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篇1
Key words:new curriculum; implementation; problems; suggestions.
初中物理新课程的主要目的是培养全体学生的科学素养，基本理念是：注重全体学生发展，改变学科本位的观念；从生活走向物理，从物理走向社会；注重科学探究，提倡学习方式多样化；注意学科渗透，关心科技前沿；构建新的评价体系。 ［1］如何将这些先进的理念渗透到教学实践当中，是课程改革计划变为现实的关键环节。本文旨在全面了解、客观分析初中物理新课程实施情况，为进一步调整、修订新课程改革方案提供理论依据，同时，为工作在第一线的教师提供具体的指导。
一、调查对象与方法
本次调查采取分层整群抽样的方法，在山西省南部、中部、北部各取一个市，每一个市随机抽取参与课改的初中物理教师30人（男15人、女15人）、学生100人（男50人、女50人）。
调查问卷分教师问卷和学生问卷，内容主要从初中物理新课程实施保障系统、教师教学方式、学生学习方式、科学探究、课程评价制度五个方面入手编制，采用单项选择题、开放性选择题和开放性问答题的形式呈现。
实施调查时，研究者委托当地教研人员，亲自将问卷发放给教师和学生，讲清此次调查的目的、意义、方法和注意事项，问卷回答完毕当场收回。共收回有效教师问卷86份，有效学生问卷281份。采用Excel 软件对数据进行管理和处理。
二、调查结果与分析
（一）初中物理新课程实施的保障系统
1.初中物理新课程实施环境
学校对物理课改的重视程度是顺利推行物理新课程的根本保障。本次调查中85%以上的教师认为学校重视此次物理课改，其余教师认为不重视或持不清楚的态度。教师是课程改革的执行者，他们对物理课程改革的适应情况是课改顺利推行的一个重要条件。目前大部分教师已经适应了本次课改，近30%的教师还不太适应。为了搞清楚物理课改的影响因素和教师存在的问题，我们做了进一步的调查，结果如图1所示：在此次物理课程改革当中，教师面临的最大困难来自两个方面，一是教学资源缺乏，二是传统思想对教师的束缚。这两个问题在很大程度上威胁着新课程改革顺利实施，如果这两个问题不能合理解决，物理课程改革很可能流于形式，无法顺利推行。教师在遇到困难的时候，9.72%的教师选择独立解决，84.72%的教师选择与同事商量解决，只有2.78%的教师向教研组长反映，1.39%的教师向校领导反映，1.39%教师选择不采取任何行动的消极态度。可见，绝大部分教师遇到困难并不向上级反映，造成上级并不清楚教师存在哪些困难。如何建立良好的管理体制，解决课程资源匮乏问题，建立与课程改革相适应的考评制度，是物理新课程改革能否顺利进行的关键。
图1 教师在物理课改中遇到的困难
2.课程资源的开发和利用
课程资源是新一轮国家基础教育课程改革所提出的一个重要观念，是指形成课程的要素来源以及实施课程的必要而直接的条件。按照课程资源空间分布的不同，大致可以分为校内和校外课程资源。 ［2］（211—213）以校内资源为主、校外资源为辅是本次课改的指导思想。调查显示：在教学中，教师除使用黑板、粉笔等常规的教具外，73.61%的教师表示常使用模型、模具演示，61.11%的教师常使用幻灯机，51.39%的教师常使用挂图，41.67%的教师常使用多媒体计算机，12.50%的教师常使用录音机，8.33%的教师常使用录像机，6.94%的教师常使用一些其他的教具。此外，可利用的校外课程资源见图2所示。
图2 可利用的校外课程资源
从图2可以看出，可利用的校外课程资源集中在图书资料和电子资源。但在实际教学过程中仅19.44%的教师去学校图书馆、资料室查阅资料，8.33%的教师去校外图书馆收集资料；在对学生的调查中也得出一致的结果，仅有28.33%的学生认为学校图书馆有些方面能够满足自己学习的需要，其余学生认为校图书馆不能满足自己物理学习的需要。可见，校图书资料更新慢、数量不足、与教学内容脱节等局限性，使得校图书资料不能满足师生的需求。此外46.48%的教师认为学生从来不去校外图书馆等地去学习。校内图书馆有待进一步扩充更新以满足广大师生的需求。校外图书馆虽然便利，但并没有被广大师生所重视和利用。
物理是一门以实验为基础的学科，实验条件差会直接影响物理新课程的实施效果，在本次调查中，66.67%的教师认为实验条件差，该现象是物理课程资源缺乏的最主要原因。但是教师在教学中并没有因为条件差而放弃实验，28.23%的学生认为物理老师经常使用日常简易器材（如易拉罐、火柴、手电筒等）做实验，36.73%的学生认为老师有时这样做，21.09%的学生认为老师偶尔会这样，10.54%的学生认为老师从不这样做。可见，大部分物理教师在努力挖掘身边的可利用资源，利用日常生活的简易器材进行实验教学，以此弥补学校实验器材不足的问题。
（二）教师的教学方式
1.教学观念
教师是新课程实施的具体操作者，是初中物理课程改革的主体之一。物理教师教学观念决定着物理教学改革的深度、广度。传统教学是面向少数学生的精英教育，此次课改提倡让每一个学生得到全面发展，是面向全体学生的大众教育。调查发现：72.22%的物理教师在教学过程中重视全体学生的发展；针对学生物理学习上的个别差异，75.00%的教师使学生间形成相互帮助、相互学习的气氛；19.44%的教师采取个别指导的办法促进学生学习，其余教师采用与家长合作等办法来帮助学生进步。由此可见，物理教师在关注每一个学生身心发展的同时，也承认学生的个别差异，为了让不同学生在物理学习中得到不同的发展，物理教师创建相互学习、相互帮助的良好气氛来促进学生自主发展。
由于受到考评制度的影响，93.06%的教师重视学生学习能力的提高，55.56%的教师重视学生全面的发展，31.94%的教师重视学生特长的培养。教师是学生成长的引导者，教师如何定位物理教育目的，对物理新课程改革起着主导作用。从本次调查中可以看到，几乎所有的物理教师都非常重视学生学习能力的提高，使学生获得可持续发展的基本能力，但在培养学生特长方面并没有给予足够重视。
2.教学行为
教学观念决定教学行为，教学行为决定着课程改革的成败。新课程的核心理念是为了每一个学生的发展。为实现这一理念，教师必须尊重每一个学生。在此次调查中显示：教师提出问题，学生答不上来或回答错误时，仅8.50%的学生认为物理教师会批评学生，其余学生认为物理教师会鼓励学生大胆回答，并启发学生思考。当学生提出超出教学要求的问题时，38.89%的物理教师采用包办的方式为学生详细解答，直到学生满意为止，58.34%的教师鼓励学生自行探究学习，建议学生到图书馆查资料或与同学讨论解决，仅有极少数的教师采用消极的态度和行为，告诉学生所提问题超出了教学要求，不必再考虑。
此次新课程改革，期望以教师教学方式的改变来带动学生学习方式的改变。教师教学方式的转变是新课程实施的关键，此次调查中63.89%的物理教师从学生的实际考虑教学方法的选择，9.72%的物理教师从教材的实际考虑，6.94%的物理教师从教学条件考虑，19.44%的教师综合以上方面考虑教学方法的选择。在教学过程中，大多教师常常将物理知识和日常生活实际相联系进行教学，他们还特别重视学生学习方法的掌握。调查显示：51.36%的学生认为物理教师在课堂上经常进行学习方法的讲授，35.37%的学生认为有时进行，13.26%的学生认为物理教师很少进行或根本不讲授学习方法。
教师教学辅助方式的选择与应用也是物理课改的关键所在，调查结果如图3所示：
从图3可以看出，通过布置大量课外作业来提高学生学业成绩的做法，已经不再是物理教师常采用的辅助教学方式。教师根据学科特征，让学生自己动手做实验来增加学生的感性认知，培养学生的实践能力，并鼓励学生阅读有关参考书，可以培养学生自主学习的能力和独立解决问题的能力，让学生了解科技前沿知识；还可以采用成立课外兴趣小组、实地考察等方法培养学生学习物理的兴趣。
（三）学生学习方式
传统的学习方式是单一、被动和陈旧的学习方式。现代的学习方式是以弘扬人的主体性为宗旨、以促进人的可持续性发展为目的，由许多具体方式构成的多维度、具有不同层次结构的开放系统。 ［2］（130—134）课标指出：学生是学习的主人，学生是发展的人、是独特的人、是具有独立意义的人。教师要引导学生从传统的学习方式转向现代学习方式。
1.学习兴趣
现代学习方式与传统学习方式相比，主要区别是学习兴趣。学生有了学习兴趣，学习活动就不再是一种负担，而是一种享受、一种愉快的体验，有兴趣的学习事半功倍。在本次调查中，49.66%的学生对学习物理非常感兴趣，43.88%的学生有一定的兴趣，其余学生兴趣极低或不感兴趣。在整个物理学习过程中，34.69%的学生认为自己的兴趣、爱好、特长得到了充分的发展。79.93%的学生表示在以后的物理学习中，将更加努力地学习物理。以往有研究表明，物理课程是学生最不感兴趣的课程之一。该结果与本次调查结果不同，主要原因是课改以来，教师采用多种教学方式带动学生探究、实验等，学生由被动学习逐渐转变为主动学习，其学习兴趣得以发展。
2.与他人的交往
与他人的交往、互动是学生学习的一种重要方式，双方相互交流、相互沟通、相互启发、相互补充，在这个过程中与他人分享彼此的思考、经验和知识，交流彼此的情感、体验与观念，从而达到共识、共享、共进，实现物理知识的理解和应用，成功完成科学探究过程，掌握科学方法，了解STS，树立科学世界观。在本次调查中，我们着重了解师生之间以及学生之间的交流互动，结果显示：68.06%的物理教师认为课堂教学中与学生互动充分，其余教师认为不充分，学生更多是被动听课。从学生角度来讲：37.41%认为经常与老师交流，59.52%经常与同学交流。当物理学习中遇到困难时，35.71%的学生认为自己能够得到老师及时的帮助，35.03%能够得到同学的及时帮助。我们可以看到：虽然教师认为和学生互动充分，但大多学生认为与教师交流互动不多，在遇到困难的时候也得不到教师的及时帮助，更多的转向同伴求助。为了顺利推行物理新课程，教师可以创造更多的与学生交流的机会，以便及时了解学生学习遇到的困难，并给予及时的帮助。
3.自主学习
自主学习是个体终身学习和毕生发展的基础，是新课程改革倡导的一种现代化学习方式，其精髓在于帮助学生提高学习的自觉性，逐步掌握学习方法，养成良好的学习习惯，它强调学生的主体参与和主动性。 ［3］本次调查中33.79%的学生认为自己经常能够自觉地学习物理，57.14%的学生有预习的习惯，29.59%的学生能够及时复习。在实验过程中37.67%的学生表示由物理老师或实验老师提供实验器材和用品来进行探究，14.73%的学生自己选择实验器材和用品，38.01%的学生在教师指导下自己选择，7.88%的学生和同学商量一起选择，1.71%的不属于上述情况。在观察实验中的物理现象时，42.18%的学生按课本的要求观察，47.96%的按老师的要求观察，5.44%的按照自己的观察方法进行观察，其余学生没有形成正确的观察方法。从中可以看出学生自觉主动地学习物理的习惯尚未养成，在小组实验中大多学生依照老师的安排和书本的提示进行实验和观察，还没有形成自主探究的习惯。
总的来讲，70.83%的物理教师认为学生的学习方法多样，已经不存在死记硬背的学习；46.94%的学生认为物理学习负担不重，轻松愉快，有时间做自己喜欢的事情。可见学生自主探究的习惯虽未全面养成，但其学习方式正向主动的、多元的、新型的学习方式悄然变化。
（四）科学探究
科学探究既是学生的学习目标，也是重要的教学方式，将科学探究列入课程标准，旨在将学习重心从过分强调知识的传承和积累向知识的探究过程转化，从学生被动接受知识向主动获取知识转化，从而培养学生的科学探究能力、实事求是的科学态度和敢于创新的探索精神。成功的科学教育要使学生既能学到科学概念又能发展科学思维能力。物理学习的主要目的是让学生通过学习物理知识，学会学习，学会探究，养成正确的价值观。学生在探究性学习中不仅能产生浓厚的学习兴趣，而且还能感受到自己的失败与错误，通过纠正错误，逐步走向正确，真正体会到成功的喜悦。富有探索性的物理学习实践是发现物理现象背后意义的关键，也是科学素养形成的过程。 ［1］（22）在物理教学过程中，师生如何正确看待并实践科学探究，了解学生在科学探究中的薄弱环节，是此次调查中我们关注的问题。
科学探究是重要的教学方式之一，但不是唯一的教学方式。部分物理教师因为没有领悟该教学方式的精神，不能正确理解和应用这种教学方式，致使24.91%的学生认为几乎每节课物理老师都安排科学探究，7.51%的学生认为老师很少安排科学探究。调查还发现，虽然有84.69%的学生认为，科学探究对学习物理很有用，能帮助记忆、理解和应用知识，但38.91%的学生认为，科学探究活动花时间过多，影响自己的学习。其中主要原因来自四个方面：（1）教师对探究活动的误解与滥用，造成学生对探究活动的腻烦；（2）教师对学生科学探究活动过程中的指导监控不到位，学生在探究过程中盲目性很大；（3）组织纪律差，造成时间的浪费；（4）学生受升学压力的影响。
科学探究过程包括七个要素：提出问题、猜想与假设、制定计划与设计实验、进行实验与收集数据、分析与论证、评估、交流与合作。其中提出问题、制定计划与设计实验、交流与合作是科学探究的薄弱环节，对此我们展开深入调查。
科学探究过程是围绕着所探究的问题展开的，发现问题和提出问题是进行科学探究的前提，是极具创造性的过程，对实现发展学生的创造力这一目标起着重要的作用。在本次调查中，40.28%的教师认为学生经常能从日常生活、自然现象或实验现象的观察中提出一些问题。教师在选择科学探究的课题时很少从学生提出的问题出发，问题主要来自教学重点。
制定计划与设计实验是从操作的角度把研究的猜想与假设具体化、程序化，是科学探究过程中重要的环节。40.28%的物理教师认为学生在集体或个人的探究活动中，可以制定出有效的、切实可行的探究计划，其余教师认为学生只能提出少部分计划甚至提不出计划。
进行实验与收集数据是成功进行科学探究教学过程的重要环节。大多学生认为在科学探究中，简单的实验可以获得成功，复杂一些的失败居多；与老师一起做的实验可以成功，但自己做的时候更多是失败。学生在实验与收集数据时遇到困难，31.94%的物理教师认为学生会直接向教师获取答案，47.22%的物理教师认为学生主要通过同学之间讨论来解决问题，19.45%认为学生主要是独立解决。在对学生的调查中只有9.18%的学生会直接问老师，54.76%的学生自己仔细思考，独立解决，31.97%的学生与同学讨论解决。在此可以看出：教师认为学生遇到困难时依赖性很强，而学生却认为自己有很强的自主性。
物理学习中的科学探究活动，通常是以小组的方式进行的。从学习的角度来说，每位成员在学习上的想法都为整个小组所共享，个人的知识建构是集体智慧的结晶，也是合作精神的体现。在此次调查中，89.38%的学生喜欢自己所在物理实验小组，这部分学生中，72.83%是因为大家团结，有合作精神。在小组讨论中64.63%的学生能认真听取小组同学的见解，并与自己的观点比较分析。科学探究的尾声是分析实验结果，写出实验报告，63.27%的学生认为是和同学讨论、交流后完成报告的，28.57%认为是独立完成，只有3.40%的学生认为是在老师的帮助下完成。
总的来讲，虽然近40%的学生认为科学探究过程花时间过多而影响自己学习，但90%以上的学生在探究过程中持积极的、正确的态度。在科学探究的不同阶段，学生遇到问题时大多采取自行解决或向同学寻求帮助，很少向教师寻求帮助。该结果和“与他人交往”项目的调查结果一致。该现象告诉我们，教师在培养学生提出问题、制定计划等能力的过程中，还要加强探究过程中的指导。
（五）课程评价制度
课程评价对课程实施起着导向和质量监控的作用。评价的目的功能、评价的目标体系和评价的方式等各方面都直接影响着课程培养目标的实现，影响着课程功能的转向与落实。 ［2］（141） 《基础教育课程改革纲要（试行）》明确指出，课程评价的方向是：要改变课程评价过分强调甄别与选拔的功能，发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践功能。 ［1］（133）对学生的评价，学校和教师的观点比较见图4。
图4 对学生的评价方式
由上图可以看出：学校和教师用多元评价机制评价学生，且观点基本一致，在少数项目上略有差别，学校更注重期末综合评估，而教师更关注学生平常的考试。在对学生的调查中显示：只有56.46%的学生认为学校评价机制可以促进自己全面发展。在下一步的物理新课程改革过程中，学校和物理教师应更加关注利用多元评价机制促进学生全面发展。
教师评价是学校管理的重要环节，其目的是激励教师提高教育教学能力，帮助教师提高专业素质，引导教师实践新课程理念。其中，课堂教学评价是物理教师评价的重要内容之一，在本次调查中，73.72%的学生认为物理教师的课堂教学生动活泼、富有启发性、有条理、清楚明白，19.45%的学生认为启发性不够强，也不够活泼，但有条理、清楚明白，其余学生认为条理不够清楚，枯燥乏味。此外，教学质量评价是教师评价的另一个重要内容。物理教师认为最能反映教学质量的项目如图5所示。
图5 物理教师认为最能反映教学质量的项目
图5给我们的启示：各学校可根据该项目设定具体方案，因为这个评价项目既能反映教师的教学水平，如学生学习能力提高和科学素养的发展等，又能反映教师自身的教学素质，如教师教学能力和科研能力，同时能保证义务教育阶段物理教育的培养目标的达成，即培养全体学生的科学素养。
三、存在的问题与建议
（一）存在的问题
1.教学思想转变难。当初中物理新课程改革以崭新的面貌走进中学课堂时，这种先进的教学理念向一线的物理教师提出了极大的挑战。放弃旧的教学思想，接受全新的教学理念是成功进行物理课程改革的起点。如果一线教师无法接受新的教学思想，那么课程改革将中途夭折，或实施结果与原先的理想相去甚远。在此次调查中发现：51.34%的物理教师反映教学思想难以转变，完全适应此次物理课程改革的教师仅占35.71%。此外，受传统教学思想的影响，教师与上级领导部门之间几乎没有平等的交流，教师遇到困难时，只有2.78%的教师向教研组长反映，1.39%的教师向校领导反映。
2.实验条件差。物理是一门以实验为基础的课程，没有丰富的、合适的课程资源，物理新课程标准的理念和目标就很难变成中学的实际教育成果。本次调查中61.61%的物理教师反映教学资源缺乏，66.67%的教师认为实验条件差是教学资源不足的根源；88.89%的教师认为经常采用的辅助教学方式是学生动手做实验，而只有52.38%的学生表示经常动手做实验。部分学生反映自己可动手操作的实验太少，不能满足自己的求知欲，单纯观察教师演示实验，对实验步骤了解得不透彻，对其中的原理不能深入理解，达不到实验的效果。这些现象严重阻碍了物理课程目标的实现范围和实现水平。
3.课程培养目标的错位。评价制度对课程的实施起重要的导向和质量监控作用，直接影响课程培养目标的实现，影响课程功能的转向和落实。此次调查中学校和物理教师已经注意到用多元评价机制来促进学生的发展，但52.78%的教师对评价制度心存疑虑。令人注目的是，93.06%的教师重视学生学习能力的提高，仅31.94%的教师重视学生特长的有效培养。从中可以看出，教师没有关注学生科学素养的培养，没有重视学生特长的培养，也没有关注学生的全面发展，而是一味地关注培养学生的学习能力。
4.教师对科学探究的误解。此次物理新课程改革，期望通过科学探究来培养学生的科学探究能力、实事求是的科学态度和敢于创新的探索精神。部分物理教师不能正确理解“科学探究是重要的教学方式之一，但不是唯一的教学方式”，几乎每堂课都安排学生进行探究。在本次调查中有24.91%的学生反映物理教师几乎每节课都会安排科学探究活动。
5.学生自主进行科学探究的能力差。物理课程标准强调通过发展学生的自主性，使得学生获得可持续发展。在课程实施中，强调要帮助学生尽快步入自主性学习的轨道。此次调查发现：在科学探究活动中，仅有14.73%的学生表示是自己选择实验器材和用品；在观察实验现象时仅有5.44%的学生按照自己的观察方法进行观察；40.28%的教师认为学生经常能从日常生活、自然现象或实验现象的观察中提出一些问题，43.06%的教师认为学生可以独立完成，并在写出实验结果后给予合理分析。此外，很多学生反映，由于探究小组管理疏散、缺乏纪律的约束，浪费了很多时间。在探究活动中，学生过于依赖教师和书本的指导与提示，没有养成自主探究的习惯，没有形成自主探究的能力。
(二）建议
针对以上初中物理新课程改革中存在的问题，提出以下建议。
1.教师教育。教师是新课程的实施者、操作者，其思想理念的更新是课改成败的关键。为了保证教师把握新课改理念，提出如下四条建议。（1）重视主力军的培训。一线物理教师是物理新课程改革的主力军，各学校或各地物理教研组应大力开展观摩教学与有指导性的教研活动，有效带领物理教师转变教学思想。（2）关注生力军的培养。高校毕业生是基础教育课程改革的生力军，高校应该依据中学教学的需求培养物理教师，保证毕业生将新思想、新观念带入中小学校，而不是进入学校才开始学习课程改革的新理念。（3）加强学校和教师的对话。学校要合理安排与教师的交流，鼓励教师讲出在教学过程中遇到的困难并及时给予帮助。（4）教师要创设更多的机会与学生互动交流，关注学生的全面发展，培养学生的科学素养。
2.实验器材的开发。充分利用校内资源、努力开发校外资源，以校内资源为主，积极开发利用当地高校、工厂等单位资源是缓解实验器材不足的主要方法。此外，教师自制教具，合理开发身边简易器材进行实验，同时可以调动学生自制学具，发动学生探究、收集资料、丰富教学资源，这样可以充分发挥教师与学生的主动性，同时也可以解决部分资源缺乏的问题。与当地高校建立友好合作制度，充分利用高校先进的实验器材及其他丰富的教学资源，也是解决实验条件差的有效途径。
3.学生自主性的培养。首先，教师要正确认识科学探究的功能，合理利用科学探究的教学方式；其次，合理安排科学探究任务，对过难的任务，教师指导要充分或调整任务难度，避免给学生太大的挫折；再次，创造更多的机会让学生动手操作；最后，鼓励学生自主从日常生活、自然现象或实验现象中发现与物理学有关的问题，提出问题并制定探究计划，完成探究任务并对结果做出合理的分析与论证。
参考文献：
篇2
调查的对象为我校八年级和九年级学生.从教育价值观、学习现状、学习认识、课堂教学等四个方面设置34道小题构成问卷.发放问卷150份，回收问卷149份，其中有效问卷149份，占99.4%.
3 调查结果与分析
3.1 教育价值观
调查显示，大部分学生有较明确的教育价值观，约有61.3%的学生很愿意到学校来接受教育，认为学习对提高自身素质很有帮助；有29.3%的比较愿意到学校来接受教育.但令人难以置信的是还有8.7%的学生不大愿意到学校来接受教育，部分学生其学习完全是父母逼迫的.调查结果表明，对于初中毕业后的打算，70.7%的学生选择读高中或中专，0.7%的学生选择就业，1.3%的学生还没有考虑，有读大学愿望的占68%.大多数学生对学习还是持积极向上的态度，有继续深造的愿望.调查还显示，学生的教育价值观带有显著的经济社会特征，他们认为，当前农村青年的经济收入与受教育程度成正比，其中84.0%的学生认为大学生挣钱多，16%的学生认为高中生、中专生、初中生挣钱多，只有4.0%的学生认为小学毕业生和文盲能获得较高收入.
3.2 学习现状
调查结果表明，78%的学生对物理学习热情较高，12.7%的学生对学习的热情中等，9.3%的学生根本不感兴趣.值得注意的是，不感兴趣甚至害怕物理学习的学生数占相当份额.我们在调查中还发现，学生不感兴趣或害怕学习物理根本原因：一是教师讲解太多，学生没有思考余地；二是学生学业负担太重；三是物理概念太抽象，枯燥无味，缺乏美感；四是所学知识与实际生活相脱离.
3.3 学习认识（或需求）
大部分学生对学习物理有着较正确的认识，能感受到物理在生活中的用处，调查表明有54.0%的学生认为学习物理重要的用处是解决生产、生活中的实际问题；28.7%的学生学习物理重要的用处是培养自己的逻辑思维、空间想象能力；只有14.0%认为学习物理重要的用处是考试、升学，没有学生认为学习物理没有用处.但令人遗憾的是约有5.3%的学生认为物理对自己的思想几乎没有教育意义.在调查中我们发现，94.7%的学生能在身边找到一些有关的物理知识，但对能运用所学的物理知识解决有关问题显得有些力不从心.
3.4 课堂教学
调查显示，76.7%学生认为老师在讲解物理概念规律经常联系生活实际，20.0%学生认为老师经常用生活用品做实验，32.7% 学生认为老师在物理课堂上经常要求他们列举有关物理知识的生活实例，7.3%学生认为老师经常要求他们在课余时间利用生活用品做一些小实验，12.7%学生认为老师在教学过程中经常介绍与该学科相关的最新科研成果，14.0%学生认为老师在教学过程中把物理知识与生活实际联系的能力作为评价学生科学素养的标准之一.调查中我们发现教师在讲解物理概念规律能够经常联系生活实际，但大多数老师实验意识淡薄，未能利用生活中的直观教具通过实验来调动学生学习物理的积极性，物理课堂教学中不能很好地渗透从生活中学习物理，从物理中体验生活的教学理念，该学科最新科研成果不能很好地展现，导致学生对物理知识的学习缺乏探索精神.
4 对调查结果的思考
4.1 目前我校学生学习物理存在的主要问题
调查结果显示相当一部分学生在学习物理方面存在以下问题：
（1）到学校念书目的不明确，态度不端正，随大流的思想比较严重，即教育价值观模糊；
（2）对物理的学习有较高的热情，但缺乏学习兴趣；
（3）在物理学习过程中遇到困难请求老师帮助的比较少，只是问问同学或纯粹放弃；
（4）获取物理知识的方式基本上依赖于教师讲解；
（5）对物理知识的实用性只局限于道听途说，没有真正体会到物理知识在解决实际生活问题方面的巨大价值；
（6）很少阅读物理方面的课外书刊.
4.2 目前我校物理教师在课堂教学方面存在的主要问题
（1）物理教师在课堂教学过程中讲授较多注重了科学性，忽略了物理知识的实用性和趣味性；
（2）注重了教学任务和教学进度，很少考虑学生的接受能力；
（3）注重了书本知识的传授，忽略了与书本知识相关的最新科研成果的展现；
（4）只在讲解物理概念规律时联系生活实际，忽视了生活用具做物理实验的直观性；
（5）很少把学生学到的物理知识与生活实际联系能力作为学生科学素养的评价标准之一；
（6）对学生学到的物理知识的巩固只局限于多做练习题的层面，很少要求学生在生活中留意物理.
4.3 探索物理课堂教学生活化实践与研究的途径
4.3.1 组织课题组成员学习教育理论，探索课堂教学生活化的教学策略
组织课题组成员认真学习教育学、心理学以及初中物理课程标准，领会课程标准的基本要求，学会基本的教育规律，掌握初中学生的心理特点，针对我校物理课堂教学的现状，在设计教学方案时做到有的放矢.通过互联网学习有关课堂教学生活化的成功经验，在学习中借鉴，在实践中探索.
4.3.2 挖掘教材内容，寻找与学生生活相关的实例，激发学生的学习兴趣
根据物理课程标准，在教材中竭力寻找与学生生活实际相关的知识点，让学生感受到物理知识从生活中来，再有目的地用物理知识来解释生活现象，解决生活问题，让物理知识回归生活，既能让学生感受生活化的物理，又有利于挖掘每个学生自主学习的潜能，用新的教学理念创设新颖有趣的生活化情景，激发学生学习物理的兴趣. 把物理知识与生活、学习、活动有机地结合起来，通过收集资料、动手操作、合作讨论等活动，让学生真正感受到物理在生活中无处不在，从而提高他们利用物理知识解决实际问题的能力.
4.3.3 积极组织第二课堂活动，调动学生的学习积极性
积极创造条件开辟第二课堂，组织物理课外小组活动，来培养学生的爱好和特长，如举办物理竞赛辅导班，学习家用电器的修理技术，学习摄影技术，还可举办物理知识讲座，开阔学生知识视野，也可以结合物理教学，组织学生参观变电所、电器修理部等，尽可能使学生的学习理想与现实生活联系起来，兴趣的发展与能力的培养有机地结合起来.
篇3
2、摸清各村村务的家底。
本镇大多数的村在未实行委托制前，根本就没有认真对各项往来款项、固定资产作过清理，帐目含糊不清，时间拖得过长，债权债务关系不明确，固定资产有其名无其实，无专人管理，无安全存放，存在这些现象，给村级集体资金流失创造条件，集体资金的安全得不到保证，应收、应付的款项也不及时兑现，失去信任感，给群众干部带来不良的影响。我镇托管中心在村级财务移交前进行了认真调查，清理了各项往来款项和固定资产，在清理进程中能兑现的及时兑现；能作调整处理的及时处理，明确了固定资产的存放地，专人保管，确保村级资金的安全。
3、收入来源明白。
我们对村干部、群众反映的个别村瞒报集体资金收入，收入不进帐的现象作了一次调查清理。了解近年来各村从区级部门、镇级部门和其他社会单位对该村的补助、捐赠款项是否入帐；本级收入应该收多少，实际已收到多少，作了一个较为详细的调查，并对未入帐的部分进行了一次追缴，现以入帐。给了干部、群众一个满意的答复。
4、支出民主化。
在未实行委托之前，村级的各项支出基本上都是由村主任或支部书记一个人签字说了算，未征求村支两委其他同志的意见，或未通过社员大会讨论，搞得村支两委的其他同志意见较大，群众不满意。现实行委托制度后，按委托办法进行严格的审批程序，甚至各村在某些项目的支出票据上，或正常的业务支出票据上，同时有村村支部书记和村主任的签字，方能做帐，实行了公开、民主的办法，受到干部、群众的一致赞同。
5、财务实事求是，按时公开。
在未实行委任代表以前，村级财务有时不按时公开，公开的内容有时不齐全，应付了事，经不起群众的监督，老百姓不满意。现实行制以后，实事求是，按时公开，认真接受群众的监督，正确对待群众反映的问题，如有问题及时作了认真的调查、解释、纠正和处理。
6、建立健全各项管理制度。
我镇制定了民主理财制度、财务公开制度、会计岗位责任制、出纳岗位责任制、报帐员岗位责任制、收支业务的具体操作程序，以及会计财务档案管理制度等。通过建章立制，对集体资金的管理使用、开支审批核准、财务处理程序、财务公开的时间和内容，作了明确的规定，使村级财务管理工作有章可循。
二、存在的问题
1、对委托的认识不够。
大多数的村干部对村级财务管理，始终抱着“村民自治”管理的观念不放，认为实行委托是取代了村级财务的自，受到限制，得不到自由。不象以前那样，村级想怎样管理就怎样管理，无视有关财经的规章制度。
2、报帐员履行的职责力度不够。
少数村级报帐员都是以村支两委主要领导的意见来对付村级财务管理，发生的财务没有按实际的事实来处理，变向合理、合法化时有发生。报帐员起不到应尽的职责，即起到了“”的作用。
2、审计力度不够。
认为本镇各村的财务收入都无其他资金来源，全靠镇级拔付的资金来维持工作，村级有点资金收入都不多，认为没必要进行审计。根据上级要求和群众反映的问题，须进行调查、审计的事项，有时讲求人情，走一下过场，应付了事，没有真正起到监督管理的职责。
篇4
一、企业基本情况
该企业1997年开始生产，主要产品分为棉毡和棉板两大系列，主要的生产原材料为碎玻璃，月用量1000吨，主要辅助材料为酚醛树脂，硼砂，尿素，氨水，单月用量分别在80吨，80吨，2吨，1吨左右。现有职工130人，占地面积50亩。该企业坐落在**镇原大中窑厂区内，南侧为大中路和大中花木公司，于2004年又新建了居民小区海洲花园；西侧临咸塘港；北侧临大中仓储；东侧为大中区内的其他一些工厂。工厂用水3000吨，循环使用无外排。生产工艺中主要生产设备为窑炉一台，固化炉一台，副线小型固化炉三台，燃料使用的是天然气，生产过程中有生产性废气产生。
二、调处情况
自群众反映以来，我局多次安排执法人员白天夜间对企业进行监察和监测，并走访相关投诉举报人的住宅，实地了解情况，并进行调查取证。现查实：企业在玻璃纤维和粘结剂固化时会产生大量废气，主要成分为苯酚、甲醛，通过固化炉排放。排气桶高度为27米，遇到气压低时，下风向的地区会闻到类似电线烧焦的异味。经我局环境监测站对排放口的废气监测，测试数据显示排放速率超标，排放浓度达标，故可认定为企业工艺废气排放超标。
尽管企业从试生产以来，对废气排放系统不断进行设备增添和改造（2003年建造了主线固化炉水幕式除尘系统，2005年安装了废棉回收系统，2006年增添了烟囱水喷淋系统，2007年11月对固化炉水幕式除尘系统进行了改造），但排放的生产工艺废气仍对周围居民生活环境造成了一定影响。特别是近几年来，随着**镇城乡建设进度的不断加快，无形中逐步造成了居民住宅包围企业的规划布局不合理状况，这也是导致近年来群众反映日趋激烈的重要原因。
三、对策和措施
1、我局在调查分析污染原因的基础上，会同**镇政府进一步向受影响的居民做好沟通解释工作。
2、针对该企业所处的环境地理位置，对企业近期提出的二期扩建项目予以限批。
3、对企业超标排放工艺废气，依据相关法律、法规作出报区政府限期治理的决定，要求企业于**年年底前完成治理达标任务。
篇5
以前村级的财务档案都没有得到规范管理，如：记帐凭证上的回行针、大头针已锈，也不取掉，没有装订成册;讲究点的就拿张报纸或塑料口袋简易装一下，不讲究的就散放一堆;有的财务档案被雨水打湿，字迹也看不清楚;有的被老鼠啃掉，如要查看有关财务资料，半天都找不到。现实行制后，各种帐册、票据有了专人的保管，分类编号，装订归档管理，并实行了档案查阅登记手续的程序。
2、摸清各村村务的家底。
本镇大多数的村在未实行委托制前，根本就没有认真对各项往来款项、固定资产作过清理，帐目含糊不清，时间拖得过长，债权债务关系不明确，固定资产有其名无其实，无专人管理，无安全存放，存在这些现象，给村级集体资金流失创造条件，集体资金的安全得不到保证，应收、应付的款项也不及时兑现，失去信任感，给群众干部带来不良的影响。我镇托管中心在村级财务移交前进行了认真调查，清理了各项往来款项和固定资产，在清理进程中能兑现的及时兑现;能作调整处理的及时处理，明确了固定资产的存放地，专人保管，确保村级资金的安全。
3、收入来源明白。
我们对村干部、群众反映的个别村瞒报集体资金收入，收入不进帐的现象作了一次调查清理。了解近年来各村从区级部门、镇级部门和其他社会单位对该村的补助、捐赠款项是否入帐;本级收入应该收多少，实际已收到多少，作了一个较为详细的调查，并对未入帐的部分进行了一次追缴，现以入帐。给了干部、群众一个满意的答复。
4、支出民主化。
在未实行委托之前，村级的各项支出基本上都是由村主任或支部书记一个人签字说了算，未征求村支两委其他同志的意见，或未通过社员大会讨论，搞得村支两委的其他同志意见较大，群众不满意。现实行委托制度后，按委托办法进行严格的审批程序，甚至各村在某些项目的支出票据上，或正常的业务支出票据上，同时有村村支部书记和村主任的签字，方能做帐，实行了公开、民主的办法，受到干部、群众的一致赞同。
5、财务实事求是，按时公开。
在未实行委任代表以前，村级财务有时不按时公开，公开的内容有时不齐全，应付了事，经不起群众的监督，老百姓不满意。现实行制以后，实事求是，按时公开，认真接受群众的监督，正确对待群众反映的问题，如有问题及时作了认真的调查、解释、纠正和处理。
6、建立健全各项管理制度。
我镇制定了民主理财制度、财务公开制度、会计岗位责任制、出纳岗位责任制、报帐员岗位责任制、收支业务的具体操作程序，以及会计财务档案管理制度等。通过建章立制，对集体资金的管理使用、开支审批核准、财务处理程序、财务公开的时间和内容，作了明确的规定，使村级财务管理工作有章可循。
二、存在的问题
1、对委托的认识不够。
大多数的村干部对村级财务管理，始终抱着“村民自治”管理的观念不放，认为实行委托是取代了村级财务的自主权，受到限制，得不到自由。不象以前那样，村级想怎样管理就怎样管理，无视有关财经的规章制度。
2、报帐员履行的职责力度不够。
少数村级报帐员都是以村支两委主要领导的意见来对付村级财务管理，发生的财务没有按实际的事实来处理，变向合理、合法化时有发生。报帐员起不到应尽的职责，即起到了“”的作用。
2、 审计力度不够。
认为本镇各村的财务收入都无其他资金来源，全靠镇级拔付的资金来维持工作，村级有点资金收入都不多，认为没必要进行审计。根据上级要求和群众反映的问题，须进行调查、审计的事项，有时讲求人情，走一下过场，应付了事，没有真正起到监督管理的职责。
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自97年10月设立待处理偿债物科目以来，我行的待处理偿债物呈快速增长势头，一年半时间内，增长到7.65亿元，平均每月增长4250万元，占各项贷款的比重也从97年底的1.25‰上升到今年五月底的11.88‰。
从统计情况看，全行累计接收偿债物80926万元，其中房屋建筑物48万平方米，价值43330万元，占53.5%；土地1603亩，价值17885万元，占22.1%；车辆169辆，价值2934万元，占3.6%；设备1786台，价值5341万元，占6.6%；其他11435万元，占14.1%。在其他项目中，大到皮衣、彩电，小到肥皂、袜子，可谓琳琅满目，应有尽有。
在已处理偿债物中，土地233.46亩，价值2457万元，房屋13582万元，价值1158万元，共占77.8%，实际变现3878万元，损失767万元，损失率16.5%。
二、存在的主要问题
（一）待处理偿债物涉及的待转营业收入核算办法不够合理，直接对我行效益产生不利影响
按总行待处理偿债物核算的帐务处理规定，在收到待处理偿债物时，借记待处理偿债物科目（一年以内待处理偿债物）；贷记贷款本金、应收利息、催收利息，其中冲减催收利息的部分，同时借记待转营业收入，贷记利息收入。如果入帐的待处理偿债物能够在一年内变现，而且不发生变现损失，这种帐务处理方式无疑是准确合理的。然而待处理偿债物本身就是我行在贷款单位无力偿还贷款本息的情况下，不得已采取的保全措施，在实际处理时，普遍存在较大损失。虽然总行为处理和核算变现损失，设置了“待核销偿债物折价”二级科目，但从维护我行权益和效益的角度来看，对于涉及的待转营业收入的核算仍很不合理，主要是把变现过程中可能产生的损失也视利息实收，将采用收付实现制核算的催收利息直接纳入权责发生制核算的范围，无形中既多计了利息收入，又虚增了利润，从而使我行在承担偿债物变现损失的同时，必须垫交营业税和所得税。根据统计，我行已实际入帐待处理偿债物冲减催收利息虚增利息收入5633万元，需多交营业税金近500万元。
（二）对部分派生的收支项目核算规定不够明确，给会计核算带来很大不便
由于待处理偿债物收回的条件和环境存在很大差异，接收的实物形态和处理的方式也是千差万别，而总行的核算办法相对比较笼统，有些实际处理过程中的细节问题规定不够明确，会计处理较为困难。
一是在偿债物接收入帐环节，根据总行核算办法，对收到的偿债物应按评估的金额入帐，但当待处理偿债物评估金额大于我行债权时，则没有明确的帐务处理方式，若按评估金额计入待处理偿债物借方，贷方缺少对应科目，若按贷款本息计入贷方，则有一部分偿债物无法入帐，均不符合有关会计平衡的规定。
二是由于偿债物种类繁多，处理变现均存在很大难度，闲置不仅不能产生收入，而且还要相应增加保管费用，更不利于资产的维护和保养，因此，不少行为减少损失对部分偿债物采取了出租的方式。然而，总行对待处理偿债物的租金收入的核算没有具体的规定。由于此类出租的偿债物大多看是房屋、车辆等固定资产，但又不在我行固定资产科目核算，不能定期计提折旧。如果这部分固定资产类的偿债物能够变现，在变现处理的资产价值评估过程中必然将我行收回至评估的时间作为资产的折旧期限，计算资产折旧从评估价值中抵扣，变现价值肯定要低于偿债物的入帐金额。同时出租资产收取的租金，作为待处理偿债物的派生收入，应视为资产在保管过程中损耗的一种补偿，担在总行现有的会计核算办法中没有具体的核算规定，只能计入收入科目，虚增利润，同时又涉及到纳税的问题，对我行的效益产生不利影响。
三是在待处理偿债物的收回、保管和处理的各个环节中，均需发生多种费用支出，特别是对变现之前各环节发生的各类费用，在待处理偿债物的核算办法中都没有具体规定。首先在以物抵债环节，如通过诉讼程序收回债权，则必须向法院支付一定的诉讼费和执行费等，无论法院裁定还是双方协商，在偿债物收回入帐之前均需进行严格的资产评估，又将按评估金额向资产评估机构支付数额不小的评估费用。其次在产权变更，办理资产过户手续时，又需缴纳各种各样的过户费用。在保管环节，需支付仓储、看管等各种保管费用。同时在变现之前的各环节，凡涉及土地、房产、车辆等资产的产权变更、占有，均需按税法规定，缴纳交易税、印花税、房产税、土地使用税、车船使用税等各种税金。这部分费用支出均属于待处理偿债物相关的派生费用，与正常的业务管理费用有着较大区别，如在业务管理费中列支不仅不够合理，同时也会给本就捉襟见肘的费用指标带来更大的压力。
（三）待处理偿债物相关税费征收规定对我行极为不利
目前我行收回的待处理偿债物主要以房产、土地和车辆为主，但此类资产在接收、占有和处置过程中均涉及多种税费。一是收回集体所有制的土地，由于根据《中华人民共和国土地管理法》规定，不得自行转让，必须根据有关法律规定，经国家征用变为国家所有后，才能办理转让、过户手续，此间我行需按土地转让金额的一定比例缴纳土地出让金；二是在接收、处置过程中办理土地、房产的过户手续，税务部门均视同正常的房地产交易，按照交易金额征收交易税；三是在偿债物产权转移到我行后，税务部门对划给我行待处理的土地、房产和车辆等偿债物作为自用处理，依照税法规定分别向我行征收土地税、房产税和车船使用税。由于待处理偿债物只是我行保全资产，收回债权的一种手段，土地、房产和车辆产权的转移与自行购置有着本质上的区别，并非留为自用，产权变更只是暂时的、过渡性的，如果贷款单位直接以货币资金方式归还贷款，根本涉及不到此类税费，因此两次征收过户费、交易税以及过渡期间征收的房产税、土地使用税、车船使用税显然是不合理的。同时，企业采取以物抵债方式偿还贷款，主要是由于没有偿债能力，而且不少企业本身已名存实亡，欠税现象较为普遍，因此不少地方税务部门在不同程度上把此类资产产权转移作为扩大税源的一次机遇，进一步加大征管力度，更使我行处于不利地位。
（四）接收偿债物种类繁多，变现困难很大
根据统计调查，一方面，实行以物抵债的企业大多资不抵债，无法正常经营，偿债物品普遍变现能力很差，同时由于多数此类企业多头举债，在收回待处理偿债物时，经办行存在“饥不择食”的现象，往往对偿债物的变现难度考虑不足；另一方面，我国目前尚未出台有关偿债物处理的法规、办法，偿债物的处理无章可循，同时，偿债物处理市场刚刚开始建立，发育极不完善，偿债物处理的渠道过窄，这些都加大了变现的困难。从我行变现情况来看，全省8亿多的待处理偿债物目前仅处理4645万元，变现比例不到6％，并且随着时间的推移，待处理偿债物的价值逐渐损耗，处理将越来越困难。从偿债物变现的难度分析，比较突出主要有以下几种情况：
一是接收的部分名存实亡企业的废旧厂房、专用设备。由于企业帐簿资料相对较为齐全，因此无论其固定资产还是库存商品，成本资料均有据可查，在地方保护等外部因素的影响下，评估价值普遍不低，但偿债物品实际的利用价值很小，变现处理过程中，基本处于有价无市的状况，变现非常困难。
二是跨地区接收的待处理偿债物。此类偿债物主要是由于以前年度经营不规范跨区贷款形成的，偿债物以土地、房产等不动产为主，受地域、政策、环境等条件的限制，处理极为困难。
三是地处偏远，尤其是在农村的房产和土地。如某集团公司在我行贷款本息合计3549万元，因融资成本高和经营不善，无法按期归还贷款，经该市第二评估事务所评估，将集团公司名下的饲料加工厂、第一肉鸡厂、第二肉鸡厂、种鸡厂、猪厂、砖瓦厂和村委办公楼的房屋、设备和土地使用权作价3549.6万元抵偿我行债务。该集团公司地处农村，距县城40多华里，当地村民无力购买或承包，外地人又不便介入，因此变现极为困难，而且不易管理。
四是从商品流通行业接收的各种商品。这类物品一般是由于商家经营不善，我行接收的库存商品，既有家电、煤炭等大件物品，也有肥皂、内衣、鞋袜等日用小商品，花样繁多，但普遍质量较差，销路不好，变现非常困难。 （五）资产接收、价值评估以及变现处理缺乏统一的标准
从调查情况看，由于总行没有确定可以作为偿债物的具体的资产种类，因此经办行在我行债权受到损失特别是贷款企业基本丧失还款能力的情况下，普遍基于一种“抢”一点是一点、少损失一分是一分的良好愿望，接收了很多难以处理的偿债物，其中部分偿债物变现收入甚至有可能无法抵补接收、保管过程中发生的费用支出。由于没有固定统一的评估机构，待处理偿债物在评估时，经办行一般都是临时委托评估机构或法院指定评估机构，难以建立长期稳定的合作关系，评估机构容易受到借款单位或地方政府的影响，致使评估费用普遍偏高。同时对于待处理偿债物的变现处理也缺乏具体的规定和必要的授权，致使基层行在具体执行中无章可循，不少行在处理损失较大的情况下，由于担心承担责任，犹豫不决，贻误处理商机。 （六）偿债物折价核销的规定不明确，实际操作非常困难
总行待处理偿债物会计核算手续中规定，对待核销偿债物折价的核销，视同呆帐贷款管理，按规定程序报批核销。但呆帐贷款除纳入国家试点城市范围的企业兼并破产和减员增效之外，必须经过人民法院宣布破产，并报经省财监办批准，方能核销。而实行以物抵债的企业大多是名存实亡，并没有经法院宣布破产，因此变现后的损失不可能按呆帐贷款核销的有关规定整理出完备的核销材料，因此核销的有关规定无法操作。
（七）地方政府和有关职能部门在待处理偿债物的接收和变现过程中发挥的作用对我行产生了很大影响
调查发现，我行在待处理偿债物的收回、保管和处理等多个环节受地方政府和职能部门有关政策和做法的影响较大，合作关系处理恰当可为保全我行信贷资产提供很大帮助。如a县生产资料服务公司由a县财政局提供担保跨区向b县支行贷款，由于贷款单位无力还款，担保单位又拒不履行还款义务，b县法院派出40余名法警进驻a县财政局长达20多天，经新闻媒体曝光，由a县政府出面，不仅以402万元的土地和房产抵偿我行债务，而且免费代办所有过户手续，最大程度地保全了我行资产。但处理合作关系的主动权很大程度上并不掌握在我行手中，受部门利益和地方保护主义因素的影响，地方政府及职能部门的政策和做法往往更侧重和倾向于贷款单位。如某市商贸城集团公司因筹建商贸城向我行贷款，后因经营不善无力还贷，地方政府为解商贸城燃眉之急，以文件形式确定商贸城部分房屋出售底价，并以此为依据，促使商贸城与各家银行签订房屋转让合同，办理以物抵债手续。否则视同放弃债权，各行为避免债权被悬空，只能被迫接受，分配给我行的天山楼部分评估价值1680元/平方米，而据我行中介部测算，当时每平方米仅为1200元。类似的现象在待处理偿债物的接收过程中极为普遍。
三、几点建议
（一）健全制度，强化管理。针对目前全行待处理偿债物管理各环节存在的问题，建议总行尽快制定出更加系统的管理办法，从评估、收回到保管、变现、核销等各个环节做出明确规定。一是在接收环节，尽可能明确全行可以作为偿债物的资产种类，促使经办行认真测算投入产出，有选择的接收偿债物。二是在保管环节，应明确责任部门和保管方式，尽可能减少损耗。三是在处理环节，按照损失金额和损失比例双重标准确定相应的授权范围，以便于经办行能够及时按照授权范围，对偿债物适时作出处理。四是制定待处理偿债物的具体核销办法，明确核销的具体条件、手续以及时间范围，促使经办行尽可能在折价损失发生的当期进行核销，避免集中核销给核销年度损益产生过大的冲击。五是建立完整的偿债物报告体系，定期编报偿债物报表，全面反映偿债物的管理及处理情况。
（二）改进和完善会计核算办法。从规范核算、提高效益的角度出发，建议总行在遵守相关财经法规的前提下，改进和完善待处理偿债物的核算方式。
一是对待处理偿债物涉及的待转营业收入的核算方式进行调整，建议增设一个过渡性科目，比如“待转待处理偿债物收入”，在偿债物入帐时，对冲待转营业收入。会计分录：
借：待处理偿债物
贷：贷款本金
应收利息
催收利息；
同时，按收取冲减的催收利息，冲转待转营业收入
借：待转营业收入
贷：待转待处理偿债物收入
在偿债物变现时，如果抵顶债券全额收回，会计分录：
借：××科目（银行存款等） 变现金额
贷：待处理偿债物 二级科目
同时，增加收入
借：待转待处理偿债物收入 贷：利息收入
1、如果变现过程中发生变现损失，但损失额小于冲减的催收利息数额时，会计分录：
借：××科目 变现金额
待转待处理偿债物收入
贷：待处理偿债物
同时，按变现损失与冲减催收利息的差额，作如下会计分录：
借：待转待处理偿债物收入
贷：利息收入
2、如果变现损失与冲减催收利息数额相等，会计分录如下：
借：××科目（如现金） 变现额 待转待处理偿债物收入
贷：待处理偿债物
3、如果变现损失大于冲减的催收利息数额，作如下处理： 借：××科目（如现金） 变现额
待核销偿债物折价 损失额
贷：待处理偿债物
核销时，会计分录：
借：待转待处理偿债物收入
费用科目 （准备金）
贷：待核销偿债物折价
篇7
自群众反映以来，我局多次安排执法人员白天夜间对企业进行监察和监测，并走访相关投诉举报人的住宅，实地了解情况，并进行调查取证。现查实：企业在玻璃纤维和粘结剂固化时会产生大量废气，主要成分为苯酚、甲醛，通过固化炉排放。排气桶高度为27米，遇到气压低时，下风向的地区会闻到类似电线烧焦的异味。经我局环境监测站对排放口的废气监测，测试数据显示排放速率超标，排放浓度达标，故可认定为企业工艺废气排放超标。
尽管企业从试生产以来，对废气排放系统不断进行设备增添和改造（2003年建造了主线固化炉水幕式除尘系统，2005年安装了废棉回收系统，2006年增添了烟囱水喷淋系统，2007年11月对固化炉水幕式除尘系统进行了改造），但排放的生产工艺废气仍对周围居民生活环境造成了一定影响。特别是近几年来，随着**镇城乡建设进度的不断加快，无形中逐步造成了居民住宅包围企业的规划布局不合理状况，这也是导致近年来群众反映日趋激烈的重要原因。
三、对策和措施
1、我局在调查分析污染原因的基础上，会同**镇政府进一步向受影响的居民做好沟通解释工作。
篇8
物流是指物资资源的流动过程，它是科技含量很高的一种现代管理系统，用最低廉的成本和最快的速度，把货物从源头运送到消费者手中。作为一种先进有效的组织形式和管理技术，现代物流成为企业降低物质消耗、提高劳动生产率以外的第三利润源泉。物流配送的水平，在一定程度上体现和决定着整个连锁企业的运营水平。宜家严格地控制着物流的每一个环节，保证使由物流而导致的损失降到最低点。在多年的管理与探索中。宜家逐步摸索出一条适合自身的物流管理方案。
宜家采用平板包装，有效地解决了物流难题，节约了物流成本。据说，宜家一名设计师注意到，顾客在将桌子塞进车里时非常费劲。为了把桌子塞进去，只有把桌腿拆掉。这名设计师因此得到灵感，并始设计可拆式家具。从那以后，宜家的大部分产品都可以拆开装运。
这种平板包装的优势可总结为以下几点：（一）它使宜家不必为顾客提品组合、运输和安装服务，改由消费者自己完成商品流通的最终环节――挑选、运输、组装，为宜家省去了一笔可观的费用。（二）平板包装还有助于降低运输成本。平板包装意味着同样一辆车，可以成倍地提高运输效率，因而降低了人工和运输方面的成本。（三）平板包装可以有效地降低库存成本。平板包装、可以拆卸的家具，在相同容积的库房里，可以存放更多的产品，一问库房可以当成几间来用，无形之中又节省了大量的库房费用。独特的平板包装使得宜家的物流成本可以大幅度降低，而消费者则会因为宜家提供的产品质优价廉，又可以根据自己喜好进行式样变化而十分领情，一举两得。宜家的配送中心和一些中央仓库大多集中在海陆空的交通要道，以便节省时间。所以宜家在接近集装箱码头、重要公路和铁路线的地方建立了全球配送网络。所有商品被运送到全球各地的中央仓库和分销中心，宜家通过科学的计算，决定哪些产品在本地制造销售，哪些出口到海外的商店。同时，每家“宜家商场”根据自己的需要向宜家的贸易公司购买这些产品，通过与这些贸易公司的交易，宜家可以顺利地把所有商店的利润吸收到国外低税收甚至是免税收的国家或地区从而实现利益最大化。宜家专门成立了宜家服务集团为配送提供专业保障。宜家服务集团的支持是其整套供应链正常运转的关键，没有它，宜家的配送网就不会如此畅通。宜家还将网络技术运用到物流管理中。整个配送网络的运转，从每家商店提供的实时销售记录开始，反馈到产品设计研发机构，再到贸易机构、生产商、物流公司、仓储中心，直至转回到商店。
二、宜家的供应链管理
宜家在全世界范围内寻找供应商，采取类似招标的方式，由于生产要素成本的原因，近年来宜家提高了从发展中国家选择供应商的比例。过去五年，它从发展中国家采购的比例由32%增至35%。2001年度宜家采购数量最多的五个国家分别是：中国（15%）、瑞典（14%）、波兰（8%）、意大利（6%）和德国（6%）。如今，中国已成为宜家集团最大的采购国。未来的趋势将是，像中国这样的劳动力成本更加低廉的国家的供应商会不断地刷新现有供应商名单。目前，随着亚洲市场特别是中国市场所占的比重不断扩大，宜家正在把越来越多的产品或者是产品的部分放在亚洲地区生产，这大大降低了运费对成本的影响。此外，宜家还在中国实施了零售选择计划，即由中国商场选择几个品种的产品，由中国的供应商进行生产，然后直接运往商店的计划。事实证明，这种计划是非常成功的。例如，尼克折叠椅原先是由泰国生产，运往马来西亚后再转运中国。其采购价相当于人民币34元一把，但运抵中国后成本已达到66元一把。再加上商场的运营成本，最后定价为99元一把，年销售额仅为每年1万多把。实施这项计划后，中国的采购价为人民币30元一把，运抵商店的成本减至34元一把，商场的零售价定为59元一把，比以前低了40元，年销售量猛增至12万把。宜家在全球进行采购，也制定国际化的统一标准，即他们提供的产品必须是针对宜家全球而并不是某个特定的区域。因此，只有在达到最低成本的同时保证质量的供应商，才有可能得到大额订单。而这样的措施，使宜家因为大规模的订单量将供应商的供应价压到了最低，其他商家想要模仿仿制时，并没有丝毫价格上的优势，因此，从另一方面也极大地减少了仿制者。不难看出，宜家低成本策略的另一个节点是对终端的大力压缩，终端压缩过程中的有限服务是“宜家”低成本战略的一个重要环节。在实地调研中，我们发现，宜家为顾客最大限度地提供了产品目录、一次性卷尺、铅笔以及便条，并在所有家具上都贴上简而可读的标签，上面有关于产品价格、名字、尺寸、颜色、用料以及可独自提货的位置区域说明。宜家希望通过这样的方式给予广大消费者以自主决策的便利，以最大程度减少工作人员的工作量，减少工作人员的数量，从而达到降低成本的预期目的。由于宜家提供给消费者铅笔以在便条上记录所需产品，常可看到用橡皮擦过并有细微痕迹的便条被消费者再次使用。
三、总结
通过以上对宜家物流与供应链管理的分析，我们可以看出，宜家现如今如此成功是有绝对原因的，宜家将降低成本做到了极致，同时，又不减损产品质量，提出了许多创新性理念，改变了人们的消费方式，成为一家具有品牌效应的伟大的公司。
参考文献
[1]陈广.《宜家家居攻略》.南方日报出版社，2005.05.
[2]张金良，林志国.《超越比尔盖茨――宜家王国的崛起》.京华出版社，2004.07.
[3]王革非.《中国企业观察》.中国经济出版社，2011.01.
篇9
1.精神抑郁
抑郁症是以持久的心境低落为主要特征的神经。是因感到无力应付外界压力而产生的消极情绪。处于该状态中的人,看到的一切仿佛都是灰暗的,对什么事情都提不起兴趣,同时自我评价偏低,对生活缺乏信心,体验不到生活的快乐,并伴有食欲减退、失眠等。
2.情绪焦虑
焦虑是普遍存在的一种情绪,它是一种紧张、害怕、担忧、焦急混合交织的情绪体验,当面临威胁或预料到某种不良后果时,就会产生这种体验。被焦虑所困扰的人内心感到紧张、惶恐害怕、心烦意乱,注意力难以集中,思维迟钝,记忆力减弱,常伴有头痛、心律不齐、失眠、食欲不振及胃肠不适等身体反应。如当前许多地税干部倍受失眠的困扰主要就是焦虑情绪引起的。
3.激动发怒
情绪情感难以控制导致发怒是地税干部常见的又一种消极激情。有些人常因一句不中听的话或一件不顺心的事,就会激动得暴跳如雷,有时甚至会出口伤人,或拔拳相向。发泄之后,又往往会追悔莫及。发怒对人的身心健康有明显的不良影响,通常当人发怒时,会导致心率失常、心悸、失眠、高血压、胃溃疡等疾病,严重时可导致心脏停博甚至猝死。
4.自卑心理
自卑是自我情绪体验的一种形式,是个体由于某种生理或心理上的缺陷或其他原因所产生的对自我认识的态度体验,表现为对自己的能力或品质评价过低,轻视自己或看不起自己,担心失去他人尊重的心理状态。如目前日本公务员自杀的现象异常严重,其主要原因就是自卑心理造成的。
二、地税干部心理健康问题的原因分析
对于地税队伍来说,心理健康出现问题的原因是比较复杂的。一是地税领导层的压力:压力来源主要来自于工作和事业。在工作压力中，工作责任排在第一位，其次是工作数量、质量，各种关系的协调；排在第三位的是个人特性和上级领导；第四职业生涯、角色冲突和社会环境、工作对家庭的影响，接下来是组织制度、人际关系和家庭对工作的影响；地税部门有别与其他公务员队伍，它虽是以条管为主，但还要接受地方政府以及各部门监督管理，需协调方方面面的关系，税收任务年年超，工作要求、人员素质越来越高，对突发事件的提防和忧患，使得心里压力巨大；再者在日益激烈的竞争环境下，领导层不得不把大量的精力和时间放在工作和应酬上，特别是异地交流干部,无暇顾及家庭成员的感情，比如缺乏夫妻交流、忽视对孩子的关爱和教育，导致家庭产生不和谐、甚至出现危机，从而造成巨大的心理压力；年终考核上级要你的政绩；迎来送往要你的财力；队伍维稳要你的魄力；年年创新要你的智力；亲朋办事要你能力；同僚竞争考验你的活力……不同级别的领导干部心理压力值也存在差异。
在浮躁追名逐利的当今，税务干部很难独善其身。一般的干部由于长期在工作一个部门，工作单调、乏味，个人发展的空间相对狭窄，很容易产生厌倦心态，再加上没有建立丰富个人精神世界，在工作压力、家庭压力、社会压力等多种因素之下会产生的一种消极逃避心理。总觉得生活毫无希望，人活着没有意思等，但又无法改变现状，所以就精神郁闷，难以排遣。就总体情况分析,主要可归纳为如下几个方面的原因:
1.对心理健康认识不够
受传统文化的影响,绝大多数人过分强调克制、忍耐,回避表达自己的需要和情感,认为心理问题完全是性格上的软弱、能力上的欠缺造成的,同时对维护心理健康的重要性认识不足,对心理健康的知识知之甚少,对谈论心理问题往往是羞于启齿,有时甚至会故意掩饰自己的心理压力。同时,由于心理疾病又比较隐蔽,不如身体疾病那样易察觉,因此很容易被忽视。
2.社会压力不断增大
当前,随着政治体制改革的深入发展,工作任务的增加,工作难度的加大,工作标准的提高,工作程序长期单一，社会生存压力不断加大，如：家属下岗、孩子读书、就业等，工作没有激情，疲于应付。经常会感觉到一种“无助感”、“厌烦感”,认为对自己命运的掌握失去了主宰能力,同时又不能从别人那里获得援助,当感到自己处于孤立无援的处境时,就会产生焦虑;而遇到事业上的挫折、家庭中的不幸,尤其是自尊心受到打击时就更容易产生抑郁。
3.履职难度不断增强
事业的快速发展对地税干部的需求量不断加大,特别是近几年来,信息化的高速发展，信息数据的高度集中，办税办公全部网上进行，而四十岁以后的人员接受新生事物缓慢，在加上行风整顿、行业考评、行风评议对地税干部的业务熟练程度、服务态度、操作水平等要求更高，普遍感觉到履职难度增大，如果同事和家人的不理解、不关心，甚至于打击挖苦，很容易造成心理障碍；新招进的干部对工作不熟悉,还处在学习、摸索、适应的阶段,而新的历史时期,各种不确定因素的存在,对其工作要求也随之不断提高,客观上增强了履职的难度,如果缺乏心理调适能力,也容易产生抑郁。
4.管理方式不够完善
目前我国人事制度改革在扩大民主、完善监督、推进能上能下等方面取得了一定的成果。但是,尚未形成以职责管理为中心的完善管理方式,地税人事管理上受条管制约，个人发展平台较窄，很多有能力之人意志、干劲逐渐消磨；工作任务难以明确，个人业绩难以考核,其他和专业无关工作较多,使得有些干部往往疲于应付,经常感到力不从心,无形之中其心理负担增加了。这种不完善的管理方式和工作方式,也使一些心理脆弱的干部在一定程度上产生了心理问题。
5.自我调适手段欠缺
虽然有些干部已意识到了心理健康的重要性,但是没有相关知识，自我调适能力不强,不善于自我调节、自我减压。往往是有了压力以后,在上级领导面前不敢说,同事面前不能说,面对亲人朋友又不愿说,更严重的是自我调适手段缺乏,致使心理压力不能得到及时的释放,日积月累,导致心理严重失调或身体健康出现问题。
6.自身工作能力不强
有些干部对心理健康的重要性及一些常用的调适方法也是了解的,但是面对工作中岗位的变化，角色的转换，以及复杂问题和突发性问题,自身缺乏有效的应对思路,有时工作推不开,创新性、灵活性缺乏,所以在简单的心理调适不能解决问题时,依然感到较大的压力。这主要是因为自身工作能力的欠缺,胜任岗位难度较大。这种情况在年轻领导层、新任职领导中表现更为突出。
三、心理问题产生的后果浅析
去年三月的《2009中国人幸福指数调查报告》显示，在“职业与行业”的分类幸福感调查中，公务员的幸福感排名第一。不过，这个最幸福的人群中却流行起抑郁症。
“我得抑郁症数月，实在不堪忍受，难受至极，失去信心，特别是不能工作了……”2010年9月21日，留下遗书后，浙江省高级人民法院副院长童兆洪在其卫生间自缢身亡，成为去年第9起官员非正常死亡事件。此前的8月27日，江苏省盐城市射阳县纪委执法监察室副坠楼身亡。两个自杀的原因都被归结为“抑郁症”。更令人震惊的是去年6月，民航中南地区管理局局长刘亚军撞火车身亡……公务员出身的徐培基，是中国公务员心理健康网的创办者。他2008年主导完成《公务员心理健康现状研究》的报告指出：34.66%的干部不同程度地存在抑郁倾向.其中重度占3.46%,中度占9.9%，轻度占21.3%。
专家指出：个人财富的多寡和心理的健康不成正比，至目前为止，短短几年，有九位亿万富豪相继自杀。健康尤其是心理的健康，是幸福人生的底线。不健康心理，对社会、对单位、对家庭及本人造成的危害是巨大的；身心的扭曲，心境的幻觉，影响是可怕的；轻者影响到家庭和单位，家庭不负责、不和谐，单位上不正常履行职责，滥于职守，工作效率低下,消极怠工；重者对社会无辜报复，制造的血腥案件，对社会影响极坏，破坏力极强，甚至于一时想不通,很容易走向极端;如果人们只沉浸于名利的追求，而忽视了快乐的心境和心理的呵护，付出了健康仍至生命的代价，那就太不值得了。
四、心理健康的修炼途径
(一)树立正确的人生态度
树立正确的人生态度,才能使自己在人生道路的各个阶段正确处理各种矛盾,战胜各种困难,创造美好的人生。
1.树立正确的理想观、职业观
作为国家干部,要有自己的道德准则，价值观，爱岗敬业，对从事的职业有一种自豪感、神圣感和强烈的使命感,全心全意投身工作，无私奉献。通过不断的学习，提高自己的理论水平和道德修养，清代著名政治家说“人之气质，由于天生本难改变，惟有读书可变化气质。”俄国著名学者赫尔岑说过：“书是和人类一起成长起来的，一切震撼智慧的学说，一切打动心灵的热情都在书里结晶形成。”吸取其中精华，我们才能迅速成长，在伟大的历史面前，才能感觉到自我的渺小和幸福，感受到生命的价值和意义,自然就会体会到人生的快乐。才能尽心工作，自己活得也充实,那些工作中的压力和烦恼也自然会烟消云散。
2.具有正确的金钱观。金钱具有两面性,生活中不能缺少钱,但如果把钱看得过重,就会为金钱所累,成为拜金主义的俘虏。要学会采取一种淡泊的态度,在生活上低要求，不贪不恋，如：的八本“读书以训詁为本，当官以不要钱为本，”我们也自然会消除那些心中的不平和无端的烦恼。
3.具有正确的名利观。作为国家干部,要正确对待个人的升迁去留和名誉待遇,“怀豁达光明之识，品恬淡冲融之趣”学会辨证地看待个人得失,始终保持积极进取,奋发向上的精神状态,这样就会卸下思想包袱,身心清爽,心理调适力自然就会增强。
(二)培养良好的性格品质
健康良好的性格品质的培养,要服从人格健康发展的需要。
1.从方法上优化性格品质。品质的培养是为了实现性格品质优化,达到人格健全。要学会择优汰劣。择优即选择那些良好的性格品质作为自己努力的目标,如:自信、开朗、勇敢、热情、勤奋、坚毅、诚恳、善良、正直等;汰劣即对自己性格品质上的缺点、弱点予以纠正,如:自卑、胆怯、冷漠、懒散、任性、急躁等。
2.从基础上优化性格品质。人的知识越广博,人的本身也越完善。学习知识,增长智慧的过程也是性格品质优化的过程。实际上,现实中不少人有性格缺陷就是源于知识贫乏。丰富的知识使人更加容易自信、坚强、理智、热情、谦恭。知识的积累与性格品质的完善是同步的。
3.从细节上优化性格品质。“不积小流,无以成江海”,性格的优化就是要从身边的小事做起,从关注细节开始。一个人的言行往往是其性格品质的外化,反过来一个人日常言行的积淀成为习惯就是性格品质。许多人所具有的坚强、细致等优良的品质都是长期注重细节修炼的结果,是一点一滴形成的。从小事做起,从细节做起,是每一个人努力的起点。
(三)正确认识和评价自己
人的自我认识和评价水平很大程度上能够决定他的人格走向,及未来事业的前景。
1.确立健康的自我观。正确认识自己所处的地位、身份,以及社会、群体对自己的期望和要求,才能科学地对待自己的过去,恰当地确立自我发展的方向,实实在在地把握现在,在社会情境中找到自己恰当的位置,从而理解他人,尊重他人,和谐相处,被社会所接纳。可以通过经常性地评价自我,提高对自己以及自己周围的人或物的关系的认识;另外
听取他人对自己的评价也是一很好的办法,如找亲近的朋友直言自己的优缺点,对自己获得更为全面的认知。
2.肯定自我。如同世界上不存在两片完全相同的树叶一样,每个人都是独一无二的。要珍视自己,爱自己才能爱别人,要自尊、自信才能被别人尊重。肯定自我就是对自己的本来面目持悦纳、积极的态度。对于自己的优缺点,要认识到“尺有所短,寸有所长”,接纳自己的不完美。同时善于吸收别人的长处,克服自己的缺点,充分发挥自身的潜力。
3.有效地控制自我。有效地控制自我是健全自我认识与评价的根本途径。作为国家干部,要学会控制自我,要培养意志力。在努力实现自己远大理想过程中,要有足够的自制能力和意志,经受住挫折和打击,具备恒心和自制力,自觉主动地认清目标,为实现目标而努力排除干扰、克服困难,确立合适的理想自我。在充分了解自己的基础上量身制作自己合乎实际的发展目标,不苛求自己,明确自己的期望。
(四)加强心理调适的训练
加强心理调适方面的训练能不断提高你的心理调适能力。可从以下几个方面注意修炼:
1.坚持学习,打牢基础。如学习心理健康的相关知识,
认识心理异常现象,树立正确的心理健康意识。学习心理保健常识,以及简单的心理调适方法。学习人在认识、情感、意志、需要、兴趣等个性心理品质及其特征方面的知识。学习智力与非智力因素方面的知识等。
2.加强训练,培养能力。积极参加心理训练,提高各项心理素质。这种训练既可以借助外界,也可通过调适,自己训练。比如:进行模拟训练危险情境,设置各种可能遇到的情况,进行有针对性的心理训练,形成对危险情境的预期心理准备状态,就能够有效地战胜紧张和不安等不良情绪,提高心理适应和平衡性,增强信心和勇气,提高心理调适能力。
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随着工业经济的不断发展，环保形势日趋严峻。近些年来，环境问题屡屡成为公共事件的重要诱因，这就说明，环境问题不仅是一个经济问题，更是一个关乎和谐稳定的社会问题、政治问题。没有和谐稳定的社会环境，发展生产力只是一句空话。我们应该走出一条经济发展与生态环境共赢之路。
1、关于污水处理厂
经济开发区高瞻远瞩，建设污水处理厂是开发区全面贯彻落实科学发展观，推动节能减排工作的重要举措，完善城市配套服务功能的重点工程。我们在充分考察论证的基础上，在污水处理厂设计上力求高标准，选聘资质等级高、设计成果优的设计单位——国家级综合勘察设计机构北方设计研究院。我们多次组织设计人员踏勘现场，详细的调查与论证，研究设计方案，提出技术要点。
①高标准设计污水处理厂
占地科学。在开发区东西区交界处丰收渠以西建立污水处理厂。在此建设污水处理厂优势在于，一是地理位置居全区中部，方便东西区企业的进水；二是污水厂濒临丰收渠，处理达标污水可直排渠内，缩短管网铺设距离。技术先进。配有远程控制中心，可对设备进行数字化管理，并随时根据设备运行情况，进行远程操作控制。处理标准高。污水处理采用ORBAL(奥贝尔）氧化沟工艺，设计出水水质达到国家一级A标准。日处理量大。设计日处理污水量2万吨，在设计之初，可完全接纳全区企业和用户的污水处理。
②高标准建设污水处理厂
2010年，开发区污水处理厂项目开工建设，开发区管委会对先进地区的市政建设工程融资方式进行广泛调研，反复比较，最后确定采用BT模式融资建设。将BT模式引入工程建设领域，可以有效缓解政府财政压力，通过合理分散风险、共享利益和明确权责，有效地提高了建设效率和管理效率。
工程质量关乎生命，也关乎着经济发展。在污水处理厂建设中，开发区选用国内优质建筑单位，严格进行招投标。国内专业环境工程公司—中科威德公司和市政建设一级资质施工单位—石家庄市政公司分别负责污水厂的设备安装和土建，具有建筑工程、市政公用工程双“甲级”监理资质的方舟工程项目管理公司负责监管，开发区对污水处理厂严把质量关，实行工程质量终身责任制，保证了工程建设质量。
2、关于供热公司
开发区供热公司于2002年4月份开工建设，历时8个月投产运营。供热公司目前有20T的锅炉两个，最高供汽量达36吨/小时，铺设管网14千米。目前用热企业达110多家，其中羊绒生产企业30多家，供热公司的建成为开发区用热企业，尤其是羊绒产业的发展提供了坚实后盾。
开发区供热项目同样由北方设计研究院规划设计，参加建设的施工企业有具备国家一级资质的省安装公司和省水利工程局等专业公司。主要供货商有三北拉法克公司，南京晨光公司、天津管道公司等。一流的设计、一流的施工、一流的管理，为用户提供了可靠的供热保证。
①建设之初，10吨（目前已更新为20吨）和20吨的纵置式链条锅炉由三北拉法克公司提供的，如此配置考虑一备一用，同时考虑经济运行，它的主要特点是单层布置，分层上煤并配省煤器。
②锅炉主控室是由宝恒科贸公司提供的设备并组织安装，实现了锅炉与计算机的远程控制，主要原件采用德国西门子和荷兰菲利浦公司的产品。
③除尘装置和锅炉鼓风机。鼓风机采用变频装置降低了运行成本，确保工作的安全性。除尘采用水膜除尘，除尘用水经沉淀可循环利用，节省了水资源。
④蒸汽管道均采用保温恒温材料，最大减小热量损失。
开发区通过科学实施污水处理厂建设，努力做到社会效益、环境效益、经济效益相统一，把全区污水处理和供热进行科学规划，既立足现实，满足目前需要，又科学合理，符合长远发展要求。
二、高水平管理、高质量服务
1、推进污水处理厂第三方运营
2013年5月，我们将污水处理厂委托第三方（永益公司）托管运营。通过市场化运作，不仅顺利实现了污水处理的高效运行，也使运行成本降到最低。
2、力促企业污水达标排放
污水处理厂顺利高效运行，需要有一个良好的运营环境，污水厂进水达标需要排污企业对污水进行预处理。
我们主要采取以下措施促使企业达标排放。
规范排污标准。涉水排污企业要依法取得排污许可证，并按照排污许可证规定的总量和标准排放，提高废水回用率。规范企业排污口。每家企业只设一个排污口，在供排水管口安装水表和流量计，并设置醒目的标识牌。在厂区围墙外对应设立污水检查井，严防企业修设排污暗道或直排污水。加强企业治污设施管理。督促排污企业建设污水处理站，并及时进行达标验收；对不达标的污水处理站责令限期整改；对治污设施设计处理能力不足的，限期对治污设施进行改扩建，改扩建工程完成前，采取限产限排措施。加强在线监测设施的科学管理。开发区内所有涉水涉污企业及时安装COD、氨氮、在线监测仪。并对在线监测设施进行定期校核，确保在线数据与实际监测数据相符。安装无线视频管理系统。在涉污企业车间、污水站和排污口安装视频监控，可防止企业偷排直排漏排污水现象发生。加强联合执法。组建由公安、环保等部门组成的专门执法队伍，加大对涉水排污企业监管查处力度。增加检查暗访的力度和频次，定期检查与突击检查相结合，及时发现存在的问题，及时依法处理，严把企业排污关。
关停自备井，实现统一供水。为进一步防止企业偷排污水和保护水资源，我们进行了自备井关停工作，我们组织人员深入区内所有企业实地对自备井情况进行摸底排查，在全部查清、查实的基础上，从开发区供水和企业用水的实际出发，认真研究制定切实可行的实施方案，利用各种渠道、调动各方面的积极因素，晓之以理，动之以情，耐心细致地做企业的思想工作，努力争取企业的理解和支持。2011年，全部关停了区内企业自备井，开发区实现了全部统一供水，为污水处理厂的顺利运行提供有力保障。
3、提高供热效率，降低成本。
实现集中供热。集中供热不但可以为企业提供稳定的汽源，进一步提高产品质量和产量，更能解决企业节能减排和环保的压力。为保护大气环境，节约土地和煤资源，2012年，我们统一关停区内所有企业自备的小锅炉。作为开发区节能减排的重要举措之一，集中供热的热效率可以达到90%以上，大大减少了二氧化硫和氮氧化物排放量。也进一步提高了土地集中利用率，降低了在建企业的建设成本。（如果企业自建供热系统，不但需要大量的资金投入，还需要多消耗大量土地，后期的管理维护每年的投入也很大。）因此，集中供热实现了环境效益和经济效益的双赢。
创新供热体制。2012年，我们深化改革，将供热公司对外发包，实现了承包运营。此举使开支比往年减少300多万元。
加大投入，减少供热损失。2011年，我们在调查研究的基础上，投资30万元，改善供热管道的保温隔热措施，并在所有用热企业全部安装了监控设施，严防跑冒滴漏。粗略估算，仅此一项，年减少损失300多万元。
经济开发区通过对污水处理厂和供热公司的高起点规划、高标准建设和高水平管理，实现了经济与环境协调发展，更进一步提高了开发区承载力。
三、通过扎实推进污水处理和供热工作，我们有以下几点体会
1、创新运营模式，实现责权利相统一
在市场经济运行规律的作用下，政府运营专业设施的弊端日益显露出来，托管运营应运而生。近几年，我们在这方面进行了大胆探索，创新运行模式，大胆将污水处理厂和供热站实现第三方运营。
第三方托管运营存在如下优势：运营方自主经营、自负盈亏，承担委托责任，运营费用采用包干的形式，运营者的利益与运营费用关系明显，有利于调动运营者的工作积极性。运营公司专业素质高，运营经验足能有效的降低运营成本，提升运行效率，避免人、财、物的浪费。从长远发展看有利于维持设施设备的长期正常运转，充分发挥其的社会、经济、环境效能；有利于政府职能的转变和政府机构改革的顺利实施，最终实现责权利的统一。
2、加大环保宣传力度、增强企业环保意识
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人力资源；服务行业；调查报告
1 江苏省及淮安市人力资源服务行业企业数量
为摸清江苏省、特别是淮安市人力资源公司底数，笔者通过多种渠道开展调研工作，一是通过网络搜索对江苏省人力资源公司数量、规模、经营范围情况；二是上门走访淮安市人力资源社会保障有关部门、单位，获取了淮安市人力资源公司名录；三是实地走访了解人力资源公司底数，从淮安市人间人力资源公司获得了2013年全省中介类人力资源公司名录。
调研过程中，笔者重点走访了几个有代表性的人力资源公司，一是规模较大、实力较雄厚的公司，如淮安经济开发区新区人力资源开发有限公司、淮安市人间人力资源公司、淮安市鹏诚人力资源有限公司；二是经营时间较长、规模曾经较大但目前业务萎缩的公司，如淮安市基督山信息咨询服务有限公司；三是专业的国际劳务输出公司，如淮安金泰国际经济技术有限公司。
目前，江苏省经备案的中介类人力资源公司共2240家，其中淮安49家（占全省总数的2.2%）、省直46家、苏州710家、常州78家、无锡159家、南通243家、扬州74家、镇江57家、南京364家、泰州80家、盐城142家、连云港71家、宿迁64家、徐州103家。根据淮安市劳动监察支队提供的数据显示，淮安市共有各类人力资源公司184家，其中清河28家（占全市总数的15.2%）、市直32家、开发区64家、清浦8家、淮阴区4家、淮安区1家、涟水5家、洪泽3家、盱眙7家、金湖32家。
2 当前人力资源服务行业发展困境
人力资源服务行业作为一门新兴的朝阳产业，因为“用工荒”，其地位显得越来越重要，但也正因为是一门新兴行业，还存在许多现实问题需要破解。
（1）新劳动法的实施对劳务派遣业务冲击较大。如新劳动法第五章第二节对劳务派遣作了专门规定：“第五十八条 ……被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬”、“劳务派遣单位和用工单位不得向被派遣劳动者收取费用”，“第六十三条 被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利”。这些条款的规定，特别是不准向被派遣劳动者合理收费的规定，在规范劳务派遣业务、维护劳动者权益的同时，也大大增加了人力资源公司的运营成本。
（2）政府对公办人力资源公司和民营人力资源公司的扶持政策有区别。如江苏省人社厅对公办人力资源公司的职业介绍（或劳务派遣）业务给予不超过50元/人的补贴，而民营人力资源公司开展同样的业务却不享受政府的这项补贴。另外在土地指标、融资等方面，民营人力资源公司往往不能与公办人力资源公司享受同等待遇，如人间人力资源公司拟在开发区投资新建人力资源综合楼，土地手续3年多才审批下来。
（3）招工用工成本较高。由于季节、订单、大企业入驻等因素容易导致“用工荒”，再加上劳动力输出大省如安徽、四川、河南等地因开发需要，逐渐由“输出”转为“留人”（特别是河南富士康劳务人员需求量达40万人），而且新一代外来务工人员求职维权意识也逐步增强，管理过于严苛的用人单位往往留不住人，多种因素导致了人力资源公司招聘工厂劳务人员越来越不易，以前是200-300元/人，现在是1000多元/人；而且新劳动法实施后，劳务人员求职不让收钱，人力资源公司为能成功招到工人，还必须积极“抢工”，甚至运送路费都不让劳务人员自己承担，因此买工成本不断提高。
（4）人力资源服务行业整体形象较差。全区大部分人力资源服务机构都没有经过市人社部门审批备案，不具备合法中介或派遣资质，在职业介绍、劳务派遣过程中坑蒙拐骗现象时有发生；有的人力资源公司还雇佣地痞流氓作为打手，发生劳务纠纷时对务工人员进行恐吓，严重损害了人力资源服务行业的整体形象和声誉。
（5）人力资源服务行业业务层次普遍较低。全区人力资源公司的经营范围主要集中在劳务派遣和职业中介两个方面，开展人才中介服务的公司只有6家，开展国际劳务输出的合法公司只有2家（不规范的有5-6家），目前还没有一家公司开展猎头服务。
（6）国际劳务输出业务风险较大。由于劳务输出受国内外政策、市场及政治等方面的影响较多，国际劳务输出过程中坑蒙拐骗现象时有发生。前几年淮阴区某劳务输出公司派遣到俄罗斯的劳务人员因政策问题被俄当局作为非法入境关押起来，钱也无法从俄方用人单位要回来，导致该公司损失数百万元，最终破产。
3 对策和建议
随着市场分工越来越细，人力资源服务行业的地位应该会体现得更加明显，而只有破解当前遇到的种种困难，人力资源服务行业才能走出困境，健康发展。
（1）政府对公办人力资源公司和民营人力资源公司实施同等扶持政策。如对民营人力资源公司的职业介绍（或劳务派遣）业务参照公办人力资源服务机构的标准给予补贴，另外应进一步简化资质、土地、融资等方面的审批程序，在土地指标、融资等方面与公办人力资源公司享受同等待遇。对规模较大、业务规范的人力资源公司，实行税收减免等扶持政策。
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点亮物业管理公司自成立以来，一直致力于科学规范的管理，注重亲情和谐的服务，以“客户为本，优质高效”为管理服务宗旨，在多年的物业管理实践中，点亮物业管理公司汲取先进的管理服务理念和科学的管理模式，逐步建立了完善的质量管理体系，并形成了公司独特的企业文化和品牌优质，更得到了广大客户的大力认同。
点亮物业管理公司质量方针明确，其为：科学规范管理、真诚高效服务。企业精神可佳，其为：服务、协作、诚信、创新。企业目标为：追求卓越，勇创新高，构建和谐。点亮物业管理公司希望自己公司的管理服务为广大客户营造更加优美、整洁、和谐的人居环境。点亮物业管理公司把握客户需求，不断提升企业综合能力，实现客户需求到客户满意的转化，成为最受客户信赖的物业管理服务企业，该公司以诚信立本，以规范为径，拥开放心态，与客户共赢，注重细节，力求完美，在速度的范围内做到最好，最有效，积极响应客户意见，落实行动。
点亮物业管理公司的服务项目是：
（1）业主携带发展商签定的入住通知书，购房合同、身份证、户口本、车辆行驶证等各种证件的原件以及主要家庭成员免冠一寸相片各两张到管理处办理入住手续；
（2）管理处向住户发放《业主手册》、《住宅使用说明书》、《住宅质量保证书》等资料；
（3）业主填好《业主基本情况登记表》，登好《业主公约》和《物业服务合同》；
（4）管理工作人员与业主到现场验收移交住房，抄水、电底数，填写《入伙验房表》，并双方签字，交纳相关费用，管理处发放钥匙；
（5）有意使用固定车位者，选取固定车位，交纳有关管理费用。
作为我院的物业管理服务企业，点亮物业管理公司做到了对学生公寓的管理、教学楼的管理、设备的管理、绿化环境的管理这四个大点，首先是对学生公寓的管理，学生公寓的管理包括学生公寓的安全管理、卫生管理、住宿管理，各种公用设施零星维修工作，学生公寓家具维修、采购及其管理，学生床单、被罩的接收、洗涤和发放等工作。学生是学生公寓的使用人，对学生公寓的管理也包含对使用人的要求。因此我院点亮物业管理公司就对学生公寓进出楼的来访人员验证登记，禁止无证来访者及推销商品者进入公寓，电脑、行李、包、箱、公寓家具等大件物品出入时要核实登记。向学生明确提出安全要求，如不准在公寓内使用电炉子、电加热器等大功率电器；不准在公寓内乱拉、私拉电源线、电话线、电脑网线；不准在公寓内吸烟、点蜡烛、焚烧垃圾和废纸、信件等。这些都是电亮物业管理公司对学生公寓禁止的要求。物业服务企业负责公寓楼外周边的卫生保洁和楼内大厅、走廊、卫生间、洗漱间、楼梯以及公共部分的暖气片、灭火器、门窗等处的卫生保洁。住宿管理方面，严禁在宿舍内养宠物，严禁私自留宿外来人员等。
其次是教学楼的管理，要求教学楼内外的卫生保洁，定期修检电梯设备，妥善保管电梯机房钥匙及电梯门钥匙，任何非操作人员不得私自使用。
第三是设备的管理，每天检查各楼层，注意电线等设备设施是否有损坏，同时记录需维修得电灯、线路，并及时修理，保障电得正常供应。
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三、调查范围：rw造纸厂、c造纸厂、乡下个别小纸厂。
四、调查方法：实地参观、采访、拍摄。
五、调查的基本情况：
在我们调查的多个造纸厂中，有以木材、竹子为原料的，也有以废纸为原料的，还有污水处理设备不完善的小纸厂。
我们首先来到了w造纸厂，跟随工作人员来到了制浆车间。车间里摆放了许多竹子、树木，工作人员告诉我们，造纸先得把竹子切成碎片，把碎片放入蒸球，加入白液，封闭蒸球，用蒸汽煮4~5个小时，变成纸浆。用洗浆机洗净浆液，把黑液分离。浆料里含有渣，所以还得把粗大的浆料挑出来，再次蒸煮才能使用，然后把细小的浆料送到下一个车间，磨浆，抄纸。然后，我们来到了回收车间，回收车间主要的工作是浓缩黑液，反复利用，以达到减少浪费的目的。最后一道工序就是烘干纸，经过包装就能卖出去了。
最后，我们参观了污水处理系统。造纸厂排出的废水先经过斜网，排到集水池，通过气浮机将部分水回用，然后经过生化处理系统，处理后放到集水池，最后达标排放。经过一个漫长而复杂的过程，乌黑并且散发着臭味的水变成了清澈干净的水。工作人员还告诉我们，近年来，他们厂排出的污水经过处理后会再次使用，很少排出厂外，减少了污水对人们生活造成的危害。
近年来，一些小纸厂的污水不达标排放严重影响了人们的生活。按照政府规定，要将这些小纸厂严行关闭。但是政府实施的力度怎样呢？我们带着这个疑问去走访了乡下的村民。在一些村子的附近，我们能清晰地看到一些小纸厂的影子，但是里面已经荒废很久了。我们还了解到XX年9月18日上午，县政府组织了环保、经贸、国土、工商、公安、电力等部门200多人，对松山镇下河村韦某某的小纸厂进行了综合整治，强制拆除了用于生产土纸的部分机械设备，并由工商部门查扣了两吨多生产出来的土纸，有效的打击了小纸厂非法生产经营的活动。
之后，我们采访了环保局相关领导。他们告诉我们，自从XX年7月以来，我县认真按照国务院关于节能减排的要求。多次组织环保、经贸、国土、工商、公安、电力等部门对我县400多家小纸厂进行了综合整治，共关闭了非法生产的小纸厂380多家。公安部门对三家非法生产、情节严重的三个老板进行逮捕。严厉打击了非法生产经营小纸厂的活动，收到了良好的成效。下一步继续对死灰复燃的小纸厂加大打击力度，决不允许非法生产的小纸厂在我县存在。
最后，我们来到了c造纸厂，这个纸厂是生产瓦楞纸的，通过回收利用废纸生产下一批纸。我怀着激动的心情走进了创兴造纸厂，希望能在这里有更大的收获。这间造纸厂的造纸原料是回收来的废纸，工作人员还告诉我们，造纸要先把废纸打碎，磨成浆，经过斜网筛选浆料，抄纸，把纸压平，烘干，最后反复卷纸。在创兴造纸厂里，污水处理系统也很完善，而且完全没有闻到臭味。工作人员告诉我们，造纸只有在制浆过程中才会产生臭味，因为创兴造纸厂是用废纸作为原料的，不用蒸煮，所以不会产生臭味。
经过这次调查，我知道了造纸的所有工序﹕备料—蒸煮—洗浆—漂白—打浆—上网—脱水成形—压平—烘干—卷典—切纸—选取—包装。
六、调查结果分析：
