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以“健康推动学校发展,优化发展促进健康”的理念,指导学校的创建工作,把学校的各项工作相结合,把创建工作纳入到学校的人文建设之中,营造和谐校园氛围,促进学生的全面成长,构建健康校园,培育健康学生群,增强健康意识,促进学校的健康发展,从而促进教育教学质量的进一步提高。
二、创建目标
1、改善学校环境,以健康,和谐的环境影响学生的身心发展,改善学生的行为习惯,培养学生向善的道德品质,强化学生向上的精神追求。
2、实现学校价值观,构建和谐校园,和谐的师生关系,成功创建健康促进学校。
三、工作措施
(一)加强宣传教育
1、加大宣传力度,增强健康意识,提高健康水平。利用学校多媒体,广播,网络,宣传窗、手抄小报等形式在师生中进行卫生知识宣传,达成共识,营造全员参与创建活动的良好氛围。
2、健康教育课、班队会课是健康教育的主阵地。结合各种疾病预防和重大卫生纪念日,看展环境保护日、爱国卫生日等活动, 进行各种形式的主题教育。将健康教育课程纳入教学计划,做到有课时、有教师、有规范的教学管理。教师可以有科学性的、实用性的、针对性的对学生进行卫生知识的传授,提高学生的卫生知识的水平,保障学生的健康成长。
3、开展向学生宣传的同时,继续办好家长学校,开好家长会,将有关知识宣传到家庭,努力探索家校结合的教育方式和方法,充分发挥家长委员会的作用,提高家长的整体素质,调动其积极性,优化教育环境。
(二)进一步规范健康管理
1、落实环境、教室和学生个人卫生等制度管理,加强常见病、传染病的防治,落实膳食营养、急救、安全等有效措施。
2、严格执行教育行政部门规定的在校学习时间和活动时间,确保学生有足够的活动休息时间。
3、加强环境卫生保洁制度,保证环境洁净、优美。组织学生参加爱国卫生活动,人人参与、人人自觉投入到卫生运动中去。
4、建设无烟学校,创建无烟单位。
5、在原有基础上,进一步加强安全管理,实验室、微机房、门卫安全保卫制度明确,责任到人,技防、消防设备确保完好。在自愿的基础上为学生个人购买意外伤害险。
(三)加强健康服务
1、严格执行《学校卫生工作条例》,做好卫生室和学校各项卫生防治工作。
2、全年度做好种类常见病、传染病的防治,充实应急预案。
3、建立师生健康档案,提高对患病学生的跟踪管理率。
4、加大学校心理健康咨询室工作力度,指导学生心理和个性的健康发展。
(四)开展健康促进
1、健康教育课程设计有趣,不呆板。提高学生的健康知识知晓率和健康行为养成率。
2、开展形式多样的健康教育活动。充分利用网络、广播、板报等宣传阵地开展健康教育。
3、密切学校与家庭的联系,利用家长会动员家长支持、参与健康学校的建设。全力推行“一名学生带动一个家庭”的活动。
4、做好学生一年一度的体检身体素质测试,学生身体形态,机能、体育合格率不断提高。
四、保障措施
(一)健全学校网络体系。在学校健康学校领导的小组的统一领导下,明确工作任务内容,职责到位。
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二、合理安排,有条不紊地开展法制宣传活动
法制宣传与教育工作是我科室的本质工作和重点工作,2013年我们将按照“六五”普法规划要求和上级有关精神指示认真开展普法教育工作:
1、开展全区务工返乡人员普法月活动。
2、开展“3.8”妇女维权周活动。
3、3月份开展一次送法活动(乡村)。
4、4月份开展全区的“六五”普法中期考核验收工作,并做好迎接省市验收考核准备工作。
5、7、8月份开展一次送法活动(企业)。
6、7月份举办一期全区普法骨干、联络员培训班(一天,80人)。
7、做好“12.4”法制宣传日的宣传工作。
三、提高认知,切实做好民主法治示范村居创建工作
开展“民主法治示范村”创建活动,是深入推进基层民主法制建设的有效措施和载体,是切实维护农民利益的具体体现,是加快农村小康建设的必然要求。计划2013年上半年召集各乡镇司法助理召开一次专项会议,对民主法治示范村居创建工作的各项要求进行详细说明。7、8月份抽时间对各家申报的村居进行实地调研和考察,在各项指标达标后,按时上报,报切实提高民主法治示范村居创建工作的水平和质量。
四、统筹兼顾,一着不让地做好其它工作
2013年,在做好普法等主要工作的同时,我们还要做好以下一些工作:
1、做好半年小结工作。
2、4到6月份之间提请区法制宣传领导小组召开一次成员联席会议,研究部署青少年、企业经营管理人员、公务员等学法工作。
3、整理台帐资料,做好市局考核准备工作。
4、迎接市政法委第一季度法治建设考核(普法、法律援助)。
5、4至6月份之间认真做好区人大、政协代表视察全区普法工作的准备工作(邀请的提出,汇报材料的准备,台帐的准备,观摩点的准备)。
6、做好法制宣传示范单位的培育工作
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二、抓好创建工作,促进集体增收
我村严格按照“一村一品”、“一村多品”发展模式,全力打造煤矿、水电等精品支柱产业,形成壮大村集体经济和增加农民收入的“拳头产品”。近年来,我村大通过盘活集体资产、发挥林地资源优势、推进村企共建等方式,大力发展村集体经济,全村年经营性收入达5万元以上。
三、改善村容村貌,创建美丽乡村
为了确保村容村貌整洁卫生,村道亮化,我村建立了长期有效的管理机制,成立了**村村容村貌整治领导小组,做到垃圾日产日清,彻底杜绝了村道脏、乱、差的现象,大力加强农村环境整治,引导和帮助村民重点解决柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑等问题,教育引导村民群众增强健康意识、卫生意识、环境意识,逐步养成科学、健康、文明的生活方式,基本实现村容村貌时时整洁的目标。
四、创建精神文明,加快建设步伐
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2、开展全区七个务工返乡人员普法月活动。(1月16日——2月16日)
3、开展“3.8”妇女维权周活动。
4、3月10日——11日开展一次送法活动。(乡村)
5、参加区政法委第一季度法治建设检查工作。
6、认真做好区政府为民办实事项目——法治文化广场建设工作。截止6月10日已进入扫尾,力争在市局会议前全部结束。
7、4月2日区法制宣传领导小组召开一次成员联席会议。研究部署青少年、企业经营管理人员、公务员等学法工作。
8、开展法制歌曲唱响校园活动。(4月23日——5月23日)5月2日上午,由区委宣传部、区法宣办、区教育局、区司法局联合开展的法制歌曲唱响校园活动在全区45所中小学正式拉开帷幕。根据市委宣传部、市法宣办、市教育局、市司法局《关于举办“法在我心中”——首届法制歌曲唱响校园大赛的通知》精神,4月底,区委宣传部、区法宣办、区教育局、区司法局决定于4月23日—5月23日在全区中小学开展法制歌曲唱响校园活动。
法制歌曲唱响校园活动是对全区青少年进行法制教育的重要举措之一,我区将通过这次活动在全区校园营造浓厚的法制文化氛围,不断增强青少年的法治观念和法治理念。
活动结束后,区委宣传部、区法宣办、区司法局、区教育局将选送活动中优秀的作品参加6月份市局举办的“法在我心中”——首届法制歌曲唱响校园大赛。
9、开展“社会主义法治文化建设推进年”活动。根据市法宣办、市司法局《关于转发省委宣传部、省法治办、省法宣办、省司法厅等七部门联合印发的关于组织开展“社会主义法治文化建设推进年”活动的意见的通知》精神,进一步实施“六五”普法规划,深入推进法治建设,结合我区实际,在全区开展“社会主义法治文化建设推进年”活动。
10、开展2012年度农民工学法周活动。根据市法宣办《关于组织开展2012年度“农民工学法活动周”活动的通知》(宿法宣办【2012】14号)精神,经区法宣办研究,于6月18日——24日开展2012年度“农民工学法活动周”活动。
11、开展“民主法治村(社区)”创建工作,成功创建成一个国家级民主法制示范村。
12、9月份组织全区公职人员法律知识考试。
13、10月份组织开展“学法律、促和谐,迎接党的十”现场法律咨询活动。
14、积极组织开展12.4全民学法日活动。
今年以来,全区共开展各类咨询活动112场次,现场发放各种宣传品120000余份,受教育人数30万人次,举办重点普法对象培训班50期次。
二、工作计划
2013年法制宣传科将继续按照“六五”普法规划要求,以党的十精神为指导,以争当全省先进县(区)为目标,认真贯彻上级要求和指示,全面、高效、深入地开展法制宣传教育工作,具体工作计划如下:
一、理清思路,提前做好各类工作计划
人无远虑必有近忧,法制宣传科将在2012年工作开展情况的基础上,根据2013年的工作需要认真制定完善《区2013年“六五”普法工作计划》、《区2013年“法律六进”工作计划》、《区2013年法制宣传教育工作目标管理实施方案》和《区2013年法制宣传工作要点》等计划和方案。
二、合理安排,有条不紊地开展法制宣传活动
法制宣传与教育工作是我科室的本质工作和重点工作,2013年我们将按照“六五”普法规划要求和上级有关精神指示认真开展普法教育工作:
1、开展全区务工返乡人员普法月活动。
2、开展“3.8”妇女维权周活动。
3、3月份开展一次送法活动(乡村)。
4、4月份开展全区的“六五”普法中期考核验收工作,并做好迎接省市验收考核准备工作。
5、7、8月份开展一次送法活动(企业)。
6、7月份举办一期全区普法骨干、联络员培训班(一天,80人)。
7、做好“12.4”法制宣传日的宣传工作。
三、提高认知,切实做好民主法治示范村居创建工作
开展“民主法治示范村”创建活动,是深入推进基层民主法制建设的有效措施和载体,是切实维护农民利益的具体体现,是加快农村小康建设的必然要求。计划2013年上半年召集各乡镇司法助理召开一次专项会议,对民主法治示范村居创建工作的各项要求进行详细说明。7、8月份抽时间对各家申报的村居进行实地调研和考察,在各项指标达标后,按时上报,报切实提高民主法治示范村居创建工作的水平和质量。
四、统筹兼顾,一着不让地做好其它工作
2013年,在做好普法等主要工作的同时,我们还要做好以下一些工作:
1、做好半年小结工作。
2、4到6月份之间提请区法制宣传领导小组召开一次成员联席会议,研究部署青少年、企业经营管理人员、公务员等学法工作。
3、整理台帐资料,做好市局考核准备工作。
4、迎接市政法委第一季度法治建设考核(普法、法律援助)。
5、4至6月份之间认真做好区人大、政协代表视察全区普法工作的准备工作(邀请的提出,汇报材料的准备,台帐的准备,观摩点的准备)。
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二、强化宣传,营造氛围,增强认识
我乡始终把强化宣传,增强全民创建热情,作为搞好全民创建国家级生态乡镇的基础性工作来抓,有效地促进了干部群众环境意识的提高。一是利用阵地宣传。充分发挥广播、电视、领导会议讲话,并利用乡政务公开栏、村务公开栏、环保科普宣传资料广泛宣传全民创建生态乡镇的重要意义,使广大干部群众充分认识到抓优美创建,就是抓经济发展,保护环境就是保护自己,保护子孙。在乡集镇设立环保宣传标语7幅,营造良好的创建氛围。二是举行环保培训。对乡村干部抓环保国策、政策法规培训,增强他们搞好环保工作的责任性、事业性。三是组织专题活动。结合创建绿色学校等工作,在中小学举办环保知识讲座,让学生学习掌握环保理论,参与环保宣传教育。开展环保进学校活动,大力实施“小手拉大手,环保你我行”活动,告别陋习,从我做起——“创建文明卫生校园”主题活动和校园卫生大扫除,促进创建工作在社会上产生互动和联动效应,充分发挥学校在创建生态乡镇中的作用。目前,举办讲座6场次,受训师生达到700多人次。通过深入广泛宣传,参与创建、保护环境已成为全乡绝大多数干群的自觉意识,主动意识,营造了全社会积极参与创建工作的良好氛围。
三、突出重点,标本兼治,扎实推进创建工作
1、合理优化配置资源,新建农民集中居住小区。为彻底改善人居环境,2012年以来,根据赣州市农村危旧土坯房改造工作要求,我乡积极鼓励村民拆旧建新、维修加固,共拆除危旧房、空心房542栋,新建土坯房改造集中建房点5个,共新建农民住宅楼837套,在乡集集镇区农民集中居住小区建设中,我们充分利用乡集镇供电、道路、交通等公共设施,降低建房成本,避免重复建设,并充分发挥乡集镇金融、医疗、教育、商贸等公共服务机构作用;集镇照明供电线路采取地埋形式铺设,不出现高架网线;着力构建最佳的居住建筑群体与风景园林式人居环境,营造绿色、健康的生活环境。为居民提供一个安心、省心、舒心的居住环境,为全县乃至全市农民集中居住小区建设起到了一定的引领和示范带动作用。
2、紧抓政策机遇,着力提升人居环境。按照因地制宜,分步推进实施的原则,在强化搞好中心村建设的同时逐步推进了部分旧点的改造提升和新点的整体搬迁,结合农村危旧土坯房改造项目和村容村貌整治项目的实施,积极引导村民新建集中连片、高标准、人畜分离的小康住宅,按照“四个一步到位”(即:基础设施一步到位、绿化美化一步到位、新型建材新技术应用一步到位、新农村建设示范性作用一步到位”)和“三个统一”(统一放线、统一标准、统一施工)的要求,着力对居民点道路、绿化带、活动场地等进行高标准提升改造,全力打造环境优美新。
3、大力实施农村清洁能源建设,积极推广节能环保技术。制定切实可行的秸秆综合利用工作计划,积极推广秸秆气化技术,采用秸秆过腹还田、粉碎还田等方式消化多余秸秆,杜绝农作物秸秆焚烧现象出现。至2013年农村生活用能中清洁能源所占比例达到55.97%以上水平、秸秆综合利用率达到100%;太阳能用户达到1100户,沼气用户达到572户。
4、大力实施乡村绿化美化工程。以通乡路两侧、乡村主干道综合提升改造为重点,加强道路及滩地绿化,实行路林配套,使主要道路绿化普及率达到97.6%,对中心村内及周边绿化带进行绿化,人均公共绿地面积达到13.9㎡∕人,起到美化环境的作用。
5、创新思路,实行环境卫生卫生精细化管理。建立、健全“乡村组联动、党政齐抓共管、部门协调配合、村民积极参与”的“四位一体”工作机制,围绕沿佑、南洲、三个村13公里道路为主干架,建立健全各项制度,在重点地段配备专职保洁人员,配备垃圾清运设备,按照分类处理、分批处理的原则,对居民生活垃圾和生产废弃物进行定点存放清运工程。形成“组保洁、村收集、乡运转、县处理”的城乡环卫一体化管理模式,确保村庄环境无“脏、乱、差”现象,确保建成区生活垃圾无害化处理率达100%,生活垃圾资源化利用的行政村比例达87.5%。
6、积极推行无公害蔬菜。在推广生态栽培的基础上,做到尽可能不使用化学农药,对无法避免使用的,尽可能使用生物农药,减少化学农药对农产品的污染和环境的破坏,打响乡农产品的生态品牌,迎合市场对无污染绿色农产品日益增长的需求。
四、健全制度,完善机制,确保活动取得成效
1、完善农村环境管理体制和机制。通过国家级生态乡镇创建工作,建立了农村的环境管理组织,完善了乡镇、行政村的环保机构和人员队伍建设;建立了相应的工作机制,形成“政府主导、环保牵头、部门协调、联合推进”的农村生态环境治理新模式;创新污染治理设施运行管理制度、监督监测制度、资金投入机制,逐步建立环保设施区域共享的管理模式,探索有效的农村环保长效管理机制。
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近年来,在三个文明建设的实践过程中,我们坚持认真贯彻国家的环境保护政策及法律法规,注重开展创建**省环境优美乡(镇)活动,有力地推进环境与经济的协调发展。
去年以来,我们按照**省环保局关于开展创建**省环境优美乡(镇)活动的通知精神,大手笔抓环保设施建设,大动作抓环保管理,大声势抓环保宣传,干部群众环保意识大为提高,城乡环境面貌得到了极大的改善。环境设施不断完善,城乡自来水普及率超过30%,农村生活饮用水卫生合格率达85%;地表水环境质量均达到环境规划要求;生活垃圾无害化处理率达到75%以上;人均公共绿地面积5平方米,主要道路绿化普及率达95%以上;农田林网绿化率达95%;农业生态环境良好,无水土流失现象,农用化肥施用强度、农产品农药残留量均控制在标准之内。
回顾开展创建**省环境优美乡(镇)以来的工作,我们的做法和体会是:
一、领导重视,创建工作摆上重要位置。**乡经济建设、社会事业、小城乡环境建设在**市一直走在前列。如何按照“三个代表”的重要思想要求,与时俱进,向更高的目标进发,引起乡党委政府的思考与重视。自**省开展创业环境优美乡(镇)活动以来,我们乡按照**省环境优美乡镇考核标准,制定了创建目标和工作计划。一年来,我们紧紧围绕既定目标,全力组织创建。一是强化领导,广泛发动。创建伊始,成立了由党委书记挂帅、乡主要领导、职能部门组成的创建指挥部,设立了创建办,制定了创建工作计划和实施细则。党政主要领导做到了创业初期定目标,创建过程定思路,关键问题定决策,疑难问题亲自抓。二是强化考核、落实责任。及时召开了创建工作动员大会,在统一思想、广泛发动的基础上,同各村、各企业签订了创建工作责任目标,责任目标的制定力求切实可行,责任目标的执行坚持跟踪考核。三是强化规划,编制文本。规划的编制体现在水、电、气立体规划;土地、人口资源综合利用;工业商业、住宅小区合理布局;道路绿化、人文景点、公共设施全盘考虑,充分体现小康社会、环境优美乡的一流风貌。
二、强化投入,全面启动环境基础设施工程。一是建好地下排水管道,把生活污水集中制沼或经处理后用于农田灌溉;对使用太阳能和农作物的秸秆还田设施的予以资金补助;加大改水改厕改圈的工作力度;二是完善治污设施建设,对乡内的2个单位的锅炉实施了由干法向湿法除尘的升级换代。三是合理实施环卫设施配套工程,乡街道增建垃圾中转站,增设垃圾收集箱、果壳桶。四是加紧实施绿化美化工程,大搞植树造林,培育绿色景点。五是综合实施大环境整治工程,强化农村垃圾管理,清理违章建筑,抓好河道整治,改变墓葬习惯,全乡统一建立骨灰安放、葬礼、丧宴一个点,乡区环境面貌进一步得到了改善。
三、苦练内功,狠抓管理。一抓建设项目初审把关,凡国家明令禁止的污染项目,无论投资多少,坚决不批;凡与环境规划不相协调的企业,无论市场前景如何,劝阻不办;凡须落实治理设施的轻污染项目,有过硬的“三同时”措施才允许报批。二抓环保执法检查,严格查处环境违法行为,三抓环保制度建没,全面贯彻国家环保法律法规,认真对照本乡实际,切实制定了工业企业“三废”治理、建设项目管理等实施细则和噪声忧民、油烟纠纷等处理办法,完善建立了环保办岗位职责、工作制度、工作标准、服务承诺等,促使基层环保机构步入标准化良性运作状态。
四、常抓不懈,搞好环保宣传教育。创建工作要搞好,宣传教育很重要。创建以来,我们坚持不懈地抓好环境保护的宣传,切实有效地促进了干部群众环境意识的提高。一是利用媒体宣传。充分发挥广播、有线视、露天电影宣传主渠道作用,组织环保专题影片、电视专题讲座、领导专题讲话,并利用村务公开栏宣传环保国策,发放环保科普宣传资料。在乡区主街道和重点村还设立了30多处永久性环保宣传标语,营造创建氛围。二是举行环保培训。对干部抓环保国策、政策法规培训,增强他们搞好环保工作的责任感、事业心;对企业职工抓“三废”治理操作技术培训,增强他们的岗位责任意识,提高专业工作水平。三是组织专题活动,开展创建绿色学校等工作,在中小学校举行环保知识讲座、征文比赛、知识竞赛,让学生学习掌握环保理论,参与环保宣传教育。四是抓好“6.5”环境日的宣传,以一年一度的“6.5”世界环境日为契机,精心组织全乡上下开展一系列的宣传教育活动,全社会动员,人人珍惜环境,关爱生命,维护生态,收到了较好的效果。
初步总结开展创建**省环境优美乡以来的工作,我们虽然取得了一定的成绩,但对照上级要求仍有不小差距。下一步,我们决心,认真对照创建标准,继续在以下四个方面加大力度:
一要继续强化领导,进一步提升乡域环境质量水平。认真实施环境规划,并不断修正完善:积极探索循环经济模式,坚持走可持续发展之路;继续加大对环境基础设施的投入,不断优化乡村面貌。
二要继续强化环境宣传,进一步提高全民环境意识。通过多种渠道,采取多种形式,不断加强对干部和企业业主环保责任宣传教育,加强对“三废”治理操作人员的岗位培训,加强对中小学生的环境意识浸透教育:加强对全社会的环保国策宣传,从而,真正形成领导重视、企业负责、群众参与的良好氛围。
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(一)年总体目标
年底前10个镇基本达到全国环境优美乡镇考核标准,隆乡基本达到省环境优美乡镇考核标准(除外);各镇乡30%的行政村达到省级生态村考核标准。
(二)阶段性目标
(1)3月底前完成镇乡垃圾中转站、乡镇所在地生活污水管网、微动力生活污水处理工程设计工作;
(2)4月底前完成《镇乡环境规划》审议及上报审批工作,并报市环保局备案;
(3)5月底前完成主集镇公共绿地、主要道路两侧绿化及沿街美化、亮化工程建设。
(4)6月底前完成镇乡垃圾中转站、乡镇所在地生活污水管网、微动力生活污水处理装置建设并投运;
(5)6月底前完成主集镇公共厕所、农民休闲场所和农村改厕、规模化养殖场畜禽粪便无害化处理等工程建设;
(6)10月底前完成创建材料的编制工作并报省环保厅;
(7)11月底前过省级考核并上报环保部。
三、主要任务
各镇乡根据编制的《环境优美乡镇建设规划》,结合本镇乡目前现状,抓住重点,认真开展好环境优美乡镇创建工作,确保各项指标达到全国环境优美乡镇考核要求。各创建村要认真编制《创建省级生态村工作计划》,扎实开展创建工作,确保各项指标达到省级生态村考核要求。
(一)加快建设或完善生活污水收集处理系统。实施生活污水接管工程的镇乡及生活污水处理厂,要加快镇区生活污水收集系统和污水处理厂建设;采用微动力生活污水处理装置的镇乡要完善集镇污水收集管网,建设污水处理设施(氧化沟、塘、人工湿地等),确保生活污水集中处理率达到70%以上。创建村也要因地制宜,按照“先试点后选择,先示范后推广”的思路,积极探索农村小型污水处理装置新模式,建设污水治理设施。有条件的地方,也可就近接入市镇集中式污水处理厂进行处理。
(二)实施生活垃圾无害化处理。加快生活垃圾中转站建设,完善生活垃圾“村收集、镇乡转运、市处理”的机制,确保辖区生活垃圾无害化处理率达到90%以上。
(三)加快镇区绿化和公共设施建设。完善镇乡所在地市政基础设施、居民休闲场地等公共设施,做到供水排水网络完善、供电、讯设施齐全、饮水卫生安全、农贸市场完善、公厕数量及管理达标要求。加大镇乡所在地公共绿地建设和主要道路两侧绿化工程建设,使镇区人均公共绿地面积达到11㎡以上,主要道路两侧绿化普及率达到95%以上;辖区林木覆盖率达到10%以上,农田林网化率达到70%以上。
(四)强化规模化畜禽养殖管理。建设和完善规模化畜禽养殖场的畜禽粪便无害化处理设施,提高综合利用率和养殖污水排放达标率,严禁直排。
(五)持续开展环境卫生综合整治。做到镇乡布局合理、管理有序、街道整洁、环境优美;村庄环境整洁、不留死角,无脏乱差现象、无白色垃圾。
(六)扎实推进秸秆禁烧工作。强化秸秆禁烧工作的领导,建立秸秆禁烧工作责任制,标本兼治,疏堵结合,确保秸秆综合利用和禁烧工作收到实效。
四、保障措施
(一)切实加强领导。创建全国环境优美乡镇、省级生态村是一项综合性工程,各镇乡村要把环境优美乡镇、生态村创建工作列入镇乡和村重要工作议事日程,成立相应的组织机构,由主要领导负责,分管领导主抓,同时,要成立创建办公室、调配人员,负责协调创建活动各个环节的落实。各镇乡村要立足实际,认真制定创建全国环境优美乡镇、生态村工作实施方案,将各项任务分解到单位和人员,并健全协调制度、责任制度、检查监督制度,确保创建工作有组织、有计划、有步骤开展。
(二)营造创建氛围。要充分利用新闻媒体积极开展有创意、影响大、效果好的宣传活动,广泛宣传创建环境优美乡镇、生态村工作对推动生态建设、改善环境质量、维持生态平衡、保障食品卫生安全和身体健康、促进经济与环境协调发展的重大意义;要加强生态文明和环境道德教育,增强全民特别是各镇乡领导干部的环保意识,形成人人积极行动,自觉参与创建活动的良好社会氛围。
(三)加大资金投入。创建全国环境优美乡镇、省级生态村,关键在于基础设施的建设和完善,需要大量资金投入。各镇乡村、园区要对照创建标准、围绕薄弱环节和设施,调整优化财政支出结构,切实加大和保障对基础设施建设的投入,建立以政府公共财政投入为主、市场社会投入为辅的多元化投入机制,完善环境设施使用和服务收费制度,鼓励不同经济成份和各类投资主体参与建设,积极争取上级部门资金的支持。
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20__年以来,区委、区政府在区级机关深入开展了以“群众满意、基层满意、区委区政府满意”为主要目标,以“优质服务、优良作风、优美环境”为主要内容的创建文明机关、争做“人民好公仆”活动。五年来,各部门、各单位紧紧围绕创建目标,立足自身实际,开展了一系列主题鲜明、内容丰富、形式多样的创建活动,取得了较好的成效。
(一)组织制度建设不断加强。先后制定下发了文明机关创建活动管理办法、创建文明机关活动规划、考核评分细则、监督评议制度等一系列文件,指导和规范了文明机关创建工作。各部门、各单位根据文明机关创建要求,建立健全组织机构,细化创建工作方案,深入开展创建活动。
(二)服务水平进一步提高。各部门、各单位围绕便民高效的目标,积极探索行政管理模式创新,使机关的工作流程服从和服务于群众的办事过程,取得了良好效果。在窗口单位,如财政支付中心、劳保局等单位,在一楼大厅设立办公窗口,对事项进行集中办理,极大地提高了工作效率,方便了群众。同时,通过开门评议、行风评议、软环境投诉受理、机关服务进社区、区长热线等多种渠道,进一步促进了机关作风转变,拉近了党和政府与人民群众的距离,得到了广大群众的称赞和好评。
(三)帮扶工作成效显著。各部门、各单位积极开展“慈善一日捐”和“送温暖”等活动,认真做好“希望工程”、“春蕾班”、抗洪救灾和城乡特困家庭帮扶等工作。五年来,区级机关干部捐款捐物107余万元,资助特困生320名,帮助“4050”人员和“双失”“双下”人员再就业3397人,大病救助122万元。
(四)典型激励导向作用明显。区级机关注重发现典型、培育典型、宣传典型、抓典型促创建,抓评比促引导,通过制作新闻专题片、开辟宣传专栏、组织先进事迹报告会等形式,从不同角度集中反映文明机关的创建特色和成果,在区级机关和工作人员中营造了争先创优的浓厚氛围。五年来,共评出区级文明机关35个。
在肯定成绩、总结经验的同时,我们也必须清醒地看到,我区文明机关创建工作与经济社会发展的要求相比,与基层和广大群众的期盼相比,还有较大差距,主要表现为:少数部门和单位对文明机关创建活动没有给予足够重视,少数单位没有很好的协调本部门业务工作和文明创建工作的关系,只注重抓业务工作,忽视创建工作落实措施;少数部门单位组织力度不够大,没有充分调动机关干部参与创建工作的积极性,创建成效不够明显等。针对上述问题,各部门、各单位要予以高度重视,采取有效措施,认真加以整改。
二、进一步理清文明机关创建工作思路
当前,文明机关创建活动面临着新的形势和新的任务,各部门、各单位必须进一步理清创建工作思路,找准创建工作与实际需要的最佳结合点,全面深化文明机关创建活动。
(一)深刻认识经济社会发展大局,切实把文明机关创建与全区中心工作很好地结合起来。把文明机关创建活动与××发展大局相结合,是创建工作生命力之所在。今后的五年,是××实现跨越发展、率先全面建设小康社会的关键时期。文明机关创建活动必须着眼于这一大局,紧紧围绕实现“总量双倍增,财政争十亿,打造核心区,率先达小康”的“十一五”奋斗目标,不断充实创建内容,改进创建方式,创新创建载体,通过创建活动的扎实开展,进一步加强机关干部队伍建设、思想作风建设和党风廉政建设,促进机关干部思想解放、观念更新,提升机关服务质量和管理水平,从而更好地服务于建设实力××、活力××、开放××、繁荣××、魅力××、和谐××的大局。
(二)认真分析机关作风建设存在的突出问题,切实把文明机关创建与加强机关作风建设很好地结合起来。文明机关创建活动的一个重要目标就是促进机关作风转变,提高机关服务质量和水平。应该说,通过近年来文明机关创建和软环境建设,我区机关作风建设取得了明显成效。但也存在着一些不足和差距:一些单位部门还习惯于用老方式、老办法想问题、办事情,安于现状,不求有功,但求无过,缺乏工作的主动性和创新性;少数单位部门全局意识淡薄,本位主义、与民争利、趋利执法、唯利管理、以罚代法、以收代管等问题依然存在;少数执法人员工作方法简单,态度粗暴,有法不依,执法不严,执法不公等等。这些问题虽然只是表现在少数部门、少数人员身上,但已严重影响了××发展的大局,损害了党委政府在人民群众心目中的形象。因此,文明机关创建活动必须与加强机关作风建设有机结合起来,把机关作风建设的成果作为检验文明机关创建活动成效的重要标准,规范
行政行为,改进服务方式,提高工作效率,为全区经济又快又好发展创造一个良好环境。(三)紧紧抓住干部群众关注的热点、难点问题,切实把文明机关创建与帮助解决实际问题很好地结合起来。文明机关创建活动的落脚点最终体现在为基层群众服务上。机关广大党员干部要始终把为人民谋利益、让群众得实惠作为一切工作得出发点和立足点,认真解决群众关心的热点、难点问题,实现好、发展好、维护好群众的利益;大兴求真务实之风,深入基层、深入群众、深入企业,认真倾听群众呼声,了解群众所思、所想、所盼,增强工作的针对性,多做“民心工程”、“实惠工程”。坚持把文明机关创建活动作为联系群众、服务群众,密切党群干群关系的有效载体,通过创建活动的深入开展,有效促进我区招商引资、“四城同创”、城乡“双失”“双下”帮扶、“4050”再就业、新型合作医疗等各项工作的开展,不断增强机关服务群众、服务企业、服务发展的能力。
三、扎实推进文明机关创建活动
当前和今后一个时期,全区文明机关创建活动的重点,是按照科学发展观要求,以服务经济建设中心为目标,扎实抓好学习型、服务型、创新型、节约型和廉政型机关建设,全面提升机关管理水平、服务效能和文明程度,促进××经济快速健康增长和社会全面进步。各部门、各单位要以建设“五型”机关为平台,扎实推进文明机关创建活动。
(一)加强教育培训,不断提高机关党员干部的能力素质,努力推进学习型机关建设。各部门、各单位要认真分析本部门本单位机关干部的知识结构和能力水平,组织机关干部进一步加强学习,全面更新知识,提升工作能力,适应发展需要。认真组织好理论学习,通过举办培训班、报告会、专题讨论和专家辅导等形式,有计划地组织好机关干部的政治理论学习,努力提高机关干部的政治意识和宗旨意识。扎实开展好业务知识培训,各部门、各单位要结合自身工作特点和工作需要,进一步规范机关工作人员的学习行为,积极支持和安排本单位职工参加各类业务培训,不断提高机关干部的能力素质。机关干部要有“本领恐慌”、“知识恐慌”的危机感和紧迫感,牢固树立终身学习理念,根据自身的实际和工作需要,制定学习计划,利用业余时间认真搞好自学。坚持把学习的效果作为衡量机关工作人员思想政治素质和业务素质的重要标准,通过定期开展述学、评学、考学等活动,切实保证学习效果。建立健全学习制度,通过建立和完善学习的激励、约束、投入和人才培养使用等机制,不断提高思想政治素质和业务工作水平,着力建设一支适应我区经济社会发展要求的具有较高素质的机关干部队伍。
(二)促进职能转变,不断强化机关干部的宗旨意识,努力推进服务型机关建设。各部门、各单位要立足机关岗位职责、职能定位,牢固树立“百姓是天、客商为重、企业至上”的服务理念,切实解决机关履职宗旨问题。坚持把服务中心、服务基层、服务群众融入到实际工作中,扎实开展“企业服务月”、领导干部驻村蹲点等活动,深入开展调查研究,广泛听取各方面意见,找准工作的最佳结合点;高度重视群众利益,把群众利益放在各项工作的首要位置,对群众最关心、对迫切需要解决的问题,认真加以研究,迅速拿出具体措施,真心为基层、为群众服务,不推诿,不扯皮,多办好事、多做实事。规范服务行为,提高办事效率和服务质量,坚决克服“门难进、脸难看、事难办”和“中梗阻”现象,认真解决群众反映强烈的机关作风和工作效能问题;加大行政改革力度,继续深化一站式服务,推进承诺式服务,完善网上办理等便捷式服务,进一步缩短受理时限,做到对企业和群众的事情“早办”、“快办”、“办好”、进一步完善首问负责、岗位责任、限时办结等制度,对行政不作为、乱作为的人和事,要认真严肃查处。
(三)鼓励实践探索,不断激发机关党员干部的开拓进取精神,努力推进创新型机关建设。创新是活力源泉。各部门、各单位要高度重视创新工作,进一步完善创新措施,引导和鼓励机关干部与时俱进、勇于探索、开拓创新,增强机关干部工作创新的主动性和自觉性;结合工作实际,不断创新思想观念和工作思路,勇于突破条条框框,大胆尝试和变通,不断在优化发展环境、降低行政成本、提高服务效能等方面推出新做法、新经验。机关干部要深入开展调查研究,针对影响××发展和机关高效运行等问题,认真思考研究,努力攻克热点、难点问题,全力破解发展瓶颈制约。当前,要积极探索符合我区区情的行政管理新路子,努力建立高效便捷的行政审批制度和切实有效的行政激励制度;围绕增强全区综合实力,不断探索加快经济社会又快又好发展的新思路、新方法和新举措;围绕建设和谐社会,不断思考创新公共服务的手段方法,在公益事业、服务社区、扶贫济困等各方面取得新进展。今后,要把创新情况作为机关各部门、各单位评选先进、评价干部实绩、考察推荐干部和年度目标考核的重要内容。
(四)提倡艰苦奋斗,不断弘扬机关党员干部的勤俭节约美德,努力推进节约型机关建设。勤俭节约,艰苦奋斗,是中华民族的优良传统。要建立健全工作预算、评估机制和绩效考核激励制度等措施。机关各部门、各单位要加强宣传教育,在机关干部中树立“节约光荣,浪费可耻”的观念,增强机关干部的节约意识;大力精简会议、文件,严格控制公务活动规模,严格执行公务接待有关规定,不准搞超规格接待活动,严禁用公款大吃大喝;积极采用高效、节能的新产品、新技术,全面推行电子政务,实行无纸化办公,降低行政成本。机关各级领导干部要从树立科学发展观的高度,强化节约意识,加强管理,带头落实好节约型机关建设的各项规定。
(五)严格监督管理,不断营造机关党员干部廉洁自律氛围,努力推进廉政型机关建设。提高拒腐防变能力,建设清廉、高效政府是加强党的执政能力的重要体现。机关各级党员干部要树立正确的人生观、价值观,自觉摆正同人民群众的关系,牢固确立勤政为民的思想,做到耐得住寂寞,抵得住诱惑,珍惜和谨慎用好手中得权力。大力弘扬廉政文化,深入开展廉政文化进机关活动,通过组织开展机关干部学
习党纪条规、法律法规和开展警示教育等活动,加强对机关干部的廉政教育,营造浓厚的廉政氛围,增强机关干部的廉洁自律意识。认真落实,扎实开展党务、政务公开,自觉接受群众监督,加强党内民主制度建设,完善机关监督机制。坚持和完善科级以上干部廉洁承诺、谈话和领导班子党风廉政建设责任制等制度,规范机关干部的从政行为。积极支持各级纪检监察部门和社会各界开展党内监督、舆论监督和社会监督,特别要加大对重点单位、重点环节、重点对象的监督检查力度,发现问题,要及时查处,绝不姑息迁就,努力打造公开、公平、公正、清廉的机关形象。四、确保文明机关创建各项任务落到实处
各部门、各单位要切实把文明机关创建活动放在突出位置,加强组织领导,狠抓措施落实,确保取得实实在在的成效。
一要提高思想认识。各部门、各单位要从全局和战略的高度来认识和深化文明机关创建活动的重要意义,切实增强创建工作的责任感和紧迫感,坚持不懈地把文明机关创建工作摆上重要位置,正确处理好开展文明机关创建活动和业务工作的关系,进一步落实各项创建措施,深化各项创建活动。
二要加强组织领导。创建文明机关是机关建设中的一项综合性创建活动,体现了机关建设的整体水平。要切实加强全区文明机关创建工作的组织领导和督促检查,及时研究和处理文明机关创建过程中的各种问题。进一步建立健全创建文明机关的组织网络,确保各项创建工作有序高效开展。各部门、各单位的主要领导要把创建文明机关作为本部门、本单位的一项重要任务来抓,切实摆上重要议事日程,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能部门直接抓,机关干部全员参与的创建工作机制。各部门、各单位要积极做好有关创建工作,做到信息互通、资源共享,共同推动创建工作的深入开展。
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全国文明城市和文明城区,是城市和城区在全面建设小康社会进程中,在加快推进社会主义建设过程中,经济、政治、文化、社会建设、党的建设和生态文明建设协调发展,精神文明建设成效突出,能够在全国发挥示范带动作用,是贯彻落实科学发展观的一个综合性的荣誉称号。
创建全国文明城区工作对海淀而言,既是一个难得的历史机遇,更是一个迎接挑战的现实考验。海淀区将举区域之力,聚万众之智,打赢创建全国文明城区的攻坚战。
从首都文明城区
到全国文明城区
近年来,海淀区扎实推进精神文明建设工作。2011年,海淀区大力开展创建首都文明区工作,通过主题鲜明、形式多样、内容丰富的创建活动,令“人人都是海淀形象,个个都是文明力量”的观念深入人心,人人知礼、懂礼、明礼、讲礼、行礼的良好风尚进一步形成,精神文明建设得到显著加强。
2011年,海淀区第二次荣膺“首都文明区”称号,并获得中央文明办提名的“创建全国文明城区资格”奖项。为推进海淀区在更高层次上又好又快发展,2012年,海淀区委、区政府决定启动创建全国文明城区工作。海淀区将以创建全国文明城区为契机,充分发挥驻区中央单位、市属单位、驻区高校、驻区部队和广大群众的积极性,不断创新工作思路,拓宽工作领域,整合各方力量,把争创全国文明城区与践行“北京精神”结合起来,把文明创建工作与改善民生、构建和谐社会结合起来。
在创建全国文明城区动员大会上,海淀区委副书记、代区长、区文明委主任孙文锴部署了未来三年创建全国文明城区工作。
2012年为启动之年,将总结创建首都文明区工作经验,研究创建工作形势和现状,完善创建工作机制,学习借鉴先进经验,确定创建工作任务和措施,制定创建工作规划,形成创建全国文明城区行动方案。
2013年为深化之年,将完善创建全国文明城区工作机制,结合区情特点,把全国文明城区创建工作与改善民生,城乡协调发展,优化发展环境,完善社会动员机制和监督机制,提升区域竞争力有机结合起来,加强城市管理,不断提升海淀区公共文明指数,推进全国文明城区创建工作。
2014年为迎检之年,海淀区将建立和完善迎检工作机制,丰富创建工作内涵,提炼特色和亮点,展示创建成果,定期开展自评自查,做好成效巩固与查漏补缺工作,营造迎检氛围,全面落实迎检事宜;2015年,中央文明办评选结果公布后,海淀区将召开全区大会,对创建工作进行全面总结表彰。
通过“三步走”,海淀区将重点完成“四个着力提升”的创建任务:着力提升管理文明,着力提升公共文明,着力提升文化文明,着力提升生态文明。
按照《海淀区创建全国文明城区2012年工作计划》,今年,海淀区创建全国文明城区工作将紧紧围绕大局、服务中心,大力实施“九项工程”,分别为:宣传舆论传播工程、文明素质提升工程、未成年人领航工程、文化建设繁荣工程、城乡环境优化工程、城市管理提升工程、社会平安维稳工程、行政效能提升工程及普惠民生推进工程。
孙文锴动员全区上下立即进入状态,卯足干劲,进一步增强时不我待的紧迫感和志在必得的信心,坚决打赢创建全国文明城区这场攻坚战。
创建全国文明城区
工作任重道远
如今,全国城市及直辖市的城区达700多个,而全国文明城市及城区却的的确确是少而精。
中央文明委每三年表彰一届全国文明城市和文明城区。自2005年中央文明委开始表彰全国文明城市以来,到2011年一共经历了2005年、2008年、2011年的三届表彰,获得全国文明城市及文明城区称号只有50个。
北京作为国家首都和首善之地,已经有西城、东城、朝阳3个城区获得了全国文明城区荣誉称号。去年年底,海淀区也获得了全国文明城区的提名资格。
可以说,根据当前的形势,海淀创建全国文明城区有其独特的优势。
首先,海淀区创建全国文明城区工作获得了区委区政府和四套班子的高度重视以及强有力的支持。作为全面贯彻落实科学发展观,推进社会和谐的有效抓手和最新载体,海淀区已经将全国文明城区创建工作摆上了区委区政府重点工作的议事日程。
其次,海淀区高校云集,高科技企业众多,驻区机关单位众多,驻区部队众多,拥有大量高素质的人才队伍,是海淀区创建文明城区得天独厚的资源。
但是,海淀区创建全国文明区工作也同样任重而道远。
据中央文明办协调组组长涂更新介绍,全国文明城市的评选过程,将经历实地暗访、入户调查、网络调查、材料审核、全国公示、中央表彰等六个阶段。城区范围之内的环境卫生、交通秩序、城市管理情况都将成为全国城区测评的量化指标。区委区政府的党风廉政建设和反腐败工作成效,及社会治安、安全生产等城市建设管理内容,也将被作为测评的重要参考。
“全国文明城区究竟是如何评选出来的?一句话就是市民说了算。”涂更新强调。这其中包含两层含义:首先,市民作为城区的主体,他们的一言一行体现出来的文明程度决定了城区的文明程度;其次,老百姓对文明城区的评价、对政府创建工作的评价才是最有力的测评标准。如何创城、利民、惠民,群众的意见将作为考核的重要依据。
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双管单位和镇属所有事业单位
二、考核内容
1、本职工作(20分)。对照上级主管部门和本单位工作实际,制订年度工作目标(5分);强化措施、落实责任(5分);创新思路、全面完成本职工作目标任务(10分)。完不成按项按比例扣分。
2、作风建设(20分)。以“作风建设年”为标准,制订以提高“执行力”,提升“效能服务”为核心的“百佳基层站所”创建工作计划,加强制度建设和服务管理机制创新,包括上班值班、考勤考绩、党风廉政建设、服务承诺、岗位职责、人财物管理、学习教育、岗位技能培训、站(所)务公开、述职述廉、行风监督等制度的制订和落实及实施过程的档案资料建设。未开展作风建设创建活动扣10分,上述制度缺失一项或不认真实施、档案资料不规范分别扣3分,严格执行市委《关于改进工作作风,密切联系群众的十项规定》,凡被市纪委、监察局或作风办行风督查曝光的扣全分,被镇明查暗访出现一次不按作风建设要求办事的扣3分,扣完为止。
3、招商引资(25分)。按镇党委、政府专项考核意见实施,在完成目标任务的同时,主动到上级部门争取到专项补助外的资金,每万元加1分。
4、维稳(15分)。按照专项考核意见执行。
5、中心工作(20分)。按照镇党委、镇政府的决策部署,为其提供政策咨询、信息传递、要件办理,为企业发展提供“一条龙”、“保姆式”、“零距离”全程跟踪服务,为群众办事提供一切便利,主动参与集镇建设、新农村建设、维稳、夏秋秸秆“双禁”以及“清明会船节”、“三一八”庙会及重大节日活动的安全保卫工作,做到令行禁止,雷厉风行,争创一流,凡党委、政府布置的中心工作有一项不按时完成的扣10分。
三、考核办法
1、站所工作目标考核由镇考核领导小组每季度实行百分制考核。考核结果作为年末站所绩效排位和评先评优的主要依据之一。
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二、建设目标和任务
按照全县“美丽乡村”建设工作的总体部置,以农村和谐社会创建为基调,以“二路三区”(二路:上松线44省道、高速公路连接线;三区:城中片区、城东片区、城西片区)建设为内容,以经营村庄为理念,以项目建设为载体,创出精品、建出特色,努力实现壮大集体经济、增加农民收入、提升农民生活质量。开发区(街道)“美丽乡村”创建以高速公路连接线区块的深塘村、丁前村为重点精品区;上松线44省道上邵村、下邵村、村、金畈村、叶棋村为重点示范带;内白线:为商住、农家乐发展优势群,、为工业经济发展优势群为水果、蔬菜产业发展优势群;为花卉产业发展优势群;形成“美丽乡村”建设中心区。
按照精品村建设要求,利用2年时间,把四个村建设成为“美丽乡村”的精品村。其它村按照“美丽乡村”建设计划和要求利用5年时间分步实施。2011年建设重点等村,同时积极启动其它村。
三、建设内容
坚持以村为基础,发挥区域优势和产业发展优势,突出环境优美和产业发展两大重点建设内容,实施四项提升工程:一是实施环境提升工程。推行村庄绿化、庭院美化工程计划,实施村庄环境卫生保洁长效管理,实现村庄清洁优美;二是实施产业提升工程。高效农业实现品牌化、规模化,发展现代家庭工业、现代农业、农家乐、旅游休闲产业,突出产业发展是开发区(街道)创建“美丽乡村”的一项主要内容和工作任务;三是实施服务提升工程。发展完善社会主义民主与法治,加强农村基层组织建设,提高民主、管理民主决策水平,妥善处理农村经济社会发展中的各种利益矛盾,建设规范化的农村新社区,建立和完善社会保障机制和农村社会各类服务组织;四是实施素质提升工程。积极培育有文化、能娱乐,懂技术、能就业,会经营、能发展的新型农民,加强中心村庄建设,完善中心村的服务功能,促进供水、环卫、公交、教育、卫生、文化体育等社会公共服务业的发展。
四、方法与步骤
1、建设步骤:根据开发区(街道)经济、社会快速发展的实际,结合全县创建目标和要求,开发区(街道)创建“美丽乡村”分两个层面展开。
第一层面:“4+6”一点两线的模式。11年争取完成四个村的创建,12年启动口八个村创建,用两年时间建成高速公路入城口“美丽乡村”精品区。
第二层面:以高速公路入城口“美丽乡村”精品区建设为示范,积极探索其他发展模式,围绕工业园区建设、土地资源的开发利用、城中村改造、拆迁安置区建设等,积极寻找各自的创建优势,找准切入点,用5年时间,全面实现开发区(街道)“美丽乡村”建设目标。
2、工作方法:“美丽乡村”建设是一项建设农村、改造农民的系统工程,是开发区(街道)当今和将来一个时期工作总抓手、大平台,开发区(街道)成立“美丽乡村”创建工作领导小组,主要领导担任组长亲自抓,整合开发区(街道)农业农村工作力量,具体负责实施创建工作。按照创建的目标内容制定“美丽乡村”建设的项目规划、工作计划,根据规划制定工作日程,明确责任。创建村的党支部、村委会工作精力都要集中到“美丽乡村”创建工作当中。年终认真做好“中国美丽乡村”的考核验收,以奖代补,根据考核结果给予创建村奖励。
五、政策措施
1、突出项目,明确建设重点。
充分发挥区位优势、环境优势、城市化发展优势,在项目选择上做好三个方面的工作:①以经营村庄的理念,开展产业招商,引进休闲、文化娱乐等产业项目,丰富“美丽乡村”建设内容,拓展农村发展的视野和优势;②积极与农业、环保、交通、民政、水利、林业等部门对接,争取各类基础性建设项目支持,提高农业农村发展后劲;③利用农村水利、林业、交通、电网等几十年基本建设的成果,加强基础设施的治理、整合,寻找服务于农业、惠于农民、美化农村等基础性建设项目,增强农村社会发展的优势。积极主动与各有关部门加强联系,开展项目申报、立项、实施、考核验收,取得项目的资金支持。
2、完善政策,加大扶持力度。
在开发区(街道)现有的支农、惠农资金保持不变的基础上,今年对农业农村的扶持政策进行整合和完善,把扶持农业产业化发展、农业基础设施建设、村庄整治、农村饮用水改造等政策进行整合,统一到开发区(街道)建设“美丽乡村”扶持政策当中,与县政府和有关部门的“美丽乡村”建设项目扶持政策相配套。开发区(街道)根据县年终考核合格后到村的以奖代补总额给予1:0.5配套奖励。
3、鼓励村级集体经济发展。
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在企业领导班子相对集中,确保政令畅通的同时,充分发扬民主。利用支部大会等形式向党员介绍企业的发展方向以及当前生产经营中的突出问题,充分发挥集体智慧解决生产经营中的重大问题,支委会、支部大会、行政办公会议、中层干部会议、职代会定期召开。及时收集和反馈职工信息,解决职工所关心的突出问题。
二、好队伍
有一支高素质的干部职工队伍是搞好企业生产经营的基础。本支部现有党员XX名,分布在XX、XX、XX、一线等主要岗位上,他们在各自的岗位上充分发挥作用,能起好模范带头作用,已成为公司生产经营中的中坚力量,并且通过党员来影响和带动全体职工,形成一种团结、向上的工作氛围和营造以"高品质的追求"为核心的企业文化,以达到"企业的明天,就是我的明天"的公司精神。
支部按照公司党委的统一按排,结合本支部的特点,每年组织党员听大型党课一次以上,召开支部大会学习"十六"大报告和新,组织观看教育片,配置了图书、图片供党员、职工学习和使用。
支部切实做好新党员的组织发展工作,重视从中层干部、科技人员、销售人员、管理人员、生产一线骨干、青年骨干中培养和发展新党员。每年发展的新党员不少于X名,考察时间都在1年以上。新发展的党员都成为公司独当一面的骨干力量。目前除了XX名正式党员外,有X名预备党员,X名考察对象,X名培养对象,组织发展工作形成了阶梯形的良好态势。同时坚持成熟一个、发展一个的原则,严格按组织发展工作的程序和要求,规范操作。
三、好作用
充分发挥党员在企业中的先锋模范作用是党建工作的目的所在。党政工联动,将大大促进企业的生产经营活动。通过学习、培训和各项活动,党员、干部的法律意识、市场经济意识大大增强。党员、干部、职工都能积极参与和关心企业的生产经营等重大问题,并形成了一种适应市场经济和企业实际的操作思路和方法。通过这些活动,大大提高了党员、干部、职工提合理化建议的积极性,并对参与企业的生产经营等重大问题产生浓厚的兴趣,从而促进了企业的发展和经济效益的提高。
积极营造具有通信特色的企业文化,以XXX、运动会等形式,通过信息港网站等载体加强企业的精神文明建设。我们积极组织和参与公司组织的XXX文艺晚会和职工运动会,组织参加了省通信公司党委组织的“安全在我心中”知识竞赛,并荣获第X名。每年组织党员有意义活动二次以上,XX年组织党员去XX、XX、革命根据地;今年组织党员去XX参观考察,既回顾党的历史,又进行改革开放成就教育,同时也使党员在紧张的工作之余得到了调节和放松。
在加强思想政治工作的同时,我们积极依靠和关心广大职工,充分发挥科室、机房、班组等基层组织的作用,党员参与、渗透到各个基层,倾听职工的呼声,积极处理好劳动时间、劳动环境、加班工资、劳动保护、食堂伙食等一些职工敏感的问题。
切实领导和积极支持公司工会、团总支开展工作,根据不同的活动内容,既有联合,又有独立自主,正确处理好企业党、政、工、团之间的关系,维护企业的稳定。
四、好机制
有一个完善的机制是促进企业发展的保证。公司落实了党建工作责任制,由支部书记负责党建工作,在支委会领导下开展企业党建工作,企业的党建工作始终坚持围绕企业的生产经营活动,以年度经营目标和经营计划为出发点,以营造良好的企业文化为主线开展各项工作。每年根据公司党委的工作计划,确定工作重点,编制支部工作计划和活动计划。
五、好信用
信用是企业的无形资产。通信公司秉承以诚相待,恪守信用,公平公正的传统美德,倡导做事先做人,在企业中营造了诚实守信的氛围。我们支部对公司的:固定电话、小灵通、多媒体宽带上网等品牌业务向用户推广的同时,严格按标准运行、生产,按协议提供保障用户使用,没有发生客户因通话质量、资费等因素造成的索赔退网现象。
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二、深入持久地开展“严打”,认真抓好治理整顿, 继续坚持“严打”方针,继续严厉惩处黑社会性质的有组织犯罪,严厉惩处严惩危害人民群众人身权利和财产权利的杀人、抢劫、、贩毒以及重大盗窃等犯罪。依法及时审判各类破坏市场经济犯罪的案件,保障经济健康发展;严惩贪污、贿赂犯罪,反贪推动反腐败斗争深入进行。对具有法定从轻、减轻或免除处罚情节的,要按照惩办 大相结合、惩罚与教育相结合的刑事政策,依法从宽处理。要积极配合打击犯罪的专项治理活动,切实保护人民群众的生命安全和生活秩序的稳定。要积极参与社会治安综合治理,贯彻“预防结合,预防为主”的方针,全力维护社会稳定。 三、大力加强同商事审判工作,努力化解矛盾纠纷
人民法院要为全面建设小康社会提供司法保障。民商、行政审判工作要在维护社会稳定、促进经济发展方面进一步发挥职能作用,通过审判各类民商事案件,依法维护公平、竞争、统一、有序的社会主义市场经济体系。要认真贯彻中央再就业工作座谈会精神,严格依法及时审理再就业过程中发生的各类案件,要根据最高人民法院《关于审理与企事业改制相关案件若干问题的规定》,依法处理改制企业职工安置中出现的纠纷,保障国家再就业政策的贯彻执行,切实维护下岗再就业人员的的合法权益;要积极提供更好的法律服务和有力的司法保障,依法促进区域经济发展;要按照国家可持续发展战略的要求,加大对资源、环境的司法保护力度,依法保障经济和社会的可持续发展。要高度重视诉讼调解工作,进一步强化诉讼调解作用,在尊重当事人意思自治的基础上坚持调解为主,多调少判,提高调解结案率,减少和降低民事纠纷对抗性。同时要加强法院和人民法庭对人民调解工作的指导,最大限度的使矛盾、纠纷和不安定因素解决在基层,消灭在萌芽状态,防止发生严惩影响社会稳定的涉讼群体性事件。维护社会的安全团结。
四、积极开展新一轮安全创建活动
基层安全创建工作是社会治安综合治理工作各项措施得以落实的有效载体。根据路南党委工委新一轮安全创建的总体部署和要求,推动社会治安综合治理工作向纵深发展,在总结我院过去创安经验的基础上,进一步开展创安全小区工作,要进一步完善小区内各项规章制度,加强对小区内干部、家属及子女的宣传教育工作,要把基础防范的“硬件”和小区居民防范意识“软件”相结合,使我院住宅小区真正安全。
五、加强法制宣传,提高公民的法制意识
一是我院要充分利用审判职能作用,加大公开审判力度,坚持以案说法,强化说理教育,积极参与社区组织的综合治理宣传月活动,利用我院黑板报、宣传单等形式广泛宣传法制;