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从上述合同程序化管理可以看出，合同价格这项合同条款在整个程序各个阶段均有体现，特别是在签约阶段体现最为明显、最为突出。因为签约阶段是形成合同条款的关键性阶段，也就是说合同条款一旦确定下来，就已既成事实。因此可以说合同价格的确定在合同程序化管理中处于中心地位。
二、企业招投标中合同价格谈判技巧
对于一些市场资源相对宽松，可供选择厂家较多，需要较大而消耗稳定集中的材料、配件，可充分利用买方市场的优势，实行招标采购，实行“货比三家”达到质优价廉的目的，同时也可避免由于独家供应而带来在资源价格、货款上被牵着走的被动局面。同时，由于招标订货增加了采购订货的透明度，从而避免出现决策上的失误和管理上的漏洞，有利于各方面对其监督，避免了不廉洁现象的发生。
对于产品价格具有透明性的一些合同，即使对方同意降价也十分有限，在这种情况下，为严把所购材料和设备的质量和价格关，企业物资供应部门将生产部门所需材料和设备计划书汇总，以表格的形式注明产品的名称、规格型号、用途、质量要求、生产厂家，向有关厂商公开招标，根据情况采取面对面或背对背的报价方法进行。在保证产品质量前提下，选择价格最低者与之签订合同。这样可大大提高物资采购的透明度，对于避免经济交往中不正常情况的发生具有明显效果。
除以上招投标谈判技巧之外，为适应市场经济条件下价格变动较大的情况，合同管理人员在合同管理中应灵活运用其他谈判技巧，为企业带来更大的效益。
1.“一调两审”法。一调指的是需要签订合同的项目确定后企业组织人员有针对性地开展市场调查；两审中的一审指的是合同具体承办单位与对方初谈，二审指的是由合同管理科招集有关单位与对方正式谈判。这样通过一次调研两次审价，可以将合同价款压低到最低限度。
2.反“不平衡报价”法。在实践中，当企业有一份经济合同签定时，为了在投标中获胜，承包商必然会采取各种投标策略尽量降低或转移风险，“不平衡报价”就是投标人常用的策略之一。投标人在保持总价不变的前提下，调增（减）平衡报价中某些分项工程单价或指标，以达到既不提高总价，也不影响中标，又能在结算时取得较高利润的目的，通常有以下三种方法：第一种承包商有意识地提高工程量可能增加项目的单价，同时降低可能减少或不能完成项目的单价，即“多收钱”；第二种是有意识地提高前期项目的报价，降低后期项目的报价，尽早收回资金，即“早收钱”；第三种是承包商利用项目实施中的各种不确定因素，设法提出变更要求，利用变更把低价项目的价格抬高而获利，也称“多收钱”。就企业而言，“不平衡报价”将导致低价中标，高价结算，甚至造成重大经济损失。企业应采用反“不平衡报价”的办法与对方谈判。
面对“不平衡报价”，招标人可采用求费用现值法、成本分解法、选择严密合理的评标方法等方法来识别。当招标人运用费用现值法决策时，对于同样一组投标人，选取不同的折现率，会出现不同的决策结果，投标人应认清其变化规律，以降低招标风险；采用成本分解法的具体做法是：先让对方将标的物品分解报出价格构成明细，将人工、材料、设备、管理费等分开计算，然后逐项审查，每一项均给对方合理的价格，以审查后的价格作为基础，对照市场价与对方确定合理的价格；此外，还可以在“一调两审”的基础上，选择严密合理的评标标准，取得充分的理由使对方价格降下来。
3.百分比取费法。机械设备和车辆等修理、修缮和安装是煤炭企业比较多的合同业务，不仅修理费数额大，而且价格也难以确定。传统的做法是先定一个估算价，最后以结算价为准，但这样合同起不到回避风险的作用。对此，企业应采用一定的百分比（如35%）综合取费。百分比取费法就是根据机械设备和车辆修理、修缮和安装弹性大、损坏程度难把握等特点，在签订修理、修缮和安装合同价格时，首先进行拆检确定维修内容，根据维修内容确定所需材料数量，依据对方提供的增值税发票等依据确定材料价款。在此基础上将人工费用、利润、税金等按35%综合取费，形成最后的合同价格的一种方法。该办法在修缮和安装合同中被广泛运用，可为企业节约大量资金。
在签订合同时还应注意一点，如果在合同文件上签署同意提高总价的某一百分比，将有可能导致后患。如，由于投标方报价较低或其他原因，招标方在合同中写有“同意将合同总价提高2%。这样的条款将有可能导致投标方对于该工程有关的所有增加项目，均在谈判之后双方同意的价格基础上增加2%。
4.权力限制法。所谓权力限制法就是将企业相关部门认定的价格，作为企业领导授予的最高价格与对方摊牌，有意避开人情关系和技术工艺问题，与对方巧妙周旋，达到对方接受企业相关部门认定价格的一种合同价格谈判方法。
对于高科技含量较高的专业性和垄断性较强的项目合同，由于进行成本分解很困难或因承揽单位没有选择的余地，合同价格谈判往往非常被动。在这种情况下，可采取权力限制法。使用该办法时，一方面要取得企业领导的支持，另一方面应广泛收集信息，确定一个实际可行的价格。在洽谈过程中，多做耐心细致的说服工作，利用本企业的实力和市场优势打动对方，这样可以取得双方都满意的效果。
5.最高限价法。在机械设备和车辆等修理、修缮和安装招标合同洽谈中，为了避免承揽项目的厂商高抬价格，通过招标竞争，先让对方将要承揽的项目提出一个初步预算，根据预算项目，企业召集有关部门严格审查预算，当场压价，压价后选择最低的价格作为最高限价。项目完成后最终决算时，决算价格在最高限价以外的以最高限价为准，在最高限价以内的以决算价为准。采用这种方法既有利于竞争，不会使合同价格高抬，又使实际发生价格处于合理的水平。
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一、 前言
随着世界各国的交流合作日益加强，各国之间的相互合作开展得越来越广泛，作为公路工程的承包商，不仅仅要注重市场开发的重要性，更要吃透每个合同中隐藏的内容。价格调整作为现时代国际工程合同中比较重要的内容，比较容易被人忽视，而实际上，哪怕一条相关条款或者一点调价公式的变动都会直接导致承包商的经营成果。一般造价较高的工程工期也会相对较长，在这段相对较长的时间内，世界经济可能呈现风云变幻的状态，从而导致各地的材料价格呈现波动趋势，这就必然导致承包商的经营成果，如何避免这种由于世界经济格局发生变化而带来的不利因素，不仅仅要求合同中有相关的调价内容，而且承包商要彻底弄清其中的陷阱，来避免有可能的损失。
二、喀麦隆NBA项目调价简介
1.喀麦隆NBA项目简介
喀麦隆NBA道路整治工程项目(Tavaux d 'aménagement de la route Numba-Bachuo Akagbé)位于喀麦隆西南省，全长52.131公里。业主为喀麦隆公共工程部，资金来源为非洲发展银行，工期36个月，缺陷责任期12个月。中标价为34097711045 FCFA（不含税），折合美元7662万美元。支付货币及比例：欧元70%和中非法郎30%，合同汇率：1欧元=655.957中非法郎。项目开工日期：2008.07.14，合同竣工日期：2011.07.13。
2.合同中关于调价的一般条款
价格被认为是固定的，除非合同中预定给予价格修正。
除非在特别行政条款书特别行政条款书（CCAP）中明确规定，否则不能进行价格修正。在对价格进行修正的情况下，使用根据以下公式和方法进行计算的系数“REV”对合同价格进行修正。
(a)公式形式如下：
REV = X + (a) T/To + (b) S/So + (c) F/Fo + ...
其中：
REV是根据使用方法，以及本段第b和c部分的详细修正方法，对每一笔支付进行的修正系数。在每一次支付时，在给定的一种货币下支付的金额的修正，要乘以对应的修正系数REV。
X是支付中固定的不予以修正的部分，
而(a)， (b)， (c)等代表着在价格指数值T， S， F等的基础上进行修正的因素的加权参数。
参数X， a， b， c等各自的数值将在投标附件中给出，需要确定的是X + a + b + c + 其它= 1。
T， S， F，其它以及 To， So， Fo，其它代表着公式中包括的因素相关的指数；这些指数的定义和来源将在投标书附件中进行规定，但是需要指出的是，T， S， F等数值是发生支付事件发生月度的数值；To， So， Fo等数值是递交报价的截止日期所在月份的现行数值。
(b)在本条款第13段和第14段中规定的每种货币，都要有一个修正公式，需要明确指出的是数值T， S， F， etc.， 和 To， So， Fo， etc.，的指数必须要符合每一种货币相关的费用发生国的指数。
如果外汇支付部分的支付规定的指数和货币，费用发生国不同，需要在特别行政条款书（CCAP）中规定一个修正系数来修正因此原因发生的扭曲。
(c)修正的方式
每月对价格进行修正，该修正的金额的支付与一般行政条款书（CCAG）中第11条规定的相对应的工程款金额的支付条件相同。
如果必须使用官方公布的指数来进行价格修正，将会有滞后情况，需要使用已知的最新的指数来计算临时修正，或者使用一个协议认可的数值来计算临时修正。在修正月度的相关数值公布之后，重新进行调整。
如果承包商需要实施的工程出现延误， 在合同期限制后进行的施工的工程的支付，将根据施工工期结束之日的修正价格的基础上来进行支付（可能由于非承包商的原因而对工期进行延长）。
3.合同中关于调价特殊条款
由于本合同的支付货币为欧元和中非法郎，因此在合同中出现了针对上述两种货币的不同的调价指数和公式。
价格按照以下模式和系数来调整：
西非法郎的部分，调整公式如下：
在此公式中:
P1 代表调整的金额
P 代表相关的原始应付合同金额，通过执行合同的单价来建立。
C, S, Go et T是出价前一个月的第一天的指数价格。这些指数以以下方式定义：
C 代表负责计量和价格部门观测小组公布的来自于Bonabéri水泥厂的卡车运载的每袋50公斤的CPJ 35型号水泥的TTC官方价格。
S 代表一组喀麦隆工人的小时薪酬，主要包括：
-第一等级的4名工人
-第四等级的4名工人
-第六等级的2名工人
依据建筑、工程以及执行公共协议的相关业务企业的工资表来支付报酬。
Go r代表杜瓦拉仓库的柴油批发价格，燃料价格稳定办公室和负责计量和价格部门观测小组公布和提供的价格
T 代表负责计量和价格部门观测小组公布的全国范围内的喀麦隆消费指数
C1, S1, Go1 et T1 代表工程执行当月第一天的相同的价格和指数。
对于外币部分，调整的方程式如下：
在这个方程式中：
P1 代表调整的金额
P 代表相关的原始应付合同金额，通过执行合同的单价来建立。
E, Im et FSD1o是出价前一个月的第一天的指数价格。这些指数以以下方式定义：
E 代表由法国建筑工程监督员和全国统计和经济研究所公布的法国生活成本指数（除烟草外的指数）。
Im 代表由建筑工程监督员公布的，由法国工程联合会计算的采料价格指数。
FSD1代表由法国建筑工程监督员公布的其它费用和服务的指数。
E1,Im1 et FSD1 代表工程执行当月第一天的相同的价格和指数。
4.调价分析
4.1公式分析
从上述两组公式来看，合同规定的是对工程款两部分货币形式都有相应的调价控制，而且业主对调价采取了“打折”措施，即只对当月产值的85%部分进行调价，而未对当月全部产值进行价格调整，从而导致调价的不完全，而这正是合同中关于调价的陷阱，从整个调价过程来看，承包商还是蒙受了不少损失。
4.2指数分析
从合同中规定的相关指数来看，首先，调价指数具有不可选择性，即合同中已经规定了指数的来源，没有选择性；其次，针对不同的货币，其调价指数是不同的。从调价过程来看存在以下问题：中非法郎部分（即当地币部分）的指数是采用喀麦隆国内的相关指数，而这些指数的出具在喀麦隆当地具有局限性，具体表现为出具时间滞后，当年的相关指数要到下一年才会颁布，这对于公路工程项目来说无疑滞后性相当严重；其次是上述调价指数波动极小，几乎不存在调价现象。从欧元部分来看，指数悉数采用法国的相关指数，而上述指数的出具同样具有滞后性，表现为三个指数的出具不同步，而且相关的指数是从《法国工程导报》获取，需经过喀麦隆商务部的确认方可生效，这无疑使得调价简单复杂化。
4.3其他调价的若干规定
合同中除了规定上述调价指数和调价公式外，还有其他一些对承包商不利的若干规定：
价格调整仅在此项条件下将会得到批准，就是调整系数的应用会引起最小2%左右的变化。
为计算价格调整而考虑的系数价格被限定在中性系数减少的计算价格。
(例如，当这项调整的并合金额小于等于5％时，那么考虑的价格就是小于等于3％) ;
当调整并合的金额达到合同基本额的20％时，价格的调整停止。如果因为某种原因，调整率超过20％时，合同的最初条件有可能被重审。
以预付款名义，支付给承包方的预付款不可修改。
如果工程超支归咎于承包商，那么合同执行末期后完成的工程金额不可以修改。
价格调整条款仅仅适用于基本价格，部分付款价格或者尾款价格升值的金额和扣除预付款后金额之间的差额。
由于上述条款中规定：“价格调整仅在此项条件下将会得到批准，就是调整系数的应用会引起最小2%左右的变化”方可进行调价，也就是像上文所说的，如果相关指数本身的波动较小，那么就不可能引起最小2%的波动，从而导致调价失败，即不发生产值的调价，当然也有可能产生负调价。而当指数出现较大变化时，其波动有可能超过2%，然后调价只能针对超过2%的部分进行，即2%不属于调价范围，只是进行调价的一个门槛而已，当指数继续发生大幅变化时，调价已成为必然，但是当调整的总体金额达到合同基本金额的20%时，调价就被停止，因此，从上述规定来看，业主对承包商的调价采取了“两头堵”的措施，从而遏制了大金额调价产值的产生。另外，每期计量中返还的预付款部分不属于价格调整的范围。
5.调价时应注意的几点问题
由于调价过程是个比较复杂的过程，尤其是法语合同中所规定的条款，作为承包商，应尽量避免上述不确定因素带来的损失，应注意以下几点：
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Key words： fluctuation in market price;contract sum adjustment;adjustment by price index
0 引言
在经济发展的过程中，物价水平是动态并且时常发生浮动变化的。建设工程项目通常合同周期较长，在时间的推移中，工程施工通常面临着受物价波动等众多因素的影响，其中主要是人工费、材料费、机械费等动态影响。当市场价格发生大幅度的上涨时，承、发包双方约定的合同价款将无法达到实际工程建设的需求。承包方认为价格波动的幅度已经超过了自身承担的幅度范围，应向发包方提出申请对价款予以调整;发包方则认为这种浮动下的价格波动最初已在投标报价范围内，应由承包方自行承担。承发包双方在处理施工过程中市场价格波动引起的合同价款调整问题时各执一词，因此导致合同价款调整纠纷频繁发生。因此市场价格波动引起的价款调整方面的研究越来越受建筑领域的关注。
1 研究对象的界定
建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）第9.8.1条规定“合同履行期间，因人工、材料、工程设备、机械台班价格波动影响合同价款时，应根据合同约定，按本规范的价格指数调整价格差额或造价信息调整价格差额调整合同价款”。本文主要对价格指数调整价格差额的合同价格调整方法进一步研究。价格指数调整价格差额的公式为：
？驻P=
P0A+B1×■+B2×■+B3×■+…+Bn×■-1（1）
价格指数调整价格差额公式的应用流程如图1所示。由图1价格指数调整价格差额公式的应用流程可知，市场价格波动下利用价格指数调整差额方法需要确定调价基期即时点和调价基数的确定，以及调价因子即固定系数和权重的确定，还须明确调价指数的选择。所以下文将对调价基期、调价因子以及调价指数进行研究。
2 调价基期的确定
2.1 时点的确定
2.1.1 基期时点“0”的确定
工程的签约大多非一蹴而就，所以确定合同中约定的基期时点就有了许多选择，如承包商报价数据时选择的价格时点，承包人研究报价后所提供的时点，发、承包双方合同谈判达成与最终签约的价格时点，发、承包双方合同达成协议的最终确定合同文件时点，发、承包双方签约的时点等。更有许多的工程在签约到正式施工之间还有着一个较长的时间间隔，取这期间的任一时点作为基期时点都是有可能的。
基期时点本身仅用来对于调价公式的计算，由逻辑点出发选择其中任一时点作为基期时点均不会对合同的履行产生影响，但从履行合同的角度来看，承包方应尽量要求选择调价公式中综合价格指数计算结果较低的时点将其作为基期时点，发包方则与之不同，其要求明确，在施工期间价格的调整应遵循签约价格中允许的浮动范围中进行。
2.1.2 结算期时点“n”的确定
工程施工期间，通常不会在合同中对结算试点予以明确注明，这样就会引发在实际操作中的许多争议。比如，某承包方在2月份将未来3月份施工所需材料全部自行采购到位，3月份施工按计划正常进行，4月10日完成3月份申请款统计工作并上报发包方，发包方将申请款批复的时间为4月15日，工程款到账的时间为4月20日。这些取点不同的时间数据，前后时间跨度较大，将其中任一时点作为调价公式结算期时点都有其道理。许多人认为这种进度结算款数额相比合同总额比例有太大出入，不必作过分严苛的限定，因此大多在签约时对其有所忽略。单结算款项的累积不会对合同总价造成影响，这就造成在合同总价的基础上，结算期时点相差一个月对价格的调整就会出现一笔数目不菲的款项[1]。
为了达到预防合同履行过程中出现不必要麻烦的目的，可将结算期时点的确定方法加以注明，使其在合同中凸显的十分重要。从承包人角度出发，如果预测合同开工至竣工总体价格指数会出现明显上升趋势，这就需要尽可能争取将时间取点向后推移;如果预计合同开工至竣工总体价格指数出现下降趋势，则应尽可能争取将时间点向前推移[1];发包人则与之相反。
2.2 调价基数的确定
调价基数的最终确定对于发、承包双方都十分重要，为预防在合同履行过程中可能出现的因调价基数而引发的争执，可以在合同中对调价基数做出明确的规定。对工程量清单所有组成部分及其他各部分款项进行详实的分析。价格指数调整价格差额公式调整合同价格的含义，是在物价浮动的情况下对承包商进行的相应成本补偿，所以调价基数P0需要与物价风险相关，也是对各款项进行判定其是否可以纳入调价基数的主要证明[2]。调价基数P0的取定如图2所示。
3 调价指数的确定
3.1 调价指数的选择
调价选择的指数必须是合同双方都认可的权威部门的，这一条必须在合同中予以明确注明，防止因此可能发生的合同纠纷。这就对我国各省市造价信息的及时提出和很高的要求，现阶段实施难度较大。但可以通过大量的文献研究发现如果在缺少分析出相应指数的情况下，运用一些切实有效的指数予以代替，可以参考统计局的价格指数[3-5]。
物价风险在按年进行调整时，通常拿不到及时有效由权威部门所公布的当年各阶段物价指数，在很大程度上限制了承包方先行“垫资”的解决方案。工程项目规模越大所需“垫资”就越多，这会对承包方组织生产、施工进度和工程质量造成诸多不良影响。所以建议在出现不能及时获得指数的情况下，可以用某阶段有权威同时有代表性的物价指数来替代指数进行计算，并以计算值予以支付，之后在得到详实的当年物价指数后，再对其进行计算[6]，并以此为依据予以支付并调整合同价款。
理论看，调价指数的数据越多越细，调价精度应越高，但是过多的调价指数，会将实际操作变得过于繁琐，带来诸多不便，较少的数据又无法起到精确计算的目的。所以就出现了调价指数数目与调价精度的影响究竟选择哪一个，得出以下结论[7]：
①调价公式中最少要选取5个价格指数对其进行调价计算，这样才以可达到调价精度的基本要求。回收量落入平均回收值±10%范围的概率为99%。若只选取其中1～4个价格指数对其进行调价计算，承包商所要承担的风险较大，这就提升了调价的难度。
②在其他条件和要求（如置信度大小）不变情况下，价格的波动过大，所以回收波动也会随之变大。因此，如果价格出现较大幅度上涨，就要通过增加价格指数数目的方法来达到降低回收幅度变化过大的目的。
3.2 调价指数的来源
基本价格指数F0首先采用工程造价管理机构的价格指数，没有时，可采用的价格代替，并且由招标人确定填写。现行价格指数Ft是按约定的付款证书相关周期的最后一天的前42天的各项价格指数填写，该指数应首先采用工程造价管理机构的价格指数，没有时，可采用的价格代替。
4 调价因子的确定
4.1 固定系数的确定
4.1.1 固定系数与合同价款总调整额的关系
固定系数实质上是指合同价格中不能参与调价的部分与合同总价的比值，对固定系数测算的原则通常以合同价格中规定的不因物价变动波动而发生变化的部分。例如管理费、项目利润、税金。但要想完全区分这部分合同价款，其过程中存有诸多困难，因此在现实操作中，固定系数的变化余地过大[3]。
为定量研究固定系数与合同价格的关系，作如下假设：合同工期为n年;合同总价C，固定系数为x;调价频率为t（按年调为1，按季调为4，按月调为12）;合同工期内各年调价因子的上涨率相等设为？驻I，且均匀上涨;各调价因子的在合同签订时的初始指数均为1;合同价款在合同工期内均匀支付;各可调因子的权重系数相同;
由以上假设知各次调价的基数均为P0=■，i为调价的次数;
各次的合同价款调整额为
p■=p■■（x+k■■+k■■+…+k■■-1）（2）
由假设知：k1，k2……km为调价因子权重，k1=k2=…=km=■
因此p■=■[x+（1-x）（1+■i）-1]=■（1-x）i（3）
合同价款总调整额p=■pi=■■（1-x）i=■C？驻I（1-x）（n+■）（4）
由式（1）可以看出合同价款总调整额与固定系数成反比。
4.1.2 固定系数与合同价款总调整额成反比的验证
由式（4）还可以看出，在物价不断上涨的情况下，越到工程后期调价的固定系数对于合同价格总调整的幅度就越大。按照国际惯例，通常固定系数的确定由业主方咨询工程师提供，也会出现在招标文件中给出规定范围，由承、发包商双方协商确定。对承包商而言，如果预计在合同工期中，出现物价上涨，则应在合理的范围内尽量争取相对较低双方都能接受的固定系数，以降低因物价上涨造成的施工成本增加。
另外，我国的工程承包还有一独特现象即由业主供应施工材料，通常称为甲供料。甲供料就是由业主负责采购部分工程材料，这一特点与国际上的“指定材料供应商”又有许多不同。调价是在工程面临物价风险的情况下给予承包方的补偿，甲供料的价款由业主来支付，而合同总价又包含了甲供料价款，所以在这种状况下，就要把甲供料价款同时折算成固定系数[8][9]。
4.2 权重的确定
调价公式中的各调价因子的权重系数就是各调价因子的价格占总合同价的比值。一般来说，对于发包方来讲。总希望将涨幅大的材料权数低一点，对于承包方则相反。
4.2.1 确定权重常用方法 确定各成本因素的权重，在实际的工作中一般有两种方法：
①选用因素费用分析的法，就是根据投标书中或标底中单价分析表中给予的信息，计算各成本因素如人工、钢材、水泥等指标占有效投标价的权重比例，明确权重系数，同时得到相应的不参与调价的固定因子的权重比例。
②固定因素和各参与调价的成本因素的权重，由招标人在招标文件中提出一个估算范围，由投标人提出建议值。
4.2.2 确定权重范围 公式中的权重是指承包方报价中调价项目的费用占总报价的百分比。但是这个项目权重必须在发包方规定范围内，而且定值权重和各项变值权重总合为1.0。而发包方规定权重范围的得来，本文以国内众多世界招标的水利工程作法为例研究：
第一步：确定主要调价项目。即从所有受物价影响成本变化的项目中，选出主要项目5～7项，并具有代表性的调价项目。如人工费、钢材、水泥、机械费等[10]。其他项目的权重分别摊入上述各项目中，使其总合为1.0。
第二步：用标底中各调价项目的费用占标底总价的百分比。为了更详细地描述标底中各调价项目的费用占标底总价的百分比定权重，本文以云南省鲁布革水电站引水系统工程为例进行研究：该工程中的施工设备用标底计算的权重为0.42，招标时填入招标文件中的权重范围值为0.35～0.48，承包方选择值为0.40;钢材用标底计算的权重为0.11，招标时填入招标文件的中权重范围值为0.09～0.13，承包方选择值为0.10;水泥用标底计算的权重为0.13，招标时填入招标文件的中权重范围值为0.10～0.16，承包人选择值为0.12;人工费用标底计算的权重为0.15，招标时填入招标文件的中权重范围值为0.10～0.20，承包方选择值为0.15;运输用标底计算的权重为0.06，招标时填入招标文件的中权重范围值为0.04～0.08，承包方选择值为0.06;定值权重为0.17（主要是指利润和管理费不调价）。请注意上述投标人选择值总合为1.0。如果无标底时，只能用发包方招标项目的概预算计算其调价项目的权重替代。
5 结论
目前我国建筑生产要素市场价格波动趋势明显，施工期间较长时必然会引起施工成本变化，所以本文主要研究了市场价格波动引起的合同价款调整的价格指数调整价格差额方法。从价格指数调整价格差额方法的相关法规出发，对比得出要研究市场价格波动下价格指数调整价格差额方法就必须确定调价基期、调价指数以及固定系数和权重。接着分别确定了调价基期的时点和调价基数，阐述了调价指数的选择和来源，以此确定了固定系数和权重。
参考文献：
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[6]Robert J. Eger， Hai （David） Guo.Financing in Frastructure： Fixed Price VS. Price Index Contracts [J].Journal of Public Procurement，2008，8（3）：289-301.
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Keywords: project bidding, price control, contract management
中图分类号：TU723.2文献标识码：A文章编号：
一、工程招标投标与合同管理的关系
建设工程招标投标的过程是施工合同谈判和签订的前提条件，双方当事人提出签约条款和接受合约提议的协商过程，双方签订合同也必须依照招投标相关条款，二者相辅相成。工程招标投标的过程是交易行为的过程，在这过程中，双方还没有建立依托法律的交易关系，这个关系只受有关招标投标法规的调整和约束。只有定标后，发承包双方签订了施工合同，这种交易行为才通过合同这种具有法律效应的文本正式确定下来，双方的权利义务关系才受到法律的保护和约束。从招标投标的跟踪管理的角度看，也只有通过监督检查双方对施工合同条款的履行情况来体现。建设部制订的建设工程施工招标文件范本及建设工程施工合同文本中看，招标文件包含合同主要条款，而组成合同的主要文件同样包括招标文件，两者互为依托和保证不可分割。二、工程招投标价格的有效控制
工程投标对于潜在承包人来说存在着风险，承包人从决定响应招标文件风险就产生了。在投标文件编制和工程建设过程中也伴随有风险，因此，招投标工程发承包人必须做好风险预测和风险应对，而工程投标价格的有效控制显得尤为重要。
1.开展财务决策。财务决策是企业的生产经营的一个重要组成部分，是从财务角度对企业经营决策方案的评价和选择。在国际工程投标报价中，要想工程中标并盈利必须有适应市场经济体制的财务管理体制相引导。财务决策的主要任务就是提供企业资金动态信息，密切关注市场变化，对工程建造过程中的动态成本控制做出前瞻性预测分析，为企业适宜有效的投标报价提供决策依据。
传统的会计计账式、事后管理思想模式，使得现行的概预算制度只重视承包工程的建筑安装工程费用管理，而忽视整个项目全过程建设的成本管理，不重视总体资源效能的优化配置，没能把现代化管理思想即先预测后控制的思想和方法纳入到体系内。事后核算式的概预算管理制度不能防止和杜绝决策和设计阶段的失误、漏洞和重大质量安全事故，也不能避免和解决材料设备采购保管过程中的质量、安全及库存失当等带来的问题。同时，概预算管理离不开定额，发承包双方都以定额为基础开展工作，相互沟通协调以此为衡量尺度，建设造价管理部门、审计单位和仲裁机构也都以定额作为评判的准绳，这是一种静态的投资控制。
招投标计价与概预算管理不同，工程招投标计价事先就要综合考虑到企业内外部环境的因素，考虑到人工、材料、施工机械台班等市场价格的波动因素，了解工程的地理条件和施工范围，了解项目运行的全过程、项目的组织架构、质量管理、资源管理、合同管理。然后研究台班折旧费、模板周转费、施工技术和安全措施费、临时设施的摊销、风险预测评估分析等。再与采用的施工方案、标准规范、选用的施工机械、工程价款的支付方式等相结合对投标工程进行施工预算和潜在的风险分析，做出投标决策，这是一种微观管理。
2.根据工程实际情况采用有利的合同模式。在市场经济条件下，工程招投标不仅仅是一个定价的问题，还要把设计文件、合同条款、质量技术要求、文本管理和招投标文件都结合起来。不仅要报价准确，还需要具有市场竞争力和保证公司的盈利模式。工程招投标工作完成后，通过招投标所形成的工程造价，要通过合同价格的形式确定下来。通过合同有效管理和履行实现对招投标价格的有效控制。
工程合同价与工程款支付方式是工程合同的核心条款之一，在合同谈判、签定、执行、管理过程中处于重要地位。因此招投标工程合同价确定下来以后，可以改变过去重进度和质量控制、轻成本控制的思想。对于当年开工，当年竣工的短期工程，宜采用固定总价合同，价格从头到尾一次包死。施工企业工程部和物资供应部门可以按各自的分管范围实行控制和监督。对于跨年度的较大工程，边设计边施工的工程，工程量不能准确计量的工程，可以采用固定单价合同。而对于价格变化趋势不清楚，设计文件模糊不清的不能一次包死的工程，可以依照国际惯例，有所包死，有所不定，在执行中灵活运用各种模式。我们也可以在合同中规定价格调整范围以及价格调整方式方法，以规避不确定因素带来的风险。
3.实行限额设计。对于一个工程来说，在其投资建设阶段，涉及到设计、物资采购和施工管理三个方面。工程投资效益的好坏，工程造价的高低，建设工程的优劣起决定作用的是方案选择和图纸设计。工程质量、建设周期、项目功能、项目寿命和项目投资回报率等都在设计阶段以技术管理和投资费用的形式体现出来。目前的概预算管理往往只重视施工阶段的造价管理，而忽视设计阶段和物资采购阶段的造价影响。在工程招投标机制下，工程设计工作的特点是技术决定经济、经济制约技术，因此要做好工程招投标价格的有效控制必须实行限额设计，即实现对设计规模、设计方案、设计标准、设计深度、工程数量与投资额等全方位的有效控制。
4.改进物资采购管理制度。在市场经济条件下，无论是发包人还是承包人物资采购，都要按招投标文件或工程施工合同中明确规定的品牌、规格型号、质量标准、数量等进行采购，努力降低设备材料成本。采购时要货比三家，采购价不能高于预算价、成本价；另外还要建立和完善内部采购审核管理制度，实行决策权、采购权、审核权三权分立，从内部杜绝浪费无序的状态，从而有效控制工程造价。
5.工程索赔。招投标工程的索赔有其独特的方式，是一种先算账后干活，算好账再干活或边算账边干活的动态控制方法。要求承包商具有较强的经营管理意识，从合同的缔结直至竣工验收和质保期满之前，始终以追求扩大经济效益为宗旨，在整个工程建设过程中获得能够用来支持其索赔成立或与索赔有关的证明文件和资料，在有效期内向发包人提出索赔意向并提交索赔文件和索赔款计算文件，从而定性定量的获取索赔金额。承包商要充分发挥主观能动性，抓住施工过程中每个细微环节争取索赔事项，把索赔当做提高经济效益的重要途径，在事件发生前就考虑应对措施，积极主动地研究利用和控制风险的策略。在索赔时效内，按照索赔程序，提供可靠的证据资料，提出索赔理由和索赔内容，编报索赔报告，计算出合理有效的索赔金额。
三、合同管理在招投标价格控制中的作用
1.招投标价格控制与合同管理相互依托互为臂膀。招投标价格控制要考虑对合同执行过程中可能的影响，合同管理也要考虑招投标价格中的因素，尽可能避免很多漏洞和不必要的麻烦。过去，由于我们对合同管理在招投标价格控制中的作用认识不足，招投标部门只管审查招标文件、标底、合同科只管审查合同的签订、履行，两者各自分割造成工作陷入被动。
2.合同审查的必要性。在我们建立合同正式签订前的审查制度之前，合同季检时发现不经审查的合同存在诸多问题，严重影响了建筑市场的秩序维护。由于签约行为的不规范，引发的合同违约现象比比皆是，给国家和企业带来不必要的浪费和损失。
3.正确处理招投标价格控制与合同管理的关系。在实际工作中不但管理部门要正确处理好二者互为依托相互映衬的关系，还要不失时机的对发承包人加大二者协调性的宣传力度。只有将两者密切结台起来，才有利于建筑市场的健康稳步发展。
参考文献：
【1】 陈正，涂群岚.建筑工程招投标与合同管理实务，2006
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国际经贸往来中的“设计”一语，在国际税收关系中，通常有两种语义。一种语义指的是一项劳务或服务活动。该语义下的“设计”对价或费用报酬，在所得税上属于主动所得，对非居民企业在我国税法管辖范围内提供的设计服务，其税款的征收管理，应遵循我国与该非居民所属国的税收协定（如有）中有关“常设机构”、“营业利润”条款及我国企业所得税法的相关规定。另一种语义指的是一种无形资产，是已经存在的知识产权或智力成果，表现为一种方案、图形、模型以及记载方案、图形、模型的文件、图纸等。该语义下的“设计”对价或费用报酬，在所得税上属于被动所得，对非居民企业在我国税法管辖范围内的特许权使用费所得，其税款的征收管理，应遵循我国与该非居民所属国的税收协定（如有）中有关“特许权使用费条款”及我国企业所得税法的相关规定。两种语义上的“设计”在税法适用和税理上是清晰的。
然而，在税收实务中，近年来，随着我国诸多大型项目的开工建设，与国外供应商签署了一系列大额成套设备采购合同。在这些涉外设备采购合同中，中方企业由于成本与支付进度控制方面的原因，通常会要求供货合同中国外供应商根据设备的设计生产环节、成本构成分项报价，并最终在合同中列明分项价格及按照相应的里程碑节点确定支付进度。这些价格分项通常包括成套设备的设计（包括图纸等文件）、设备本体、现场服务等。这里的设计，是国外供应商根据中方企业对成套设备的功能参数等要求，而进行的设计业务活动，是制造该成套设备的必然过程。但是，由于“设计”、“图纸”等中文用语，与税收协定中“特许权使用费”条款定义中的“设计”、“图纸”在文字上完全雷同，极易导致税务机关认为供货合同涉及特许权使用而征收预提所得税，进而产生税务争议，成为非居民企业税收管理的一个难点，也极大地增加了税收管理社会成本。
“设计”是劳务活动还是特许权使用在税法上已有清晰定义，但针对具体的税收征管实务中的划分标准，实务中非常难以把握，是一个世界性的难题。目前，国内有关非居民特许权使用的研究多站在税务机关的角度，侧重于相对抽象的判断标准，实务中如何识别判断“设计”征税的论述文献并不多见。本文通过对具体案例的分析，研究涉外供货合同设计分项价格的税法适用判断依据与具体标准，以减少税企之间对于设计征税的争议与磨擦，降低国家税收征管社会成本。
二、案例基本情况简介
G集团下属4家成员公司，于2008年11月至2011年3月间先后与日本M公司和国内的L公司组成的联合体签订了数字控制成套设备系统（Digital Control System，简称DCS）供货合同。上述系列合同共涉及14台套设备系统，供货合同价格细分为“设备、设计、工具与配件、现场服务、培训”等分项，其中，设计部分金额较大，约占合同中外币部分的35%，全部合同金额的22%。
供货合同中所称的设计，按照交易双方的真实意图，是供应方为满足买方对DCS系统的功能要求，而开展的DCS系统设备的设计工作，是制造DCS设备系统本身不可或缺的一个环节或业务活动。整个业务活动过程，可以直观理解为如图所示。
从图中可知，合同中的设计分项其实是设备价格的组成部分，属于税法中所称的主动所得而非预提所得税的征税对象被动所得。但是，供货合同价格分项中的“Design/Engineering（Documentation included））”译成中文为“设计/工程（包括图纸）”，与中日税收协定中第十二条第三款有关“特许权使用”定义中的“设计、图纸”等用语完全雷同，导致M公司向主管税务机关进行合同备案时，当地国税提出了DCS供货合同中包含有M公司特许买方使用M公司技术或其他知识产权，其对价为合同中所列设计费，需按设计费的10%在中国征收预提所得税的观点。
按照合同双方约定及对DCS合同性质的理解，DCS合同主要目的是供货，除其中的现场服务应按照中日税收协定有关“常设机构”与“营业利润”条款判定是否在中国征税外，其余供货部分的收入应属于贸易性质，所得应在日本征税，M在中国的涉税事务处理，也均由其自行完成。但如果将合同中的设计费认定为特许权使用，则合同的买方将负有在支付款项时源泉扣缴的法定义务。M在获知地方主管税务机关的征税观点后，表达了如果错误征收导致合同履行成本增加将向G集团索赔的意见。这意味着，G集团在DCS供货合同上也面临相应的税务风险。
三、税企争议与税法适用分析
设计费如何征税，特别是国外供货合同中的设计费是否需按特许权使用征收预提所得税，是一个税务难题。尽管如此，企业方面由于业务的需要，针对此问题进行了相对深入的研究，在“营改增”之前，对于国外供货合同中的设计活动，按照税法的规定应当区分三种情况征税。①如果合同涉及的设计是一项独立的劳务活动，流转税的征收应按照营业税的规定判断是否征税；而是否征收所得税，则应当根据国外供应商提供的设计劳务是发生在境内还是境外，依据所得税法及税收协定中有关“常设机构”与“营业利润”条款判断是否征税。②如果设计活动从属于设备供货，是制造设备的必然过程，则该类设计活动应当计入设备价值中，作为设备报关进口的关税完税价格与增值税完税价格组成部分，按照进出口关税、增值税税则判断是否征收进口环节关税与增值税，且不应涉及企业所得税的问题。③如果设计是一种方案或其他形式的无形智力成果，则涉及特许权使用或技术转让的预提所得税征税问题。
基于上述结论，对于DCS供货合同中的设计，企业认为属于上述第②种情形，应当并入设备价格中报关，按照进口环节税处理，而不涉及特许权使用征收预提所得税的问题。实务操作中，企业也是按照这种方式进行了税务方面的处理。
但是，DCS合同在一些条款上的描述，又非常容易导致税务机关误解为合同存在特许权使用，这些问题，在后续与税务机关的沟通中逐一显现。
（1）将DCS合同中为制造系统设备的设计活动与中日税收协定中的设计等同，认为日方特许中方使用日方专有的控制技术；但事实上业主取得这些图纸并不能制造出DCS设备，同时，实现对设备的控制技术与逻辑，是由中方设计公司完成的。
（2）合同的第一章定义中，有大量的关于图纸、知识产权的定义，据此认为交易的标的也是知识产权，存在特许使用，混淆了合同用语定义与合同交易标的区别。
（3）税务机关认为DCS供货合同Design/Engineering（设计/工程）分项金额巨大，所占比例相当高；同时，如果是设备生产必不可少的环节，就不应该作为一个分项单列，而应合并在设备价格分项之中。采取将Design/Engineering（设计/工程）从设备中分离进行报价，事实上是国内买方G集团基于成本控制与支付进度要求在国际投标文件中的划分，M公司本身在国际上其他类似的供货合同，并没有将Design/Engineering（设计/工程）从设备中予以分离。
（4）在DCS供货合同中的合同范围与价格分项里均有Documentation（文件，包括图纸、软件等），部分税务机关将其与中日税收协定中所称的图纸等同。事实上合同约定，M公司应向买方提供与合同业务有关的文档，是基于我国相关安全法规对设备制造过程控制与记录的要求并仅以验证DCS设备是否满足设计与质量要求及其安装、试验、运行保养与维修为目的，M公司应提供DCS设备有关的设计信息，以及有关DCS设备制造信息方面的文档，包括质量保证、制造完工报告、机器质量证明、机器包装、运输、保管等方面的文档。利用这些图纸文件，并非技术许可。
（5）在DCS合同中有软件的内容，但合同中有关的软件是嵌入式的，是机器的组成部分，不是特许权使用费对象所定义的软件。
（6）在DCS供货合同中第2章2.4节明文记载了在一定条件下，M公司应“免费授予购买方制作或已制作如上所述的备用或更换部件，且仅为该等目的，使用、制作和已制作供应方依据本合同向购买方供应的所有图纸副本、模型、技术要求及其他信息的完全权利和自由”，因此，DCS合同存在技术转让交易。该条款从字面上理解确实与技术的特许使用非常相似，但是该条款的设定，是以国内买方（G集团的下属业主公司）为了长期正常运行DCS设备，M公司应负担长期供应预备件的义务为目的。仅是由于战争、破产等不可预见原因，在M公司无法履行DCS设备运行后预备件的供应义务时，M公司应将制造预备件的技术免费授予买方，以确保DCS正常有效运行。该条款是在发生特别情形下（战争、M公司破产等不可预见情形）才适用的条款。目前，相关情形并未发生，在可预见的将来，相关情形发生的可能性也极为微小。征税应以实际发生的交易事实为依据，以该条款作为DCS供货合同需按特许权使用费征税的依据，理由并不充分。
（7）将DCS供货合同分项中的培训，质疑是否隐含有“专有操作技术”转让或许可。但对设备操作的培训，根据国税发[2010]19号文件第6条的规定，非居民企业与中国居民企业签订机器设备合同时，如果同时提供了培训活动，则培训活动应视为劳务进行税务处理。
（8）另外，合同第14章列有保密条款及知识产权等方面的条款，符合特许权使用的诸多相关特征，因此DCS供货合同存在特许权使用。事实上，保密条款与知识产权保护条款是合同惯例，即使14章的条款符合特许权使用费的特征，但是DCS供货合同是以向核电站提供DCS设备并确保核电站运行为主要目的，M公司向买方授予背景知识产权的非独占、不可转让的许可也是基于电站的建设运行与维护，并非以转让此种许可获得特许权使用费为目的。参考税收协定OECD范本解释特许权使用费条款第11.6“在实际商务活动中可以看到既包括专有技术也包括技术服务的合同。……对于这种混合合同，适当的处理方式原则上是……或按合理的比例进行划分……，然后对各部分适用相关的税收规定。然而，如果混合合同中的一部分构成了合同中最主要的目的，而另一部分仅仅是辅的或大部分是不重要的，则可对报酬的总额按主要部分所适用的税收待遇处理”的原则，整个合同全额按照销售来进行税务处理是符合实际情况与通行惯例的。
四、案例争议的处理过程与结果
DCS涉税争议事项于2010年下半年起初显端倪，M公司在F省D市进行合同备案时，D市提出了合同中的设计费属于特许权使用费应予按全额的10%征收预提所得税的全额征税观点。经过企业的据理力争，及与其他涉及DCS供货合同的省市主管税务机关沟通并呈报国家税务总局，国家税务总局组织召开各省市研讨，税务机关内部争论也非常激烈，有坚持认为应按设计费全额征税的，也有赞同企业观点认为不属于征税范围的，还有折衷的观点认为部分征税的。2012年底、2013年初税务系统内部初步形成了倾向于部分征税的观点，具体的征税部分金额比例要求企业与各主管税务机关协商确定。在企业与各主管税务机关商讨比例的过程中，对究竟有多少属于税基，与个别坚持征税的地方税务局差异又非常大，最终难以达成共识。至2015年底，国家税务总局再次召开研讨会议，并邀请企业参与会议的企业调查答辩，企业重申了不应征税的观点，并且认为，按照OECD的解释指引，认为征税的依据应当以合同的主要目的为依归，不能因为部分带有“保密”等具有特许权使用特点的条款而轻易做出征税的判断。2016年4月该税务争议历经五年多时间，国家税务总局最终认为DCS中的设计费不属于特许权使用，并通知各地不予征税。
五、案例启示与征管建议
DCS合同预提所得税争议的处理，耗费了企业与征管机关的大量人力、物力，极大地增加了国家税收征管成本。这个案例的许多经验值得总结，也给税收征管带来一些启示和建议。
（一）关于涉外供货合同中的设计费税法适用的标准
涉外供货合同中的设计费，通常是为供货而进行的设计业务活动，这类业务活动是供货合同交易标的“设备”制造生产的必然环节，应是设备价格的组成部分，应按照进口货物进行税务处理，不应涉及“无形资产”的特许权使用。
（二）税收征管中判断税法的适用，应关注合同的主要目的
涉外合同对非居民的征税，涉及我国与非居民所在国的税收征收权的划分，而我国税收协定，基本上也接受并执行OECD范本的解释。对于涉外供货合同中的设计费，应该充分考虑并接受OECD有关“如果混合合同中的一部分构成了合同中最主要的目的，而另一部分仅仅是辅的或大部分是不重要的，则可对报酬的总额按主要部分所适用的税收待遇处理”的原则，在DCS合同中，成套供应DCS设备是合同的主要目的，这种观点如果能在税务系统内达成共识，则本案的争议也不至于拖延如此之久。
（三）税收征管中对合同条款的分析，更应关注其实质而非形式
在DCS合同的税务争议中，合同中有保密条款、知识产权等方面的条款，这些条款的存在，与特许权使用费或技术使用转让合同的若干特征相符，成为部分税务机关征税的依据与理由。事实上，在金额较大的涉外供货合同中，保密条款、知识产权保护条款通常是必备的，例如，双方都会约定双方有义务为在合同履行中知悉对方的商业秘密而具有保密的义务，双方也不得侵犯对方的知识产权。因此，不是看合同中是否存在这些条款，而是要去看这些条款约束的对象是什么，如果保密义务与合同的交易标的并无直接关联，则类似的条款不应成为征税判断的依据。
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一、工程项目合同价格类型
目前的工程项目合同价格类型概括起来主要有固定价格合同、可调合同价格合同和成本加酬金合同三种大类型。
1、固定价格合同
固定价格合同是指在约定的风险范围内价款不再调整的合同。双方需在专用条款内约定合同价款包含的风险范围、风险费用的计算方法以及承包风险范围以外的合同价款调整方法。根据价格的内容不同，固定价格合同又分为固定单价合同和固定总价合同。
（1）固定单价合同
固定单价合同。这也是经常采用的合同形式。一般是在设计或其他建设条件（如地质条件）还不太明确、工期紧的情况下，在工程施工过程中可能会调整工程量，但是工程技术比较成熟、工期较短时可以采用固定单价合同。这种合同类型在工程结算时，根据实际完成的工程量和合同约定的固定单价进行结算，在工程全部完成时以竣工图的工程量和合同约定的固定单价最终结算工程总价款。
（2）固定总价合同
有些工程项目的图纸设计详细、工程所处的地质条件、社会条件、政策条件、技术条件等都较好，工程的工期较短、规模不大，这种情况下，往往会采用固定总价合同。即合同的价格计算是以图纸及相关规定、规范为基础，工程任务和内容明确，业主的要求和条件清楚，合同总价一次包死，在工程结算的时候按照双方签订的合同价格进行。即不再因为环境的变化和工程量的增减而变化的合同。在这类合同中，承包商承担了全部的工作量和价格的风险。当然承包商根据自身所承担的风险，在合同价格报价的时候应对项目未来的风险给予充分的考虑。
2、可调价格合同
可调价格合同是以图纸及规定、规范为基础，按照时价进行计算，得到包括全部工程任务和内容的暂定合同价格。
（1）可调单价合同
可调单价合同，一般是在合同中签订的单价，根据合同约定的单价调整的条款，如在工程实施过程中物价发生变化的幅度超过合同约定的幅度、政策调整、不可抗力事件出现等情况下可作调整。有的工程项目在招标或签约时，因某些不确定因素而在合同中暂定某些分部分项工程的单价，在工程结算时，再根据实际情况和合同约定合同单价进行调整，确定实际结算单价。
（2）可调总价合同
有些工程项目因受建设的露天环境、周期长、规模大等因素影响较大时，为了合理分配工程建设的风险、鼓励承包商的建设积极性，采用可调总价合同的形式。合同价格是以图纸及相关规定、规范为基础计算，按照市场价格进行计算，得到暂定合同价格。在项目建设过程中进行工程结算时，由于通货膨胀、设计变更、工程量变化和其他工程条件变化所引起的费用变化等原因导致所使用的工、料成本变化时，可以按照合同约定对合同总价格进行相应的调整。
3、成本加酬金合同
面对有些需要立即开展的项目、新型的工程项目或者风险很大的项目，当采用单价合同或者总价合同无法吸引承包商进行承包时，这个时候就可以采用成本加酬金的合同形式以吸引承包商承揽工程项目。这种合同形式是由业主向承包单位支付工程项目的实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。这类合同中，业主承担项目实际发生的一切费用，因此也就承担了项目的全部风险。但是承包单位由于无风险，其报酬也就较低了。这类合同的缺点是业主对工程造价不易控制，承包上也就往往不注意降低项目的成本。
二、面对不同的合同价格形式工程造价工作的侧重点
1、固定价格合同的工程造价工作的侧重点
面对固定价格合同，无论是固定单价还是固定总价，价格存在着固定性的特点。但是固定单价和固定总价因为存在固定范围存在差异，我们分开进行论述。固定单价合同主要强调单价固定，结算时工程量是实报实销，所以无论是甲方还是乙方的工程造价工作对单价的控制应该放在造价工作的第一位。对于固定总价合同来说，由于总价是由单价和工程量的乘积得到的，所以不仅要把项目的单价控制好，项目的工程量同样要控制好，而且对于项目未来的风险也要给予充分的考虑，否则很保证在固定总价的前提下实现项目的建设效益。
2、可调价格合同的工程造价造价工作的侧重点
可调价格合同因为价格的可调性特点，相对于固定价格合同来说，合同通过可调价格将甲方和乙方的风险给予了相对合理的分担，无论是甲方还是乙方的造价工作的在价格方面的压力要小一些。不过为了实现工程项目的建设效益，甲乙双方对工程成本的控制应放在造价工作的首位。甲方要加强工程项目设计变更、现场签证等方面的管理，乙方则要加强人工、材料、机械等的合理安排，做到人工不窝工、材料不浪费、施工机械合理利用。
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按照我国工程造价管理改革的总体目标，本着国家宏观调控、市场竞争形成价格的原则，建设部制定了《建设工程工程量清单计价规范》，目前实施的版本是GB 50500-2008(简称 “08清单规范”)。目前国内常用的工程量清单合同价格形式主要有：固定单价合同、总价合同、成本加酬金合同。《建设工程施工合同(示范文本)》(简称”施工合同范本”)中有固定价、可调价、成本加酬金三种合同价格形式。可调价合同主要指采用定额模式计量的合同，目前已很少应用，成本加酬金合同主要用在一些政府的紧急工程、抢险救灾工程，在国内使用也很少。
FIDIC合同条件作为国际上通用的合同条件，正在全球被广泛地使用。在建设工程施工合同中引入FIDIC合同部分价格条款，对签订建设工程施工合同时严格定义合同条件、合理确定风险范围、建立平等互利的合同关系将起到积极的作用，以下我们主要讨论固定单价合同、总价合同在实际操作过程中的合同价格形式的选用及价格风险规避。
二、合同价格形式及选用原则
1、 国内清单固定单价合同与FIDIC单价合同规定一致，都以根据图纸实际完成的合格工程量的净值乘以工程量清单固定单价形成工程最终合同价。此类合同适用于工程规模比较大，施工工期长，工艺技术复杂，不确定因素较多，施工中可能较多发生工程变更的工程。对于在工程初步设计阶段或技术设计阶段招标的工程较适宜。
2、工程量清单固定总价合同：此类合同只有在出现变更或其它合同规定的可调整价款的情况时才调整合同价格。目前不管在FIDIC合同实际操作还是国内施工范本合同的实际操作中，都分为图纸加规范固定总价合同及工程量清单固定总价合同。
2.1图纸加规范固定总价合同：招标人在招标时应尽可能将招标范围、投标人报价应包含的工作内容、费用项目在招标文件中一一明确，避免产生歧义。单价作为以后调整变更的计价依据，工程数量仅作参考；由于包干的基础是合同图纸加规范，因此当清单数量、清单项目与描述内容与招标图纸不一致时，应以招标图纸为准，承包人需要承担合同图纸范围内的风险，结算时仅调整招标图纸与竣工图纸差异部分数量，即由于设计变更引起的工程数量或者清单项目的变化。因此在招标时应预留足够的回标时间，供投标人复核招标清单中的数量、清单项目及描述内容。对于消防、幕墙等需要专业单位进一步深化的专业工程，目前采用较多此类合同。
2.2工程量清单固定总价合同中：此类合同双方均需要承担合同规定的一定范围内的价格风险，当招标图纸与招标人提供的清单有差异时（包括清单项目漏项，数量错误，描述错误等），均作为合同的变更部分。该合同模式适用于工程规模相对较小，工程施工工期短，工艺技术成熟，技术资料完整，够准确计算出工程量的工程，在工程施工图阶段进行工程量清单招标的工程。
三、 不同合同价格形式下合同价格的约定、可能存在的风险对风险规避的约定
FIDIC合同条件中对计价条件进行了明确的定义，而建设工程施工合同文本中没有对合同计价条款进行定义，只要求合同双方应在相应的专项条款中进行约定，下面对照FIDIC合同条件中不同合同形式下的价格条款定义来讨论建设工程合同价格专项条款的约定，便于合同签订。
（一）三种价格形式下签订合同时的不同约定及风险规避各自的特点
1、固定单价合同：参照FIDIC合同及08量清单规范，工程量计量方面的约定及可能存在风险：在建设工程施工合同文本中工程量计量已进行了定义，同时08清单计价规范中也约定了相应的工程量计算规则。此类合同在数量上存在的最大风险是在编制招标文件时大多清单编制者认为数量是暂定不重视数量的准确定，往往做较粗的估算，因此建议在招标文件清单中将工程量适当放大5%。对于部分重要材料如钢筋、混凝土等需测算其每平米含量并且与类似项目比较，以避免出现较大失误，如上海某大型国有景观项目中的地下车库（建筑面积约11,000m2）招标文件清单中的钢筋含量为80kg/m2，远低于常规地下车库钢筋含量，施工中实际使用钢筋含量约200kg/m2，造成该地下车库总投资额大大超出招标时预估的金额。
2、图纸加规范包干合同：
（1）工程量的风险范围：”施工合同范本”中未明确具体的规定，建议参考FIDIC合同专用条款的规定，同时业主在招标时需提供详细的工作内容界面划分规定并且进行做详细定义，同时投标人在回标前应仔细复核清单内容及数量。避免因界面划分不清而导致承包人索赔，如昆山某四星酒店，在界面划分表中仅明确固定家具由精装修单位施工，活动家具由招标人另行发包，而在施工过程中精装修单位以该靠背需事先定做然后固定在墙面应属于活动家具为由遭施工单位索赔约人民币50万。对承包人而言，此类合同最大的风险是由于回标时间有限，没有足够的时间复核业主提供的招标清单。仍然以上述昆山某酒店的幕墙专业分包工程为例，该幕墙工程中部分石材幕墙业主要求施工单位自报龙骨含量，报价人员由于时间紧迫，未与公司负责图纸深化的设计人员沟通好，报价时 8kg/m2，而在施工中增加到14kg/m2。而且由于该龙骨所采用材料及表面喷涂单价均较高，导致施工单位损失较大。
（2）规范有关的风险：
由于此类合同要求施工单位按照图纸及规范报价并且包干，因此规范的完整及详细性极其重要。FIDIC规定的“工程规范”为监理工程师组织编写的对本项目的技术、质量、工艺有关的要求，其规程和规定具有很强的针对性。而建设工程施工合同(示范文本) 中“工程规范”主要指有关国家规范、行业规范和地方规范的总称，并且由于这些规范具有相对滞后，对一些新产生的材料、施工工艺往往未涉及。因此可参考FIDIC关于“工程规范” 的制定办法在具体合同中制订本工程的专门“规范”，使其具有更强的针对性。
2、工程量清单包干合同：
（1）工程量的风险范围：此类合同清单风险（包括清单数量、项目描述及项目内容）由招标人承担，承包人仅承担单价的风险，因此此类合同对承包人而言风险较小。采用这种合同类型时要注意应对工程量计算规则作出详细说明、修改或用专门的计量方法。
（二）三种价格形式下签订合同时的合同价格约定及风险规避的相同点
1、在FIDIC合同条件中第 12条、第13条、第14条款中可以看出合同中的单价并不是一成不变的，只是合同约定的风险范围内的固定单价。
2、相应费率或价格的约定。对于合同中已有的费率或价格，在FIDIC及施工合同范本中均规定按照已有的费率或价格执行，而对于合同中没有或者没有类似的价格，费率及价格均由市场形成，对此建议参考目前国内大多业主的计价模式，即套用适当的定额及当月各地定额管理部门的市场信息价，按照当地定额规定取相关费率。
3、对于招标文件中由于图纸设计深度不足而放入的材料暂估供应单价及暂列金额，应尽量缩小其内容及范围，同时应明确规定价格调整办法。对于暂估价时招标人应按照项目建造规模及标准合理确定材料暂估供应单价。如上述的昆山某四星酒店，在家具及布艺合同招标阶段，所有布料均按照进口布料价格约RMB1500/m放入暂估材料供应单价，而在定标后全部改为使用国内生产的替代产品，导致合同金额减少约人民币月100万，达到合同金额约50%。而在另一浦东世纪大道的甲A办公楼项目的室外景观工程的合同金额约人民币1200万，招标文件中的喷泉水系统及喷泉电气系统暂估价格参考上述昆山四星酒店价格约人民币45万，未考虑到两者档次及喷泉大小的差异，在施工中增加人民币约300万。
3、法规、汇率变化引起的调整。此点在建设工程施工合同范本中未规定，而新版的2008清单规定投标截止日期前的28d为基准日期，即基准日期以后，由于国家或地方的任何法规、法令、政令或其他法律、规章调整，以基准日期为准，基准日以后的由业主承担风险。但在2008清单中未明确汇率问题，对于国外承担以外币结算的工程合同价格，要考虑结算时外币兑换汇率变动的风险，在合同签订时要注意汇率风险的约定。
篇8
在建筑工程市场上物价变化比较频繁，承包商即使在报价的时候考虑了物价上涨的因素，也不太准确，那么为了防止承包商虚高报价导致业主损失或者价格报的过低导致无法获得利益而停工，也为了引导承包商按实际可能发生的费用来报价，承包商常要求在合同中加入一条应费用变动而调整的条款。业主与承包商的利益在许多方面是不一致的，特别体现在经济利益方面。承包商的目标是尽可能的取得工程利润，增加收益降低成本。
目前国际上应用较为广泛的价格调整方式是基于FIDIC合同条件下13.8条款的规定：支付给承包商的款项的调整，应为加上或减去按下述调价公式确定的金额，以反映人工、物资及工程其他投入的成本的增减。调价公式为:
式中：“a”是在相关数据表中规定的固定系数，表示合同价款调整中不予以调整的部分；“b”、“c”、“d”……是代表相关调整数据表中列出的成本要素的权重系数；“L”、“E”、“M”……是不同成本要素的价格指数；“0”是基期时点；“Pn”为对应结算期时点n时应对合同付款进行调整的价格系数。
2 公式法价格调整
1.1 JCT合同的原则
英国工程合同的原则之一是业主不期望承包商在投标报价时将不能预见而实际又未必发生的费用（如物价上涨等风险因素）全部考虑进去，而是主张按照合同条款的规定，由业主随时补偿有关经济损失，这也是业主的最大利益所在[1 Phil Griffiths.JCT 2005 Clause by Clause[M]. First edition.2010:93]1。英国JCT合同条件主张，材料和人工费上涨的风险由业主承担，而管理和监督、资源获取、生产效率的风险由承包商承担[2 The Adua Group. Tenders and Contracts for building[M]. Second edition,2001:79]2。
1.2 公式法价格调整原理
公式法价格调整（Option C -Formula rules）中，首先要将所要完成的工作进行归类，第一类是将工作内容划分为不同的48种类（work categories），这48类工作从挖土方、夯填……到混凝土工程、门窗工程，涵盖了房屋建筑工程的基本工作。行业相关机构（英国 BERR,series 2 Indices）对此48类工作定期价格指数，供工程承发包双方参考，对其中价格发生变化的类别进行调整。其调整公式为：
C: 本期暂定/确定调整额
V: 本期所完成工程额
IV: 本期暂定/确定物价指数
IO: 基期物价指数
第二类是关于各类专业工程的施工及安装(specialist engineering)。根据工作内容划分为五类专业，即电力系统安装，供暖、通风、消防系统施工及安装，电梯安装，厨卫系统，钢结构工程。各专业由其对应的公式进行调整，由于土建类调价公式不能真正反应专业性安装工程的性质，更为重要的是也不能反应其实际安装成本。（Formula Rules）
第三类是衡平工作的调整（the Balance of Adjustable Work）。这类调整工作的完成额包括在中期付款中，当物价波动时也应对其进行调整，但是由于此类工作不属于第一类划分的48种类，也不是专业工程，这类工作在英国合同中主要包括措施项目，工程保险等。对于这些无法归类但确实需要调整的工作，就需要采用衡平调整方法，公式如下：
C: 本期需衡平调整工程的暂定/确定调整额
V: 本期所完成需衡平调整工作工程额
Ct: 本期48种类工作所暂定/确定调整额
Vt: 本期48类工作调整前的完成额
调价公式法的具体应用过程会在第三部分案例当中具体阐述。
3 案例分析
（1）工料测量师对进度款结算时点累计完成合同款进行估算。在进行进度款支付时，要根据合同中的工作分类要求对所完成的工作进行分类，对每一项工作注释其在工程量清单中的出处以及相应完成额（见表1）。表1为一中期付款估价的48种类基本工作估价单
表1
（2）计算需要衡平调整的金额。
需要衡平调整的金额，由合同金额减去合同中规定的不需要调整种类的金额（i），再扣除划分到利用种类公式调整的金额（第一类）及五类专业工程的金额（第三类），计算过程如表2所示。
表2
根据表2计算的计算结果，本期需要衡平调整工作的金额为150807元。
（3）计算本期支付暂定/确定金额
本期支付的暂定/确定金额是指划分为48种类工作的调整金额，在此过程中主要使用公式（1）进行计算。由于物价指数公布的滞后性，所以在计算价格调整中往往要先使用暂定物价指数进行调整，当确定的物价指数公布后，在后续进行的进度款支付中利用确定的调价对暂定的调价在进行修正。具体过程如表3所示。
表3
根据表三的计算结果，本期划分为种类工作的暂定价款调整为1226.14元，确定价款调整为1274.35元。
（4）计算最终调整金额
在次步骤中首先要计算进行衡平调整工作衡平调整后的金额，需要衡平调整工作的金额按照过程（2）的方法进行计算，然后利用公式（3）计算经过衡平调整后的金额，最后利用确定的调价对暂定的调价进行修正。具体过程如表4所示。
表4
根据表4的计算结果，本期衡平调整工作的衡平调整金额按照暂定和确定的物价指数计算的调整额分别为85.97和89.36元，最终利用暂定价格指数和确定价格指数进行计算的调整价款分别为1312.11元和1363.71元，在后续的进度款支付中需要对先期利用暂定物价指数进行价款调整的金额进行修正，在该案例中需要对先期进行追加补偿，补偿额为1363.71-1312.11=51.60元。
4 JCT合同调价方法应用的局限
首先，我国没有统一的工作分类方法。在英国JCT合同中有专门的合同手册（Formula Rules）对工作的分类进行了详细的说明，在工程招标过程中由工料测量师对所要完成的工作进行分类，并随招标文件一起发送给投标人，当签订合同后在进行调价时即按照划分好的工作种类进行调价即可。
篇9
（一）固定价。合同总价或者单价在合同约定的风险范围内不可调整。
（二）可调价。合同总价或者单价在合同实施期内，根据合同约定的办法调整。
（三）成本加酬金。
上述第二种合同计价方式（可调价）即在合同的实施过程中可以按照约定，随资源价格等因素的变化而调整价格。采用这种计价方式的合同，要求双方当事人在合同中就“可调”具体范围、内容和调整方式进行约定。《示范文本》对风险进行了具体列举：
1、法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；
2、工程造价管理部门公布的价格调整；
3、一周内非承包方原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；
4、 双方约定的其他因素。
以上4种基本上已经包含了在建设工程履行过程中会出现的风险，因此，双方完全可以将材料价格上涨因素在合同中加以约定，共同承担合同风险。由此引发的纠纷也因合同有约定而相对比较容易解决。
上述第三种合同计价方式（成本加酬金）是指合同价款由建筑产品的生产成本加上承包人的利润所构成。其中成本是按现行计价依据以合同约定的方法计算，酬金按工程成本乘以通过竞争确定的费率计算。这种计价方式具有灵活和动态的特点，也正因为如此，合同实施过程中的任何风险包括材料价格的涨跌等都可以在工程造价中得到完整反应，因此，在此种计价方式下，合同双方当事人不会出现哪一方因材料价格上涨而出现不公平的情况，由此引起的纠纷也比较少，且出现了纠纷也容易解决。
上述第一种合同计价方式（固定价），此种方式特点为单价或者总价固定，然而工程建设的工期一般较长，再加上必要的施工准备时间和办理竣工结算及保修期的时间，决定了施工合同的履行期限具有长期性，并且建设施工所涉及的施工材料往往种类较多，因此在合同履行期间往往出现一种或者数种施工材料价格变动的情况，而如果按照合同约定的固定价，在材料疯狂上涨的情况下，承包商就会亏损甚至损失惨重，势必会产生纠纷。而本文所要探讨的就是这种固定价计价方式下的建筑施工合同的履行面对建筑材料大幅涨价时出现的问题以及应对的方法。
二、情更的提出
2008年，南京某业主（甲方）与上海某工程公司（乙方）签订安装工程施工承包合同，合同约定：合同价采用固定价。工程造价定为12000万元，工期为一年。合同签订之后，双方依约履行，然而，在合同履行期间，南京建筑材料价格不断的上涨，涨幅甚至达到了12%，乙方要求增加工程款，甲方不同意，因此，某工程公司将某公司告上法庭。
一种观点认为在合同履行过程中，由于建筑材料不断不正常地涨价，而建筑材料的上涨是双方当事人无法预知的，不断加大的建筑成本使原告无法承受，如果按照合同约定的固定价格，势必对乙方不公平，本案中材料价格上涨已经构成了合同的情更，因此乙方可以要求变更合同的相关条款。
另一种观点认为双方已经在合同中约定合同价方式为固定价，价格固定，当然风险也固定，并且合同的签订是在双方自愿、协商一致的情况下签订的。乙方应该按照合同约定履行合同义务，否则将承担违约责任。
上述两种观点涉及到材料价格大幅上涨属于情更还是商业风险问题。
三、材料大幅涨价是情更还是商业风险
情更属于不确定概念，因此法律上无法规定其定义，我国《合同法》中对情更也无明确规定。学理上的情更原则，是指合同有效成立以后，因当事人不可预见的事情的发生（或不可归责于双方当事人的原因发生情更）,导致合同的基础动摇或丧失，或继续维持合同原有效力有悖于诚实信用原则（显失公平）时，则应允许变更合同内容或者解除合同的法理。究其实质，情更原则为诚实信用原则的具体运用，目的在于消除合同因情更所产生的不公平后果。[①]
问题在于，将材料涨价的情况都一揽子地归入到情势变更或者商业风险，笔者认为，这种做法显然是荒谬的，需要看具体案例背后材料价格涨价的背景跟原因。因为引起材料涨价的原因多种多样，可能是市场的正常调节，可能是各地政府的一些举措（如奥运限行令），也可能是国家的经济政策的重大调整或者是国际形势的巨大变化等等。因此在实践中，需要结合个案进行判断。
到底建筑材料价格涨到什么程度才算达到了情更的要求呢？最高人民法院在1993年的《全国经济审判工作座谈会纪要》指出：“由于不可归责于当事人双方的原因，作为合同基础的客观情况发生了非当事人所能预见的根本性变化，以致按原合同履行显失公平的，可以根据当事人的申请，按情更的原则变更或解除合同。”
为了解决由于建材涨价所带来的问题，各地政府部门相继出台了一些文件，如2003年江苏省建设厅出台相关意见，意见中规定承发包合同中约定采用固定价格但未计取风险金的，其材料价格上涨幅度在10％以内（含10％）的，其差价由承包人承担；材料价格上幅超过10％时，其超出部分的价差由发包人承担；福建省建设厅也下发文件，要求承包方与发包方在约定主材10％以上涨价部分双方各自承担50％，以减轻因建材涨价给承包方带来的压力。有人说这种非法律文件的频繁出台不合适，并且10%的临界点也值得商榷，然而笔者认为，在没有法律明确规定的情况下，各地出台这种文件也是迫于实践压力，且某种程度上确保了情更不利一方的利益。然而，要最终维护市场交易方的公平，将情更在法律中加以明文规定刻不容缓。
篇10
一、编制招标文件时单价变更条款与价差调整条款之间要协调一致
在单价变更合同条款中，有一段时间以来，很多项目的招标文件中对单价变更的条款一般为：
对变更的工程量的估价：
（1）已标价工程量清单中已有该子目的，采用该子目单价；
（2）已标价工程量清单中无该子目的，采用全线平均价；
（3）已标价工程量清单中无该子目且全线均没有价格的，采用承包商投标时的费率和按照交通运输部现行定额确定变更工作的单价。
以上条款对具体项目，还是要斟酌使用，本人认为，一般可以分为如下几类：
1、世行贷款的项目
世行贷款的评标办法是低价中标，旧的FIDIC条款为第70.3款，通用条款里对变更项目参不参与调价没有说明，但是一般项目的专用条款里均有“……（其中的变更和计日工将不再另行调价）……”，新的FIDIC里条款里第13.8款价差调整条款（采用综合物价指数法），此条款通用条款里包含有一句话：“……对于根据成本或现行价格进行估价的工作，不予调整……”，这样就较旧版的已经是一个很大的进步了。如果专用条款没有修改，那么对于一个世行贷款的建设项目， 变更工程量估价第12.3款中，第(1)项“已标价工程量清单中已有该子目的，采用该子目单价”；和第(2)项“已标价工程量清单中无该子目的，采用全线平均价”。这两项变更项目是可以参加综合价格指数进行调价的。而对于第(3)“已标价工程量清单中无该子目且全线均没有价格的，采用承包商投标时的费率和按照交通运输部现行定额确定变更工作的单价”。则要视变更项目的材料预算单价采用什么时期的情况而定：如果第(3)项变更项目的材料预算单价采用投标时期的投标单价，要么这项变更项目是可以参与综合价格指数调价的，如果是采用现行价格，则不能参与综合价格指数调价。
[案例一]HB省的2002年开工的某高速公路世行贷款项目，采用的旧版FIDIC条款，专用条款里规定变更项目不参与调价，在项目开工之初变更增加了三座特大桥，结果适逢2003年全国物价上涨，且2003年正值该项目一期土建施工期，一般的承包商已经不堪承受，更何况变更增加特大桥的三家承包商。幸有HB省交通厅以[2004]314号文对全省各重点项目下发了《关于对在建高速公路项目主要材料涨价实施价格补贴的意见》，减少了承包商因物价上涨亏损的风险。
2、非世行项目
非世行项目的招标文件里有的价差调整条款适用，有的不适用。
对于不适用价差调整条款的项目，遇价格上涨期间，风险是由承包商承担的，遇价格下跌期间，风险是由业主承担的。对于变更估价，第(1)项“已标价工程量清单中已有该子目的，采用该子目单价”是适用的，但是第(2)项“已标价工程量清单中无该子目的，采用全线平均价”实际上是一个采用投标时材料价格的条款，这条可以如果适用，那么第(3)建议明确修改为“已标价工程量清单中无该子目且全线均没有价格的，采用承包商投标时的费率和按照交通运输部现行定额和承包商投标时材料价格确定变更工作的单价”。如果第(3)条修改为“已标价工程量清单中无该子目且全线均没有价格的，采用承包商投标时的费率和按照交通运输部现行定额和现行材料价格确定变更工作的单价”，那么第(2)条就不应该适用，应该直接从条款中删除，将第“(3)”序号修改为第“(2)”。明确修改的好处是避免业主、承包商和审计三方纠纷，同时也是承包商投标报价作价的参考之一。
对于适用价差调整条款的项目，其单价变更条款的采用和执行同世行贷款项目是一样的。如果调价基数中包含变更估价，第(1)项“已标价工程量清单中已有该子目的，采用该子目单价”和第(2)项“已标价工程量清单中无该子目的，采用全线平均价”是适用的，对于第(3)“已标价工程量清单中无该子目且全线均没有价格的，采用承包商投标时的费率和按照交通运输部现行定额确定变更工作的单价”。变更作价时的材料预算单价应该采用投标时的预算单价，或得为避免审计方质疑，干脆修改为：“已标价工程量清单中无该子目且全线均没有价格的，采用承包商投标时的费率和按照交通运输部现行定额和承包商投标预算中材料单价确定变更工作的单价”。如果调价基数中不包含变更估价，那么第(2)条应该是不适用的，第(3)条应修改为“已标价工程量清单中无该子目且全线均没有价格的，采用承包商投标时的费率和按照交通运输部现行定额和现行材料单价确定变更工作的单价”。
[案例二] 2006年HB省开工的某高速公路是非世行贷款国内投资项目，采用综合物价指数法调整材料价差，调差材料种类为：钢材、水泥、燃油，调价基数为包括调价范围内的累计支付额（不扣除变更项目）。其专用条款中单价变更条款第52.1款为：
变更后的作价
篇11
根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规的规定，甲乙双方本着诚信、互利、公平、公开的原则，经友好协商达成如下合同条款，共同遵守执行。
第一条加工成品
品名：_货号：_面料：_
颜色：_尺码：_
第二条服装数量
1、计量单位：_ 2、数量：_
第三条原材料的提供
由甲方提供原材料，具体见下：
材料名称数量质量：
提供日期：_单价：_总金额：_
第四条服装质量
加工成品质量按甲方提供的样衣或工艺单执行，样衣由甲方保管，作为验收的依据。样衣、工艺单作为合同的附件。
第五条技术资料、图纸提供
1、甲方提供服装款式(样衣或图片)、标志图案等图样的技术资料。
2、乙方(yifang)在生产过程中，发现甲方提供的图纸和技术要求不合理，应当及时通知甲方，甲方应当在__2_天时间内回复，提出修改意见。甲方在规定的时间内没有答复，乙方有权停止工作，并在__2__内通知甲方，因此造成的损失由甲方赔偿。
3、乙方必须对甲方提供的服装款式、图纸等技术资料进行保密，不得向任何人泄漏任何相关资料，也不得在甲方订单之外利用甲方提供的资料自行加工、销售。
4、未经甲方许可，乙方不得留存服装样品及相关的技术资料。
第六条报酬
1、加工单价：_2、总金额(元)：_
第七条包装方式
内用_，外用_包装，包装费由__方承担。
第八条服装交付
1、交货地：
2、产品的交(提)货期限：_。
第九条服装验收
1.验收期间：_。
2、认真核对货物的品名、款号、数量、唛头，准确无误后方可抽样。
3.验收方式：产品按30%抽检，抽样标准为：随机。
4、验收标准：与样衣款式、做工一致
验收包括：商品的外观质量、规格、数量、包装、内在质量、标识等项目进行检验和检测。根据货物实际情况，以验收标准为依据判定合格与否。
6、经首次检验不合格的加工成品，甲方在2天内通知乙方并有权要求乙方返修。
7、对于乙方返修后的加工成品由甲方依照上面的验收标准再次检验，对于再次检验，不合格的加工成品交由甲方处理，并从甲方支付给乙方的加工费用中扣除不合格产品的成本价格。
第十条定金/预付货款
(1)甲方应于_年_月_日前向乙方交付定金_元;甲方不履行合同的，无权请求返还定金，乙方不履行合同的，除承担违约责任外，必须双倍返还定金。
(2)甲方应于_年_月_日前向乙方交付预付款_元;甲方不履行合同的，可以把预付款抵作违约金和赔偿金，有余款可以请求返还;乙方不履行合同的，除承担违约责任外，必须如数返还预付款。
第十一条报酬结算
1、付款期限：甲方应于验收无误收货之日起_日内，一次性付清合同约定的全部款项;
第十二条留置权
如甲方未支付价款，在双方没有例外约定时，乙方对完成的服装享有留置权。
第十三条违约责任
1、甲方的违约责任
(1)制作中途未经过双发同意，私自变更定作物的数量、规格、质量或设计等，应当赔偿乙方因此造成的损失。
(2)中途废止合同，偿付甲方的未履行部分价款总值的50%的违约金。
(3)未按合同规定的时间和要求向乙方提供原材料、技术资料等或未完成必要的辅助工作和准备工作，乙方有权解除合同，甲方应当赔偿乙方因此而造成的损失;乙方不要求解除合同的，除交付定作物的日期得以顺延外，甲方应当偿付乙方停工待料的损失。
(4)超过合同规定期限领取定作物的，除按本条第五款规定偿付违约金外，还应当承担乙方实际支付的保管、保养费。甲方超过领取期限15日不领取定作物的，乙方有权将定作物变卖，所得价款在扣除报酬、保管、保养费后，退还给甲方;变卖定作物所得少于报酬、保管、保养费时，乙甲方还应补偿不足部分;如定作物不能变卖，应当赔偿乙方的损失。
2、乙方的违约责任
(1)未按合同规定的质量交付定作物或完成工作，甲方同意利用的，应当按质论价;不同意利用的，应当负责修整或调换，并承担逾期交付的责任;经过修整或调换后，仍不符合合同规定的，甲方有权拒收，由此造成的损失由乙方赔偿。
(2)交付定作物或完成工作的数量少于合同规定，甲方仍然需要的，应当照数补齐，补交部分按逾期交付处理;少交部分甲方不再需要的，有权解除合同，因此造成的损失由乙方赔偿。
(3)未按合同规定包装定作物，需返修或重新包装的，应当负责返修或重新包装，并承担因此而支付的费用。甲方不要求返修或重新包装而要求赔偿损失的，乙方应当偿付甲方该不合格包装物低于合格包装物的价值部分。因包装不符合同规定造成定作物毁损，灭失的，由乙方赔偿损失。
(4)逾期交付定作物，应当向甲方偿付违约金为外发加工总费用的10%/天。
未经甲方同意，提前交付定作物，甲方有权拒收。
(5)不能交付定作物或不能完成工作的，应当偿付不能交付定作物或不能完成工作部分价款总值的10%。
(6)由于保管不善致使甲方提供的原材料、设备、包装物及其它物品毁损、灭失的、应当偿付甲方因此造成的损失。
(7)未按合同规定的办法和期限对甲方提供的原材料进行检验，或经检验发现原材料不符合要求而未按合同规定的期限通知甲方调换，补齐的，由乙方对工作质量，数量承担责任。
(9)擅自调换甲方提供的原材料，甲方有权拒收，乙方应赔偿甲方因此造成的损失。如甲方要求重作或重新修理，应当按甲方要求办理，并承担逾期交付的责任。
第十七条争议解决
凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，协商不成的，按依法向人民法院起诉。
第十八条其他约定
篇12
第一条 代加工内容
甲方委托乙方为其加工系列产品，加工数量、款式(或开发信息)、标准、质量要求由甲方提供，价格由双方协商确定，另在订单上详述。
第二条 甲方责任
1.按计划分季度委托乙方为其加工甲方______产品。
2.向乙方提供甲方生产授权委托手续、商标注册证、授权书以及对商业秘密的专有合法证明等相关法律文件
3.向乙方提供加工品款式(或开发信息)、数量、技术要求、交货时间等。
4.负责向乙方提供甲方商标各种组合、内外包装及其按计划分季度委托乙方为其加工甲方____________产品。
2.向乙方提供甲方生产授权委托手续、商标注册证、授权书以及对商业秘密的专有合法证明等相关法律文件
3.向乙方提供加工品款式(或开发信息)、数量、技术要求、交货时间等。
4.负责向乙方提供甲方商标各种组合、内外包装及其它标有商标的包装及印刷品等与乙方加工品有关的内容。
5.甲方有权对乙方的生产标准、产品质量进行检查监督，并提出意见和建议，确认的样品验收货品。
6.甲方按照甲乙双方确定的样板和标准进行验收货品。
7.甲乙双方严守商业秘密。
·本合同所签订的上述加工品的商标及图案文字为甲方所有，乙方不得为他人生产或提供。
·甲方不得交乙方设计生产的样版提供给其他生产商。
第三条 乙方责任
1.严格按照甲方的委托内容及要求从事代加工活动。
2.甲方确定的款式、数量、质量及生产期限等标准打版进行生产，生产标准符合____________质量要求，不得以任何形式和理由超过订单数量和品种。
3.负责原材料的采购、验收、供应，并按照甲方确定的原材料质量要求进行。
4.严格管理甲方提供的商标、包装及印刷品，因乙方管理不善，造成甲方商标、饰品及包装等丢失，应承担相应法律责任。
5.不得将甲方提供的款式用于其他商标生产。
6.严守甲方的商业秘密。
7.对生产的产品实行三包，三包标准按国家有关规定执行。
第四条 付款方式及交货地点
甲方确定委托加工款式、数量、标准后，与乙方签订委托加工通知单，并于签订之日起一星期内乙方支付总货款的____________作为预付款，乙方提供的货品经甲方验收进仓后财务核实即付款，交货地点为甲方库房。
第五条 验收标准
双方在下订单之前确定生产品种样品，甲、乙双方以此及在生产过程中，质量主管之监督要求(以书面内容要求为准)作为验收标准。甲方在乙方送货到指定地点之日起3日内必须对产品进行验收。
第六条 违约责任
1.因乙方未按甲方要求的时间交货，乙方应每天承担此批货总价______%的违约金;如甲方没按合同要求提货，乙方有权扣除甲方订金。
2.如乙方擅自生产或销售甲方产品及包装、印刷品等，一经查证，无论数量多少乙方应付甲方人民币______万元违约金，并追究乙方法律责任。
3.凡违反本合同之其他各项条款的，责任方应承担此批货价值______%的违约金。
4.甲、乙双方如有一方违约，除追究违约责任外，另一方有权终止本合同。因甲方提供的商标及授权手续不完备或虚假产生的法律责任由甲方承担，甲方赔偿因此给乙方带来和经济损失。
第七条 合同有效期限本委托加工合同期限为______个月，自______年______月______日至______年______月______日止，生产期限以甲方计划通知单确定为准。
第八条 合同如遇争议，甲乙双方可协商解决，达不成协议的可向广州仲裁委员会申请仲裁。
第九条 本合同正本一式二份，经双方当地人代表签字盖章后生效。
第十条 其他未尽事宜另行订立。
甲方：____________ 乙方：____________
篇13
根据《中华人民共和国合同法》有关规定，甲、乙双方本着平等互利、协商一致的原则，就甲方委托乙方加工混凝土事宜，签订本合同，以便双方共同遵守。
第一条;甲方委托乙方加工混凝土所需混凝土搅拌站、混凝土输送泵、搅拌站实验装置、供电装置、电子汽车衡、装栽机、厂房、场地，由甲方提供乙方无偿使用。其维简费、维护费、保养费、保险费、燃料费、动力费等相关费用支出，均由甲方承担。如乙方对第三方生产销售混凝土，应向甲方支付上述资产使用费。使用费支付标准按 元/M³计算。
第二条;甲方委托乙方加工混凝土的数量、标号、供应地点、施工部位及施工时间等，在混凝土浇注前，应以书面形式提前24小时通知乙方，并对乙方下达委托加工混凝土加工单。乙方加工时间听从甲方质监员安排。加工生产过程由双方共同监督。月末，双方就当月加工签收混凝土数量、标号进行核对，并办理核对签字手续。乙方凭核对手续开票结算。
第三条;甲方委托乙方加工混凝土所需原材料(水泥、地材、粉煤灰、外加集、矿粉)由甲方采购提供，价格、质量由甲方控制。乙方参与材料进场数量验收，并向甲方出具验收单，见;建立备查帐薄登记。月末，乙方根据当月加工混凝土数量、标号，按照各标号混凝土材料理论消耗指标和材料合理损耗，向甲方提供材料使用汇总表，经甲方审核签字后，双方作当月材料出库依据。因甲方提供原材料质量不符合要求，而造成乙方加工混凝土出现质量问题，一切损失由甲方承担。乙方有义务向甲方提供材料库存信息，以便甲方及时组织进料，确保混凝土加工材料需要。乙方对第三方生产销售混凝土所需原材料，由乙方自行采购。合同终止时，甲方在搅拌站剩余原材料，如乙方需要，可按市场价销售给乙方。
第四条;乙方仅负责甲方所需混凝土的加工生产，甲方自行组织
车辆运输。运输费、泵送费由甲方承担。因甲方运输能力不足或运输不顺畅，造成所加工混凝土报废的，损失由甲方承担。
第五条;甲方按20元/M³(含税23.4元/M³)的标准向乙方支付加工费。加工费支付时间为次月 日前。加工费支付方式为现金结算。
第六条;双方权利和义务。
1、乙方应确保搅拌站的正常运行。每月保证28天生产时间(2天维修保养)， 每天24小时随时加工混凝土(遇人力不可抗拒情况除外)。
2、乙方应确保甲方所需混凝土的数量、质量。加工混凝土的质量必须符合国家或行业标准及甲方要求。如因乙方原因造成混凝土质量出现问题的，一切损失由乙方承担;如因甲方原因造成混凝土质量出现问题的，一切损失由甲方承担。
3、甲方派专人到施工现场对混凝土的标号、塌落度、数量进行验收。如混凝土与甲方要求不符，甲方有权拒收，乙方自行处理，所造成的损失由乙方承担。如无异议，甲方必须签字验收。
4、乙方负责混凝土试件的制做和养护。甲方负责混凝土试件的检验。
5、乙方应向甲方提供每盘混凝土的配料单。
6、乙方向甲方免费提供5-6人在搅拌站的食宿。
第七条;其他特殊约定：
第八条;本合同未尽事宜，由双方协商补充、修改;双方签字后，与本合同等效。
第九条;合同争议的解决方式。本合同在履行过程中发生的纠纷，应协商解决;协商不成的，可申请仲裁或诉讼。
第十条;本合同一式四份，甲、乙双方各执两份。
第十一条;本合同双方签字、盖章后生效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
混凝土委托加工合同范文2委托方: (以下简称甲方)
受委托方： (以下简称乙方)
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》和混凝土行业相关规定，甲方将“明大王府”项目所需的混凝土委托乙方加工生产。为了明确甲乙双方的责任，双方本着平等互利的原则，经双方协商一致，签订本合同，具体条款如下：
一、工程概况：
1、甲方委托乙方加工预拌混凝土，所需砂、石、水泥、粉煤灰等原材料委托乙方购进。 乙方负责所代购的材料质量和加工混凝土的质量符合甲方施工要求。
2、甲方委托乙方加工混凝土到施工部位包括除水电以外的所有物耗、机具、人力费用。
三、混凝土计价、计量、检验、结算及付款办法：
1、混凝土委托加工的计价：见《委托加工混凝土合同价款表》
2、产品供货价格原则不变，如遇混凝土主要原材料或油料价格变动每方增减5元时，双方另协商相应调价，并以文字确认为依据。
3、本合同混凝土计量方法：
(1)按图纸计量。甲乙双方互排人到对方随时核查实供量有无差异。如实用量有超则按超出图纸数甲乙双方各承担超出图纸部分50%。
(2)、每批次使用混凝土，双方当日内核量签收。甲方确定验收人( )负责混凝土的验货签收，作为实际混凝土使用方量的确认依据。非双方确定收货人，无权签收混凝土送货单。
4、结算方法：
(1)、每月25日为划期，当月30日前办理好上月26日至当25日委托加工结算。次月余15% 在项目主体框架封顶一个月内甲方向乙方结清。
(2)、甲方支付货款均应汇入乙方指定的结算人 的开户银行和账号;无乙方书面授权，甲方支付现金乙方不予认可。
(3)、甲方指定 ，乙方指定 。负责双方及时兑帐结帐。
四、甲方的责任和义务：
1、甲方应对交货验收以后的混凝土质量负责，并严格按照施工规范进行振捣、收光、抹平、养护，以及特殊情况下的保温、防风措施等，否则，因养护不当所引起的混凝土质量问题，乙方不承担任何责任。
2、甲方要求乙方提供预拌混凝土前，必须提前24小时以书面的形式提供预拌混凝土供应计划及技术要求，包括供应时间及混凝土等级、坍落度、数量、浇捣部位(特殊要求提前48小时)等，以便乙方备料及进行必要的试验。
3、甲方必须为原料进出场运输车辆提供顺畅、安全的现场道路和卸货条件。并派专人对运输车辆进入施工现场进行调度指挥。
4、由于甲方施工组织、浇筑技术和外部保障条件等原因(如路况差、停电、外部人为
5、甲方应负责混凝土泵送列管安装、固定、拆卸、清洗和保养工作。
6、甲方无偿提供“明大王府”临界“蜀景首席”的空地给乙方，用于乙方为甲方、“蜀景首席”自拌砼。使用时间切至20xx年12月底。
五、乙方责任和义务：
1、保证质量：乙方应按国家标准的技术要求生产预拌混凝土，并对交货检验之前的预拌混凝土质量负责。
2、预拌混凝土配合比设计由乙方按GB14902—20xx《预拌混凝土》国家标准的合格要求进行。
3、乙方应按预拌混凝土技术规范和有关规定组织生产，按批量随机取样，制作出厂检验试块并提供给甲方。
4、保证进度：统筹协调甲方需砼与“蜀景首席”项目用砼的进度，平等安排。乙方发货单要准确填写混凝土等级、数量、浇筑部位和签发日期，保证施工进度和工程连续浇筑需要。
5、保证数量：乙方必须保证所发混凝土数量与发货单一致，约定按每方C30混凝土2400KG。保证误差不得超过2%
6、乙方若因紧急事由，不能满足甲方需求时，应尽快通知甲方，同时应采取补救措施尽最大努力满足甲方施工要求。
7、在商品混凝土浇筑前后，甲方有权要求乙方提供混凝土相关资料，乙方应及时提供。
8、乙方在施工现场服从甲方的统一指挥和管理。
9、乙方对施工现场人员进行工伤保险投保。
六、安全责任：
乙方在生产过程中必须对工人进行安全教育，严格按安全生产要求进行生产，保证不发生安全事故，并对安全事故负责。
七、违约责任：
1、乙方原因没保证混凝土质量给甲方造成直接损失由乙方全额赔偿。
2、乙方承担未按时供货给对方造成直接损失。
3、甲方如未及时结付给乙方合同款，则每天按应付款的千分之二向乙方支付违约损失。
4、本合同生效后，甲乙双方都必须认真履约，不得随意变更或解除。如因一方原因而造成合同的终止，违约方应承担违约责任，并向对方支付本合同总价款 5% 违约金。
5、甲方不按合同约定支付货款，乙方有权中止并解除合同，且保留在甲方足额支付混凝土款后继续履行合同的权力。
6、如有恶意违约则违约方除按以上条款赔偿对方违约金外还需承担因违约给对方造成的间接损失。
八、合同争议解决方式：
任何与本合同有关或因履行本合同而产生的争议，应由双方协商解决，协商不成时，提交通江县仲裁委员会或向通江县人民法院提起诉讼;在诉讼或仲裁期间，本合同仍须履行。
九、其他约定事项：
1、本合同自双方签字盖章之日起生效，货款结清后自行失效。
2、甲乙双方为履行合同而往来的函件及书面资料、单据等均视为与本合同具有同等法律效力。
3、本合同一式四份，甲乙双方各执二份。
4、未尽事宜双方另行协商 。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
混凝土委托加工合同范文3需方： (以下简称甲方)
供方： (以下简称乙方)
根据《中华人民共和国合同法》及有关法律法规，为规范购销行为，经双方友好协商，一致同意签订本合同并共同遵守。
一、工程概况：
工程名称： 工程地址：
二、产品概况：
三、质量标准：混凝土、配合比及原材料、外加剂等均符合产品质量标准及设计要求，符合现行的工程建设技术标准、验收规范及备案要求，同时须符合巨匠建设集团有限公司质量验收标准及工程所在地行政主管部门的有关规定和要求。
四、供货时间：
五、交付方式、地点：
1、交付方式：乙方应按本合同约定将产品直接运至交付地点，泵送及运输由乙方负责。
2、交付地点：甲方施工现场指定浇捣部位。
六、结算及付款方式：
1、结算方式：结算数量以甲方实际收到的合格产品数量为最终结算数量，单价： 。
2、付款方式： 乙方提供合法发票及按本合同约定履行相关义务为本合同付款前提。
七、其他约定事项：
1、乙方按甲方要求保质、保量、按时供应产品并提供相关资料(原件)，满足甲方施工工艺及施工组织及验收要求，并确保安全。
2、在产品供应过程中，乙方应出具发货单(一车一单)，货到甲方现场后，由甲方指定 对产品供应数量、送货时间进行确认。
3、甲方可对产品进行随机过磅抽检，抽检数量的平均值与标准值(以《预算定额》为基准)的折扣率作为自本次供货时段至上次抽检时段期间货物供应数量的计算依据。
4、本工程均采用汽车泵。
5、混凝土缓凝时间要求：
6、当发生下列情况之一时，甲方可解除合同，由此给甲方造成的所有直接及间接损失均由乙方承担：因乙方原因导致工程被行政主管部门停工或整改;乙方累计二次未按甲方要求及时供应产品;乙方已品经验收不符合要求;乙方未能提供相关资料(原件);因乙方原因发生安全事故;因乙方其他原因导致工程遭受重大损失。发生上述情况，本工程应付乙方的所有款项在工程竣工验收合格满6个月后支付。
7、若乙方延期交货，则乙方每延期一天应按合同总价的万分之三向甲方支付违约金。
8、若乙方借用甲方的机械设备及人员进行装卸、运输作业的，因此产生的一切责任事故由乙方承担。
9、合同的修订与补充，须另签订书面补充协议并加盖公章。
八、解决合同纠纷的方式：
若本合同履行过程中发生争议时，双方友好协商，若协商不成时，双方一致同意向甲方所在地人民法院提起诉讼。
九、其他：本合同一式 份，双方各执 份，经双方签字盖章后生效。
