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篇1
二、存在的问题
1、借阅场所严重受限，绝大部分农家书屋设置在村级办公场所(村委会办公室)的某个角落或某个房间，场所太小，无法开展阅读活动。
2、借阅设施严重溃乏，全县282个农家书屋，有56个书屋没有阅览桌椅，甚至有个别书屋、书架尚未配置起来，书没有上架。
3、管理无法到位。农家书屋基本没有管理人员，更不具备管理知识，图书全部集中堆放，未能实行图书分类，管理工作人员不到位也就无法正常开展借阅工作。
4、基层服务网点，因经费紧缺无法安装宽带网线，我馆配送的电脑无法上网。
三、建议
篇2
二、西山镇政府采购工作存在的问题
（一）东山镇各站所未养成未雨绸缪的习惯，在实际工作中，采购工作预算管理相对滞后，所报预算跟实际采购金额还有差距，年中存在临时决定的“小零散”项目（如办公家具、文体用品等）无预算，影响正常工作开展。
（二）采购人员理论水平不够，业务素质低，对采购工作重视程度不够，年初采购预算计划对采购物资分类不正确，将计算机硬件、办公设备等项目概念混淆。
（三）各站所对政府采购工作学习不透彻，对采购工作学习计划性不强，采购资料不够充分、完善。
（四）部分采购业务人员积极性不强，存在厌倦情绪。采购管理工作档案整理所需记录文件较多，所填表格较多，在实际工作过程中，部分采购业务人员由厌倦、急躁、不耐烦的情绪。
篇3
（一）*省“统一政策、分级监管”体制。*年*省级政府机构改革后，省委、省政府明确了*省人民政府机关事务管理局（以下简称省管理局）在国有资产管理工作中的具体职责：负责省直机关行政事业单位的国有资产管理；根据有关国有资产管理的政策法规，制定省直机关行政事业单位国有资产管理的规章制度并监督执行。为防止国有资产管理工作中的职能交叉和监管空位，省委办公厅、省政府办公厅转发了《关于省属事业单位机构改革中国有资产处置的意见》，进一步明确了省管理局与财政厅、国资委的职责划分：行政事业单位国有资产处置中涉及资金问题的处理意见由省管理局与财政厅会商；事业单位转制的企业，由省管理局会同国资委办理资产划转手续，并移交国资委监管。
*省实行国有资产集中管理模式，即建立统一政策、分级监管的国有资产管理体制。省管理局受省政府委托，作为一级政府（省直）资产所有者代表，以省直113个行政事业主管部门为依托，建立了省直各主管部门对1361个基层单位国有资产进行监督管理的分级监管体制。同时，为发挥各主管部门的积极性和主动性，使其在法定权限内切实履行资产监管的责任，针对垂直管理单位占用的资产分散于各市县区的特殊情况，以及教育文化卫生等系统突出的行业特点，省管理局委托部分主管部门负责管理国有资产。目前，已委托省工商局、地税局、劳教局、教育厅、广电局、卫生厅等13个部门管理本系统的国有资产，其所属实行独立会计核算的行政事业单位达600多个。
（二）*市“政府委托授权管理”模式。*市行政事业单位国有资产管理体制改革起步于1997年，其改革探索被概括为“*模式”，即“政府委托授权管理”模式。主要是推行国有资产委托监管制度，由市国资委与有关管委、办、局签订委托监管协议书，委托其代表国有资产所有者管理所属单位的国有资产，并承担保值增值的责任。市直行政事业单位国有资产统一在国资委登记建账，其中的非经营性资产由市国资委委托*市政府机关事务管理局（以下简称市管理局）管理，科教文卫事业单位的经营性资产由国资委社会事业处管理。
根据市国资委《关于授权*市政府机关事务管理局所属*市市级机关国有资产管理办公室统一管理市级机关国有资产的批复》，成立了市级机关国有资产管理办公室（即市管理局国资处，以下简称国资办），对市级机关的国有资产所有权实行单一注册管理。管理范围包括由财政拨款形成的行政事业单位非经营性国有资产——来自市级机关100多家单位(包括财政拨款的事业单位)，形成了纵向由市级机关各部门到所属事业单位、横向由经营性单位到非经营性单位的管理格局。在资产的配置、处置上，建立了资产管理和预算管理相结合的模式，资产购置预算和配置由市管理局负责，申请使用和报废资产由财政局与国资办会签，避免了国资管理部门“管而不理”的问题。
（三）*市*区“分工合作、协同管理”模式。*市*区政府从20*年开始，有计划有步骤地推进全区行政事业单位国有资产管理改革。基本做法是，将行政事业性固定资产的所有权和使用权相分离，建立产权政府所有、管理部门监管、行政事业单位使用的管理体制。具体由区财政局、区机关事务管理局（以下简称区管理局）和资产使用单位构成“分工合作、协同管理”模式。区财政局作为固定资产产权所有代表，行使固定资产购置资金的监管职能，负责监管全区行政事业单位固定资产的价值形态，并对资产实施调控；区管理局在财政局监督下，负责统一管理授权范围内的固定资产产权，即对行政事业单位非经营性固定资产的实物形态进行监管；资产使用单位负责对占用的固定资产进行日常管理，保证固定资产实物信息的及时、准确，确保资产的安全完整。这一模式充分考虑了区管理局与财政局、资产使用单位之间分工协作、相互制约的关系，明确了各部门的职责权限，形成了比较科学、规范的资产管理体制。
二、三地行政事业单位国有资产管理工作成效
三地在明确国有资产管理职责分工的前提下，从加强基础工作入手，不断健全工作机制，完善管理制度，创新管理方式，拓展管理范围，提高了国有资产管理水平。
（一）*省主要工作成效。省管理局首先开展了国有资产专项检查，进行了产权登记，摸清了国有资产存量，为解决国有资产使用管理中的问题打下了基础。开发了“行政事业单位国有资产管理系统”，对国有资产实施动态管理，强化了国有资产日常监管。同时，积极探索国有资产投资收益监管方式。今年4月，经省国资委同意，制定了《*省属事业单位对外投资管理暂行办法》，加强了对省属事业单位对外投资的管理。
（二）*市主要工作成效。市管理局自2001年开始，实行了“三核一评”（即核准单位户数，核定产权性质，核实资产存量，评比管理单位），并与资产使用单位签订国有资产管理责任书，建立目标管理责任制，2005年签订责任书的单位已增加到60个。同时，由中介机构对国有资产进行专项审计，防范资产监管风险。在资产配置和处置上，市管理局与财政局、国资办会签审批，加强了对国有资产的预算约束。
（三）*市*区主要工作成效。从20*年开始，区管理局连续三年开展了资产清理核查工作，在此基础上推行“资产条形码”网络信息管理手段，建立了一整套分级网络体系，实现了对资产购置、使用和处置的全过程网络动态管理。在资产处置上，采取集中收缴、集中处置的方式，优先用于支持新农村建设、教育事业、社会公益事业，然后按照公开公平的原则进行拍卖。同时，制定了经营性用房管理办法，由区管理局对经营性用房及相关收益实行集中统一管理。
三、三地行政事业单位国有资产管理实践经验与启示
（一）理顺职责关系，注重协调配合。行政事业单位国有资产管理涉及面广、政策性强、工作难度大，必须明确相关部门的职能定位和权责分工，相互支持，积极配合，才能做好工作计划的制定和实施、管理机制的完善和创新、管理制度的制定和执行等各项工作。如*省实行委托管理，充分调动了各主管部门的工作积极性；*市管理局将日常核查与协同相关部门监督相结合，一方面与财政局对限额以上资产配置、处置申请进行会审，另一方面配合审计局对固定资产进行审计；*区建立“分工合作、协同管理”模式，区财政局从财政监督角度把好资产生成支付入账和对账关，区管理局从实物信息监督角度把好资产管理全过程的实物动态变化关，各单位从日常管理角度把好资产使用维护关。
（二）做好基础工作，规范管理行为。由于长期受计划经济影响，行政事业单位国有资产日常管理中，重实物轻价值、重购买轻处置、重使用轻管理的现象仍比较普遍，资产家底不清、账账不符、账实不符的问题还很严重，资源配置标准不一、各部门占用资产不均的现象普遍存在。因此，只有从夯实管理基础入手，以规范管理行为为重点，才能切实抓好资产日常管理。如*省建立了产权登记和资产统计制度，定期开展资产专项检查工作，并且不断完善规章制度；*市自2001年以来先后进行了三次清产核资，并对固定资产进行了专项审计；*区也从2005年开始，由资产管理办公室组织，社会中介机构参与，对全区行政事业单位固定资产进行全面清查，建立了网络动态管理系统。三地都把基础工作和规范管理作为重中之重，采取的措施针对性强、执行到位，有效地加强和改进了资产管理工作。
（三）创新管理方式，改进管理手段。随着改革的逐步深化，行政事业单位国有资产管理工作面临的新情况、新问题日益显现，要求相关部门必须不断适应形势要求，转变管理理念，创新管理方式，改进管理手段，进一步提高资产使用效率和管理水平，降低政府运行成本。三地在近年来的资产管理实践中，积极探索、广泛应用先进管理方式和管理手段：一是在资产购置和处置中充分发挥市场机制的作用。如*市通过整合后勤资源，进行市场化改革，充分发挥了市场在资源配置中的基础性作用；*区在固定资产管理过程中，采用招投标等社会化、市场化手段进行资产评估、出让、出租等操作。二是在资产使用的管理上，充分发挥考核机制和程序设计的作用，引入目标管理等理念。如*省对省属事业单位对外投资的执行情况进行跟踪管理；*市通过开展“三核一评”活动，与经营者签订经营性资产管理责任协议，强化激励约束机制，促进各单位加强国有资产管理。
四、对中央国家机关国有资产管理工作的建议
今年6月，财政部出台《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》后，我局至今未能与其在中央国家机关国有资产管理方面的职能分工达成一致意见，相关办法也没有及时出台，对中央国家机关国有资产管理工作产生了较大影响。为尽快解决这一问题，切实做好国有资产管理工作，我们认为，我局应积极借鉴地方的实践经验，理顺外部关系，转变传统观念，把工作重点放在完善体制、夯实基础、健全制度和加强研究上，更好地适应行政管理体制改革和公共财政体制改革的需要。
（一）理顺与财政部的关系，建立中央国家机关国有资产分级分类管理体制。明确各部门的职责分工，抓紧出台中央级管理办法是目前的当务之急。由于中央国家机关国有资产的特殊性和管理的复杂性，财政部、国管局、各部门（中央国家机关各部委）都是不可或缺的一部分。我们认为，应当探索建立财政部—国管局—各部门分级分类管理体制，具体分工如下：
财政部作为全国行政事业单位国有资产管理的职能部门，其工作重点是进行业务指导、信息交流和监督检查，负责审批中央行政事业单位国有资产管理的重大事项，并对国有资产处置收益进行管理。国管局在财政部的政策指导下，具体组织实施中央国家机关国有资产管理工作，其工作重点是开展清查统计、健全制度标准、规范管理程序、进行监督检查，负责审核中央行政事业单位国有资产管理的重大事项，并向国务院和财政部定期报告资产管理情况。各部门按照相关制度标准和管理程序，负责具体实施本部门下属的各级行政事业单位国有资产管理工作，审核本部门国有资产管理的重大事项并审批其他事项。对于垂直管理系统的行政单位和行业特点突出的事业单位，如海关、国税、科教文卫、新闻出版等，还可以实行委托管理，由各部门根据统一政策，制定本系统、本行业的实施办法。
在这种体制下，管理方式将由以行政审批为核心转变为以制度规范和监督检查为核心。具体而言，国管局主要负责制定制度标准，规范管理程序；各部门按照标准和程序进行审批，报国管局备案；国管局通过专项检查和清查统计对各部门国有资产情况进行监督，并将结果报国务院和财政部，也可根据情况向社会公告。这种管理方式，一是扩大了各部门的国有资产管理权限范围，可以充分发挥其积极性和主动性，切实负起资产管理的责任；二是减少了财政部、国管局日常管理的事务，使其集中精力于完善制度标准和加大监督力度；三是减少了审批环节，提高了管理效率；四是为实行资产绩效管理奠定了基础。
（二）改进管理手段，切实做好基础工作。中央国家机关国有资产管理经过多年实践，取得了显著成绩，积累了不少经验。但是，为适应不断发展变化的形势要求，必须大力推进管理创新，改进管理手段，夯实管理基础，进一步提高管理水平和质量。一要进行资产清查，摸清底数，这是规范管理的前提和基础。由于当前中央国家机关国有资产管理工作面临较大压力，全面开展资产清查难度很大，可以考虑先进行专项资产核查，如土地、房屋、公务车辆等。前不久，国办转发了国管局、中直管理局《关于进一步加强和改进中央单位用地管理工作的意见》，提出要开展中央单位存量建设用地资源普查工作，为土地资产清查创造了良好条件。二要进一步加强资产处置管理，创新资产处置方式。目前，由于中央国家机关国有资产管理体制尚不健全，管理行为不够规范，部分单位不仅有一定数量的资产处于闲置状态，而且在资产的出租、出让和报废等方面也存在较大随意性，资产处置后很难通过资料准确地反映出来。为此，必须切实加强资产处置管理，规范“非转经”审批，对长期闲置或超标配置的资产，严格按照规定程序统一处理。要认真执行报废审批制度，防止可用资产提前报废，尤其要严格防范一方面报废可用资产、一方面申请购置同类资产的现象发生。要探索引入市场机制，利用市场手段实现各部门闲置资产的合理流动，使其及时转化为有效资源。
篇4
1、电力管理项目组：主要负责西部油区电网平稳运行、技术改造、节能降耗工作，并完善线路管理规定，制定电网运行技术标准，同时做好线路停电统计、分析，合理制定措施，控制事故停电。要求班组因停电影响原油产量日均不超过8吨，线路网损率控制在5%以内，并制定了严格的考核办法，实行日统计、旬分析、月检查、季度兑现。
2、材料管理项目组：包含两个内容，即：材料和油料。⑴油料。我们高青供电队现有两辆五十铃柴油车，每月18号按规定进行油卡充值，并建立燃料进出台帐，详细记录了车辆行驶的公里数和耗油量，做到每日一清，每月一结。⑵材料。材料保管员建立了详细的材料收发台帐，班组在外出抢险、施工时需要用料，需填写材料表，将所需材料详细填写在料单上，并请主管领导签字后，再找材料员领取材料。材料员根据料单发放材料，如料单上没有的，一律不许发放。施工结束后，根据施工实际用料，将所剩余材料如数退还。
3、设备管理项目组：负责本队设备的年度维修、更新、改造工作和设备的日常维护，提高设备利用率和完好率。定期组织开展设备整修工作，抓好设备的维修管理，做好职工素质培养，提高设备管理人员的业务技能，提升设备管理综合水平。
4、成本管理项目组：负责组织本队的指标预算工作，加强成本运行过程中的监督，对内部生产经营情况进行检查、分析、考核和兑现。对各班组、成本项目和单项经费采取日检查、旬考核、月兑现的办法。
5、安全环保项目组：组织制定全年安全环保工作实施方案，以“六杜绝、五不超、一稳定”的安全工作目标和“一杜绝、二达标、三提高”的环保工作目标为出发点，结合采油厂、大队和本队2007年安全环保工作任务，有计划、有目的、有针对性地开展各项安全活动，为单位生产保驾护航。
二、实施“标盘式”管理模式，实现队伍精细化管理
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尊敬的所领导、亲爱的战友们
算是为老干部服务的一个窗口，服务社工作是日常主要工作。服务社。近年来我将服务社打理的井井有条，获得了不少老干部的好评。现将我近一年的工作情况汇报如下：
服务社卫生状况有了较大的改观，近一年来。平常我能够注意保持清洁，物品摆放整齐。帐目清楚，文书登记，规范认真。平常节水节电，不私拉乱接，雨天关好门窗，以防粮食受潮，绷紧安全弦，确保财物安全。货源方面，正规了进货渠道，能够认真把好质量安全关，杜绝过期、变质物品进入和售出，严防病从口入。从老干部的利益出发，尽可能的购进最优质的商品，以合理的价格供应。进货我也有自己的原则，根据老干部的不同需要，力求多样，考虑到购买力有限，为免滞销过期，进货量少并及时的补充货物，保证需求。对老干部提出的意见，均能虚心听取，并作记录，力所能及的情况下，及时处理，不能处理立即上报。对个别老干部需要的不畅销的物品，也能够及时写进备忘录，短期内帮老干部代为买进，并电话告知老干部。行动不便的老干部购物，会告诉他如有需要，电话购物，服务到家。老干部购物的时候，遇上买烟，会提醒吸烟有害健康，尽量少吸烟，遇上买酒，会提醒饮酒不要过度，留一份清醒，每次都用愉快的方式提出建议，老干部一般都能接受。对每户老干部需要的大米品牌，基本能够做到心中有数，每次进新品，总不会忘记要老干部多提意见，以便归纳，受欢迎的品种适当多进，反映情况不好的及时更换，以每一名老干部满意为最高标准。一直以来，能够视老干部为亲人，想老干部所想，急老干部所急，与老干部接触，力求表现出最大程度的亲和力，以一家人的心态与老干部交往，有时会与老干部进行采访式聊天，聊老干部健康状况，聊当年的战争岁月，话题以老干部为主体，力求让老干部畅所欲言，相信，与老干部相处融洽了工作就好做了绝大多数老干部都是通情达理，平易近人的遇上个别老干部脾气不定的时候，也能够稳定情绪，微笑面对，需要沟通的能够做到语速平缓，耐心解释，有效预防和控制老干部动怒，避免不良事态发生，充分维护老干部及家属的身心健康。与老干部结对子的工作中，能够勤走访，多关心，平时帮王洪贵老干部家解决的实际问题比较少，仅限于代领工资或者购物时，服务上门。与老干部接触交往中，有时候扮孩童，把老干部比作自己的爷爷奶奶，有时候扮大人，把老干部比作小孩，灵活掌握，对待不同的老干部，运用不同的方法。总之要顾全大局，时刻牢记为老干部服务的宗旨，积极配合全所下好服务工作一盘棋。其他方面，能够服从命令，听从指挥，基本能够坚持勤务队一日生活制度，坚决抵制大城市酒绿灯红的影响，单位时日不多的情况下，自觉管好自己，职一分钟，干好六十秒。不给单位添麻烦，不给领导惹麻烦。过去的一年来我肯定了自己取得的成绩，单位将我评为“优秀士兵”同时，也将自己评为了服务社的服务标兵”。
许多场合，个人先进的光环并不能掩饰自身的缺陷。也暴露出过多的不足，个人内务水平不高；平时忽略文化学习；满足现状，不思进取；与同事意见不合，易于情绪化；有时不能收敛个性，容易当面顶撞领导，破坏了工作氛围；与老干部结对子工作中需要更为主动，积极寻找问题，发现问题，解决问题。对于不足之处，不仅要认清，重要的克服、改正。需要进一步查漏补缺，经常性开展自我批评，不断完善自己，以求达到真正的优秀”请战友们多支持、多帮助。谢谢大家！
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工程对企业自身来讲是展现自我形象、开拓市场的契机，因此承包项目部一开始就重视现场宣传，除了设计场容提升企业形象外，现场党委多方位的宣传企业宗旨、观念以及哲学。专门为民工设立了报刊栏，统一了员工着装，对民工根据当地风俗提供合适的饮食。有切合实际的在现场设置了宣传栏，用于及时的宣传工程进展和总公司的最新消息和政策。
三、项目现场综合管理
1、安全管理
工程项目的安全管理，就是在项目实施过程中，组织安全生产的全部管理活动。通过对项目实施安全状态的控制，使不安全的行为和状态减少和消除，以使项目工期、质量和费用等目标的实现得到充分的保证。承包项目部在项目策划时就制定出了安全管理的几项原则并在实际中实施。
2、质量管理
质量管理是指在质量方面指挥和控制组织的协调活动。在质量方面的指挥和控制活活动，通常包括制定质量方针和质量目标以及质量策划、质量控制、质量保证和质量改进。“百年大计，质量第一”总承包项目部针对工程质量在项目策划时提出了两点要求：一、狠抓结构质量，增强全员质量意识。二、落实具体措施，确保结构工程质量，使结构工程创优质。
3、施工进度管理
工程的进度直接影响公司建设和投产效。因而进度管理的实施，在一定程度上决定了成本控制。承包项目部针对施工管理、进度管理制定了一系列的激励制度，也正是由于项目部对施工管理的重视，2014年的项目进展才得以顺利进行。
4、项目经营的薄弱点
职工的主观思想上有过动摇，未给自己加压，没有真正进入角色。目前，这些问题我项目部已经着手改善，收到了一定的成效。
篇7
2012年，紧紧围绕建设绿色生态的目标，在林业产权制度改革、营林生产、林政资源管理、森林资源保护等工作上取得了一定的成效。
一、林业产权制度改革取得阶段性成果。我县林业产权制度改革工作顺利通过了省林改办的阶段检查验收。全县分山到户率达83.3%，分户登记率为91.3%，纠纷调处率达94.9%，林地使用权发证率达53.6%。操作程序规范，一、二、三榜公示率100%，林权档案较完善。同时，按省林改政策精神，已将自留山比例下调到18.7%。林改配套改革进展顺利。
二、抓好营林生产。2012年共争取上级项目资金6772万元，主要用于国家新增30万亩生态公益林和15万亩省级生态公益林、新增2800亩退耕还林及其续建工程、以及国家林业局授予“国家林业龙头企业”称号的江西春源绿色食品有限公司油脂加工生产线改造和扩建。积极开展营林生产，做好了各项工程造林及补植工作。共完成造林面积22816亩，退耕还林、长防林补植22067亩，封山育林1万亩。再掀义务植树热潮，“3.1义务植树日”活动期间，全县义务植树138650株，参加植树27730人，创下了历史记录。抓好项目造林检查验收工作，完成新造林及低效林改造设计面积494.8公顷，验收合格面积329.4公顷。
三、林政管理工作成效显著。2012年林政资源管理取得了新成效。有条不紊推进采伐限额管理，全县共发放各类商品材采伐证11557立方米，商品毛竹采伐证5.27万根。及时办理征占用林地和调处山林纠纷，共办理征占用林地12起，面积1888.8亩；调处山林权属纠纷12起。重拳打击乱砍滥伐、非法运输等犯罪活动，共查处林业案件287起，其中刑事案件8起，逮捕2人，林政案件167起，查获违法运输木材112起。进一步下放了权力，方便了群众，将3立方米以下自用材由局里统一集中办理，下放到乡镇林业站办理，方便了乡镇林农办事，得到了好评。
四、有效地保护了森林资源。一是森林火灾明显下降。到目前为止，全县共发生森林火灾6起，过火面积1187.9亩，受害面积616亩，与去年同期相比，发生率下降57%，过火面积减少3892.6亩，受害面积减少2323.1亩。二是森林病虫害得到有效控制。开展了松材线虫普查活动，调整了测报点，增加了测报种类，加强了测报技术指导，强化了调运检疫和对松材线虫等危险性林业有害生物的重点监测，共完成木材调运检疫9259立方米，毛竹省内调运检疫4.6万根。确保了无松材线虫灾害发生。
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近年来，我市物业管理工作得到了长足的发展。至去年底，我市有资质的物业管理公司216家，从业人员19800多人，已对920多个住宅小区（大楼、别墅区）实施了物业管理，总计面积5800万平方米。尤其是20__年以来，物业管理面积平均每年以600万平方米的增加速度快速拓展，至今中心城区物业管理覆盖率已达约85%,远高于全国城市物业管理平均覆盖率38%的水平。物业管理使广大业主得到了实惠，与未实施物业管理小区相比，脏、乱、差现象基本消除。物业管理的推行使小区环境整洁了、安全有序了、房屋修缮及时了、居民生活方便了、社区生活丰富了，同时也使管理小区的各类物业使用功能正常的运行，延长了使用寿命，并得到了保值、增值。目前,物业管理已被广大市民普遍接受,“买房看物业”已成为购房者首选的重要条件，非物业小区的居民要求实施物业管理的呼声也愈益强烈。物业管理在为小区业主创造整洁、有序、方便、舒适的生活居住环境的同时，也为创建文明社区、建设现代化国际大都市发挥了积极作用。
二、主要工作情况
围绕着促进物业管理水平的提高、群众生活居住环境的改善及城市档次品位的提升,近年来我们主要做好以下工作:
1、不断完善物业管理法规体系，营造行业发展的社会环境
物业管理行业是一门新兴行业，它是市场经济条件下房屋多元化的产物，有别于计划经济体制下的传统房屋管理。因此，首先要建章立制，用法律予以规范和制约。为此，我们在《关于市区住宅区推行物业管理的若干意见》的基础上,草拟了《××市住宅小区物业管理条例》，并经省人大常委会批准于1999年2月1日起实施。为使我市《住宅小区物业管理条例》得到顺利贯彻，我市相继出台了《物业管理企业资质等级管理暂行办法》、《优秀住宅小区（大厦）考评办法》和《业主委员会运作规程》等11个政策和规范性文件；在全国《物业管理条例》出台后，我们结合《条例》制定了具有地方特色的《贯彻全国〈物业管理条例〉实施意见》等8个配套政策，其中对推行小区管理处主任负责制、业主与物业管理企业和物业管理企业与开发建设单位签订前期服务合同协议等做出了明确规定。这些政策法规和规范性文件的制定与出台改变了我市物业界无法可依的现状，对引导和规范物业管理行业健康发展起到了重要作用。
2、引入招投标机制，创造公开、公正、公平的竞争环境
自20__年开始全市逐步推进了物业管理招投标工作。规定凡4万平方米以上的住宅小区、3万平方米以上的大楼必须实施前期物业管理招投标。至今总计115个小区，总面积达887.49万平方米推行招投标，仅去年全市就有54个总计面积442万平方米的小区（大楼）实行了招投标。竞争机制的形成使物业管理企业强烈意识到管理服务不到位,将面临着被市场所淘汰的结局，从而激发了物业管理企业对品牌效应的内在追求，促进了市场的培育，物业管理的整体水平明显提高。至今，全市已有18个小区（大楼）荣获全国优秀（示范）称号。20__年至去年底，全市有47个小区（大楼）被评为市级优秀（示范）小区。
3、整顿市场秩序，规范物业管理运作
近年来我们针对一些业主反映较突出的问题，如物业管理不到位，服务质量差，乱收费和服务态度恶劣等问题，开展了两次全市范围的物业管理市场秩序专项整顿工作。为使专项整治“不走过场”扎实而有效地开展，我们设立了有专人负责的组织机构，并召开了全市近250人参加的动员大会，就整顿的目的、范围和重点等方面逐项提出了工作目标与要求。同时，健全物业投诉处理机制和反馈机制，要求物业管理企业对群众反映的问题都要认真核实及时办理。整顿期间，处理群众投诉500余件，对群众的投诉我们做到事事有回音，件件有着落，督促各物业管理企业限期整改，期间对两起较严重的违法事件我们进行了全市通报及降级和取消企业资质的处理。市场秩序专项整顿，使物业管理企业服务态度得到改善，服务质量不断提高，不少小区（大楼）业主满意率达到90%以上，物业管理的声誉有较明显的好转。
4、倡导“诚信物业”，增强行业自律
20__年开始我们在全行业推行了“诚信在物业，服务千万家”的诚信物业活动，并向广大小区公示，广泛接受业主的监督。至今已有72个小区（大楼）参加诚信活动。并在继续扩展。经去年底检查，“诚信物业”小区，业委会和社区居委会满意率达96%以上，诚信意识在我市物业界得到逐步弘扬。去年，我市还在500多名物业管理处主任中评选出我市优秀管理处主任35人将予通报表彰，使目前行业中正在开展的“比、学、赶、超”争先创优活动进一步深入。不少物业管理企业在小区中开展的“坐堂制”和服务中心“站立制”一条龙服务及推行的人性化管理，贴近了业主的多元需要，贴紧了业主的心，使物业管理工作得到了广大业主的理解和支持，为深化物业管理创造了良好的社会环境。如烟花鞭炮开禁后，全市物业管理企业为使广大居民过一个欢乐、祥和的
春节，年三十晚各企业的中层以上管理人员放弃与家人团聚的机会，深入到小区内，与值班人员一道查看烟花鞭炮放后有无安全隐患，从而保证了我中心城区各物业管理小区无火灾事故的发生，同时不少物业管理人员从年初一凌晨3点起开始打扫烟花鞭炮放后的残屑，使广大居民在新年第一天便能看到整洁的环境。5、实施老旧小区整治，改善广大业主的居住环境
鉴于老旧小区整体环境与我市城市化推进不相适应，且居住的多数是弱势群体。为使他们与新小区一样分享到现代化大都市发展的成果，近年来，我们实施了老旧小区整治“实事工程”，并实行边整治边物业管理提前介入。这项工作的重点是做到小区内有关设施的更新和功能的完善。整治内容主要是：拆除违法建筑、更新路灯、修复破损道路、绿化的补缺和落实物业管理用房等工作。我们还不断总结经验，进一步提高整治质量。20__年下半年开始采用彩色隔热板进行屋顶改造和试行屋顶“平改坡”工作，使整治的小区更加洁净靓丽。20__年至今，市八区已整治老小区63个，总计面积1017万平方米，直接受益住户近12万户。这项“民心工程”得到了社会各界和群众的普遍肯定和好评，老小区整治工作在美化城市中发挥了特殊作用。
6、积极投身于开展创建文明城市、卫生城市活动中
近年来物业管理行业遵循“资源共享、各方联动、协作互助、建设文明社区”的要求，积极投入社区建设，为创建文明社区做了大量工作。物业管理的16小时保洁制和24小时定期巡逻制的推行，使物业管理小区环境更加整洁，发案率大为降低，据××区公安分局的统计显示，非物业小区与物业小区发案率为5：1，而20__年中××区有84个物业管理小区被列为“无刑案小区”。同时作为一个劳动密集型行业，物业管理岗位也成了社区再就业工作的一条渠道，现有近4000名下岗失业人员从事物业管理岗位工作，为政府排忧解难分担了责任。此外物业管理企业提供物业用房与社区共享，仅市三区供社区活动的物业用房就近1.5万平方米，为社区工作开展构筑了活动的平台，同时还提供一定的人力、物力积极配合社区居委会在小区内开展各类文娱活动，自行购药积极投入灭“四害”活动，促进了社区精神文明建设，因此社区建设工作搞的较好的如安琪社区、沧浪社区的居委会同志都讲到社区工作离不开物业管理公司的配合和支持。
三、存在的矛盾、困难和问题
伴随着物业管理的发展，我们也面临着诸多矛盾、困难和问题，主要是：
1、市场机制还不完善，物业管理收费标准过低，行业发展后劲缺乏
由于我市的物业管理是从计划经济下传统房屋管理转变过来，因此不少业主长期以来的“国家分房、修房、我住房”的福利型住房消费意识根深蒂固，视物业管理为公益性事业，对有偿服务还很不适应，“要服务、少付钱或不付钱”现象屡屡发生，有的小区收费率几年来徘徊在30%左右，严重挫伤了物业管理企业的工作积极性；其次，我市的物业管理服务收费标准也同市场经济要求和行业发展需求有一定的差距，目前我市三区20__年以来新建的普通住宅小区收费标准平均为0.4元/平方米/月；而98年以前建成的住宅小区更低，平均仅为0.15-0.2元/平方米/月。这一收费标准与目前上海、广州同样小区相比差距近一倍，致使多数物业管理小区经费处与亏损状态，企业发展缺乏后劲，物业管理服务步履艰难。
2、作为新兴行业，职责尚需进一步理顺
作为新兴行业，法律法规体系虽已建立，但部门间的工作职责还需进一步理顺。目前，我市《小区物业管理条例》规定的市政、环卫等专业有偿委托事宜，尚未妥善解决，致使物业管理代人劳作，更加重了物业管理自身经费负担。同时，国家《物业管理条例》规定的供水、供电、供热等单位应向最终用户收费的问题，有关部门也没有认真贯彻，致使物业管理企业无偿代收的现象仍然存在，且水电费差额还需物业管理企业承担，这很不合理。此外，物业管理小区的违法搭建、破墙开门、车辆停放、快餐经营等问题，按照有关职能宜由城管、规划、环保、工商、房管、公安等部门依法处理。但由于一些法规的交叉，出现互相推诿现象，使物业企业在管理过程中，遇到这类问题得不到有力支持和及时解决，造成小区管理难度大大增加。
3、商品房维修资金尚未建立，尤其是带电梯的小高层、高层住宅的电梯维修资金及小区技防设施的更新资金尚未建立
若干年后这些设施的维修更新少则几十万元多则上百万元，业主将不堪重负，更会影响长效管理并将导致物业管理退出。
4、物业管理从业人员整体素质不高，管理手段落后，服务离业主要求尚有差距
我市物业管理起步较晚，目前物业管理专业人才的培养还跟不上形势发展的需要，而企业亏损又难以引进人才，致使善管理、懂技术的专业人才紧缺。现在我们这支队伍，3千多名管理人员中，多数为企事业单位下岗分流人员、退伍军人和农村剩余劳动力，一般为初、高中学历。因此，要较好的胜任物业管理工作尚有较大距离。同时，由于现行的物业收费标准低，物业管理中收费难、收费率低，致使70%左右的物业公司综合实力较弱，缺乏发展后劲，也造成了不少物业管理企业管理办法和管理手段还处于较落后状态，整体水平不高。此外也有部分从业人员感到物业管理地位偏低，以致缺乏以人为本、敬业爱岗精神，导致服务不规范，侵犯业益现象时有发生，致使整体服务质量不尽如人意。这些成为了我市物业管理工作进一步发展的“瓶颈”。
四、下步工作打算和若干建议
1、进一步完善物业管理法律法规体系，健全市场竞争机制
我们将以全国物业管理条例出台为契机，结合近几年我市物业管理运作较成功和成熟的经验，修订我市物业管理条例，使之更具地方特色和操作性；其次
，实行市区两级主管部门组织的物业管理招投标制度，建立全市范围内的专家评委库，实施品牌物业在招投标中的倾斜优惠政策，使物业管理企业在“公开、公平、公正”的市场竞争中不断完善自我，提高自身竞争力，促进物业管理市场趋向规范化；其三，进一步加大行业诚信服务工作力度，建立物业管理企业在招投标中承诺中的服务标准核查制，以提高我市的物业管理整体服务水平。2、建立新的物业管理收费机制，实行分档管理、优质优价
我们将配合市物价管理部门做好物业管理成本核算工作，编制物业管理用工定额，使物业收费标准逐步贴近市场价值。同时制定我市的等级服务标准，使收费与服务标准有机结合起来，让业主根据自身的消费水平和消费需求来选择相应的物业管理服务，满足不同层次的服务需求。
3，加强规范化建设，不断提高物业管理整体水平
我们在强化自身建设方面将继续抓好宣传教育，牢固树立从业人员的以人为本、爱岗敬业精神，加强物业管理市场秩序专项整治工作。进一步开展“比、学、赶、超”争先创优活动。强化财务监督措施以提高物业管理收支透明度，保证居民所缴的费用用到实处。同时还将加强培训工作，提高从业人员的业务素质。加大考核力度，促进管理服务的进一步规范。并将实施小区管理处主任责任制和上岗任职资格考试制，使每个物业管理项目在称职的管理处主任管理下物业管理顺利开展工作，为广大的业主提供满意的服务。
4、发挥业主大会作用，做好业主自治工作
为了充分发挥业主的自治作用，我们将首先做好实施物业管理两年以上，还未成立业主管委会的小区业委会评选工作；其次开展业委会成员培训工作，使业主管委会既能代表业主利益，又能依法自治；第三，对那些不按法律有关规定操作的行为，我们将以指导和监督，并予以制止和纠正，从源头上制止物业管理纠纷的产生和增多。
5、采取措施逐步解决“停车难”问题，建立良好的小区公共秩序
随着群众生活水平的提高，近年来我市私家车数量急剧增加，小区停车难问题日益突出。为妥善解决这一社会经济发展过程中出现的难题，我们拟将采取：一是对以后新建的楼盘，以高起点、高标准出发，提高停车指标，眼光放远，指标做足，不留或少留遗憾；其次，对已建成小区我们将通过规范管理，挖掘内部潜力并引进现代化的管理手段，以弥补停车位的不足，即通过物业公司对小区道路的合理排位，确定行车路线，阻止乱停放现象，以提高车位的利用率，将出租改为他用的车库一律恢复原有使用功能，以增加车位量，同时引进室外立体式车库尽量弥补小区车位的不足。同时也建议交警进社区，指导和帮助物业管理企业制止车辆乱停放及有条件的允许一些车辆确实过多的小区在小区道路上夜间划线停车。小区“停车难”问题不是地方问题，而是全国普遍性问题，其形成具有一定的历史原因，且要妥善解决涉及到的各方各面，需要全社会的共同努力，为此我们将积极引进外地成功的做法，最大限度地解决小区停车难的问题。
6、目前我市物业管理正处于粗放型到规范化发展的过渡阶段，更需要全社会为物业管理行业营造相对良好的经营环境
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措施得力。乡按照县委、县政府要求，制定了工作方案和实施细则，对合法建房、违法违规建房户都进行了全面摸排，并建立清理台账。2014年以来乡提出建房申请共计11户，截止目前，已办理建房手续的有8户，正在办理的有2户，未办理的有1户。
二、乡严格按照村民建房具体审批流程进行办理
1.建房村民向村两委提出建房申请，由村两委对其建房条件进行审查，审查内容包括是否符合一户一宅的要求，建房土地四周界限是否清楚、无争议，建房土地对道路、市政设施是否有影响。经核实符合建房的，在村务公示栏进行公示无异议后，报乡人民政府审核。
2.乡人民政府对村两委提出的建房条件进行审核，通过后按照现行规划及风貌要求，对建房村民提出设计要求，并在村民完成方案设计后按照规划及风貌要求进行初审，审查合格后，由乡人民政府提出书面审查意见并连同设计方案，前期建房审批手续一并报县规划建设行政主管部门进行审批。
3.建设行政主管部门，按照现行规划要求，结合乡村初审意见进行审查。对符合要求的，按照相关规定，予以受理，组织现场实地堪丈，并上报规委会进行审批，评审后通过后按照要求办理相关手续。
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二、税收任务完成情况。1-9月全市国税系统累计组织市县级国税收入176725万元，为市委、市政府下达计划（259460万元）的68.11%，同比增收15264万元，增长9.45%；其中工业企业入库国税收入154891万元，同比增收9772万元，增长6.73%。
三、办理出口退税情况。1-9月累计办理出口退税35771万元，其中免抵调库16978万元，退税18793万元，出口退税率为100%。
四、税控收款机推广情况。我局将税控收款机推广应用作为税务信息化及强化税收征管的一项重点工作来抓，全面推广税控发票，加强对税控收款机生产厂商的监管，大力开展索取发票有奖宣传，截至9月底已推广使用税控收款机6675户。
五、查处征税不到位税收管理员及通报典型案例情况：目前尚未发现此类违纪行为。
六、房地产开发企业税收检查，专业市场及药店清查情况。1-9月共对175户房地产企业进行了纳税评估和日常检查，全市已入库房地产企业所得税1359万元，同比增收995万元，增长273％。市局在全市范围类组织对各大专业市场税收专项清理，各县市区局均结合辖区内专业市场实际情况有针对性地选取1-2专业市场开展清理。在市县两级政府的大力支持下，从各级医保中心取得医保定点药店刷卡消费结算信息，组织对医保定点药店全面开展税收清理。1-9月全市国税系统共对医药超市、大型专业市场、个体大户、税负异常户评估2050户，其中评估有问题977户，入库税款6085万元，滞纳金45万元，罚款9万元。
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二、强化培训，广泛宣传，应急管理意识进一步深化
我们深知应急管理责任重大，涉及面广，需要全乡上下同心协力才能做到“防范于未然，尽量减少损失”的工作目标。今年来，我们致力于建设一支过硬的队伍，并广泛宣传发动，统一思想，有效提高了全民应急管理意识。一是召开专题党政联席会和应急管理领导小组全体会议，各村、乡属各单位分别召开应急管理工作会议，研究部署应急管理工作，开展应急管理宣传。二是组织开展扑火队培训、民兵巡防队点验及应急管理工作人员、信息员培训，有效提高骨干队伍应急处置能力和应急管理意识。三是全面开展应急管理宣传。全乡进行了应急管理法律法规和应急知识下乡宣传，乡属各单位、各村制作横幅26条，书写标语132张。乡领导亲自带队组织公安、食品安全、卫生等部门在集镇商业中心设立了宣传点，发放宣传资料，工作人员现场传授施救方法。
三、强化协作，齐抓共管，应急管理措施进一步落实
为确保应急管理各项措施落到实处，我们实行统一调度，责任分解的管理办法，以乡党委政府为核心，充分调动各职能部门积极性，在集中力量突出抓好重点隐患治理和突发事件应急处置的同时，将责任落实到单位、到人，做到既分工又协作。
在做好以上工作的同时，我们注重信息搜集和上报工作，扎实抓好了值班备勤。各村信息员充分发挥作用，及时发现应急突发事件，定期组织隐患排查，严格按照值班巡查制度落实轮流值班和重点时期、重点部位巡查。乡政府建立24小时值班制度，“两会”、防火、防汛等特护期值班制度，每天安排一名党政领导、二名干部职工值班，建立了专门值班室，要求值班人员住乡值班。乡应急管理办公室建立了突发事件信息台帐，及时搜集整理应急管理信息，并书面报告县应急办。
四、对应急管理“十二五”规划制定和下一步工作的建议
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1.政府信息公开工作领导、工作机构、人员情况。《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，我局以“关注民生、聚焦劳动保障、服务社会大众”为宗旨，以认真的态度、良好的形象、优质的服务参与政府信息公开工作。一是成立了领导小组，提供了组织保障。我局于年成立了以局长为组长、股室负责人为成员的工作领导小组，下设办公室在局办公室，指定专人负责此项工作，做到工作职能、办事程序、办事结果、办事人员等全方位的公开，同时，对全局政府信息公开进行了分解，明确了各责任人的职责，为保障政务公开工作顺利开展奠定了组织基础。
2.政府信息公开工作保密审查领导、保密审查工作机构、保密审查人员情况。我局严格按照保密审查制度工作要求，对全局需要公开的政府信息内容坚持主要领导审批制度，对不能公开的事项坚持不公开。
（二）政府信息公开工作制度和机制的建立和落实情况。
1.政府信息公开工作制度和机制的建立和落实情况。建立健全了政府信息公开工作的制度，精心组织政府信息公开工作。我局先后制定了《县劳动和社会保障局政府信息公开工作方案》、《县劳动和社会保障局政府信息公开制度》等工作制度，明确了政府信息公开的指导思想、总体目标、主要任务和具体要求，建立健全了社会公示、社会评议、监督考核、责任追究等制度，同时将办事项目、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、办事结果、服务承诺、岗位职责、纪律规定、监督渠道等公开内容融入到工作中，为政府信息公开工作提供了规范、长期、稳定发展的保证，健全了政务公开工作的长效机制，确保了政府信息公开措施落到实处。
2.政府信息公开工作保密审查制度和保密审查机制的建立和落实情况。年我局在巩固原来政府信息公开工作审查制度的基础上，重新对《劳保局政府信息公开工作保密审查制度》和《劳保局保密审查机制》进行梳理和更新，进一步明确主动公开和依申请公开政府信息的范围、形式、程序。大力推进政府信息公开工作，在完善政府信息公开制度、规范政府信息公开内部流程，加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展。
（三）政府信息公开年度工作计划的制度及执行情况以及政府信息公开工作经费保障情况。
我局严格按照政府信息公开年度工作计划执行政府信息公开工作，对需要支付的工作经费按政府信息公开的实际支出费用给予支付。
（四）开展政府信息公开宣传、培训情况。我局把推行政府信息公开宣传、培训工作与劳动保障法律法规宣传、培训同安排、同部署，多次深入乡镇、社区、企业组织宣传培训，增强了广大人民群众对政府信息的知晓率，增强了干部职工推行政务公开和信息公开的主动性、自觉性。
二、主动公开政府信息情况
（一）《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》的编制规范性，公布和更新及时情况。我局政府信息公开工作坚持严格依法、全面真实、及时便民、有效监督的原则，按照规定的制度和程序，对应该公开的事项，采用方便、快捷的方式及时公开，依照国家法律、法规和有关政策规定，运用行政权力办理的与人民利益相关的各类事项，除事项或有关规定不予公开的以外，都进行了及时的公开，并不断充实公开的内容及时更新内容，力争体现劳保局特色。
（二）本年度主动公开信息总数。年我局共制作宣传栏9期20版，专栏7期，电视公告4次，简报17期，发放乡镇（社区）劳务输出信息6期，共15000万多份，宣传单5700份，电子屏幕滚动播放25次，重要事项公示有10条，重点工作通报有17条，常见问题及解答信息收集表添加了46条，96128专线有专接成功23个。
（三）本年度主动公开信息种类。年我局参照《省政府信息公开目录编制规范》，全年度主动公开的信息为9类。在主动公开的信息中，其中包括机构职能类信息、政策法规信息、动态信息，年度我作计划，便民服务，综合信息，法律法规。
（四）本年度重点公开的政府信息情况。我们在按照县委、县政府的要求，主要公开了“劳动保障政策性政策文件、劳动保障事业发展规划、劳动保障工作执行情况、社会保险基金管理情况、事项、与公众密切相关的重大事项、行政许可事项、机构和人事财务、法律、法规、规章规定应当公开的其他劳动保障政务事项”，公开办事纪律，对办理公开事股室及责任人以公布，接受社会监督；以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题。
（五）本年度政府信息公开的形式。在主动公开的信息中，为方便公众了解信息，我分局在主动公开政府信息的形式上做了大量工作。公开的形式主要有：围绕便于群众知情、办事、监督，通过宣传栏、会议、阳光热线等多种形式实行政务公开，我们利用政府信息网站、省重要事项公示、重点工作通报网进行网上政务公开。
三、依申请公开政府信息情况
（一）收到依申请公开政府信息的申请情况。年，我局未收到依申请公开政府信息的。
（二）依申请公开政府信息申请处理情况，包括答复处理的分类、数量、处理结果，若存在不予公开情况，说明不予公开的理由。年，我局未收到依申请公开政府信息的。
四、政府信息公开地保密审查工作情况
（一）建立健全政府信息公开保密审查机制情况。我局严格按照保密审查制度工作要求，对全局需要公开的政府信息内容坚持主要领导审批制度，对不能公开的事项坚持不公开。
（二）规范完善政府信息公开保密审查程序情况。我局将政府信息公开保密审查程序与公文运转程序、信息程序结合起来。
（三）对政府信息公开保密审查工作进行专项检查的情况。我局严格按照保密审查制度工作要求，对全局需要公开的政府信息内容坚持主要领导审批制度，对不能公开的事项坚持不公开。领导小组领导不定的对全局政府信息公开保密审查工作进行专项检查，发现存在的问题，切实采取有效措施进行纠正。
五、咨询处理情况
（一）本年度有关政府信息公开问题的咨询受理情况。
年，我分局共接受公民、法人及其他组织政府信息公开方面的咨询83人次。其中，现场咨询50人次；电话咨询20人次；网上咨询13人次。
（二）本年度有关政府信息公开问题的咨询处理情况。所接收的83件都已在办理期限前办结，办结率达100%。
六、行政复议、行政诉讼及申诉的情况
年，我局政府信息公开的行政复议申请、申诉案没有发生。
七、政府信息公开的费用发生的情况
（一）政府信息公开专项经费安排情况，全年政府信息公开实际支出情况。对需要支付的工作经费按政府信息公开的实际支出费用给予支付，年约支出2万元。
（二）全年申请人公开收费及减免情况、全年政府信息公开实际支出情况。年本机关依申请提供政府信息申请人及业务不收取任何成本费用，约减免当事人成本费用计30000元。
八、年度政府信息公开存在问题的改进解决情况
年，我局严格按照相关要求，对政府信息实行了及时、有效公开。但还存在着公开时不规范、内容不健全、公开不及时等问题。针对不足，我局进一步建立健全工作制度，强化措施，重点抓好以下几项工作：一是狠抓工作落实，增强实效。在各处室的配合下，通过分工协作，责任到人工作机制，保障信息公开内容的及时充实和更新;二是进一步加强宣传教育，提高全局对政府信息公开工作重要性和必要性的认识，自觉支持，参与推进政府信息公开工作；三是通过互联网平台组织开展多种形势的公众活动，广泛征集民众的意见和建议，信息及时处理、及时反馈；四是强化督促检查，建立政府信息公开监督考核办法，加强对各单位信息公开工作的督促考核，确定政府信息及时全面的公开。
九、年度重点工作
我们在按照县委、县政府的要求，主要公开了“劳动保障政策性政策文件、劳动保障事业发展规划、劳动保障工作执行情况、社会保险基金管理情况、事项、与公众密切相关的重大事项、行政许可事项、机构和人事财务、法律、法规、规章规定应当公开的其他劳动保障政务事项”，公开办事纪律，对办理公开事股室及责任人以公布，接受社会监督；以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题。
十、本年度推进政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
（一）主要问题。
1.劳保局政策性强，业务强，有些是企业改革改制留下来的问题，有些是城市经济发展中问题，作为如何答复及处理，需要多个部门联合办办理。
2.对于一人多次重复申请的问题，我局无法依法拒绝受理，还需要从政策上进一步明晰。
3.政府信息公开是一项新的工作，在继续完善制度、规范程序方面，在继续加强培训学习提高业务水平方面，还需要继续加强。
（二）改进措施。
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但不论是公办公营公墓，还是公办民营公墓，我县XX家乡镇公墓都在一定程度上体现了公益性质：包括实行骨灰免费寄存，对五保户、低保户、优抚对象等困难群体和散葬烈士迁葬实行减免措施等。
二、存在的问题
从调查情况看，大部分乡镇公墓运营管理存在问题，主要表现在：
1、公墓价格未纳入政府定价范围。目前，17家公墓价格均未纳入政府定价范围，3家公办公营公墓也仅仅完成了成本监审工作，正式价格尚未出台，所以一直以来，我县乡镇公墓价格均为投资经营者自行定价。
2、公墓总体价格偏高。由于公墓建设一次性投入较大，成本回收周期过长，少数公办民营的公墓经营者为了追求利润，急于收回投资成本，热衷于建造超面积和豪华墓穴，导致墓穴售价出现偏高现象。
3、少数群众存在虚荣心态。受传统观念影响，城乡群众一味追求“体面”和“风光”，厚葬习俗根深蒂固，尽管各个公墓都建有中低档的墓穴，但丧户对此普遍不认可（如峰山公墓曾建有40个低档墓穴，有的卧式墓穴不足千元，3年没有卖掉一个）。一方面对高档墓穴趋之若鹜，互相攀比，另一方面又高喊墓穴价格太贵“死不起”，形成极度的矛盾心理。
4、土葬行为没有得到根本杜绝。受多年来“入土为安”思想影响，有少数群众既不选择公墓，也不选择灵堂，导致骨灰装棺再葬现象时有发生。
三、下一步工作建议
乡镇公益性公墓建设是深化殡葬改革，构建和谐殡葬、惠及民生的一项民心工程，为切实保障困难群众的基本殡葬权益，保护土地资源和生态环境，需要进一步规范运营管理，促进殡葬改革事业健康发展，为此建议：
一是召开一次推进会。以县政府名义召开一次现场推进会，各乡镇分管领导、民政办主任、各公墓负责人以及物价局、市监局、国土局、新农办等部门分管领导参加，计划观摩两个先进乡镇，安排两家后进单位发言，推进乡镇公墓建设与管理工作；
二是规范公墓建设行为。各个公墓必须规划建设传统墓区、壁葬区、树葬区、花坛葬区和骨灰散撒区等不同类别的区域，推进骨灰处理多样化，以满足不同群体的丧葬需求；依据“生态、文明、简约”的原则，强制墓穴建设标准，单穴不得超过0.7平方米，双穴不得超过1平方米，碑高不超过地面1米；合理确定墓穴档次比例，坚持以中低档墓穴为主，中低档墓穴占比不低于80%，高档墓穴不超过20%，严格控制建设超大豪华墓穴，尽量降低墓穴成本；
