引论：我们为您整理了13篇基层组织建设年工作范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
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一、共青团组织建设存在“短板”的主要表F
总体来看，基层团组织建设处于相对稳定的状态，有较为固定的发展模式，多年的成长与进步已经积累了较为丰富的经验和做法。但在新形势下，共青团基层组织建设存在的问题与不足也越来越突出，需要我们认真探索共青团基层组织建设的新路子、新途径和新方法。只有这样，才能有效解决基层组织建设方面的问题，更好地实现自我更新、自我完善和自我发展。
（一）组织建设缺少“活力”
能否真正适应当前新形势的新要求，更好地应对出现的新情况新问题，在一定程度上考验着共青团基层组织建设的能力和水平。就实际情况来看，个别共青团基层组织建设在增强创新理念与意识方面的认识还不够深入，忽视以人为本，因循守旧开展基层组织建设的思想仍然存在，没有真正将创新元素纳入到基层组织建设中来，不能有针对性地明“热点”、敢“改革”、出“实招”。这些问题使得共青团基层组织建设缺少内在动能和活力，甚至呈现出“虚化”“弱化”和“边缘化”的不利发展态势。
（二）提升组织整体实力“疲软”
尽管各级共青团一直在强调优化基层组织队伍结构，使用创新型人才，提升整个基层组织建设的领导力、协作力和凝聚力，真正打造更具发展实力的共青团队伍。但实际情况却不乐观，个别共青团基层组织队伍管理存在的问题较多，领导重视程度不高，强化队伍建设的力度有待进一步加大。队伍年龄结构不合理，存在着超龄等诸多问题。兼职型团干部众多，缺少专职干部来管理队伍。这些不利因素对于加强共青团基层组织建设产生不利作用，影响到了基层组织作用的进一步发挥。
（三）组织建设制度不规范
健全完善的管理制度与运行机制是增强共青团基层组织建设执行力的重要依据和出发点。没有规范科学的制度与机制，会直接导致整个基层组织建设缺少约束性，各项工作任务的落实会出现随意性与主观性。当前，共青团基层组织在规范制度与机制方面还有许多不到位的地方，诸如整体规划与管理制度细化不到位，激励机制和运行机制不完善等问题，需要各级共青团组织加以深入研究和认真解决。
（四）组织建设外在“表现力”不强
当前，各级共青团组织结合社会实践组织开展了较多的活动，特别是有重点地开展了一些扶贫济困、扶老助残、救灾捐赠以及志愿服务等活动，这些活动既丰富了整个基层组织建设，又对推动整个共青团组织的发展和作用的发挥有着重要作用。但我们各级共青团基层组织在开展载体活动方面仍然存在着局限性，需要真正适应当前形势的需要，努力实现载体活动向基层、向一线、向群众外展与延伸，在补齐“短板”的同时，应当充分利用新思维、新技术、新手段等优势，确保整个载体活动更具实效性。
二、共青团基层组织建设应当努力实现的两个转变
无论是当前共青团自身发展的需要，还是外界环境变化的要求，都需要共青团基层组织建设必须实现全新的转变与提高。既要有思想认识层面的转变，还要有具体实施方面的调整。只有这样，才能真正将强化基层组织建设提升到一个新的高度上来。
（一）发展理念应当由注重承袭传统做法向探索创新方式转变
开展共青团基层组织建设绝不能停留在原有阶段，应当在原有基础上有所转变和创新才是关键所在。应当结合当前发展的新形势和新情况，在思想理念方面实现巨大的转变。以齐齐哈尔市某乡镇为例，2016年该镇及所属村和社区共有团干部16人，全部为兼职，无专职干部。在一年里，其所开展的共青团组织建设大多以上级安排为主，组织架构仅仅停留在纸面上。镇党委对共青团组织建设重视不够，未专题研究过与共青团有关的事项。共青团自身几乎没有独立开展过基层组织建设工作。这种情况的出现，说明了其在发展理念方面存在着不足，只是将共青团组织建设当成一项常规工作，这显然是不妥当的，直接影响到基层组织建设稳步推进。因此，推进基层组织建设必须实现思想理念的全面转变，积极探索基层组织在运行机制、管理模式等的新举措和新途径，实现共青团基层组织建设科学发展。
（二）基层组织建设措施应当由过去的单一化向多元化方向转变
共青团基层组织建设既涉及管理层面的规范，又包括队伍建设方面，还应当有组织建设任务的内容。从这个角度来讲，基层组织建设不能一蹴而就，需要有一个过程，需要共青团领导层面高度重视。共青团基层组织建设措施所采取的传统常规模式显然存在着较大的局限性，过于单一化的措施制约了基层组织建设向纵深发展。因此，加快共青团基层组织建设必须破解“瓶颈”问题束缚，对其所采取的措施、机制、模式以及平台支持等方面都应当努力实现多元化转变。
三、加强共青团基层组织建设的几点对策
加强共青团基层组织建设需要突出重点，把握关键环节，在充分认识基层发展现状，分析难点问题的同时，有针对性地制定和实施更具可行性的措施与办法，做好调整思路，合理布局，优化结构，整章建制，多元管理等工作，确保整个共青团基层组织建设高效推进。
（一）从统筹兼顾入手，转变思路，科学谋划，使得基层组织建设更具系统性
共青团在基层组织建设方面应当有针对性地进行深入细致的调查研究，认真查找和梳理存在的各类问题，找出问题产生的根源。并且结合当前共青团基层组织建设的现状，对整个共青团基层组织建设进行全面规划，明确组织建设的总体布局和努力方向。特别是重点研究企业事业单位以及其他基层一线的共青团基层组织建设存在的难点和热点问题。找准切人点，以提升团基层组织管理水平和运行活力为目标，系统地对整个共青团基层组织的运行、管理、建设以及发展进行更为合理科学的规划和设计，既要确保整个基层组织建设的正确方向和重要环节，还要真正做到任务突出，措施到位。
（二）从整章建制入手，合理规范，切合实际，使得基层组织建设更具实效性
“没有规矩不成方圆”，加强共青团基层组织建设也是一样，无论是整个组织层面的规划，还是具体措施和落实管理任务方面，每个环节、每个阶段都需要有一系列切实可行的、规范合理的机制c制度作为保证。这种情况下，就要求共青团基层组织必须将完善和健全各项规章制度作为一项重要的任务抓好抓实，抓出成效。从基层组织运行的情况来看，共青团应当重点制定和完善队伍建设办法或制度、任务分解考核、管理工作激励与惩处机制、学习教育培训、组织活动管理等更为具体的制度与机制，使得整个共青团基层组织建设每个环节和阶段都有具体制度与机制加以规范和制约。这样才能使得基层组织各项工作落实与推进有章可循，有据可依，有规可守。
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一、共青团基层组织建设存在的问题
（一）对共青团基层组织建设认识模糊、不重视
在大连市普兰店区森林公园管理处不少人在思想上认为共青团工作有人负责就可以了，对团干部随意调换，使用不够重视，不能做到人尽其才，在这种状况下，共青团基层组织工作处于被动、消极的境地，大大降低了工作的热情；其次，共青团基层组织建设工作思路只注重围绕党政中心工作来进行，忽略了团员的需求，凝聚力较差，缺少有效团结、教育、服务青年的举措，使得工作开展形式化严重，另外现阶段，对于共青团基层组织建设还是采用传统的工作方式，造成了共青团基层组织建设流于形式，只注重表面文章，缺乏务实性。
（二）共青团基层组织建设中制度存在弊端
这一问题主要体现在制度“上墙不上心”，对团员青年的约束力不足，导致工作缺乏热情。首先，考核评价和激励机制不完善，调动不起团员青年的工作积极性，激发不出个人的内在潜力，即使制定了一些奖惩制度，也形同虚设，起不到激励先进、鞭策后进的作用，其次，培训工作不到位，培训渠道狭窄，难以满足共青团基层组织建设的需要，另外，选拔机制缺乏竞争，很大程度上对共青团基层组织建设起到了制约作用，优秀的人才难以进入共青团基层组织，难以高质量的完成本职工作，很难发挥其职能作用。
（三）团员的综合素质有待提高
共青团作为群团组织，但在工作中沿用老办法、老模式，工作缺乏创新，不够灵活，存在重学历轻团务、重技能轻文化的现象，轻视理论的功用，又不注意在实践中加以运用，因此，在开展共青团思想政治工作的能力明显不足。其次，服务意识不足在共青团基层组织建设中比较突出，为青年团员的服务意识欠缺，工作没有体现以人为本，没有将青年团员的需求放在首位，使团员对共青团基层组织提供的服务不满意。
二、共青团基层组织创新建设途径
（一）坚持党建带团建，增强团的基层工作成效
首先，坚持党建带团建，增强团的基层工作成效。普兰店区森林公园管理处要把共青团基层组织建设纳入日常工作，尤其是党建总体规划，给予全方位的支持，真正认识到共青团基层组织建设的重要性，指导和带动团组织紧跟党建步伐，扎实巩固和创新团建工作。其次，加强对团干部的教育，为团组织工作和活动提供有力的保障，进一步完善共青团基层组织工作的运行机制，推动普兰店区森林公园团组织更具活力。另外，健全基层组织的职能部门设置是发挥共青团基层组织作用的首要前提。对各个部门的工作要明确分工，形成优势互补的良好体系。
（二）加强完善各种机制，激发工作积极性
首先重视优秀人才的培养和引进。人力资源建设是工作开展的关键因素，对于人才的培养、选拔、聘用要有完整严格的方案，为他们创造公平的、公正的、公开的竞争环境，给人才提供广阔的舞台，激发出其工作潜能，使工作充满活力。其次，建立起综合评价机制，在多种活动中调动工作积极，注重过程性评价和终结性评价结合，互评、自评相结合，形成一种由多方参与的科学评价体系，使工作不断取得突破和进展。另外，建立起长效的激励机制，激励式教育能够取得意想不到的收获，在工作中设置评比奖项，树立先进典型，以点带面，培养青年团员们的道德品质，以此促进他们健康的成长。
（三）创新工作理念，转变工作思路
创新是进步的灵魂，是共青团基层组织保持青春活力的必然前提。大连市普兰店区森林公园管理处团委要找准功能定位，全面推进基层组织建设，围绕青年团员最关心、最直接、最现实的问题开展工作。找准青年思想认识形成的关键点，及时掌握它们的思想动态，推动共青团事业的蓬勃发展。加强和同行业团组织之间的交流、互动，牵头举办不同规模的研讨会，学习借鉴别人的优秀经验、成功的工作方法，寻找到与本单位相适合的切入点，从而形成自己的工作特色，实现普兰店区森林公园共青团基层组织的创新建设。
因此，在新的发展形势下，普兰店区森林公园管理处共青团基层组织建设也应该与时俱进，积极创新，增强共青团基层工作的成效，树立森林公园新形象，使之成为大连市的一张名片。
参考文献：
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为了认真贯彻落实全市组织工作会议精神，提高农村基层组织建设的整体水平,加快小康社会建设步伐,新民市结合农村基层组织建设实际,以“三级联创”活动为载体,以构建“四个机制”为抓手，在全市农村基层组织开展争创“六个好”红旗乡镇党委和“五个好”示范村党支部达标竞赛活动。主要做法是：
一是强化领导,构建农村基层组织建设的责任机制。为确保竞赛活动取得实效,他们制定了《新民市20**—20**年农村基层组织建设规划》,以及竞赛活动的实施方案和考评验收细则，并成立了由市委组织部牵头的农村基层组织建设领导小组。市委书记同乡镇党委书记签订党建工作责任状,明确乡镇党委书记为基层组织建设第一责任人,党委副书记为直接责任人,村党支部书记为具体责任人,形成党委书记亲自抓,主管书记具体抓,村党支部书记着实抓,一级抓一级,层层抓落实的新格局。
二是明确目标,构建农村基层组织建设的联动机制。竞赛活动坚持分类指导,整体推进原则。力争经过三年的努力,使全市26个乡镇党委有8个以上达到红旗乡镇党委标准;4**个村党支部有10%以上达到示范村党支部标准,有50%以上达到达标村标准,其他40%达到基本达标村标准,消灭后进村。为保证上述目标的实现,新民市在抓好各乡镇任务目标分解的同时，注重抓好“三个结合”，即把市、乡镇、村三级目标有机结合起来，把长远目标和近期目标有机结合起来，把党建目标和经济建设有机结合起来，形成了“联、创、实”有机结合的目标网络体系，构建了农村基层组织建设的联动机制。
三是量化标准,构建农村基层组织建设的考核机制。竞赛活动的考核在市委组织部统一组织下进行,采取考核得分年度累计计分的方式。对乡镇党委的考评验收,每年验收一次,三年进行全面验收,按名次确定红旗乡镇党委、达标乡镇党委、基本达标乡镇党委;对村党支部的考评验收,采取乡镇党委自查、市委检查、三年全面验收的办法,按得分确定示范村党支部、达标村党支部、基本达标村党支部。考评验收结果要排出名次,并张榜公布,做到标准明确、程序规范、结果公开。
四是明确奖惩,构建农村基层组织建设的激励机制。新民市把竞赛结果作为评优和嘉奖的重要依据，并与干部管理使用挂钩。对排名靠前的乡镇和村进行表彰奖励，对主要领导予以提拔重用；对排名后两位的乡镇党委,予以通报批评、诫警直至对领导班子进行调整。
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这次会议的主要任务是，传达全市组织工作会议精神，总结去年创优争先工作，部署今年创优争先任务。参加今天会议的有组织部、人劳局、老干部局、编办全体人员;各党委主管党务工作的副书记，组织委员，县直部门党组书记或主管副职、人事股长。
今天的会议议程有七项：一是由我传达全市组织工作创优争先会议精神;二是县委组织部副部长XXX同志宣读县委组织部、县委联系办《关于表彰**年度基层组织建设先进个人的决定》，《关于县直党委**年度抓基层组织建设工作情况的通报》;三是县委组织部副部长、县人事劳动和社会保障局长XXX同志宣读县委组织部《深化和拓展“创优争先”活动的实施意见》;四是县委基层组织建设联系会议办公室常务副主任XXX同志就基层组织建设工作讲意见;五是县委组织部副部长XXX同志就干部工作讲意见;六是县委常委、组织部长XXX讲话;最后是县委副书记、政协主席XXX讲话。
下面，由我和大家共同学习全市组织工作会议精神。
上级有关精神传达完毕。下面，请XXX同志宣读县委组织部、县委联系办《关于表彰**年度基层组织建设先进个人的决定》，《关于县直党委**年度抓基层组织建设工作情况的通报》
请XXX同志宣读县委组织部《深化和拓展“保先教育”活动的实施意见》
……
刚才，传达了全市组织工作会议精神，XX同志宣读了表彰优秀组织工作先进单位、先进个人通报和基层组织建设考核通报，XX同志宣读了《深化和拓展“树组工干部形象”活动的实施意见》，XX和XX同志分别就基层组织建设和干部工作提了具体要求，X书记、X部长分别作了重要讲话，对当前组织工作面临的形势和任务提出了明确要求，具有很强的指导性和针对性。今天会议议程进行完毕。同志们，下面，就贯彻X书记、X部长讲话，落实会议精神，提三点要求。
1、要深刻领会。大家回去后，要及时向单位领导汇报，迅速召开班子成员会，认真传达领导讲话、会议精神。进一步统一思想，振奋精神，增强做好组织工作的事业心、责任感。
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一、顾问团成员任职资格和要求
1、团成员在政治上要坚决拥护党的领导，认真贯彻落实科学发展观，在思想上要常怀为民之心，常思为民之策，常行为民之举，讲政治、顾大局，坚决服从上级的安排部署，切实为党工委、办事处当好参谋。
2、要熟悉掌握基层班子建设情况及其村（居）情民情，具有丰富的基层工作经验和实践能力。
3、有开拓创新精神和求实的科学态度、有较高政策水平和综合研究分析能力，对基层班子建设有独特的见解。
4、能经常性为党工委提供建设性的意见，为文昌的发展“出主意、想办法”。
5、团成员应是党和政府与人民群众交往的“政策宣传员、纠纷调解员、政务监督员、民情传递员、党群联络员”。
6、顾问团必须依据国家法律法规开展工作，要严格遵守国家保密制度。
二、顾问团职责和任务：
1、参与街道基层组织建设决策前的调研、论证，并提出建议和方案。
2、熟悉所辖村（居）的基层组织建设情况。
3、针对落后村顾问团要把好“脉搏”、开出“处方”；对先进村（居）要找准典型、总结经验，把好的方法和做法推广给其他村（居）。
4、对街道基层组织建设文件的制定和实施提出咨询意见，并进行追踪调研，及时反馈意见。
5、主动开展工作，要想文昌发展之所想、急文昌建设之所急，并有超前意识，每年都要向街道提供一定数量的信息和决策建议。信息要简明、及时、准确；咨询意见要力求资料详实，观点鲜明，方案可行。
6、积极完成街道交付的其他工作任务。
三、工作开展
1、顾问团采取以集体活动为主，集中与分散相结合的方式进行工作。
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1、抓好进城务工人员组建工会工作。进城务工人员工会组建和发展会员工作已成为社区工会组织建设的新领域和新的切入点，任务非常繁重。要以开拓创新的精神，采取分类实施、先易后难、先集中后分散的办法做好这项工作。在进城务工人员中组建工会和发展会员工作，要本着“先建会，后规范”的原则，首先是最大限度地把他们组织到工会中来。
2、加强基层工会规范化建设。规范化建设的内容是落实《工会法》和《中国工会章程》的各项规定。基层工会要将开展“基层组织建设年”与建设职工之家活动结合起来，以加强维权机制建设为重点，进一步健全完善工会的各项组织制度和工作制度，创新基层工会工作运行机制和方式、方法，使基层工会充满活力，切实发挥作用。要解放思想，以改革的精神，积极推进工会组织的领导体制、工作运行机制、活动方式的创新，切实提高工会工作质量和水平。
(四)、制定措施，确保各项工作目标的落实
1、加强组织领导。开展“基层组织建设年”活动是一项综合性工作，我社区已成立了以宋先荣为主席、罗学华为副主席的活动领导小组，切实加强对活动的组织领导。
2、落实目标责任。将开展“基层组织建设年”活动的各项工作目标分解、落实到人，明确责任，确保完成。
3、培育基层组织建设示范点。计划确定适合我社区的活动内容和形式，找准活动的结合点和切入点，开展特色活动。要注意培养2—个典型，作为开展“基层组织建设年”活动的示范点，总结经验，以点带面。
4、建立情况通报制度。每季度对活动开展的情况进行一次检查通报，每月向上级领导汇报工会活动情况信息。
5、评先树优。认真搞好“基层组织建设年”活动的评先树优工作，认真进行总结。
(五)、明确参加工会的各种措施及活动意见细则
1、农民工不论其户籍地域或工作时间长短，都有依法组织和参加工会的权力，任何组织和个人不得阻挠和限制。农民工只要承认工会章程，本人自愿申请，经村(社区)或务工单位工会批准，都可以加入工会成为会员；农民工可以在输出地的行政村(社区)工会入会，也可以在输入地的务工单位工会入会。由于农民工流动性大，推行输出地入会为主的原则。
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这是农村工作机制的创新。选派优秀机关干部到农村任村党支部第一书记，是我们在农村逐步建立专职基层干部队伍，建立农村社会工作者队伍的积极探索和尝试，也是我们创新农村工作体制机制的一项重要举措。现在农村产生的很多矛盾和问题，很大程度上是因为农村工作体制机制不健全、不完善。我们选派优秀机关干部到农村任村党支部第一书记，不仅仅是靠增加一个干部来加强农村工作力量，而是要从体制机制上来加强农村基层组织建设，推动农村各种矛盾和问题的解决。
这是密切党群、干群关系思路的拓展。过去很多上级领导部门、领导干部与农村基层组织、农民的直接联系比较少，关系比较远。现在，通过村党支部第一书记这条线，可以把上级领导部门与农村、农民联系到一起。一方面，这些下派干部给农村发展提供了支持。一个机关干部到村里任党支部第一书记，背后就会有一个单位的力量来支持这个干部的工作，支持这个村的发展。另一方面，现在选派优秀机关干部到农村任村党支部第一书记，一干就是3年，大家想方设法谋划农村发展，带领群众致富，与群众同吃、同住、同劳动，就能把机关干部和基层群众紧紧联系在一起，在广大群众中充分展示机关干部的良好形象，进一步密切党群干群关系。
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二、目标任务
2013年各类经营载体建设任务：完成一个年销售农资化肥超3000万元的农资连锁经营企业的升级改造；利用供联资产经营管理有限公司开展日用消费品经营；新建、改造基层社各1个，并完成1个省级标准化基层社的建设；领办、创办各类专业合作社3个，并完成1个省级专业合作社示范社的建设；发展10个农村综合服务社，并完成3个省级规范化服务社的建设；发展1个协会的注册登记。
2013年五大网络网点发展任务：五大网络网点履盖到县、乡、村三级，其中：农资网点201个；再生资源网点120个；农副产品网点县级1个、乡镇级3个；消费品超市县级1个、乡镇级12人、农家店115个；烟花爆竹网点204个。
三、工作措施
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为及时了解掌握农村基层组织建设动态情况，将农村基层组织存在的问题解决在萌芽状态，提高农村基层组织建设整体水平，沙雅县经过近一年的调研论证并在广泛征求各方意见建议的基础上，出台了《沙雅县农村基层组织建设工作预警机制暂行办法》（简称《办法》），在全县范围内实施。
该预警机制主要针对村级领导班子建设、党员干部队伍建设、工作机制建设、村级“双强双带”工作、国家惠农政策落实情况、社会稳定、党群干群关系、村级阵地建设等8个方面工作内容进行信号预警，并结合实际情况进行三色界定，即：蓝色、黄色、红色。蓝色代表出现一般性问题，黄色代表问题不可忽视，红色代表问题较为突出。除此之外，《办法》还明确规定预警信息的收集途径、建立预警信息台帐、预警对象的确定、预警信号、预警事项的整改期限、预警信号的解除等，具有较强的可操作性。
明确预警信息收集途径。一是召开联席会议。每季度由县党建工作领导小组牵头，定期组织县纪检委、组织部、考核办、基层办、政法委、团委、妇联、局、公安局、民宗局、统战部、财政局、民政局等基层组织建设成员单位召开联席会议，了解他们接待群众来信来访和调查研究中发现的基层组织建设中存在的问题，县委基层办负责整理，制定改进工作的办法和措施；二是公开收集。设立公开电话、意见箱，广泛收集信息；三是专人收集。设立预警信息员，从县、乡人大代表、县政协委员和基层党代表、群众代表、农村无职党员中筛选一批素质高、法纪观念强、为人正派、有一定参政能力的人员做为预警信息员，经县党建工作领导小组办公室（县委基层办）审核、批准，负责收集信息，直接向县党建工作领导小组报告。
制定预警机制实施措施。一是建立预警信息台帐。县党建工作领导小组办公室根据信息收集情况，建立农村预警信息台帐，实行台帐定期销号制。明确整改责任人、整改措施、整改时限、责任追究制度。二是明确预警对象的确定。各成员单位定期召开分析会，研究倾向性问题和矛盾，把结果整理完毕，单位主要领导审定后，书面报县党建工作领导小组办公室分类汇总，待县委召开党建工作联席会议时，将分类汇总情况及时反馈给乡镇党委和其他责任单位，由乡镇党委、责任单位调查落实，情况属实的，确定为预警对象。三是明确预警信号。县党建工作领导小组办公室把调查落实的问题对照预警信号标准，及时预警信号，下发“三色”预警通知书。对蓝色预警信号，乡镇党建办责成有关村“两委”及时整改；对黄色预警信号，乡镇党委召开专题会议，研究、制定整改措施；对红色预警信号，县党建工作领导小组办公室向县委提出报告，县委及时召开党建工作联系会议，对有关乡镇党委提出整改意见，责令乡（镇）场党委在规定时间内整改完毕。四是设定预警事项的整改期限。蓝色预警信号的事项一般在5天内整改完毕，黄色预警信号的事项一般在10天内整改完毕，红色预警信号的事项一般在15天内整改完毕。在规定时间内，得不到整改的，所属乡镇要以书面形式向县委基层办说明原因。五是规定预警信号的解除程序。蓝色和黄色预警信号整改结束后，由乡镇党委检查验收，合格的报县党建工作领导小组办公室核实后解除信号。红色预警信号整改结束后，形成书面材料报县党建领导小组办公室，基层办、考核办牵头，组织相关部门验收合格后，宣布预警信号解除。
该《办法》的全面实施，进一步扩大了农村党员干部群众对村级组织和村级事务的监督权利，对提升沙雅县农村基层组织建设工作整体水平提供了强有力的制度保障。
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二、要创新组织形式。团的建设对于推进团的工作是第一位的。组织瘫痪或是软弱，工作就搞不起来，就是搞了，发挥的作用、取得的成效也不大。加强组织建设，关键是要加强支部建设，活跃团建“细胞”，加强对团员的教育和管理，增强团组织对广大青年的吸引力和号召力。积极探索联合建团、行业建团、社团建团、公寓建团等灵活多样的组织形式，广泛联系团员青年，整合各类社会资源，增强支部内在活力。改进团籍管理办法，探索建立流动支部，强化多重组织覆盖，保持团组织与团员之间直接、经常、便捷的联系。开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持团员先进性教育活动，引导团员青年坚定理想信念，增强团员意识。坚持向一切先进青年敞开团的大门，把那些在政治上积极要求进步，学习、工作中表现突出的优秀青年吸纳到团的组织中来，增添新鲜血液，保持旺盛活力。
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今年以来，我部认真贯彻中央、省、市组织部长会议精神，围绕中心，服务大局，积极探索服务科学发展和实现自身科学发展的新路子，在抓基层、打基础上出实招，在抓创新、求突破上用真功，有力的推进了各项工作的深入开展。
下半年，我部将围绕此次全市干部监督工作会议精神，扎实开展好各项工作，在做好规定动作的同时，继续抓好自选动作，确保上半年各项工作的延续、完善和深化。
一是乘势而上，拓展领域，继续提升基层组织建设整体水平。继续巩固扩大加强基层组织建设四项重点工作成果。适时召开县直机关党建工作会议，将四项重点工作向县直机关全面延伸。进一步做好农村党员发展工作，活化党员教育管理模式，激发农村党员干事创业、履职尽责的工作热情。继续落实好“一定三有”工作机制，助推基层组织建设全面升级。
二是创新突破，增强活力，努力提高服务大局的工作能力。进一步加大公务员培训工作力度，对已登记的在职公务员全部轮训一遍。大力推行县直机关中层干部竞争上岗，力促机关股级干部选拔任用规范化。加大对干部人事管档单位的技术指导，确保顺利通过省委组织部检查验收。规范乡科级领导班子设置和干部职数配备，研究解决超职数配备干部等遗留问题。
三是公道正派，可亲可信，不断赋予组工精神以新的内涵。继续深入开展“组织部长下基层”活动。开展组工干部演讲比赛、创新竞赛、岗位练兵等丰富多彩的主题实践活动，在实践中不断赋予组工精神以新的时代内涵。同时，继续发挥好牵头抓总作用，组织开展好学习实践科学发展观活动。
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2007年3月31日，在全市基层组织建设工作会上，广汉市制订了农村基层组织建设3年规划，将2007年至2009年3年分别确定为“基层组织建设基础年”、“基层组织能力建设年”和“基层组织建设成效年”，计划3年内本级财政集中投入5000万元，以加强基层组织建设。
2007年6月15日，在广汉市召开的离任村干部代表座谈会上，广汉市委书记、市人大常委会主任杨波与离任村干部代表面对面交谈，并为首批20余名离任村干部代表发放了《广汉市离任村干部定期补助领取证》。
“对离任村支书、村主任实行定期补助，对在职村组干部提高补贴标准和建立养老保险制度，目的在于关心优待离任干部，激励鞭策现任干部。抓好村级组织建设，就是抓住了巩固执政基础和建设新农村的关键。”广汉市委书记杨波在谈到村组干部激励保障机制时强调。
推进基层党建的壮举
2007年，广汉市委一举出台《关于在社会主义新农村建设中深化“三级联创”活动，加强和改进农村基层党建工作的实施意见》及4个配套文件，并采取一系列措施建立健全村组干部激励保障机制。
提高补贴标准，推行绩效考核，让在职基层干部有奔头。大幅度提高村干部补贴标准，将在职村干部补贴分为固定补贴和绩效考核补贴两部分。固定补贴标准按现任村干部人均每月500元核定，绩效考核补贴部分由各乡镇从市财政核定划拨的补贴总额（固定补贴+绩效考核补贴）中按不低于20%的比例标准提取，并按相同金额进行配套，年终根据工作绩效等统筹发放。组干部补贴由市财政按每人每月150元的标准核定划拨各乡镇，由各乡镇统一发放。村组干部补贴实行专款、专户、专用，固定补贴由市财政按月划拨到补贴专户,乡镇按月统一发放；绩效考核补贴由市财政按年一次性核定划拨到各乡镇补贴专户。村党支部书记年补贴总额最低不低于7000元，最高的可达1.2万元以上。
实行离任补助，放宽准入界线，让基层干部离职有想头。对建国以来担任过村党支部书记、村委会主任（包括大队党支部书记、大队长等职务）累计满5周年以上，且男年满60周岁、女年满55周岁的村离任干部实行离任补助。补助分3个档次，任职年限累计满5年以上9年以下的，按每人每月40元进行补助；任职年限累计满9年以上15年以下的，按每人每月80元进行补助；任职年限累计满15年及以上的，按每人每月100元进行补助。2007年，全市共发放村干部离任补助57万元。
建立养老保险，采取灵活政策，让基层干部老了有靠头。养老保险金除政策规定应由参保对象本人承担部分外，其余部分由市乡两级财政按3：2的比例分级承担。
演绎活力迸发的华章
篇13
二、拓宽思路，分段推进，推动农村团的基层组织建设
以村两委换届选举为契机，团县委制定、下发了《农村团员青年积极参加村两委换届选举的通知》，动员鼓励引导农村青年致富带头人、外出务工有为青年、青年复员退伍军人、知识青年积极参加村两委换届选举。为了充分利用大学生村干部加强村组织建设，县委组织部、团县委联合下发《关于大学生村干部任团支部书记的工作意见》，对于村团支部瘫痪、团支部书记缺职的，由大学生村干部任团支部书记；原团支部书记年龄偏大的，组织团支部进行换届改选；原团支部班子健全的，由大学生村干部分管共青团工作。2008年10月15日，上蔡团县委对117名大学生村干部进行了培训；2008年10月25日，各乡镇、村以及县直单位、学校和两新组织团组织负责人60多人参加了团县委召开的全县团建座谈会；2008年11月5日，县委组织部、团县委召开会议，对全县“党建带团建”工作进行了全面的动员和部署，建立了团干QQ群和“飞信团”。
三、创新方式，灵活设置，加强在两新组织和外出务工青年中团的组织建设
