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如何及时、准确、深刻地报道党和政府关于建设民生工程问题的重大方针、政策，这是每一个新闻工作者应尽的重要责任。只有真正把目光投向最广阔的农村、最广大的农民。了解他们的困难、情绪、热点、经验和呼声，结合实际解读好、宣传好党对建设民生工程的政策，才能当好广大农民的代言人和民生建设工程发展变化的记录人。
海南日报在报道民生工程中，十分注意更新观念，创新报道。不仅设立了相关的民生版面，又相对集中一段时间有针对性报道全省农村民生建设工程问题，这些“战役性”的报道，主题各异，突破口也不同，但有一个共同点就是都把握住了当时的“脉搏”，即克服了过去民生报道表面化、简单化现象，把民生工程进一步融化到如何帮助农民发展特色产业，如何闯市场，如何实现增收等，反响很大。跑农村一线的记者，观念更新，还就农村民生中涉及到农村中有关基层组织建设问题，分配不公问题、土地问题、村务公开问题、社区建设问题、发展后劲问题等纳入民生问题进行深层次的思考，取得比较显著的社会效果。
二、既要“热脸面”又要“冷屁股”
农村民生问题报道的主置开始呈上升已成趋势。但是。对民生工程的热点问题如何处理，对媒体不仅是一个责任问题。还有一个“辩证施治”问题。
当前，社会民生生活中出现诸多热点问题，严重地影响了构建和谐社会的进程。新闻媒体面对如此众多的民生热点问题，既不能采取回避政策，不闻不问，又要充分发挥主观能动性，主动地介入，勇于担当起引导社会舆论的责任。因此。对社会民生的热点问题，既要抱着积极参与的态度，又要从关乎稳定和构建和谐社会的大局出发，对热点报道进行理性思考。做好策划和部署，对民生热点问题，作为新闻工作者，要有敏锐的政治观察力，不仅要充分了解民众对各种问题的热点、难点的本质所在，又要对进行宣传报道之后所产生的社会效果有一个清醒的评估。尤其是，对民生热点问题形成的原因及将造成的负面影响进行深入了解，以及对其他群众、其他干部的互相影响和渗透、互相牵扯和转化都要进行深入了解，然后才决定进行“辩证施治”。
新闻媒体要本着对人民高度负责的精神。做到态度明确，旗帜鲜明。尤其是对一些突发性的民生热点问题，该拥护什么，反对什么；该提倡什么，鞭挞什么，新闻记者都要亮出自己的观点，绝对不能含糊其辞。同时，要立足全局，选好选准热点选题。哪些民生问题要“炒热”，哪些民生问题则要“轻描淡写”，既要有个“度”，又要有个“量”。
其次，对群众中因关心自己切身利益问题，而引发上访的民生热点问题，作为一个新闻工作者也是要因势利导，有的放矢。对其正确的意见与诉求要在舆论上给予支持。对其干扰改革发展、不利于构建和谐社会的错误言行要予以批评与疏导。
三、“放大镜”看面“显微镜”知底
马克思的认识论与方法论是一致的，动机与效果也是一致的。人对事物的认识总是从片面逐步走向全面，从表层透到本质的，从“坐井观天”不断升华到“一览众山小”。因此，作为担负民生热点问题报道的新闻工作者，只有透过现象看本质，才能把握报道对象的核心。从一些成功的民生热点问题报道来看，都是透过纷繁复杂的社会现象，从局部到整体，从事物的外部联系深入到事物的本质，从而帮助受众获得对民生热点问题特点的认识。起到引导舆论的作用。
有的新闻工作者用行话说，对民生热点问题，要用“放大镜”看现象，用“显微镜”看本质。因为，有时候，错综复杂的现象容易迷惑人眼，令人找不着北。有的媒体称，民生热点报道如果不触及问题的本质，只是罗列一大堆社会现象，这是不能信服人的。海南农垦于去年底挂牌成立“困难职工帮扶中心”后，先后有四十多人困难职工被帮扶。海南日报记者在采写这一新闻时，起初是想当作一则动态新闻来写，但后来，又了解到，全垦区又有一百多位困难职工在基层也得到了有效帮坏。这位记者透过这一帮扶现象，看到了垦区建立帮扶长效机制的积极作用。所以，记者的报道透过这些现象，对帮扶的长效机制建设作了深刻的剖析，揭示了民生问题的解决不能是短期行为，而应当是常态的，讲究科学态度，才能取得显著效果。这则报道透过一个现象，揭示了事物的本质，从而使报道起到了比较积极的作用。
四、局部抓特色整体现起色
社会民生热点问题，不仅具有事物的普遍共性。同时也具有鲜明的个性特征。这就是矛盾的普遍性和特殊性。抓民生热点，通过抓住矛盾的特殊性，来认识矛盾的普遍性。这不仅是一个认识规律，也是一条新闻规律。如果媒体对民生热点问题的报道平淡无奇。缺乏鲜明特征和典型意义，所产生的社会影响就会微乎其微。
事物的个性总是离不开共性。新闻工作者在进行民生热点报道时，一定要衡量所报道的问题是否具有普遍意义、指导意义。这里就有一个“以点带面”的问题。首先，报道这个典型、这个特色，一定强调这个“点”要有时代意义，有代表性，否则。那就失去了报道价值。如果当你发现这个新闻线索其显露的倾向具有普遍性，具有指导性，这个“点”就抓得有意义了。去年以来，海南日报在报道我省解决农村社会民生问题，不仅突出强调各级领导的一种社会责任，宣传他们舍得投资解决民生，也注意彰显个别带动一般的效果。比如有的地方不仅注意“输血”，也注意“造血”。通过带动农民发展有市场前景的特色产业；有的地方通过引领农民发展新兴优势产业，更新传统产业，由此而达到解决民生问题
等，引起了广大农民群众的欢迎。但是，也有个别媒体的报道存在表浅化现象。主要问题在于没有彰显解决民生的个性特点。其中，大多数报道都是讲各级领导只是注意投入人力、财力、物力解决农民的行路难、住房难、饮水难等，面孔、经验、作法几乎都一样。而涉及到农村中带有普遍意义的热点、难点问题却缺乏深层次的、普遍性的意义。如农村改革政策不到位，农民治贫致富难的问题；有农村路也搞了，房子也修了，但是，由于市场要素不全，农产品卖难问题等。由此可见，民生热点问题，一定要从个性着手，从共性着眼，作到：宏观在手，微观在握，才能做得有声有色。五、抓住积极面克服落后面
作为党报，对待农村民生热点问题报道，一定要做到思想深刻、视点高度、辩证分析。其中，接纳积极面，克服落后面，是应当值得提倡和坚持的。只有这样，通过去粗取精、去伪存真，进行摆事实、讲道理，才能起到进一步引导民众明事悟理、化解矛盾。
如对待当前一些企业大量职工下岗这个民生热点问题，新闻媒体和新闻工作者更应当保持清醒的头脑，否则，就容易陷入问题的误区而难以自拔，有的甚至感情用事，缺少理性思考，不顾社会影响，充当落后群体的尾巴。
对待这样的问题，必须从积极的态度入手，从党和政府为此做出了种种努力并采取有力措施来解决再就业问题这样一个积极面来报道，多从正面报道下岗人员如何实现自身观念转变，积极应对当前的工作环境、竞争环境，树立自尊、自立、自强之态度，这样，才能使新闻报道起到疏解社会矛盾、健康向上发展的态势。
除了强调新闻工作者必具备职业道德问题外，也强调要有一个科学态度问题。对待民生热点问题，一定要用全面的、发展的眼光来看待，辩证地分析事物的进步面和落后面，澄清事物的主流及其支流，从而透过事物的现状，看到其发展前景。
在民生热点问题的报道中，新闻工作者必须强调动机与效果相结合，也就是说，要从良好的动机出发，最终使民生热点报道产生正面影响力，从而达到化解矛盾，推动工作，才能获得良好的社会效果。
为此，必须注意克服主观动机上一味追求所谓“亮点”、“卖点”，迎合社会上一些民众的低端要求，把民生问题的落后面当作所谓热点，大肆宣扬，这就是一个新闻工作者不健康心理表现和一种失职行为。
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本文作者：张美玲工作单位：新乡学院体育系
农民对体育健身活动的认知情况在对体育健身活动有何认识的调查表明，认为农民同样需要体育健身的占79.2%，认为体育健身活动是一种健康文明的活动的有85.4%，认为生产劳动等于或胜过体育锻炼的占80.2%，认为体育健身是城里人的事、参加体育锻炼是游手好闲的占10%。农民不参与体育锻炼的原因农民不参与体育健身活动的原因方面，选择没锻炼兴趣占28.5%，没时间占55.4%，劳动太累占54.6%，不会锻炼、无人指导的占33.8%，没有体育设施占63.1%，身体好不用锻炼占6.2%（见表5）。结合实地调查结果显示，农村体育设施的匮乏是制约农民参与体育活动的主要因素。豫北地区农民农业生产方式相对落后，体力劳动繁重，还有26.9%的农民认为生产劳动等于或胜过体育锻炼，所以也就认为没有参与体育锻炼的必要。可见农民不参与体育锻炼的因素是多方面的，要想吸引广大农民参与体育锻炼是一项艰巨的工作。
加大宣传力度，提高农民的体育健身意识要使全民健身活动在农村深入人心，广泛开展，需要加大宣传力度，通过橱窗、墙报、讲座、制作宣传单等行之有效的多种途径，宣传体育文化建设的意义和作用，提高农民的体育健身意识和参与意识，激发他们参加体育活动的兴趣和动机，让他们享受到参加体育健身活动带来的乐趣和益处。开展丰富多彩的体育活动和竞赛，吸引农民参与健康的活动改革开放以来，农民的生活水平逐步提高，生活条件改善以后，他们也像城里人一样同样需要丰富的文化、体育娱乐活动。因此，经常组织开展丰富多彩的体育健身活动，特别是一些简便易学、场地器材要求不高的运动项目，适当开展一些趣味性强的体育竞赛活动，吸引广大农民参与健康、文明的体育娱乐活动，帮助他们锻炼身体，增进健康，满足对精神文化生活的需求。增加资金投入，促进农村体育活动场所建设地方各级政府要重视和支持农村体育文化建设，增加资金投入，畅通活动经费筹措渠道。
可采用政府划拨一定专项资金，地方乡镇、行政村财政支出一部分，厂矿企业捐资一部分，农民个人交纳一点点的多种融资方式。充足的资金是保证农村乡镇体育辅导站、村体育活动场所发挥功能的前提和基础。利用农村中、小学的体育资源，解决农民体育活动场所的不足近年来，随着国家对基础教育投资的增加，农村中、小学的办学条件逐步得到改善，农村中、小学一般都有专门的体育活动场地，配有简单的基本体育设施。若农村中、小学的体育场地设施在特定的时间段对当地农民开放，将会快速有效的解决农村体育活动场所缺乏的现状。但这需要乡镇、村干部与当地学校协商，达成协议。发挥农村体育教师的资源优势，缓解体育指导力量的缺乏农村体育教师是一支数量较大、相对固定、具有一定体育理论知识和技能的专业人才，建议主管部门和乡镇、村出台相应政策聘请他们在空闲时间担任体育指导员，体育比赛裁判等角色，指导农民科学健身。这样可以缓解农民参与体育健身活动缺乏组织管理和指导的状况。
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改革开放以来，随着的实施，吉林省农民的劳动方式发生了变化。随着市场经济体制的完善和改革的不断深化，吉林省农民以农为主兼营他业的现象越来越多。2011年全年实现农林牧渔业增加值1277.44亿元，比上年增长5.1%。其中，实现种植业增加值676.16亿元，增长6.8%；林业增加值51.24亿元，增长5.4%；牧业增加值493.01亿元，增长2.2%；渔业增加值19.08亿元，增长4.6%；农林牧渔服务业增加值37.95亿元，增长9.2%。全年猪、牛、羊、禽肉类总产量236.2万吨，比上年增长1.5%。
2.吉林省农民政治生活方式的现状
在政治参与方面，除了不在居住地的进城务工人员和创业人员，93%的农民均愿意参加村干部的民主选举，农民在挑选村干部时，意见相差不是太大，基本都愿意选举本村或本家的人做村干部，因为选举这样的人能为自己带来好处。因此民主选举推行还有很多需要改进和完善的地方。
3.吉林省农民消费生活方式的现状
随着农村生产力的发展，农民收入水平的提高，农民消费生活方式发生了巨大的变化。原有的生存型消费方式正逐步向渐发展型消费方式转变，吃的方面已由温饱型转向营养型；穿的方面已由保暖型转向美观型；住的方面已由能安身转为宽敞舒适；用的方面则更进一步，许多现代化消费品如摩托车、彩电、影碟机、冰箱等，已经不再是不可多得的奢侈品。
二、吉林省农民生活方式存在问题
现阶段，农民生活方式仍然存在问题，其主要表现有：
1.劳动生活水平落后
吉林水资源相对贫乏，并且水利基础设施薄弱，特别是西部地区的一些县市缺少水源和灌溉工程，农业长期“靠天吃饭”，干旱灾害频繁，成为农业和地方经济发展的瓶颈。吉林省农田有效灌溉面积180.75万公顷，仅占耕地总面积的32.6%。以德惠市为例，德惠市大型农业机械保有量仅为550台。全省农机总动力只有2355.03万千瓦，主要粮食作物综合机械化作业水平仅为45%。此外，受基础设施和市场的影响，现代物流业也处于较低水平。
2.政治生活参与较少
现阶段农民在村民自治过程中的种种心理和表现，反映出大部分农民还停留在传统的官管民的思维中，没有意识到每一个人作为公民，享有的不可剥夺的自由平等的权利。农民的政治参与也大多数是手段性参与，即将政治参与仅仅视为实现某一利益要求和愿望的工具。
3.消费观念陈旧
吉林省农民收入中的大部分均用于生活消费方面，除了吃穿之外，主要用于住房，而用于教育支出和其他文化开支的则较少。同时，许多农民以炫耀式的消费为理想模式，互相攀比、讲排场，这样的消费模式使大量的生活资料白白浪费，实现不了应有的价值。
三、影响吉林省农民生活方式的因素
1.传统文化根深蒂固
随着我国现代化建设的推进，有部分农民已跨入现代化的门槛，农民的生活方式也逐步向现代化迈进，但就中国广大农民而言，农民的人文、道德、伦理化观念、社会责任感、法制意识等方面显得比较浅薄。
2.城乡二元结构的制度限制
由于长期以来形成的工农、城乡二元结构的体制，使中国农民远离现代化城市文明，农民由于长期被隔离在现代文明大门之外，过着传统的农村生活，尽管养成了许多诸如勤劳节俭、善良纯朴的优良品质，但也因此形成了一些与现代文明不相适宜的行为习惯、思想观念，如闭关自守、小富则安、目光短浅、时效观念差、卫生习惯不重视等等。
3.民主法制建设不完善
虽然农民在独立的经济活动中，已经学会了用法律保护自己，但“农村是熟人社会而不是陌生人社会”的现实很难改变，人与人的关系主要靠“礼”和“情”来调节，礼大于法的观念还依然存在。另一方面，还有许多农民不懂法，导致自己的合法权益经常受到侵害。
总之，农民问题是我国现代化建设中的重要问题。农民是中国社会的最大群体。没有农民的现代化，就根本谈不上国家的现代化。从社会科学研究的视域出发，应当十分重视对农民生活方式现代化转型的研究。惟其如此，一个“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会主义和谐社会才能最终实现。
参考文献：
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ZhihuiYu
Abstract:Accordingtothetheoryofpurchasingpowerparity,thehighrateofinflationleadstocurrencydepreciationintheopeneconomicconditions,howeverthetrendofRMBappreciationisstrongerwhiletherateofinflationishigher,.whichbiasthebasiceconomictheoryanddamagesthehealthydevelopmentofoureconomy.ThereasonsoftheinflationandRMBappreciationcoexistenceareanalyzedandtherelevantpolicyadvicesareadvancedinthepaper.
Keywords:inflation,RMBappreciation,excessliquidity
一、引言
本轮通货膨胀从2003年下半年开始，但最初涨幅不大，CPI大幅上升始自2007年初，各月CPI数据显示物价上涨趋势日益加剧（见图1），2007全年CPI平均增长4.8%，达到近10年来的最高点，人民币对内贬值严重。在通货膨胀的背景下，2005年7月21日人民币汇改开始至2008年1月，人民币汇率一直上升（见图2），升值了12.09％。按照“购买力平价理论”，在开放经济环境中，商品价格是一致的，在其他条件相同的条件下，一国的高通货膨胀率引起通货对外贬值（GregoryMankiw，2002）。而我国高通货膨胀率并没有引起通货贬值，人民币汇率对外升值态势强劲。这一经济现象违背了传统的经济学原理，给国民经济健康发展造成极大危害：阻碍国内外市场的有机衔接，削弱货币政策的有效性，诱发国际游资的冲击，使人民币成为外国经济调控的牺牲品。
图1．2007年1－12月份我国CPI同比涨幅图2．2005年7月以来RMB/USD汇率中间价走势
数据来源：据国家统计局公布的数据整理数据来源：国家外汇管理局网站
二、通货膨胀与人民币升值并存的原因
目前和这一问题相关的研究有两种观点：第一种观点是经济政策使然。如：我国长期以来涉外经济政策的严重不对称性造成同一种货币内外不同价（裴平，2006）；央行为化解人民币汇率升值压力，在外汇市场上大量买入美元，导致基础货币大量投放，造成流动性泛滥，导致国内资产价格的上涨和泡沫经济的产生（方先明等，2006；王海龙，2007）。第二种观点是市场预期使然。如：投资者“繁华预期”的作用已对市场流动性变化产生重要影响，是当前资产价格波动的主要原因（刘春航等，2007）。
两种主要观点分别从不同角度分析了人民币内外价值背离的原因，而要全面认识这一问题，就必须把两种观点结合起来考虑。本文在已有研究基础上，对问题的分析如下：
（一）国际环境影响
1．全球经济发展失衡。IMF前总裁拉托在2005年初的一次演讲中提出了全球经济失衡（GlobalImbalance），指出美国经常账户赤字庞大、债务增长迅速，而日本、中国和亚洲其他主要新兴国家对美国持有大量贸易盈余，是当前全球经济失衡的主要表现。社科院李扬在给《瞭望新闻周刊》的报告中分析了失衡的原因：从1998年开始，发达国家出现了储蓄不足，因而他们从别国输入产品，同时也输入资本，发展中国家通过顺差的形式，既从实物、资金上补贴了发达国家——由穷国补贴富国。由于美元在全球经济中处于主导货币地位，不断增长的全球贸易和国际储备资产的需求，需要美元供应不断增加，这只能依赖美国不断出现贸易赤字才能实现。美国持续不断的贸易逆差，成为全球经济正常发展的必要条件之一。由此全球出现了国际收支失衡，一方面是美国的经常项目和财政双赤字，另一方面是以中国为代表的亚洲的经常项目和资本项目双顺差。
2．全球流动性过剩。原因有：（1）货币增长与经济增长不协调。据IMF统计数据，1997年以来，全球货币基础的增长速度远远超过全球的生产增长速度。2002年以后，全球货币增长率持续上涨，每年高于10%，甚至达到近25%，但世界GDP的年增长率一直在2%—5%之间，两者差距越来越大。（2）世界货币基础增长迅猛。美国作为拥有国际储备货币发行权的国家，为解决国内经济矛盾的需求出发，发行大量美元，尤其为缓解2007年爆发的次贷危机，截至2008年1月16日，美联储向银行共注资1800亿美元，受次贷危机影响，欧洲央行、日本、澳大利亚、加拿大共注资3974亿美元。（3）美元疲软。为应对美元疲软，亚洲各国和地区如新加坡、印度、韩国、香港等都在外汇市场采取干预措施，大量购买美元，减缓本币升值压力，造成大量本币投放，加剧国际流动性过剩。
全球流动性过剩的影响：（1）巨额国际游资出现。由于中国经济发展对资源的需求大，以高盛为代表的对冲基金对采掘业的商品期货市场垄断性锁仓，现货价格大幅攀升，这也是我国输入型成本推动通货膨胀的源头。另外，人民币升值预期、房地产价格膨胀、分享国有资产价值重估收益及最近中美之间的利差倒挂的推动下，为了“套利”、“套汇”、“套价”，国际游资流入我国的规模迅速扩大，对国民经济稳健运行构成威胁。（2）全球物价上涨。2007年11月份,世界主要国家的消费物价指数均达到近十年来的最高涨幅。2007年10月份美国、欧元区CPI涨幅达到3.5%、2.6%。新兴市场经济国家，俄罗斯、越南CPI涨幅超过8%。这必然影响参与到国际经济中国。
3．国际政治压力。由于美元持续贬值，而人民币汇率实际上是盯住美元的，按理说人民币对欧元、英镑等也应该贬值，这相当于人民币搭了美元贬值的“便车”，但是鉴于中国外贸顺差的不断增长以及国内通货膨胀的抬头，美日欧等国采取政治手段，联手敦促人民币升值：2007年12月5日，美国财政部长保尔森指出，中国在提高汇率灵活性方面进展还不够迅速。七大工业国(G7)要求人民币必须对包括欧元在内的所有货币升值。日本财政大臣额贺福志郎也向中方提出采取措施加快人民币的升值速度。
（二）国内因素
1．内部经济失衡。当前内部经济失衡表现是“五过（储蓄率过高、投资增长过快、外贸顺差过大、货币投放过多、收入分配差距过大）”，结果就是严重的流动性过剩。
储蓄率过高：近年来储蓄率在已有的高位上不断攀升，从1996年占GDP的37%的上升到2006年的46%。一国的储蓄分成三大块：居民、企业与政府储蓄。我国居民个人总储蓄仅占了国民总储蓄的30%～40%，而政府和企业总储蓄才是储蓄的主要构成部分，几乎占到了70%。居民储蓄率自1996年达到20%后一直往下降，政府和企业储蓄占比在提高。
投资增长过快：我国投资率保持持续多年的增长势头。2003年以来，每年的固定资产投资增长率都在25%左右，资本形成占国内生产总值的比重超过了40%，而消费比例在2006年则降为50%。与我国总储蓄结构相对应，我国投资主要是政府及国有企业。首先，在我国政府的财政收入每年保持20%的增速的背景下，除了国家行政开支外，剩下的大部分用于投资搞建设。其次是国有企业，根据世界银行的研究，中国企业储蓄基本上用于再投资，2006年全国国有企业利润总额达到1.1万亿元，占GDP的5%。
收入分配差距过大：近十几年来，我国居民收入差距迅速扩大，表现为城乡收入差距和各地区、各行业发展不平衡致使城镇高低收入家庭的收入差距不断扩大。根据王小鲁的测算，目前城镇居民中10%最高收入和10%最低收入居民之间的实际收入差距估计高达31倍，全国城乡居民高低各10%居民之间的收入差距估计在55倍左右。从2000年至2005年我国最终消费率由61.1%降为52.1%，而同期世界平均消费率为78%左右。收入分配不均降低了我国居民的边际消费倾向，大量的低收入劳动者有消费意愿没有消费能力，有能力消费的富人缺少消费动力。由于即期消费需求受到抑制，我国国内储蓄的高位运行现状无法改变，也使得国民经济增长的动力很大部分来自投资，由此陷入一个“高储蓄、高投资”恶性循环，也是我国持续多年的国际收支顺差的根源。
外贸顺差过大：由于内需不足，我国产品对出口依赖严重。我国国际收支连续多年出现经常项目和资本项目的双顺差，2007年上半年，资本项目顺差902亿美元，2007全年累计贸易顺差为2622亿美元，2007年国家外汇储备余额为1.53万亿美元，同比增长43.32%。贸易顺差仍是2007年外汇储备增加的主要推动力，占到全年外汇储备新增量的56.8%。人民银行为了维持人民币汇率稳定在买入外汇的同时投放了大量人民币资金，从而造成了银行本币存款增加和流动性过剩。
货币投放过多：推动了信贷快速增长。2000～2006年M0、M1、M2年均增长分别为10.5%、15.3%、16.5%。2007年底广义货币供应量(M2)余额为40.34万亿元，与年初相比增加了5.1902万亿元；外汇储备为1.53万亿美元，与年初相比增加了4637亿美元。说明40.34万亿元人民币货币供应中的11万亿元是因应1.53万亿美元的强制性结售汇制和外汇占款制度发行的。随着货币供应量的增加，2007年前三个季度金融机构各项贷款余额比年初增加3.36万亿，同比多增6422亿元；各项存款余额比年初增加4.75万亿，同比多增5893亿元。可见，贸易顺差扩大、投机性资金流入，推动了国内的流动性过剩问题和货币供应量的较快增长，加剧通货膨胀压力。
2．对外经济政策长期的严重倾向性。
外贸外资上“限入奖出”、“宽进严出”的涉外经济政策指导下,我国国际收支出现经常项目下长期贸易顺差和巨大资金净流入。我国长期对进口实行限制。目前，我国各级政府还在不同程度上保留着对进口的上级主管部门审批规则。为吸引外资，从中央到地方的各级政府给予外资许多优惠政策和有利条件，国内企业向外投资却受到限制。同时，资本和金融项目下的人民币自由兑换程度不高，另外，有关部门对国际游资进入的控制比较宽松，而对国内资本外流的控制比较严格。外贸外资管理政策不对称，不真实地提高了出口能力，打压了进口需求，客观上形成双顺差与外汇储备的急剧增加，扭曲了我国外汇市场的供求关系。
外汇交易制度的不对称。强制性结售汇制使得个人和企业不能按意愿购买外汇；外汇银行不能根据自己的意愿买卖和持有外汇，这种不对称性外汇交易制度从市场交易层面放大了外汇供给，缩小了外汇需求，并且降低了国内外资产的替代性，成为人民币内外价值转换与趋同的障碍。
三、政策建议
在全球经济发展失衡与流动性过剩的背景下，我国通货膨胀与人民币升值并存问题变得复杂而严重，如何通过自我完善来应对国际不利因素且化解内部问题，提出政策建议如下：
（一）完善收入分配制度。我国经济发展不平衡，储蓄率过高，高储蓄主要来源于政府与企业，因为不合理的收入分配制度使得居民储蓄率下降，因此经济增长越来越依赖于政府投资与出口的增加，出口依赖原因在于居民消费率低，居民消费率低源于国内收入分配差距大，这也是导致我国经常账目持续大规模顺差、流动性过剩及通货膨胀的主要原因。可见收入分配不均是问题的根源。政策的不确定性是我国收入分配不均的主要影响因素，减少政府行为的不确定性，建立一个法治的市场经济，减少极高的垄断性利润，从而完善收入分配制度。
（二）落实从紧的货币政策。货币政策主要有两个工具：一个是存款准备金，一个是利率。提高存款准备金，会减少银行的可贷资金，中小企业更难得到贷款，而大企业的贷款不会受到多大影响。中小企业是我国就业的主渠道，如果减少对中小企业的金融支持，就业的增长就会减少，失业率会增加，收入分配两极分化的情形会更趋恶化。提高贷款利率可以减少投资需求，抑制资产价格的上涨；提高储蓄利率，会减少消费。投资和消费受到抑制，通货膨胀会缓解。提高利率是较好的政策选择。
（三）完善对外经济政策
汇率调整坚持“主动、可控、渐进的”方式，提高交易费用，在较高的交易费用下，热钱也难于从汇率的升值中获利。取消强制结售汇制度，放宽企业和居民海外直接投资的管制，给予本国厂商和居民“国民待遇”，提倡国内外厂商和居民之间的公平竞争。进一步扩大QDII的范围，开展相关的股票类业务，对分散投资资金也有一定的作用。这可以减少国际收支的顺差，恢复外汇市场供求关系的真实性，提高国内外资产的替代性，促进人民币内外价值的相互转换与趋同。
参考文献：
[1]．N．GregoryMankiw．Macroeconomics(FourthEdition)[M]．WorthPublishers,2002，186－202
[2]．裴平．论人民币内外价值偏离[J]．经济学家，2006,(1)：93－99
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人民币已实现经常项目下可自由兑换，资本市场也逐步开放，政府已不可能完全控制人民币汇率。1994年以来，我国政府出台的措施主要是为防止人民币过快升值。尽管如此，我国的外贸顺差仍有增无减。2002年，我国外汇储备已增加到2864亿美元，外贸进出口总额也达到6208亿美元，世界排名第5位，说明人民币本身存在着强劲的升值动力。为了说明1994年以后人民币为什么升值，我们可按照货币购买力平价法（亦称PPP法）和按PPP法调整出的汇率计算出人民币GNP（调整后汇率指世界银行图表集转换系数），来计算出汇率与PPP的偏差系数K（K=调整后汇率／PPP系数=按PPP法计算的人均GNP／按汇率法计算的人均GNP）。K值越大，说明该国汇率与PPP系数差距越大，该国货币升值潜力就越大，当某国货币升值时，该国的偏差系数K就会减小。偏差系数实际上体现了一个国家的生产技术水平。生产技术水平越高，K值越小，反之亦然。
根据世界银行提供的1993年的世界各国数据，对86个国家（地区）的K值进行分析，发现随着人均GNP的提高，K值呈逐步递减的趋势。根据计算，发现当人均GNP在2000-14000美元之间时，K值与人均GNP呈明显负线性关系。用经济计量法，得到偏差系数K的数字模型：
K＝3.69-0.0002Y2000≤Y≤14000单位：美元
K=0.9Y≥14000Y：人均GNP
该模型为世界不同发展程度国家偏差系数K值平均水平。当某国K值大于模型值时，该国货币有被低估的可能，当某国K值小于模型值时，该国货币就有被高估的可能。1994年以来发生货币贬值的一些国家的K值为：巴西1．83（5370＄）、俄罗斯2．16（5050＄）、韩国1．26（9630＄）、墨西哥1．89（6810＄），这几国的K值明显小于模型值，在一定程度上可以说这几个国家的货币贬值也是其偏差系数向模型值回归行为。
偏差值较大的依次是巴基斯坦5．05、中国4．76、印度4．06，其中我国的调整汇率是按1991-1993年官方汇率调整计算出来的。若按1994年初汇率1美元=8．7元人民币计算，我国K值为6．79，其偏差系数缺口（即偏差系数实际值与模型值之间）为3．8，人民币K值、缺口都远大于上述国家的任何一个，因而，1994年至今的人民币升值是补缺口行为，是向本身价值的趋近，随着近几年人均GNP的增长，我国的人民币K值缺口逐渐弥补，但价值规律本身决定了人民币的上行空间还很大，人民币的升值潜力也很大。
二、人民币升值，福祸难料
除日本指责中国因贸易竞争加剧日本的通货紧缩之外，美国、IMF等也都站到了逼迫人民币升值的行列中，特别是美伊战争局势，它带给中国的最大的负面影响实际上还是增大了人民币的升值压力。若美伊开战，欧美市场的安全性将相对减弱，出于规避风险的需要，越来越多的国际资本可能进入中国，从而使我国的投资、工业和外贸出口增长随之加快，但随着外资供给增多，人民币会相对“紧缺”，人民币升值这根“弦”势必将绷得更紧。届时，我们既不能突然让人民币与美元“脱钩”，那样的话，人民币与美元的比率可能会升至到5：l至4：l之间，同时，又不能不考虑人民币流通状况，因为一旦人民币扛不住市场的压力而被迫升值，带来的动荡将更大，面对如此现状，采取措施消除市场人民币升值的预期和从放松外汇管理入手，调节人民币的实际升值压力，是政府应当考虑的一个重点问题。
三、人民币升值对外贸领域的影响
从1994年1月1日的外汇管理体制改革以来，我国逐步实行人民币汇率并轨，取消外汇分成，目前实行以市场供求为单一的、有管理的浮动汇率制。加入世贸组织后，若政府对人民币的干预程度降低，人民币势必不断升值，其负面影响主要有：
（一）出口方面
1．出日减少势必影响经济成长，并加深失业问题。
2．人民币大幅升值，会使几乎所有出口产业都遭受打击。不过享有外销低利贷款，外销退税，甚至以内销补贴外销的产业较没有受到此等优惠的产业，所受冲击相对较轻。享受优惠者多为比较不具有竞争力的产业，相关产业或地方政府为了争取补贴收入，而极力维持生产，这些元竞争力的产业都可依靠补贴勉强存活。而未受优惠者，则有不少是具有竞争力的产业，因无政府补贴而影响生产和出口，结果率先倒闭，造成反向淘汰，致使产业结构趋向恶化。
3．许多出口产品在生产过程中造成污染，虽政府制订法律，规定加以防治，但不守法的业者，没有按规定进行防治污染投资，所造成之污染推给社会承担，因此，生产成本相对较低，即使在人民币大幅升值后，这些企业的产品仍然可以出口。反之，守法的厂商因负担了污染防治的处理成本，相对前者缺乏竞争力，在人民币大幅升值后，无力出口而被迫倒闭，形成守法者遭受淘汰，违法者持续生存的不公平现象。
（二）在进口方面：
在人民币大幅升值后，进口增加，对当地产业产生冲击，但受政府保护与未受保护的产业，所遭受的冲击程度不同。
1．进口有管制的产业，即受政府保护的产业，在政府控制之下，不致因人民币升值而增加进口。因此，此类产业并未受到影响。
2．受高关税保护的产业，因有高关税保护，此类产业仍相对有竞争力，所受影响相对也有限。
3．本地产业受影响最大者，是那些没有进口管制，亦无高关税保护的产业，因进口大量增加，加之人民币大幅升值，进口商品价格相对较低，当地同类产业无法与之竞争而被挤垮。
由此可知，人民币持续大幅升值，贸易失衡问题虽可获解决，但对总体经济产生极严重的伤害。在人民币大幅升值后，低效率的当地产业依赖政策保护，受冲击小或没受冲击而大多继续生存；高效率的产业，因缺乏保护，受打击大反而被淘汰。亦即出现劣币驱除良币，产业结构产生逆调整，整体产业效率相对下降，失业增加的现象，不利于经济的长期持续发展。
（三）金融方面
人民币升值将导致投机盛行，金融秩序混乱。我国的出口额的相当部分来自于加工贸易，所得只是微薄的加工费。尽管加大了在半导体、通讯设备及其他先进数码设备上的出口，但我国出日的优势领域，依然集中于劳动密集型产业。重估人民币会使我国的通货紧缩状况更加严重，并削弱国内需求。并且我国存在大量剩余劳动力，不得不通过降低名义工资来维持我国的竞争力，我国的货币升值不仅不会缓解东亚其他经济体的通货紧缩压力，反而会使东亚地区变得不稳定。国内以美元表示的财富迅速增加，股市、房地产达到，泡沫经济发展，两极分化继续，而通货紧缩加剧；会导致财政危机、外汇危机和货币危机，那时通货紧缩虽不能转变为恶性通货膨胀，但最终可能导致人民币大幅度贬值。
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一、大学生创业的必要性
（一）社会经济发展需要
我国改革开放三十多年来，经济高速发展，取得了举世瞩目的成就。然而，随着改革红利的，发展动能的减弱，我国经济下行压力正在不断增大。“大众创业，万众创新”的举措能激发劳动力资源所蕴藏着的无穷创造力，促使千千万万个市场细胞活跃起来，汇聚成发展的巨大动能。同时，也可以扩大就业、增加居民收入，还有利于促进社会纵向流动和公平正义。面对严峻的大学生就业形势，挑战与机遇并存，创业为大学生实现人生理想指明了方向。
（二）民办高等教育发展需要
随着民办高等教育的改革和发展，民办高等教育大众化效应已初步显现，高等教育质量不断下滑，已不能适应我国经济社会发展的需要，民办高等教育改革势在必行。教育部着重发展职业教育已经提上日程，推动地方民办高校转型为应用技术型大学的想法似乎很难执行，对庞大数量的地方民办高校的发展方向和定位依然不明朗。但是，创业教育已经被列为民办大学教育的重要组成部分，或许会成为我国民办高等教育改革和发展的突破点。在民办高校大学生创业实践活动是开展创业教育的有效载体，是开展创业教育的重要内容。
（三）学生全面发展需要
人的全面发展最根本是指人的劳动能力的全面发展，即人的智力和体力的充分、统一的发展。同时，也包括人的才能、志趣和道德品质的多方面发展。大学生通过创业实践所受到的创业教育，能培养学生具创业精神。创业精神是指在创业者的主观世界中，那些具有开创性的思想、观念、个性、意志、作风和品质等。具体来说，创业精神的五大要素，也即五种性格特征：激情、积极性、适应性、领导力、雄心壮志，都是学生全面发展的重要组成部分。
二、当前民办高校大学生创业现状及问题
随着社会经济和民办高等教育的发展，民办大学生创业已引起了社会各方面的关注，尽管国家和民办学校为大学生自主创业提供诸多支持和优惠政策，但是我国大学生自主创业现状仍令人堪忧。
（一）大学生创业实践者较少，创业能力不足
目前我国民办大学生创业自主创业的实际人数不多，占大学生总数的比例不大。创业的资金能力，组织领导能力，经营管理能力，社会交往能力，专业技术能力和开拓创新能力都有待提高。在大学生创业能力中，经营管理能力是大学生相对较为薄弱的，如何能够以身作则，管理自己的同时管理他人，是很多创业者面临的困惑。
（二）创业项目同质化竞争大
目前大学生选择的创业项目，大多是风险相对较小且容易操作的传统行业，如饮食、甜品奶茶店、美容美甲、主题公寓等小而适合在学校内外经营的项目。对细分市场和目标消费者的分析定位不够精准，导致同质化现象严重，竞争激烈。
（三）缺乏坚持的创业品质和成功的创业经验
当前主要是90后大学生，一直生活在经济较为宽松的环境下，没有太多的实践经历，对商业运作不熟悉，缺乏把握商机的判断能力。对大学生创业优惠政策的不熟悉了解，导致很多大学生创业者没有充分运用“大学生“身份，为自己的创业提供方便
三、我国大学生创业困难的原因
（一）主观条件
在我国处于社会主义初级阶段的背景下，传统的教育体制在基础上限制了学生应该从小培养的自主创新意识的发展，在这一点上和西方各国有着很大的差距。同时，学生受家庭因素的影响也很大，父母作为孩子的第一任老师，在我国实行计划生育政策之下，许多家庭都只有一个孩子，一家人完全把孩子当“宝”一样去培养，这样就容易导致孩子从小就对别人产生了依赖心理，缺乏自主性、独立性。在性格上也形成了一种安于现状的心态，没有创新精神，对挑战新的事物缺乏主动性和信心。在这些因素的作用下，使我国大学生产生了一种安于现状的心态，不愿意去主动创新和变革。
（二）客观条件
从我国高校的角度分析，现在我国高校的层次过于杂乱，有211、985、普通高校、民办高校及大专院校等，不仅过于杂乱，而且教育水平差距过大，完全缺少一个孤立大学生个人创业的社会氛围，在对学生创业思维的培养上没有一个具体的方案可以实施，只是喊口号自然不行，要落实到实际行动中来。这些可以体现出当今我国还有许多高校对培养大学生自主创业思维的工作不够重视。学生受高校教育的影响，对创业的理解不深，没有一个具体的概率，完全不具备创业的思维和能力。其次，社会、政府在创业这方面的服务职能相对滞后。相关的各种手续审批繁琐，对大学生创业产生的各种限制太多。这也是在我国随着社会的发展出现的一个重要问题，大学生刚步入社会没有相应的资金，人际关系也不够好，连抵押给银行贷款的固定资产也没有，只能依靠父母、亲戚的资金帮助，这极大地限制了大学生创业的具体实施。
四、民办高校大学生创业模式创新的策略
（一）要加强全民创业教育
统一社会对创业的看法，为民办大学生创业创造一个良好的大环境。学生创业是一项系统工程，仅仅依靠大学生群体的努力是不够的，必须在全社会形成一种鼓励创业、向往创业、对创业失败者宽容的良好氛围，才能为在全国范围内形成一种创业热潮做好准备。我国国民对于大学生创业的冷淡和抵触是由于几千年传统保守思想在作怪。所以应利用公共媒体宣传创业知识，使得大家加深对创业的认识以消除对创业风险的盲目畏惧。宣传创业的成功案例，以激起社会的创业热情。创造条件，鼓励我国国民的创业活动，在全国范围内掀起开展创业的热潮，逐步用事实改变人们的保守思想。
（二）完善和健全创业法规
我们应抓住我国正在进行法律社会建设的有利时机，充实我国的创业法规尤其是针对大学生创业的法律和规章制度。建立针对大学生创业的法律、法规，出台大学生创业的优惠措施，引导和鼓励大学生创业。由于我国大学生数量众多，在大学生创业的起始阶段的投资如果都依靠政府或学校是不现实的，因此我们也应该通过相关政策的制定，吸引社会闲散资金的投入和对大学生创业的其他援助。加快教育体制的改革，对我国高民办高校的学籍管理规定及各项规章制度进行改革，扫除学生创业的障碍，为学生创业提供帮助。
（三）制订创业培养知识体系
对创业的培养对象、培养内容及培养形式进行规范化，并根据学生的实际情况，开展创业理论与实践相结合的创业教育活动。理论方面，根据创业流程，梳理创业必备知识，开展多种形式的创业教育活动，尤其是引导学生自学、学生之间相互学的方式，使学生具备学习的能动性。
（四）加强创业教育师资队伍建设
大学生创业离不开教师的指导和帮助，但真正经历过创业的教师少之又少，而一些成功创业者的经验又未必具有普适性，这就使创业教育和创业实践之间存在很大差异，从而制约了对创业大学生的培养。解决师资瓶颈问题的方法有以下几种：第一，注重对创业教育教师的选拔任用，最好让既有实践经验又有理论基础的双师型教师担任创业课程的任课教师；第二，加强对“双师型”教师的培养，鼓励教师到创业企业中进行参观、交流、培训和兼职，丰富实践经验；第三，加强教学者和创业者之间的沟通，共同探索适合大学生创业的教学体系的完善之路，形成理论指导实践，实践丰富理论的良性循环；第四，可以聘请企业家到课堂中开设讲座和进行创业指导，以充实和完善创业教学队伍。
（五）创建和完善大学生创业服务平台
促进大学生创业是一项系统工程，需要整合政府、高校、企业和社会机构等各种社会资源，搭建综合的创业服务平台，将大学生创业的意义和价值真正体现出来。在大学生创业扶持和优惠政策的出台落实上体现系统性、及时性和针对性；完善大学生投、融资机制，为大学生创业提供资金支持；加强大学生创业园区的建设，促进创业成果孵化；建设大学生创业服务社区，以专业化和个性化的服务帮助大学生解决创业过程中遇到的问题；引导社会舆论导向，打造创业文化，给予大学生创业以更多的宽容、理解和支持。同时政府要抓好各项创业支持工作的统筹和协调，保障大学生创业服务平台的整体效益最大化。
参考文献：
[1]孙建萍.大学生创业实践模式分析[J].对外经贸，2012
[2]罗剑宏，谭子君.云端互动：国内高校大学生创新创业模式[J].高校教育管理，2013
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用就业能力理论和框架来分析失地农民的就业能力状况，可以抓住失地农民就业问题的关键，为研究失地农民就业问题提供一套新的思路和方法。随着我国城市化进程的加快和交通、能源等基础设施建设的全面铺开，催生出失地农民这样一个社会群体，失地农民就业能力的状况决定了他们的就业机会和职业发展。
1就业能力理论框架
就业能力是西方研究就业、劳动力市场政策和人力资源开发的重要议题。随着人才竞争的加剧和组织结构的扁平化，岗位的安全性越来越难以得到保障，西方学术界有关劳动者就业能力的研究越来越多。
Law、Wong、Moley（1996）认为就业能力包括三方面：一是个体适应性，个人具有就业能力的因素是个人具有适应性的个体差异，包括积极的自我概念、高职业风险容忍和高学习动机。二是个体与市场的交互，个体如何呈现就业能力，实现与环境的有效交互作用，包括主动的职业导向、求职自我效能和人力资本。三是职业认同，指的是职业认同的风格、认同描述和职业自我。
Furrier（2003）认为就业能力是一种个人拥有和决定职业生涯成败的人力资本，包含个人能力和职业期望两个方面。其中，个人能力涵盖四个方面的要素：个人符号，包括教育背景、工作经历、年龄、性别等个人特点；行为才能，包括可转移技能、独立性、对成长的需要、对经验的开放性、与他人共事的能力和弹性；自我效验，即相信自己能胜任工作的信念；劳动力市场行为，包括获得社会网络和职业空缺信息。职业期望是个人的激励特性，包括提升就业能力和转换工作的意愿。
Fugate（2004）强调个体的主动性和超前性，认为就业能力是一种嵌入个人特性的心理社会建构，是一组与工作和职业自主适应性有关的个人特质，促进了人们在企业内和企业间识别就业机会。认为就业能力包括职业认同、个人适应性、社会资本和人力资本四个维度。职业认同是个人对职业生涯的自我解释，是对职业目标的认知和识别；个人适应性是改变个人知识、技能和个人行为以满足环境需要的意愿和能力；社会资本是个人拥有的、用以拓展个人认同和实现职业生涯机会的社会网络；人力资本是影响个人职业生涯进步的一系列变量，如年龄和教育背景、工作和培训经历、工作绩效、认知能力等，作为可携带的技能，教育背景和经验是一个重要的就业能力指标。
本文认为就业能力是一个影响就业和职业生涯的多种因素的综合体，是一种可以通过教育培训提升的职业能力。
2失地农民的就业能力分析
失地农民的社会资本。失地农民社会资本是通过社会网络以及嵌入社会网络所获得的成员身份而获得的调动稀缺资源的能力。在现代社会中，家庭和社区所提供的原始性社会资本有逐渐衰减的趋势，需要通过人工创建的社会组织等其它方式来替代，对于那些刚刚脱离农村社会的失地农民来说，他们在进城初期会更加依赖初级社会资本，而为了融入城市谋求发展，就会更为依赖扩展性的社会资本，因此失地农民需要重建新的社会资本和社会网络。一般来说，失地农民社会关系的存在，可以使占有社会资本的人相互认同、相互信任、相互支持，同时这些社会关系还有很大的潜在生产性价值，特别在面对就业压力和外部歧视的情况下尤其如此。通常社会资本在失地农民就业过程中的作用表现在提供职业需求信息、帮助推荐就业、节约影响力成本、提高工资和职业声望等方面。
3提高失地农民就业能力的可行路径
强化政府对失地农民教育培训的作用。政府支持就业能力培训，是世界贸易组织框架下各国政府支持就业能力提升的通常做法。政府部门应加强对失地农民职业技能的培训和就业指导，促使失地农民更新知识，提升人力资本，提高社会资本存量，改变就业选择方式。逐步建立起以政府投入为主导，社会和企业共同参与的多元化投入保障机制，完善教育培训条件；要在改善企业用人环境的同时，加强对失地农民培训市场秩序的监管，加大对失地农民培训服务体系建设的支持力度，重点支持与劳动力市场和失地农民培训相关的信息服务体系建设和中介服务体系建设，促进失地农民教育培训事业的可持续发展。
以市场为主进行培训模式创新。当前失地农民教育培训模式主要有校企、政企合作的订单培训、定向培训、储备培训和依托当地资源优势形成的行业培训等，其共同特点是政府主导、市场化程度不高。政府要逐步退出培训市场，充分利用高等院校、职业技术学校、技术推广中心和培训中心等各类学校及培训机构的资源，采取长短结合、灵活多样的培训方式开展远程教育、短期培训班和专题讲座等；要注重教育培训的内容，坚持以市场为导向，根据岗位要求开展培训，不断提高培训的针对性和有效性。由于失地农民就业能力培训具有明显的正外部性特征，属公共产品范畴，政府应该在法律、政策制定、市场环境维护、基础设施建设等方面给予支持扶植。
加强用人单位、行业协会对失地农民劳动技能的培训。由于竞争产生的管理创新，使得个体必须具有更多的弹性和社会技能才能生存，因而用人单位、行业协会要提供给员工必要的知识和技能，提高员工就业能力而不是更多地提供就业保障，同时企业开发员工的就业能力，可以使企业能够在变化的环境中增强组织的弹性和保持竞争力。事实表明，把寻求竞争优势重点放在培养员工胜任力的企业往往获得更大的发展空间，维持员工持久的就业能力已经成为企业和员工之间的一种新的心理契约，企业可以将教育培训作为一项福利提供给失地农民，包括长期或短期的岗位培训、大学课程培训等。岗位培训应使失地农民获取所在岗位或转岗所要求的知识、技能和能力，课程培训让失地农民尤其是重点培养的对象接受正规学历教育，为企业未来发展储备人才。
参考文献：
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一、何为薄弱学校
薄弱学校是相对于好学校而言的，指在特定区域内，办学条件较差，师生素质相对较低，教育管理不善和教育质量不高，办学效益和社会声望低下的后进学校。其实质就是指在多种因素作用下，因长期缺乏办学活力和凝聚力而导致教学质量差、社会信誉差的学校。薄弱学校是同类学校的落伍者和后进者，有的是因为没有达到国家要求的义务教育标准，有的虽然已经达到这个标准，但因为没有达到当地政府规定的质量标准和社会要求，仍然属于薄弱学校。因此，薄弱概念其实是相对的。
薄弱学校的主要问题表现在以下几个方面：
1．外部援助少，典型的“弃儿”表现为政府及其职能部门关心和支持不到位，在资源投入方面缺乏应有的公平和倾斜；教研指导不到位，缺乏针对性；社区和家庭帮助不到位。薄弱学校多处于城乡结合部和老城区及新建城区，这些地区经济基础薄弱，管理水平不高，教育意识淡薄，难以形成与学校教育要求相适应的良好社会和家庭教育环境。
2．内部条件差一是硬件条件差，缺乏基本的办学条件，存在着校园狭窄、校舍破旧、图书资料缺乏等问题。二是软件差。①教育观念落后。办学思想深受应试教育的影响，人才观和教育质量观还停留在应试教育的层面，兴奋点始终集中在应付考试和提高升学率上，与重点学校硬拼升学率，教育目标始终是关注少数人，牺牲一大片。②学校管理水平低下。表现为领导班子整体素质差，“软、散、懒”，缺乏凝聚力，改革和开拓意识不强，“等、靠、要”思想严重；或者是年龄老化，进取心减退，甘心做“维持会”；或者是班子内部不团结，彼此勾心斗角，内耗分散了精力，失去了人心；或者是人非所用，缺乏基本的办学思想和管理经验，导致学校管理混乱，正常的教学秩序和教育资源的合理配置得不到保障。③师资水平差。表现为群体素质不高以及数量和结构等方面的不足和不合理。缺乏学科带头人、骨干教师以及热门学科(如外语、计算机、音乐、美术等)师资。学历合格和胜任工作的教师也不多。好教师分不进、留不住。④学生文化基础比较差，问题学生较集中，学生流失率较高，小学校小班级的现象比较普遍。学校起点低、历史短、问题多，难以形成良好的校风和学风。⑤经济创收能力差。薄弱学校普遍规模较小，校办企业困难，缺乏“地利”因素，依靠出租房屋获利甚微，又没有择校收入和其他社会捐助，导致学校经济困难，教师收入低下，人心思走。
3．办学成效低表现为办学质量和效益低下，社会声誉低下。教育质量低下，反映在教学质量和学生质量两个方面。前者表现为国家规定的课程教学“缺斤少两”，不合格课程较多，完不成计划教学进度，学校升学率、毕业合格率和学段巩固率等各项指标均未达标；后者涉及到学生的身心发展水平达不到国家规定的要求。办学效益差，表现为学校规模偏小、师生比例不协调，造成宝贵教育资源的浪费。因为学校质量低、管理差、校风不正、社会形象不佳，在社会大众心目中产生了“马太效应”，加重了对薄弱学校的不良印象。家长对薄弱学校避之惟恐不及，学生转学现象非常严重。
在现实生活中，各个薄弱学校的薄弱点可能不尽相同，有的是全面的薄弱，有的是局部的薄弱。薄弱学校矛盾和问题的焦点，表面上看是在办学条件(经济因素)和师资生源上，实际上是办学质量和社会效益的问题。它有如下特性：①存在的相对性。它的薄弱是相对而言的．在特定历史条件下形成，也一定会在改革中消除。②形成的累积性。它是在相对薄弱的基础上，由诸多消极因素长期负向积累而成的，要想消除必须作长远打算，综合治理。③薄弱的综合性。薄弱点逐步扩大为全面的基础的薄弱，要想治理必须抓重点，夯实基础④转变的艰巨性：历史的积淀和基础的薄弱，将使转变工作非常困难和漫长，因此，抓好重视内因变化、重在软件建设、以提高教育质量为核心的改革，将是转变薄弱学校的突破口。
二、薄弱学校的成因
薄弱学校是怎样产生的?通过分析薄弱学校的问题，我们的回答是：因为天时、地利、人和的因素造就了重点学校，同样，也因为缺乏天时、地利、人和的因素形成了薄弱学校：也就是说，薄弱学校不是单一因素形成的，而是多种因素综合作用的结果，也是内外因素相互作用的产物。
(一)薄弱学校生成的外部动因
1．教育发展目标过高与教育资源投入不足的矛盾
我国是发展中国家，“穷国办大教育”是现实国情，不实事求是，往往造成“大教育穷办”的局面。在教育发展历史上，曾经多次出现为了求得一时的政绩，制定教育发展目标缺乏科学的论证，只讲数字化和普及面，不顾现实条件与质量盲目发展的现象，结果出现了一大批不合格的中小学校。
2．义务教育统一目标与现代教育体制的矛盾义务
教育是国家统一任务，但同时又依靠“地方负责、分级管理”的体制来实现。而各地教育投入能力存在着严重的不平衡状况，中央和省级政府又缺乏必要的调控手段，难免会出现一大批基础薄弱的学校。
3．城区改造动迁的原因经济和社会的迅速发展
首先带动了城市化的发展。城市在逐日扩大更新，老城区在拆迁，近郊区在新建。在这个建设配套的过程中，老学校尚未完成搬迁，新建学校尚未步人正视，这也是产生薄弱学校的因素。
4．市场经济的影响人们在经济领域形成的“效率
优先、兼顾公平、等价交换、优胜劣汰”等意识，不自觉地影响其教育投资倾向，为追求个人利益最大化，必然热衷于重点学校。这种社会资源配置倾向，政府很难控制拉平，结果对重点学校是锦上添花，而对薄弱学校无疑是雪上加霜。
5．教育结构改革的因素20世纪80年代开始的教育改革
促使中等教育阶段普通教育与职业教育结构发生了变化。一部分薄弱中学改为职业学校之后，有的抓住了机遇，成为热门学校．摘掉了薄弱帽子；有的则继续成为职业教育体系中的薄弱学校。而原本属于中间层次的普通中学则沦落为薄弱学校。
(二)薄弱学校生成的内部动因
1．应试教育长盛不衰和家长望子成龙愿望日趋强烈的影响以片面追求升学率为主要特征的应试教育，受到教育内外部评价制度的强化，也将基础相对薄弱的学校引入“片追”的行列。因“”耽误而将成才心愿寄托在下一代身上的一代人强化了其独生子女成才的愿望，不顾一切地追求升学率高的重点学校．更加了薄弱学校“弱者”的地位。
2．英才教育思想和重点学校政策的影响设立重点学校的政策是我国教育发展的阶段性产物，曾经发挥过一定的积极作用。但任何政策都具有两面性，把中小学人为地划分出三六九等，使得原本有限的教育资源又进行了厚此薄彼有倾斜的分配，它保证了“快出人才”，但也使学校之间的差距开始扩大。尤其是普及义务教育的工程中，一些地方还没有及时转移基础教育工作的重心，为突出政绩和满足个人利益，仍热衷于搞变相的重点学校。他们时常为本地没有几所“窗口校”或“样板校”而内疚，却从不为本地有这么多破烂不堪的薄弱学校而惭愧，抓重点学校真心实意，抓薄弱学校虚张声势。
3．薄弱学校自身的原因在外部环境逐渐有利的条件下，有的薄弱学校经过政府的扶持，抓住机遇，找准突破口，迅速改变了面貌；但有的薄弱学校则始终陷入薄弱的怪圈而不能自拔。原因就在于这些学校领导安于现状，恪守计划经济时代养成的“等、靠、要”思想．不图进取。
三、变革薄弱学校的策略
改造薄弱学校功在当代，惠及千秋，关系到国民素质的提高，关系到教育的公正平等，关系到“科教兴国”战略的实施。因此，治理、改造薄弱学校是政府和教育部门的重要职责，应该下大力气把这项工作抓实抓好，抓出成效。
(一)宏观对策：强化政府行为
1．提高认识，转变观念各级政府和学校要充分认识到解决薄弱学校问题对教育发展大局所起的重要作用，从而进一步增强紧迫感和责任感，切实把解决薄弱学校问题摆到重要日程上来。
2．制定规划，明确目标，实行目标责任制各地根据本地实际情况在办学条件(规划、用地、校舍、设备、设施等)、学校管理(人员配备、制度建设)、领导班子(年龄、学历、资历、政绩等)、师资队伍(学历合格率、职称合格率、骨干教师比例、职业道德、教育教学水平等)、学生质量(年辍学率、犯罪率、中考合格率．体育达标率等)、校风、班风、学风等方面制定具体的分阶段达标标准，以“工程”的形式明确下来。
3．建章立制，把治理薄弱学校工作纳入制度化、法制化轨道市、县(区)成立由主要领导牵头的加强薄弱学校建设工作领导小组。市、县(区)政府及其教育部门签订责任书。主要部门和领导建立薄弱学校定点联系制度，确保此项工作落到实处。
4．制定配套性倾斜政策，加强薄弱学校软硬件建设在人事制度上，给予配套优惠政策，全力加强薄弱学校的领导班子和师资队伍建设。具体措施是：利用利益驱动机制，建立于部流动制度，充实薄弱学校领导班子选配和鼓励优秀校长和后备干部到薄弱学校工作，严格校长“持证上岗”制度，加强学校领导班子的进修提高工作，提高薄弱学校管理水平。在师资建设上，对薄弱学校实行优先倾斜政策诸如优先分配师范毕业生．引进骨干教师和返聘有丰富教育教学经验的离退休教师(不受编制限制)，鼓励和支持薄弱学校教师进修提高，鼓励组织地区优秀教师和特级教师定期到薄弱学校支教、帮教，鼓励重点学校在师资建设方面与薄弱学校建立经常性联系，在教师职称评定和各项表彰及住房上给予一定的倾斜政策等。②在经费投入上，建立投入保障机制，加大投入力度，努力改善薄弱学校办学条件：具体做法是：政府部门从财政经费和教育费附加中抽出一部分经费，按照市与区(县)规定的比例配置，设立一定的专项专用经费；从公办学校改制学费收入中提取一部分经费用于薄弱学校改造工作，逐年加大支援薄弱学校的比例；扶持薄弱学校校办企业，增强学校经济实力；发动群众集资助教等。其中，政府财政性投入占主导地位，在经费投向上，主要用于改善薄弱学校的办学条件，包括新建、扩建和修缮校舍及专用教室，购置和维修教育教学仪器，帮助发展校园经济，适当改善教职工待遇等。
5．利用大众传媒，改善薄弱学校的社会形象，争取社区的资源援助改造薄弱学校的成效，必须经过政府及教育部门和社会的多重检验，特别是改变了社会对薄弱学校的不良印象必须充分利用电视、电台和报纸等大众传媒宣传工具，广泛宣传政府改造薄弱学校的意义，及时反映改造薄弱学校的成效，注意报道先进典型，突出薄弱学校教职员工新的精神风貌，以争取社区的支持。
(二)基本对策：加强薄弱学校改革
薄弱学校要加强内部各项改革，练好内功结合招生制度的改革，改善薄弱学校的生源分布。一方面坚持就近入学，取消小学升初中的考试，改善薄弱学校生源；另一方面推行升学指标分配与办学水平综合评价结果挂钩的办法，逐步扩大定向生的比例，并适当降低薄弱学校的分数线。结合督导评估制度的改革，建立健全综合的教育教学质量评价标准，把目标评价与过程评价结合起来=在质量评价，注重从合格率、升学率、巩固率、缩小差距率、扩大优秀率和办学特色等方面进行评价。结合敦育内外部管理体制的改革，把竞争机制适当引入薄弱学校，形成“以机制调动人，以精神鼓舞人，以服务凝聚人”的先进管理制度。实行校长职级与岗位津贴、工作实绩与奖励挂钩的制度，实行岗位聘任制和岗位责任制结构工资制、等级工资制和考核奖惩制，建立职、责、杈、利相统一的管理体制，达到向管理要质量、要效益的目的。
(三)辅助对策：撤、兼、并、转
1．撤销借用企业破产的办法，根据当地实际情况，大胆撤销一些没有必要继续存在或没有改造可能的薄弱学校，妥善安置教职工。
2．兼并鼓励重点名牌学校帮助扶持薄弱学校，强弱结成对子，实行两个学校“一块牌子或两块牌子，一套班子，统一管理，统一核算，资源共享”的合作办法，可以极大地提高办学质量和效益。
3．合并加强薄弱学校之间的合并和合作，取长补短，优势互补，取得规模效益。
4．挂钩上挂上联。上挂，一般利用师范院校的资源帮助薄弱学校办成附属学校的形式；下联，中学与小学联合，举办九年一贯制学校。
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易经中有云:天行健,君子以自强不息。地势坤,君子以厚德载物。在武德的传承中,这种观点也被推崇到极致的地步。从祖逖为了国家投笔从戎,闻鸡起舞,到民族英雄戚继光、俞大猷,自强不息,率领戚家军抵抗倭寇侵略。无数史实都昭示我们中华民族最伟大最优秀的品质都是在武德教育产生的。武侠小说,武侠电影都为我们勾勒了那个习练武术的人群有着侠之大者,为国为民的伟大抱负。刚健有为、自强不息的精神已经从荧幕和书籍中走了出来,并逐渐对大学生产生了深远的影响。激发学生的爱国热情,努力弘扬中国民族传统文化,发扬民族传统体育项目的指导思想,使所有的有志青年成为“武德高尚,武风正派,武礼谦和,武技精湛”的新时代人才和栋梁。
3建功立业、精忠报国对思想教育的影响
无数金庸迷对小说迷恋的原因也许就是在于,在金庸的小说中,它可以为自己勾勒一幅精忠报国、建功立业的伟大场面,其实在武德的教育体育中,老师的言传身教对于这方面也是多有涉及的。传统的武德思想中,要求习练者必须要热爱自己的祖国,并且在成长成才以后必须要为自己的国家奉献一切,哪怕是自己的生病。从古代到近代,无数仁人志士,霍元甲、黄麒英、大刀王五等深受武德思想的影响,在祖国、民族危难的时候,毅然而决然地选择了留取丹心照汗青的英雄行为,在中华民族的历史长河中书写了大义凛然、精忠报国的高尚情操。在当今大学生中,就应该树立精忠报国、为国为民的思想,通过武德感召他们,摒弃错误的人生观和价值观,更好地投入到祖国的建设中,成为更合格的社会主义的接班人。
4武德对武术与民族传统体育大学生思想教育的消极影响
或许是对于武德认知有偏差,部分从事武术的人喜欢用武力解决问题的、喜欢争勇斗狠,传统武德的门户之见,武人相轻的思想对武术的发展都产生了不良的影响,重视兄弟江湖义气,误入歧途的事迹也屡见不鲜,为此武德的发展似乎蒙上了一层阴影。这不仅是错误的理解武术的文化内涵,也是对武德思想最大的亵渎。传统武德规范的基本内容说到,生活处世之德,择徒拜师之德,授艺习武之德,用武施武之德。传统武德的当代社会价值体现为,重视群体精神,强调为民族、为社会奋斗的爱国主义思想,提倡见义勇为、舍己助人,主张以匡扶正义为己任,推崇仁爱原则,强调“以武会友”和谐的人际关系及重视人伦价值。
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（1）在研究风险的时候，常常还有个词伴随着它――危险。风险和危险经常混用，但实际上这两个词是有区别的。一般来讲，风险的概念比较宽泛，如政治风险、经济风险、社会风险等，而危险相对来说含义比较窄，它是一个具体的，相对固定的形态。在学术上分类一般把风险认为是一种不确定的损失时间，而这种不确定的瞬时时间发生的结果可能有两种形式，一个是有损失，另一个是没有损失。但是讨论到危险的时候，危险是一个确定的损失性的事件，如酒后驾车肯定有危险，这种结果的损失是确定的。在现实生活当中，普通老百姓和政治家对于危险与风险的认识和理解存在差异。人类社会面临的主要风险有，人类行为导致的风险、自然债还导致的风险和认得生老病死形成的风险。
（2）无论如何评价风险，风险仍然客观存在。人类社会正是在认识风险、研究风险和处理风险的过程中不断发展起来的。在风险管风险的研究和发展当中，目前形成的风险管理理理论形成于第二次世界大战之后，国际社会公认风险管理的实践源于五千年前的中国三峡航运业务。在人类几千年的发展当中，源于人类实践所形成的风险管理科学，成为现代社会经济处置风险的理论基础，如分散风险，把一个整体的风险划分为各个局部，这样的损失就会降到最低。风险管理是通过对风险的认识、衡量和分析，以最小的成本获得最大保障的管理方法。在我们实践当中，都在对自己生活或工作中可能遇到的风险进行一个认识，进行一个评估，进行一个判断，从而找到一个以最小的财务代价，来获得最大保障的管理方法。风险管理有两个目标，由损失发生前的目标和损失发生后的目标所构成。前者是避免或减少风险事故形成的机会，包括节约经营成本、减少忧虑心理；后者是努力使损失标的恢复到稳定的收入、损失前的状态，包括维持企业的继续生存、生产服务的持续、生产的持续增长和履行社会责任。风险管理也有着基本的程序，由风险识别、风险估测、风险评价、风险控制和故那里效果评价等环节构成。在风险管理理论尚未形成之前，人们在经济活动中就将以小额的货币支出获得较高经济保障的保险作为转移风险的手段，而实践证明，保险是人类社会最经济的风险应对工具。
一、民生保险与保险合同
（1）保险是对于可以用货币衡量或标定价值的物质财产、经济利益及人的生命和健康提供经济保障的商业活动。保险本身有它的优势，这个优势变现在四大方面，第一个优势是大量的同质风险的集合，实现了最大范围的风险分散。因为保险首先在运作当中会有考虑，一定要有大量同质风险，相同质量和相同内容的风险集合起来，达到最大范围的风险分散。第二个优势是它以较少的经济成本的支出，彰显了社会互助的优势，保险是一种互助，是协议的双方通过买卖保险的方式达到经济利益上的互助。第三个优势是严谨的合同约束与严格的监管规则，充分保障风险转移的效率，保险是人类创造的两大经济工具之一，保险是通过合同的方式来规范，通过非银行的金融机构，对于风险转移的效率是非常高的。第四个优势是保险合同履行过程中的风险管理服务，可以将不确定的损失降到最低。当与保险公司签订保单后，保险公司一定会对客户的封信啊管理加以关注，而关注的结果是双赢。一方面帮客户减轻风险，另一方面较少公司的财务损失。完善的保险安排有助于提升投保人的商业信誉，当企业有这良好的保险安排，在商务谈判尤其是在贸易谈判或交易性谈判当中有着很好的资信，这是因为这个企业相关制度得到很好的保障安排。、
（2）保险合同与普通的合同是有所区别的，从保险合同的形式来看，它可以分为以下几种。第一个是投保单，投保单是一个申请文件，购买保险首先要有一个申请的过程，无论是财产保险还是人身保险一般都有投保单。第二个是保险单，保险单是正式的保险合同文本，也就是在将来索赔，处理保险纠纷的时候都需要提供保险单。第三个是保险凭证，保险凭证是一个简化的保险单，在很多保险业务或相关的保险行为当中，有些时候不方便携带正式的保险单，为了说明自己的保险身份，可以通过保险凭证的方式进行安排。第四个是批单，批单是一种特殊的保单，这种保单是对保险单做出某些事项的肯定或否定的一个修正性的文件。所以也通常吧批单称之为修正或者是修订保险单的文件。在保险合同执行当中，保险公司发现客户有新的保险需求，或者更高的保险需求或关于风险转嫁的诉求，在这种情况下，原有的保单已经签发了，这时候可以临时的增加一些内容。在保险合同中，很多附加条款是通过批单的方式来完成的。
参考文献：
[1]《基于风险管理的质量监督方式探讨》.白凤凯，蒋兴宏.《装备指挥技术学院学报》 2006，4.
[2]《社会保险理论分析的新视角――兼论制度分析的方法论意义》.林义.《社会科学》 1997，4.
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1、民生新闻回顾
上世纪90年代初，晚报、都市报上的都市社会新闻、市井新闻作为民生新闻的雏形，已经小有影响了。2002年，江苏电视台城市频道推出的《南京零距离》，被认为是开创了电视屏幕上民生电视新闻节目的先河。之后，南京地区陆续开播了《直播南京》、《1860新闻眼》，湖南经视开播《都市一时间》，安徽电视台经济频道开播《第一时间》等民生新闻栏目。由此引发了以大时段直播或“准直播”为外在特征、以关注本土化市民生活形态为主体内容的城市新闻“大战”。现如今，民生新闻已在全国各电视台尤其是地方电视台呈现出遍地开花百花齐放的态势。
2、民生新闻兴起缘由
由图1央视索福瑞的2010年31省会城市及直辖市地面频道新闻节目收视份额数据图可看出：在31个直辖市和省会城市中，超过半数城市的地面频道新闻节目收视比重超过了50%；其中尤以杭州、南京、广州和济南地区表现突出，地面频道新闻节目收视比重均超过75%。显然，这些地区的民生新闻节目的高收视率起到了支撑作用。
民生新闻栏目已是地方台参与新闻竞争的主要阵地。近十年来，民生新闻遍地开花，显示了强大的生命力。民生新闻以良好的收视表现和丰厚的广告回报，成为各地方台的强势新闻栏目，并深得地方受众的喜欢。民生新闻之所以广受欢迎，是因为它既符合新闻的基本定义和标准，把新闻价值定位于普通市民百姓的需求，又在形式上贴近生活，贴近百姓。从编播方式看，民生新闻节目大多从地缘出发，让反应百姓生活的内容做主角。再者，民生新闻注重受众参与机制，设置了热线电话、手机短信、网上留言等多种信息渠道，受众的参与使民生新闻突破了“我播你看”的基本模式。此外，主持人的形象、语言和风格趋于平民化设计等一系列相关因素也是民生新闻节目蓬勃发展，赢得社会公众普遍认同的原因。
3、民生新闻现存问题
（1）“市井新闻”充斥的内容误区
民生新闻切入点就是大众民生的市井生活，但现如今民生电视新闻往往停滞在事件的表层，缺乏对新闻事件的深度挖掘。一些民生新闻的报道题材过多聚焦于百姓生活的感情纠葛、稀奇怪事等琐事，报道的新闻内容价值含量低，大量的版面和时间段都浪费在鸡毛蒜皮的婆媳矛盾、邻里纠纷，甚至家长里短、奇闻怪事上，新闻报道的趣味性、娱乐性大于教育性。
（2）发展同质化的栏目误区
随着电视民生新闻节目在南京等地的成功播出，中国电视屏幕上演了民生新闻热潮。全国各省市电视台一哄而上，争相模仿，大批复制，奉行拿来主义，致使电视民生新闻节目的区域化特色和优势被掩埋。
（3）舆论监督的角色误区
民生新闻充分发挥了舆论监督的媒体功能，但有的记者自以为是民众的“代言人”，对相关部门指手画脚。相当一部分民生新闻节目为走平民化的路子一味迎合受众，甚至把媒体自身的客观立场抛之脑后。这样的新闻虽然听着解气，却背离了民生新闻贴近百姓的初衷和客观报道的原则①。
二、民生新闻的转型
1、打造民生新闻节目链
民生新闻能带来较高的电视收视率，在尤其注重收视率指标的地方台往往通过加长节目播出时间的方式，来达到提高收视率的目标。但随之而来的是节目品质的下降和观众的审美疲劳。而南方电视台并没有做节目的简单加长版，而是在节目理念创新基础上进行外延拓展。南方经视频道定位于民生频道，其品牌民生新闻节目《今日一线》获得中国电视协会2010“全国电视栏目民生影响力60强”称号。9年来，《今日一线》不断创新，在广东新闻类节目的收视率持续稳居前列。同全国民生新闻的情况一样，《今日一线》也面临着民生新闻下一步向何处走的困境。南方台破解民生新闻瓶颈的方法是：在《今日一线》的带动下，继续打造两档民生栏目《真实故事》和《马后炮》，研究公共新闻的深度解读方式，强调民生新闻应该讲故事。由此南方台形成了“民生新闻报道+民生新闻评论+民生故事演绎”的民生节目集群。2011年初，《全民议事听》正式亮相南方经视频道周末荧屏。从民生新闻栏目《今日一线》到民生时评栏目《马后炮》，到民生栏目剧《民生故事》，再到推崇思想互动和观点交锋的民生对话栏目《全民议事听》，TVS-1南方经视形成了从周间到周末黄金时段民生新闻节目链条，继续强化“本土第一民生普语频道”的品牌形象。
2、解读南方台经济频道创新模式
如今各电视台都在按照“频道专业化、栏目个性化”要求，整合频道资源，强化栏目定位。南方经视频道的创新模式在于其打造的民生新闻集群。集群方式一方面使节目在播出内容上形成了紧密的逻辑关系，丰富了节目内涵。另一方面，节目集群使频道在统一定位的调配下，做到节目资源的共享和多次开发利用。南方经视频道的民生新闻节目集群强化了频道的民生特色，凸显了频道专业化及品牌化。现将其民生新闻创新模式做如下解读：
（1）创新民生新闻节目扩容方式
民生新闻在地面频道之间的竞争呈现白热化，增加节目版块、延长节目时间的扩容方式出现在各个电视频道里。跳出节目本身，借助原有民生新闻栏目，制作与其内容呼应、形态各异的民生栏目是另一种扩容方式。如改变山东人收视习惯的《拉呱》栏目推出方式：齐鲁电视台将“嬉皮笑脸”的《拉呱》与“一本正经”的《每日新闻》捆绑播出,《拉呱》放在《每日新闻》之前半小时播出。尽管《拉呱》的成功很大程度上是其曲艺嫁接新闻的形式，但其开播之初则是借助《每日新闻》拉动和提升。等到《拉呱》培养起来自己的一批忠实观众后,《拉呱》与《每日新闻》形成了良性互动。这种通过增多几档民生新闻节目的形式，也还只是量的增加，由于新闻资源的有限会导致同一频道内各栏目因相互争夺资源而出现内耗的矛盾。南方经视频道对于民生新闻的扩容可以说是一种全新的民生新闻扩容模式。其在品牌民生新闻栏目《今日一线》的带动下，继续打造了民生栏目《真实故事》和《马后炮》以及周末版的《全民议事听》，形成民生新闻栏目剧、故事剧、评论剧的不同节目形态的搭配。这种多体裁形式的搭配不仅突破了单一节目形态的发展瓶颈，而且强化了频道的民生定位，进一步提升了频道的品牌影响力②。
（2）创新频道运营模式
集群是经济学的一个术语，集群经济是指企业在一定的资源约束条件下,基于技术关联关系的集群式创新比企业从事单项创新更经济。即集群创新的总体绩效大于单个创新活动绩效之和。频道在电视行业占据越来越重要的地位，民生节目集群可以说是南方台在频道运作过程中摸索出来的一条民生新闻的新出路。主要表现为频道从产业化的角度出发，通过对民生新闻节目外延扩容，打造多种形态节目，从而构成一个民生节目的集合体。而这一经营管理思想可以说是节目集群理念与频道运营概念的巧妙融合。
三、发展民生新闻的建议
1、重视研发，探寻扩容模式
媒体市场化的今天，媒体研发部在媒体运营过程中担当重要的职位。电视频道研发人员要在保证节目品质内涵和保持原有品牌节目影响力的基础上，挖掘品牌节目资源更多的传播价值，打造多种节目形态并对其进行有效编排组合，找到新的外延扩容形式，为频道发展带来发展契机。因此，频道应不断加大节目研发力量，不断创新节目形态，保证节目资源充分共享，品牌效应互相叠加。南方台的节目集群要良性发展，研发队伍要强化整合营销思维，从集群以至频道层面对品牌节目集群进行整体的策划、包装与推广，从而有效避免频道既有资源的浪费，有助于更好发挥频道资源的传播效应和价值。
2、多媒体融合，增值经营平台
在新媒体时代注重受众参与的今天，电视台要引入媒体互动元素，与平面媒体、网络媒体形成跨媒体合作。以“互动”带动民众深度参与节目，打造多媒体互动全新平台。现今热线、短信形式的民生新闻参与方式已被各电视台使用，在新媒体时代影响下，大多数电视台还应紧跟新媒体步伐将微博，社区等新媒体宠儿用于栏目运行过程。跟进电视、互联网、手机等多媒体运营平台，并探索经营平台的增值业务模式。如北京大兴电视台开设了国内第一档以手机拍摄内容为素材的新闻栏目《手机新闻眼》,在全国首先推出了手机记者和手机新闻的概念。
3、内容联动，树立频道运营新理念
频道是电视市场竞争的基本单元，其在电视行业的整个产业链中占据关键地位，已成为带动产业发展，凝聚社会资本的核心力量。频道化机制已成为全国绝大多数地方电视台的运作方式，频道化运作机制一定会产生频道化的内容产品，频道内容高度联动必会形成节目集群。因此，节目集群也为频道运营提供了一种新的发展模式。电视台在做民生新闻集群研发时，要树立频道意识，改变过去那种以节目为单元的管理理念，把整个频道当作一个有机系统去运作经营，从而做到通过一档品牌节目研发更多品牌节目，整体提升频道传播价值，最终实现投入产出最大化③。
【项目名称——基于价值网络的移动服务业企业创新机理研究；项目编号——71172040】
参考文献
①何士华，《当前电视民生新闻存在的几个误区》[J].《声屏世界》，2010（8）
②于凡奇、谈天，《电视民生新闻的扩容与延伸》[J].《现代视听》，2009（12）
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一、国外研究动态
(一)关于宏观层面投资效益的研究
国外学者对宏观层面投资效益的研究主要是从国家这个层面展开的。其研究主要集中在以下两个方面:
1从“投资总量”的角度分析是否存在“过度投资”或“投资不足”的问题,即总量层面的效益。Phelm(1961)最早提出宏观经济“动态效率”,后来在新古典增长理论的s10W--Swan模型和Ramsey—Cass—Koopmans模型中都有精确的数学表达。Abel(1989)提出了一个简便易行的AMsZ准则,即如果一个国家每年的总资本收益“始终大于”当年的总投资(D>I),那么这个国家的宏观投资就是“动态有效”的;否则,就是“动态无效”的(D2从“投资结构”的角度分析资本在不同行业。不同地区的配置是否合理。投资的流向是否正确。Fraumem和Jor-gensonfl9801用“调整推算”法对美国1948—1976年间46个制造业行业的资本收益率进行了测算。Wurgle“2000)分析了1963一1995年65个国家28个制造业行业的数据,发现发达国家的ηc系数普遍高于欠发展国家,而且发达国家的T1c显著为正,欠发达国家则大多不显著。
(二)关于微观层面投资效益的研究
微观层面主要是围绕企业的直接投资和间接投资的投资决策所引起的投资效益来展开的,且集中在金融投资、对外直接投资等方面,并依据相应的投资理论建立数学模型对其投资效益进行针对性的分析。代表性的学者主要有AllenBlackman(1998)、SangkyunPark(1999)、Amitid(2003)等。
二、国内文献综述
国内对投资效益的研究是从上世纪50年代末期开始的,后来讨论一度中断。党的以来,投资效益问题再次成为经济理论界和实际工作者关注的重要问题,引起了广泛的研究和讨论。
(一)投资效益内涵相关研究
关于投资效益的内涵,理论界存在着分歧,其焦点在于:在普遍承认的“投资效益就是投资活动中投入与产出的比较”的前提下,“产出”和“所得”究竟是何涵义。对此,理论界有几种比较流行的观点:“一般成果说”、“有益成果说”、“净成果说”等。持“一般成果说”观点的学者认为,投资效益作为投资领域或投资活动中投入与产出、所费与所得的比较,其内涵应该包括投资过程中的总投入和总产出,应是劳动消耗总和与所得成果总和之间的比较,“有益成果说”观点认为,其特定的含义是指投资活动的结果所能给社会和人们带来的收益、受益和利益。“净成果说”观点认为,产出和所得的内涵只能是所得扣除所费、产出扣除投入的净成果,或者是投资“带来”的新价值。还有观点认为,应将投资效益归结为投资领域和投资活动中费用与效果的比较。
(二)投资效益评价方法相关研究
随着新的企业投资效益评价方法的引入,国内理论界对企业乃至民营企业投资效益评价方法的研究进一步深化。较多的学者运用投入产出法、多级模糊综合评价、DEA(数据包络分析)等方法来评价企业的投资效益问题。余水兰(2008)、刘德(2008)等人均采用多级模糊综合评价方法对不同区域范围的投资效益进行评价。田中禾等(2009)运用DEA的C2GS2模型对甘肃省具有代表性的10家民营企业科技投资效益进行了实证分析。近年来,考虑到统计数据较全面、易获取,诸如一些统计分析方法也运用到企业投资效益评价中,使评价效果更有说服力。张明(2005)利用SPSS软件对上海市1990-2003年投资效益进行主成分分析。尤卓雅、毕权富(2008)通过建立线性回归模型、弹性分析模型对甘肃省1991-2005年国有经济、集体经济、个体经济固定资产投资效益进行比较分析。
(三)民营企业投资效益的影响因素及提升途径相关研究
查阅相关文献可以看出,目前关于民营企业投资效益的研究不多。从现有文献可以看出其影响因素和提高途径的相关研究主要有:
1制度和相关优惠政策的出台。陈海宜(2003)建议温州民营经济应该建立科学的决策机制,政府提供信息服务,协助企业进行决策:充分发挥行业协会的作用,只有这样才能真正提高其投资效益。刘耀胜(2005)提出民营企业应充分利用现有人力资源和国家优惠政策等途径来提升民办高等教育投资效益。
2科学技术的引进和使用。仪旭(2007)建议各区县政府想办法提升区域的整体科学技术水平和科学技术氛围,为天津市民营科技企业提供更先进的科学技术发展背景,以协助民营科技企业打破现有技术瓶颈。张治军(2004)、周伟(2008)等学者指出技术进步和创新对民营企业投资效益的提升尤为迫切,其中企业家、技术人员、经济园区、金融资本等要素投入对技术的创新起到决定性的作用。
3产业集群的培育。陈顺(2005)指出民营企业集群作为一种有效的空间组织形式是提升民营企业投资效益的重要途径,并提出了集群创新机制。王元京(2010)指出发展产业集群,促进优势产业链条的延伸是提高民营企业投资效益的重要条件,而产业集群的发展又是建立在大中小企业配套生产基础之上的。
4生产要素的配置效率。金少英(2001)指出加强东西部合作,实现优势互补,才能有效地提高民营企业生产要素的配置效率。田中禾、员碧辉(2009)研究发现,甘肃省民营企业总体科技资源的投入配置没有达到最优化,应提升科技投入产出规模效益,提高科技投入产出效率,使企业形成具有核心竞争力的技术资产。
三、国内外研究成果比较分析
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近年来国家逐渐关注农村的建设与稳定，国家对农村地区的经济建设提供了更多的资金支持，农民的生活得到了改善。农村的发展与稳定对于国家的建设有着十分关键的作用，农村为国家的经济发展提供了基础性的支持。农村的稳定和发展离不开农民的支持，农民的素质对于农村的建设有着十分重要的影响。但是当前我国农民的素质整体还需要进一步提高，农民素质的提高可以更好地维护农村社会的稳定，促进农村经济的发展。
1当前我国农民素质现状
农民的素质不仅仅是指农民的文化素质，还包括思想道德素质。农民素质的提高对于农村的建设和稳定有着十分关键的作用。当前我国的农民整体素质还需要进一步提高，以便更好地促进农村地区的发展。近年来国家对于农村的建设逐渐重视，支援农村建设的资金和科学技术支持也逐渐增加。农民的素质对于农村的建设和农村的稳定产生重要的影响，当前的农民的素质现状并不容乐观，在今后的农村建设中应该努力提高农民的素质，更好地适应农村社会的发展。
1.1当前我国农民的思想素质有待于提高
农民的思想素质关系着农民整体素质的提高，但是当前我国的农民的思想素质整体不高，主要表现在两个方面：一方面是农民大都没有明确的生活目标；另一方面大多数农民受封建迷信思想的影响比较深。大多数的农村地区的农民并没有高尚的生活理想和生活目标，这对于农民整体素质的提高有着十分不利的影响。很多农民并没有强烈的荣辱感，也没有集体意识和爱国主义精神，这对于农民的团结合作和农村的稳定有着十分不利的影响。大多数农村地区的农民受封建思想的影响比较严重，甚至一些比较偏远地区的人们还经常有迷信的行为，很多农民由于生活的地区十分偏远或者封闭导致农民的思想保守，难以适应迅速发展的社会经济的要求。
1.2当前我国农民的文化素质不高
农民的科学文化素质对于提高农业的生产和实现农村的发展有着十分重要的影响，但是当前农民的科学文化素质整体不高，严重影响了农村的发展和稳定。一方面农民的文化程度比较低，另一方面农民掌握的科技知识也比较少。农民文化程度低对于接受新的农业种植知识存在着一定的困难，对促进农村经济的发展也有着不利的影响。大多数农民并不懂得科学种植和科学养殖，导致农村的经济发展缺少相关的技术支持，影响了农村经济的发展，这在一定程度上也影响了农村的稳定。
2如何提高农民素质实现农村稳定
农民素质的提高对于促进农村经济的发展，实现农村的稳定有着十分重要的作用。但是当前农村的经济发展还存在着一定的困难，提高农民的整体素质是首要任务。提高农民的整体素质是实现农村稳定的主要途径，因此在今后的农村发展中要积极提高农民的素质。
2.1注重农民的文化教育
对于农民文化素质的提高需要加强对农民的教育，教育对于提高农民的文化素质有着十分重要的作用。农民文化素质的提高需要注重义务教育的落实，如今国家为了发展教育已经减免了义务教育的费用，农民应该积极接受义务教育，努力提高文化素质。另外对于农民还需要注重相关的培训和教育辅导，比如可以在农村地区普及农业种植技术和养殖技术，这样不仅仅可以增加农民的科学知识同时又可以更好地促进农村经济的发展。除此之外还需要对农民进行科普知识的讲解，可以通过农村广播对农民进行科学知识的普及，这在一定程度上也可以提高农民的文化素质和文化修养。
2.2重视农民的思想道德教育
农民的思想道德素质对于农村社会的发展有着十分重要的作用，同时也对农村的稳定有着重要的影响。当前农民的思想道德素质不高由此带来的一系列社会问题逐渐突出，比如虐待老人，缺少社会责任感和集体荣辱感等等，这对于稳定农村的发展十分不利。当前应该对农民进行思想道德的教育，通过播放电影的形式或者是开会的形式对农民进行思想教育，逐渐提高农民的思想道德素质。
2.3发挥大学生村官和模范党员的榜样作用
随着国家对于农村发展的重视，大学生村官制度逐渐普及，大学生村官将先进的技术和管理经验带入农村地区，为农村的发展注入新鲜的血液，更好地促进农村的发展。在今后的农村发展中需要充分发挥大学生村官的榜样作用，为农民提供先进的科学技术和管理经验。另外还需要发挥农村党员的积极性，对农民进行思想道德教育，提高农民的思想道德素质，更好地促进农村的发展。
农民素质的提高不仅仅需要农村的自身的发展，同时还需要国家的资金和技术支持，国家应该积极鼓励专家下乡向农民介绍相关的种植技术，为农民提供丰富的书籍更好地促进农村发展，实现农村稳定。
3结语
农村在我国的发展中有着基础性的作用，对于我国的稳定有着重要的影响。当前我国的农民的整体素质并不高，由于农民素质不高导致一系列的农村社会问题逐渐突出，严重影响了农村地区的稳定。农民素质对于农村的稳定有着重要的影响，在今后的农村发展中应该积极重视农民素质的提高，更好地促进农村的发展。国家要加强对农村地区的支持，同时农民也应该加强学习努力提高自身的文化素质和思想道德素质。
