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二、主要措施
(一)加强学习,提高思想认识。每逢周一例会时间,组织全体人员集中学习上级改进作风的相关文件、各项内部管理制度、先进地区的典型经验,以及各地对违反规定查处情况的通报;各处股室也要利用各自例会时间,在总结、安排业务工作的同时,结合自身特点,有针对性地对如何加强作风建设、如何更好地服务群众进行重点强调部署;组织全体人员签名承诺,增强自律意识;开展“假如我是服务对象”换位思考大讨论活动,增强主观感受。通过加强学习,提高认识,严肃纪律,为作风整治奠定良好基础。
(二)查摆问题,切实整改提高。一是“五查五看”。服务大厅征求群众意见,自查问题,组织全体工作人员开展“五查五看”活动:查工作态度,看是否存在态度“冷、横、硬、推、拖”等问题;查工作纪律,看是否存在迟到早退、工作时间从事与本职工作无关事情的问题;查履职尽责,看是否存在不作为、乱作为、不尽职和失职渎职的问题;查日常管理,看是否存在有章不循、运转低效的问题;查廉洁自律,看是否存在“吃、拿、卡、要、报”和其他不廉洁的问题。通过问题查摆,真正找出症结所在,认真整改,切实提高。
(三)强化监督,严格贯彻落实。一是处室负责人值班制度。各处室负责人轮流到服务大厅值班,协调、解决工作、作风等方面出现的问题。二是督查制度。专门成立由分管领导带队、各处室负责同志组成的督查小组,对各项规定的执行情况每周不定期突击检查3次,发现问题,及时整改,并对责任人严肃批评教育。
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二、实施范围
市农业开发办全体干职工。
三、方法步骤
按照市委、市政府的统一部署,我办“效能作风整治”专项行动从2012年1月4日开始到12月31日结束,本次行动共分四个阶段进行。
(一)学习动员阶段(1月4日—2月29日)
1、动员部署。召开“效能作风整治”专项行动动员大会,由办主要领导作动员部署,积极引导全体干职工充分认识开展“效能作风整治”专项行动的重要性。
2、制定方案。结合农业开发工作实际,制定市农业开发办“效能作风整治”专项行动工作方案。
3、加强领导。成立市农业开发办效能作风整治专项行动工作领导小组,进行责任分工。
4、组织学习。采取集中学习与个人自学相结合的方式,组织全体干职工认真学习省委副书记、省长鹿心社在全省发展提升年活动总结暨开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动电视电话会议上的讲话精神和市委、市政府《关于提高行政效能优化发展环境的决定》、《关于开展“六大专项行动”转变干部作风创优发展环境的意见》、《关于“效能作风整治”等六大专项行动工作方案》等作风整治有关文件,撰写学习心得。通过学习,进一步统一思想认识,使全体干职工积极投身到“效能作风整治”专项行动活动中来。
(二)自查自纠阶段(3月1日—5月31日)
1、查摆问题。通过召开座谈会、广泛征求和虚心听取基层群众对本单位及个人工作作风的意见和建议。
2、进行整改。针对自我查摆和群众评议中发现的问题,认真进行梳理,深刻剖析根源,研究制定整改方案并通过单位网站进行公开,接受基层群众和社会各界的监督。同时,单位要根据群众反映、民主评议及干部的现实表现,对每位干职工提出评议意见,明确改进要求。每位干职工要就自身存在的问题提出整改措施,接受监督。
(三)督查整改阶段(6月1日—11月30日)
1、全面检查。在自查自纠基础上,办活动领导小组将对机关干职工的工作纪律、工作作风等情况进行监督检查,同时做好迎接市整治领导小组的监督检查工作。
2、督促整改。对检查中发现和查实的问题进行谈话告诫、公开通报,并责令限期整改到位,做到发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过。
(四)总结提高阶段(12月1日—12月31日)
1、全面总结。对本单位“效能作风整治”专项行动活动开展情况进行全面总结,并将总结报告上报市整治办。
2、完善提高。将整治中的好做法、好经验提炼、固化为制度,把整治的成果转化为加强干部作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制。
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3、制定了实施方案。结合林业工作实际,研究制定了《市林业局开展作风整治活动实施方案》,明确了作风整治活动的指导思想、活动主体、服务对象、总体要求、活动范围和内容、方法步骤和工作措施。
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二、主要任务
(一)继续抓好思想发动。思想是行动的先导,思想认识的深度决定行动的力度,直接关系到活动开展的实际成效。各挂点班子成员在4月15日前到联系点开好一次自查自纠阶段座谈会。要进一步组织学习讨论《工作意见》,创新方式方法,丰富内容载体,强化措施手段,深入搅动思想,务求每位党员干部思想上有震动,措施上有行动,真正把思想和行动统一到局党委的决策部署上来。
(二)认真做好问题查摆。查摆问题是解决问题的前提。要紧密结合本股(室、站、队)、本单位实际,结合每位党员干部的思想和工作实际,认真对照县委、县政府的要求找问题,对照群众的期盼找差距,对照岗位职责找不足,深刻挖掘在优化环境、服务发展以及思想意识、精神状态、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题,切实把问题找全面、找准确、找深入。个人查摆出来的问题要经部门负责人或分管领导审核;领导班子成员查摆出来的问题要在民主生活会上进行自我批评;单位查摆出来的问题要采取适当形式予以公示,接受群众监督。对查找问题不认真的个人和单位,要责令重新查找,并给予通报批评。
(三)广泛征询各方意见。要坚持开门抓作风整治,做到广开言路、广纳民意。对外要通过分别召开林政执法、营造林、油茶等座谈会,走访管理和服务对象、问卷调查等形式,广泛征求群众、企业特别是工作对象和服务对象的意见和建议;对内要通过召开领导班子专题民主生活会、党员和职工代表座谈会、开展民主测评、组织相互评议等形式,多方征求意见。对征集到的意见建议,要分门别类、原汁原味地进行归纳梳理、登记汇总,并及时反馈给有关单位和个人。
(四)深刻剖析深层根源。要针对查摆出来的问题,建立问题台账,逐一剖析原因。分析原因不能就现象说现象,只强调客观原因而忽视主观因素,力戒避重就轻、蜻蜓点水。要从思想意识、制度管理、方式方法、能力水平等多方面剖析深层次原因,真正抓住问题的关键,拿出切实可行的解决办法和措施,形成有问题、有分析、有目标、有措施的剖析材料。局中层以上干部要写出1500字以上剖析材料,一般干部要写出1000字以上剖析材料。
(五)着力抓好自纠整改。自纠是整改的基础,整改是确保活动取得实效的关键。要针对问题台账,研究制定详细的整改方案,进行“销号”整改,并加强对整改过程的跟踪问效,做到问题不解决不放过、整改不到位不放过。整改方案要有清晰的工作目标、具体的整改事项、解决问题的具体措施、明确的责任单位和责任人以及严格的整改时限要求。整改措施要突出针对性、操作性和实效性。要认真抓好整改措施的落实,对具备整改条件的问题,要集中时间、集中力量切实解决;对情况复杂、涉及面广、需费时日才能解决的问题,要认真研究,制订方案,积极整改;对一时难以解决的问题,要说明情况,积极创造条件加快整改。要以各种方式向社会公开整改方案及整改落实情况,自觉接受社会各界监督。
(六)切实加大督查力度。要把监督检查贯穿于活动的全过程,采取日常督查、专项督查、明察暗访、随机抽查等方式,开展经常性监督检查。要坚持每周定期汇报和督查通报制度,促进督查工作常态化、制度化。要充分依靠群众力量开展作风整治活动,及时向社会公布投诉和举报电话,建立充分反映群众诉求的表达机制和群众广泛参与的监督机制。要切实增强督查工作的针对性和时效性,建立查纠干部作风突出问题的快速反应机制,务求让问题解决在基层,解决在萌芽状态。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型案件,要严肃查处,及时回应社会关切,真正取信于民。
三、工作要求
(一)落实工作责任。进一步建立健全干部作风整治活动工作责任制,完善领导体制和工作机制,主要领导要亲自抓,分管领导具体抓,把各项任务及相应责任落实到具体股(室、站、队)、局属各单位具体岗位和具体人员,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
(二)突出工作重点。要坚持“有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着力解决什么问题”,紧紧围绕重点领域、重点对象和关键环节,着重抓好权力集中、项目资金、监管薄弱的领域,以及人事权、财物权、审批权、执法权、决策权等关键部位的自查自纠。
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遵化市纠正“”和作风纪律专项整治工作会召开以来,市行政审批局作为我市最重要的优化营商环境的窗口单位,“实字当头、谋而后动、制度先行、稳扎稳打”,以“实打实”的有效措施深入推进专项整治活动有序开展,力求达到最好成效。
一、积极谋划,专项整治开好局。一是组织推动“实打实”。我市《专项整治推进方案》下发后,我局第一时间召开全体机关干部大会,传达了唐山市和我市专项整治工作精神,成立了由局长任组长,其他领导班子任成员的领导小组,共同研究并制定了全局的《专项行动推进实施方案》,严格按照市专项整治方案的时间节点和要求,狠抓工作落实,为活动营造高压态势,确保工作实效。按照方案中9项重点举措进行整改,方案突出有针对性、实效性和可操作性,明确各个阶段的时间节点、工作机制和保障措施,为扎实有序有效开展工作打基础。二是宣传发动“实打实”。针对我局的工作实际,结合我市开展的“三个看一看”活动,组织召开了全局人员召开纠正“”和作风纪律专项整治征求意见建议座谈会,共征集到针对遵化市和我局发展建议30多条,并积极筛选出合理化建议10多条。三是强化学习“实打实”。充分利用机关全体人员的周五学习日机会,对全体人员进行培训,进一步吃懂弄通省市文件和领导讲话精神,掌握专项整治工作的具体内容、方法、标准、措施和要求,截止目前,已经集中学习8次,为开展好各项工作奠定业务能力基础。
二、机关人员共同参与,严格自查自纠。一是领导干部带头自查自纠,各个科室逐一深入查摆,杜绝走过场、做样子,一经查出,立即整改,并督查到位,截止目前共查摆出问题共计30多条,正在逐条进行解决。二是针对审批窗口问题线索“零报告”的情况,在政务大厅设置评议箱,接受市场主体监督,2018年1—3月份评议卡满意率达100%。在大厅明显位置公开工作举报电话,有效扩大知晓范围,方便社会监督,发现问题,立行立改;三是通过调看视频录像、突击检查和随机访问等形式对政务大厅人员的工作纪律进行督导,并对发现的问题进行及时的纠正;四是继续开展“月评最差窗口”活动,1—3月份共评出最差窗口3个,共收集到体外循环、案卷不规范等线索问题3条,对相关科室和相关人员进行了通报批评。
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三、认真学习,深入动员。关于开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动,根据上级领导重要讲话精神和全县开展活动的部署要求,我局坚持围绕中心,服务大局,坚持惩防并举、注重预防,坚持自查从宽、被查从严,认真对照《实施方案》提出要解决的干部作风五个方面突出问题,深入贯彻学习,努力使广大党员干部受到一次深刻的思想教育,进一步夯实作风整治活动的思想和工作基础,推动活动向纵深开展。
四、广泛宣传,营造氛围。一是通过网站信息公开平台,及时将局活动投诉方式向社会公布;二是利用出简报、黑板报、挂条幅等方式,大力营造活动氛围;三是结合商务工作调研,向基层宣传我局活动开展情况。
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一、主要做法
(一)强化多方联动,凝聚攻坚合力。专项行动由处党委直接领导,处纪委充分发挥牵头抓总作用,处监察、办公室、宣传等部门配合,形成多方联动推进的工作格局。成立集中整治专项行动领导小组,领导小组下设办公室,同时明确专项行动工作分管领导和联络员,负责专项行动沟通联络、信息上报等日常事务。
(二)细化任务举措,确保压实推进。制定专项行动实施方案,召开工作动员会,下发《认真做好“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动有关工作的通知》,深入细化集中整治专项行动各阶段工作任务,重点围绕4个环节15类举措,逐项明确工作内容、基本要求和完成时限,扎实有序推进专项整治工作。制定“四对标四整治”实施细则,针对自查的“多、推、虚、浮”4方面7个整治问题,进一步细化为7项目标任务和7项整治措施,确保各项任务落实落细。
(三)做好月报总结,时时追踪进度。按照有关月报的要求,按时进行月报。定期总结上报本单位集中整治专项行动工作开展情况,将具体举措、特色做法、存在问题、工作建议、下一步安排等进行汇总,按期上报局“严强转”集中整治领导小组办公室。建立集中整治专项行动工作台账,围绕7类问题类别,列出整改问题,制定整改措施,明确责任单位、整改时限、整改进度,每月固定上报,定期调度整改情况,确保问题得到有效整改。
(四)加强监督检查,查找典型问题。加强对形式主义、官僚主义问题的监督检查和研判分析,把发现在“多、推、虚、浮”中存在的典型问题,作为整治形式主义、官僚主义的重点,通过设立举报箱、举报电话等,建立快速、便捷的反映通道,深挖细查问题线索,助力集中整治专项行动。同时,由处纪委牵头,成立督查组,不定期对机关部门和下属单位开展督查暗访和检查整改落实情况,防止有关问题反弹回潮。
二、取得成效
自开展“严强转”集中整治形式主义官僚主义专项行动以来,全处在工作纪律、会议纪律、理论学习质量、作风建设等方面取得了一定成效,解决了业绩观错位、责任心缺失、满足于做表面文章、重显绩不重潜绩、重包装不重实效、工作不实等形式主义问题和价值观走偏、权力观扭曲、在职工群众利益上不维护不作为等官僚主义问题,切实做到规矩严在经常、监督就在身边、作风转在实处,受到广大干部职工群众的拥护和好评。
三、存在问题
目前,仍有少数干部担当精神不够,总觉得多干事多犯错、少干事少犯错、不干事不犯错,不愿担责也不敢担责。遇到难事责任往下推、板子往下打,或者层层往上报、问题向上交。
四、下步安排
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今天这次会议,既是一次现场会,更是一次加压鼓劲的推进会,主要目的是贯彻落实中央、省、×和我市美丽乡村建设和全市农村人居环境综合提升三年行动要求,对“四美”行动进行再部署,进一步动员全市上下统一思想、凝心聚力,全力以赴打赢农村环境综合整治攻坚战。
去年×月×日“四美”行动启动以来,市妇联、文明办全力推进,先后走访调研了×个镇街的×个村听取意见建议,印发了行动实施方案,制定了“家人美”“家居美”“环境美”“家风美”的四美创建标准,选定了×个镇街的×个村进行试点推进。
在推进过程中,不断完善行动机制,各镇街成立了“四美”行动领导小组,党委分管负责人亲自抓,提供充足的人力、物力、财力保障。市妇联每月调度推进情况,进行总结点评,下拨×万元专项资金用于试点村工作开展。广泛宣传发动,组织专家和讲师巡回到试点村进行授课、举办座谈会,在报社、电视台开设“四美”行动专栏,发出行动倡议,行动标准要求,报道美丽庭院典型。层层开展指导。
市妇联分组包靠×个试点村,开展“每月一串门”活动,定期入户指导,实地查看推进情况。试点镇街由妇联主席牵头,包靠×个试点村。试点村实行网格包靠制度,由村妇联执委担任网格小组长,联动每家每户。举办专题培训。举办了×市“四美”行动专题培训班,对×名试点村妇联主席进行培训,组织到×参观学习。
举办全市三级妇联干部培训班,对×名妇联干部进行“四美”行动的再宣传、再推动。组织市镇妇联干部和骨干村妇联主席,到×等地深入学习取经×次。举办对标交流会,邀请×市×街道×村、×村×名好媳妇好婆婆来×交流经验。这一系列措施,在全市营造了注重“四美”的良好氛围,让群众对“×”行动有了初步的了解和认识。
在前期工作中,各镇街区也根据行动方案要求,结合各自实际,出点子、想方子:有的把“四美”行动纳入村庄卫生集中整治和美丽乡村建设考核内容,和村民福利直接挂钩;有的发动妇联干部分片区包靠重点户,规定完成时限,工作开展迅速;有的村“两委”和妇联干部带头进行家庭卫生整治,为村民树立了榜样;有的通过举办饺子宴、开展好媳妇好婆婆评选等推进工作开展,各有特色。
刚才,大家参观了×、×的×个现场,听取了经验介绍,这×个村经济基础一般,但镇村两级班子对“四美”行动高度重视,采取有力措施推进,为我们提供了很好的样板,希望认真学习借鉴,活学活用。×同志的表态目标明确、态度坚决、措施有力,希望×街道全体人员全面抓好落实,务求取得实效。下面,我就今后工作开展,讲三点意见。
一、统一思想,切实提高对“美家”行动的认识
从前期工作来看,各镇街都比较重视,工作推进各有特色,但也有个别镇街和领导干部认识不到位、行动迟缓、落实不力。有的领导干部认为“四美”就是打扫家庭卫生,开个会安排安排,妇联和村委的同志发发明白纸、大喇叭吆喝吆喝,工作就算开展了,没有把这项工作摆上重要位置,应付心理严重。有的妇联干部和村“两委”干部工作标准低,没有铺下身子干、狠下功夫,更谈不上深入群众摸情况、做动员,宣传发动不到位,群众参与积极性不高。
也有部分群众“窝囊财主”做惯了,不想下力气整治,“等靠要”思想严重,这些都是我们下步工作的重点和难点。×书记在市委×届×次全体(扩大)会议上对开展“农村人居环境综合整治”行动做了明确要求,这是全市当前的头等大事,各镇街区要认清形势,把“四美”行动作为农村人居环境综合整治工作的重要内容,根据实施方案要求,定时限、定责任、定奖惩,突出抓好农村环境卫生的六化、十二提升,对“三堆”、卫生死角、三不管地带和家居环境进行重点整治,对推而不动、措施不力、影响进度的,要严肃追究相关人员责任,确保整治任务和“美家”行动按期限、按标准完成。
二、持续发力,把四美行动推向深入
“四美”行动是一项长期工程,要做好打持久战的心理准备,要有敢啃硬骨头的工作干劲。
一要深入宣传发动。农村环境卫生改善和村民卫生习惯改变不是一朝一夕的事情,我们一放松就会反复,甚至反弹,搞一次突击整治大家都没问题,但要长期保持就需要下大力气。坚决摒弃那种浮在表面、水过地皮湿的方式方法,要深入群众家中,串门走访、摸清情况,让环境卫生整治行动深入人心。
妇联干部要扑下身子、下村入户、动腿动嘴,调动起妇女的积极性,发挥她们在清洁庭院、美化环境方面的优势,积极投入村庄和家庭的环境卫生整治。要利用好网络、微信等媒体的优势深入宣传,把工作做到日常,教育引导群众积极支持、主动参与,把环境卫生整治变成群众的主动意识和自觉行为。
二要抓住关键环节。要抓住“家人美”“家风美”这个核心,突出抓好村民的习惯养成、素质提升和家风培养。要抓住“家居美”“环境美”这个突破口,借助全市农村环境综合整治的东风,抓住春节前群众进行卫生清扫的有利契机,趁热打铁搞好家居、村庄环境整治。要善于啃硬骨头,通过集中整治、个别突破,让后进变先进,让群众看到实实在在的变化,受到思想的触动。
三要发挥先进典型力量。要按照上级要求建立常态、长效的评选表彰机制,各镇村每年至少开展一次最美家庭、文明家庭、好公婆、好媳妇的评选表彰活动,评选结果不仅要在公开栏上展示,还要采取披红挂花领奖、敲锣打鼓送喜报、把荣誉牌挂到大门口等多种形式,大张旗鼓宣传表扬,让典型和先进“榜上有名、脸上有光”。近期,市妇联在电视台、报社集中对全市特别优秀的示范户进行了宣传报道,社会反响很好,要持续跟进,把更多好家庭展示出来。下一步,我们要对工作推进有力的镇村进行表彰,对排名落后、问题突出的,进行通报批评,见事见人,确保工作扎实推进。
三、精心组织,确保“四美”行动取得实效
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全面贯彻落实省第十二次党代会和区第三次党代会精神,按照省、市、区实施效能风暴行动的总体部署,紧紧围绕区委、区政府中心工作,以改进机关作风、规范行政行为为抓手,以提高学区及各校工作效能、改善教育发展环境为核心,以解决群众反映强烈的突出问题为重点,以提高人民群众满意度为目标。
二、主要任务
(一)“凝心聚力振精神”行动
1、加强思想教育。开展党性党风党纪和理想信念教育,引导党员干部带头讲政治、讲大局、讲纪律,珍惜事业、珍惜岗位、珍惜工作,增强政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、执行纪律的坚决性。开展思想解放学习讨论,组织全体人员学区情、学科技、学法律、学先进,不断解放思想、转变观念,增强敢闯、敢试、敢干的创新意识,努力做到谋划工作有新思路、推动工作有新举措、服务发展有新成效。深入进行思想剖析,组织召开民主生活会、作风剖析会和典型示范教育,认真对照查找党员干部精神状态、自身形象等方面的问题,切实加强整改落实,展现良好的精神风貌,鼓足干事创业的劲头。
2、强化责任意识。健全完善工作人员岗位责任制,坚持因岗设人、以岗定职,明确岗位职责,落实岗位责任。实行亮身份、亮标准、亮品牌,机关工作人员挂胸牌、亮桌牌,亮明工作职责、工作流程,使用规范用语,推进服务工作规范化。加强机关干部职工管理,抓好日常管理制度落实,强化工作纪律、行政效率、服务态度管理,加大明察暗访力度,引导干部职工不断增强宗旨意识、责任意识和服务意识,提升为民服务能力。
3、积极争先进位。加强业务学习,通过业务讲座、知识测试等方式,促使党员干部熟练掌握各项政策法规、工作流程和业务要求,做到政策精通、业务熟练、服务优质。积极培树优质服务窗口和岗位明星、服务标兵、巾帼文明岗、青年岗位能手,大力提倡和开展给办事群众“有一张笑脸、道一声问候、让一个座位、倒一杯热茶、给一个满意答复”的“五个一”活动。组织开展比技能、比作风、比成绩活动,引导党员干部提振精神、鼓足干劲,积极向上、奋发进取,争先进位、争创一流。
(二)“真评实议树形象”行动
1、切实规范行政行为。严格控制各种名目的庆典活动,清理不切实际的各种检查评比,精简压缩会议和文件。能够通过电子网络、电话联系解决的问题,不召开会议;能够合并召开的会议要合并召开。召开需由学校负责人参加的教育会议,原则上每年不超过10次;科室安排的会议一般不请学校负责人参加。局机关要严格执行《国家行政机关公文处理实施细则》的有关规定,减少发文数量。今后对可发可不发的文件坚决不发,会议已经传达、部署的事项不再发文件,能用电话、网络信息平台解决的事项,尽量不发文件。
2、开展民主评议活动。结合教育工作实际,以群众满意为标准,规范和优化服务行为,开展“五查”(查思想观念、查工作作风、查服务水平、查工作效能、查工作落实)活动,找准效能建设方面存在的突出问题,广泛征集效能建设的合理化建议,进一步强化社会管理和公共服务职能,健全重大事项公开制度,全面推行政务公开和办事公开。适时邀请党代表、人大代表、政协委员、派、群众代表和学校代表,对学区、学校工作进行评议,评议结果作为年度考核的重要依据。
(三)“效能亮剑转作风”行动
1、坚决整治庸懒散慢现象。进一步理顺内部职能关系,优化工作流程,科学设置程序,规定办结时限,杜绝久拖不办、办而不结的现象。重点治理机关工作人员精神不振,出工不出力,迟到早退,脱岗串岗,搬弄是非;工作时间打牌、下棋、玩电脑游戏、炒股、办私事;创新意识不强,思想僵化,解决问题的能力不强;工作责任心差,粗心大意、敷衍应付;服务态度冷漠、人难找、门难进、脸难看、话难听、事难办等慵懒散慢现象;对不履行或不正确履行职责,影响机关工作效能的问题,进行效能告诫。进一步完善效能投诉处理机制,重点解决一批群众反映庸懒散慢的突出问题。
2、坚决整治中梗阻塞的问题。强化制度执行,加大对制度执行的监督检查力度,提高制度执行力,彻底整治对全局性工作以及制度规定落实执行不力、阳奉阴违,对属于职责范围内的事项敷衍塞责、图形式、走过场、推诿扯皮等中梗阻塞问题。对领导批示、安排不执行或执行不力、相互推诿的问题,坚决实行问责制度。进一步明确岗位职责,规范工作程序,确定办理时限,强化监督检查,有针对性地开展党性党风党纪教育、廉政警示教育、职业道德教育,促进干部依法行政,秉公用权。
3、坚决整治不作为、乱作为的问题。着力整治机关干部中存在的、、吃拿卡要、作风漂浮以及“有令不行、有禁不止”、各行其是、搞小团体利益等问题。深入开展整治“三乱”(乱收费、乱处罚、乱摊派)专项行动,严肃查处“不给好处不办事、给了好处乱办事”行为,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的问题。建立“创先争优”机制,形成积极进取、干事创业的良好氛围。
(四)“强责问效抓执行”行动
1、严格履行工作职责。严肃组织纪律,健全工作运行协调机制,保证重大决策和重要部署的贯彻落实,坚持正常的工作制度和作息制度,严格遵守工作纪律各学校的重大活动要上报。
2、严格落实责任机制。全面推行工作任务量化机制,分解责任、细化进度,做到领导力量到位、责任分解到位、工作措施到位、安全保障到位,努力形成齐抓共管、合力攻坚的工作格局。严格落实岗位责任制和责任追究制,增强党员干部的责任意识。定期不定期对重大决策、重要工作、实行跟踪督查、动态监控、定期通报,促进工作落实。把考评结果与干部奖惩和选拔使用结合起来,形成干实事、抓落实、比贡献、争先进的浓厚氛围。
3、健全完善考
核评价办法。创新考核方式,科学设置考核内容和考核指标,坚持年终考核与平时考核相结合,坚持把重点工作、重大项目建设与绩效挂钩,坚持把考评结果与干部奖惩和选拔使用相结合,着力提高机关工作人员责任意识、效率意识、危机意识,形成干实事、抓落实、比贡献、争先进的浓厚氛围。三、方法步骤
(一)动员部署(6月上旬)组织全体教职员工认真学习省第十二次党代会精神和区第三次党代会精神,学习《行政监察法》、《凉州区教育局机关效能风暴行动实施意见》以及学区教育工作实际,制订活动实施意见和实施方案,成立活动领导小组,召开动员大会,对开展“效能风暴行动”作出全面部署。
(二)自查自纠(6月中旬—7月中旬)紧紧围绕干部作风和效能建设方面需要解决的突出问题,人民群众反映强烈的热点、难点问题,扎实开展作风建设“回头看”活动,切实开展好“六查六看”:即查精神状态,看是否存在理想信念淡薄、缺乏改革创新意识、精神萎靡不振的问题;查执行落实,看是否存在思路不清、能力不强,对区委、区政府以及教育局重大决策部署执行不力,落实不到位的问题;查服务态度,看是否存在冷漠生硬、作风粗暴的现象;查工作效率,看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的行为;查法治观念,看是否存在违法行政、有令不行、有禁不止的问题;查自身素质,看是否存在不符合、不适应转型跨越新形势的问题。对自查的问题,要即查即改,深入剖析问题存在的根源,修订岗位责任制、责任追究制等效能建设相关制度,形成一整套完善的效能建设制度体系,以制度管人管事。
(三)整改推进(7月下旬—11月上旬)坚持边查边改,将解决实际问题贯穿于行动始终,对关系大局、影响发展的突出问题优先整改,对群众反映强烈的问题及时整改,对干部自身存在的问题主动整改。制定细化整改方案,建立整改工作台账,明确整改任务、整改措施、整改目标、整改时限、整改效果和具体责任人。干部个人要针对自身存在的问题,在提升能力、改进服务、提高效率等方面作出公开承诺。单位整改情况和个人承诺事项要通过固定宣传牌、机关网站、公示卡等方式予以公开,接受群众监督。
(四)总结测评(11月中旬—12月中旬)学区效能风暴行动领导小组办公室要组织人员,对照《凉州区机关效能风暴行动实施意见》和《关于20__年开展机关效能风暴行动的实施方案》层层开展自查自验,向区教育局机关效能风暴行动领导小组办公室上报开展活动情况报告,接受验收。
四、工作要求
1、统一思想,提高认识。全体干部职工要高度重视,进一步统一思想、提高认识,把开展效能风暴行动作为打造责任机关、服务机关、高效机关的重要举措,切实提高开展效能风暴行动专项活动的主动性和自觉性,在解决影响发展和谐的突出问题上求突破,确保开展效能风暴行动落到实处。把该项活动抓好抓实。
2、强化领导,靠实责任。学区成立“效能风暴行动”领导小组(名单附后),召开动员部署大会、建立宣传专栏,学区“行政效能风暴行动”领导小组办公室具体负责组织、指导、协调、督查等日常工作。
3、扩大宣传,营造氛围。机关要积极营造浓厚的舆论氛围,发动学校和广大教师广泛参与“效能风暴行动”,形成强劲的舆论监督态势。要加强信息交流上报工作,认真总结归纳工作中的好经验好做法和存在的问题,加强交流沟通,取长补短。发挥好先进典型的引导、带动和辐射作用,推动行动深入开展。
篇11
根据遵化市教育局《关于盯紧当前党员干部作风纪律突出问题集中开展整治专项行动实施方案》(遵纠风〔2020〕2号)、《关于开展“大排查、大整治、大提升”纪律作风专项整治活动的实施方案》(遵纠风〔2020〕3号)文件精神,结合学校实际,深入开展了严肃工作纪律整顿工作作风专项活动,通过学习自查、整改提高和总结巩固,以提高教育教学质量为目标,以整治“庸懒散奢私贪蛮横硬”问题为突破口,以转变干部作风为着力点,以思想教育、解决问题、严肃纪律为抓手,以优良的党风促校风、带教风,努力打造一支对党忠诚、热爱教育、实绩突出、清廉从教的干部和教师队伍,大力营造风清气正、廉洁自律、教书育人的教育环境,为促进教育事业再上新台阶提供坚强的保证。现将严肃工作纪律整顿工作作风活动总结如下:
一、加强组织领导
为了扎实有效开展好严肃工作纪律整顿工作作风活动,我校高度重视此项工作,成立了由校长为组长,分管领导为副组长,各学科组负责人为成员的领导小组,负责学校日常管理工作。
二、加强学习宣传
召开了全体干部职工动员大会,进行了专项活动动员部署。传达了相关会议文件精神,并就开展此项活动作了动员部署,提出了具体要求。一是要求全体干部职工充分认识集中开展严肃工作纪律整顿工作作风专项活动的目的和重大意义,明确工作任务,深入开展自我剖析,找准问题,着力解决“庸懒散奢私贪蛮横硬”等问题,切实加强纪律建设和作风建设。通过专项活动的开展,切实提高教职工自身修养,做一名合格的干部职工。二是建立健全各项规章制度、议事规则和决策程序。对行之有效的制度要坚持和修订完善。对迫切需要的制度,要及时建立制定,形成靠制度管人、按制度办事、用制度管权的体制机制。三是领导干部要以身作则,率先垂范,提高自我约束和自我监督意识,确保专项活动达到解决问题严明纪律改进作风促进工作的目的。四是把专项活动与业务工作紧密结合起来。在开展各类工作中,要严格遵守工作纪律,以强化工作纪律工作作风建设为动力,不断提升教师各种业务能力。
三、自查自纠
(一)、认真查找“庸懒散奢私贪蛮横硬”方面的问题。
通过领导班子民主生活会、座谈会、教职工大会、设立意见箱、公开举报电话。开展“七评”活动,即学生评教师,学生评学校,家长评教师,家长评学校,教师评班子,教师评学校,社会评教育。采取多种形式,广泛征求教职工学生和学生家长意见和建议。
(二)、针对征求到的意见建议。
深刻分析原因,制定整改方案和整改措施,按整改方案,期限进行整改。公开栏等形式进行公开,接受群众监督。
四、建章立制
我们把要建立健全规章制度贯穿专项活动始终,着力解决制度缺失和制度执行不力等突出问题,对照原有制定,进行一一梳理,对行之有效的规章制度要坚持和修订完善,对迫切需要的制度要及时建立制定,对不合适宜的制度我们要及时清理废止,真正形成以制度管人、管事、管权的长效机制,推动纪律作风建设的制度化、规范化、常态化。
五、严格规范办学
坚决杜绝行业不正之风,没有乱收费有偿家教和违规推销教辅资料,体罚或变相体罚学生的行为,没有吃拿卡要徇私舞弊、失职渎职、打击报复投诉举报人等违纪违法问题,更没有违反教师十条禁令行为。校长与全体教师签订承诺书,并开通投诉举报电话,畅通群众投诉渠道。
六、落实效果
通过开展集中整治专项活动,解决了教师队伍存在的职业道德、思想作风、学风、文风、领导作风、工作作风和生活作风等影响教育和谐发展的“慵懒散奢私贪蛮横硬”问题,确保实现干部和教师的工作作风明显改善,服务水平明显提升、教育发展环境明显优化,教育教学质量明显提高,人民群众满意度明显增强。
篇12
根据上级相关文件和会议精神,我办及时召开了全体机关干部会议,集中学习和传达了《区集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》和全区开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会精神,结合我办工作实际,制定了《人防办整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》。
对开展干部作风整治活动的重大意义、指导思想和目标要求、活动对象、方法步骤作了明确的要求和规定,并成立了人防办集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组,领导小组下设办公室,负责组织、协调、督促、指导、考核全办集中整治工作,研究制定整治措施,协调解决重要问题。
2.采取有效措施,深入开展学习活动
及时组织召开了全体机关干部职工作风整治动员大会,办主任作了动员讲话,并对活动的开展作了总体的要求和部署,树立和弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神,增强党性观念和宗旨意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观;学习《廉政准则》、《公务员法》、《问责规定》及有关法律法规、规章制度、工作纪律等,增强廉洁从政、依法行政意识;并要求全办干部职工做好心得体好,读书笔记;组织观看反腐倡廉电教片,集中接受警示教育,运用正反两方面典型进行的针对性教育,增强服务发展、促进发展的政治意识,大局意识和责任意识。
3.加大宣传引导力度,营造活动氛围
在区作风整治办的关心和倡导下,我办集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组办公室抓住有利时机,以实际行动转变干部作风;通过宣传标语、活动简报、网络媒体等方式,大力宣传开展作风整治活动的重要意义、主要内容以及我办的特色做法。在区政府政务公开网内公布了我办作风整治实施方案领导小组,并将办所有干部职工的工作岗位和联系方式在公开栏公示,营造人人关注干部作风整治、时时督促干部作风转变的浓郁氛围。
同时我办进一步建立健全各项工作制度加强干部管理,严肃干部纪律,在全办形成团结、奋进、廉洁、务实的良好工作氛围,促进各项工作高效落实。新考勤制度严格要求全体干部坚守工作岗位,上班期间务必严格遵守工作纪律和相关规定,勤奋高效工作,做到不迟到、不早退、不旷工。
4.认真自查自纠,扎实整改务求到位
我办全体干部要自觉对照本办《方案》指出的干部作风突出问题,逐一查摆,形成个人自查自纠报告,全面检查近年来优化环境、服务发展的各项工作以及思想、作风等方面的实际情况,找准、认清各自存在的突出问题。全办干部每个人都交出自查自纠报告一份,办干部纷纷表态要通过学习,加上个人找、群众提上级点,互相帮,在思想深处进行了认真的反思,决心以此为契机,提倡从我做起的精神,不去强调客观,高标准,严要求地从自身做起,真抓实干,改进工作,提高机关效能。
同时我办从加强管理,完善制度入手,切实推行首问责任制、一次性告知制、限时办结制、窗口管理、文件管理和定期例会等制度的建立,对窗口示意牌必须清晰、工作人员上下班、值班人员到岗到位、考勤请假的严格考核,奖惩问责等从严要求,创新为民服务内容,探索为民服务方式,提高为民服务水平,切实实现一站式办公、一条龙服务,进一步转变政府职能,优化发展环境,为办事群众提供更加公开透明、便捷高效的服务。
通过召开专题民主生活会、党员大会、剖析典型案例等形式,组织干部互相评议,开展批评与自我批评,深入查摆问题,努力把问题找准、议透。结合工作实际和各自职能,,认真查找影响发现环境的干部作风五个方面、二十三种突出问题。
针对自我查摆和群众评议中发现的问题,认真梳理,深刻剖析,提出整改措施,制定整改方案,并就整改问题、优化服务作出明确承诺。在单位的自查自纠报告中提出整改措施、整改方案、服务承诺及落实情况。并通过单位公告栏、横幅等宣传方式向社会公开,接受基层群众和社会各界的监督。
同时根据群众反映、民主评议及干部的现实表现,对每个工作人员提出评议意见,明确改进要求。每个工作人员要就自身存在的问题提出整改措施,向工作对象、服务对象作出公开承诺,接受监督。
二、取得的初步成效
在上级部门的统一部署和安排下,在区委、区政府的高度重视下,我办作风整治前阶段的工作取得了可喜成效。主要表现在,干部大局意识明显加强,责任意识明显增强,工作作风明显改善,工作成效明显提高,群众满意度明显提升。有力地促进了区委、区政府的决策部署全面落实。
三、对开展好该次活动的建议
1.加强队伍素质教育培训.建立和完善理论业务知识培训制度,特别是考评制度,把理论学习考试与工作实绩相结合检查干部的学习成果。加强党性修养、树立和弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神,增强党性观念和宗旨意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观;引领干部主动查找庸、懒、散、私、奢、贪问题,积极开展整改提升。
2.加强监督检查的力度。要对影响发展环境的干部作风问题进行明察暗访,深入查处影响发展环境的干部作风五个方面,23种突出问题现象,落实责任分工、坚持狠抓落实、强化督查考核,加大对乱收费等专项治理、政务公开的推进力度,全面推进风险岗位廉能管理,要进一步巩固机关效能建设成果,为区科学发展、奋起赶超创造良好优质高效的政务、服务环境。
人防办干部作风问题整治自查报告范文二 我办认真贯彻落实区委、区政府关于集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的统一部署和要求,精心组织,周密安排,积极做好思想发动、任务部署、学习教育、宣传造势等各项工作。目前,学习动员阶段的工作已基本完成,达到了预期目的,并初见成效。现将有关情况汇报如下:
一、活动总体情况
自全区集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动部署以来,我办迅速行动,及时部署,全面系统的开展了思想发动工作,召开了全办发展提升年活动总结暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会,学习传达贯彻落实全区发展提升年活动总结暨开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的会议精神,制定了具体可行的实施方案,安排了周密翔实的工作计划。
办属各科室干部职工结合人防工作实际,扎实做好学习动员阶段各项工作,开展了形式多样、内容丰富的学习宣传活动,为顺利进入自查自纠阶段打下了思想基础、组织基础和群众基础。
二、主要做法及成效
1、高度重视,及时部署。根据区委、区政府开展全区集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动文件精神,我办高度重视,及时组织了学习贯彻,统一了思想认识,及早研究部署。XX月XX日召开了人防办集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会,通报我办发展提升年活动考核情况,宣读了《区人防办集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》,并对全办作风整治活动进行全面的安排部署。会后,办属各科室根据各自实际,对此次活动进行层层动员和部署,并制定了操作性强、各具特色的工作方案和计划安排。
2、加强领导,健全机构。成立了区人防办集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组,由办主任任组长,其他干部为成员。领导小组下设办公室,XX一任办公室主任,办科室主要负责人为办公室成员,办公室下设督查组、宣传组、考评组三个组,在全办形成了主要领导负总责、科室负责人具体抓,一级抓一级、层层抓落实的领导和工作格局,健全机构,明确责任,为活动的有序开展提供了强有力的组织保证。
3、制定方案,明确责任。结合我办实际,研究制定了《区人防办集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》,明确了活动的工作目标、整治范围和重点问题、时间安排和方法步骤。并细化活动安排,明确责任分工,制订出《区人防办开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动计划安排表》,提出了多项具体工作任务,并将任务分解落实到相关科室,明确责任领导、责任人和完成时限,使活动有计划、有安排、有内容、有措施、有落实,确保各项工作任务的顺利开展。
4、统筹安排,抓好学习。将作风整治活动的学习内容纳入中心组、支部学习计划,以集中学习和个人自学相结合的方式,组织党员、干部认真学习区委、区政府关于加强作风建设和创优发展环境的相关文件、法律法规、规则制度和工作纪律等。在学习的同时,要求大家立足本职工作,深入思考如何进一步加强作风建设、创优发展环境、推进科技创新等问题。办领导干部发挥表率和带头作用,积极开展各种形式的学习教育活动,使学习教育达到了预期的效果。
5、强化宣传,营造氛围。全方位、多角度、多途径大力开展宣传工作。制定宣传方案,指派专人负责宣传工作,建立了联络员制度,办公室安排专门的信息联络员负责活动信息的采集和报送,充分发挥新闻报道的时效性,及时总结整理工作中的亮点,为发展提升年活动营造浓厚氛围。同时,积极畅通投诉渠道,向社会公布干部作风问题投诉、举报电话和电子信箱,安排专人受理群众投诉,广泛收集干部作风问题的线索和信息。
总之,通过学习动员阶段的各项工作,全办干部职工在作风建设方面取得了初步成效,主要表现在:
一是深化了对开展作风整治活动的思想认识。通过学习教育,全办干部职工明确了开展作风整治活动的重要性和必要性,掌握了开展作风整治活动的基本要求和方法步骤,自觉把思想和行动统一到加强作风建设、优化发展环境和推进科技创新上来。
二是增强了宗旨观念和主动服务的意识。通过学习教育,全办干部职工进一步开拓了视野,开阔了心胸,强化了宗旨观念和主动为群众服务的意识。大家边学习边思考,对如何加强作风建设、做好本职工等问题进行了初步的探讨和交流,从而真正把活动落脚到解决群众关心的问题和影响科技创新环境、制约人防工作发展的问题上来。
三是提高了干部职工的思想政治素质和作风面貌。通过学习教育,广大干部职工的政治意识、大局意识、组织观念和纪律观念都有所增强,大家按照活动要求,对照检查,查找差距,规范行为,形成了一种严守纪律、积极工作、自觉学习的良好风气,精神面貌为之一振。
三、存在的问题
由于高度重视,部署及时到位,我办作风整治活动学习动员阶段的工作顺利完成,并取得初步成效。
但是,也存在一些薄弱环节和问题,主要表现在:
一是学习的主动性还不强,学习还要继续深入推进,学习的形式还应更加多样化。
二是信息宣传工作稍显滞后,对办属各科室的活动开展情况掌握的不及时,对活动中一些好的经验、好的做法了解不多、总结不够。
三是活动开展与人防业务工作结合的还不够紧密,还要在联系人防工作实际、解决群众关心问题上下工夫。
四、下一步工作打算
在区集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组的正确领导和区作风整治办的精心指导下,我办活动取得了阶段性成果,但离区委、区政府的要求还有一定距离。在下一步自查自纠阶段,我们将集中精力查找问题,认真抓好自我整改,保质保量地完成各项工作任务,以确保作风整治活动取得丰硕的成果。重点抓好以下几个方面的工作:
1、抓好问题查摆和整改工作。通过召开专题民主生活会、党员大会、案例剖析、专题讨论等形式,组织全办干部职工深入查找在优化环境、服务发展的各项工作以及思想、作风等方面的的突出问题。坚持群众路线、开门纳谏,以召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式,广泛征求和虚心听取工作对象、服务对象对本部门、本单位及个人工作作风的意见和建议。
同时,认真梳理在自我查摆和群众评议中发现的问题,深刻剖析根源,研究制定整改方案,并将整改措施、服务承诺及落实情况,通过厅网站或媒体等适当形式向社会公开,接受社会监督。
2、提升办事效率和服务水平。进一步健全制度,改进服务;建立健全服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制、绩效考核奖惩制等作风建设相关制度,明确工作纪律,规范工作行为;加快人防办业务综合管理系统建设,尽快建立集行政审批、政务公开、举报投诉等多种功能一体的网上综合政务服务平台,节约行政运行成本,提高行政效率和服务水平。
3、完善科技计划项目管理。针对目前人防工作管理和服务等方面存在的问题,提出改进的思路、方案或措施,完善相关管理制度。深入基层开展调研活动,了解人防管理和实施中存在的问题和困难,并形成调研报告,为完善人防各项工作提供参考和依据。
4、建立健全岗位责任制。认真对照三定方案,组织各处室对每个岗位的职责进行自查清理,建立健全岗位责任制,明确每个岗位的工作职责、岗位责任人,确保各项职责衔接得当,责任落实到位。同时,给每位工作人员制作岗位责任牌,并上桌公示。
5、深化风险岗位廉能管理。结合单位实际,深入排查岗位风险,理清职权目录,规范权力运行流程,突出加强重点领域、重点部门、重点岗位、重点环节的风险防控工作,对权力运行实施全过程监督制约。加强风险防范相关制度建设,着力构建权责明晰、流程规范、风险明确、防控有效的风险岗位廉能管理工作机制,不断提高党风廉政建设和反腐败的科学化、制度化、规范化水平。
篇13
二、迅速召开党委会,研究制定切实可行的实施方案,在长达6个小时的党委会上认真反思了*的过去,借鉴外地先进经验,改变行政“不作为”,制止行政“乱作为”,针对不同的违规违法行为,拿出具体的处理意见,制定了《*乡优化经济发展软环境集中整治实施方案》,并下发到乡直各单位和行政村贯彻学习。
三、广泛宣传,积极营造优化软环境的良好氛围
8月13日,*乡召开乡直单位和乡村组参加的三级干部会,认真传达区委、区政府软环境治理会议精神,贯彻了*乡优化经济发展软环境集中整治的实施方案,同时,全乡制作了过街横幅10余条,小标语500多幅,散发宣传单2000余份,复制优化软环境磁带15本,出动宣传车一辆,达到了家喻户晓、人人皆知。
四、组织开展多种形式的学习教育活动
1、召开乡、村、组三级干部大会,动员学习区、乡优化经济发展软环境实施方案及有关的会议精神。
2、采取集中学习与分散学习相结合,突出学习重点,列出学习计划。党委政府规定,每星期二、四为全体乡干部学习日。
3、组织公安、司法、土地、民政、工商、税务等执法执纪部门集中开展“依法行政、服务企业、文明执法、奉献社会”等形式的宣传教育活动。
4、以村为单位,召开党员干部会,学习区、乡集中整治实施
方案及文件规定,利用大喇叭进行宣传教育。
5、教育系统开展中、小学教师职业道德教育活动。
6、在广泛开展学习教育活动的基础上,全乡开展评优评劣活动。
五、上下齐动,综合施治,重拳出击。全乡上下各部门在学习优化软环境的同时,重在落实行动上,发动广大群众积极参与公安、司法、、工商、税务等部门积极配合,联合办公,集中对那些地痞、街霸等恶势力进行打击,重点治理公路“三乱”及“四霸”,在摸清全乡重点人口的基础上,加强因人施教的力度,实行打击和帮教相结合,优化了社会环境,弘扬了社会正气,净化社会风气。
存在的问题和不足:
1、宣传力度还不够,个别有死角,真正达到家喻户晓、人人皆知。
2、有待加强执法执纪部门等服务行业的人员素质,力度还不够。
3、党政机关、事业单位、职工干部的工作作风、思想作风有待改进加强。
4、对企业发展和民营经济的发展、外部环境、治理力度有待于加大。
下一步工作重点:
1、继续加大宣传力度,充分利用每双日逢集宣传经济优化软环境集中整治活动的氛围。