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一、建立健全组织机构，加强领导。姚官屯村共有342户，1342口人。为做好文化工作，使农村文化大院各项工作得以顺利开展，姚官屯村成立了由村支部书记刘建华同志任组长，村主任高纳新同志任副组长，其他两委干部为成员的文体工作领导小组，把文化体育工作列入本村工作计划，把精神文化建设摆上议事日程，由高建民、高淑艳两位同志具体分管文体工作，拟定文化体育专项工作计划。近年来，村两委每年召开文体专项工作会议3次以上，对农村文化大院的活动开展情况进行研究部署。同时确定了专兼职宣传文体指导员，负责联系指导本组群众和有关活动事项。充分发挥计生协会、妇联会、红白理事会、道德评议会等群众组织的作用，依托人口文化大院组织群众，凝聚群众、服务群众，共同走人口文化工作与计划生育优质服务、群众文体活动、发展农村经济相结合之路。
二、建立健全各项规章制度。在加强领导的基础上，姚官屯村完善了村文化大院各项规章制度，包括文化宣传员工作职责、体育指导员职责、文化活动室规章制度、体育器材管理制度，并由专人负责开展文化体育活动资料的搜集，完善文体工作档案。
三、村文化场地、设施配备齐全。为满足村民的不同文化需求，村民中心内有40多平方米的图书阅览室，藏书达到5000册以上。村内有标准篮球场2个，乒乓球台3个。建有面积为300平方米的广场一座，广场内配备了各类健身器材，有多条健身路径，是人们休闲、娱乐、健身的好去处。
四、加强文化队伍建设。2*年，村成立了一支近45人文体活动队伍，为弘扬农村古老文化，倡导文明新风，他们结合当前的形势，把一些先进人物和事迹，如党员风采、农民模范、计生光荣户，绘成图片、展板进行宣传，让先进村民上榜，好人好事上墙。编排一些群众喜闻乐见的戏剧、歌舞等，用文艺形式表扬生活中的好媳妇、好婆婆、好家庭，倡导科学、文明、健康的生活方式，活跃了农民群众的文化生活并常年坚持排练、演出，具有一定的文化功底和演出水平，年均演出达40余场次。2*年，在全镇举办的“迎七一”群众文艺汇演中，该村演出队所出的节目获得了二等奖，并在唐山市群众文艺演出中获得了有关领导和部门的好评。
五、坚持经常组织活动。村里除了经常活动的演出队伍经常活动外，还利用五一、十一、元旦等重大节日定期组织村民举行篮球、乒乓球、卡拉OK、棋类、扑克等比赛活动，以丰富广大人们群众的文化生活，满足群众的精神文化需求，促进全村和谐稳定。
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三、对本辖区居民和流动人口服务到家，对12名新生儿进行上门走访，男孩6名、女孩6名，对新生儿父母讲解哺乳喂养知识，同时送去避孕工具。
四、利用重大节日进行宣传活动，5.29计生协协会纪念日举办了板报展，“六一”组织社区儿童表演节目庆“六一”，7.11世界人口日进行了图片宣传活动，9.25计生协公开信发表，新伟街在公园举办了全民健身活动。
五、计生协协会进行了换届选举，全年组织已婚育龄妇女免费生殖保健检查3次，针对常住人口和流动人口一视同仁、一样对待。
六、日常工作记事准确具体,报表数字及时准确，工作手册按时填写。
综合以上工作，圆满顺利完成了年初计划。但是，还存在一些不足之处，在今后的工作中，我会总结经验再接再厉，认真工作，提高认识，严格控制人口超生，创建小康社会，提高人口素质，推动全社区人口与计划生育持续稳定健康的发展，以确社会保低生育水平。
2011年我们社区在街道的领导下，以党xx大精神和科学发展观重要思想为指导，认真贯彻执行《中华人民共和国和人口与计划生育法》、《黑龙江省人口与计划生育条例》、《黑龙江省流动人口计划生育管理办法》对本辖区居民和998名育龄妇女开展计划生育服务。为确保计划生育工作的顺利进行，制定了工作计划。
一、建立、健全计划生育组织机构，推进居民自治。
二、能够及时做到计划生育法律、法规的宣传，按期组织育龄妇女、已婚育龄妇女进行学习。
三、健全计划生育户卡、准确录入微机，进行微机管理，方便计划生育工作的进行。
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二、创建工作的目标和任务
创建工作的总目标是通过一年的努力，把我镇创建成为市老龄工作先进镇，村村创建成为敬老模范村。做到政策落实，各项优惠政策到位，老年人合法权益维护到位。六个老有（老有所养、老有所医、老有所教、老有所学老有所乐、老有所为）充分体现，并形成尊老、敬老、助老的良好社会氛围。
三、具体要求和措施
根据市老龄委的要求，做好以下工作：
1、健全组织，发挥作用明显。各村、各单位必须健全和完善老龄工作领导小组和老年协会组织，配备好一名老龄工作专（兼）职干部。要制订好老龄工作计划，创建敬老模范村措施，做到创建工作有人抓、老年事情有人管、活动经费有保障。
2、落实老年政策法规，维护老年人合法权益。认真做好老年优待证的办理和发放工作，及时处理各类涉老纠纷的调解。镇司法所每年组织1-2期老年法规的讲座，增强全民维护老年人合法权益的意识。宣传科要利用现有的宣传工具不定期地收集宣传敬老爱老助老的典型事迹，弘扬中华民族尊老敬老的传统美德。
3、养老保障水平逐年提高。搞好大病住院医疗保险，参保率达100%。各村对在最低生活保障线以下的老年人必须做到应保尽保。除集中供养五保老人的之外，分散的五保老人要按照五保供养规定供养好。对有特殊困难的老年人，各村、各单位要实施村生活补助慰问，临时救助和结对帮困活动。
4、老年服务设施健全。各村（社区）老年活动室面积不少于150平方米，老年服务设施不足面积的要及时完善和解决。活动室各项制度管理规范，并组织开展一些健康有益、丰富多彩的文化、体育、健身活动和参与上级各项比赛活动，以丰富老年人的晚年生活，不断改善老年活动环境。
5、加强考核，规范各项管理。镇民政科、老年协会要健全年度验收考核细则。各村各单位要按照敬老模范村和先进老年活动室的要求，做好三簿二册的台帐登记（三簿：老年活动记录簿、调解纠纷记录簿、会议记录簿，二册：老年人花名册、老年人健康档案册）。
6、广泛开展敬老爱老助老主题教育活动。全镇中小学生要以读敬老书、做敬老事、写敬老文为主要内容的“青少年敬老、爱老、助老”主题教育活动，做到活动要有计划、形式要丰富多彩，从小培养青少年尊老敬老的传统美德，营造尊老、敬老、爱老、助老的社会氛围。
四、加强创建工作的领导
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10月13-14日 在芷兰一食堂前坪和丰泽广场面向全校进行纳新
10月初我们协会已经安排好了各项招新任务，在招新现场按拟招人数纳新，重点在提高会员的质量，挑选出真正爱好轮滑的会员，寻找灵魂伙伴。
2. 第二届成立大会
11月08日 召开轮滑协会第二届成立大会 让全校师生，我会会员都知道我们协会是在2009年5月20日正式注册的。
3. 轮滑刷街秀
11月14日 面向所有会员进行轮滑刷街秀。
地点：湖南农大校园
增进会员之间的交流，学会互相帮助，团结共进，从而在轮滑的多样性中获得快乐与收获。提高协会成员的临场应变能力。
4. 轮滑授课
每周晚9：00-10：30进行轮滑自由练习。
每周五8：00-10：00协会技术部对会员进行手把手教学。
湘农学堂—每两周举行一次湘农学堂培训，由于现有会员技术水平不高，前期由技术部负责培训任务。会员达到一定的水平则邀请专业的轮滑教练进行技术加强训练。
地点：修业广场
5. 开展会员大会
每月一次会员大会，意在使会员了解协会当月的活动及工作安排情况。同时，了解会员对协会的一些想法和会员在协会中遇到的一些问题。
活动时间和地点待定。
6. 举行会员交流活动
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（一）突出重点，公共体育服务水平有新提高
1、城乡基层体育设施建设有力推进
公共体育设施是群众开展健身活动的基本条件，也是促进全民健身运动发展的重要物质保障。2013年我局以推动城市社区“10分钟体育健身圈”建设和农村体育设施提档升级工程为抓手，以城乡体育设施建设总体规划为引领，加大对基层公共体育设施建设投入力度，加快公共体育设施建设速度，建设了一批高质量的公共体育设施。在城区，根据城市人口分布的情况，结合新区的发展和老城区的改造，补充、完善各类全民健身设施，充分利用城市空间，合理安排全民健身设施，城市社区“10分钟健身圈”已完成80﹪建设任务。在农村体育设施建设中考虑农民健身需求特点，因地制宜建设方便实用的体育健身设施，满足广大农民的基本体育需求。2013年全年共完成150个村的提档升级任务，改善了农民的健身条件，为城乡居民均等享受基本公共体育服务打好基础。
2、群众体育活动蓬勃开展
开展群众性体育活动是体育工作的重要内容。为了将全民健身工作引向深入，我局以举办全市全民健身运动会为龙头，以竞赛为杠杆促进群体工作的开展，着重组织好三类活动：一是具有影响力的“品牌”活动。群众体育活动要打造“品牌”，通过“品牌”活动，造声势、造影响，从而达到强化和提高群众的健身意识，动员和吸引群众参与健身活动的目的，如全民健身日、三球联赛、舞蹈大赛等活动。二是民间传统体育活动。民间传统体育活动来源于人民群众的生产生活，易被普通百姓接受和传承。在注意挖掘、整理、提高和发展的同时，注意培育和创新民间特色体育，如沙沟的板凳龙、合陈的手狮舞，龙舟大赛、舞龙大赛等。三是日常性体育活动。近年来广场和公园成为群众日常健身的主要场所，它既具有环境优势，又具有易参与、带动性强的特点。为了组织好这类活动，我们加强了社会体育指导员队伍建设，全年共组织两期三级社会体育指导员培训班，其中专门举办了一期大学生村官三级社会体育指导员培训班，全市 380名大学生村官都获得了三级社指资格。举办一期二级社会体育指导员，选派4人参加国家级社会体育指导员培训，18人参加省一级社会体育指导员培训，全年共新增社会体育指导员490多名。组织举办各类群众体育活动60余次，推动了城乡全民健身运动的深入开展。
3、基层体育组织网络逐步完善
各类体育社团组织是带领和引导群众参加体育健身活动的纽带和桥梁，是加强群众工作最主要的载体和依托。2013年，我局多措并举，全面加强社会体育组织建设。一是制订分类发展规划。对体育社会组织发展情况进行摸底调查，制订分类培育发展计划，按照因地制宜的原则，重点发展符合群众多层次需求的基层体育社会组织。2013年新成立了张郭镇广场舞协会和老友足球俱乐部。二是简化登记程序。我局多次与民政部门商讨，简化登记备案手续，为基层体育组织发展壮大积极创造条件。20多个乡镇通过登记备案建立了体育总会、社会体育指导员协会、老年人体协等协会。三是经费支持。我们采取以奖代补、政府购买服务等形式，对项目推动有实效，活动开展正常的体育组织进行奖励，引导基层体育组织步入良性发展的轨道。目前以晨（晚）练健身点为点，体育社团为线的点线结合、覆盖城乡和各类人群的基层体育组织网络逐步完善，部分社团向基层延伸覆盖呈现出良好的发展势头，为我市全民健身运动的开展提供了组织保障。
（二）合理布局，训练竞赛工作有新突破
1、强化业余训练工作
2013年，全市有包括田径、棋类、游泳等项目的290名学员坚持业余训练。阳光体育活动有序开展，全市各学校均设置了阳光体育活动课大课间。组织开展了阳光体育节、田径、篮球等竞赛活动。为提高学校体育后备人才培养质量，2013年创建并申报成功了8所泰州市阳光体育后备人才基地，为我市竞技体育事业和青少年业余训练工作的可持续发展打下坚实的基础。同时，通过继续加大楚水文体双修班投入，扩大招生规模，组织教练员在全市各小学、初中进行大规模的选材工作，招收了一批双修班的新学员，并根据个人特点为新学员制订了训练计划。合理利用现有游泳设施，进一步发挥高水平游泳教练员的作用，扩大“三集中”游泳训练规模，训练步入良性发展轨道，为培养和输送优秀游泳后备人才奠定坚实基础。此外还加大了“国象进校园”推进力度，在全市小学、幼儿园进行国际象棋普及教育，选派优秀教练员到各个学校进行国际象棋启蒙培训。聘请高水平国象教练员，强化提高工作，竞技水平有了新的提升。
2、竞赛成绩有新提高
2013年我市组队参加了全国、省、泰州市级田径、游泳、国际象棋等各类比赛，取得了优异的成绩。其中包括“李成智杯”全国国象少年冠军赛、全国少儿国象精英赛、江苏省“红旗杯”少儿 国象比赛、江苏省县组田径赛等影响力较大的赛事。在这些比赛中，兴化选手奋力拼搏，共获得了30枚金牌、30枚银牌、12枚铜牌的好成绩。特别是我市棋手侯逸凡第三次登上棋后宝座，李茂鉴在第十二届全国运动会男子柔道81公斤级比赛中夺得银牌，为兴化夺得了首枚全运会奖牌，为兴化争得了荣誉。
3、承办有影响力的体育赛事
我市成功承办了第五届中国兴化全国国象锦标赛（个人甲组）和第四届全国少年儿童国际象棋精英赛两项国家级大型赛事。此外还承办了江苏省青少年体育舞蹈精英赛、泰州市中小学生国际象棋比赛、泰州市中小学生篮球比赛、泰州市“梅兰春”中国象棋擂台赛等一系列有影响力的赛事。举办了兴化市舞蹈大赛、兴化市篮球联赛、羽毛球联赛、乒乓球联赛等我市传统赛事，竞赛承办水平不断提高。
（三）悉心培育，体育产业有新发展
1、提升场馆管理维护和开发利用能力
挖掘体育场馆的多元功能，提高场馆使用率，积极探索新型管理和运营模式，提高运营效益。2013年市体育馆承接了江苏省青少年体育舞蹈精英赛，还配合市政府、公安、财政、税务、广电、社区、工厂企业等单位、部门承办了大型演出、展览展示、竞赛等活动，为社会经济文化发展搭建了平台，发挥了场馆的服务功能。
2、体育彩票销售工作稳步推进
强化体彩内部管理，提高队伍素质，扩大宣传效应，有效地促进体彩工作的稳步发展。2013年全年共组织专家讲座、培训、高频新增站点销售员业务培训8次，开展即开票、竞彩、11选5、“大乐透”加奖活动4次。每月体彩中心工作人员对各网点进行巡点检查工作。加大体彩宣传力度，利用赛事、全民健身活动、公益性活动做好体彩宣传工作。全年我市体育彩票销售达1.119亿元。其中电脑彩票4854万元，高频4177万元，即开彩票758万元，竞彩1401万元，在全省各县市总排名为第24位。
二、2014年主要工作计划
（一）完善全民健身服务体系
以科学发展观为指导，履行公共体育服务职责，不断完善符合市情、覆盖城乡、具有兴化特色的全民健身公共服务体系。进一步推动公共体育服务均等化标准化多元化，为争创省级公共体育服务体系示范区创造条件。
1、推进农村全民健身设施提档升级。积极贯彻省体育工作会议精神，进一步推进农村全民健身设施的提档升级，我局计划多措并举，在2014年完成200个行政村的提档升级任务。一是宣传典型，以点带面。大力宣传农村全民健身设施建设对我市全民健身体系建设的重要意义，介绍并借鉴部分行政村全民健身设施提档升级的先进经验，全力推进全市各行政村健身设施提档升级。二是实地考察，选址布点。局工作小组，采取分片包干制，定人、定岗、定位，到计划内的各行政村实地考察，选取最适合的位置建设健身场地。三是规范操作，确保质量。器材购置方面，严格按照政府采购制度进行操作。对器材的质量、厂家供货能力、售后服务等方面严格把关，确保采购器材质优价廉、供货及时。
2、不断推进群体活动开展。2014年拟举办三球联赛、第二届大学生村官运动会、门球比赛、钓鱼比赛、七人足球比赛等群众体育活动，全年初步计划举办群众体育活动60次以上，进一步推动全市全民健身活动开展，不断增强广大市民的健身意识。
3、推进基层体育组织建设。坚持体育社团数量与质量并重，按照成熟一个发展一个的原则，根据体育项目开展情况，推进乡镇成立5个体育社团、社区（行政村）成立2个体育健身组织，力争覆盖率达80%。同时出台对体育类社会组织的考核奖励标准，引导基层体育组织良性发展。
4、进一步开展健身服务培训。大力开展社会体育指导员培训，积极引进新的健身项目，不断提升体育健身的科学化和特色化水平。进一步强化全民健身科学指导服务，初步计划2014年承办两期泰州市二级社会体育指导员培训班，举办3-4期兴化市三级社会体育指导员培训班，计划培训350人左右。
（二）完成省十八届运动会参赛保障任务
2014年我市优秀运动员将代表泰州出战江苏省第十八届运动会。田径、游泳、摔跤、柔道、赛艇这些项目上，我市都有运动员参赛。我局将围绕这一重点工作，积极备战。
1、搞好运动员的后勤保障工作。安排好运动员的衣食住行，提供强有力的物质保障，让他们无后顾之忧，一心备战。
2、抓好运动员的日常训练工作。采用科学的训练方法，帮助运动员激发潜能，调整状态。
3、做好运动员的心理辅导工作。定期进行心理辅导，缓解运动员大赛前的紧张情绪，确保运动员以轻松、平和的心态迎接比赛。
（三）提升训练竞赛水平
1、精心组织大型赛事，打造兴化的品牌赛事，提升“国象之乡”的城市形象。2014年计划继续承办全国国象锦标赛（个人甲组）、全国少年国际象棋精英赛两项全国大型赛事；承办江苏省体育赛事1-2项；泰州市体育赛事不少于两项。通过提供优良赛事服务和加大新闻媒体的宣传力度，增强赛事的影响力，提升城市美誉度。
2、深化体 教结合，推动“阳光体育运动”深入开展，在全市学校积极开展各种体育健身活动，推广校园足球、篮球、冬季三项等项目，积极探索符合青少年运动员成长规律和教育规律要求的体育训练机制。从2014年起，加强学校体育工作的业务指导，由教育、体育两部门共同举办全市中、小学生田径、篮球、乒乓球和棋类竞赛，制订出台《兴化市体育竞赛奖励办法》进一步推动学校课余训练的开展。
（四）扶持体育产业发展
积极构建以体育健身休闲、体育彩票销售为核心的体育市场服务体系，在满足市民体育健身休闲需求的同时，推动市民树立体育消费观念，促进体育产业发展。
1、加强体彩销售工作。进一步抓好销售渠道建设，加大农村市场的开发力度。在抓好站点硬件建设的同时，重点提升软件管理水平，完善培训制度，改进工作方式，提高服务质量，促进体育彩票工作再上新台阶，力争完成年度销售任务。
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1．3体育场地、设施要素株洲市共有体育场地1319个。其中，体育馆15座，运动场204个，游泳池17个，各种训练房1252个，人均体育公共用地面积达到1．1769平方米。十二五期间，加大社区体育设施建设力度，利用体育彩票公益金，使有条件的社区建成1个公用篮球场、1条健身路径和1个室内健身场所;实施了“农民体育健身工程”，以村为重点对象，建设了篮球场、乒乓球台等经济适用的健身设施，确保每个行政村都有一个篮球场。2015年，力争人均体育公共用地面积达到1．30平方米2011年，在株洲市茶陵县和荷塘区兴建了农民健身广场各一个，完成35个行政村的配置任务。2012年，在全市建设全民健身广场2个，全民健身路径工程20套，农民体育健身工程50套。株洲市所有的大学、中专、职业学校的部分体育场地，在早晚两个时间段对外开放，15．8%的中学部分体育场地定时定点对外开放，小学的体育场地不对外开放。调查结果表明:一是株洲市体育场地少，体育设施不足;二是体育场地设施建设，因投资大，收益小，所以以政府投入为主，非政府组织、非盈利组织和第三部门的参与少;三是学校场地对外开放力度不大。
1．4体育活动开展要素2011年以来，株洲市体育局组织、协办、参赛各项全民健身活动70多个。如:2011年举办了第四届市大众体育运动会，2012年的株洲市风筝文化节、航模表演大赛、“两型看株洲、健步神农户”市直机关健步行竞赛活动，2013年举办的第十二届运动会等等。打造了万人广场舞、万人自行车赛和环城跑等具有株洲特色的全民健身品牌活动。据统计，2012年参与各项群众体育竞赛的人数超过12万人次。株洲市的十二五文化发展规划中指出:2015年，力争使株洲市体育人口达到50%，其中城区达到70%。届时，株洲市将超过全国体育人口平均水平，即:32%。调查结果表明:一是株洲市领导带头参加体育活动，推动了全民健身运动的开展;二是株洲市民参与群众体育活动的手段多样，并形成了自己的品牌和特色;三是随着体育活动的开展，体育人口快速增长。
1．5国民体质监测株洲市没有专门性的体质监测点。但2005年、2010年的国民体质监测株洲作为湖南省的三个样本城市之一，参与了全国国民体质测试，对3－69岁的公民进行了体质测试。调查表明:一是株洲市由于经费、人力、场地不足等原因，没有开设专门的国民体质测试点;二是由于大部分市民没有进行体质监测，他们没有运动处方，参与体育锻炼针对性不强。
1．6体育社团组织要素在株洲市民政局注册，体育局登记的各项体育协会、俱乐部有41个。株洲市不仅拥有传统项目协会如:自行车协会、乒乓球协会、武术协会、羽毛球协会、高尔夫球协会，还有新兴项目协会如广场舞协会、排舞协会、轮滑协会、民间龙舟龙灯协会、风筝协会、气排球协会、桥牌俱乐部等。其中，自行车单项协会规模2万人，广场舞协会上万人，场地上千个场地，乒乓球协会规模2千人。还有部分协会得到了政府和一些单位的资助，如:武术协会每年有政府下拨的扶植费5万元，有专门的办公室;象棋协会有国税局、601厂资助。大部分体育社团组织没有自己的体育场地，它们采用付费租赁的方式获得体育公共场馆的使用权。株洲市体育社团组织完善，每个协会建立了党支部。调查结果表明:一是体育协会多，能满足不同年龄、不同阶层人们的体育需求;二是场地设施是制约各体育协会发展的瓶颈。株洲市有两大协会分别是自行车协会和广场舞协会。自行车协会快速发展的原因是:首先，2007年株洲市为创建文明卫生城市，改造了道路，满足了自行车爱好者们的场地需求;其次，株洲市拥有全国第一家自行车租赁系统，政府通过向社会购买服务，目前在株洲市主次干道、居民区、公园景区有1000个自行车租赁点，20000辆车为广大市民提供3小时内免费的服务，因此，株洲市交通公共服务满足了自行车爱好者的器材需求。广场舞发展迅速的原因是广场舞对场地和器材要求低，一块空地、一套音响设备就能组织广场舞活动。另外，部分协会因受到场地设施的制约，社团发展较慢，如:网球协会。
1．7体育信息要素株洲市体育信息的途径主要通过《株洲市体育局门户网站》、《株洲市政府网》等网络媒体;株洲市电视台的新闻频道，株洲市电台的交通频道;《株洲晚报》、《潇湘晨报》等纸质媒体。株洲市体育局门户网站的信息反馈内容包括:部门文件、法律法规、惠民政策、政策解读、规划计划、资金信息和行政权力几个栏目。部门文件了《中国体育彩票全民健身工程管理暂行规定》、《全国城市体育先进社区评定办法》等，在法律法规一栏了《中华人民共和国体育法》、《株洲市体育局行政执法依据》、《社会体育指导员技术等级制度》、政策解读中了《全民健身条例》、《全民健身计划纲要》等文件。除此之外，在全民健身日，各小区用宣传栏传播体育知识。调查结果表明:一是株洲市体育局在信息公开方面做了很大的努力，体育比赛新闻及时，信息的途径多，且较全面;二是其门户网站上的相关政策信息时效性不强，大部分是2000年以前的信息;三是没有与其所管辖的县、区体育局网站进行链接。
1．8体育指导员要素至2012年底，株洲市社会体育指导员人数已超过6000人，每千人中有两个社会体育指导员，达到国家文明城市的评比标准。株洲市培养体育指导员的途径有两种:一是一级、二级、三级社会体育指导员由株洲市体育局培训。株洲市体育局每年开设培训班6期，根据体育项目、内容的变化，及时更新培训项目和内容。如:乒乓球、羽毛球、武术等传统项目体育指导员的培训是每年进行一次，其它运动项目则是不定期开班。二是国家级社会体育指导员的培训由国家体育总会培训。国家级社会体育指导员的选拔途径有两种:一是由各协会推荐，二是全国参加群众体育比赛获得单项前三名的运动员，2012年株洲市4名一级体育指导员经培训升至国家级。从2010年开始，株洲市体育局对于体育指导员的信息管理采取网上建档的形式，对于他们的体育指导工作没有强制性要求。传统体育项目体育指导员大部分是湖南省队退役运动员，指导水平较高;新兴运动项目体育指导员大部分是年级较大、学历较低的女同志。调查结果表明:一是株洲市群众体育基础好，热心参与体育指导的人数多;二是株洲市体育局能根据体育项目和内容的变化向社会体育指导员提供免费的培训，保证了体育指导员的知识更新速度快;三是新兴体育运动项目的社会体育指导员虽然数量多，但是质量有待于进一步提高。
1．9体育监督反馈和体育绩效株洲市对体育工作的监督反馈和体育绩效的考核主要有两个部分组成:一是株洲市政府每年对株洲市体育局的工作进行评价，其中对群众体育工作的考核权重为45%;二是株洲市体育局采取自评的方式，对各部门每年的工作进行评价。调查结果表明:一是株洲市体育工作的绩效评价以政府部门为主，主要是上级政府部门对下级体育部门进行考核;二是体育部门采取自评的方法;三是群众参与少。
2结论与建议
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（1）、抓好党总支和村委会建设。通过加强教育，组织学习，搞好村两委领导班子的思想建设和素质提升；通过健全制度，完善议事、决策程序，理顺工作机制；通过抓好组织活动，提高党员的素质和党性修养；通过开展“五大载体”活动，充分发挥党员的先锋模范作用。
（2）、抓好团支部、妇联、民兵营、计生协会等组织的建设。通过教育培训提高团支部、妇联、民兵营、计生协会等组织负责同志的工作能力和水平，督促他们创造性的开展工作，组织丰富多彩的活动，确实使这些组织焕发生机和活力。
从而通过以党总支为核心的配套组织的领导，全面完成好上级布置安排的各项工作任务。
2、抓好经济发展。
（1）、以产业带动发展。通过提高茶叶的产量，提升茶叶品质，提高加工效率和水平，拓展销售渠道，着力增加茶产业的效益。动员更多村民从事理鬃加工，通过交流观摩，提高工艺水平，通过加强管理，提高效益，从而扩大产业规模，进一步发展壮大理鬃加工业。鼓励引导更多村民进行中药材种植，组织他们进行技术学习和培训，并做好相关服务工作。
（2）、以项目带动发展。通过五万元专项资金项目的启动，发挥它的酵母作用。通过土地开发复垦、建设用地置换、以及向各级争取项目和招商引资来带动发展。
（3）、以劳务输出带动发展。通过职业技能培训，提高外出务工人员的谋生本领。并加强与用人单位的沟通和联系，使村民就业有较好的去处，有较高的收入。
3、抓好基础设施和各项社会事业建设。
通过完善农村饮水工程，实施村组道路建设，开展农村沼气工程，修复农田水利等基础设施建设，进一步改善农村的生产条件，提高农民的生活水平。并按照上级要求，建好标准化村级卫生室，努力争取健身器材进村入组，协调组织好文化活动，全面加强社会事业建设。
4、抓好民主政治和社会治安综合治理。
通过村务公开、党务公开，实现村民对村级事务的知情权和监督权，做到村里重大事务向村民征求意见，虚心接受村民的批评和监督，组织安排好年底的村两委换届选举，确保村民选举权和被选举权的实现。及时化解各种矛盾，引导建立良好的乡风民俗，落实社会治安综合治理，促进农村社会和谐。
二、20xx年工作计划：
1、四月前搞好村情调研，做到心中有底子、有思路、有方案。
2、四月份搞好春季茶叶的生产、加工和销售，着力提高其产值和效益。
3、四月中旬前制定20xx年为民服务全程、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员承诺制等工作计划。
4、组织搞好春耕生产，做好相关服务工作。
5、搞好大塘小学的改建工程，力争“五一”前完工。
6、早日实施望师岭新农村建设工程，力争六月前动工。
7、尽快实施土地开发复垦、建设用地置换等项目，力争七月前动工。
8、实施一事一议，做好整村推进工程，力争八月前动工，年底前完工。
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1、突出重点，强化管理
a、协会将实施量化管理制度来考评干部的工作业绩，每月考评一次。对连续三次考核成绩均在最后三名的学生干部予以警告，并对考核成绩优秀的干部加大培养力度。
b、做好思想教育工作。协会将认真贯彻团委文件精神，加强爱国主义教育。
c、学生干部的工作将实施会员监督制度，对不合格的干部坚决予以辞退。
2积极走进社区，志愿服务接力
青年志愿者协会计划以校区为活动中心，组织人员调查研究。
3、积极开展社会公益活动
(1)每半年开展一次爱心奉献、慰问福利院活动
(2)明年三月份开展弘扬雷锋精神，参与志愿服务活动。倡导团结互助、无私奉献的社会风尚。
a、设立学雷锋小组，协会设立开通一部学雷锋服务专线，对全校的环保、学生急及以及其它各种情况提供无私帮助。
b、召开青年志愿者专题报告会，进行志愿者理论知识培训的同时宣传雷锋事迹，弘扬雷锋精神。
(3)植树节开展大型义务植树活动(和学院、市委联系地点，恰商相关事宜)
(4)六月份，开展大型的义务募捐活动，为我校贫困生及贫困地区失学儿童提供提供帮助，在校内外以文艺演出的形式号召并动员更多的人参与其中。
(5)为校内外大型活动提供志愿服务
(6)暑期组织社会实践小分队送文化下乡活动
(7)举办失物招领箱。解决同学们的寻找失物之烦恼
三、加大宣传，营造氛围，挖掘典型，促进发展
(1)协会的每一次活动在讲求实效的同时必须做好宣传工作，营造良好氛围。
(2)对表现积极、贡献突出的志愿者进行表彰，及时树立学习榜样，提高全体志愿者的志愿服务意识，促进志愿事业的发展。
在青年志愿者协会所展开的多项工作中难免有不足之处，计划难免有纰漏，但我们会努力做得更好。
青志协个人工作计划模板一、强化自身建设。
青年志愿者协会作为全校志愿者的领导机构，健全组织机构，规范管理制度，提_部素质，加强团队建设势在必行，在这方面主要开展以下工作：
1、根据实际需要及时进行青协内?a
href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽惫ぷ魑恢玫髡N思忧客髟悍只岬牧担浞址⒒有G嘈淖橹饔茫狙谛G嘈阉羝卟棵诺幕股柚眉叭嗽迸浔父雍侠怼⒔∪允谷G嗄曛驹刚吖ぷ鞯玫礁玫姆⒄埂?/p>2、对所属部门加强管理。
本学期将对各部门进行精细化管理，主要依据《__大学青年志愿者协会章程》《__大学青年志愿者协会内部成员管理制度》《__大学青年志愿者协会理事会制度》《__大学青年志愿者协会注册会员管理条例》等各项规章制度，对各部门进行量化考核，规范内部管理。
3、举办业务素质培训，开展小型活动。
为提高全体成员素质，增强校青协号召力和凝聚力。将组织开展基本志愿知识及专业技术培训，并在各部之间展开各种互动活动，增强团队凝聚力。
二、加强与学院青年志愿者分会之间的联系，帮助学院完成志愿者组织服务队的建立。
本学期我们将继续指导并帮助各学院完善建立志愿者组织，加强和学院之间的联系，促使各学院更好参与青年志愿服务活动。校青协定期传达各阶段青年志愿服务活动动向，并以第__届牡丹花会为平台，组织各院系积极开展志愿服务活动。
同时考虑到本学期新成立的一些分会，校青协也会加强沟通，及时了解各学院青协分会活动开展情况及在发展过程中遇到的困难，协助其解决。并通过开展定点培训，交流学习会等多种方式，实现我校青年志愿者工作的全面发展。
三、继续坚持与完善校青协品牌服务队。
“阳光天使”义务家教活动是校青协大力推进开展的一项品牌活动。在本学期，我们将更注重加强帮助真正需要帮助的贫困家庭，让校方提供家庭贫困、学习上存在困难，学习意愿强烈的同学，把志愿者们的帮助，带给最需要的人。同时根据义务家教个人的所学特长，确实做到发挥长处，提供秀的服务。
四、严格执行志愿者会员注册与管理办法。
学期出按照《__大学青年志愿者注册管理办法》，在全校四个校区范围内开展志愿者注册工作，扩大志愿者规模，并在每次活动后，建立志愿服务日志，落实执行志愿者活动后，志愿者证盖章规定，保障志愿者权利，并举办志愿者交流会，提高志愿者热情。
五、加大宣传力度。
本学期，我们将分别在校内外同时加强青协的影响力与号召力。对校内，通过进一步的宣传，加大志愿精神在校园中的影响，感召更多的大学生投入志愿工作。
对校外，加强与其他校级组织及社会媒体的联系，通过联系记者，积极投稿等方式。扩大影响力，引起社会对我校青年志愿者协会的关注，对志愿服务事业的关注。
六、加强与其他高校之间的联系。
把握机遇，联合洛阳市各高校的青年志愿者组织，在全市范围内开展大型志愿活动，扩大我校在洛阳高校间的影响。同时，向全国高校的优秀青年志愿者协会学习，吸取他们的先进经验，使我校青年志愿者事业在短时间内得到更快的发展与壮大。
青志协个人工作计划模板一、加强队伍建设，健全完善管理制度
1、积极发展会员，重点发展单位会员。
加强对与社会各界的联系，重点走访各大企事业单位、机关、学校，宣传协会所开展的
工作和项目，积极地争取热心志愿服务事业的单位和个人的加入。
2、健全完善管理制度。
继续做好会员登记、年审、培训等管理工作;强化会员的组织观念，提高会员的责任感。在现有志愿者
两证基础上，设计、印制志愿者手册。
3、加强基层组织建设，建立完善基层志愿者队伍。
吸纳有专业特长的志愿者充实内部建设，以更好地组织、协调、落实协会各
项工作的开展，扩大基层志愿服务组织网络覆盖面。
二、组织和实施各项志愿服务活动
1、“红红火火过大年”主题活动
活动简介：在20__年春节期间，组织开展“红红火火过大年”主题志愿服务活动，以讲文明树新风为主线，以扶老助残、
文体娱乐、环境秩序、平安健康为重点，以送温暖、送文化、送卫生、送平安、送健康为主要内容，组织动员志愿者广泛开展多
种形式的志愿服务活动，传递亲情友情，共享幸福生活，着力营造欢乐喜庆、文明祥和、温馨和谐的春节节日氛围。
活动时间：20__年元月15日至2月15日(具体时间待定)
活动场地：(与相关单位协商，待定)。
2、“志愿服务月”系列活动
活动简介：“3.5志愿者日宣传”在志愿者者日前后，组织志愿者开展志愿服务宣传和志愿服务月启动仪式;“3.8妇女节送
健康下乡”组织广大医疗志愿者开展送健康下乡活动，为农村妇女开展义务体检、咨询服务活动;“3.12植树节”在植树节
期间组织志愿者参加植树活动。
活动时间：3月1日—4月1相关节日期间(待定)。
活动场地：(与相关单位协商，待定)。
3、纪念《世界水日》环保宣传活动
活动简介：人们生产生活中，浪费水的现象比较严重，科学用水、节约用水还没有成为每个公民的自觉行为，浪费用水、水污染
进一步加剧了水资源短缺的形势，通过宣传活动，提升公民的水资源节约和保护生态环境的意识。
活动时间：3月21日(星期日)-3月23日期间
活动形式：网站宣传
4、《地球一小时》熄灯活动
活动简介：“地球一小时”是一个鼓舞人心并且易于实施的活动。在活动当天，预计__会有10余所学校，百余家单位、组
织机构，预计万余人参与其中。这项活动让每个人、每个家庭和企业尽可能多的参与进来，为整个城市节能环保意识的提高并使
更多的人为应对气候变化而付出努力，向世界展示__在节能减排和环境保护方面的决心和行动。
活动时间：3月27日(星期六)晚19时—21时
活动场地：__蓝天广场
5、环保与健康系列公益活动
活动简介：健康环保徒步活动，结合环保宣传及“公民环保测验”，提高市民关注环境和参加环保的意识，传递环保志愿精神
和理念。为自身健康和周边环境的美化作出努力，为__城市的美丽环境尽自己的一份力量。
活动内容：环保展板宣传、宣传标语签字、现场招募志愿者，徒步沿途的垃圾清拣等。
活动时间：每年五月间进行
活动场地：蓝天广场及四周街道。
活动解释：“公民环保测验”利用商场环境、认为投放垃圾测试过往顾客环保意识，对自觉归置垃圾者现场通过鼓掌表扬。
6、“我的节日”系列活动
活动简介：深入开展“我的节日”主题活动。在我国重要的传统节日期间，在城乡社区、学校、机关、企业组织开展丰富多彩的
群众性经典诵读、节日民俗、文化娱乐和体育健身活动，推动“我们的节日”主题活动在各地深入开展。并结合志愿服务中
心工作积极开展以关爱“留守儿童”、“空巢老人”以及关爱残疾人等为主题的慰问、帮扶等系列志愿服务公益活动。
活动时间：20__年度
活动场地：待选、待定。
7、“关爱农民工子女”主题活动
活动简介：围绕“关爱农民工子女”主题开展“关爱农民工子女，我们在行动”志愿服务活动。动员广大志愿者积极参与关爱
农民工子女行动，通过丰富多样的形式，在“亲情陪护、感受城市、学业辅导、爱心捐助、结对帮扶”等方面与受助学生结成帮
扶对子。
活动时间：在“6.1儿童节”前后(具体时间待定)
活动场地：学校(具体地点待定)
8、“绿色出行日”活动
活动简介：结合9.16《国际保护臭氧层》和9?22《国际无车日》，宣传倡导市民在9月22日“中国城市无车日”
这一天，自觉主动地放弃使用小汽车，尽可能地采取乘坐公交车、骑自行车或步行等绿色方式出行，减少汽车尾气对空气和噪音
的污染，以实际行动支持和参与环保活动。为了__多一个蓝天，少一些污染，给我们的地球放一天假，给我们的城市放一天假
，让我们来享受一天清新的空气和安宁。
活动时间：9月16—22日
活动场地：城市骑行路线
活动场地：在沿海岸线的山林地或风景区内举行。
9、表彰为志愿服务事业做出突出贡献的志愿者和优秀单位
结合纪念《国际志愿者日》(每年12月5日)，对做出突出贡献的环保志愿者和优秀团体单位进行表彰暨志愿者晋级嘉
奖活动。
活动简介：年度环保志愿者先进集体、个人表彰大会。
活动时间：_月_日
活动场地：待定
三、建设和管理好__志愿者网站
进行网站的后期维护工作，充分利用网络的宣传和实用功能，树立协会的社会公益形象。加强网站管理，吸纳有专业知识的志愿
者来参加网站的管理和维护工作，使网站能够成为宣传环保和整合环保社会资源的有效平台。
四、工作程序：
1、拟邀请函或电话进行前期联系沟通，跟进进行见面协商。
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益保障机制、文化体育活动机制、提升职工素质机制，全面提高工会工作水平。实现一个目标，即：争创中央国家机关工会一流工作业绩，做
到工作有思路、方法新、出成果。
一、今年工会工作的任务
（一）完善工会组织管理机制，充分发挥工会组织的作用。
1.根据署派出机构人员调整的实际，及时督促派出局分会落实负责人，这项工作在*月底前完成。对已经到届的基层工会，指导他们进行换届改
选，充实一批群众欢迎、热心工会工作、自身素质较高、有一定组织能力的骨干，加强基层工会工作。
2.加强工会委员会自身建设。制定署直工会工作规则、委员职责和经审委员会工作制度，主席和副主席分工负责组织、宣教、文体、女工、福
利工作。各委员依照制度，根据年度工作计划，认真履行责任。年内完成工会资料库和网站建设。资料库内容包括：机构设置、职工人员情况
、工会制度规章、年度工作计划、活动开展情况、重要会议事项纪要、上级工会指示文件、奖优评先情况、经费管理情况、以及工会图片资料
等。网站设置内容包括：工会活动通知、各基层工会、分会活动情况、“送温暖”活动经验介绍等。
（二）健全职工权益保障机制，尽职尽责为职工办实事。
3.积极推进“送温暖”活动经常化、制度化，充分发挥困难职工援助中心的作用。制定“送温暖”活动实施办法，将年底一次性“送温暖”活
动与经常性的关心互助活动结合起来。继续做好职工生日送贺卡活动，做好家庭财产保险的续保工作，适当提高保险范围和金额。
4.建立职工思想动态分析制度，每季度召开一次主席办公会，听取委员反映的情况，对职工反映的热点问题，及时向有关领导和部门反馈。
（三）加强文体活动机制建设，注重提高职工人文素质。
5.安排好双月体育活动日和春秋郊游的活动。改进活动内容和方式，提高职工参与的积极性。
6.加强对书法协会、乒乓球协会、桥牌协会的指导，使其活动经常化、制度化，在不影响业务工作的前提下，探索搞年度系列比赛，组织有名
人参加的笔会，吸收更多的职工参加，提高水平。
7.探索建立太极拳、羽毛球、保龄球、台球、登山、攀岩、游泳，以及收藏、读书等兴趣活动小组，通过组织活动，建立全员参加的文体活动
机制。经费采取工会补一点，个人出一点，如果人员相对集中，有条件的单位可以贴一点的办法。兴趣小组采取自愿结合的办法，每个小组6至
8人选出负责人，报工会备案。活动要有计划、有组织、有成果。力争机关每人都要报名参加一项活动。
8.为职工购买公园年票和电影卡。关于离退休干部购买问题，与老干部局协商解决。
（四）建立提升职工素质的机制，增强职工队伍的凝聚力。
9.以学习新知识、掌握新技能、树立新观念为重点，配合党委建立“学习型组织”活动，开展提合理化建议、创新工作的活动。
10.以落实《首都公共道德公约》为载体，组织家庭、社会道德讲座，提高职工社会公德和家庭伦理意识。
二、几点措施
（一）在完成以上任务的过程中，要进一步调整工作思路，将重点从开展活动的量转到提高活动的质上来。明确活动责任人，有布置、有检查
，避免形式主义，力争搞一次活动，就要搞好，取得成效。
（二）对工会的器材、设备进行一次全面调查，摸清家底，加强管理。特别是要了解办公楼健身房器械情况，如果损坏严重，要提出修缮计划
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（二）加强专业艺术生产和重点文化项目提高。
在前期工作的基础上，认真做好《兵团记忆》文化项目剧目的展演和巡演工作，争取取得国家文化部和国家博物馆的支持，把兵团精神向全国人民展现，让石河子在全国闻名。
（三）进一步加强文化市场综合执法。
继续组织开展文化市场整治行动。一是加大对网吧违规接纳未成年人整治力度，保护未成年人的合法权益；二是加强对游戏市场的查处力度，进一步规范游艺娱乐市场秩序；三是开展整治互联网低俗之风行动,净化社会文化环境；四是深入开展动漫市场专项整治行动，严厉打击制售侵权盗版动漫产品及动漫衍生品行为；五是继续开展网络文化市场整治行动，及时总结办案经验，完善网络文化市场日常巡查制度，有针对性地查处一批网络文化市场案件，并通过以案代训、集中办案、案例分析等形式培养一批网络执法业务骨干；六是继续开展文化市场知识产权保护工作，严厉打击侵权盗版行为，重点保护优秀文化产品；七是狠抓 “扫黄打非”，重拳打击政治类、非法宗教类文化垃圾。
（四）加强文物征集和保护工作力度。
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1、认真贯彻落实《市全民健身实施计划》。市政府于2月1日颁布了《市全民健身实施计划（2012—2015年）》，明确了“十二五”时期我市全民健身工作的指导思想、目标任务和工作措施。我市切实做好学习宣传和贯彻实施工作，于2月23日召开新闻会，并制定了全年宣传计划，在市内主要新闻媒体、驻黄媒体、各大重点网站通过全文登载、统一消息、重点内容专题解读的方式进行宣传，营造全民健身事业良好社会氛围。同时，指导督促各区县政府出台《全民健身实施计划》。目前，徽州区、歙县已出台《全民健身实施计划》，其他区县正在研制和下发之中。
2、积极推进各类全民健身工程。根据《关于做好2012年“万千百、511”两个计划申报工作的通知》精神，认真做好本年度全民健身工程的申报工作。共申报建设村级农民体育健身工程124个，国家级乡镇全民健身广场1个，省级乡镇全民健身广场8个，全民健身苑22个，社区俱乐部5个，晨晚练点42个。同时，积极向市政府汇报，争取落实市级配套资金，确保完成年度建设任务。
3、广泛组织开展全民健身活动。一是市级大型群众体育活动迭起。先后举办了市迎新春健身跑、“绿色•低碳先行”万名妇女自行车骑行、第九套广播体操培训推广等活动。同时，围绕做好省第三届体育大会参赛准备，各个项目的训练、比赛蓬勃开展。二是体育协会活动丰富多彩。市篮球、羽毛球、乒乓球、游泳、足球、棋类等体育协会纷纷开展各类活动。三是地方特色全民健身活动深入推进。上半年，全市举办各级各类全民健身群体活动达60余次，参与群众2万余人次。
4、建立健全全民健身服务体系。一是高度重视各级体育社团组织建设和管理。上半年，成立了市体育舞蹈协会、市钓鱼协会等，并积极做好市老年体育协会等筹建工作。二是推进社会体育指导员培训基地建设。在与学院合作建设二级社会体育指导员培训基地的同时，积极申报省级社会体育指导员培训基地，并将社会体育指导员培训工作制度化、规范化。上半年，培训二级社会体育指导员88人。各区县三级社会体育指导员培训工作积极推进。
5、有序推进国民体质监测工作。上半年，市国民监测中心正式启用，11台人体机能测试仪、超声骨密度仪、人体成分分析仪、亚健康测试仪，专业测评软件及电脑操作系统安装到位，4名精密仪器操作员培训完成，并根据《2012年省国民体质监测工作计划》要求，制定了我市国民体质监测工作实施方案。当前，监测项目收费标准已报市物价部门核定，监测工作正按计划展开。
（二）以积极备战省第十三届运动会为契机，努力提升竞技体育综合实力
1、扎实推进省十三运会备战工作。省十三运会将于2014年在安庆市举行，按照《省第十三届运动会竞赛规程总则（草案）》，积极做好省十三运会各项目运动员的选拔、引进和注册工作。对符合省十三运会参赛条件的运动员进行了注册和确认注册，今年共注册运动员142人。组织参加全省运动员骨龄检测，组队参加了全省青少年田径项群赛等常规赛事。
2、不断加大体教结合工作力度。一是积极举办全市青少年乒乓球等项目比赛，选拔体育苗子。二是命名学校为“少年体校”，市体育、教育部门共同揭牌，并签订“体教结合”合作协议。三是积极做好体育特色学校招生工作，与教育部门共同出台体育特长生管理办法，共同做好体育特长生管理。四是举办和参加各级裁判员、教练员培训班。培训国家二级门球裁判员17人，组织教练员和体育教师29人参加全省以上各类裁判员、教练员培训班。五是认真做好青少年体育俱乐部、体育传统项目学校、体育特色学校的申报、管理和检查评估等工作。
3、国际国内比赛亮点频现。我市竞走运动员在国际田联竞走挑战赛太仓站暨伦敦奥运会竞走女子20公里选拔赛中获得亚军。按照中国田径协会的奥运选拔办法，将进入中国女子20公里竞走的伦敦奥运会参赛大名单。这是有史以来籍选手首次入围奥运会大名单，实现了我市运动员进入奥运赛场的零突破。武术散打运动员李肖肖获得2012年全国武术散打锦标赛第三名。橄榄球运动员沈蕾蕾获得2012年全国橄榄球锦标赛第三名。
（三）以精心举办体育品牌赛事活动为平台，大力推进国际体育城市建设步伐
1、成功举办第七届中国（）国际山地车节。活动于4月6日-8日举行举行，由开幕式、比赛、现场活动、文化休闲等各项子活动组成。来自等43个国家和地区，77个俱乐部的1000余名山地车选手报名参加四个组别的比赛。其中外籍参赛选手146名，世界顶级选手2名。活动有三大特点：活动丰富性为历届之最，宣传营销力度为历届之最，活动高效有序为历届之最。
2、成功举办2012全国山地自行车冠军赛。赛事于4月9日－10日在举行，是山地车节的重要内容之一，也是相对独立的国家级专业赛事。来自等11支代表队的71名运动员分别参加男女越野赛和男女个人计时赛四个组别比赛项目。
3、成功举办全国皮划艇冠军赛暨皮划艇大奖赛。赛事于4月10日—12日在我市中心城区水域举行，来自全国的19支皮划艇队伍、近500名专业运动员参加。比赛设14个项目，分别为200米、500米、1000米、12000米男、女单人皮艇、划艇赛。赛事有三大特点：领导重视，全力支持；职责明确，部门联动；周密部署，保障到位。其主要成效有五个方面：一是靓丽的“母亲河”绽放异彩；二是促进了体育与旅游的有机结合；三是提升了知名度和对外影响；四是引起了上级领导对的关注；五是推动了皮划艇运动项目的开展。
4、精心筹备第5届世界传统武术锦标赛。赛事将于今年11月5日至11日在我市举行，各项筹备工作全面推进。一是切实加强组织领导。市委、市政府成立了第5届世界传统武术锦标赛市筹委会，分别于4月26日和6月27日召开第一、二次会议，筹委会下设8个工作处室，并明确职责分工。二是及时开展队伍邀请。5月18日，筹委会综合处收到了挪威寄来的首份境外参赛报名表。三是强力推进场馆改造。目前，市体育馆前期拆除工程已经结束，改造项目招投标已完成并确定施工单位，改造施工全面展开。市全民健身馆的功能提升及运动员休息冷餐厅建设同步推进。四是加强各方对接沟通。市政府和省体育局召开两次会商会议。并共同赴国际武术联合会秘书处和中国武术协会专题对接会商。五是启动宣传招商工作。已制作建设第5届世界传统武术锦标赛官方网站。新闻会相关工作正在准备。同时，初拟了会徽、吉祥物、会歌征集方案。六是确定后勤接待宾馆。选定五星级酒店——国际大酒店和四星级酒店——华山宾馆作为国外参赛队的入住酒店。国内参赛队的入住酒店已基本选定并将签订协议。七是完善有关文稿材料。完善了《第5届世界传统武术锦标赛总体方案》，《市筹委会内设机构和职责分工》和省、市政府常务会议汇报材料等。八是起草议事管理制度。起草了筹委会联席会、专题会等议事制度，会议记录和文档收集管理等工作制度。
（四）以贯彻落实体育产业若干政策为依托，加快实现体育经济多元发展
1、市体育中心正式运营。上半年，市体育中心成立领导班子，明确职能配置、内设机构和负责人职责分工，办理法人注册登记，招聘工作人员，落实办公场所，配备办公设备，并于5月14日正式运营，全面履行体育场馆管理和体育赛事组织等工作职责。目前，市体育馆、市游泳馆、市全民健身馆及所属工作人员纳入体育中心统一管理，并实行自主经营、独立核算、自负盈亏。同时，体育中心日常管理、财务管理和议事决策等制度相继制定和执行，并完成聘用人员劳动合同签订、劳动用工登记、社会保险办理和人事档案建立等工作。
2、体育彩票销售稳中有升。上半年，我市认真贯彻落实2012年全省体育彩票工作会议精神，进一步创新管理体制和销售模式，建立高效运行的工作机制，不断提高科学管理水平。进一步完善《市体育彩票工作试点实施方案》，印发实施《市2012年度区县体育彩票工作考核办法》。大力推进体彩“三进”工作，在深化体彩进宾馆、进酒店的基础上，推进体彩进景区，4月27日,玉屏楼中国体彩销售网点正式开业。大力推进专营店、竞彩店、网点建设和即开销售。同时，严格按照国家体育总局《关于严格执行<彩票管理条例实施细则>有关规定的紧急通知》要求，进一步加强体育彩票市场管理，确保了销售安全。上半年，全市共销售体彩2900万元，其中电彩销售2029万元，即开型彩票销售871万元。
3、体育场馆功能充分发挥。市体育馆、市游泳馆和市全民健身馆坚持对外开放，积极引导市民参加体育锻炼，充分发挥体育“窗口”作用，在提升形象、提高服务上有新面貌、新气象。上半年，共接纳市民4万余人次健身锻炼。市体育馆在保障开放的同时，全力保障市委、市政府重大活动的开展，先后参与市迎新春健身跑活动、万民妇女自行车骑行活动、儿童艺术节活动等。市游泳馆做好开放、培训等工作，继续保持与学校、金色摇篮婴幼园的合作培训关系，并积极组织部队官兵、市直相关部门职工参加培训。
4、体育设施建设大力推进。一是市体育馆作为第5届世界传统武术锦标赛的主场馆，维修改造工程已全面启动。二是市游泳馆投入近50万元安装水下安全垫层并投入使用。三是市全民健身馆投入30万元开设了旱冰场项目，并将启动功能提升和运动员休息冷餐厅建设。四是江心洲体育文化公园景观提升和整体改造已进入施工阶段。五是户外运动基地项目的文体科普中心地下室已经建成，一层封顶，二层开始建设。打鼓岭、奇墅湖、宏村秀里、龙池湾露营地和12公里碧阳镇横岗村至宏村镇古溪村赛道已建成。
5、体育市场管理日趋规范。按照根据省体育局《关于深入开展“打非治违”专项行动做好夏季安全生产工作的通知》要求，专门下发了《关于切实做好“五一”、“端午”小长假体育经营场所安全生产工作的通知》，不断加强体育市场和体育经营管理，规范体育项目审批和体育健身市场秩序，认真开展高危体育经营项目专项执法检查，对游泳等体育项目进行了统计和检查，确保活动安全。同时，认真组织开展好全省体育统计等调查统计和数据上报工作。
（五）以“保持党的纯洁性，迎接党的十”活动为载体，全力推动体育工作争先创优
1、深入开展主题教育实践活动。根据省委统一部署，结合实际，市委决定今年6月至党的十召开前，在全市集中开展“保持党的纯洁性，迎接党的十”主题教育实践活动。6月13日，全市动员大会召开后，我局高度重视，迅速召开党组会议和全局干部职工会议，对此项活动进行了动员部署，并制定印发了《市体育局开展“保持党的纯洁性，迎接党的十”主题教育实践活动实施方案》。目前，学习教育阶段的重点工作正精心组织，周密实施。分析检查和整改落实阶段的工作已作出安排部署并扎实推进。
2、全面推进党风政风效能建设。按照市委、市政府统一部署和全面推进廉政风险防控工作会议要求，拟定《市体育局廉政风险防控工作实施方案》，全力推进廉政风险防控工作。进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，制定下发了《市体育局2012年度党风廉政建设和反腐倡廉工作任务分解表》，开展廉政文化进机关等教育活动。按照市委《机关作风整治巩固提升工作意见要求》和“三位一体”评议标准，切实加强效能政风行风建设。上半年，通过市民连线平台回复转办事项8项，2次走进市政风行风热线栏目直播间，在市政风行风在线网站体育类信息14条。
3、不断加强法制和精神文明建设。根据市政府统一部署，制定《市体育局2012年度依法行政示范工作方案》，开展体育特有职业培训，推进和完善依法行政工作。制定完善区县体育工作评估体系和考核奖励办法，规范各项考核。同时，着力做好文明创建工作，重点做好文明程度指数测评、全市体育系统文明志愿者注册登记上报、“推荐我身边的好人”投票和笫十届文明单位申报等工作。
（六）以大力彰显国际旅游城市魅力风采为目标，不断扩大体育对外影响
1、体育事业发展成果丰硕。上半年，全市体育系统改革创新求突破，克难攻坚求发展，坚定不移走特色体育之路。体育事业展现出特色鲜明、充满生机、富有活力的强劲发展态势。特别是在促进体育与旅游经济深度结合，举办体育品牌赛事活动，打造国内一流、国际知名户外运动基地方面成效显著。半年来，通过举办国际国内大型赛事活动，共吸引了来自国内外的运动员、游客和客商5000余人次到我市参赛、观光和洽谈贸易，一定程度上促进了旅游经济的增长。据不完全统计，半年来，在赛事活动的举办过程中，共创造了活动推广、宣传报道、旅游收入等多重经济效益约3000万元，为我市的旅游经济增添了效益，给当地企业带来了利益，丰富了当地群众的精神文化生活。体育正抒写着“因体育勃发生机，体育使充满活力”的新篇章。
2、体育对外影响不断扩大。市体育事业的发展得到了各级主流媒体的持续关注。上半年，新华社、中央电视台、中央人民广播电台、中国日报、中国体育报、中国旅游报、日报、卫视、人民广播电台、电视台、东方卫视、国际在线、人民网、新浪、搜狐等40余家主流媒体的100余名中央省级媒体记者来我市采访报道品牌赛事活动盛况和体育事业发展成果，体育对外宣传成果丰硕，影响不断扩大。同时，注重日常宣传和信息报送工作，上半年，我局在政府信息公开平台、省体育局办公网、市体育局网站等信息130余条；市委政研室将体育工作纳入每月全市经济社会基本态势，并以黄办通报名义刊发；市委、市政府信息办3期《要情专报》专刊体育信息，多条信息被《每日快报》采用。日报、电视台、广播电视报、交通旅游广播等市直媒体对我市赛事活动、工作动态及时报道。半年来，日报、晨刊共刊登各类体育报道20余篇，电视台体育栏目“运动汇”正式开播，观众反响热烈。
二、下半年主要工作安排
下半年，我局将继续按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，在市委、市政府的正确领导和省体育局精心指导下，在全市各部门的大力支持和配合下，全面践行我市体育事业发展“六为”方针，推动体育事业又好又快的发展。
（一）大力宣传实施《全民健身条例》、《全民健身计划》《市全民健身实施计划》，广泛开展全民健身活动，积极构建全民健身体系，推进全民健身进一步向学校、社区、农村、企事业单位和家庭延伸。
（二）继续实施以农民体育健身工程为重点的各项全民健身工程。
（三）不断完善国民体质监测网络，开展好年度国民体质监测工作。
（四）加强社团组织建设，筹备成立市老年体育协会等。
（五）积极做好省十三运会备战工作，狠抓自训项目，引进优势项目，做好项目队布局和调整。
（六）积极做好市六运会筹划工作，制定下发各单项竞赛规程及运动员注册管理规定等，做好运动员的注册工作。
（七）举办好第5届世界传统武术锦标赛。
（八）打造好国际登山大会、龙舟邀请赛等品牌赛事活动。
（九）承办好全国游泳锦标赛、全省青少年跆拳道锦标赛等单项赛事活动。
（十）发挥好市体育中心职能，加大体育场馆的管理和开放力度，加强体育场馆资源综合开发利用，不断提高场馆综合效益。
（十一）加大体育彩票管理力度，健全完善体育彩票销售网络，扩大销售规模，培育体育市场，倡导体育消费，发展体育经济。
篇13
Research on the Current Exercise Condition of the Floating Popul ation of the Building of Service System in Urbanization
――Take Shanghai Migrant Workers as Example
WANG Guang， ZHANG Xiuping
(Shanghai University Sports Institute， Shanghai 200444， China )
Abstract:Researching the exercise condition of the floating population and building servi ce system is significant to build a harmonious societyBy adopting the methodof documentation， investigation and logistic analysis， it reckons that the exe rcise awareness of the floating population is weakIt proposes that the inflowand outflow region shall build a management institution as early as possible，clarify the responsibilities and build a multilevel network management model o f the service system
Key words:urbanization; floating population; exercise condition; servic es system; building
改革开放以来，人口流动已成为我国经济社会发展的显著现象，并引起了诸多的社会问 题，其中流动人群的体育健身就是其中之一［1］。虽然各领域的学者对此关注及研 究，但这 些研究更多的偏重于流动人口的状态描述，以及对流动原因和产生后果的分析，而对其生活 方式及体育健身和建立科学的健身服务体系的研究则显得相对单薄和不足，然而，进行这方 面的应用性研究则更具有现实的价值。本课题选择以进城务工人员为代表的流动人群为研究 对象，对城市流动人群的健身服务体系进行深入的研究，这将对《全民健身计划纲要》的全 面实施和构建和谐社会、促进社会稳定以及城乡体育的互动发展有着重要的理论及现实意义 ［2］。
1 研究对象与方法
1.1 研究对象 上海市流动人群现居住地工作单位及个体调查：建筑业调查6个单位，发 放问卷180份，涉及到的流动人口2 896名；酒店服务业调查五星级4个单位、四星级4个单位 、三星级3个单位，合计11个单位，发放问卷200份，涉及到的流动人口854名；大型超市调 查4个单位，发放调查问卷100份，涉及到的流动人口985名；小饭店调查6个单位，发放问卷 60份，涉及到的流动人口174名；菜市场调查5个单位，发放问卷50份，涉及到的流动人口96 8名；理发业调查6个单位，发放问卷60份，涉及到的流动人口122名。合计调查38个单位， 发放调查问卷650份，回收645份，回收率达到99.2%，涉及到的流动人口合计5 999名。进 行为期一年多的调查时间。
1.2 研究方法调查法（实地走访、问卷调查），文献资料法， 逻辑分析法，数理统计法。
2 结果与分析
2.1 流动人群体育健身现状调查
2.1.1 对上海市部分行业流动人群基本情况的调查主要来自 江 苏、浙江、安徽，部分来自于宁夏、黑龙江、四川、山东等地；其中男性约占总人数的576%，女性约占总人数的42.4%，平均年龄为28.8岁；初中以下文化程度约占总人数的67.3 %， 高中、中专学历约占总人数的32.7%（表1）。该部分流动人群属青年人，男性多于女性， 且文化程度偏低。 2.1.2 流动人群个体居住时间及流动目的调查从总体上看， 居 住时间半年的流动人员约占总人数的7.7%，一年的人员约占总人数的61.7%，两年以上的 人 员约占总人数的30.6%；流动目的：感受生活的约占41.2%，赚钱回家的约占93%，留城发展的约占16.3% ，而其它原因的约占总
人数的12.5%(表2)。可见，流动人群中居住一年的人员总数较多，而赚钱回家 所占的比例最高。说明流动人员并不愿意长时间在外流动，而是迫于生活的需要，暂时外出 赚钱，最终返回家乡生活。
余时间参加休闲活动主要的内容是看电视，占总人数的98.2%；其次是打牌、玩麻将，占总 人数的87%；文化娱乐、上网（聊天、游戏）、体育活动、听音乐、上街购物、家务劳动等 均属少数人的休闲活动（图1）。没有人参与看电影和旅游的活动。另外，流动人群在回答 了解体育的基本途径和参加体育锻炼形式的问题时，六个职业中绝大多数人都是通过看电视 了解体育。
图1 流动人群个体业余时间参加的休闲活动
就星级酒店而言，有32%的流动人员参加体育活动，有16%的流动人员到经营性场所参加 体育运动。利用业余时间或双休日到健身房和其它健身场地进行锻炼，目的是为了健身，部 分是为了减肥。参加的运动项目主要有乒乓球、羽毛球和篮球；其次是踢踺子、跳绳、拔河 ；偶尔进行游泳、长跑、排球、自行车、旅游、打牌、保龄球、运动会、团日活动等。建筑 业、大型超市、小饭店、菜市场、理发业的流动人员属于体力或重体力劳动者，每天工作时 间长，休息时间较少，体育锻炼只能说是他们的一种愿望。
2.1.4 影响流动人群个体参加体育锻炼的主要因素 调查中认为经济能力是影响流动人群 参加体育锻炼的主要因素的占总人数92%，锻炼时间的占总人数6%，体育场所的仅占总人数2 %。可见，经济能力是影响流动人群参加体育锻炼的主要因素［3］。
2.2 流动人群健身服务体系的构建
2.2.1 建立多级网络管理模式首先，构建宏观的管理系统（ 图2）。内容有：流动人群源头和现居住地省市县的体育管理部门，以及现居住地社区和流 动人群的管理部门。宏观管理系统的主要职能是从整体上了解流动人群的基本情况，统筹协 调流动人群源头与现居住地的体育活动计划安排，并保证和处理有关专项经费的使用等工作 事宜［4］。
图2 流动人群健身服务体系的宏观管理系统
然后，确定微观的管理系统（图3）。微观管理系统是由现居住地流动人群管理部门、社区 体育指导员，大中小学体育教师，体育俱乐部、体育单项协会的教练员，流动人群中的体育 骨干等组成，其职能是负责体育健身指导［5］。
图3 流动人群健身服务的微观管理体系
最终，形成流动人群健身服务体系全方位的多级网络管理模式（图4）：
全方位的多级网络管理模式由一级、二级、三级管理部门组成。一级管理由现居住地体育局 和流动人群源头体育局的两个政府部门构成；二级管理由现居住地各区县体育管理部门、源 头市县体育管理部门、流动人群的管理单位构成；三级管理由教练员、体育教师、体育指导 员、体育骨干等构成。一级管理以政府为主导，两地部门沟通合作，将健身活动纳入现居住 地的群众体育工作计划之中，形成流入地与流出地互动有序的健身服务管理；二级管理以社 会化运作为主体，进行全力推动，成立流动人群各单项体育协会，并出资设立各种形式的基 金，开展流动人群体育技能培训和各类小型多样体育赛事等活动，通过多种不同的各级各类 的非政府部门的参与和组织以及运作，保证流动人群健身服务管理的相对稳定性和可持续的 不断发展；三级管理以体育健身指导为根本保障，在健身指导过程中，培养流动人群健身骨 干，保证流动人群健身活动的长期开展［6］。 2.2.2 确保流动人群健身服务体系实施的条件
2.2.2.1 政府部门专项拨款提供经费保障，健身服务有组织、有计划通过调查认为经济 能力是影响流动人群参加体育锻炼的主要因素。因此，国家政府的有关部门应当协调财政， 规定中央和地方的专款经费分级投入的比例，专门下发有关文件，或给予明确的政策支持， 将流动人群健身活动经费纳入政府的财政预算。
图4 流动人群健身服务体系全方位多级网络管理模式
现居住地的财政部门一并安排流动人群健身服务经费,并计入户籍人口所需经费的总额。流 出地省市县各级体育部门应积极协调当地财政部门，将服务及管理的经费纳入到本地总人口 基数计算的同时，加入同级财政预算支出的范围，从法律法规方面保证流动人群健身服务所 必需的经费［7］。
流入地和流出地两地政府各级管理部门，应积极的统筹组织及安排流动人群健身活动计 划，并纳入本地区城市体育文化发展建设的总体方案之中，形成两地“双向管理”各负其责 ，以“现居住地管理为主”的健身机制。而对流入地的社区管理、物业管理、社会团体组织 以及各类企事业单位等部门，应加强和培养这些部门的责任感及服务意识，在提高加大各方 面的管理力度的同时，获得全社会多方面的支持［8］。
2.2.2.2 实施考核制度， 配备专、兼职人员,确实调动管理部门的积极性制定流动人群的 体育健身管理责任制度和目标考核制度。如健身重点事项的工作协调制度，明确相关部门的 责任制度，健身指导工作的目标制度，健身领导小组定期的会议制度，年终的行政检查、评 估、考核的制度等等。建立一套行之有效的科学考核体系，纳入该部门管理工作的范畴，作 为政绩考核的内容。同时，各流动人群管理部门设立流动人群体育健身的服务管理机构，配 备专、兼职工作人员。将流动人群健身服务列入到管理服务体系当中，提高这部分人群的自 我教育、自我管理和自我服务的意识，满足其体育健身需求，营造健身服务的温馨环境。全 面调动各级党政、各部门认真履行流动人群健身服务的职责和管理工作的积极性［9］ 。
2.2.2.3 发挥体育协会功能，提供运动场所，建立信息平台，提高管理效率成立流动人 群体育协会，吸纳既会经营又热心且有威信的人作为各单项体育协会的理事，在协会中 配置体育联络员、指导员，负责对流动人群的体育宣传和指导工作，发挥其与现居住地协 调，向 户籍地通报有关信息的沟通和联络的作用［10］。大中小学校的运动场地和各社区的 体育活动 场所向流动人群开放。同时，在流动人员居住集中的附近，设立一些体育健身场所和安置健 身器材，以供流动人员业余时间积极参与体育锻炼。另外，为了确保流入地与流出地的体育 健身信息反馈交流渠道畅通、准确、及时，应当建立全国流动人群健身信息系统的交换平台 ，形成省市县三级联网，使两地间的协调、合作机制有效的运转，提高管理的质量和效率， 并有针对性地对流动人群进行健身指导和提供健康服务，从根本上解决省际间对流动人群健 身信息管理交流难的问题［11］。
3 结论与建议
1)通过对上海市部分行业的调查了解到：影响绝大多数流动人群不能参加体育健身活动 的主要原因是没有足够的经济的保障支持。然而，在星级酒店工作的流动人群是仅有的经常 参加健身活动的群体，体育锻炼的组织形式多样，运动项目丰富多彩，主要项目是篮球、羽 毛球、乒乓球，其次是打牌、运动会、团日活动等。 2)应当强调的是：现居住地要充分发挥各项体育协会的服务及管理的功能，合理的开发和 利用现有的体育锻炼场所，逐步形成流动人群与常住人群相融合的体育健身文化［12］ 。
3)建立我国流动人群健身服务体系的管理模式是：一级政府管理部门为主导，进行宏观控 制；二级管理部门为主体，实施社会运作；三级管理部门具体落实指导，实行微观调节。实 现我国当前城市化进程中流动人群健身服务体系的全覆盖。
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