规章制度和操作 规程编制、使用、评审、修订等责任 部门/人员、流程、形式、权限等的, 扣 2 分; 4.未明确具体档案资料、 保存周 期、保存形式等的,扣 2 分。- 16 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.未按文件管理制度执行的, 不 得分; 2.缺少环节记录资料的,扣 1 分。
1.未实行档案管理的,不得分; 2.档案管理未明确归档部门、 归 档分类程序和手续、档案资料使用程 序、更改销毁办法的,扣 6 分; 3.每缺少一类档案,扣 2 分。自评/评审 描 述实际 得分确保安全规章制 度和操作规程编制、 使用、评审、修订的 效力。
企业应建立 对下列主要安全 主要安全生产过 生产资料进行档案管 程、 事件、 活动、 理:安全生产会议记 检查的安全记录 录(含纪要)、安全 档案,并加强对 费用提取使用记录、 安全记录的有效 员工安全教育培训记 管理。
录、劳动防护用品采 购发放记录、危险源 管理台帐、安全生产 检查记录、授权作业 指令单、事故调查处 理报告、事故隐患整 改记录、安全生产奖 惩记录、特种作业人 员登记记录、特种设 备管理记录、外来施 工队伍安全管理记 录、安全设备设施管 理台账(包括安装、 运行、维护等)、有 关强制性检测检验报 告或记录、新改扩建 项目“三同时”、风 险评价信息、职业健 康检查与监护记录、210- 17 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 应急演习信息、技术 图纸等。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出)自评/评审 描 述实际 得分小计 企业应确定 建立安全教育培 安全教育培训主 训的管理制度。
管部门,按规定 及岗位需要,定 期识别安全教育 培训需求, 制定、 实施安全教育培 训计划,提供相 应的资源保证。
确定安全教育培 训主管部门,定期识 别安全教育培训需 求,制定各类人员的 培训计划。100 1.无该项制度的,不得分; 2.未以受控文件形式生效 的,不得分; 3.制度中应有符合 《生产经营单 位安全培训规定》的培训种类,缺少 一类扣 2 分; 4.有与国家有关规定不一致的, 不得分。
1.未明确主管部门的,不得 分; 2.未定期识别需求的,扣 2 分; 3.识别不充分的,扣 1 分; 4.未根据识别需求结果制定培 训计划的,不得分; 5.培训计划应按 《生产经营单位 安全培训规定》中不同岗位规定的培 训内容制定,缺少一类,扣 1 分。
1.未按计划进行培训的, 每次扣 2 分; 2.培训记录应包括以下内容: 授 课人信息、参训人信息、相关培训资 料(培训人员签到表、考核资料、培 训照片或影像资料) , 缺一项扣 2 分; 3.未进行效果评估的,每次扣 2 分; 4.未根据评估作出改进的, 每次3五、 教 育 培 训5.1 教 育 培 训 管理5应做好安全 教育培训记录, 建立安全教育培 训档案,实施分 级管理,并对培 训效果进行评估 和改进。按计划进行安全 教育培训,对安全培 训效果进行评估和改 进。做好培训记录, 并建立档案。10- 18 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 扣 2 分; 5.未进行档案管理的,不得分; 6.档案资料未包含培训记录、 考 核、效果评估和改进,每次扣 2 分。
1.主要负责人未经考核合格 就上岗的,不得分; 2.安全管理人员未经培训考 核合格的或未按有关规定进行再培 训的,每一人扣 2 分; 3.培训要求不符合 《生产经营单 位安全培训规定》等相关规定要求 的,每次扣 2 分。自评/评审 描 述实际 得分5.2 安 全 生 产 管 理 人 员 教 育 培训5.3 操 作 岗 位 人 员 教 育 培训企业的主要 负责人和安全生 产管理人员,必 须具备与本单位 所从事的生产经 营活动相适应的 安全生产知识和 管理能力。法律 法规要求必须对 其安全生产知识 和管理能力进行 考核的,须经考 核合格后方可任 职。
企业应对操 作岗位人员进行 安全教育和生产 技能培训,使其 熟悉有关的安全 生产规章制度和 安全操作规程, 并确认其能力符 合岗位要求。未 经安全教育培 训,或培训考核主要负责人和安 全生产管理人员,应 具备与本单位所从事 的生产经营活动相适 应的安全生产知识和 管理能力,经培训考 核合格后方可任职。8对岗位操作人员 进行安全教育和生产 技能培训和考核,考 核不合格人员,不得 上岗;进行上岗前的 职业健康培训和在岗 期间的定期职业健康 培训。未经培训,或培训考核不合格而 上岗作业的,每人次扣 2 分。12- 19 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求 不合格的从业人 员,不得上岗作 业。
新入厂人员 在上岗前必须经 过厂、车间(工 段、区、队)、 班组三级安全教 育培训。
在新工艺、 新技术、 新材料、 新设备设施投入 使用前,应对有 关操作岗位人员 进行专门的安全 教育和培训。企业达标标准标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出)自评/评审 描 述实际 得分对新员工进行 “三级”安全教育。在新工艺、新技 术、新材料、新设备 设施投入使用前,应 对有关岗位操作人员 进行专门的安全教育 和培训。1. 三级安全教育培训存在内容 与企业实际情况不相符,培训时间少 于 24 小时,未对培训效果进行考核 等情况的,不得分; 2. 新入厂人员上岗前未经三级 安全教育培训的,每人次扣 2 分。
在新工艺、新技术、新材料、新 设备设施投入使用前,未对岗位操作 人员进行专门的安全教育培训的,每 人次扣 1 分。操作岗位人 员转岗、离岗一 年以上重新上岗 者,应进行车间 (工段)、班组安 全教育培训,经 考核合格后,方 可上岗工作。岗位操作人员转 岗和离岗一年重新上 岗者, 应进行车间(工 段)、 班组安全教育培 训,经考核合格后, 方可上岗工作。未按规定对转岗和离岗人员,及 停工 6 个月以上的复工人员,进行培 训考核合格就上岗的, 每人次扣 1 分。- 20 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求 从事特种作 业的人员应取得 特种作业操作资 格证书,方可上 岗作业。企业达标标准 从事特种作业人 员和特种设备作业人 员应取得特种作业操 作资格证书,方可上 岗作业。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.有特种作业和特种设备作 业岗位但未配备相应作业人员的,每 人次扣 2 分; 2.特种作业人员和特种设备 作业人员数量配备不足的,每人次扣 2 分; 3.无特种作业和特种设备作 业资格证书上岗作业的,每人次扣 2 分; 4.证书过期未及时审核的, 每人 次扣 2 分; 5.缺少特种作业和特种设备作 业人员档案资料的,每人次扣 1 分。
1.未进行培训的,不得分。
2.相关方作业人员未经安全教 育培训进入作业现场的,每人次扣 2 分; 3.教育培训内容未根据具体作 业活动的特点,或无针对性的,每处 扣 1 分。自评/评审 描 述实际 得分5.4 其 他 人 员 教 育 培训企业应对相 关方的作业人员 进行安全教育培 训。作业人员进 入作业现场前, 应由作业现场所 在单位对其进行 进入现场前的安 全教育培训。
企业应对外 来参观、学习等 人员进行有关安 全规定、可能接 触到的危害及应 急知识的教育和 告知。对相关方进行安 全教育培训,培训合 格后,取得入厂证后 方可入厂工作。作业 人员进入作业现场 前,应由作业现场所 在单位对其进行进入 有针对性的现场前的 安全教育培训。
对外来参观、学 习等人员进行有关安 全规定、可能接触到 的危害及应急知识等 内容的安全教育和告 知,并由专人带领。421.未进行安全教育和危害告知 的,不得分; 2.内容与实际不符的,扣 1 分; 3.未提供相应劳保用品的, 不得 分; 4.无专人带领的,不得分。- 21 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求 企业应通过 安全文化建设, 促进安全生产工 作。企业应采取 多种形式的安全 文化活动,引导 全体从业人员的 安全态度和安全 行为,逐步形成 为全体员工所认 同、共同遵守、 带有本单位特点 的安全价值观, 实现法律和政府 监管要求之上的 安全自我约束, 保障企业安全生 产水平持续提 高。
企业建设项 目的所有设备设 施应符合有关法 律法规、标准规 范要求;安全设 备设施应与建设 项目主体工程同 时设计、同时施 工、同时投入生企业达标标准 采取多种形式的 活动来促进企业的安 全文化建设,促进安 全生产工作。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.未开展企业安全文化建设的, 不得分; 2.安全文化建设与 《企业安全文 化建设导则》(AQ/T9004)不符的, 每项扣 2 分。自评/评审 描 述实际 得分5.5 安 全 文 化 建设6小计 六、 生 产 设 备 设 施 建立新、改、扩 建工程“三同时”管 理制度。50 1.无该项制度的,不得分; 2.未以受控文件形式生效 的,不得分; 3.制度不符合《安全生产法》、 《职业病防治法》、《建设项目安全 设施“三同时”监督管理暂行办法》、 《建设项目职业卫生“三同时”监督 管理暂行办法》等有关规定的,扣 2 分。6.1 生 产 设 备 设 施 建设4- 22 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求 产和使用。企业达标标准 新、改、扩建工 程的安全设施、职业 病防护措施应与建设 项目主体工程同时设 计、同时施工、同时 投入生产和使用。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.未进行“三同时”管理的,不 得分; 2.项目立项审批手续应包含立 项批复、 规划手续, 缺少一项不得分; 3.没有建设或产权单位对“三 同时”进行评估、审核认可手续就投 用的,不得分; 4.设计、评价或施工单位资质不 符合规定的,不得分; 5.项目未按 《安全生产法》 、 《职 业病防治法》、《建设项目安全设施 “三同时” 监督管理暂行办法》 、 《建 设项目职业卫生“三同时”监督管理 暂行办法》等有关规定进行预评价、 设施设计、验收评价/ 控制效果评价 的,扣 6 分; 6.按《安全生产法》、《职业病 防治法》、《建设项目安全设施“三 同时”监督管理暂行办法》、《建设 项目职业卫生“三同时”监督管理暂 行办法》等有关规定,预评价报告、 设施设计、验收评价报告/ 控制效果 评价报告未报安全生产监督管理部 门备案的,不得分; 7. 安全投资没有纳入项目概算 的,扣 6 分; 8.建设单位未对安全预评价、安 全设施设计、安全验收评价组织审查 或审查未通过的,扣 6 分;自评/评审 描 述实际 得分12- 23 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 9. 变更安全设备设施未经设计 单位书面同意的,每处扣 4 分; 10. 隐 蔽 工 程 未 经 验 收 就 投 用 的,每处扣 4 分; 11. 安 全 设 备 设 施 未 同 时 投 用 的,每处扣 4 分; 12.正在实施期间的新、改、 扩建项目存在本条评分方式 5、6 项 所对应问题的,必须立即整改。
本小项不得分时,追加扣除 24 分。
1.厂址选择易受自然灾害影响 或严重影响周边环境的,不得分; 2.不符合《工业企业总平面设计 规范》( GB50187 )等相关规定的, 每处扣 2 分。
未合理安排的,每处扣 1 分。自评/评审 描 述实际 得分厂址选择应遵循 《工业企业总平面设 计规范》(GB50187) 的规定。
平面布置应合 理安排车流、人流、 物流, 保证安全顺行。
厂房的照明,应 符合《建筑采光设计 标准》(GB/T50033) 和《建筑照明设计标 准》 (GB50034)的规 定。照明电气的选型 与作业场所相适应: 一般作业场所可选用 开启式照明电气,潮 湿场所应选用密闭式44 1.未进行照度测量的,不得分; 2. 天然采光和人工照明不符合 要求的,每处扣 2 分。
5- 24 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 防水照明电气,有腐 蚀性场所应选用耐酸 碱型照明电气,易燃 物品存放场所不得使 用聚光灯、碘钨灯等 灯具,有限空间、高 温、有导电灰尘、离 地不足 2.5 米的固定 式照明电源不得大于 36 伏, 潮湿场所和易 触及的照明电源不得 大于 24 伏,室外 220 伏灯具距离地面不低 于 3 米,室内不低于 2.5 米,普通灯具与 易燃物品距离不得小 于 300 毫米,灯头绝 缘外壳无破损、无漏 电现象。
主要生产场所的 火灾危险性分类及建 构筑物防火最小安全 间距,应遵循《建筑 设计防火规范》 (GB50016)。
厂区内的建构筑 物,应按《建筑物防 雷 设 计 规 范 》 (GB50057) 的规定设标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出)自评/评审 描 述实际 得分51.不符合规定的,每处扣 1 分; 2.依据《重大火灾隐患判定方 法》(GA 653)现行标准,构成重大 火灾隐患的,除本小项不得分外,追 加扣除 15 分。
1.未按《建筑物防雷设计规 范》( GB50057 )的规定设置防雷设 施的,不得分; 2.未按规定定期检查、检测的,4- 25 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 置防雷设施,并定期 检查,确保防雷设施 完好。
厂内休息室、浴 室、更衣室应设在安 全区域, 各种操作室、 值班室不应设在可能 泄漏有毒有害气体的 危险区域。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 不得分; 3.防雷设施不完好的,每处扣 2 分。
1.休息室、浴室、更衣室有一 个未设在安全区域内的,不得分; 2.各种操作室、值班室设在可 能泄漏有毒有害气体的危险区域内 的,不得分; 3.可能泄漏有毒有害气体的 危险区域附近的各种操作室、值班室 未安装相应气体报警仪的,每处扣 2 分; 4.设置位置不符合规定每处扣 1 分; 本小项不得分时, 追加扣除 8 分。
不符合《建筑设计防火规范》 (GB 50016)及《高层民用建筑设计 规范》(GB 50045)等相关要求,每 处扣 2 分。自评/评审 描 述实际 得分4安全出入口(疏 散门)不应采用侧拉 门(库房除外),严 禁采用转门。厂房、 梯子的出入口和人行 道,不宜正对车辆、 设备运行频繁的地 点,否则应设防护装 置或悬挂醒目的警告 标志。
直梯、斜梯、防 护栏杆和工作平台应 符合《固定式钢梯及 平台安全要求》4不符合要求的,每处扣 2 分。
4- 26 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 (GB4053.1-3)的规 定。
移动梯台应符 合:操作平台护栏完 好符合规定,斜撑无 变形,铰接可靠,防 滑措施齐全、完好, 轮子的限位、防移动 装置完好有效,结构 件无松脱、裂纹、扭 曲、 腐蚀等严重变形, 不得有裂纹。
电气室(包括计 算机房) 、 电缆夹层, 应设有火灾自动报警 器、烟雾火警信号装 置、监视装置、灭火 装置和防止小动物进 入的措施;电缆穿线 孔等应用防火材料进 行封堵。
设置用发电机 房。自备发电机不应 与供电网联接,并可 靠接地。柴油发电机 的环境温度及柴油机 的运行温度定子不得 超过 75℃(E 级)、标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出)自评/评审 描 述实际 得分不符合要求的,每处扣 2 分。4无灭火装置和防止小动物进入的 措施的,电缆穿线孔未用防火材料封 堵或损坏的,每处扣 2 分。
431.未设置发电机房的,不得分; 2.未进行验收合格就使用的扣 1 分; 3.接地、温度不符合要求的,每 项扣 2 分。- 27 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 转子不得超过 80℃ (B 级)。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出)自评/评审 描 述实际 得分胶(皮)带运输 机应有如下安全防护 装置并确保有效: ( 1 )防打滑、 防跑偏、 防纵向撕裂; ( 2 )拉线事故 开关; ( 3 )防压料自 动停车装置; ( 4 )头轮、尾 轮、增面轮及拉紧装 置应有防护罩或防护 栏杆。
产生大量蒸汽、 腐蚀性气体、粉尘等 的场所,应采用封闭 式电气设备;有爆炸 危险的气体或粉尘的 作业场所,应采用防 爆型电气设备。
使用表压超过 0.1MPa 的油、水、煤 气、蒸汽、空气和其 他气体的设备和管道不符合要求的,每项扣 2 分。4461.产生大量蒸汽、腐蚀性气 体、粉尘等的场所,未采用封闭式电 气设备的,每处扣 2 分; 2.有爆炸危险的气体或粉尘 的作业场所,未采用防爆型电气设备 的,不得分; 3.防爆型电气设备不符合要求 的,每处扣 2 分。
1.应安装而未安装压力表、安 全阀的,每处扣 2 分; 2.未定期进行检定的,每处扣 2 分;- 28 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 系统, 应安装压力表、 安全阀等安全装置, 并应定期检定。
不同介质的管 线,应按照《工业管 道的基本识别色、识 别符号和安全标识》 (GB7231)的规定注 明介质名称和流向。
起重机应标明起 重吨位,并应设有下 列安全装置: (1)限位器; (2)缓冲器; (3)防碰撞装置; (4)超载限制器; (5)联锁保护装置; (6)轨道端部止挡; (7)定位装置; (8) 其他: 零位保护、 安全钩、扫轨板、电 气安全装置等; (9) 走台栏杆、 防护 罩、滑线防护板、防 雨罩(露天)等防护 装置; (10)大型起重机械 安全监控管理系统、 安全信息提示和报警标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 3.未张贴检定标签或标牌的, 每处扣 2 分。
1.未进行介质名称和流向标 识的,不得分; 2.有一条管线不符合要求(标识 颜色非规定中类、标识流向及名 称错误、标识宽度、间距、位置不满 足标准要求等),扣 2 分。
1.未标明起重吨位的, 每处扣 2 分; 2.每缺少一项安全装置或不 能正常工作的,扣 2 分。自评/评审 描 述实际 得分38- 29 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 装置; (11)滑线指示灯、 通电指示灯、桥下和 驾驶室照明灯等。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出)自评/评审 描 述实际 得分车间电气室、地 下油库、 地下液压站、 地下站、地下加 压站等要害部门,其 出入口应不少于两个 2 (室内面积小于 6m 而无人值班的,可设 一个) , 门应向外开。
设有集中监视和 显示的火警信号。1.出口少于两个的,每处扣 2 分; 2.门向内开的,每处扣 2 分。
46所有设备设施建 设应符合有关法律法 规、标准规范要求。10企业应按规 定对项目建议 书、 可行性研究、 初步设计、总体 开工方案、开工按规定对项目建 议书、可行性研究、 初步设计、总体开工 方案、开工前安全条 件确认和竣工验收等61.无集中监视和显示的火警信 号的,不得分; 2.不能正常工作的,不得分; 3.未进行验收合格就使用的, 扣 2 分。
1.不符合规定的,每台扣 5 分; 2.存在重大风险或隐患以及 有关规定明令禁止的工艺、设备、设 施的,除本小项不得分外,每处加扣 30 分。
1.有一处不符合的, 本小项不得 分; 2.有两处不符合时, 除本小项不 得分外,加扣 18 分。- 30 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求 前安全条件确认 和竣工验收等阶 段进行规范管 理。
生产设备设 施变更应执行变 更管理制度,履 行变更程序,并 对变更的全过程 进行隐患控制。
企业应对生 产设备设施进行 规范化管理,保 证其安全运行。
企业应有专人负 责管理各种安全 设备设施,建立 台账,定期检维 修。对安全设备 设施应制定检维 修计划。企业达标标准 阶段进行规范管理。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出)自评/评审 描 述实际 得分建立生产设备设 施变更管理制度,履 行变更程序,并对变 更的全过程进行隐患 控制。
建立设备设施的 检修、维护、保养管 理制度。41.未建立变更管理制度的,扣 2 分; 2.发生变更时, 未严格履行变更 程序的扣 2 分; 3.未实行隐患控制的,不得分。
1.无该项制度的,不得分; 2.制度中未包含目的、适用范 围、人员的主要职责、设备设施的检 修、维护、保养、制度的执行等内容 的,扣 1 分; 3.制度未结合企业组织架构、 设 备设施、 工艺特点等情况的, 扣 1 分。
1.无设备设施台账或检修、维 护、保养计划的,不得分; 2.资料不齐全的,每次(项)扣 2 分。
1.未按规定对有关设备、设 施、仪器仪表、工具等,进行检测检 验检定的,不得分; 2.有超期现象的,每台、套、个 扣 2 分; 3.无检测检验检定资料的, 不得 分; 4.检测检验检定资料不全的, 每 项扣 2 分。26.2 设 备 设 施 运 行 管理建立设备设施运 行台账, 制定检 (维) 修计划。
按规定对有关设 备、 设施、 仪器仪表、 工具等进行检测检验 检定,并归档保存有 关资料。48- 31 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 吊车的滑线应布 置在吊车司机室的另 一侧;若布置在同一 侧,应采取安全防护 措施。
吊具应有专人管 理,在其安全系数允 许范围内使用。钢丝 绳和链条的安全系数 和钢丝绳的报废标 准,应符合《起重机 械 安 全 规 程 》 (GB6067)的有关规 定。
吊运物行走的安 全路线,不应跨越有 人操作的固定岗位或 经常有人停留的场 所,且不应随意越过 主体设备。
设置的 CO 等有 毒有害气体、物质报 警仪应定期检验,确 保其处于安全状态。
压力容器应满 足:压力容器本体及 安全附件在检验有效 期内使用, 本体完好; 连接元件无异常振标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 滑线未布置在吊车司机室的 另一侧的,或布置在同一侧,未采取 安全防护措施的,每处扣 1 分。自评/评审 描 述实际 得分231.吊具未定点存放、 无专人管理 及限载标识的,每处扣 1 分; 2.吊具未按规定要求使用、 报 废的,未经检验合格的,不得分; 3.相关管理人员和作业人员不 清楚吊具的安全系数和钢丝绳的报 废标准的,不得分; 4.吊具不符合要求的,每处扣 2 分。
1.未制定吊运物行走的安全路 线,不得分; 2.安全路线不符合要求的 (如 跨越有人操作的固定岗位或经常有 人停留的场所、 随意越过主体设备) , 每处扣 2 分。
1.未按规定设置的,不得分; 2.全部未定期检测的,不得 分; 3.未进行定期检测或未张贴标 签的,每台扣 2 分。
1.压力容器本体有缺陷的, 不 得分; 2.连接元件有异常振动、磨擦、 松动等现象,每处扣 2 分; 3.安全附件、 显示装置、 报警装346- 32 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 动、磨擦、松动;安 全附件、显示装置、 报警装置、联锁装置 完好,调试、更换记 录齐全;运行和使用 符合相关规定,无超 压、超温等现象。
锅炉与辅机锅炉 应满足:“三证”齐 全;安全附件完好, 安全阀、水位表、压 力表齐全、灵敏、可 靠, 排污装置无泄漏; 按规定合理设置报警 和连锁保护装置;给 水设备完好,匹配合 理; 炉墙无严重漏风、 漏烟,油、气、煤粉 炉防爆式装置好;水 质处理应能达到指标 要求,炉内水垢在 1.5mm 以下;各类管 道无泄漏,保温层完 好无损,管道构架牢 固可靠;其他辅机设 备应符合机械安全要 求。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 置、联锁装置缺失或不能正常工作 的,每处扣 2 分; 4.无安装调试、 更换记录的, 扣 2 分; 5.有超压、 超温等现象的, 每处 扣 2 分; 本小项不得分时,追加扣除 12 分。
1.锅炉无“三证” (产品合格 证、登记使用证、定期检验合格证) 的,不得分; 2.安全附件不完好,安全阀、 水位表、压力表不齐全、灵敏、可靠 的,每处扣 2 分; 3.排污装置泄漏的,扣 2 分; 4.未合理设置报警和连锁保护 装置的,扣 2 分; 5.给水设备完不完好, 匹配不合 理的,扣 2 分; 6.炉墙严重漏风、 漏烟, 油、 气、 煤粉炉防爆式装置不好的,每处扣 2 分; 7.水质处理未达到指标要求, 炉 内水垢超过 1.5mm 的,每处扣 2 分; 8.管道泄漏, 保温层破损, 管道 构架不牢固的,每处扣 2 分; 9.辅机设备不符合机械安全要 求的,每处扣 2 分。自评/评审 描 述实际 得分4- 33 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 工业气瓶应满 足:储存仓库状态良 好,安全标志完善, 气瓶存放位置、 间距、 标志及存放量符合要 求。各种护具及消防 器材齐全可靠。气瓶 在检验期内使用,外 观无缺陷及腐蚀,漆 色及标志正确、 明显, 安全附件齐全、 完好。
气瓶使用时的防倾倒 措施可靠,工作场地 存放量符合规定,与 明火的间距符合规 定。
厂内机动车辆应 满足:在检验有效期 内使用,动力系统运 转平稳,无漏电、漏 水、漏油。灯光电气 完好,仪表、照明、 信号及各附属安全装 置性能良好。轮胎无 损伤。制动距离符合 要求。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.储存仓库设置、 安全设施不 符合《建筑设计防火规范》 GB50016 等标准规范要求的,不得分; 2.气瓶存放位置、 间距、 标志 及存放量不符合要求的, 每项扣 2 分; 3.各种护具及消防器材缺失 或不能正常使用的,每项扣 2 分; 4.气瓶超期使用的、 漆色及标 志不明显的及安全附件不全或损坏 的,每个扣 1 分; 5.使用不符合要求的, 每次扣 2 分。自评/评审 描 述实际 得分41. 厂内机动车辆全部未定期 检验的,不得分; 2.未定期检验的,每台扣 2 分; 3.使用过程中,不符合要求的, 每项扣 1 分。
4- 34 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 低压临时线路应 满足:有完备的临时 接线装置审批手续, 不超期使用。使用绝 缘良好,并有与负荷 匹配的护套软管,敷 设符合安全要求。装 有总开关控制和漏电 保护装置,每分路应 装设与负荷匹配的熔 断器。临时用电设备 PE 连接可靠。严禁在 有爆炸和火灾危险场 所设临时线路。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.无临时接线装置审批手续的, 不得分; 2.在有爆炸和火灾危险场所 设临时线路的,不得分; 3.未装总开关控制和漏电保 护装置的,不得分; 4.临时接线装置审批手续未按 《电气安全管理规程》中规定:“一 般为 15 天,特殊情况需延长使用时 应办理延期手续,但最长不得超过 1 个月”超期使用的,每次扣 2 分; 5.临时线路未采用橡套软线, 且敷设未满足以下条件的:沿墙架空 敷设时,其室内大于 2.5m,室外大于 4.5m,跨越道路应大于 6m:临时线路 与其它设备、门、窗、管道等距离应 大于 0.3m:沿地面敷设应有防止线路 受外力损坏的保护措施, 每处扣 2 分; 6.每分路的空气开关与负荷不 匹配的,每处扣 2 分; 7.临时用电设备 PE 连接不可靠 的,每处扣 2 分。
1.未依据 《电力设备预防性试验 规程》( DLT 596)中规定定期进行 电缆线路预防性实验记录的,不得 分; 2.线路的安全距离不符合 《低压 配电设计规范》(GB 50054)中规定 要求的,每处扣 2 分; 3.线路的导电性能和机械强度 不符合要求的,每处扣 1 分; 4.线路的保护装置不齐全、 不可 靠的,每处扣 1 分;自评/评审 描 述实际 得分4低压电气线路 (固定线路) 应满足: 定期进行电缆线路的 预防性实验记录。线 路的安全距离符合要 求;线路的导电性能 和机械强度符合要 求;线路的保护装置 齐全可靠; 线路绝缘、 屏护良好,无发热和4- 35 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 渗漏油现象;电杆直 立、拉线、横担瓷瓶 及金属构架等符合安 全要求;线路相序、 相色正确、 标志齐全、 清晰; 线路排列整齐、 无影响线路安全的障 碍物。
电网接地系统应 满足:电源系统接地 制式的运行应满足其 结构的整体性,独立 性的安全要求;各接 地装置的电阻检测合 格;TN 系统重复接地 布设合理;接地装置 的连接必须保证电气 接触可靠;有足够的 机械强度,并能防腐 蚀,防损伤或者有附 加保护措施;接地装 置编号、标识明晰, 定期检测报告有效, 资料完整。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 5.线路绝缘、 屏护不良好, 有发 热和渗漏油现象的,每处扣 1 分; 6.电杆直立、 拉线、 横担瓷瓶及 金属构架等不符合安全要求的,每处 扣 1 分; 7.线路相序、 相色不正确、 标志 不齐全、清晰的,每处扣 1 分; 8.线路排列不整齐、 有影响线路 安全的障碍物的,每处扣 1 分。
1.电源系统接地制式的运行不 能满足《系统接地的型式及安全技术 要求》(GB14050)中其结构的整体 性,独立性安全要求的,不得分; 2. 各接地装置的电阻检测应符 合要求(TN 系统工作接地低于 4Ω ; 重复接地低于 10Ω ;TT 系统工作接 地低于 4Ω ),不合格的扣 2 分; 3. TN 系统重复接地布设未按 《系 统接地的型式及安全技术要求》 (GB14050) 中规定的,扣 2 分; 4. 接地装置的连接应可靠(有 足够的机械强度,并能防腐蚀,防损 伤或者有附加保护措施),扣 2 分; 5. 接地装置编号、标识不明晰, 未定期检测的,扣 2 分。自评/评审 描 述实际 得分4- 36 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 金属切削机床应 满足:防护罩、盖、 栏应完备可靠;防止 夹具、卡具松动或脱 落的装置完好;各种 限位、联锁、操作手 柄要求灵敏可靠;机 床 PE 连接规范可靠; 机床照明符合要求; 机床电器箱,柜与线 路符合要求;未加罩 旋转部位的楔、销、 键, 原则上不许突出; 备有清除切屑的专用 工具。
冲、剪、压机械 应满足:离合器动作 灵敏、 可靠, 无连冲; 制动器工作可靠;紧 急停止按钮灵敏、醒 目,在规定位置安装 有效;传动外露部分 的防护装置齐全可 靠;脚踏开关应有完 备的防护罩且防滑; 机床 PE 可靠, 电气控 制有效;安全防护装 置可靠有效,使用专 用工具符合安全要标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 不符合要求的,每处扣 1 分。自评/评审 描 述实际 得分4不符合要求的,每处扣 1 分。
1. 安全防护装置不可靠 2. 紧急停止按钮不灵敏、不 醒目,且未在规定位置安装4- 37 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 求;剪板机等压料脚 应平整,危险部位有 可靠的防护。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出)自评/评审 描 述实际 得分砂轮机应满足 : 安装地点应保证人员 和设备的安全;砂轮 机的防护罩应符合国 家标准;档屑板应有 足够的强度且可调; 砂轮无裂纹无破损; 托架安装牢固可调; 法兰盘与软垫应符合 安全要求;砂轮机运 行必须平稳可靠,砂 轮磨损量不超标,且 在有效期内使用;PE 连接可靠,控制电器 符合规定。
工业机器人应满 足:装有限位装置, 在额定负荷、最高速 度和最大伸长量时使 机器停止;采用手动 操作时,运动时速应不符合要求的,每处扣 1 分。
砂轮机安装地点不能保证人员 和设备的安全4不符合要求的,每处扣 1 分。
4- 38 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 设定在 250 毫米/秒 以下;当进行运送工 作时,紧急开关启动 后,立即停止运行; 作业区域有隔离的安 全护罩,覆盖全部危 险区域;防护罩无锐 边和凸出部分;护罩 应有足够强度,能抵 抗机器人最大突击能 量;防护罩应永久固 定,只有借助工具方 可拆卸;防护罩的舱 门应有机械式安全锁 或门禁装置,钥匙或 专用工具应由专业人 员保管;危险区域内 装有紧急停止开关, 并符合相关标准。
移动电气设备应 满足:定期对绝缘电 阻进行检测,绝缘电 阻应小于 1 兆欧,电 源线应采用三芯或四 芯多股橡胶电缆,无 接头, 不得跨越通道, 绝缘层无破损,长度 不得超过 5 米, PE 线 连接可靠,防护罩等标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出)自评/评审 描 述实际 得分不符合要求的,每处扣 1 分。
电源线未采用三芯或四芯多股 橡胶电缆,有接头,绝缘层破损,长 度超过 5 米,跨越通道 2- 39 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 完好,无松动,开关 可靠、灵敏,与负载 匹配。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出)自评/评审 描 述实际 得分电气设备 ( 特别 是手持式电动工具 ) 的金属外壳和电线的 金属保护管,应有良 好的保护接零 ( 或接 地)装置。
传动部位应按照 如下情况,设置防护 罩、盖或栏: (1) 以操纵人员站立 平面为基准,高度在 2 米以下的外露传动 部位; (2)旋转的键、销、 楔等突出大于 3 毫米 的部位; (3) 产生切屑、 磨屑、 冷却液等飞溅,可能 触及人体或造成设备 与环境污染的部位; (4) 产生射线或弧光 的部位; (5) 伸入通道的超长不符合要求的,每处扣 1 分。
4不符合要求的,每处扣 1 分。4- 40 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 工件; ( 6 )超长设备后端 300 毫 米 以 上 的 工 件; (7) 容易伤人的设备 往复运动部位; (8) 悬挂输送装置跨 越通道的下部; ( 9 )高于地面 0.7 米的操作平台。
危险化学品库应 满足:库房符合安全 标准的要求,库内有 应急预案。危险化学 品按危险性进行分 类、 分区、 分库储存。
库内有隔热、降温、 通风等措施,消防设 施齐全,消防通道畅 通。采用相应等级的 防爆电器。有效处理 废弃物品或包装容 器。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出)自评/评审 描 述实际 得分81.危险化学品库房设置不符 合《建筑设计防火规范》 (GB50016) 中安全标准要求的,不得分; 2.库内无应急预案,扣 5 分; 3.危险化学品未按 《常用化学 危险品贮存通则》(GB 15603)中规 定对其危险特性进行分类、分区、分 库贮存的,每处扣 5 分; 4.消防通道不畅通的, 每处扣 5 分; 5.未采用相应等级的防爆电 器的,每处扣 5 分; 6.库内无隔热、 降温、 通风等措 施的,每处扣 2 分; 7.消防设施不全的,每处扣 2 分; 8.贮存的化学危险品无明显标 志及安全技术说明书的, 每处扣 2 分; 9.未按规定处理废弃物品或包 装容器的,每次扣 2 分。- 41 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 油库、油罐应满 足:油槽车需持有专 用许可证, 进入库区, 必须装设专用排气阻 火器;油罐无腐蚀、 泄漏;油罐上的液位 计、 呼吸阀齐全可靠、 动作灵敏;罐体、胶 质输油管等应有可靠 的防雷接地和防静电 接地;罐体与罐体之 间或其它建筑物、管 网、干道应留有足够 的间距;库房的电气 设施均应防爆;油库 内应按贮存物品的种 类和数量,配置足够 的消防器材和灭火设 施,并有相应的报警 装置;库内使用的工 具应是不产生火花的 防爆工具;库内外应 有醒目的安全警示标 志和油品的名称、特 性、数量、灭火方法 等。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.油库、 油罐不符合 《建筑设 计防火规范》(GB50016)中安全标 准要求的,不得分; 2.无应急预案的,扣 2 分; 3.油槽车无许可证, 或进入库区 无专用排气阻火器的,扣 2 分; 4.油罐腐蚀、泄漏的,扣 1 分; 5.液位计、 呼吸阀不全、 不可 靠的,扣 1 分; 6.罐体、 输油管等无可靠的防 雷接地和防静电接地的,扣 2 分; 7.罐体与罐体之间或与其它 建筑物、管网、干道间距不足的,扣 1 分; 8.库房的电气设施不防爆的, 扣 1 分; 9.油库内的消防器材和灭火 设施不足、无报警装置扣 1 分; 10.使用的工具能产生火花的, 扣 1 分; 11.无安全警示标志和油品的名 称、特性、数量、灭火方法的,扣 1 分。自评/评审 描 述实际 得分4- 42 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 专用设备应符合 有关法律法规、标准 规范要求:防护罩、 盖、栏应完整可靠; 各联锁、紧停、控制 装置灵敏可靠;局部 照明应为安全电压; PE 等电器完好可靠; 梯台符合要求。
设备设施检维修 前应制定方案。检维 修方案应包含作业行 为分析和控制措施。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 不符合规定的,每处扣 8 分。
各联锁、紧停、控制装置灵敏 可靠 存在重大风险或隐患以及有 关规定明令禁止的工艺、设备、设施 的,本小项不得分外,追加扣除 48 分。自评/评审 描 述实际 得分16设备设施检 维修前应制定方 案。检维修方案 应包含作业行为 分析和控制措 施。检维修过程 中应执行隐患控 制措施并进行监 督检查。4按检(维)修计 划定期对设备设施, 包括安全设备设施进 行检(维)修。
61.设备设施检维修前未制定检 维修方案的,每次扣 2 分; 2.检维修方案未包含作业行为 危险性分析、控制措施的,或危险分 析与控制措施无针对性的,每处扣 2 分; 3.在检维修过程中未执行隐患 控制措施的,扣 2 分; 4.未进行监督检查的,扣 1 分; 本小项不得分时, 追加扣除 8 分。
1.未按计划检(维)修的,每项 扣 2 分; 2.未进行安全验收的,每项扣 2 分; 3.检 (维) 修方案未包含作业危 险分析和控制措施的,每项扣 2 分; 4.未对检 (维) 修人员进行安全 教育和施工现场安全交底的,每次扣 2 分; 5.失修的, 每处扣 2 分; 检 (维) 修完毕未及时恢复安全装置的,每处 扣 2 分; 6.未经安全生产管理机构同意- 43 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 就拆除安全设备设施的, 每处扣 2 分; 7.安全设备设施检 (维) 修记录 归档不规范及时的,每处扣 2 分; 8.检 (维) 修完毕后未按程序试 车的,每项扣 2 分; 9.现场有设备设施带病运行的, 每处扣 2 分。自评/评审 描 述实际 得分6.3 设 备 设 施 到 货 验 收 和 报 废 拆 除安全设备设 施不得随意拆 除、挪用或弃置 不用;确因检维 修拆除的,应采 取临时安全措 施,检维修完毕 后立即复原。
设备的设 计、 制造、 安装、 使用、检测、维 修、改造、拆除 和报废,应符合 有关法律法规、 标准规范的要 求。
企业应执行 生产设备设施到 货验收和报废管安全设备设施不 得随意拆除、挪用或 弃置不用;确因检维 修拆除的,应采取临 时安全措施,检维修 完毕后立即复原。41.安全设备设施拆除、 挪用或 弃置不用的,不得分; 2.检修拆除未采取切实可行的 临时安全措施的,扣 2 分; 3. 检修后未立即复原的,扣 2 分。
本小项不得分时, 追加扣除 8 分。设备的全生命周 期,应符合相关法律 法规、标准规范的要 求,确保安全。设备设施的全生命周期管理,有 (一台设备或一个环节)不符合要求 的,扣 2 分。
6建立设备设施验 收和设备设施拆除、 报废的管理制度。41.无该项制度的,不得分; 2.制度未包含责任部门、职责、 程序、验收、拆除及报废基本条件等- 44 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求 理制度,应使用 质量合格、设计 符合要求的生产 设备设施。企业达标标准标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 内容的,任缺一环节扣 2 分。
3.制度内容与企业实际情况不 符合的,扣 2 分。
1.未进行验收的 (含其安全设备 设施),每台扣 2 分; 2.使用不符合要求的,每台扣 1 分。
1.未按规定进行的,不得分; 2.涉及到危险物品的生产设备 设施的拆除,无危险物品处置方案 的,不得分; 3.未执行作业许可的,扣 2 分; 4.未进行作业前的安全、 技术交 底的,扣 2 分; 5.资料保存不完整齐全的, 每项 资料扣 2 分。自评/评审 描 述实际 得分拆除的生产 设备设施应按规 定进行处置。拆 除的生产设备设 施涉及到危险物 品的,须制定危 险物品处置方案 和应急措施,并 严格按规定组织 实施。
小计 7.1 生 产 七、 现 场 作 管 理 业 和 生 安 产 过 全 程 控 制 企业应加强 生产现场安全管 理和生产过程的 控制。对生产过 程及物料、设备 设施、器材、通 道、作业环境等 存在的隐患,应 进行分析和控 制。按规定对设备设 施进行验收,确保使 用质量合格、设计符 合要求的设备设施。
按规定对不符合 要求的设备设施进行 报废或拆除。64260 对生产现场和生 产过程、环境存在的 风险和隐患进行辨 识、评估分级,并制 定相应的控制措施。
1.企业未对生产作业过程及物 料、设备设施、器材、通道、作业环 境等存在的隐患进行分析和控制,每 处扣 5 分; 2.分析和控制措施与企业生产 作业过程及物料、设备设施、器材、 通道、 作业环境等实际情况不相符的, 每处扣 5 分。
架空电线跨越爆炸和火灾危险 场所的,不得分。20严禁架空电线跨 越爆炸和火灾危险场 所。4- 45 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 非经允许,禁止 与生产无关人员进入 生产操作现场。应划 出非岗位操作人员行 走的安全路线。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.有与生产无关人员进入生产 操作现场的,不得分; 2.未划出非岗位操作人员行 走的安全路线的,不得分; 3.无禁止与生产无关人员进 入生产操作现场的管理规定,或现场 未设置禁止无关人员进入等警示标 志,不得分; 4.安全路线设置不合理不畅 通,宽度低于 1.5m,不能到达区域安 全出口等,一处扣 2 分。
不符合要求的,每处扣 1 分。自评/评审 描 述实际 得分4行灯电压不应大 于 36V,在金属容器 内或潮湿场所,则电 压不应大于 12V。
设应急照明,正 常照明中断时,应急 照明应能自动启动。
易燃、可燃或有 毒介质导管不应直接 进入仪表操作室或有 人值守、 休息的房间, 应通过变送器把信号 引进仪表操作室。
建立对“三违” 行为的管理制度,明 确监控的责任、 方法、 记录、考核等事项。2 1.未按规定设置的,一处扣 1 分; 2.应急照明不能正常使用的, 每 处扣 1 分。
有一处不符合要求的, 不得分; 本小项不得分时, 追加扣除 8 分。4441.无该制度的,不得分; 2.制度中未明确监控的责任、 方 法、记录、考核等内容的,扣 1 分。- 46 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求 对动火作 业、受限空间内 作业、临时用电 作业、高处作业 等危险性较高的 作业活动实施作 业许可管理,严 格履行审批手 续。作业许可证 应包含危害因素 分析和安全措施 等内容。企业进 行爆破、吊装等 危险作业时,应 当安全专人进行 现场安全管理, 确保安全规程的 遵守和安全措施 的落实。企业达标标准 建立至少包括 下列危险作业的安全 管理制度,明确责任 部门、人员、许可范 围、审批程序、许可 签发人员等: ( 1 )危险区域 动火作业; ( 2 )进入受限 空间作业; ( 3 )能源介质 作业; (4)高处作业; ( 5 )大型吊装 作业; (6)交叉作业; ( 7 )其他危险 作业。
对危险作业的安 全管理工作实施作业 许可。作业许可证应 包含危害因素分析和 安全措施等内容。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.缺少一项危险作业的安全管 理规定的,扣 1 分; 2.制度中未明确责任部门、人 员、许可范围、审批程序、许可签发 人员等内容的,或与实际情况不符, 扣 1 分。自评/评审 描 述实际 得分261.对危险性较高的作业没有 实施作业许可的,每次扣 3 分; 2.许可手续不完备的,每次扣 2 分; 3.作业许可没有包含危害因素 分析或安全措施的,每处扣 2 分; 4.危险性作业没有采取安全措 施的,每次扣 2 分; 5.作业许可证中的危害因素分 析不到位或安全措施无针对性的,每 处扣 2 分;- 47 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 6.未按作业许可证中的要求进 行作业的,每次扣 2 分; 7.爆破、吊装等危险作业,无专 人负责的,每次扣 3 分。
本小项不得分时,追加扣除 12 分。
1.每缺一类风险和隐患辨识的, 扣 10 分; 2.缺少控制措施或与企业作业 行为、 设备设施、 工艺技术不相符的, 每类扣 5 分; 3.作业人员不清楚风险及控制 措施的,每人次扣 5 分。
1.未执行的,不得分; 2.工作票中无危险分析和控制 措施的不得分; 3.危险分析和控制措施不全的, 每类扣 10 分; 4.授权程序不清或签字不全的, 扣 10 分; 5.工作票未有效保存的,扣 10 分。
1.未执行的,不得分; 2.未挂操作牌就作业的, 每处扣 10 分; 3.操作牌污损的,每个扣 5 分; 4.每少一个操作牌的,扣 5 分。
1.无发放标准的,不得分; 2.发放标准不符合 《个体防护装自评/评审 描 述实际 得分企业应加强 生产作业行为的 安全管理。对作 业行为隐患、设 备设施使用隐 患、工艺技术隐 患等进行分析, 采取控制措施。
7.2 作 业 行 为 管理对生产作业过程 中人的不安全行为进 行辨识,并制定相应 的控制措施。20对危险性大的作 业实行许可制、工作 票制。
20要害岗位及电 气、机械等设备,应 实行操作牌制度。20应当为从业人员 配备与工作岗位相适8- 48 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 应的符合国家标准或 者行业标准的劳动防 护用品,并监督、教 育从业人员按照使用 规则佩戴、使用。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 备选用规范》 (GB/T11651)等标准规 定的,每项扣 4 分; 3.未及时发放的,不得分; 4.购买、 使用不合格劳动防护用 品的,不得分; 5.员工未正确佩戴和使用的, 每人次扣 4 分。
1.在易燃易爆区动火, 或设备 需要动火检修时,未移到动火区进行 的,不得分; 2.动火作业无监护人或安全措 施不全的,每次扣 5 分。
1.未可靠地切断物料进出口, 或 者有毒物质的浓度未能小于允许值, 同时含氧量不在 18%~22% (体积百分 浓度) 范围内, 有一项不符合要求的, 扣 1 分; 2.监护人少于 2 人, 或者未备好 防毒面具和防护用品,或者检修人员 不熟悉防毒面具的性能和使用方法, 有一项不符合要求的,扣 1 分; 3.设备内照明电压大于 36V,或 在潮湿容器、狭小容器内作业大于 12V 的,扣 1 分。自评/评审 描 述实际 得分在易燃易爆区不 宜动火,设备需要动 火检修时,应尽量移 到动火区进行。
在有毒物质的 设备、管道和容器内 检修时,应符合以下 规定: ( 1 )应可靠地 切断物料进出口,有 毒物质的浓度应小于 允许值,同时含氧量 应在 18%~22%(体积 百分浓度)范围内; ( 2 )监护人不 应少于 2 人,应备好 防毒面具和防护用 品,检修人员应熟悉 防毒面具的性能和使 用方法; ( 3 )设备内照106- 49 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 明电压应小于等于 36V, 在潮湿容器、 狭 小容器内作业应小于 等于 12V。
对易燃、易爆或 易中毒物质的设备动 火或进入内部工作 时,监护人不应少于 2 人。安全分析取样 时间不应早于工作前 半小时,工作中应每 两小时重新分析一 次,工作中断半小时 以上也应重新分析。
在全部停电或 部分停电的电气设备 上作业,应遵守下列 规定: (1) 拉闸断电, 并采 取开关箱加锁等措 施; (2)验电、放电; (3)各相短路接地; ( 4 )悬挂“禁止合 闸,有人工作”的标 示牌和装设遮拦。
建立警示标志和 安全防护的管理制 度。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出)自评/评审 描 述实际 得分不符合要求的,每项扣 2 分。6不符合要求的,每处扣 1 分。6无该项制度的,不得分。
4- 50 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求 企业应根据 作业场所的实际 情 况 , 按 照 GB2894 及 企 业 内部规定,在有 较大危险因素的 作业场所和设备 设施上,设置明 显的安全警示标 志,进行危险提 示、警示,告知 危险的种类、后 果及应急措施 等。
企业应在设 备设施检维修、 施工、吊装等作 业现场设置警戒 区域和警示标 志,在检维修现 场的坑、 井、 洼、 沟、陡坡等场所 设置围栏和警示 标志。企业达标标准 在有较大危险因 素的作业场所或有关 设备上, 设置符合 《安 全标志》(GB2894) 和 《安全色》 (GB2893) 规定的安全警示标志 和安全色。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 不符合《安全标志》 (GB2894) 和《安全色》(GB2893)规定的,如 警示标志和安全色的规格、样式、颜 色、位置不正确或不明显,或与实际 存在的危险因素不相符等,每处扣 1 分。自评/评审 描 述实际 得分67.3 警 示 标志危险化学品专用 仓库、特种设备、产 生严重职业危害的作 业岗位,应按照有关 规定设置标识及警示 标志。
在设备设施检维 修、施工、吊装等作 业现场设置警戒区域 和警示标志,在检维 修现场的坑、 井、 洼、 沟、陡坡等场所设置 围栏和警示标志。
设备裸露的运转 部分, 应设有防护罩、未按规定设置标识及警示标志 的,每处扣 2 分。
441.未按规定在作业现场设置 围栏、警戒区域和警示标志的,每处 扣 2 分; 2.设置不规范的,每处扣 1 分。4未设置或设置不满足要求的, 每 处扣 2 分。- 51 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 防护栏杆或防护挡 板。
吊装孔应设置防 护盖板或栏杆,并应 设警示标志。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出)自评/评审 描 述实际 得分4煤气容易泄露和 积聚的场所,应设醒 目的警示标志。
建立有关承包 商、供应商等相关方 的管理制度。
企业应执行 对承包商、供应 承包商、供应商 商等相关方的资格预 等相关方管理制 审、选择、服务前准 度,对其资格预 备、作业过程监督、 审、选择、服务 提供的产品、技术服 前准备、作业过 务、表现评估、续用 程、 提供的产品、 等进行管理,建立相 技术服务、表现 关方的名录和档案。
评估、续用等进 行管理。447.4 相 关 方 管 理61.未设置防护盖板或栏杆的, 每 处扣 2 分; 2.未设置警示标志的,每处扣 2 分; 3.设置不满足要求的, 如栏杆不 符合《固定式钢梯及平台安全要求》 (GB4053) 要求, 警示标志不符合 《安 全标志》(GB2894)要求,每处扣 2 分。
1.未设置的,每处扣 2 分; 2.设置的警示标志不符合 《安全 标志》(GB2894)要求的,每处扣 2 分。
1.无该项制度的,不得分; 2.未明确双方权责或不符合有 关规定的,不得分。
1.以包代管的,不得分; 2.未纳入甲方统一安全管理 的,不得分; 3.未将安全绩效与续用挂钩的, 不得分; 4.未建立承包商、 供应商名录和 档案的,不得分, 5.档案应包括资格预审、选择、 服务前准备、作业过程监督、提供的 产品、技术服务、表现评估、续用等 资料,每缺一个扣 1 分。- 52 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求 企业应建立 合格相关方的名 录和档案,根据 服务作业行为定 期识别服务行为 风险,并采取行 之有效的控制措 施。企业达标标准 根据相关方提供 的服务作业性质和行 为定期识别服务行为 风险,采取行之有效 的风险控制措施,并 对其安全绩效进行监 测。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.根据相关方名录定期进行风 险评估,缺一个扣 2 分; 2.风险控制措施缺乏针对性、 操 作性的,每一个扣 2 分; 3.未对其进行安全绩效监测的, 每次扣 2 分; 4.甲方未进行有效统一协调管 理交叉作业的,不得分; 5.相关方在甲方场所内发生工 亡事故的,除本条不得分外,加扣 36 分。
1.甲方未对进入同一作业区 的相关方进行统一安全管理的,不得 分; 2.未要求相关方在作业前进行 危险有害因素辨识并采取有效措施 的,每次扣 3 分。
本小项不得分时,追加扣除 12 分。
1.发包给无相应资质的相关 方的,不得分; 2.承包协议中未明确双方安 全生产责任和义务的,每项扣 4 分; 3.未执行协议的,每项扣 4 分。
本小项不得分时,追加扣除 16 分。自评/评审 描 述实际 得分12企业应对进 入同一作业区的 相关方进行统一 安全管理。甲方应统一协调 管理同一作业区域内 的多个相关方的交叉 作业。6不得将项目 委托给不具备相 应资质或条件的 相关方。企业和 相关方的项目协 议应明确规定双 方的安全生产责 任和义务。不应将工程项目 发包给不具备相应资 质的单位。工程项目 承包协议应当明确规 定双方的安全生产责 任和义务。8- 53 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求 企业应执行 变更管理制度, 对机构、人员、 工艺、技术、设 备设施、作业过 程及环境等永久 性或暂时性的变 化进行有计划的 控制。变更的实 施应履行审批及 验收程序,并对 变更过程及变更 所产生的隐患进 行分析和控制。企业达标标准 建立有关人员、 机构、工艺、技术、 设施、作业过程及环 境变更的管理制度, 并制定实施计划。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.无管理制度的,扣 2 分; 2.制度与实际不符的,扣 1 分; 3.无实施计划的,不得分; 4.未按计划实施的,每项扣 1 分; 5.变更中无风险识别或控制措 施的,每项扣 1 分。
1.无审批和验收报告的,不得 分; 2.未对变更导致新的风险或隐 患进行辨识、评估和控制的,每项扣 1 分。
1.未经书面同意就变更的, 每处 扣 2 分; 2.重大变更 (如改变安全设施 可能降低安全性能的,项目规模、工 艺、设备、原料等发生变化的)未及 时备案的,每次扣 2 分。自评/评审 描 述实际 得分67.5 变更对变更的实施进 行审批和验收管理, 并对变更过程及变更 后所产生的风险和隐 患进行辨识、评估和 控制。
变更安全设施, 在建设阶段应经设计 单位书面同意,在投 用后应经安全管理部 门书面同意。重大变 更的,还应报安全生 产监督管理部门备 案。
建立隐患排查治 理的管理制度,明确 责任部门、人员、方 法。
对隐患进行分析 评估, 确定隐患等级, 登记建档。66小计 八、 隐 患 8.1 排 隐 患 查 排查 和 治230 企业应组织 事故隐患排查工 作,对隐患进行 分析评估,确定 隐患等级,登记 建档,及时采取 有效的治理措 2 1.无该项制度的,不得分; 2.制度与《安全生产事故隐患排 查治理暂行规定》 等有关规定不符的, 扣 2 分。
1.无隐患汇总登记台账的,不得 分; 2.无隐患评估分级的,不得分;4- 54 - 一 级 要 素 理二级 要素基本规范要求 施。企业达标标准标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 3.隐患评估分级错误的, 不得分; 4. 隐患登记档案资料未包含: 隐 患汇总登记台账,隐患排查、报告、 举报记录,隐患治理方案、计划、过 程、 验收等环节资料的, 每处扣 2 分。
1.发生变化后未及时组织隐患排 查的,每次扣 2 分; 2.每漏查一个隐患,扣 1 分。自评/评审 描 述实际 得分法律法规、 标准规范发生变 更或有新的公 布,以及企业操 作条件或工艺改 变, 新建、 改建、 扩建项目建设, 相关方进入、撤 出或改变,对事 故、事件或其他 信息有新的认 识,组织机构发 生大的调整的, 应及时组织隐患 排查。
隐患排查前 应制定排查方 案,明确排查的 目的、范围,选 择合适的排查方法律法规、标准 规范发生变更或有新 的公布,以及企业操 作条件或工艺改变, 新建、改建、扩建项 目建设, 相关方进入、 撤出或改变, 对事故、 事件或其他信息有新 的认识,组织机构发 生大的调整的,应及 时组织隐患排查。4制定隐患排查工 作方案,明确排查的 目的、范围、方法和 要求等。61.无该方案的,不得分 2. 方案依据缺少或不正确的, 每 项扣 2 分; 3. 方案内容缺项的,每项扣 2 分。- 55 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求 法。排查方案应 依据: ——有关安 全生产法律、法 规要求; —— 设 计 规范、 管理标准、 技术标准; ——企业的 安全生产目标 等。
企业隐患排 查的范围应包括 所有与生产经营 相关的场所、环 境、人员、设备 设施和活动。
企业应根据 安全生产的需要 和特点,采用综 合检查、专业检 查、 季节性检查、 节假日检查、日 常检查等方式进 行隐患排查。企业达标标准 按照方案进行隐 患排查工作。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.未按方案排查的,不得分; 2.有未排查出隐患的,每处扣 2 分; 3.排查人员不能胜任的,每人次 扣 2 分; 4.未进行汇总总结的,扣 2 分。自评/评审 描 述实际 得分8隐患排查的范围 应包括所有与生产经 营场所、 环境、 人员、 设备设施和活动。隐患排查范围每缺少一类,扣 3 分。
88.2 排 查 范 围 与 方 法采用综合检查、 专业检查、季节性检 查、节假日检查、日 常检查等方式进行隐 患排查工作。101.各类检查缺少一次的, 扣 2 分; 2. 综合检查、 专业检查、 季节性 检查、 节假日检查、 日常检查等检查, 每缺少一类检查表的,扣 2 分; 3.检查表内容与企业组织机构、 责任体系、生产工艺、操作流程、岗 位设置及设备设施等不符的,每一个 扣 4 分; 4. 检查表无人签字或签字不全 的,每次扣 4 分。- 56 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求 企业应根据 隐患排查的结 果,制定隐患治 理方案,对隐患 及时进行治理。
隐患治理方案应 包括目标和任 务、 方法和措施、 经费和物资、机 构和人员、时限 和要求。重大事 故隐患在治理前 应采取临时控制 措施并制定应急 预案。隐患治理 措施包括:工程 技术措施、管理 措施、 教育措施、 防护措施和应急 措施。
治理完成 后,应对治理情 况进行验证和效 果评估。企业达标标准 根据隐患排查的 结果,制定隐患治理 方案,对隐患进行治 理。方案内容应包括 目标和任务、方法和 措施、经费和物资、 机构和人员、时限和 要求。重大事故隐患 在治理前应采取临时 控制措施并制定应急 预案。隐患治理措施 应包括工程技术措 施、管理措施、教育 措施、防护措施、应 急措施等。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.无该方案的,不得分; 2.方案内容不全的,每缺一项扣 3 分; 3.隐患整改措施未结合企业设备 设施状态、工艺程序等实际情况制定 的,扣 3 分; 4.隐患治理工作未形成闭路循环 的,每项扣 3 分。自评/评审 描 述实际 得分208.3 隐 患 治理在重大事故隐患 治理完成后对治理情 况进行验证和效果评 估。
按规定对隐患排 查和治理情况进行统 计分析并向安全监管 部门和有关部门报送 书面统计分析表。6未对重大事故隐患治理情况进行 验证或评估的,每项扣 2 分。41.无统计分析表的,不得分; 2.未按照《安全生产事故隐患 排查治理暂行规定》、《四川省安全 生产隐患排查治理监督管理办法》有 关规定及时报送的,不得分。- 57 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求 企业应根据 生产经营状况及 隐患排查治理情 况,运用定量的 安全生产预测预 警技术,建立体 现企业安全生产 状况及发展趋势 的预警指数系 统。企业达标标准 企业应根据生产 经营状况及隐患排查 治理情况,采用技术 手段、仪器仪表及管 理方法等,建立安全 预警指数系统,每月 进行一次安全生产风 险分析。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.无安全预警指数系统的,不得 分; 2.未对相关数据进行分析、 测算, 实现对安全生产状况及发展趋势进行 预报的,扣 2 分; 3.未将隐患排查治理情况纳入安 全预警系统的,扣 2 分; 4.未对预警系统所反映的问题, 及时采取针对性措施的,扣 2 分; 5.未每月进行风险分析的,扣 2 分。
1.无该项制度的,不得分; 2.制度中未包含:辨识与评估的 职责、方法、范围、流程、控制原则、 回顾、持续改进、频次及时间等内容 要求的,每缺一项,扣 2 分。
1.未进行辨识、评价、分类、 分级的,不得分; 2.未按制度规定严格进行的,不 得分; 3.辨识和评估内容与企业生产设 施或场所不相符的,辨识选用方法、 计算过程错误的,每处扣 2 分。
1.无重大危险源档案资料的,不 得分; 2.档案资料未包含:辨识、分级 记录,危险源基本特征表,涉及的所自评/评审 描 述实际 得分8.4 预 测 预警8小计 企业应依据 有关标准对本单 位的危险设施或 场所进行重大危 险源辨识与安全 评估。
建立危险源的管 理制度,明确辨识与 评估的职责、方法、 范围、流程、控制原 则、回顾、持续改进 等。
按相关规定对本 单位的生产设施或场 所进行危险源辨识、 分类和风险评价、分 级,确定危险源及重 大危险源(包括企业 确定的重大危险源) 。
对确认的重大危 险源及时登记建档。804九、 重 大 危 险 源 监 控9.1 辨 识 与 评 估109.2 登 记 建 档 与 备企业应当对 确认的重大危险 源及时登记建 档,并按规定备6- 58 - 一 级 要 素二级 要素 案基本规范要求 案。企业达标标准标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 有化学品安全技术说明书,区域位置 图、平面布置图、工艺流程图和主要 设备一览表,危险源安全管理规章制 度及安全操作规程,安全监测监控系 统、措施说明、检测、检验结果,危 险源事故应急预案、评审意见、演练 计划,危险源关键装置、重点部位的 责任人、责任机构名称,危险源场所 安全警示标志的设置情况, 其他文件、 资料等,每处扣 2 分。
1.根据《危险化学品重大危险 源辨识》 (GB18218)等相关规定辨识 出的重大危险源未备案的,不得分; 2.备案资料不全的, 每个扣 1 分。
1.未办理许可证的,不得分; 2.每少一个许可证,扣 2 分。自评/评审 描 述实际 得分9.3 监 控 与 管 理企业应建立 健全重大危险源 安全管理制度, 制定重大危险源 安全管理技术措 施。按照相关规定, 将重大危险源向安全 监管部门和相关部门 备案。
计量检测用的放 射源应当按照有关规 定取得放射物品使用 许可证。
对危险源(包括 企业确定的重大危险 源)采取措施进行监 控, 包括技术措施 (设 计、建设、运行、维 护、检查、检验等) 和组织措施(职责明 确、人员培训、防护 器具配置、作业要求 等)。44201. 未对重大危险源实施监控 的,不得分; 2.监控技术措施和组织措施不全 的,每项扣 2 分; 3. 有重大隐患或带病运行, 严 重危及安全生产的,除本小项不得分 外,加扣 60 分。- 59 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 在危险源现场设 置明显的安全警示标 志和危险源点警示牌 (内容包含名称、地 点、责任人员、事故 模式、 控制措施等) 。
相关人员应按规 定对危险源进行检 查,并在检查记录本 上签字。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.无重大危险源安全警示标志或 警示牌的,每处扣 2 分; 2. 重大危险源警示牌内容不全 的,每处扣 2 分; 3.警示标志污损或不明显的,每 处扣 2 分。
1.未按规定对重大危险源进行检 查的,不得分; 2.检查未签字的,每次扣 2 分; 3.检查结果与实际状态不符的, 不得分。
1.无该项制度的,不得分。
2.制度与 《中华人民共和国职业 病防治法》、《工作场所职业卫生监 督管理规定》、《职业病危害项目申 报办法》、《用人单位职业健康监护 监督管理办法》、《建设项目职业卫 生“三同时”监督管理暂行办法》等 有关法规规定不一致的,扣 1 分。
1. 有一处不符合要求的,扣 2 分 2.一年内有新增职业病患者的, 本二级要素不得分。自评/评审 描 述实际 得分66小计 企业应按照 法律法规、标准 规范的要求,为 从业人员提供符 合职业健康要求 的工作环境和条 件,配备与职业 健康保护相适应 的设施、工具。
建立职业健康的 管理制度。604十、 职 业 健 康10.1 职 业 健 康 管理按有关要求,为 员工提供符合职业健 康要求的工作环境和 条件: ( 1 )生产布局 合理,有害作业与无 害作业分开; ( 2 )作业场所 与生活场所分开,作4- 60 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 业场所不得住人; ( 3 )有与职业 危害防治工作相适应 的有效防护设施; ( 4 )职业危害 强度或浓度符合国家 标准、行业标准。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出)自评/评审 描 述实际 得分所有产尘设备和 尘源点, 应严格密闭, 并设除尘系统。作业 场所粉尘和有害物质 的浓度,应符合《工 业企业设计卫生标 准》(GBZ1)、《工 业场所有害因素职业 接触限值 化学有害 因素》(GBZ2.1)、 《工业场所有害因素 职业接触限值 物理 因素》(GBZ2.2)的 规定。
建立健全职业 卫生档案和员工健康 监护档案。
对接触职 业危害的作业人员, 每 1~2 年应进行一 次职业危害体检,体61.产尘设备和尘源点未封闭的, 每处扣 4 分; 2.产尘设备和尘源点没有设除 尘系统的, 或除尘系统未正常使用的, 扣 4 分; 3.作业场所粉尘及有害物质的浓 度不符合 《工业企业设计卫生标准》 、 《工业场所有害因素职业接触限值 化学有害因素》、《工业场所有害因 素职业接触限值 物理因素》规定的, 每处扣 4 分; 本小项不得分时,追加扣除 12 分。
1.未进行员工健康检查的,不 得分; 2.职业危害体检发现需复查而 未复查的,不得分; 3.疑似职业病未进行诊断与鉴定 的,不得分;3- 61 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 检结果记入“职业健 康监护档案”。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 4. 未进行入厂和退休健康检查 的,不得分; 5.健康检查每少一人次的,扣 2 分; 6.无职业卫生档案和员工职业健 康监护档案的,不得分; 7.每缺少一人职业健康监护档案 的,扣 1 分; 8. 职业健康监护档案内容未包 含:劳动者姓名、性别、年龄、籍贯、 婚姻、文化程度、嗜好等情况,劳动 者职业史、既往病史和职业病危害接 触史,历次职业健康检查结果及处理 情况,职业病诊疗资料,需要存入职 业健康监护档案的其他有关资料(劳 动合同、培训登记等);职业卫生档 案内容未包含:职业卫生基本情况一 览表、生产工艺流程图、职业性有害 因素分布图、原辅材料名称及用量清 单、技术工艺清单、有毒有害物质清 单、作业岗位清单、劳动者名册、历 年有毒有害因素动态监测结果汇总 表、职业健康检查结果汇总表、职业 病病人名单、疑似职业病病人名单、 职业禁忌症患者名单、职业禁忌患者 调离人员情况清单、职业病防护设施 清单、 运转及维护记录等, 每缺一项, 扣 1 分。自评/评审 描 述实际 得分- 62 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 对职业病患者 按规定给予及时的治 疗、疗养。对患有职 业禁忌症的,应及时 调整到合适岗位。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.未及时给予治疗、疗养的,不 得分; 2.治疗、疗养每少一人的,扣 1 分; 3.没有及时调整职业禁忌症患者 的,每人扣 1 分。
1.未定期进行作业场所职业危害 因素识别的,不得分; 2.存在职业危害因素场所未定 期检测的,不得分; 3.检测的周期、地点、有毒有害 因素等不符合要求的,每项扣 1 分; 4.职业危害因素检测结果未公 开公布的,不得分; 5.检测结果未存档的,一次扣 1 分。
1.无报警装置、缺少报警装置 或不能正常工作的,扣 1 分; 2. 无应急预案的,扣 1 分; 3.无急救用品、冲洗设备、应 急撤离通道和必要的泄险区的,扣 1 分。
1.未考虑机械化和自动化,加强 密闭,避免直接操作的,扣 2 分; 2.未结合生产工艺采取通风措施 的,扣 1 分; 3.产生粉尘、毒物等有害物质的 工作场所,没有冲洗地面、墙壁的设自评/评审 描 述实际 得分3企业应定期 对作业场所职业 危害进行检测, 在检测点设置标 识牌予以告知, 并将检测结果存 入职业健康档 案。定期识别作业场 所职业危害因素,并 进行检测,将检测结 果公布、存入档案。
2对可能发生 急性职业危害的 有毒、有害工作 场所,应设置报 警装置,制定应 急预案,配置现 场急救用品、设 备,设置应急撤 离通道和必要的 泄险区。对可能发生急性 职业危害的有毒、有 害工作场所,应当设 置报警装置,制定应 急预案,配置现场急 救用品和必要的泄险 区。
产生粉尘、毒物 的生产过程和设备, 应尽量考虑机械化和 自动化,加强密闭, 避免直接操作。应结 合生产工艺采取通风46- 63 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 措施。产生粉尘、毒 物等有害物质的工作 场所, 应有冲洗地面、 墙壁的设施。
多尘、散发有毒 气体的厂房或甲、乙 类生产厂房内的空气 不应循环使用。
对封闭性的放射 源, 应根据剂量强度、 照射时间以及照射源 距离,采取有效的防 护措施;具有辐射作 业场所的生产过程应 根据危害性质配置必 要的监测仪表。维护 和检修放射线、放射 性同位素仪器和设备 的人员应配备个人专 用防护器具。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 施的,扣 1 分。自评/评审 描 述实际 得分4多尘、 多种有毒气体厂房或甲、 乙类生产厂房空气存在循环使用现象 的,每处扣 2 分。
1.射线装置的生产调试和使用场 所,无防止误操作、防止工作人员和 公众受到意外照射的安全措施的,扣 2 分; 2.生产、销售、使用、贮存放射 性同位素和射线装置的场所,未按照 国家有关规定设置明显的放射性标 志,其入口处未按照国家有关安全和 防护标准的要求设置安全和防护设施 以及必要的防护安全联锁、 报警装置、 监测仪表或者工作信号的,每处扣 1 分; 3.维护和检修放射线、放射性同 位素仪器和设备的人员未配备个人专 用防护器具的,扣 1 分。
1.无确保放射源不致丢失的措施 的,扣 2 分; 2.可能受到射线危害的有关人员 未配带检测仪表的,扣 1 分; 3.未检测和统计、建档的,扣 1 分。4利用放射性同 位素进行检测、计量 时, 应遵守下列规定: (1) 有确保放射源不 致丢失的措施; (2) 可能受到射线危3- 64 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 害的有关人员应配带 检测仪表,及时检测 和统计、建档,以控 制其接受剂量不超 标。
各种防护器具应 定点存放在安全、便 于取用的地方,并有 专人负责保管,定期 校验和维护。
对现场急救物 品、设备和防护用品 等进行经常性的检维 修, 定期校验其性能, 确保发生事故时可靠 有效。
与从业人员订立 劳动合同(含聘用合 同)时,应将保障从 业人员劳动安全和工 作过程中可能产生的 职业危害及其后果、 职业危害防护措施、 待遇等如实以书面形 式告知从业人员,并 在劳动合同中写明。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出)自评/评审 描 述实际 得分10.2 职 业 危 害 告 知 和 警 示各种防护器 具应定点存放在 安全、便于取用 的地方,并有专 人负责保管,定 期校验和维护。
企业应对现 场急救用品、设 备和防护用品进 行经常性的检维 修,定期检测其 性能,确保其处 于正常状态。
企业与从业 人员订立劳动合 同时,应将工作 过程中可能产生 的职业危害及其 后果和防护措施 如实告知从业人 员,并在劳动合 同中写明。21.未定点存放,或存放地点不安 全、不便于取用的,扣 1 分; 2.无专人负责,并定期检验和维 护的,扣 1 分。421.急救药品失效未更换的,扣 2 分; 2.设备和防护用品无检维修记录 的,扣 2 分; 3.现场急救物品、设备和防护用 品未进行定期校验,或结果不合适规 定,并未及时更换的,不得分。
1. 未书面告知的,不得分; 2.告知内容不全的,每缺一项内 容,扣 1 分; 3.未在劳动合同中写明的(含未 签合同的),不得分; 4.劳动合同中写明内容不全的, 每缺一项内容,扣 1 分。- 65 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求 企业应采用 有效的方式对从 业人员及相关方 进行宣传,使其 了解生产过程中 的职业危害、预 防和应急处理措 施,降低或消除 危害后果。
对存在严重 职业危害的作业 岗位,应按照 GBZ158 要 求 设 置警示标识和警 示说明。警示说 明应载明职业危 害的种类、 后果、 预防和应急救治 措施。
企业应按规 定,及时、如实 向当地主管部门 申报生产过程存企业达标标准 对员工及相关方 宣传和培训生产过程 中的职业危害、预防 和应急处理措施。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.无培训、宣传的,不得分; 2. 培训、 宣传内容不符合企业实 际情况或内容缺少授课人信息、记录 内容、影像资料、培训人员名称等, 每次扣 1 分; 3.员工及相关方不清楚的,每人 次扣 1 分。自评/评审 描 述实际 得分2对存在严重职业 危害的作业岗位,按 照《工业场所职业病 危害警示标识》 (GBZ158)要求,在 醒目位置设置警示标 志和警示说明。21. 存在严重职业危害的作业 岗位未设置标志的,不得分; 2.缺少标志的,每处扣 1 分; 3.警示说明内容(含职业危害的 种类、后果、预防以及应急救治措施 等)不全的,每处扣 1 分; 4.警示标识或警示说明不醒目、 不清楚或污损,每处扣 1 分。10.3 职 业 危 害 申报按规定,及时、 如实地向当地主管部 门申报生产过程存在 的职业危害因素。31.无申报材料的,不得分; 2.申报内容未根据《职业病分类 和目录》等规定进行的,每缺少一类 扣 1 分。- 66 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求 在的职业危害因 素,并依法接受 其监督。企业达标标准 下列事项发生重 大变化时,应向原申 报主管部门申请变 更: (1)新、改、扩建项 目; (2) 因技术、 工艺或 材料等发生变化导致 原申报的职业危害因 素及其相关内容发生 重大变化; (3) 企业名称、 法定 代表人或主要负责人 发生变化。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.未申报的,不得分; 2.每缺少一类变更申请的,扣 1 分。自评/评审 描 述实际 得分2小计 企业应按规 定建立安全生产 应急管理机构或 指定专人负责安 全生产应急管理 工作。
建立事故应急救 援制度。60 1.无该项制度的,不得分; 2.制度未明确事故应急救援体 系或应急管理组织机构,应急队伍的 建立与训练, 应急预案的编制、 评审、 、培训、演练与修订,事故应急 处置与救援,应急装备与保障措施等 内容的,扣 2 分。
1.没有建立机构或指定专人负 责的,不得分; 2.专人未经应急救援知识技能 培训的,扣 1 分。十 一、 应 急 救 援11.1 应 急 机 构 和 队 伍2按相关规定建立 安全生产应急管理机 构或指定专人负责安 全生产应急管理工 作。2- 67 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求 企业应建立 与本单位安全生 产特点相适应的 专兼职应急救援 队伍,或指定专 兼职应急救援人 员, 并组织训练; 无需建立应急救 援队伍的,可与 附近具备专业资 质的应急救援队 伍签订服务协 议。
企业应按规 定制定生产安全 事故应急预案, 并针对重点作业 岗位制定应急处 置方案或措施, 形成安全生产应 急预案体系。企业达标标准 建立与本单位生 产安全特点相适应的 专兼职应急救援队伍 或指定专兼职应急救 援人员。
定期组织专兼职 应急救援队伍和人员 进行训练。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.未建立队伍或指定专兼职人 员的,不得分; 2.队伍或人员未经应急救援知 识技能培训并考试合格的,不得分。
1.无训练计划和记录的,不得 分; 2.未定期训练的,不得分; 3.未按计划训练的,每次扣 1 分; 4.训练科目未包括体能、技能、 专业知识等内容的,每项扣 1 分; 5.救援人员不清楚职能或不熟 悉救援装备使用的,每人次扣 1 分。
1.无完整预案的,不得分; 2.应急预案的格式和内容不符 合《生产经营单位生产安全事故应急 预案编制导则》(GB/T 29639)的, 不得分; 3.无重点作业岗位应急处置方 案或措施,方案或措施错误的,不得 分; 4.未在重点作业岗位公布应急 处置方案或措施的,每处扣 2 分; 5.企业负责人、安全管理人员、 岗位操作人员不熟悉应急预案和应急 处置方案或措施的,每人次扣 2 分; 本小项不得分时, 追加扣除 4 分。自评/评审 描 述实际 得分2211.2 应 急 预案按应急预案编制 导则,结合企业实际 制定生产安全事故应 急预案,包括综合预 案、专项应急预案和 处置方案。
2- 68 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 建立火灾、爆炸 和毒物逸散等重大事 故的专项应急预案。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.未制定专项应急预案或专项 应急预案制定不全的,不得分; 2.专项预案不符合企业实际的, 每一个扣 1 分。
1.未进行备案的,不得分; 2.未通报有关应急协作单位的, 每个扣 1 分。自评/评审 描 述实际 得分2应急预案应 根据有关规定报 当地主管部门备 案,并通报有关 应急协作单位。
应急预案应 定期评审,并根 据评审结果或实 际情况的变化进 行修订和完善。根据有关规定将 应急预案报当地主管 部门备案,并通报有 关应急协作单位。211.3 应 急 设 施 装 备 物资11.4 应 急 演练生产安全事故应 急预案的评审、 、 培训、演练和修订应 符合《生产安全事故 应急预案管理办法》 (国家安全监管总局 令第 17 号)。
企业应按规 按应急预案的要 定 建 立 应 急 设 求,建立应急设施, 施,配备应急装 配备应急装备,储备 备,储备应急物 应急物资。
资,并进行经常 对应急设施、装 性的检查、 维护、 备和物资进行经常性 保养,确保其完 的检查、 维护、 保养, 好、可靠。
确保其完好可靠。
企业应组织 制定应急预案演 生产安全事故应 练计划,每年至少组 急演练,并对演 织一次综合应急预案 练 效 果 进 行 评 演练或者专项应急预 估。根据评估结 案演练,每半年至少21.未定期评审或无有关记录的, 不得分; 2.未及时修订的,不得分; 3.未根据评审结果或实际情况 的变化修订的,每缺一项,扣 1 分; 4.修订后未正式或培训的, 扣 1 分。
每缺少一类的,扣 1 分。2 1.无检查、维护、保养记录的, 不得分; 2.每缺少一项记录的,扣 1 分; 3.不完好、 可靠的, 每处扣 1 分。
1.无演练计划的,不得分; 2.未按计划进行演练的, 不得 分; 3.无应急演练方案和记录的, 不 得分;24- 69 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求 果,修订、完善 应急预案,改进 应急管理工作。企业达标标准 组织一次现场处置方 案演练。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 4.演练方案简单或缺乏执行性 的,扣 2 分; 5.高层管理人员未参加演练的, 每次扣 2 分; 本小项不得分时, 追加扣除 8 分。
1.无评估报告的,不得分; 2.评估报告未认真总结问题或 未提出改进措施的,扣 1 分; 3.未根据评估的意见修订预案 或应急处置措施的,扣 1 分。
1.未及时启动的,不得分; 2.未达到预案要求的,每项扣 1 分。
1.无应急救援报告的,不得分; 2.未全面总结分析应急救援工 作的,每缺一项,扣 1 分。
1.无该项制度的,不得分; 2.制度与 《生产安全事故报告和 调查处理条例》等规定不符的,扣 1 分; 3.制度中每缺少一项内容的, 扣 1 分。
1.有一次未到现场组织抢救的, 不得分; 2.有一次未采取有效措施, 导致 事故扩大的,不得分。自评/评审 描 述实际 得分对应急演练的效 果进行评估。
211.5 事 故 救援企业发生事 故后,应立即启 动相关应急预 案,积极开展事 故救援。发生事故后,应 立即启动相关应急预 案,积极开展事故救 援。
应急结束后,应 编制应急救援报告。22 30小计 十 二、 事 故 报 12.1 告、 事 故 调 报告 查 和 处 理企业发生事 故后,应按规定 及时向上级单 位、政府有关部 门报告,并妥善 保护事故现场及 有关证据。必要 时向相关单位和 人员通报。建立事故的管理 制度,明确报告、调 查、统计与分析、回 顾、书面报告样式和 表格等内容。
发生事故后,主 要负责人或其人 应立即到现场组织抢 救,采取有效措施, 防止事故扩大。24- 70 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 按规定及时向上 级单位和有关政府部 门报告,并保护事故 现场及有关证据。
对事故进行登记 建档管理。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.未及时报告的,不得分; 2.未有效保护现场及有关证据 的,不得分; 3.报告的事故信息内容和形式 与规定不相符的,扣 1 分。
1.无登记记录的,不得分; 2.登记建档未包含事故发生时 间、地点、原因、处理、调查结果、 安全措施等内容,每次扣 1 分。
1.事故发生后,无调查报告的, 不得分; 2.未按“四不放过”原则处 理的,不得分; 3.调查报告内容不符合 《生产安 全事故报告和调查处理条例》 要求的, 每处扣 2 分; 4.事故调查报告、处理结果、整 改措施等文件资料未整理归档的,每 次扣 2 分。
1.事故发生后,未统计分析的, 不得分; 2.统计分析不符合规定的,扣 1 分; 3.未向领导层汇报结果的,扣 1 分。
1.未进行回顾的,不得分; 2.有关人员对原因和防范措施 不清楚的,每人次扣 1 分。自评/评审 描 述实际 得分3212.2 事 故 调 查 和 处 理企业发生事 故后,应按规定 成立事故调查 组,明确其职责 与权限,进行事 故调查或配合上 级部门的事故调 查 。
事故调查应 查明事故发生的 时间、经过、原 因、人员伤亡情 况及直接经济损 失 等 。
事故调查组 应根据有关证 据、资料,分析 事故的直接、间 接原因和事故责 任,提出整改措按照相关法律法 规、 管理制度的要求, 组织事故调查组或配 合有关政府行政部门 对事故、事件进行调 查。3按照《企业职工 伤亡事故分类标准》 (GB6441)和《企业 职工伤亡事故调查分 析规则》(GB6442) 定期对事故、事件进 行统计、分析。
对本单位的事故 及其他单位的有关事 故进行回顾、学习。33- 71 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求 施和处理建议, 编制事故调查报 告。企业达标标准标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出)自评/评审 描 述实际 得分小计 企业应每年 至少一次对本单 位安全生产标准 化的实施情况进 行评定,验证各 项安全生产制度 措施的适宜性、 充分性和有效 性,检查安全生 产工作目标、指 标的完成情况。
企业主要负 责人应对绩效评 定工作全面负 责。评定工作应 形成正式文件, 并将结果向所有 部门、所属单位 和从业人员通 报,作为年度考 评的重要依据。
企业发生死 亡事故后应重新 进行评定。
建立安全生产标 准化绩效评定的管理 制度,明确对安全生 产目标完成情况、现 场安全状况与标准化 规范的符合情况、安 全管理实施计划的落 实情况的测量评估的 方法、组织、周期、 过程、报告与分析等 要求,测量评估应得 出可量化的绩效指 标。
通过评估与分 析,发现安全管理过 程中的责任履行、系 统运行、检查监控、 隐患整改、考评考核 等方面存在的问题, 由安全生产委员会或 安全生产领导机构讨 论提出纠正、预防的 管理方案,并纳入下 一周期的安全工作实 施计划中。20 1.无该项制度的,不得分; 2.制度中每缺少一项要求的, 扣 1 分; 3.制度与实际不符的,扣 1 分。2十 三、 绩 效 评 13.1 定 绩 效 和 评定 持 续 改 进1.未进行讨论且未形成会议纪 要的,不得分; 2.纠正、预防的管理方案,未纳 入下一周期实施计划的,扣 1 分。
2- 72 - 一 级 要 素二级 要素基本规范要求企业达标标准 将安全生产标准 化工作评定报告向所 有部门、所属单位和 从业人员通报。
每年至少一次对 安全生产标准化实施 情况进行评定,并形 成正式的评定报告。
发生死亡事故或生产 工艺发生重大变化应 重新进行评定。标准 分值评分方式(必须整改项用“”标出) 1.未通报的,不得分; 2.抽查发现有关部门和人员对 相关内容不清楚的,每人次扣 1 分。
1.评定周期少于每年一次的, 不 得分; 2.无评定报告的,不得分; 3.主要负责人未组织和参与的, 不得分; 4.评定报告未形成正式文件的, 扣 2 分; 5.评定中缺少元素内容或其支 撑性材料不全的,每个扣 2 分; 6.未对前次评定中提出的纠正 措施的落实效果进行评价的, 扣 2 分。