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党风廉政建设是指我们党开展端正党风的一系列活动,其根本目的是密切党与群众的关系,加快改革开放步伐,同心同德建设中国特色社会主义。企业的党风廉政建设有助于企业的管理,通过教育、监督、惩治人的行为,提高人的思想道德水平,做到自觉遵法、守法。党风廉政建设与企业管理之间是相辅相成的关系,在企业的党风廉政建设中发现企业管理的不足,在企业管理中发现党风廉政建设的重点。在新的历史时期,为推进企业的健康发展,就必须坚定不移的加强党风廉政建设,坚决遏制各种腐败现象,将党风廉政建设贯穿于企业管理各个环节,为企业的可持续发展提供的重要保障。
二、加强企业党风廉政建设的必要性
企业开展党风廉政建设必须紧紧围绕经济建设这个中心,服务企业改革发展的大局。当前,企业积极参与市场竞争,拓展生存空间,但企业竞争发展的手段应当是通过深化内部改革,加强企业管理,降本增效,提高经济运行质量和经济效益。因此,企业管理需要通过开展反腐倡廉工作来解决管理中的问题。其次,企业党风廉政建设的形势依然十分严峻。
第一,开展企业廉政建设是加强企业文化建设的需要。
企业廉政文化是以“诚信廉洁、依法经营”为核心价值观,对于正确处理各种利益关系、凝聚人心和调动广大职工积极性,改善企业经营管理、提升企业素质有着十分重要的作用。倡导和实践廉政文化理念,将会极大地促进经营管理者勤廉敬业、职工诚实守信、忠诚于企业,为企业的改革发展提供强有力的精神动力和文化支持。
第二,开展企业党风廉政建设是提升企业竞争力的重要保证。
提高党员干部的廉洁从业理念,增强企业领导干部的政治素养和驾驭市场经济复杂情况的能力,塑造一支廉洁诚信、爱岗敬业的职工队伍,为企业各项工作质量的提高提供思想保证。企业干部职工是实践廉政文化的主体,企业开展廉政文化建设,反映了广大职工的根本利益和愿望。通过廉政行为和廉政理念的强化,不仅有利于融洽企业干群关系,又能增强企业的核心竞争力的作用。
第三,开展企业党风廉政建设是构建反腐倡廉系统的基础性工作。
通过党风廉政文化的宣传、教育、引导和熏陶,可以帮助广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,为构建惩防体系奠定扎实的思想基础和群众基础。廉政理念古已有之,伴随着人类发展的各个历史进程,廉洁之风已成为中华民族优良传统。企业加强党风廉政建设既是对中华民族优良传统的传承,又是对构建反腐倡廉系统的继往开来。
三、加强新时代企业党风廉政建设工作创新的有效措施
第一,强化监督、监管机制。
党风廉政建设仅靠教育是不够的,还要有强有力的监督监管机制,加强廉政监督,健全制约约束机制是搞好党风廉政建设的重要保证。实际工作中,要把监督、监管溶入到生产经营的各个环节中去,要与企业的经济发展密切联系起来,不能就监督而监督,也不能为搞活经济,而忽视监督监管,这势必影响经济建设与党风廉政建设的健康发展,也势必影响监督制约机制的效果。
第二,强化党政齐抓共管,部门各负自责,共同抓好党风廉政建设。
在工作中,要坚持边学习,边实践,边落实的工作思路,在落实上下功夫。自觉地把党风廉政建设工作放到企业“两个文明”建设的大环境中去定位,去思考,深入调查研究,认真总结探索,拓宽工作思路,努力改进工作方法,并认真在以下三个方面求突破:
一是在落实责任上求突破。建立党风廉政建设责任区,促进党风廉政建设责任制的落实。为进一步明确领导集体和领导个人在党风廉政建设工作中的责任范围,要结合班子成员分工,划定党员领导干部党风廉政建设责任区,并按照谁主管,谁负责的原则,确定责任区党风廉政建设的第一责任人。责任人重点对责任区单位和部门的主要领导干部的党风廉政建设负责,形成一级抓一级,一级带一级,一级对一级负责的工作局面。
二是在加强群众监督上求突破。要建立全方位的群众监督体系,在各单位配齐党支部纪检委员,聘请一定数量的党风监督员,逐月填报党风廉政信息卡。监督体系建立后,关键是要抓好活动的开展。党支部每季度要召开一次党风监督员会议,专门听取监督员对本单位党风廉政建设工作情况的汇报,纪委每半年要召开党支部纪检委员、党风监督员座谈会,广泛听取来自群众中的意见和要求,及时了解和掌握职工中的“热点”问题,并有针对性的提出解决问题的办法,及时消除职工群众的疑惑和误解。
三是在严格考核追究责任上求突破。近年来,我们制定党风廉政建设工作考核细则,对各单位党风廉政建设工作实行季度考核,并对不合格单位进行通报批评和经济处罚,并对存在严重问题单位的负责人进行严肃处理。
第三,发挥廉政文化的影响力,增强党员干部的廉洁意识。
从“实”着手,完善有效的工作举措。制度制约人行为不腐败,文化纠正人思想不腐败,以文化育人,能产生“润物无声”的效果,廉政文化建设一定要立足实际,虚功实做,注重完善工作制度和机制,发挥廉政文化建设的整体功能,找准着力点,以点带面,拓展载体,营造氛围,融入管理,加强监督,外化于行,刚化于矩,内化于心。发挥廉政文化的道德养成习惯,不断提升道德素质和思想境界,促使领导干部牢固树立正确的利益观,政绩观,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
第四,加强纪检监察队伍建设。
一是牢固树立监督者接受群众监督的意识。把“正气、正派、正直”作为纪检监察人员的职业品质来砥砺。严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律,时刻接受群众的监督。
二是纪检监察干部要有担当精神。要躬身实践,深入基层,在基层发现问题,解决问题,推动工作,要真抓实干,定下的事情就要一抓到底,要脚踏实地,以“辛苦指数”赢得“支持指数”。
第五,坚持廉政考核制度。
为确保责任制不流于形式,在进一步建立完善监督考核体系的同时,在认真调查研究的基础上,进一步细化党风廉政量化考核管理办法,并直接与经济责任制挂钩。在考核中要侧重抓好三个环节:
一是制定考核重点,把领导班子和领导干部在党风廉政建设工作中的失职责任作为监督考核的重点。
二是加大考核力度,使责任单位和责任人感到党风廉政建设工作的分量和压力,使他们在思想上认识到党风廉政建设工作也是一项硬任务、实指标,非抓不可,不抓不行。
三是考核结果与经济责任制挂钩。通过真抓、实抓,推动党风廉政建设责任制的落实,形成领导重视党风廉政建设工作,干部群众关心党风廉政建设工作,人人从我做起,在企业内部形成党风廉政建设责任制的良好氛围。
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1、贯彻落实上级党委、政府以及上级机关关于党风廉政建设的部署和要求,分析研究责任范围内的党风廉政建设状况,结合实际,研究制订党风廉政建设工作计划,分解下达责任目标,并组织实施。
2、根据有关规定,制定工业和信息化局党风廉政建设制度,并督促落实。
3、履行监督职责,对本局的党风廉政建设、领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核。
4、开展党性党风党纪廉政教育,组织本局党员干部学习、宣传中央、省、市党风廉政建设的有关规定。
5、组织本局的廉洁自律、查处违法违纪案件等工作,支持执法执纪机关依法履行职责,为其有效地开展工作创造条件。
6、严格按照规定选拔任用干部,反对和纠正用人上的不正之风。
7、抓好党风廉政建设治本工作,从源头上预防和治理腐败。实行任期经济责任审计,推行政务公开。
8、组织执行《廉政准则》,抓好《廉政准则》在各科室、局属单位的贯彻落实。
9、组织实行党风廉政建设责任制,并对不认真执行或违风廉政建设责任制规定的领导班子和领导干部及时进行责任追究。
二、局领导班子成员的责任范围
1、局长:对本局党风廉政建设负总的责任,对班子其他九名成员及二名调研员、二名副调研员的党风廉政建设负主要领导责任。
2、副局长:对分管的中小企业服务局企业指导科和融资担保科负主要领导责任。
3、副局长:对分管的节能与综合利用科、原材料工业科和装备工业科负主要领导责任。
4、副局长:对分管的发展规划科和消费品工业科负主要领导责任。
5、纪检组长:对分管的办公室、人事科、机关党委和纪检监察室负主要领导责任。
6、副局长:对分管的市信息化工作办公室信息产业科、高技术工业科负主要领导责任。
7、副局长:对分管的国防科学技术工业局国防工业综合科和民爆科负主要领导责任。
8、副局长:对分管的市信息化工作办公室通信管理科负主要领导责任。
9、局长:分管盐业局,对盐业局全局党风廉政建设负总的责任。
10、调研员:对分管的科教培训科,工业经济运行局负主要领导责任。
三、局领导干部的责任内容
(一)共性责任内容:
局领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任:
1、根据上级有关党风廉政建设工作的部署、要求和党风廉政建设目标规划,对职责范围内的党风廉政建设工作进行具体布置安排,每年至少听取两次工作汇报。
2、领导要参与反腐倡廉工作的检查考核,督促党风廉政建设各项目标和各项规章制度的落实。
3、认真处理人民群众来信来访,解决群众反映的热点难点问题,重视案件查处工作。
4、模范遵守党的法律和国家法律法规,教育管理好家庭成员和身边的工作人员,防止违法违纪和不廉洁情况的发生。
5、召开(参加)民主生活会,检查自身党风廉政建设责任制执行及廉洁从政情况,开展批评与自我批评,纠正存在的问题。
6、遵守《廉政准则》,并以《廉政准则》规范自己的行为。
7、指导、督促分管的科室、单位实行党风廉政建设责任制。
(二)个人责任内容
局党组书记、成员在党风廉政建设中还应承担以下领导责任:
1、局党组书记、局长徐新:对本局的党风廉政建设负总责。
(1)认真学习领会国家、省、市关于党风廉政建设指示精神,及时组织研究本局的党风廉政工作,明确重点,提出决策意见,亲自动员部署,督促抓好落实。
(2)定期听取纪检监察工作汇报,经常过问党风廉政建设工作,深入调查,掌握动态,主持研究和解决党风廉政建设中的重要问题。
(3)负责对局领导班子成员提出、核准责任追究。认真组织力量,及时查处重大违法违纪案件,维护党纪国法的严肃性。
(4)支持纪检监察部门搞好党风廉政建设的组织协调工作,为纪检监察部门创造良好的工作环境。
(5)认真落实减轻非公有制企业负担和优化非公有制经济发展环境工作。
(6)在领导班子内部带头遵守《廉政准则》等纪律条规和廉政制度,以身作则,廉洁自律。
2、局党组其他成员:根据党组分工,对自已分管科室的党风廉政建设工作负主要领导责任。
(1)按照统一部署,指导、监督、管理分管科室的党风廉政建设工作,保证完成分管范围内的目标任务。
(2)认真纠正分管科室不良现象,督促解决存在的问题,防止发生违法违纪问题。
(3)带头执行领导干部廉洁自律的各项规定,自觉接受党内外群众的监督。
(4)对分管科室的党员干部经常进行党风廉政教育、遵纪守法教育,增强党员干部的拒腐防变能力。
四、局机关科室负责人责任范围和内容
(一)组织领导本科室全面贯彻落实市委、市政府和局党组关于党风廉政建设的各项规定,认真抓好党员干部思想作风建设和党性党风教育,对本科室党风廉政建设负主要领导责任。
(二)组织党员干部认真学习、执行《准则》及有关廉洁自律的制度规定,增强党员干部纪律观念和拒腐防变能力。
(三)根据上级有关规定,按照科室职责范围,结合自身特点,组织制定和实施本科室廉政建设工作计划和各项制度、措施,并按规定检查、报告实施情况。
(四)做到规范服务,严肃纪律、依法行政,避免加重企业负担等乱收费行为。
(五)对群众反映的重大问题和上级批转的重要件,要及时安排查处,按期结案。
五、局纪检组、监察室在党风廉政建设中承担的责任
(一)认真履行保护、惩处、监督、教育职能,在市纪委、局党组和纪检组长领导下认真抓好党风廉政建设,搞好党风廉政建设具体工作的组织协调,按照局党组的意见,督促贯彻落实。
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关键词 国有企业 党风廉政
建设国有企业党风廉政建设是我国党风廉政建设中非常重要的一个部分,促进我国企业健康发展最主要的一个措施是架起那个国有企业的党风廉政建设。尤其在我国十召开之后,我国开始重视党风廉政建设的工作问题,努力提高党员干部的廉洁意识,遏制腐败现象的滋生。
一、党风廉政建设工作中的新问题
十以来,我国开始强调加强党风廉政建设的工作问题,虽然在一定程度上取得了成效但是仍然面临着一系列的新情况,仍然有一些新问题迫切的需要我们解决。
(一)措施不到位
在对国有企业党风廉政建设工作进行安排和规划的时候,要注意制定相应的要求来保证工作进行,使得在进行建设的程中,有相应的措施可以对照,这样工作才会在合理的范围内进行。可是,从目前我国国有企业的党风廉政工作中我们却看到了很多问题。例如制度操作性不强的问题,执行能力比较差的问题。而且在一些国有企业中,存在很多内容不健全,制度不健全等等问题,没有将这些工作真正的落到实处。这些问题就导致虽然进行党风廉政建设,但建设的不彻底,工作开展也不全面,所有的工作可能就会因为措施不到位而导致只是纸上谈兵。
(二)思想认识不够
由于很多国有企业领导干部注重企业自身的经济发展,对企业内部的党政建设问题不是非常重视,因而致企业从上到下的领导阶层包括工作人员对于党风廉政建设的思想认识不够。如果没有充分的认识,就会导致企业在进行党政建设方面主动性不强,那么工作就会落实不到位。甚至有很多的领导干部认为,党风廉政建设仅仅只需要在上级来检查的时候做一下,应付过去领导就可以。这种错误的思想在很大程度上遏制了企业党风廉政建设工作的进行。因此整个企业也就不重视党风廉政建设的发展以及教育问题。
(三)监督乏力
在解决了基础的思想问题和措施问题之后,最主要的问题就是监督问题。监督力度是保证企业抓好党风廉政工作的重要保证。但是,就目前我国的国有企I在这方面监督机制来看,仍然存在着很多的问题需要解决。首先,企业内部的纪检监督机构力量薄弱。这一点在企业内部纪检监督机构的人员安排中就可以看出来。监督机构的人员安排过少导致在进行工作的时候,无法顾及全面,大部分的工作都是以应付检查为主,很少出现主动策划开展工作。这个问题导致在实施反腐倡廉的时候,工作无法深入进行,配置的监督机构也没有办法发挥其真正的功效。其次,国有企业内部的监督部门自身缺乏权威性,这就导致很多员工在监督部门实施工作时产生不满情绪,这样不仅对企业建设党风廉政没有好处,而且还会遏制其发展。
二、加强国有企业党风廉政建设的对策
如何加强国有企业党风廉政建设的对策,是我国目前亟需解决的一个重要问题。从如今我们社会的发展程度来看,以科学的发展观为指导,把党风廉政建设和企业的管理结合起来,从根本上预防和治理腐败的问题,才是加强国有企业党风廉政对策最为有力的措施。
(一)强化思想教育
提高领导拒腐能力想要从根本上改变的现象,需要从思想入手,只有从思想中清除腐败,才能够从根本上剔除。所以,要对国有企业的领导提高教育,并且保证其教育的有效性,从他们的具体问题出发,补差补缺,只有对症下药,才可以从根本上解决问题。除此之外,对他们的教育应该是强制性的,不仅应该提倡自学,更应该加强对其的教学。通过相关的纪律和措施来规范他们的学习时间和学习内容,这样才可以保证对国有企业领导从思想上清楚腐败的想法。
(二)坚持创新制度
规范领导权力运作产生腐败的主要原因在于一个人有了贪心,并且有了特权和专制来满足这样一个贪心,所以他们才可以实现腐败的目的。一个人的思想念头我们很难改变,但是我们可以限制其辅助条件的发展。因此,我国在建立领导管理体制的时候,要不断的进行创新和改革,从而来规范领导的权利。因此,提倡民主平等的管理方式才是目前最好的解决办法之一。随着社会群众对反腐倡廉提出的新的要求,让我们必须重新审视这样一个新的问题和情况,从而提出新的解决办法。
三、结语
从上文的描述中我们可以看到,国有企业党风廉政政策的建设是必须的,只有处在风气较正的环境中,才能保证国有企业稳固发展。党风廉政建设对于目前我国的经济发展和社会发展来说都是非常重要的,我们需要在这其中取得主动权,这样才可以帮助企业朝着正确的方向发展和前进。
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把如何提高行政效能建设作为最终行动目标相结合。局党组把党风廉政建设工作列为全年政治思想建设工作的重点任务。
明确了各自的目标任务及全年工作的重点。成立了以局党组书记为组长的党风廉政和行政效能建设工作领导小组”明确党组书记、局长在党风廉政及行政效能建设工作中负总责的领导责任。依照“一岗双责”要求,一是认真落实党风廉政建设责任制。局主要领导与县纪委签订了党风廉政建设责任书》各股室与局党组签订了相应的廉政责任书。做到分工明确,责任到人,切实把党风廉政和行政效能建设工作落到实处。
坚持民主集中制,二是加强领导班子成员间的沟通协调。党风廉政建设中。凡属重大事项,都经集体讨论决定,不搞“一言堂”坚持经常召开领导碰头会议,随时通报工作情况,反映工作中存在问题,安排布置下一步重点工作等。班子成员做到相互通气,多理解,多支持,多配合,多尊重。全局形成了团结协作的和谐集体。
进一步修正完善了行政效能建设各项制度、党风廉政建设制度、党员组织生活制度等。三是加强党风廉政建设工作措施的落实。制定了年度党员活动计划。
二、抓学习培训工作。
(一)精心组织。将廉政建设与学习实践活动紧密结合起来。针对我局工作特点,为切实做到工作学习两不误,成立了学习实践活动领导小组,将学习纳入周五集中学习范畴,认真学习有关文件,精研细读规定书目,进行了20多次集中学习,党员干部认真做好学习笔记,撰写心得体会。为更好地理解和实践科学发展观,召开了解放思想大讨论和大交通形成后招商引资如何开展等座谈会,从而提升干部职工的思想政治素质和工作能力。
(二)联系实际。扎实开展“百千万”活动,组织党员干部35人次深入部门、挂包村、企业,围绕重大发展战略开展“民情大调研”和“三进三问计”活动,撰写调研资料6篇,经济日报》今日》全国乡村信息联播》刊用3篇。同时,广泛征求意见和建议,召开了领导班子专题民主生活会和党员组织民主生活会,对照干部队伍存在一些现象,开展“五查五看”党员干部个人分析检查基础上,提出了整改落实方案和措施。
(三)开展了廉政文化进机关、进家庭活动。依照目标责任书的要求。积极营造“以廉为荣,以贪为耻”廉政氛围,使廉政文化深入机关、融入家庭,成为廉政建设的有效载体。
三、以加强党风廉政建设为契机、提高行政效能建设工作
提高行政效能建设。一是引导党员干部严守政治纪律、崇尚实干、维护团结、推动发展。二是实行轨迹论,以抓好机关党风廉政建设为契机。把工作落实和效能建设为党风廉政建设重要内容,每个干部职工所作的工作月底都应有据可查,对工作消极不负责的人纳入年终绩效工资进行考评。三是开展向王瑛同志学习活动。组织党员干部收听收看了王瑛同志先进事迹演讲会,人人撰写了心得体会。四是进行干部作风整顿。加强党员干部八小时以外管理,严格执行党员干部违规打牌参赌八项规定,建立廉政登记簿。依照上级文件要求管理好党员干部因公出(国)境工作。
四、牢记廉洁奉公宗旨、认真落实党风廉政建设各项规定
努力实践“三个代表”重要思想,严格执行《廉政准则》实施纲要》及有关廉政建设制度和规定。切实保证党风廉政建设与各项工作同步发展:一是抓好“领导干部党风廉政建设情况定期登记”和《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》自查自纠报告。坚持实行对领导班子测评,对领导干部评议的制度,进一步规范领导干部的从政行为,单位没有发生,或以工作职务之便谋取私利等违法乱纪现象,也没有一人参加非法组织或宗教迷信及集体上访闹事活动,更没有打架斗殴、贪污盗窃、行贿受贿等一切不良现象发生;二是切实履行党风廉政建设责任,管好自己,管好家属、子女;三是积极推行阳光财务。实行财务公开民主监督制度,成立了财务监督领导小组,加强民主管理,坚持了按季在职工会议上进行财务公布。
五、以廉政建设为根本、推人性化管理新机制
注重廉政建设工作信息化、内容化、特色化、规范化,党风廉政建设在招商引资工作中起基础、引导、保证作用。一是建立党风廉政建设工作新机制。以抓廉政建设工作推动招商引资。提高廉政建设和反腐败工作质量;二是创建产业导向的相关政策法规,系统掌握县委、政府相关决策,创新招商引资工作新思路;三是建立党风廉政建设激励新机制。把党风廉政和行政效能建设纳入局机关工作一并考核,达到互促“知识型”新机关。依照建设“学习型、服务型、廉洁型”机关的要求,实行激励机制:优秀党员和优秀公务员惩办激励机制、干部职工亮点工作激励机制、党员互帮机制;四是注重党员人性化管理。党员的幸福指数来源于政治,注重关心党员学习教育、心理健康、生长进步,始终坚持党员对党的忠诚和对事业的追求,增强政治上的坚定信心。
篇5
(二)加强制度建设,健全完善监督制约机制
制度建设是提高党风廉政建设的关键环节,也是规范执法行为的一项重要措施。我局针对粮食系统有可能出现的不正之风和行业腐败的表现及特点,积极探索从源头上预防和治理腐败的措施,取得了良好的效果。一是健全和完善领导班子集体议事制度,对重大决策、方案、人事、经费开支等事项,都由集体讨论决定,杜绝了各种可能发生的问题。二是建立健全了《财务管理制度》、《车辆管理规定》、《劳动纪律》等制度,从源头上控制了问题的发生。三是认真贯彻落实《关于公务接待管理规定》的要求,按照勤俭节约、从紧必需的原则,加强对全局公务接待的管理,严格执行标准要求,从严支出。
(三)加强责任落实,推进廉政建设不断深入
局党组始终把党风廉政建设列入重要议事日程,坚持党组统一领导、党政齐抓共管、依靠广大干部职工积极参与的工作机制,抓好党风廉政建设各项责任制的落实。一是统一领导。我局党风廉政建设工作由局党组的统一领导,明确党组书记对全局的党风廉政建设工作负总责,领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设工作负直接领导责任。二是明确责任。按照“谁主管、谁负责”的原则,把党风廉政建设和反腐败各项任务进行细化,具体落实到各科室、下属企业,使科室、单位领导承担起工作职责范围内的党风廉政建设,做到任务明确、分工明确、责任明确。三是抓好落实。党组书记与下属企业负责人签订了《2012年度党风廉政建设目标责任书》。形成了分工明确,一级抓一级、责任到人、上下协调、齐抓共管、全员参与的党风廉政建设工作格局。四是做好表率。局领导班子注重自身的建设,在工作和生活中严格要求自己,自觉加强廉洁自律意识,不搞奢华攀比,杜绝铺张浪费,要求干部职工做到的,自己首先做到,为党风廉政建设工作做好表率。五是民主集中。局党组严格执行民主集中制,局重大问题都通过班子集体讨论研究决定,坚持定期召开民主生活会,严格按照民主生活会的内容,认真检查领导班子执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政的情况;加强廉洁自律学习教育,结合实际开展批评与自我批评,接受民主评议;研究制定纠正存在问题的有效措施。
(四)加强组织领导,努力提高工作成效
围绕为群众解决实际问题、促进社会和谐的目标,成立了工作领导小组,确定了分管领导和专职员,建立了首办负责制和重点领导包案制度,进一步完善了工作制度、公开答复制、件办结制度,对重点、难点问题,采取主要领导包案制度,有效地推动了问题的解决,提高了问题的处理效果。
二、存在的问题
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三是加强党风廉政建设工作措施的落实。制定了年度党员活动计划,进一步修正完善了行政效能建设各项制度、党风廉政建设制度、党员组织生活制度等。
二、抓学习培训工作,不断增强党员干部拒腐防变和工作能力
(一)精心组织,加强领导,将廉政建设与学习实践活动紧密结合起来。针对我局工作特点,为切实做到工作学习两不误,成立了学习实践活动领导小组,将学习纳入周五集中学习范畴,认真学习有关文件,精研细读规定书目,进行了20多次集中学习,党员干部认真做好学习笔记,撰写心得体会。为更好地理解和实践科学发展观,召开了解放思想大讨论和大交通形成后招商引资如何开展等座谈会,从而提升干部职工的思想政治素质和工作能力。
(二)联系实际,学以致用。结合岗位特点,扎实开展“百千万”活动,组织党员干部35人次深入部门、挂包村、企业,围绕重大发展战略开展“民情大调研”和“三进三问计”活动,撰写调研材料6篇,《四川经济日报》、《今日Xx》、《全国城市信息联播》刊用3篇。同时,广泛征求意见和建议,召开了领导班子专题民主生活会和党员组织民主生活会,对照干部队伍存在的一些现象,开展“五查五看”,在党员干部个人分析检查基础上,提出了整改落实方案和措施。
(三)开展了廉政文化进机关、进家庭活动。按照目标责任书的要求,在机关干部特别是局领导班子中,积极营造“以廉为荣,以贪为耻”的廉政氛围,使廉政文化深入机关、融入家庭,成为廉政建设的有效载体。
三、以加强党风廉政建设为契机、提高行政效能建设工作
以抓好机关党风廉政建设为契机,提高行政效能建设。一是引导党员干部严守政治纪律、崇尚实干、维护团结、推动发展。二是实行轨迹论,把工作落实和效能建设为党风廉政建设重要内容,每个干部职工所作的工作月底都应有据可查,对工作消极不负责的人纳入年终绩效工资进行考评。三是开展向王瑛同志学习活动。组织党员干部收听收看了王瑛同志先进事迹报告会,人人撰写了心得体会。四是进行干部作风整顿。加强党员干部八小时以外管理,严格执行党员干部违规打牌参赌八项规定,建立廉政登记簿。按照上级文件要求管理好党员干部因公出(国)境工作。
四、牢记廉洁奉公宗旨、认真落实党风廉政建设各项规定
严格执行《廉政准则》、《实施纲要》及有关廉政建设制度和规定,努力实践“三个代表”重要思想,切实保证党风廉政建设与各项工作同步发展:一是抓好“领导干部党风廉政建设情况定期登记”和《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》自查自纠报告。坚持实行对领导班子测评,对领导干部评议的制度,进一步规范领导干部的从政行为,单位没有发生,或以工作职务之便谋取私利等违法乱纪现象,也没有一人参加非法组织或宗教迷信及集体上访闹事活动,更没有打架斗殴、贪污盗窃、行贿受贿等一切不良现象发生;二是切实履行党风廉政建设责任,管好自己,管好家属、子女;三是积极推行阳光财务。实行财务公开民主监督制度,成立了财务监督领导小组,加强民主管理,坚持了按季在职工会议上进行财务公布。
五、以廉政建设为根本、推人性化管理新机制
党风廉政建设在招商引资工作中起基础、引导、保障作用。一是建立党风廉政建设工作新机制。以抓廉政建设工作推动招商引资,注重廉政建设工作信息化、内容化、特色化、标准化,提高廉政建设和反腐败工作质量;二是创建产业导向的相关政策法规,系统把握县委、政府相关决策,创新招商引资工作新思路;三是建立党风廉政建设激励新机制。把党风廉政和行政效能建设纳入局机关工作一并考核,达到互促“知识型”新机关。按照建设“学习型、服务型、廉洁型”机关的要求,实行激励机制:优秀党员和优秀公务员表彰激励机制、干部职工亮点工作激励机制、党员互帮机制;四是注重党员人性化管理。党员的幸福指数来源于政治,注重关心党员学习教育、心理健康、成长进步,始终保持党员对党的忠诚和对事业的追求,增强政治上的坚定信心。
六、抓环境优化、推动招商引资工作跃上新台阶
篇7
二、落实工作责任
工业园区各科室、各企业要切实增强工作积极性和主动性,要认真围绕党风廉政建设社会评价工作重点,从思想建设、组织领导、工作实际、工作成效四个方面,引导广大群众,努力提升群众满意度综合指数,确保党风廉政建设社会评价取得好成绩。
三、广泛宣传、动员
1、安排专人深入到园区已投产企业(包括租厂房企业),宣传党风廉政建设社会评价工作的重要性,认真引导企业主要负责人。
2、企业主要负责人召集企业全体员工召开宣传动员会进行宣传引导,全面提高党风廉政建设社会评价工作的认知度,并做好相关材料的收集(如会议记录、相片等)。
3、要充分利用园区广播站、电子显示器、短信平台、公示公告栏、企业公示栏等方式进行宣传引导。
4、向企业及群众发放《致全县人民的一封公开信》、《县党风廉政建设社会评价宣传手册》等宣传资料。
四、注意工作方法
在向群众宣传时,要注重自身形象,尤其要注意策略方法,以教育引导为主,争取理解、支持、配合,给出高分评价,不得强迫、威胁群众作出满意的回答。
告知可能的被访者积极参与,支持配合社会评价工作,切实达到四个要求:
1、要记住调查电话。在接到“”电话的时候,要知道这个号码是社会评价调查的,不要以为是骚乱电话而拒接。
2、要文明耐心接听电话。要告知他们接到访问电话时,做到有礼有节、语言文明、态度热情,提倡讲普通话,听清楚民调电话询问的主要内容,耐心回答好每一个问题。
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一年来,围绕经济发展、民生改善、社会稳定、建设和谐新农村的实际需要,努力探索和完善符合基层实际的惩治和预防腐败体系。
在加快推进经济社会发展的同时,乡党委充分发挥党风廉政建设对经济社会发展的保障作用,坚持把各项反腐倡廉制度融入到乡域经济发展、改善民生、社会稳定等重点工作中,以党风廉政建设的实际成果推进经济社会更好更快发展。
一是坚持领导带头,发挥表率作用。坚持从乡党委班子做起,自觉做廉洁自律的模范,要求每个班子成员不但要管好自己,而且要通过多种方式和渠道影响和带动分管所站人员和所包村广大党员干部。严格要求党员干部自觉接受监督,让领导干部的言行置于干部群众的监督之下,有效防止不廉洁行为和腐败现象的发生。
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一、 落实廉政责任制,增强各级干部廉政意识
1、完善责任机制,建立廉政建设领导小组。形成横向到边、纵向到底,上下联动的责任机制,为促进企业健康发展,奠定良好的环境和坚实的基础。
2、明确责任分工,层层落实廉政责任制举措。严格执行廉政小组有关规定,对每位班子成员进行明确责任分工,做到责权统一,坚持在平时工作中,对分管工作进行督察,严格规范各级廉洁行为,并组织职工代表对中层以上管理干部进行民主评议和测评。
3、提高领导干部廉洁自律意识。反腐能否有成效,关键在领导,领导要带头,严以律己,用自己的廉洁行为来感染党员群众。领导干部要做到:掌权用权,一心为公;遵章守纪,一丝不苟;为人处世,一身正气;洁身自爱,一尘不染。
二、扎实开展反腐倡廉教育,从源头遏制腐化行为
1、在教育对象上,要以掌握一定权力的干部和人、财、物管理岗位工作人员为重点,通过开展教育,常吹廉风、常敲警钟,使他们提高自律意识和自控能力,在诱惑和腐蚀面前能够保持清醒的头脑,自觉拒腐防变,并发挥带头作用。
2、在教育内容上,要认真组织学习中央关于廉政建设的重要论述,宣传企业加强廉政建设的相关规定。要开展法纪教育活动,进行有正对性的专题教育,着眼于培育良好的职业道德、思想品格,树立正确的责权观,弘扬爱岗敬业精神,树立正确的利益观,弘扬无私奉献精神。
三、加强党风廉政建设,严格责任追究制度
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为了更好地学习党风廉政建设,学习“三个代表”重要思想和总书记“两个务必”的重要讲话精神,进一步提高全体党员干部对党风廉政建设重要性的认识。依据通知要求我处党支部认真制定四项措施,从源头上加强了党风廉政教育,强化了领导干部的廉政意识,使机关反腐倡廉工作进一步得到加强。一是年初及时调整和充实了党风廉政建设领导工作小组机构和成员。二是抓好了党风廉政宣传教育工作,在处里开设宣传专栏。紧密结合接待工作实际,不断创新我处党风廉政教育工作。三是学习《党员领导干部廉洁从政手册》、党内监督“两个条例”及其他有关文件,深入开展了理想信念和廉洁从政教育;职业道德和艰苦奋斗教育;党纪、政纪和法纪教育和开展学习实践科学发展观宣传活动。四是把党风廉政建设和接待工作同步进行,我处党支部于4月6日就党风廉政建设工作再次进行专题研究,从源头上给予防范,明确两手都要抓的思想,全方位筑牢拒腐防变的思想道德防线。五是认真组织开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动,教育党员干部深刻认识新时期加强领导干部党性修养与反腐倡廉的内在联系,深刻理解解决党员干部在党性、作风方面存在问题的迫切性,自觉加强党性锻炼,坚持党的优良传统和作风。
二、明确任务,扎实做好反腐倡廉各项工作
深入开展反腐倡廉教育,进一步抓好领导干部廉洁自律工作。反腐倡廉建设,教育是基础。坚持把反腐倡廉教育融入目前开展的第二批深入学习实践科学发展观活动之中,加强中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教>文秘站:报告登记制度。(3)治理违规组织集资合作建房、超标准建房、在风景名胜或公园区建房等问题;纠正领导干部违反规定发放住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房等问题。(4)严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目,为本人或特定关系人谋取私利。(5)严禁领导干部相互请托,违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利,谋取不正当利益。(6)继续开展治理“小金库”和规范公务员津贴补贴工作。坚持“教育在前,预防为主,防患未然”的指导思想,采取集中学习、业余自学等形式开展党风廉政教育活动。全面落实纪委八届四次全会精神,使干部职工能经常性的接受党风廉政教育,提高员工自我防范意识。完善机制,落实责任。坚持“谁主管,谁负责”的原则,细化责任分解,严格责任履行,落实一岗双职,落实班子成员廉政建设责任制,处领导和各科室签订《党风廉政建设责任书》,实行“一级抓一级,一级对一级负责,一级考核一级”工作目标机制。增强党员干部的责任意识。
三、加强制度建设,务求取得实效。
1、加强党的民主制度建设。严格执行民主集中制原则,坚持重大决策、重要
人事安排、重大接待安排和大额度接待资金的使用,由处领导班子集体讨论决定;
2、坚持民主生活会和党员年度民主评议制度。认真开好党员民主生活会,认真开展批评与自我批评,切实增强班子团结和协调,党内的团结和协调,以优良的党风促政风带处风;
3、严格执行政府采购有关规定,进一步完善内部采购制度;
4、严格执行“四项问责制度”、“阳光政府”;
5、严格执行廉洁自律有关规定;
6、进一步完善政务、财务公开制度正常化、规范化。坚持党员发展、转正前公示,干部任前公示;坚持执行《国内公务接待管理暂行规定》、礼品使用和登记情况、车辆调配、油耗管理登记费用情况和差旅费报销公开制度。
四、下半年工作重点
下半年,我处党风廉政建设工作要坚持科学发展观,全面履行赋予的职责,加强源头治理力度,努力打造教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,构建党风廉政建设的长效体制。重点要抓好以下几方面工作:
1、加强制度建设,积极探索党风廉政建设长效机制。坚持以制度打击腐败、预防控制腐败、教育绝缘腐败。把教育、监督运作机制融入制度建设之中,使各项接待工作有章可循。把宣传贯彻和社会主义荣辱观教育贯穿始终,深入开展政治理论教育、道德教育、廉洁自律教育,使广大干部职工牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。
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6月3日,我院党组书记、院长***带领副院长***、办公室主任***等同志到挂点企业***电动车进行走访,组织召开了企业中层以上干部座谈会,将《致全县广大干部群众的公开信》交到了企业负责人陈玉进手里。
座谈会上,***院长首先宣传了我县党风廉政建设工作情况,引导企业负责人及员工充分认识开展党风廉政建设社会评价工作的重要意义,支持和参与全县党风廉政建设工作,正确评价当前党风廉政建设中的主要成效,从全县改革发展稳定大局出发,主动参与、积极配合民意调查。同时,按县通知精神提出了三点要求:一是要求陈玉进负责人认真阅读《致全县广大干部群众的公开信》,详细掌握我县党风廉政工作情况和民意调查工作要求;二是要求接受调查时对我县党风廉政建设工作进行实事求是、客观公正的评价;三是接受调查时要耐心细致、准确回答。
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扎实开展“三个体系”建设,提升廉政风险防控管理的科学化水平
廉政风险防控是预防腐败工作制度化、系统化、标准化的科学解决方案。按照上级推进权力结构科学化配置体系、权力运行规范化监督体系、廉政风险信息化防控体系(以下简称“三个体系”)建设的工作要求,在学校党委领导下,纪委牵头,协调各责任单位,切实开展加强惩防体系制度建设、清理确认涉权事项、科学配置各类职权、分解细化工作流程、分解落实防控责任等工作,制定了《北京印刷学院涉及廉政重要工作事项权力运行一览》(以下简称《权力运行一览》),力求做到“权力有边、运行有轨、监督有方、考核有据”。
1.完善制度体系,科学配置权力,力求权力有边
建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的惩防制度体系是明晰各类、各项权力,推进权力结构科学化配置体系建设的基础性工作。制度是权力的依据,制度之“笼”细密了,清理确认涉权事项,明晰责任单位的权力边界才有依据。目前,学校基本上完成了反腐倡廉宣传教育制度、规范化管理制度、监督制约制度、违纪违法行为惩处制度4大类、24小类、130余项惩防体系制度建设。特别是在学校第二次党代会后,新制定和完善了一批校、院两级民主决策制度,包括常委会的工作规则、议事规则; 校长办公会工作规则、议事规则;党政领导班子落实“三重一大”制度的办法;关于实行干部任免票决制的实施办法;二级学院党政联席会议及议事规则等制度。另外,根据学校事业快速发展的客观需要,修订完善了教学、科研、人事等相关制度,制度之“笼”进一步编实编密。在修订完善制度的同时,注重制度的科学性,强调分权制约、程序制约,限定规范个人裁量权。《权力运行一览》梳理了校、院两级科学民主决策、干部人事、财务、教育收费及奖助学金发放、基建项目、物资设备采购、校企和国有资产、招生、科研、学术评审、校内专项建设等11大类39项权力,明晰了相关单位的权责,理清了权力边界。
学校注重通过顶层设计科学配置权力。学校严格贯彻执行党委领导下的校长负责制,明确党委权力、行政权力、学术权力、民力的界限。根据校级领导干部学科背景,对班子成员进行合理分工并适时调整,学校主要领导不直接分管人财物,党政正职均不担任学术委员会、学位评定委员会、教学指导委员会的领导职务。学校规范各类领导小组权力,本着精简机构、提高效能的原则,对党务、校务公开工作领导小组、依法治校工作领导小组、党风廉政建设责任制领导小组、惩防体系制度建设工作领导小组、治理教育乱收费工作领导小组、招生工作领导小组、研究生招生工作领导小组、物资设备招标采购领导小组以及其他教学、科研、人事等各类小组进行了梳理,形成《学校各类领导机构的组成原则和框架意见》,进一步优化完善了领导体制和工作机制。
2.明确权力要素,规范权力流程,力求运行有轨
学校对《权力运行一览》涵盖的39项权力进行了细致分解,梳理出规范权力运行的12项要素,主要包括职权名称、职权内容、制度依据、关键环节、监督指标、监督制约机制、工作流程图、风险点及表现形式、风险防控措施、公开内容和公开形式等,每项权力的所有要素具备内在逻辑性。职权内容和制度依据是从内涵和外延的角度,关键环节和工作流程图是从静态和动态的角度,风险防控措施和公开内容及形式等是从内控和外控的角度,每项权力的各项要素有机地结合在一起,在一页内集中显示,力求权力结构完整、脉络清晰,流程内合理分权,同一流程内各环节相互制约,形成标准化、规范化、程序化的权力运行制约机制。
《权力运行一览》明确了常委会、校长办公会民主决策权的运行流程;明确了二级单位党政联席会议的工作流程,建立了“重心下移、分权管理、责权利统一”的二级决策机制;明确了组织、人事、招生、科研、教务、计财、资产、基建、后勤等主要职能部门的权力流程。此外,特别规范了校办企业“三重一大”民主决策权及人、财、物的管理制度,规定各校办企业应成立核心组,重大决策、重要干部任免、重要事项安排、大额度资金使用必须经核心组集体讨论决定。企业各类工作人员聘用考核;各类财务经费收支管理、成本核算、内控机制;国有资产使用与管理都必须依据上级和学校的规定制定相应的制度和工作流程,并严格执行。《权力运行一览》规范了权力运行轨迹,强调动态管理,各责任单位须定期对12项权力要素的内容进行修订和更新。
3.拓展监督渠道,强化信息公开,力求监督有方
学校重视拓展监督渠道,在加强党内监督、行政监督之外,注重民主监督机制建设。学校通过走访调研、召开座谈会等方式,征求派和无党派为主的党风廉政监督员、二级单位党政领导、未担任领导职务的教授等在校院两级民主决策、岗位聘任、专业技术职务晋升、干部任用、物资设备采购、基建(修缮)招标、科研项目申报、学术评审评优等工作方面的意见建议,并将其分类整理,呈报校领导,反馈给相关职能处室,作为各部门改进工作的参考。民主测评是民主监督的重要手段,学校设计了《教学、教辅单位党风廉政建设群众满意度民主测评表》,其中14项内容均为教学、教辅单位涉及廉政工作的重要事项,在年终考核时由单位全体教职工填写,这是学校加强民主监督的一个重要举措。民主测评结果是评价各二级单位党风廉政建设工作的重要参考依据,有助于学校全面客观掌握二级单位党风廉政建设总体情况。在《权力运行一览》中,39项权力明确了监督制约机制,涵盖校、处两个层面,组织监督、民主监督两个角度,部门内部不同岗位的内控监督和协同部门的外部监督两个途径。
晒权是民主监督的基础,强化信息公开就是晒权。学校注重校务公开、党务公开,有针对性地确定信息公开内容,完善信息公开目录和公开方式,以公开促公正。同时,《权力运行一览》以文件、网站、公示栏等方式进行公开,使学校涉及廉政重要工作事项的权力底数清楚、流程明确、责任到人、风险可控,便于广大教职工的民主监督,确保了权力在规范化轨道上运行。另外,各相关职能部门利用学校信息化办公平台,对招生、人员招聘、物资采购、干部选拔、科研立项等涉及廉政重要工作事项进行网上公示。自学校推进廉政风险防控 “三个体系”建设以来,晒权力清单、晒责任单位、晒制度依据、晒权力运行流程、晒风险点和防控措施,学校涉及廉政的重要工作事项权力基本做到事前信息公开、事中过程公开、事后结果公开。
创新制定党风廉政建设工作考核指标体系,提升责任考核的科学化水平
1.制定指标体系,创新考核办法,力求考核有据
为客观评估学校各二级单位的党风廉政建设工作,做到“考核有据”,近年来,学校借鉴教育部《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》的指标体系模式,结合高校党风廉政建设工作实际,制定了学校机关职能处室、教学教辅单位两套党风廉政建设年度《考核指标体系》,以提升党风廉政建设责任考核的科学化水平。在制定指标体系的过程中,注意区分机关职能处室和教学、教辅单位两者工作性质和侧重点的不同,做到内容务实,操作性强。前者侧重部门规范化管理、执行上级政策、制度的建设和执行、廉政风险防控管理工作等,共形成5项一级指标、13项二级指标、36个主要观测点。后者侧重党风廉政建设责任分解和责任落实、领导干部廉洁自律、部门科学民主决策、部门规范化管理、部门信息公开等,共形成8项一级指标、18项二级指标、44个主要观测点。每个观测点都是具体详实的工作内容,同时强调考核指标体系的内容要根据上级精神和学校的发展变化做到及时修订完善。这两套考核指标体系一改传统考核缺乏量化指标、对不同性质单位不加区分一概而论的缺点和不足。
2. 注重责任落实,精心组织实施,提高考核实效
党风廉政建设责任制是学校党风廉政建设工作的龙头。科学的任务分解和责任分工是责任制落实的前提,及时调整和完善任务分工是责任制运行的关键。每年初,根据学校领导班子分管范围的调整,学校及时制定年度党风廉政建设和反腐败工作主要任务的分工文件,分解任务,明确牵头单位、协办单位和主管领导。每年末,学校要求各二级单位以考核指标体系为依据,进行自查自评,学校组成检查组对有关单位进行重点抽查,依据指标体系检查各个观测点工作的支撑材料,检查结果以书面形式反馈被检单位,进一步提高党风廉政建设考核工作的严肃性。
目前,这两套考核指标体系及民主测评表使用效果良好,对二级单位党风廉政建设工作起到了较好的导向性作用,三年来教学教辅单位党风廉政建设群众满意度民主测评统计结果(A+B,即优+良)如下:
单 位
年 度 二级学院
(优+良) 教学部
(优+良) 教辅单位
(优+良)
2012年 93.3% 94.6% 91.3%
2013年 94.2% 93.3% 90.0%
2014年 97.1% 92.0% 93.0%
学校“三个体系”建设和党风廉政建设检查考核工作的特点与亮点
学校在推进党风廉政建设和反腐败工作中,抓住廉政风险防控“三个体系”建设和党风廉政建设检查考核两大重点工作,通过健全完善制度合理进行权力配置,明确职权边界;通过细化优化工作流程规范权力运行,制约权力行使;通过多途径的公开公示确保民主参与和民主监督;通过考核指标体系区分运用,以自查、抽查相结合的方式来客观评估工作成效,做到了“权力有边、运行有轨、监督有方、考核有据”。两大重点工作两相助力,为学校健康发展发挥了重要的政治保障作用。
1. 系统完整,内容务实
在制定《权力运行一览》时,主要是从资金流大的、备受教职工或社会关注的、关系到公平公正的三个方面来梳理涉及廉政重要工作事项的权力,而并非学校所有的权力,我们认为这样才能抓住廉政风险防控管理的重点。《权力运行一览》中包括主要职能部门、教学教辅单位和校办企业等涉及廉政的全部重要工作事项,涵盖了民主决策、人财物管理、招生考试、物资采购、基建工程、评奖评优等方面。在制定《考核指标体系》一、二级指标时,按照上级党风廉政建设工作要求,结合学校中心工作,涵盖了党风廉政建设责任制、领导干部廉洁自律、部门科学民主决策(含“三重一大”事项)、部门规范化管理、廉政风险防控、党务公开、政务公开等方面。在制定《考核指标体系》主要观测点具体内容时,明确每个观测点都应结合学校教学、科研、管理工作,都应经过广泛走访调研制定,不含虚项。主要观测点内容是党风廉政建设应开展的各项工作的汇总,其内容不同,权重也不同,每一个观测点就是一项具体翔实的工作,其完成落实情况是党风廉政建设工作的具体体现。一、二级指标和主要观测点体系完整,做到了考核内容全方位、全覆盖、无缺项。
《权力运行一览》与两套党风廉政建设年度《考核指标体系》都是学校惩防体系建设的子系统,并且相互联系、相互衔接,是开放的系统,可以及时修订更新,其内容科学务实、结构合理、层次分明、系统完整、言简意赅。
2. 格式规范,操作性强
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2、坚决纠正损害群众利益的突出问题。以基层站所标准化建设、“进村入企”大走访等为抓手,开展“千局万站优环境促发展落实年”活动。继续深入治理征地拆迁、土地管理、食品药品安全、环境保护等方面的突出问题,加强对四项资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查,巩固强农惠农资金专项清理检查工作成果。加强涉农涉企负担检查,深入治理医药购销和医疗服务中的不正之风,完善医药采购机制。
3、严肃查处渔农村基层党员干部违法违纪案件。重点查办渔农村基层干部在村级财务管理、宅基地审批、资产资源开发承包、工程建设项目招标投标等过程中发生的案件,以及贪污挪用、骗取套取、截留抵扣强农惠农资金等案件。不断拓展举报渠道,继续推行渔农村基层干部进村入户下访、领导干部接待来访和包案制度,建立健全渔农村矛盾纠纷排查化解长效机制,要重点关注和解决容易引发渔农村的问题。
二、深入开展“农村基层廉洁工程”,不断巩固渔农村党风廉政建设成果
4、切实规范乡镇权力运行。围绕乡镇重大决策、重要人事任免、重大工程项目建设、重大突发事件处置及大额资金使用等关键环节,强化权力运行程序化、规范化管理。完善乡镇负责人个人重大事项报告、述职述廉等制度,深化乡镇中层干部向监管服务对象公开述职述廉和民主评议活动。
5、加强渔农村集体“三资”规范化管理。注重在实践中不断健全和完善“三资”管理各项制度,加强“三资”管理队伍建设。继续实施村级财务一年一审制度,及时发现和纠正村级财务管理中的问题。规范渔农村集体资产拍卖、租赁和出让的程序和运作方法,凡符合招投标额度的集体资产承包、租赁、出让以及物资采购、工程项目等均要按规定进入乡镇或县级招投标中心。
6、巩固和深化村务监督委员会建设成果。进一步规范监督内容、突出监督重点、创新监督方式,乡镇纪委要加强对村务监督委员会工作的指导和考核,落实村务监督委员会成员报酬。各村务监督委员会要紧紧围绕渔农村村务活动中的重大事项以及村民关注的热点难点、民生问题,每年至少实施1-2项监督事项,切实加强对村级民主决策、强农惠农政策落实情况、村务公开、村级集体“三资”管理方面的监督。
7、深入开展“评星晋级”和“党风廉政建设示范村”创建活动。要以基层党风廉政建设星级村和示范村创建为目标,科学提出年度创建计划,落实星级村和示范村动态管理机制和有效奖惩机制,激发党员干部加强党风廉政建设的内在动力,进一步形成渔农村党风廉政建设你追我赶、创先争优的良好局面。
8、大力实施渔农村“阳光工程”。建立健全基层党务、村(社)务、村级财务“三公开”制度。各乡镇要建立对“三公开”情况定期检查制度,进一步规范“三公开”的内容、程序和形式。加强乡镇招投标中心建设,不断完善乡镇招投标制度,规范工作流程。强化村级便民服务中心建设,增加服务项目,加大对代办员的教育培训力度,不断完善“一站式”、“全程式服务”。加强村级集体“三资”管理服务中心建设,强化对会计的业务培训和日常监管,使之真正成为村级“三资”监督管理的有效平台。
三、扎实开展反腐倡廉教育,加强基层党员干部作风建设
9、加强反腐倡廉宣传力度。组织开展《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》学习,认真查找和解决农村基层干部廉洁履行职责方面存在的突出问题,加强对《规定》贯彻执行情况的监督检查,及时纠正并严肃处理违反《规定》的行为,确保把《规定》落到实处。加强对反腐倡廉网络舆情的收集、研判、引导和处置,充分发挥报刊、电视、网络等媒体在促进反腐倡廉建设中的积极作用。
10、进一步深化廉政文化“六进”工作。积极开展廉政文化“六进”示范点创建工作,深入实施廉政文化精品工程,推动廉政文化建设新。
11、继续推进廉政风险防控工作。把廉政风险防控的工作重心从风险排查转到长效机制建设上来,紧紧抓住腐败易发的重点领域、关键环节和重要岗位,加强风险预警、风险控制和动态管理,进一步提高防控工作的标准化、规范化水平,充分发挥廉政风险防控机制在预防腐败方面的重要作用。
12、狠抓干部作风建设。针对换届后领导班子和干部队伍新情况,加强干部队伍作风建设。以“进村入企”为重点,进一步做好服务企业、服务基层工作。鼓励干部创造性地开展工作,切实保护干部干事创业的积极性,切实防止和解决精神懈怠、庸懒散慢、敷衍塞责等不良倾向。
13、认真落实厉行节约。进一步改进文风会风,精简会议和文件。大力建设节约型机关,认真执行厉行节约、反对铺张浪费的规定。深化公务用车专项治理,纠正处理违规车辆,减少公务用车总量和运行费用。
四、加强组织保障
渔农村党风廉政建设是当前基层惩防体系建设的重点,各乡镇、各部门要高度重视,强化领导,健全机制,推动工作深入开展。