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剑阁县城北镇在党代会年会试点工作中，创新举措，以一问一答、两述两评、三联三访有力、有序、有效推进试点工作。
一问一答，着力解决代表参政举手、议政不言的问题。长期以来，乡镇基层党代表们通常是看工作报告、听领导发言、读会议简报等方式参加党代会，党代表参政议政的权利没有得到充分发挥。为破解党代表不能、不会、不想参政议政这一难题，剑阁县城北镇在召开党代会年会时，探索推行了“代表询问、现场回答”的“一问一答”新闻会模式，在听取了党委、纪委工作报告以及领导班子个人述职后，党代表现场就全镇产业发展、民生改善、社会事业、干部作风等群众关注的热点、难点问题提问，党委班子成员当场予以解答。“年会开得实在，我们党代表的权利得到了充分发挥。”参加年会的党代表曹绍明说。
两述两评，着力解决代表有权无用、有劲难使的问题。以往，党代会上党代表权力的行使通常就是举举手、划划圈、发发言，在一定程度上影响和限制了党代表监督权力的行使。为破解党代表没有、没法、没能行使监督权这一难题，剑阁县城北镇在召开党代会年会时，探索推行了乡镇领导干部述职、述廉，党代表现场进行点评、测评的“两述两评”实绩评价模式。镇党委领导干部在年会上就自己在当年内主要工作完成情况进行公开陈述后，党代表当场发言点评。同时，将镇党委领导干部年内主要工作完成情况制成测评表发给党代表，以“好、中、差”三个等次接受党代表现场无记名评价和现场公布测评结果，对排名最后的镇党委领导干部进行末位分析和诫勉谈话。此举既是对党委领导班子成员工作满意度调查，又是一种“压力测试”，大大激发了党代表参与监督的热情，让被测评对象有了干不好工作就下不了台的危机感和紧迫感。
三联三访，着力解决代表会上画圈、会后溜边的问题。以往，党代表“三五年开次大会，会期才两三天，会上画个圈圈，会后溜边边”。为破解这一难题，剑阁县城北镇在推进党代会年会制过程中，实行每名党代表在各自的组织区域内要联系群众、联系重大项目、联系非公企业的“三联”制度，实行在每月15日“走访群众日”进行民情走访，依托各村活动场所设立的党代表工作室进行热情接访，每逢节假日到联系的对象家中进行亲情探访的“三访”活动。把党代表“三联三访”活动情况纳入党代表积分管理考核后，党代表履职有记录，评定有依据。
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二、科学调度，全力推进。
各乡镇、县政府各组成部门要根据指标、任务分解安排，进一步建立健全目标任务落实台账，按月对经济社会发展主要指标和各项工作任务落实情况进行汇总监测，认真分析研判，深入查摆指标落实和工作推进中存在的问题和不足，加强运行调度，适时调整工作部署和措施办法，确保各项指标、任务稳步有序推进。县上每季度将对各项指标完成情况和各乡镇、县政府各组成部门工作落实情况进行汇总评比，以下发工作通报、下达整改督办通知、召开推进会等方式，进行运行调度，督促工作落实。
三、主动作为，密切协作。
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这次会议，参会人员较多，议程安排紧凑，会议精神重要，希望大家自觉遵守会场纪律，认真听取和领会会议精神。 现在，进行第一项议程，请县委副书记、县长XX同志作全县经济工作报告。（鼓掌）
现在进行第二项议程，请县委书记、县人大常委会主任XXX同志作重要讲话。（鼓掌）
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刘学周在工作报告中首先用“七个最”全面总结了2011年全省卫生工作。他说，2011年，在省委、省政府的正确领导下，依靠全省广大卫生工作者的辛勤劳动，我们的各项卫生工作都取得巨大的成效，有些工作走在了全国的前列，新农合在全国率先实行全省跨区域直补、住院补偿封顶线全国最高，信息化建设在全国做得最好，县级医院服务能力倍增计划总量全国最多等。这些可以用“七个最”来概括：领导最重视；社会最关注；建设项目最多；财政投入最多；卫生发展最快；群众受益最多；卫生系统最辛苦。
刘学周的工作报告共分为3个部分：一、改革创新，克难攻坚，卫生事业发展进入新阶段。医改任务基本完成；资源总量显著扩增；民生保障不断增强；难题破解有力有效；创新能力明显提高；行业形象显著提升；中医药强省步伐加快；各项卫生工作协调发展。二、认清形势，抢抓机遇，开创卫生改革发展新局面。各地要把握良好机遇，始终坚持积极作为；要增强忧患意识，始终坚持头脑清醒；要转变领导方式，始终坚持务实发展。三、务实重干，持续发展，推动卫生工作再上新台阶。各地要加大改革力度，持续实施“五大工程”；持续培养卫生人才；持续扩充资源总量；持续改善保障民生；持续扩大对外开放；持续推进中医强省建设；持续提升行业形象。
会上，刘学周在接受本刊记者采访时表示，2012年河南省将持续加大医改力度。老百姓关心的取消以药补医，今年在县级医院试点，到2015年在所有公立医院全面推开。他说：“今年，全省将持续实施县级医院服务能力倍增计划，新增县级医院建设项目10个。新增卫生院建设项目50个，启动乡镇卫生院‘温暖工程’，实施600所乡镇卫生院取暖设施和房屋保暖工程改造项目；继续加大村卫生室建设力度，所有行政村卫生室实现标准化。重点支持100万以上人口大县和10个省直管试点县（市）综合医院逐步发展成为三级医院，通过规模倍增实现服务能力倍增。同时，2012年，参合农民在乡级、县级、市级和省级医院住院费用报销比例分别提高到90%、80%、70%、65%。住院补偿封顶线由10万元提高到15万元。”
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（二）建立组织。文化馆从“总体要求”、“中心任务”、“方法步骤”、“组织领导”等四个方面专题进行部署，成立了以馆长、支部书记张奎任组长，王冬青、周荣强任副组长，张莹、李芳、耿慧等为成员的深入学习实践科学发展观活动领导小组，并成立了以王冬青任组长，周荣强任副组长，吴晓艳、王倩为成员的活动督导小组，建立专门的督导记录本，定期对各科室进行督导。各科室学习情况在馆内进行定期通报，形成浓厚的学习氛围。
（三）抓好学习。馆领导坚持“分层次、有重点、重实效”的原则，制定了相应的学习制度和计划，坚持每周一或周五学习和讨论的严格制度，认真学习了《深入学习实践科学发展观学习读本》及最新的文化工作会议讲话精神和政策要求，认真学习了李建国书记、姜大明省长在山东省文化工作建设会议上的讲话、陈勇书记、王可杰县长在县十一届三次全委会议上的讲话等。要求每人记好学习笔记，写好心得体会，以保证学习和讨论的质量；若有特殊情况需要变动学习或讨论时间，由馆领导临时安排；有特殊情况不能按规定时间参加学习、讨论的，必须经馆领导批准；公出在外的，要携带学习、讨论任务，保证进度同步。（四）领导宣讲。按照全县开展深入学习实践科学发展观活动的总体要求，文化馆突出抓好以学习“十七大”精神和“科学发展观”为主要内容的宣讲活动，馆领导多次结合工作实际，结合科学发展观有关理论在本馆内宣讲，与同志们交流，有力的促进了干部职工工作的积极性和主动性。
二、方法多样
（一）查摆整改。针对基层党员群众及其他密切联系的单位，文化馆发放调查问卷30余份、征求意见表10余份，及时召开专题会议研究部署，对征集到的问题、意见和建议进行有效分析和研究，详细填写汇总表。认真研究，合理分工，按照责任到人的原则形成自查分析材料，详细制定了单位、领导班子及个人整改方案，并在文化馆内部进行公布。通过整改，所征求的意见及建议整改率达到100%，真正做到了人民群众满意。
（二）深入调研。文化馆班子成员对热点问题认真调研，撰写了案例剖析材料《桓台县非物质文化遗产调查报告》，并在省级刊物发表。
（三）召开座谈会。以“践行科学发展观，推动群文事业大发展”为主题召开了多次座谈会，听取群众对文化馆工作的意见和建议。之后认真研究，制定整改措施，精心谋划具体工作项目，切实把科学发展观落实到具体项目上。在座谈中，群众对文化馆近年来的工作表示满意，同时建议进一步加大各方面工作的力度，使城区和乡镇群文事业更加繁荣、发展。
三、制度保证
为把学习实践科学发展观活动落到实处，文化馆制定了一系列制度：
一是学习制度，主要内容如下：坚持准时学习。单位有应急工作耽误学习的，要抽时间补上；个人有特殊情况要事先请假，也要及时补学；学习内容主要是规定的学习篇目：《中国共产程》、《党的十七大报告》、《2007年中央经济工作会议精神》、《山东省第九次党代会报告》、《李建国同志在省委九届二次全体会议上的讲话》、《淄博市第十次党代会报告》、《刘慧晏同志在市委理论学习中心组读书会上的发言》、《桓台县第十一次党代会报告》、《桓台县2007年政府工作报告》。还要结合文化馆工作实际，深入学习科学发展观理论和相关政策；创新学习形式。要采取上党课、交流研讨、集体学习、分散自学等形式，组织全馆人员认真学习规定篇目。同时通过业务知识竞赛、岗位练兵、收看专题片等活动，增强学习内容的针对性，深化学习效果；严格学习纪律。制定具体的学习配档表，对学习时间、内容、方式等做出明确规定，做好学习、活动记录。在学习中要结合实际，认真思考，做好学习笔记，并撰写心得体会，进行集体交流，集中交流不少于2次。有分管领导及主要领导定期或不定期抽查；学习采取集体学和自学相结合，周一集体学习，周四交流学习，其他时间分散自学，重点文章、文件不能只读原文，要反复学，要学深、学透，要利用召开座谈会、讨论会、研讨会等形式交流学习情况和体会。学习要理论联系实际，学以致用，用理论指导、规范自己的行为活动。
二是考勤制度，主要如下：建立专门的活动考勤簿，考勤情况按月公布，并将之记入个人学习档案。个人考勤情况将作为先进教育活动中评优选先的依据；考勤工作安排专人负责；工作人员要根据要求，按时参加学习及活动，不得迟到、早退、旷课及不参加活动；对无故迟到、早退二十分钟以上者，按旷工论处；对无故旷课及不参加活动三次以上者，给予通报批评和相关处罚；严格请假制度，学习及活动时一般不允许请假，如确因工作或家庭特殊情况需要请假的，要提前报馆领导批准，事后要补课及补习活动内容。
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出席和参加会议的有：市人大副主任丁志刚同志，市政府副市长黄秀玲同志，市政协副主席陶体华同志，市委宣传部副部长、文明办主任杨晓军同志，市政府办公室党组副书记、市政府督查室主任黄同志，市直有关部门、单位负责同志，各县区常委宣传部长、分管县区长、文化局长、广电局（台）长，市直文广新系统中层以上干部，共170余人。
今天会议的议程有六项：
首先，会议进行第一项：宣读市委副书记、市长孙爱军同志的重要批示。
孙爱军市长对这次会议的召开非常重视，并专门作出重要批示，全文如下：
会议进行第二项：宣读表彰通报并颁奖授牌。
首先，请工作人员宣读市政府《关于命名表彰十佳乡镇综合文化站等部分基层文化工作先进单位和个人的通报》；市文广新局《关于对2009年以来全市文化艺术获奖剧目、个人奖励的通报》和《关于命名第二批***市文化产业示范基地的通知》。
下面，进行颁奖授牌，共分三组：
1、请“六个十佳”获奖代表上台领奖；
2、请获奖剧目、获奖个人代表上台领奖；
3、请市文化产业示范基地代表上台接牌。
其他获奖单位和个人，请于会议结束后统一到市文化广电新闻出版局领取。
下面，会议进行第三项：举行全市首批乡镇综合文化站示范点设备配送仪式。
首先，请工作人员宣读《全市首批乡镇综合文化站示范点名单》。
下面，请18个乡镇综合文化站所在乡镇的党委书记上台领取设备配送标识牌。共分三组：
1、下面请第一组上台领牌；
2、下面请第二组上台领牌；
3、下面请第三组上台领牌。
刚才，设备已经配发给大家了。回去后，对这些设备，要加强管理、维护和利用，严禁挪作他用，充分发挥其作用，进一步丰富群众文化生活。
下面，会议进行第四项：请各县区分管县区长与市文广新局局长陈庆勇同志签订数字影院建设责任书。
1、请牡丹区副区长林东同志与陈庆勇同志签订责任书。
2、请定陶县副县长沙向东同志与陈庆勇同志签订责任书。
由于时间关系，其余县区分管县区长，请于会后与陈庆勇同志签订责任书。
下面，会议进行第五项：请市文广新局局长陈庆勇同志做工作报告。
会议进行第六项：请副市长黄秀玲同志讲话，大家欢迎。
同志们，今天上午会议的议程全部进行完毕。刚才，宣读了孙爱军市长的重要批示，黄市长作了重要讲话，庆勇同志做了工作报告，表彰了先进集体和个人，为市文化产业示范基地授了牌，举行了全市首批乡镇综合文化站示范点设备配送仪式，签订了数字影院建设责任书。会议内容丰富，主题集中，高效务实，开得很紧凑、很圆满、很成功。孙市长的重要批示，充分肯定了文化广电新闻出版工作取得的突出成绩，站在全局和战略的高度，对做好今后的工作做了重要指示、指明了努力方向。黄市长的讲话，明确提出了全市文化建设的总体思路、奋斗目标和工作要求，具有很强的前瞻性、针对性和指导性。庆勇同志的报告，总结了工作，分析了形势，对今年的各项文化广电新闻出版工作进行了具体安排部署。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。
下面，就会议精神的贯彻落实，我讲几点要求：
第一，思想认识要到位。会后，各级各部门要认真传达会议精神，特别是学习领会好孙市长的重要批示和黄市长的讲话，进一步提高对文化建设重要性的认识，克服重经济轻文化、就文化抓文化的观念和做法，切实把加快文化发展和加快经济发展同等对待，把满足人民精神文化需求和物质生活需求同等对待，努力在认识上有新提高，在视野上有新拓展，在境界上有新提升，切实把文化建设摆到更加突出的位置上来抓。
第二，学习研究要到位。要深入研究思考文化建设和发展的重大问题，不断增强把握文化建设方向、运用文化建设规律、推动文化创新的能力。要认真学习研究中央、省和市关于文化建设的系列政策规定，在用足用好政策上下功夫。要深入调查研究，全面准确地掌握文化建设现状，把握文化发展的阶段性特征，找准问题和薄弱环节。要积极借鉴国内外特别是文化先进城市的成功经验，勇于改革创新，挖掘优势资源，制定切实可行的发展目标和具体措施，探索出一条符合新趋势新规律、符合新形势新要求、符合人民群众新期待的文化发展路子。
第三，政策措施要到位。各级各部门在文化建设中承担重要任务，要明确责任，加大力度，把各项政策措施不折不扣地落到实处，积极主动地为建设文化强市提供服务保障。要根据我市文化发展的实际，不断完善扶持文化事业和产业发展的配套政策，形成有利于文化繁荣发展的政策体系。要创新工作思路和方式方法，确保各项政策措施发挥最大效能，努力优化文化发展环境。
第四，工作落实要到位。要细化任务，专人负责，逐项研究，逐一破题。要坚持统筹兼顾、突出重点，注重统筹城乡和区域，统筹文化事业和产业，统筹改革和稳定。要突出抓好公共文化服务体系建设、艺术生产、文化产业发展、文化遗产保护、文化体制改革、平安文化管理等重点工作。要完善考核激励机制，加强督促检查，确保各项任务落到实处、抓出成效。
第五，宣传引导要到位。各新闻单位要大力宣传文化建设的重大意义，宣传市委、市政府推进文化建设的一系列决策部署，宣传文化发展成功实践的好做法、好经验、好典型，倡导健康文明的文化消费理念，激发社会各界文化创造活力，提高文化软实力，形成努力打造鲁苏豫皖交界地区文化高地、推动文化大发展大繁荣的良好氛围。
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今年，省委省政府在全省开展了“效能建设年”活动，为贯彻落实省委省政府“效能建设年”活动要求，切实加强机关效能建设，年初xx市委市政府在全市开展了机关作风教育整顿活动，近期xx市工商局在全系统开展了《深化实施“红盾工程”、推进机关效能建设、争创人民满意单位》 主题创建活动，并邀请xx市人大对工商工作开展定向视察。这些都是面对新形势、新要求，加强干部队伍思想作风建设、提高行政效能、打造政府诚信、提升政府形象的重要举措，是贯彻“立党为公、执政为民”的具体措施。
近年来，我局在xx市委市政府和xx市工商局的领导下，在xx市人大的关心、支持下，紧紧围绕经济建设这一中心，很抓干部作风建设和依法行政，先后推行了规范干部行为的一系列新举措，取得了一定的成效。但我们也清醒的看到我们干部队伍建设仍存在着一些问题，特别是在干部形象、服务效能、服务质量、公正执法等方面，离上级和群众的要求还有一定的差距。因此，我局从加强队伍建设，主动接受人大和群众监督的角度出发，恳请市人大参照杭州市人大的做法，对我局开展定向视察，旨在通过人大的定向视察，自我加压，促使工商干部转变作风、提高效能、依法行政，真正建设一支政治合格、业务精通、纪律严明、作风优良、廉洁高效、公正执法、人民满意的工商行政管理干部队伍。
现在，我们就市人大对工商工作开展定向视察，提如下建议：
一、视察的人员
建议在视察人员的安排上，是否可以选择一些与我局职能相关的行业如经济建设、行政执法、纪检监察和乡镇等部门、单位的人大代表。
二、视察的范围
建议定向视察在局机关、各工商所和个协、私民协、消协范围进行。
三、视察的内容
建议定向视察的内容为以下五个方面：
（一）围绕建德市党代会提出的三年奋斗目标，发挥工商职能，为地方经济发展服务方面的情况。
（二）牢固树立依法行政方面的情况。主要是：1、规范执法、文明执法情况。2、秉公办事，公正执法情况。3、严格按照收费标准、收费依据收费情况。
（三）队伍作风、效能建设方面的情况。主要是：为地方经济服务的意识，对待办事群众的服务态度、服务质量、服务效率以及廉洁自律、严格执行建德市委“六严禁”和内部制度、纪律等情况。
（四）重要工作和创新服务方面的情况。
（五）人大认为需要进行视察的其他方面的情况。
四，视察的形式
建议：视察采取定期与不定期相结合，集中与分散相结合的方法进行。定期视察每年不少与2次，不定期视察根据需要而定。
五、视察的方法
建议：视察采取以下方法：一是听取我局各科所的汇报；二是检查汇报的有关内容；三是结合平时了解掌握的和视察检查中发现的问题进行反馈，并提出意见、建议。
六、接受市人大定向视察的工作打算
如人大对我局开展定向视察，我们将做好以下几方面的工作：
（一）统一思想，提高认识。邀请人大定向视察工商工作，是工商部门认真贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想，自觉主动接受人大和群众监督，全面提升队伍整体素质和战斗力，切实提高文明执法水平和优质服务水准的有效举措，是促进工商部门依法行政的一项重要手段。它既是形势任务的要求，也是自我建设的要求，更是履行职能的要求。因此，我们将本着对人民负责的精神，充分认识开展这项工作的重要性和紧迫性，认真组织实施，深入宣传发动，做到思想认识到位、工作力度到位、措施方法到位，高标准、严要求，扎扎实实地做好各项工作。
（二）加强领导，精心实施。邀请人大定向视察工商工作，是一项长期性工作，我们将切实把此项工作摆上重要位置，结合实际制定切实可行的实施方案，搞好工作日程安排，明确目标任务；并成立由局长任组长的工作领导小组，切实加强对创建工作的组织领导，及时研究解决遇到的问题，并充分调动系统广大干部职工广泛参与，自我加压，加强监督，确保工作真正落到实处。
（三）围绕中心，抓好结合。围绕xx市第十一次党代会提出的战略目标，勇于实践，锐意创新，做到四个结合：一是与“满意单位不满意单位”评选活动结合起来，改进作风，强化服务，提高水平，让人民群众满意；二是与党风廉政建设、行风建设和机关作风建设结合起来，廉洁自律，树立工商新形象；三是与年度责任目标考核结合起来，把人大定向视察中发现的问题和反馈意见建议的整改情况列入科所责任目标考核，加强督促检查，不搞花架子，不流于形式；四是与省工商局“红盾工程” 系列创建活动结合起来，互相渗透，互相补充。
（四）健全制度，注重长效。邀请人大定向视察工商工作，对工商部门来说是一次重要的社会链接，对人大代表以及人民群众认识工商、了解工商、理解工商，推动工商工作必起到很好的作用。为扎扎实实地做好工作，我局拟建立工商部门自觉接受人大监督的经常性机制。主要包括以下内容：
1、年度工作报告制度。每年年底要向市人大上报全年工作总结及下一年工作思路。
2、接受执法检查监督制度。在执法检查中，视情邀请人大代表现场参与或开展专项检查。
篇8
2、营造团结氛围。团结出战斗力，团结出凝聚力。团结是搞好党委自身建设的根本。党委书记作为“班长”，既要身体力行，坚持原则，又要胸怀坦荡，关心支持他人。班子成员要以大局为重，以整体利益为重，以事业为重，相互尊重，相互理解，相互支持。班子成员之间要经常交流思想，沟通情况，形成大事讲原则，小事讲风格的良好风气。
3、营造民主氛围。要保证决策的正确性和科学性，把民主集中制理论作为班子成员岗位培训的必修课，建立健全《党委工作条例》、《党委议事规则和决策程序》、《党委民主生活会制度》、《党委集体领导与个人分工负责制度》。党委书记要带头发扬民主，广开言路，不搞“家长制”、“一言堂”。班子成员要自觉执行民主集中制，严格遵守组织纪律。党委决策要尊重民意，对违反民主集中制的行为要及时教育，严肃查处，保证决策的民主化、科学化。
二、强化三种意识，增强党委成员领导能力
1、强化发展意识。乡镇党委自身建设必须紧紧围绕经济建设来进行，使乡镇党委始终代表先进生产力的发展要求。面对农村在改革和发展中面临的各种挑战，乡镇党委必须牢固树立市场经济观念，具有强烈的事业心，具有对上级组织负责、对一方群众负责的历史责任感，以地方经济发展和社会进步为出发点，以提高和改善人民群众的物质文化生活水平为落脚点，大力发展本地的优势产业，加快农民致富奔小康的步伐。
2、强化开放意识。发达的经济必然是开放性的经济，高素质的领导必然是开放式的领导。现阶段，乡镇党委要积极调整战略思路，大力推行“走出去”战略，把好的人才、信息引进来，把好的技术、项目引进来，以此来带动本地的经济结构调整，从而把自己的品牌树起来，把自己的产品销出去，达到增加农民收入的目的。
3、强化环境意识。环境也是生产力。这里的环境包括政治环境、经济环境和治安环境。乡镇党委要进一步明确乡镇直部门的职责，理顺条块关系，在加强引导的同时，支持他们独立负责地开展工作。要制定优惠的招商引资政策，杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派等损害经营者、生产者利益的行为。要坚持整治城乡治安秩序，大力打击违法犯罪行为，为经济发展和人民生活提供良好的治安环境。
三、建立三种机制，规范党委成员工作行为
1、建立目标管理机制。乡镇党委要全面实行任期目标管理，制定详细的经济建设、党的建设、社会发展和精神文明建设任期目标和年度目标。要把目标分解到每个班子成员，并签订目标责任状，实行全员目标量化管理，奖惩同完成目标任务挂钩，按时考核兑现，做到物质文明、精神文明建设、党的建设三个指标一起下，三项工作一起抓，三个成果一起要。
2、建立激励保障机制。一是坚持实事求是论功过，不以一时成败论英雄。对于那些改革探索过程中出现失误的干部坚持看主流，扬其长，避其短，帮助分析原因，吸取教训，使他们尽快成长。二是在工作中积极为干部撑腰壮胆，排除来自各方面的责难和非议。对于那些大胆改革、政绩突出而又有争议的干部，应帮助他们澄清是非，改正缺点，并大胆使用。对于那些因触及少数人利益，而遭到诋毁和人身攻击的干部，要旗帜鲜明地扶正压邪。三是对干部在工作上要严要求，生活上要多关心，帮助他们排忧解难。四是实行工资绩效挂钩制度，奖优罚劣，做到干与不干不一样，干多与干少不一样，干好与干坏不一样。
3、建立监督约束机制。要广泛建立领导干部谈话制度、诫勉制度、民主评议制度、民主生活会制度，坚持乡镇党委定期向党代会报告工作制度和班子成员重大事项请示报告制度，疏通和拓宽对领导班子的监督约束渠道，既要加强对领导班子成员工作圈的监督，还要加强对其生活圈、社交圈的监督。
四、大兴三种作风，树立党委成员勤政形象
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2、营造团结氛围。团结出战斗力，团结出凝聚力。团结是搞好党委自身建设的根本。党委书记作为“班长”，既要身体力行，坚持原则，又要胸怀坦荡，关心支持他人。班子成员要以大局为重，以整体利益为重，以事业为重，相互尊重，相互理解，相互支持。班子成员之间要经常交流思想，沟通情况，形成大事讲原则，小事讲风格的良好风气。
3、营造民主氛围。要保证决策的正确性和科学性，把民主集中制理论作为班子成员岗位培训的必修课，建立健全《党委工作条例》、《党委议事规则和决策程序》、《党委民主生活会制度》、《党委集体领导与个人分工负责制度》。党委书记要带头发扬民主，广开言路，不搞“家长制”、“一言堂”。班子成员要自觉执行民主集中制，严格遵守组织纪律。党委决策要尊重民意，对违反民主集中制的行为要及时教育，严肃查处，保证决策的民主化、科学化。
二、强化三种意识，增强党委成员领导能力
1、强化发展意识。乡镇党委自身建设必须紧紧围绕经济建设来进行，使乡镇党委始终代表先进生产力的发展要求。面对农村在改革和发展中面临的各种挑战，乡镇党委必须牢固树立市场经济观念，具有强烈的事业心，具有对上级组织负责、对一方群众负责的历史责任感，以地方经济发展和社会进步为出发点，以提高和改善人民群众的物质文化生活水平为落脚点，大力发展本地的优势产业，加快农民致富奔小康的步伐。
2、强化开放意识。发达的经济必然是开放性的经济，高素质的领导必然是开放式的领导。现阶段，乡镇党委要积极调整战略思路，大力推行“走出去”战略，把好的人才、信息引进来，把好的技术、项目引进来，以此来带动本地的经济结构调整，从而把自己的品牌树起来，把自己的产品销出去，达到增加农民收入的目的。
3、强化环境意识。环境也是生产力。这里的环境包括政治环境、经济环境和治安环境。乡镇党委要进一步深化政府职能转变，理顺条块关系，在加强引导的同时，支持他们独立负责地开展工作。要制定优惠的招商引资政策，杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派等损害经营者、生产者利益的行为。要坚持整治城乡治安秩序，大力打击违法犯罪行为，为经济发展和人民生活提供良好的治安环境。
三、建立三种机制，规范党委成员工作行为
1、建立目标管理机制。乡镇党委要全面实行任期目标管理，制定详细的经济建设、党的建设、社会发展和精神文明建设任期目标和年度目标。要把目标分解到每个班子成员，并签订目标责任状，实行全员目标量化管理，奖惩同完成目标任务挂钩，按时考核兑现，做到物质文明、精神文明建设、党的建设三个指标一起下，三项工作一起抓，三个成果一起要。
2、建立激励保障机制。一是坚持实事求是论功过，不以一时成败论英雄。对于那些改革探索过程中出现失误的干部坚持看主流，扬其长，避其短，帮助分析原因，吸取教训，使他们尽快成长。二是在工作中积极为干部撑腰壮胆，排除来自各方面的责难和非议。对于那些大胆改革、政绩突出而又有争议的干部，应帮助他们澄清是非，改正缺点，并大胆使用。对于那些因触及少数人利益，而遭到诋毁和人身攻击的干部，要旗帜鲜明地扶正压邪。三是对干部在工作上要严要求，生活上要多关心，帮助他们排忧解难。四是实行工资绩效挂钩制度，奖优罚劣，做到干与不干不一样，干多与干少不一样，干好与干坏不一样。
3、建立监督约束机制。建立和完善领导干部谈话制度、诫勉制度、民主评议制度、民主生活会制度以及乡镇党委定期向党代会报告工作制度和班子成员重大事项请示报告制度，疏通和拓宽对领导班子的监督约束渠道，既要加强对领导班子成员工作圈的监督，还要加强对其生活圈、社交圈的监督。
篇10
当前一个时期，从全局工作看，我们必须切实把握好两大工作节点：一是12月召开的市委十二届二次全会。这是一次非常重要的会议，通过全会，将盘点全年各项工作的成果，确定明年全市工作的指导思想、总体要求、发展目标和主要任务，团结带领全市广大干部群众抓发展奔小康实现新跨越。二是明年初召开的“两会”。在年内统一思想的基础上，把市委全会确定的明年全市工作的总体要求，发展目标和主要任务，在全社会形成共识，成为全市共同的行动目标。
当前，各位市长、各乡镇、各部门都要以省第十一次党代会的新精神、崇海大桥受到省领导重视为东风，抢抓机遇，加压加力，只争朝夕，以更大的热情、更集中的精力，更有效的措施推进各项工作，全面和超额完成全年目标任务，包括年初确定的各项实事和“两会”提案议案。同时，谋划好明年发展思路。
二、全力以赴，真抓实干，扎实做好年前各项工作
年前还剩40多天，工作的时间紧，任务重。一要确保全面完成和超额完成今年各项政府工作任务。当前，我们仍然有很多工作要加大推进力度。二要为明年工作的顺利开展作好各方面的准备。大家一定要集中精力，扎实工作，深入实际，深入基层，明确责任，狠抓落实。为做好今后工作，我提几点要求：
1、把年度各项目标任务完成好。一要抓冲刺。要对照“十一五”规划、年初确定的发展目标和《全年经济建设和社会发展主要工作任务分解表》，对目标任务的进展情况进行全面分析，找准工作中的薄弱环节。对缺口较大的工作任务，要进一步落实责任，倒逼进度，抓紧年内所剩不多的时间，一鼓作气，全力冲刺，务求完成各项目标任务。二要抓突破。对已经完成或接近完成的目标任务，要能快则快、能超则超，争取在年初下达的任务指标的基础上有所突破。要确保南通市工业经济“跨越争先”竞赛进入前三名；民营经济确保实现“保三争二”的目标；利用外资实际到帐南通六县市第一。城建、农业、社会事业、服务业、重大项目推进等工作要有新突破，大桥报批工作要争取在年内进入审批操作层面。三要抓考核。临近年终，要抓紧时间做好各项考核的准备工作。除年初确定的考核内容，还有抓对企业实行金牌评比和对四大载体、重大项目建设等进行考核，要表彰有突出贡献的单位和个人。年初市政府确定的11项实事工程，进度滞后的要定责任、加压力，确保如期完成。要全面排大项目建设进展情况，加强考核，采取有效措施，确保重点建设项目、投资超千万元的在建产业项目和重大产业储备项目如期完成建设推进任务。
2、把明年发展的各项工作准备好。明年是实施“十一五”规划的关键一年，对整个“十一五”海门的发展至关重要。大家要抓紧做好明年经济社会发展的各项准备工作，掌握新一年开局的主动权。关键要做到“三个清楚”，即要把上级政策和宏观走势搞清楚，把全年形势和市外动态搞清楚，把各项工作的关键点和全局工作的结合点搞清楚。要对照全市“十一五”的发展定位、发展目标，抓紧开展调查研究，尽早确定明年各自的发展思路、发展目标、工作重点和关键举措，并做好目标任务的分解落实工作。要尽早确定明年重大项目实施计划，排出项目投入盘子。要在广泛征求各方面意见的基础上，抓紧安排好明年的为民办实事项目。要超前做好明年发展要素的准备工作，对土地、资金、能源、原材料等生产要素的配置情况抓紧进行预测分析，加强协调衔接，抓好要素配置，为明年经济持续跨越发展奠定基础。要抓住当前国家、省和南通市正在安排明年项目计划的有利时机，积极向上争取，力争有更多的项目和资金进入上级计划笼子。对向上争取项目、资金成绩显著的，要进行表彰奖励。要利用新年元旦、春节在外工作人员返乡过节的时机，主动联系沟通，加强对外协作，更多地引进项目、资金、技术、人才。
3、把社会安定维护好。年终岁末，安全和稳定工作尤为重要。我们要高度重视、时刻抓好安全生产，加强对危险化学品、烟花爆竹和易燃易爆物品、道路和水上交通运输、海洋渔业及滩涂养殖、人员密集场所等重点领域的安全检查，发现问题及时整改，避免各类事故发生。要加强食品、药品市场监管和餐饮业 卫生管理，确保人民群众健康安全。要深入推进“平安海门”创建工作，保持良好的社会治安秩序。认真落实工作责任制，妥善处理人民群众反映的各类问题，确保社会和谐安定。
4、把群众生活切实关心好。我们要时刻把群众的冷暖放在心上，采取各种措施，切实安排好群众生活。要高度重视安排好困难群众尤其是低保户、特困户、重点优抚对象和因各种原因新产生的城乡困难群体的生活，帮助解决他们的实际困难和问题，落实好各项保障措施，确保他们的基本生活需求。切实做好困难企业干部的解困工作。采取有效措施保证进城农民工工资及时足额发放。妥善安排好受灾群众的冬令基本生活。元旦、春节期间，要积极组织开展“献爱心、送温暖”活动。通过政府主导、社会救助等多种形式，确保困难群众过好冬、过好节。
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一是加强自觉学习。政研室提出“每天读10页书，每月读一本书”学习要求，订阅《中国县域经济报》、《领导文萃》、《应用写作》等8类报刊杂志。在学习掌握当前时事、政策的同时，结合工作实际，学习社会管理、经济、法律和写作等知识，做到理论联系实际、学以致用，不断提升政治理论素养、政策理论水平和写作水平，增强研究、分析和解决实际问题的能力。坚持学习常态化，思想紧跟时代节奏，适应在新形势下进行前沿调查研究、服务县委领导科学决策的需要。
二是创新工作方法。目前，我县正处于经济社会发展转型阶段，经济社会矛盾突出、问题复杂，只有认真研究新情况、探索新思路和提出新对策，才能跟上形势发展和满足新形势下工作的需要。推进工作创新，不能把眼光停留在过去的老一套，更不能闭门造车，保持高度的责任心和敏感度，紧紧围绕县委重点工作和领导关注的大事、群众关切的难事、改革发展稳定工作中的要事，依托群众工作站，深入基层调查研究，直面矛盾和问题，剖析原因、寻找规律、探索对策，提出切实可行办法，为领导解决社会热点、难点问题提供参考。
三是确保工作激情。政研室工作辛苦、清苦、艰苦，默默无闻、甘于奉献的精神尤其重要，确保工作激情。工作实现“5+2”、“白+黑”模式，分管领导和政研室4位同志都能吃苦耐劳、默默地工作，无论下班时间还是周末，只要有领导加班，政研室必有一名干部陪同领导加班，为领导服好务。今年调研工作繁忙，许多同志放弃了节假日，经常加班加点，都从无怨言。
二、围绕工作中心，突出调查研究
县委工作纷繁复杂，改革、发展和稳定问题涉及到全县的各行各业、各个区域、各阶层。政研室紧紧围绕工作中心，把握大局、谋划大局，不局限于一地一事，就事论事。“胸中无大局，不足以谋一域”。一是围绕工作中心作好课题调研。紧紧围绕县委工作中心，确定调研课题，切实加强对涉及全县经济社会发展重大问题的综合分析研究，认真准确地领会县委领导的意图、全面真实地反映社情民意。为进一步加强调查研究工作，摸清县域经济社会发展的基本情况，我们几乎跑遍了x个县直机关、x个乡镇(管理区)，撰写一批质量较高的调研文章。
二是借鉴外地经验作好取经工作。“他山之石，可以攻玉”，认真研究外县的和外省的新做法、新思路。他山之“玉”，哪些可以拿来直接使用，哪些适合我县，哪些需要进一步雕琢打磨后才适合我县，这就要研究。今年11月初，我县组织党政考察团赴安仁、攸县和宁乡考察学习承接产业转移、创新干部管理、招商引资、城乡环境卫生整治、工业园区建设等先进工作经验。考察学习后，政研室认真撰写了高质量的《考察学习报告》，为今后xx县加快发展、创新社会管理提出了一些科学的发展思路和可行性的发展举措，得到了县委主要领导的充分肯定和高度赞誉。
三是探讨发展规律作好数据整理。调研的本质要求是研究事物发展规律，揭示经济发展内在本质联系。政研室认真调查、统计和整理经济数据，在墙上挂《xx县XX年主要经济指标完成情况》栏，统计XX年来全县经济发展情况，绘制成通俗易懂柱形图，真实地反映我县经济发展走势，为县委领导在经济发展科学决策提供了重要的参考。
三、贴近领导思想，提高文稿质量
积极贴近县委领导思路，站在全县大局的高度，把注意力集中在牵动全局、涉及长远利益的大事上，放在情况复杂、矛盾突出的焦点、难点和热点问题上，做好领导的参谋助手。
一是加强沟通明确领导思路。明确工作职责，主动汇报工作，积极与县委领导交流、沟通，基本准确全面掌握领导对有关工作的思想、思路，跟上领导的节奏，决策参谋基本体现了领导的意图，达到领导的预期目的。把群众的需要作为第一信号，把领导的工作作为第一选择，把领导的要求作为第一标准，扎实地为领导服好务。
二是精益求精提高文稿质量。以提高文稿思想性、针对性和指导性为目标，认真领会领导意图，刻苦钻研、精益求精，切实提高文稿质量。今年，政研室共撰写203篇高质量的优秀文稿，其中18篇调研报告;112篇领导会议讲话材料，撰写了x书记x月份xx县第十一次党代会工作报告等会议讲话材料;x篇工作汇报材料，突出了群众工作站工作，加强和创新社会管理，增强了上级领导和主流媒体对xx县的全面了解，起到很好的推介作用;x篇理论文章材料，《xxx》在《中国县域经济报》上发表;x篇会议纪要。三是掌握政策严把文件关口。认真学习党的理论、纲领和路线，围绕上级党委、政府的政策要求和工作安排，把握政策，起草、修正关于本县的经济社会发展的政策性文件、重要决策文稿等。今年下发58个“x发”文件，62个“洞办发”文件，x个“x办字”文件，29个会议纪要，政研室严格把关，认真起草、修改256个文件，没有出现一处纰漏，实现“零错误、零失误”。
四、了解基层信息，掌握全局动态
政研室担任传达上级党委、政府政策、指示精神和下达本级党委意见、收集基层信息的职责，扎实开展信息工作，充当领导“耳目”角色。
一是了解基层情况。
形成以群众工作站为载体，群工队员、乡镇政府信息员为“触角”的情报报送机制，第一时间了解、掌握基层重要信息，综合整理及时上报给县委领导，使领导及时掌握工作状态。
二是加强部门沟通。
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（一）对进一步创新服务，加强行政审批监管，推进依法行政,提高服务质量提了3个方面的建议：
1、要着力抓好窗口建设，工作人员服务要更热情，审批要更快，努力提升行政审批和行政许可服务水平。
2、要切实加强电子政务建设，充分利用网络优势，扩大窗口受理、网上审批范围，强化
“一网式”服务方式，实现网上办公。
3、要逐步推行行政审批“三集中”，提高办件效率。要将行政服务中心变成真正的便民服务中心，不要让老百姓到服务中心来办事时办不成或办得不完全，而后又让老百姓到主管局到处跑，摸不着头脑。
（二）要进一步提高协调服务质量，更好为全市项目建设、小康建设及经济快速发展服好务。
（三）要加强经济发展环境监管，加强窗口部门服务经济工作的监督，进一步简化行政审批程序，优化审批流程，更好规范各单位行政许可、审批程序，为××经济可持续发展创造良好环境，促进行政服务提速增效；还要一些部门办事的具体流程。
（四）推进阳光政务建设，提高政务公开工作水平。加强政策宣传和工作指导。
（五）深入学习实践科学发展观，加强机关效能建设，提高班子整体素质。
二、整改措施
（一）强化服务意识，进一步深化行政审批制度改革。
1、开展审批流程再造工作，进一步优化行政审批流程，推行行政审批“三集中”，督促有关部门进一步简化审批流程，及时清理和取消上级明文规定的行政审批和许可事项，充分授权窗口人员办理。
2、扩大网上审批办件，提高审批效率。进一步加强与部门的沟通协调，对不需现场查勘、专家论证、公开听证和领导集体研究的审批事项逐步实现网上审批。
3、加强行政审批监管，优化服务质量。坚持电子监察和人员巡查相结合。充分应用绩效评估、预警纠错、指纹考勤等功能的结果，按季通报各单位，不断提高办件质量。
4、加强学习培训，提高窗口人员素质。坚持半月一次例会制度，加强理论学习和业务培训。继续开展“优胜服务窗口”和“优质服务标兵”的评选活动，努力实现审批大厅“六个零”的优质服务目标。
5、加强乡村便民服务中心指导，完善相关制度。
（二）更新服务理念，提高项目协调服务效能。
1、及时调整和组建项目协调专班，明确项目协调任务。对新引进和续建重点项目，按照项目建设计划和办公会议要求，及时组建市级协调专班，督促相关部门、乡镇（处）、村相应成立协调专班，为项目建设提供全程服务。
2、完善协调专班管理制度，提高项目协调服务质量。一是严格责任状考核制度，强化专班责任。二是坚持定期办公会制度，提高协调效率。三是坚持日常督察和定期督查制度，促进项目建设。
3、创新项目协调工作方法，提高工作效率。学习和借鉴外地征地拆迁成功经验，积极为市委市政府当参谋，争取在重点项目征地拆迁过程中，推行自主拆迁的奖励政策。
（三）强化作风建设，进一步优化经济发展环境。
1、提高窗口民主管理的水平。一是强化内部监督，强化窗口人员自我管理，自我服务，自我教育意识。按照“门好进，脸好看，话好听，事好办”的标准，加强对窗口人员的思想教育和业务培训，对窗口人员违纪违规的予以严肃查处，不断提高行政服务中心的服务质量和水平。二是强化社会监督。充分发挥经济发展环境监督员的作用，今年对窗口和部门服务质量组织两次评议，并作为部门服务经济工作考评的依据。
2、强化对部门服务的规范管理。继续抓好三大制度，规范服务。一是严格实行《企业缴费明白卡》制度，将覆盖面扩大到40家。二是严格执行“到企业检查收费许可”制度，对未经许可到企业乱检查乱收费的，按规定予以通报。三是强化“交事通知单”制度。对经协调工作专班多次协调确实难以解决的问题，由市行政服务中心、市经济发展环境投诉中心以“交事单”形式交给相关部门办理，并由市经济发展环境投诉中心督办落实，作为相关单位年终考评的依据。
3、强化对经营者和公众举报投诉的办理。一是加强经济发展环境投诉窗口建设，利用举报箱，举报电话，网上投诉信箱等工具，收集群众和客商的意见，实行专人受理，专门登记，专班办理，力求结案率达到100%。二是及时查处企业反映的行政不作为、乱作为、慢作为等问题。四是建立市直部门和乡镇处服务重点项目登记台账，实行半年一小结，一年一考评。
（四）转变施政方式，提升政务公开工作水平。
1、进一步细化公开内容。按照“公开是原则、不公开是例外”的要求，一是不断拓展政务公开的领域。对运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项作为政务公开的重要内容。二是合理确定公开时限，常年性工作要长期公开，动态性工作要及时公开，固定性工作要定期公开。促进群众反映强烈的热点、难点问题的有效解决。
2、进一步强化政务公开平台建设。一是要进一步充分发挥政府门户网站平台作用。二是不断拓展公开方式。三是进一步规范为民办事大厅的建设管理。指导乡镇（处）为民办事服务中心的建设，不断改进和规范村级便民服务室的管理。
3、进一步加大对政务公开工作督查力度。加强加大对政务公开工作日常检查和指导。按照市政府要求，建立监督、整改、反馈机制，组织专班定期不定期地开展监督检查，严格责任追究。
4、认真执行政务公开各项制度。严格按照政务公开预审制度、告示制度、听证制度、评议制度、投诉和责任任追究制度办事，进一步规范政务公开工作流程，确保政务公开工作规范有序。
（五）强化自身建设，树立良好机关形象。
1、加强领导班子建设，坚持民主集中制，实行层级管理，完善目标管理责任制，不断提高决策水平和领导能力。
2、加强各项制度建设。进一步修改和完善岗位责任制。坚持把定性考评与定量考核相结合，平时考评与年终考核相结合，努力创建群众满意机关和文明机关。
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（一）对进一步创新服务，加强行政审批监管，推进依法行政,提高服务质量提了3个方面的建议：
1、要着力抓好窗口建设，工作人员服务要更热情，审批要更快，努力提升行政审批和行政许可服务水平。
2、要切实加强电子政务建设，充分利用网络优势，扩大窗口受理、网上审批范围，强化
“一网式”服务方式，实现网上办公。
3、要逐步推行行政审批“三集中”，提高办件效率。要将行政服务中心变成真正的便民服务中心，不要让老百姓到服务中心来办事时办不成或办得不完全，而后又让老百姓到主管局到处跑，摸不着头脑。
（二）要进一步提高协调服务质量，更好为全市项目建设、小康建设及经济快速发展服好务。
（三）要加强经济发展环境监管，加强窗口部门服务经济工作的监督，进一步简化行政审批程序，优化审批流程，更好规范各单位行政许可、审批程序，为××经济可持续发展创造良好环境，促进行政服务提速增效；还要一些部门办事的具体流程。
（四）推进阳光政务建设，提高政务公开工作水平。加强政策宣传和工作指导。
（五）深入学习实践科学发展观，加强机关效能建设，提高班子整体素质。
二、整改措施
（一）强化服务意识，进一步深化行政审批制度改革。
1、开展审批流程再造工作，进一步优化行政审批流程，推行行政审批“三集中”，督促有关部门进一步简化审批流程，及时清理和取消上级明文规定的行政审批和许可事项，充分授权窗口人员办理。
2、扩大网上审批办件，提高审批效率。进一步加强与部门的沟通协调，对不需现场查勘、专家论证、公开听证和领导集体研究的审批事项逐步实现网上审批。
3、加强行政审批监管，优化服务质量。坚持电子监察和人员巡查相结合。充分应用绩效评估、预警纠错、指纹考勤等功能的结果，按季通报各单位，不断提高办件质量。
4、加强学习培训，提高窗口人员素质。坚持半月一次例会制度，加强理论学习和业务培训。继续开展“优胜服务窗口”和“优质服务标兵”的评选活动，努力实现审批大厅“六个零”的优质服务目标。
5、加强乡村便民服务中心指导，完善相关制度。
（二）更新服务理念，提高项目协调服务效能。
1、及时调整和组建项目协调专班，明确项目协调任务。对新引进和续建重点项目，按照项目建设计划和办公会议要求，及时组建市级协调专班，督促相关部门、乡镇（处）、村相应成立协调专班，为项目建设提供全程服务。
2、完善协调专班管理制度，提高项目协调服务质量。一是严格责任状考核制度，强化专班责任。二是坚持定期办公会制度，提高协调效率。三是坚持日常督察和定期督查制度，促进项目建设。
3、创新项目协调工作方法，提高工作效率。学习和借鉴外地征地拆迁成功经验，积极为市委市政府当参谋，争取在重点项目征地拆迁过程中，推行自主拆迁的奖励政策。
（三）强化作风建设，进一步优化经济发展环境。
1、提高窗口民主管理的水平。一是强化内部监督，强化窗口人员自我管理，自我服务，自我教育意识。按照“门好进，脸好看，话好听，事好办”的标准，加强对窗口人员的思想教育和业务培训，对窗口人员违纪违规的予以严肃查处，不断提高行政服务中心的服务质量和水平。二是强化社会监督。充分发挥经济发展环境监督员的作用，今年对窗口和部门服务质量组织两次评议，并作为部门服务经济工作考评的依据。
2、强化对部门服务的规范管理。继续抓好三大制度，规范服务。一是严格实行《企业缴费明白卡》制度，将覆盖面扩大到40家。二是严格执行“到企业检查收费许可”制度，对未经许可到企业乱检查乱收费的，按规定予以通报。三是强化“交事通知单”制度。对经协调工作专班多次协调确实难以解决的问题，由市行政服务中心、市经济发展环境投诉中心以“交事单”形式交给相关部门办理，并由市经济发展环境投诉中心督办落实，作为相关单位年终考评的依据。
3、强化对经营者和公众举报投诉的办理。一是加强经济发展环境投诉窗口建设，利用举报箱，举报电话，网上投诉信箱等工具，收集群众和客商的意见，实行专人受理，专门登记，专班办理，力求结案率达到100%。二是及时查处企业反映的行政不作为、乱作为、慢作为等问题。四是建立市直部门和乡镇处服务重点项目登记台账，实行半年一小结，一年一考评。
（四）转变施政方式，提升政务公开工作水平。
1、进一步细化公开内容。按照“公开是原则、不公开是例外”的要求，一是不断拓展政务公开的领域。对运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项作为政务公开的重要内容。二是合理确定公开时限，常年性工作要长期公开，动态性工作要及时公开，固定性工作要定期公开。促进群众反映强烈的热点、难点问题的有效解决。
2、进一步强化政务公开平台建设。一是要进一步充分发挥政府门户网站平台作用。二是不断拓展公开方式。三是进一步规范为民办事大厅的建设管理。指导乡镇（处）为民办事服务中心的建设，不断改进和规范村级便民服务室的管理。
3、进一步加大对政务公开工作督查力度。加强加大对政务公开工作日常检查和指导。按照市政府要求，建立监督、整改、反馈机制，组织专班定期不定期地开展监督检查，严格责任追究。
4、认真执行政务公开各项制度。严格按照政务公开预审制度、告示制度、听证制度、评议制度、投诉和责任任追究制度办事，进一步规范政务公开工作流程，确保政务公开工作规范有序。
（五）强化自身建设，树立良好机关形象。
1、加强领导班子建设，坚持民主集中制，实行层级管理，完善目标管理责任制，不断提高决策水平和领导能力。
2、加强各项制度建设。进一步修改和完善岗位责任制。坚持把定性考评与定量考核相结合，平时考评与年终考核相结合，努力创建群众满意机关和文明机关。
