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篇1
1、“最多跑一次”改革相关日间服务的指标。自2020年6月开始,在全院范围内推广日间手术,按每月进行数据上报。自2020年6月1日至12月18日,日间手术共开展***例,每月占比均达标。自2020年11月开始,在全院推行日间化疗,统计截止2020年12月18日共计***例日间化疗患者。11月日间化疗开展率已达标。
2、DRGs日常工作及科室运行分析。截止统计至2020年11月,共完成43场DRGs科室专题分析会。2020年度截止至11月,共累计上传DRGs病历******本,上传率达100%。每月均在医保局规定的反馈时限内,将各科初分组发放至科室医生OA内,有问题的分组及时与我科反馈交流,合理的调整建议我科在时限内予以上传反馈。截止统计至2020年11月,共反馈DRGs病历约****本。科室根据2019年的年终清算的准确数据,对去年整年DRGs有亏损的科室进行有针对性的数据分析,旨在总结经验。将科室可盈利分组多收,亏损分组罗列后予以重点剖析从而减少整个科室的DRGs亏损。
3、日常医保智能审核工作及物价工作。2019年下半年及2020年上半年因衢州市医保局系统切换而暂停。自2020年9月开始,智能审核系统恢复,医保办根据日常反馈的数据进行逐条审核,将共性问题予以集中反馈临床,将个别问题以点对点的方式逐个辅导。截止至2020年11月反馈数据,违规条数已从之前的*****千余条下降至现在的***百余条。之后从2021年起,医保办会联合护理部,将智能审核的相应违规规则纳入护理质量考核,让临床收费更加规范。我科还承担了物价的相应工作职能,本年共新增物价***条。按照物价相应规定,在2020年9月大型物价调价后予以更新上墙物价公示牌,此次物价调价项目涉及11大类1183小项,于2020年9月1日前顺利调整并执行到位。本年度开展物价相应物价培训4场,培训会的主要内容是将智能审核反馈的共性问题集中再次强调。
4、日常外伤上报及特殊病门诊办理。统计截止至12月23日,累计上报外伤病人****人次。协助参保患者在浙里办APP办理特殊病门诊约****人次。避免了病人及家属医院医保两地往返奔波,落实“最多跑一次”改革。
(二)具体工作举措
1、根据DRGs反馈数据,我科室制定两项质量管理指标用于考核临床DRGs的实际运行情况。指标一:正常病例的入组率。考核指标的目的是规范临床诊疗,避免有大范围的异常病历出现。指标二:正常病历的差额占科室医保基金支出的占比。考核指标的目的是为了在DRGs支付的指导下,控制各分组的医疗总费用。在年终清算时可以尽可能的不造成扣款。因考核数据来源于医保局,故以上两项指标出具结果的时间会延后两个月,现已考核至本年度10月。考核结果如下:
2020年1-10月正常病例入组率指标
科室
1月得分
2月得分
3月得分
4月得分
5月得分
6月得分
7月得分
8月得分
9月得分
10月得分
分院老年病区
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
心内科
30
50
50
50
50
50
50
50
肾内科
10
30
50
50
10
50
50
50
30
50
重症医学科
50
30
10
50
10
10
50
50
呼吸内科
10
50
50
30
10
10
10
10
30
消化内科
10
50
50
50
50
50
50
50
50
神经内科
30
50
50
50
50
50
50
50
50
内分泌科
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
儿科
50
50
10
50
50
10
50
30
50
50
放疗科
50
10
50
50
50
50
50
50
50
50
肿瘤内科
30
10
10
30
50
30
10
血液病科
50
50
50
50
50
50
50
50
康复医学科
50
50
50
50
50
50
50
50
肝胆外科
30
10
10
10
10
30
50
30
30
骨一科(胡、王)
30
50
30
50
30
30
50
50
骨二科(管、杨)
30
30
50
10
50
30
结直肠科
10
10
50
50
50
50
50
50
50
50
神经外科
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50
50
50
30
甲乳外科
30
30
50
50
泌尿外科
30
50
50
50
心胸外科
10
50
50
50
50
50
妇科
不考核
不考核
不考核
不考核
不考核
不考核
不考核
不考核
不考核
不考核
产科
不考核
不考核
不考核
不考核
不考核
不考核
不考核
不考核
不考核
不考核
眼科
50
不考核
10
10
不考核
不考核
不考核
不考核
50
耳鼻喉科
30
50
50
50
50
50
50
50
50
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2020年1-10月基金占比指标
科室
1月得分
2月得分
3月得分
4月得分
5月得分
6月得分
7月得分
8月得分
9月得分
10月得分
分院老年病区
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心内科
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肾内科
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重症医学科
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呼吸内科
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消化内科
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50
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神经内科
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内分泌科
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儿科
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放疗科
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肿瘤内科
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血液病科
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康复医学科
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肝胆外科
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骨一科(胡、王)
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骨二科(管、杨)
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结直肠科
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神经外科
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甲乳外科
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泌尿外科
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心胸外科
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妇科
不考核
不考核
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不考核
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产科
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不考核
不考核
不考核
不考核
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眼科
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不考核
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耳鼻喉科
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以上数据表明,指标初期,各科室得分情况还是不太理想的。经过医保办与临床科室的多次沟通与存在的问题分析后,指标得分情况大为好转并趋于稳定。明年将根据省级DRGs分组,优化指标后继续考核临床。
2、根据科室每月DRGs分组反馈数据,医保办工作人员专人对专科逐个辅导,将平日分组中常见的问题或容易造成分组亏损的情况尽早告知科主任及主管医师,可以让临床科室及早的意识到并主动规避。但因我院病人结构等多方面原因,致使较多亏损病组至今无法找到DRGs平衡点,可能造成部分科室亏损。
3、科室员工工作分配细致化。医保办现有全职工作人员六名,在2020年下半年,科室对所有工作做了系统性梳理,配合医院即将创建等级医院及医共体改革做好人员工作分工。衢州市医保局对医院医保的管理也是日趋严格,故科室内部进行了此次细致化的工作分配。遵从将大模块工作分配到人,细致性工作追踪到点的原则,将医保办所有的工作进行了落实。利于科室管理者按照时间节点实时获取医保办的工作成效,也同时为医院领导做好医保管理的风向标。
(三)存在主要问题
1、2020年衢州市医保局根据国家医保局的要求,先后组织进行了两次公立医院的自查自纠行动。2020年年底,分别再次组织了医保基金专项检查和DRGs绩效评估检查。飞行检查的结果虽是行业共性问题,我科也根据这些问题以点带面的对我院所有的收费项目进行了梳理,发现还是存在很多收费问题的。但是这些医保办至今也无法明确是否可以继续进行。2、DRGs绩效评估检查主要集中在检查病例的书写内涵上,因医保推行DRGs支付方式较早,故而临床上多存在“以钱定组”的现象,有可能导致病历内容与实际分组不符的情况。下一步医保办会利用好DRGs管理委员会的权责,将涉及科室医务科、质量管理科、病案室、绩效办纳入共同管理好医院病历质量DRG,从而促使医保办DRGs的平稳运行。
篇2
科技计划是国民经济和社会发展计划的重要组成部分,是科技工作中的一项重要内容和关键环节,也是政府管理科技工作的基本职能,是政府通过资金运用和政策调控,直接引导,促进科技进步,经济和社会发展的有效办法和必要手段,体现了政府发展科技和经济的意志。近年来,随着我市经济与社会的快速发展,市委、市政府愈加重视科技在经济发展中的带动作用。特别是财政资金对科技投入的逐年增加,为我们更好地开展科技工作创造了十分有利的条件。我们必须在科技与经济的结合上认真贯彻落实市委、市政府发展经济的指导方针,围绕全市经济发展的大局,切实管好、用好科技经费,真正使科技经费在促进经济发展的过程中起到积极的导向作用,从而树立科技工作的良好形象。科技项目申报工作是做好我们工作的有效载体,因此,我们一定要在思想上重视科技计划项目的工作,按照科技项目申报的要求,确保此项工作按时完成。
二、要发挥科技计划在配置科技资源中的导向作用
充分发挥科技进步与创新在我市经济与社会发展中具有的支撑作用、引领作用和导引作用,是新时期对科技进步与创新的准确定位。目前,我市科技与经济社会发展,结合不够紧密的问题还较为突出,科技成果的数量虽然不断增加,但其质量提升不够,具有重大带动作用的成果却很少,这个问题必须引起我们的高度重视。因此,我们要很好地发挥科技计划在配置科技资源中的导向作用,充分体现政府目标、政府导向,使第一生产力有大的解放和快速发展。在20__年全市科技计划项目申报工作中,要突出以下重点:
一是要突出引导企业成为技术创新的主体。以企业为主体的技术创新体系是,发达国家及新型工业化国家的鲜明特征。坚持以企业为核心,组织产学研联合创新,可以发挥相互间的优势和资源集成,完善创新产业化链条,以形成技术突破和实现产业化。科技计划项目,要重点支持企业参与,产学研紧密结合的项目,要大力支持高新技术企业和民营科技企业承担科技计划项目。
二是要突出用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。大力发展高新技术产业,用先进适用技术改造传统产业是我市科技进步的重点,这是由我市国民经济发展的基础所决定的。当前,我们正在按照"实施工业技术创新’2662’和农业技术创新’5212’2项计划,打造制造业信息化、科学数据资源、农村信息化3项重点工程,构建科技管理、信息数据资源共享、农村科技信息、技术成果交易等4个科技服务平台,抓好科技计划管理、高新技术产业、科技基地建设、农村信息化建设、科普工作等5项重点工作"的思路开展工作。这些工作的开展,将会有力地为企业技术创新创造良好环境,为高新技术和先进适用技术的广泛应用提供条件,为我市经济发展提供服务。
三是要强化县(市)区科技工作。县市科技工作是国家创新体系的基本单元,是区域创新体系的基础环节,加强县(市)区科技工作至关重要。去年以来,国家科技部先后出台了《关于加强地方科技工作的意见》等一系列文件精神,国家科技部和省科技厅,都已列出专项对县(市)区科技工作给予支持,并要求省辖市科技局,也要给予一定的匹配。今年省政府出台的《关于扩大部分县(市)管理权限的意见》为县(市)区争取上级支持,做好科技工作创造了良好的条件。因此,各县(市)区,特别是巩义、新郑、新密、登封和荥阳5个扩权市科技局一定要借此机会加大力度,做好科技计划管理工作,要选择技术含量高、有自主知识产权、能形成产业规模,有利于产品和产业结构调整的共性关键技术,开展科技攻关,做好科技成果推广,促进县域经济发展。
三、要切实保证科技计划项目申报质量
组织好科技项目申报是做好科技计划工作的前提和基础,只有把好的项目挖掘出来,才能为科技计划顺利实施,打下坚实基础。为了搞好与省厅科技计划的衔接,提高工作效率,从今年起,我市的科技计划工作将与省厅同步实施,一是有利于财政资金尽快地用到科技攻关项目上来;二是利于企业能够更加主动地争取上级的各类科技资金;三是有利于我们拿出更多的时间,加强对科技计划项目中、后期的监督与管理。
20__年度在继续做好重点实验室和工程技术中心等科技基地建设和重大专项的同时,我们将逐步加强对科技计划项目,特别是重大项目管理,拟建立郑州市科技计划项目信用制度,通过现代信息手段,加强对项目的中、后期管理,对信用等级较差的单位,将采取有力的制约措施。
今年我们还将对计划项目工作,进一步进行改革:一是拿出350万元左右的资金,对2-3项课题进行招标;二是继续完善重大项目遴选机制,使真正优秀的项目能脱颖而出;三是对拟支持的重大项目实施运行监测;四是改进和完善市级工程技术研究中心和重点实验室管理办法,积极鼓励有条件的企业,按要求组建工程技术研究中心和重点实验室。建成通过验收后,挂牌运行,并给予经费的支持。鼓励已建、在建的工程技术研究中心、重点实验室提升运行水平,创建为省级中心和实验室。
篇3
人口计生工作坚持以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为主线,深化优质服务,狠抓政策落实,推进综合治理,继续保持了健康发展的良好态势。一是抓建典型成效明显。全面开展示范机构、宣传教育基地和流动人口社区创建活动,提升标准,健全机制,规范服务,有力地推动了整体工作。围绕破解难点问题,组织开展依法行政、村民自治等工作,探索创新工作机制,取得了较好成效。东华镇北河村、东华街道办事处北大街社区被命名为全省示范典型先进单位。二是基层基础更加牢固。扎实开展了清理清查和打假求实工作,人口计生基础信息核查工作基本结束,育龄妇女基础数据进一步核实。加强人口和育龄妇女信息系统建设,推行网上办公和计生信息互换,提高了计生信息系统运行效率和计生信息统计报告质量。三是惠民政策全面落实。着力完善奖励、优惠、优先、扶持、保障“五位一体”的计生利益导向机制,第二批“两户”安居工程顺利完成。将计生奖扶资金纳入“一册明、一折统”发放范围,全年累计审核发放各类优惠补助资金155.6万元,多层次保障、多元化奖优、多形式救助的格局初步形成。四是优质服务不断深化。积极开展“关怀关爱”流动下乡服务活动,全面实施“县站带乡所”能力帮带工程,乡镇服务所的服务领域和服务能力显著增强。强化业务培训,开展岗位练兵活动,推进依法执业,解决了设备闲置、服务技能不高的问题,较好地为群众提供了优质高效、安全便捷的技术服务。
新农保试点工作坚持“广覆盖、保基本、有弹性、可持续”的基本原则,广泛宣传发动,规范运作程序,加大保费收缴,取得了阶段性成效。一是组织领导有力。在县新农保领导小组的统一领导下,各乡镇、职能部门均成立了主要负责人为组长的工作机构,特别是10个乡镇设立了专门的办公室,配备了办公设施,并将机构延伸到村社,落实了协办员,真正建立起了县、乡(镇)、村“三位一体”的工作网络,为新农保试点工作的顺利开展提供了有力保障。二是政策宣传到位。充分利用报纸、电视、广播和网络等媒体,开办电视讲座20期,印发宣传资料3万多份,调动群众积极参与。针对少数群众认识不到位、参保有疑虑等实际,推行县级领导包乡镇、职能部门工作人员包村、乡村干部包户、包人工作机制,耐心细致地向群众讲解新农保制度的各项规定、补贴标准,帮助群众算清早参保、多受益的“经济帐”,算清个人缴费、财政补贴的“实惠帐”,算清子女捆绑缴费、父母得实惠的“道德账”,极大地提高了群众的参保积极性。三是方案制定科学。在对全县农村居民年龄结构、农民收入水平、县财政支撑能力进行数据分析、反复测算的基础上,确定了我县参保人员缴费补贴和基础养老金补贴标准,制定了工作方案和实施细则,为新农保工作的顺利开展奠定了基础。县财政根据参保人员所选缴费档次实行多缴多补,在“进口”补贴上,除执行全省统一规定外,缴费100元的每人每年补贴20元,每提高一个缴费档次,增加补贴5元。在“出口”补贴上,基础养老金提高了15元,达到每人每月70元,确保了广大农民都能享受到经济社会发展成果。四是运作规范有序。在参保手续办理方面,采取在乡镇、村社设立代办网点和工作人员入户办理相结合的方式,指导群众填写表格,录取相关资料,零距离为群众提供服务。在参保资格审查上,以职能部门的基础资料为依据,县、乡、村、农户面对面进行审核,现场公布审查结果,确保了审批过程公开透明、公平公正,促进了参保工作的顺利、快速开展。
总体来说,在去年的工作中,全县各级各部门攻坚克难,奋发有为,创造性地开展工作,培育了一批发展典型,形成了一些工作亮点,积累了宝贵的工作经验,省政府在我县召开了全省新农保工作会和全省农村饮水安全现场会,计生村民自治工作得到了省、市的充分肯定,总结推广了我县的做法。这些成绩的取得,得益于县委、县政府的正确领导、科学决策,得益于一系列强农惠农政策的强力推动、有力支持,更得益于全县各级各部门和广大农民群众的埋头苦干,扎实工作。在此,我代表县委、县政府,对大家一年来的辛勤工作表示诚挚的敬意和衷心的感谢!
二、把握形势,提高认识,切实增强做好农业农村、人口计生和新农保工作的紧迫感和责任感
2010年,是实施“十一五”规划的最后一年,也是承前启后的关键一年。做好农业农村、人口计生和新农保工作,一个重要的前提,就是要准确把握形势,深入查找问题,变压力为动力,形成统一的意志和行动,以奋发有为的干事创业精神,落实新措施,创造新业绩,推动新发展。
首先,要正视农业和农村经济发展形势。当前,我县农业和农村经济面临的形势,可以用三句话来概括,就是机遇十分难得,竞争压力逼人,问题不容忽视。对此,我们既要准确把握各项惠农政策带来的有利机遇,也要积极应对周边县(区)竞相发展带来的挑战,更要下功夫解决工作中存在的突出困难和问题。机遇来源于:国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,对农村基础设施、危房改造、生态环境建设和面向农业、农民的投入力度将进一步加大。今年中央1号文件的“含金量”进一步提高,出台了良种补贴品种、农机具购置补贴资金规模、补贴政策受益范围“三个扩大”,突出农村电网改造升级,加大村级公益事业建设一事一议财政奖补,推动农村危房改造和建材下乡“三个亮点”的惠农政策。省上将整合筹措资金4000万元,设立扶持蔬菜产业发展的专项基金,进一步加大对特色优势产业支持力度。市上确定的“四三二一”战略思路为我们加快发展草畜、果菜、旱作农业和循环农业指明了方向,进一步加大川区和专业乡(镇)、专业村的扶持力度。我县支农资金的总量进一步扩大,用于基础设施建设、产业开发等方面的财政资金将会更多。所有这些,都为各级各部门向上争取项目,开展工作提供了难得机遇和有力保障。压力表现在:周边县(区)竞相发展的势头十分强劲,尤其旱作农业、林果等特色产业规模品牌效应进一步凸显,对我县产业发展带来了严峻挑战和巨大压力。随着县城扩建、小城镇开发、项目建设和采空塌陷区面积的不断扩大,失地农民逐步增多,人地矛盾日益突出,搬迁群众、治理塌陷、保护生态、保障失地群众生产生活等民生任务相当艰巨。生产资料价格持续上涨,生产成本不断加大,干旱、霜冻性灾害天气频发,农业增效、农民增收的空间相对缩小,需要各级各部门积极应对,努力克服。问题主要有:农业服务体系尚不够健全,技术力量相对薄弱,农业科技成果应用推广缓慢。产业开发水平低,核桃苗木存活率、挂果率低;药材、草畜产业缺少精深加工型龙头企业带动,产业链条短,产品附加值低。还有一些干部群众对发展现代农业的认识不够到位,习惯于传统思维抓农业,工作积极性不高。
其次,对当前全县人口和计生工作面临的形势要有清醒地认识。在2009年全市人口和计划生育考核中,我县处于后进位次,反映出我们工作中仍然存在不少问题。一是基层基础工作比较薄弱。部分计生专干和自管小组长职能作用发挥不充分,节育措施落实、环孕情服务、入户访视等经常性工作开展不够深入,底子不清,情况不明。二是节育措施落实欠帐较大。一些乡镇节育措施落实率低于全县平均水平(58.5%)12.3个百分点,个别乡镇对当年二女户节育措施落实缺乏有效手段,新增二女户流失严重。三是低生育水平有所反弹。各乡镇普遍存在历年农村计划生育率虚高,农村独生子女领证户积累量逐年减少,二女节育户新增比例低等问题,在今年计生基础信息核查中,全县10年来出生漏报达到了686例,生育反弹形势有所抬头。四是优质服务层次较低。技术人员职业资格证持证率低,实际工作能力不强,基本的检查、化验等业务不能正常开展,违法生育隐患依然存在,综合治理机制还未真正形成。
第三,对新农保试点工作进展情况不能盲目乐观。一是与上级总体要求相比,压力很大。2月9日全省新农保试点工作领导小组第二次(扩大)会议,对原定年内实现85%的参保率进行了调整,要求各试点县在4月底,参保率必须达到95%以上,年底实现全覆盖。我县目标是到3月底,参保率达到95%以上,年内实现全覆盖。在仅剩的1个月时间完成全年任务,时间非常紧迫,任务十分繁重。二是与全省试点工作的进展相比,形势逼人。虽然试点工作开展1个多月时间,我县参保率达到了72.4%,但从省上的通报来看,仍处于10个试点县的第4名。同时,在10个试点县中,我县人口基数相对较小,县财政支持力度较大,但与一些农业县份和贫困地区相比,工作仍有差距。三是从全县工作开展情况来看,问题较多。部分乡镇参保底数不清,存在“空头户”和人户不符的现象;一些工作人员业务不熟练,经办能力不强;个别群众思想仍有疑虑,存在等待观望和等、靠、要思想,积极性不高;少数农村家庭经济困难,需要动员社会力量帮助参保。
针对全县农业农村、人口计生和新农保工作存在的困难和问题,全县各级各部门务必要增强紧迫感和责任感,立足当前,着眼长远,突出重点,攻艰克难,努力把工作做深、做细、做实、做到位,坚持不懈抓推进,持之以恒抓落实,千方百计抓实效,确保新年度各项工作有新起色、有新突破。
三、突出重点,统筹推进,努力做好2010年全县农业农村、人口计生和新农保工作
(一)关于农业农村工作。预期目标是:农村固定资产投资增长10%,达到1.34亿元;农业增加值增长10%,突破4亿元;乡镇企业增加值增长10%,达到14.7亿元;农民人均纯收入增长15%,达到3800元。重点做好以下五个方面工作:
一要扎实推进统筹城乡发展示范区建设,夯实“三农”发展基础。坚持把建设“一城七镇”统筹城乡发展示范区作为新农村建设的总抓手,整合项目资金,全力实施省道304线旧村改造等20个新农村示范工程。全面开展“三清五改”村容村貌整治活动,新建、改造农宅3000户,建成生态沼气示范户600户,达到“四化六有”目标。东华、西华、砚峡作为优先发展镇和核心区,要率先发展,树立典型,辐射周边,带动全县;安口、马峡、策底、工业园区要立足实际,发挥优势,为偏远、贫困乡镇统筹城乡发展树立典型、趟出路子。在山寨、河西、上关、神峪等乡镇实施整村推进,进行片带开发,夯实统筹城乡发展基础。要把扶贫开发作为新农村建设的重要方面,完成7个省列整村推进和6类15个财政扶贫项目建设任务,搬迁安置偏远山区、采空塌陷区移民2000人,建成扶贫产业基地3个,当年解决贫困人口3000人。实施汭河河堤治理三期项目,加快城区居民用水水质改善工程建设进度,年内实现农村自来水全覆盖目标。硬化村社道路20条91.7公里。完成重点公益林管护35万亩,生态造林7000亩。加强农村基本口粮田建设,改造中低产田5000亩,提升土地产出能力。
二要扎实推进“一园三区”农业示范园区建设,加快现代农业发展步伐。以新品种示范、新技术推广和促进农业增效为主要目的,借鉴吸收宁夏灵武、白银靖远等地发展设施农业的成功经验,打破行政界限,创新经营机制,启动建设黎明川现代农业示范园和蔺莲路、红旗川、神水路3个高效农业示范区,全面加快农业产业化、集约化进程。不断强化科技支撑,继续推行科技副支书、农技人员包村、包点、包产业责任制,加快农业科技成果转化应用,年内培育旱作农业和特色产业科技示范点60个以上,推广全膜双垄沟播玉米6万亩、良种小麦13.2万亩,粮食播种面积稳定在36万亩以上,总产量达到7.5万吨以上。要更加重视龙头企业建设,促进现有23户农产品加工企业达产达标、提质增效,年内创建市级以上龙头企业2户,新上养殖、加工、贸易型龙头企业3户,延伸产业链条,提升农产品附加值。要大力发展农村专业合作经济组织,完善“专业合作社+基地+农户”的产业开发经营模式,促进农产品与市场有效对接,提高全县农业科技含量和经济收益。
三要扎实推进农业支柱产业开发,多方增加农民收入。按照农业产业适宜区全覆盖的思路,推进土地向规模经营集中、种植业向大户集中、养殖业向小区集中,创新机制,抓点示范,促进支柱产业提质增效。草畜产业要把黄牛改良、基础母牛投放和养殖小区建设作为重要抓手,新增种草1万亩,完成黄改1.6万头,建成万头养牛镇1个,千头以上养殖小区3个,百头养殖小区7个,全县牛饲养量达到15.86万头,出栏5.54万头,力争建成全省“养牛大县”。核桃产业要以10个6500亩县级示范园为重点,落实摸芽、除草、追肥等管护措施,加大大田密植、大苗移栽力度,推进适生区全覆盖,年内新植核桃1.25万亩、补植2万亩。蔬菜产业要按照棚室并举、规模效益双向提升的思路,强化技术指导,配套路网渠系,实施神水路蔬菜产业示范带二期和东华、安口、西华、策底等示范基地建设,建成设施蔬菜示范基地6个4200亩,种植面积力争突破5万亩,积极争取省上对蔬菜产业的扶持。药材产业要在扩大规模、优化结构、对接市场上下功夫,强化协调服务,搞活流通环节,巩固扩大西华、马峡、山寨3个万亩药材乡镇成果,建成无公害示范基地、百亩育苗基地各5个。要整合培训资源,围绕产业开发、劳务输转,开展新型农民培训,着力提高农民科学种养水平和就业创业能力,年内培训农民1.2万人(次),输转劳务3万人(次),创收1.8亿元以上。
四要扎实推进农村经营体制改革,增强“三农”发展活力。要启动成立农村土地经营权流转管理中心,进一步规范土地流转市场,鼓励和引导农村土地向产业大户、龙头企业、专业合作社、中介组织等规模经营者集中,年内流转土地1万亩以上。要推进农村集体林权制度改革,全面完成27.1万亩集体林权改革任务。要积极推进农村户籍制度改革,对县上实施的小移民工程、征地农民全部置换身份,加快农村转社区、农民转市民进程。年内完成西华镇刘磨村、马峡镇双明村等6村“农转非”工作。要创新农村金融体制,积极发展村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构,建立政府扶持、多方参与、市场运作的农村信贷担保机制,着力解决农村群众贷款难题。
五要扎实推进涉农项目建设,增添农村发展后劲。要把项目建设作为加快农业农村发展的重要保障,充分借鉴争取工业项目的成功经验,对每一项投资、每一个扶持项目既要做具体深入的研究,真正吃透实质内涵,又要加强与中央、省市职能部门的衔接联系,及时捕捉信息,抓住关键环节,把握争取项目的主动权,切实把资金、技术、人才引回来,力争争取到的农业项目数量和投资总额较上年有大幅度增长。要加大项目的整合与调度管理。农业项目建设大多与农村、土地有关,进行有效整合具备先天条件,而且容易见效。要按照分头争取、政府统筹、集中使用、各计其功的原则,切实抓好农村道路、饮水安全、扶贫开发、农村沼气、河堤治理、农业综合开发等20个新续建项目,优化组合,拼盘匹配,集中到“一城七镇”和“一园三区”等重点区域,形成规模优势,建成具有重要示范和支撑作用的大典型。
(二)关于人口和计划生育工作。目标要求是:全县人口出生率控制在11‰以内,计划生育率达到90%以上,人口自然增长率控制在6‰以内,当年节育措施落实及时率达到90%以上,在省市考核综合评估中位次稳步前移。
一要突出规范管理,在基层基础工作上有新进步。要按照对接省市要求、利于推动实际工作的原则,全面落实乡镇干部包村、包对象责任制,狠抓以二女户结扎为重点的节育措施落实,切实提高节育措施落实率和及时率。要加强流动人口管理与服务工作,采取法律、行政等多种手段,依法足额征收社会抚养费,增强政策的执行力。要坚持求实进步的工作导向,扎实开展以打假治虚为重点的清理清查活动,不断夯实人口计生工作基础。大力推进人口信息化建设,全面实现人口和育龄妇女信息网络化管理。
二要加强能力建设,在计生优质服务上有新提升。要积极开展计划生育示范机构创建活动,加大培训力度,开展岗位练兵,完善职称评聘制度,加强技术服务队伍建设,努力提高技术服务队伍整体素质。要强化质量管理,积极创造条件,把计生服务站所纳入医保及新农合医疗定点单位,不断提高计生服务站所的生存能力、发展能力。要强化服务意识,认真搞好环孕情服务、产术后随访、知情选择、出生缺陷干预等工作,努力满足育龄群众不断增长的避孕节育、优生优育需求。
三要完善利益导向,在优惠政策落实上有新突破。严格执行奖励扶助、特别扶助、特困救助“三项制度”,推进“少生快富”工程,全面落实农村计生“两户”奖励、低保、新农合医疗减免、政策性加分、升学奖励等政策措施。认真组织实施农村计生“两户”安居工程,在新农村建设、旧村改造、农村危房改造项目中向计生“两户”倾斜,切实解决“两户”住房困难。把利益导向政策与各项惠农政策落实有机结合,努力改善计生家庭生产生活条件,引导更多群众自觉实行计划生育。
四要加强协会工作,在参与村民自治上有新作为。加强计生协会组织和制度建设,管好用活“生育关怀”基金,切实做到有人干事、有章理事、有钱办事。要充分发挥计划生育协会群团组织的网络优势和独特作用,引导育龄群众自我教育、自我管理、自我服务,切实把各项措施落到实处。进一步完善村级“两委负总责、协会当骨干、关怀为核心、群众做主人”运行机制,按照“依法办事、群众参与、因地制宜、循序渐进”的原则,抓紧抓好计生村民自治试点工作。积极开展“四帮四带”、“三建三包”等计生惠民活动,做优“生育关怀”品牌,不断增强计生协会的生命力和凝聚力。
五要坚持齐抓共管,在综治机制完善上有新举措。建立完善人口计生利益导向政策体系联席会议制度,定期分析人口形势,协调解决政策落实中的相关问题。加大党员干部职工超生问题查处力度,认真做好干部提拔任用中执行计生政策情况的审核工作。严厉打击“两非”违法犯罪行为,推进职能部门联合执法,有效遏制出生性别比偏高。不断完善服务管理体系,继续实行“一票否决”制,促进计生与经济社会各项目标任务“同安排、同管理、同投入、同考核”,努力形成全社会齐抓共管人口计生工作的良好格局。
(三)关于新农保试点工作。按照中央和省上对新农保试点工作的要求,结合工作实际,到3月底,全县新农保参保率要达到95%以上,年内实现全覆盖。同时要按照“出经验、创特色、树典型”的要求,不断推出新措施,探索新路子,建立新机制,努力建成全省新农保示范县。具体抓好以下工作:
一是进一步加大宣传力度。要认真总结前一阶段的好经验、好做法,充分运用电视、广播、报刊、网站等媒体,广泛宣传新农保制度的各项规定、补贴标准。尤其对老人已达到领取养老金年龄而子女没有参保的,要善于亮“道德账”这个底牌,耐心细致的讲清楚子女缴费,自己有保障,父母能享受的道理。对于个别拒绝缴费的群众,要在适当范围进行公布,让其感受到道德压力,促其尽快缴费。要发挥典型示范带动作用,组织村组干部、已领取养老金的老人现身说法,引导群众积极参保。
二是进一步核准应保人数。当前,各乡镇和相关部门虽然对参保对象进行了登记、审核和公示,但由于外出务工、婚丧嫁娶等原因,一些村社仍然存在有户无人或有人无户的现象,给参保缴费工作造成了一定的影响。社保、计生、公安等部门要集中时间,以户籍和身份鉴定为主要手段,全面开展一次应保人口底数核查。对无户口的按程序补办户口,该核消的予以核消,确保底数清楚。要以适龄参保人数、已保人数、在校生人数、失地人数、应保人数为主要对象,建立基础数据台账,确保应保人员信息准确全面。
三是进一步加快征费进度。坚持正面引导与行政推动相结合办法,紧抓外出务工人员返乡过节有利时机,克服各种困难,逐户逐人征收保费。对有钱不参保、有老人不参保的家庭,在做好思想动员工作的同时,采取行之有效的手段,促其参保。要统筹解决好低收入家庭、孤寡老人等困难家庭和特殊群体的参保问题,及时落实财政补贴政策,合理调剂农村低保等补贴,防止出现“保富不保贫”的现象,努力做到应保尽保,不留死角。
四是进一步强化基金监管。无论是个人缴费、集体补助资金,还是政府补贴资金,都必须纳入社保基金财政专户,严格实行收支两条线管理,规范运行程序,确保基金专户储存、专帐管理、专款专用。监察、审计、财政等部门要加强日常监管,防止资金挤占、挪用。要全面落实“事前公开、过程公开、结果公开”三公开制度,把整个基金的运作置于广大群众的监督之下,保证农民群众的参与权、知情权和监督权。
五是进一步提高经办能力。县社保局要加强与上级部门的联系沟通和项目争取工作,尽快建立覆盖城乡的信息网络,实现网络化管理。积极探索建立与服务人群和业务量挂钩的经费保障机制和奖惩制度,抓紧搞好业务培训,指导乡镇尽快建立服务平台,配备工作人员,保证基层业务快速高效运转。要加强经常性的业务指导和督查检查,实行周报告制度,确保新农保工作正常开展。
四、加强领导,强化措施,确保各项目标任务落到实处
今年全县农业农村、人口计生和新农保工作的目标任务、工作重点已经十分明确。各乡镇、各部门要进一步靠实责任,细化措施,抓好落实。
一要形成工作合力。各乡镇、各部门主要领导要高度重视,倾注精力,抓好突破性工作,分管领导要明确责任,加强指导,抓好各项任务落实,切实在领导层面形成强大合力。农办、计生、社保等部门要充分发挥职能作用,做好综合协调,组织其他县直部门积极参与,配套联动,整体推进。省、市驻**各单位也要经常深入包联乡镇,调查研究,及时协调解决工作中遇到的各种矛盾和问题,确保各项工作快推进、早落实。
二要改进工作作风。各级各部门要深入研究事关农业农村、人口计生和新农保的重大问题,善于用科学的理论和方法分析新情况,剖析新矛盾,解决新问题,总结新经验,扎扎实实地做好各项工作;要强化服务意识,主动深入基层、贴近群众,带着责任做工作,带着感情解难题。要坚持讲实话、办实事、求实效,不做表面文章,不喊空口号,不搞假政绩。
三要强化督促考核。建立健全目标管理考核体系,坚持把产业开发、典型培育、农民增收、和谐稳定作为考核乡镇、部门工作的重要内容,作为干部绩效考核和提拔使用的重要依据,既要加强阶段性考核,又要强化经常性专项督查,强化调度管理,发现问题,及时通报,限期整改。各乡镇各部门要加大自查自纠力度,实行动态管理,对工作成效不明显的,及时批评,抓好问责,确保各项工作落到实处。
最后,借此机会,我就当前农业农村工作再强调四点:
一要全力做好春耕备耕工作。近期气温回升较快,各乡镇和农口各部门要抓住当前农闲时机,对照新农村工作要点,分解任务,抓紧启动工作。要按照“任务落实到地块、技术服务到地头、物质准备到农户”的要求,及时调运、储备春耕所需的化肥、农药、农膜、农机具等物资,切实为春耕备耕打好基础。农牧、工商、质监等部门要及时掌握农资市场动态,加大执法检查力度,确保农业生产物资安全足额供应,保障农民切身利益。
二要尽快启动“一园三区”建设。2月24日,县上召开了黎明川现代农业示范园现场办公会,对园区建办工作进行了全面安排,确定了实施内容、建办机制和责任主体。农口部门要切实发挥职能作用,指导和帮助各参建单位尽快制定实施方案,合理调配人力、物力、财力,迅速启动实施。有蔬菜产业建设任务的乡镇,要按照因地制宜、棚室并举、适度超前的原则,迅速动员群众,全面开展整地、备肥、搭棚、覆膜工作,加快蔬菜基地建设步伐。
三要切实抓好全膜双垄沟播玉米种植工作。最近,省上将要召开全膜双垄沟播玉米种植工作现场会。各乡镇、有关部门务必要高度重视,精心组织,广泛发动群众,全面启动顶凌覆膜工作。农牧局要下派技术人员,深入田间地头,加强技术指导,全程跟踪服务,保证覆膜质量。新农村建设领导小组要加强督促检查,掌握工作进展情况,协调解决相关问题,确保全面完成6万亩种植任务。
四要抓好春季植树造林及核桃基地建设。雨水节气已过,春季植树造林工作即将展开。各乡镇、东华街道办事处、林业局要尽快制定荒山造林、面山绿化规划,落实造林地块,及早调运苗木,提前做好群众发动等工作。要将核桃基地建设作为春季造林的“重头戏”,全面推广大田、大坑、大水、大肥、大苗栽植技术,落实苗杆套袋或缠纸、覆膜等管理措施,高质量、高标准完成今年新栽和补植任务。
篇4
三、下一步机关效能建造的工作措施。
1、加强效能督查力度。为贯彻落实好吴省长的讲话精神,全面了解我区效能建造的进展情况,以年初成立的四个督查小组为主要工作人员,对全区各单位、各部门的效能建造情况进行全面督查。采取定期与不定期、查岗与明查暗访相结合的方法,对各单位、各部门执行上级文件要求的落实情况、市纪委“六条禁令”和区委“八个不准”的情况进行督查,监督区级单位效能工作。认真执行好省、市效能办的工作要求,保持与省、市效能办工作步伐的一致,同时创新自己的工作特色,尽量做出一两件特色工作。加强对各单位、各部门效能工作的指导督察工作,使效能活动的目标要求传达到位。
2、认真办理效能投诉,切实解决损害企业和群众利益的突出问题。进一步健全“投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位”的效能投诉工作机制。加强行政投诉中央建造,规范运作,建立重要投诉件跟踪回访和“一诉一整改”制度,不断提高投诉件办理质量。加强投诉网络建造,拓宽投诉渠道。建立效能投诉综合分析制度,研究提出解决问题的对策建议。健全效能责任追究制度,对违背效能建造有关规定,不认真履行职责、效能低下的人和事,及时给予效能告诫。建立健全主动服务企业和接受企业诉求机制,着力解决各级部门在服务企业发展方面存在的突出问题。
篇5
为丰富学生课余生活,发挥学生才艺,我部08—09学年上学期计划如下:
1.举办作文竞赛:在高一、高二级举办以“校园”为主题的作文竞赛,通过初赛、复赛选出优秀作文予以宣传展览和奖励,先从各班推荐三位同学的作文进行竞赛,在复赛时将采用现场作文的方式。以此加深同学们对校园的情感。
2.举办朗诵比赛:比赛活动分策划、宣传、海选、复赛、决赛五个环节,为喜欢朗诵的同学提供机会,力争打造一次展现自我,属于校园的朗诵盛会,并队优胜者予以奖励。
3.加大文体部自身宣传,加大广播站、礼仪部等下属部门的宣传,吸纳更多优秀人才,培养更多骨干,打造同学们校内生活的平台。
篇6
按照会议要求,我公司对8月30日收听收看**公司2019年电视电话会议时暴露出的会场纪律问题,全面开展自查自纠,认真研究整改措施,强化责任传导,压紧压实责任,确保自查自纠和整改落实取得实效,现将工作情况报告如下:
一、会议存在问题
8月30日上午,**公司召开**电视电话会议, 在会议召开过程中,我公司有**名职工违反会议纪律,在收看收听会议时行为自由散漫,交头接耳,隔桌交流,在会议现场被**点名批评,严重损害了公司形象,造成了极坏的影响。
二、整改工作开展情况
下午13时30分,公司组织中层以上干部及涉事职工召开了会议纪律整改专题会。
会上首先对本次电视电话会议存在问题的职工进行了点名批评。违反会议纪律的职工也分别做了表态发言,都为自己在此次电视电话会议上,未能严格执行会议纪律、扰乱会议秩序并严重损害公司形象的行为感到愧疚。并一致表示,在今后召开的各种会议以及工作当中,严格执行公司各项规章制度,严守劳动纪律,努力提升集体意识和团队意识,坚决杜绝任何损害企业形象的行为发生。
同时会议要求公司全体:
一是要高度重视,狠抓落实。会风建设是工作作风的重要组成部分,是公司规范管理的重要体现。公司全体职工要充分认识整顿会风的重要性和必要性,在思想上要高度重视,在行动上要积极配合。二是要齐抓共管,确保实效。各分管领导要切实负起责任,从自身做起,加强检查和监督,落实工作要实、细、严,并做到有序和高效。三是要严格执行会场纪律、要求。参会人员要严格按照会议要求着装;手机调至震动或静音模式;会议召开过程中,坚决杜绝接打手机、交头接耳、随意走动等现象发生。四是严格会议考勤制度。严禁迟到早退,参会人员提前10分钟进入会场,办公室负责组织参会人员现场签到。确有特殊情况不能参加会议的,必须严格执行履行请假手续,并明确本专业具体人员代替参加会议。工作原因确需提前离开会场的,必须报告会议主持人或经分管领导批准方可离开会场。
篇7
成绩可以用两句话总结:干部很辛苦,成效很显著。从任务的完成情况看,自2月2日以来,截止到10月8日,已浇灌全部面积的86%,前三位的乡镇是板桥镇、范集工业园区和小涧镇,分别占应浇灌面积的93.8%、91.46%、90.14%。已经有9个村全面落实浇灌一遍的任务。在农技部门和镇村干部的具体指导下,大部分浇灌田块追施了返青肥。从干部的在岗在位情况看,在2月2日会议以后绝大部分干部能坚守工作岗位,深入到农户家中,深入到田间地头,宣传发动,组织领导群众开展抗旱保苗,大部分县直单位主动与所包行政村对接,有钱出钱,有物出物,表现了良好的精神状态、相关部门能全力以赴做好各种服务工作,为群众抗旱保苗排忧解难。从物资财力投入上看,很多乡镇出台了奖励补助政策,对行动迅速,率先落实的农户直接补助;实施二级提水,把水源供应到田间地头,对水源不足的地方打井挖沟,开辟水源;组织抗旱小分队,帮助无劳力、无机械的农户浇麦施肥。上述措施的实施,有力的保证了我县抗旱保苗工作的顺利进行,借此机会向同志们的辛苦努力表示问候。
二、正视存在的问题,找准薄弱环节,明确抗旱保苗的主攻方向
当前此项工作中存在的问题有:
(一)部分干部思想认识仍然不到位。一是畏难情绪严重,片面强调客观理由,片面责怪群众思想落后,片面认为财力不足,不去积极主动创造条件,认真解决存在问题。二是心存幻想,抱有侥幸心里。部分干部的认识可用一句通俗的话来说,等发财等不到,等下雨还是能等到的,可是今年的天气状况就给我们一个这样的教训和启示,老天爷是靠不住的,是要立足自身,靠自己。三是措施滞后,工作被动拖沓。工作没有预见性,缺乏统筹安排,不去积极主动创造条件,只是任凭事态发展,更为严重的是部分地方机械数量和水源都很充足,但干部不了解实际情况,回报时斩钉截铁,说没有水源,没有机械。四是组织不力。部分干部仍浮在上面,没有真正达到既出工、出力又出活的最佳工作状态,而是应付差事,蜻蜓点水,浅尝则止,只求我到位,没谋我做事。
(二)乡镇与乡镇、村与村之间存在很大的不平衡。总体上来说,北部的乡镇无论从苗情还是抗旱的进度都明显好于南部乡镇,好的乡镇已完成抗旱任务的80%以上,差的乡镇不足50%,好的村已全面完成任务,差的村仅完成任务的30%左右。
(三)工作措施不实,对抗旱工作中存在的具体问题解决不到位。对无水源、无劳力、无机械、认识不到位,抗旱不作为的农户和死角死面无有效应对措施。对抗旱的人力投入、水源调度、抗旱机械及水利设施维修使用,抗旱措施落实督查不够,致使抗旱在局面上未掀。
(四)是上报数字浮夸,有弄虚作假成分。独立检查抗旱数字真实性不够,有的同乡镇主要领导形影不离,同乡镇一个鼻孔儿出气,致使抗旱数字有水份。据今天11个调查组对全县上报完成任务的检查情况来看,有2个村存在问题,有的村误差率高达10%以上,有些乡镇上报的数字也存在明显的浮夸现象。
三、彻底消除幻想,强化工作措施,强力推进抗旱保苗工作
一是准确把握当前旱情形势。气象局从2月2日以来连续干旱红色预警信号,虽然昨天我县普降小雨,但不足以解决旱情,农技人员到实地查看的情况是,未浇灌的耕地土壤湿度较差,南部乡镇干土层8-12厘米,北部乡镇干土层5厘米,含水量仅为10%。据气象部门预报,在未来一段时间内,我县仍无明显降水,当前的旱情有可能要持续到3月份,随着气温回升,蒸发量加大,会不断加剧旱灾的发展。对此,大家一定要充分的思想准备,一定把问题估计的更到位一些,把措施制定的更长远一些,首先从思想上做好抗大旱、抗长旱的各项准备。
二是彻底克服松懈厌战情绪。特别是有部分基础较差的乡镇认为,抗旱保苗的政策、措施、水源、机械等我都宣传、安排过了,老百姓还是不浇,那是老百姓自己的事了,我无能为力。这就需要我们换位思考一下,只要想群众所想,急群众所急,工作再细化,措施再具体,就一定能够得到群众的支持与参与。各级各部门一定要丢掉幻想,放下包袱,再下决心、再鼓干劲、再出实招、再见实效,全方位动员广大群众,坚决打赢抗旱保苗夺丰收这场硬仗。
三是细化任务分解,确保目标落实。目前“立春”节气已过,气温回升,春季是小麦生长比较旺盛的时期,2月15日前是产量形成的关键时期,必须在这个时间前浇水到位,否则就会大幅减产,要重经验、讲科学,适时适法,进一步强化田间管理,适量施肥,监测病虫害情况,促进苗情转化升级,充分发挥农业大户、专业合作组织的带动作用,全力做好抗旱保苗工作。气象部门要进一步做好动态监测,准确预报,积极实施人工增雨作业。农机部门要继续做好农机购置补贴安排,支持购买抗旱机械,在各乡镇增设补贴农机购置网点和维修点,及时解决群众购机和维修问题,减少农民往返购机时间,提高抗旱工作效率。水务部门要进一步强化水资源科学调度,千方百计增加抗旱水源,继续组织相关人员对缺水地区修复机井和新打机井,保证有水抗旱。财政部门要进一步强化抗旱资金投入,在前期财政拨款的基础上,加大资金筹措力度,帮助解决抗旱资金需求。其他各部门要强化服务,各司其责,整合资源,通力协作,切实保障群众抗旱用油、用电,以及机械、化肥等农业生产资料供应,努力把灾害损失减小到最低限度。
篇8
二、召开了各单位、各部门主要负责人会议。传达省、市关于认真贯彻落实吴省长讲话精神的通知以及领导小组会议的内容,同时下发了《关于贯彻落实吴新雄省长在省机关效能建设领导小组第二次会议上讲话精神的通知》,要求各单位、各部门回去后召开干部职工大会,学习讲话内容,贯彻落实好吴新雄省长和江胜文区长的讲话精神,并结合工作实际,写好汇报材料上交区效能办。
三、下一步机关效能建设的工作措施。
1、加强效能督查力度。为贯彻落实好吴省长的讲话精神,全面了解我区效能建设的进展情况,以年初成立的四个督查小组为主要工作人员,对全区各单位、各部门的效能建设情况进行全面督查。采取定期与不定期、查岗与明查暗访相结合的方法,对各单位、各部门执行上级文件要求的落实情况、市纪委“六条禁令”和区委“八个不准”的情况进行督查,监督区级单位效能工作。认真执行好省、市效能办的工作要求,保持与省、市效能办工作步伐的一致,同时创新自己的工作特色,尽量做出一两件特色工作。加强对各单位、各部门效能工作的指导督察工作,使效能活动的目标要求传达到位。
2、认真办理效能投诉,切实解决损害企业和群众利益的突出问题。进一步健全“投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位”的效能投诉工作机制。加强行政投诉中心建设,规范运作,建立重要投诉件跟踪回访和“一诉一整改”制度,不断提高投诉件办理质量。加强投诉网络建设,拓宽投诉渠道。建立效能投诉综合分析制度,研究提出解决问题的对策建议。健全效能责任追究制度,对违反效能建设有关规定,不认真履行职责、效能低下的人和事,及时给予效能告诫。建立健全主动服务企业和接受企业诉求机制,着力解决各级部门在服务企业发展方面存在的突出问题。
篇9
一、强化表率作用,保持合力担当、发奋有为的共识和激情。从汇报情况看,第一季度的重点项目和重点工作的总体态势良好,取得了阶段性成效。这是四家班子领导带头表率、率先垂范,区直单位、街道、社区(村)干部敢于担当、主动作为的结果。换届时,我们对班子提出:第一年,接过责任熟悉情况;第二年,磨合历练融入氛围,第三年,发奋努力体现作为。经过将近两年的磨合共事,区四家班子齐抓共管,分工不分家,形成了“用作为体现形象,用成绩树立形象”的共识,共同推进事关我区发展繁荣稳定的各项工作,风清气正的政治生态和团结协作的共事环境得到进一步巩固。如领导挂点项目的工作机制等等,形成了良好传统,我们要继续保持和发扬。区直单位、街道、社区(村)干部互相配合,互相支持,坚决服务全区工作大局,努力破解发展难题,形成强大合力推进重点项目和重点工作,取得了明显成效。我们已经在多次会议上多次进行了总结。总得来说,我们各级班子、各级干部为我区加快发展作出积极贡献,××区的工作也得到了上级肯定、群众认可。我们的工作成效和言行作为,充分体现了××区服务大局的风格,进一步树立了××区奋发有为的形象。取得的成果、形成的氛围、树立的形象都来之不易,我们要倍加珍惜,努力巩固,继续弘扬。同时,我们要进一步增强工作责任感,强化荣誉意识,始终保持一股把事干成的精神气,奋力推进××区又好又快发展。
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二、加强宣传,营造气势,为农村青年外出务工扫清思想障碍
首先、澄清底数。“工岗快递转移就业促进计划”在我市实施后,团市委在10个县(市)区进行了比较系统的调查摸底,较准确地掌握了农村剩余青年劳动力的基本情况,包括剩余青年劳动力的数量、性别、年龄、知识结构、技能水平、流动特点、组织化程度等,为下一步工作的开展打下了良好的基础。
其二、加强宣传。团市委充分发挥团组织的宣传优势,利用第一季度在全市开展的“情暖乡亲,青年助农”活动的现场、科技大篷车及电视、报纸、网络等载体,通过宣传一些外出务工致富成才的农村青年典型,广泛宣传外出务工对农民增收、繁荣农村经济的重要性,营造“务工有为,务工光荣”的良好氛围。还特别针对部分农村青年有着“金窝银窝,不如自己的草窝”的陈旧观念,积极进行说服引导,帮助他们转变观念,放下包袱,轻装前进,树立早出早富,晚出晚富,不出不富的意识,提高了广大农村青年外出务工的积极性。
其三、针对用工单位的招工意向、岗位特点和技术要求,加强对外出务工人员的正确引导,实现从盲目性外出到针对性外出,从体力型务工到智力型务工的转变,切实做到输得出、占得住、挣得钱。
其四、充分利用社会资源。抓住平顶山市委、市政府选拨1000名优秀青年到农村任“村官”的有利时机,首先在这些优秀青年中营造劳务经济造福一方的氛围,使外出农村青年能得到当地村两委班子的支持,从而使他们安心在外地工作。
其五、尝试在一些地方建立劳务用工信息库。郏县团委充分利用县驻各地招商工作队、劳务输出信息员、劳务经纪人等社会力量,广泛采集用工信息,及时进行汇总整理,建立充实劳务用工信息库。截止7月底,劳务用工信息库共收集用工岗位3600个,输出务工青年1200多人。
三、借助外力,强化培训,全面提高务工青年的综合素质
我们始终坚持先培训、后输出的原则,借助社会力量广泛开展形式多样的培训。一是抓好订单培训。依托河南省质量工程技术学院、市技校、市团校、市增彩电脑学校等学校的师资力量,有计划地组织教师下到县乡免费巡回教学。鲁山团县委与当地最大的“海燕礼仪中心”、县“西关服装裁剪学校”等联系,对广大青年进行技能培训,既方便了广大青年找工作,也为用人单位输送了合格人员。截至目前,全市团组织已与北京、广州、湖北等地的48家企业达成用工岗位协议,以“定向培养”的方式,培训适合企业需要的劳动力2600人。
二是强化技能培训。针对部分青年劳动力素质偏低、技能较差的问题,团市委和市农业广播电视学校联合,把技术培训作为劳动力转移的重要环节来抓,对农民工进行不同岗位、工种的文化、法律、技能培训。3月10日,在湛河区曹镇乡的邢铺村,由团市委和农广校组织的流动培训站正式成立,使农民在家门口就能受到培训服务。汝州市的职业中专、郏县的农民就业培训学校、叶县的农技推广服务中心、新华区的人力资源开发中心等都开展了灵活多样的培训,取得了良好效果。我们还与市劳动就业局联合,依托社区劳动保障平台,强化对城市下岗失业人员或社区待业人员的技能培训、就业指导。上半年,依托这些培训组织共培训外出务工青年和下岗青年6860人。
三是做好综合素质培训。在加强实用技术培训、务工常识培训的同时,我们还着重增加了道德礼仪,安全、卫生常识及法律维权等内容,重点强化品德修养培训和纪律观念培训,提高外出务工人员的综合素质。
四是建立证书制度。我们还充分发挥各类资质评定机构的优势,做到不培训不发证,不发证不输出提高务工青年的技术含量,从而增强了青年农民的择业能力和社会认可度。
四、掌握规律,健全制度,有效促进岗位成功对接
我们深知,能否实现岗位对接是能否落实工岗快递转移就业促进计划的最重要的环节。宣传、培训都是岗位对接的铺垫,为了提高对接成功率,我们遵循劳动力市场规律,以定向培训、信息、现场招聘、政策引导等形式,引导青年实现跨地区、跨行业就业。
——定向培训。通过与输入地团组织联系,了解当地企业用工信息,如用工数量、技术要求等,有针对性地开展培训,实现培训机构与用工企业的成功对接。通过这种方式,我们已向广州、深圳、上海、北京、苏州等地输出青年务工人员3800多名。
——信息。我们与市人才交流中心、市职业技术中心协调,每周六在市华诚大厦一楼大厅组织劳动用工、劳务输出信息,形成了经常化、制度化的信息办法,使青年有了更多、更主动的选择空间。
——现场招聘。今年7月中旬,我们组织外地驻平单位、部分外地客商、青企协会员单位、部分青联委员所在单位共100多家企业,召开现场招聘会,各县(市)区青年踊跃参与,当场签订就业意项1300多人次,实现了企业与青年的直接对接。
——政策引导。我们利用劳动部门对安排下岗失业人员就业再就业有资金扶持、税费减免的政策,积极协调社区腾岗,把保洁、保安、保卫、保绿等公益性岗位优先安排给我们的下岗失业待业青年。积极响应团省委的号召,动员全市大学生志愿者服务贫困县、支援西部建设,促进大学生就业成才,8月初,我们有11名大学生被输送到新疆支援西部建设,服务贫困县的大学生也报名踊跃,目前正在抓紧组织。我们还积极响应市委、市政府的号召,动员1000名大专以上学历的35岁以下青年到农村担任“村官”,其中60多名为应届大学毕业生,这一举措不仅解决了260多名青年的就业问题,更主要的是也为我们加强基层团的组织建设提供了人才基础。
五、完善机制,加强维权,帮助外出务工青年解除后顾之忧
团市委围绕外出务工青年的五个希望,即:希望家中农活有人帮,希望能及时准确掌握劳务信息,希望正当权益得到保护,希望外出之后有组织管,希望社会保障能跟上。针对这些后顾之忧,团市委重点搞好维权服务,全力解除外出务工青年的后顾之忧。
一是加强组织建设,在外出务工青年较多的民营企业普遍建立团组织,在市区务工青年较集中的社区建立青年中心,提高外出务工青年的组织化程度。目前已建立民营企业团组织156个,社区青年中心10个,农村青年中心15个,发挥了较好的服务作用。
二是以“伸出援助之手,献出慈爱之心”为主题,组织市区团员青年向法律援助中心捐款,用于援助权益受侵的贫困务工青年,据不完全统计,这次捐款行动共筹集资金28.3万元,保证了援助中心的正常工作。
三是给外出务工青年发放联系卡,设立148法律援助热线,重点围绕务工青年的工资发放、工作时间、劳动安全、伤残赔偿、困难帮扶等方面提供义务服务和维权保障。今年,我们共协调有关部门受理务工青年权益维护案件12起,受益务工青年达100多人,切实维护了务工青年的合法权益。
四是为外出务工家庭搞好志愿服务,一方面为外出务工青年家庭的“留守子女”建档立卡,通过团队组织及时掌握他们的思想动态,学习生活状况,扶养交往关系等,给予他们在学习上、生活上、心理上帮助,切实保证“留守子女”的健康成长。另一方面,为外出务工青年困难家庭解决实际困难,麦收时节,团市委成立了130支志愿助农服务队,为外出务工困难家庭帮收、帮种1000余人次。
以上是平顶山团市委在工岗快递转移就业方面的一些做法,半年多来,通过全市各级团组织的共同努力,取得了初步成效。但如何进一步实施农村青年转移就业,更大范围地拓宽下岗失业青年的创业、就业渠道,特别是如何进一步提高务工青年的知识技能、改变陈旧的思想观念、增加劳动收入、有效地保护合法权益等问题,有待我们去做大量的工作。结合半年来的工作实际,我们有以下几点思考:
1、要联动,不要单干。解决城市下岗失业青年就业和转移农村青年富余劳动力,是政府有关职能部门的主要任务,他们有一定的阵地优势,有一定的经费保障,有一定的网络基础。更有国家专门的政策扶持。我们要充分发挥这些部门现有的资源优势,由他们“专用”变为我们“共用”。上半年我们从三个层面切入,变共青团单干为全社会联动。一是紧追不放。多次与司法、劳动、人事、工商、财政等部门结合,了解政策,摸清实底,主动出击,积极争取。上半年共争取培训项目10个,培训3000多人。二是借鸡生蛋,我们依托电大、技校、农干校等社会资源,建立了29个培训基地,下半年继续扩大合作面,力争年底建成50个基地,并逐一挂牌,使其成为共青团开展培训、就业信息的场所。三是内部挖潜。动员青联、青企协、青年文明号及各类青年典型的力量,创造就业岗位,帮扶青年创业。4月份在十杰青年、新华机械厂厂长陈西平的倡议下,创建了12个创业见习基地,共安置下岗青工600多人上岗见习。社会联动有效地推进了工岗快递转移就业的全面实施。
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一是学校投资40多万元新建了网络机房一个、多媒体教室两个,并购置了所开专业课程的音像资料,保证了“一村一名大学生计划”教师上课、学员上网学习所需。
二是积极争取县委、政府的支持,以县委、政府的名义下发了《关于在全县实施农村党员干部“一村一名大学生计划”的意见》的文件和《关于落实教育部“一村一名大学生计划”的通知》。并把这项工作纳入乡镇领导干部的政绩考核,依托党员干部现代远程教育网络体系建立了6个乡镇学习室。
三是与县内中冠公司、腾飞畜牧有限公司等相关企业商定建立了所开三个专业的教学生产实习基地,为“一村一名大学生计划”学员教学实习提供了场地,并聘请了行业专家、能人作为“一村一名大学生计划”学员的生产、实习指导教师。
二、狠抓内部管理
我们深知,管理出质量,管理出效益,要把教学管理落到实处,为此提出了“内抓管理,外树形象”的口号。
“一村一名大学生计划”的主要招收对象是具有高中或同等学历的农村青年,并鼓励农村基层干部、复员退伍军人、农村科技示范户以及乡镇企业带头人、科技致富能手参加学习。如何针对农村学员这一群体的特殊性和成人教育的特点,优化教学,在合理解决“工学矛盾”的前提下,真正让学员学到最想学、最需要学的知识,并学有所获、学有所成,是确保“一村一名大学生计划”能否长期坚持并发展下去的关键。为了保证这项工作顺利进行,我们强化内部管理,抓了以下几个方面的工作:
第一,建立健全各种管理制度和岗位职责。除省市电大的规章制度外,我们制定了《教学管理人员工作职责》、《班主任岗位职责》、《任课教师工作职责》、《外聘专兼职教师制度》、《学员听课制度》、《学员平时学习要求》、《教学生产实习要求》、《学习小组活动制度》等20多个制度,规范了教师的教学行为、管理者的管理行为和学生的学习行为。
第二,建立了考评制度。一是对教师的备课、上课、辅导、实习指导、作业批改等各项教学活动每月检查一次,并在全体老师会上进行通报。二是以问卷调查方式组织学员对工作站管理人员和任课教师的管理与教学情况进行全面评议。三是把教学检查情况和学员评议情况作为考核和聘任教师的重要依据,并与教师的津贴发放直接挂钩。四是对学员的面授辅导、上网学习、小组活动情况逐次登记,并将其作为学员平时成绩考核的重要依据,考核结果每月由班 主任及管理教师予以公布,并反馈给学员所在单位。
第三,建立了教师档案和学员联系卡。把教师的基本情况和专业特长、学员的基本情况和工作情况分别建档,并制作成联系卡,进行结对帮学,以便学员根据实际需要与教师直接联系,及时帮助他们解决学习和生产中遇到的困难和问题。
第四,实行人性化管理。管理人员轮流值班,随时接待前来咨询的学员。集中面授时期,学校为学员免费提供茶水,并引导安排食宿,使他们有一种归属感。此外,在小组学习、集中时间时期,教师下到每个学习点,面对面地辅导学员。
三、建立了一支专兼职相结合的教师队伍
教师是学校的根本,师资是办学必备的条件。要做好“一村一名大学生计划”的工作,(来源:文秘站 )必须建立一支合格的教师队伍。我们在师资队伍建设上的主要做法:一是采取专兼职相结合的办法,选拔基础知识扎实、专业水平较高、动手能力强、工作认真负责的中学教师和行业专家能人担任课程指导教师和实习教师。我站担任“一村一名大学生计划”的25名专兼职课程指导教师和实习指导教师,全部具有本科以上学历,其中高级职称教师8人,高级技师2人,中级职称教师10人。二是选派部分教师到其他高校进修提高。三是请省市电大教授来我站指导讲学。四是组织教师互相听课、评课、说课,参与网上讨论、答疑,加强教师之间的交流,不断提高教学水平和课堂效率。五是采用学生评价老师的办法,以问卷调查、座谈等方式,让学生全方位评价老师的教学工作,并将评分结果纳入教师的考核范围。
四、认真抓教学环节的落实
教学环节的落实是教学质量的保证。为此,我们根据上级电大的要求和“一村一名大学生计划”学员的实际情况,合理安排了学员的面授、自学、辅导、作业、实践、考试等各个环节的教学工作,主要做了以下几个方面的工作:
一是认真抓了入学教育。每期新生开学典礼后,对学员进行专业课程介绍、明确学习要求,帮助学生制定好学习计划,确定目标,进行为期10—15天的信息技术强化培训。
二是认真抓了学员的自学。要求学员每次课前、课后都必须认真观看教学光碟,自学好教材,并提出问题;要求每周上网4小时以上,认真做好作业,加强对所学知识的掌握和运用。
三是认真抓了教师的导学。要求教师做好重点、难点的分析,疑点的解答,并向学生介绍教材的知识结构、体系、学习策略、学习方法和途径,指导学员利用多媒体资源开展自主学习,参加小组讨论,进行实时和非实时交互,运用所学知识,分析解决实际问题,完成作业和生产、教学实习。
四是认真抓了小组学习活动。我们将学员按乡镇区域关系分成若干个小组,指定一名学员为组长,以小组为单位每月至少集中两次到学习点学习(包括上网、讨论、实习等),辅导教师定期下到学习点指导小组活动。
五是认真抓了教学实习和生产实践。我站开设的三个专业都建立了教学实习基地,如畜牧兽医专业,建立了神风千头养猪场、万只白鹅养殖基地、特种动物养殖场三个实践教学基地,乡镇企业管理专业每个乡镇都有一个乡办企业,学员每期至少要有三次到教学、生产实习基地进行集中实践活动。
六是认真抓了督学工作。定期对学员的作业进行检查,对学员的面授、上网、小组活动详细予以记载,并建立了学员学习档案,对学员的平时学习情况进行认真的考核和评定,同时建立了与学员所在单位的联系,及时跟踪、反馈学习及实践信息。
五、学以致用,成效可喜
“一村一名大学生计划”的工作在我县开展四年多来,取得了可喜的成效,体现在以下几个方面:
1、办学形式受到了农民的欢迎和社会的赞同,得到政府的肯定。县地处湘东南边陲,县域人口17.6万,经济落后,是个典型的贫困山区县。农民渴望早日脱贫致富,农村的发展急需人才。多年来,一方面从农村考入大学的学生毕业后回不到农村第一线,而另一方面农村薄弱的基础教育使一批孩子考不上大学。现在教育部实施“一村一名大学生计划”,将高等教育资源送上门来,将大学办在家门口,农民兄弟打心眼里高兴,他们说:“种了半辈子地,没想到现在也可以进大学学习,成了大学生了”。县、乡政府认为这是电大为农村经济建设办的一件大好事、大实事,表示一定要抓住这个机遇,把工作搞好,尽快为我县农村第一线培养一批留得住、用得上的技术和管理人才,从而推动我县农民增收和农村社会经济发展。
2、学员学习热情高。我县参加“一村一名大学生计划”学习的学员,学习目的明确,态度端正。用他们自己的话来说,文凭对他们而言是次要的,来学习的目的就是为了提高自己、丰富自己、学以致用。电大丰富的学习资源、全新的学习方式既使他们看到了自己知识的贫乏,又满足了他们对知识的渴望。他们不管是集中学习、小组学习、自主学习,还是参加教学生产实习、实践都能积极参加,很好地完成学习任务。畜牧兽医班学员邱福双利用所学知识解决了工作、生产中的一些疑难,他高兴地对老师说,“一村一名大学生计划真好”。
3、学员的思想素质、理论知识、业务水平、实践技能方面有了不同程度的提高。去年10月,我们深入到各乡镇对“一村一名大学生计划”学员的学习情况和实践能力进行了调研,反馈上来的信息令人高兴,当地政府和村民对“一村一名大学生计划”学员在本地的表现十分满意。首届畜牧兽医专业的34名学员员现在都被县畜牧水产局聘用,成为各乡镇的动物检疫员,有的成为了当地科技致富的带头人。学习乡镇企业管理专业的学员,有许多已成为当地乡镇企业的管理人员。过去遇到问题,他们不知道怎样解决,通过学习,他们上了新台阶,感到现在管理轻松多了。
畜牧兽医班学员罗怀祖通过“一村一名大学生计划”的学习自投资金,创办成立株洲腾飞畜牧有限公司,腾飞公司是一家从事畜禽生产经营、畜牧水产新技术、新品种推广应用及技术服务的专业公司,公司设有原种猪繁殖场,瘦肉型商品猪生产基地,饲料兽药经营及饲料加工,荣获“株洲市民营科技企业”称号。罗怀祖编写了《苏太猪的饲养与管理》和《良种猪养殖实用技术》,并印1万本免费送到养殖户手中。
学员邱福双把学到的知识传授给村民,经常在乡村举办讲座,向村民传授良种母猪的饲养管理、猪饲料配方。他所在的村原来只有21头母猪,发展到126头,原来每头猪年产仔两窝,共9至10头,现在翻了一番,每窝产仔18至20头,仅此一项为全村增加纯收入20余万元。他采用试差法自行设计了金骆驼800浓缩料配料表,深受村民欢迎。
六、存在的问题
四年来的,我们做了不少工作,进行了有益的探索,取得了一定经验,但离各级领导的要求和学员的教学需求还存在一些差距。一是办学条件还需进一步改善,特别是教学、生产实习基地、学习点的建设投入太大,我们力不从心。二是学员动手能力、生产实践技能有待加强和提高。三是教学管理,如教材征订、课程注册、考试报考、复习指导、学员成绩公布等要进一步规范。
七、几点体会
通过四年多的工作,我们体会到:
1、教育部创办“一村一名大学生计划”工作,路子是对的,具有强大的生命力,比较适应我国广大农村应用型专业及管理人才的实际需求。
2、广大农村基层干部及技术骨 干有着非常强烈的求学愿望。以前难得有这样好的学习机会,现在教育部实施“一村一名大学生计划”工作,圆了他们的大学梦,他们打心底里高兴。
3、“一村一名大学生计划”项目所实施的办学模式、教学管理模式,应该充分考虑农村学员的实情,作进一步深入探讨。一是要立足一个点,这个点就是为农村培养留得住、用得上的实用型、技术型人才,这也正是中央电大“一村一名大学生计划”工作的宗旨和人才培养目标。二是要抓住两条线,一条线是以培养学员自主学习能力为主,充分发挥多种媒体资源的作用,在导学、督学上下功夫;另一条线是以培养学员实际实用能力为重点,重视实习实践的作用,在实用上下功夫。三是要修好“三条路”,一条路是进一步改善办学条件,优化教学环境,特别是要加强生产实习基地和学习室的建设;第二条路是建设一支相对稳定的专兼职相结合的教师队伍,特别要聘请专家能人指导学员的生产实习,为他们今后创业传经送宝;第三条路是借助组织部门“红星网”加强学习点的建设,充分发挥电大远程教育网络的作用,利用各种教学资源充实学习内容。
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二、明确重点,集中突破,着力解决全县人口计生工作中的一些突出困难和问题
2009年,是我县人口计生工作持续发展、再上水平的关键一年。全县各级各部门要认真贯彻落实省、市人口计生工作会议精神,全面落实县委、县政府“抢抓机遇促增长、集中突破上水平、改善民生保稳定”的总体部署,按照“抓重点、创特色、树典型、争一流”的总体要求,认真开展“抓典型建机制年”活动,突出典型培育,推进机制创新,狠抓难点突破,落实优质服务,提升管理水平,确保圆满完成年度各项目标任务,推动全县人口计生工作又好又快发展。重点要抓好以下六个方面:
1、突出规范管理,在基层基础建设上要有新进步。严格按照省上提出的基层管理规范要求,全面落实乡镇干部包村、包对象责任制,着力解决村级工作主动性不强的问题,积极开展计生先进示范村创建活动,确保建成一批、命名一批、巩固提高一批。砚峡乡要扎实做好全市计生先进示范乡创建工作,争取验收命名。继续抓好以二女户结扎为重点的节育措施落实,切实提高落实率和及时率。加强流动人口管理与服务,多方联动,加大对社区、市场、出租屋的监管力度,消除管理、服务漏洞,东华街道办事处西大街、北大街社区要按照“属地化管理、市民化服务”的要求,整合社区各种资源,加快构建城市社区流动人口计划生育服务管理一体化发展新格局,建立健全“以房管人、优质服务、区域协作、两地互通、信息支持”的流动人口计划生育服务管理新机制,积极创建流动人口计划生育示范化社区。采取法律、行政等多种手段,依法足额征收社会抚养费,增强政策的执行力,确保征收率有大的提高。坚持求实进步的工作导向,在全县范围内集中扎实开展以打假治虚为重点的清理清查活动,进一步夯实人口计生工作基础。大力推进人口信息化建设,全面实现人口和育龄妇女信息网络化管理。
2、推进能力建设,在优质服务水平上要有新提升。县服务站、砚峡乡服务所要按照环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意“四优一满意”的目标定位,积极开展计划生育示范机构创建活动。全面加强技术服务队伍建设,按标准配齐配强技术人员,加大培训力度,开展岗位练兵活动,完善职称评聘制度,努力提高技术服务队伍整体素质。要强化质量管理,推进依法执业和规范服务,积极创造条件,把计生服务站所纳入医保和合作医疗定点单位,进一步提高计生服务站所的生存、发展能力。要强化服务意识,认真搞好环孕情服务、产术后随访、知情选择、出生缺陷干预、妇女病普查、计划生育、生殖健康咨询等工作,努力满足育龄群众不断增长的避孕节育、优生优育、生殖健康需求。
3、完善利益导向,在优惠政策落实上要有新突破。严格执行奖励扶助、特别扶助、特困救助“三项制度”,推进“少生快富”工程,全面落实农村计生“两户”的奖励、低保、新农合医疗减免、政策性加分、升学奖励、农村沼气和自来水免费入户等政策措施。认真组织实施农村计生贫困“两户”安居工程,在新农村建设、旧村改造、农村危房改造项目中向计生“两户”倾斜,切实解决计生“两户”住房困难。砚峡乡要全力做好农村计划生育家庭养老保障试点工作,力争在全省创出经验。进一步完善计生利益导向机制,各涉农部门制定各项惠农政策时,要向计划生育家庭倾斜。各项惠农政策按人均落实资金或项目时,独生子女领证户按照2个子女数对待,农村二女户按照3个子女数对待;按户落实资金或项目时,农村计生“两户”在户均基础上提高30%。通过健全完善各种利益导向机制,切实调动广大城乡群众参与、支持计划生育工作的积极性和主动性。
4、加强协会建设,在参与村民自治上要有新作为。要加强计生协会组织建设、制度建设,管好用活“生育关怀”基金,切实做到有人干事、有章理事、有钱办事。充分发挥计生协会、群团组织的网络优势和独特作用,动员广大育龄群众自我教育、自我管理、自我服务,切实把计生各项管理服务工作落到实处。要认真总结前岭社区、砚峡社区的成功经验,进一步完善村级“两委负总责、协会当骨干、关怀为核心、群众做主人”的运行机制,按照“依法办事、群众参与、因地制宜、循序渐进”的原则,抓紧抓好计生协会参与村民自治工作。积极开展“四帮四带”、“三建三包”等计生惠民活动,做优“生育关怀”品牌,不断增强计生协会的生命力和凝聚力。
5、深化宣传教育,在人口文化建设上要有新成效。大力改革宣传教育的方法和内容,倡导以人为本、有情宣传、按需宣传和人性化的宣传服务方式,增强宣传的实效性和影响力。以西华镇裕民村、神峪乡神峪社区、东华镇北河新村、砚峡乡砚峡小区等为主阵地,创建宣传教育示范基地;在主干公路沿线及各乡镇出入口设立大型计生公益宣传牌,在重点村(社区)新建一批高标准人口文化墙、人口文化长廊、人口文化书屋;依托夕阳红艺术团、基层计生协会文艺宣传小组,精心编排上演一批人口文化文艺节目,年内举办**县人口文化文艺节目调演竞赛活动。加大宣传报道力度,利用媒体大力宣传我县人口计生工作中的有益探索、典型亮点和成功经验,着力构建入户宣传、标语宣传、媒体宣传、文艺宣传“四位一体”的工作新格局。
6、坚持齐抓共管,在综治机制完善上要有新举措。制定贯彻省委、省政府《关于全面加强人口计生工作统筹解决人口问题的若干意见》的具体办法,出台进一步深化计生利益导向机制和社会保障机制的意见,建立完善人口计生利益导向政策体系联席会议制度,定期召开会议,分析人口形势,协调解决政策落实中的相关问题。进一步加大党员干部职工超生问题查处力度,认真做好干部提拔任用中执行计生政策情况的审核工作。公安、卫生药监、工商、人口计生等部门要认真贯彻落实省人大《**省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》,严厉打击“两非”违法犯罪行为。凡签订了责任书的县直各部门,都要把计生工作与本部门中心工作同安排、同检查、同考核,努力形成全社会齐抓共管人口计生工作的良好格局。
三、强化措施,狠抓落实,确保圆满完成年度人口和计划生育工作各项目标任务
计划生育是一项复杂的系统工程,需要我们持之以恒、常抓不懈。目前已接近计划生育半年考核时间,大家一定要从思想上引起足够重视,全力落实计生各项优惠政策和节育措施,尽快抓好查漏补缺和完善提高工作,确保市政府半年考核顺利通过,确保圆满完成年度各项目标任务。
一要强化责任抓落实。要进一步强化人口计生工作“一票否决”的责任意识,严格落实目标管理责任制和责任追究制,以严格的责任追究,促进各项工作全面落实。今年,要进一步加大打假治虚和责任追究力度,对因、弄虚作假造成不良影响的,一经查实,要坚决实行“一票否决”;对因不负责任、措施不力、失职渎职导致工作滑坡的,要坚决实行“一票否决”,从严追究相关责任人的责任。
二要强化督查抓落实。要把人口计生工作纳入党委、政府重要督办事项,进一步改进和完善考核办法,加大平时下乡进村抽查力度,适时进行通报,狠抓后进转化。今年要把“抓典型建机制”是否取得显著成效作为衡量乡镇(街道办、工业园区)工作的重要依据之一,加大年终考核评估的评分权重,真正把基层的注意力从应付考核转化到抓点示范和务求实效上来。
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3月30,我局组织全局130名职工,集中对__x讲话进行了认真学习,同时下发通知,要求各部门单位要对照讲话要求,认真谋划部门党风廉政建设和反腐败工作,及时将会议精神传达贯彻给每一位电力职工。