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0引言
截至2016年6月底，我国累计绿色建筑标识项目已达4314个，累计建筑面积49988万平米，其中绿色住宅建筑的数量为1986个。据有关机构预计，到2020年，新建绿色建筑市场增量规模将达到2100亿元，年均复合增长率将超24%。然而，在政府大力推动下，如此快速的绿色建筑发展过程中，其运行标识的推广滞后和运营管理过程中的问题也接踵而来。住宅建筑获得绿色建筑设计标识的建筑数量在2008-2016年间呈突飞猛进的增长态势，但运行标识的数量仍保持在一个较低的水平。甚至在增长率较高的2013-2016年，运行标识的数量反而呈现出萎缩的态势。按照目前统计，绿色住宅建筑设计标识占评价标识总数96%，运行标识占4%。这样的数据也在一定程度上揭示了现阶段我国绿色住宅建筑产业只重形式、轻长效的薄弱环节。如若想要持续健康稳定发展，绿色住宅建筑的运行将是下一阶段将要解决问题的重中之重。
1绿色住宅建筑运营管理发展动态分析
1.1绿色住宅建筑运营管理市场主体分析
绿色住宅建筑运营管理的参与主体是指在其活动中所涉及的各方参与者。现阶段涉及到的运营管理阶段参与主体一般来说有三方：政府，物管企业和业主。而政府又是以一个宏观调控者的姿态出现在运营活动关系当中的，物管企业与业主即是本文所指市场主体。现阶段国内外学者已有众多研究绿色建筑推广与运营管理的激励，对于激励的主体也较集中于政府对于开发商的激励，市场主体间的激励相对较少。特别的，对于市场双方主体的互动激励更是几乎没有。①政府。政府既是绿色建筑开发行为的有力倡导者和推动者，同时也应该是运行标识的宣传者与推行者。政府可以采取强制性政策和经济激励政策来积极引导绿色建筑的投资开发与运营管理工作。②物管企业。绿色住宅建筑主要运行操作方是物管企业。该机构有两种成立的性质。一是由开发商的直属部门组建或由开发商聘用，二是业主委员会自主聘用。两种方式组建的物管企业的目标均是在物业合同约束下为业主提供服务。③业主。业主是运营管理的重要参与者，同时也是绿色消费的直接消费者。我国城市化现已步入稳定期，城市住宅业主文化素质参差不齐，知识涉猎维度也不尽相同。因此，其绿色消费承受能力有高有低，行为特征也各不相同[1]。但就总体而言，随着全民素质的提高，我国城市住宅业主已经具备节能环保的意识，行为中也会以可持续发展为最高目标。
1.2现阶段绿色住宅建筑运营管理模式存在的问题
①物业服务内容狭窄。物管企业的服务对象即是其所管物业范围内的全体业主。这一特点使物管企业管理的针对性更强，可根据业主的要求定制相应的服务，根据业主的反馈不断改进和提高服务质量和程度。但这也是制约其主动性的最大症结所在，物管企业常常只关注并提高物业合同内的服务。如若没有约定有关绿色建筑运营的服务项目，物管企业将忽视或者置于不顾。②物管企业存在绿色意识盲区。有些物管企业认为建筑物是否绿色取决于建筑物规划、设计和施工，物管企业在这方面其实无能为力。还有的认为建筑项目在设计阶段采用了绿色节能技术，在运营阶段就顺理成章能达到绿色建筑的要求。再者，有些物管企业考虑自身盈利甚微，更不愿把资金用在物业项目的节能管理上。甚至有些项目尽管资金充裕，却不知道将此部分改善的资金作何用处。这些绿色意识的盲区和误区严重阻碍了绿色建筑运营管理的进程。③物管企业自身能力不达标。现阶段，我国物管企业大部分仍沿用传统的物业管理方法，管理理念、技术、方法、手段等与绿色建筑“四节一环保”的要求相去甚远。主要表现为劳动密集型的管理，以人工劳作为主，管理技术落后，科技含量低，无法适应绿色建筑物业管理知识密集、技术密集的特点，难以实现物业管理专业化、精益化和规范化的要求。④费用结算条款存在缺陷。目前大多数物业项目中，物管企业负责代缴代付设备运行发生的各项水、电、柴油和煤气等费用，业主也按实结算。在该运作模式下，物业是否绿色和节能与物管企业便没有直接利益关系和责任关系，物管企业便会逃避责任或者丧失节能环保的积极性，使服务动力变差。⑤激励力度弱，条款不明确。尽管现阶段我国政府已有完善的激励政策出台，不同地区对获得运行标识的项目均有一定程度的奖励，但运行标识评选情况仍不尽如人意。说明政策奖励力度终究不足以调动运营各方的热情，难以改善运营管理中一成不变的现状。与此同时，合同激励办法的缺失，节能得利分享条款的缺失，同样也无法帮助保持物管企业的节能环保热情。
1.3绿色住宅建筑运营管理激励发展方向探索
已有学者在绿色建筑运营管理方面进行了有效的研究与探索。刘玉明（2012）认为政府应逐步降低对绿色建筑的激励力度，运用反向激励即市场激励的方法，来扶持绿色建筑发展[2]。刘飞（2014）认为绿色建筑运营市场需要政策限制、宣传引导和市场调节三方来平衡，强调了市场调节的重要性[3]。杨宇（2015）从加强政府管理职能、提高企业执行能力、解决市场需求，健全市场体制三方面提出运行标识的推广对策[4]。综上所述，先前的研究已经提出了利用市场的力量来推动绿色建筑运营管理的发展。此方向的研究将成为响应政府政策转变，适用于未来绿色住宅建筑运营管理发展的有利先导。并且，现已有青岛市利用“市场+”的方式推动既有居住建筑节能改造的先例[5]，可作为借鉴的实例。考虑到政府未来将减弱政策激励，用意于缓解政府财政压力，研究市场主体双方的物业合同激励，将是顺应利用市场化的大手调用社会资金运转、调动市场经济活力的大势所趋。
2绿色住宅建筑物业合同激励方案设计
2.1将绿色建筑运营评级项加入合同条款
为了更好的明确物管企业的服务范围与责任，需要在合同当中载明绿色建筑运营评级的等级要求，控制项与评分项的要求，做到有据可循。
2.2约定激励方法与合同价
在合同激励条款中，写入当地政府补贴与减税等相关政策优惠，约定合同价计算方式与进度款拨付方式。在其中明确约定剩余利润分项系数进行节能收益的分配。如此，物管企业在政府激励的同时，也能够在市场化中获取利润，此举有利于未来政府减弱优惠，缓解财政压力。
2.3借助数据化管理
要求物管企业定期公示管理账目明细、设备运行记录、能耗监测记录等。此举在合同当中的目的，一是帮助业主动态监测物管企业实际服务工作量，监督物管企业是否遵照合同内的要求提供高质量的绿色物业服务并严格控制成本；二是将物管企业的努力程度尽可能地量化成其绩效，有助于进行精确合理的奖励；三是可根据激励措施执行效果及时调整。
2.险责任划分
在风险条款中，明确约定合同双方的责任。给业主与物管企业强烈的信心、勇气与工作积极性。业主的风险分担与利润共享有助于降低物管企业的风险规避度，以增加业主的效益，使得激励机理能最大限度地合理使用，得到最佳的动态合作激励效果。
2.5引导广大业主主动支持和参与绿色物业管理工作
在合同当中约定，物管企业须设置节能标语与节能标志，号召业主对生活废弃物自觉进行分类收集和放置、主动节水节能、进行环保家装等。带领业主群体参与到绿色物业工作当中来，形成良好的节能环保行为与风气。
3结论与展望
现有的绿色住宅建筑物业合同当中已有有关运行评价的条款，但仍然不够完善，激励条款欠缺。本文通过分析绿色建筑运营管理当中的问题与学者的研究成果，提出了市场化的发展方向。通过绿色住宅建筑物业合同激励方案设计，为绿色住宅建筑运行标识的申请提供了合同条款思路的支持。希望绿色住宅建筑开发商与物管企业在今后的实际工作中采用市场化的先进思想与方法，积极带头申报绿色建筑运行标识，最终形成政府期望看到的良好市场氛围，营造全社会的绿色住宅环境。而绿色建筑的绿色物业管理的实施，绝不仅仅是政府的任务，也不仅仅是靠着物业服务企业一方的力量就可以实现的，更要联合业主一起，相关多方通力参与，合作推动绿色建筑运营管理产业的发展，共同为我国可持续发展事业尽一份力。
作者：李云飞 申玲 宋家仁 单位：南京工业大学土木工程学院
参考文献：
[1]朱静娟．基于系统动力学的住宅节能经济激励政策研究[D].武汉理工大学，2009．
[2]刘玉明．北京市发展绿色建筑的激励政策研究[J]．北京交通大学学报（社会科学版），2012（02）：46-51．
篇2
城市地铁运营管理的工作内容十分广泛，以南京市地铁南北1号线为例，包括车辆及车辆基地设备、信号系统、通信系统、供电及电力监控系统、空调系统、给排水及消防系统、环境监控系统(BAS)，防灾报警系统( FAS )、收费系统(AFC)、自动扶梯、电梯系统等多个设备系统。作为地铁运营管理中的重要环节，维保模式的合理选择是城市地铁设施处于良好运行状态的保证，直接关系到地铁运行的安全可靠程度，由此受到了地铁运营管理部门的重视。
1市场化战略的指导思想和基本原则
城市地铁运营管理维保模式的市场化战略是在保证地铁安全运营的前提下，引入市场竞争机制，科学、合理的选择维保模式，追求以最小的资源投入和最佳的配置模式实现综合效益的最优化，同时积极规避风险，采取集约化运作策略，努力实现城市地铁运营管理的可持续发展。其指导思想和基本原则如下。
1. 1保证安全
安全是城市地铁运营管理的永恒主题。作为一种大容量的客运交通工具，城市地铁承担着繁忙的城市客流运输，这对紧急状态下的应急抢修、客流疏散等提出了严峻的考验。因此，起到安全保证作用的维保工作，必须具有高度的责任感、机动性、应变能力，从日常维护等基础性工作做起，做到未雨绸缪，防微杜渐，防患于未然，正确处理安全与运营、安全与效益、安全与稳定的关系，将潜在的安全隐患消灭在萌芽状态。
1.2提高效益
根据微观经济学的理论，物品按所有制属性不同可以分为私人物品(private goods )、公共物品(publicgoods)和共有资源(common resource)三类[1]。城市地铁属于共有资源的范畴，城市地铁的运营在为运营商带来了票款收入等经济效益的同时，为使用者带来了活动空间的扩大、行程时间的节约，促进了沿线土地开发，树立了城市形象等，产生了显著的社会效益。
从世界范围来看，城市地铁由于建设投资大，运营费用高，而客票定价受到政府约束和广大市民经济承受能力的双重限制，其票款收入一般不抵运营成本而形成亏损。作为一种大型的公益型企业，地铁运营的社会效益远大于经济效益，赢利并不是地铁运营管理的终极目的。国家计委和建设部在《城市快速轨道交通工程项目建设标准》中明确规定:“城市快速轨道经济评价原则上应以国民经济评价为主，企业财务评价为辅。”因此，维保模式的选择必须兼顾经济效益与社会效益，并侧重于社会效益，采取集约化的运作策略，提高管理水平，最大限度的保障物质、人力、信息等资源的优化配置。实现城市地铁运营管理的综合效益最优化。
1.3规避风险
风险是指在地铁运营管理过程中必然存在着诸多显性和隐性的不利因素。如何在维保模式的选择过程中高瞻远瞩，充分预见，并通过制定一系列的规章制度来明确参与维保工作各方的责任、权利.规避未来可能存在的种种不利因素，这也是运营管理部门所必须面对的问题。
1. 4滚动发展
最佳的城市地铁运营管理维保模式并不是一成不变的，随着外部环境(政策、市场机制等)和内部因素(技术水平、管理体制等)的变化而变化的。这种变化往往存在着一定的阶段性，有规律可循，可以通过合理的预测，在一定的时间和空间范围内探索不同阶段的最佳的运行模式。
1.5综合分析
城市地铁运营管理维保模式的决定不能仅仅依据单一的一条或者两条的地铁线路，而应全面考虑整个地铁线网建成后的情况，从整体的地铁网络运营管理的角度实现资源的综合优化，尽力避免各地铁运营线路间的资源配置严重不均。
2维保模式划分
在市场化战略的指导思想和基本原则下，按照市场化程度及维保主体的不同，维保模式分为完全委外维保、联合维保和独立维保等，每一类根据具体情况又可以细分，如图1所示。从完全委外维保到独立维保，维保模式的市场化程度呈逐步递减的趋势。
3市场化战略的主要实施步骤
市场化战略涵盖了城市地铁运营管理的各个系统，是一个复杂的系统工程。主要实施步骤包括维保市场的调研、潜在维保商的综合评估、推荐维保商的综合评估等。
3.1维保市场的调研
维保市场的调研是一项基础性工作，通过分析各系统的维保市场竞争态势，提交《维保市场综合评估报告》。对于每个系统而言，一般存在着两种情况:当维保市场尚需培育、缺乏竞争时，可采取独立维保模式;反之，当维保市场发育完善，竞争较为充分时，则需要在对潜在的维保商做综合评估的基础上，做进一步的决策。
3. 2潜在维保商的综合评估
潜在维保商的综合评估是指在全面考虑维保商的经营状况、管理体制、区位特征、行业资质、发展前景等因素的基础上，建立相应的指标体系，利用层次分析法(AHP)等多指标评价方法展开评价，得到潜在维保商的优劣排序，并提交推荐维保商名单(一般为2~3名)。
3. 3推荐维保商的全面考察
在得到推荐维保商名单后，通过实地考察、走访、座谈。就维保工作的实施内容、要求、报酬等内容与推荐维保商展开谈判，并签署相应的合同文本。对于涉及保密要求或暂时不具备完全委外条件的系统，可以实施联合维保樟式:其余则可以实施完全委外的维保模式。
转贴于 4市场化战略的保障体系
市场化战略作为城市地铁运营管理维保模式的一种创新性尝试，有利之处主要体现在:
(1)有利于破除僵化体制，保障地铁运营商的经济效益。在市场充分竞争条件下，地铁运营商可以通过科技进步、技术改造、人员分流，消除原有管理体制下的人员冗余、人浮于事等不良现象，实现减员增效、按需设岗、按岗定编，努力降低人力成本，提高工作效率，保障自身的经济效益。
(2)有利于消除行业间的藩篱。传统的维保模式对维保工作的范围划分过细，往往产生两种不良后果:①由于工作量及收益太小，对维保商从事该项维保工作的吸引力大为削弱;②导致维保工作中管理成本和协调性费用上升。随着市场的逐步完善，可以对性质和技术要求相近的系统的维保工作实现“同类项合并”，如信号系统、通信系统、防灾报警( FAS )系统均属于弱电系统，可以推行由一家维保商承担。
(3)有利于体现公开、公正、公平，实现综合效益最优化。在市场竞争机制下，通过对维保市场全面调研，得到具有较强实力的潜在维保商;通过综合评估和公开招标，使优秀的维保商得以脱颖而出，实现维保商之间的公平竞争，体现市场机制的公正法则，有效的避免暗箱操作等对维保工作产生的不利影响。
需要指出的是，市场化战略的实施在安全性、经济性、风险性等方面都存在着不利之处。因此，建立切实可行的保障体系，是市场化战略实施的关键所在。
4.1安全保障体系
市场化战略的安全保障体系主要包括紧急状态响应策略、责权界定策略、特殊状态下快速救援体系、有效的监督与控制机制等。
4.1.1紧急状态响应策略
紧急状态响应的实质是维保主体的快速应急能力。地铁运营商独立维保时，必须建立内部完善的应急处理机制、管理模式，严格界定各职能部门、各组成要素的责权关系，规划和实施各种紧急状态下的预演方案和应急演练。联合维保模式下，必须以法律合同的形式严格界定紧急状态下不同维保主体之间人力、物资、信息等资源的协作体系及决策机制，建立明确清晰的责权关系，不断优化联合管理模式和协作分工体系，规划和实施应急演练。完全委外维保模式下，地铁运营商必须建立完善的维保状态监督管理系统及紧急状态维保商反应能力评估系统，同时强化应急协作演练，不断提高维保商的忧患意识和快速处理能力。
4. 1. 2责权界定策略
责权界定策略指在给予维保商一定的利益空间的同时，以法律合同形式和市场化运作模式规定维保商承担的维保责任和权利。这在联合维保模式时尤为重要，必须明确维保各方的业务分工、维保业务的接口管理、维保资源的共享与维护责任、维保不可预见风险的分担、维保故障类型的划分与责任认定等。
4. 1. 3特殊状态下快速救援体系
特殊状态下的快速救援指发生地震、火灾等情况下，维保主体必须承担的快速反应和救援责任。地铁运营商独立维保情况下，应该建立特殊状态下的常设机构和储备力量;联合维保模式条件下应该明确各方在特殊状态下的分工协作和责任义务等;完全委外维保合同应该明确界定在发生地震、严重事故等情况下的反应速度和救援能力。
4. 1 .4有效的监督与控制机制
这主要是针对联合维保模式和完全委外维保模式而言的。联合维保模式下，运营商必须建立掌控项目维保状态的监督手段和宏观调控维保商维保活动的制约机制。完全委外维保模式下，运营商必须具备专业的维保业务监督验收力量，建立统一的标准对维保商的人力资源、物质资源实施评估。
4. 2经济保障体系
市场化战略的经济保障体系主要包括:市场竞争环境的营造、整体网络运营分析等。
4. 2. 1市场竞争环境的营造
根据市场竞争环境的充分程度，维保市场可以分为完全竞争型、不完全竞争型和垄断型3类。对于完全竞争型，可以充分利用市场经济的资源优化配置原则实现维保的经济性;对于不完全竞争型，可以逐步引入市场竞争机制，以维护运营商的经济性;对于垄断型，可以由运营商独立完成或考虑建立一定形式的战略合作关系。
4.2.2整体网络运营分析
对于新建地铁的城市而言，必须综合考虑初始线路的核心设备维保的经济性对后续线路的影响。以南京地铁1号线的车辆系统为例，目前2号线车辆基地基本没有配备维保资源，因此，1号线采用的完全委外的维保模式在很大程度上决定了2号线及以后整个地铁运营网络的维保模式。从另一个角度分析，在市场化战略的引导下，南京地铁的车辆系统已经借助于维保商的区位、技术、资源优势完成了向市场化运作的过渡，今后的问题是如何使之逐步优化和完善。
4. 3风险保障体系
市场化战略的风险性主要包括独立维保模式的技术风险、联合维保模式的管理风险和完全委外维保模式的市场风险。
地铁运营商独立维保时，对于一些技术含量较高的系统而言，技术风险较大。因此，地铁运营商应建立完善的维保队伍，不断加强培训以提高风险规避能力，并与供货商等建立长期的技术合作关系，通过供货合同或技术服务合同获得外部必要的技术支持。
对于联合维保模式，尽管维保合同中对不同维保主体之间进行了明确的工作节点的划分、维保责权的界定等，但具体运作过程中由于维保环境等变化因素必然导致互相推诿、故障处理周期延迟等问题，存在着较大的管理风险。为此，进行维保节点划分过程中，尽量优化联合维保的管理机制，简化维保业务的接口衔接程序，细化接口的责权关系，加强不同维保主体之间的信息沟通。
对地铁运营商来说。完全委外维保模式存在较大的市场风险。维保商一旦退出维保市场，地铁运营商必须具有快速的维保替代能力(包括维保商的替代、自身维保队伍的建立、外部环境的有力支持等)，否则可能将直接影响地铁系统的正常运行。对南京地铁来说，竞争环境较充分的子系统（如保洁、电扶梯等)，市场替代能力强，而且这些系统维保过程中也在不断进行“优胜劣汰”，具备较好的市场风险规避能力;竞争环境不够充分的市场(如车辆、信号等系统)，在不断创造市场竞争环境的同时，必要时建立某种程度的战略协作、形成双赢的合作局面，以有效地避免市场风险。
目前，在国内的城市地铁运营管理领域中，维保模式的研究尚处于探索和尝试阶段，在具体的实践过程中必将会面临许多困难和挫折，任重而道远。本文所提的市场化战略设想，可以为城市地铁运营管理维保模式的决策提供一定的参考意见。
参考文献
【1】曼昆经济学原理[M].第2版.梁小民，译.北京:北京大学出版社，2001.
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课程的教学改革是一个永恒的主题。高校教学指导委员会将运营管理课程作为经济管理类市场营销专业学生的核心课程，充分显示了运营管理课程的重要性。作为一门综合性的经济管理专业课程，运营管理的教学目标是培养学生掌握现代企业运营管理的知识理念、技能方法和流程，并能根据市场需求实施有效、柔性和快速反应的管理。经过多年教学实践、经验总结和教学改革，运营管理课程的教学水平和教学效果都有进步明显，但是不足的地方仍然还比较多，此外，由于社会经济快速发展，企业对管理人才要求越来越高，作为高校，需要继续不断地进行运营管理课程的教学改革。本文以常熟理工学院市场营销专业运营管理教学改革的实践为例，对运营管理课程教学改革举措进行综述，由此对教学改革过程中存在的问题进行分析和思考。
二、市场营销专业运营管理课程教学改革综述
多年来，常熟理工学院强调以应用型本科为特色，注重课程教学改革。与此同时，作为市场营销专业运营管理课程教学相关教师积极进行了课程教学改革，近几年来，主要举措有：1）以现代制造业和服务业运营管理实务为方向，改革教学内容。通常，现代运营管理课程内容体系繁杂，大而全，由于市场营销专业学时的限制，再考虑到市场营销专业学生的就业方向，同时，在抓住运营管理课程核心主线内容的基础上，我们进行了运营课程内容改革，基本逻辑脉络为：现代企业生产运作方式—计划—组织—控制，涉及的重点核心内容有：需求预测、综合计划、物料需求计划、生产作业计划、网络计划和库存管理等。这样教学内容既反映了运营管理课程的精髓，通过教学，有能够满足学生工作后的需要，既学到知识技能，又能够在工作中够用。此外，每个年度，教师还根据实际情况对教学大纲进行修订调整，以保持与时俱进。2）强调课堂教学效果，改革教师教学方法。在课堂教学方法上，采用现代教学方法，充分利用多媒体教学教学。针对不同内容，分别采用案例教学法，项目教学法等。在理论教学方面，注意师生交流互动，让学生既学理论知识，有锻炼和提高语言表达能力。3）在教学中，充分利用计算机配套软件辅助教学。现代运营管理，强调对计算机的应用，我们根据教学内容，充分利用软件辅助教学，例如，在需求预测教学中，我们使用了SPSS和EVIEWS等软件，在物料需求计划教学中，使用了ERP软件，这样就大大提高了学生的运用软件能力。4）注重对学生平时学习的过程管理，改革课程考核办法。现代管理既重视结果，更重视过程。5）安照市场营销专业人才培养计划，梳理相关课程群，为运营管理课程的学习打厚基础。要作好运营管理课程的教学，需要对学生进行相关先期课程进行教学，打下厚实的基础。这样，可以大大减低学生学习运营管理课程的困难。6）提高教师的实践能力，教师定期与不定期地进入企业顶岗实践实习运营管理知识技能。教师以半年甚至以年的时间深入企业，能够学到最新实用的管理方法和技能，这对于提高教师的教学水平和能力非常有益。以上所有这些关于运营管理课程教学改革的举措取得了较好的效果。
三、运营管理课程教学改革过程中存在的问题分析与反思
长期的教学实践和结果表明：运营管理课程教学难点多，教学难度大，教学改革涉及的因素多，教学改革不可能一蹴而就。多年来，常熟理工强调以应用型本科为特色，注重课程教学改革，取得了一定的成效，但是还有许多问题存在。1)相关管理部门对运营管理教学改革问题的认识片面，缺乏系统性认识。作为教学管理部门，如果认识发生偏差，会导致严重的后果。教师无疑是课程进行教学改革的主体，然而，高校相关管理部门由此就误以为把教师因素解决好了，课程教学改革的问题就完全解决了。事实上，真的如此吗？一些似是而非的观点或命题，例如“没有教不好的学生，只有不会教的老师”等，实际上就是认识上的误区。如果要问好产品是怎么制造出来的？我们可以借助运营管理理论得到答案，现代运营管理理论认为：好产品=好的原材料+精良的工艺设备、技术+训练有素的技术工人+科学的管理等共同作用之下制造出来的，是多因素共同作用的结果，可以说是缺一不可的。高校培养学生，就是培养人才，人才就是相当于好产品。那么，作为运营管理课程教学改革，涉及哪些因素呢？需要我们进行系统性分析，根据理论和实践的长期思考总结，主要因素有：1教师因素；2学生因素；3教材因素；4教学配套因素等。只有把所有因素都调动和激发起来，才能培养出合格人才。教学管理部门应当切实对当前教学改革的各个方面进行总结和反思，以进行改革。例如，课程教学改革该如何组织？如何实施？从管理层角度理顺各种关系，才能继续推进课程教学改革的进行。2)教师方面，目前大部分教师的学历和资历尽管没有问题，但是相对于运营管理课程教学改革方面的认识还不深入，办法还不多，一谈到教学改革即认为是搞搞案例教学，没有其他的创新性想法。教学方法单一，无法吸引学生的学习兴趣，没有科学地、系统化地去思考分析运营管理课程本身，以及和其他课程等之间的相关关系。在教学过程中，虽然重视师生交流互动，但是，由于学生的课堂交流能力的天生薄弱，因此师生交流互动难以继续维持下去而不了了之。此外，由于时间和经费等的限制，教学过程中，教师对理论和实践很难以进行有效地结合。除了课堂教学改革外，学生的平时学习状况如何考查，期末考试成绩与平时成绩的关系如何协调处理，都还在摸索之中，有待于完善和成熟。3)学生方面，市场营销的学生普遍对运营管理课程有许多误解，认为自己以后毕业后不会从事运营管理工作，而且许多学生把运营管理仍然理解为传统的车间管理；此外，教材内复杂的运营管理模型推导让一些数学基础差的学生避而远之。此外，上面一段提到由于学生的课堂交流能力的天生薄弱，因此师生交流互动难以继续维持下去而形成恶性循环，最后不得不形成教师一言堂、满堂灌的奇特现象。如何改进这些问题，值得思考和解决。4)教材方面，当前出版的运营管理教材大多以理工类背景为主的教师编写的，有的甚至是直接引用国外的原版教材，由于逻辑思考体系的差异，以及编写的个性化差异，这些教材并非适合经济管理类学生进行学习。此外，这类教材体系固然齐全，但是部分内容却蜻蜓点水，不深入，这些教材里内容与许多其他课程里的内容严重类同或者重复。这就需要市场营销专业的教师对运营管理教材教学重新编写。5)此外，一线教师由于教学任务繁忙，且没有经费决策权，导致与其他院校同专业教师的交流机会显得不足，不利于学科建设和课程教学改革，这些都需要管理部门进行思考和解决。
作者:姜友林 单位:常熟理工学院经济与管理学院
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“海吉星”英文为Higreen，英文意思是“你好，绿色”。
“绿色交易”是海吉星品牌的核心理念。
诚信、安全、责任、高效、环保是海吉星品牌的核心价值。
“海吉星”市场的硬件建设、软件管理、员工行为、客户培育工作理念和行为，都必须是诚信、安全、责任、高效、环保的。
目前，农产品公司旗下投资建设的海吉星品牌市场有深圳海吉星国际农产品物流园（海吉星旗舰店）、广西海吉星国际农产品物流中心、天津海吉星农产品物流中心等十余家。
“海吉星”运营模式
“海吉星”是新一代农产品批发市场的发展趋势。
“海吉星”运营模式是以“绿色交易”为核心的“高标准建设、高效率运营、高水平管理、高规格服务”的批发市场建设、运营和管理的“海吉星”规范标准为支撑的。同时，“海吉星”运营模式汇集了农产品公司在工程建设、食品安全、信息科技、电子商务、物流管理、金融服务、综合环保等领域的多种创新性成果。
（1）高标准的前瞻性设计建设
海吉星市场的设计建设充分满足“绿色交易”的需要。通过科学完善的规划设计和硬件建设，以及高效的交通物流组织，确保农产品快速集散流转，有效保障商品鲜度；注重低碳节能、绿色环保；交易大棚装设空调，保持农产品新鲜品质；实施环保节能项目，市场建有污水处理回用站和固体有机垃圾回收站，并采用节水设备、雨水收集、节约水资源虹吸屋面的设计，利用太阳能、集中空调系统等达到低碳节能环保的目的。
（2）强大的电子信息化系统
以中央电子结算为核心内容的一体化信息管理系统，覆盖了市场经营管理的各个环节，为商户提供物流平台、融资平台、交易平台、信息平台、在线商检、在线报关、会员中心等信息化增值服务。同时，公司对新建或现有农产品批发市场在软件管理体系升级上，着重打造现代化电子结算交易系统、在线档位管理系统、商品备案系统、安全监控系统以及全国统一的海吉星客服中心等。
（3）健全的食品安全可追溯体系
制定商品准入、商品追溯、检验检测、食品安全巡查各类制度以及食品安全管理应急预案等，通过层层签订食品安全管理责任书，积极推进多品种中央电子结算模式，进一步完善食品安全管控体系。
（4）高效的“一站式”客户服务
海吉星市场通过对客户资源的优化整合，创新市场运营体系和建立上下游客户互动合作机制，提供优质高效的“一站式”客户服务及增值服务满足客户的多样化交易需求，以此优化农产品流通渠道，减少客户经营成本，从而提升农产品流通效率，降低流通成本，更好地平抑物价。
篇5
1问题的提出
随着我国改革开放进程的推进,人们物质生活水平的不断提高,在解决温饱之后,人们越来越关注物质文化水平的提高,而体育事业蓬勃的发展正印证了人们对自我精神追求的需求,而大型体育场馆作为城市中的一种标志,其作用不单单是为了举办几场大型体育赛事与商业表演,其初衷在于丰富人们的体育生活,增强人们体质,“民强则国强”。但我国大型体育场馆在利用方面仍然存在大段的空白,究其原因在于人们对场馆的价格、基础设施、服务品质、运营管理模式等等多面的要求不能满足自身的需求,而这正是影响人们进行体育消费的关键因素。如何更好的利用大型体育场馆,发挥出其功能,达到物尽其用的效果,不仅成为了人们普遍关注的一个问题,也是目前国家急需解决的一个难题。而场馆的运营管理模式恰恰是场馆物尽其用过程中的一个关键要素。
2我国大型体育场馆的运营现状
2.1我国大型体育场馆的性质
我国大型体育体育场馆的性质以事业单位为主,所以其运营受制于场馆性质的影响,在某种程度上决定了场馆的运营管理模式。由于场馆归属于体育部门的领导与管理之下,缺少自主经营权,出工不出力的现象较为普遍,但是我们也可以看到在中央要求大力发展体育的总方针下,改变原有的事业单位性质,实现资本化,市场化的运作模式是未来的趋势所在,未来体育场馆的改变将值得期待。
2.2我国大型体育场馆的分类
目前场馆的分类主要分为营利性的体育场馆与公益性的体育场馆,由于他们的作用不同,面对不同的体育消费群体,即使是公益性的体育场馆仍然能够影响到人们的体育消费,如人们在参加体育活动时要添置合适的运动装备,了解运动的规则,熟悉场馆的配置,这些都是体育场馆促进体育产业发展的动力因素。相对于营利性的体育场馆,我国大型体育场馆的利用就显得明显不足了,造成这种影响的因素是多方面的。
2.3我国大型体育场馆的资本来源
大型体育场馆的建设主要由政府出资,但是由于其场馆规模巨大,场地设施等维护费用较高,人们很少前来消费,这使得场馆的后续维护捉襟见肘。虽然有一部大型体育赛事与商业演出的收入来弥补场馆的运营开销,但仍然是杯水车薪,距建馆的真正目的与意义相去甚远。如何注入新鲜血液,增加场馆收入,实现场馆合理利用的目的成为了一大难题,但是如前所述,前景可勘。
3我国大型体育场馆存在的问题
3.1资本匮乏与场馆利用率低下
我国大型体育场馆基本都是由国家出资建设而成,其产权归国家所有,少有外部流入,“就像一湾水,缺少了流动,不进亦不出”缺少了市场资本的注入,仅仅依靠政府的财政划拨与有限的自主经营收入,使得场馆长年入不敷出。场馆的经济效益太低,员工积极性难以提高,在运营过程中大量的维修与养护资金不足加速了基础设施的陈旧程度。大型体育场馆,由于其规模大,往往承担着大型体育赛事活动的任务,相对于私人租赁而言费用太高,自然使得场馆的利用局限于大型体育与文体活动。就其开放程度而言,似乎仅是1年中的几场大型活动而已,其余时间都闲置下来,使得其使用的模式显得单一,这种传统理念制约着大型体育场馆的发展。
3.2经营理念落后
我国大多数大型体育场馆在经营管理过程中不敢尝试新的运营模式,受保守观念的影响,往往采取保守的行为,没有主动去争取顾客,开创新的市场,对于外国的一些新的项目与先进的管理方法采取审慎的态度,害怕失败,只是等待顾客上门。陈旧落后的经营模式,管理着场馆的运作,没能考虑场馆的自身特点、功能特色、周边顾客的消费水平,历经数载也未见成效,最后选择了维持现状,举步不前。新的思想不被接受,新的理念不被执行,新的器械不被引进,创新成为了横亘在大型体育场馆面前的拦路虎。
3.3管理模式陈旧
大多数大型体育场馆仍然按照上行下效的思维模式,以权管人,行政模式化现象严重,即使顾客不来也不影响他们的职位薪资。开水煮成蛙,慢慢习惯了成为了一种既定的管理模式,使得场馆被利用与不利用显得与己无关紧要。在人员的配置上缺少了有效的鼓励与奖惩机制,调动不了场馆管理人员与工作人员的积极性,偏离场馆运营的出发点。日积月累重复着机械的工作使人心生疲惫,无优良管理模式的引进,照抄照搬国内过去的运营模式,即便尝试引进亦仅是蜻蜓点水难得要义,实行几日便草草收场,无疾而终。所有的这些诟病仍需场馆管理体制的改革来解放人们的思想,激发人们的创造活力。
3.4服务人员整体素质不高
由于场馆的管理体系庞大,加之大多数大型体育场馆属于国有性质使得人员超编的显现较为严重,工作人员不少,真正干工作的人少,服务品质极其低下,这造成了顾客前来消费产生期望落差。同时由于管理场馆的人员有一很大一部分人之前从事的便是体育方面的工作或事业,但是知识结构单一,缺少有效的人才配置机制,限制了场馆的经营管理与长远的发展,这势必会影响场馆的服务品质,没有好的服务就无法满足顾客的需求,最终使得顾客满意度偏低,即便硬件设施再好也难以吸引顾客前来消费,还造成了场馆形象的贬值。所以只有优质的服务品质与有效的人员配置才是场馆创收的关键,当然不乏其他因素的影响,但仍可以预见这两个因素是场馆现在乃至今后发展过程中,不可或缺的基本性因素。
4我国大型体育场馆未来的发展趋势
2008年北京奥运会的成功举办,2020年北京冬奥会的成功申办,都反映出我国在体育事业的发展上,国家给予了足够的重视,要改变过去的“维稳、持续、保守”的经营管理理念,就要实现“大胆、突破、勇于尝试”的先进理念,与过去陈旧的经营模式对比,吸取精华去除糟粕,实现体育场馆经营的人性化、多元化、灵活化的管理经营模式。
4.1经营理念的私人化
体育消费存在着不同的消费群体,由于人们处在不同的社会阶层决定了人们经济水平的差异,根据不同人群对体育消费的需求不同,制定不同的经营模式,一是可以使得不同人群都可以来大型体育场馆锻炼身体,实现社会的公平;二是可以使体育场馆的更容易被人们接受与认知,提高场馆的利用率,同时也可以启到很好的宣传作用;三是可以满足不同人群的体育消费需求,提升顾客的满意度,让顾客进行体育场馆的再消费,从而形成良性长效的经营模式。根据人们的需要为顾客制定合理的健身计划,如“私人订制塑性体计划”,为顾客制定合理的膳食搭配来满足顾客的营养需求,实现强壮的体魄,饱满的精神面貌,这样才能赢得顾客的认可,增加体育消费的水平,同时也可以影响潜在的消费群体,增加场馆的知名度。
4.2经营资本的多元化
场馆的资本组成过于单一使得场馆的管理被限制在一定的范围内,阻碍了场馆的发展,注入新鲜资本,重组场馆的资本结构,建立有效的监督机制,发挥市场调节的作用,引入市场活力,增强创新意识,来为大型体育场馆的发展献出良计佳策,实现场馆营收的不断增长,为日后的长远发展积累资本。
4.3场馆服务人性化
场馆的服务可谓场馆运营过程中的至关重要的因素,一个好的服务态度可以赢得他人的认可,就如同一个企业的信誉为企业的生命一般。要提升场馆的服务品质,就要充分考虑到体育锻炼人们的需求,针对不同的人群要制定合理的保障措施,如针对一些特殊人群,建立盲人通道,残疾人座椅、受骗窗口、服务通道与应急机制等。服务的人性化必然体现在细节上,场馆的设置要考虑到“以人为本,服务至上”的经营理念,只有品质的服务,才会有更多的体育消费人群,才会有场馆的长远的发展。
参考文献
[1]钟天朗.体育经营管理——理论与实务[M].上海：复旦大学出版社,2004.
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[3]倪刚.BOT融资方式参与体育场馆建设的实用性研究[J].成都体育学院学报,2003(2)：11-14.
篇6
城市；污水处理；运营管理
引言
城市污水处理厂的运营管理职责内容中，除了工作标准、应急预案之外，还要对污水处理中所消耗的资金做好预算，确定好工作人员并提高其对外协调能力。所以，污水处理厂的运营管理人员要充分认识到自身的职责范围，认识到自己的工作需要与外界环境进行协调才能够顺利展开。这就需要污水处理厂的运营管理人员不仅要在厂区范围内做好污泥的处理工作，还要将公用的系统界面构建起来，在工作内容和管理权限上都要与相关单位做好协调工作。从内部管理的角度而言，水处理厂的运营管理人员在对职责范围予以强调的同时，还要明确所有工作人员需要履行的工作职责，并对相关的管理规定予以强调。
1城市污水处理厂要做好出水水质管理工作
城市污水处理厂要做好出水水质管理工作，就是要确保所处理的污水达到规定的排放标准。目前的污水处理厂所排放的污水中，由于水质不合格的现象时有发生，导致城市水源二次污染。所以，做好出水水质管理工作是非常重要的。
1.1将出水水质管理目标制定出来
城市污水处理厂要确保出水质量符合要求，不仅要对出水的质量进行化验并做好记录，而是还要从排放环境的角度出发对污水技术处理的工艺参数进行分析，基于此而对水质重新界定，以确定污水处理设施所处理的污水是否达标[1]。污水处理厂在进行水质管理的时候，要对水质的变化情况进行研究，包括水质的可生化性以及COD指标、TP指标的去除效率，都要总结出规律，以寻求有效的技术处理方法，之后将出水量统计出来上报给有关部门。
1.2将出水水质管理策略制定出来
污水处理厂进行水质管理所涵盖的内容包括水质正常时对水量情况、空气环境以及污泥状况进行管理；水质异常时，要对污水处理设备予以考虑，检查反应池的指标是否符合要求，包括水源管理、空气环境以及污泥状况的管理是否到位，时候会有污泥膨胀的异常状况产生等等。对这些异常现象进行排查的过程中还要查找出现这种现象的原因，之后，专业技术人员要严格按照操作规程采取相应的技术措施，必要的时候也可以启动应急预案，以保证出水质量。
2城市污水处理厂要做好设备管理和资产管理
城市污水处理厂要正常运行，且确保污水处理能够保证质量，就要注重各种设备的管理和资产管理。目前的城市污水处理厂运营中，往往会忽视这两项管理而单纯地强调污水处理基础，在基础设施不完备且资产不足的情况下，要确保污水处理质量是很难的。
2.1将设备管理目标及资金管理目标制定出来
设备管理目标及资金管理目标制定出来，可以保证污水处理的基础设备处于良性运行状态。即便是设备运行中存在故障，也可以及时采用维修措施，确保污水处理系统处于良好的运行状态。另外，要将预算管理制度严格落实，污水处理系统在运行中得到良好的维护。
2.2将设备管理及资金管理策略制定出来
其一，采用技术培训的方式，将培训工作落实到生产车间现场，对技术人员和管理人员进行指导性培训，做到理论与实践相结合。生产车间的工作人员不仅要掌握设备的运行机理，而且还要掌握一定的维修和维护技术，以能够在操作设备的同时，对设备进行有效维护。其二，将设备维修管理制度建立起来。设备管理人员要对维修记录整理好之后建立维修档案[2]。所有的设备都要经过验收合格之后才能够入库。此外，还要从生产运行的角度出发做好设备的技术改造工作，必要的时候还需要对设备予以更新。
3城市污水处理厂要做好风险管理工作
城市污水处理厂运行中会存在诸多的风险。但是，往往管理人员对风险缺乏意识，就会导致工作人员的安全健康受到威胁。
3.1将风险管理目标制定出来
城市污水处理厂的风险管理目标就是将运营中所存在的风险消除。对于难以避免的风险，就要采取防御措施，以将风险发生而造成的损失降到最低。
3.2将风险管理策略制定出来
污水处理厂的有关部门进行风险管理的时候，要注重防御为主，能够从工作经验的角度出发对可能发生的风险进行预测、分析，以从技术的角度采取控制措施。注重对操作人员的职业素质的培养，还要对工作环境予以改善，注重污水技术处理水平的提高，以对风险能够应急处理并有效控制。
4结语
综上所述，中国社会经济的快速发展，人们在物质生活充分满足的同时，对生活质量的要求逐渐转向环境质量，环境保护成为目前被社会关注的焦点。城市污水处理厂承担着城市污水处理的责任，直接关乎到城市环境保护质量。特别是城市污水处理厂运营管理中所存在的问题，就需要认真对待并采取相应的措施予以解决。
参考文献
篇7
从简单意义上说，住宅地产的运营管理就是成功销售并使开发企业获得预期的投资收益。但从现如今的住宅地产运营管理来说，已不仅仅是单一的销售工作这么简单，而以围绕着销售工作展开的一系列运营管理工作。从狭义上来说，房地产运营包括对房屋和建筑地块的销售、租赁及售后服务管理等活动，活动范围主要是在流通领域。从广义上来说，房地产运营包括对房屋的建造、买卖、信托、交换、维修、装饰以及土地使用权的出让、转让等按价值规律所进行的有目标、有组织的经济活动，活动范围贯穿于房地产产品生产、流通、消费的全部过程，而非仅仅局限于流通领域。对现在买方市场的住宅销售来说，一切都为了销售，项目的运营管理甚至整体的开发建设均应以市场为导向，以客户需求为前提。房地产运营全过程管理是从项目用地的初始状态就导入房地产运营管理观念，从最初的项目规划贯穿于最终的物业管理，结合房地产行业的运作流程、行业特性。房地产运营全过程管理相对于传统管理手法的最大特点是在于始终贯穿于项目开发的全程，以市场为中心，以消费者需求为导向，以此来指导项目开发和销售，达到最大的销售效果。这是一项巨大的系统工程，往往需要开发商利用其可动用的各种外部及内部资源进行优化组合，对项目的形象设计与产品定位、规划设计、营销策划推广、物业管理等诸多环节进行计划及统筹执行。其中涉及众多繁杂的外部机构，包括市场调研机构、学术机构、各级政府部门、建筑设计机构、建筑施工单位、材料商、广告宣传单位、销售单位、物业管理机构等。
三、住宅地产运营全过程管理的实际运用
（1）前期项目规划阶段。在前期阶段，需要通过大量的市场调研，进行项目前期策划定位，并结合客户需求及市场上同质产品的比较分析，了解项目规划设计要求，并进行合理的优化布局，充分迎合市场需求。同时，根据目标群体的消费能力，及社区配套需求，结合周边大商业配套情况，确定商业配套定位，并进行合理布局，及时预留电力、专用管道等各种配套设施，为后续招商提供便利条件。（2）中期项目实施阶段。在项目实施阶段就可以具体围绕着销售的各项准备工作展开。首先，选择销售机构，构建基本销售框架。其次，进行前期物业招标，确定前期物业服务单位。如今物业服务也是客户选择房源时重要的考虑因素，优质的物业管理服务，往往更能得到客户的青睐。最后，进行配套商业招商，使项目本体满足客户的基本消费需求，并与周边大商业形成有机结合。并做到与客户入住实现同步经营。项目综合情况确定后，可以通过整合卖点，明确销售策略，提前进行营销推广，为项目提前造势，达到预热市场，培育实际消费群体的作用。将房源适时分批次推向市场。（3）后期房地产经营阶段。在后期阶段，除了做好尾盘的销售及业主交房入住等工作外。更重要的是售后服务环节。以房屋质量跟踪、物业管理服务为基本，做好客户的跟踪服务工作。另外，对商业配套设施的服务情况进行跟踪，了解客户对商业设施的满意度，并在合适的时机，对配套商业进行合理的调整，进行升级换代。售后的服务工作，虽然繁琐而复杂，但切实的以服务客户为出发点，满足客户的实际使用需求，往往能无形的为项目提升附加价值，更为开发商积累更多的口碑，培育客户忠诚度。
现金房地产市场的消费者时代已经来临，必须摒弃很多年来在房地产行业内已经形成的一个套路，切实的转变为以客户为中心。房地产运营全过程管理以运营管理为基础，以满足消费者需求为核心，以超越竞争对手，获取、保持竞争优势为目标，将运营管理理念贯穿于房地产开发、经营、销售、管理全过程，才能在现如今的房产市场中，占有一席之地。以市场为导向，以远见制胜。
参 考 文 献
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随着电力体制改革的不断深入，主辅分离已提到日程上来，部分企业开始着手对检修资源进行整合。从全国发电企业看，有的企业已基本实现了体制性的运检分离，成立了检修公司，主业与检修公司的产权关系逐步清晰、检修管理的责权也做了进一步明确，但在管理模式、核算体系、交易规则等方面还没有得到彻底解决。
2 发电企业检修管理模式
发电企业检修管理模式有国际检修、国内检修两种通常采取的模式。
2.1 国际检修通常采取的模式有3种：一是固定化检修方式，即“工厂式”的专业检修和工会组织的垄断检修，由检修公司定期与发电厂（公司）签订检修合同。二是业主委托方式，由监理公司代业主制定投标书，业主与承包商签订合同，监理公司监督与考核合同的执行情况。按照国际工程管理惯例，监理公司是执行合同之外的公正方。三是标准化招投标方式，通常执行 “三标一体化”的标准，即工程技术标准、工程质量标准、工程安全（环保）标准，实行工程招投标体制。
2.2 国内检修公司管理与运营模式。目前在我国火力发电企业中，除实行新厂新制的电厂外，大部分电厂都拥有自己的检修队伍，自行负责机组维护与消缺、机组的等级检修、日常抢修工作。常见的管理模式主要有以下三种：一是招投标方式，检修公司参照国际惯例，以检修质量为保障，以价格优势为基础，凭借自身实力参于电厂机组检修的投标。二是非招投标方式，通过与电厂协商达成协议，电厂负责全面管理，检修公司按电厂要求实施检修工作。三是“运检分离”的检修管理方式，主要有以下5中模式：一是以主厂为主的管理模式，设备点检由主厂负责，机组检修计划的制定由主厂提出，检修公司按主厂要求进行检修。二是全权委托式管理模式，即设备点检、备品备件及机组大小修计划制定、实施均由检修公司承担。三是招投标检修管理模式，即检修公司通过招投标方式取得项目检修权，检修公司只管机组大小修等工作的实施，设备点检、检修计划、备品备件由主厂确定。四是意向协议式检修管理模式，即检修公司仅对发电机组的大小修、重大技改工程等进行支援，不设常驻检修队伍，不承担维护消缺工作，主厂有自己的设备维护人员。五是技术支持式检修管理模式，即检修公司仅对主厂提供检修管理的技术支持。六是上级公司考核管理模式，即主厂与检修公司均为独立的法人实体，检修公司财务上独立核算。
3 火力发电企业检修公司在管理和运营中存在的问题分析
火力发电企业检修公司在管理和运营中会存在以下五类问题。一是由检修公司和主厂负责的设备检修和维护，虽然检修维护的范围明确，但在工作配合、衔接上会经常出现问题，容易出现重复性事故的发生。二是对检修公司的人员具有双重身份，既属于主业生产班组又是检修公司人员，检修工作时易出现双重指挥现象，缺乏有效的协调机制。三是检修公司检修人员存在人力资源浪费现象。由于管理体制的原因，检修专业人力资源得不到整合，检修公司长期聘请临时用工弥补人员缺乏，出现检修人员“既多又少”的现象，无形中增加了检修公司的临时用工费用。四是检修专业人员队伍人心不稳。各检修公司绝大多数都来源于老厂，接触的大机组和新设备有限，接受新知识机会不多。使部分员工易产生惰性，导致上进心不强，给安全生产带来一定的影响。五是由于主厂集工程立项、施工、质量监督、验收于一身，容易出现质量监督不到位、验收把关不严、临修和重复维修等现象发生。总之，检修公司的管理体制与经营机制，需要创新。新的形势要求检修公司进行合理配置通过规范管理方式和运营模式，使其形成以市场为导向、符合内外部市场共同发展要求的具有本企业特色的运营管理模式。
4 检修公司管理模式和运营机制探索
新建电厂均开始实行新厂新制，除管理、运行人员外，已经不再配置专门的检修队伍，这为检修公司提供了较大的舞台和市场空间。但随着区域内各个电厂检修竞争越来越激烈，压成本、降质量等不良手段很有可能出现，这种盲目的恶性竞争，往往会搅乱国内检修市场，造成两败俱伤的恶果。要实现检修市场的健康发展，只有通过市场化手段，使区域内（可以五大发电集团各分子公司为单位）的各种检修力量进行融合，通过各分子公司来平衡各厂检修公司之间的关系，协调相关工作，以达到各方和谐、多方共赢的目的。检修公司也应通过自身优势（降低成本、提高质量、改善管理、提高服务意识）占领市场，通过优质服务巩固市场。随着电力企业的不断深化，发电企业主辅分离已势在必行，进一步推进检修公司建立并完善顺畅的管理关系，不仅能推动生产力的发展，还能确保机组健康水平、提高检修工作效率，提升企业的整体经济效益和市场竞争能力。
4.1 建立完善的组织机构。检修公司按照《公司法》的有关规定，在建立规范治理结构的前提下，建立公司总部与分支机构的管理框架。在机构设置上，要力求精简高效，总部履行“策划、组织、支撑、服务”等职能，各分支机构和业务部门在公司总部的控制、监督下，组织开展生产经营工作。在前期承揽或中标、承接项目后，在统一调度下，根据项目大小及技术难易程度，由检修分公司指定项目负责人，项目负责人根据实际检修需要，按高效经济的原则合理安排人员组织施工。工程结束后组织机构自动取消，对于常年进行的工程项目，应成立正式项目部，建立健全党政工团组织机构，由检修公司统一领导。在职责划分上，部门职责应尽量细化，尽可能做到既无重叠、又无空白；在流程再造上，应以“简化程序、提高效率、强调责任、讲究实效”为原则，实现流程的优化。
4.2 建立经济核算体系。检修公司应以市场为导向，面向市场着力转换企业经营机制，强化企业管理，提高科学管理水平，通过在企业内部模拟市场化经营，建立经济核算体系，实现由行政指令向经济手段调节的过渡，逐步形成适应市场经济要求、满足企业发展需要的内部管理和运行机制。
4.3 加强与完善检修项目成本管理过程控制。成本管理过程控制过程分为事前、事中、事后三个控制过程。事前控制：在健全的成本管理经济责任制下，项目工程的成本费用支出要进行有组织、有系统的预测、计划、控制、核算、分析等，尽可能减少不必要的浪费。推行项目成本目标管理，强调项目成本的过程控制、核算和分析，加强项目竣工结算和考核，达到预期目的。事中控制：成本费用预算出台后，施工部门要严格执行，非预算费用一律不能列支，各项费用从节约原则出发，需要追加的，必须按预算审批流程补办预算。要加强对人工费的管理，人工费不应超过项目费用的40%。同时做好对相关费用的控制，如人员差旅，检修公司的工程有相当一部分是在外地施工，差旅费弹性空间较大，这就要求施工部门根据项目进度合理安排人员的出行。加强成本管理的关键是实现成本的过程控制。预算范围内的支出才可发生，要求项目部门每周报送支出明细，当发现项目成本出现较大的波动时，及时组织有关人员查找原因，有针对性地对项目成本进行检查控制，提高企业经济效益。事后控制：只有完成了项目的验收，竣工结算才是一个完整的结算。因此项目完工后，项目部要及时编制竣工决算，在合同规定的维护期满后，及时办理竣工手续，这也是成本控制的重要内容。最后进行项目后评估，在工程技术部门的统一协调下组成业绩考评小组，从项目的安全、质量、进度、文明施工、收益、宣传、经验等多方面进行评估，提出相应的考核和奖励。
4.4 明晰主业与检修公司的管理界面。检修公司组建后，主厂的工作就是搞好设备的运行、维护、技术管理、安全管理、营销管理；设备的检修应委托检修公司负责管理。主厂行使业管理职能，负责提出维护检修项目及要求，对检修质量和进度进行监督和验收。
4.5 理顺检修公司与主业的资产产权关系。明确检修公司与主业的关系是工程项目的委托与被委托的关系，建立和完善的安全监督和保障体系，建立人才、用工和分配机制，推进企业管理创新。
4.6 建立健全完善的考核制度。检修公司对每一个工程项目要事先筹划，对项目质量、进度及安全管理等进行量化，形成完善的考核标准，实行成本管理奖惩制度。工程预算下达后，检修公司将成本管理纳入考核内容，可根据工程项目承包方案，严格控制各检修分公司及相关项目的费用支出。鼓励施工部门工程在实施过程中节省开支，工程结束时检修公司根据成本完成情况进行奖罚兑现。
4.7 组建专业化队伍，创建检修专业化管理模式。以检修公司为主体，组建独立法人的检修安装总公司。整合全厂检修力量，形成优势队伍，专门承揽电厂设备的维护检修工程，扩建和改造工程，实现电力检修专业化，打造检修公司品牌形象。
5 结束语
电力企业厂网分开后，各发电企业对检修公司的管理已拿到日常议程上来，由于各企业历史情况不同，采取的管理模式也不尽相同，但都在朝着集团化、资源共享的方向发展。作为基层发电企业的检修公司，应合理利用现有的人才、技术资源，逐步完善内部管理和运营机制，在抢占市场、项目管理、成本控制、激励约束等方面采取切实可行的措施，以促进企业规模和经济效益同步增长。
篇9
污水处理厂的运营管理者的职责范围基本包括工作标准、费用预算、应急预案、对外协调和定员等方面的制定和决策工作。因此，污水处理厂的运营管理者在确定自己的职责范围时，必须要分清哪些工作与外界相联系，这就包括厂区范围、污泥处置、公用系统界面、与相关单位的接口、工作内容、工作权限等基本工作。另外，管理者还应强调对内的职责范围，要对每个工作人员的职责和工作范围给予充分明确和规定。
二、污水处理厂的出水水质管理
1、水质管理的目标
污水处理厂在进行生产质量的管理时不仅仅只是对出水水质的监测化验与记录，还应该分析参数根据环境情况而变化的原因，同时做到在确定科学合理的工艺运行参数时要考虑来水水量和水质，以确保污水处理设施运行的优化和出水的达标。同时，污水处理厂的水质管理里还要求摸索出水质变化的规律以及实验和研究水质的可生化性，寻找出提升COD、TP等指标的去除率和水质的可生化性的有效操作方式，最后还要统计出水量并及时的汇总上报。
2、水质管理的策略
污水处理厂的水质管理包括水质正常时的管理和水质异常时的管理。当水质正常时水质的管理主要是针对水量状况、污泥状况以及空气状况这三个主要方面进行，同时出水的相关参数的检测化验也要按照原来的检测计划继续进行检测并及时做好记录和分析其变化情况；当水质异常时则应首先考虑水处理核心设备生化反应池的各项指标是否正常，如果对水、污泥状况、空气状况的管理不到位很可能就会产生污泥膨胀、DO不足等各种异常状况。在仔细的排查找到发生异常情况的原因后，技术人员一定要按照操作规程来采取措施或启动异常情况应急预案，进而确保微生物的状态一直保持良好状态且出水水质符合标准。
三、污水处理厂污水处理系统的运行操作管理
1、污水处理系统的运行操作管理目标
污水处理系统的运行操作管理的首要目标就是要确保系统的正常运行，同时要求操作人员和技术人员熟知系统运行的紧急情况处理手册，并能在故障或紧急情况下做出及时正确的处理，想尽一切办法杜绝误操作事故的发生以确保出水水质符合标准。与此同时，为了降低系统的运行成本，还要尽努力在安全生产的前提下减少能量的消耗，通过对污水处理系统的改进，以及加强对操作人员的综合素质的提高，确保操作人员在污水处理系统运行时的人生安全和身体健康。
2、污水处理系统的运行操作管理策略。
2.1、改善生产车间环境以及加强对操作人员的培训。建立生产车间的整洁制度以保证生产车间的整洁度。在工作中出现问题时管理人员要及时进行整改，杜绝拖延和推诿的现象， 努力营造积极的健康向上的工作氛围。在醒目的位置贴好现场的生产标识使得操作人员及时的了解工作情况。与此同时，严格对生产车间的操作人员进行岗前培训，保证其拥有了污水处理工的国家职业资格证书并通过岗前测试后才允许上岗。在工作中也要加强对员工的教育和培训，以强化其专业技能和工作责任感。
2.2、重视新上岗人员的现场实习以及在职人员的异常情况仿真演习。对于经过理论培训和考核的新上岗工作人员要合理安排其到生产车间进行现场实行，在实践中掌握污水处理系统的特点和操作方法以及注意事项，同时提高实践操作的能力。对于在职人员也要不定期的进行针对各种可能出现的异常状况的仿真演习，使得操作人员提升处理异常情况的能力。
2.3、制作系统操作指导文件。污水处理厂应该根据实际情况分专业对污水处理系统编制操作维修指导手册，并组织员工进行指导手册的培训。同时还要定期根据生产车间的实际情况对指导手册进行更新和完善，使得其真正地能给员工的操作予以科学合理的指导。
四、污水处理厂的设备与资产的管理
1、污水处理厂的设备及资金管理目标
污水处理厂的设备管理目标主要表现在：确保污水处理设备、仪表以及构筑物的完整性和良好运作，当设备出现各种意想不到的故障时，技术人员能够及时地进行维修和处理，确保污水处理系统的正常运转。严格执行预算管理制度确保污水处理系统维护成本符合预算标准。
2、污水处理厂的设备及资金管理策略。
2.1、应用专业的培训以及生产车间现场讲解的方式，使得管理人员和技术人员充分的理解污水处理设备的工作机制以及原理，并掌握设备的维修管理和系统的操作运行要求以避免不当操作。同时组织一支由专业人员构成的设备维修小组。
2.2、在生产车间及各个设备的醒目处张贴设备日常维护工作的内容和要求，方便设备操作人员和技术人员对设备进行日常维护工作。
2.3建立健全污水处理设备的维修管理责任制度，对设备的维修建立专门的档案并做好维修记录，设备管理人员要做好各项设备的验收入库、造册登记以及保管和报废的工作，同时根据设备的运行情况和生产的需求，科学合理地进行设备的更新和改造工作。
五、污水处理厂的检测与化验管理
1、污水处理厂的检测与化验管理目标
对于污水处理厂来说，它的检测与化验工作是非常重要的，是因为通过检测和化验可以有效而又准确地得到污水处理厂的适时运行状态参数。而对于污水处理厂的检测和化验的管理就是要使得该项工作开展的正规化，以确保污水处理系统的正常运行同时也能保证化验员以及操作人员的职业健康和工作的安全。
2、污水处理厂的检测与化验管理策略
2.1、对于检测工作要编制科学合理的作业指导书和检测计划书，并对需要检测的内容进行明文规定。用于水质检测的设备和化学药剂要由检测化验员亲自配备，同时化验员在进行日常化验和分析时要严格按照指导书上的科学分析方法并对化验分析结果负责。
2.2、进行化验的工作人员必须具有相应的上岗证书，同时污水处理厂也要定期的培训化验员以提高其专业技术水平，确保检测化验结果的公信力。
2.3、化验员要对每天的检测结果进行记录并上报给上级部门，同时还要对每个月的检测结果进行统计分析并绘制示意图。
六、污水处理厂的职工健康和安全环境的管理
1、污水处理厂的职工健康和安全环境的管理目标
对于污水处理厂来说职工健康和安全环境的管理目标主要体现在：尽量避免重大生产安全事故、重大火灾事故以及因不符合规定的误操作造成的环境污染事故的发生，同时科学合理地防止职业病的发生。
2、污水处理厂的职工健康和安全环境的管理策略
首先，污水处理厂要确定职工健康安全管理体系的运行过程，在运行过程中使用“PDCA”的管理办法。其次，严格遵守国家相关的管理法律法规，污水处理厂在做好各项健康安全环保工作后都要有相应的记录，在药品库和各个危险区域一定要有醒目的警示标准和各种应急设施。与此同时，污水处理厂要加强对员工培训健康安全环保方面的知识。
七、污水处理厂的风险管理
1、污水处理厂的风险管理目标
污水处理厂的风险管理目标就是尽最大努力的消除风险，对于实在不能避免的风险也要尽可能地将风险造成的损失降到最低点。
2、污水处理厂的风险管理策略
首先污水处理厂的管理部门要对风险的预防引起重视，加强对各类风险的判别、分析以及控制工作。通过对各类操作人员的综合素质的提高以及完善各类操作指导手册，同时对生产车间的工作环境和条件进行改善并提高污水处理的技术水平，最终实现对因工作不到位而产生的风险的有效控制。
篇10
1.当前广电网络运营的市场营销管理中存在的主要问题
1.1政策保护和行业垄断
随着我国改革开放步伐的加快和社会主义市场经济的迅速发展，国家对有线电视网络业务的准入政策相对放宽，国内外网络的运营商都可以在有线电视网络相关业务方面展开激烈的竞争，这就使得广电网络企业面临着前所未有的挑战。在过去，广电行业作为一个垄断性行业、国家对其进行的保护性政策及广电行业自身的体制的问题等原因，广电系统出现网台不分的运营情况，从而导致广电网络运营商并没有真正的涉及到市场营销。因此，广电网络运营在进行现代市场营销管理起步较晚，其管理上缺少可以借鉴的成功经验存在很多问题。
1.2广电网络公司市场营销管理观念较为薄弱
根据市场营销管理学的相关理论，广电网络公司有线网络运营的市场观念仍然停留在一个较低的层次，并没有把消费者的需求作为市场营销管理工作的出发点。其实忽略了消费者的真实需求，也就等于抛弃了市场。如果说在市场经济竞争不够激烈的计划经济时代的发展中，广电网络公司还有一定的生存空间，那么在当前的竞争激烈的市场经济中已经没有发展的空间。市场营销管理已经在企业的市场竞争中起着越来越重要的作用，如果不能采取有效的营销措施，企业就不能在市场中畅销产品，那就更谈不上企业的长远发展。
1.3广电的市场营销管理落后
在过去社会主义市场经济不发达，企业市场观念薄弱，广电系统仍然是事业单位的体制等原因直接造成了广电的现代市场营销管理落后。对市场营销管理落后主要表现在两个方面：一是对市场需求的把握上，广电网络存在忽视消费者真实需求的情况，大部分公司基本不和消费者进行沟通或进行消费者需求的市场调研，往往是只是以自己为中心，广电网络并不能满足人们日益增长的文化需求；二是广电网络公司的运营价格存在严重脱离市场的状况，很多广电网络公司并没有将自己的运营成本同市场相联系，充分的与市场接轨，从而导致了广电网络公司在激烈的市场竞争中发展滞后。例如，当前正在进行的有线数字电视的推广工作，很多广电网络公司采取的是强制性措施，用户必须交维护费、安装费及有条件配置机顶盒等，特别是在价格上高于市场销售的平均价格，这些都遭到了消费者的极大的不满，从而使得广电网络在运营方面频频遭遇挫折。
2.如何将现代市场营销管理导入广电网络运营中
随着社会主义市场经济的迅猛发展，消费者的需求已经在市场经济中占有越来越重要的地位，如果广电企业仍然不改变传统的运营方式方法，不更新现代市场观念，不把消费者的需求放在首位，不根据市场变化需求适时的采用不同的营销管理手段，势必会导致广电企业在社会主义市场经济的发展中没有一席之地。当前广电系统的市场营销管理模式已经不能满足激烈的市场竞争的需求，因此必须转变广电网络的市场观念、运营思路及现代的营销管理手段等，从而实现广电网络运营的发展需求。
2.1树立正确的市场观念
要想对当前的广电网络运营的市场营销管理进行改革，首先必须树立正确的市场观念，传统的体制、运营观念等都已经不再适应当前社会主义市场经济的发展需求。树立正确的市场观念其中最为关键的一条就是要把消费者的真正需求作为广电网络公司一切工作的出发点，并采取有效措施，将这一市场观念落到实处。
2.2转变运营思路
广电网络企业要获得生存与发展，不能以过去的事业单位性质的管理体制来运营，其势必不能适应当前社会主义市场经济的发展需求，必须转变运营的思路，以用户的需要为服务的出发点，根据社会主义市场经济的发展规律和有线网络运营系统的自身特点，从而制定出一套科学的完善的广电网络市场营销管理体制和组织机构，从而保障了广电网络运营的各项工作都能有序开展，从而很好的实现了广电网络公司的长远发展。
2.3采取有效措施加强有线网络运营的管理
要想保障整个有线网络运营的有效进行，核心的组织管理者在其中起着至关重要的作用，一个核心的组织管理者可以制定出有效的运营管理方法并能够对整个运营环节进行有效的调控。对广电网络的主要的环节进行有效监控才能实现对市场营销管理的有效调控，其主要表现在以下几个方面：
2.3.1对产品管理的环节
消费者对广电网络中的产品有怎样的需求是运营商所要关注的焦点问题，因为运营商要想为客户提供消费者满意的产品、市场畅销的产品，就必须了解消费者真正需要的是什么，运营商在为消费者提供服务或内容时，要有过硬的服务态度和产品。由于广电网络运营的起步较晚，在现代市场营销管理中尚未有一套成熟的体系，运营商需要充当多方面的角色，他不单单是运营商，同时还是服务或内容的提供商，这就要求广电网络必须发展自己的基于网络本身的核心业务，才能使其满足各方面的需要。
2.3.2对价格进行管理的环节
过去广电网络公司在制定产品价格时往往对市场的因素的考虑较少，随着市场竞争的日益激烈，价格因素在其中也起着重要的作用，运营商在制定价格时除了要考虑成本和利润外，还必须考虑到消费者的消费能力，能够接受的最大限度是多少，如果超过了消费者的消费能力，其产品势必不会有市场。
2.3.3广电产品推广管理环节
传统的单向推广已不再适应社会主义市场经济的发展需求了，在激烈的竞争中，只有与消费者实现互动的双向的推广方式，与消费者进行平等的沟通，才能够使广电产品得以更好的推广。既满足了消费者的需求，又实现了广电企业自身的发展。
2.4有效的市场营销手段
先进的市场营销手段是广电网络公司在激烈的市场竞争中利于不败之地的法宝之一，其主要包括企业定位战略、品牌化战略、客户信息管理系统及整合营销传播等。这些引进的先进的市场营销手段可以使得广电产品得到较好的推广，从而获得更好的市场效益。
3.结语
随着社会主义市场经济的迅猛发展，广电网络运营商如何在激烈的市场竞争中立于不败之地，将直接关系到公司的长远发展。当前面对科学技术的飞速发展，旧的、传统的生产经营已经不再适应市场发展的需求，将现代市场营销管理的模式和手段导入到广电网络运营系统中，达到现代化、开放式的管理水平，从而为广电网络的长远发展奠定了基础。
【参考文献】
[1]徐慧宇.论广电有线网络运营如何导入现代市场营销管理[J].广播电视信息，2007，（01）.
[2]龙永庆.论广电有线网络运营的核心竞争力[J].广播电视信息，2005，（09）.
篇11
济南市西客站片区位于济南市主城区的西部，规划建设用地约26.1平方公里，规划居住人口规模为30万人，距市中心10km。济南西客站（京沪高速铁路全线5个高速始发终到站之一）就位于该片区。济南西客站片区开发项目启动建设，是济南城市建设史上一次难得的机遇，对于实现济南“东拓、西进、南控、北跨、中疏”的城市空间战略，形成“一体两翼”的城市发展格局，具有十分重要的意义。
西客站片区要打造成富有商贸活力和财富创造力的新城区，必须建设完善的排水系统，这对保护生态环境，改善城市的环境质量，防止地下水的污染，保护人民健康与安全，实现经济可持续发展战略，吸引更多的公司投资西客站片区有着积极的意义。片区开发前没有污水处理厂，污水均排入了河道。济南市水质净化四厂是该片区内规划的唯一一座污水处理厂。为保障西客站有一个良好的环境，并配合南水北调东线工程的开展及小清河流域的水质改善，污水处理厂的建设势在必行。
1. 相关前期规划研究结论
根据《济南市西客站片区雨水、污水、回用水专项规划》，西客站片区规划排水体制为雨污分流。污水处理厂服务范围为西客站片区26平方公里，污水处理规模为6万吨/日，污水处理厂处理后的水质应达到国家现行标准《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级A排放标准。
2. 济南市水质净化四厂建设运营管理前期研究
2.1. 济南市水质净化四厂的选址及用地
污水处理厂选址原则[1]：
1．从城市总体布局与发展趋势出发，结合环境保护，合理确定污水处理厂的位置。
2．近期建设与远期建设相结合，做到统一规划，留有余地，分期实施。
3．便于污水再生回用，提高水的重复利用率。
4．位于供水水源下游、规划区域的下游、夏季主导风向的下方，且靠近受纳水体，并考虑防洪问题。
5．充分考虑工程地质、交通运输及水电供应等条件，尽可能节省投资，方便施工。
根据《济南市西客站片区控制性规划研究》，考虑以上原则，污水厂拟选址于小清河与腊山河交汇处的西南部。选择此处优点：（1）地形低，处于排水主干管最下游；（2）靠近腊山河下游，污水厂排水出路方便；（3）位于夏季主导风向的下方。
图1济南市水质净化四厂厂址示意图
根据《城市污水处理工程项目建设标准》，济南市水质净化四厂建设规模为6万m3/d，属于IV类污水厂。该厂出水水质要求达到GB18918-2002中的一级标准A标准，因此处理工艺为二级处理+深度处理。根据标准中IV类污水厂建设用地指标，二级污水厂最高为0.85m2/（m3.d），深度处理最高为0.35m2/（m3.d），二级污水厂用地+深度处理用地最高为1.20 m2/（m3.d）。因此6万吨/日规模的污水厂最高用地为7.2公顷。控制济南市水质净化四厂建设用地为7.2公顷。
2.2. 济南市水质净化四厂建设模式的选择
污水处理厂的建设模式主要包括BOT模式、DBO、BT等模式。
2.2.1 BOT模式：
即建造(Build)－运营(Operate)－移交(Transfer)模式,是指政府与投资者签订合同,由投资者组成的项目公司筹资和建设污水处理厂,在协议期内拥有运营和维护该设施,通过收取服务费回收资金并取得合理的利润,协议期满,投资者将运营良好的污水处理厂无偿移交给政府。
2.2.1.1. BOT模式的优点
BOT方式组建污水处理厂可以解决目前我国污水处理厂所面临的两个最重要的难题:一是建设资金问题,另一个是运行管理问题。由于BOT方式是专营公司出资建设污水处理厂,这样从根本上解决了建设资金的问题。专营公司从切身的利益出发,必须使所建的污水处理厂处于良好的运行状况,否则其经济问题将面临危机,因此,建成的污水处理厂亦不存在运行管理的问题。
2.2.1.2. 模式的风险性分析及防范与应对
城市污水处理是公益事业，原则上是属于由政府承担并组织实施的项目。污水处理市场化过程中，政府的风险从整体上说是项目能否按计划如期、保质保量地实施，起到净化污水，保护当地环境的作用。围绕这一目标，政府的风险主要可分为政策、商业和自然灾害等三大类。政府可以通过以下方式来防范与应对风险：如选择有实力、有资质的投资商公开招标；投标期由投资商提供投标保函；建设阶段由政府进行全过程监督；运营期由投资商提供运营保证金以及特许经营权的约定及处置等等。
投资运营商的风险从整体上说是投资能否按计划如期收回，具体可分为政策法律、商业和技术等三大类风险。投资运营商可以通过以下方式来防范与应对风险：如呼吁国家颁布相关法律法规，要求政府明确主管部门，负责组织协调、服务；要求政府在预算中明确污水处理费的收取标准与收集方法，并设立专用资金账户；要求政府尽可能完善配套设施；争取项目用电采用工业用电谷期电价标准；争取税收优惠；确定合适的投资收益率；同商业银行建立战略合作伙伴关系；选择合适成熟的污水处理工艺，优化设计；同政府签署详细的法律文件，明确双方的权利、义务与法律责任；精心组织建设施工和运营管理，尽力降低建设和运行成本等等[2]。
2.2.2 DBO模式：
即设计（design）-建设（Build）-运营(Operate)模式，这种模式适合于政府投资的新建污水处理厂，政府确定建设规划和投资来源之后，通过竞争机制选择一个统一的设计者、建设者和试运行者。承包商设计并建设污水处理厂，并且运营该污水厂，满足在工程使用期间政府相关部门的运作要求。承包商负责设施的维修保养，以及更换在合同期内已经超过其使用期的资产。该合同期满后，资产所有权移交回给政府。
2.2.2.1. DBO模式的优点
DBO决定了承包商（责任主体）要承担从设计到建造和运营的全过程，原来的三个角色变成了一个角色，减少了摩擦和争议。同时因为责任主体承担运营，它更有动力优化设计和施工，在整个工程周期过程中就有很多机会来应用创新创造高效益。
面对中国目前污水领域大量的国债投资，DBO模式无疑是最佳选择。对于专业企业来说，改变了没钱就没项目的局面，减少投资环节，充分发挥自己在建设、运营方面的优势。
DBO模式的最大特点是可以优化项目的全寿命周期成本。从时间角度看，DBO合同可以减少不必要的延误，使施工的周期更为合理；从质量角度看，DBO合同可以保证项目质量长期的可靠性；从财务角度看，DBO合同下仅需要承担简单的责任而同时拥有长期的承诺保障。
2.2.2.2. DBO模式需要注意的问题
DBO模式采取风险分担的原则，在合同结构的设计上，会明确“DBO的责任方不应该承担商务风险，DBO的最大特点是最大程度的解决效率问题”，所以建设费用、运营管理的固定费用，都应该在建设完成之后由业主付给建设方。
DBO模式责任范围的界定需要非常清晰。招标的过程需要很仔细地去规划，一般得有专业的咨询公司来介入，法律的框架要比较明确。关于DBO在中国并没有相关的法律法规，所以合同非常重要，在合同里头必须详尽的规定责任和义务。
2.2.3 BT模式
即建设（Build）-转让(Transfer)模式,是指城市污水处理厂由地方政府立项，建设资金全部由投资人垫款建设，建成后即交由政府相关部门运营，投资人不占股份，不参与运营收益。建设资金由地方政府在5―6年内分期偿还。 BT建设模式类似于当前政府试行的工程代建模式。
2.2.3.1. BT模式的优点
1） 解决了政府在项目建设中的资金压力，政府无需投入资金即建成了城市污水处理厂。
2） 项目前期工作，操作更加规范、成熟，风险降低、融资成本大大减少。政府运做污水厂BT项目与其他国有产权工程的前期工作基本相同，只不过是付款方式不同，政府操作起来得心应手。
3） 污水厂建成后，即交由政府运营，纳入市政整体水循环体系，规划、运营、管理、维护主体（当地政府）统一，收费合理，管理规范，将更好的保证污水厂正常的运行。
2.2.3.2. BT模式的缺点
由于投资者只是出资代建，利润很少，很少有投资商投资。因此，实际运作过程中，几乎没有污水厂最终采取BT方式建设。
2.2.4 BOT模式与DBO模式的不同：
1）BOT架构下承包商要承担项目融资，而在DBO架构下，融资是由政府负责；
2）BOT架构下承包商在运营期结束后将项目所有权转让给公共部门，而DBO合同下，项目所有权始终归公共部门所有；
3）在BOT下，承包商要收回成本，既可以通过直接用户收费，也可以通过用户收费和政府部门付款相结合的方式。而DBO下，承包商收回成本的唯一途径就是政府部门的付款，当然以其提供必须符合政府部门预先设定的产量及规范为前提。
4）从合同制定的角度上来说，由于不必考虑到融资、资本性支出的补偿等方面的复杂问题，DBO合同相对更为容易。DBO合同下，设计和施工成本在竣工时由政府全额支付(或者有些情况下在竣工后分期支付)，而BOT需要在设施的使用年限，例如20到30年的期间内分摊到运营费用中来支付。
5）在运营期，DBO模式中政府部门只需要对承包商的运营服务付费，而在BOT项目中还需要考虑对承包商资本性支出的补偿。
2.2.5 济南市水质净化四厂的建设模式的选择
近几年新建市政污水处理设施主要的模式是BOT，就省内而言，济南水质净化三厂采用的是BOT模式，另外，诸城污水处理厂、青岛经济技术开发区镰湾河污水处理厂、单县污水处理厂、曹县污水处理厂、罗庄污水处理厂、泰安开发区污水处理厂等等，许多新建的污水处理厂都采用了BOT模式。
污水厂建设模式的选择，选择BOT模式，还是DBO模式，主要在于投资主体是政府还是其它的投资商。如果政府能够投资（资金筹措有银行贷款和财政拨款两种方式），建议采用DBO模式，可以实现产权主体与运营主体的分离、投资与建设环节的分离，同时也有利于污染责任与治污责任的转移和分离，从而提高了建设和运营的效率。如果政府无法投资，建议选择BOT模式。
由于政府资金紧缺，无法投资，另外BOT模式运作有一定的经验，因此选择BOT模式。
2.3. 投资估算
污水厂投资按照水量初步估算。污水厂投资估算的参数选取依据《城市污水处理工程项目建设标准》中城市污水处理工程项目投资估算指标：6万m3/d新建污水厂投资按1600元/立方米/日。因此，该污水处理厂投资估算约9600万元（不含征地拆迁费）。近期建设规模3万m3/d，预处理部分土建按照规模6万m3/d，近期投资约6000万元。
3. 济南市水质净化四厂建设运营管理前期专项研究主要结论
1）污水厂选址于小清河与腊山河交汇处的西南部。东起腊山河西路，西至大金路，南起清河南路，北至滨河南路。污水厂占地约7.2公顷。
2）污水厂的建设采用BOT 模式。
3）济南市水质净化四厂投资估算约9600万元（不含征地拆迁费）。近期建设规模3万m3/d，预处理部分土建按照规模6万m3/d，近期投资约6000万元。
参考文献：
篇12
关键词 高校体育场馆；管理运营；市场营销
Researching on Management and Operation Mode of College’s Sports Venues
CAI Liang ZHOU Gui-qin HUANG Qian LIU Qing）
（Dept. of P.E.， Hubei Engineering University， Xiaogan Hubei 432100， China）
【Abstract】This article mainly analyzed about university sports venues in the aspect of management and operation through literature review and logical analysis。Management and operation of college’s sports venues are analyzed by comparison of advanced system of some of them in order to provide scientific theoretical guidance. This thesis concludes that there are many problems in the management and operations in the colleges’ stadiums currently. For examples， the construction concept of sports stadiums relatively backward， the functions of stadiums rationally developed， management staff lagging in the needs of market development of stadiums， the contradiction between the management and the public welfare of the stadiums， the modes and means of the stadiums operation unreasonable， the poor use of different sports resources， and the information backward. In order to manage and operate the stadiums of colleges well， firstly， we must have advanced venue construction concepts. Secondly， we need to fully develop the existing stadiums and improve the comprehensive quality of the venue managers. Thirdly we should combine the management and public welfare of the stadiums. Fourthly It should be adhere to the way of the combination between the business and public welfare.
【Key words】College’s sports venues； Management operations； Marketing
1 研究目的
大部分高校体育场馆除了作为本校学生体育教学场地之外，多数时间处于闲置状态。本课题的研究以此为切入点，如何更合理有效的利用好高校体育场馆，满足大众健身需求，对高校自身的建设乃至整个社会的和谐发展都有重要作用。同时，我们可以对我国体育场馆经营管理现状有一个更深刻的把握，并从中找出存在的不足，从而为我们体育场馆的发展提供积极的思路。
2 研究对象与研究方法
2.1 研究对象
以高校体育场馆的管理运营作为研究对象，探究高校的体育场馆的管理运营模式。
2.2 研究方法
2.2.1 文献资料法
以高校体育场馆为
关键词 ，以中国学术期刊网络的文献为
参考文献，借鉴全国高校场馆管理和运营特征。
2.2.2 专家访谈法
对体育馆的管理者进行实地访问，了解目前新建体育场馆的基本情况，了解他们对高校体育馆管理运营的看法和观点。
2.2.3 逻辑分析法
通过与某些高校体育场馆的经营运营情况进行对比分析，从中探索总结出高校体育场馆管理和运营的特点。
3 研究结果与分析
3.1 高校室内体育场馆概况
据统计，全中国千所高等院校中大部分都有室内体育馆，而广东、江苏等发达或沿海地区则达到90%以上，有的学校甚至有多座不同规格的馆。
3.1.1 高校体育场馆的利用特征
高校体育馆不仅仅建造费用投入大，而且后期保养维护也是一笔不小的开支，然而，在这种情况下，有些高校体育场馆除了对自己学校学生在体育教学，学生健身，学校举办校内活动时才得以利用，大部分时间处于闲置状态。即使部分高校场馆实施有偿开放运营，在有偿运营对象的选择上也是存在突出问题的，有的只针对学生或者社会人员，而且没有对这两类人群合理的区别对待。这说明了体育场馆有必要进行市场开发。如果有场馆却用不好，跟我们建设资源节约型社会的愿望是背道而驰的。
3.1.2 现阶段高校体育场馆的主要经营与管理模式
通过表1可知：目前高校体育场馆的主要经营与管理模式主要有四种，我们在经营过程中，根据自己的现有条件，最大化地经营和管理高校体育场馆。
3.2 国内外高校体育场馆管理运营的成功案例分析
3.2.1 洛杉矶大学纪念体育馆
洛杉矶大学纪念体育馆，两届奥林匹克运动会主场馆。它有一片绿色的草皮地在场馆中央。从其昂贵先进的设备就可以知道他的管理运营工作是一个浩大的工程。该馆主要采用委托管理经营的方式，而且不是委托某一固定的公司。受洛杉矶大学纪念体育馆委托，某一公司将全权负责该体育中心的运营工作。这一公司在保障场馆整体运营的前提下，可以将某些业务诸如广告，卖门票，促销等转包给其它方如第三方更专业的公司来管理，从而能获得较大收益。体育馆的收入来源有：组织体育赛事，文化娱乐活动，其他的活动如政治集会，大型典礼活动，租赁场馆的某些地方打广告。
3.2.2 北京工业大学体育馆
北京工业大学体育馆是曾经的奥运会用馆。赛后体育馆将作为北京市一流体育设施，既可以让人们观看到大型体育比赛，又可以亲身参加体育活动，放松心情。体育馆功能分区做了四大方面的改造：一是将大量几乎闲置的新闻媒体用房改造成大学生文化体育活动中心；二是通过将赛事管理的用房、赛时部分运动员热身的用房进行合理的规划，打造成高级的健身俱乐部，可作为商业用途对外开放，又可以用作国家羽毛球队的训练场；三是将赛事管理用房和某些闲置办公区打造成综合会议中心。
4 结论与建议
4.1 结论
4.1.1 高校体育场馆建设思想不符合实际要求
场馆的建设最主要目的应该是实用性，然而很多高校体育馆建设时没有充分考虑到这个问题，甚至出现很多另类建筑，导致一些场馆中看不中用。
4.1.2 高校体育场馆的功能没有得到合理开发
我们的体育馆一般都是有很大空间的，但是高校往往并没有对体育资源配置给予足够的重视，很多体育设施闲置，不少用房，很多用途甚至空着，缺乏更好地开发，这样反而增加场馆的各项维护成本，并且限制了其产业化的发展模式。
4.1.3 高校体育场馆经营管理人员无法满足场馆市场化开发的需要，体育场馆的服务滞后
在很多高校，管理体育场馆的人员大多没有接受到过专业管理服务技能培训、缺乏专业管理知识。使得高校体育场馆在吸引社会上的体育消费上没有多大竞争力。
4.1.4 高校体育场馆经营性与公益性的矛盾
高校体育馆往往在举办学校大型活动等公益性事业扮演了重要角色。但随着场馆保养、维修费用的不断增加，我们的体育场馆为了能够正常运作，不得进行对外租赁、承包等形式的企业经营。但是这样依赖必然直接导致场馆开展公益性活动的时间和空间愈来愈少，也必将使体育场馆的公益性与经营性相互对立的矛盾局面进一步激化。
4.1.5 高校体育场馆场馆的经营方式及手段有待于多样化
虽然很多高校已经意识到场馆需要市场化运营，但是往往没有结合实际而去一味的模仿。诸如有的高校既想通过把场馆的经营权承包给第二方来获取经济效益，又不想失去体育场馆的控制权；再者，很多高校把经营的客户定位不准确，而且开放价格没有统一标准，对学生和社会群体也没有一个合理的区别对待。
4.1.6 体育资源之间沟通不畅，信息落后。
高校体育资源之间以及与社会需求之间的信息沟通有待加强。高校体育资源之间的沟通及与社会需求的沟通没能跟上，即使我们的场馆采取经营性手段来管理也必定是及其艰难的，这就相当于我们去推销一个产品，但是我们并不知道这个产品的市场份额，对消费者的需求也缺乏了解。
4.2 建议
4.2.1 高校体育场馆建设思想以实用性为主。场馆建设应综合考虑实际情况，根据需求及市场来确定建设场馆的类型。
4.2.2 高校体育场馆建需要有效合理的开发场馆的功能。体育场馆在对外开放时不应扣上“体育”的帽子，在场馆的用房，器械设备等方面应根据不同需求来合理设置。
4.2.3 高校体育场馆需要聘请专业的管理人员或者定期组织场馆员工学习专业管理知识。
4.2.4 高校体育场馆应坚持走公益性与经营性相结合的道路。采取定期定时对特定人群免费开放，其他时间有偿开放。
4.2.5 高校体育场馆需要利用市场营销手段将场馆作为产品推销出去。
参考文献
［1］杨雨丰.高校体育场馆的产业化运作模式探究[J].当代体育科技，2012，2（14）:33-36.
［2］张健，张建华，王琳.高校体育场馆经营管理现状及对策[J].河南体育学院学报，2013，27（5）:23-24.
篇13
城市河道在保障城市防洪安全，提升城市总体形象，改善人居环境等方面发挥重要作用。党的十六大报告明确提出要在本世纪头20年，全面建设小康社会。这是我们党在新世纪新阶段的奋斗目标。水是基础性的自然资源和战略性的经济资源，水利是国民经济的重要基础设施，是实现可持续发展的重要物质基础，因此，国家水利部提出：水利发展要为全面建设小康社会提供有力的支撑和保障
1 河道管理的难点
1.1 界河管理，周边关系难协调
深圳市与周边行政区共有的界河有6条，即深圳河、茅洲河、塘下涌、龙岗河、莲塘河、沙头角河，界河河段总长43.73Km。跨市界河流有12条，深圳至东莞有：有观澜河、牛湖水、君子布河、山厦河、鹅公岭河、木古河等6条，深圳至惠州有龙岗河、坪山河等2 条，惠州至深圳有丁山河、黄沙河等河道。
流域综合治理，解决上下游、左右岸的矛盾，按流域研究市界河及跨界河的防洪安全问题，统一防洪标准和洪水计算尺度等，都是涉及流域全局性、涉及市际关系的大事，不是哪一地能办好的，需要由流域管理机构实施统一管理协调。而对于市界河与跨界河，目前还没有流域管理机构，这些河道的规划与治理，只有请上级进行协调处理。
1.1 河道功能转变后，统一管理难实现
河流是指由一定区域的地表水和地下水补给，常年或周期性地沿着它本身所造成的凹槽流动的天然水流。由于人类活动的影响，河道功能有时会发生变化，如有些河道已成为下水道，有的与公路排水渠结合。这些水道，初步可分为河道、山沟、下水道、引水渠、公路排水渠等几类，而具体到某一条河（特别是支流、小河），就难以分清，到底属哪一类，因为
没有分类标准。那么，当河道功能发生变化后，比如河道已成为下水道或与公路排水渠结合，再依据《河道管理条例》实施统一管理，难度很大。因此，临河建房多是小河较大河多、支流较干流多，也可以说明这点。
1．2 河道变暗渠，发生超标准洪水难宣泄
城镇建设已在84条河道上建有暗涵，其中暗涵长大于1Km的河流39条，暗涵长大于2Km的河流12条，暗涵最长的是笔架山河，暗涵长达6.2km,占河道总长的三分之二。这些暗涵分布在城区或村庄，其上的覆盖物有房屋、路桥、市场、空地等。修建暗涵，有相应的设计标准，当发生设计标准以内的洪水时，正常情况下，暗涵行洪应当是顺畅的。但当发生超标准洪水时，洪水难以及时下泄，超过暗涵下泄能力的这部分洪水如不能控制，任其泛滥，必定成灾。而由于暗涵顶已有建筑物，所以采取防洪措施时有几个难点：一是防洪标准难以再提高，即使可以，也总有一定限度，且面临的拆迁难度也是可想而知的。二是蓄洪，需要在上游建有水库，并不是每条河都具备，三是滞洪、撇洪，均受土地资源的制约。因此，对这个问题一定要有足够的认识，应及早研究和预防，给洪水以出路，以便能在发生特大洪涝灾害时，将损失降低到最低限度。
1.3 若无过硬的措施和足够的投入，污染严重的趋势难扭转
全市310条河流中的210多条河流受到了不同程度的污染，污染严重的河道内，污水似墨，臭气难闻。其余90多条河流的水质处于良好状态，是因为主要分布在山区和东部沿海一带，多数为细小河流；据不完全统计，全市河道上较大排污口至少850个以上，有些河道的排雨管也成了排污口，污水基本上没有经过处理，直接排入河道。随着工业发展，城市建设扩大，人口急剧增长，工业废水和生活污水排放量将不断加大，而且水、土地、矿产等资源以及能源的消耗也必然加快，将形成新的环境压力。若没有应对措施，水环境污染还有可能加剧。
2河道管理市场化运营
近年来，随着河道整治工作力度不断加大，全市水环境面貌明显改善。与此同时，整治后河道的长效化管理工作日益得到河道主管部门的重视，各地通过多种方式积极探索适合当地实际的河道管理工作新方式。
为进一步提升河道管理水平，提高管理效果，改变河道面貌，深圳市水务局经多方调研后，提出了“管养分离”的河道管理模式，既河道的日常管理与日成管养实施分离。推行河道市场化管理，从实质上能够促使我们不断改进和加强河道管理，达到提高经济效益的目的。通过市场化服务的方式产生河道日常管养单位，管养单位作为改善水环境的非工程措施，落实河道长效管理的有效措施之一，在水环境整治工作中起着巩固现有成果的作用。
通过近几年的实践在河道管养的市场化运作机制上取得了一定成效，提高管养质量，有效利用人力资源和经济资源，使工程管理走上科学化、规范化、专业化的道路，但在今后的工作中还要做好以下几项工作：
2.1 管养队伍专业化
彻底实行“河道管理市场化”，是把河道日常维修养护职能和人员从管理机构中分离出来，培养专业管养队伍，专门从事日常的河道管养工作。在组建管养队伍时，要注重管养队伍素质培养，加强技术培训，提高管养人员的业务能力，建立一支多能高效的工程管养队伍。
2.2 管理形式先进
由于河道的基础性、公益性和社会性，从客观上决定财政投入必须作为河道工程建设和养护修理资金的投入主体。通过与财政部门的沟通，落实河道保洁专项资金，逐步将河道日常养护经费纳入正常的财政投入，建立起相对稳定的河道管理及养护投入机制。管养资金基本得到保障，从制度上保证了河道管养资金的来源。河道主管部门与管养队伍实行合同管理，明确所辖河段日常管养范围及责任区域，制订奖惩办法。
2.3 明确管理和维护的职责
为实现河道长效管理目标和任务，依据河道长效管理办法界定的河道管理职责内容，应建立、健全和规范河道管理单位，明确河道管理单位性质，实行定员定岗，建立和完善职责清晰、权责明确的河道管理体制，保证河道长效管理工作顺利开展。
实行“河道管理市场化”后，将工程管理和工程管养的职能和人员从河道主管部分分离出来，实行专业化管理，企业化管养，二者成为平等的合同关系。
2.4 加强水利工程目标管理 不断提高管理水平
现行的有关河道管理规章、办法，有的过于笼统，缺乏可操作性，影响执法效果，且各法规、规章中存在重复、交叉的地方，亟待进行梳理、调整和完善。在进一步深化河道管理体制改革的同时，积极开展河道管理市场化的目标管理、规范化管理和现代化管理工作。结合实际，对照《深圳经济特区河道管理条例》进行不断的提高管理水平。
2. 5 河道保洁市场化运作
为更好地实现河道长效管理，提高河道保洁的水平及质量，需建立市场准入制度，推行招标投标制度，充分发挥市场竞争机制，为河道管理组建专业化、市场化和社会化的河道保洁队伍。建立完善的河道管理与养护分离的工作机制，河道管理工作由河道管理部门承担，河道养护保洁由社会化、市场化的河道养护队伍承担，河道管理部门同时监督河道养护保洁工作，同时由政府有关部门对河道管理及养护进行监督考核。
为改善水环境，浦口区采取市场化运作，公开招标，与两家专业保洁公司签订合同，负责对通江河道水面漂浮物打捞及岸坡垃圾清理并实施长效管理，相关河道管理所对保洁公司的清理情况实施监督，最大限度实现清洁水面和优良水质。
2.6 检查与验收
管养单位合同签订后，河道主管部分要按照合同和河道管养的细则水务标准进行日、周、月检查、季度考核、年度考评。签订管养服务合同后，可先预付15％作为管养的启动资金，以后每月支付一定比例的管养费用。年度考评要在业主的主持下进行，经检查验收年度考评合格的支付管养费用，优秀的给予奖励，不合格给予处罚。
2.7 完善工程维修养护标准，严格检查验收程序
实行“管养分离”以后，河道管养标准在新的管理体制下进行不断的完善，最大的发挥工程效益，因此要求河道主管部分尽快的制订与新机制相适应的管养标准，并尽可能地将管养工作进行量化，具有可操作性并逐步完善管养细则。在河道管养实施过程中，要加大监管力度，及时对河道管养的质量和效果进行检查和验收。要严格检查验收的程序，要有专门的检查验收的组织，以确保“管养分离”沿着良性轨道进行发展。
但河道管养市场化才刚刚起步，还处于探索阶段，需防止几误区：
(1) 投资形式的误区，很多人认为市场化以后政府投资要退出，实际市场化讲究投资多元化，并不是要政府退出。在这个结构里面水务部门永远是有一个角色的，是引导性的、补贴性的。
(2) 市场化是一个系统，从政策环境、金融支持，到水务局监管，到企业的良性参与，到公众意识的有利监督，整个体系的建设不可能一蹴而就，需要系统规划逐步推进。整个市场化的过程应该有一个充分、统一的规划。
(3) 目标的误区。投资和建设不是市场化的根本目的，而是阶段目标。市场化不仅要关注水业的投资建设单元，更应该关注于稳定安和高效率的运营。
3 结束语
综上所述，加强河道管理，确保防洪防潮安全，发挥河道的综合效益，改善环境，保障经济建设和人民生命财产安全，对于保障深圳市经济社会发展具有重大作用。通过对圳市河道管理市场化运营行，河道管理已逐步走上了正规化、规范化的道路，为改善水环境、改善人民生活环境发挥了积极的作用。
