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二、进一步加强基层基础建设。
一是完善“网格化”服务管理体系。进一步规范网络划分标准和工作流程，明确协管员、信息员及村（社区）、镇在网格化管理中的工作职责。二是健全新型社区管理服务体系。深入推进城乡社区规范化建设“双百二期工程”，力争我镇今年按照标准化建设规范申报社区一个，村两个。三是进一步推动政府职能转变。健全准入制度，认真落实《社区工作准入审批暂行办法》、《城市社区社会公共服务事项目录》；强化镇政府服务职能。四是落实基层综治组织及队伍建设，进一步加强综治、维稳等基层组织建设，健全群防群治队伍规范管理及工作保障常态机制。
三、推进信息平台全面建设。
在各村（社区）和镇全面推进社会管理综合信息平台（简称信息平台）工作。一是按照上级要求做好协管员的培训工作，确保信息平台的基础数据能及时采集到位和服务下沉到位；二是信息员要重点做好协管员的指导、数据的录入和服务类信息的；三是确保信息平台数据的顺畅流转，并通过信息平台使镇、村（社区）、组工作规范、有序；四是依托信息平台，不断完善政务服务、培训就业、医疗卫生、特色农业产业、法律援助、困难群众、儿童关爱等服务，推进服务无缝覆盖。
四、加强对社会组织的服务管理。
加强服务性、公益性、互社会组织建设，使其成为城乡社区公共服务的有力补充，成为政府服务管理社会的得力助手。加强社工人才队伍建设，建立健全面向全社会的志愿服务动员系统，进一步完善志愿服务体系，培育一支参与广、功能强、作用好的志愿者队伍。
五、加强流动人口管理服务。
全面推行“以证管人、以房管人、以业管人、以网管人”的流动人口服务管理模式，强化实有人口、实有房屋和实有单位管理，以社区网格化管理为依托，建立完善流动人口综合信息服务平台，加快实现基本公共服务由户籍人口向实有人口全覆盖。建立人口流入地和流出地“两头抓、双向管”的协同管理机制。
六、完善特殊人群关爱体系。
加强对刑释解教及社区矫正人员、有肇事肇祸倾向的精神病人及艾滋病人、吸毒人员、社会闲散人员和重点青少年等特殊群体的服务管理。密切掌握各类特殊人群的基础信息，完善分级分类管控、衔接接纳、安置帮教、矫正疏导、医疗救治、困难帮扶、就业培训、跟踪回访管理服务机制，帮助其尽快回归社会。提高对社区矫正对象的GPS监控覆盖率；建立涉及闲散青少年、严重不良行为青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童、流浪乞讨青少年、受艾滋病影响儿童等重点青少年群体的教育帮扶工作志愿者服务站、留守学生之家、流浪未成年人救助中心和“12355”青少年服务平台。
七、加强矛盾纠纷排查调处。
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2.严格责任追究。根据“属地管理”、“谁分管谁负责”原则，对因工作不力导致本单位（股室）发生重大治安问题、重大涉稳事件的，严格按《县社会管理综合治理工作奖惩办法》规定追究单位主要负责人、分管负责人和直接责任人的责任。
3.完善考评体系。进一步规范综治维稳目标管理考核体系建设，对各股室的综治、维稳工作实际日常督查、专项督办、半年考评、年终总评制度。
二、积极化解矛盾纠纷，严防矛盾演变升级
4.保障改善民生。牢固树立“民生为本”理念，从维护群众切身利益入手，着力改善贫困村生产生活条件，着力增加贫困农户收入，着力提升扶贫对象素质，以扶贫攻坚助推小康提速，加快贫困群众脱贫致富，力争全年减少贫困人口1万人以上。
5.践行群众路线。学习借鉴“枫桥经验”，加强和创新群众工作，积极回应人民群众对过上幸福生活的新期待。巩固和深化“送政策、送温暖、送服务”工作，完善党员干部直接联系服务群众“双向全覆盖”机制。
6.推进依法治理。牢固树立法治理念，善于运用法治思维和法治方式行使权力。引导群众通过法宝渠道解决利益矛盾纠纷，维护自己的合法权益。加强法制宣传教育，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
7.健全排查调处工作机制。实行矛盾纠纷日常排查、重点工作专项排查、重要（敏感）时期集中排查、重点领域滚动排查、隐性问题超前排查制度。每月定期召开矛调工作交账会议，确保经常性地排查、分析、研判、化解矛盾纠纷。坚持领导包案制度，逐一落实重大涉稳问题和重点人员包案化解稳控责任，实行限时办理。充分发挥原籍维稳干部人缘、地缘、亲缘优势，积极化解和处置矛盾纠纷。
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2.强化检查督办，推动各单位主要领导加强调查研究，定期听取汇报，切实履行第一责任。每季度召开一次综治会议，及时研究解决系统社会管理综合治理和维护社会稳定的重大问题。
二、深入推进社会管理创新，维护社会大局稳定
1.全力维护政治安全。加强基层组织和人民防线建设，加强对少数重点人的教育转化和管控，坚持教育转化和依法打击相结合，坚决防止少数重点人制造现实危害。开展对“”、“全能神”等组织和非法传教的专案工作，依法严厉打击骨干分子，教育转化受蒙蔽群众。
2.全力维护公共安全。认真研究涉军、涉教、移民、企业改制等问题，解决合理合法诉求，切实做好思想教育和稳控工作。坚持组织开展接访活动，对可能引发的重大不稳定隐患严格执行督办制度，严防发生和大规模非正常到市赴省进京上访事件。深入研究生成、演变规律特点，抓早抓好抓苗头，防止小事端引发大事件。完善实战实用的应急预案，加强综合演练，提高预案运作能力。建立健全统一指挥、快速反应、高效处置的突发事件处置机制，做到现场处置、勘查调查与社会面整体防控、舆论引导同步进行。建立健全安全生产监管机制，加强消防、危险化学品等重点领域安全生产专项治理，防止发生重特大公共安全事故。
3.全力维护网络安全。坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加快完善，加快完善互联网管理领导体制，确保网络和信息安全。对于利用信息网络制造传播政治谣言、散布煸动性信息的，要依法处理。
4.切实化解矛盾纠纷。委属各单位要建立分工明确、配合有力、流转顺畅的衔接机制，加强领导，实施工作责任制，明确责任领导，落实专（兼）职人员。做好接待、登记、解说工作，实施跟踪管理，消除群体性上访苗头，及时分办县网络件，着力解决老百姓反映的城市建设、市政公用、园林绿化工作问题，着力提高落实率，回复率达100%，落实率达100%。
5.加强流动人口和特殊人群管理服务。加强流动人口服务管理。加强刑满释放人员安置帮教工作，对留守儿童、服刑人员未成年子女，推广结对帮扶的经验，在生活、身心发展方面给予更多的关爱和帮助。
三、坚持源头治理，积极预防和化解社会矛盾
1.加强社会矛盾纠纷排查化解的基础建设。坚持从源头上预防和减少社会矛盾的发生，进一步健全大调解工作体系，推广先进经验，把调解工作落实到每一个基层单位和每一项工作中，进一步加强对社会矛盾纠纷化解工作的领导，实行“人民调解”、“行政调解”、“司法调解”有效对接，积极开展重点、集中、日常相结合的排查工作，形成“三位一体”的“大调解”工作格局。
2.健全完善重大事项社会稳定风险评估机制。认真落实社会稳定风险评估制度，建立健全社会管理综合治理的组织领导、协调配合，督导检查机制，推动各单位充分履行社会管理职能，形成工作合力。健全社会管理综合治理工作考核评价指标体系，用好表彰奖励、挂牌督办、综合考评、责任追究、一票否决等措施，推动工作责任落实。凡因工作不力而引发重大案（事）件、重大问题和进京上访，造成不良社会影响的，对相关单位领导和责任人进行严格问责。
3.建立应急救援和处置突发事件队伍。完善预警机制，畅通信息渠道，重点建好城市建设、市政公用、园林绿化、城市防汛等四支应急队伍，落实人员，补充装备，定期开展救援处突演练，提高应急处置能力。
4.要进一步健全基层综治组织，着力加强综治办建设和管理，有效整合各方面力量，健全社会治安联防、矛盾纠纷联调、突出问题联治、重点工作联动、社会管理联抓的综治工作机制，加强单位安保队、巡逻队、门栋治安员、流动人员协管员等群防群治队伍建设，进一步深化社会治安保险工作，实行单位门卫全天候专人值班，坚持单位职工24小时轮流值班和领导带班制度。发现重大问题及时报告，及时处理。
5.健全“严打”经常性工作机制。加大对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发财犯罪等严重危害社会公共安全犯罪的打击力度，始终保持对刑事犯罪的高压态势。深化治安重点区域和突出问题重点整治，加强对工地、出租门面等场所进行综合性整治，落实长效管理措施。
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3、强化责任落实和工作考核。严格按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，层层签订责任状，实行目标管理“全覆盖”；针对热点难点问题，明确责任科室和责任人，采用综合手段，整合多方力量，共同推动问题解决；强化监督、考核，实行每季督查、半年核查、年终考评，促进各项工作落到实处。
4、加强普法宣传和依法治理工作。结合“六五”普法活动，切实加强审计机关领导干部和职工学法用法工作，使广大干部职工自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，增强干部职工依法行政意识，提高依法行政能力。突出领导干部的学法用法，以此带动和促进全局人员法制宣传教育深入开展，在全局范围内形成学法用法的良好氛围。
5、建立完善调解联动工作机制。建立以局长负总责，局机关综治办公室牵头，调解组、治安组、宣传组相互对接、相互补充的调解联动工作机制；各科室和局机关综治机构要高度重视调解工作，要从影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题入手，积极开展各类矛盾纠纷的预防、排查和化解工作，特别是对局机关内部人员的摸排化解工作，要做到“小事不出科室，大事不出单位，矛盾不上交”。
6、加强群防群治队伍建设。加大治安工作专项经费投入，落实治安队伍保障措施，鼓励和支持离退休人员义务参加治安防范，强化对办公楼出入道路的巡查和生活小区治安防范；发挥局机关群防群治的互联、互助作用；进一步加大力度推行监控设备与手机、电话联防，提升治安防控水平。
7、深入开展“大排查”活动。局机关要把定期排查，不定期抽查和专项检查有机结合起来，随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患，充分发挥科室职能和局机关综治组织的作用，广泛听取群众意见诉求，理顺疏导群众情绪，化解调处各类矛盾，真正对单位矛盾纠纷的调处做到抓早、抓小、抓苗头。
8、加强突发事件的应急处置。局机关将从组织体系、运行机制、应急保障、监督管理等方面建立应急处置方预案。建立以科室人员为基本力量，以党员干部为突击力量，以群防群治队伍为辅助力量的应急队伍体系。一旦发生紧急事件，局领导及各方力量人员将在第一时间赶赴现场，果断处置，平息事态。
9、严厉打击各种犯罪活动。面对复杂多变的社会形势，要认真查找差距，强化措施，对外要加大严打整治力度，对内要加强单位内部的防控工作，加强对重点部位及人员出入集中场所的检查，建立、完善和落实各项安全保卫措施，确保不发生重特大安全事故。
10、继续抓好外来人口管理。全面掌握流动人口的基本情况和相关信息；局机关综治办公室要安排人员逐户逐人调查登记，逐步形成实名、实数、实情、实时的“四实”人口登记动态管理机制。同时，加强出租房屋的管理，出租房屋要签定治安管理协议，做到底数清、情况明、不漏管、不失控。按照“谁用工，谁负责”的要求，加强对各类流动人口的管理，及时了解和掌握人员活动动态。
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2、落实党员干部联系群众制度。按照每名党员干部联系不少于10户群众的要求，与群众建立联系，且每年至少上门4次，切实开展好“五送五帮”活动。特别是对挂点帮扶村的五保户、低保户等重点户，安排得力干部，优先落实帮扶措施，充分发挥党员干部广大党员干部的先锋模范作用，真正为群众做好事、办实事、解难事。
3、落实突出问题联动调处制度。凡接到或收到等问题，能办理的做到特事特办，急事急办，不能办理的，积极引导办理。积极参与市直部门领导干部的联合接访等形式，落实好“四包”责任制。
二、加强社会基层基础建设，夯实社会管理基础
4、完善城市社区建设。积极协助有关部门做好城市社区管理体制建设。
5、加强农村基层基础建设。积极协助新农村建设帮扶点完善村民自治章程、建立健全村务公开和民主管理制度，深入推进“全省村务公开民主管理示范单位”创建活动。
6、不断改进“两新”组织的服务管理工作。积极协助信诚纺织有限公司建立健全各项机制，构建和谐劳资关系，促进“两新”组织健康发展，切实承担起相应的社会责任。
三、加强矛盾纠纷排查化解力度，预防和减少社会不稳定因素
7、健全矛盾纠纷大调解机制。落实好矛盾纠纷大调解联系会议制度，全面推行《矛盾纠纷排查调处手册》，年底内实现被帮扶单位干部《矛盾纠纷排查调处手册》全覆盖。
8、加大矛盾纠纷排查化解力度。建立健全社会矛盾预警机制，群众工作特派员、新农村建设帮扶干部和挂点企业干部要利用接触群众第一线的优势，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，以发现得早、化解得了、处置得好为目标，在源头治理、妥善处理上下功夫，防止社会矛盾积聚、激化；充分发挥人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”在化解社会矛盾中的作用。
四、加强对人员的管理
9、加强对所属人员的管理。对所属人口做到底数清、情况明、信息准。同时，加强对青少年的教育管理，力争每年在“六一节”组织开展活动。
五、建立维稳工作长效机制
10、建立风险评估机制。做到有明显不稳定风险的政策不出台，劳民伤财的事情坚决不干，切实提高决策科学化水平，着力从源头上，根本上预防化解社会矛盾。
11、建立应急处置机制。进一步完善应急预案，提高应急处置的能力和水平，确保对突发事件做到快速反应、妥善处置。
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二、健全基层社会管理体系，推动基层管理重点得到落实
加强和创新社会管理工作，全局要把工作职能和工作重心向社会管理和公共服务的转移，全面推进景区管理综合服务、网格化管理、居民自治、社会力量参与、工作考评、社区管理保障等六大体系建设，落实“事随岗设、费随事转、权随责走、人随事调”的保障机制，推动社会管理重点工作在景区落地、落实。
三、切实抓好社会管理，促进景区和谐发展
全面贯彻落实《人民调解法》，规范和坚强调解室建设，调解人员按要求落实到位。深入开展大调解进景区工作，建立健全环境污染、旅游安全、食品安全、交通事故、消费者权益保障等领域的行业性、专业性调解组织，及时化解矛盾纠纷；进一步落实“三电”设施安全保护工作措施，严厉打击破坏旅游发展、还境保护中的涉旅违法犯罪活动；加强对青少年、刑释人员、吸毒人员、“”等人员的管控，建立台账，明确管控责任，落实教育、和防范措施，推动社会管理由事后处置、被动应付向事前预防、主动掌控转变，防止脱管、漏管和重新犯罪。
四、营造加强和创新社会管理工作的良好氛围
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2、在韩寨村彭庙庄搞好“灯火亮化工程”建设。
二、继续保持对刑事犯罪活动的打击高压态势，重点打击抢劫、抢夺、盗窃等多发财犯罪和黑恶势力犯罪，严查暴力犯罪，坚决遏制严重刑事犯罪高发势头。适时开展校园周边社会治安专项整治活动，维护师生安全。
三、开展好社会治安综合治理集中宣传活动工作
利用多种形势开展好社会治安综合治理集中宣传活动，制作横幅，动用宣传车、设立宣传台，利用“先锋在线工程”，印制试卷测试等形势，搞好三月份集中宣传活动。
四、深入开展矛盾纠纷排查化解工作
立足每周一排查一上报，把矛盾化解在早、小、好状态。重点抓土地征用，房屋拆迁、涉法涉诉、农民工返乡、新农村建设，重大项目建设等各种不稳定因素，搞好社会稳定风险评估。
五、进一步抓好社会管理创新工作。加强流动人口服务管理工作，维护流动人口合法权益，预防和打击流窜犯罪。继续做好闲散青少年、农村留守儿童、服刑在押在教人员未成年子女的教育，管理和服务。充分调动社会力量，落实对刑释解教人员的安置帮教措施。
六、基层基础工作仍然是今年综治工作的重点，抓紧抓好，努力配齐配强村级综治工作人员，规范村维稳综治工作站建设，抓好一个亮示范带动全区综治工作上水平上台阶。
七、抓好区村文档资料建设，今年每次例会对综治干部进行业务培训，定期考核评比；争取人人懂业务，个个会业务，做到档案资料整齐化一。
八、加强考评，提高综治干部工作积极性，及综治工作和知明度。今年园区给综治工作60分，区综治办充分利用这60分权力，激发各村抓好社会治安综合治理工作积极性，园区维稳综治办定期考评，从业务工作、村室软硬件、社会管理创新、群众满意度等方面加强考评的透明度，促使人人重视综治工作，强化“一票否决权”，落实黄牌警告权。
九、以争创平安园区为目标，继续有效开展平安村，平安学校，平安医院、平安企业、平安道路、平安家庭、平安小区、平安街道、平安园区等十大平安创建为载体的平安范集创建活动。
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2、建立健全局属单位综治工作机构。尚未建立社会治安综合治理机构的单位，要立即建立；已建立综治工作机构，但有人员变动的，亦作相应调整。
二、明确责任主体，层层落实目标责任制
1、全面落实综合治理领导责任制，明确目标管理责任，做到综治工作有计划、有落实、有总结。
2、认真执行“谁主管、谁负责”的原则。将任务落实到具体人员、具体岗位。确保本单位不发生敌对分子滋事捣乱事件、不发生重大、不发生集体进京上访和其他进京滋事事件、不发生群死群伤等重大治安灾害和安全责任事故、不发生重大恶性刑事案件。各司其责、齐抓共管，促进本单位社会治安综合治理工作目标的实现。
3、“看好自己的门、管好自己的人”。采取各种有效措施预防本单位干部、职工违纪、违法和犯罪；认真做好机关楼院和单位管理小区的安全保卫工作，确保无刑事案件、无治安案件、无、无“黄赌毒”问题、无组织活动。
三、健全应急体系，加强应急队伍建设
1、修订完善应急预案。各单位要依据《市城管局突发事件总体应急预案》和《市城管局处置大规模恐怖袭击事件工作预案》的要求，结合本单位的任务和实际，进一步修订完善应急预案的内容，切实提高处置各类突发事件和保障公共安全的能力。开展应急演练，提高应急处置的能力。
2、建立应急队伍。根据市政府防汛抗旱指挥部《关于做好2012年防汛备汛工作的通知》（汛［2012］2号）精神，抓紧修订各类应急预案，全面落实主管、监督和行政的责任。进一步加强我局系统今年的防汛备汛工作，完善应急保障机制，增强应急管理、响应和处置能力，确保各项工作的顺利进行。要全面开展重要部位和薄弱环节大检查，督促检查各部门落实抢险救灾预案，对可能发生灾情的区域、地段进行重点检查。
四、开展专项整治，全面提升市容环境水平
1、市容工作重点。一是“疏堵结合”，综合治理流动摊点。加强各类便民市场建设和规范管理工作，建立“严管街”制度，试点夜市排挡集中经营管理，疏导少数民族摊贩进市场和指定的地点规范经营；试点摊点经营登记许可制度，强化执法，杜绝重点部位、重点路段流动摊点的存在。二是推进落实“门前三包”责任制的落实，提高签订率和履约的自觉性，对违规行为加大劝导和处罚力度；三是开展“两车”停放专项整治；开展乱张贴清理工作；加强渣土运输管理；加大违法广告整治力度。
2、环卫工作重点。一是提升市区道路清扫保洁水平，加快三环路市场保洁市场化运作；二是改革垃圾收运方式，完善垃圾收运系统建设；三是强化内河保洁管理工作，加强科学调度生态补水，保持较佳的内河水质和防洪排涝效果；四是加强渣土执清管理，强化渣土运输公司的监管。
3、执法工作重点。一是加强队伍思想纪律作风教育，坚持以人为本，把人民群众利益放在首位，坚持严格执法、依法执法、文明执法，共建和谐城管；二是开展制度完善和规范执法活动，建立有效的考评制度和激励约束机制，努力提高队伍的业务素质与执法水平；三是建立精细化管理机制，完善执法勤务方式，建立健全差别化、精细化市容执法管理机制，着力提高城管执法的针对性和实效性。
五、做好工作，解决热点难点问题
1、进一步畅通渠道。认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步创新完善工作机制的若干意见》，进一步畅通渠道，充分保障人民群众诉求的权利。
2、、认真做好、接访、走访工作。继续推行党政领导干部带案下访、定期接访制度，深入基层、深入群众，倾听群众呼声，为群众排忧解难。
3、认真落实工作责任制。切实解决群众反映的热点难点问题。提高案件查办的效率和质量，坚持抓早、抓准、抓苗头，及时发现问题和矛盾，及时纠正问题、疏导矛盾，把问题和矛盾解决在萌芽状态。
六、进一步强化法制意识，加强内部管理
1、内部安全方面，注重对全体人员进行消防、交通等方面知识的培训，加强人员工作责任心，严格安全工作。平时坚持做到：每日安排人员值班，保持通讯联络畅通；管好机动车辆，防止人身伤害事故发生；落实防火防盗等安全措施，有效防止事故的发生。加强联防工作，建立联防机制。各单位要积极、主动与辖区街道办、派出所建立治安联防，加强信息沟通，以借助外部力量提高内部管理水平，增强治安防范能力。
2、开展以社会治安为重点的专项整治行动。对易发案的重点区域和部位采取定期排查和集中排查相结合的方式，力求做到“早排查、早发现、早控制、早解决”问题，切实做好社会治安工作。
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按照“六五”普法规划的要求和2015年普法工作要点的安排，及时制订了年度法制宣传教育依法治理工作计划，并对照计划逐步逐项落实。积极督促各村通过专栏、会议、广播等形式定期开展法制宣传活动，上半年每村宣传选举法三次，宣传环境保护法120次，出动车辆在西五村进行宣传，张帖反宣传画60张，喷涂公路沿线__功标语20多条。通过以上措施的落实，使我乡普法验收工作取得了预期的效果。
全乡19个村与法律顾问签定协议，给聘请村经济、社会各项事业的健康发展提供法律服务保障，积极促进社会主义新农村建设。
我乡社区矫正人员25人，司法所加强对社区矫正人员摸排、建档，及时掌控他们的行迹，让他们早日回归社会。同时，加强对刑释解教人员的服务管理。加强刑释解教人员的清理核实、安置、帮教工作。
按照县委、县政府《关于进一步推进“四个覆盖”工作提升农村社会管理水平的意见》，我乡将西后屯、西官庄三个村做为试点，接受政法委的验收，各项制度均已上墙，台帐完善落实。
今年是第十届村委会选举年，在换届选举前后东官庄、王官屯、何官屯村因贿选、财务等多次到乡、县、市上访。上半年，在我乡橡胶企业、片碱企业环境治理中，企业主多次到乡、县环保局讨说法，目前企业正在按环保要求整改。
一、完善资料，规范档案管理。
二、定期排查，促进调解工作。
三、广泛宣传，深化法制教育。
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多年来，我国农业综合开发土地治理项目产生了巨大的效益，为推动农业和农村经济两个根本转变，提高农业综合生产能力，促进农村经济发展，加快农业现代化进程，发挥了重大作用。通过在实践工作中的总结，现提出项目工程建设工作的一些原则和要点，以便工程管理和施工人员予以注意和参考，并促进工程的顺利展开和工程效益更好的发挥。
一、 农业综合开发土地治理项目工程建设管理原则和制度
1.1工程建设管理原则
农业综合开发土地治理项目工程建设管理必须遵循以下原则：
一、严格遵从国家相关法律法规；二、严格遵从工程建设相关规章制度；三、客观、公正、科学；四、综合效益最优。
1.2工程建设管理制度
应重点建立和遵循四项项目管理制度，包括：（1）项目法人责任制度。（2）项目公告制度。（3）项目招投标制度。（4）项目验收制度。在项目法人制度的建立过程中，要明确项目法人本身的工作职责，在建设施工的准备阶段要对施工的准备工作进行汇总，并形成书面报告上报高层管理人员；在工程建设前期要按部就班地部署进行工程招标、投标、工作监督、合同规划管理等，并把每一项工作落实到实处；在建设实施过程中，项目法人要在工程开工时，负责解决在建设过程中召集施工相关工作人员及预算、监理等问题；在项目工程建设完工后项目法人对其进行验收工作，办理一些建设完工的手续。
二、加强农业综合开发土地治理项目工程建设管理工作要点
2.1加强宣传工作
宣传工作不但是农业综合开发工作的重要组成部分，而且是重要的基础工作，具有不可替代的作用，是做好其他各项工作的先导和助力。要切实加强对宣传工作的组织领导，相互支持配合，共同就宣传主题、宣传形式、宣传时点等达成共识，做到宣传有计划、有重点、有活动，任务分解，落实责任。注重宣传实效，深入土地工程项目区，运用宣传展板、发放宣传资料、举办知识讲座等形式，贴近群众面对面宣传，让广大干部群众更多的了解农业综合开发政策规定和建设成果，以赢得对农业综合开发工作的认可和关心支持。只有广泛宣传动员，尊重和广纳群众意愿，让群众有知情权、参与权和监督权，才能激发群众主动化解矛盾和参与项目建设的热情。
2.2重视工程设计
农业综合开发土地治理项目工程建设施工必须严格按照国家批准的建设计划和建设标准，要根据不同地区的不同资源条件，实事求是地进行编制工作。在土地工程建设基础上，应全面考虑到建设设计方面的各种问题，在建设过程中如出现项目与实际情况不统一，可进行合理的调整和完善补充。
2.3加强制度执行
必须强化制度意识和执行意识，认真贯彻落实农业综合开发资金和土地工程项目管理的各项制度，重视做深做细前期准备工作。项目建设难免会使部分农户切身利益受损，行政村要提前与农户沟通，同时，工程设计应当征得项目区绝大多数农民的同意和赞成。受托项目工程设计单位，指派不少于两名精通业务的设计人员，参加实地勘测和工程设计，并在设计合同中要约定因设计缺陷和失误产生工程变更的限度及奖惩措施，以便减少设计失误，使设计更合理、更科学。与此同时，要派专门的技术人员全程参与，严把工程设计关。要借鉴多方工作经验，制定符合本地实际且行之有效的项目管理办法。重点是要抓好施工单位、监理单位的考核，对施工单位擅自变更或监理单位知情不报的行为，一经发现，相关施工单位除承担经济责任外，一年内不准其参与新农发项目建设；相关监理单位一年内不予承接新农发项目的监理业务。强化计划执行的严肃性，严格控制调整面。
2.4加强监督检查
建立、健全内部和外部两方面监督机制，主要通过落实农业综合开发制度、政策，加大对施工单位、监理单位的考核力度，加强资金和项目监督检查，在外部，一是推行农民监督制。农民既是工程的使用主体，又是工程的受益主体，他们最关心工程建设情况，每个项目村选择若干名品行正、责任心强的农民代表参与项目监督管理。二是邀请当地人大代表、政协委员等视察农业综合开发项目建设。三是充分发挥乡镇对项目就地监管、随时监管的优势。应积极建议本级政府将农发项目建设情况，包括计划执行、制度执行、资金管理、施工管理、工程质量、工程进度、工程变更、合同管理等方面情况，纳入乡镇年度专项工作考评，由纪检、监察部门牵头，会同发改、财政、审计、建设、水利等部门进行考核，进一步加强政府投资项目监督管理力度。
2.5加强队伍建设
坚持以人为本，努力打造一支讲政治、懂政策、精业务、会管理的农发干部队伍。首先，要加强学习，提高能力。农业综合开发工作，任务艰巨，应组建专门的有实力的技术力量，并定期组织交流培训，或邀请有能力的科研院校前来指导，充实技术力量，稳定队伍人才。从而全面加强队伍建设，提升技术力量，从而更靠地开展相关工程业务。
2.6建立评估机制
农业综合开发土地治理项目需要各地结合实际情况，逐步建立和完善项目规划设计工作机制，特别是制定科学、合理、规范的农业综合开发土地治理项目的评估内容、方法和指标体系，以促进严格执行国家农业综合开发项目和资金管理有关法规制度，提高项目建设和管理水平。
三、结束语
加快农业土地开发综合治理项目工程建设发展的步伐，是我国农村建设繁荣发展的重要渠道之一，也为具体工程管理工作者提出了新的挑战，在工作过程中，把握原则、遵循制度、掌握要点是每个工作者所应具备的基本素质，只有做好具体工程的建设管理，才能够促进项目的顺利高效实施，农业综合开发工作才能取得实效。
参考文献
篇11
3、提高服务质量，改善就医环境；
4、做好城市卫生支援农村卫生工作；
5、规范民营医院执业行为、加快健康发展步伐。
力争的亮点工作是：城市卫生支援农村卫生工作、无偿献血工作和加快民营医院健康发展。城市卫生支援农村卫生工作要创新、要抓实；无偿献血工作要保持、要创新；加快民营医院健康发展要投入更多的精力，积极探索，促使其健康稳步发展。
一、提高医疗质量
1、继续贯彻医院管理年和医疗质量管理效益年活动，按照医院管理年活动方案抓好督导；三级医院试行iso9000认证；开展医院评价的试点工作；按照《菏泽市医院管理年和医疗质量管理效益年活动考核细则》和《关于在医院管理年暨医疗质量管理效益年活动中建立院长考核评价制度的通知》开展相应工作；对全市各医院医疗质量的薄弱环节、社会反映的热点问题进行督导检查，制定有针对性的措施，促使各医疗机构自觉的抓好医疗质量的环节控制，提高整体医疗质量，减少医疗事故的发生。
2、抓好《关于开展创建“优质规范护理服务病房”活动的通知》的贯彻落实工作，对开展较好、取得一定创新经验的单位进行表彰，对取得的经验进行整理，形成规范，全市推广。
3、筹建市120急救指挥中心，使卫生资源共享，统一医疗急救规范，做好医疗急救队伍的技术培训，提高我市医疗急救能力和水平。
4、做好全市血液管理工作，加大对无偿献血的宣传，确保临床用血；加强对血液的检测，提高血液质量，降低输血的医源性感染，严防传染病、爱滋病等疾病经血传播的发生。
5、举办药学、医院感染、卫生部“十年百项”和卫生厅“五年百项”卫生科技推广项目等专业培训班，提高卫生技术人员的技术水平，确保各个专业的医疗质量。
二、降低整体医疗费用
按照省、市制定的相关规定完善措施、开展工作，重在制止乱检查、乱收费、高收费等违法违纪的现象，而不是要降低法律授予的收费标准，从而规范收费行为，树立卫生行业形象，解决人民群众看病贵的问题。配合纪检监察、规划财务做好违法、违规、违纪收费的监管和查处。
三、提高服务质量，改善就医环境
1、深入贯彻落实《关于在全市开展惠民医疗服务的通知》、《关于进一步加强和改进医疗服务的通知》和《关于开展创建“优质规范护理服务病房”活动的通知》，在改善服务态度、规范病房管理、提高服务质量、简化就医流程、推行宾馆式服务的规范服务模式、改善就医环境上制定切合实际的措施，抓好落实。
2、深入开展不设床位医疗机构规范化建设工作，进一步改善门诊部、诊所、医务室等不设床位医疗机构的就医环境。
四、做好城市卫生支援农村卫生工作
1、继续做好“三夏”期间万名医务工作者支农活动，在活动中间注意做好宣传、组织和督导，使“三夏”期间支农活动开展的扎扎实实、确有成效，起到宣传卫生的作用。
2、按照卫生部、卫生厅关于进一步做好城市卫生支援农村卫生工作做的扎扎实实，健全城市卫生支援农村卫生个人档案，按照100分制的要求，把医院的卫生支农与医院院长考核挂钩，把卫生技术人员支农与职称晋升和执业注册挂钩，使之形成长效机制，真正把城市的医疗服务和医疗水平带到广大农村，使城市卫生支援农村卫生工作落到实处。
3、探索城市居民就医新模式。开展公立医疗机构办社区卫生服务机构或转办社区卫生服务机构的试点工作，实行双向转诊制度，下半年全市推广，为下一步实行城市居民医疗保险制度奠定基础。
以上三项措施要抓紧抓实，确保有显著成效，力争在全省各项卫生工作中卓有成效，形成我市的亮点工作之一。
五、规范民营医院执业行为、加快健康发展步伐
起草的《关于加快民营医院发展的意见》已提请市委、市政府研究，待政府下发该意见下发后，我局将陆续出台一系列措施，加强对民营医院的指导、管理和监督。
六、其他工作
1、制定《菏泽市医疗机构设置规划》，对申请设置医疗机构的，严格执行《菏泽市医疗机构设置规划》和《关于实行医疗机构、诊疗科目准入专家审核制度的通知》。
2、医师护士执业考试、注册、变更注册已成为医政科长年性、琐碎性的工作。为规范卫生技术人员的执业行为、提高工作效率、树我局的工作形象，申请成立医师护士注册办公室，加强对注册管理人员职业道德教育和专业技术培训，改进工作作风，提高服务意识，做好医师护士注册、变更工作，同时协助医政科做好医师护士考试报名、考务和其他考试的具体考务工作，使医政工作人员有更多的精力投入于行政工作，提高行政工作效率。
3、根据《山东省执业医师考核暂行办法》、《山东省医院管理协会管理办法》和《山东省医师协会管理办法》的规定，成立医师考核机构、医院管理协会和医师协会，协助卫生行政部门做好执业医师考核、医院评价、各项技术培训和临床技术出证等项工作。
4、按照局领导的意见，做好全市优秀医师、护士发动、评选、表彰的相关工作，通过表彰先进、激励先进，向社会宣传卫生。[1] 2011年医政工作要点相关：
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5、按照新的《医疗广告管理办法》，把好医疗广告的初审关，加强对医疗机构宣传的监督管理，对误导人民群众就医的宣传、虚假医疗广告、未经卫生厅批准的违法广告，依法从严处理。
6、做好卫生科技教育的管理。
根据全省卫生科技中长期发展规划，积极鼓励和扶持我市重点实验室、重点学科和特色专科建设省级评审的申报工作；建立市卫生局卫生科研管理委员会，做好全市卫生科研项目立项和成果的评审。制定在职卫生技术人员继续医学教育规划、指导做好继续医学教育学分登记管理和年度任期考核工作、住院医师规范化培训基地扩大试点工作，把住院医师规范化培训基地现在的两个三级医院扩大到二级综合医院；做好360工程卫生技术人员二三期培训工作。
7、做好征兵查体的组织、协调和查体工作；做好医疗事故的调解、协调和处理工作；做好行风热线、市长热线、人大政协提案的解答、落实和处理工作；做好人民来信来访的接待和处理工作，提高处理各种矛盾的效率；做好了领导交办的工作和其他应急工作。
2011年医政工作要点相关：
2011年医院工作计划
2011年计划生育工作计划
2011年感染科、儿科、中医科党支部计划
11年医院工作计划范文
2011年医院企划部企划工作计划
2011年医院健康教育工作计划
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一、公安机关推进社会管理创新存在的基本问题
由于社会建设滞后，基层社会管理体制机制还没有完全建立健全，一些在非传统单位就业的人员以及大量农民工还没有被整合到相应的社会组织内，“社会人”、“陌生人”以及风险社会对公安机关社会管理创新提出了严峻挑战。在这个社会转型的特殊时期，公安机关社会管理存在诸多不适应，存在以下问题：
（一）管理理念不新，观念陈旧
公安机关在社会管理中还未能从根本上跳出传统封闭环境下的固有管理思维，很大程度沿袭计划经济时代以管制、监督为主的政府行政管理理念，习惯于粗放、单一式管理，强调管理多、服务少，限制要求多，支持援助少，管“死”的办法多、管“活”的办法少，这与复杂的维稳形势、社会发展的要求是不相适应的，严重制约公安机关社会管理的顺利发展。[1]
（二）管理体制不畅，责任不明
公安机关警种职能交叉重叠，社会管理职能较为分散，既有交叉部分又有漏管环节。特别是在重点人员、重点场所管控方面，国保、治安、经文保等相关警种部门各有责任、各有侧重，落实到基层单位和实际工作中，责任不明、重点不清，基层难以分辨轻重缓急、难以抓住工作要点，在警力资源普遍缺乏的情况下管理效能大打折扣。
（三）管理基础薄弱，模式滞后
公安机关目前基本实行的是“事后处理、案后补救、坐等服务”的被动静态模式，公安基层组织不够扎实，对基础工作不适应，社会管理的基础数据不完善，信息没有充分实现互联和共享，利用率偏低。群众基础不够坚实，情报信息不够灵敏，警力保障也不够到位。
（四）管理手段缺乏，协调不足
在公安行政管理中，传统方法与科技手段不能良好的衔接运转，管理手段不多，管理渠道不宽，创新意识不强，应对能力缺乏。警务运作的机制不适应，勤务制度相对落后，对社会面的管控能力不强。由于与政府有关部门和组织之间缺乏及时有效的沟通渠道和协作机制，没有形成党委、政府统一领导，公安为主、部门参与的社会管理创新大格局，致使公安社会管理存在较多不足之处。
二、公安机关社会管理创新的方向选择
（一）管理理念上，由“控制管理”转变为“服务管理一体”理念创新，这是公安机关社会管理创新的首要环节。
没有管理理念上的更新，公安社会管理创新就无法走出新的路子。只有与时俱进，不断更新公安社会管理理念，公安社会管理创新才能取得实效。传统公安社会管理主要是建立在“控制管理”理念指引下的一种管理，企图通过对社会大众和社会事件等进行强有力的控制来达到管理的目的，社会大众被公安看成控制的对象，这种理念指引下的公安社会管理必然走向僵化死板，甚至漠视人权和法治的境地。新公共管理理论对政府与社会关系“顾客导向”的定位告诉我们政府必须回应顾客需求，提供回应，采取有效措施来实现公众的需求和利益。以新公共理论为启示，结合当前我国的社会现实和公众的素质程度，在新时期的公安社会管理应当树立“服务管理一体”的理念，公安社会管理不仅仅是管理行为，同时也是服务行为，要在“管理中提供有效服务，在服务中实现良性管理”。公安社会管理应该积极回应人民群众的新期待，努力满足人民群众的新需求。
（二）管理主体上，由单一型管理转变为多元合作型管理创新公安社会管理主体，实现管理主体由单一型管理向多元合作型管理的转变，这是当前和今后很长一段时期公安社会管理创新的关键环节。
传统公安社会管理的主体为公安一家，且常以具有强制命令性的行政、法律手段为主，旨在通过对社会的强力管控来维护社会稳定，因而常常会将自身置于社会的对立面上，成为社会矛盾攻击的对象，这不仅对良好警民关系的营造无益，而且长期下去也不利于社会治安秩序稳定。新公共管理理论强调应该广泛引进竞争机制，让不同的行业和部门有机会加入到提供服务的行列中，并主张政府采用授权或分权的方式进行管理。这无疑给我们提供了很好的思路。因此，新时期的公安社会管理除了公安组织本身来从事这项工作外，更应当更多地创造机会，提供平台，让更多的社会组织参与到公安社会管理的事业中来，强调各类社会组织通过自愿平等合作来参与管理，实现公安社会管理主体由公安单一型管理向公安、企业、社会组织等多元主体合作形管理的转变。
（三）管控模式上，由直接微观式管理转变为直接间接相结合，宏观微观相统一式管理管控模式创新，这是公安社会管理创新的重要内容。
传统的公安社会管理依靠直接、微观的管控模式，管理的内容多而复杂，公安事必躬亲，难度大，要求高。而实际上，管得过多过细，一方面，大大压缩了社会大众的自由空间，对和谐社会构建和国民素质的提升不利另一方面，使现有的警力不堪重负，公安苦不堪言，效果并不突出，结果就是公安该管好的没管好，想管好又经常力不从心。新公共管理强调 “政府应该是掌舵而不划桨”，强调一个有效的政府并不是一个“实干执行”的政府，而是一个能够“治理”并且善于实行“治理”的政府。因此，新时期的公安社会管理创新，应该努力转变传统的公安社会管理管控模式，让公安从繁乱复杂的日常事务中解脱出来，实行直接间接相结合，宏观微观相统一的管理模式。在公安的专业领域，公安要一手抓，要直接且微观； 而在可以由社会组织承担的领域，公安机关要让渡出来，实行间接宏观式管理，公安机关主要是起到一个规划者、协调者、监督者的作用。
（四）控制机制上，由重执行弱结果向过程与结果并重转变强化对公安社会管理创新工作的跟踪和监督控制，这是衡量公安社会管理创新是否取得成效的重要指标，是公安社会管理创新体系中不可缺少的一个组成部分。[2]
传统公安机关在社会管理上，比较注重政策有没有执行，过程怎么样，而没有树立一个良好的控制反馈机制，而使公安社会管理工作的成效难以评估，因而也就难以总结出存在的不足，提出创新的方向。新公共管理理论特别注重实行绩效目标管理控制，即确定组织和个人的具体目标，并根据绩效目标对完成情况进行测量和评估。这对新时期公安社会管理创新活动来说也是一个很好的借鉴。
新时期的公安社会管理创新既要注重管理过程中对政策法律制度的维护，也要注重对结果的关注，要努力通过构建一套科学的运行控制机制，使公安社会管理活动的成效能够评估。
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二、注重宣传，广泛发动。
在开展建设和谐平安和综治工作的过程中，我局不断强化宣传教育，积极开展形式多样的教育活动，通过板报、宣传栏等形式来重点宣传创建和谐平安和综合治理的意义目标，提高全局干部职工对这两项工作的认识，为创建和谐平安和综合治理活动的开展奠定了良好的思想基础，为实现活动目标起到了事半功倍的作用。
三、加强校园周边环境整治。
1、三小路段道：已经做好了老建设西路改造方案，目前县财政正在审核工程预算，预计7月20日前可招标公告；规范了道路两边建筑材料堆放，不会影响师生通行。
2、县城幼儿园：安排市容监管人员下发整改通知，对小商小贩进行了批评教育，要求不得占道经营，同时安排专人在上学、放学时段进行监管。
3、县第四小学：维修和更换了布衣路和环城南路损坏和丢失的井盖；完善了周边的警示牌。
四、完善城市管理和服务指挥中心建设。
为了进一步发挥城市管理和服务指挥中心在建设品质城市中的综合协调作用，我们将指挥中心作为社会管理创新项目加以完善。一是加大了宣传力度。在大世界LED电子显示屏长期刊登4298365热线号码，开展各种形式的宣传活动，使群众能熟记城市管理服务热线号码，方便群众使用指挥中心服务平台，为下一步实施数字化城管奠定基础。二是强化了调度。对于情况复杂的群众投诉，由分管指挥中心的县领导亲自协调调度，保证问题能得到妥善解决。到目前为止，共收到群众投诉、来访和咨询992件，已办结983件，正在办理9件，办结率为98%，从对办结事项回访情况来看，满意率为99%，群众对城市管理和指挥中心给予了比较充分的信任。
五、妥善处理群众上访，积极关注民生。
做到专人接听电话，强化办理责任，落实办理措施。半年共回复网上50件，答复群众来信来访10件，处理城市管理和服务指挥中心件75件。
六、做好应急维稳，提高应急处理能力。
