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篇1
二、组织机构
为推进我区物流市场专治工作的开展，特成立东湖区物流市场专治工作指导小组：
组长：
副组长：
成员：
指导小组下设办公室，办公室设在区商贸委，同志兼任办公室主任。
三、工作步调
1、摸底排查阶段（8月1日—8月25日）。各相关单元摸底排查状况须在8月27日前报区物流市场专治指导小组办公室。区物流市场专治工作指导小组召开大会，明白各成员单元工作任务，各单元依据本身的任务开展摸底排查工作。
工商部分担任对全区从事货运署理、货运配载、货运中转、仓储服务、信息服务的相关企业进行排查审核，精确摸清注销注册的物流企业。
交通部分担任对全区从事货运署理、货运配载、货运中转、仓储服务、信息服务的相关企业进行排查审核，精确摸清具有营运天资的企业。
公安交管部分担任制订措置车辆不合法占道、乱停乱放行为的道路交通整治工作方案，明白工作重点，拟定工作办法。
市行政法律局东湖分局担任制订措置物流业占道、乱搭乱建的整治工作方案，拟定工作办法。
商贸部分担任做好整治指导小组办公室的日常工作，组织协调各方面的关系，并做好宣传发起工作。
2、专治阶段（9月1日—9月25日）。各相关单元专治状况须在9月28日前报区物流市场专治指导小组办公室。
在摸底排查的基本上，各相关部分依照各自职责，针对存在的突出矛盾和问题，依照一致行动布置，进行管治整理。
工商部分担任依法审定物流企业主体资历，关于未获得营运答应证的不予核发营业执照。关于已获得营运答应证但未获得营业执照的依法予以取缔。严查合同欺诈、不合理竞争等违法行为，情节严厉的依法予以取缔，保证物流企业具有营业资历。
交通部分担任检验营运答应证，对无证运营、违规营运的相关企业依法严厉查处，保证物流企业具有营运答应天资。
公安部分担任严厉打击欺行霸市、坑蒙拐骗等建设扰攘侵犯物流市场次序的行为。
交管部分担任依据道路交通整治方案，措置车辆不合法占道、乱停乱放行为，保证道路疏通平安。
市行政法律局东湖分局担任清算物流业占道、乱搭乱建的行为。
商贸部分持续做好整治指导小组办公室的日常工作，增强对相关工作的催促和检查，实时传递整治状况，保证整治工作获得成效。
3、界定阶段（10月1日—10月25日）。各相关单元界定状况须在10月27日前报区专治指导小组办公室。
依照国家《物流企业分类与评价目标》规范，对具有营业、营运资历天资的相关企业进行界定，对到达要求的物流企业向社会。
质监部分担任依照国家相关物流规范，对全区物流企业进行界定，确认符合要求的物流企业。
工商部分担任将符合要求的物流企业在工商系统相关网站和有关媒体上向社会。
商贸部分担任将符合要求的物流企业在商贸系统相关网站和有关媒体上向社会，指导物流市场的规范发展。
四、工作要求
篇2
二、工作措施
地震后，由于卷烟仓库、分拣车间工作环境及客户送货周期发生了较大变换，凸现诸多困难，根据前几年旺季销售配送工作经验，结合当前配送实际状况，拟采取以下几方面应对措施：
（一）前期准备工作应对措施
一是在旺季销售工作开展前，对全体员工做好引导教育工作，把大家的思想和行动高度统一到“开门红”工作上来，以伟大的抗震救灾精神为宣传重点，激励大家要克服一切困难，在妥善处理好家庭与工作的关系下，全力做好“开门红”期间的各项工作；二是对所有送货车辆，仓储、分拣、安防设施设备进行一次保养维护，将可能出现的不良状况处理在旺季来临之前，确保“开门红”期间无故障运行；三是对短缺设施或物料盘清家底，搞好测算，及时请示购置，力争旺季前全部到位；五是对仓储、分拣、送货、收款能力进行科学评估，需要外力支持的请示上级增加人手，抓紧时间搞好学习培训，集中一切力量确保“开门红”各项工作顺利开展。
（二）储配工作措施
1、分拣场地受限应对措施
目前使用的分拣车间是河西粮库篮球场上搭建的板房，占地面积小，最大日分拣容量仅能保证20__件的存放。旺季期间一是卷烟出库实行不汇总配货，采取分段出货，减少待分拣卷烟占用车间场地；二是在分拣车间外搭建临时存放卷烟的雨蓬，分拣卷烟要及时组织送货人员装车或存放在临时卷烟蓬内，不论数量再大，都要预留进出车间通道方便转货；三是将分拣车间存放的空烟箱提前陆续发至各配送站暂存，既可避免旺季期间因配送客户纸箱占车位，又可避免占用车间场地；四是订制8号卷烟库靠近厕所后门托盘平台，旺季期间可从后门出库，或将8号库靠近9号库门的卷烟移至8号库靠近厕所后门堆放，缓解进出库矛盾。
2、待分拣卷烟移库应对措施
由于租用仓库容量小，目前，卷烟存放比较零散，除河西粮库存放主要品种12345件外，其余23456件存放在朝天，苍溪和东坝粮库。为确保旺季期间货源及时到位不影响分拣。一是立即组织将距离较远的苍溪、朝天两地卷烟运回东坝和河西两个租用库集中存放，避免旺季期间手长衣袖短的局面；二是目前车间一台叉车转货单次最大运量40件，在大量订单任务面前不能保证在短时间内完成中转任务，导致贻误分拣，要立即从剑阁调回一台叉车周转；三是东坝粮库至河西分拣车间距离较远，要固定一辆装载量大的货车移库，避免中途因等货无法分拣。
3、分拣装卸力量薄弱应对措施
一是临时增加协助分拣人员8名。目前每条线9人，按旺季分拣量设置人员为：堆码2人、质检2人、包装1人、电脑操作1人、拣货4人、补货2人、收发货1人，计13人，2条线需增加8人。二是临时增加搬运人员7人。卷烟仓库增加4人，分成入库组和出库组，每组4人；分拣车间增加3人，主要负责出库和划纸箱。
4、电力保障应对措施
旺季期间，如遇不可抗力等原因导致停电、断电，立即组织发电分拣，实行人工装箱。电力故障处理、保障、油料准备等后勤工作主要工作由曾兴刚负责。
5、“一号工程”运行应对措施
目前“一号工程”运行虽然比较正常，主要是设备得到了改进，系统进行了升级，分拣量较小，旺季期间不排除因超负荷运行而发生故障，因此一号工程的运行故障排查处理主要由向颖和杜军负责，实行轮流跟班，负责对设备的维护、软件等进行处理，无法自行解决的及时与信息中心、欧康、中软、大足激光等方面相关技术人员联系，确保第一时间恢复分拣。
（三）送货工作措施
1、调整送货时间
一是将送货出发时间提前到每日的早上7：30分，送货结束时间定在晚上的8：00点，送货时间为11个半小时，保证送货过程的安全和人员充足的休息时间。二是改变大客户收货时间，每天提前一个小时首先完成大客户的送货任务，然后再送其他客户。
2、送货组调整
为了达到送货量相对均衡，保证旺季销售送货任务的完成，增加两名机动人员，将现有的九个送货组调整为十个，缓解人员紧缺的现状。
3、安全防范
一是严格执行送货流程和货款入柜制度，特别是针对电子结算客户的卷烟交接，要严格执行收货人出示有效身份证收货签字的手续，确保商品、货款安全。二是对所有的送货车辆进行检修，保证车辆技术性能完好和出勤率，三是针对道路状况差、冬天路面容易结冰的曾家、青林、马家场镇将外请当地车辆协助卷烟配送，保障车辆、人员、商品的安全，五是制定了车辆、防抢等事故的应急预案，保证送货工作安全运行。
4、其他措施
一是利用送货时间对客户进行“开门红”工作宣传，指导客户在订货后准备好货款，保证收货后及时付款，缩短送货时间。二是加强与呼叫员、客户经理、稽查员的沟通，取得多方援助。三是与邮局沟通增加储蓄网点窗口和上门收款工作人员，开辟烟草专用绿色通道，保障收款、存行的及时性、安全性；协调好与交通部门的关系，保障车辆行驶过程顺利。
三、应急预案
1、车辆应急预案
（1）指导思想
在一季度卷烟销售旺季期间，保证车辆技术状况良好，运力充足，能够安全顺利地完成卷烟运输工作。
（2）领导机构
中心成立车辆应急救援小组
车辆应急救援小组
组长：林玉相
车辆应急救援小组成员: 张平 李春梅 梁建伟
车辆应急救援协助方：汽车修理厂
车辆应急救援电话： 3269025 3268154
（3）预案步骤
a、送货途中若因故障或不可抗力因素导致无法正常安全行驶，影响送货时，车辆驾送人员应立即向车辆应急救援小组报告，报告内容应真实准确，并祥明原因和具体情况。
b、车辆应急救援根据报告情况迅速组织救援，作出救援方案和要求，发出救援指令。
c、增援车辆及施救人员应在接到报告后第一时间赶赴现场，转移车上货物和货款，并继续完成送货任务，车辆维修人员同时进行车辆紧急抢修。
d、车辆故障排除后方可返回，属无法及时修复的由拖车拖回，严禁开冒险车、带病车。
（4）预案要求
送货部全体驾驶员要熟知本预案，严格遵守车辆管理规程，做好车辆维护与保养，对发生的特殊情况要有应急应变能力、要有抢险救灾意识，牢记安全，做好车辆的安全驾驶、卷烟的安全配送工作，对国家及人民负责。
2、防盗抢应急预案
（1）预案目的
为了全面贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全工作方针，为做好一月份卷烟销售“开门红”的卷烟配送工作，提高全体驾送人员防盗抢应急能力，提高送货部安全工作的效率，特制定本预案。
（2）应急救援组织机构：送货部防盗抢应急救援小组应急救援小组组长：林玉相
应急救援小组成员：李春梅、向颖、张平、张红春、梁建伟、杨洪银
协助应急救援小组成员：该片区专卖稽查员
邻近线路驾送人员
应急救援电话： 3269025
（3）、预案实施步骤
a当某送货车在送货途中发生被盗抢事件时，送货员与驾驶员应及时向110报警，同时向公司领导及部门领导汇报情况，并保护好事故现场，防止现场再度发生被抢事故。
b公司领导和部门领导快速组织力量，调派邻近的专卖稽查人员第一时间赶赴事发现场支援。
c公司领导和部门应急救援人员到达现场后，统一指挥，追击逃犯，救护伤员，保证卷烟、货款不被哄抢、丢失、损失。保护现场，准确描述犯罪分子体毛特征，协助公安机关处理现场，收集有利的证据，协助公安机关破案。
d统计事故损失，准确上报，追查事故原因，追究相关责任人，做好事故的善后处理工作。
（4）、预案要求
送货部全体人员要熟知预案，掌握应急知识，提高应急救援能力，提高安全意识，增强抢险救灾，自救、互救的能力。相关方要做好应急救援的协助工作，共同保证一月份卷烟销售“开门红”的配送任务顺利完成、无安全事故发生。
3、后备人员应急预案
（1）、 预案目的
本着“安全第一，以人为本”的指导思想，全面落实科学合理的人员调派原则，以迎接一月份卷烟销售配送“开门红”为契机，做好中心各部门的人员调派工作，确保一月份的卷烟配送工作安全、顺利的完成。
（2）、预案实施组织机构：后备人员应急小组
组长：仲勇
成员：李春梅、梁建伟、李凌、张红春、杨洪银、尹利、赵云
应急电话： 3268973
（3）、 预案实施步骤：
a储配部或送货部发生人员生病或有事请假的情况，需立即将情况报送应急小组。
b应急小组接收到信息后，根据该岗位的具体情况安排合适的小级成员接替工作，绝不让任何一个岗位出现空缺。
c应急人员在接到组长调令后立即到安排的岗位报到开展工作。
d应急人员在完成应急任务后，做好工作交接手续，等待新的支援命令。
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二、基本要求
（一）企业法定代表人为第一责任人，确定专人负责。大型商贸流通服务企业要成立防控工作小组，制定管控方案和应急措施，建立信息采集及报告制度。
（二）落实防控措施，全面掌握员工上岗前生活、行程轨迹，落实隔离观察时间，及时报备，不得隐瞒。所有人员佩戴口罩、勤洗手、场所勤通风。
（三）准备防护物资，包括但不限于：医用外科口罩、医用消毒水/酒精、紫外线空气消毒灯、空调系统专用消毒剂、洗手液等防护用品，红外线测温仪等。
（四）加强防疫知识培训，合理安排员工住宿。采取灵活方式，实行不接触独立用餐。
（五）及时消毒清洁，建立接触物品人员快速消毒、所用纺品消毒、人员物品相互隔离等制度，保证人流、物流有序。建立垃圾及污染物品及时消毒、清扫、规放制度，不允许乱堆乱放乱丢弃。
（六）在疫情防控解除前，不得组织开展规模性促销活动、展销活动、聚餐品鉴活动，以及小型会议、小聚集性员工晨操等。
三、分类管理
(一)零售餐饮企业
1.员工管理。一是建立每日员工健康信息动态登记汇总制度；二是鼓励员工上下班骑自行车，乘坐公共汽车要做好自我防范；三是坚持进入经营场所前测量体温制度；四是落实“六步法”洗手制度。
2.场所管理。一是强化就餐场所消毒制度，适度增加消毒频次；二是坚持餐具、饮具、容器、炊具、用具勤洗、勤整理、勤消毒制度；三是增加顾客接触多的地方如走廊、电梯、扶手、洗手间的消毒频次；四是做到餐厨垃圾与废弃口罩、防护服等分类、加盖、及时消毒、清理。
3.用餐管理。做到安全距离内独立用餐，暂停供应凉菜。一是按照用餐场所面积、有效用餐座位，以至少半径1米以上推算出最多同时用餐人数，减少用餐座位；二是配置消毒液、餐巾纸等方便手部消毒，有序用餐；三是推行不接触售卖活动，提倡小型餐馆推行包装菜肴、自提带走的售卖方式。
4.货源管理。一是建立采购追溯制，禁止采购不明来源的食材；二是对内及肉制品全部建立索证索票制度；三是杜绝采购、饲养和现场宰杀活禽畜动物；四是严禁经营、储存野生动物或野生动物制品。
5.外卖管理。积极推广中央厨房消费模式。一是建立有开展外卖业务的餐饮企业登记制度；二是要求企业建立外卖配送员健康信息采集制度；三是建立外卖服务对象留痕备查制度。
6.顾客管理。一是坚持顾客出入口分开、入口测量体温；二是所有进店顾客除用餐外，全程佩戴口罩；三是探索“商通码”扫码留存联络方式采集信息，逐步建立用餐人员可追溯制度；四是积极推行微信、支付宝等电子支付结算。
(二）商场超市企业
1.人员管理。一是全面落实包括顾客在内的全员戴口罩、测体温、勤洗手等制度；二是所有商场超市实行入口出口分离，合理设置顾客洗手场所；三是全部关闭商场超市内娱乐设施，暂停母婴室等服务设施；四是在商场超市内设置应急区域，发现疑似症状人员及时隔离。
2.顾客流量管理。一是及时控制顾客流量，避免人流拥挤，扎堆购货。商场超市每4平方米1人，且商超类人与人之间距离保持1米以上。菜市场每3平方米1人，超人数时采取一出一进的方式限流；二是建立入口顾客告示制度，引导顾客有序进入经营场所；三是建立服务导购机制，引导顾客以安全距离为限有序进入，分散购物；四是全面推行智能化自助结算。
3.设施设备管理。一是全面做好空调、电梯、冷藏保鲜设施的维修维护，确保安全正常运行；二是限制乘坐电梯人数；三是增加消毒和通风频次，及时清洁消毒场所内收银台、柜台等各类物体表面。
（三）酒店宾馆企业。在严格落实与餐饮企业、商超企业同质管理要求的同时，抓好下列措施：
1.人员管理。一是建立顾客信息登记全面采集制度，增加顾客行程信息，主要是出发地、交通工具和离店去向；二是在测量顾客体温后，增加健康说明；三是建立门口、楼口、接待大厅、楼梯口服务引导机制，发生人员密集情况要及时疏导。
2.场所管理。一是增加对重要节点的消毒频次，重点是人流大、接触面广、接触频次高的门口、楼口、电梯口等；二是加强重要设备安全管理，提高空调及新风系统的消毒、清洗频次；三是提高垃圾清运频次；四是切实做好口罩、手套等常用防疫用品及时集中回收处置。
3.用餐管理。一是按照安全距离对用餐人数进行管控；二是推行错时用餐；三是落实有关无接触用餐要求。
4.“中央厨房”集中统一配送管理。一是合理确定主体企业；二是落实各项管控措施；三是加强配送安全管理。
四、落实措施
为了应对疫情影响商贸流通企业经营下滑的影响，我们按照《省政府加快发展流通促进商业消费的实施意见》通知精神，并按照《人民政府办公室关于商贸流通服务业应对疫情影响稳定市场消费的若干措施的通知》文件精神,我们分层次分业态，积极抓好商贸流通服务业的复工复产和稳定市场、促消费的落实工作。
一是积极开展促消费项目。按照省市商务部门项目储备的要求，要对全县重点商贸流通企业进行摸底筛选，确定促消费项目实施单位，通过促消费项目带动，引导县内大型超市等商贸流通企业积极复工复产，正常开展经营，保证市场供应。带动全县商贸流通企业稳定市场、促进消费。
二是全力打造电商新名片。在复工复产过程中，主要是通过电商进一步转换经营模式，发展电商加长短视频加直播，提升消费者的体验度，并通过品牌培育推动企业走出去战略。吸引企业入驻电商直播平台和网站、商城、企业公众号等进行网络推广，网红带货，招募，以分红和奖励为拓展模式。同时，利用等节会平台，大力推介。
三是落实减免房租措施。疫情期间，县内商贸流通企业都关门歇业，房租费成为企业的主要负担。要通过大力宣传，鼓励房主减免经营者在疫情期间的房租费，减轻企业负担。
四是落实援企稳岗政策。鼓励企业在复工复产时，不裁员，不减员，可以享受失业保险费减免50%的优惠。
五是减轻企业税费负担。按照国家政策安排，实施减免了中小企业2月份疫情期间的水电费，并落实小规模企业增值税减免，调整税率为1%。
六是强化融资贷款扶持。针对部分公司在复工复产过程中资金紧缺的情况，要及时和金融部门对接，为企业申请融资贷款。
七是推动便民消费提升。随着商贸流通服务业的复工复产，要按照加快发展流通促进商业消费的实施意见的安排，积极启动紫荆一条街、印象水洛城、商品住宅小区等项目建设，在项目落地建设过程中，我们将全力跟进，配套开展物业管理服务、便民服务便利店的项目建设，打造新的商业服务圈，开启夜场经济新亮点。
五、保障措施
（一）高度重视，落实责任。严格按照省商务厅《关于印发全省商贸流通服务业复工复产疫情防控指导方案的通知》和县委、县政府《关于坚决打赢肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展的实施意见》文件要求，配合县卫健局、市场监督管理局，对县内内商贸流通服务企业疫情防控进行检查指导，成立商务局商贸流通服务业复工复产和疫情防控工作领导小组，建立由局长任组长，负总责，分管局长具体抓，各股室各负其责的工作运行机制。细化措施，明确责任，确保复工复产工作顺利推进。
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二、工作原则
(一)坚持统一领导。在党组的统一领导下，广泛动员，精心部署，自下而上地做好“六五”普法迎检各项工作。
(二)坚持求真务实。深入基层、深入群众、深入实际，掌握了解真实情况，总结成绩、经验，发掘、培育亮点，查找工作中存在的问题，提出改进措施，推动普法工作深入开展。
(三)坚持协调配合。局机关相关科室、所属各二级单位要通力合作，沟通协调，建立完善工作运行机制，充分发挥各单位各部门的积极性，互相配合，努力使迎检的过程成为凝聚各方共识，合力推进法治宣传教育工作的过程。
三、迎检主要内容及方法
“六五”普法迎检的主要内容是：（一）“六五”普法规划和《XX省法制宣传教育条例》的贯彻执行情况。（二）宪法和中国特色社会主义法律体系等普法重点内容的学习宣传情况。（三）领导干部、公务员、企事业单位经营管理人员、青少年、外来务工人员、社区居民等重点对象学法用法的情况。（四）面向社会开展经常性法治宣传活动，特别是围绕党委政府中心工作开展主题宣传活动情况。（五）加强社会主义法治文化建设情况等。
具体内容参照“六五”普法依法治理工作检查验收资料目录准备。
四、实施步骤
工作从5月开始，9月份结束（具体时间以上级文件通知为准），具体分四个阶段。
（一）动员部署阶段。（2015年5月中旬至5月31日）
局机关办公室、所属各二级单位要对照本验收方案，召开专门会议，进行动员部署，做好检查验收的各项准备工作。
（二）自查阶段。（2015年6月1日至6月30日）
局机关办公室、所属各二级单位对照“六五”普法迎检工作责任一览表，重点结合工作任务和要求，认真梳理本单位六五普法规划实施以来的工作情况，形成“可听、可看、可查”的经验做法。局办公室将“六五”普法五年（2011年——2015年）的工作轨迹材料于6月20日前报送市依法治市办审查验收。所属各二级单位将其“六五”普法五年（2011年——2015年）的工作轨迹材料于6月20日前报送局办公室审查验收。
（三）检查阶段。（2015年7月1日至8月30日）
市检查验收组对各单位进行实地检查。
五、工作要求
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在生态基流保障的前提下，渭河干流段水质基本达到Ⅳ类（即主要污染物化学需氧量30毫克/升，氨氮1.5毫克/升），实现水质基本变清。
2、2014年底在上游水质达到控制目标的前提下，渭河干流断面水质基本达到Ⅳ类，胭脂河按照新区规划确定的功能区达到水功能区划要求。
二、主要任务和措施
（一）严把项目准入、坚决淘汰关闭不符合产业政策的高污染企业
坚决淘汰关闭不符合产业政策的高污染企业；淘汰工艺落后、高能耗、高污染的企业；对没有能力进行污染治理、达标无望的排污企业要实施关闭；严格环境准入，禁止审批印染、造纸、果汁等高耗水、高排污项目以及对水环境有较大污染的化工企业。鼓励经营状况不佳、治污难度大的重点排污企业实施关闭或转产。按照新颁布的《黄河流域（段）污水综合排放标准》（DB61/224
-2011）督促排污企业对污水处理设施进行升级改造，2012年6月前不达标的实施停产治理。年内完成省造纸厂关闭工作。
（二）抓好工业污染防治和管理
在不断加强污染源监管的同时，积极督促重点排污企业对现有污水处理设施进行升级改造，督促华特新材料股份有限公司2012年4月开工建设污水升级改造工程，力争2012年8月底完成进行调试运行；对已完成污水升级改造工程的兴包企业集团有限责任公司废水深度处理、提标改造工程、柴油机重工有限公司综合废水治理工程、市晁庄实业公司屠宰污水处理及配套设施工程，2012年6月30号完成验收；对新建、扩建涉水企业，严格执行建设项目“环评”和“三同时”制度。确保我市工业企业水污染物达标排放。对不能按照《黄河流域（段）污水综合排放标准》达标排放的企业，依法实施限期治理，挂牌督办。
（三）开始建设污水处理厂二期工程、提高城镇污水处理率
市城市污水处理厂一期工程，建设规模为日处理污水5万吨，中水4万吨。2009年8月24日正式投运以来，运营良好。2011年对一期除磷、脱氮进行提标改造，已进入调试运行，2012年6月30日前通过竣工验收。为了解决我市处理能力不足的问题，力争2012年4月开工建设污水处理厂二期工程，2013年底主体工程完工，2013年底建成投运。加大污水管网和中水处理能力建设，开工建设8.7公里的城市污水管网改造工程，污水处理厂中水项目投入运行，提高污水收集率和中水利用率。
（四）加强畜禽养殖监管，切实抓好农业面源污染防治
加大配方施肥推广力度，推广测土配方施肥技术，减少不合理施肥，降低农业面源污染；完善垃圾无害化处理设施，按照村收集、镇（办）转运、县处理的方式，解决乡村垃圾污染问题；推广绿色生态养殖模式，发挥发酵床养猪技术的示范作用，降低养殖过程中污染物排放和单位能耗。实施农村沼气工程、有机肥加工示范工程建设，推广养殖场、养殖小区建设。重点解决畜禽粪便污染带来的环境问题，实现畜禽养殖废弃物的无害化、资源化利用。加大市星光良种猪繁养殖有限公司生猪养殖、粪便和秸秆无害化加工的营运管理，2012年6月完成项目验收；力争2013年5月开工建设市赵村桑园兴农奶牛养殖场粪便和秸秆无害化加工工程。
三、保障措施
（一）强化组织领导，建立健全渭河治理综合决策机制
市政府设立渭河流域水污染防治工作领导小组，由市政府主要领导任组长，市人大、市政府、市政协分管领导任副组长，市环保局、考核办、发改局、工发局、监察局、财政局、住建局、农林局、水利局、国土局、商务办、电力局等部门主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市环保局，杨文博同志兼任办公室主任，负责具体日常工作。同时，市渭河流域水污染防治项目实行市级领导包抓、部门协抓，共同推进渭河流域水污染防治工作。
（二）严格责任考核，认真实施渭河治理奖惩机制
渭河流域水污染防治的责任主体，要设立相应的工作机构，按照市政府统一部署，制定水污染防治工作实施方案，将污染防治目标和任务进行层层分解，逐级落实，措施和项目负责到人。要加强目标责任考核，从2012年起，全市要将渭河流域水污染防治考核工作纳入各级党委、政府目标责任考核体系，实施定量和定性考核。考核结果向社会公布，并作为考核各级领导班子政绩的重要内容和干部任免奖惩的重要依据。
（三）加强部门联动，合力推进渭河治理向纵深发展
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（一）查清底子。主要是全县流动人口的总数、育龄人口数和已婚育龄妇女数；流动人口流向分布、居住和从业状况；流动人口生育状况、违法生育及社会抚养费征收情况。
（二）掌握流动人口服务管理工作现状。主要是全县流动人口计划生育工作网络现状；流动人口建档情况；录入全员流动人口数据库情况；办理和持有《流动人口婚育证明》情况；签订各类服务管理合同情况；落实各项免费节育技术服务情况。
（三）广泛宣传。积极开展《流动人口计划生育工作条例》等法律法规宣传，提高依法行政、依法生育意识，查处流动人口违法生育行为，引导群众自觉实行计划生育。
（四）优质服务。依托各级计生服务阵地和社区卫生服务机构，创新服务载体，积极为流动人口提供基本公共服务，推进均等化步伐，提高服务质量。
（五）建章立制。建立健全适应“一盘棋”工作要求的流动人口计划生育服务管理制度，形成一整套行之有效的工作规范，提高服务管理水平。
三、实施步骤
全县流动人口计划生育服务管理专项活动分五个阶段进行。
（一）第一阶段：动员部署，营造氛围。
1、制订活动方案。召开开展流动人口计划生育服务管理专项活动工作会议，制订活动实施方案，统一思想，明确目标任务，对专项活动做出具体安排。
2、营造宣传氛围。利用各种宣传载体，发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，深入宣传《流动人口计划生育工作条例》及相关法律法规，扩大宣传覆盖面和影响力，发动群众积极参与，动员全社会力量共同监督，创造良好的工作氛围。
3、健全工作网络。进一步加强乡镇、村（社区）流动人口计划生育管理服务网络建设。强化社区（村）属地管理职能，配足计生专（兼）干、中心户长和计生信息员，完善辖区企事业单位、市场、门面房、出租屋和住宅小区计生服务网络。各社区要按街道确定计划生育信息监督员；市场、住宅小区要成立计划生育办公室，设计生专干，并按住宅楼设立计划生育中心户长；新兴经济、社会组织中也要成立计划生育办公室，设专（兼）干；单位型社区要完善流动人口计划生育管理网络。
（二）第二阶段：排查摸底，完善信息。
1、摸清情况。以年4月21日24时为基准时点，按照“属地管理、单位负责”的原则，以乡镇、村（社区）为单位，以出租屋、市场、单位、流动人口集中居住点为重点，以查验、办理《流动人口婚育证明》为主要手段，一是摸清本辖区流入人口总数、已婚育龄妇女数及分布状况、接受现居住地节育管理服务情况。二是利用流入人口信息采集、医院分娩登记、免疫接种登记及群众举报等信息，对年以来辖区流动人口生育状况进行核查，按符合政策生育和违法生育两个类别分别登记采集信息。凡发现怀孕者要查清是否符合政策，并及时通过网络、电话、信件等形式通报户籍地，做好情况记录。三是以乡镇、村为单位，通过流动人口外出前的办证记录、所签合同、信息平台及走访了解等方式，重点查清流出人口总数、已婚育龄妇女数、流向分布、办证、接受服务等情况。
2、持证管理。对没有办理、交验《流动人口婚育证明》的已婚育龄妇女，要通知督促其限期补办、交验，对流入的初婚并准备在现居住地生育的流动人口，按规定为其办理一孩生育服务证。
3、完善信息。要及时将清查信息与省全员流动人口信息库原有信息进行核对，区别不同情况录入（变更），并通过全国流动人口信息工作平台交换信息。
（三）第三阶段：突出重点，依法查处。
1、无证怀孕人员。对查出的无证怀孕对象，流入地要及时通报户籍地进行核查，确定为不符合条件怀孕的对象，要加强协同配合，落实补救措施。对拒不落实补救措施的人员，及时通报户籍地，按规定征收社会抚养费。
2、违法生育人员。对违法生育但已缴社会抚养费的，应查验户籍地乡镇（街道）以上计生部门的相关证明，对证明不全的限期交验。对违法生育并未缴纳社会抚养费的，按照法定程序和有关规定，向户籍地通报情况后，征收社会抚养费。
3、开展两地协作。流入地要及时向户籍地通报专项活动进展情况、服务管理信息及其他相关信息，共同处置流动人口生育证补办、不符合条件怀孕对象补救措施落实、社会抚养费征收等事项。
对专项活动中查出的流动人口违犯政策生育等问题，以落实相关措施和征收社会抚养费为主，不纳入当年的计生“三线”考核。
（四）第四阶段：建章立制，规范管理。
1、实行“两证双合同一承诺”管理。“两证”即为流动人口办理《暂住证》和《流动人口婚育证明》。“双合同”即乡镇、村委会(社区)与所辖地的企事业单位法人、雇主、房主签订计划生育合同，落实工作责任；企事业单位法人、雇主、房主与被雇流动人口、租房流动人口签订计划生育合同，形成“抓房（业）主，房（业）主抓”的管理机制。“一承诺”即各级计生服务管理机构承诺向辖区内育龄流动人口均等化提供计划生育基本公共服务。
2、进一步完善和落实流入人口“七项”管理制度。一是流动人口基本信息登记制度；二是清理清查制度；三是《流动人口婚育证明》查验制度；四以房管人制度；五是计划生育合同制度；六是信息通报制度；七是工作考核评估和奖惩制度。
3、进一步完善和落实流出人口“四个一”管理制度。即：已婚育龄妇女在外出前办理一份《流动人口婚育证明》、签订一份计划生育合同、落实一项有效的避孕节育措施、确定一个有效的通讯联系方式。
4、建立和完善均等化服务制度。将流动人口计划生育基本公共服务纳入当地民生建设重要内容，建立健全流动人口计划生育免费技术服务、流动人口计划生育避孕药具免费发放、流动人口出生缺陷一级预防、孕前优生健康检查及流动人口计划生育便民维权等制度，保证流动人口在现居地享有与户籍人口同等服务。
（五）第五阶段：集中验收，总结提高。
1、集中验收。在各乡镇组织自查验收的基础上，县上组织力量，对各乡镇清查情况进行集中验收。检查验收采取不打招呼、随机抽取样本点、走访相关单位（人群）、填表打分的方式进行。未达到清查要求的要限期整改，整改后效果仍不明显的予以通报批评。
2、总结通报。各乡镇要注重挖掘专项活动中涌现的先进典型，及时上报活动进展情况和各类动态信息，8月2日前将专项活动总结材料与各类统计表报县流动人口计划生育服管理专项活动领导小组办公室。县上将对活动开展情况进行总结通报，表彰先进。
3、兑现奖励。对实名举报，包括各类来信、来电举报经查实的兑现奖励政策。
四、工作要求
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二、工作目标
加快流动人口市民化进程，通过实施基本公共服务均等化，初步建立健全“政府主导、部门协同、社会参与、保障有力”的流动人口基本公共服务均等化运行机制。构建全县流动人口综合信息平台；实行相关职能部门联合办公“一站式服务”；实现政府资源、社会资源、公共资源合理有效配置。年，流动人口基本公共服务均等化覆盖率达到80以上；年，流动人口基本公共服务均等化覆盖率达到95%以上，实现流动人口享有城市户籍人口基本同等的权益和公共服务。
三、工作任务
（一）建立健全流动人口基本公共服务统筹管理、综合决策工作机制
成立党政领导负责的流动人口基本公共服务均等化工作领导小组，领导小组下设办公室加强统筹协调，每季度召开一次协调会，解决工作中的实际问题。制定和完善流动人口基本公共服务均等化相关政策，落实部门责任，形成相关部门协同推进流动人口基本公共服务均等化工作合力。
各有关单位要全面履行流动人口服务管理工作职责，各镇要强化流动人口属地化管理、市民化服务工作理念，同时，指导社区（村）加强流动人口属地化管理，为流动人口提供“一站式”公共服务。
（二）大力推进流动人口信息化建设
将流动人口计划生育信息化建设纳入到信息化建设体系，加大信息技术推广应用力度，提高信息共享程度。
由县政府牵头，依托公安部门流动人口信息系统，对流动人口综合信息管理系统进行技术升级，构建权威、统一的流动人口信息平台。建立健全流动人口信息系统应用、管理规章、制度。根据相关职责部门的业务工作需求，设置不同的信息应用和管理权限。各社区协管员应严格履行工作职责，及时采集全员流动人口信息，录入信息系统。
加强流动人口信息化硬件建设，年全县所有社区都必须配备流动人口服务管理专用微机。
（三）实行社区“一站式”服务管理体制
由县政府牵头，公安、人力资源和社会保障、人口和计划生育、住建、工商、教育、卫生等部门共同研究出台“一站式”服务管理工作办法。运用统筹的方式，整合各种社会资源，创新工作载体，建立流动人口综合服务体系。各职能部门根据业务特点和流动人口的实际需求，在社区设置专门服务窗口，为流动人口提供相关服务，形成社区“一站式”服务管理工作格局。
各相关部门根据经济社会发展要求，完善流动人口公共服务政策，履行部门职责。
流动人口均等化服务工作领导小组办公室使流动人口享有与户籍人口同等的计划生育基本公共服务，建立运转高效、保障有力的流动人口计划生育基本公共服务均等化运行机制。
县委办、政府办：要积极协调相关部门，整合部门管理力量和信息资源，推进流动人口基本公共服务均等化。
财政局：要按照与户籍人口同等投入标准，研究制定流动人口基本公共服务均等化管理项目和开支，将流动人口基本公共服务均等化所需经费纳入本级财政预算，确保流动人口基本公共服务均等化工作正常开展。
人力资源和社会保障局：要落实好农民工联席会议制度，协调解决农民工重点、难点问题；积极推动外来务工人员职业技能培训工作，将稳定就业6个月以上外来务工人员纳入就业、失业登记范围，免费提供岗位信息；健全和完善流动人口社会保障制度，积极推进流动人口参加养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险，提高流动人口社会保障的覆盖面和社会保障水平。
公安局：做好对出租屋房东的管理，落实“以房管人”措施，对符合落户条件的流动人口，根据本人意愿，准予其户籍迁入本县落户；加强对暂住人口协管员的管理，督促其及时采集流动人口的基本信息，及时录入流动人口信息系统。
教育局：结合实际，坚持以公办学校为主的原则，完善流动人口同住子女接受义务教育的政策，保障外来务工人员同住子女享有公平均等接受义务教育的权利。
住建局：督促物业管理单位积极配合社区居委会采集物业管理范围内的流动人口基本信息；加强房屋出租管理，为流动人口提供符合卫生和安全条件的居住场所。
工商局：在办理各种证照时要为流动人口提供与户籍人口同等的服务。
卫生局：为流动人口免费提供传染病防治、儿童预防接种、妇幼保健等方面服务，让流动人口同样享受均等的医疗卫生服务；完善农村新合疗结算办法，为患大病后自愿回原籍治疗的流动人口提供医疗结算服务；协助人口计生部门为流动人口提供安全、及时、快捷的避孕节育和生殖健康等服务；
民政局：加大对流动人口计划生育困难家庭的社会救助和综合帮扶力度；把流动人口计生服务阵地纳入社区建设当中，积极开展社会救助等服务，优先照顾和扶持实行计划生育的流动人口家庭；
政务大厅：在政务大厅加挂流动人口服务中心牌子，为相关部门在政务大厅提供办理流动人口业务的场所，完善相关制度。
司法局：向流动人口开展法律法规知识宣传活动，为流动人口免费提供法律咨询、法律援助和权益维护。
（四）全面落实流动人口计划生育基本公共服务均等化
各级人口计生部门在常住人口和流动人口计划生育服务管理方面，要做到同宣传、同服务、同管理、同投入、同考核。
1.宣传教育服务
强化宣传教育的针对性和有效性，结合婚育新风进万家活动，积极开展关爱流动人口的主题宣传服务活动，制作和发放免费宣传品，普及人口和计划生育政策法规以及优生优育、生殖保健科普知识，保障流动人口免费参加有关人口和计划生育法律知识以及生殖健康知识普及活动，引导流动人口树立科学、文明、进步的婚育观念。流动人口计划生育政策知晓率达到95%以上。
2.免费技术服务
县人口和计划生育局要完善政策，免费为流动人口提供国家规定的计划生育基本服务项目，按规定为流动人口提供免费的孕情环情检查。流动已婚育龄妇女在接受健康检查免费率达到100%，流动人口免费药具获得率达到93%。
3.优生优育服务
全面启动流动人口“优生优育促进工程”，对符合生育政策的流动人口已婚待孕妇女组织开展免费新婚培训、孕前优生优育、避孕节育、生殖健康科学知识培训，孕前优生筛查（风疹病毒、巨细胞病毒、弓形虫病毒、单纯疱疹病毒），对高危人群提供叶酸或复合营养素等服务项目。推广出生缺陷风险评估，开展出生缺陷一级预防，开展幼儿早教。做好宣传倡导，防止发生非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择人工终止妊娠行为，保证母婴安全。
4.生殖健康服务
人口和计划生育技术服务站为流动人口提供生殖健康咨询指导，免费落实四项手术，提供必要的随访服务，每年进行一次妇科病普查，实行计划生育手术实名登记制度，及时更新相关信息，实行网络化管理。
5.奖励优待服务
建立和完善流动人口计划生育利益导向机制。各有关单位，对自觉落实长效避孕措施的流动育龄夫妻，要按规定给予奖励；流动人口晚婚晚育或在现居住地实行计划生育手术的，享受与户籍人口同等的休假等待遇。积极探索流动人口独生子女父母特殊救助办法。
四、方法步骤及时间安排
（一）制定方案、动员部署。县级制定方案、成立领导小组。统一思想，提高认识，做好流动人口基本公共服务均等化相关准备工作，对开展流动人口基本公共服务均等化试点活动进行安排部署，为试点工作扎实开展奠定坚实基础。
（二）工作开展阶段。县人口和计划生育办公室按要求制定方案，有重点、有计划地制定开展流动人口基本公共服务均等化的具体措施，并组织实施。
（三）工作推进阶段。各部门、各责任单位根据方案要求，要结合本辖区、本部门的工作实际有计划、有重点地推进流动人口基本公共服务均等化。流动人口基本公共服务均等化领导小组，定期对各部门、各成员单位工作开展情况进行督查。
（四）考核总结阶段。对各责任单位流动人口基本公共服务均等化工作开展情况进行专项评估。
（五）巩固提高阶段。全面总结流动人口基本公共服务均等化工作经验，基本实现均等化服务全覆盖。
五、保障措施
（一）切实加强组织领导
县级成立流动人口基本公共服务均等化试点工作领导小组，领导小组由县委副书记、县长任组长，成员单位由县委办、政府办、人口计生局、财政局、人力资源和社会保障局、公安局、教育局、工商局、卫生局、住建局等部门组成。领导小组下设办公室，办公室设在县人口计局，领导小组负责对全区流动人口基本公共服务均等化政策研究试点工作的宏观指导；研究制定流动人口基本公共服务均等化政策、措施；协调解决工作中遇到的困难和问题。
各有关部门要切实履行流动人口基本公共服务均等化领导责任，将流动人口基本公共服务均等化工作纳入经济社会发展规划，健全流动人口基本公共服务均等化工作协调机制，组织协调落实流动人口基本公共服务均等化措施，落实目标管理责任，兑现目标奖惩措施，形成统筹管理、综合治理的流动人口服务管理工作体系。
（二）加强流动人口基本公共服务均等化队伍建设
各有关部门要根据流动人口服务管理需要，建立好流动人口行政管理队伍。各社区（行政村）要根据实际工作需要，按照5000：1的比例配备流动人口专（兼）职工作人员。公安派出所的流动人口协管员要认真履行工作职责，做好流动人口信息采集工作。各类社会组织和经济组织应依据流动人口规模配备流动人口管理人员。明确基层流动人口工作人员职责，落实待遇，建立绩效考评机制。
（三）建立和完善流动人口经费保障机制
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二、突出工作重点
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（一）作业管理。
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（二）睡眠管理。
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（三）手机管理。
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（四）课外读物管理。
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（五）体质健康管理。
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三、推进措施落实
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学校关于加强“五项管理”工作的实施方案
近期，国家教育部和省教育厅连续下发通知，对加强中小学生作业管理、睡眠管理、手机管理、课外读物管理、体质健康管理（统称“五项管理”）工作进行部署。为认真落实上级教育部门工作要求，结合我市实际，特制定中小学生“五项管理”工作实施方案。
一、提高思想认识
推进中小学生“五项管理”不仅直接回应广大学生家长及社会各方面对教育的广泛关注和热切期待，而且密切关系青少年学生的身心健康和全面发展，对于落实立德树人根本任务具有一子落而全局活的重要作用。各地各中小学要深刻认识加强“五项管理”工作的重要性和迫切性，努力从“小切口”推进“大改革”，切实减轻中小学生过重课业负担，积极营造有利于学生健康成长的育人环境，家校协同、标本兼治、综合施策，全面促进中小学生健康成长。
二、突出工作重点
（一）作业管理。
小学一二年级不得布置书面家庭作业，其他年级每天书面家庭作业完成时间平均不超过60分钟，初中年级每天书面家庭作业完成时间平均不超过90分钟。教师要认真选题，布置的作业要全批全改。作业难度不得超过课标要求，不得布置重复性和惩罚性作业，不得通过手机向学生布置作业，不得要求学生利用手机完成作业，不得给家长布置作业或让家长代为评改作业。鼓励根据不同学生学业水平差异，设计分层作业、弹性作业、个性化作业，注重设计探究性作业、实践性作业等。采取有效措施教育引导学生学会自我管理作业。
（二）睡眠管理。
睡眠对促进中小学生大脑发育、骨骼生长、视力保护、身心健康和提高学习能力与效率至关重要。各地要保证小学生每天睡眠时间不少于10个小时，初中生不少于9个小时，高中生不少于8个小时。不得要求或变相要求学生提前到校参加统一的教育教学活动，不得随意延长在校学习时间。合理安排学生课间休息和下午上课时间。关注学生上课精神状态。要将学生睡眠状况纳入学生体质健康监测和教育质量评价体系。
（三）手机管理。
学生原则上不得将个人手机带入校园，确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请、学校研究同意，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止将手机带入课堂。学校通过设置校内公共电话、建立班主任沟通热线等多种途径与方式满足学生应急通话需求，同时引导学生理性对待并合理使用手机，提高信息素养和自我管理能力，避免简单粗暴管理行为。做好家校沟通，指导家长严格控制学生居家使用电子产品，防止学生沉迷网络游戏，影响身心健康。
（四）课外读物管理。
学校要对进入校园的课外读物进行遴选、审核、推荐和把关，对违反《出版管理条例》有关规定和违背社会主义核心价值观的读物资料，一律禁止推荐或选用为中小学生课外读物。坚持“五育”并举，围绕核心素养，着眼于学生全面发展，大力倡导学生爱读书、读好书、善读书，组织开展形式多样的阅读活动，提高学生阅读兴趣，培养良好阅读习惯。禁止强制或变相强制学生购买课外读物，学校不得组织统一购买。不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。指导和发挥家长在学生课外阅读中的积极作用，引导学生家长从正规书店选用读物，不要选购和使用盗版读物。
（五）体质健康管理。
严格落实国家规定的体育与健康课程刚性要求，开齐开足体育与健康课程，小学一二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时，不以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育活动。着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。全面落实大课间体育活动制度，中小学校每天统一安排30分钟大课间体育活动，每节课间应安排学生走出教室适量活动和放松。完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”学校体育教学模式，让每位学生掌握1—2项运动技能。做好学生体质健康测试，建立日常参与、体育锻炼和竞赛、健康知识、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制。关注学生个性身体特质，及时发现学生体质健康问题并提出解决方案，指导学生开展增强体质训练。
三、推进措施落实
一是加强组织领导。
各地教育主管部门切实承担起“五项管理”的主体责任，坚持主要领导亲自过问、分管领导具体落实，协调解决制约工作开展的重点与难点问题，保证各项工作顺利推进。各学校成立以校长为组长，分管校长、各职能处室、各年级部负责人参加的工作领导小组，健全工作机制，明确岗位责任，创新工作措施，确保推进“五项管理”工作取得实效。
二是加强宣传引导。
开展“五项管理”，工作牵动面广，社会关注度高，群众期盼性强。各地教育主管部门要加强对上级政策要求、各校创新举措和工作成果的宣传和推广。各学校要结合不同年龄段学生实际，通过开学第一课、国旗下讲话、班（团队）会、心理辅导等多种形式加强教育引导，帮助学生科学理性对待“五项管理”内容，提高自我管理能力和自律自控品质，提升学生综合素质。
三是加强家校合作。
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根据《四川省人民政府教育督导委员会办公室关于做好2021 年国家义务教育质量监测工作的通知》和区教育局要求，我区作为本次监测的协议样本区，将参加2021年国家义务教育质量监测。为确保监测工作顺利有效开展，特制定本方案。
一、组织领导
区教育局成立义务教育质量监测实施工作领导小组，统筹组织国家义务教育质量监测在全区的部署实施，领导小组成员如下：
组 长：樊明建 区委教育工委书记，区教育局党组书记、局长
副组长：刘洪侠 区教育局党组成员、副局长
组 员：普教科、督导办、区教科院相关负责同志
联络员：区教育督导办主任 高远荣
信息员：区教科院教研员 张楠楠
二、监测内容与对象
（一）监测内容
义务教育阶段学生数学学习质量、体育与健康状况、心理健康状况（试点），以及课程开设、条件保障、教师配备、学科教学和学校管理等相关影响因素。
数学学业质量：重点测查数与代数、图形与几何、统计与概率，知识的了解、理解和运用，学习兴趣、学习信心和学习习惯等。
体育与健康状况：重点测查身高、体重，视力、肺活量，力量、速度、耐力，体育兴趣与态度，健康行为习惯等。
心理健康（试点）：重点测查学生情绪、自我、人际交往、社会行为、心理问题与行为等。
（二）监测对象
2021年春季学期义务教育阶段四年级和八年级学生，样本学校校长，2021年春季学期四年级和八年级数学、体育、心理健康教育和班主任教师。
（三）监测样本
在全区中抽取样本学校和样本学生。
（四）监测时间安排
5 月 27 日全天及 5 月 28 日上午。
日期
场次
学生测试
校长与教师网络问卷填答
5月27日
（第一天）
学生数学测试
09:00-10:20
09:30至全部填答完成
学生数学相关因素问卷填答
10:50-11:40
学生心理健康测试
14:00-15:20
学生心理健康相关因素问卷填答
15:50-16:30
5月28日
（第二天）
学生体育相关因素问卷填答
09:00-09:30
——
学生体育现场测试
10:00至全部完成
三、工作要求
（一）加强组织领导
国家义务教育质量监测工作政策性强、涉及面广、专业要求高、指导功能突出，各校要高度重视，加强组织领导，由校长作为第一负责人，确保监测工作有序开展。要在监测实施的各个环节均安排专人负责数据质量，对上报数据认真核实、确保准确。对于存在失职渎职、徇私舞弊、弄虚作假、违反程序等影响监测数据质量的个人及单位，按照有关规定严肃处理。
（二）加强协调沟通
为协调部署监测工作，本项工作后续安排在“双流区教育质量监测群”（QQ群号：438103829）中通知，请还未入群的学校指派一名中层及以上干部作为联络员于3月12日前加入，加群备注名格式：学校+姓名。
（三）加强信息管理
各学校要按照规定的时间节点及时上报相关信息材料。其中，3月15日上午10:00前须按规定的格式模板（见附件2、附件3），向以下联系人邮箱上报本校信息，信息报送完毕后，请电话告知该联系人。
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（一）组织机构
后勤服务总公司成立甲型H1N1流感防控领导小组，后勤服务总公司副总经理杨本珍以及分管校医院的副总经理李权任组长，校医院院长程雅菊、副院长燕涛、院长助理刘雅为副组长，成员包括公司办公室、督查办、生活服务中心、学生宿舍管理中心、校园管理中心、物业管理中心、动力中心、修缮中心、商务部、车队、市场发展部等部门主要负责人。领导小组下设医疗救护小组、物质后勤保障小组、疫情报告与消杀小组。
（二）人员和职责分工
1、应急处理领导小组
组 长：杨本珍（13508161989） 李权（13908160913）
副组长：陈雅菊 燕涛 刘雅
成 员：刘学勤 廖鲁澜 许丹丽
2、 医疗救护小组
组 长： 燕涛（13981607572）
副组长： 刘雅 刘学勤 廖鲁澜
成 员： 陈文彩、张晋蜀、蒋代芳、段晓云、王华、卢成芳、彭唯、林远秀、胡奇章、王光丽、陈亚英、杨晓萍、周进、顾燕、陈媛、杨思琦、杨雪娇、陈晓清、谢宇
3、物质后勤保障小组
组 长： 陈雅菊（13981619685）
副组长： 刘 雅
成 员： 廖鲁澜、许丹丽、杨群英、钟敏、周进、冯春莲、付静、邱超兰
4、疫情报告与消杀小组
组 长：刘雅（13981607532）
副组长：廖鲁澜
成 员：杨群英、郑秋、钟敏
二、工作职责及任务
1、统一组织、协调、指挥甲型流感的宣传、预防培训和疫情检测与报告工作。
2、组织相关专家技术指导小组进行会诊、应急处理技术指导及进行事件后果评估。
3、组织领导甲型流感诊治、疑似病人（病人）的隔离、救治、病区和环境消毒，协调病人的转送。
4、组织医务人员实施医疗救治、现场救援等应急处理。对专业技术人员进行相关知识、技能的培训及应急演练。
5、协助雅安市卫生局、疾病预防控制中心及相关部门作好甲型流感应急处置和相关工作。
6、负责与校内各单位的密切联系，监测师生健康状况。
三、日常监测预警机制及信息报告程序
（一）日常监测机制
1、建立传染病疫情报告网络，由校医院各诊断室、发热门诊、急诊室、预防保健科、护理部、化验室和放射科组成，预防保健科指定专人负责疫情报告。
2、确定责任报告人：首诊的医务人员，检验科人员、护理人员、放射科人员。
3、建立校医院发热病人登记制度，对来诊病人基本信息、诊断、去向等进行登记。
4、校医院加强对校食堂、学生公寓的卫生监督检查，与疾病预防控制中心建立
甲型流感期间的专线联系，发现疫情及时上报。
5、建立校医院值班电话，并24小时开通（2882437）。
6、保持信息畅通，有疫情及时按程序上报上级部门。
（二）信息报告程序及时限
1、各单位如发现疑似病例或传染病病例时，立即以最快的通讯方式报告校医院，校医院责任报告人立即上报医院甲型流感应急领导小组，由小组会诊，按“甲类”传染病在2小时内报告地方疾病控制中心和学校主管部门。一旦发现甲型流感病例，应实行每日报告制度。
2、发现来自疫区发生地的人员，体温在38℃以上疑似病例时，立即送往校医院，在运送校医院的同时向单位领导报告或报告相关部门，校医院值班人员按照发热门诊工作流程进行诊治处理。不能除外甲型流感的病人时，立即就地隔离病人、医务人员及在场人员，首诊医生立刻电话报告区疾病预防控制中心（报告电话：2611599）同时报告校医院应急领导小组。
四、应急技术、人才储备
1、做好师生甲型流感的预防宣教工作包括：网上宣传、专栏、发放宣传单等。
2、负责培训相关专业技术人员防控甲型流感应急处理技术操作和协调配合演练。
3、校医院建立常设的应急医疗队伍，人员变动及时报告，确保召之即来。
五、应急物资、设备、设施储备
校医院按照甲型流感专项应急预案的要求,保证应急设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备。保证其开展突发事件调查、控制和医疗救护、现场处置、监督检查、监测检验、卫生防护等物质条件,提高应对突发事件的能力。医院应配备相应的抢救设备、隔离服、口罩、鞋套等必要的预防设施及药品。要求储备足够数量的防护用品、有关器材、消毒和预防药品，登记入库，及时补充，确保质量，以保证防治工作中的物资供应。
六、应急处理工作方案
（一）处置原则：甲型流感传染性和致病力强，应按“甲类”传染病加以管理，即疫情报告、疫点和疫区处理均参照“甲类”传染病管理。
（二）甲型流感疫情发生后，校医院应急领导小组协同地方卫生行政部门和同学校有关部门,组织专家组对甲型流感疫情流行病学进行调查、现场监测、实验室诊断、查明原因，对危害程度做出评估，提出控制措施的建议，上报学校后,采取控制措施。
（三）甲型流感疫情发生后，校医院立即对疫情所致的病人提供现场救援与医疗救护。校医疗救护力量不足时,及时请求上级医院予以支援。同时校医院对前来就诊的疑似甲型流感患者, 实行首诊负责制。接诊医生应当书写详细、完整的病历记录。
（四） 现场处置：对甲型流感病人的分泌物、接触过的物品进行严密的消毒和处置。病区、环境、地面、墙壁、门窗，物品表面、病人痰液、分泌物等用含氯消毒剂。
（五）病人转送：发现甲型流感疑似病例或传染病病例时，应当将病历复印件随病人转送到指定的医院，雅安市人民医院和雅安市第二人民医院是雅安市甲型流感监测哨点医院。
（六）当发生甲型流感疫情时，校医院应立即采取以下应急措施：
1、设立发热门诊分检处，为每个发热病人发放一次性口罩，测量体温做到每人一表一消毒，在发热门诊安排医生专门接待发热病人。
2、急诊病人体温在38℃以上不能除外甲型流感的病人要及时按甲类传染病报告，同时详细了解、记录患者家属情况及接触过的人员、去向、联系电话，为流行病调查提供详实的流病资料。医院坚持每天向辖区疾病控制中心报告相关情况。
3、对来自疫区发生地的人员，体温在38℃以上不能除外甲型流感的病人，立即就地隔离病人、医务人员及在场人员，首诊医生立刻电话报告区疾病预防控制中心（报告电话：2611599）同时报告校医院应急领导小组。
4、甲型流感疑似病人需要转诊，报请疾病预防控制中心同意，按规定程序转运。决不轻易放过一个疑似病人，不漏掉一个需观察病例。疑似病人或需留观病人不得自行离开隔离区，去向必须明确，校医院要协助有关部门采取强制措施对甲型流感疑似病人进行就地隔离。
5、加强消毒管理，严格按照防范“甲型流感”消毒的规定进行环境或室内的消毒，特别加强对校医院发热门、急诊、治疗室、留观室等重点区域的消毒工作。
6、要做好医务人员的防护工作，给工作在一线的医务人员提供必要的防护设施、设备、备用品，提供饮食、休息等方便条件。
7、建立晨检制度，为每个学生宿舍发体温计，号召学生自检晨间体温，及时掌握健康状况，一旦发热超过38℃，有发热、咳嗽、流涕、咽喉疼痛等不适症状要立即报告宿管人员和老师，并立即就医。
七、 一旦发生甲型流感疫情建议学校采取如下措施：
1、建立甲型流感疫情的医学观察点（隔离区），有专人负责监督和管理。凡与甲型流感病人和疑似病人密切接触的人，学校应配合卫生行政部门动员其隔离，进行1周医学观察。
2、组织广大师生搞好环境卫生，做到清理污染不留死角、环境清扫消毒不留空白。学校的教室、食堂餐厅、师生集体宿舍定期用含氯消毒剂清洁消毒，随时保持通风换气。学校应重点加强排水沟、污水排放沟、垃圾堆放点、厕所等重点区域的消杀灭工作，消除蚊蝇孳生，认真开展除“四害”工作。
3、对全校师生员工采取必要的保护措施，发放必要的防护用品，监测体温。为师生员工提供有关药品，实行药物预防。在公共卫生场所完善洗手设备，提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂。
4、所有师生居所、工作室、人群聚集场所要增加通风的时间和强度。教育师生增加户外活动的时间，注意劳逸结合，增强抗病能力。注意个人卫生，勤洗手，搞好居室卫生，勤晒衣被。
5、 在公共场所工作的职工，如：食堂员工、医院医护人员等，以及其他窗口服务人员和就医的病人要加强防护措施，要加强健康和卫生情况监控。
6、 建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人。人员来源复杂的各种培训班、课程班尽可能调整、推迟来校授课时间。尽量减少不必要的会议和集体活动。
7、一旦发生甲型流感疫情，对校园实行封闭式管理，严控外来人员进入。制定学生外出校门的管理规定，限制学生去人员密集的公共场所，减少大型集会活动。对我校外出工作人员、学生实行登记制度，提醒和动员学生、教职工减少不必要的外出，从甲型流感发生当日起各单位外出人员必须向其所在单位行政管理部门请假登记，并要求到过重大传染病疫区的人员返回时必须到校医院报到，由校医院进行必要的身体检查。
8、 对从甲型流感疫情重点区域返校的人员, 必要时可以根据有关法规对其作出隔离医学观察的决定。对外地返回学校的实习学生、教职工进行登记，安排体检，对有症状者行必要的留诊观察，对无异常的教职工安排居家观察，对无异常的学生由学校安排集中观察。
9、 做好卫生防病知识的宣传教育。向校内所有教职工、学生发放甲型流感预防知识宣传单。充分利用本校的现有媒体，普及预防甲型流感知识。同时，消除恐慌心理、稳定情绪，做好群防群治，保持校园的稳定环境。
附件一：发热门诊工作流程图
四川农业大学后勤服务总公司
二00九年五月八日
发热门诊工作流程图
发热门诊分检处
首先让其戴口罩（本人如无，发给一个）
体温≥38℃
发热门诊就诊、询问病史（包括流行病学史）、门诊记录
测体温、开胸片、血常规申请单，
综合分析
疑似甲型流感
排除甲型流感
就地隔离（上报区疾控中心电话：2611599
转普通门诊
和校医院应急小组），请专家会诊
疑似（转送定点医院）
医学观察
确诊
（按地方疾病预防控制中心要求转送）
篇11
全面了解阳逻现代物流业的发展现状，客观分析阳逻现代物流业发展的有利条件和制约因素，准确把握发展现代物流业所面临的机遇，借鉴发达地区物流业发展的成功经验，科学编制阳逻现代物流业发展规划，研究制定阳逻现代物流业发展战略方案，加快阳逻现代物流业发展。?
二、指导原则?
（一）以科学发展观为指导，推进阳逻港口物流业可持续发展；?
（二）坚持政府引导、市场运作、业主开发、统筹推进的原则，加大招商力度，培育市场主体，加快现代物流业发展；?
（三）以《阳逻新城总体规划》为指导，以现有物流企业发展规划为基础，依托市区已有研究成果，制定扶持政策，整合港口资源，完善配套设施，规范市场秩序，努力为阳逻现代物流业发展创造条件。?
三、组织机构?
（一）聘请吴玉梅、王炳炎为顾问。?
（二）成立由区人民政府区长王世益任组长，区人民政府副区长易晓、阳逻开发办副主任桂新民、阳逻开发办副主任兼阳逻街党工委书记魏久明、区发改委主任王建生任副组长，区人民政府办公室，区发改委、经贸委，区农业局、水务局、交通局、国土局（规划局）、科技局、统计局、广电局、粮食局，阳逻开发区财政分局、国土分局，阳逻开发办秘书处、发展研究处、招商处等单位负责人为成员的阳逻现代物流业发展战略研究工作领导小组。领导小组下设办公室，由王建生兼任办公室主任，高志宝、易斌兼任办公室副主任，在武湖二泵站办公。?
（三）聘请武汉理工大学物流管理系教授徐章一，市发改委物流处处长王强，市商委商业发展改革处处长易晓飞，市经济研究所杜涛、施雯组成工作指导组。?
四、工作内容
?
（一）开展专题调研。?
1. 阳逻交通基础设施及货物运输的情况、问题；?
2. 阳逻港、阳逻物流企业发展的现状和问题；?
3. 阳逻发展现代物流业的政策环境和配套设施建设的情况；?
4. 阳逻产业发展现状和周边地区产业布局及发展趋势。?
（二）编写发展规划。?
聘请武汉理工大学副校长陶德馨教授等物流专家、学者编写阳逻物流业发展规划。
（三）举行专题座谈。?
召开物流相关企业、市区相关职能部门、物流专家学者参加的专题座谈会。?
（四）外出考察学习。?
组织发展战略方案起草人员到大连、成都、重庆等现代物流业发展较好的地区学习考察。?
（五）组织起草方案。?
起草发展战略方案，征求意见并组织论证，制作规划图。?
五、工作要求?
（一）领导小组各成员单位要高度重视，指定分管责任人，深度参与，积极做好此项工作。
?
（二）领导小组各成员单位要按照责任分解表的要求，认真履行职责，积极主动，协调配合，确保高质量地完成各自的任务。?
篇12
全面排查整治火灾安全隐患，广泛开展消防宣传教育，落实消防安全责任制，着力提升消防安全意识和灭火应急救援水平，确保今冬明春，尤其是“两会”及元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节假日期间不发生火灾事故。
二、组织领导
为确保专项行动取得实效，公司成立今冬明春火灾防控工作领导小组：
组长：×××
副组长：×××
组员:×××
领导小组办公室设在安全保卫部，负责工作情况的收集汇总整理及报送。
三、时间节点
从2020年12月01日起至2021年03月31日，分为3各阶段：
（一）动员部署阶段（2020年12月30日前）。制定工作方案，成立组织机构，建立工作机制，召开会议安排部署，广泛宣传发动，逐级动员到位，将工作责任落实到责任部门和个人。
（二）组织实施阶段（2021年全国“两会”闭幕前）。按照工作目标，明确工作责任，细化工作措施，全力抓好今冬明春火灾防控工作任务的落实。要依据本方案的工作内容、工作要求，全面开展自查整改，针对薄弱环节和突出问题，查漏补缺，及时整改，确保万无一失。
（三）总结考评阶段（2021年03月31日前）。对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查、自评，总结经验做法，建立消防安全管理长效机制，推进消防工作常态管理。
四、工作内容及措施
今冬明春期间，公司安全管理部门要结合公司实际，积极组织开展专项整治工作，要将今冬明春火灾防控工作纳入近期重点督导检查工作，切实加强对各部门火灾防控工作的督导检查，全面提升火灾防控水平。
（一）开展电气、燃气火灾防范专项整治。组织开展电气、燃气安全检查，广泛普及电气、燃气火灾防控知识，严格落实公司安全用电管理制度，电工全部持证上岗，定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测，及时整改电气隐患问题，有效降低电气火灾风险和事故。
（二）仓储物流场所专项整治。组织开展仓储物流场所安全检查，对容易产生消防车道堵塞、消防设施损坏、电气线路敷设不规范、安全责任制度不落实以及违规储存与仓库火灾等级不相符物品等违法行为和火灾隐患要敲响警钟。
（三）做好重大活动和法定节假日安全工作。要紧盯“两会”等重大活动以及圣诞、元旦、春节、元宵等重要节日，加强消防等安全工作，深入开展消防等方面安全检查。
（四）加强消防宣传培训。将消防宣传教育纳入公司年度安全教育培训计划，针对冬春季节安全特点，继续深化消防安全“三提示”和员工“一懂三会”等方面的安全教育活动。
五、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。公司各部门要充分认清当前消防安全形势，切实加强组织领导，各司其责，扎实做好今冬明春火灾防控工作。
（二）突出重点，落实工作责任。要结合公司实际，进一步明确消防检查整治工作重点，将工作任务落实到具体部门和人员，确保工作责任得到落实。公司安全管理部门在元旦到春节期间组织开展一次电气、消防及安全大检查，在春节后正式复工复产期间组织全体员工开展一次消防安全教育培训。
篇13
全面了解阳逻现代物流业的发展现状，客观分析阳逻现代物流业发展的有利条件和制约因素，准确把握发展现代物流业所面临的机遇，借鉴发达地区物流业发展的成功经验，科学编制阳逻现代物流业发展规划，研究制定阳逻现代物流业发展战略方案，加快阳逻现代物流业发展。
二、指导原则
（一）以科学发展观为指导，推进阳逻港口物流业可持续发展；
（二）坚持政府引导、市场运作、业主开发、统筹推进的原则，加大招商力度，培育市场主体，加快现代物流业发展；
（三）以《阳逻新城总体规划》为指导，以现有物流企业发展规划为基础，依托市区已有研究成果，制定扶持政策，整合港口资源，完善配套设施，规范市场秩序，努力为阳逻现代物流业发展创造条件。
三、组织机构
（一）聘请吴玉梅、王炳炎为顾问。
（二）成立由区人民政府区长王世益任组长，区人民政府副区长易晓、阳逻开发办副主任桂新民、阳逻开发办副主任兼阳逻街党工委书记魏久明、区发改委主任王建生任副组长，区人民政府办公室，区发改委、经贸委，区农业局、水务局、交通局、国土局（规划局）、科技局、统计局、广电局、粮食局，阳逻开发区财政分局、国土分局，阳逻开发办秘书处、发展研究处、招商处等单位负责人为成员的阳逻现代物流业发展战略研究工作领导小组。领导小组下设办公室，由王建生兼任办公室主任，高志宝、易斌兼任办公室副主任，在武湖二泵站办公。
（三）聘请武汉理工大学物流管理系教授徐章一，市发改委物流处处长王强，市商委商业发展改革处处长易晓飞，市经济研究所杜涛、施雯组成工作指导组。
四、工作内容
（一）开展专题调研。
1.阳逻交通基础设施及货物运输的情况、问题；
2.阳逻港、阳逻物流企业发展的现状和问题；
3.阳逻发展现代物流业的政策环境和配套设施建设的情况；
4.阳逻产业发展现状和周边地区产业布局及发展趋势。
（二）编写发展规划。
聘请武汉理工大学副校长陶德馨教授等物流专家、学者编写阳逻物流业发展规划。
（三）举行专题座谈。
召开物流相关企业、市区相关职能部门、物流专家学者参加的专题座谈会。
（四）外出考察学习。
组织发展战略方案起草人员到大连、成都、重庆等现代物流业发展较好的地区学习考察。
（五）组织起草方案。
起草发展战略方案，征求意见并组织论证，制作规划图。
五、工作要求
（一）领导小组各成员单位要高度重视，指定分管责任人，深度参与，积极做好此项工作。
