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2联邦法律和地方立法相结合
在立法层面上，联邦和州宪法对不同层级的不同职责进行了明确的划分，以确保不同部门执法的合理高效。美国农业之所以取得如此大的成就，很大程度上依赖于健全的法律法规以及强硬的司法力度。例如，1987年美国国会颁布并实施的《水质法》，要求各州对管辖区域内的面源污染进行统一识别，区别不同类型的污染源，要求各洲政府通过合作来预防、阻止以及减轻污染的发生，鼓励政府间制定可行的统一的有关预防、阻止以及减轻水污染的法规，并鼓励各洲政府间签订预防和阻止水污染事件发生的合同，国会对此类协议规定只要不与联邦法律法规发生冲突便给予赞成通过。同时，美国联邦政府还与州以及地方机构合作开展研究、调查、设计以及搜集信息等，来预防、阻止和减轻水污染。联邦政府授权环保署对各州、自治区、州市、各洲间为预防、阻止和减轻水污染的机构提供资金援助的措施来削减面源污染。
3法律制度健全
从农业生态环境保护的立法工作来看，迄今为止美国制定的农业资源法律政策已有11部，涉及土壤污染、土壤侵蚀、水土流失等方面，在农业投入品(农药管理)方面制定的法律政策有6部，地方州、县还根据自己的实际情况，制定适合本地区发展的法律政策。
二我国农业环境所面临的问题
1土壤污染
我国土壤污染种类繁多，主要是不合理地施用农药、化肥以及农膜，还有酸雨等大气类型的污染。土壤污染具有持续性、隐蔽性以及滞后性，所以我国每年因土壤污染而造成的农田减产甚至绝收，是造成粮食危机以及食品安全的重要因素。近年来，我国污水灌溉农田面积约330多万公顷，占全国总灌溉农田面积的7．3%;每年农药、化肥使用量均超过2．3kg/公顷;每年农地用膜年产量50万吨，大约20%残留在土壤中，残留的地膜会造成新一轮的污染;据2010年环境质量状况报告显示，全国酸雨面积约120万平方公里，约占国土面积的12．6%。
2水体污染
水污染是各国共同面临的一项重大难题，根据联合国2008年数据，我国拥有全世界21%的人口，但只占水资源总量的6%，人均水资源量仅为世界人均水平四分之一左右，是全球人均水资源最贫乏的国家之一。随着污染范围不断扩大，程度不断加深，其质量对人类的影响已经远超数量。据水利部2011年水资源公报显示，我国北方六区2011年水资源总量为4918亿立方米，占全国水资源总量的21．1%，但总用水量却占全国的45．3%。全国七大水系近一半河段污染严重，城市附近的河流大都受到不同程度的污染，能达到2、3类水质的北方河流约有20%、南方约30%。另据近期对全国130个湖泊调查结果分析表明，目前处于富营养状态下的湖泊有51个，占调查总数的39%，占调查面积的33．8%。
3农药化肥使用不合理
我国总体上对农药化肥控制力度比发达国家低，不仅表现在法律制度的制定上，也体现在对农药化肥的使用上。我国每年因农药化肥不合理使用出现大量农药中毒事件，据26个省市1992～1996年5年间的不完全统计，共报告247340例农药中毒，致死24612人，年均病死率为9．95%。另外，据农业部对6个省26个基地县抽样调查，粮食中农药检出率为60．1%，残留超标率达1．12%。一些大城市郊区蔬菜农药检出率超过50%以上。这不但影响我国农业自身健康发展，还导致我国在农产品出口方面遭受其他国家的歧视。
三美国农业环保制度
对我国农业环境问题的启示美国农业环境得到改善主要得益于美国联邦以及州政府根据农业发展趋势，及时制定适合国家发展需要的农业环境保护法案。制度是根本，高效的执行是保障，美国农业之所以走在世界尖端之列，与其制度建设密切相关。虽然我国与美国体制不同，但针对相同的农业环境问题所需解决办法却如出一辙。美国在治理农业环境问题方面所制定的法律政策具有其先进性，值得中国借鉴。法律的制定、政策的维护、意识的培养、科研的贡献、资金的投入是环境保护工作顺利有效进行的重要保障。
1建立土壤环境影响评价制度
建立政府企业环境问责双轨制在党的十号召对官员进行绿色GDP考核以及防止造成土壤污染和生态系统破坏的背景之下，建立土壤环境影响评价十分必要。土壤环境影响评价，即在工矿企业选址建厂之前要做出土壤污染分析报告，由环保部门根据报告分析是否有必要进行专门的污染测试，对于可能造成的环境损害，包括土壤、大气、水、动植物，以及对人体健康的影响等，进行多方位的检验与评估，这应当作为企业选址建厂中的必要环节。只有那些对土壤或生态环境没有或基本没有负面影响的企业，才能建立在市区或郊区。如果对土壤影响较大但又必须建址在市郊附近，且预防措施和治理措施到位，可以允许其建厂。对于污染严重的工矿企业，禁止其在良田、水源地、居民生活区等地建厂。实施土壤环境影响评价制度可以有效地预防土壤污染的发生，高效地节约治理成本。目前，我国土壤污染责任仍以“谁污染，谁治理”为原则，因此建立政府企业环境问责双轨制对预防“点源控制”非常有必要。土壤污染的一个主要来源就是工业三废，其对土壤造成间接或直接的污染。我国现行的法律制度针对企业污染的设计主要是采取个别控制，以污染物“点源控制”为主，而非个别污染大家治理。在责任承担上，现行企业绩效考核中不包括土壤污染所导致的生态价值受损，这足以表明企业已将污染所导致的负外部性外部化，即自身收益外部受损，这对其他企业以及生态环境有失公平。党的十提出要把资源、环境、生态纳入到政府绩效评价体系中，建立以绿色GDP为导向的政绩考核体系，因此在有污染的企业选址建厂时，应先向当地政府提交环境影响评价报告书或报告表，说明其针对土壤环境评价保护措施的设计，以及相关环境科学技术的发展。另外，政府方面针对政府官员实行环境与经济综合考核的办法，即政府在接纳企业在本地区建厂时，未来就要承担各项环境标准抑或某单项环境标准的考核，并根据企业排污状况，确定奖励排污少未对环境造成危害，且与高污染的企业一同承担污染环境的责任，做到经济建设收益与环境保护同负担，以便早日实现环境保护与经济建设同步发展。
2采用综合环境制度解决水污染问题
严格实行污染物排放总量控制与公众参与监督水源区的水质量相结合的制度。国务院为了加强水污染防治工作，规定所有的工业污染源都要达标排放污染物，对于新建的企业要实行三同时制度。工矿企业根据排放污染物的性质决定从严控制还是放宽政策，对于排放有毒、有害、不可降解以及含有重金属的污染物严格控制，排放污染物的总量标准根据各地政府制定的标准严格执行，如果有过量排放的，政府应对其严格执行行政处罚;对于毒性较小、可降解的污染物放宽政策。对于建在离水源区较近的工矿企业，民众要积极监督其排放的物质是否对水源地造成危害，如果造成一定程度的危害，政府应对其采取限期治理或迁出水源地区域的措施，责令其另行选址建厂，并设立水源地保护区，严格限制有污染的企业在水域区附近建厂。在工业生产中，针对废水的处理，政府要加强管控，定期检查废水处理设施的运转以及排放区域，防止其将污水直接排入河流，造成河流以及水源地污染。最后，鼓励群众积极参与监督工矿企业排放工业三废的行动中来，排污即举报，不仅加强政府对排污行为的管控，更应当增强民众参与环保事业的责任感。
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但是，大规模的垦荒活动，在中、西部开发初期，一些农场主为了获得更加丰厚的农牧业利润，对那里进行了掠夺式的开发，使该地区的农地、水等自然资源遭到破坏，土地荒漠化加剧，生态失去平衡。
2农业生产与资源、生态环境问题
在美国，由于农业的开发而引起的资源、生态、环境问题，如，土壤侵蚀，水资源枯竭，盐害，水质污染，生态系统失衡，等等。
下面讨论在美国由于农业开发引起的土壤侵蚀、水资源枯竭、盐害、水质污染4个方面的资源与生态环境问题。
2.1土壤侵蚀
美国联邦农业部的最新调查研究结果表明：引起农业生产力低下的土壤侵蚀面积达6900万英亩，约占耕地总面积3亿4500万英亩的20%。土壤侵蚀主要发生在：长期不断地种植较单一的农作物的耕地，即不实行轮作、不实行休耕的农地，机械化大农场。此外，美国政府以往的农产品价格扶持政策、增加农户收入的各项优惠政策，导致农户以垦荒的途径扩大种植面积，增加农产品产量，维持较高水平的收入。
由于对土地、水资源的不合理开发利用，由于受风和水的侵蚀，美国全国的农地每年土壤流失量高达27亿-31亿t；造成容易发生土壤侵蚀的耕地面积达1亿1800万英亩。
2.2一些主要农业生产地区水资源枯竭
根据美国联邦农业部的统计资料：1949年美国可灌溉耕地面积为2500万英亩，到了1978年则增加到了5000万英亩，稍后减少到了现在的4500万英亩，其中包括容易发生水土流失的1200万英亩可灌溉耕地和1340万英亩地下水位下降的耕地，分布在北部平原、南部平原、丘陵地区、太平洋沿岸的17个州；例如，西部的加利福尼亚州中央的溪谷地区，地下水位的降低，已成为亟待解决的严重问题。另据美国联邦农业部的调查，1980-1984年，有1400万英亩的可灌溉耕地的地下水位每年下降0.5～5.0英尺。
2.3盐害
美国西部的干旱地区，是“灌溉农业区”，引起盐害的危险性极高。在这里不但有钠盐，还有钙盐、镁盐等各种盐类。加利福尼亚州受盐害最严重，加州的中部及南部帝国峡谷等主要农业区，降水极少，在那里若不进行灌溉，进行农业生产是不可能的。那里灌溉用水的水源是：地下水、圣礼河水、科罗拉多河水。因为科罗拉多河水含盐，加州中部、南部地区的土壤也含盐，所以，用含盐的水灌溉农田导致了耕地表面盐分过度积累，农作物因受盐害而枯死，耕地也逐渐变成了荒漠。现在，对此采取的对策是：用自动撒水器撒大量的水来希释盐分，使盐分流入地下。但是，这样做并没有从根本上解决问题，因为时间一长，地下水盐分含量增高，当盐分含量高的地下水位上升到农作物的根系部位时，就会导致农作物枯死；或用盐分较高的地下水灌溉农田使农作物枯死。为解决这些问题，也曾采用抽水机抽取地下水的方法，来降低地下水位。但是，盐分较高的水，向何处排放？这一问题至今没有得到解决。例如，为降低地下水位，曾将盐分较高的地下水排放到Gustafson野生动物自然保护区，该保护区发生了水鸟和水生植物受害事件，如水生动、植物生长畸形，以水生动物为食的水鸟因吃了这里的畸形动物也生长畸形，水鸟不下蛋，或生了蛋也孵不出小鸟。由于发生了这类事件，排水处于被禁止状态。如果在今后的10年中，这里仍禁止排放地下水，随着含盐分较高的地下水位的上升，将有100万英亩的耕作，因盐害而充耕，变为荒漠。到目前为止，含盐分较高的地下水的排放问题仍没有找到令人满意的解决办法。
2.4水质污染
由于农业开发、生产活动而引起的水质污染，是众多损害大而且涉及范围广的生态环境破坏问题之一。水质污染主要是由于农业生产活动而产生的地表土流失，这些流失的地表土沉积在湖底或河底，恶化有关动植物的生存环境；此外，美国的农民为扩大耕作面积，将湿地转化为农田，也使那里的动植物的生存环境受到破坏。就农业生产而言，大量使用氮和磷随地表水流失到河流及湖泊中，使河水及湖水产生富营养化问题，给动植物的生存带来负面影响；杀虫剂会使水生动、植物产生畸形，乃至死亡。据美国联邦农业部的调查资料显示：在美国，流入河流湖泊地表水的水质污染物约有50%来自农业生产活动，主要是由土壤侵蚀、水土流失造成的。其中有50%-70%为氮和磷，主要来源于耕地上的化肥与围栏育肥方式所聚集的家畜粪便。水质污染不仅使地表水质恶化，而且对地下水资源的水质也有重大影响。如果农业生产上使用的化学物质一旦污染了地下水，就会污染整个地下水水脉。地下水质污染，危及着农业生产地区人口总数的97%，占美国总人口50%的居民健康。因为，这些居民要饮用地下水，所以水污染问题的严重性是不言而喻的。
3美国的农业土地资源和生态环境保护对策
面对农业生产、开发资源环境带来的负面影响，美国联邦政府从20世纪80年代初期开始注重与农业生产、开发相关的资源、生态、环境的保护，制定了一系列旨在农业可持续发展的保护耕地、水等自然资源及生态环境的法规和长期计划，特别是联邦政府1985年制定的“农地保护计划”，大规模地实施退耕还草、退耕植树、或休耕；到1990年共将1亿1800万英亩的农地纳入，发挥了巨大的生态效益和经济效益。
3.1农业立法与资源、生态环境保护
美国联邦政府于1985年修订了农业法，修订后的农业法的主要内容是：①为提高农产品在国际市场上的竞争力和出口，政府对农民支付农产品出口补助金；②为减少农产品库存积压，扩大农户对农产品市场的选择权（交易条件、方式等）；③通过实施农地保护计划(CRP)，贯彻对农地进行保护的方针。此外，该法还包含了有关资源、环境保护的条款、草地保护、沼泽地保护等条款，制定这些条款的目标是：持续地提高农业生产的劳动生产率，保护土地和水等自然资源与生态环境。为实现该目标，政府制定了长期性资源和生态环境保护计划，即与该法相辅相成。
1990年美国联邦政府再次修订了农业法。修订后的农业法的目标是：通过实施农地、水等资源的保护及水质改善、湿地的生态环境系统保护、食品安全性保障对策，以保证农业生产力的持续提高，保证向消费者供给“绿色”的农产品。为实现上述目标，在农业法中还增添了关于“持续农业”和推行新的耕作方法的条款。
修订后的《农业法》，沿袭了食品安全保障法的方针，增加了对资源和生态环境保护的内容。该法的主要政策目标是：市场理论的应用；提高美国农产品在国际市场上的竞争力；资源和生态环境保护（特别是农地、水资源）。该法由9项条款组成，有关资源和生态环境保护的条款是第2项和第7项。
3.2农地保护计划
就其内容来看，可以说是荒漠化防治计划。其主要内容是：针对农业生产给土地、水等自然资源、生态环境带来的破坏，在容易发生荒漠化的地区，实行有计划的退耕还草、退耕还林及休耕（如种植以改良土壤为目的的豆科植物等），即在美国联邦农业部的监督下，对容易发生土壤侵蚀的耕地，实行为期10年的休耕或永久性退耕还草、退耕还林。同时，作为补偿，由联邦农业部每年向该计划的参加者（农户），支付一定数量的补助金（按每英亩一定的单价乘以退耕、休耕地面积的方法计算，并被称为地租，下同）：联邦农业部退耕还草或退耕还林的农民支付树木和草的种植费用总额一半的补助金（一次性的补助）。
农地保护计划的主要目的是，减少容易发生土壤侵蚀的农地土壤侵蚀量，防止荒漠化蔓延。除此之外，还有以下五个较具体的目的：①通过农地保护计划的实施，长期保持美国农业的食品及天然纤维的生产能力；②减少由农业生产而产生的环境污染物质的数量；③改善水资源质量；④保护野生动、植物；⑤通过减少农作物种植面积的方法，抑制农产品生产过剩，通过总量控制来保证农户增加收入（稳定和提高农产品价格）。
根据联邦政府统计，1989年联邦农业部对大约6300万英亩容易发生土壤侵蚀的耕地实施农地保护计划管理，每年减少土壤侵蚀量达8亿t；到1990年，联邦农业部对容易发生土壤侵蚀的1亿1800万英亩耕地，实施农地保护计划管理。
在美国，实施农地保护计划管理，也不是一帆风顺的，常常会遇到阻力。例如，是参加会减少收入的农地保护计划(CRP)、还是维持以前那种较大耕作面积的农业生产活动之间进行选择时，农民更偏好后者。
在实施农地保护计划的区域内，如果农户不参加农地保护计划，则取消该农户享受政府扶持及参加联邦农业部“农产品计划”的资格。
到了1996年，最初实施农地保护计划的耕地（休耕、退耕还草、退耕还林）已经过了10年的保护期，也就是说已经失去了向农业部领取地租的资格，一部分休耕的农地可以从新进行农作物种植了。但是，拥有这些耕地的主人，必须严格遵守1985年及1990年修改后的农业法中有关农地保护的条款来耕作。否则，他们将不得不同农业部的“农产品计划”说“再见”了。那些退耕还草、退耕还林的农地，则永久地退出农作物的生产。
3.3防止水质污染对策
1987年美国颁布并实施的《水质法》、《水质净化法》，根据该法的规定，各地方（州）政府有义务每年向联邦政府报告关于缓解农业水源水质污染问题的对策及成果。1988年美国联邦农业部公布了“土壤、水资源保护全国计划”及“区域水资源水质净化计划”，并通过该计划的落实，管理着全国22个区域性水资源水质净化计划的实施。现在看来，全国各地的农地、水等自然资源和生态环境保护的实践证明，上述各项法律和计划收到了良好的效果。
3.4耕作方法的资源、环境保护对策
3.4.1可持续农业
所谓“可持续农业”，一般是指“能够持续地利用资源进行农业再生产或能够进行资源的再利用，把农药、化学废料的投入量控制在必要的最小限度，在实现资源与生态环境保护、生产安全农产品（食品）的同时，保持较高水平的农业生产力和收益性的耕作方式及其农业管理体系。”
实现可持续农业的手段是：①改革现行的农业种植、养殖体系中不利于农地、水等资源保护的部分；②采用病虫害综合防治方式；③促进家畜粪尿等农家有机肥料及豆科植物等绿肥的利用；④实施保护农地、水资源的保护性耕作方式；⑤采用种植业和畜牧业相结合的复合经营模式。
通过上述手段来防止土壤侵蚀、荒漠化蔓延、水资源水质污染的目的，并且在保护农地、水等自然资源和保护生态环境的前提下，进行农业生产，提供安全的（卫生的）农产品。
3.4.2关于“保护性耕作方法”
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《农业环境保护》阐述了各种农业污染的现状与防治对策，重点培养学生从事农业环境保护研究和解决实际农业
环境问题的能力，它已成为许多高等农业院校面向环境科学、农业资源与环境等专业开设的必修课。
目前，很多高等农业院校在本课程教学过程中仍采用讲解基本概念、基本原理为主的教学方式，重理论轻实践，不能很好地培养学生的创新能力，这些问题只能通过改进教学方法、完善授课内容和加强实践环节来解决。笔者根据三年的教学经验，对该课程的教学方法作了一定的探讨和创新，采用新的教学方式，有效地激发了学生的学习兴趣，培养了学生解决实际问题的能力。为了检验教学改革效果，笔者通过问卷调查的方式对学生的看法进行调研。调查问卷涉及学生对四项教学改革的态度及效果，采用抽样调查法，研究对象为青岛农业大学资源与环境学院2004级学生。以花名册为抽样框，进行随机抽样，样本数为150，发放问卷150份，回收137份，回收率91.3%，其中有效问卷135份，有效率98.5%。调查问卷均为自填式，组织学生以匿名方式进行调查，调查时间为2008年4月。
二、教学改革内容
（一）充分利用网络教学
网络资源现已成为教学中不可或缺的信息来源。通过网络寻找农业环境保护发展的最新进展，搜集我国优秀农业环境保护地区的基本资料做成网页，并浏览与农业环境保护相关网站，把做好的网页和收藏好的网址链接做成小网站，上课时针对所学内容留给学生相关问题，让学生带着问题去浏览教师制作的网站，把有用的资料归纳整理发在论坛上，每节课后教师通过“广播”形式点评学生的帖子以便学生形成全面正确的结论。每两周在网站上帖出一些关于农业环境保护知识的习题，使学生更好地消化课堂知识［1］。教师公布自己的电子信箱，便于学生课下与教师交流。调查问卷反馈情况如表1所示，学生对网络教学有很大兴趣，满意率达83.71％，认为网络教学方便快捷，便于沟通。但是这种教学需要学生的电脑拥有率较高，对少数没有电脑的学生而言这种良好的教学效果无法体现，因此有3.70％的学生表示较不满意，没有学生表示不满意。
（二）充分利用多媒体教学
课堂教学采用动态的多媒体教学，形象直观，在原有基本课件设计的基础上引入美国、欧盟、日本等发达国家先进的农业环保经验，利用照片、动画、视频等素材剖析发达国家农业环保的特色，以及各国采用先进技术和措施后农业环境有所改善［2］，同时对比我国农业环境保护所采用的政策和举措，阐述我国存在的问题及应采取的对策。课堂上我们介绍最新的国际农业环保知识与进展，以及我国生态环保型效益农业和农业经济发展状况［3］，不但拓宽了学生的知识面，而且为学生深造打下了良好的基础。每过一段时间把每章复习重点内容归纳制成网络课件，便于学生巩固和复习。与传统的黑板教学相比，多媒体教学有着更大的优势，调查结果显示，满意率为85.19％，学生普遍认为应用多媒体教学能加深对知识的印象，改变了以往死板僵硬的上课气氛，提高了授课效果；但同时也有11.11％的学生感觉一般（见表1），反映信息量增大，上课做笔记的时间减少，因此不得不增加课下学习时间。
（三）加强实践环节的学习
完整的教育生活是在教育实践中生成的［4］，现在的大学生大部分来自城市，对农业知识的了解也仅限于书本。加强实践环节，让学生接触农村，获得鲜明真实的印象，有助于更深层次地理解课本内容。教育实践的形式应是多样化的［4］，加强《农业环境保护》课程的教学实践，一方面要积极开展基本农业环保实验，如农田灌溉污水内有机物监测、农田土壤内重金属定量分析等，另一方面要经常组织实地考察，让学生理论联系实际。在考察中，教师要注意前期准备，设计考察题目和步骤；中期认真督促，做好记录；后期作好总结，认真分析［6］。如进行学校所在区域内农业环境保护状况调查，到周边农村进行农产品农药残留监测，农田畜禽粪便污染监测等。在实际观察和观测的基础上分析环境、评价环境和预测环境，组织学生撰写有关农村环境问题的总结报告或课程论文。我们组织学生去山东省莱阳市参观龙大集团养殖事业部有机肥厂，通过观察生产流水线，让学生认识农村畜禽粪便处理的新技术，同时也了解到新型农业环保企业如何把经济效益与环境效益结合起来。
调查数据显示，达95.56％的学生比较满意（见表1）。主要因为许多学生认为实践学习能开阔视野，丰富经验，锻炼动手能力的同时培养创新能力。另外，实践教学环节还使学生在大四就业时受益匪浅，在面试时专业技能表现良好，因此有很多学生在实习单位直接签约就业。
（四）调整完善授课内容
在社会主义法制社会，“三农”问题的解决和“三农”权益的保障，以及构建社会主义和谐农村都离不开法治手段，而走科技兴农之路更需要法律的有力保障［5］。在该课程教学过程中我们应引入一定的法律知识，将《环境与资源保护法》与之相互渗透，让学生了解国家对农业生态环境的保护和建设的内容，掌握农业环境保护行政管理法规和环境侵权事件中民事或刑事责任的承担。因为环境污染行为具有独特性，其侵权造成的环境民事责任和刑事责任与一般侵权责任不同，有明显的独特性，这需要在授课时重点强调。我们要不断加强农村环境侵权的案例分析，加深对农业环境问题的再认识，提高对农业环境事件的分析能力，学会用法律手段捍卫受害人的正当权益。在教学过程中，教师是主导，因此教师应具有全新的教学理念，把可持续发展观贯穿教学始终，帮助学生树立正确的环境伦理观、道德观，培养新一代人的环境意识，这是农业环境教育得以实现的主观因素［6］。
结果显示：20.00％的学生认为课程体系改革满意，48.15％的学生认为课程体系改革比较满意，21.48％的学生认为一般，10.37％学生认为较不满意或不满意。绝大部分学生认为对该课程进行课程体系改革有助于提高环境意识，增强法律观念，能更深层次的学好该门课程。
三、结语
本次问卷调查的结果表明，《农业环境保护》课程教学改革效果明显，每项教学改革学生满意率均超过65%，其中学生对加强实践环节学习尤为欢迎，95.58%的学生表示满意，而对网络教学和多媒体教学，学生的满意度也分别达到83.71%和85.19%。学生普遍认为，教学改革不但增强了学习兴趣，提高了学习效率，而且锻炼了动手能力，对以后考研和就业都有很大帮助。农业环境保护还有广阔的发展空间，在陈旧思维方式和新科技知识交互过程中，很多问题还需进一步研究，笔者仅对《农业环境保护》课程教学改革进行了初步探索，但本研究的调查结果仅限于山东省内一所农业院校，研究结论有一定的局限性，希望能与同行们共同探讨该课程的改革方法，进一步提高教学效果。
参考文献：
［1］姜翠娟.利用网络上好《环境保护》课程［J］.化学教学，2003，（11）：36-37.
［2］武春霞,杨静慧,杜长城等.日本农业环境保护对中国盐碱地改良的启示［J］.2008.14(3)：43-44.
［3］毛艳玲.新形势下农业环境保护与可持续发展［J］.中国环境管理，2005，（2）：31-33.
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主办单位：云南省环境科学研究所
出版周期：双月刊
出版地址：云南省昆明市
语
种：中文
开
本：大16开
国际刊号：1006-947X
国内刊号：53-1093/X
邮发代号：
发行范围：国内外统一发行
创刊时间：1982
期刊收录：
核心期刊：
期刊荣誉：
Caj-cd规范获奖期刊
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1.1农业面源污染不断加重
1.1.1化学肥料污染。全县2007年化肥总用量（实物量）约12.268万吨，平均化肥施用折纯量为564kg/hm2，比全省平均水平高14.63%，比全国平均水平高42.16%；施肥中有约1/3的N、P营养元素通过地表径流和渗漏而进入水体，由于不合理施肥导致的N、P营养元素对水体污染的问题不容忽视。
1.1.2化学农药污染。全县2007年农药总用量1 388.4t，其中有机磷农药725.1t、除草剂517.2t。农药施用量很高，农业面源污染的隐患显而易见。
1.1.3农膜污染。全县每年农膜使用总量约为752t，平均回收率为26.2％，即每年大约有555t农用薄膜残留在土壤中，对环境造成污染。
1.1.4生活废弃物污染。全县年生活污水排放量达1 788.5万吨、固体废弃物排放量70.335 5万吨、生活用洗衣粉用量3 880多吨。
1.1.5畜禽粪便污染。全县畜禽粪便年产生量1 295.5万吨，养殖业废水排放量467.4万吨，其中规模养殖户废水排放量27.74万吨，每年直接进入水体的污水有8.8万吨；养鸡专业户鸡粪年产生量13.286万吨，其中进入水体的有10.6万吨。
1.2工业“三废”的污染在加剧
2000年前每年约146万吨废水进入农业环境，污染农业灌溉用水和水库、河流，10.9亿立方米废气污染物通过气流运动或随降水向农区扩散。2007年底增加到废水960万吨、固体废弃物14.55万吨、废气195亿立方米。如此多的污染物，给产粮大县的粮食及其他大宗农产品生产带来了安全隐患。
2 围绕治理农业面源污染所做的主要工作
2.1开展农业面源污染调查与监测工作
随着农业集约化程度的提高和养殖业的快速发展，化肥、农药使用量大幅度增加，畜禽粪便及污水排放成倍增长。农业面源污染问题越来越突出。为明晰环境质量情况，查清农业面源污染现状，我们从2004年起在水稻、柑橘、蔬菜等作物上建立了农业面源污染长期监测点，2008年完成了全国第1次农业污染源普查工作。
2.2开展农业投入品执法检查
严查未取得登记证、无登记证或假冒登记证的肥料以及质量不合格的肥料、农药，突破对农资质量案件查处的瓶颈，加大对大案要案的查处力度，对较大规模的批发商进行重点监控；同时开展以农资打假为主要内容的“夏季百日行动”。
2.3依法开展农业环境污染事故调查处理
几年来，共开展了包括常张高速公路建设因施工导致的农作物污染受损事故的调查与鉴定；创元铝业含氟废气污染农作物事故的调查与鉴定；陬市镇东林村农作物遭受水泥厂废气、粉尘污染损害情况等多次农业环境污染事故调查处理。
2.4摸索整治农村面源污染的途径
2.4.1大力推广畜禽废弃物资源化利用技术。全县共建户用型沼气池4.2万个，畜禽粪便通过沼气池产生沼气、沼渣、沼液，促进了全县多种类型的种养模式发展。如全县共发展猪—沼—稻模式、猪—沼—果、猪—沼—菜、猪—沼—茶、猪—沼—鱼等模式4.2万户，沼渣、沼液作茶园、菜园、果园有机肥，实现了资源高效利用目标。县百威有机肥厂利用畜禽粪便和食用菌栽培废弃料以及农作物秸秆，加工成优质有机肥，既符合国家有机肥商品化的产业政策发展方向，又为我县有机废弃物综合利用开辟了新的利用方式。
2.4.2大力推广资源高效实用技术。一是推广测土配方施肥技术。2007年推广测土配方科学施肥近6.67万公顷，增效节支375～450元/hm2。二是推广秸杆还田技术。全面普及稻草还田，提高了地力，减少了化肥施用量。三是推广低毒低残留农药。全面推广病虫害综合防治技术，减轻了农药对环境的威胁，提高了农产品安全水平。四是推广频振式杀虫灯诱蛾技术。2007年我县在水稻、棉花、茶叶等作物上推广频振式杀虫灯2 667hm2，减少了农药用量。
2.4.3开展乡村清洁工程示范。一是乡村清洁工程对村容村貌进行了整治；二是乡村物业管理力度加大；三是通过沼气、乡村清洁工程等工程项目的实施，农村“五改”工程明显加快；四是基础设施条件改善，农业综合生产能力得到提高。
2.4.4大力发展农业“三品”生产基地。全县已建无公害大米、茶叶、蔬菜、水果等基地3.73万公顷，绿色食品基地3 333hm2，有机食品基地67hm2。
3 治理农业面源污染的对策
3.1加强组织领导
农业面源污染治理是一项功在当代、利在千秋、保障农业可持续发展的事业。政府要真正纳入工作议事日程，切实加强组织领导。
3.2加大资金投入
农业环境保护是一项公益事业，财政资金不够，阻碍了农业环境保护工作的顺利开展。各级应当将农业环境保护经费纳入财政预算，并随着经济的增长逐年增加投入。
3.3加强环保设施建设
建议以一个乡（镇）或村为建设单元，解决村民生产生活垃圾集中收集问题。办法是在行政村内合理布局建设垃圾回收池，并解决运输工具，做到户有垃圾分类回收筒、组有垃圾集中收集池、村或乡有垃圾填埋场，彻底解决农村生活垃圾乱扔乱丢的问题。
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1 农业环境保护污染现状及成因
1.1 种植业
1.1.1 化肥。施用量不大，但使用方法不当。据调查，从江县年均使用化肥量4 200 t，平均 349.5 kg/hm2，低于全国平均水平的390 kg/hm2， 85%以上采取撒施，造成土地板结，肥料利用率低，肥料养分易流失，地表水、地下水污染，水体富营养化。
1.1.2 农药。从江县每年使用各种农药实物100 t左右，平均8.25 kg/hm2，低于全国平均水平，其中杀虫剂占75%。但施药器械和方法落后，大部分药液洒落于土壤表面，造成土壤中农药残留；农药瓶、袋乱丢乱弃现象严重。所以70%~80%的农药都流失在土壤、水体和空气中，污染环境和地下水。
1.1.3 秸秆。农作物秸秆特别是油菜秆存在露天焚烧现象。每年各种作物秸秆产生总量的约20万t，其中被用作饲料、积肥、沼气利用约占总量的60%，露天焚烧或直接抛弃约占总量的40%。这些秸秆被随意焚烧，既浪费了资源又污染了环境。
1.1.4 农膜。全县每年使用农膜约50 t，农膜回收率85%以上，但仍有少部分地膜残存于农田土壤中，造成耕地理化性状恶化，通透性变差，分解产生有毒物质污染土壤，并有加重的趋势。
1.1.5 传统灌溉方式。传统的灌溉方式加重了对流域水体的污染。全县农田灌溉总面积约0.53 hm2，多数采取漫灌或串灌，导致污染面积扩大，水体污染加重。
1.2 畜禽养殖业
1.2.1 畜禽粪便无害化处理率低。全县畜禽养殖年产生粪便总量约50万t，无害化处理不足20%。
1.2.2 畜禽粪便流失量大。家庭或散养户未经处理的粪便露天收集堆放，经日晒雨淋，流失率约为20%。畜禽养殖产生的废水也基本未作无害化处理，造成环境和水体污染。
1.3 农村生活污染 2007年全县人口32.8万，据估算每年产生人粪尿总量近15万t，生活垃圾产生量在3万t以上，生活污水产生量约500万t，采取卫生公厕、无公害处理人粪尿约15%，多数为直接还田。生活垃圾和生活污水基本未作无害化处理，因此大部分随地表径流水进入水体，形成生活污染源。人口多、密度大的城镇，污染越严重，如流经县城的停洞、下江，污染已十分严重。
2 治理对策
2.1 加强农业病虫害监测，合理使用化学农药 现代农业生产中，农用化学物质的投入对保证农业增产起着十分重要的作用，但过量或不合理使用也会造成农业环境污染，影响着农产品产量和质量。减少农药污染的措施：①加强病虫监测预报，及时信息，指导农民防治和合理使用农药；②提倡综合防治，以农业防治为基础，积极推广生物防治、物理防治新技术；③科学合理用药，提高农药有效利用率；④认真贯彻农药安全使用标准，按规定使用农药，推广使用生物农药和高效、低毒、低残留农药，严禁使用高毒、高残留农药。
2.2 科学使用化肥，增施有机农家肥 通过土壤普查和土壤养分监测，推广使用配方施肥技术，最大限度地提高化肥利用率，减少化肥的流失和挥发。同时，实施秸秆综合利用工程，采取堆腐还田、牲畜过腹还田、沼气发酵还田、食用菌生产等措施。在科学施肥的基础上注重水土保护，发展节水农业，不断改善土壤环境。
2.3 积极推广和开发无公害农产品、绿色食品技术 通过无公害农产品和绿色食品基地的建立，规范农产品生产过程中各项措施的落实，实现农产品生产标准化，提高产品质量，减少农业污染。
2.4 示范推广生态农业新技术，不断改善农业生态环境 如在农村大力沼气生态建设，把“一池三改”技术落实到位，沼气建设与庭院经济开发、农村环境综合整治结合起来，彻底改善人居环境。
2.5 做好废弃农膜的清除、回收，防止“白色污染” 逐步扩大易降解膜和各种专用膜的示范推广，按照有关规定要求清理回收残膜，保护农田生态环境。
2.6 加大农业行政执法力度，规范农业投入品市场，打击假冒伪劣产品 依照《中华人民共和国农药管理条例》、《农业生态环境保护条例》以及肥料、农药、饲料、兽药合理使用准则等相关法规，强化对农业投入类产品市场的监管，减少有毒有害物质对环境和农产品的危害。
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汞(Hg)是一种生命体非必需元素,在自然界中有单质汞(水银)、无机汞和有机汞等几种形式。汞也是一种对人体和高等生物具有很强毒性的金属污染物, 早在20世纪50年代日本熊本水俣病爆发之后, 汞的污染问题就已引起世人的重视。据联合国环境规划署2003年2月3日在内罗毕发表的一份报告,自工业革命以来,汞在全球大气、水和土壤中的含量已增加了三倍左右,在工业区附近汞的含量更高,汞污染的不断加剧对人类健康和环境造成了极大危害。本文将就汞污染来源，在自然界存在状态，对人体健康的影响及如何处理生产中的汞加以阐述。
1．汞污染来源及特点
汞环境污染的来源有天然释放和人为两个方面。汞的自然来源较人为因素复杂, 主要包括火山与地热活动，岩石风化等[1]。这种自然因素引起的汞污染通常占到汞排放总量的1 /4[2] 。火力发电、垃圾焚烧和其它以化石燃料为动力的水泥、冶金等工业过程则是现阶段全球人为汞污染的重要来源。汞污染主要的人为来源有：采矿、运输和加工含汞的矿石；排放工业废水进入江河湖海；由电池制造业、汞合金和催化剂产生的汞废弃物污染；燃料、固体废弃物的燃烧；农业耕作中不合理地施用含汞肥料和农药；实验室汞的排放[3]
由自然原因产生的汞污染非人力所能左右, 而由人为原因产生的一般可以通过优化生产工艺措施、加强过程参数控制、选用替代产品、减少或停止污水灌溉、加大三废处理力度等一系列措施, 将污染降到最低水平。
2．汞的存在状态
汞是在常温状态下以液态存在的唯一金属[4] ,并且也是一个很容易挥发到空气中的金属,温度愈高,挥发愈快。在20℃时空气中汞饱和浓度为15mg/m。汞是有毒的,它的流动性及易挥发性,使其成为控制起来最具挑战性的毒性物质之一[5]。土壤中的汞按其化学形态可分为金属汞、无机结合态汞和有机结合态汞。按结合方式分为可溶态, 非专性吸附态, 专性吸附态, 螯合态和沉淀态。在许多含汞土壤中, 汞主要以HgO或HgS无机形式存在, 土壤中具有致命毒性的汞形态是形态分析的重点。
在适宜的土壤Eh和pH下, 汞的3种价态间可相互转化, 转化反应如下:
HgHg+ Hg; Hg Hg+ Hg ; Hg Hg
当土壤处于还原条件时, 汞以单质形态存在。Hg在含有HS的还原条件下, 生成极难溶的HgS, 以HgS 的状态残留于土壤中。当土壤中氧气充足时, HgS 又可氧化成HgSO和HgSO[6]。
土壤汞的迁移转化影响因素有以下几种：土壤胶体对汞的吸附；无机和有机配位体对汞的络合--螯合作用；汞的甲基化作用。其中，硫化物含量是影响汞的甲基化的重要因素。
3.汞的影响与汞中毒
3.1汞对植物的影响
植物从环境中吸收的汞来自两个渠道,即土壤和大气。土壤是植物汞的重要来源,土壤汞无论其含量高低,都能持续不断的向植物输送汞,成为陆生食物链的汞源[7-8].汞含量较低时,对植物的生长发育影响甚微,但超过一定浓度,植物的生长就会完全被抑制。汞对作物生长发育的影响主要有抑制光合作用、根系生长和养分吸收、酶的活性、根瘤菌的固氮作用等。论文大全，汞中毒。
虽然一般食品中不会积累过多的汞,但我国发生作物含汞量增高、并引起中毒的事故并不少见。因为,被汞污染过的食品,虽经加工处理,也不能将汞除净。
3.2汞对人体健康的影响
汞是蓄积性很强的毒物,在人体内的生物半减期为70d,在脑内的储留时间更长,生物半减期达180 - 250d。人体吸收的汞分布于全身组织和器官,但以肝、肾、脑等器官的含量最高。
汞进入人体主要有3种方式: ①以蒸气形式经呼吸道进入人体,这部分占人体汞吸入量的80 %左右。②沿食物链通过消化系统被人体吸收, 这部分量极少, 可以忽略不计。论文大全，汞中毒。③由化妆品携带通过皮肤进入人体。
汞之所以能对人类健康造成极大的危害,是因为:汞易与体内大分子发生共价结合。Hg由于具有高度亲电子性,故对体内的基团如巯基、羰基、羧基、羟基等均具很强的攻击力[9]。上述基团均是体内最重要的活性基团,与Hg共价结合后即失去活性,而对机体生理生化功能产生巨大影响。
3.3汞中毒
汞蒸气中毒多为职业性中毒,因短期内吸入高浓度汞蒸气所致[10]。常见于通风不良、温度较高、汞蒸气积聚的环境中。
受污染的地下水是汞蒸气的广泛的源泉,它可扩散到人类生活和工作的建筑物中。由于汞蒸气无色无味、无刺激性,故最初吸入后,除仅感觉口中有金属味外,一般无甚不适。在连续吸入数小时后,即可出现全身症状。汞蒸气可侵犯中枢神经、损害肾脏,严重者死亡[11] 。论文大全，汞中毒。
无机汞中毒是以消化道和肾脏损害为主要表现,常见毒物为氯化汞,其致死量约为1g。慢性中毒主要是职业性汞接触者汞中毒表现[12] 。口腔炎为早期症状之一,口中有金属味牙龈肿胀出血,牙齿脱落,伴有酸痛、腹泻、肌肉震颤等症状。
有机汞中毒：甲基汞侵入人体,与- SH基结合而形成硫醇盐,使一系列含- SH基的酶失去活性,从而破坏了细胞的基本功能与代谢,破坏了肝脏细胞的解毒作用,中断了肝脏的解毒过程,损害了肝脏合成蛋白质的功能;同时,甲基汞能使细胞的通透性发生改变,破坏细胞离子平衡。甲基汞最容易通过水和空气散布,并且主要集中于食物链。甲基汞易透过胎盘，从母体转移给胎儿。论文大全，汞中毒。胎儿对甲基汞有很高的蓄积能力[13] ,因胎盘转移使胎儿产生严重的胎儿性甲基汞中毒的事例在日本已有多起报道。
4．惨痛教训——日本水俣病
日本水俣市早在50 年代初期,作为当地支柱产业的水俣氮肥厂,在生产氮肥的同时,将含甲基汞的废水在毫无处理的情况下直接排入海水中,使水俣湾中Hg 大量蓄积, 造成海水污染, 鱼虾受害。那里的居民出现了脑及神经系统受损、运动失调和视听障碍等疾病。这就是震惊世界的“水俣病”。
水俣病被确认后, 引起了日本各界的重视。自1968 年起对氮肥厂进行治理。首先切断了污染源, 停止生产乙醛, 转向生产液晶、香料等产品。工厂经治理虽切断了Hg 污染源, 但水俣湾污染仍难以自然复原。为消除鱼、虾等水产品对人体的危害,自1974 年起在水俣湾入口处设置了隔离网长达23年之久,直至1997年9 月在连续测定鱼、虾中总汞和甲基汞已符合安全标准(总汞0.4mg/kg以下,甲基汞0.3mg/kg以下)之后才正式撤离。如今的水俣湾海水清澈,绿树成荫,鸟语花香。论文大全，汞中毒。当地居民为记住这一血的教训,设立了“水俣病资料馆”,年年组织对死难者的慰灵活动[14]。
日本水俣病这一事件震惊了整个世界。从中我们可以看出，水俣病对人的身体健康乃至精神健康的巨大威胁，而治理被破坏的环境又是何等的艰辛，需要耗费大量的人力，物力，其损失远远大于收益。这就也给我们敲响了警钟，在现实生活中一定要切实注意汞污染的危害。
5．对防治汞污染提出几点建议
5.1加强燃煤汞污染控制技术的研究与开发，减轻涉汞工业污染
我国的资源状况决定了以煤为主的能源结构模式很难改变, 因此在提高能源利用率、调整能源结构的同时, 治理燃煤汞污染的最得力措施是加强燃烧前和燃烧后的脱汞力度。政府应运用法律和行政管理手段限制含汞产品的销售和使用,强制性淘汰落后工艺,限制含汞三废的排放，最大程度的减轻工业污染。
5.2严格处理含汞废水
由于含汞废水毒性具有长期持续性，经生物可大量富集，且无论采用何种处理方法或微生物都不能降解,因而必须严格处理含汞废水。处理含汞废水的原则是：水与重金属汞两者都回收利用。首先是改革生产工艺,不用或少用汞;其次是采用合理的工艺流程,科学的管理和操作,减少汞的用量和随废水流失量,尽量减少外排废水量;最后,汞废水应当在产生地就地处理,不应同其它废水混合,避免处理复杂化。现在对汞废水的处理技术主要有两大类：①使废水中呈溶解状态的重金属转变为不溶的重金属化合物,经沉淀和浮上法从废水中除去。具体方法有:中和沉淀法、硫化物沉淀法、铁氧体法等。②将废水中的重金属在不改变其化学形态的条件下进行浓缩和分离。具体方法有:反渗透法、电渗析法、蒸发浓缩法。在实际生产中,通常根据废水的水质、水量等情况,选用一种或几种处理方法组合使用。论文大全，汞中毒。
5.3加强宜传教育力度, 提商全体公民的环保意识
汞污染的防治有赖于每个社会成员的积极支持与参与。因此, 我们应加强汞污染危害的宣传教育和减少汞污染知识的普及,使人们认识到解决汞污染问题的必要性及紧迫性, 引导消费者自觉购买绿色无汞产品, 分类投弃垃圾, 节约能源, 科学消费, 通过自身日常行为减少对环境的负面影响。
结束语：随着人们对自身健康程度的不断关注，汞污染已经是一个迫待解决的问题。如何从源头上杜绝汞，怎样合理利用汞、处理汞将很大程度的影响人类今后的发展。本文旨在提高人们对于汞污染的重视程度，加强人们的环保意识，走一条真正的可持续发展道路，使我们和我们的子孙生活在一片没有污染的蓝天下。
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篇8
当今世界,科学技术突飞猛进,科学发现推动人们在认识世界的过程中形成科学原理,工程科技则把科学原理变成改造世界的能动力量。要想更好地参与国际竞争,就要培养更多高素质的工程技术人才。工程素质的形成并非知识的简单综合,而是一个复杂的渐进过程,是将不同学科的知识和素质要素融合在工程实践活动中,使素质要素在工程实践活动中综合化、整体化和目标化。学生工程素质的培养贯穿教育全过程,渗透在教学的每一个环节,不同的工程专业对工程素质有不同的要求,需要不同的工程环境,因而高校要因地制宜地进行综合培养,这也给高等工程教育提出了更高的要求。
一、环境工程专业的工程素质要求
根据教育部颁布的普通高等学校本科专业目录和专业介绍,环境工程专业包括原环境工程、环境监测、环境规划与管理、农业环境保护、水文地质与工程地质等专业。新的环境工程专业提出的人才培养目标是:具备城市和城镇水、气、声、渣等污染防治以及给水工程、水污染控制规划和水资源保护等方面的知识,能在政府部门、规划部门、经济管理部门、环保部门、农业生态环境污染部门、设计单位、工矿企业、科研单位、学校等从事规划、设计、施工、管理、教育和研究工作的环境工程学科高级工程技术人才。随着国家对环境保护的不断重视和执法力度的不断加大,越来越多的企业开始重视环境建设与管理,钢铁、冶金、石化、机械等污染严重的传统企业对环境工程专业学生的需求量明显增多。这就需要高校尽快培养出大批熟悉工程技术和污染治理工艺、设备,懂得法规政策,会管理,关注环保生态、民众健康和生命安全,具有创新能力的高素质的复合型和应用型人才。
培养环境工程专业学生的工程素质,要从以下四点做起。
1.使学生具备扎实的专业理论基础
要使学生掌握水、气、声、固体废物等污染防治和给排水工程、环境规划与资源保护等方面的基础理论知识。
2.使学生能够灵活运用理论知识
学生要具有进行污染控制工程的设计和运营管理的能力,制定环境规划和进行环境管理的能力,以及环境工程方面的新理论、新工艺和新设备的研究和开发的能力。
3.使学生具备工程师意识和职业迁移能力
工程师意识就是学生在承担具体的工程任务时,具有良好的责任意识、成本意识和市场意识。职业迁移能力则主要是指在职业变化越来越快的时代,接受过高等教育的工程师应该具有自我获得知识、迅速转换职业的能力。
4.使学生具备工程实践能力和与他人沟通、合作的能力
接受过工程教育的学生要具有技术决断的能力、处理多学科问题的能力、实际操作能力、动员人力资源能力和与他人协同工作的能力等。
二、对环境工程专业进行课程改革的思路和方法
1.课程体系框架的构建
课程改革要着眼于工程技术人才的培养,以自然科学、人文社会科学和工程技术三类基础课构筑平台。培养过程中要注重理论联系实际,将工程实践贯穿于教学全过程,把专业理论与解决工程的实际问题紧密结合,更好地培养学生的创新能力。实际教学中可将课程体系分为三大模块:通识教育平台课程、学科专业基础平台课程和专业(方向)课程,课程设计、专业实习、毕业设计(论文)等实践环节独立设置。
通识教育平台课程是传授自然科学、社会科学领域的基础知识、基本理论和基本技能的课程,是对学生的全面发展具有基础性、通用性和长效性作用的课程,设必修课和选修课。必修课主要包括《大学英语》《计算机基础及程序设计》《高等数学》《线性代数》《概率统计》《大学物理》《工程化学》《文献检索》《体育军事理论》等,选修课主要包括艺术类、人文科学类、科学技术类、经济管理类、身心健康类等。
学科专业基础平台课程是培养学生学科专业基础知识、基本理论和基本技能的课程,它与通识教育平台课程一起为学生知识、能力、素质协调发展奠定宽厚的基础,也设必修课和选修课。必修课主要包括《无机化学》《分析化学》《有机化学》《物理化学》《工程制图》《工程力学》《流体力学》《电工电子学》《机械设计基础》《生物化学》《环境工程原理》《环境微生物学》《环境监测》等,选修课主要包括《微机原理及应用》《环境科学基础》《化工工艺》《环境生物技术》《环境化学》《环境生态毒理学》《环境地质学》等,其中《生物化学》《环境工程原理》《环境微生物学》《环境监测》《环境生物技术》《环境化学》《环境生态毒理学》《环境地质学》等课程是环境工程专业特有的专业基础课程,而《环境工程原理》课程则替代了原来的《化工原理》课程。
2.环境工程专业方向课程的设置
专业方向课程是建立在前两个模块基础之上的、培养学生具备适应未来工作环境所必需的专业知识和技能的课程,同样也设必修课和选修课。环境工程本科专业应针对不同层次和不同特点的学生制定多样化的培养规格,以适应社会发展的多样化需要。依据环境工程专业的学科特点,在培养“通才”的基础上,建设污染防治技术课程群、环境管理课程群和专业特色课程群等专业方向课程。污染防治技术课程群由《水污染控制工程》《水污染控制工程实验》《大气污染控制工程》《固体废物处理与处置》《噪声污染控制工程》组成,环境管理课程群由《环境影响评价》《环境管理体系》《环境法规》《环境经济与资源管理》《环境规划与管理》组成,专业特色课程群由《环保设备》《绿色氧化技术》《农业环境保护》《排水工程》《水深度处理与回用技术》《突发性环境污染事故的预防与应急处置》组成。这些课程之间联系紧密、内在逻辑性强,并将近年来的新兴学科、交叉学科、边缘学科知识融入教学内容中,有效减少了课程间的重复,加强了不同学科之间的交叉和融合。课程群的构建充分体现了人才培养改革方案中对人才培养理念、人才培养目标以及优化学生的知识、能力和素质结构等方面的要求。
在进行课程改革的同时,高校还应根据自身特色加强课程内涵建设。例如:河南工程学院环境工程专业着重于矿产采、选、加工过程及纺织印染中产生的废水、废气、废渣、地面塌陷、地面挖损的治理和开发利用,在《水污染控制工程》《绿色氧化技术》等课程中融入纺织印染废水的水质特性、染料成分分析及降解机理等内容,《突发性环境污染事故的预防与应急处置》课程则结合煤矿安全工程专业的重大危险源管理理论,介绍了突发性环境污染事故的预防与应急处置技术,使得新的课程体系充分体现“提升内涵、强化特色”的战略指导思想。
3.实践环节教学改革
大多数环境工程专业学生毕业后都会走向生产企业污染治理第一线,解决生产实际问题,这种从业特征决定了环境工程专业的教育必须紧密与生产实际相结合,加强实践教学环节。
目前,环境工程专业实践教学普遍存在以下四个问题。
实验教学内容太少,教学方法呆板,不利于激发学生的学习兴趣和培养学生的创造性。
认识实习的收效甚小。环境工程专业主要涉及与水处理工程、大气污染控制工程、固体废弃物的处置工程等相关的公司或企业,认识实习时间一般为1至2周,只能安排学生一天参观一个企业,这种认识实习所起的作用非常有限。
生产实习安排不够合理,通常是将学生重复安排在认识实习单位,并且很少安排学生进行具体操作,只是让学生随意参观。
毕业设计环节需要进行科学的设置和安排。目前的毕业设计环节以实验为主,注重毕业论文的撰写,忽视了对学生实践能力的考查。
因此,实践环节的教学改革应注重以下三个方面。
(1)强化课程独立实验教学内容和工程设计内容,增加综合性、设计性、研究性实验
在实验教学过程中,教师要注重培养学生的观察能力、分析能力和科学素质,引导学生树立严谨求实、勇于探索的精神。例如:适当减少实验的约束条件,教师只给出大体的方向,让学生独立设计实验内容和实验方法,独立撰写实验报告,这样既可以激发学生的学习兴趣,又可以培养学生独立解决问题的能力和创新的能力。
(2)科学安排实习环节
实习环节包括认识实习和生产实习,二者的目的不同。认识实习是“感知”实习,生产实习则是“实践”实习。环境工程专业实习单位主要有设计院(环境影响评价和工程类设计)、水务集团、环保公司和垃圾处理公司等。学校在认识实习的安排和设置上应该起主导作用,积极寻求校企合作伙伴,在兼顾全面的同时突出重点;学生可根据自己的兴趣选择适合的岗位进行生产实习。此外,生产实习的时间也应适当延长,以便于让学生对企业的管理、运行和实际操作有较为详细深入的了解。
(3)确保毕业设计质量
毕业设计环节是学生走出校门、踏上社会前的最后一步,因此学校必须严格把关,努力提升学生的综合素质,锻炼学生适应社会的能力。在毕业设计课题的选择上,教师要充分发挥学生的主观能动性,尽量结合用人单位的实际情况选择课题。这样,一方面可以使学生的毕业设计与在用人单位的实习有机地结合起来,有利于学生较好地完成毕业设计;另一方面可以使学生尽快适应将来的工作。为提高学生的工程应用能力,设计类课题不得少于75%。此外,教师还要进一步规范毕业设计的各个环节,使毕业设计的质量得到可靠保证。
环境工程专业肩负着为国家环境保护事业培养高素质工程技术人才的使命,环境工程技术人才的培养质量决定着未来我国环境保护事业的发展速度和进步速度。为此,在大学阶段对学生进行工程素质教育,增强学生的工程实践能力,是现代高等教育的重要内容。高校一定要努力创造条件,增加学生参与工程实践的机会,从而培养更多环境保护事业所需要的高素质的复合型人才。
参考文献:
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1我国农业清洁生产法律制度的现状
2002年通过的《清洁生产促进法》，使我国清洁生产工作有了法律依据，在这之前，我国在农业法律制度建设上没有直接提到“清洁生产”．也没有专门的农业清洁生产法规．农业清洁生产的思想只是分散在一些法律法规中。
1．1相关法律规定
1989年颁布的《环境保护法》第20条规定：“各级人民政府应当加强对农业环境的保护……推广植物病虫害的综合防治．合理使用化肥、农药及植物生长激素。”2002年修订的《农业法》第八章《农业资源与农业环境保护》，对农业投入品的合理使用、农作物秸秆和畜禽粪便、农业转基因生物的安全管理作了一般性的要求。2003年1月1日开始实施的《清洁生产促进法》第l1条规定：“……环境保护、农业、建设等有关行政主管部门组织编制有关行业或者地区的清洁生产指南和技术手册，指导实施清洁生产”：第22条规定：“农业生产者应当科学地使用化肥、农药、农用薄膜和饲料添加剂，改进种植和养殖技术，实现农产品的优质、无害和农业生产废物的资源化，防止农业环境污染。禁止将有毒、有害废物用作肥料或用于造田。”这是我国第一次以法律形式对农业清洁生产作出明确规范。
1．2相关行政法规及部门规章规定
2000年农业部的《肥料登记管理办法》第4条规定，国家鼓励研制、生产和使用安全、高效、经济的肥料产品：第l3条规定对不符合国家有关安全、卫生、环保等国家或行业标准要求的肥料产品，登记申请不予受理。2001年修订的《农药管理条例》第27条对安全使用农药、防止污染农副产品作了规定，同时第38条对销售农药残留量超标的农副产品作了禁止性规定。2001年国家环保总局制定了《畜禽养殖污染防治管理办法》，目的就是防止畜禽养殖过程中对环境造成的污染。2002年农业部和国家质监总局联合的《无公害农产品管理办法》及1993年的《绿色食品标志管理办法》，专门对农产品质量建设提出了明确要求。
1．3相关地方性法规
2002年福建省颁布《农业生态环境保护条例》，该条例对农药、化肥、薄膜合理使用、农作物秸秆、畜禽粪便等农业废弃物的综合利用均有所涉及，还涉及农产品质量建设，农业转基因生物安全的监督管理，防范农业转基因生物对人类和生态环境构成的危险或者潜在风险。此外，该条例第19条还规定农村生产、生活垃圾应当定点堆放。地方各级人民政府应当鼓励利用生物和工程技术对农村生产、生活垃圾进行无害化、减量化和资源化处理。
2我国农业清洁生产法律制度存在的问题
通过以上对有关农业清洁生产法律法规的梳理．可以看出，近年来我国在农业清洁生产立法上已有一定进展，但还难以真正将清洁生产的要求贯彻到农业生产之中，清洁生产还难以成为农业生产的一项基本制度。
2，1农业清洁生产理念未得到完整体现
农业清洁生产的一些要求只在部分农业法律条文中有所体现，不够完整全面，清洁生产的思想理念也未能全面反映到立法当中．导致思想认识、工作重点及管理体制上存在不足。首先，农业清洁生产不是单纯的环保措施，而是融环境保护于生产建设之中，兼顾了经济效益和环境效益的生产模式，追求的是经济效益最大化和对人类与环境危害最小化；其次．农业清洁生产不是仅仅指清洁的产出，生产无公害农产品、绿色和有机食品，只解决农产品质量安全问题，而且还须解决农业自身产生的污染及资源的浪费，即清洁的投入和清洁的生产过程；最后，实践中对清洁生产的领导力度不够，由于立法方面存在不足，《清洁生产促进法》出台至今，全国还没有建立起强有力的包括农业、服务业在内的协调清洁生产的组织管理体系，使清洁生产仍游离于主要经济活动之外。基本没有改变生产建设与环境保护相分离的局面[21。
2．2有关农业清洁生产的法律法规不完善。缺乏可操作性
首先，农业清洁生产的要求，在现有立法中仅仅只是附带性的规定，多只根据需要，在立法中增加一些条文。同样的内容在相同或不同位阶的法律规范中多次出现，创新的内容不多，可操作性的措施很少。而且，从整个农业立法内容和政府的工作重点来看．清洁的投入、清洁的生产过程还没有引起普遍重视。现在对农产品质量安全建设的重视程度越来越高．对生产过程造成的环境污染问题却关注不多。实际上。许多地方尤其是工业不发达地区农产品受污染的罪魁祸首不是工业“三废”。而恰恰是生产中使用的农用化学品。不重视清洁的投入、清洁的生产过程，很难保证有清洁的产出，生产出优质安全的农产品。
其次．实行农业清洁生产会导致生产经营者成本增加，只有通过采取措施，将其转化为生产经营者的自觉行动，清洁生产目标才能得以顺利实现。从农业现行立法情况看．与清洁生产相关的法律规定原则性较强，主要以引导、鼓励和支持性的法律规范为主要内容，直接行政控制和制裁性规范条文很少。《清洁生产促进法》也是一部鼓励性特征极为明显的法律，强制性、处罚性规范的缺失，使得生产经营者很难自觉将清洁生产的技术措施主动应用到生产过程之中。
2．3缺乏推动农业清洁生产的经济激励机制
首先．现阶段我国对清洁生产的建设、改造项目的资金保证．以法规性的规定、政策性的鼓励和原则性的文件为多．清洁生产保证资金来源匮乏、渠道不畅、优惠不明显．农业生产经营者自身难以解决。因此，需要政府出台相关资金支持的政策和法规。
其次，现行的自然资源、水电、农药、化肥等定价过低．在一定程度上抑制了农业生产过程中废物最少化的动力。而且，由于受到现有的经济技术的限制，推行清洁生产可能会增加生产成本、减少农业生产经营者的利润，农业生产经营者的积极性就会降低。其根本原因是缺乏对农业生产经营推行清洁生产的激励机制．加之很多农业生产经营者对实施清洁生产的意义缺乏深刻的认识，获取清洁生产信息的渠道不畅．缺乏技术力量和管理力量，致使农业清洁生产推行不力。
2．4缺乏推动农业清洁生产的社会合力机制
农业是整个国民经济的基础．农业的发展状况直接影响到整个国民经济的发展和社会的稳定。因此，农业清洁生产的实行，离不开政府、社会和公众多层次、全方位的推动。这其中，既有政府部门的法律措施，也有公众的积极参与。然而，由于教育、宣传、环境意识、环保组织等多种因素的影响，限制了从社会角度推进清洁生产的能力建设，多阶层、多行业推动清洁生产的机制在我国尚未形成，主要表现为环境教育培训不足，宣传力度不够，群众环境意识不高，有关环境的社会团体发展不足等。
3完善农业清洁生产法律制度的建议
3-1切实落实农业清洁生产的理念
农业清洁生产是指既可满足农业生产需要，又可合理利用资源并保护环境的实用农业生产技术和措施。其实质是在农业生产的全过程中，通过生产和使用对环境友好的“绿色”农用品(如绿色化肥、绿色农药、绿色地膜等)，改善农业生产技术。减少农业污染物的产生，减少农业生产和产品使用、服务过程对环境和人类的风险。
3．1．1明晰理念农业清洁生产贯穿两个全过程控制：(1)农业生产的全过程控制，即从整地、播种、育苗、抚育、收获的全过程，采取必要的措施，预防污染的发生；(2)农产品的生命周期全过程控制，即从种子、幼苗、壮苗、果实、农产品的食用与加工各环节采取必要措施，实现污染预防和控制。
农业清洁生产包括三方面内容：(1)清洁的投入，指清洁的原料、农用设备和能源的投入，特别是清洁的能源(包括能源的清洁利用、节能技术和能源利用效率)：(2)清洁的产出，主要指清洁的农产品，在食用和加工过程中不致危害人体健康和生态环境；(3)清洁的生产过程。采用清洁的生产程序、技术与管理，尽量少用(或不用)化学农用品，确保农产品具有科学的营养价值及无毒、无害。
农业清洁生产追求的两个目标：(1)通过资源的综合利用、短缺资源的代用、二次能源利用、资源的循环利用等节能降耗和节流开源措施，实现农用资源的合理利用，延缓资源的枯竭，实现农业可持续发展；(2)减少农业污染的产生、迁移、转化与排放，提高农产品在生产过程和消费过程中与环境的相容程度，降低整个农业生产活动给人类和环境带来的风险。
3．1．2落实理念首先．要丰富和提升农业清洁生产这种创新性思想，从整体预防的环境战略高度，将农业清洁生产纳入国民经济计划之中，从源头推动农业清洁生产。其次，应将立法作为推行农业清洁生产的基础和重要手段．将农业清洁生产的理念切实落实到农业立法当中．使我国农业法律体系同时也是一套反映清洁生产的法律体系，使农业清洁生产的实施真正纳入法制轨道。再者，要把清洁生产作为提高农业整体形象、增强农产品竞争力的重要措施来对待．从而把污染预防及治理贯穿于农业生产全过程嘲
3．2完善农业清洁生产法律法规
首先，根据《清洁生产促进法》，着手制定农业清洁生产的专项法律法规。必须尽快完善以农业清洁生产为核心的相关的产业鼓励政策、风险分担政策、财政扶持政策、金融扶持政策、税收优惠政策等，将政策法规作为推行农业清洁生产的基础和重要手段，并尽快建立相关清洁生产标准和评价指标体系，为农业清浩生产的快速发展提供政策指导和技术支撑此外，各级政府和相关行政主管部门还应从农业生产的特点出发．根据各自的职责，严格按照《清洁生产促进法》等法律法规的要求和规定，积极主动地开展清洁生产推行计划和促进工作。通过各项政策法规和标准体系的完善．为清洁生产在农业生产领域的更好应用提供一个良好的政策环境
其次，应由国务院组织制定并颁布有关管理条例和实施细则，由国务院有关部门为加强清洁生产工作颁布有关实施办法和管理规定．以此增强农业清洁生产法律法规的可操作性。清洁生产立法对农业生产经营者要求分为一般性要求、自愿性规定和强制性要求等3种类型。一般性要求是指导性的．不附带法律责任，要求农业生产经营者优先考虑采用清洁生产措施．主动采用与国际接轨的生产标准和产品质量标准。自愿性的规定主要是鼓励农业生产经营者自愿采取行动实施清洁生产强制性的要求规定农业生产经营者必须履行的义务，包括不得使刚对环境有害的高毒、高残留投入品，不得生产加对人畜有危害的农产品，不得焚烧农作物秸秆，必须及时对养殖场畜禽粪便进行无害化处理．生产农产品的产地环境必须符合卫生标准等
3．3建立农业清洁生产经济激励机制
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1可持续生计的概念涵义
“可持续生计”的概念起源于20世纪的80年代末，是世界环境和发展委员会共同提出的报告。自1992年，联合国环境和发展大会将“可持续生计”的概念提到行动议程中来，并且提出倡导“把稳定的生计作为消除贫困的主要目标”。我国所提出的科学发展观，倡导“人本主义、全面、和谐、可持续的发展计划”，特别强调缩小城市和农村的发展差距，使二者能够协调发展，提出人与自然的协调发展，也是可持续发展概念中的主要体现。故此，缩小城市与农村的发展差距，也是一种提高农村经济发展，合理规划农村经济产业，因地制宜的科学发展观念。在农村发展适合当地条件的经济建设，以鼓励农户进行其他产业的引进和经营，来减轻贫困的现状。这就是我国针对农村的可持续生计的涵义体现。
2梁河县退耕还林现状分析
2.1梁河县土地以及农户概况
梁河县位于云南省西部德宏傣族景颇族自治州东北部，其地况的地理位置坐标是东经98°06′～98°31′，北纬24°31′～24°58′，东北与腾冲县交界、东南部与潞西市、龙陵县毗邻，西部与盈江县接壤，西南部与陇川县相连。县地境南北相距49km，东西相邻45km，全县的土地总面积为113770hm2。
梁河县全县一共有45218户，常年居住的人口为155581人。而这其中，农业人口116390人，城镇人口为38183；其城镇化水平为24.7%；人口密集度为133.4人/km2。据调查全县的财政收入在2011年显示为17659万元，而财政一般预算收入9628万元，实际财政收入高于预算的财政收入8031万元。但是其财政一般预算的支出为79839万元，按预算8031万元的实际收入盈余，距离62177万元的支出缺口只是一小部分。其中农林水事务的支出为12873万元，占梁河县2011年财政收入的73%。
而梁河县的人口密集程度，仅仅低于整个中国的平均人口密集程度138/km2，所以说梁河县的人群密集程度还是属于较高的。而且梁河县的城镇化水平只有24.7%，其农户务农的人数为116390户，依照数据可以推理，梁河县的人口主要依靠农业种植生产作为收入的主要来源。同时结合梁河县的土质状况，其沙漠化的侵蚀程度较高，具体表现为：全县耕地面的为21845hm2，坡耕地面积为9993hm2，其中大于25°坡度的耕地面积为507hm2，16～25°的坡耕面积为5802hm2；6～15°的坡耕面积为3684hm2。流经于境内的大盈江年均输沙量高达427万t，最大的输沙量为2040万t，相对侵蚀模数5085t/km2。针对这样的地境对于农作物的种植要求也是不够理想的，与其在土壤质量不够肥沃的情况下继续维持耕种，不如采取“退耕还林”的政策，从土地养护、环境保护的情况下发展“林业经济”，这种生态化的经济产业，把梁河县实行退耕还林的现实意义，推向了一种走可持续发展的必要之路。
2.2梁河县的退耕还林工作进展
梁河县的退耕还林工程的建设，自2002年开展以来，至2013年总共完成的土地植被工程面积为12.47万亩，这其中属于退耕土地还林的面积有1.7万亩；属于荒山、荒地的造林面积为5.1万亩，属于封山育林的面积为3.5万亩，属于巩固的退耕还林面积有2.17万亩。从指标上显示，是100%的达标状况。
梁河县从2002～2013年的退耕还林情况可以看出，大部分的造林计划是在于对荒山、荒地的改造，封山育林的措施，是将废弃的土地资源进行植被化的建设，将已有的山林进行投入养护的工程措施。而对于耕地的造林措施也有实施，但是只占20%的占比，这部分农民退还的耕地平均到每家每户，每户所损失的耕地数量占原来所持有的耕地并没有减少太多，所以并没有对农户的经济损失造成太大的影响，并且对于农户的损失政府也根据其退还耕地的面积进行适当的补贴。故此可以推断，梁河县这近10年的退耕还林工作，实施了土地承包制的改革，其承包的条件是对荒山、荒地的植树造林。对于梁河县积极的倡导村民进行土地承包的造林政策，推动了梁河县的植树造林工程进展，是退耕还林的有效措施之一。
据梁河县的退耕还林工程实施以来，采取了“土地承包制”和“退耕还林的农户政策”，其中土地承包的造林计划实施情况比较乐观，平均每个行政村的土地承包户数，占据了农户总户数占比的89%～95%之间。
3梁河县退耕还林对农户可持续生计的影响
3.1农户“还耕”的需求
梁河县的退耕还林工作针对可持续生计的要求，即在不降低农户的人均GDP，不降低农户的经济效益的前提下实行退耕还林工程建设。这其中农户的“退耕”是针对于造林用地的“还林”要求。耕地变为育林区，梁河县的退耕还林工程，政府部门考虑到了实现农户“退耕”的可能性。“退耕”的意义针对于农户来说：其一，保持经济来源，也是保持生计的必须手段；其二，保持耕作的日常习性。对于农户来说，每日对土地的耕种和养护是其唯一会使用和可以依靠的劳动生产方式。如果给予其他的工作代替，除非实行大规模的岗前培训，在10年之内让现有务农的农户进行其他劳动工作，是一项比较困难，也具有挑战性的工作。所以退耕还林最直接的影响就是，如何改革和提升农户的可持续生计。失去土地的农户，仅仅依靠政府的有限土地补贴费用，是无法保证其长久的生活需求。政府必须大力给予其他产业的投入建设和政策上的支持工作，让大批的务农农户进入到城镇化的生产工作中去，或者推行土地承包的植树造林计划来保证梁河县的正常人均生产收入。
3.2退耕还林工作如何体现“可持续生计”
退耕还林工作，其发展意识来自于“生态文明建设思想”。退耕，顾名思义就是将农村大量的耕地实行“不予耕种”的政策，将以往耕种的农作物，粮食、蔬菜等给予撤销，换成植被种植，进行“植树造林”的计划。将耕地变作林地，变更作物的种类就可以实现。然而面对耕地和林地的经济效应来说，耕地的粮食作物每年都有收成，而农户的主要经济收入是依靠每年耕地的产出量而定。林地一般主要的作用是保护环境，防风固沙，治理土地的荒漠化、贫瘠程度等，一般的植被不作为经济产品进行出售，属于国家的环境治理工作，所以其直接经济收入暂时不如耕地的产出收入高。
梁河县通过实施退耕还林工程将土地从“耕地”变为“林地”，把农民的粮食作物产出经济效益，变成较为缓慢的林地经济效益。从土地的结构上来说，是可行的，也是一种有效保护土地资源的做法。从经济效益上来讲，农民的种植收入在一定程度上有所下降，其原因是林地的经济收效具有较长的时间过程。所以以“退耕还林”的政策保持梁河县农户的“可持续经济收效”是将来工作较为主要的重心。
4结语
梁河县充分的利用了“土地承包制”来完成“退耕还林”的工程计划，这项政策的施行，最大程度的减少了由于退耕所带给农户的损失，同时也保证了农户的日常耕作习性，在一定的意义上实现了农户的可持续生计的要求。所以说，退耕还林是国家和地区实行的“可持续发展”的建设战略，这其中要适时地考虑农户的生活需求，也就是其“可持续生计”的要求。政府所有的工作都建立在如何保持农户的可持续生计的基础上，其实行的策略才会使得整个地区的建设过渡到可持续发展的方针政策中去。
参考文献：
[1] 张蓬涛.基于退耕的土地可持续利用与退耕农户生计多样化关系研究[C].第七届河北省社会科学学术年会论文专辑，2012.
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2、绿色贸易壁垒的基本类型 绿色贸易壁垒的内容比较广泛，大致包括以下五种类型:
(1)绿色技术标准。绿色技术标准是通过立法手段制订严格的强制性环保技术标准，限制国外不符合环保技术标准的产品进口，对贸易实施限制。这些标准都是根据发达国家生产水平和技术水平制订的，对发达国家来说，是可以达到的，但对于发展中国家来说是很难达到的，因而势必导致发展中国家的产品被拒在发达国家之外 。
(2)绿色环境标志。绿色环境标志是一种在产品或其包装上的图形，是由一国政府或其授权部门按照一定的环境标准颁发的，用来表明该产品不但质量符合标准，而且在生产、使用、消费、处理过程中符合环保要求，不危害人体健康，对环境无害或危害极 小。其基本目的是引导消费者进行绿色消费，从而引导企业自觉调整产品结构采用清洁的工艺。
(3)绿色包装制度。“绿色包装”也称环境之友包装或生态包装。绿色包装一般是指对生态环境和人体健康无害，能循环复用和再生利用或降解腐化，促进可持续发展的包装。
(4)绿色卫生检疫制度。绿色卫生检疫制度是建立在现代科学技术基础上的。各种检疫措施不仅极为严格，而且繁琐复杂。基于保护环境和生态资源，确保人类和动植物的健康，许多国家，特别是发达国家制订了严格的环境与技术标准。由于各国环境和技术标准的指标水平和检验方法不同，以及对检验指标设计的任意性，而使环境和技术标准可能成为绿色贸易壁垒 。
(5)绿色补贴。它是指一种将资源环境费用内在化以降低外部经济效果使成本与效益尽可能在生产和经营者身上得到统一的一种手段。为了保护环境和资源，有必要将环境和资源费用计算在成本之内，使环境和资源成本内在化，发达国家还将严重污染环境的产业转移到发展中国家，以降低环境成本，使发展中国家的环境成本因此而提高。
3、绿色贸易壁垒的特点及实施条件
(1)绿色贸易壁垒的特点 绿色贸易壁垒具有其他非关税壁垒所不具有的特征: 第一，表现内容上具有合理性。贸易保护主义者抓住消费者的心理，以保护人类、动物的生命或保护环境与资源为理由，表面上符合可持续发展的历史潮流，也迎合了绿色消费的需要，以达到其贸易保护主义的目的。 第二，保护对象上具有广泛性。绿色贸易壁垒具有广泛的保护倾向，不仅对产品本身的质量，而且对产品从生产前的设计一直到消费后的最终处理都有限制。近年来还从产品贸易扩展到服务贸易、技术贸易等领域，呈现出无所不包的态势。 第三，保护方式上具有隐蔽性。一些国家对某些商品质量、规格、性能和安全等规定了极为严格、繁琐和特殊的标准，检验手续繁琐复杂，而且经常变化，使外国商品难以对付和适应。其目的是利用环保之名行贸易保护之实，使出口方难以预见其内容及变化而难以对付和适应，但又不易产生贸易摩擦。 第四，制订形式上具有合法性。大多数非关税壁垒不是通过公开立法来加以规定和实施，而国际贸易中的绿色贸易壁垒则有相应的法律为依据，如1994年的《技术性贸易壁垒协议》(简称TBT协议)和《实施动植物卫生检疫措施协议》(简称SPS协议)，同时，各国还制订有本国关注的一些法规，如1989年美国实施的609条款 。 第五，动态性。发达国家所制订的绿色贸易壁垒措施会随着其贸易伙伴经济和技术水平的进步而调整，从而使得绿色贸易壁垒出现不断提高的趋势。如近年来，日本对进口大米检验的量化指标已经从1993年的20多项增加到2000年的104项。有些国家规定，当某种具有绿色标志的产品在其市场的占有率超过2096时，该国对其环境标志的要求就会做出提高的调整。
(2)绿色贸易壁垒的实施条件 绿色贸易壁垒这种贸易保护措施，虽然能有效地阻止外国商品进入本国市场，但并不是所有国家都具有实施壁垒的条件。到目前为止，实施壁垒的主要是发达国家如欧盟、日本、美国，而受影响的主要是发展中国家如中国。这主要是因为: ①绿色贸易壁垒主要是通过规定高药残标准来提高农产品的市场准入门槛，如欧盟对氯霉素残留量的标准规定为0.2——0.3ug/kg，这个标准不仅是我国就是欧盟本身也很难达到标准。 ②实施绿色贸易壁垒要具有完善的检测体系。仅有高药残标准是不够的，必须辅以先进的检测设备、检测技术以及高素质的检测人员。具有先进的检测技术、设备可以增加应检农药的种类，以及最大限度的提高限量标准，这样就可以对低检测水平的国家形成壁垒。
二、我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的现状及原因分析
1、我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的现状 作为世界上最大的农业生产国，我国己经具备相当的农产品竞争力，在水稻、蔬菜、水果和畜产品、水产品、茶叶等方面具有较大的比较优势。我国以发展中国家的身份加入WTO后，良好的制度条件为我国扩大出口、发展开放型经济提供了广阔的空间。然而，“走出去”的道路上并非阳光灿烂，作为我国具有相对优势的农产品出口首当其冲，频频受挫。近年来虽然我国农产品的出口额一年比一年高，但农产品出口增长速度一直低于出口总增长速度，究其原因，除了我国出口的农产品主要是初级产品、产品附加值低以外，农产品出口屡遭国外绿色贸易壁垒是另一大重要原因 。
自1996年8月起，欧盟成员国相继停止从我国进口禽肉和部分水产。我国有关部门和企业按欧盟法规进行了全面整改，并于1997年接受了欧盟兽医代表团的考察。代表团考察报告对我国的相关工作给予了充分肯定，但欧盟只做出了恢复从我国3家工厂进口兔肉的决定。1998年9月、1999年6月和1999年10月，欧盟兽医代表团先后三次来华考察。2000年5月，欧方公布决议，认可我国山东、上海可以对其出口禽肉，但未批准我国加工厂注册。2001年欧方专家来华考察我国动物及动物源性产品残留物质监控体系，随后向欧委会提交了一份关于我国残留监控体系的片面的、不切实际的考察报告，导致我国冻鸡出口下降了41%，保鲜蔬菜和暂时保藏的蔬菜的出口分别下降了20%和29%。 近年来，许多进口国更是加大了对我国出口农产品的检测、检疫力度，这又在很大程度上增加了我国农产品出口的难度。2002年日本对我国青岛的肉鸡产品检疫项目增加了10个指标，对蔬菜农药残留化验检测项目，由入世前的4项增加到46项;韩国对我国出口蔬菜的检测仅农药残留的检测指标最高时就达200多项;欧盟对我国茶叶的检测项目从过去的6种农药残留检测增加到62种;据《中国新闻网》报道，美国以担心输入病虫害为由，自2005年4月1日起，禁止进口中国的人造圣诞树等人工木制装饰品，仅此一项禁令将会影响中国对美国上亿美元的出口。
2、我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的原因分析 使我国在经济发展过程中的资源浪费、环境污染、植被破坏、水土流失异常严重。因此在一定程度上破坏了农产品的生产环境，同时由于各种卫生、农药标准也因耕作方式不当而常常不合格，从而使中国成为遭遇绿色贸易壁垒的大国。
(1)我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的国内原因分析
①我国环保意识淡薄，缺乏绿色经济观念。我国在向现代农业转化的进程中，尽管农作物的产量不断提高，但由于我国环保意识淡薄，没有及时采取有效的环保措施，致使农业的污染也日趋严重。工农业造成的19各种污染，通过周围的环境(土壤、水等)作用于农作物，使农产品受到污染，导致“问题蔬菜、问题粮食”的产生。此外，由于食品加工、包装、储运等环节设施落后，导致食品后续污染问题严重，造成食品生产前期污染未消除，后续污染依然存在的状况。然而，目前美国、德国 、日本等发达国家都已建立了环境标志制度，国际标准化组织也推出ISO14000标准认证，其环境管理体系成为世界各国企业跨越绿色贸易壁垒的重要跳板，但我国企业并没有作出积极的反应 。
②我国环境标准过低，农业生产企业认证能力薄弱。环境标准是有关控制污染、保护环境的各种标准的总称。在我国已有的国家标准中，采用国际标准和国外先进标准的不足50%，高新技术标准严重缺乏。此外，国外标准在产品研发阶段就已开始制定，而我国的标准制定却相对滞后，周期也长，没有严格的标准制约严重影响了我国农产品的品质。另一方面，我国农产品要进入国外市场，就需要获得国际上公认的和特定进口国家的绿色认证，一些企业担心认证会降低价格竞争能力，造成认证不积极，普遍存在侥幸的心理 。如在绿色标志认证方面，我国外贸企业要获取国外认可的绿色标志，不仅要支付大量的检验、测试、评估等费用，还要支付不菲的认证申请费和标志的使用年费，使一些企业望而生畏。
③农产品检疫系统不健全。从中国近年来发生的假大米、有毒奶粉、冠生园劣质月饼事件到最近被查出的“苏丹红一号”等事件，“苏丹红一号”在十年前就已经被禁了，为什么在今天又查出它存在于大量食品中，在其他国家关注食品安全之际，我国的卫生检疫系统却还形同虚设，更为可气的是，还有一部分官员在开绿灯，使中国农产品生产者对其产品本身的质量要求不高而导致农产品受阻国外的绿色贸易壁垒，因此中国的检疫系统建设势在必行 。
④环保法律规范不健全，执法力度不够。正是由于我国法律中有关农产品各种标准的规范不健全，才使发达国家常常钻我国法律的漏洞。目前我国引进外资、进口等环节中的环境条款还不完善，对国外进口产品和外商投资企业的环境保护要求不严，对外国产品和污染密集型企业的进入管制较为宽松。且在事实上，存在有法不依、执法不严的现象。
(2)我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的国际原因分析
①国际社会对保护生态环境和食品安全的关注日益强烈。随着经济的高速发展，人们的生活水平迅速提高，生态价值观被广泛接受，人们对自己的生存环境和卫生食品安全日益关注，追求高品位生活的意识也越来越强，对衣、食、住、行的要求越加严格，“绿色”成为了一种时尚，一种健康的代言。这促使发达国家政府通过立法满足国内居民的绿色需求，保护本国产品在国内市场的竞争力。为此，发达国家政府便在国内推行绿色生产、绿色营销和绿色消费，实施绿色管理，通过制定相关法律与政策，约束和限制国外未达到本国或国际环境标准的农产品进入本国市场。
②将同一标准使用在处于经济与科技发展不同阶段的国家。发达国家的科技水平较高，处于技术垄断地位，同时有强大的经济实力作后盾，它们制定了众多的环保技术标准和环境标志，是想利用生产和销售绿色产品，发展绿色科技和相关服务，控制未来的世界市场。而发展中国家面临着极为迫切的经济增长甚至是温饱问题，在环保领域的缺口较大，它们既无雄厚的资金，又无可以利用的高科技手段，其环保水平尚处于初始阶段，在短期内缺乏实施同一环境标准的能力。而在两个发展水平不相等同的阶段适用同一标准，这本身就是不合理的。这就使发展中国家在环保上始终处于被动局面，导致发中国家的产品被排斥在发达国家之外，极大的制约了发展中国家经济的发展和环保步伐的加快。 三、我国应对农产品出口中的绿色贸易壁垒的对策
1、强化国民绿色经济意识，完善国内环保法规
(1)加大传媒宣传环保的力度。21世纪经济的主旋律将是绿色经济，政府应呼吁提高国民的可持续发展意识，开展环境教育。环境教育的最终目的是为了将环境意识化为公众自觉的环境行为，因而要充分发挥媒体的舆论作用，鼓励公众参与环境保护事业，使其知晓我国经济的“绿化”是一项公益事业，受益的应是整个国家和每一个公民。同时，政府要注重发挥职能指导作用，提倡绿色生活方式，把绿色贸易、绿色生活的思想融入我们社会经济发展的全过程，这既可从根本上冲破绿色贸易壁垒，又可保持我国经济的可持续发展，使之适应全球一体化浪潮，并与国际贸易体系接轨 。
(2)制定和完善国内相应的环保法规。在国内立法方面，应加快我国环境保护法律与国际接轨的步伐，缩小与发达国加环保水平的距离。其中，值得注意的是，国际社会在处理贸易与环境争端案件时，与贸易有关的国际环境法和国内环境法往往倍受重视。从已处理的贸易与环境争端的一些案例的裁决来看 ，只要引用的国内环保法律规定准确、有权威性，维护环境利益的一方往往胜诉，而对环境保护不利的一方则往往败诉。因此，必须加速与贸易有关的环境立法。
2、改善我国农产品生产的外部环境
(1)整治农业环境，治理农业污染。主要是加强对农业环境、渔业水域、草原牧区、特别是土壤环境的监测。一是要定点、定期对主要农(畜)产品污染情况开展例行监测;二是开展对大中城市郊区、工矿企业周围等重点区域土壤环境例行监测;三是定期对重要水源进行常规性监测。及时掌握农业环境受污染损失状况，提出相应的治理对策，调整产业结构(例如受污染的土地种植花草等)，进行植物修复。
(2)控制农业水源污染，解决湖泊、大中型水库的富营养化问题。首先要纠正或扭转偏施、重施氮肥的习惯，推广节氮施肥技术。调整肥料结构，实行配方平衡施肥，大力发展多元高效肥，推广专用复合肥，积极推行有机无机肥配套施肥体系，同时应加强改善生态环境的新技术的研究。其次，要推进有机肥工程，以减少化肥的用量，采用多种形式使秸秆还田，集中处理加工畜禽养殖基地的鸡粪、猪粪等使之成为商品有机肥料。结合疏浚河道开发利用丰富的河泥资源，大力开展河湖清淤工作，同时实施河湖岸植树，减少水土流失 。
(3)加强对农业环境科学的研究。政府应增加农业环保科技的投入加强农业保护宣传培训，提高各级农业管理与技术人员及广大农民群众的农业环境保护意识，增加科技投入，引进国外先进的农业环境保护技术模式，引导农业结构合理化，逐步建立起农业经济、生态环境和社会效益相统一的农业结构体系，努力做到生产技术生态化，生产过程清洁化，农业产品无害化。
3、实施扶持绿色产业的政策措施
(1)制定绿色产业倾斜政策。一是要在税收上给予优惠，在一定时期内，对绿色产业企业可以减征或免征增值税，对企业新开发的绿色产品也可以缓征所得税。二是要对绿色产业企业在贷款利率、贷款额度上实行优惠，鼓励其上市通过资本市场直接融资。三是要在工商注册上对绿色产业企业给予照顾，并赋予一些规模较大的绿色产业企业以出口经营自主权。
(2)建立农产品国际绿色贸易壁垒预警机制。大量事实表明，绿色贸易壁垒之所以能起到限制与障碍作用，其中一个重要的原因是企业对进口国的技术法规、标准和合格评定程序不了解。我们可以借鉴发达国家的做法，组成专门的机构，收集研究我国主要出口农产品可能在哪些国家遇到什么样的绿色壁垒，提出需要采取的应对措施，形成预警机制，以改变目前这种遇到壁垒就无所适从的状况 。
4、积极推行IS014000标准 国际标准化组织制定的IS014000系列国际标准己于1996年正式公布。该标准以改善全球环境、促进国际贸易为目标，涉及从原材料的开发生产到产品制造使用及报废处理的所有环节和活动。对于任何不符合该标准的产品，任何国家都可以拒绝进口。因此，为了适应国际市场对出口产品环保标准的要求，我国应制定和实施与IS014000环境体系国际标准配套的国内法律法规以及适合我国国情的环境标志法律法规，通过立法程序把IS014000环境体系国际标准转化为国家标准，在全国范围内推广实施。
5、大力发展绿色农业，开发绿色食品 面对绿色贸易壁垒，开发绿色农业、发展绿色食品将有益于我国农产品出口、提升农产品在国际市场上的竞争力。具体方法：
(1)实行专业化生产、规模化经营。目前，我国出口的部分绿色农产品多为农户零星生产，这种小规模分散经营阻碍了农业技术的改进和管理水平的提高，难以降低产品成本，参与国际竞争。要想在国际市场上占有一席之地，采取专业化生产、规模化经营是必然选择。只有企业联合起来，才能降低成本、提高质量、增强实力、实现规模效益，从而扩大经营范围，提高市场占有率和竞争力。应考虑扶持一批绿色农产品出口企业，实行贸工农一体化和企业集团化效益。可采取“公司+农户”的组织形式或者新的生产经营方式“公司+农场”，实现绿色农产品出口生产的规模化经营。
(2)建立绿色农产品生产基地。我国具有生产绿色农产品的自然条件、技术条件和社会环境条件，可以建立一批绿色农产品生产基地，利用科技成果优势，实现绿色农业加工增值。 6、积极推行农业标准化工作、推广绿色技术 农业标准化工作就是以农业科技和实践经验为基础，按照 简化、统一、协调、选优的原则，把先进科技成果和绿色技术转化为标准，并加以监测、实施，使业生产、加工、管理和服务实现标准化、规范化、程序化的活动。实施农业标准化，既可提高农业科技成果的转化率，推动我国农业增长方式转变，又可以促进农产品优质化，增强我国农业的国际竞争能力。我国要加强对国际农业标准的研究，而在这一过程中，就需要企业自主研究和引进先进的环保技术、生态技术，并将其大力推广，使绿色技术上升为“农业标准化”中重要一部分的。我国根据农产品国际市场的需要，不断更新农业标准，并使农产品品质标准与安全卫生、分级、包装、运输标准相配套，通过逐步完善，形成与国际标准接轨的农产品质量标准体系 。从而为我国农产品顺利进入国际市场创造有利条件。
1.《国际贸易理论》，龚关，武汉大学出版社，2000年版，第65页。
2.《贸易与环境》，赵玉焕著，对外经济贸易大学出版社，2002年版，第142页。
3.《如何应对贸易技术壁垒》，李志军著，民主与建设出版社，2001年版，第56页。
4. 《如何积极应对农业绿色贸易壁垒》，李一南著， 中国财政，2006，年9月。
5.《浅析绿色贸易壁垒及其对策》，余鹏著，世界经济情况，2006年7月。
6.《我国出口农产品突破绿色贸易壁垒的对策》，刘翠萍著，山东财政学院学报，2006年4月。
7.《国际绿色贸易壁垒及其突破对策探析》，谭蓉娟著，特区经济，2006年5月。
8.《如何应对农产品绿色贸易壁垒》，于宝苹著，辽宁行政学院学报，2006年6月。
9.《浅谈绿色贸易壁垒对我国的影响》，顿红著，科教文汇，2007年6月。
篇12
气候水文条件
北戴河地处暖温带属季风型大陆性气候区[ 项晶，刘洋，卜梦磊等.北戴河地区鸟类环志及生态调查[J].野生动物调查，2006，27（3）：28-31]，具湿度较大，气候宜人的海洋性气候特点。
北戴河地区主要由戴河、新河构成水网系统。其中新河位于北戴河地区东部，全长15公里，而北戴河湿地公园位于新河入海口处。
图1－1北戴河湿地公园与新河的区位关系
地形地貌特征
北戴河滨海地区滨海湿地是我国较为典型的砂质海滩湿地分布区[ 许国辉，郑建国.砂质海岸与淤泥质平原海岸的生态型保护研究[J].地学前缘，2001,8（2）：20]，其主要的湿地类型为砂质海岸湿地、湖湿地、岩石性海岸湿地、河口湿地、浅海水域与人工湿地[ 谷东起，付军，夏东兴.秦皇岛地区滨海湿地类型及其生态脆弱性[J].海岸工程，2005，24（4）：35-41]。北戴河湿地公园所在地属河口湿地类型，也是生物多样性最丰富、生产力较高的生态系统之一[ 谷东起，付军，夏东兴.秦皇岛地区滨海湿地类型及其生态脆弱性[J].海岸工程，2005,24（4）：35-41]。
生物资源概况
北戴河地区因适宜的气候及丰富的地形地貌条件，拥有丰富动物资源，其中鸟类资源最为丰富，其中属国家重点保护动物的达68种[ 项晶，刘洋，卜梦磊等.北戴河地区鸟类环志及生态调查[J].野生动物调查，2006，27（3）：28-31]，其中国家一级保护鸟类有白鹤、白鹳、白尾海雕等12种。北戴河属于东亚-澳大利亚鸟类迁徙通道中的重要生态节点[ 陶宇，葛岩，金龙荣.北戴河观鸟旅游资源的开发利用[J].国土与自然资源研究，1990（2）：56-77]，是世界著名的观鸟胜地。
植被资源方面，现场植被尚未形成较为稳定的植物群落[ 熊瑶，杨云峰.风景园林规划中的湿地恢复与利用探讨——以秦皇岛海滨国家森林公园湿地园规划设计为例[J].西南师范大学学报（自然科学版），2010，35（1）：175-179]。现场调研分析可知，植被大体可分为刺槐、紫穗槐等为主的盐生防护群落，海边紫穗槐、桂香柳、芦苇为主的海边沙生植物群落，以及刺槐、杨树、芦苇、碱蓬草为主的盐碱沼生植物群落三大类。
2、北戴河湿地公园面临的问题
近年来，由于人为活动的影响北戴河地区湿地植被受到破坏、水体污染、城市建设用地侵蚀湿地面积等问题已经严重影响到北戴河湿地公园的所产生的生态质量和生态效益，作为北戴河生态网络系统中的重要节点，其所面临的生态问题主要表现为以下三点。
（1）生态系统不完善，生物迁徙廊道濒临断裂
湿地公园中部被南北向滨海大道拦腰切断，大大降低了新河生物廊道的生态效应，在一定程度上影响生态循环与食物链结构[关华.道路建设中的生态问题——应用生态廊道设计降低生态冲击的新观点[J].生态经济，2006（1）：112-116]，甚至对物种的迁徙和繁殖也会造成一定的影响。滨海大道对湿地公园产生的影响主要有噪音影响、边坡生态基质不良造成的生态复育困难、沿路河川径流水质污染以及道路日常维护及管线维护所产生的人为干扰[关华.道路建设中的生态问题——应用生态廊道设计降低生态冲击的新观点[J].生态经济，2006（1）：112-116]几个方面。
（2）水体污染，生态环境恶劣
新河自西向东贯穿北戴河湿地公园，该河主要由雨水径流产生，上游部分用水量也主要以农业用水为主[ 李永刚.浅谈秦皇岛戴河、新河水系连接工程对新河水质的改善[J].城市建设理论研究，2012,17]。由于受到上游污水及河道淤积及上游来水不足等影响，新河水质已由原来的Ⅰ类水下降为Ⅴ类水[ 李永刚.浅谈秦皇岛戴河、新河水系连接工程对新河水质的改善[J].城市建设理论研究，2012,17]，水质问题已经严重危害到该区的生态环境安全。加之湿地公园南侧河道附近结合原有鱼塘改建的三处宾馆所产生的影响又给生态环境已十分脆弱的湿地公园带来新的生态安全隐患。
（3）湿地公园未能充分发挥科普教育功能
现有湿地公园人与自然分割采用铁丝网隔离的方法以期达到鸟类保护的目的，但这种简单分隔的方法只能控制人类进入到保护区域，而简单的消极保护并不能使湿地公园的科普教育功能达到最大化。
二、北戴河湿地公园提升策略
由于环境日益恶化，适宜鸟类生存的环境逐渐呈现单一化、破碎化现象，加之乱捕滥猎现象严重，生物数量逐年下降。作为东北亚鸟类迁移廊道的重要节点与著名观鸟胜地之一，保护该区湿地生态环境并协调人地关系对生物多样性保护及珍稀鸟类保护具有意义。以下就从六个方面对北戴河湿地公园的提升改造策略进行阐释。
1、完善系统，建立廊道
生态廊道（ecological corridor）是指具有保护生物多样性、过滤污染物、防止水土流失、防风固沙、调控洪水等生态服务功能的廊道类型[ 朱强，俞孔坚，李迪华.景观规划中的生态廊道宽度[J].生态学报，2005，25（9）：2406-2412]。北戴河湿地公园南北纵向被滨海大道贯穿，对湿地公园生态环境产生一定影响。根据现状生态斑块破碎化严重，生态联系较弱等环境问题重点建设新河入海口湿地生物流联系廊道，并采取景观化措施，降低道路产生的负面影响[ 关华.道路建设中的生态问题——应用生态廊道设计降低生态冲击的新观点[J].生态经济，2006（1）：112-116]，加强东西两侧湿地物质交换。同时，适当调整现有鸟类保护区范围，将位于鸽赤路北侧的鸟类博物馆纳入规划范围。在调整了湿地保护范围之后，东西向生态廊道最宽处为859 米，根据不同生态保护需求与廊道宽度的关系，将新河入海口湿地公园划分为下表三种类型，并针对不同类型控制人为活动对该种类型区域的干扰程度。
表2-1 不同廊道宽度与园林规划设计策略
图2－1利用景观化的手法降低人工设施对湿地公园产生的负面影响
2、控污降污，增强自净能力
新河水源主要以雨水径流为主，而污染源头正是新河上游农业生产所带来的。提倡绿色农业生产，降低新河上游农业面源污染[ 贾蕊、陆迁、何学松.我国农业污染现状、原因及对策研究[J].中国农业科技导报，2006,8（1）：59-63]，从源头控制污染，是保证湿地公园水环境质量的必要条件。
其次丰富水体形态增强水体自洁能力，建立完善的水体自净系统，合理布局表流湿地[ 崔丽娟，李伟，赵欣胜，等.表流湿地不同植物配置对富营养化循环水体的净化效果[J].生态与农村环境学报，2011,27（2）：81-86]与潜流湿地[ 杨墩，徐丽花，周琪.潜流式人工湿地在暴雨径流污染控制中应用[J].农业环境保护，2002，21（4）：334-336]等，能够较大程度改善现有湿地生境。另外适当增加河道两侧植被宽度也能够较高提升水体自洁能力。研究证明，在相似的河流系统中，保证宽度在80米至100米的河岸植被缓冲带可减少50%至70％的沉积物[ 朱强，俞孔坚，李迪华.景观规划中的生态廊道宽度[J].生态学报，2005，25（9）：2406-2412]。
图2－2河道两侧保证宽度80米至100米植被示意图
3、防风固沙，稳固海岸
在沿海建立以综合防护林体系为主的人工森林生态系统——海岸防护林，起到阻挡海风、海雾，降低土壤侵蚀程度[ 赵忠宝，何鑫，耿世刚，等.秦皇岛市土壤侵蚀的特点、原因及保护对策[J].中国环境管理干部学院学报，2010，2（3）：28-32]，增加降水，调节气候的作用。现场防护林配置基干林带建议以抗海风、海雾的黑松和耐沙的刺槐、桂香柳、旱柳为主。设置宽度为50米的半开敞型林带，林带透风系数为0.5[ 杨学军，郭立冬，唐东芹.基于数值模拟的防护林规划设计探讨[J].上海交通大学学报（农业科学版），2010，28（3）：204-217]。
4、丰富湿地生境类型，满足多样诉求
对区内河道及地形进行适当改造，使岸线更为丰富，并适当增设岛屿，增大空间异质性[ 贾久满，郝晓辉.湿地生物多样性指标评价体系研究[J].湖北农业科学，2010，49（8）：1877-1879]，同时适当调整植被空间形态，满足不同种类的鸟类对于栖息地的要求。
图2－3湿地公园植被空间规划示意图
植被方面坚持“保护现状生境，重现滨海生态”总原则。尽可能保留保护现状植被，并适当加以梳理，利用本地适种的沙生植被和盐生植被群落[ 曾宪峰.秦皇岛植被概况及植被区系[J].唐山师专学报，1998,20（5）：48-49]进行配植，突出滨海植被独特的景观特色。选取沿海适种的沙生草甸、灌丛，辅以乡土天然植物群落丰富现有生境[ 李树华主编.园林种植设计学（理论篇）[M].北京：中国农业出版社，2010：208-212]，并以碱蓬群落、芦苇群落及柽柳灌丛进行配植，形成较为稳定的湿地生态系统。另外为满足多种生物种类生态需求宜采用乔灌草复合结构的廊道，并适当增加阔叶树的比例[ 朱强，俞孔坚，李迪华.景观规划中的生态廊道宽度[J].生态学报，2005，25（9）：2406-2412]。
最后安全静谧的栖息地是优良鸟类栖息地的必要条件。在鸟类栖息地外侧设置景观化防护缓冲区域，降低人类活动对鸟类的干扰程度。
5、和谐共处，加大宣传教育力度
首先针对游客及市民，建立多样化的生态保护宣传教育渠道，充分利用媒体、节事活动，宣扬生态保护知识及意义，提升全民保护意识，增设青少年科普教育基地，重塑并加强湿地与人之间和谐互惠关系，减少人类对湿地生态系统的物质、空间掠夺和负面影响，施加正面影响，实现人与湿地生态系统的和谐共处和物质交换的良性循环。
另外防微杜渐，杜绝违法违章侵占和破坏湿地生态的行为，对破坏行为制定必要的教育处罚措施。
6、分级保护，适当利用
为建立人与自然和谐共处的生态湿地景观，根据湿地生态系统敏感性及受干扰程度，将湿地保护区划分为三个级别，分别为湿地生境核心保护区、湿地生境缓冲区与湿地生境协调区。针对湿地生境保护区应根据鸟类保护区需求、生态廊道宽度、河岸水土保持宽度三个因素，结合现状地类资源确定湿地生境核心保护区的范围。
核心保护区以恢复和再造湿地生境为主，吸引各类野生动物繁衍生息，禁止游人进入。湿地生境缓冲区即湿地展示区，该区将现状鱼塘还原为湿地生境后，以自然景观配置少量木栈道、观鸟屋等非永久性景观设施，允许少量观光活动。作为游人的主要游览区——湿地生境协调区应改造提升现有人工设施和环境，以绿地为主，允许建设少量必要的旅游设施与文化教育设施。
图2－4木栈道及观鸟屋意向图[ 拍摄于香港湿地公园。]
结论
城市湿地公园规划设计尚处在探索阶段，本案例作为北戴河区域生态网络建立的示范点，对同区域湿地公园规划设计具有一定的借鉴意义。
在日益脆弱的生态系统面前，人类的开发建设活动在不经意间就会对环境产生负面影响，唯有审慎科学的规划建设，平衡保护、发展与利用的关系才能够降低人为活动对环境的影响，使资源可持续的造福人类。
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篇13
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》明确指出，创新人才培养模式，要适应国家和社会发展需要，遵循教育规律和人才成长规律，深化教育教学改革，创新教育教学方法，探索多种培养方式，形成各类人才辈出、拔尖创新人才不断涌现的局面。加强本科创新型人才的培养是贯彻和落实国家“科教兴国”和“人才强国”战略的重要途径[1]。实践教学是培养学生实践能力、科学素质的重要手段，实验室是高校实践教学的主战场[2]，因此加大实验室建设投入，积极申报省（部）级甚至国家级重点实验室已成为我国高校科研力量工作的主流方向。高校重点实验室是依托高校特色、优势明显学科为载体的科研工作平台，是高校科技创新体系的重要组成部分[3]。
重点实验室的定位是专业领域的前沿研究，其培养对象大多是硕士和博士，因此其与本科生教学工作历来有所脱节[4]。同时，高校重点实验室大多存在仪器设备的利用率不高、大型精密仪器设备长时间闲置的问题[5]，因此，如何提高仪器设备的利用率也是高校重点实验室自身建设需要解决的问题。如何积极参与本科人才培养工作，在本科生实践能力提升和创新意识培养中取得良好效果是众多高校重点实验室建设和发展的重要任务之一[6-11]。地方院校，由于存在实验条件和经费不足的情况，在发挥重点实验室培养学生实践动手能力和创新能力方面存在一定的困难。对于农业院校而言，目前普遍存在实践教学环节缺少创新性和系统性的现状，不利于创新型人才培养[12]。丰富实践教学是农业院校加强学生实践创新能力培养的重要途径之一[13]。
安徽农业大学作为地方农业院校，在特色鲜明的“大别山”发展道路的指引下，科研和教学能力不断得到提升，现已成为安徽省与农业部共建院校之一。近年来，学校在国家重点实验室培养基地和省（部）级重点实验室等科研机构建设发展过程中，充分意识到重点实验室等资源共享、开放服务本科教学的重要性和紧迫性，在培养学生创新意识和服务创新实践等环节加大了探索力度。资源与环境学院，在生态学、环境保护、农药学等学科的建设过程中，经过多年不断的探索积累，建成了农业部农产品贮藏保鲜质量安全风险评估实验室（合肥）、农业部农业环境科学观测实验站（合肥）、安徽省农产品质量安全实验室、安徽省农产品安全重点实验室等4个省（部）级重点实验室平台。学院在本科生实践教学和创新能力培养方面做出了积极的探索，通过实施重点实验室人员担任本科生导师，指导大学生创新实验及吸纳本科生参与科研项目等一系列举措，有效服务于本科生创新型人才培养工作，实现了科研与教学并重的良好局面。
1 重点实验室在本科生创新人才培养中的优势作用
重点实验室依托农药学、生态学等优势学科，在国家财力支持和学校重视下，现已建成农业部农产品贮藏保鲜质量安全风险评估实验室（合肥）、农业部农业环境科学观测实验站（合肥）、安徽省农产品质量安全实验室、安徽省农产品安全重点实验室等4个省（部）级重点实验室平台。实验室仪器设备总价值突破2 000万元，拥有超高效液相―串联质谱仪、气相色谱―质谱联用仪、高效液相色谱仪、气相色谱仪、原子吸收分光光度计、离子色谱等先进分析仪器和前处理设备若干。重点实验室学术委员会主任由中国工程院院士担任，实验室主任由本单位成员构成，具有国家食品安全委员会委员，教授、博士生导师资格，实验室下设农药学、农业资源与环境、生态保护、农产品质量安全等多个研究团队，各团队均由该领域内资深教授（专家）领队，由本研究领域的教授或博士3～5人组成。
重点实验室注重创新型学科带头人的培养与引进，特别是高水平的研发专家及有全国影响的学科带头人的引进，以人才建设带动实验室的建设与发展，先后从美国科罗拉多州立大学、美国欧道明大学、夏威夷大学马诺分校和中国科学院地理科学与资源研究所等著名研究机构引入讲席教授4人，形成了人才梯度合理、研究人员学历高、学术研究氛围浓厚的研究队伍。
2 重点实验室参与本科生创新人才培养工作实践和探索
2.1 实验室人员担任本科生导师
教学科研人员担任本科生学业导师（辅导员）一直是我校本科生培养的特色模式，为师生之间的沟通提供了很好的平台。导师的人格和学术魅力不仅能够在课堂展现，更能在朝夕相处的日常接触中影响学生，既起到传授知识的效果，更为学生学业发展和人生规划提供了重要途径。根据《安徽农业大学党政领导干部兼任本科生辅导员、学业导师工作实施办法》，重点实验室学术带头人，团队负责人，教授学者以及具有博士学位的中青年教师，长期担任学生学业导师，有些从新生入学时便担任专业辅导员，在从事教学和科研工作的同时，解答学生学业上的疑惑，引导学习优秀和精力充沛的大学生参与到科研工作中，利用实验室平台，提供各种科学研究实践和实训机会。实验室客座教授还利用在校时间为本科生开展各种学术型讲座，启发本科生投身科研的激情，如夏威夷大学马诺分校李庆孝教授为本科生开讲《农药学进展》及《美国大学生（研究生）学习状况》，以更加国际化和专业化的视角阐述当下中国大学生要放眼世界，敢于创新的紧迫性和现实性。
2.2 指导学生创新实验项目和毕业论文（设计）
大学以教学为根本，以培养学生创新能力为发展目标和动力。重点实验室充分意识到“国家大学生创新性实验计划” 在引导本科生学习方法的创新方面发挥了积极作用[14]，围绕安徽省或国家环境保护和资源利用中存在的现实问题和技术需求，激发学生创新的意识，引导学生开展创新实验。近年来，学生在实验室开展了农药在农作物上残留消解规律，重金属在植物体内传输机理研究，污水脱氮除磷深度处理技术，畜禽粪便、农作物秸秆等生物转化和资源化利用技术，潜水湖泊新兴污染物调查与评价，生物入侵及生态防治工程等基础理论及应用技术的研究和探索，以学生团队为研究主体，以国家（学校）资助和导师科研经费赞助相结合的方式，申请获批安徽农业大学大学生创新基金（BFR）项目40余项，安徽省和国家级大学生创新创业计划项目10余项，充分吸纳近200名本科生直接参与到创新实验活动中，在本科生创新意识和能力培养工作中起到了很好的示范作用。在本科生毕业论文（设计）选题环节，实验室研究人员充分利用手中在研项目设置适合本科毕业生的论文题目，采取结合科研的方式激发学生独立从事科研的能力，通过选题、开题和下达任务书等一系列环节引导本科生从事科研工作，为本科生创新能力培养把好最后一关。
2.3 吸纳本科生参与科研项目
在大学生创新实验项目资助额度和覆盖程度有限的局面下，实验室通过“导师―研究生―本科生”梯度指导作用，在完成国家863项目、科技支撑计划项目、农业部专项、国家自然科学基金项目等重大课题执行过程中，建立目标引导和考核制，激励学有余力且富有探索精神的本科生参与到科研活动中，通过开展学术交流、科研讲座等形式激发学生科研创新的热情。同时，在本科毕业论文（设计）选题环节，重点实验室研究团队以科研与教学相结合的方式，吸纳优秀同学参与到导师的课题研究活动中，本科生不仅能够深入田间地头等科研一线进行样品采集和野外考察等工作，更能在实验室开展更加深入的化验、分析及数据统计工作，学生的创新意识和动手能力得到切实的提高。
2.4 拓展学生实习、实训教学渠道
实践教学是大学教育的重要环节，加强实践性教学环节是提高学生动手能力，巩固、运用学生所学的专业知识，提高学生创新意识最有效的手段[6]。学院现有农科、理科和工科3类5个本科专业，在大三进入专业课程学习阶段后，针对各专业的培养方案，分别制定了不同的实践教学环节。然而，随着专业扩招和实践环节的不断加大，校内现有实验室和实践教学基地等资源逐渐呈现供不应求的局面，同时实践的内容也难以做出灵活的调整，在一定程度上制约了学生创新培养的力度和效果。重点实验室作为安徽省从事农产品质量安全和农业环境保护的有生力量，从2008年成立安徽省农产品安全重点实验室至今的多年发展过程中，先后与省内外科研单位、政府职能部门和大型企业建设了良好的合作基础，形成了与安徽省农产品质量监督检验测试中心等多家高水平食品、环境等领域检测机构的合作共建关系。因此，通过校内外单位共建、挂牌设立实习基地、产学研合作平台建设等一系列举措，极大拓展了本科生实践教学的平台，丰富了本科生实习和实训等实践教学的内容。针对“学术型”和“工程技术型”等不同的培养目标，学生自由选择到科研院所、食品安全检测机构、环境监测站、城市污水处理厂、生态环境保护站、固体废物处理处置公司等科研机构或工程技术单位实习，不仅取得了良好的教学成效，同时也为学生就业和深造提供了更多的良机。
3 本科创新人才培养取得的成效
在重点实验室参与本科生创新培养工作以来，学生创新意识不断得到提升，创新方式和成效也不断得到改进和提高。近年来，先后有多名大学生参加省级国家级科技创新大赛并获佳绩，2013年参加第一届全国大学生环保科技大赛，“大麦秸秆与马尾松枯落叶混合制作猪饲料的开发研究”作品获得“科技理念奖”优秀奖，一名同学凭借在环境保护领域的实践和创新活动获得“安徽省十佳大学生”提名奖。2014年在“创青春”全国大学生创业大赛中“青山生态修复有限责任公司”以“活性污泥修复矿山废弃地生态修复服务”为核心，凭借良好的创意和较强的实用性而获得安徽省金奖和全国三等奖，一名同学获得环境保护类别 “安徽省十佳大学生”称号。学生的创新能力得到明显提高，大量优秀的研究成果也在Bioresource Technology、Chemosphere、Journal of Hazard Material、环境工程、激光生物学报、食品科学、安全与环境学报、安徽农业大学学报等国内外期刊上得到发表。同时，近2年在推荐免试研究生工作中，我院学生凭借优秀的学习成绩和丰富的实践经历，先后有10余人成功获得面试就读山东大学、湖南大学、中国科学院、英国布里斯托大学等国内外重点大学的机会，再次展现了安徽农业大学在学生创新性培养工作取得的成绩。
4 思考与展望
地方农业院校的重点实验室，在本科生创新人才培养过程中，还需要更深入的开展探索，在创新途径的改革、机制的保障以及平台的服务等方面提供更多举措。首先，在学校大学生创新实验项目资助额度和覆盖度有限的局面下，以重点实验室名义，面向学习优秀而富有创新精神的本科生设立一定额度的创新研究项目，提供研究资金和平台，同时鼓励年轻教师在此过程中担当研究导师，为本科生走科研创新发展道路开好头、带好路。以项目管理模式开展本科生创新培养工作，规范本科生参与创新实践活动的行为，督促本科创新活动取得实质成效，同时也便于总结和推广相关经验。其次，本科生创新实践活动不应仅停留在对学生的鼓励和引导方面，在学生实践的活动过程中，需要有牢固的机制为保障，需要充分调动和发挥指导教师的积极性和参与性。对此，可参照课堂理论教学的学生评教基制，对在学生创新实践过程中被学生评价为引导正确，指导及时，服务到位的教师给予一定的奖励，在教师年度考核、职称评审和进修等环节给予政策倾斜。另外，本科生参与创新实践，离不开实验室平台，如何开放实验室、如何有效管理实验室是需要认真思考的问题，学院―教师―学生三级负责制[11]的做法值得借鉴，核心工作是要加强安全管理和教育，确保实验室的正常运行。要充分体现和强化学生的主体地位，在获得指导教师的授权下，可以让学生参与实验室的管理工作，以便形成学与管的良好互动。
5 结语
安徽农业大学资源与环境学院省（部）级重点实验室在建设过程中，充分发挥了提升科研和服务教学的双向功能，努力做到了“激发创新意识，提供创新平台，引导创新实践，推广创新成果，总结创新经验”的本科生创新培养工作目标。相信随着国家和安徽地方经济的发展，实验室硬件的投入力度将会逐步加大，实验室的开放程度和管理水平将得到更加有效的提升，本科生创新培养工作的局面将更加美好。
6 参考文献
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