引论：我们为您整理了13篇财务工作建议范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
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1、明确科目设置（科目名称、用途、主要会计分录）。
2、根据对项目部管理要求决定科目设置级别。
3、按会计期间结转账目，结算经营成果，提取所得税。
4、依法纳税、合理避税，建设方、施工方、监理方要加强工作协调。
二、凭证管理
1、订制凭证粘贴簿，以方便票据粘贴和合同、纪要、出入库清单、工资表、法律文书等附件粘贴；报销凭证要留有足够的空白处，以方便审核审批；记账凭证摘要简明扼要。
2、建立财务资料档案，按会计期间与账簿一并保管，以备查询。
3、账簿装订达到：整齐美观、序号清楚、利于翻阅、方便取证。
三、财务软件使用
财务软件由集团公司提供并授权管理。
四、核算管理
1、各个项目部实行单独核算、工程竣工结算完毕一次性结转；零散项目先进入明细科目，工程结算完毕后进行结转。
2、公司管理费开支具有稳定性、连续性，直接进当期损益类科目。
3、工程结算带来的 “应收账款”——专指工程款，其他款应收项列入 “其他应收款”。
五、公司财务管理原则
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（二）记账凭证方面一是有的单位填写会计记账凭证摘要写得过于简单，如汽车修理费、设备维修费、房屋修缮费等，摘要只写“维修”二字，不能说明经济业务的具体情况；二是会计科目名称不规范，处理业务不及时，有些单位到月底结账时，将当期发生不同经济业务的多张原始凭证填写在一张记账凭证上，分不清会计科目对应的是那些原始凭证内容，使一张记账凭证所附的原始凭证数量过多，业务记录乱而不准确；三是有的事业单位在开设银行专户时，将相关收支业务的会计凭证单独记账、单独保管，未列入单位财务会计总账内容管理，形成“账外账”和“小金库”。四是在年终结账时，有的单位制作会计凭证不是将列入和支出结转“结余”科目，而是将收入和支出相对转，不符合行政单位会计制度规定，使“结余”科目不能正确、完整地反映核算单位的结余状况。五是会计凭证内容不完整，如附件张数不填写，或编制人、出纳、稽核等相关人员不签字盖章。
（三）账簿设置方面一些单位没有使用财政部门统一印制的账簿，个别单位不设置总账，无法对各明细进行核对、控制和平衡账务，固定资产不入账，形成账外资产，现金日记账和银行存款日记账混用或一本账多年度使用，账簿在启用时不填写“经管人员一览表”和“账户目录”，会计人员调动时间和经管人员责任不清；账簿登记发生错误时更正方法不规范（挖补、涂抹、刮擦现象依然存在）。此外，一些单位财务报告只有报表，没有报表附注及财务状况说明，也存在财务报告内容不完整，账表不符的情况。
二、实务操作方面存在的问题
在实务操作方面存在的主要问题由如下方面：第一，白条列支、无领导签字列支。该问题在基层行政事业单位较为普遍地存在，当然部分属于环境因素造成（如向农民购买的货物没有正规发票），但领导和业务人员的法律意识因素也不容忽视，其导致的直接后果首先是销货方的漏税，抑制财政收入增长；其次是为滋生腐败提供了温床，为构建和谐社会设置了障碍。第二，往来款过大、白条抵库严重，不注意清理、催收。有些单位不知候年马月借出的款项，历经了几轮领导或财务人员，有些债务人已经死亡或失踪，形成了呆账、坏账，导致了国有资产的流失。第三，账务处理不及时。笔者曾在检查中看到过某单位的账务，该单位2005年以来部分原始单据（包括支票存根、银行存款进账单及一些报销单据）积压在出纳手中长期不做账务处理（没有具体原因，也没有违规违纪）。这只是财务处理不及时的个案，有些单位三、四个月甚至半年才做一次，致使会计信息失真，给单位内部管理带来消极影响。会计核算方面，存在着如下问题：第一，财政监督管理不力。行政事业单位主要资金来源于财政拨款，这种性质对其财务行为产生了一些不良影响，主要表现为：一是看银行存款花钱“有钱不花，过期作废”的错误观念比较严重；二是较少关注资金使用的合理性。第二，会计人员素质不高。目前行政事业单位的会计直接来源于财经专业的很少，大多数会计人员是从其他岗位转岗而来或直接由其他岗位人员兼职。第三，财务工作得不到重视。由于行政事业单位很少涉税，业务量也较小，监督检查的辐射面也较小，导致有些单位领导把会计工作放在可有可无的位置。第四，处罚力度不够。严格执法是实施“依法治国”方略的客观需要，也是财政监督检查工作的生命线。但在财政监督检查中，往往执法不严，处理偏轻，这是造成违纪违法问题屡查屡犯、屡禁不止、财经秩序混乱的重要原因。现实中处罚入库难是普遍存在的问题，涉及到对人的处理就更难了。
三、完善基层行政事业单位财务工作几点建议
（一）建立健全严格执法机制，强化财政监督检查的地位和作用进一步加大对违纪、违规的处罚力度，做到“有法必依、执法必严、违法必究”，使财政监督真正起到震慑和示范教育作用，从而减少违法违规问题，规范财经秩序。在财政监督方面，应加强会计监督是保护国有资产、建立社会经济秩序的一项基础性工作，也应该成为财政监督的一项重要而紧迫的任务，财政部门作为会计的主管机构，对会计工作负有管理、指导、监督的职责，建立健全财政监督机构，扩大监督覆盖面，做到专项监督与全面监督的相结合，事前监督、事中监督、事后监督相连贯，及时发现潜在问题，对基层行政事业单位财务工作进行全方位、多层次、全程化的监督。
（二）加强会计人员队伍建设一是提高会计人员的从业门槛，没有会计从业资格者不得从事会计工作，对无会计证和新上岗人员，必须参加会计从业资格统一考试，或参加会计证上岗培训，经考试合格，取得会计从业资格证书，才能持证上岗，否则不得上岗；二是切实加强会计队伍的后续教育，各级财政部门要对行政事业单位的会计人员进行培训，组织以会计法、会计制度、会计准则和《会计基础工作规范》为主要内容的培训，使会计人员熟练掌握会计业务的规定的要求，并作为提高会计人员业务素质的硬性措施，严格执行；三是对行政事业单位的会计人员进行定期或不定期的考试、考核，不断提高会计人员的思想素质和业务素质。提高会计人员素质，以贯彻实施《会计法》为契机，严格执行修改后的新《会计法》及一系列相关配套制度，提高财会信息质量。
（三）进一步深化行政事业单位会计制度改革实行行政事业单位会计集中核算，是解决会计核算存在问题的重要途径：一是快速提高会计人员的整体素质。二是有效改善会计人员的工作环境，有利于让会计人员能在没有羁绊的环境中依法行使会计核算、会计监督的职能。三是加速会计电算化步伐，优化服务质量，提高工作效率。
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（二）煤炭企业面临着巨大的财务风险
一是自身经营风险。由于我国煤炭产量供大于求，部分煤炭企业为了追求销量的提升，加大了赊销力度，使企业面临着巨大的坏账风险。二是投融资风险。转型过程中，煤炭企业需要筹集大量资金，在对筹资渠道与资金成本平衡方面选择不当，不但会使企业面临着较高的资金成本，更会面临着巨大的偿债风险。在投资方面，由于煤企业对项目调研及风险评估不充分，将导致企业无法对预期回报进行有效的测算，面临着巨大的损失。
（三）煤炭企业财务管理工作面临着极大的压力
一是财务管理内容的更新。随着煤炭企业转型的不断深入，煤炭企业将向多元化发展，推出新产品或涉及到新的行业领域，传统煤炭企业财务管理模式及核算方式将适应转型对新知识的要求，扩大煤炭企业财务管理内容范围。二是转型对于高耗能产业加以限制，加之新太阳能、风能等新能源产业的快速崛起，使传统能源的煤炭企业销量大大降低，企业在销量不变的情况下，唯有在降低产品成本方面下功夫，加大了企业成本管理的难度与复杂性。同时，由于转型后的煤炭企业将涉足其他行业及新产品，生产工序将完全改变，对煤炭企业成本管理提出了新的要求，成本管理人员需对新生产工序进行新的成本标准制定、控制。
二、实现煤炭企业财务工作转型的建议
（一）建立财务预警体系
煤炭企业应根据自身经营规模、生产经营模式制定财务预警体系。首先，建立财务预警指标，通过对盈利能力、资产负债率、流动资金比率的计算对企业发展运营、偿债能力作出评价，同时将指标与同行业、历史同期进行对比，旨在发现企业生产经营过程存在的潜在财务风险。其次，企业各部门应配合财务部门，积极向财务部门收集并提供风险数据，保证风险预警数据的及时性、准确性。再次，建立财务风险跟踪体系，当市场占有率、银行利率、赊销比率等指标发生异常变化时，企业应及时对变动原因进行分析，并向管理层汇报。
（二）充分发挥预算管理职能
全面预算管理在监控企业全部经营活动方面发挥着重要的作用。企业应建立健全全面预算管理体系，将企业整体经营目标分解到各个生产部门，并通过制度明确各个部门的职责，保证预算管理工作的顺利开展。再者，企业应加强预算执行管理，通过考核、内部审计等方式，促使各个部门认真执行企业制定的各种预算指标，保证预算监控作用的有效发挥。企业领导层应强调各部门在预算管理工作中的职责，保证各部门及时向财务或预算编制部门提供基层数据，确保预算指标的准确性及可执行性，并督促各部门按照预算指标执行。财务、审计部门应及时对各部门在预算执行中出现的差异进行分析、汇报，对预算指标进行调整，保证预算指标适应目前的市场发展，提高预算管理的科学性。
（三）提高网络信息化管理水平
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二、完善财税政策体系，加快商务领域结构调整
2011年，各项促进商务发展的财税政策将从危机管理逐步转入常态管理。要充分发挥财税政策结构调整作用，积极应对成本上升压力。用足用好进出口税收政策，推动优化外贸结构，保持出口退税政策的基本稳定，严控“两高一资”和重点战略性资源出口；优化进出口关税结构，增加先进技术、关键设备、重要能源原材料进口。进一步完善进口贴息政策，着力促进贸易平衡。完善农产品增值税进项税额抵扣政策，支持农产品现代流通体系建设；加快推进增值税、营业税“两税合一”进程，为服务业发展创造公平税收环境；推动调整消费税范围和税率结构，促进消费结构升级。同时，商务财务部门要密切关注财税政策调整对外贸发展的影响，关注内贸税收对商贸流通体系的影响，及时上报有关情况，研究提出政策建议。
三、丰富金融支持政策，构建商务发展服务平台
2011年，国内货币政策由积极转入稳健，人民币升值压力明显上升，对商务发展提出严峻挑战。商务财务部门要采取积极措施，会同人行、财政部门贯彻落实《关于进一步促进贸易融资业务发展的通知》（银发[2010]354号），着力改善融资环境，加大业务创新力度，推动融资业务有序发展。增强优惠贷款和信用保险的政策，实行差异化优惠信贷和保险费率政策，支持自主知识产权、自有品牌和高技术含量、高附加值、高效益的产品出口；研究完善国内贸易保险政策，改善国内贸易信用环境。巩固中小外贸企业融资担保专项资金使用成效，继续完善中小商贸企业融资担保政策，提高担保的集中度和有效性，缓解企业融资难问题。加快推进人民币国际化进程，进一步扩大跨境贸易人民币结算范围，逐步实现意愿结算，稳步实施资本项目人民币结算试点，大力发展海外人民币贷款业务。
四、强化内贸资金绩效，建立扩大消费长效机制
坚持内贸资金使用的试点模式，提高资金使用集中度，增强资金引导示范效用，提高流通效率，做好市场保供，缓解通胀压力。着力保障重点，重点支持市场流通体系、农产品流通网络、食品安全可追溯体系、家庭服务业、内贸领域循环经济发展、保护知识产权等关键领域和薄弱环节。着力完善政策，健全内贸资金管理制度体系，鼓励地方出台配套资金政策，推动建立内贸资金管理信息平台。着力改善环境，发展新型消费业态，拓展新兴服务消费，倡导绿色循环消费，保障消费者权益，促进消费结构升级；加强市场监测调控，切实保障市场平稳运行。
五、优化外贸资金结构，推动转变外贸发展方式
外经贸资金要继续以促进外贸发展方式转变为重点，坚持行之有效的使用方向，适时调整资金使用的地区和行业结构，促进对外贸易结构优化。着力增创外贸发展新优势，在保持现有出口竞争优势的基础上，重点支持企业培育以技术、品牌、质量、服务为核心的综合竞争力。着力增强外贸发展的集聚效应，重点支持打造商务平台，建设一批国家级出口基地，推进沿边开放、内陆开放，打造国际竞争新优势。着力优化外贸发展结构，继续拓展新兴市场，提升加工贸易，扶持服务贸易，发展“走出去”带动贸易，重点加大对进口的支持力度，鼓励地方研究出台扩大进口的政策措施，促进贸易平衡。
六、完善资金管理模式，实现科学化精细化管理
商务财务部门要把资金管理作为工作的重要抓手，确保资金使用和中央政策导向相一致。继续完善商务促进资金管理模式，坚持资金切块下达办法，坚持资金与项目挂钩制度，合理确定项目支持标准，增加地方政策自，确保资金落到实处。继续加强资金归口管理，商务财务部门要积极参与项目的组织和评审，加快实现项目申报和资金使用管理的信息化。探索建立资金绩效评价指标体系，用体制强化资金管理，鼓励地方开展绩效评价试点工作，总结经验逐步推广。
七、提高资金保障水平，促进业务财务良性互动
商务财务部门要把资金保障作为工作的重要目标，切实提高资金配置效率。进一步增强资金统筹能力，用足用好中央切块资金，积极争取地方财政支持，根据年度资金规模和项目轻重缓急，合理安排各项目资金，确保重点工作资金需求，保障业务工作顺利开展。进一步加快预算执行进度，中央将及早拨付切块资金，地方要尽快落实项目方案，建立资金执行进度报告制度；项目执行过程中，要妥善处理好厉行节约与实际需求的矛盾、财务控制与业务需求的矛盾、制度规定与灵活掌握的矛盾，既要保证资金执行进度，又要提高资金使用绩效。
八、加强审计监督，确保资金使用安全
按照“完善程序、明晰责任、监督到位”的要求，强化资金使用监督管理。不断完善资金决策程序，认真执行财经法律法规，严格履行项目评审和资金审核程序。加大资金分配力度和使用情况的公开力度，切实提高资金管理透明度。鼓励引入第三方中介组织参与项目审定，实行项目公示制度，接受社会监督。加强常态监督，建立财务巡检和抽查制度，加大对重点环节、项目和地区的监督检查力度，及时通报检查结果。加大对切块资金项目专项审计力度，狠抓整改落实工作，严肃查处违法违纪案件，坚决追究有关人员责任。
九、完善协作机制，营造和谐发展环境
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Keywords: building enterprises; financial management; measures
中图分类号： F253.7 文献标识码： A 文章编号：
随着中国加入WTO，国内、国外市场逐渐趋向一体化，市场投资主体多元化，竞争手段、竞争方式多样化，市场开发成本增加。风险增大．给施工企业参与竞争带来更大的压力和困难。投资者不断提出各种履约、保证金等方面的资金担保要求，致使大量流动资金被占用影响资金周转，增加了企业资金成本。业主标底普遍偏低，为了中标往往不得不压低标价。施工企业的财务工作在新的环境下正面临着新的挑战。目前，施工企业财务管理制度实施不力、缺乏有效的监督制约机制是普遍存在的缺陷．企业财务控制存在漏洞，没有严格的财务管理制度，缺乏必要的监督体系，财务收支管理混乱，既无成本费用控制办法，又无用款审批权限规定，财务数据不正确、不完整，财务核算严重失实，财务报表被歪曲。财务工作缺乏独立性、权威性，财务控制的应有作用未能很好发挥。企业建设项目的有效实施离不开有效的财务管理，要达到依法、合理使用建设资金，科学概算、规范执行和有效监督，严格控制建设成本，减少资金的损失和浪费，提高资金使用效益等目标，搞好企业的财务管理工作尤为重要。只有搞好了施工企业的财务管理工作，才能调动施工企业广大职工的积极性，提高施工企业的经济效益，施工企业财务管理工作的好坏直接关系到企业的生存和发展。
一、中国企业财务管理工作的现状
中国施工企业的财务管理水平落后，有些企业还是把工作重心放在简单的算账、记账上，对降耗节支增效、控制成本等工作没有重视，且只有少数企业能够实现电算化管理。具体表现为：
1．项目预算的不合理和不到位。施工企业在项目开工之前，对于重大的施工设备购置、材料物资采购没有事前的计划，在急需时甚至只能以高价购买．还存在重复采购等问题。
2．项目成本核算与控制方面不严格。施工企业为了拿到施工合同，往往会竞相压价，不考虑项目的实际成本，仅仅是为了中标。企业在工程中标后，将工程交由项目部管理。然后由项目部将工程予以分解交给企业内部的施工队伍和外部协作施工企业。对于分包工程的成本控制，也疏于管理，存在各种漏洞。
3．信息不准确。施工企业目前很多项目还使用原始手工记账法，即或使用电子信息系统，也处于单机数据处理阶段，仅能完成会计的记账凭证数据采集。账务处理，常规财务报告的编制，账表资料的打印输出，查询输出等。各业务系统无在线联系，处于这样阶段的系统。对于以后可能的修改根本无防范措施，控制作用很小，使会计工作失去了对业务事件和及时控制时机，漏洞多多。没有按照工程进度反映出每个项目的工程成本．没有及时地反映出该项目的收入，而是反映出部分已经结了账的收人与成本费用，与工程进度没有关系。违背了会计的“收入与成本费用的配比原则”不符合“权责发生制”的原则，造成提供的会计信息没有实际意义，没有参考价值。
4．缺乏一套行之有效的制度，诸如财务管理人员的岗位责任，财务核算制度，财务管理办法，成本核算程序等等。财务人员是盲目的、被动的工作。缺乏制度约束．缺乏制度考核。
5．内部审计在企业内部控制中的作用尚需加强。由于内部审计人员的业务素质、审计工作质量以及领导对审计的重视程度等原因，导致有的单位审计意见书迟迟不能下发，合理的建议不能得到很好的落实，甚至所提问题连年得不到解决，影响了内部审计在内部控制中作用的发挥。
二、搞好企业财务管理工作的措施
1．树立正确的财务理念。树立起利润最大化、以财务管理为中心、知识效益和以人为本以及货币时间价值、增值等理念。利润最大化是施工企业生产经营的最终目标，为实现利润目标，集团公司必须加强对各子公司收入、成本、费用、资金等指标的控制，加强对各子公司利润的考核。确保目标的实现和集团公司的利润最大化；要确保利润最大化，必须确立财务在企业管理中的中心地位，发挥财务的预测、决策、计划、控制、考核等方面的作用；财务管理要把对人的激励和约束放在首位，建立责、权、利相结合的财务运行机制，充分挖掘和发挥人的潜能，调动人的创造性、主体性和自觉性。
2．加强成本控制，全面推行财务管理，杜绝施工部门和管理部门的铺张浪费，以低的耗费获取高的收益。施工企业要充分认识财务管理、资金管理的重要性，做好财务核算和财务分析工作，严格应收账款及往来账的管理，提高财务行为的规范性和财务管理的科学性，加强对经营风险、财务风险的估计，切实提高财务人员投资理财的观念和投资分析的理念，确保财产保全。加强资金集中管理，合理调配资金，提高资金使用效率，严格执行资金使用计划和请款审批制度，对企业资金运行实行全过程、全方位控制管理。加强施工中成本检查，注重完工后的成本考核。防止领导和业务人员盲目购人材料造成积压，出入库手续是否健全、库存与实物是否一致，防止因资金紧张，大量赊欠材料，不办理入库手续而直接送工地使用，使财务部门不掌握消耗造成成本不实的情况发生；项目完工后，应对项目责任成本执行情况进行考核，做到工完料清，没有库存，弄清各合同完成总价、已付款、欠付款，对超合同付款必须查明原因，落实责任，欠付款要制定还款计划，清理各种往来款项，分清性质进行处理，内部单位和人员借款，必须清理完毕。
3．加强企业财务管理和会计监督。明确规定处理各种经济业务的职责分工和程序方法。加强企业内部各部门的相互牵制。确保不相容职责相分离。建立严格的财务审批制度。对各项支出要从上到下层层审批，层层把关；对大的支出项目，要提供合同和结算明细表，报有关领导审批后方可报账。财务人员应积极主动参与招投标工作，了解招投标的全过程，了解施工队伍的人力、物力和财力情况，了解工程的特点、工期、预算价格、承包方式等，参加各种生产决策会议，参与工程管理，了解验工计价情况，了解工程形象进度、工程质量、重难点及控制工程情况，参与签订各种经济合同。对于结算办法以及财务有关的条款，从财会角度提出合理建议，及时办理工程价款及其他款项的拨款支付。
4．加强建设项目单位部门之间的信息沟通，构建信息共享的项目信息系统。财务人员要参与工程管理，经常到施工现场，向工程技术人员了解工程施工进度、工程质量、存在问题等等，掌握第一手材料，工程技术人员要向财务部门及时提供工程进度方面的信息，工程管理和财会管理两个环节密切联系、协调配合．共同构建信息共享的项目信息系统。加强信息化系统软件在施工企业财务管理中的应用，提升会计数据的准确性和可靠性，实现财务工作的集中管理。
5．搞好工程索赔财务工作。主动收集整理索赔信息，及时建立索赔台账。严格执行索赔程序，及时处理索赔意向或报告。强化履约执行能力，夯实反索赔基础。力争索赔主动权。严把新增、缺项单价审核关，规避索赔风险。如原设计和变更设计中缺项单价、新增单价较多、涉及金额较大，严格根据合同文件约定“工程量清单中有类似细目单价的，套用类似细目单价；无类似单价的，依据本项目其他合同段类似工程细目平均单价；其他合同段也无类似工程细目，由承包人按投标时的相关定额、提交的报价分析资料进行编报”进行审批，为统一细目清单编号、统一选用定额条目、统一审核承包人上报的新增缺项单价，派专人进行管理。
6．重视财务管理人员的培训和职业道德教育，提高财务管理人员业务素质。现在财务人员正处于信息高速发展的时代需要不断地更新知识，施工单位应加强财务管理人员的培训，以便于财务人员掌握新的财会法规、新的财务会计、审计技术手段，足够的财务、税法、审计知识和经济法、计算机和其他基础文化知识，通晓财务通则、会计准则、财务制度、会计制度等财务规范性、法律性的知识，工作中能做到不唯上、不唯权、不唯情、不唯钱、只唯法。
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风险，在一定条件、一定时期内，因产生某一事件的预期结果与实际间的存在差异，给企业可能带来了非预期的损失或是收益。因人对损失的关注高于收益，所以，风险一般会被看作是不利的事件。
财务风险，关于企业在经营过程中其财务状况出现的有关风险，截止到目前，财务风险观一种是认为其财务风险是因企业在经营过程中出现的不确定及不可控的因素，受其影响造成财务出现损失的可能性。企业在经营活动中出现的所有情况，都有可能导致发生财务风险，致使企业收益出现损失；另一种是认为其财务风险是因企业资金的借入，在到期需要偿还债务时所引起的风险。
（二）特征
在经济环境的改变下，医院是一个具有独立经营的单位，所以，在经营过程中也可能因财务风险的影响，使收益情况不稳。
医院财务风险具有着以下特征：客观性。医院的财务活动是不以人的主观意志为转移，所以存在着不确定的因素，所以，发生财务风险存在着客观必然性；系统性。财务风险在医院的财务活动全过程都有着体现，主要是体现在财务关系上，使财务系统的各种矛盾都被整体反映出来；不规则性。其财务风险的发生时间、发生范围和危害程度不能完全确定，财务工作人员还不能了解和掌握财务活动的多样性和日益复杂性，因此使财务风险出现了不规则性；损失性。医院出现财务风险，其最终结果一定会反映在医院财务成果和状况中，使医院生产经营活动的经济效益的稳定性、连续性及医院的安全性均受到威胁，影响医院的收益；可控性。医院发生财务风险均有内外因素作用，如对财务风险的因素充分了解，就可控制其发生和影响的程度。
（三）成因
医院内外环境的变化。医院的资金大多由经营的收入和预算的资金共同组成。预算资金是国家对医院的主要固定资产及成本收费进行政策性的补偿。包括医院的制剂生产、药品的经营和经营活动中的收入。目前受市场经济的影响，医疗机构也在不断地改革深化，使医院的资金结构也发生了变化。医院已经逐步地现代化企业管理转型。所以，在转型时，医院的内外环境必然有大变化，这使医院的财务管理出来了很大的风险。
医院财务工作人员的风险意识不强。医院工作人员对管理的风险意识认识不够，长期以来，医院因其特殊的性质，使财务人员没有足够的风险意识，工作重点就是放在对数据的统计上，更谈不上医院对财务风险建立管理机制，没有培养应对风险的能力。医改在深入，医院面临环境越来越复杂性，医院的财务风险也随之加大。医院的财务人员没有深入地学习会计的理论和制度，在进行财务决策时没有采取科学的方法，出现错误。
内部财务监控机制没有完善。医院的监控内部财务在财务管理的系统中是一个独立的系统。监控内部财务是据医院的实际情况所建立起来的比较系统、强有力、相对完整的内部财务监控的制度，是用来保障医院能够高效地运行。现在，我国以河北邯郸市第一医院和华中科技大学同济医学院附属协和医院两家医院为例的医院中，都缺少其内部的财务监控机制，使资产的损失责任制度处于缺少的状态，使财务风险极易发生。
整体风险管理策略缺乏。医院根据实际的情况把精力放在了具体财务风险的管理中，但因没有全面地考虑风险与其组合的关系，就会严重地影响着风险管理的效率和效果。医院缺乏整体的风险管理意识，在具体的风险管理过程中，因某一项需要风险的管理而影响着整个管理财务风险的效果，致致资源不平衡分布。
投资、筹资不理智，使财务风险情况放大。医院的管理者投资时过于相信自己的决策，对实际情况考虑不周，而盲目认为会顺利地实现预期的结果，从而低估了投资项目潜在的风险。医院管理者在项目开始之初，没有真正地可行性分析和研究投资项目，过于追求多样化的经营，对自身的发展目标和能力没有考虑，从而增加了企业财务风险。项目亏损时，医院的管理者又都不愿承认损失，依然继续追加投资，给医院增添了更多风险。医院管理者在决策过程中，高估了未来资金流的增值，忽略了资金的成本，对现金流的风险低估，从而进行过多的债务融资。因在融资时没有考虑到风险性。使医院的财务风险没有据实行情况，严密论证和科学分析，从而增加了财务风险。
财务本身的局限性。财务管理虽有完整性、系统性和连续性的特点，但自身还有一些不足。例如，财务信息、报表等大多为会计的工作内容，会计通常以货币作为计量的单位，因其假定持续经营、币值不变等位前提、统一执行规范的工作特点，造成现实成本和历史成本形成差异，不同会计方法不同，结果不同，影响着财务分析过程中信息的损耗。必然不同程序地影响着决策者，形成财务风险。
二、医院财务风险防范的建议
针对外部的环境变化，对财务风险进行防范。医院外部的环境主要受国家的政策、市场的环境、经济的环境的影响，医院财务工作受其约束，医院的外部环境给其财务带来了很大的风险。所以，医院要积极地应对环境的变化，避免发生财务风险，要积极地了解国家政策，明确市场的定位，积极主动适应环境的变化，降低环境的变化对医院造成财务风险的危害。
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二、账务处理：因公司ERP系统刚升级，首先要确保系统数据与财务数据的真实性，所以每天都在做手工日报表来和系统数据核对。
安全性对于企业财务管理信息系统是一个很重要的问题，网络财务的最闪光之处是通过电子系统实现多种远程处理和支持电子商务，这必然要求会计系统的进一步开放与数据共享。从而增加了安全控制的难度，信息安全、资金安全都将成为控制的焦点。安全威胁既来自企业内部，也来自企业外部。因为网上交易公开化程度较高，操作人员和住处使用者干预系统的机会增大，再加上使用的是公用通讯线路，系统面临的安全隐患也必然增多，从而增大企业经营的风险。所以，为了增强高ERP系统安全管理，以后自己应当注意两个方面问题：一是进一步以财务成本管理为核心的内部管理系统，
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一、旅游企I财务管理的不足
（一）旅游企业财务管理水平低
我国部分旅游企业领导者对财务管理的认识不足，认为财务管理不重要，没有必要设立专门的财务机构和人员来进行会计核算和监督。因此由企业管理者或者其他部门的工作人员兼任的情况屡见不鲜。而旅游企业的这种人员设置违背了“不相容岗位分离”的原则，在这种情况下，企业财务工作的独立性无法保证，财务工作得不到有效监督。因而极易导致企业提供的会计信息失真，损害会计信息使用者的利益，从而导致企业经营管理出现问题。
（二）旅游企业资金不足
旅游企业具有中介服务的性质。部分旅游企业存在资源匮乏，产品种类少的问题，国内金融机构出于对其盈利能力和发展前景的考虑，在对其提供贷款支持时有所顾虑，因而这部分企业很难在银行取得贷款。而随着业务规模的扩大，资金需求量上升，该部分企业存在融资难的问题。另一方面，由于企业管理者对内部控制的意识不强，没有对客户的信用状况进行充分调查，应收账款坏账率大幅提升，这种情况也极易导致旅游企业资金不足。
（三）财务人员综合素质有待提高
财务人员作为财务工作的实施者，他们自身素质的高低直接关系到企业的财务管理水平的高低。由于部分旅游企业管理者没有认识到财务管理的重要性，因此企业在招聘人才时没有对其进行充分考核，部分录用人员专业能力不强，对旅游行业相关经济政策及经济制度不了解，无法解决工作中遇到的问题；而录用之后，公司缺乏系统的培训体系，财务人员的综合素质得不到有效提升。从这方面来说，企业成本增加。因此，旅游企业的领导者及财务人员的思想道德素质都需要加强。
二、加强旅游企业财务管理工作的建议
（一）健全财务机构设置
部分旅游企业领导者应提高对财务管理工作的认识，设置专门机构进行会计核算和监督，同时应在遵循“不相容岗位分离”的原则基础上设置人员，明确财务人员分工，使得各岗位人员各司其职，从而保证财务工作的独立性。这样不仅增强了财务工作的专业性，同时提高了会计信息的质量，从而为企业经营管理者提供有用的财务信息，进而做出适应企业发展的策略。
（二）加强融资管理
旅游企业应加强财务管理制度的建设，为会计信息使用者提供能够真实反映企业经营状况、经营成果和现金流量的会计信息，从而提高自身资信度。同时，旅游企业应加强对债务人信用状况的了解，降低应收账款的坏账率。除此之外，旅游企业还应建立合理的业务流程，减少所有操作由一人完成现象的发生。通过不断提高企业的资信度，从而降低中小旅游企业融资难度。
（三）提高财务人员综合素质
财务人员是财务工作的实施者，提高财务人员综合素质对于提高旅游企业财务管理工作水平有着重要的作用。优秀的财务人员，不仅要有较强的专业素质，同时要有过硬的思想品德素质。因此，旅游企业应加强对财务工作的重视，注重对财务人员进行多方面考察，引入综合素质优秀的财务人员。同时，旅游企业应建立专门的培训制度，不断提高财务人员的综合能力。除此之外，旅游企业应建立相应的考核机制，定期对财务人员的专业知识、思想道德水平等进行综合考察，并设置相应的奖惩制度，不断提高财务人员的业务能力。
（四）树立风险防范意识，建立风险防范机制
财务风险是客观存在的。树立风险防范意识，并建立相关的防线防范机制对于企业财务活动的顺利进行是极其重要的。旅游企业应加强对债务人信用状况的调查，建立完善的评价体系对债务人信用状况进行综合评价，降低应收账款坏账率。同时，建立完整的风险控制程序，能够对风险进行有效预估，从而采取相应措施来规避风险。
（五）完善财务信息系统，实现财务信息化
企业经营必须以信息为媒介，这些信息必须准确、全面、传递及时才能保证企业进行正常的生产经营活动。旅游行业作为一个容易受到外界环境影响的行业，及时获取有效的信息就显得尤为重要了。随着信息技术的普及，财务信息化已经成为了发展趋势。旅游企业要树立正确的财务信息化的理念，认识到财务信息化不只是用电脑操作来代替手工操作。另外，旅游企业应建立完善的财务信息系统，规范会计信息处理流程，提高信息传递的准确性和及时性，提高工作效率。
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一、分析人防部门财务管理工作存在的不足以及成因
一是预算编制方面存在不足。这主要是因为对部门预算缺乏足够的认识，预算编制较随意粗放。预算执行过程中经常申请追加资金或是达不到支出进度。预算理念落后，对部门预算重视不够，对资金使用情况、项目绩效缺乏监督和跟踪问效，存在重分配轻监管，重投入轻绩效的现象，导致资金使用效益偏低。
二是人防经费保障与使用效率方面存在的不足。主要体现有些地方因财力不足，业务费挤占人防易地建设费，资金用途被改变，没有切实做到专款专用，经费管理缺乏规范性，人防建设经费使用效率偏低。
三是人防部门管理过程中固有资产使用率低下以及清查盘点体制缺乏完善性的问题，这就使人防部门固有资产的完整性受到极大的威胁。
四是人防财务监督方面存在的不足。主要体现在内部监督机构的设置缺乏合理性，以及人防财务管理工作人员对监督审计环节必要性认识缺乏两大方面。
二、探究优化人防部门财务管理工作质量的对策
1.强化对预算管理力度，是提升人防财务管理工作质量的依托
预算管理是财务管理体系的中心，也是影响财务管理工作质量的大型因素，强化对预算管理力度。首先，要实施精细化管理模式，借此途径去使预算体制具有综合性、合理性与精准性特色，而上述目标的落实，财务人员确切的计算出整年理可支出财力资源的数额是必要的。在人防事业运行的过程中，资金来源的途径是多样化的，收支的多少也是不确切的，受很多因素的干扰，因此把握好预算环节是必要的，财务管理人员应对其有一个确切的认识。其次，在预算环节中，对人防部门现阶段发展水平、未来发展规划、客观存在与隐含的各类因素进行综合分析，从而明确其财务支出水平，最大限度的强化财务预算工作的规整性与有效性，避免财政赤字的出现。最后，要动员全体财务人员参与进预算管理整个进程中。当然认真落实预算执行环节是必要的，从而使财务预算的约束效能发挥出来。主要体现在每一项收支预算务必要依照财政部门审批的用途、科目与资金数量执行，禁止出现擅自挪用资金，自行调用其他科目与项目资金，随意改动项目内容等行为。强化对预算管理力度，优化人防财务管理水平，预算执行过程中一定要落实“先预算，后支出”这一规则的，使支出的每一笔资金具有规划性与合理性特点，以从根本上消除资金使用上出现盲目性c任意性。
2.提升财务分析质量，是强化人防财务管理工作效率的关键
财务分析可以被视为财务管理的重心与终极产物，其可以协助财政部门、单位内部及其他报告应用者对企业发展的面貌，政策制定与推行的效果等内容有一个全面性的了解。此外，财务分析质量的优劣，也影响着下季度或下年度财务收支规划编制的情况。为了落实这一工作环节，财务管理人员应该深入的对财务月报、季报进行分析，为上级领导决策的准确性提供财务方面的支持。此外，人防财务管理人员也应该掌握对经费来源结构分析、支出结构分析、资产使用效果分析等方式方法，从而对人防财务管理质量做出合理的点评。为了优化财务分析质量，从而实现强化人防财务管理效率这一目标，在财务分析环节中，除了需要分析那些能够量化的财务标准以外，也应尽最大努力将战备效益、经济效益、社会效益等非财务指标整合在一起，从而确保财务分析管理和参谋功能充分的发挥出来。
3.完善体制，依法管理是提升人防财务管理工作质量的保障
在财务管理体制深入改革的进程中，人防财务部门应该积极对传统老套的财务制度进行统一处理，具体是指对内容缺乏完善性的制度实施填充措施；对实践性缺乏的制度实施修整措施；对那些与科学发展观缺乏匹配性的规章机制实施优化措施。并基于人防部门事业运转的实况，重新编制《财务管理工作规范》《人防固定资产定理规定》《内部审计制度》等规章制度并全面贯彻落实，从而使财务管理工作运行的有效性与有序性有所依托。
再者，在实际工作中，财务人员务必要遵守《会计法》《预算法》《行政单位会计制度》《行政事业单位内部控制规范》等法律体制，加强财务管理，从而为人防部门事业的平稳健康运行奠定基础。
三、结束语
总之，在信息时代中，人防财务管理工作思路应该发生一定的转型，积极创新思想管理，打造现代化财务管理体系，尽量投入少量化资金而去获得最为丰实的效益，从而提升社会对人防部门的满意度，这是以及人防部门持续发展的客观需求。强化财务管理工作效率，能够使财务保障性作用充分的发挥出来，为人防事业的创新发展提供强劲的支撑。
参考文献：
[1]白景明，朱长才，叶翠青，朱克俊，程丹润，汪文志.建立事权与支出责任相适应财税制度操作层面研究[J].经济研究参考，2015，43：3-91.
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2、基层农村账目管理超常杂乱无章，亟待大力加强规范化治理力度。很多村会计在进行账目账簿记录和统计过程中，不遵循制度要求来处理明细账目，细账与总账迥然不同。在农村会计中，同时兼任出纳职务的实繁有徒，大多村会计毫无责任意识可言，账目中多记、少记、漏记及随意调账等违规状况司空见惯、俯摭皆是。农村财务资料和会计档案管理和保存比较混乱，无法正常开展账目的核算查证工作。
3、许多村会计对现行的会计制度和财务程序不了解，许多村庄财务工作人员素质普遍较低。由于许多村级财务人员业务水平低下，对财务工作知之甚少，长期“依然采用单式流水账，对其他会计核算内容不核算记录，仅仅记录现金的收支，造成无法稽查考核。财务管理要求工作人员熟悉业务，有一定的任职资格，从事财务管理时间相对持久，可是多数农村会计根本未曾经过专业知识培训，对账目管理认识不够，理论知识缺乏，无业务技巧可讲，在实际操作中常出现审批不严格、凭证不查实、记帐方法简单等多种账务处理随意的不良现象，难以达到会计基础规范要求。所以难以客观地反映村组集体资产的全貌，上级有关部门无法从杂乱无章的账面上进行监督。
4、 农村财务干部长此以往借用或者使用村组集体资金，两、三年甚至更长时间不办理交接清算手续，还有些村庄财务管理不规范。
这是由于财务制度在一些地方执行不严的缘故，有的农村干部目无法则，毫无纪律可言，于各项开支上肆意妄为，随意动用上级所拨的各种款项，甚至专项资金;由于缺乏民主监督，有的大搞”一言堂“，财务人员唯令是从，不敢大胆直言。财务报销凭证采用自制单据、白条入账的情况令人堪忧。造成村级财务管理混乱，集体资产流失严重的恶果;从而引发村民不满情绪，酿出干群矛盾突出，群众上访不断。
二、 解决农村财务管理中存在的问题的措施
1、 推行农村财务管理网络化、电算化。
实行网络化、电算化管理是提高农村财务管理最科学高效的措施，实行网络化、电算化管理将为农村财务管理步入规范化、制度化、标准化带来福音。实行会计电算化，传统的核算、手工记账、提交申请报告、手写相关资料、事后自评等落后财务程序将连根拔除。作为农村财务管理的有关上级领导和村干部要深化为民理财意识，全面建立健全农村财务管理制度，同时要广泛采纳群众对农村财务管理的心声，进一步强化农村财务的管理体系。实施村级财务村帐乡镇县区代管，完善农村财务管理制度，促使农村财务管理有章可循，有法可依。做到三到位：即领导到位，措施到位，人员到位，严肃保障开支的合理合规性得以体现。
2、有效化解农村财务管理的矛盾，加强农村财务管理规范化“五个统一”。
严格坚持“五个统一”加强财务规范化管理，即：统一思想，规范监督程序;统一才可还干部清白，给群众一个明白，农村干部也不必因财务管理而费心，农民也不会因财务问题而上访。
3、加强财务公开、会计核算管理
紧抓财务公开、会计核算管理以及民主理财等逐项重要工作的开展，加大农村财务公开力度。财务公开规范化、有序化建设是民主理财的重要手段，是新形势下加强农村社会主义民主政治建设。进一步扩大基层民主，保证农民可行使民利。这些优秀措施得以贯彻的基础是让群众参与财务管理，强化村集体经济组织自身管理能力。
4、保障工作，健全农村财务管理制度，加强农村会计法规培训工作，彻底杜绝任意批款的不良状况发生。
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（一）要坚持不懈抓好会计规范化管理。从整体上改变会计基础工作状况，对未实现会计达标的信用社要重点检查辅导，严格标准验收，促其达标；对已达标的信用社要定期坚持检查保证质量。力争200×年信用社会计工作达标100%，＋个信用社达标升二级，升级面达30%以上。
（二）整章建制，完善内控制度。针对辖区信用社会计的情况，进一步修改《信用社财务管理办法》、《电子联行和微机业务操作规程》等，制定出一套具有自身特点、便于信用社会计操作执行的内部管理制度规范体系，进一步规范财会人员的行为，将各种会计风险控制在规定的范围之内，达到查错防弊、堵塞漏洞、消除隐患，保证业务稳健运行的目的。
（三）确立激励机制，全面提高会计工作质量。一是设立会计风险抵押金。每个会计员交500元作为保证金，实行错帐自赔；二是加大对会计工作质量考核力度，对检查发现不合规会计凭证，每张扣工资0.1元，记帐不合规的每笔扣0.2元，计息差错的按差错金额退赔补收入帐；三是开展会计工作评比，奖优罚劣，对会计工作成绩显着，安全无事故的会计颁发荣誉证书，给予表扬，对会计工作质量差的会计员通报批评，并进行经济处罚。
二、重管理、抓落实、巧理财、创效益。
200×年利润计划目标，确定社社盈余，盈余面达%，盈利额万元。综合费用额压缩到%。财务管理的主题应是加强核算，增收节支，支持业务的发展与创新，进一步提高经济效益。我们将以加快财会管理创新为动力，找准财会工作改革和突破口，实行积极有效财务措施。
（一）强化成本管理，严格控制费用支出。对信用社实行综合费用率、费用限额“双轨制”管理办法。以收定支“总额控制、单项包干、节约留用、超支自负”。一是以收入为基数，测算确定各社的应控费用额；并对存款、收息任务完成好的信用社奖励费用。二是实行重大费用请示报告制度，信用社凡开支1000元以上的，无论什么性质，事先写出请示报告，审批后方可入帐。三是坚持财务开支公开制，每月向职工张榜公布财务开支明细帐，增加透明度。接受群众监督，把住财务支出的关键性闸门，节支增效。
（二）大力盘活信贷资金，积极收回到逾期贷款，努力提高贷款收息率。实行工效工资，切实落实“以包贷、包收、包管理、包效益”内部信贷岗位责任制，增加信贷人员的工作责任心，采取灵活多样的办法，积极清收贷款应收利息，防止人情收息，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象。创造一个新颖生动的效益工作局面，贷款收息额力争达到万元，贷款收息率力争超7%。
（三）立足增加存款总量，着力调整负债结构。加大对低息存款的考核力度，积极组织低成本存款，降低存款付息率，资金成本要比上年降低0.4个百分点。
（四）准确调度资金，提高资金运用率。一是充分发挥联社结算融资中心作用，帮助信用社算好资金头寸，控制现金库存和非营业性资金占压。清收应收款项，尽量减少无效资金占用。二是合理运用资金的时间差、地方差、空间差，进行银行业资金调剂和其它债卷投资，增加资金盈利。
三、加快电子化建设步伐，提高会计电子化水平。
目前我联社营业机构微机覆盖面达＋＋%。200×年实现覆盖面100%，要积极开发贷款记帐软件程序，充分体现真实准确、快捷的原则，向网络化发展，实现办公自动化。积极拓展结算渠道，强化结算功能，积极做好全国电子汇兑业务工作，加快资金汇划速度。切实解决信用社结算难问题，促进业务发展，提高农信社的社会知名度，增加社会竞争力。
四、加强财会人员培训，提高会计队伍素质。
目前信用社的老会计虽有丰富的实践经验，但缺乏对财会工作的理性认识，年轻会计人员虽有一定的文化知识，但缺乏实际业务能力，特别是微机操作业务不熟，经常因操作慢、乱、错造成人为的机器故障而影响营业。为此，今年会计培训的重点是计算机操作员。举办3期～，将会计、出纳、计算机操作员全部轮训一次，培训达300人次。培训的形式：集中学习，以会代训，岗位练兵相结合。培训内容：政治思想教育，电脑知识，会计核算，财务管理等。逐步提高财务会计的政治素质和业务素质，并坚持开展岗位练兵活动，以老带新，学技术、练业务技能，为争在上级举办的业务技术比武中争名次出精品。
五、抓好会计检查监督，为安全经营保驾护航。
检查的形式，常规检查、专项抽查、重点检查三结合的办法，检查面达到100%。重点对英押、证、机，重要空白凭证的管理，杜绝一切差错事故发生，化解会计风险，坚持季末会计、账、证、表集中会审四次以上，定期考评，通报奖优罚劣。今年报表强调实事求是，挤干水分，突出“实”字。促进业务稳健经营健康发展。
六、加强调查研究，提高决策水平。
1、要继续坚持每月财务分析，每季财务工作总结，对信用社的财务状况正确分析评价，总结经验，发现问题及时解决，正确决策。
篇12
⒈收入的管理范围。预算内以及非税收入实行“镇财市管、政府调控、集中核算、财政监督”的管理体系。各种行政性收费、专项收费、事业性收费、罚款、捐款、返还款，以及镇政府征收的各项资金、押金、保证金，一律纳入镇财政管理的范围。
⒉机关事业单位有关职能部门，所收取的相关款项，必须按照上级核定的标准项目进行收取，不得随意提高或者降低标准，严格执行收费许可制度，依法收取相关款项。
⒊凡有收费项目的单位或部门，必须使用合法有效的票据，所有收费统一使用微机开票，票款同行，严格执行收支两条线的规定，严禁截留、挪用、坐支、转移现金、有价证券，严禁私设小金库。
二、费用的管理办法
镇财政所必须按照政府年度收支预算和有关部门的年度收支计划，严格进行预算管理，在预算资金许可的情况下，按照镇财市管的工作要求，“保工资、保运转、保发展”，及时办理支出申报，确保财政资金发挥应有的使用效益。
㈠办公用品管理
机关各部门及政府所用办公用品包括：空调、冰箱、微机、彩电、桌椅、计生药品、药械、稿件纸、文件纸、笔记本及会议用的各种纸张等，在政府采购领导小组的领导下，由办公室牵头，财政所和采购办采购（采购办公用品时，必须有2人以上），购买办公用品，必须先由部门提出申请，办公室汇总，出具办公用品申请购买报告单，经镇主管财贸的镇长审核同意后，方可购买。所购办公用品，由办公室负责保管、领用登记，任何部门不得私自购买报支以上办公用品。
㈡招待费的管理
⒈招待费的范围。上级党政机关、部门和友邻镇领导来镇检查指导工作，召开的各种会议、双引工作的来宾等招待的费用。
⒉招待费管理办法
⑴上级领导（副处级以上）来镇检查指导工作、双引工作来客来宾，招待费标准由党政主要负责人确定。其余招待标准（不含酒、饮料）正局级240元/桌；副局级、股级180元/桌；一般工作人员150元/桌。酒类：每瓶40元以下。严禁食堂外的招待（特殊情况由主要领导确定），严禁超标准招待，严禁不是招待的吃喝报销。
⑵上级领导、来客、来宾招待，必须经镇主要领导同意后，由部门负责人或分管负责人到办公室登记，办公室按照主要领导意见出具来客招待通知单，陪客招待后，分管负责人、部门负责人必须在招待清单上签字，财政所要认真审核，按制度规定报支招待费用。
㈢电费、电话费的管理
⒈电费的管理。机关部门使用的电灯、电器注意节约用电，注意用电安全，做到人走灯熄，关掉用电电器，减少不必要的浪费。
⒉电话费的管理。党政负责人手机、住宅电话按上级规定执行。办公室电话费每月400元；传真机每月150元；农经审计每月120元；计生办每月150元；其余各科室每部电话每月50元。机关工作人员不得随意拨打非工作性电话，非本机关工作人员不得使用机关电话。
㈣报纸、刊物的管理
各部门、科室的报纸、刊物，由政府年初统一征订，任何部门和个人不得随意征订报支此类费用。
㈤小轿车费用的管理
政府使用的小轿车，加油按照市政府办规定，到指定的加油站加油，车辆维修、保养必须报经党政主要领导同意后，由采购办安排一人与驾驶员一同到车辆维修站维修、保养车辆，维修、保养车辆费用，必须有采购办参与人员签字，费用方可报支（特殊情况除外）。
㈥各类工程合同的管理
政府凡用财政性资金所建设的各类工程，必须实行招投标，各类合同协议的签订，必须由政府法定代表人签字，合同、协议一经签定，必须各送一份财政所、政府办公室，便于项目工程资金的管理、使用核算和合同协议的保管。
㈦招商引资出差经费的管理
机关工作人员外出招商必须由个人申请，报经镇主要领导批准。出差费用的报销按《2014年招商引资任务及实施考核奖励的意见》执行。
㈧交通费的管理
机关公务员外出开会、办公事，其差旅费按实报支。
机关事业人员交通费仍随工资发放（工资改革后另行规定），不报支差旅费和伙食补助。
机关工作人员因公外出办公事、开会，确需使用出租车时，须经镇主要领导同意后，由办公室统一安排，做好登记，严禁未经许可私自安排使用出租车。
机关工作人员经组织批准参加的各类学习、培训、进修，在此期间所发生的差旅费按实报销，学习结束后凭毕业证书一次性补助1000元，其余费用由个人自付。
㈨微机的管理
机关各科室、部门办公使用的微机，其维修或购置零部件，必须请示主要领导同意后，统一由办公室安排，严禁在工作时间上网聊天、玩游戏，严禁上网看电影、录相，严禁非本机关工作人员使用部门微机。
㈩暂付款的管理
⒈机关工作人员借用镇财政资金，原则上只能用于各项公用性支出项目。
⒉借款时借款单上的要素必须齐全，如借款日期、借款金额、借款事由、还款时间等都需填写清楚。
⒊严格实行各项借款“一事一借、一借一清、不清不借”的管理原则，对尚有欠款的借款，财务人员不予受理，特殊情况确需借款时，财务人员可根据前期欠款余额相应核减借款金额。
⒋借款人必须在借款后15日内办理报账核销借款手续，如不能在规定时间内结清借款手续，财政所将在个人工资收入中扣回，原则上在一年内扣完，特殊情况经批准后可适当延期扣回。
三、经费管理办法和报销程序
⒈办公费、差旅费、招待费、电话费、车辆加油费、维修费以及各项工程款等，一律凭合法有效的原始发票，并附有本制度规定的清单，由部门负责人、分管负责人、财政所长审核把关签字，报镇长批准，由财政所送市财政集中支付中心审核盖章后方可报销。
⒉当月发生的支出票据，必须在当月履行支出审批手续。
四、办公用品、办公用房的维修、添置费用的管理
办公用品、办公用房的维修、添置实行部门申请、逐级审批、量入为出、总量控制的管理办法。
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（一）要坚持不懈抓好会计规范化管理。从整体上改变会计基础工作状况，对未实现会计达标的信用社要重点检查辅导，严格标准验收，促其达标；对已达标的信用社要定期坚持检查保证质量。力争200×年信用社会计工作达标100%，＋个信用社达标升二级，升级面达30%以上。
（二）整章建制，完善内控制度。针对辖区信用社会计的情况，进一步修改《信用社财务管理办法》、《电子联行和微机业务操作规程》等，制定出一套具有自身特点、便于信用社会计操作执行的内部管理制度规范体系，进一步规范财会人员的行为，将各种会计风险控制在规定的范围之内，达到查错防弊、堵塞漏洞、消除隐患，保证业务稳健运行的目的。
（三）确立激励机制，全面提高会计工作质量。一是设立会计风险抵押金。每个会计员交500元作为保证金，实行错帐自赔；二是加大对会计工作质量考核力度，对检查发现不合规会计凭证，每张扣工资0.1元，记帐不合规的每笔扣0.2元，计息差错的按差错金额退赔补收入帐；三是开展会计工作评比，奖优罚劣，对会计工作成绩显著，安全无事故的会计颁发荣誉证书，给予表扬，对会计工作质量差的会计员通报批评，并进行经济处罚。
二、重管理、抓落实、巧理财、创效益。
200×年利润计划目标，确定社社盈余，盈余面达%，盈利额万元。综合费用额压缩到%。财务管理的主题应是加强核算，增收节支，支持业务的发展与创新，进一步提高经济效益。我们将以加快财会管理创新为动力，找准财会工作改革和突破口，实行积极有效财务措施。
（一）强化成本管理，严格控制费用支出。对信用社实行综合费用率、费用限额“双轨制”管理办法。以收定支“总额控制、单项包干、节约留用、超支自负”。一是以收入为基数，测算确定各社的应控费用额；并对存款、收息任务完成好的信用社奖励费用。二是实行重大费用请示报告制度，信用社凡开支1000元以上的，无论什么性质，事先写出请示报告，审批后方可入帐。三是坚持财务开支公开制，每月向职工张榜公布财务开支明细帐，增加透明度。接受群众监督，把住财务支出的关键性闸门，节支增效。
（二）大力盘活信贷资金，积极收回到逾期贷款，努力提高贷款收息率。实行工效工资，切实落实“以包贷、包收、包管理、包效益”内部信贷岗位责任制，增加信贷人员的工作责任心，采取灵活多样的办法，积极清收贷款应收利息，防止人情收息，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象。创造一个新颖生动的效益工作局面，贷款收息额力争达到万元，贷款收息率力争超7%。
（三）立足增加存款总量，着力调整负债结构。加大对低息存款的考核力度，积极组织低成本存款，降低存款付息率，资金成本要比上年降低0.4个百分点。
（四）准确调度资金，提高资金运用率。一是充分发挥联社结算融资中心作用，帮助信用社算好资金头寸，控制现金库存和非营业性资金占压。清收应收款项，尽量减少无效资金占用。二是合理运用资金的时间差、地方差、空间差，进行银行业资金调剂和其它债卷投资，增加资金盈利。
三、加快电子化建设步伐，提高会计电子化水平。
目前我联社营业机构微机覆盖面达＋＋%。200×年实现覆盖面100%，要积极开发贷款记帐软件程序，充分体现真实准确、快捷的原则，向网络化发展，实现办公自动化。积极拓展结算渠道，强化结算功能，积极做好全国电子汇兑业务工作，加快资金汇划速度。切实解决信用社结算难问题，促进业务发展，提高农信社的社会知名度，增加社会竞争力。
四、加强财会人员培训，提高会计队伍素质。
目前信用社的老会计虽有丰富的实践经验，但缺乏对财会工作的理性认识，年轻会计人员虽有一定的文化知识，但缺乏实际业务能力，特别是微机操作业务不熟，经常因操作慢、乱、错造成人为的机器故障而影响营业。为此，今年会计培训的重点是计算机操作员。举办3期学习班，将会计、出纳、计算机操作员全部轮训一次，培训达300人次。培训的形式：集中学习，以会代训，岗位练兵相结合。培训内容：政治思想教育，电脑知识，会计核算，财务管理等。逐步提高财务会计的政治素质和业务素质，并坚持开展岗位练兵活动，以老带新，学技术、练业务技能，为争在上级举办的业务技术比武中争名次出精品。
五、抓好会计检查监督，为安全经营保驾护航。
检查的形式，常规检查、专项抽查、重点检查三结合的办法，检查面达到100%。重点对印、押、证、机，重要空白凭证的管理，杜绝一切差错事故发生，化解会计风险，坚持季末会计、账、证、表集中会审四次以上，定期考评，通报奖优罚劣。今年报表强调实事求是，挤干水分，突出“实”字。促进业务稳健经营健康发展。
六、加强调查研究，提高决策水平。
1、要继续坚持每月财务分析，每季财务工作总结，对信用社的财务状况正确分析评价，总结经验，发现问题及时解决，正确决策。
