引论：我们为您整理了13篇乡镇公务员总结范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
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第二，党政办，能够说办公室工作是完全服务性质的工作，既要对外服务，也对内服务，工作中要做到“三勤”即嘴勤、手勤、脚勤：在接待群众来访办事时，都能主动询问是否有需要办理的事，遇到办不了的证明材料时能耐心向其解释清楚，之外还负责我镇三公经费报销，五查报表填交，门户网站维护，五型政府，等相关工作，期间对负责的各项内容做到了按时按量完成，确保工作完成上级下发目标，同时在组织会务、后勤管理、打字复印等工作上也尽职尽责，争取不留下任何纰漏。
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二、认真学习业务知识，始终保持虚心好学的态度对待业务知识的学习
两年来，在同事们的指导带领下，走村入户，学习了许多农村工作方法，更是与群众直接接触，真正做到深入到群众中。平时，多看、多问、多想，主动向领导、向群众请教问题，机关学习会、各种工作会议都是我学习的好机会。此外，认真参加各类培训，参加了2014年经济普查培训、各类矛盾纠纷调解工作培训，已圆满地完成了各项培训工作，掌握了业务技能。业务知识的学习使我在工作上迅速成长起来。认真学习法律知识,作为一名综治工作人员，更是直接涉及到许多法律法规的运用问题。结合自己的工作实际特点，利用业余时间，自觉加强了对法律法规知识的学习，比如出入境管理、重点管控人员管理、婚姻法等贴近我乡群众的热点难点法规的学习。进一步增强了法律意识和法律观念。
三、踏实肯干，努力完成了好各项业务工作
近两年来，我始终坚持严格要求自己，勤奋努力，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，努力作好本职工作。参与的工作主要有两大块，一是驻村工作，二是综治办工作，在两年的工作中始终尽职尽责、任劳任怨完成各项工作。
(一)驻村工作。驻村期间帮助村“两委”会，组织村民进行理清村里村外的环境卫生，做好村里的“软件”工作，整理村里的档案记录，做好全村的文字性的工作，建立了一户一档；以及村委日常事务工作，帮助村民开具证明，比如写结婚证明，迁户证明等，同时向村民讲解有关程序，以免搞错程序，导致返工现象的出现。
指导并协助村两委严格执行好各项监督制度，帮助村级党务、村务、财务公开制度的落实。按照第二批教育实践活动程序，组织村两委、户长、党员多次学习，开展相互批评等活动内容。及时把上级和区、县、乡党委政府制定的政策和会议精神、各项工作要求等传达到村并抓好贯彻落实工作，敏感期间组织治安巡逻队在村周围进行巡逻，确保无重大失误以及帮他们解决生活上的琐碎事情。
(二)综治办工作。主要负责资料整理、报告材料起草、各类报表统计。尤其敏感时期综治办工作任务重、责任大、业务性强，准备的各种资料很多，又如签订责任书，社会综治、禁止参加塔尔钦宗教活动、重点人员管控、消防及交通安全目标责任书等方面需要起草。另外在重点人员管控、登记各类台账、纠纷调解等工作上也认真履行了职责，做好份内之事。并积极做好了其他工作，不推脱、不怕累，积极给领导同事予以配合，主动协助领导同事做好相关工作，在平凡的岗位上尽了一份力。
四、注重细节，塑造良好的个人形象
一个人的形象可以折射出一个单位的形象。坚持以“上善若水”作为自己的言行准则,保持正直、谦虚、朴实的生活作风，摆正自己的位置，以诚待人，尊敬领导，团结同事。
五、不足之处及下一步打算
近两年来，我在学习和工作中逐步成长、成熟，但也存在着诸多不足之处：
（1）理论学习及平时知识积累不够，不能很好地完成材料写作工作；
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作为一名初初任公务员，我于200*8月荣幸地来到某某街道综治司法联动中心工作。一年来，在各位领导的关心、支持、鼓励和各位同事的热情帮助下，我的思想认识和行政工作能力有了很大的进步，顺利地完成了从一名学生到一名公务员的角色转变。
一、学量的政治理论知识。由于以前在学校学的是初等教育专业，因此对政治理论的学习相对较少，而现在作为一名公务员，具备良好的政治理论修养是必须的。某某街道有着浓厚的政治理论学习氛围，在这一年中，我在街道领导的带领下学习了“三个代表”重要思想，党的十六大、十六届四中全会精神，同时自学了《哲学》、《思想》。经过学习，我的政治理论修养有了很大的进步。
二、积极学习业务知识，理论联系实际，。由于以前没有从事过综治、司法和之类的工作，自身对法律、政策的了解还停留在比较表面的阶段，因此我努力学习相关法律、政策方面的东西，并报了市委党校的法律专业本科班。在工作中有不懂的地方虚心地向领导和同事请教，刚开始工作时还有点生疏，对于工作的一些程序并不了解，但在他们的帮助下使我对工作程序开始慢慢熟悉。去年10月份，在某某市委党校参加了为期一个月的初任公务员培训，使自已进一步了解公务员这一职业的特殊性，具备从事公务员这一职务所需的基本知识和基本技能。为更好地从事这一职业打下良好基础。今年初在某某法院民庭学习一周，通过旁听开庭，学会了做笔录的基本格式和方法。
三、踏踏实实作好本职工作。本人在综治司法联动中心工作已将近一年，目前主要在受理室从事群众来访登记、市长电话交办、调解案卷归档、统计、有时参与一些矛盾纠纷的调解等工作。在工作中虽然一些来访者会蛮不讲理，但能够做到对每一位来访者都耐心接待，如果有自已不懂的地方及时向领导和同事反映。由于联动中心各种矛盾纠纷较多，因为做好归档、统计工作是非常重要的，在联动中心领导和同事的帮助下，规范了纠纷受理登记，调解申请书、传送单、笔录、调解协议书等与调解有关资料及时归档，每月对各类来信、来访、纠纷进行一次统计。市长电话是我新接手的工作，在刚开始时还不熟悉，但在领导和以前做市长电话交办工作的同事的帮助下，很快进入角色，200*年至今已处理了242起市长电话交办单，做到件件交办单对来电人都有答复。通过在一些纠纷调解中做笔录，了解了纠纷调解的程序、方法和技巧。经过一年的学习和实践，在领导和同事们的帮助下，本人在工作和思想上都取得了很大的进步，这与领导和同事的关心是分不开的。今后，我将进一步提高自已的思想政治素质和行政业务水平，做好自已的本职工作，融洽同事关系，彻底把自已煅炼成一名人民满意的公务员。
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一是针对辖区内的吸毒人员进行全面的信息采集。网格工作员配合禁毒专干做好基础信息采集，同时，着重加强对吸毒人员错误信息的核实，并将核实后的信息及时更新，协助派出所摸清网格内吸毒人员的底数和现状，建立精准、高效的信息报送反馈机制。
二是切实抓好吸毒人员各项管控工作。积极协调各方资源力量进网格化服务管理，认真落实禁毒相关措施，网格化服务管理工作小组根据走访、调查获知吸毒人员性格特点、行为表现、社会关系、个人及家庭需求等信息，针对吸毒人员的不同情况，并结合风险分类评估确定的管控类型，分别制定具体的工作方案，推行“一人一策，精准管理”的吸毒人员网格化服务管理模式。切实加强吸毒人员的日常管控工作。
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今年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。要如期完成这些目标，夯实基层力量迫在眉睫。近年来，我省结合实际完善基层公务员考试录用有关政策，在艰苦边远地区适当降低“进入门槛”，有针对性地拓宽基层公务员来源渠道，更加注重精准教育培训，推动基层干部有序流动，进一步充实了基层公务员队伍，提升了基层公务员能力素质，使基层干部能够安下心来踏实工作、有序流动。
做到“招得来”
基层是社会治理的重心，基层干部是加强基层工作的关键。长期以来，由于物质条件艰苦、工作压力大等原因，一些贫困地区基层工作力量不足，县乡两级空编、缺员问题突出，许多公务员身兼数职，工作繁重。为基层选好、用好公务员，夯实基层力量，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的重要保障，也是推进基层社会治理体系和治理能力现代化不可或缺的基础环节。4月初召开的全省抓党建促决战完胜脱贫攻坚推进会强调，要及时补充乡镇工作力量，继续加大艰苦边远地区公务员考录工作力度，严格落实各项保障政策，以制度“砖瓦”筑牢基层干部成长壮大的舞台。
基层公务员队伍的来源主渠道是公务员考录，只有坚持问题导向和结果导向，不断健全和完善基层考录制度，切实破解基层特别是艰苦边远地方“招人难”“留人难”问题，才能有源头活水滋润长期“喊渴”的基层力量短板。在公务员考录中，我省对于艰苦边远地区县乡机关，放宽学历、专业、年龄等限制，采取合并条件相近的乡镇职位、定向本地户籍、单独划定笔试合格线等措施，给熟悉基层、热爱基层的人员多一些上岗的机会，有效缓解了基层岗位报考“遇冷”现象。
在公务员“四级联考”中，要求省级机关除部分特殊职位和专业性较强的职位外，全部用于招录具有2年以上基层工作经历的人员，明确只有在基层经过“墩苗”历练，经过“风吹浪打”，才有资格通过遴选更上一层，引导优秀人才进入基层公务员队伍。20xx年以来，全省县乡两级机关通过考试录用11448人，其中58个扶贫开发工作重点县录用4493人，进一步充实了基层公务员队伍。
“招得来”还要“用得上”
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”干部好不好，群众说了算，一个以百姓心为心的人，才能用心用情用力，为百姓谋福祉。在测查考生基本能力素质的同时，我省注重加强对考生群众感情、服务意识、群众工作能力的评价，使录用到基层的公务员接地气、懂乡音、解乡情、亲乡邻，能够立得住脚、扎得下根。
我省加大从服务基层项目人员中招录公务员的力度，20xx年以来共有1089名符合条件的人员通过报考服务基层项目人员专门职位进入县乡机关公务员队伍。在调研中，有些基层干部反映，基层公务员服务“三农”不能不懂“三农”。因此，我省从20xx年起将乡镇职位计划中的15%用于招录农业农村专业人才，为乡镇开展脱贫攻坚、实施乡村振兴战略提供了人才支撑，两年累计招录295人，受到基层欢迎。
为了把招录进来的基层公务员培养造就成一批“懂农业、爱农村、爱农民”的队伍，我省结合县乡工作需要，精心设置公务员初任培训课程，做到精准办班、精准培训。充分发挥各级党校、公务员培训中心的主阵地作用，灵活运用学习强国、好干部在线等网络平台，运用党员电化远程教育接收站点，不断加大对基层公务员的培训力度。目前，全省县乡公务员年均培训1xx854人次，基层公务员能力素质得到进一步提升。
“用得上”更得“留得住”
“上面千条线，下面一根针”，基层工作繁重琐碎，必须坚持激励与约束并重，从政治上工作上生活上关心关爱基层干部。近年来，我省着力健全来自基层的干部培养选拔机制，推动基层干部有序流动，使基层干部能够安下心来踏实工作。
省委组织部出台规定，省直机关补充科级以下干部，原则上通过公开招考和公开遴选进行。进一步加大公务员公开遴选力度，20xx年以来从基层公开遴选798人进入省、市级机关。严格组织人事工作纪律，落实乡镇公务员最低服务期限，服务期内不得转任交流到上级机关，不得参加公务员遴选，不得参加党政机关和事业单位的招录、招聘考试，进一步规范从乡镇借调工作人员，保持基层公务员队伍相对稳定。
基层干部是我们党执政大厦“地基中的钢筋”。为进一步健全完善基层公务员保障体系，我省近年持续改善乡镇工作条件，解决办公危房问题，加强乡镇“五小”工程建设，足额保障工作经费，努力实现乡镇公务员收入高于县直机关同职务职级人员20%。20xx年、20xx年全省两次提高乡镇工作补贴标准，现行标准月均近600元。
报告二
近年来，针对乡镇基层工作压力大、留住人才难等问题，郴州市不断加大工作力度，建强乡镇基层公务员队伍，有效激发了干事创业的热情。
抓招录，确保“进得来”。强化基层招录导向，逐年增加乡镇机关考录规模和定向考录比例：乡镇机关招录人数占总招录人数的比例由20xx年的47.2%提高到2020年的86.9%;面向村(社区)干部、乡镇事业编制人员、大学生服务基层项目人员、退役士兵的招录人数占乡镇招录人数的比例由20xx年的xx.9%提高到2020年的36.0%。
抓调配，确保“稳得住”。市委组织部牵头制定出台《关于进一步规范市本级科级及以下人员流动调配工作的通知》，进一步明确公务员流动调配要求，规范审批程序。对新录用乡镇(街道)机关公务员，严格执行五年最低服务年限规定，进一步稳定基层干部队伍。
抓遴选，确保“流得动”。坚持市直机关补充公务员主要面向基层遴选，公开选拔政治过硬、品行端正、实绩突出、群众公认的基层公务员。近3年来，共遴选130余名基层公务员到市直单位工作，打通了基层公务员向上流动渠道，坚定了年轻干部在基层干事创业的信心和决心。
抓关爱，确保“安得心”。积极推进公务员职务与职级并行，让基层公务员享受政策福利。市委、市政府先后印发《关于全面加强基层建设的若干措施》和《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的八条措施》，明确提出“对于任乡镇(街道)党政正职10年以上或者长期在偏远乡镇工作、表现优秀的干部，优先提拔使用”“确保乡镇机关工作人员收入高于县(市、区)直机关同职级人员20%以上”等。切实加大了对乡镇干部的关心力度，让乡镇干部扎根基层、安心工作。
三
突出“活”字，抓实干部教育。坚持理论知识与业务能力相结合，强化公务员及其他干部理论知识学习培训，合理、灵活安排干部教育培训课程内容，针对不同类型、不同特点的干部职工，分层次分领域开展公务员教育培训。对于新录用公务员、新到岗工作人员，坚持“一对一”帮带嵌入式培训方式，重点培养公文写作、有关业务工作等。同时，依托镇机关党支部党日活动及举办的各类大型活动，采取户外实践与集中学习的方式，以行促学、以学促干，确保理论知识再补充、能力水平再提升。
突出“严”字，抓精日常管理。不断完善宗别立镇公务员及其他干部个人信息台账，建立干部队伍档案，实行动态管理，对全镇干部职工“三龄两历”、家庭、交流、录用、退休、考核结果试用期转正等变动情况及时进行更新维护，切实做到按季更新、不定期调整，努力实现公务员“进、管、出”政策落细落实。同时，充分发挥公务员信息管理系统作用，根据公务员人动、离退休等情况，及时变更调整系统内信息，精确掌握公务员队伍编制、数量、分布、结构和变化情况，确保公务员日常管理规范化、动态化、精细化。
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前言
2013年广东公务员考试已经于2013年4月14日结束，此次考试不同于2012年广东省分县级以上、乡镇职位两次招考，分开考试，而是同时进行招考，职位仍分为这两个部分。虽然不同岗位同时进行考试，但是其申论考试内容根据职位分配分为三类试卷，申论一为乡镇农民和异地务工人员，申论二为乡镇大专以上及三支一扶村官，申论三为县级以上（含省直、公检法等）。2013年广东省公务员考试申论特点较为明显，本文就2013年广东省公务员考试申论进行分析。
一、2013年广东省公务员考试三套申论题目设计凸显职位差别
通观2013年广东省公务员考试申论真题，不难发现，其申论命题根据职位不同，在题目设计上也有差别化的体现。如2013年广东省公务员考试申论一面对的职位为乡镇农民和异地务工人员，其申论题目设计采取三题模式，作答字数总计900字，题目设计为对策+概况。如2013年广东省公务员考试申论二面对的职位为乡镇、本地大专以上；支一扶村官、选调生、基层项目人员，采取三题模式，作答字数总计1100～1200字。而2013年广东省公务员考试申论三面向的职位是县级以上（含省直、公检法等），其题目设计虽也是三题模式，但作答字数总计1300～1500之间，题目设计为对策+概况+作文，难度差别显而易见，体现出不同职位之间的区别，难度来看，申论三难度最大，申论二居中，申论一难度最小。
但值得我们注意的是，不论是2013年广东省考申论一，还是申论二，亦或者申论三，都是三题结构，第一题主要考查考生的阅读理解能力，第二题主要考查考生的综合分析能力，第三题主要考查了考生提出和解决问题的能力。文章论述题以策论型命题作文为主。
二、申论材料逻辑脉络清晰
2013年广东省公务员考试申论在材料组织上，脉络清晰，易于考生把握材料内容，阅读难度相对不大。如2013广东省公务员考试申论一材料围绕“农村留守家庭”“农村综合维稳”“农村农技推广”而展开，脉络清晰，一目了然。便于考生阅读材料，把握要点。例如，第三题，根据材料3，就揭岭县农村留守家庭面临的问题进行分析，撰写一份材料。
阅读题干，审清题意。题目要求“根据材料3，就揭岭县农村留守家庭面临的问题进行分析，撰写一份材料”，从中可以得出以下两点：一、作答范围为材料3；二、作答任务是就揭岭县农村留守家庭面临的问题撰写一份材料。要求中含有“条理清晰”，因此要注意答题结构。另外，要注意篇幅不超过500字。
三、申论主题选择紧贴广东省情
纵观广东省公务员考试历年真题，不难发现，其申论题材选取均紧密结合广东省情，具有鲜明的地域特色，如2012年广东省公务员考试结合广东省开展的“三打两建”行动，考查政府与市场的关系，2011年广东省公务员考试结合广东省职业病问题全国最为突出、防治形势严峻这一省情，考查职业病防治。
同样，2013年广东省公务员考试申论三结合广东外来人口众多以及湛江等地推行的“网格化管理”等社会管理新模式这一省情，考查“加强和创新社会管理”。应该根据题目中“条理清晰”的要求，考生还应按照一定结构组织答案。首先，要对“网格化”管理模式的进行总结。材料中提到的“‘网格化’的核心并非仅仅是增加一级更小的基层管理单元，而是改写基层社会管理的体制”可以用来作为总体概括。其次，分别归纳特点。
此外，2013年广东省公务员考试申论一聚焦农村发展中的农技推广、农村维稳、农村留守家庭等问题，材料亦选取广东南山镇等极具本省特色的相关案例，紧贴广东农村发展的实际。
由此可见，2013年广东省公务员考试申论命题仍然延续广东以往的命题风格，紧贴广东省情。
四、申论材料字数较多
广东省公务员考试申论材料字数与国考和其他省市相比，明显偏多。近年来，国家公务员申论考试中所提供的材料字数大约为6000，如2009年国家公务员考试申论材料的字数约为6400，2010年约为6500，2011年为7000左右，2011年8500字，2013年达到9000多字，同时考试时间也不是国考的2.5小时，而是120分钟。要在短短的两个小时内阅读这八九千字，还要书写近2000字的文章，是相当不容易的，这也对考生的阅读理解能力提出了更高的要求。阅读理解是做好申论的前提条件，考生要想在申论考试中取得理想的成绩，首先得突破这一关。
五、结语
总之，广大考生应该把握广东省公务员考试申论考生特点，有的放矢，扎扎实实地做好基本功。
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二、笔试、面试重在考核农村工作实际。
以前，\都是大学生、研究生考国家公务员，而现在一个村干部也能考公务员真的没想过，也是不敢想的事情，况且从这次考试的内容看，其主要就是考我们日常的基层工作实际，我认为，只要是真正做过农村一线工作的，并善于总结，不断提高自我，应付这样的考试并不是很难。
三、公开、公平、公正落到实处，让人信服
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乡镇条件艰苦不可忽视。我国GDP已跃居世界第二，但客观上还有弱势群体，还有“老少边穷”地区。要站在台上的一个个如花似玉的姑娘“下凡”到乡镇去做“七仙女”恐怕不是一件易事。就是自己吃得了苦，将来小孩的入托、入学、就医等都是必须考虑的问题。连戴彬也直言不讳地说：“一些女孩听说我在乡镇工作，见面就拒绝交往。”
公务员形象也值得思考。近年来，一些公务员的不法作为虽系个别，但损害了公务员的整体形象。
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二、公务员队伍能力建设存在的问题
虽然我市公务员队伍建设取得了一定成绩，但随着经济社会的发展，我市公务员队伍在思想观念、行为方式和工作效率等方面与经济建设和社会发展的要求还有一定的差距。
（一）公务员队伍整体素质与农村经济发展还有差距。临湘市是一个农业大市，随着市场经济的快速发展，我市急需一大批掌握现代经济管理、企业经营管理、外贸、农业、旅游、畜牧养殖和各类法律法规知识的复合型行政管理人才来支撑和推进经济社会事业的快速发展。而目前我市公务员队伍专业结构比较单一，懂经济、会管理的公务员相对缺乏。虽然从比例上看，具备大学本科和专科学历的公务员占公务员总数的67.8%，但大部分是参加工作后脱产、半脱产、函授的进修学历，理论基础不够扎实，学习内容不够系统，对经济政策和管理知识掌握不够充分，因而，不能有效地开展工作，指导基层，切实为农服务。
（二）基层公务员处理突发事件、应对复杂局面的能力偏低。由于改革开放和各种改革利益关系的调整，各类群体性、突发性事件不断出现，面对复杂局面，不少基层公务员不去认识、不懂分析、不会处理，片面地、孤立地看待和处理问题和矛盾，经常把问题上交，把问题扩大化，从而导致“到市、赴省、上京”的上访事件时有发生。
（三）公务员依法行政的能力偏低。随着我国依法治国进程的加快和人民群众法律意识的增强，公务员依法行政能力已相对滞后。有的公务员受传统重权轻法思想的影响，不尊重法律法规，工作中，以权代法，以权压法，甚至目无法纪、为所欲为，违法施政；有的对上级、领导的招呼言听计从，从不考虑群众利益和法律后果。
（四）公务员队伍作风建设亟待加强。一是思想不够先进，观念陈旧。有些机关公务员精神状态和工作作风方面存在着小富即安、小进则满，安于现状、不思进取，追求安逸、不图创新等问题，这些将成为制约全市投资环境改善和经济社会又好又快发展的“瓶颈”。二是服务意识不强、质量不高。一些部门、单位受利益驱动，过分强调部门和单位的权力，却忽视了应尽的义务，在工作中重管理轻服务，或只管理不服务，严重存在着服务缺位、管理错位和执法越位等问题，制约了全市发展的质量和进程。
三、加强基层公务员队伍建设的几点思考
众所周知，基层公务员与人民群众的关系最直接、最密切，大都担负着团结群众、服务群众、建设农村、稳定农村的重任，是引导群众积极发展的先锋队和主力军。其能力建设的优劣不仅影响民心向背、事业兴衰，更从某种程度上促进或制约着农村经济和社会事业发展的进程。为此，笔者认为，加强基层公务员队伍建设，更需要提高五种能力，发挥五员作用。
（一）提高公共服务能力，当好为民排忧的服务员
皇粮国税的取消进一步彰显出政府转型的决心，说到底是政府从审批型向服务型的转变。小政府，大服务已不仅仅是一句空洞的口号，而是党在新时期坚持与时俱进、以人为本，为促进社会和谐发展所迈出的坚实步伐。当然，政府的服务离不开广大基层公务员的认真贯彻和具体操作。因而，提高基层公务员的公共服务能力便成了一项重要而紧迫的任务。提高基层公务员的公共服务能力，首先要彻底破除公务员的官本位思想，树立一心为民的公仆意识。从思想上、感情上、作风上真正解决好为群众与靠群众的问题，自觉做到时时想群众，事事为群众，处处靠群众，无私奉献，甘当人民的服务员。其次，要真心埋头基层工作，善于解决群众的实际困难。基层工作的重点是三农，但涉及的领域却包括经济、教育、科学、文化、卫生、民政、司法、公安、计划生育等多个方面。面对复杂的工作，基层公务员必须认真克服服务缺位、空位，管理错位、越位的弊端，切实从群众的根本利益出发，在为群众解决实际困难，提供更多、更好的服务上下功夫，做到有所为，有所不为。以自身的良好形象和高效服务不断拉近党群干群关系，努力营造和谐、融洽的人文环
境。
（二）提高驾驭市场经济能力，当好带民致富的导航员
搞好协调服务，发展农村经济是繁荣乡镇、富裕群众的重要途径。目前，随着乡镇综合配套改革的深入实施，其行政职能进一步发生转变，指导服务功能明显增强，这就要求广大基层公务员，要顺应形势发展的要求，尽快提高驾驭市场经济的能力，在为群众生产生活提供服务的过程中，真正当好带民致富的导航员。提高驾驭市场经济的能力，基层公务员首先要加强对市场知识的学习，通过学习加深对市场经济特点、规律及发展趋势的认识；其次，要善于结合当地实际，自觉运用市场规律指导农民的生产生活，特别是在围绕单户农民办不了、办不好的事情上，重点搞好信息、技术、资金、销售等全方位的服务。努力实现农业增产和农民增收。再次，在指导农民依照市场规律追求经济效率的同时，还要从本地经济健康持续发展的高度出发，统筹好乡村、区域与自然环境间的关系，通过政府有限的管理，化解市场经济条件下不同利益集团间的不和谐音符，努力把蛋糕分好，切实增强广大人民群众发展经济奔小康的自信心和积极性。
（三）提高依法行政能力，当好知法守法的示范员
法治是社会有序运转的保证，是社会和谐发展的基石。广大基层公务员由于身处执法第一线，其法律水平和依法行政能力的高低，将直接关系党和政府的形象和法制环境的健康发展。所以，必须注重提高基层公务员的依法行政能力，只有通过他们的规范执法、公正执法、文明执法，才能带动广大农民群众法律意识的不断提高，真正促进法制与人的良性互动，逐步形成公平正义的法治环境。为此，基层公务员首先要强化知法学法的角色意识。作为执法的主体，要把自觉学习各种法律知识，特别是与本职工作有关的法律知识作为提高自身执法水平的重要途径。通过认真学习贯彻《行政许可法》、《公务员法》等法律法规，不断强化依法行政观念，促进工作作风转变。其次，要强化执法为民的服务意识。基层公务员作为公职人员，往往手中都拥有一定的权力，然而权力来自于人民，是为人民服务的。所以，执法中要严于律己，牢固树立执法为民和法律面前人人平等的观念，坚决避免和吃拿卡要的错误行为。切实将服务功能寓于依法行政当中，真正做到公正执法、真心服务。第三要强化推动普法的责任意识。基层工作中，公务员接触最多是对法制需求日趋增多的基层农民群众。加强法律宣传，是推动全民普法教育，建设和谐法治环境的重要内容。所以，基层公务员在日常工作生活中，既要做学法守法的模范，又要做执法普法的模范，这也是衡量基层公务员依法行政能力的重要因素。
（四）提高处理复杂问题能力，当好维护稳定的协调员
目前，随着农村改革的进一步深化，利益格局的进一步调整，广大农村在迎来黄金发展期的同时，各类群体性、突发性事件也不断涌现。面对复杂的局面，基层公务员如何处变不惊、从容应对，不仅是加强其自身能力建设的重要环节，也是判断基层政府构建和谐社会能力强弱的重要标志。提高基层公务员处理复杂问题的能力，当好维护稳定的协调员，一要强化群众利益至上的理念。即把维护绝大多数群众的利益作为研究对策的出发点和落脚点，在分析问题、处理纠纷、化解矛盾的过程中，心中时时处处装着群众，并把他们的冷暖放在重要的位置。二要讲究方式方法，提高做群众工作的水平。要针对群众思想上的新变化，积极研究新形势下群众工作的特点和规律，加强情感交流，倾听民情民意，依法合理地处理他们反映的问题，及时化解群众间的纠纷，力争将阻碍和谐的因素消除在萌芽状态。三要准确判断分析，提高应变能力。任何矛盾的产生都是有端倪可查、有规律可寻的。为此，基层公务员要时刻保持敏锐的政治觉悟和洞察力，遇到复杂问题时，要冷静思索，认真把握，积极协调关系，果断采取措施。切实为建设稳定祥和、诚信团结、充满活力的社会环境尽职尽责。:
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【多做一些遴选真题】对于遴选来说，做模拟题就是在浪费时间。你应该上一些网站，搜集一些遴选的真题。你会发现，真正的遴选考试，你几乎没有多少时间思考，而是在不停地挥笔书写，这就要求你不断地练习真题。
篇11
首先是领导中的“闲人”。该镇党政机关编制45人，现有在编人员37人，缺编8人。在这37人中有领导9人，包括书记1人，镇长1人，副书记2人，副镇长4人，专职人大副主席1人。该镇党政机关做得了主的有2人：书记、镇长。
其余7个副职中，有两个较为年轻，系从教育等战线及大学生村官中考录的，刚到乡镇领导岗位，还不能单独胜任工作，所分管的工作一有问题，就得去请示书记、镇长，没有事情时，就闲着等事。
还有2个副职，年龄都在45岁以上，他们看着一拨拨比自己年轻的干部，都升迁调走了，自认为还被“贬”在乡镇，工作渐无斗志、缺少干劲。他们在乡镇的工作原则，是无事不找事，工作不添乱，有事躲着事，闲着没有事。
另外1名专职人大副主席今年已56岁，他长期在乡镇工作，刚解决了正科级。
这样的格局，让书记、镇长陷入疯狂忙碌的状态。党群、人大、企业、安全、综治、、产业调整、项目建设等工作，需要他们去安排部署，招商引资需要他们去跑项目，上级的检查考核，需要接待应酬，他们显得身心疲惫，经常自问：“时间都去哪儿了？”
除了领导班子，办事人员中也有部分“闲人”。首先是年龄大，资格老的“闲人”，领导惹不起。该镇有一名57岁的正科级干部及2名50岁以上的副科级干部。偶尔领导安排做点事，如移民拆迁、公路征地等，往往会亲自派人去请。此外，该镇16名科员中，4人已满50岁，亦是长期在乡镇工作，牢骚不少。
其次是后台硬，关系广的“闲人”，领导不敢惹。该镇就有1名此类干部，系上级的关系户。
还有“老油条”闲人，领导懒得惹。该镇有1人对任何人、任何事都显得不在乎，但他有一定资格，更掌握了领导的一些“软肋”。
最后是刚来的或上级机关要借调的人，领导不愿惹。该镇有新招录的公务员、“三支一扶”人员共5人，已被上级或县级部门“预定”，领导一般不会分配重要任务，而是放任其自由“进步”。
外聘人员最忙？
为了工作正常运转，该镇共雇请了9名临聘人员，其中：公益性岗位4人，分别在政府办、计生办、民政、社保办做事；借调教师1人，在政府办公室做文秘；1名打字员，1名保安，2名勤杂人员。
被雇请的人员每天都处于高负荷运转状态，文秘写领导讲话、工作总结、会议材料，常常加班加点。打字复印更是一刻不停。公益性岗位人员在办公室值班，承担了分报纸、接电话、发传真、来人接待、档案收集整理等工作，勤杂人员每天亦忙忙碌碌，与机关里有正式身份的“闲人”形成鲜明对比。
除了镇党政机关，镇所辖部门中也养了闲人。有的干脆成为“闲置部门”。该镇农技站有7名员工，原是集中统一上班，人员集中管理，工作由单位安排。当地推行“以钱养事”改革后，农技站关门了，政府向原有这批人购买服务。于是，4名男员工各自开了门店，出售种子、农药、肥料等，3名女员工仅用1/3的时间在农技推广上，其余时间则用于照顾家庭。
其他镇直单位中，还有不少闲人，情况与党政机关中的闲人有相似之处。如某镇直单位有7名50岁以上人员，很少做事。另外2人则有后台，属领导关爱对象。某镇直单位还有“老油条”人员1人，无所事事，时不时还给单位添点乱子，但还达不到开除的程度，只好任其闲着，确保其不闹事。
纠“”因何沦为形式？
为何一个乡镇要养不少闲人？专家认为，最主要的还是乡镇党委政府主要领导“不敢碰硬”，管理失之于宽，已属严重失职。但调研中，当地干部也反映了一些客观情况。
有人表示，虽然《公务员法》制定了有关辞职、辞退的条款，但在现实中，进了门就不会出门的情况仍然存在。除了犯错误和触犯刑律外，真要辞退一个人，程序多、后遗症隐患严重。闲人的泛滥，造成了其他人工作负荷的加码。
还有人说，在公务员职务晋升上，乡镇干部最容易触碰到“天花板”。前些年搞为升任副科级及以上硬性划定年龄线，现在虽取消了这种做法，但乡镇干部升迁机会依然很少，客观上影响到其做事积极性。
不少普通工作人员，则对乡镇干部交流渠道不畅不乏看法。在他们看来，乡镇的一般办事员，很少得到轮岗和交流。就该镇情况看，有8名办事员在一个单位工作长达10年以上，6人在同一单位工作20年以上。有人说，该镇党政领导换了一任又一任，办事人员老是这些人，缺少活力和感召力，“闲人”现象见怪不怪。
在管理考核方面，干部反映较多的是，考核缺乏硬性措施。比如，该镇年终目标考核奖每人平均2000多元，对“闲人”和照顾对象也不可能不发或少发奖金，如果分个等次，也只能稍微表示一下，意思意思。从分配方面不能调动积极性，结果就是干多干少一个样，养成闲人也不难理解。
对部门管理，更是鞭长莫及。当地镇七站八所，人财物全部由县级部门垂管，并实行“以钱养事”改革，这些垂管单位的“闲人”乡镇监督不了，县直部门监督又太远。
还有部分干部群众反映，该镇在进行党的群众路线教育活动、反“”时，对“闲人”的管理和提醒，仅仅流于形式。由于乡镇干部天天见面，领导都碍于情面，提醒也是轻描淡写，未能动真格。
让“闲人”甘愿不闲
根据调查，笔者认为，要根除乡镇机关的“闲人”现象，深化乡镇体制改革是根本途径。要转变政府职能，严格控制乡镇人员编制，推动乡镇创新工作机制，探索为民服务的有效形式，改革整合乡镇事业站所，提高为民服务质量和水平，使乡镇职能转变取得实效。
篇12
德，主要是指思想政治素质、政策法制观念、组织纪律观念、思想作风和职业道德、社会公德等方面的表现。
能，主要是指学术水平和业务、技术、管理能力，履行职责的业务素质和能力等。
勤，主要是指勤奋精神、工作积极性、责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。
绩，主要是指完成工作的数量、质量、效率。
廉，主要是指遵纪守法、依法行政和廉洁自律等情况。
（二）评估标准
年度考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。确定为优秀等次须具备下列条件：思想政治素质高；精通业务，工作能力强；工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好；工作实绩突出；清正廉洁。确定为称职等次须具备下列条件：思想政治素质较高；熟悉业务，工作能力较强；工作责任心强，工作积极，工作作风较好；能够完成本职工作；廉洁自律。公务员具有下列情形之一的，应确定为基本称职等次：思想政治素质一般；履行职责的工作能力较弱；工作责任心一般，或工作作风方面存在明显不足；能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和效率不高，或在工作中有较大失误；能基本做到廉洁自律，但某些方面存在不足。公务员具有下列情形之一的，应确定为不称职等次：思想政治素质较差；业务素质和工作能力不能适应工作要求；工作责任心或工作作风差：不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响；存在不廉洁问题，且情形较为严重。公务员年度考核优秀等次人数，一般掌握在本机关参加年度考核的公务员总人数的百分之十五以内，最多不超过百分之二十。
二、目前公务员绩效考核制度存在的问题
我国虽然已经建立了公务员考绩体系，但是，在公务员的考绩工作中，还存在着评估标准比较笼统和抽象，评估主体比较单一，定性评估指标所占比重较大等有待进一步改进和完善的问题。
（一）评估内容和标准比较笼统，缺乏针对性
当前，我国公务员职位分类还不规范，领导职务与非领导职务的划分，还有不完善之处，职位设置与实际应用还存在“两张皮”现象。在这种情况下，考核内容的评定标准比较难定，要么过于复杂，难以操作，要么原则性太强，使考核标准变得模糊，起不到考核的实际作用。科学化、实践化的评估指标体系的缺失，使得考核主体没有遵循的客观尺度，无法对公务员的绩效进行正确的衡量，无法判断公务员是否己经完成了本职工作，抑或是完成到了什么程度，工作质量如何等。而公务员的绩效对政府部门和社会群体的依存性强，大多由部门绩效或社会实际效果反映出来，并且反映周期长、效果不明显，给评估标准的制定带来困难。
评估内容缺乏针对性，致使公务员考绩的管理功能难以实现。现行国家公务员评估标准是以国家公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，各等次的基本标准采用的都是定性描述。公务员评估从内容到标准都比较原则，在具体操作中难以把握，只能泛泛的进行考核，评估无异于个人工作总结和对个人工作总结的认可，最后对每个人的评语很难有明显区别，较难体现评估的准确性和客观性。一般地，公务员考绩以公务员职位分类为基础，现在公务员考绩将公务员考核内容分为“德、能、勤、绩、廉”五个部分，重点考核工作实绩。但是在实际工作中，不同部门的不同类别、不同层次的公务员在这五个方面的要求不尽相同，因此，现行考核制度并没有体现出不同类别、不同层次公务员考核的基本要求，评估内容规定的过于原则，难以体现和衡量不同类别公务员因职务、工作性质、工作责任等不同而在“德、能、勤、绩、廉”五个方面的不同表现。
（二）定性评估指标所占比重较大，部分评估标准难以量化当前，我国的公务员考绩体系还存在着偏重定性，忽视定量分析的现象。部分评估方法缺乏科学性与操作性，评估结果优劣难分。定性分析是中国人事考核的传统方法，由于它简便易行，又由于政府机关的很多工作很难进行定量，所以公务员考绩选择了以定性为主的方法。长期以来，我们的公务员考绩注重定性分析，对定量分析的关注程度偏低，评估标准的可操作性低，评估方法过于简单，受人际关系影响比较大。大多数评估的结论是主观色彩浓郁的评语式的，伸缩性大，反映公务员工作实绩的力度比较小。《国家公务员法》明确了从“德、能、勤、绩、廉”等五个方面对公务员进行全面考核，以考核实绩为主。这五个方面虽然能够比较全面地反映出一个公务员的业绩，但评估内容过于抽象，指标难以量化，在实际操作中难以准确把握。并且公务员的绩效并不像企业工作人员那样容易量化，大多是在定性的基础上，由考核者根据自己的印象和经验做出评价，主观性较强。如果没有详细、具体的考绩标准，很难客观地对某一公务员做出正确评价。
三、解决上述问题的对策与建议
（一）全方位完善绩效考核指标，增强考核指标针对性科学合理的绩效考核指标应尽量细化量化，具有可操作性。论文格式所以，开展工作分析与职位分类工作是十分必要的。所谓职位分析，就是对各类人员所从事的工作内容、性质、责任、环境以及完成这些工作各类人员所应具备的条件进行研究和分析，了解和掌握各类人员的工作特点、工作性质和工作内容，以及各类人员胜任本职工作所应具备的知识、技能。职位分析是人力资源管理的基础工具，绩效考核必须通过职位分析确定所需考核职位的工作目的和需要完成的工作活动，期望工作所产生的结果，形成客观的考核项目，为考核制定标准。对乡镇公务员进行职位分析应包括两个主要内容，一是职位职责说明，二是对人员的要求。首先要根据乡镇的机构设置、人员编制、职能范围和工作任务，合理设置部门和岗位。明确规定每个岗位的职责、应有的权限和工作程序，使每个人都知道自己应该“做什么”和“如何做”.其次，针对不同类型的部门与公务员，列出共同适用的共性方面的要求，即公务员一般的素质要求，作为考核所有公务员的共同指标。然后在考核共性的基础上，要将公务员工作类型细化，增加现行考核指标的针对性，力争做到每一类岗位都有相对应的考核标准。绩效考核应充分考虑到公务员个体及岗位环境因素的千差万别，在充分反映共性指标的基础上，因地制宜、因时制宜，实行差别化的绩效考核。
（二）提高考核体系的量化管理
以考核目标为导向，根据性质的不同，对现行考核指标的四个维度分开考核。
现行评估内容的重复性，只能反映公务员的一个或两个维度的绩效。为了提高绩效考核指标的有效性，应该将对绩效的考核和对影响绩效的特质的考核分开进行。具体操作中，还可以针对不同的评估目的和评估职位选择不同的评估指标和方法。例如，对于旨在改进绩效的评估，可以采用关键事件法、目标管理法等目标取向的评估标准和方法；对于旨在福利分配的评估，应采取排序法、图表法等结果取向的评估标准和方法。
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二是人才队伍建设成效明显。积极做好人才特别是高层次人才引进工作，先后引进、考聘博士27名、硕士302名，新增享受国务院特殊津贴人选2名、市有突出贡献的中青年专家10名，新设博士后科研工作站2家。组团参加"中国山东第五届海内外高端人才交流暨技术项目洽谈会"，并取得丰硕成果。大力实施"百名外国专家兴沂蒙"工程，聘请外国专家161人次，解决技术难题300多项，产生直接经济效益1.7亿元，居全省前列。
三是行政管理体制改革进一步深化。按照建设经济文化强市、循环经济和节约型社会的要求，围绕金融、文化、物流、旅游等产业，在编制限额内对部分单位进行了更名、撤并、调整或加强。着力于构建公共服务体系，积极推进城市建设、医疗卫生、水利、粮食等管理体制改革。加强机构编制监督管理，全面推行党政群机关编制实名制，机构编制管理规范化、法制化水平不断提高。我市实行机构编制实名制管理的做法在全省推广，并得到中央编办的高度评价。
四是事业单位人事制度和收入分配制度改革稳步推进。以人员聘用制和岗位管理为主要内容的人事编制制度改革全面推进，推动了人员由身份管理向岗位管理的转变；事业单位收入分配制度改革不断深化，符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的收入分配制度正在逐步建立，调动了事业单位广大工作人员的积极性和创造性。
五是高校毕业生就业指导服务和安置工作取得新成效。面对严峻就业形势，深入实施"三支一扶"计划和"一村一名大学生"工程，积极引导、鼓励和支持广大高校毕业生面向农村、面向基层就业创业，实现了毕业生就业人数的持续稳定增长。圆满完成了181名军队转业干部接收安置任务。
上述成绩的取得，倾注了全市人事编制部门广大干部职工的心血和汗水，在此，我代表市委、市政府向全市人事编制部门的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候。
在肯定成绩的同时，要看到当前人事编制工作面临的新形势、新任务。今年是新世纪以来我国经济发展最困难的一年。目前，国际金融危机还未见底。受国内外宏观环境的影响，保持全市经济平稳较快发展的任务十分艰巨。作为经济社会顺利发展重要支撑的人事编制工作，既面临着严峻挑战，也面临着新的机遇。
一是高校毕业生就业工作面临前所未有的困难。主要表现在"一减一增"上：一方面，受国际金融危机影响，企业劳动用工需求大幅减少。统计显示，今年一季度我市招聘毕业生的单位数量与上年同期相比明显减少，企业层次明显下降，对毕业生的需求数量也大幅下滑，许多企业取消、缩减或推迟了招聘计划。另一方面，今年我市高校毕业生总量将达到新的高峰，预计接收毕业生将达3.5万人，数量较去年将有较大幅度增长。"一减一增"，使高校毕业生总量矛盾和结构性矛盾十分突出。能否促进就业增加，保持就业形势基本稳定，是对我们的严峻考验。
二是统筹推进各方面改革的任务更加繁重。当前，改革开放进入一个新的时期，经济社会发展面临着复杂形势，深化改革的任务十分迫切和艰巨。与人事编制部门有关的行政管理体制和机构改革、事业单位改革、收入分配制度改革等都需要加快步伐。
三是人才工作面临新的挑战和机遇。人才是推动科学发展的第一要素。实践证明，每次经济危机中，越是重视自主创新、重视人才作用的地方和企业，抗冲击的能力就越强。我市是人口大市，但不是人才强市，特别是高层次创新型人才紧缺。在这次国际金融危机中，一些发达国家企业破产裁员，科研经费紧缩，包括高层次人才在内的一大批人才面临失业风险，发展空间受到压缩，这对我们来说是难得的引才机遇。要抓住机遇，抓紧引进更多更好的先进技术、优秀人才、紧缺人才，使之成为我市科学发展的新资源。
分析形势、认清大局，目的在于进一步增强做好人事编制工作的责任感、紧迫感。我们要把思想和行动统一到市委、市政府对今年各项工作的决策部署上来，坚定信心，抢抓机遇，积极作为，科学务实，不断推动人事编制工作创新发展。
二、突出重点，推动人事编制工作再上新台阶
2010年，全市各级人事编制部门要深入贯彻落实科学发展观，围绕大局，服务发展，全面完成各项任务，突出抓好以下六项工作。
（一）围绕实施人才强市战略，进一步加强人才队伍建设。近年来，市委、市政府对人才工作高度重视，把加强人才工作提到了前所未有的高度。当前及今后一个时期，要积极围绕人才强市建设，努力打造一支德才兼备、规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。
一是继续抓好高层次创新型人才队伍建设。要进一步加大高层次人才培养、引进力度，切实搞好留学人员创业园、博士后科研工作站等高层次人才载体建设，鼓励企业与高等学校、科研院所联合组建技术中心，力争建成一批具有国内外先进水平的研发机构。充分发挥人才载体在聚集新兴产业、巩固产学研合作成效、提升自主创新能力方面的重要支撑作用。
二是大力引进国外智力和海外高层次人才。要抓住当前国际经济形势变化中蕴含的重大机遇，瞄准信息技术、生物制药、新材料研发等高新技术领域和金融等现代服务业领域，进一步加大政策创新力度，探索建立与国际接轨的吸引和利用海外高层次人才新模式，吸引一批高层次人才来**创新创业。要积极鼓励支持非公有制企业招揽海外人才。要继续实施"百名外国专家兴沂蒙工程"，积极响应国家外专局的"千村引智示范项目"，重点抓好日本水稻逆"V"字栽培技术、美国蓝莓、自然养猪法等引智成果的推广。
三是不断优化人才成长与发展环境。要研究制定有利于优秀人才脱颖而出、各类人才充分发挥作用的政策措施，积极推进人才工作体制机制创新。要健全人才评价指标体系，强化能力、业绩和贡献的导向作用。要制定优惠政策，努力为引进人才提供良好的工作环境和生活条件。要充分信任、放手使用，把引进的人才放在重要岗位上，满足他们干事创业的愿望；坚持来去自由，营造宽松、宽容、宽厚的引才用才环境。要建立海外高层次人才创新创业基地，为他们提供干事创业的平台。
（二）加强指导服务，千方百计抓好高校毕业生就业工作。高校毕业生的就业工作现在已经成了社会一大热点问题，引起了中央、国务院、高层领导的高度关注。元月7日，总理主持召开国务院常务会议，研究部署高校毕业生就业工作，明确要求把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位。这是国务院对做好高校毕业生就业工作提出的新要求。就业是发展之源、民生之本、安国之策、政府之责。一方面，高校毕业生是国家宝贵的人力资源财富，是我国现代化建设中一支高素质的生力军。同时，以独生子女为主的高校毕业生，又是父母含辛茹苦的希望，能否顺利就业，是老百姓最关心的现实问题，也是当前一个重大的民生问题。做好高校毕业生就业工作，关系国家的人才战略与和谐发展，关系千千万万个家庭的切身利益和幸福平安，关系保增长、保民生、保稳定目标的顺利实现，意义重大。
最近，从教育部的信息显示，今年全国普通高校毕业生将达到520万，再加上前几年没有就业的大学生，估计今年大学生就业任务是在700万左右。**是人口大市，也是生源大市。做好高校毕业生就业工作，既是当前的一项重要工作，也是一项长期而艰巨的任务。各级政府要把高校毕业生就业放在人事工作的首位，实施更加积极的就业政策，确保就业形势基本稳定。要充分发挥主导作用，强化宏观调控职能，广开就业门路，促进高校毕业生就业。要继续组织实施好"一村（社区）一名大学生工程"、"三支一扶"计划等专项计划，并结合我市实际，扩大项目范围，部署启动农村义务教育阶段教师特岗计划、全科医师培训计划，鼓励和引导更多的高校毕业生到基层就业。要加大政策扶持、创业培训、创业服务工作力度，鼓励更多的毕业生走自主创业的路子，以创业带动就业。各有关部门要抓紧研究制定促进高校毕业生就业的配套政策措施，加强就业指导和服务，着力构建开放共享、功能齐全的毕业生就业市场体系，建立健全毕业生就业信息收集、、反馈、监测和预警机制，免费提供政策咨询、岗位推荐、就业派遣、失业登记、社保参保、技能培训等"一条龙"服务。要强化目标责任制度，加强工作考核和督查评估，将督查和评估结果作为各级政府和高校政绩考核的重要内容。各高等院校要主动适应社会用人需求变化情况，及时调整学科专业结构，改革人才培养模式，加快教育教学改革。同时，要积极引导高校毕业生转变就业观念，引导高校毕业生到基层就业，到非公领域就业，到中小企业就业，树立行行建功、处处立业的观念，形成良好的社会就业氛围。
（三）以完善机制为重点，继续加强公务员队伍建设。要在总结前段工作经验的基础上，进一步做好公务员和参照公务员法管理单位工作人员的日常登记、备案工作。要继续完善公务员考录工作，按照公平性原则，提高科学化水平，最大限度地降低考录成本。要进一步放宽基层机关公务员报考上级机关的限制，加大从基层考录公务员的力度。要健全公务员任用和退出机制，逐步解决公务员能进不能出、能上不能下的问题。要大力加强公务员能力建设，认真落实"十一五"行政机关公务员培训规划，大规模开展公务员培训，切实抓好初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训和对口培训，促进公务员队伍素质不断提高。要深入开展公务员学法用法活动，提高公务员的法律素质和依法行政的能力。积极参与"人民满意的公务员"和"人民满意的公务员集体"评选表彰活动，努力建设一支高素质专业化的公务员队伍。同时，要深入调查研究，配合省里进一步建立和完善公务员制度，加强配套法规建设，完善公务员考录、考核、奖惩制度，健全管理机制，建立公务员管理长效机制，提高公务员管理水平。
（四）进一步抓好行政管理体制改革和机构编制监督管理工作。一是认真做好政府机构改革工作。党的十七大明确提出，加快推进行政管理体制改革，建设服务型政府。党的十七届二中全会通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》，确定了深化行政管理体制改革的指导思想、基本原则和目标要求。去年8月，中央又下发了《关于地方机构改革的意见》，我们要按照中央和省的部署要求，结合我市实际，积极稳妥，认真做好政府机构改革工作。二是继续推进乡镇机构改革。最近，中央转发了中央编办《关于深化乡镇机构改革的指导意见》，各县区要结合贯彻落实中央精神，在总结前段试点经验的基础上，加快改革步伐，扩大试点范围，适时全面推开，确保2012年基本完成改革任务。改革中，要注重把握四个方面：要转变乡镇政府职能，切实推动乡镇职能向促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐方面转变；要区分不同类型，统筹设置乡镇党政机构，推进乡镇事业站所改革，合理确定人员编制规模，着力提高人员整体素质；要明确界定县乡之间，乡镇与派驻单位之间的责权关系，改进管理工作方式，健全完善考评办法；要把乡镇机构改革放到推进农村改革的全局中通盘考虑，注重搞好与农村义务教育、县乡财政管理体制以及其他相关改革的衔接配套、整体推进。三是加强和改进机构编制监督管理。要严格把关，管住总量，确保中央和省确定的各级政府机构限额不突破，确保市、县、乡行政编制总额不突破。有减有增，管好存量，建立有利于科学发展的机构编制动态调整机制，实施精细化管理。要采取切实可行的措施，力争在2011年前完成消化超编人员任务。要进一步完善机构编制管理制度，健全机构编制人员和财政预算管理的配合约束机制。要进一步加强机构编制监督检查，畅通监督渠道，对违反机构编制管理规定的有关案件要逐一查处，严肃追究。
（五）进一步抓好事业单位改革。一是加快推进事业单位分类改革。要加快事业单位转企改制工作进度，成熟一批改革一批，在总结完善新闻影视、出版发行等行业改革经验的基础上，加快改革步伐。要按照十七大精神，对已经出台的改革政策认真进行审视和论证，需要完善的要进一步完善，尚未出台的有关政策要抓紧研究制定。二是不断深化事业单位人事制度改革。进一步完善事业单位人员聘用制度，健全规范事业单位聘用合同订立、变更、解除、续订等相关办法和合同履行的考核评价机制，切实维护聘用单位和受聘人员的合法权益。进一步完善事业单位公开招聘制度，坚持公开、公正、公平的原则，积极探索适合不同性质事业单位的招聘用人方式，不断提高招聘工作水平。进一步推进事业单位岗位设置管理，尽快完成主要行业岗位设置方案的核准工作。要进一步深化职称制度改革，规范职业资格管理。三是扎实推进事业单位收入分配制度改革。今年要重点研究制定九年义务制教育学校绩效工资实施意见，并抓好组织落实。要配合事业单位人员聘用和岗位管理制度的实施，落实相关人员的工资待遇政策。认真研究事业单位绩效工资政策和分配办法，搞活事业单位内部分配。
（六）切实做好军队转业干部安置工作。各级各有关部门要始终把这项工作作为一项重要的政治任务，全力完成今年安置任务。要严格执行安置计划，拓宽安置渠道，完善自主择业政策，加大干部就业创业工作力度，鼓励干部到基层一线和经济社会发展最需要的地方工作。要进一步完善企业干部解困工作机制，抓好各项解困政策的落实和维稳工作，创造和谐稳定的社会环境。
三、切实加强对人事编制工作的领导
