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篇1
对于土建工程来说，加强预算控制管理是至关重要的。然而，当前土建工程预算控制管理中还存在着一定的问题，限制了土建工程事业的发展。在实践中，我们要明确加强预算控制管理的有效措施，增强预算控制管理的有效性与实效性。加强工程预算控制管理是一项非常系统的工程。为了更好地完成该项工程，要注意这样几点：首先，要对加强工程预算控制管理的必要性与重要性有一个清晰的认识；其次，要对当前土建工程预算控制管理现状有一个全面的分析；最后，要对工程预算控制管理的有效举措有一个科学的把握。只有这样，才能真正实现工程预算控制管理事业又好又快的发展。
1 当前土建工程预算控制管理中存在的问题
调查研究发现，近些年来，土建工程建设事业获得了迅猛的发展，并取得了一些显著的成绩。这些成绩的取得不是偶然的，而是各种因素综合作用的结果。其中，预算控制与管理发挥了至关重要的作用。但是，任何事物都是一分为二的。虽然工程预算的控制与管理水平大有提高，但也存在着不少的问题。概括起来讲，这些问题主要体现在以下几个方面：
1.1 综合管理意识比较缺乏
当前，土建工程的预算管理大多还采用阶段性的管理模式，缺乏综合管理意识。对于施工过程中的造价控制，预算管理还涉及较少，缺乏一些有效的手段。因此，现实中的预算控制管理，还是过多地强调施工后的造价控制。进一步讲，对于造价管理目标问题，设计单位、施工单位、管理单位还较难形成统一的认识。对于工程监理单位来说，它们虽然在控制施工质量方面发挥了重要的作用，但在造价控制方面却收效甚微。而对于设计单位来说，它们虽然在设计过程中进行了工程预算，但是对造价指标缺乏必要地控制，最终造成了资源过度浪费的问题。可见，加强综合管理意识，是土建工程预算管理的一项重要任务。
1.2 预算管理人才比较匮乏
在现实中，绝大多数建设单位都会自主地完成预结算、监理等工作。而这些工作都是复杂多变的，需要一批专业的人才队伍作支撑。然而，现实情况并非如此。除了少数大中型建设企业配备了充足的专业人才外，大多数建设企业的预算管理人才还比较匮乏，这在很大程度上影响了预算控制管理的实际效果。目前，有一些建设单位在预算管理人才的选拨上采用聘任制。当土建工程结束以后，这些人才又会流失，预算管理人才队伍极不稳定。随着建设形势的发展，预算管理人才与市场之间的供需矛盾愈发严重。这充分说明，加强预算管理人才队伍建设，是提高预算管理水平的又一难题。
1.3 预算确定方法比较滞后
众所周知，科学技术瞬息万变。对于土建工程事业来说，其所需要的技术、材料、工艺等也是不断变化的，这无形中增加了预算控制与管理的难度。在预算过程中，编制人员需要进行大量的定额换算。而且，他们还要进行各种形式的定额估算，看估算定额中有没有可以套用的部分。然而，在我国，工程预算大多采用静态与滞后的确定方法，产生了许多工程预算误差，使得预算管理工作陷入了被动的境地。伴随着市场形势的发展，这种滞后的预算确定方法根本不能满足市场与实际的需要，必须进行大胆地改革与创新。
1.4 预算管理体制不够健全
当前，我国工程建设的设计与招标制度还存在着许多漏洞。在此影响下，设计单位不愿进行精心设计与限额设计，而建设单位也不督促设计单位去认真履行设计职责。结果，设计出的预算方案极不科学。再加上业主对预算设计又缺乏认识，没有充分认识到设计在预算管理中的作用。在这种情况下，有些承包商故意抬高或压低投标报价，使得工程造价偏离了正常的轨道。针对这种问题，必须加强预算管理体制建设，这也是预算控制与管理中的重要内容。
2 加强土建工程预算控制管理的措施
在分析问题与解决问题的过程中，我们要坚持一切从实际出发，做到具体问题具体分析，这是做好任何工作的必备条件。针对当前土建工程预算控制管理中存在的问题，本文提出了以下几项加强路径：
2.1 要实现工程预算的全程管理
为了提高预算管理效率，需要明确设计预算依据与投资估算指标。而要做到这一点，要依托于竣工工程经济指标的概算。在施工过程中以及施工完成后，要根据设计方案，检查预算的执行情况。在工程设计额度的变更问题上，要经过相关部门的审批，未经批准而擅自更改的，要追究其相关的责任。总之，工程预算控制管理不是局限于某个阶段，而是贯穿于工程建设的全过程。对于这个问题，必须引起我们的高度重视，这是做好预算管理工作的基本保障。
2.2 要实现工程预算的动态管理
伴随着市场调节力度的加大，工程所需要的设备与材料价格也在不断攀升。在这种情况下，企业要想获得更多的经济效益，就要不断降低造价成本。为此，企业要坚持工程造价的动态管理。一方面，它们要时刻关注市场的发展变化以及相关政策的变化，根据具体的变化，及时调整预算内容；另一方面，它们也要根据施工实践以及造价控制状况，作出相应地调整，造价控制纳入到一条正常的发展轨道。
2.3 要实现工程预算的统筹管理
对相同的工程项目，不同的施工单位或建设单位会有着不同的预算状况。因为，他们对预算的定义和预期不尽相同，有的甚至存在着尖锐的矛盾。对于这种情况，工程预算必须实现统筹管理。具体而言，要树立统筹观念与统筹意识，充分发挥建设单位的核心与统领作用，加强各单位之间的沟通与合作，实现限额设计与投资控制的有机统一。
2.4 要加大预算的执行与反馈力度。
在工程预算编制完成后，预算的执行与反馈就成为工程预算控制与管理的主要任务。其中，预算执行工作是提高预算管理效率与效果的基本保障。在预算执行过程中，施工单位或建设单位要严格按照预算计划办事，充分调动相关的人力、财力、物力，增强预算执行的有效性与实效性。对于房地产企业来讲，加强预算执行与反馈力度，是提高其市场竞争力的有效手段。尽管在预算执行与反馈中还存在着或多或少的问题，但只要措施得当，严格监督执行与校审，这些问题都会迎刃而解。
3 结束语
近些年，伴随着土建工程事业的发展，预算控制与管理问题引起了社会的广泛关注。对于土建工程建设事业来说，工程预算是其必不可少的环节。通过工程预算，可以明确相关的费用支出，确定相关的投资文件，评判相关的投资行为。因此，在现实中，加强预算的控制与管理，有着至关重要的作用。而预算的控制与管理是一项非常复杂的工程，其首要任务是要确保工程造价的科学性与合理性。要想做好这项工程，必须采取一些有效的措施，以增强控制与管理的实效性。此外，当前，工程在预算控制与管理中还存在着一定的问题，这更加剧了增强预算控制管理的紧迫性。由此可见，如何加强预算控制与管理，是工程建设的一项永恒课题。
参考文献：
[1] 韩长兵.浅析土建工程预算控制管理的有效措施[J].现代经济信息，2010，（19）.
[2] 王洁.针对建筑工程预决策的管理谈具体控制措施[J].山西建筑，2011，（11）.
[3] 金笑竹.土建工程造价审计方法研究[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011，（10）.
篇2
近些年，伴随着土建工程事业的发展，预算控制与管理问题引起了社会的广泛关注。对于土建工程建设事业来说，工程预算是其必不可少的环节。通过工程预算，可以明确相关的费用支出，确定相关的投资文件，评判相关的投资行为。因此，在现实中，加强预算的控制与管理，有着至关重要的作用。而预算的控制与管理是一项非常复杂的工程，其首要任务是要确保工程造价的科学性与合理性。要想做好这项工程，必须采取一些有效的措施，以增强控制与管理的实效性。此外，当前，工程在预算控制与管理中还存在着一定的问题，这更加剧了增强预算控制管理的紧迫性。由此可见，如何加强预算控制与管理，是工程建设的一项永恒课题。基于以上的论述，本文从存在问题与加强路径两个角度，对相关问题作了详细地阐述。
1 当前土建工程预算控制管理中存在的问题
调查研究发现，近些年来，土建工程建设事业获得了迅猛的发展，并取得了一些显著的成绩。这些成绩的取得不是偶然的，而是各种因素综合作用的结果。其中，预算控制与管理发挥了至关重要的作用。但是，任何事物都是一分为二的。虽然工程预算的控制与管理水平大有提高，但也存在着不少的问题。概括起来讲，这些问题主要体现在以下几个方面：
1.1 综合管理意识比较缺乏
当前，土建工程的预算管理大多还采用阶段性的管理模式，缺乏综合管理意识。对于施工过程中的造价控制，预算管理还涉及较少，缺乏一些有效的手段。因此，现实中的预算控制管理，还是过多地强调施工后的造价控制。进一步讲，对于造价管理目标问题，设计单位、施工单位、管理单位还较难形成统一的认识。对于工程监理单位来说，它们虽然在控制施工质量方面发挥了重要的作用，但在造价控制方面却收效甚微。而对于设计单位来说，它们虽然在设计过程中进行了工程预算，但是对造价指标缺乏必要地控制，最终造成了资源过度浪费的问题。可见，加强综合管理意识，是土建工程预算管理的一项重要任务。
1.2 预算管理人才比较匮乏
在现实中，绝大多数建设单位都会自主地完成预结算、监理等工作。而这些工作都是复杂多变的，需要一批专业的人才队伍作支撑。然而，现实情况并非如此。除了少数大中型建设企业配备了充足的专业人才外，大多数建设企业的预算管理人才还比较匮乏，这在很大程度上影响了预算控制管理的实际效果。目前，有一些建设单位在预算管理人才的选拨上采用聘任制。当土建工程结束以后，这些人才又会流失，预算管理人才队伍极不稳定。随着建设形势的发展，预算管理人才与市场之间的供需矛盾愈发严重。这充分说明，加强预算管理人才队伍建设，是提高预算管理水平的又一难题。
1.3 预算确定方法比较滞后
众所周知，科学技术瞬息万变。对于土建工程事业来说，其所需要的技术、材料、工艺等也是不断变化的，这无形中增加了预算控制与管理的难度。在预算过程中，编制人员需要进行大量的定额换算。而且，他们还要进行各种形式的定额估算，看估算定额中有没有可以套用的部分。然而，在我国，工程预算大多采用静态与滞后的确定方法，产生了许多工程预算误差，使得预算管理工作陷入了被动的境地。伴随着市场形势的发展，这种滞后的预算确定方法根本不能满足市场与实际的需要，必须进行大胆地改革与创新。
1.4 预算管理体制不够健全
当前，我国工程建设的设计与招标制度还存在着许多漏洞。在此影响下，设计单位不愿进行精心设计与限额设计，而建设单位也不督促设计单位去认真履行设计职责。结果，设计出的预算方案极不科学。再加上业主对预算设计又缺乏认识，没有充分认识到设计在预算管理中的作用。在这种情况下，有些承包商故意抬高或压低投标报价，使得工程造价偏离了正常的轨道。针对这种问题，必须加强预算管理体制建设，这也是预算控制与管理中的重要内容。
2 加强土建工程预算控制管理的措施
在分析问题与解决问题的过程中，我们要坚持一切从实际出发，做到具体问题具体分析，这是做好任何工作的必备条件。针对当前土建工程预算控制管理中存在的问题，本文提出了以下几项加强路径：
2.1 要实现工程预算的全程管理
为了提高预算管理效率，需要明确设计预算依据与投资估算指标。而要做到这一点，要依托于竣工工程经济指标的概算。在施工过程中以及施工完成后，要根据设计方案，检查预算的执行情况。在工程设计额度的变更问题上，要经过相关部门的审批，未经批准而擅自更改的，要追究其相关的责任。总之，工程预算控制管理不是局限于某个阶段，而是贯穿于工程建设的全过程。对于这个问题，必须引起我们的高度重视，这是做好预算管理工作的基本保障。
2.2 要实现工程预算的动态管理
伴随着市场调节力度的加大，工程所需要的设备与材料价格也在不断攀升。在这种情况下，企业要想获得更多的经济效益，就要不断降低造价成本。为此，企业要坚持工程造价的动态管理。一方面，它们要时刻关注市场的发展变化以及相关政策的变化，根据具体的变化，及时调整预算内容；另一方面，它们也要根据施工实践以及造价控制状况，作出相应地调整，造价控制纳入到一条正常的发展轨道。
2.3 要实现工程预算的统筹管理
对相同的工程项目，不同的施工单位或建设单位会有着不同的预算状况。因为，他们对预算的定义和预期不尽相同，有的甚至存在着尖锐的矛盾。对于这种情况，工程预算必须实现统筹管理。具体而言，要树立统筹观念与统筹意识，充分发挥建设单位的核心与统领作用，加强各单位之间的沟通与合作，实现限额设计与投资控制的有机统一。
2.4 要加大预算的执行与反馈力度。
在工程预算编制完成后，预算的执行与反馈就成为工程预算控制与管理的主要任务。其中，预算执行工作是提高预算管理效率与效果的基本保障。在预算执行过程中，施工单位或建设单位要严格按照预算计划办事，充分调动相关的人力、财力、物力，增强预算执行的有效性与实效性。对于房地产企业来讲，加强预算执行与反馈力度，是提高其市场竞争力的有效手段。尽管在预算执行与反馈中还存在着或多或少的问题，但只要措施得当，严格监督执行与校审，这些问题都会迎刃而解。
3 结束语
对于土建工程来说，加强预算控制管理是至关重要的。然而，当前土建工程预算控制管理中还存在着一定的问题，限制了土建工程事业的发展。在实践中，我们要明确加强预算控制管理的有效措施，增强预算控制管理的有效性与实效性。加强工程预算控制管理是一项非常系统的工程。为了更好地完成该项工程，要注意这样几点：首先，要对加强工程预算控制管理的必要性与重要性有一个清晰的认识；其次，要对当前土建工程预算控制管理现状有一个全面的分析；最后，要对工程预算控制管理的有效举措有一个科学的把握。只有这样，才能真正实现工程预算控制管理事业又好又快的发展。
参考文献：
[1] 韩长兵.浅析土建工程预算控制管理的有效措施[J].现代经济信息，2010，（19）.
篇3
（一）预算管理意识不强，导致资金使用效率低下
在土建工程管理的实际工作中，许多单位还没有意识到预算管理的重要性，还有许多单位对预算管理的认识出现了错误，他们将财务预算算作财务管理部门的事情，将自己同财务预算的关系完全割裂开来，这就导致在年初编制财务预算时只有财务人员参加，其他部门人员的参加积极性很低，即使参加了也完全是摆设。然而财务部门的管理人员对财务预算编制客体的情况不是很了解，这就往往导致编制出来的财务预算同实际情况有很大出入，因此，预算的真实性、合理性就大打折扣，导致财政资金使用效率低下。
（二）预算编制方法不合理，预算编制结果不切实际
我们知道预算一般都是按年编制，目前一些预算单位在编制预算时，习惯按照传统的“基数预算”方法，具体操作是以过去一年的实际支出为依据，来推算下年度的财务收支的各种因素来确定新年度的预算。“基数预算”方法编制的结果，一方面，忽略了上一期的各种可能存在的不合理支出；另一方面，预算编制中，往往不以部门或单位的具体人员状况、实际业务发展为基础来确定预算收支总体水平，使预算和实际支出数发生很大差异，预算失去了严肃性和有效性，达不到原有的目的，严重制约着单位预算工作质量的提高。
（三）预算管理缺乏内部监督控制机制，预算执行力度不够
预算管理必须又有强有力的监督才能得到保障。而目前的现状不如人意，对预算执行缺乏有效的监督控制，按照现行的财政规定，单位预算一经批准，必须严格执行，不能随意添加或减少，在对预算层层分解过程中随意性较大，往往实际执行结果同预算相差很大，但是，目前很多单位预算管理执行力不强，预算指标没有约束力，起不到刚性和权威的作用。这使得财务预算形同虚设，我们知道对预算执行结果的控制和监督是完善财务预算的重要途径，也是预算管理的重要环节，而如此重要的东西只是流于形式。
（四）人员配备不足，专业素质参差不齐
预算工作允许的时间有限，严重制约着预算管理工作质量的提高。另外，预算管理人员业务素质参差不齐，直接导致预算在编制、执行及绩效考核中，缺乏科学性、合理性和有效性。事实上大部分企事业单位没有预算方面专业人员，人员业务素质满足不了工作需求，很难保证预算管理的准确性。工程预算的确定方法大多采用静态、滞后的方法，定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，造价管理体制上没有根本变革，新增补的定额往往又没有代表性，造成工程量计算取费的差错，也无法满足变化的市场经济需求。
二、改善工程预算管理质量的措施
（一）加强工程预算的统筹管理对于同一建筑工程。建设单位、施工单位和设计单位等不同参与企业，对工程预算的定义和运用是有区别共至是矛盾的。在实际工程预算管理过程中，片面地强调某个单位的利益，是不利于土建工程预算管理和项目管理的。因此，建设单位应发挥其核心统领作用，具备统筹的意识和观念，改变不同参与单位的孤立性。加强各方面的统筹管理。将限额设计和投资控制有机的结合起来。
（二）注重预算的执行和反馈力度。工程预算编制完成以后，预算的分配和执行是预算管理的主要工作。在预算执行过程中，企业要调动所有相关的人力、物力和财力，严肃认真地监督和执行预算，注重在预算执行过程中对预算的刚性的坚持，不得随意变更预算，使预算工作沿着正常的道路运行。土建工程预算管理是提高土建工程行业投资效益的重要保障，做好预算管理能提高企事业单位的市场竞争力。尽管预算工作中存在一些问题．但只要对其有足够的重视，提高预算人员素质，加强统筹管理，严格监督执行和校审．这些问题都能得到有效的解决。
（三）提高人员素质。当预算管理人员的素质满足不了预算管理工作的需要时，就不能果断处理好复杂的工程技术和经济问题，也就不能很好的预控投资，更不能组织和协调工程项目主体间的关系，从而造成严重后果。所以需要对土建工程预算人员进行严格资质审核，对于自己没有能力进行工程建设项目管理监督的建设单位，可以委托有能力的部门，或者成立一个工程造价控制专业监理组织，由经验丰富的专业人员组成，对工程预算的准确性进行监督。 工程预算资料一个高素质的预算团队，是非常重视工程预算资料的搜集和整理工作的。资料的收集与整理是工程预算中—个很重要的环节，它都将为以后的丁程预算工作提供有价值的参考。对于每次投标中出现的新材料的市场价格都要进行认真分类记录，新的施工工艺更要对人、材、机的消耗量及综合单价进行详细地记录和分析，力求形成自己的企业预算，为后期工程提供必要的参考，也有助于编制工程预算或标底的速度。
（四）加强施工中对图纸变更和签证的管理建筑工程它不同于工厂里的产品加工，而是一个工程与另—个工程存在着不一样，并且受着多重因素的影响，因而图纸变更和现场签证是难免的，作为施工企业必须做好这方面的资料完善工程，为后续结算时的工程索赔做好必要的准备。进行成本预控。在土建工程进行过程中，对可能发生的情况进行预先造价控制是预算人员必修的工作技能。进行成本预控，首先要对即将或可能发生的事件的施工工艺进行了解，之后对施工单位报送的施工方案进行审核，根据施工方案对预算进行审核。对不合理的施工工艺提出自己的意见供工程师参考，从而达到最优施工方案的目的。针对合同比例对变更方案进行审核，使之达到最低金额。对于可能的变更，提出自己的意见，根据成本变化程度提出合理建议。领导决策过程中，必须考虑到成本增加与工期变化之间的关系，以及工期变化对销售的影响。
参考文献：
[1]靳志娟.工程预算在施工过程中的应用[J].水利水电工程造价，2010，（03）
[2]陆海丽.建筑工程预算存在的问题及对策分析[J].价值工程，2011，（09）
[3]孙田田.基于工程预算清单的施工项目计划与控制[J].硅谷，2011，（01）
篇4
前言
在建筑项目中，土建施工作为投资最大的施工环节，因此，必须要加强土建施工项目的预算管理，这对于控制整个项目的投资有着重要的作用。在土建施工的过程中充分运用预算管理的机制，可以实现企业项目资金的合理利用，并且促进各个项目的施工环节能够顺利的实施。土建施工的财务预算管理主要就是根据国家和企业的相关标准和指标，对土建工程的资金进行合理的运用，并且将其作为项目投资的重要标准。
1.土建工程预算的重要性
土木建筑项目在进行投资之前都是以土建工程预算作为依据的。进行工程预算有利于工程项目管理人员提前准备好施工环节过程中所需要的各种资源，从而全面确保工程建设的顺利开展。与此同时，工程预算有利于加强企业内部的管理，全面提高工程建筑项目的经济效益。除此之外，严格对土建工程预算做出合理的控制，可以全面的了解工程项目中各个费用的支出，根据预算成本和实际成本之间的差值进行严格的控制，从而减少施工过程中一些不必要的浪费，可以说在施工企业的经济预算与内部管理中起着关键性作用，对土木工程项目的建设有着重要意义。
2.土建工程预算管理存在的问题
2.1、缺乏管理意识
在工程建设的预算管理模式中，还缺乏对项目整个过程的综合管理意识。由于当前大部分还处于阶段性，还不能有效的对施工过程的造价进行有效的控制，从而影响了整个施工竣工之后的结算造价。在进行造价管理上建设单位和施工很难以确定一个统一的目标，由于工程监理只是负责施工阶段的施工进度和质量的管理，一般不参与项目决策投资分析，从而导致实施过程中的造价控制不能得到有效监督。
2.2、预算方法滞后
一直以来，建筑企业将工程造价预算作为一个施工过程中的难点。由于造价预算信息本身较为复杂，建筑行业涉及到材料、工艺、设备和人工等各个方面的资金，而且所涉及资金的相关问题还在不断的发生变化，因此要求预算人员在预算编制的过程中不断的更换金额，是一项复杂而又繁琐的工作。同时，由于我国土建工程预算方法还相对滞后，无法进行实时变化，而导致造价管理部门难以进行调整。随着建筑施工新技术、新材料的应用而发生一系列的变化，过去的预算方法已无法进行有效约束，从而不能实施有效预算和管理。
2.3、预算人员的素质不高
经过大量的参考文献和数据可以得出，在我国很多建筑企业中都有专业的工程预算和审计人员，但是一些规模较小的建筑企业并没有专业的财务预算和审计人员，一些人员虽然具有财务预算的资质，但是无法满足基建工程的财务预算和审计方面的工作，更加无法综合分析和协调基建工程项目中各个环节的相关财务方面的数据。同时，我国很多基建企业的财务审计人员缺乏必要的预算、审计管理理论知识，少数人员对相关法律法规知之甚少，因此在企业财务预算、审计的实践工作中缺乏处理实际问题的能力。
2.4、管理体制不健全
由于工程招投标制度管理和工程建设的设计存在着一定的问题，对于设计单位的施工设计方案和限额设计，建设单位并没有加强监督和管理，对工程项目推行设计招标还缺乏一定的认识，很难以选择出优秀的设计方案。同时，在设计阶段由于没有引起业主的重视，对于工程投资额中由于设计而带来的后果还没有认识到，在工程投标报价的过程中一些承包商故意抬高或者降低工程预算造价，从而导致工程项目造价不符合社会平均水平。
3.加强土建工程预算管理的措施
3.1、加强对预算管理队伍的建设
企业的高效预算管理与高素质的专业财务人员是密切相关的，尤其是对于建筑企业而言，高素质的专业财务人员才能够真正完成复杂的基建工程中的财务问题，并能够合理调控基建工程的施工技术、进度与资金之间的关系。一方面地方建设管理部门应该积极发挥监管职能，对于企业专职财务预算管理人员进行严格的选拔、考核，并要求无专职财务预算编制的企业必须外聘具有专业资质的人员或者组织履行企业财务管理、监督工作；另一方面具备条件的企业需要加强自身财务预算团队建设，组织相关人员参加各种形式的教育、培训工作，并要求所有专业人员持证上岗，组建一个专业的项目财务预算小组，重点调控基建项目的造价预算工作，从而降低基建项目的财务风险。
3.2、加强预算管理的动态化
在土建工程预算控制管理中涉及到的资金问题较多，而且这些问题也在不断的变化着，再加上市场加大了调节的力度，使得建筑企业成本的费用不断的增加，导致企业的经济效益受到了严重的影响。由于企业无法控制建筑材料、施工设备和技术等一系列的变化，因此要求预算管理人员在工程预算的过程中必须适应市场中的一些动态的因素上的变化，科学的把握好市场，面对于这些变化的因素能够采取合理的措施应对。此外，工程预算编制和收费标准要确保与工程契合，在预算的整个过程中不断进行更新和调整，以实现预算控制的动态化。
3.3、建立健全企业预算管理预警机制
建筑企业在土建工程建设施工中，必须形成一个全面、高效的财务预算管理预警机制，并覆盖土建工程施工的每一个环节，从而预防出现财务困境。建筑企业的财务预算管理预警机制在土建施工控制方面起到重要的预控作用，将项目的财务风险扼杀在初始阶段，从而减少项目的投资。土建施工阶段是整个工程项目预算成本控制的关键点，必须最大限度采用具有经济性的材料、施工技术，在保证土建施工质量基础上减少资金的投入量，促进企业获得较好的经济效益。对于出现超支或者无预算需求现象时，可根据实际情况进行及时调整、处理，避免项目资金出现极大的出入。对于部分施工环节出现超出预算现象，可提前制定一个具有针对性的有效应对方案，且提醒相关监管部门及时发现问题，及时进行调整或者改进，从而保证土建工程施工能够实现预算目标。
3.4、完善项目预算管理机制
对于不同的建筑企业和工程项目来说，在工程预算管理方面都存在着明显的差异，尤其是在建筑企业的基建工程项目预算管理的过程中都存在着很多的问题，如果没有一个健全的管理机制，那么在基建项目过程管理中就会出现很多预算的问题，尤其是出现过分注重企业经济效益而影响工程建设质量的不良影响。项目施工组织单位是整个项目财务预算管理的核心，因此在项目工程预算控制的过程中必须要发挥其主动性，完善工程预算的管理机制。一方面加强与施工单位或者队伍的沟通、交流，重点价值相互之间的财务互动与融合，认真落实项目预算限额控制机制，将工程预算与项目投资紧密结合，从而做到全面预算管理；另一方面强化预算执行力的监控能力，在施工过程中严格执行预算编制，若出现超资现象时必须及时报告，并在后期财务管理中合理调整；最后，要求施工项目管理部门严格执行预算计划且不可随意更改，并加强重点岗位管理人员的监督力度，进一步落实企业的全面统筹管理机制。
结束语
总的来说，在整个土建工程项目投资和方案设计及其后期施工的过程中，工程预算控制管理起到了关键的作用。如果没有进行合理的预算，那么就会增加企业的成本和资源的浪费，因此越来越凸显了对完善土建工程预算控制管理工作的重要性。虽然预算工作中存在一些问题，但只要采取相应的解决措施使问题得到解决，就能有效提高建筑企业经济效益。
参考文献
[1]蒙莉.对土建工程造价预算的合理规划管理探讨[J].经营管理者,2014,16:284.
篇5
1．2土建工程预算金额不能与市场发展的步子相吻合
由于真正实施工程阶段，工程建造所涉及的人工以及材料在技术、工艺、方法方面都有了不同程度的变化，通常在实行土建工程预算阶段，国家政策方针以及相关的材料价格、施工技术、质量检验准则也会有所变化，所以对于相关的预算数据应用是套用模式，这就造成了施工企业建筑管理以及造价管理使用难以管理。虽然目前行业内的工程预算方法大多是以静止的观察工作态度，固有的搬用预算方法，参照的预算标准也可能是近几年来一直使用的资金数额，就算有增加的项目资金，也不具有影响性，与市场发展状态脱节，这种对于资金核算掌控方式所制造的预算数据，是难以运用到变化的市场经济中去的，而最后编制的工程价目也会因为承包企业领导的不同有所变化，不能区分承包企业因地点与项目不同而出现的价格区分。
1．3从事算管理的人员专业素质缺乏
在实际的土建工程预算工作中，只有相对较大的企业内部存在关于审核工程预算方面的专业技术人员，其他相对较小的企业单位中不存在预算方面的管理人员，甚至部分人员仅仅具备预算工作资格，人员的专业素质上不仅不能够满足工作需求，并且不能够做到综合协调工程工作的各个方面数据，对于预算管理工作也缺少知识理论支持，甚至不了解相关的法律法规内容，所以在投资预算方面的工作能力比较薄弱，对于问题的出现缺少有效处理能力，尤其处理索赔事件的处理能力很差，造成国际以及单位的经济损失。
二、可以运用到土建工程预算控制管理工作中的有效手段
2．1运用科学、合理、完整的预算管理工作机制
首先，有关行政部门应充分发挥对工程预算管理工作的正确导向作用，促进各项法规政策的完善与实施，对申报预算的项目进行全方位的动态审查，对报批成功的项目进行有效的跟踪、监控管理。其次，设计单位应严格的按照相关的政策、规范、标准编制计划，提高概预算编制质量。而建设单位则要根据初步批准的概算进行招投标定价工作，及时的在企业内部成立专门机构、配备专业技术人才对预算管理工作做实时跟进与管理，杜绝临时部门、临时工作现象的发生。最后施工单位则应根据自身的企业情况，切实按照施工图预算开展紧锣密鼓的施工，以发挥预算管理工作为施工服务的最大价值。
2．2土建工程的预算管理工作要加强统筹管理
1）建设单位以限额设计为源头，做好投资管理和预算管理工作。限额设计是工程建设中行之有效的控制方法，也是控制投资规模的有效措施之一。即按批准的设计任务书和投资估算以及初步设计总概算，进行施工图设计，控制好造价。利用价值工程的原理对工程造价进行分解，合理地确定设计方案。因此，需组织有关部门，按建筑的不同类型和规模，制定出适宜的限额设计标准，作为设计部门的“参考表”。
2）加强施工过程的投资控制。在项目施工过程中不仅要重视施工进度报表，还要全面掌握整个施工过程，注意检查设计方案的执行情况，加强合同管理、设计变更的管理，及时做好记录，按时编制出详细的月度已完工程预结算书，分析与合同偏差的原因，制定相应的措施，以便业主及时了解和调整投资偏差的幅度。
3）加强成本分析及成本管理。在施工阶段，预算人员要及时核算工程的各种管理费用和机械、材料、人工的消耗成本情况，以考察此工程的经济效益，并将相关资料提供给各部门，以利于各部门及时调整自己的生产计划。
2．3加强人员综合素质培养
要做到合理的工程预算工作，就需要对专业人员素质有所提升，这才能够真正的提升工程造价管理工作能力。做好人员工作能力培训工作，能够学习新知识的同时应用到实际工作之中，重视实践学习方面工作，学习方式可以是多种多样的，能够针对培训人员锁屏有所区别，这种学习的性质可以是强制性的，在实际工作中能够起到实际指导作用。同时也要调动人员工作热情，提升爱岗敬业精神，将所学习的知识能够应用到实际工程预算工作之中。
篇6
1土建工程预算管理中存在问题分析
1.1缺少预算管理的综合性意识
当前很多企业在进行工程预算管理的过程中，只是关注资金的节约使用，在预算上也是非常片面的，并没有站在全过程的角度上进行综合性的管理。这种预算管理意识和企业的生产经营以及预算理论之间有非常大的关系、预算管理需要在整个工程当中进行动态性的分析，但是很多单位都只是进行施工后期的阶段管控，并没有从施工开始阶段就进行管控。企业进行施工控制也没有相对完善的标准，缺少系统化的施工分析，相关人员在约束性上也比较低，所造成的后果就是投入的资金非常多。
1.2管理人员的素质缺失
当前很多单位在工程预算方面缺乏全面性的人才，对于组织建设以及监控不能做到全面的管理，一些大中型企业在这方面有人才的设置之外，小企业都没有设定预算管理这个职位，因此所有人员在这方面都缺少足够的关注力度，也不能进行全面性和综合性的评估和分析，由此造成的后果就是不能满足员工的基本需要，也不能满足工作的基本需要，在预算方面缺少准确性，缺少全面性，管理人员的素质得不到有效的提升。
1.3预算管理方式不完善
工程造价系统在预算信息方面比较繁杂，这也是建筑过程中存在的难题条件，建筑行业每一项施工，尤其是施工中涉及到的资金比较多，其中有建材还有技术以及工艺等等，这些都在处于不断的变化过程中。预算编制人员需要进行多方面的金额变换，这些工作非常的复杂，也非常的琐碎，在我国当前的发展过程中，使用的预算方式有时候也没有做到及时的更新，不能与时俱进的发生变化，相关新技术新技术的定额不是太完整，相关的约束力放松，这样就导致预算工作方式不够完善。
1.4预算管理系统缺乏全面性
工程预算管理需要进行全面性的分析，这样才能够保障预算工作能够正常的进行，在预算管理的过程中，尽管设置了最高限价，并且是在可控范围内，但是还是有些工作人员对这点有所忽视，对于工程预算的关键性和重要性没有清楚的意识到，这样就导致一些工程项目实际支出和工程造价之间不相符合。
2工程预算管理过程中方式的改善分析
2.1强化预算管理队伍人员素养的培训
强化人才队伍的有效管理以及预算这是工程建设的基础，企业和相关的单位在人员素质上也有更多的要求，不仅仅需要对工程技术进行分析，还需要对相关的经济问题进行多方面的了解，有效的对技术和资金之间的关系做好多方面的调节。对于工作人员也需要进行多方面的考核以及选拔，若是不能胜任该职位的要求转换其他部门或者辞退。企业队伍管理也需要进行多方面的监督，做好专业化的培训工作，企业要加大对预算队伍以及工作人员培训和教育的力度，每一个工作人员都需要持证上岗，成立专门性的小组，做好工程的造价预算分析，以此实现工作的有效性。让预算在整个预算中更加正确，更加清晰和简单。
2.2强化工程预算管理的动态化效果
土建行业当中的预算管理涉及到多个方面，也涉及到资金管理的多种问题，这些问题一直在不断的变化当中，并且市场在这方面的调节是有限度的，相关的材料价格也正在不断的增加，这样就让土建行业的经济效益产生了多方面的负面影响。建筑材料和技术以及设备等等存在多种变化，这种变化是不能受到控制的，也一直都处于不断变化的状态下，这样在做预算的过程中就需要关注动态性的变化，让问题能够有更多的把握，能够有多方面的调控。预算管理的相关人员需要对多种可以变动的要素进行考虑分析，以此能够做出更加合理性的措施进行应对，还需要对市场情况做好科学的把握，只有这样预算的编制和应收的标准之间才能够更加的契合，才能够让工程即使有调整，预算也可以更加明朗。采取相应的措施进行造价的全面性控制以此实现动态化管理。
2.3健全管理的相关机制，实现工程预警分析
土建工程的预算管理是一个动态性的全面的过程，在施工之前以及施工过程中还有施工之后都需要做好全面的分析和预算，以免出现一些不到位的问题。预警机制就是能够保障企业在运营活动控制的基础上起到切实性的作用，让多余的付出能够在可能发生的时候就被扼杀掉，这样才能够让企业的开支更少。建筑工程企业在施工过程中还需要做好预算成本的管理，这样就需要做好经济方面的材料控制，保障施工的材料都是设计范围内的可用资料，只有这样才能够保障施工按照已有的预算进行，才能够保障投资的可用性、有效性。若是某一个项目超出了预算，超出了正常的预算范围，那么就需要在一个恰当的地方进行方案的改进，相关的部门还需要作出及时的更改，做好方案计划的改进工作，最后的目的是让建设工程预算可以达成目标。
2.4预算系统的建立全面的预算系统
建立就是按照自己企业的实际，对于预算当中出现的各种问题进行总结分析，了解问题出现的原因还有问题的解决办法，将企业的利益和施工之间建立起联系，让预算可以在两者之间发挥出主导性的功能，强化系统的统筹性管理，也让参与单位的每一个方面都有一定的联系，相互的牵动和互助，做好预算的限额性控制分析，也能够让投资机制更为有效。强化预算控制的力度，预算方案和预算计划不能仅仅是一种形式上的存在，若是哪一个部分出现了问题就需要进行及时的反馈，做好跟踪。执行的过程中还需要坚定预算的计划，不能进行随意性的更改，执行上强化对人员素质的多方面考核，强化监督以及执行的统筹管理。
3结束语
综上所述，本文对土建工程预算控制管理措施进行了分析和研究，土建工程预算管理是一项非常复杂性的工作，只有将每一项预算都进行专业性的对比分析才能够让各个环节都能够有更好的把握，都能够进行更为全面性的预算管理和预算分析。企业也需要对预算人员进行培养，关注动态性的管理，只有合理预算才能够让工程的建设在可控的范围内，才能够让工程建设起到预期的效果，这些在施工过程中也是有着较大意义的。希望本文的分析和研究对于工程建设的预算管理能够起到积极性的促进作用，同时提升工程预算的效果。
参考文献
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在地铁工程项目建设的过程中，由于其具有投资大、任务紧、施工管理和控制难度高等特点，特别是在项目建设施工阶段，由于施工重点不同，对于工程预算的内容和方式也不仅相同。同时，由于各城市社会经济水平发展不同，对于整个地铁项目的预算控制与管理也没有统一的模式，并且其受各类因素的影响，而使得土建施工中成本控制难度较大。因此，细究地铁土建工程的预算管理显得尤其重要。
二、影响地铁土建工程预算管理的失控因素
1、从管理体制上来分析
对于地铁项目施工来说，为了更好对各施工阶段进行有效控制，通常按照大型项目标准来对相关责任进行划分。而在实际中，由于权、责、利分工不明确而对成本目标的控制上却总是存在分歧，由于施工管理体制上原因，往往造成材料成本过大或者偷工减料等问题，最终因职责划分问题而无法追究相关责任。
2、从项目管理技术上来分析
地铁建设是一项复杂而大型的系统化工程，特别是在土建施工阶段，由于相关技术存在缺陷或不足，对于建设中出现的成本与预算之间的差异性问题，如某些高科技领域设备的维护费用过大、某些项目在施工中因技术调整而追加的工程成本等费用，在项目预算管理中难以主动掌控；同时，由于外界经济技术方面的原因而出现的不同经济责任主体的成本认识差异，作为近些年来才发展起来的地铁工程，各施工企业因对地铁项目总体经济概念的不同认识，也使得对应的管理技术存在缺陷。
3、从项目预算编制总体质量上来分析
项目预算编制环节是做好工程预算管理的关键，而由于设计人员片面追求产值而忽视了项目施工质量要求，特别是对于某些施工环节考虑不周全，致使项目施工方案与施工设计方案存在较大差异，也给项目设计和预算管理带来较大变更问题；另外对于建设单位在施工中因加入新的需求或者提高建筑标准，部分设计人员因利益驱使而放弃设计原则等，都给项目预算管理带来变更，从而影响了预算编制的整体质量。
4、对于项目设计环节的变更与遗漏分析
地铁工程项目设计中出现漏项或变更是常见的，也是造成整个项目预算超支的主要因素之一。一方面由于设计标准或者设计方案的调整，使得项目设计变更较多；另一方面由于设计深度而致的漏项，因缺乏细致的项目设计前期调查，对于项目设计审查环节管理不严，致使后期施工中出现补建、改建内容增多等问题，从而加大了项目总投资。
5、从项目施工周期和材料设备市场价格波动来分析
工期是项目预算重要的影响因素之一，对于地铁项目由于建设周期相对较长，如果按照原定的施工周期难以完成建设任务，不仅延滞项目投产，还造成大量贷款利息等额外超支预算项目。同时，对于建筑施工设备、材料来说，由于市场竞争环境下而出现的设备报价不一、材料价格不规范等问题，如某些设备的价格与预算价格可能出现较大差距，尽管在施工前期对可能的材料市场价格波动已进行了预算，但往往与实际情况存在误差，也给预算控制带来影响，另外对于施工队伍来说，因人力成本控制不到位，也会从项目预算管理带来超支风险。
三、改进地铁土建工程预算管理的对策和建议
1、做好预算设计，科学防范超预算
对于地铁土建工程预算编制工作来说，从最初的经济视角来进行规范设计，并结合造价管理来对每个方案进行估价，进而来实现对整个项目施工预算的编制，确保建设单位与设计单位能够依据设计限额来衡量预算控制的有效性。同时，对于项目设计中的造价分析，在不影响项目功能的前提下强化施工方案的合理化，并依此来优化整个项目设计中的缺陷；另外对于设计人员要克服自身经济观念的影响，从设计初期的调查分析中，不仅注重项目设计的高标准，更要从项目设计的地域实际来优化设计细节；在项目预算编制审核中，从项目经济性、先进性和工程造价合理性上来明确审核标准，切实提升项目设计质量水平。
2、注重市场客观价格环境，为价差留足余地
编制预算定额表是项目预算中的重要内容，也是反映编制年度工程施工材料设备价格的有效凭证，在进行定额预算编制时，要从市场价格水平上来进行价差调整，建立工程造价价差预测系统，特别是对于需要历经数年才能完工的地铁项目来说，为了更好的实现对设备材料市场价格的动态管理，尤其是通过价差预测系统来科学预测未来材料的价格趋向，从而适时的调整工程造价指标，推进项目估算与工程预算编制能够趋向合理。
3、结合地铁工程施工实际编制预算定额体系
预算定额是地铁预算管理的主要内容，而对于定额中的借用问题，则需要结合地铁项目工程施工实际，以地域性或施工技术水平来进行确定，通常设计出满足实地需要的预算编制定额体系，可以根据工程施工进度需要，在基础定额的基础上来结合施工难易程度设置调整系数，从而最大化的发挥定额的经济效益；另外对于因施工工艺的调整或技术的进步，也应该能够从定额系数的调整中来进行优化，从而防范工程造价失控问题。
4、深入市场调查价格信息，优化工程造价计算方法
对于工程项目实施造价预算时，往往因计算方法的差异性而导致预算失控，特别是材料的市场价格波动，不仅与市场供需有关，也与国家宏观政策调控有关，导致项目材料预算价格难以有效控制。基于此，一方面通过对建筑施工中各类材料设备进行种类细化，来减少因材料价格变动而形成材料费的增加，另一方面借助于建筑行业协会等管理部门，最大化的收集相关材料的市场价格信息，并就不同时段、不同区域的市场价格走向进行预测和分析，从而制定出满足地铁工程施工需要的调价系数。
5、结合工期来做好人力数量的预算
对于项目建设投资与临时性房屋建设之间很难用公式来进行简单计算，而对于地铁土建施工中预算编制来说，也需要从工程施工实际，结合施工人数和需求来计算室外工程量和临时住宅面积，以改善定额预算给工程项目总造价带来的失控风险。
6、从项目设计上确保合理性设计时间
项目设计是项目施工的关键，而科学有效的设计需要相应的设计周期。对于初步设计深度的把握，要从精心设计、严格把关中来确保设计施工图纸的质量，减少或杜绝边施工、边设计、边修改问题，尽量减少出现大幅度的设计变更。同时，在编制项目施工预算时应该从时间上来做好合理调整，避免出现前松后紧、最后突击式的施工作业弊病，不仅给项目预算编制带来更多问题，还给工程整体质量带来影响。
四、结束语
现阶段，在地铁土建工程施工过程中，预算管理是整个工程施工管理与控制的重点，面对施工建设中多专业、多行业并行作业的复杂现状，从工程建设地的社会经济发展实际，运用好项目施工预算控制手段，从而才能够确保工程预算管理效率。
参考文献
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在土建工程建设过程中，施工单位难以避免的会遇到各种因素的影响，如：市场、人为等，这样一来，有可能会使预期土建工程造价远远超出预算范围。所以，不利于土建项目的建设。而施工单位只有对整个施工过程进行有效的管理与控制，才能确保工程造价预算工作的顺利开展，以便提高土建工程整体经济效益。
一、土建工程预算管理中存在的问题
1.管理人员的专业素质不高现在的建设单位缺乏在工程预算方面全面的人才，对于组织建设和监管方面无法胜任，除了一些比较大中型的企业有这方面的人才配置外，一般的企业和单位没有专业的人员进行全面管理。工程建设的初期一般才开始进行人员的招募，这样不能够快速熟悉建设的项目而且在工程结束之后管理工作就草草结束，不能够进行比较综合全面的分析和评估，这样的人员要求不能够满足工作的需要，造成预算缺乏准确性，管理人员的专业素质也得不到提高。
2.预算方法相对滞后工程造价预算信息比较庞杂，是建筑企业中的难点问题。建筑行业涉及资金的元素较多，包括建材、建筑技术和工艺等不断处于变化之中，在进行预算编制的时候需要专业人员不断进行金额的变换，复杂而琐碎。目前我国的预算方法还比较滞后，不能够实时进行变化，造成造价管理部门没有办法进行调整，新材料与技术应用的前提下原先的预算方法以及没有约束力需要作出一定的改变，这样导致定额单价的工作相对滞后。
3.管理上不够全面系统工程预算管理需要全面系统化管理才能够保证预算工作正常有效的进行，但是在预算管理的过程中常会有建设部门在招标管理制度上存在的一些问题引起相应问题，设计单位对于限额设计重视不够，业主也不能认识到工程预算的重要性，导致一些工程项目实际开展之后存在一定的造价偏离问题。
二、工程预算管理改善的措施
1.加强预算管理队伍的素质
培养专业人才队伍是进行有效的预算管理的基础，企业和单位在专业人员的素质上需要有更高的要求，是其能够胜任更加复杂的工程技术和经济相关问题，调控好工程技术和资金之间的关系。建设部门在需要进行预算的时候要对人员进行严格的选拔和考核，如果没有能力的企业就可以请专门负责的专业队伍和组织进行专业化管理和监督。企业需要加大对于预算队伍人员的培训和教育工作，要求持证上网，另外可成立专门的建立小组等，对造价预算工作的准确性把握，实现工作的有效性。
2.加强工程预算管理的动态化
土建行业的预算管理涉及到了多项资金问题，这些资金问题又是出于一个不断变化的状态的，加上市场调节的力度不断加大，土建行业的材料和相关设备的价格也有所增加，对于经济效益也产生了一定的影响。建筑材料、技术和设备等的变化也是不受企业控制的，处于不断变化的状态，所以在进行预算的时候要注意其动态变化的现象，将问题能够有所把握性的进行控制。预算管理的人员需要将这些因素考虑在内，作出比较合理的措施进行应对，科学化把握市场，工程预算的编制和相应的收费标准需要实现与工程的契合，不断进行更新和调整，全过程跟踪预算中的量与价之间的变动，采取相应措施进行控制，实现造价控制的动态化。
3.健全管理机制，实现高效预警机制
土建工程的预算管理需要实现一个全面有效的预警机制，将施工前、施工中和施工后的每一个工作都做到位，避免出现不必要的问题。预警机制可以保证企业在一些非必要运营活动的控制上能够起到作用，使其在萌芽状态就被扼杀，这样给企业减少了不必要的开支。建筑工程的施工阶段是进行预算成本控制的重点阶段，应该尽量的使用经济性的材料和设置，保证质量的前提下有最好的效益。在超过开支或者是没有预算要求的方面需要能够及时进行调整和处理，不能够出现很大的出入。如果有些项目超过了预算开支应该根据实际情况建立一个更加具有适应性的应对方案，有关管理部门及时发现和改进，最终的目的是需要达到建筑工程预算目标。
4.建立工程预算的全面统筹管理
工程预算的工作在不同的建设单位、不同建筑项目、不同施工和建设单位的要求是不一样的，对于工程预算这一块来说很多的不同需要进行不断的调整，没有一个系统的管理，这样在实际工程管理中就会由于各种问题出现预算管理上的各种问题，只重视单位和企业的利益等现象。建设单位是其中的核心力量，在预算控制方面需要发挥出主导性，加强统筹管理，将参与的各个单位联系起来，各方面加强互动和融合，做好预算的限额控制，将其与投资控制结合起来，做到预算控制全面有效。另外还要注意加强预算执行力度的控制，不能够将其流于形式，如果出现问题要及时进行反馈，这样才能够在以后的工作中及时进行调整。执行中，需要严格坚持在预算中所指定的计划，不能够随意进行更改。在执行上需要加强对于人员素质的考核，加强统筹管理执行监督管理。
5.关于建筑材料价格市场动态发展予以全面掌控
一般来说，建筑材料与人工费用消耗占整个土建工程总费用的60—80%。但是，在当前市场中，因施工设备与施工材料的种类偏多，再加上，价格差异较大。事实上，材料价格受市场波动对土建工程的预算产生影响，因此，势必会存在着一定的动态变化风险。因此，要求土建工程造价编制人员对材料型号、质量要十分清楚。同时还要随时掌握市场变化情况。同时对今后变化趋势进行预测，确保报价科学性，避免各种因素的影响。
6.对预算编制进行严格审查
通常情况下，概预算编制具有如下几个特点，如：编制时间短、工程复杂、漏算和错算现象较多，因此，我们还需要进一步加强对概预算的审核强度，确保概预算数据更精准。所以，我们必须认真做好以下几点工作：第一，检查定额、指标是否适合。结合设计图纸、设计要求等对土建工程予以审核；第二，对材料价格进行全面审核。在审核过程中，材料价格主要涉及到各种运杂费用、材料运输费用。因此，在满足施工要求的基础上，大大降低施工费用消耗。
7.选用更为合理的预算审计方式
为进一步强化土建工程预算设计工作，我们可以从以下三个方面开始着手：首先，确保土建工程造价预算审计结构科学性与准确性，因此，要从业务建设、立法体系、人才培养等多个方面开始着手，将土建工程的造价审计工作做得更好，同时为今后土建工程造价审计工作打下牢固基础；其次，审计人员要对审计流程十分的熟悉，而并不只是局限到套用预算定额、工程计算量等方面，而还需要亲自到施工场地，切实提升预算审计整体业务水平；再次，审计方法要十分合理，结合实际问题，将土建工程预算工作做得更好。其中较为常用的审计方法主要有以下几种，如：分组计算审计、对比审计、全面审计等。因此，结合土建工程的特点，选择更为合理的预算审计方法，只有这样，才能切实提高审计整体效率。
三、结语：
土建工程预算管理是一个复杂的工作，要想工程有一个好的预算就需要专业人员能够懂得把握预算的各个环节，而且将其与造价等结合起来，做好财务管理工作。企业需要进行预算人才的培养，重视动态管理，合理进行预算管理才能够实现最好的经济效益。
参考文献
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[2]史先珍.如何加强建筑施工企业的工程预算管理[J].河北煤炭,2010(03).
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工程预算是工程建设中的一个重要环节，它是编制基本建设计划、确定工程项目投资额、签订施工合同、进行招投标以及竣工结算的重要依据，也是衡量设计方案是否经济合理的重要依据之一。只有高度科学、高度准确、高度权威的工程预算才能有效的杜绝工程造价失真、失控的现象。加强建筑工程预算的管理工作，不但有助于提高工程预算的准确性，降低工程造价，有效地控制工程成本，而且还可以对招标、考核企业经营管理水平作为重要的依据。
一、 土建工程预算的重要性
土建工程预算是指在工程项目建设过程当中，按照工程运行步骤与程序，并在国家法律法规指导之下，对工程所需资金数额及用途进行有效的评估，并在此基础上针对工程项目的不同阶段来进行进一步的资金配置的评估。它不是一个“固化的静态的数字”，它随着工程项目的寿命周期发生波动。工程预算是编制基本建设计划、确定工程项目投资额、进行工程招投标、签订施工合同、办理工程拨款、贷款和竣工结算的依据，它的工作质量优劣直接影响着工程开展计划、工程合同的签署、工程竣工验收等活动的顺利开展，土建工程预算对整个工程具有举足轻重的作用。
二、土建工程预算控制管理的有效措施
1、 健全预算管理组织
增加资金投入，开展有效的人才激励政策，加强预算工作的监督与校审有效的人才激励政策可以充分调动员工的积极性，因此我们可通过阶段性的工作成绩评定给予优秀员工一定的物质奖励，肯定他们的工作成绩，并鞭策那些后进的员工迎头赶上。另外，我们还应积极的拓宽员工再培训、再提升的机会，为他们制定按部就班的学习计划，特别是对预算管理人员、设计人员、监督校审人员专业素质的培训与提升。在工程预算中，监督与校审的工作能有效的防止人为错误预算的发生，因此，在校审中首先应确认阶段工作的重点，制定完备的校审程序，明确在预算环节中各个职能部门的责任与义务，其次要通过严明的纪律约束、职业道德防止表面校审、应付了事等不良行为。最后在监督与校审人员的选择上，应充分把握工作人员良好职业素养的形成，通过有效的激励、严格的制度规范他们负起责任的行使监督权力。
2、 加强工程建设全过程的、动态的预算管理
从工程设计阶段的图纸审查、人员管理、限额制定，到工程施工阶段的合同管理、设计变更、施工现场造价的控制管理和全过程控制系统的建立，最后到工程款结算时的决算管理等等，要实行全过程的控制，全方位的动态管理方式。通过对工程经济指标的测算，确定合理的工程投资估算指标和设计概算依据。通过加强投资估算管理和推行限额设计，制定合理的工程静态投资，充分预测工程的动态投资，保证建设项目决策打足资金，不留缺口。加强设计阶段和施工阶段对造价的控制工作。在项目建设过程中和竣工验收时，要同设计方案对照检查; 对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大土建面积的，审查造价时不予承认，还应请有关部门追究责任。在土建工程施工中，必须要全过程实时动态跟踪工程预算中“量”和“价”方面的变动，认真分析其变动的原因并及时采取相关的应对措施，发挥工程预算管理的能动作用。
3、 提高工程预算编制的准确性
在工程预算管理过程中，如何进行预算编制、控制工程造价以保证工程造价的科学与合理性，是首先要考虑和完成的任务之一。为此，首先培养出专业的预算编制人员。这里的专业人员既要有经济学知识又要具备工程实施能力。这是因为，就预算来说，它需要有扎实的经济学基础，掌握预算的专业知识。同时，还需要对我国的法律法规有一定的了解。如对原料的采购、施工技术与工艺和结构等，都有相关的政策进行指导与约束。因此，只有了解这些政策，才能对工程项目进行合理预算，使得该项目符合经济发展形势。此外，良好的职业道德和实事求是的作风也是合格的预算人员应当具备的基本能力。比如对定额的要求、工程程序、工程量的核算等，除了按理论进行预算外，还要深入基层，按实际情况进行调整，使得预算更合理、更切实际。
4、 加强工程预算的统筹管理
（1） 合同作为贯穿整个施工过程和结算过程的合约，是确定工程预算的主要依据，对工程预算的控制起着十分重要的作用。此阶段要初步明确工程项目的结算方式，合同价款变更的规定，材料、设备的供应方式，分包工程的管理等方面的内容，避免“低报价、高索赔”的发生。
（2） 土建工程施工准备阶段的控制土建工程项目施工准备阶段的预算控制，主要是对土建工程项目施工准备阶段的所有预算工作进行控制，强调的是加强施工之前的准备工作。主要是按照业主方的需求和企业与土建工程项目的具体情况，确定土建工程项目的准备情况控制目标，并不断优化施工设计方案，尤其是做好工程设计、图纸审查、技术交底等工作，因而作为土建预算管理人员必须熟悉土建工程项目的施工工序与技术以及各种风险的规避意识。施工之前，要把企业的技术部门获得的施工组织设计进行预算审核。而对于那些比较重要的新材料的使用，相关单位应该提前一个星期给出详细的施工方案、技术的保证措施以及对新材料的审核。
（3） 加强施工过程的投资控制把握好设计变更及现场签证关。以合同的形式，督促设计单位严格执行设计规范，尽量减少设计变更，必须变更的，应先报审变更资料，经审核需要变更的，要严格程序，避免随意变更。严格审查施工签证的规范性、及时性和必要性。
5、进一步提高预算管理人员的素质
由于土建工程预算管理工作比较复杂，预算管理是一个从“要我控制”到“我要控制”的过程，在这个过程中，高素质的预算管理人员是最关键的，要求他们不仅具有较高的道德素养，而且还需要具有较高的业务水平。同时，还要求他们需要具有高度的责任感与大局观念，具备良好的沟通协调能力以及一定的财务管理专业背景。如何提高预算管理人员的素质:一方面，对现有的预算管理人员开展多种形式的培训，不断提高其理论研究水平、专业判断能力和实践分析能力，为全面预算的顺利实施提供人才保障；另一方面，进一步改革人事管理体制，把好人员的进口关，把那些高素质的人才引进过来，以待遇、感情留住人才。我们可通过阶段性的工作成绩评定给予优秀员工一定的物质奖励与精神奖励，肯定他们的工作成绩，使他们成为其他员工学习的榜样，并鞭策那些后进的员工迎头赶上。
总而言之， 工程预算管理作为工程建设管理的重要环节， 是一项需要实施全过程的动态管理的系统工程。在全球化和信息化迅猛发展的市场经济时代， 企业应顺应历史浪潮，引进信息管理技术，并将其运用到整个预算管理过程中， 利用网络资源的共享性和实时性， 对建筑工程的预算工作进行有效监督和及时控制。完善建筑工程的预算定额体系， 有力的工程预算监督工作，规范的造价管理和监管，对建设工程的各个参与单位不仅具有全面的管理监督作用， 还在很大程度上维护和实现各企业的权益和价值， 同时对提高整个建筑行业预算管理水平具有重要的现实意义。
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改革开放之后，我国的社会经济发展的速度不断的加快，各种工程建设的步伐也在不断的加快，各个工程施工企业之间的竞争也越来越激烈，土建工程也是如此。面临激烈的竞争，想要在竞争中脱颖而出，企业便必须做好工程造价的预算管理。在项目投资中，工程造价预算是非常重要的依据，做好工程造价预算管理，对于工程和施工企业都是非常重要的。
1 土建工程中工程造价预算管理的一些基本原则
在土建工程中，工程造价预算管理本身的专业性非常的强，想要做好工程造价预算管理便必须根据下面几项原则进行。
1.1 必须进行造价预算管理意识的树立
对于施工企业而言，做好工程造价的预算管理是非常重要的，意义非常的重大。在施工企业中，想要提高工程造价预算的合理性，做好相关的管理工作，首先便应该努力的让企业的员工真正的认识到工程造价预算对于企业的重要意义。在平时进行施工的时候应该努力提高员工费用控制方面的意识，保证工程造价规划的合理性，并做好相应的管理工作。在施工企业中，原本不但是控制成本的对象，并且也是其主体，无论是企业的管理者还是企业的普通员工都必须真正的意识到这一点。
1.2 对预算管理工作的相关体系进行完善
企业在进行工程造价预算管理的时候面临的环境是比较复杂的，在这种情况下，想要保证预算和管理的合理便必须不断的对管理体系进行一定的完善。在施工的时候，相关的管理人员必须根据实际情况，做到预算的规范化，将运行机制的权利、责任以及义务更好的统一在一起。
1.3 保证运行机制能够将权责利统一在一起
想要工程造价预算管理的合理性，便必须将权责利更好的结合在一起，对企业的内部责任制进行一定的完善，保证分工的明确，在管理的时候还应该真正的做到各司其职相互配合。
2 现在土建工程预算管理的时候存在的一些问题
虽然随着时代的进步和土建工程的发展，土建工程的造价预算管理已经取得了明显的进步，但是依旧存在一些问题。首先，在进行预算管理的时候监督的力度存在一定的问题。现在很多土建工程进行预算审计的时候，相关的监理人员对预算的监理经常存在不到位的情况，监理的力度非常的弱，甚至有些监理人员为了获得私利而去做一些不真实的记录；其次，很多工程管理人员本身的观念存在一定的问题，很多工程管理人员对于工程造价预算管理并没有形成比较明确的观念，虽然已经认识到了其重要性，但是在实际管理的时候却不知道如何做起；最后便是在土建工程建设的时候，往往会存在严重的行政干预。政府对土建工程进行干预，是一种越权的行为，这对土建施工企业的正常管理和运行都是非常不利的。
3 土建工程中，造价超过预算的主要原因
3.1 土建工程预算的编制存在一定的问题
在土建工程中，进行工程造价预算的编制本身便是比较复杂的，并且影响因素比较的多，这些影响因素都可能会导致造价编制不符合实际的情况。预算人员本身素质比较差也是导致预算不合理的一个重要原因，我们必须真正的意识到这一点。
3.2 在进行工程施工的时候，监督力度不够
现在很多土建工程在施工的时候，都会将造价预算管理简单化和程式化，这也直接导致了造价管理无法真正的实现全面和有效。在施工的时候，经常会存在人员变更或者是施工地点变化的情况，并且自然环境也是随时可能发生变化的，这也会直接给工程造价预算造成一定的影响，致使其出现误差。现在很多企业在进行工程变更管理的时候还有很多漏洞，在施工的时候孕育工程变更比较的随意，这也会直接导致，工程实际情况和预算存在比较大的差异。在土建工程建设中，经常会出现工程变更，但是由于在变更的时候，管理措施不够有效，这也给工程造价预算管理带来了非常不好的影响。
4 做好工程造价预算规划和管理的一些办法
在土建工程中，造价预算合理规划和管理对于一个企业而是是非常重要的。在进行工程造价预算管理的时候便必须从实际出发，采取措施保证其规划的合理和管理的有效。
4.1 做好土建工程的预算编制相关的工作
在土建工程中，施工的重要依据便是预算编制，在施工的时候由于编制的合理性不够，很容易导致工程造价远远超过预算。所以，土建施工企业必须加强对预算工作的重视，在进行预算编制的时候，相关的工程管理人员必训真正的了解施工图纸，只有这样编制的工程造价预算才有可能是合理的。在编制造价预算的时候必须细致的分析图纸。相关的造价人员应该在保证符合规范的前提下，努力的降低工程的成本，帮助企业获得更多的利润。此外，为了保证预算的合理性，相关的造价编制人员还必须真正深入的了解工程的施工，并对施工现场进行一定的考察。在土建工程中，想要做好预算的编制，进行工程量的计算是非常重要的，在进行工程量计算的时候，造价人员必须真正的了解现行的施工定额以及劳动定额，这对于预算的编制是非常重要的。最后还应该做好复核的相关工作，只有做好的复核，才能尽可能的将错误降到最低，保证工程造价预算的合理性。
4.2 加强对施工过程的监理
实际的施工情况会决定工程会不会超过工程造价预算，超预算的情况出现，很多时候都是由于工程施工监理的不到位造成的。在以后的施工时，想要保证预算本身的合理性，便必须做好施工的控制工作，真正做好各个阶段的控制。在监理的过程中，必须重视工程的变更，绝对不能出现随意变更的情况，而相关的审计人员则必须有意识的提高审计的实际力度。
4.3 努力提高造价员本身的专业素质
工程造价预算不合理的决定因素便是工程造价人员本身的素质满足不了造价的需要。所以企业在进行工程造价预算管理的时候必须有意识的提高造价员本身的素质。进行造价编制的工作人员必须真正的了解各种进行编制预算的办法，真正的熟悉定额的标准，不断的根据实际的需要提高自己的财务预算、运算以及工资核算方面的能力，此外编制人员还应该重视公共关系能力的提升，只有这样才能够保证工程造价预算管理的合理性。
4.4 对信息化建设进行重视
随着科技的发展，将信息技术运用到工程管理中去是非常有必要的。信息化建设能够更好的提高工程造价预算管理本身的效率，能够更好的帮助企业做好管理预算方面的工作。所以施工企业必须真正的重视并做好信息化建设，真正的重视相关数据的收集和整理，保证造价预算监督和管理能够真正的实现动态化。
5 结语
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工程项目是一个长期的、持续性的以及耗资巨大的一个土建项目，在一个工程进行的过程中要有雄厚的资金作为项目保障，如果资金得到不有效利用而过度浪费，就很有可能让项目终止，损失严重，因此，要合理有效的对土建工程中的造价预算进行控制、管理，确保资金通常，提高工程经济效益。工程造价问题不单单是项目经济问题，同时也反应了整个工程的管理水平和生产能力水平，所以，无论任务多艰巨，条件多艰苦，我们都要把好造价运算这道关卡，有效提高企业的经济效益。
一、现阶段我国工程造价面临的困境
（一）对工程造价的观念落后
人的观念潜意识里指使了行为主体产生行为，因此对于任何事情来讲观念导向是很重要的，目前，我国在工程建筑行业领域中，对于土建工程造价预算的观念理解就较为落后，没有较好的认识到合理的预算给工程项目带来的益处，忽视预算在工程项目中的重要地位，这种落后的认识观念就在一定程度上阻碍的土建工程事业的发展。
（二）行政干预现象严重
由于工程项目是块烫手的蛋糕，每个人都在想方设法的要得到这块诱人的美食，无一例外，因此，政府就以调整国家经济政策等冠冕堂皇的理由对其进行过多干预，使得想获取招标权的施工单位不得不采取不正当手段对项目进行不正当竞争，这种结果的产生与政府的过多干预有着密不可分的联系，严重违反了行业竞争规则，扰乱了市场秩序。
（三）监管力度不够
在工程进行过程中或竣工之后，监管部门应对施工质量、数量等进行监督管理，然而，目前的现象是很多工程竣工后监管部门根本没有实施监督工作，没有起到监督看管的作用，致使整个工程项目在施工过程中施工单位完全按自己的想法思维进行运作，可能存在一定的安全隐患，而这个隐患正常情况下是属于监管部门监管范围内的。
二、建工程造价预算的合理规划策略
（一）对陈旧的观念进行合理转变
对于以往的土建工程造价理念，只是一味的将预想的目标与实际完成的目标进行简单对比，目的是尽最大程度让实际造价与预期造价相吻合，满足造价管理目标，然而这种守旧的旧观点、旧理念已经不能满足现代人看待土建工程问题前进的新见解，跟不上时代快速发展的步伐，会被渐渐的淡出市场，因此，我们要迎合时代的要求，积极的转变理念，制定新的管理标准，满足新时期土建工程对造价预算的新标准、新目标，实现工程事业经济利益的最大化。
（二）做好预算编制准备工作
科学有效的预算编制是以大量真实可靠的信息资料为基础，掌握全方面的尽可能多的相关数据，大量的工程建筑材料分析图表，实际现场勘查数据，工程施工过程中的各个阶段所需要的材料数据等等，这些都是在对预算进行编制前要收集的知识，只有资料充分、数据可靠、材料准备充足才能有效的编制出预算数据。例如，在工程施工过程中，为确保预算编制工作准确到位，就要派专业人员进行现场勘查，记录相关数据，对数据进行合适验证，不懂的问题及时问现场实地工作人员，确保所记录数据准确，待一切工作准备完成之后，将所有资料带回工作室，依据手中资料信息，对土建工程购价进行预算编制。
（三）避免过多的财政干预
在施工过程中尽量减少政府的过多干预，净化土建工程市场，将市场操作权交还于土建事业手中，让企业在社会主义市场经济体制下公平竞争，开放式发展运行，转变经营理念，由被动转向主动，积极参与市场竞争，提高企业承担风险能力。随着工程的完成，在良好的信誉保证下，工程的规模原来越大，项目越来越多，土建工程事业越来越大，知名度也越来越大，慢慢这个企业就成为了当地土建工程事业的工程带头人。这种工程企业的兴起不仅带动了当地经济的发展，还为解决当地居民住房问题做出重大贡献，当地政府也会为此种企业带头人提供合理的优惠政策，在这一过程中，工程预算是关乎这个项目能否完满完成的关键所在，只有做好科学合理的预算工作，才能确保工程项目得到最大经济效益。
（四）对审计工作进行严格把关
要想做到对工程造价预算审计的严格把关就要从以下几方面入手，首先要保证审计人员有崇高的道德品质，职业素质，不能，，扰乱审计秩序；其次要有过硬的业务技能，要熟悉整个施工过程的整个流程，无论是书面数据还是现场勘测资料都要认真审核，确保数据准确；还要有灵敏的反应思维，随机应变的能力，不钻牛角尖，懂得灵活变通，具体问题具体分析，多种审计方法并用。根据不同施工要求需要采取相应有效的审计方法，确保审计结果真实可靠。
（五）对变更签证审计加强管理
对变更签证数据要严格把关，确保数据真实、有效以及相关事宜是否符合法律要求，核实施工现场与设计图是否吻合，是否有擅自更改图纸的现象，对于有更改设计图迹象的，核实是否经过有关领导同意，有没有擅自增减预算的问题现象，总而言之，就是要确保签证审计有法可依、有治可循确保工程项目顺利进行。
（六）做好费用计取工作
对于土建工程中对对费用的计取和审计方法，目前为止还没有统一的执行标准，各地依据本地区的实际需要，因地制宜，按照适宜本地区实际需求的方法对费用进行审计，然而对于那些隐藏的费用就要另采取办法进行审计，需要注意的是，要有敏锐的辨别能力，核实建筑安装企业是否有按级别等级划分收费现象，是否有多收或重复收费现象，是否有鱼目混珠作假收费现象等，做好工程费用审计工作，节省工程建设中不必要的开支，节约成本。
（七）注重人才的培养
土建工程的造价预算问题是一项漫长的、持续的、复杂多变要求数据详细精准的工作。面对巨大的利益诱惑，每个人都会有动心的可能，尽管是业务精湛的工作人员也不例外，因此，要定期对工作人员进行思想教育培训、专业技能培训、道德教育培训等等，只有具备良好的职业道德，过硬的专业技能，较高的个人素养才能有效的完成一项工作，这是每个行业，每个工作人员都需要的。工程造价问题不单单是项目经济问题，同时也反应了整个工程的管理水平和生产能力水平，所以，无论任务多艰巨，条件多艰苦，我们都要把好造价运算这道关卡，有效提高企业的经济效益。
结束语：
作为一个企业，一个土建工程事业，要想将市场开发的越来越大，取得的经济效益越来越多，就要高度重视工程的造价预算问题。工程的造价预算问题严重影响着一个工程项目的完成与发展，在这个过程中，就要以市场经济体制为核心，时刻关注市场方面的前言动态，适时调整规划目标，调整管理策略，做到与建设项目有效融合，根据工程需要多方收集相关资料，制定精确合理的预算策略。一个好的的工程造价预算管理，不仅能够为公司节省大量不必要的开支，提高经济利益，还能为公司未来的发展提供坚实、雄厚的资金力量，供企业有效运转，保证在竞争市场中大展拳脚。
参考文献：
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[2]蒋可新,陈鑫宇.浅谈土建工程的造价预算[J].科技与生活,2010,(3).
篇12
土建工程；施工项目；标后；预算管理；方法
在土建工程施工项目标后预算管理制度开始实行直到现在，已经经历了几十年的发展过程。标后预算管理制度最初所提倡的是静态管理，后来逐步发展成为动态管理模式，直到现在已经逐步形成精细化管理模式。这三个阶段的变化就足以说明，土建施工企业在进行项目开展的过程当中，已经开始逐步意识到标后预算全面管理的重要性以及集中管理对于成本控制的作用。所以，在未来土建施工企业开展施工项目的过程当中，必须注重各环节的预算管理，这样才能确保整个施工项目成本在可控的范围之内。故而，研究土建工程施工项目的标后预算管理方法，是建筑企业在未来的工作中需首要关注的问题。
一、土建工程施工项目标后预算管理所包含的内容
一般而言，针对土建工程施工项目的标后预算管理体系构建，需要从五个方面展开分析。这五个方面之间存在着一定的关联，且相互影响，分别为：经济指标体系、技术方法体系、动态管理体系、企业定价计算标准体系以及考核兑现体系。而不同的体系当中，所包含的具体内容也会有一定程度的差别，具体分析如下。第一，经济指标体系。这一体系当中所包含的内容主要是企业的具体经营目标、工程量情况以及其他的施工费用。第二，技术方法体系。这一部分主要包括标后预算管理的具体编制方式、编制流程、所需要使用的相关编制软件以及各个环节所需要进行的协商调整工作。第三，动态管理体系。这一体系所包含的内容呈现出动态发展变化趋势。主要包括年度的整体预算、决算、相应的项目检查、对整体的年度报表预算单价变更情况进行管理等。第四，考核兑现体系。这一部分包括一年当中施工企业在进行表后预算完成后的最终计算情况、员工一年的实际考核情况、经营项目的成果肯定情况以及施工企业年度的整体考评情况。第五，企业定价计算标准体系。这一体系与其他四个体系有所区别。构成这一体系的第一部分为项目成本控制指标，而这一指标主要由经济指标构成。同时还需要与动态管理体系的四个指标结合起来，共同形成项目成本管理体系。最终，项目成本管理体系与考核兑现体系、技术管理体系一起形成企业定价计算标准体系。简言之，企业定价计算标准体系需要结合施工企业的整体情况来确定，故而其本身也成为标后预算管理体系的核心与关键。
二、未来土建工程施工项目标后预算管理的对策与方法
1.遵循相应的原则。针对土建工程施工项目标后预算管理情况来看，其在预算编制阶段必须遵循相应的原则。一般而言，依据合同计价的相关标准，标后预算应该分为两个阶段预算进行。如果主合同与固定总价合同一致，那么标后预算则为一阶段预算，也就是说在开工阶段就需要完成标后预算编制工作。但如果主合同是单价合同，那么标后预算则为两阶段预算。也就是说开工阶段的标后预算与竣工阶段的标后预算需要进行统计，从而进行最终计算。开工阶段所需要进行的标后预算项目包括预算的综合体成本、切块的费用以及项目所需要交纳的相关税费。之后可以通过计算确定出标后预算的平均切块率、细目切块率以及预算清单单价。平均切块率往往会随着工程的实际开展情况发生一定程度的变化，故而切块率不可以作为切块利润计算的依据。而细目切块率则比平均切块率更为稳定，如果合同当中没有对其进行特殊规定，那么细目切块率则会处于不变的状态。标后的预算单价大多情况会保持不变，除非出现了新增项目或者是后期的实际施工过程中与前期预算存在较大差别，否则都不会出现变化。例如某地区的一项路桥工程，其平均切块率约为6%，但是在实际支付的过程中，细目切块率则超过120%。这就说明在土建工程施工项目的标后预算管理过程当中，必须由专业人员负责执行运算工作。按照合同要求对标后预算情况进行计划，定期对项目进行成本核算。
2.采用科学的预算编制方法。在土建工程施工项目的标后预算管理过程中，经常采用的预算编制方法为：定额法、经验估算法、依据市场进行定价法以及实际测量法。企业可以依据实际情况，选择一种或者多种方式，测算预算价格。但是需要注意，无论选择哪一种测量方式，最终都需要确保标后预算清单单价处于同一水平。之所以选择这样的预算编制方法，主要是为了确保项目经理之间的公平竞争，同时也有利于确保各个项目经理工作积极性的调动。项目经理需要对预算工作有丰富的经验，同时还需要合理科学地组织专业人员进行工程设计以及材料采购。无论是材料、设备、工程量哪一方面，都必须确保信息真实可靠，这样才能提升预算的准确性。
3.制定科学合理的预算核定目标。企业在进行预算目标设定的过程中，需要确保目标的科学合理。既不可以过高，也不可以过低。如果目标设定过高，会使得项目经理逐渐产生一定的畏难情绪，甚至觉得无法达到目标进而失去工作信心。而目标设定过低则会使得项目经理不用付出太多努力，就可以达到目标，激励作用无从体现。因此，项目预算管理目标的设定需要能够抵御一定的风险，同时确保风险的承担方有能力承担相应的风险与责任。
4.注重对投标亏损项目的及时处理。建筑施工企业在进行施工项目开展的过程中，应该具备承担投标亏损风险的责任。一般而言，投标亏损的项目在经营目标方面与合理价中标的项目会有所差别。其主要目标就是尽可能扭转亏损，同时对项目保底的预算成本进行核算，从而制定出预计的亏损额度。只有对亏损项目有了全面把握，才能使得项目经理制定出切实可行的改进对策。从质量、施工进度、个同规范、技术管理等多个方面制定出降低企业预算成本的对策，从而确保投标亏损项目可以尽快扭转现状。
5.对主合同文件进行全面分析与审核。在土建工程项目开展的过程中，会存在主合同文件。主合同文件当中对专用合同条件有所规定，因此约定的清单支付条款在工作内容以及质量要求方面，都有可能会实际的支付项目成本存在差别。因此，这就需要相关的预算工程师在标后预算开展之前，对主合同文件进行全面分析和了解。尤其针对合同双方的相关资料进行全面分析，这样才能在一定的参考基础之上，对标后预算清单单价进行制定，从而确保价格制定更加科学合理。
三、结语
土建工程施工项目在进行的过程中，需要相关的施工企业对项目整体进行科学预算，这样有助于项目开展过程当中，整体造价的把控。同时，针对土建工程施工项目进行标后预算管理，可以使得管理内容更为明晰、管理体系更为健全。相关的项目负责人也可以更加科学的判断项目的成本预算情况，对于提升项目的整体质量以及确保土建工程项目的顺利进行具有重要意义。
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标后预算制度在我国使用时间相对较短，约20年左右。随着经济的不断调整，各种市场制度相对规范化，标后预算的使用频率也不断提高。由静态管理到动态管理，使之整个管理模式更加整体化，形成一个标后预算管理与远程管理相结合的集中管理与控制的管理体系。可以看出，其覆盖面积不断的扩大。标后管理相对事前的造价估算而言，其对于成本的控制更加准确，能够清晰的区别每个部分的权利与责任，在管理之中，还需制定对应的奖惩机制，使管理工作更加符合社会发展的实际需求。土建工程作为建筑行业的重要组成部分，其包涵的内容也相对较多。一般的造价预算，无法对其进行准确的把握，其管理存在一定的瑕疵，而标后预算管理更加实际化，但是，在当前实践中还存在一定的缺失，需要人们对其进行不断的调整。
1标后预算管理体系的介绍
标后预算是相对于投标预算来说的一个概念。通常，在投标之前，企业为了针对自身的利益加以掌握，会对该工程或者项目，进行大概的估算，确定其造价。但是，该种估算方式稳定性较差；在中标后可能会因为现场设计存在一定的变动，预算也就需要重做。就我国当前所说的标后预算管理体系一般是由技术方法体系、经济指标体系、动态管理体系、考核兑现体系以及企业定价计算标准体系构成，五个体系相互关联又各自独立。在技术方法体系中，包涵了编制方法、编制流程、编制工具以及其需要调整的多个内容。方法与流程都是对工程整体的把握，以及其细节施工的分析；编制软件是对其中某些部分的一个延伸与记录，方便其管理；协商调整具有一定的动态性，用来预防工程实施后的一些意外状况。经济指标体系主要是指工程中所包含的一系列相关的费用或者经济数据，即:材料成本、人力成本、建设费用等。动态管理体系是一个与施工相关的管理模式，其既包含了预算管理中的项目,也包含了其他一些变量。尤其是对于土建工程来说，其动态管理体系，其主要是针对施工中存在的意外事故而言。考核兑现体系主要包含标后预算最终计算、年度考核预兑现、项目经营成果确认、员工考核总兑现。企业定价计算标准体系是为了保证企业的利益而制定的一个特殊体系。
2土建工程的标后预算管理
土建工程中标后的预算管理实际上是对建设中各个经济指标的控制，即建设中的动态管理与考核的过程。一般来说，人们会将标后预算费用划分为三个部分:切块费用、预算总成本、税金。切块费用也就是将整个工程中的涉及到的经济内容按照一定的规律来进行划分，即：间接费用、计划费用以及施工设备费用。预算总成本则主要包含直接费用、现场费用和其他直接费用。税金则是与工程具体施工的一切对应的税款。在土建工程的标后预算管理中，费用管理是十分关键的环境。因此，在标后预算中，需要对其费用加以控制。一般来说，会用标后预算中的一些指标来进行管理。本文选取了三个最为关键的指标来进行探讨，也就是:平均切块率、支付细目切块率和清单单价。平均切块率。切块率是指切块费用与合同总金额的比值，将其进行细分为细目切块率与平均切块率。在土木建筑工程中，平均切块率与各个细化的内容相关，实际上是细化内容的整合平均化。因此，在计算中，需要根据施工图纸来进行，与实际工程量的变化息息相关。支付细目切块率。细目切块率=细目×（合同清单价-标后预算单价）/细目合同清单价。该种计算方式，实际上是合同中的一些约束性内容的控制，其不会随着工程实践的变化而变化，保证了预算的稳定性。除非合同中存在大部分的变更，否则其具有确定性。标后预算单价。标后预算单价相对稳定。但是，如果在合同履行中，添加了大量的新项目或者其前期的工程造价存在严重的失误，其稳定性也会受到影响。
3土建工程标后预算管理的建议
虽然我国当前的标后预算管理体系相对完整，但是在实践中还是存在诸多的漏洞。尤其是土建工程本身就存在一定的复杂性，使得其标后预算管理工作的开展，难度较大。面对该种状况，笔者提出如下意见:1）立足预算，适当延伸在竞标之前，每个企业都会根据项目做出一个大概的预算。这个预算是在考虑了自身的投入与盈利的背景下所制作而来的，对企业有利。在标后，工程项目没有发生改变。但是，为了使之达到一个相对较好的实施状态，还需做出进一步的调整，也就是标后预算。而标后预算管理就是对该预算进行一个准确的把握。因此，可以适当的根据实际工程来加以调整。2）运用实物量分析法土建工程计价在预算中，一般是根据市场价格来对其进行把握。然而，在整个过程中，建筑材料市场的价格无法准确的把握。实物量分析法也就是把对应的施工工艺和配套的机械、实物消耗量作为基本的指标。它需要管理人员对合同的熟悉度相对较高。同时，必须把握其掌握数据的真实性与准确性，使其能够准确的运用在标后预算之中。3）项目经理管理为了使得整个管理工作的开展更加流畅，同时，也让标后预算管理工作能够落到实处，必须保证在整个过程中，都有对应的负责人员。也就是说，在具体的项目实施过程中，必须要不断的累积工程造价所需要的原材料，从而来完成标后预算管理。同时对一些基础性的造价数据也需要加以掌握。这些将是制定标后预算的主要数据来源。
4结语
标后预算管理与传统的项目成本管理存在较大的区别,标后预算管理需要运用到生产理论、工程造价等多个知识，从施工组织、施工技术以及项目生产要素的优化等都需要注意到。文章对土建工程的标后预算管理及其建议做了较为详细的分析，以期为建筑工程的造价管理提供一定的参考。
参考文献:
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