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（一）强化领导，落实责任。成立由县农发办主任为组长，县农发办副主任为副组长，抽调3名业务人员为成员的领导小组，负责专项整治工作的综合协调、督促检查和查处落实工作。周密部署，明确责任分工，强化责任落实，形成各负其责、齐抓共管的工作合力，确保专项整治工作取得实效。
（二）深入宣传教育。广泛开展宣传咨询活动，普及农业综合开发政策法规，让广大农民群众更多地了解国家支农惠农政策。坚持把专项整治作为加强作风建设、密切联系农民群众的重要契机，积极引导农民群众广泛参与，让农民群众感受到干部作风的改进，得到实实在在的好处。
（三）制定工作方案，狠抓落实。召开主任办公会议，专题研究整治损害涉农利益、改进工作作风问题，制定“县农发办开展损害涉农利益行为专项整治工作方案”，建立主要负责人总负责、亲自抓，分管领导具体抓落实的工作机制。
（四）对照整治重点，开展自查自纠。通过个人自查、股（室）查、领导点评等方式，对“损害涉农利益”等方面的表现及风险点，认真查找自身存在的突出问题，对症下药制定相应整改措施，对照整治重点，抓问题整改。
（五）细化工作措施，建立长效机制。针对查摆出来的问题，按照“存在什么问题就解决什么问题、什么问题突出就先解决什么问题”的原则，进行逐一整改。同时，制定了“县农发办损害涉农利益专项整治工作制度”，建立健全切实管用、长期有效的工作机制。
（六）接受公开监督，确保整改实效。通过设立整治“损害涉农利益”意见箱、召开座谈会、收集工作作风投诉信息等途径，听取各股（室）及其负责人情况汇报，查阅相关文件资料，访问群众进行调查了解，同时加大转办、督办力度，督促抓好整改落实。
二、整治工作成效
（一）规范农业综合开发项目资金乱摊派行为。2014年9月份，县农发办专项整治领导小组开展了农业综合开发项目资金专项检查，通过查看项目报账材料、走访项目区农民等方式，开展向村级组织和村民强制集资摊派问题的治理工作。公布监督举报电话，项目开发尊重农民意愿，禁止任何单位和个人以项目建设名义向农民乱收费。通过专项检查，未发现向农民乱摊派行为。
（二）落实农业综合开发政策。开展农业调研，深入各乡镇、村收集群众在农田水利工程等基础设施建设方面反映强烈的意见建议，对符合农业综合开发条件的项目纳入年度开发计划，解决群众反映强烈的突出问题。根据收集到群众诉求，结合部门职能，我办争取到2014年国家农业综合开发第二批土地治理项目，项目总投资375万元，计划在关西、里仁、东江、桃江、程龙等乡镇实施，目前已完成初步设计并通过市级评审，计划11月份开工建设，2014年底前基本完成主体工程建设。
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二、加强领导，落实责任
为将城乡环境综合治理工作落到实处，制定了区环保局《关于切实做好城乡环境综合治理工作的实施意见》和《开展城乡环境综合治理“进机关”活动工作方案》，成立了由党组书记、局长任组长，分管领导为副组长，各股室人员为成员的城乡环境综合治理领导小组。领导小组下设办公室，抽专人具体负责对口联系城乡环境综合治理工作，并将任务按阶段落实到人头，与年终的个人考评和奖惩挂钩。形成了层层抓落实，齐抓共管的工作格局。
三、认真抓好包段区域环境整治工作
为了切实做好我局包段区域环境综合治理工作，我局主要领导及相关责任人先后多次深系社区和村庄，实地查看了解街道及村庄的综合治理、环境卫生、净化绿化美化亮化和居民行为规范等相关情况，及时掌握工作动态，研究解决环境综合治理工作中存在的问题，并给两个挂联点各捐资1000元给予帮助。指导、督促搞好环境综合治理，清除卫生死角，铲除牛皮癣，劝导各类不文明行为等，收到了良好的效果。
四、强化宣传，积极营造良好的舆论氛围
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根据上级相关文件和会议精神，我办及时召开了全体机关干部会议，集中学习和传达了《区集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》和全区开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会精神，结合我办工作实际，制定了《人防办整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》。
对开展干部作风整治活动的重大意义、指导思想和目标要求、活动对象、方法步骤作了明确的要求和规定，并成立了人防办集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组，领导小组下设办公室，负责组织、协调、督促、指导、考核全办集中整治工作，研究制定整治措施，协调解决重要问题。
2.采取有效措施，深入开展学习活动
及时组织召开了全体机关干部职工作风整治动员大会，办主任作了动员讲话，并对活动的开展作了总体的要求和部署，树立和弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神，增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观;学习《廉政准则》、《公务员法》、《问责规定》及有关法律法规、规章制度、工作纪律等，增强廉洁从政、依法行政意识;并要求全办干部职工做好心得体好，读书笔记;组织观看反腐倡廉电教片，集中接受警示教育，运用正反两方面典型进行的针对性教育，增强服务发展、促进发展的政治意识，大局意识和责任意识。
3.加大宣传引导力度，营造活动氛围
在区作风整治办的关心和倡导下，我办集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组办公室抓住有利时机，以实际行动转变干部作风;通过宣传标语、活动简报、网络媒体等方式，大力宣传开展作风整治活动的重要意义、主要内容以及我办的特色做法。在区政府政务公开网内公布了我办作风整治实施方案领导小组，并将办所有干部职工的工作岗位和联系方式在公开栏公示，营造人人关注干部作风整治、时时督促干部作风转变的浓郁氛围。
同时我办进一步建立健全各项工作制度加强干部管理，严肃干部纪律，在全办形成团结、奋进、廉洁、务实的良好工作氛围，促进各项工作高效落实。新考勤制度严格要求全体干部坚守工作岗位，上班期间务必严格遵守工作纪律和相关规定，勤奋高效工作，做到不迟到、不早退、不旷工。
4.认真自查自纠，扎实整改务求到位
我办全体干部要自觉对照本办《方案》指出的干部作风突出问题，逐一查摆，形成个人自查自纠报告，全面检查近年来优化环境、服务发展的各项工作以及思想、作风等方面的实际情况，找准、认清各自存在的突出问题。全办干部每个人都交出自查自纠报告一份，办干部纷纷表态要通过学习，加上个人找、群众提上级点，互相帮，在思想深处进行了认真的反思，决心以此为契机，提倡从我做起的精神，不去强调客观，高标准，严要求地从自身做起，真抓实干，改进工作，提高机关效能。
同时我办从加强管理，完善制度入手，切实推行首问责任制、一次性告知制、限时办结制、窗口管理、文件管理和定期例会等制度的建立，对窗口示意牌必须清晰、工作人员上下班、值班人员到岗到位、考勤请假的严格考核，奖惩问责等从严要求，创新为民服务内容，探索为民服务方式，提高为民服务水平，切实实现一站式办公、一条龙服务，进一步转变政府职能，优化发展环境，为办事群众提供更加公开透明、便捷高效的服务。
通过召开专题民主生活会、党员大会、剖析典型案例等形式，组织干部互相评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题，努力把问题找准、议透。结合工作实际和各自职能，，认真查找影响发现环境的干部作风五个方面、二十三种突出问题。
针对自我查摆和群众评议中发现的问题，认真梳理，深刻剖析，提出整改措施，制定整改方案，并就整改问题、优化服务作出明确承诺。在单位的自查自纠报告中提出整改措施、整改方案、服务承诺及落实情况。并通过单位公告栏、横幅等宣传方式向社会公开，接受基层群众和社会各界的监督。
同时根据群众反映、民主评议及干部的现实表现，对每个工作人员提出评议意见，明确改进要求。每个工作人员要就自身存在的问题提出整改措施，向工作对象、服务对象作出公开承诺，接受监督。
二、取得的初步成效
在上级部门的统一部署和安排下，在区委、区政府的高度重视下，我办作风整治前阶段的工作取得了可喜成效。主要表现在，干部大局意识明显加强，责任意识明显增强，工作作风明显改善，工作成效明显提高，群众满意度明显提升。有力地促进了区委、区政府的决策部署全面落实。
三、对开展好该次活动的建议
1.加强队伍素质教育培训.建立和完善理论业务知识培训制度，特别是考评制度，把理论学习考试与工作实绩相结合检查干部的学习成果。加强党性修养、树立和弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神，增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观;引领干部主动查找庸、懒、散、私、奢、贪问题，积极开展整改提升。
2.加强监督检查的力度。要对影响发展环境的干部作风问题进行明察暗访，深入查处影响发展环境的干部作风五个方面，23种突出问题现象，落实责任分工、坚持狠抓落实、强化督查考核，加大对乱收费等专项治理、政务公开的推进力度，全面推进风险岗位廉能管理，要进一步巩固机关效能建设成果，为区科学发展、奋起赶超创造良好优质高效的政务、服务环境。
人防办干部作风问题整治自查报告范文二 我办认真贯彻落实区委、区政府关于集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的统一部署和要求，精心组织，周密安排，积极做好思想发动、任务部署、学习教育、宣传造势等各项工作。目前，学习动员阶段的工作已基本完成，达到了预期目的，并初见成效。现将有关情况汇报如下：
一、活动总体情况
自全区集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动部署以来，我办迅速行动，及时部署，全面系统的开展了思想发动工作，召开了全办发展提升年活动总结暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会，学习传达贯彻落实全区发展提升年活动总结暨开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的会议精神，制定了具体可行的实施方案，安排了周密翔实的工作计划。
办属各科室干部职工结合人防工作实际，扎实做好学习动员阶段各项工作，开展了形式多样、内容丰富的学习宣传活动，为顺利进入自查自纠阶段打下了思想基础、组织基础和群众基础。
二、主要做法及成效
1、高度重视，及时部署。根据区委、区政府开展全区集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动文件精神，我办高度重视，及时组织了学习贯彻，统一了思想认识，及早研究部署。XX月XX日召开了人防办集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会，通报我办发展提升年活动考核情况，宣读了《区人防办集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》，并对全办作风整治活动进行全面的安排部署。会后，办属各科室根据各自实际，对此次活动进行层层动员和部署，并制定了操作性强、各具特色的工作方案和计划安排。
2、加强领导，健全机构。成立了区人防办集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组，由办主任任组长，其他干部为成员。领导小组下设办公室，XX一任办公室主任，办科室主要负责人为办公室成员，办公室下设督查组、宣传组、考评组三个组，在全办形成了主要领导负总责、科室负责人具体抓，一级抓一级、层层抓落实的领导和工作格局，健全机构，明确责任，为活动的有序开展提供了强有力的组织保证。
3、制定方案，明确责任。结合我办实际，研究制定了《区人防办集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》，明确了活动的工作目标、整治范围和重点问题、时间安排和方法步骤。并细化活动安排，明确责任分工，制订出《区人防办开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动计划安排表》，提出了多项具体工作任务，并将任务分解落实到相关科室，明确责任领导、责任人和完成时限，使活动有计划、有安排、有内容、有措施、有落实，确保各项工作任务的顺利开展。
4、统筹安排，抓好学习。将作风整治活动的学习内容纳入中心组、支部学习计划，以集中学习和个人自学相结合的方式，组织党员、干部认真学习区委、区政府关于加强作风建设和创优发展环境的相关文件、法律法规、规则制度和工作纪律等。在学习的同时，要求大家立足本职工作，深入思考如何进一步加强作风建设、创优发展环境、推进科技创新等问题。办领导干部发挥表率和带头作用，积极开展各种形式的学习教育活动，使学习教育达到了预期的效果。
5、强化宣传，营造氛围。全方位、多角度、多途径大力开展宣传工作。制定宣传方案，指派专人负责宣传工作，建立了联络员制度，办公室安排专门的信息联络员负责活动信息的采集和报送，充分发挥新闻报道的时效性，及时总结整理工作中的亮点，为发展提升年活动营造浓厚氛围。同时，积极畅通投诉渠道，向社会公布干部作风问题投诉、举报电话和电子信箱，安排专人受理群众投诉，广泛收集干部作风问题的线索和信息。
总之，通过学习动员阶段的各项工作，全办干部职工在作风建设方面取得了初步成效，主要表现在：
一是深化了对开展作风整治活动的思想认识。通过学习教育，全办干部职工明确了开展作风整治活动的重要性和必要性，掌握了开展作风整治活动的基本要求和方法步骤，自觉把思想和行动统一到加强作风建设、优化发展环境和推进科技创新上来。
二是增强了宗旨观念和主动服务的意识。通过学习教育，全办干部职工进一步开拓了视野，开阔了心胸，强化了宗旨观念和主动为群众服务的意识。大家边学习边思考，对如何加强作风建设、做好本职工等问题进行了初步的探讨和交流，从而真正把活动落脚到解决群众关心的问题和影响科技创新环境、制约人防工作发展的问题上来。
三是提高了干部职工的思想政治素质和作风面貌。通过学习教育，广大干部职工的政治意识、大局意识、组织观念和纪律观念都有所增强，大家按照活动要求，对照检查，查找差距，规范行为，形成了一种严守纪律、积极工作、自觉学习的良好风气，精神面貌为之一振。
三、存在的问题
由于高度重视，部署及时到位，我办作风整治活动学习动员阶段的工作顺利完成，并取得初步成效。
但是，也存在一些薄弱环节和问题，主要表现在：
一是学习的主动性还不强，学习还要继续深入推进，学习的形式还应更加多样化。
二是信息宣传工作稍显滞后，对办属各科室的活动开展情况掌握的不及时，对活动中一些好的经验、好的做法了解不多、总结不够。
三是活动开展与人防业务工作结合的还不够紧密，还要在联系人防工作实际、解决群众关心问题上下工夫。
四、下一步工作打算
在区集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组的正确领导和区作风整治办的精心指导下，我办活动取得了阶段性成果，但离区委、区政府的要求还有一定距离。在下一步自查自纠阶段，我们将集中精力查找问题，认真抓好自我整改，保质保量地完成各项工作任务，以确保作风整治活动取得丰硕的成果。重点抓好以下几个方面的工作：
1、抓好问题查摆和整改工作。通过召开专题民主生活会、党员大会、案例剖析、专题讨论等形式，组织全办干部职工深入查找在优化环境、服务发展的各项工作以及思想、作风等方面的的突出问题。坚持群众路线、开门纳谏，以召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取工作对象、服务对象对本部门、本单位及个人工作作风的意见和建议。
同时，认真梳理在自我查摆和群众评议中发现的问题，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并将整改措施、服务承诺及落实情况，通过厅网站或媒体等适当形式向社会公开，接受社会监督。
2、提升办事效率和服务水平。进一步健全制度，改进服务;建立健全服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制、绩效考核奖惩制等作风建设相关制度，明确工作纪律，规范工作行为;加快人防办业务综合管理系统建设，尽快建立集行政审批、政务公开、举报投诉等多种功能一体的网上综合政务服务平台，节约行政运行成本，提高行政效率和服务水平。
3、完善科技计划项目管理。针对目前人防工作管理和服务等方面存在的问题，提出改进的思路、方案或措施，完善相关管理制度。深入基层开展调研活动，了解人防管理和实施中存在的问题和困难，并形成调研报告，为完善人防各项工作提供参考和依据。
4、建立健全岗位责任制。认真对照三定方案，组织各处室对每个岗位的职责进行自查清理，建立健全岗位责任制，明确每个岗位的工作职责、岗位责任人，确保各项职责衔接得当，责任落实到位。同时，给每位工作人员制作岗位责任牌，并上桌公示。
5、深化风险岗位廉能管理。结合单位实际，深入排查岗位风险，理清职权目录，规范权力运行流程，突出加强重点领域、重点部门、重点岗位、重点环节的风险防控工作，对权力运行实施全过程监督制约。加强风险防范相关制度建设，着力构建权责明晰、流程规范、风险明确、防控有效的风险岗位廉能管理工作机制，不断提高党风廉政建设和反腐败的科学化、制度化、规范化水平。
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二、具体帮扶任务
（一）加强基础设施建设
一是抓好渠系整治。协调水利等部门筹集资金对伏龙堰尾端进行整治，整治渠系1.7公里，并对渠系配套设施进行完善；
二是抓好集镇美化。协助做好城乡环境综合整治，加大对集镇排水、用电、道路、绿化、公共活动场所等的建设扶持力度，打造独特、优美的集镇风貌；
三是积极协调联系，争取相关部门的项目和资金支持，建成和完善乡村级活动室；
（二）加大农业产业扶持力度
协助乡做好土地划分到户工作，引导移民群众积极发展蔬菜、水果种植等；与市委宣传部、雅安日报社、芦山县等单位和部门共同搞好兰加、大农村S306线上方小水果、商品蔬菜生产区建设，重点抓好以黄果柑为主、伏季小水果为辅的生产区建设；协调市、县农业等部门，在鹞子岩移民安置点发展枇杷40亩，促进移民群众增收致富。
（三）加大基层劳动保障平台建设，继续开展实用技术培训
进一步加大基层劳动保障平台建设投入力度，不断完善保障平台各方面建设，充分发挥其提供就业信息，帮助办理小额创业贷款，鼓励移民群众积极创业等作用，促进移民群众就业、创业。
充分发挥工作职能，继续开展以提高劳动技能和素质为主的实用技术、技能培训，计划培训移民50名，使其能够掌握1—2门以上的致富技能技术，促进移民户能够早日走上致富道路。
（四）深入开展党员干部结对帮扶
加强与被帮扶群众的联系，适时组织帮扶干部深入被帮扶的40户移民群众家中了解其在生产生活中存在的问题，并协调相关部门从技术、资金、项目等方面予以帮扶，帮助他们解决生活中遇到的实际困难，努力提高他们增收的能力和水平，使他们早日脱贫致富。
（五）加强基层组织建设
协助乡抓好新任村组干部的教育培训工作，重点抓好村组干部的廉洁自律方面的教育；指导乡村两级组织开展好创先争优活动，切实转变干部作风，密切党群干群关系；配合芦山县做好乡各村级活动室相关设施的完善工作。
三、主要保障措施
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我乡成立了以乡党委书记任组长政府乡长任副组长，我乡教育专项负责人和学校校长为成员的乡校园及周边环境整治工作领导小组，学校也相应成立了以学校校长为组长、以学校的副校长与大队辅导员、团委书记为成员的校园及周边环境整治工作领导小组，从而形成了覆盖全区的整治组织网络，强有力地保障了专项整治工作的开展。
（二）明确任务，认真制定整治工作实施方案。
我乡召开了领导小组会议，研究制定我乡校园及周边环境整治工作方案。对整治工作的任务目标、工作重点、主要措施、实施步骤均提出明确的要求。学校也按照我乡领导小组的部署，结合本单位的实际情况，制定学校整治方案，全乡校园及周边环境整治工作按照方案有条不紊地进行。
（三）加强教育，以宣传法律法规为重点提高防范意识。
我们充分发挥法制教育活动的作用，开展系列活动。今年以来，学校办黑板报10多面，校园广播专题播报5余次，举办图片展览2次，班会、队日活动2次；观看预防犯罪、抵制的电视录像片1次，中小学共有280名学生参与；张贴法制宣传标语2余幅。通过多种形式的教育，广大师生都能用法律法规要求自己，教师做到依法执教，教书育人，对有错误的学生，晓之以理，动之以情，耐心细致地做学生的思想工作，用正确地舆论引导人，用高尚的人格塑造人，杜绝了体罚或变相体罚学生的现象；学生能做到从小知法守法，培养优秀品德，树立正确的人生观，懂得运用法律武器维护自身的合法权益，切实提高学生法律意识和自我防卫能力。预防校园暴力和未成年人犯罪的发生。
（四）依法治校，健全规章制度，为校园及周边环境治理提供可靠保障。
根据国家法律、法规及上级文件精神，学校结合实际，完善健全各项规章制度，《教师手册》、《学生管理手册》《寄宿生安全管理制度》《告学生家长书》《中小学生日常行为规范及礼仪常规》等，同时严格了门卫制度，要按学校要求做好来访登记，严格执行《门卫管理制度》，严禁一切机动车辆、外来人员、陌生人员未经允许进入校内。建立校园安全巡视工作制度，组成校园安全巡视工作小组，负责早入校、晚放学及午休、课间的安全巡视工作，安全员不定时在校园内进行巡视、排查、预防和及时处理各种治安隐患。学生上学、放学期间，学校在采取定点执勤与巡视相结合。并成立督导检查组经常检查校园及周边环境重点防范场所的消防安全设备、防盗报警器、交通指示标志，做到人防与技防相结合，在依法治校的基础上，确保校园平安。
（五）从源头抓起，及时化解内部矛盾。
我们在具体工作中，一是坚持疏通源头，从改进干部作风和教师教风等方面来抓。广大干部及教职员工从自身做起，端正工作态度，改进工作作风。二是各学校均设立了整治信息员，做到信息渠道畅通，及时掌握校情师意动态。三是抓调处，及时把不安定因素化解在萌芽状态中。对查出的重点矛盾隐患问题，按照整治责任制的要求，将问题逐一落实到各级领导和责任人。四是抓。我们力求“阵地前移，重心下移”，采取切实措施，注重工作实效，切实做到了“管好自己人、办好自家事、看好自家门”，营造良好的“小环境”。真心实意地为群众办实事，解难题，做到事事有回音。对不能解决的问题，我们尽量做好解释说明工作；对突出问题及，我们都安排专人负责，作好思想工作，引导和教育他们顾全大局，依法维护自己的合法权益。
（六）协调联动，净化校园周边环境。
我们与派出所、小学联合，对校园周边环境进行治理。我乡组成专项检查组，定期对校园周边进行检查，经排查，我乡学校周边没有非法、违规经营的出租房屋和网吧、电子游戏厅、音像厅、歌舞厅等娱乐场所，以及音像书刊点，不法饮食摊点和其他各类非法经营的商业摊点等。
二、效果及存在问题
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立足特有的气候和产业优势，按区域化布局、标准化生产、规模化经营的理念，着力培育柑桔特色产业。一是着力调优产业结构。以品种改良为契机，引导和鼓励桔农因地制宜发展四季小水果、油茶和楠竹，努力提高四季小水果的比重，逐步形成树种、品种合理搭配，上市时间相互交错的农业产业格局，力争把打造成为“四季果园”。今年来，完成柑桔品种改良150亩，新发展小水果600亩，完成枫联、焦坪、山口等村油茶低改1220亩；完成大垅、玭珠等村楠竹新造及低改440亩。二是加大科技推广运用。以提升柑桔品质为重点，以推广和运用新品种新技术为手段，不断加大科技推广运用力度，提升科技含量，使病虫害统防统治、测土配方施肥、黄板粘杀、地膜保水反光和节水灌溉等实用技术在全乡得到普及。今年来，聘请大专院校的专家教授、市驻乡科技特派员、本土专家免费举办柑桔栽培新技术培训班3期，培训人达1800余人次。三是着力实施精品战略。积极探索“柑桔”品质标准，试点“柑桔”国家地理标志认证工作，携手东江库区管理局大力建设生态有机果园，以绿色、有机、无公害柑桔为核心竞争力，不断拓展柑桔增值空间，挖掘柑桔增值潜力，努力实现“两个转变”。即实现柑桔由商品向礼品、赠品转变和实现柑桔由按斤销售向按个销售转变，努力争做发展现代农业的示范。
（二）在推进乡村旅游发展、打造特色休闲产业上下功夫
始终把做优具有特色的农家休闲游工作摆在重要位置，以东江湖创国家5A级景区为契机，配合市直相关部门共同推进乡村旅游发展，提高休闲旅游业质量，打造农家休闲游知名品牌。上半年17家重点农家游共接待游客4.1万人次，实现旅游收入480余万元。一是做特“吃”的文章。在整合本土特色菜肴的同时，我们针对游客的饮食习惯，挖掘不同地方的饮食文化，形成了不同菜系的菜谱，以满足游客多样化的饮食需求，使游客在不仅能够吃尽本土的美味佳肴，还能享受到浓浓的家乡风味。今年上半年，我乡联合市“一户一产业工人”培养工程领导小组办公室，邀请厨师学校两位老师到我乡开展厨师培训一期，为期10天，培训特色菜种40余个，培训人员达800余人次。通过系统的培训，培训人员的厨艺技能得到了明显提高。二是做活“水”的文章。发挥东江湖无与伦比的水资源优势，借鉴桂林、千岛湖等旅游胜地的成功做法，积极引导农家游业主，大力开发安全性能较高的水上娱乐项目，配套完善了湖中垂钓、游湖观景等设施设备，让游客在留得住、玩得开心。三是要做精“山”的文章。不断放大产业优势，大力发展集采摘、品果、观园、漫步于一体的农家休闲游，使农业产业化建设与发展农家休闲游有机的结合，相互促进、相得益彰。积极引导农家游业主转变经营理念，开阔经营视野，大力开发开心农场，努力把网络游戏变成现实，让游客在休闲的同时得到更多体验。四是做靓“住”的文章。结合城乡环境同治工作，大力实施美化、绿化、净化、亮化工程，努力实现环境卫生全面提质。结合“一户一产业工人”培养工程，加强了从业人员的培训，大力改善服务态度，提升服务质量，让游客在体味乡土气息的同时，也感受到星级宾馆无微不至的热情与服务。围绕提升改造农家游，会同旅游行业和业务主管部门制定了统一的行业标准，对全乡的农家游进行了重新认定，不断提高农家游准入门槛，对达标的农家游进行备案登记，在政策和资金上予以适当支持，提高农家游的整体水平，争做发展休闲旅游的示范。
（三）在推进农村环境大整治、建设湖区秀美乡村上下功夫
一是强化宣传促共识。充分利用会议、标语、座谈会、专题讲座等形式，在机关、学校、村组、农户中深入开展大讨论、大教化、大规劝活动，全乡上下形成了农村环境大整治的共识，促进了广大群众文明卫生习惯的逐步养成。今年来，全乡共开展城乡环境同治大宣讲、大讨论160余次，发放“门前三包”温馨提示、文明卫生公约等各类宣传资料4500余份，书写张贴各种横幅标语180多条，乡、村两级组织干部群众和在校学生开展规劝和扫行动80余次，纠正不文明行为300多人次。二是完善机制固成果。今年来，围绕巩固农村环境整治成果，我们进一步完善了工作机制。实行了“乡领导包片、驻村干部包村、各部门联村、村干部包组、组长党员包户”的包干负责制。乡与村与部门、村与组、组与户层层签订了责任状，各村、各部门分别成立了组织机构，制订详细工作方案，形成了全乡上下齐抓共管的工作格局。按照“政府引导、市场运作、村民主体”的原则，采取以奖的方式，大力支持村级环境整治。乡本级财政今年预算安排60万元的专项资金用于农村环境大整治工作，要求各村每年投入农村环境大整治资金不得少于2万元，形成市奖励、乡配套、村组自筹相结合的多元化投入机制。继续实行月安排，季考核、季通报、季奖惩兑现制度。将农村环境大整治工作列入年度综合绩效评估的重要内容，与乡村两级干部职工、各村职业化干部的绩效工资和年度评先评优挂钩，将季度考核结果与市、乡两级奖扶资金挂钩，做到奖优罚劣。三是深入推进绿化攻坚。紧紧围绕“生态立乡”发展战略，突出以绿化促美化，以绿化促致富，以绿化促文明的总体目标，以加快新农村建设为抓手，努力推进全乡尽快走上生产发展、生活富裕、生态良好的和谐发展道路。今年来，乡里先后制定了《乡三年绿化攻坚2013年乡村绿化实施方案》和《乡三年城乡绿化攻坚工作2013年度考核管理办法》，采取以奖的形式，认真抓好通道绿化、环湖绿化和村庄绿化工作。同时加强单位院内绿化，大力开展农村庭院绿化示范户创建和评选活动。今年来，全乡共投入资金300余万元，完成X023线及村组通道绿化50.6公里，新增公共绿化地1500余平方米，共种植江枫、紫薇、枇杷、柚子、桉树等绿化苗木10万余株。完成环东江湖绿化任务125亩，新绿地面积2500平方米，完成荒山及迹地更新造林830亩。乡财政投入资金10余万元，在集镇道路两旁和单位院落种植桂花树、樟树、卷叶白兰、木芙蓉等5000余株，集镇区主街道、背街小巷改装太阳能路灯
30余盏，努力争做生态文明建设的示范。
（四）在推进经济社会协调发展、提升群众幸福指数上下功夫
一是坚持项目建设不松劲。今年，乡党委、政府以项目建设为抓手，继续推行乡领导班子成员联系重点工程项目责任制，不断完善项目建设联动机制和项目推进协调机制，全力推进项目建设。目前，政府老办公楼改造工程、卫生院扩改工程项目、黄桥株树垅大桥绕道工程、西汉冲头码头工程、枫联下坑码头工程、东公路通道绿化工程等已全面完工；水果批发市场二期工程、乡集中供水工程、矿山废渣治理工程、长公路硬化工程、玭珠引水工程等已正在加紧施工；大垅村新、老上组道路改造工程、加田耕地整理项目、代头村石漠化治理项目等工程即将启动实施。
二是坚持基础性工作不松手。计生工作方面：进一步加强对人口与计划生育工作的组织领导，加大对人口与计划生育工作的政策宣传，将人口计生工作纳入乡干部职工、职业化村干部考核内容，考核结果直接与绩效工资和年度评先评优挂钩，使乡村两级干部抓计生工作成为一种常态。进一步突出计生工作重点，加大社会抚养费征收、“三查四术”落实、流动人口管理工作力度，预计到2013年6月底，全乡共落实“四大”手术57例，其中落实上环25例、结扎21例、流引产13例；完成社会抚养费征收36.6万元，为任务数的91.5%。安全生产方面：严格落实“一岗双责”等安全责任，强化企业的主体责任。积极开展了安全隐患排查和整改工作，做到防患于未然。认真抓好森林防火宣传，严格控制野外用火，火险期实行野外用火报告批准制，有效杜绝了森林火灾的发生。完善各项防灾减灾工作预案，重点抓好了非煤矿山、水上、陆上交通、烟花爆竹等重点行业的专项整治和隐患排查工作，今年来大小安全事故为零。综治方面：狠抓综治基础工作，进一步强化了矛盾纠纷排查调处机制，坚持超前化解，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。进一步健全群众接待制度，实行党政领导干部定期接待群众来信来访，畅通群众利益诉求渠道，做到有诉必答、有求必应，有效化解了积案，理顺了群众情绪，维护了社会的安定，全乡事件与去年同期相比下降50%。坚持“打防结合、预防为主”的方针，加强了治安巡逻和社会治安防控体系建设，加强了重点区域、重点地段的巡查、监管、整治，确保了社会大局稳定，人民安居乐业。
三是坚持中心工作不松懈。“一户一产业工人”培养工程方面：争取挂横幅、发放资料等多种形式大力宣传“一户一产业工人”培养工作，今年上半年共计发放宣传资料200余份。坚持公正、公平、公开的原则，采用村里推荐、系统筛选相结合的方式，通过电话、走访的多种形式筛选培训者，保证选出来的培训者既是对培训感兴趣的人也是迫切需要培训的人。截至5月底，全乡开展开展移民培训246人、农民素质教育培训1198人，邀请专家技师现场授课2次100余人，组织参加市里安排的旅游培训、电子组装培训、电焊工培训、创业培训各一期，共计30人。通过系统的培训，培训者职业技能明显提高，截至5月底，我乡已完成农村劳动力转移任务72人。“民生100”工程方面：我乡涉及33项工作，其中建设农村环境整治示范村、城乡低保、移民培训、农村信息化平台建设等9项已完成全年工作任务；农村公路建设、行政村配电改造、城乡居民社会养老保险等9项已完成任务的50%以上，实现了时间过半、任务过半。特别是我乡好又精柑桔合作社已被市里作为优秀农村专业合作社向省里申报社省级示范社，这也是对我乡专业合作社建设工作的充分肯定。东江湖渔业资源整治方面：一是大力宣传，广泛动员。发放《市渔业资源管理专项整治行动通告》120份，悬挂横幅2条，组织开展巡回演讲3次，发送专项整治短信800余条。二是自查自纠，自行理。截止5月底，农户自行理管材银鱼捕捞架87口，竹木银鱼捕捞架71口，拦江网2个。三是加强巡查，主动出击。截止目前，全乡拆除无证网箱31口775平方米，理拦江网2个，管材银鱼捕捞架89口，竹木银鱼捕捞架103口，银鱼捕捞架已经全部理完毕。今年分配给我乡的网箱退水上岸工作任务已经全面完成，只待验收。
（五）在推进社会管理创新、实现干部作风转变上下功夫
按照“作风大转变，经济大发展”工作要求，不断加强制度的规范化建设，有效促进了干部作风的转变。一是进一步完善机关内务管理制度。进一步完善干部学习培训、车辆管理、物品采购、来客接待以及财务审批、议事决策、上班签到、下乡签名、挂牌上岗、限时办结等机关内务管理制度，力求用制度来管人、管事、管钱、管物，确保了有人干事、有章理事、有钱办事。二是完善干部联系群众制度。今年，乡党委、政府把干部职工下乡走访群众作为政府的一项重要工作来抓，把它列入干部职工年终考核的重要内容，实行周调度、月考核，工作完成情况与干部职工绩效工资挂钩。继续深入实施“1121”工程，即干部职工每月下乡不少于10天，每次下乡走访农户不得少于10户；每位干部职工所联系的农户每月走访不得少于2次，每户农户的家庭主要成员每月走访不得少于1次。到目前为止，共收集意见建议142条，筹集帮扶资金25万元，帮扶群众23人，为民办实事18件，解决问题39个。三是健全干部服务群众制度。在严格执行“三项制度”的同时，继续在全乡开展乡村干部“大下访”，党政干部、党代表、人大代表、政协委员下乡服务群众和“一杯热茶、一张笑脸、一声问候、一句承诺”“四个一”活动。不断加大督查考核力度，把督查考核作为推动工作落实、确保工作实效的重要环节来抓，通过抓住不落实的事，处理不落实的人来增强干部的服务意识和宗旨观念。
二、当前存在的主要问题
一是农业产业化提质增效前景不容乐观。一方面，柑桔虽有规模、有品质、有名气，但没有过硬的品牌，实现品牌化经营任重而道远。另一方面，销售始终是柑桔产业化建设的一条短脚。一是受地理条件的限制，陆路交通基础设施相对落后；二是虽组建了柑桔专业合作社，但大多各自为政，有待进一步规范运作。
二是休闲旅游大提质缺乏政策上的倾斜和资金上的支持。
三是全乡缺乏处理垃圾的填埋场或中转站。
三、下段工作打算
一是举办好柑桔采摘节。
二是进一步加大科技培训力度，强力推进“一户一产业工人”培养工程和移民培训，努力实现农业转型、农民转身、农村转变。
三是加强监督管理，强力推进农村环境整治工作。
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二、着眼奋斗目标，安排全年工作
我局将严格按照县委、县政府在全县经济工作会议上所提出的工作目标和要求，把思想认识高度统一到周书记、费县长讲话的精神上来。按照周书记、费县长提出的“要进一步增强危机意识，始终保持清醒的头脑，真抓实干，全力推进经济社会实现超常规、跨越式发展”的要求，我局结合自身工作实际，着眼县委、县政府确立的奋斗目标，明确并安排了今年五个方面的重要工作：
1、全力推进保障性住房建设。一是成立住房保障机构，专门负责保障性住房的建设和管理；二是对工程的进度进行科学安排，按照省、市的时间节点要求，扎实有效完成建设任务；三是在抓进度的同时，采取有力措施抓好工程质量和安全，安排管理人员全程跟踪和监督，确保工程进度、安全、质量三不误；四是创新工作机制，按照省住建厅提出在全省实行“三房合一、并轨建设、租售并举”的意见，下一步待市里的意见出台后，结合实际，出台一系列具体可操作的实施细则，并重点在“售”上下功夫，将保障性住房出售后的回笼资金作为再建的保障性住房资金，这将有力的缓解我县财政压力。
2、进一步加强房地产管理。一是认真贯彻落实国务院出台的一系列房地产调控政策，从房地产开发涉及的一系列关键环节入手，将各项政策和法律法规落到实处、执行到位；二是在落实房地产调控政策的同时，进一步做好服务工作，正确引导房地产开发企业良性发展；三是对自然人开发的项目进行有效监理，维护购房者的合法权益；四是规范住宅维修资金的收缴、使用和管理，尽快研究出台我县住宅专项维修资金使用管理办法；五是积极探索物业管理新途径，目前物业上产生的矛盾和问题越来越多，也是群众反映的焦点，同时涉及的部门非常多，因此，下一步我局将积极探索物业管理新路子，逐步完善我县物业管理体系。
3、简化办事程序，提高工作效率。按照办事“程序简捷化、流程合理化、标准规范化、服务人性化、结果公开化”的五化要求，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作运行机制。建立数字化的城市房产管理信息系统，实行“前置手续”与“登记发证”的一条龙服务，方便群众办事和提高工作效率，对手续齐全的实行当日办结制。
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二、20__年主要工作开展情况
（一）高位推动，切实加强组织领导，严格落实“一岗双责”。
为严格落实政府安全生产监管职责，强化安全生产责任意识，落实综合治理措施，形成各司其职、各尽其责、分兵把口、齐抓共管的安全生产工作格局，促进全市安全生产形势的根本好转，市政府下发了《吉安市安全生产“十二五”规划》、《吉安市人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》和《关于调整吉安市安委会成员单位及组成人员的通知》等重要文件，调整了14个市政府安全生产督查组组成单位及包干督查地，使各单位各部门既要对分管工作及部门职能负责，又要对分管工作和所管行业的安全生产负责，将“一岗双责”制度落到实处，进一步增强了全面抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。
（二）逐级签订安全生产责任书，认真落实安全生产责任制，严格考核工作。
一是认真落实安全生产责任制，实行“一票否决”制，严格兑现奖罚。年初，市安委办牵头对全市14个县（市、区）、市直有关部门去年度安全生产目标及工作任务完成情况进行了考核，在__年2月全市安全生产工作会议上，对被考核的县，市相关部门及单位和先进个人进行了表彰奖励，兑现奖惩。
二是签__年安全生产目标责任书，落实安全责任。根据__年省安委会下达的安全生产控制指标及工作任务，结合我市实际，印发了《__市__年安全生产工作要点》、《__年__市安全生产监督管理工作意见》、《关于下达__年全市安全生产控制指标的通知》、《__市继续深入开展“安全生产年”活动的通知》等文件，在全市经济工作会议上，市政府主要领导与各县（市、区）主要领导分别签订了__年度安全生产责任状、在全市安全生产工作会议上，分别向市安委会有关责任单位下达了__年度安全生产目标责任书，分解落实省下达的目标任务，明确了全年的安全生产目标和工作任务及责任。
（三）加大“打非治违”力度，把隐患排查治理作为一项常态性工作认真抓好。
根据国家安监总局和省局的部署要求，我市分别制定印发《吉安市建立安全生产隐患排查治理体系工作方案》、《__市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》、《市安监局__年度安全生产监管执法工作计划》，在日常监管的同时，认真组织了打击全市煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通等重点行业和领域非法生产经营建设行为和隐患排查治理行动，特别是加大了汛期、十期间等重点时段和敏感时期的检查和督查力度。据统计，今年以来全市共印发隐患整改和督查通报8次 ，排查治理隐患企业单位__家，排查一般隐患10415项，落实整改9990项，整改率达96%。排大隐患25项，已整改10项，其它隐患正在按计划要求整改。共出动678个检查组__人次参加“打非治违”专项行动检查和督查，共开展打击非法违法、治理纠正违规违章行为2268起，其中，责令改正、限期整改、停止违法行为1604起，责令停止违法行为1590起，责令停产、停业、停止建设企业108家，关闭违法企业11家。
（四）进一步深化重点行业（领域）的专项整治，解决突出问题。
深入开展了重点行业（领域）专项整治行动，分别对煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、职业健康等行业领域开展了“拉网式”大检查活动。尤其是为迎接党的十的胜利召开，市政府下发了《__市开展安全生产大排查大整治确保大安全活动工作方案》，各地、各部门按照职责认真开展安全生产工作大排查，为党的十召开营造了良好的社会环境。
煤矿：按季节特点开展了全市煤矿防治水、防瓦斯和防顶板等三项检查，有效防范和遏制煤矿安全事故。市、县两级管理部门开展煤矿安全检查283矿次、排查隐患1594条，其中市本级检查77矿次、整治隐患500条。防治水方面：组织专家对全市26家生产煤矿进行了全面专项整改和技术会诊，共排查隐患*条。针对存在的问题，召开了专门的隐患整改反馈会，指导企业制定整改方案、落实整改措施。对问题较多和隐患严重的矿井下达了责令停产整顿、停止施工建设等执法文书，并对整改落实情况实行挂牌督办。整改完成158条，整改率89.7 %，。瓦斯治理方面：共检查22处矿井24矿次，排查隐患170条，下达执法文书24份，责令停产整改矿井3处，对4处煤矿的5个采掘工作面责令停止作业，对瓦斯检查制度执行不严的2处煤矿予以了经济处罚；对隐患和问题多而严重的矿井，一一召开了隐患整改约谈会，对煤矿安全生产主要管理人员进行了约谈训戒。顶板管理方面：市煤行办下发了关于以顶板管理检查为主的全市煤矿安全大检查工作方案，已检查矿井15处，排查隐患133条。截止目前，全市煤矿安全无事故。
非煤矿山：一是组织开展了汛期非煤矿山及尾矿库隐患排查治理和专项检查。据统计，全市共检查了603次/企，查出一般事故隐患1924项，查出重大事故隐患4项，均针对情况下达了安全生产行政执法文书限期整改。已完成一般事故整改1876项，整改率达97.5%；重大事故隐患整改已完成4项，整改率达75%。二是组织开展了全面排查整治非煤矿山企业事故隐患活动，共查出事故隐患1694项，下达执法文书186份，已完成整改1592项，整改率达94%。三是组织全面深入开展“三不伤害”活动。
危险化学品和烟花爆竹：组织开展了危险化学品和烟花爆竹领域“打非治违”专项行动和成品油库及危险化学品输送管道安全整治行动，重点检查了涉及到“两重点一重大”的危险化学品企业安全，加强了汛期危险化学品从业单位安全生产检查和烟花爆竹生产销售旺季的监督检查。按照要求科学规划化工园区，优化化工企业布局。到目前为止，全市*个县（市、区）政府除井冈山市外，其他13个县全部完成了规划的编制工作并已在省、市两级备案。
道路交通：组织开展了道路交通安全大检查，配合交通、交警等部门开展以落实运输企业主体责任为主要内容的道路交通安全集中整治工作，特别加强了各地校车安全专项整治，预防和遏制重特大道路交通事故的发生。
建筑施工：印发了《吉安市工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案》, 在全市工程建设领域开展预防施工起重机械、脚手架、高大模板等坍塌事故专项整治工作。
职业健康：根据我市实际情况，选择金矿开采、石材（料）加工、木质家具制造、制鞋、箱包、木（板）材加工制造等6个行业进行重点治理；开展了以职业卫生“六查”为重点的职业卫生执法检查活动。共检查各类企业230余家，下达整改指令书150余份，排查隐患300余处。督促企业对接触职业危害岗位上的400余名员工进行职业危害健康体检；联合市卫生、人保、工会等部门，在木质家具制造、水泥制造、箱包、制鞋等行业的独立法人企业，开展职业卫生先进企业创建活动，圆满完成了职业病危害专项治理省际交叉检查工作。加大全市职业病危害因素申报工作，全市今年申报企业新增188家，逐年累计已达957家。
(五)加快安全生产事故应急救援体系建设，进一步提高事故应急处置能力。
一是做好工作计划明确工作重点。在对全市应急预案体系建设情况调研的基础上，制定印发了《__年全市安全生产应急管理重点工作安排》，使今年的应急管理工作思路清晰、重点明确。
二是组织开展相关事故救援演练和应急预案管理研讨。印发了《关于开展__年“安全生产月”应急预案演练周活动的通知》，并按照省安指委要求，组织和指导各区（县、市）、市属有关部门及相关企业举办了地质灾害、火灾等应急救援演练。举办了两期高危行业企业安全生产应急预案管理研讨会，交流应急预案管理的好经验好做法。
三是做好各类事故的应急救援和事故调查处理工作。先后参与处理了吉水“3·3” 特大道路交通事故、泰和县“3.19”特大交通事故、江西海晨鸿华化工有限公司“5.16”爆炸事故、吉水县“7.29较大道路交通事故等事故的应急救援和善后处理工作，在总结事故教训，遏制安全生产事故发生的同时，不断地提高应急救援的能力与水平。
四是加强应急值守，及时报告事故信息。市安全生产应急救援指挥中心实行24小时值班制度，特别是十期间，我局每天安排局领导带班24小时值班，对发生的事故及紧急情况，均按规范信息报送程序及时向有关领导和上级部门进行了报告，没有出现瞒报、漏报事故现象。
（六） 深入开展安全生产标准化工作，提高企业本质安全水平。
非煤矿山：按照我市非煤矿山企业安全生产标准化实施方案，大力推进考评达标工作。截止目前，全市非煤矿山安全生产标准化达标企业共有__家，达标率为75%。今年以来，市局严格程序，经过评审定级审核，通过了100家企业达到非煤矿山安全生产标准化三级标准。全市目前有175家露天矿山和小型露天采石场通过了三级达标，达标率为84%。安全生产标准化建设，促使企业安全生产条件得到了进一步改善。
危险化学品企 业：逐步有计划地开展了危险化学品企业安全生产标准化考评达标工作，截止目前，19家重点企业已经通过了危险化学品安全标准化三级考核。同时，按照省局安排，组织了84 名自评员和 8名考评员参加省局的培训取证。组织2名工作人员参加了全省危险化学品从业单位安全生产标准化信息管理系统管理员培训，在全市开展了一期危险化学品从业单位安全生产标准化信息管理系统管理员培训。
工贸企业：按照市工贸企业安全生产标准化建设工作方案，完成了全市第一家工贸企业江西省龙天勇有色金属有限公司安全生产标准化达标考评工作，为冶金等工贸企业安全生产标准化的全面开展奠定了基础。截止目前，全市有泰和县玉华南方水泥有限公司通过了一级达标评审，吉安县庐陵水泥有限公司已申报三级达标。
在安全生产标准化考评达标过程中，充分利用考评专家的业务能力和知识，对企业安全生产现状进行全方位的检查，对企业存在的不足提出整改意见，并责成所在地监管部门督促其整改到位，有效地提高了企业的本质安全。
（七）依法行政许可，严把安全生产源头关。
今年以来，局驻市行政服务中心办证窗口受理企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全资格认定，非煤矿山和危险化学品生产经营许可及相关企业安全生产“三同时”审查__件，经资料初审、现场核查和安全许可联席会会议审查，在承诺期间办结5332件，办结率100%。
（八）加强安全文化建设，广泛开展安全生产宣传教育活动。
一是精心组织“全国安全生产月”活动，提高社会安全意识。根据上级的总体部署，印发了《关于开展__年“全市安全生产月”活动实施方案》，组织开展了以“科学发展安全发展”为主题的第12个“安全生产月”宣传咨询日、安全事故警示教育周、应急预案演练周、《职业病防治法》和科学发展、安全发展知识竞赛活动、第七届__安全发展网上论坛、征集安全生产公益广告、安全生产摄影图片征集评选、安全生产文艺巡演、在吉安电视台播放安全公益广告等系列活动，进一步扩大了宣传教育面，营造了浓厚的安全生产氛围，提高了广大群众“科学发展安全发展”的意识。在省安委办组织开展的全省《职业病防治法》知识竞赛活动中，我局喜获全省优秀组织奖。
二是开展安全生产系列创建活动。根据省局统一安排，在全市范围内开展了安全文化“融入、渗透、浸染”社会氛围营造行动、安全生产诚信企业创建活动、安全生产"六项创建"和安全文化主题街区、安全文化主题载体创建、职业卫生先进企业创建活动，大力宣传安全生产法律法规和方针政策，营造浓厚的安全生产氛围。
三是加大安全生产信息网站建设和政务信息公开力度。今年以来，新编发局域网各类信息900余条，政府信息公开平台公开信息364条，印发《事故简报》12期和《__安全》10期。
四是认真做好安全生产教育培训工作，提高培训质量。截至20__年12月底，共举办各类安全生产培训班89期，培训企业负责人、安全管理人员和特种作业人员6572人次，有力地宣传了安全生产法律法规和安全生产业务知识，提高了相关人员安全管理和事故防范能力。
（九）认真开展机关效能建设，进一步转变干部作风。
一是抓好“三大”主题教育暨干部作风整治活动。根据市委、市政府统一部署，结合当前安全生产工作实际，我局制定印发了《市安全生产监督管理局深入开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育暨开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》，通过召开专题民主生活会，开展交心谈心活动及组织专人赴各县安监局及部分企业征求意见，发放满意度问题调查等各种方式开展自查，对存在的问题进行梳理归类，制定了相应的整改措施，限期整改。通过整治活动，促进了全市安监系统干部职工作风进一步好转，服务水平进一步提高。
二是身体力行，深入基层，抓好帮扶工作。今年根据市委、市政府的统一安排，我局分别成立了新农村建设帮扶、民族村对口支援村、社区共建、美丽乡村帮扶及挂点帮扶企业的各由一名副县级领导带队的5个工作小组，工作组在期限内分赴帮扶点展开工作调研，制定帮扶工作计划，积极筹措资金解决帮扶点实际问题。截止__月份，累计开展调研20多次，落实帮扶资金24万元。
三是积极做好工作，维护社会稳定。1-12月份，共收到政协委员提案1件、来信来访件20件。对政协提案及每起件，局主要领导都高度重视、认真对待，及时做出处理要求，并组织人员第一时间赶赴现场，调查核实，坚持依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，在规定时间内办结案件。受理的21起政协提案和群众来电来信件，全部按时办结，办结率100%，未发生影响社会稳定的、集体上访、越级上访等现象，维护了社会稳定。
三、存在的主要问题和困难
__年我市安全生产工作总体态势平稳，各项工作进展顺利，也取得了较好成绩。但是还是有些问题和困难客观存在：
（一）控制指标的逐年递减与经济发展的矛盾日益凸显。__年，省政府下达给我市的控制指标为129人，比去年控制指标数减少5人，比前年锐减12人，安全生产控制指标数逐年紧缩与吉安大开放、大发展需要增加的投资之间矛盾十分突出，安全生产压力大。
（二）全市工矿商贸事故，道路交通事故反弹，形势严峻。__月份，井开区、吉安县、泰和县、吉水县和青原区5个县都程度不同地超全年控制指标。全市工矿商贸事故起数、死亡人数和道路交通事故起数反弹，安全生产监管工作存在麻痹松懈现象。
（三）社会安全意识和安全投入不够。重生产轻安全、重效益轻管理的思想仍然存在，有的地方和单位舍不得投入，检查走过场，隐患不整改，甚至盲目生产。全市上下对安全生产的投入还很不足，企业设备陈旧、工艺落后，从业人员安全技能素质差等问题迟迟得不到解决，一些公共设施安全的投入和应急救援投入也很不足，一定程度上制约了全市安全生产工作的进一步展开。
四、__年的工作打算
__年是我市安全生产标准化建设攻坚年。全市安全生产工作将以安全生产标准化建设为主线，“围绕一个目标，落实两种责任，加大三个力度，做好四项工作”的思路，采取更加有力的措施和办法，标本兼治、综合治理，努力促使安全生产形势持续稳定好转。
围绕一个目标：要实现安全生产事故起数和死亡人数“双降”，较大以上工矿商贸事故“零增长”，杜绝重特大安全生产事故，全市安全生产事故死亡人数不突破省安委会下达的安全生产考核指标目标。
落实两种责任。一方面出台吉安市安全生产监督管理职责暂行规定，继续推行安全生产行政首长负责制、“一票否决”制度，完善“一岗双责”制度，进一步强化县、乡两级政府及市直有关部门安全生产的领导责任，加强政府和部门安全生产责任体系建设，进一步落实各级各部门安全生产监管责任；另一方面开展企业安全生产诚信机制创建活动，推动和督促企业落实安全生产主体责任。将安全生产理念、责任和措施细化到社会管理、生产经营的每一个岗位、每一个环节。对责任落实不到位的，坚决按照“四不放过”原则查处，严格责任追究。
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（二）深化规划编制，完善城市功能，为“*”期间城市新一轮发展打好基础。完成《*县域总体规划》、《第五轮*县城市总体规划》纲要编制并经规划委员会讨论通过，已进入深化编制阶段。同时基本完成了《绿地系统专项规划》、《*县商业网点发展规划》、《*东北部滨江地块开发详细规划》、《方门街局部地块修建性详细规划》等城市功能性的规划编制，城市规划体系得到进一步完善。
（三）按照统筹城乡发展要求，加快村镇规划编制，推进新农村建设。结合乡镇行政区划调整，做好溪口、塔石、横山、沐尘等乡镇总体规划修编工作的对接，着手开展了溪口镇总体规划的编制及占家镇区块、小南海镇区块控制性详细规划的编制。结合“十村示范、百村整治”工程，完成了今年度44个整治村规划方案的编制，并提交各乡镇村讨论。与同济大学合作开展了新农村建设调研，通过对具体村庄的经济、教育、医疗等方面的调查，总结形成对整个浙西地区或相似经济地域具有普遍意义的新农村综合规划建设和发展模式。继续实行村镇规划管理目标责任制，县政府与乡镇（街道）签订了村镇规划管理工作责任书，确保村镇规划建设各项目标任务的落实到位。
（四）加强规划行政执法，推进规划精细管理。一是加强制度建设，规范规划管理行为。完成了《城市规划管理技术规定》送审稿，起草了《*县规划局行政执法责任制实施方案》等相关制度，规划管理制度得到进一步完善。二是严格审批管理，简化审批程序。为推进规划行政效能建设，优化规划审批程序，自我加压，将村镇建房审批从原来15个工作日缩减到7个工作日，办理时限在去年压缩40%的基础上再压缩30％，并将规划区内近郊村农民建房审批纳入行政服务中心统一运行，将村镇农民建房审批纳入乡镇便民服务中心。三是加强规划控制，理顺“堵”“疏”关系。继续强化巡查监督，实行分层管理，强化建房的审批及批后管理，着重抓好城市近郊村与经济开发区控制范围的农民建设和白地圩等重点工程拆迁安置小区的规划建设管理，坚决制止未批先建、乱搭乱建现象。同时加强近郊村危旧房改建，落实住房困难户建房政策，努力解决农民建房问题。四是加大对违法建设的查处力度，1至6月份共查违法建设218起，计违法建筑面积2.49万平方米，其中拆除违法建筑34起，计建筑面积0.21万平方米。为巩固去年违法建设集中整治工作成果，对去年违法建设专项整治以来至今年5月期间的全县建房批后管理情况展开自查，对查出的200余起违法建设进行了相应的处理。
（五）加强测绘人防管理，促进测绘人防事业的发展。为优化城区人防结建工程的布局，组织开展了《*县人防控制性详细规划》的编制工作，为人防工程建设提供科学依据。继续抓好人防结建工程施工质量与专用设备安装管理，确保人防工程质量。贯彻省测绘局关于测绘成果保密检查文件精神，会同县保密局、工商局等部门开展了测绘成果保密检查工作，保证测绘成果保密管理制度落实到位。全面完成了今年示范村、整治村的地形图测绘任务。着手开展了*县旅游交通图和行政区域图的制作。
（六）积极开展规划效能监察，深入推进“阳光规划”，着力提高规划服务水平。一是强化规划宣传，制定了《20*年度规划宣传教育活动方案》，按照工作计划，做好规划宣传工作，举办了“*新天地——*城市规划回顾与展望”规划展，发放规划宣传资料5000多份，接受咨询1200余人次，收到《规划意见征询表》895份，为进一步改进规划工作提供了依据。多次开展“送规划下乡、进社区”活动，努力提高广大市民和群众的规划意识。二是全力推进“阳光规划”，进一步完善规划公示制度，对规划网站进行了改版，新增了“阳光规划”公示栏。对农民建房审批进行阳光公示，通过设立规划公示栏，将规划管理人员联系方式、建房审批须知、建房申请人情况、建房审批情况等内容在村级办公场所进行公布，推进阳光审批，方便群众办事。免费发放通用图，并结合实际，对现有的6个系列的农居通用图进行调整，以满足群众建房需要。三是深化效能监察，制订了《*县开展城乡规划效能监察工作方案》，对近两年来全县范围房地产开发项目、公建项目、企业项目以及私人建房情况进行自查，同时建立健全工作机制，进一步清理规划许可事项。
（七）狠抓队伍建设，提高整体素质。深入开展“干净干事优作风、务实奋进促发展”干部作风建设活动，通过召开经济主体和乡镇社区座谈会等形式，征求收集意见、建议和问题等4大类计21条，并制定了整改方案，落实整改措施，确保活动成效，推进了规划工作的开展。同时结合商业贿赂专项整治工作，启动了预防职务犯罪工作，与县检察院协同做好宣传教育、对策研究、案件查处等工作，推进勤政廉政建设。深化机关效能建设，转变管理机制，完善目标考核责任制，优化管理模式，不断提高规划队伍服务意识，实现工作重心再下移，努力打造服务型规划、阳光型规划、活力型规划。
当然，半年来，我局在工作中还面临着一些困难，存在着一些问题，主要有：
1、规划管理力量不足。规划工作点多面广战线长，规划管理工作要求高，尤其是规划员既要履行规划审批职能又要履行建设管理职责，既要查处违章又要解决建房纠纷等，因此，管理力量呈现明显不足。
2、规划管理和执法体制尚不健全，难以形成执法合力。农村临时性建设管理不到位、农民建房土地周转困难、审批时间拖沓等问题日趋明显。
3、规划管理人员政治业务素质有待进一步提高。随着群众法律意识、规划意识的增强，规划管理工作从粗放型向精细型转变，对规划管理人员政治业务素质提出了更高的要求。
二、下半年工作重点
1、加快规划编制进度。加强与规划编制单位的衔接，争取9月份完成城市总体规划和县域总体规划编制，并按法定程序报批。加快工业园区空间拓展研究编制，在完成研究的基础上启动工业园区拓展详细规划的编制工作，为工业空间拓展，促进工业发展奠定基础。同时尽快完成相关城市功能性和控制性规划、分区规划等专项规划和详细规划的编制，为城市发展提供依据。
2、指导新农村建设。一是抓好村镇规划的编制。结合“十村示范、百村整治”工程，全面完成今年列入示范整治计划的52个村庄的规划编制工作，为示范整治工作提供科学依据；督促协助乡镇政府做好村镇规划修编。二是着重抓好村镇建设管理工作。一方面着手开展农村住房困难救助试点工作，另一方面抓好农村“赤膊屋”整治管理，协助乡镇出台整治“赤膊屋”配套管理办法，采取措施从源头上控制“赤膊屋”的产生。三是充分利用技术优势，做好新农村建设的指导工作。重点抓好白地圩、石亘、灵山等拆迁安置新村建设管理，保证房屋的立面、色彩统一，提高新农村建设形象。四是抓好县政府与各乡镇签订的村镇目标责任书监督考核，促进各项工作的落实到位。
3、强化规划控制。认真贯彻《关于城市规划控制区范围内城郊村住房困难农户建房管理的暂行办法》和《*经济开发区规划控制区范围内农民建房管理的暂行办法》文件精神，妥善处理城乡农民建房“堵”与“疏”的关系，重点突出中心镇、中心村、示范（整治）村及公路沿线两侧、风景区、工业区等区块的规划控制，引导农民按规划建设。
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2、立足民生，征集意见。积极畅通思想通道、感情通道、民情通道、民意通道，广泛征求意见，邀请人大代表、政协委员、“”监督员、服务对象等召开了各个层面的学习会、座谈会，发放征求意见表、调查问卷1000余份。通过网络和宣传栏公布征集意见建议的电话、手机和邮箱号码，真正做到了细致入微。至目前，共征集意见建议154条，其中领导班子“”问题26条，工作意见建议128条，征集意见活动使我们明确了问题的所在和整改的方向，征求意见活动取得了良好的效果。
3、紧密结合实际，边查边改。针对征求意见所收集的各种问题，专门制定了销号整改方案，建章立制，并依据工作职责，对号入座，明确任务、明确责任，对意见建议实行销号整改。我们坚持边学边查边改，紧密结合，做到学习整改两手抓两不误。在学习教育期间，先后2次发放征求意见表，征求群众意见建议；3次组织班子成员及股所队长走访基层群众，面对面收集意见建议，要求党员不限时、不限对象，利用工作之余，走访服务对象，听取基层群众诉求。对征集的意见建议和群众诉求及时归纳整理，明确任务，落实责任，能够立即改的，马上行动，立行立改，对一时无法整改到位的，提早谋划，明确时间，现行限期整改。目前，在收集的群众意见建议已有80多条整改到位。
二、改进思路，科学管理，打造城市新环境
按照“无处不精细、无处不精美、无处不精心”的管理标准，在优化管理执法模式，整合执法管理力量，创新执法巡查方式上狠下功夫，针对突出问题开展集中整治，工作效率明显提升。
1、突出重点，校园周边环境得到改善。一是开展校园周边环境整治，将校园周边流动商贩、乱搭乱挂摊点作为整治重点，组织执法人员对三二五小学出入口的占道建筑沙石、中学、二中等学校占道经营进行了集中整治，共取缔占道经营摊点16起，拆除违章搭建7起。二是制定《高考中考应急预案》，在高考、中考期间组织力量全程巡查治理占道经营、建筑工地施工噪音工作，要求晚班工作组组织夜查，给广大考生营造了良好的学习考试环境。三是利用城区更换LED路灯的机会，对校园周边有些路段缺少路灯的问题，及时维修安装，共安装校园周边路灯56盏，确保师生出行安全。
2、依法规范，做好广告设置管理工作。对未经审批和过期、破损、残缺等影响市容的户外悬挂物进行清理；对缺字、错字或脱色、残旧的广告牌，督促产权单位整改，对整改后仍不达标的依法予以拆除；对未经批准擅自更改、设置筑物立面广告的，依法予以查处。拆除破旧店招2块，查处违法立面广告6处。
3、多管齐下，占道经营、占道堆放、违章搭建得到有效治理。按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”的管理原则，集中治理违章占道经营、店外加工、店外维修和占道洗车等行为，实现座店经营；治理不到指定场所消纳建筑垃圾而随意倾倒（堆放）建筑垃圾的行为；整治店面装修无序无遮挡，滞留及乱倒垃圾行为；拆除占用公共场所违章搭建行为。上半年，我局开展现场执法160余人次，当场责令整改违章搭建13余宗，发现处理随意倾倒建筑垃圾8起，取得了良好的社会效果，有效地遏制了占道经营、占道堆放、违章搭建、随意倾倒建筑垃圾等行为的蔓延，有力地维护了城区环境的整洁有序和城市管理工作的权威。
4、全面优化，环境卫生明显提升。一是全力抓好160万平方米主次街道和小街小巷的日常清扫保洁、10公里长水域面积的保洁和日清运110多吨生活垃圾的清运工作，确保城区环境卫生干净整洁。二是开展东江源水质专项治理，聘请了专人打捞清理河道漂浮垃圾；严厉查处乱丢乱倒乱排行为；规范操作生活垃圾卫生填埋场作业程序；污水处理厂污染物达标排放，运行正常。三是坚持组织开展了全民卫生日活动，动员各单位全面清扫垃圾，清除杂草和杂物。
5、集中整治，道路交通秩序日趋规范。制定《县城区交通秩序整治工作方案》，与县交管大队联合执法，集中整治，一是整治城区道路、居民区主要通道上乱停乱放的各种车辆；二是整治无牌无证、酒后驾驶、超员载人、闯红灯、遮挡污损号牌、随意掉头或变更车道、客运车辆慢行拉客、物流车辆随意占道装卸货物、驾乘摩托车不戴安全头盔等交通违法行为；三是整治在城区道路上乱摆摊设点、堆放建筑物、倾倒垃圾、随意树立或张贴广告等违法行为。整治期间，共发放《关于加强县城市容市貌管理的通告》1500余份，出动工作人员277人次、车辆98辆次，在手机报、电视台、广播电台播发稿件21次，取缔占道经营摊点25起，拆除占道遮阳棚30顶，清理路沿下的水泥堆斜坡200余米，纠正（清理）非法占用临时停车位的石墩、水泥块、堆筒及其他杂物40个，铲除乱堆乱放建筑材料（垃圾）600余平方米，强制拖移非法停放车辆2部，录入违法处理平台的违法停放车辆164辆次。城区交通秩序安全畅通，各类车辆规范停放。
6、加强监管，市政设施不断完善。一是加强城区路灯设施的日常监管，做到路灯故障发现一起维修一起，确保亮灯率达98%以上；二是加强城区10平方公里内道路、下水管道等市政设施的监管，对4个公园、2个广场及所有道路、下水管道等市政设施做到及时发现，迅速维修，确保市政设施的完好。
三、攻坚克难，狠抓落实，全力推进项目建设
按照《2014年县重点项目建设及土地房屋征收工作实施意见》要求，县城管局发扬“白+黑”、“5+2”、“雨+晴”的工作作风，明确时限要求、工作目标和工作措施，确保项目的开工率、完工率；配备了专业技术强、落实得力的领导小组，全力协调，为项目推进做好保障，及时解决项目建设中遇到的问题，赢得了县委县政府和群众的充分肯定。
1、公园建设。东入口景观工程已完成绿化苗木补植；园路系统及林相改造工程除房屋拆迁未到位，部分工程不能施工外，其余项目已全部完工，并已对枯死树木进行了补植；绿化工程共分三个标段实施，已完成30万㎡的绿化种植任务；已完成给水设施安装、铺设园路2公里、仿木坐凳80张及广播系统的管线安装工程；山顶房屋征收工作正在走依法拆迁程序。
2、城区道路照明节能改造工程。城区道路照明节能改造工程已完成总工程量的95%，共计改造路灯999杆，1736盏，铺设线路43137米。
3、大型垃圾中转站项目。已完成项目选址、立项和施工图纸设计，正在图审。
4、排水管网续建工程。城东停车场排污管网工程已全面完成，进入审计结算阶段；截污干管改造工程已完成总工程量的95%；新罗南路潘屋小组排污排水管网工程已完成总工程量的50%；岳家庄大道排水管网改造工程的施工图正在设计当中；城北出口路（廉租房至博豪至行政中心段）排污管网工程已完成地质勘查及施工图设计；长安大道排水管网工程施工图正在设计当中。
5、街道整治。已完成项山街人行道铺设工程300米的污水管网铺设及车行道硬化工程，现已铺设人行道路面。
6、新东大道整治项目。对现有房屋进行了丈量并已公示完毕；已制定征地拆迁方案并正在完善。
四、围绕中心，服务大局，各项工作稳步开展
1、党风廉政建设工作。一是加大舆论宣传，迅速形成氛围。充分利用网络、宣传栏等平台进行广泛宣传，同时结合“三送”工作进村入户，通过发放《党风廉政建设工作便民服务卡》、《致全县领导干部的一封信》，进一步拓展宣传渠道，着力做到党风廉政建设工作宣传无处不在、全面覆盖。二是以群众路线教育实践活动为载体，加快干部作风转变。广泛征集意见建议，即知即行，立行立改。通过走访座谈部分县人大代表及县政协委员、企业代表、个体工商户代表、群众代表，充分掌握群众对我局党风廉政建设工作的意见和建议，对反映上来的问题第一时间整改。同时，突出问题导向，着力解决人民群众关系最为密切、反映最为强烈的问题，提高群众的满意度。三是坚决执行中央八项规定。加强单位内部管理，重新明确办公用品的采购使用制度、车辆使用制度、财务审批制度。做到办公用品定点购买，数量较大的集中采购；执法用车加油实行专人负责，一卡加油；车辆统一摆放，统一调配，杜绝公车私用。四是抓好民主集中制和班子建设。主要领导带头贯彻执行民主集中制，不搞“一言堂”。完善民主决策机制，推行副职分管、主要领导监督、集体领导、民主决策的权力运行机制，落实主要负责同志末位表态制和“六个不直接分管规定”。凡属重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项，严格按规定程序进行操作，最后由领导班子集体作出决定，切实增加权力运行的透明度。五是抓好党风廉政建设社会评价工作。根据县委、县政府的工作部署，我局把党风廉政建设及社会评价工作作为一项政治任务来抓，多次召开会议进行研究部署，要求各股、所、室、队须高度重视，切实提高党风廉政建设的责任意识。通过发放《共同参与、客观评价、促进廉洁、振兴发展--致全县人民一封信》、《党风廉政建设便民服务卡》和《社会评价“四问四答”》等宣传资料1000余份，提高广大市民对党风廉政建设社会评价工作的知晓率。六是规范执法行为。要求执法人员严格依法办事、按规则办事，公开透明，阳光操作；对执法过程中的违纪违规行为做到出重拳、严惩戒，不打折扣、不留情面，发现一起查处一起，责任追究到位，绝不姑息。
2、征地拆迁工作。为加快推进肖木坑棚户区整体搬迁工作，一是成立精干的房屋征收队伍，选调农村工作经验丰富，善做思想工作的干部组成。二是利用各种社会关系，摸清征拆户的家庭背景、生活习惯、业余爱好、收入来源等。三是树立打大仗、打大硬仗的思想，利用早中晚时间，上户去做思想工作，做到不厌其烦，晓之以理、动之以情，任务未完成，力量不减少。
3、招商引资工作。由县城管局、城司组成的招商4队，发扬不畏艰难、苦干实干的工作作风，积极“走出去，请进来”，广泛联系客商，不断加强与相关行业协会的联系与对接，对有意向来我县投资的企业加大跟踪力度。目前，由我局和交通局共同引进沥青搅拌站项目正式落地生根，该项目可年产30万吨沥青混凝土及3万吨乳化沥青，产值达亿元，年上缴税收可达450万元，可解决60多人的就业岗位。条件相对成熟在谈项目有光伏微型逆变器研发生产、儿童游乐园、新区幼儿园、城市综合体、城北广场地下商场及停车场馆建设等项目。
4、维稳工作。半年来，全局上下不断加强维稳综治工作，认真办理件和人大建议、政协提案，至目前，共接待群众上访、投诉39人次，登记处理占道经营、环境卫生、市政设施等各类服务热线转办单13起，处理件、领导批示件7起，办理人大建议、政协提案10件，做到事事有结果，件件有回音，处理率和结案率均达到100%，大大提高了城管在人民群众中良好形象。
5、柑橘黄龙病防控工作。全方位做好柑橘黄龙病宣传与干部职工柑橘黄龙病树排查登记，做好思想工作劝导干部职工及时清除病树，并积极号召广大干部群众群防群治，防止柑橘黄龙病蔓延扩散。
6、法制宣传工作。3月21日，我局与县公检法及工商、安监、等25个县综治委成员单位，参与了在老县委广场开展的社会管理综合治理法律法规宣传咨询活动，帮助提高群众法律意识，推进社会管理综合治理。活动中，针对群众关心关注的热点难点问题，印发了相关法律法规宣传资料，并现场解答群众的法律法规咨询。本次活动中我局共发放宣传资料210份，现场解答咨询18人次。
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自县委、县政府搬迁红果后，由于受多种因素的制约，我镇经济发展有所滞后，基础薄弱。通过近几年的摸索，我们认识到要加快古城的经济发展，只有立足古城的资源，大力发展资源型经济，才能促进古城经济发展。今年来，我们主要做好如下几方面工作：一是重视培植新税源工作，着重以招商引、吸引商家到我镇兴办各行业，以发展我镇第三产业和旅游业为工作重点，确保我镇经济快速持续发展。二是注重政策上的优惠，以鼓励各界人士到我镇投资。
二、是多方筹集资金，基础设施建设不断完善
（一）重视基础教育，充分发动民资民力，多渠道加大教育投入。今年以来，对文笔小学的建校工程，我镇多方协调，在下个月就能正式启动。建设完成后能改善我镇教学环境，优化办学条件。
（二）改善交通环境，加大基础设施建设。完成大海村2、5、7组、对门山村环城路至三组通组公里，则群众投工投劳，政府多方筹集资金补助20余万元。大海村七组至太阳庙、二组至七组修建工程正在准备实施阶段。
（三）加快古城市政设施建设，为群众创建较好的生活、生产环境。今年以来，一是多渠道筹资110万元，将长112米的河滨路拆迁改造成休闲石板街，有利于市民休闲及零星摊位的规划；二是投资30余万元对盘新路实施石板街改造，现一期工程已结束，二期工程拆迁补偿也全部付清；三是水洞河堤二期工程于2007年10月18日张县长已召开了有关单位现场办公会，我镇力争及启动二期工程；四是配合有关部门对古城原有路灯进行升级改造，使古城夜景焕然一新，既方便了群众，同时优化了镇区环境；五是由党委书记朱映泉同志主持召开商贸城、驾驶员城初步启动工作领导小组会议，并明确了由政府副镇长钱正刚为项目负责人。
三、社会发展其他情况
禁毒主体工作明显得到好转。1、摆上日程，明确责任。禁毒工作坚持党政一把亲自抓。一是健全组织。因人动及时调整禁毒工作领导小组成员。并且领导小组成员由原来的单一禁毒办公室人员，扩展为由综治、司法所、武装部、共青团、妇联、农业中心、两基办等单位为成员单位，工作开展更为全面、深入。在全镇范围内建立了帮教小组，具体落实跟踪帮教。二是保证禁毒工作经费。为搞好禁毒工作，镇党委政府规定禁毒工作经费随用随支，保证禁毒工作顺利开展。三是明确禁毒工作责任。镇党委、政府把禁毒工作列入各村（社区），镇属各单位年终考核目标责任制中，明确规定，社区禁毒工作由工作组长和村（社区）支部书记为第一责任人。强化了基层一线禁毒工作的领导。2、强化管理，实施跟踪帮教。为了确保禁毒工作落到实处，全街实行了重点管理、跟踪帮教。一是对大部分涉毒人员实行建档管理。村（社区）对辖区内涉毒人员建立帮教档案，包括涉毒人员的帮教成员名单、帮教措施、帮教活动记录。使帮教情况、进度一目了然。二是严格落实“四位一体”的帮控。按照家庭、片警、工作组、村（社区）“四位一体”抓帮控的原则，对吸毒人员采取帮控措施，落实包保人员。要求帮教对象做到“五知”即知基本情况、知主要社会交往范围、知家庭经济状况、知现实理想状况、知异常的活动时间和方向，通过采取（不定期家访，帮助吸毒人员从心理上摆脱对的依赖，帮助他们解决工作生活问题，净化周围环境，杜绝新生吸毒人员和减少复吸现象发生。三是实施跟踪监管，落实对吸毒人员的动态管理。吸毒人员流动性大，而且大部分吸毒人员是无工作、无住所、无生活来源的“三无”人员，增加了帮教管理的难度。我们采取对吸毒人员的跟踪监管，力争减少失控的吸毒人员。
下大力气，采取措施迅速掀起年末计生。通过级级动员，层层落实责任制，奖勤罚懒，坚决兑现一票否决等措施，促使计生工作的全面开展。至9月底，已落实结扎70例，上环382例，女性健康检查率91.2%，人口自然增长率3.03‰，死亡率6.4‰，出生率9.43‰，一孩上环及时率93％二孩结扎及时率％87，计生信息卡健全，社会抚养费征收工作正在抓紧进行中；
（三）加大工作检查督促力度，深入落实“整脏治乱”工作。在整治工作中，把“整脏治乱”与建设社会主义新农村、城市美化、秩序良好相结合。并以此作为重要建设内容，着力整治了“五脏”（公共厕所脏、车站脏、饮食摊点脏、集贸市场脏、街巷院落脏）、“五乱”（乱吐乱扔、乱贴乱画、乱排乱倒、乱搭乱建、乱停乱行）。镇政府还通过划定整治区域，明确了各单位的职责和主要任务，使各单位能自觉认识并参与到活动中来，形成“整脏治乱”良好格局。此外，镇政府采取了有力措施，拟定了xx镇镇“门前三包”责任制管理暂行办法，与镇属各单位、各村（社区）签订了xx镇“门前三包”责任书，由城市建设综合管理办公室指导村（社区）与其辖区内的住户、县驻城关各企事业单位及外来户签订“门前三包”责任书，使“整脏治乱”工作具体化落到了实处。
（四）以为民办实事为宗旨，“惠民行动”见成效
一是认真抓好下岗失业人员再就业工作对4050人员深入管理。二是把城镇居民严格管理的基础上，把符合享受最低生活保障条件农村绝对贫困人员862户1461人纳入低保。提高“五保”供养的保障水平。三是按照县委、县政府的安排部署，积极开展农村新型农村合作医疗工作，参合9094人，参合率82%。1-9月门诊136人次，发生医药费11452.44元，减免8032元，住院269人次，发生医药费65.3万元，减免28.4万元。
（五）安全生产措施得力，综治、维稳责任到位，社会各项事业协调发展
安全生产常抓不懈。坚持以科学发展观统揽全局，坚持安全发展，全民的安全意识不断增强，全镇安全生产形势持续稳定。人口与计划生育综合治理得到加强。国防教育、民兵预备役工作进一步加强，教育卫生、广播电视、妇女儿童等各项事业不断发展。
扎实开展干部作风整顿教育活动，廉政工作有实效
以开展开展干部作风整顿教育活动为契机，加强对党员、干部教育力度，在全镇大力营造“用心想事，用心谋事、用心干事”氛围。主要做法是:一是抓好“马笼头”,一切先从班子做起，为干部职工树好良好形象，坚决做到“有令必行、有禁必止”；二是坚决杜绝弄虚作假，一经发现严格查处；三是严格全镇干部职工考勤制度，做到领导职工全部到位的新格局；四是加强干部职工的思想教育，以观看《警世录》为辅，正面教育干部要自我廉洁自律，告诫领导干部，要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实做到为民、务实、清廉、勤政。
存在问题
1、镇财政匮乏，保机构运转困难，对各项工作的投入极为有限。
2、基础配套设施方面存在着古城的基础设施陈、旧、破，无法适应新形式下的城市建设。一是街道狭窄、路面老化；二是绿化配套跟不上，硬件设施陈旧，或是没有（如沿街的果皮箱）；这些原因给城市的管理及脏、乱、差治理工作带来了较大困难。
3、古城的文物保护及改造建设问题。古城的发展及定位，就古城的文物保护及改造建设至关重要。要把古城保护好，就得把古城的文物保护好、修理好、完善好，同时也得把古城改造建设好。要做好此项工作，就需要上级有关部门及领导的重视、支持和关心。
4、禁毒工作。我镇的涉毒人员基数大，这是历史遗留问题，这给我们的禁毒工作带来极大困难，要全面搞发我镇的禁毒工作得需要一个时限和过程。
5、城市公厕及垃圾处理场的配套设施问题。要搞好古城的整脏治乱和提升古城形象工作，建设古城公厕和垃圾处理场是迫在眉急的工作方案，但由于古城城市拥挤，征地较为困难，所以该工作十分的棘手。建议上级有关部门特别是现搬迁到红果的有关单位，把下留在城关的国家固定资产，让出部分给予改造建设公厕及垃圾场建设使用。
6、在解放南路人行道改工程中，由于管理不善、监督不到位，施工方责任感不强等问题，造成工程出现一些细节性的问题，该问题同时也是群众关心的热点问题，需进一步落实。
篇13
为使各位领导、各位监督员同志们对全区药监系统行风建设工作有一个客观、公平、公正、全面的了解，中肯地提出意见和建议，以便更好地改进我们的工作，下面，我代表局党组简要介绍一下全区药监系统概况、今年以来的主要工作和下步打算，不当之处，恳请大家批评指正。
一、全区药监系统基本情况
__药监分局是20__年9月挂牌成立的新局，全称为枣庄市食品药品监督管理局__分局实施，主要负责全区食品药品综合监督管理工作。 20__年6月1日 《中华人民共和国食品安全法》颁布实施后，具体负责保健食品、药品、化妆品和餐饮消费环节“三品一环节”安全监管。目前，系统下辖7个镇街监管所、19名镇街专职监管人员；局属机关内设综合业务科、稽查一队、稽查二队、政策法规科、办公室5个职能股室，机关总人数为18人，平均年龄35.6岁，大专以上学历占到86%，党员占职工总人数的95%以上。系统组建以来，在市局和区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协和社会各界的监督支持下，我们牢固树立“一年打基础、两年上台阶、三年创一流”主导思想不动摇，紧紧围绕“六大战略”，即：围绕一个目标（确保人民群众饮食用药安全），实施两大工程（食品放心工程、药品放心工程），强化三项建设（行业作风建设、干部队伍建设、基础设施建设），完善四个体系（执法责任体系、安全信用体系、应急治理体系、技术支撑体系），建设五型机关（学习型、创新型、廉洁型、服务型、和谐型机关），实现六大变化（食品综合监管有新举措、药品市场整治有新成效、基础设施建设有新进展、经济发展环境有新改善、行业作风建设有新起色、干部队伍素质有新提高），把强化政风行风建设作为抓班子、带队伍、促监管、树形象的重要举措，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，始终坚持以只争朝夕的精神干好每一天，以严谨扎实的作风做好每件事励精图治，开拓创新，团结拼搏，重抓落实，确保了全区食品安全综合协调有力、药品安全科学监管有序、人民群众满意度稳中有升，各项工作始终保持了科学发展、超前跨越的良好态势。20__年建局当年被评为“区级文明单位”、“履行计划生育工作先进单位”，20__年被授予“市级文明单位”、“全市系统工作先进集体”和“全区履行计划生育工作先进单位”荣誉称号。
二、今年以来的主要工作
20__年是我局实现三年创一流奋斗目标的冲刺年，年初以来，我们坚持以深入学习实践科学发展观活动为动力，以《食品安全法》颁布实施为契机，以整顿和规范食品药品市场秩序为切入点，以确保公众饮食用药安全和全运会安全保障工作为抓手，积极应对机构改革出现的新情况、新问题，坚持以开放的思想学习科学发展观，以先进的理念诠释科学发展观，以扎实的工作践行科学发展观，以一流的业绩彰显科学发展观，1－8月份，全区食品药品安全实现了“零事故”，执法监管工作实现了“零投诉”，全运会食品药品隐患排查实现了“零风险”，确保了人民群众饮食用药安全。
（一）真抓实干，食品综合协调上实现了新作为
我们紧紧围绕全区食品安全工作，不断提高综合监管能力，提升组织协调水平，有效遏制了食品领域违法犯罪行为，食品安全工作明显好转。
一是统筹安排，全面夯实食品安全工作基础。年初，牵头召开了全区食品安全工作会议，区人大、政府、政协的领导，各镇街分管领导、监管所长及区食品药品安委会成员单位的分管领导、业务科长参加了会议。会议对20__年度食品安全工作先进集体、先进个人进行了表彰，对20__年食品安全工作任务、重点和措施进行了明确，区政府分管区长与各镇街和相关职能部门签订了食品安全工作目标责任书，并首次将食品药品安全工作列入区政府公共考核目标，开创了全区食品药品安全监管工作的新局面。
二是突出重点，扎实开展食品安全专项整治活动。坚持“标本兼治、防打结合、综合治理”的原则，深入开展专项整治活动。开展春节、五.一等传统节日和“两会”期间食品安全专项检查不停步。牵头组织
质监、工商、卫生、服务业办公室等部门，突出超市、农贸市场和销售网点等重点部位，加大检查频次。累计出动执法人员5600余人次，对各类饮食单位监督检查649次，对农村集贸市场监督检查798次，查获假酒480箱，奶粉及其它“三无”产品一宗。开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治不走样。本着“标本兼治、着力治本”的原则，制定了《__区打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治方案》，严厉打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法行为。根据《食品中可能违法添加的非食用物质名单》和《食品加工过程中易滥用的食品添加剂品种名单》，出动执法人员702人次，对辖区内794家食品生产、经营单位进行了全面检查，确定整治重点地区1个、整治重点单位8个、整治重点产品3个，扎实的工作作风和一流的工作业绩受到了省政府督导组的一致好评。开展桶装饮用水专项治理不放松。协调各镇街和区食品药品安委会各成员单位，对全区6家生产企业、350多个销售单位进行了检查，关停3家生产企业，查获无证桶装饮用水560余桶，有效地维护了消费者的合法权益。开展全运会食品安全专项治理不变通。联合卫生、工商、质监等部门，以蔬菜、牛羊肉、禽类、水产品、熟肉制品、乳及乳制品、豆制品、酱油、食醋、休闲食品、桶装饮用水、食用植物油等食品为重点检查对象，以农产品批发市场、农贸市场、超市和分散在各社区、城乡结合部的食品加工作坊、食品商店、食品摊贩、中小型餐厅及旅游景点的餐饮服务业为重点检查环节，严厉打击制售假劣产品和其它扰乱全运会食品市场秩序的违法行为，累计出动执法人员276人次，排查各类食品经营企业420余家，下达整改通知书15份，对3家餐饮经营单位进行了停业整顿，有效预防和杜绝食品安全隐患。
三是服务大局，圆满做好重大活动食品安全工作。切实做好奶粉事件患儿赔偿金发放工作。按照“绝不漏过一人”的原则，精心组织，强化协调，全力以赴协调抓好奶粉事件患儿的赔偿金发放工作，共发放赔偿金27.2万元，涉及奶粉赔偿患儿126人，确保每个患儿家庭都领到了赔偿金，全力维护了社会稳定和谐。切实做好美食文化旅游节食品安全保障工作。对组委会提供的41家食品参展单位资质进行了严格审核，配合区组委会逐一与各参展单位签订安全承诺书。每天从早8点到晚10点，实施分组全程驻点巡查，圆满完成了保障任务。切实做好全国汽车场地越野锦标赛__站食品安全工作。对城区及杨峪国际赛车场周边食品生产经营业户及宾馆、饭店等餐饮场所进行了“地毯式”排查，对城区长江路、临山路、永兴路、永福路等46家餐饮业经营摊点和皇冠花园酒店、薛国大酒店、锦泉假日酒店3家入住酒店进行了集中清查，对赛场周边餐饮业从业人员进行了集中强化培训，逐一登记造册，24小时全天候监管，从根本上拧紧了全国汽车场地越野锦标赛“食品安全阀”。 切实做好夏季餐饮市场专项整治工作。以啤酒市场整治为主线，开展了为期一个月的集中整治活动，下达监督意见书56份，较好地规范了夏季餐饮市场秩序。
（二）严格执法，药品科学监管上取得了新突破
我们坚持以整顿和规范药品市场秩序为目的，始终保持打假治劣的高压态势，突出“五抓”并举，取得了良好成效。
一抓工作规范。狠抓培训教育。今年以来，对农村食品药品安全监管协管员、信息员和涉药人员分期分批进行了业务培训和思想教育。 5月12日 ，在区委党校举办了全区药品安全知识培训班， 5月17日 ，举办了全区零售药店从业人员培训班，参训人员达1890余人。组织全区药品从业人员开展健康查体，目前，健康查体人员总量累计已达612人。实行分类治理。将监督检查过程中发现的企业违法违规行为记入不良行为记录，将监管和处理情况及时收集归档，不断完善企业信用档案。对于守信企业给予表扬、鼓励和政策支持；对于失信企业，列为重点检查的对象，加大监管力度。推动规范建设。协调区卫生局选择条件好的医疗机构深入开展规范化药房建设工作，进一步规范使用环节秩序。初定9月初在陶庄中心卫生院召开药品使用质量规范化管理工作现场会。
二抓日常监管。截止目前，共出动执法人员525人次，检查涉药涉械单位370家次，检查狂犬病疫苗、双黄连注射液、假药“特效筋骨康”、劣药“泮托拉唑钠”、肾康注射液、假“云南白药膏”、假药“糖脂宁胶囊”、苗岭牌洁肤霜、磷酸可待因口服溶液、麻黄碱、香丹注射液等药品医疗器械793批次，查获假劣药品、医疗器械31批次;受理举报投诉11起;发放限期整改通知书82份、协查函18份。查处了“飞龙义齿”等一批大案要案。上半年，全局共办理一般程序案件14起、办结12起，办结率85.7%；办理简易程序案件82起，办结率100%，累计收缴罚没款21.6万元。
三抓专项整治。立足“办大案、破
要案、结重案”工作思路，出台了《关于开展“你举报我奖励、你买假药我先赔付”活动的实施意见》，深挖办案线索。在此基础上，开展了五大专项整治活动：开展了非药品冒充药品专项整治活动。按照“区不漏镇（企）、镇不漏村（居）、村（居）不漏店、店不漏药”原则，全面推行了“网格化”监管检查，累计下达责令整改通知书78份，对假冒“吗叮啉”、“新康泰克”、“藏王三宝”等20余种“山寨药”予以全面下架。开展了特色专科专项整治活动。依法检查特色专科医院3家，社区卫生服务中心18家，卫生室30多家，出动执法人员86人次，责令整改13家，行政处罚5家。对1家专科医院使用中药4号汤和1家涉嫌从不具备药品经营资格企业购进治疗精神病药品的专科医院进行了立案处理。开展了甲型h1n1流感和手足口药物专项整治活动。以防控甲型h1n1流感、手足口病药械监管为契机，检查辖区内药品经营企业56家、医疗机构28家，出动执法人员110余人次，行政处罚18家，责令整改15家，没收从不具有药品经营资格企业购进中药材一宗，立案3起，有效地规范了防控甲型h1n1流感和手足口病的药物市场秩序。开展了终止妊娠类药品专项整治活动。与区计生局联合下发了《关于开展计生药具、终止妊娠药物专项检查》的通知，把查处终止妊娠药物、保健用品、计生药具、促排卵药品作为重要内容，对全区药品零售企业进行了专项整治。出动执法人员210多人次，发放禁止经营使用终止妊娠药物宣传材料200余份。监督检查药品零售连锁公司18家，药品零售企业51家，保健品店18家，镇街医疗机构6家。其中，行政处理1家，警告2家，没收假劣计生药具、保健用品、终止妊娠药物一宗，责令整改2家，取得了阶段性工作成效。开展了全运会兴奋剂专项整治活动。对全区3家药品批发企业和106家零售药店进行了兴奋剂专项治理，对2家批发企业和51家零售药店下达了责令改正通知书，对发现的不符合国家要求，未体现“运动员慎用”标签的32个品种的含兴奋剂药品进行了查封，有效整顿了违规行为。
四抓adr监测。在提高药品（医疗器械）不良反应监测的数量和质量上下功夫，进一步建立健全了监测工作网络，明确专业人员负责收集、整理、上报本单位的adr报告。上半年共上报药品不良反应报告140例，医疗器械不良反应报告109例。
五抓监督抽检。认真开展药品监督抽验工作。上半年共抽验110批次，不合格率20%以上。在此基础上，定期组织召开不合格药品原因分析例会，举一反三，不断提高靶向抽验命中率，确保了人体用药安全有效。
（三）务求实效，信息宣传工作上打造了新亮点
为营造食品药品安全监管的浓厚氛围，围绕使更多的人成为负责的管理者、诚信的经营者和成熟的消费者工作目标，广泛开展了多种形式的食品药品安全宣传教育活动。
一是注重在针对性信息宣传上下功夫。上半年共编发《__食品药品监管》简报9期，编印并发放《全区食品安全工作文件资料汇编》300册。在局网站食品药品安全预警信息12期，食品药品安全知识信息150余篇，较好地宣传了药监工作。
二是注重在全方位新闻宣传上求突破。进一步完善了新闻信息奖励制度，把新闻宣传报道分解落实，形成宣传工作人人有目标，人人有责任的良好氛围。1－8月份，全局共在各级报刊、网络、电视、广播电台等发表稿件243篇（条）。其中：国家级刊物刊登46篇、省级25篇、市级104篇、区级68篇。仅在《中国医药报》就发表重头稿件12篇，切实做到了“报刊上有文章、电视里有图像、广播里有声音、网络上有信息、群众心里有口碑”的宣传效果。
三是注重在普及性法规宣传上作文章。以“食品安全、健康和谐” 为主题，开展了《食品安全法》集中宣传活动。建议李良军副区长在区电视台发表了宣传贯彻《食品安全法》电视讲话，在《__周讯》发表了题为《认真学习贯彻＜食品安全法＞确保公众饮食安全》的署名文章，《__周讯》刊发了《食品安全法知识问答》。在区政府驻地永兴路开展了贯彻《食品安全法》集中宣传一条街活动，牵头区农业、水务、卫生、工商、质监、畜牧兽医、服务业办等部门分别派出执法人员，组成8个宣传咨询站点现场宣传，展示宣传板牌、散发宣传材料、悬挂过路标40余幅，在城区北批和清泉两大农贸市场设立了宣传点，开展了集中宣传活动。指导各镇街在驻地设立宣传站点，悬挂过路标语，并分别出动一台宣传车在辖区内巡回宣传，大力宣传《食品安全法》，形成了浩大宣传声势，营造了浓厚宣传氛围。累计发放《食品安全法》、《知识问答》等宣传品29000余份，出动宣传车12车次，接受群众咨询10800余人次，在全区营造了人人关注食品安全、食品安全人人有责的浓厚氛围。
（四）转变作风，机关效能建设上展示了新形象
我们把提高机关工作效能、打造一流机关形象纳入全局工作重要环节来抓，强化四项举措，树立了文明高效的药监工作形象。
一是强化了主题教育活动。根据区委统一安排部署，在认真坚持每周五政治理论学习不放松的基础上，全面开展了深入学习实践科学发展观学习教育活动。为提高学习实践活动质量，确保学习活动正常化、规范化、制度化开展。首先，细化学习内容，做到“三落实”。进一步修订完善了局机关学习制度，制定了学习活动方案，拟定了学习必学科目，分月细化学习内容，硬性规定学习时间，确保了参学人员、必学科目、学习时间“三落实”。其次，灵活学习方式，做到“三结合”。采取个人自学与集中学习、辅导讲座与
经验交流、理论学习思考与深入实际调查研究相结合方式开展学习，以学习推动各项工作。再是，保证学习效果，做到“三促进”。通过学习实践活动，创造性地推行了错休工作制、一线工作法、网格化服务、月度绩效考核等制度，有力地提高了全局工作人员的思想政治素质和理论水平，增强了处理复杂问题的能力和驾驭市场经济的能力，促进了干部思想作风、工作作风、生活作风转变。
二是强化了“作风建设年”活动。我局始终坚持把队伍作风建设作为落实各项工作和自身建设好坏的决定因素来抓好抓实。年初，进行了为期10天的机关思想、纪律、作风集中整顿活动；结合市局“三个强化伴我行，作风建设要先行”教育活动，开展了“创建优质服务环境、创建优秀服务机关、倡树优良服务作风，促进科学发展”活动；开展了“共铸诚信”主题实践活动；开展了“马上就办”活动，不断细化行政服务举措，提高服务质量，把作风建设作为联系群众的桥梁，展示形象的窗口，推进依法行政的平台，服务人民群众的品牌，有力地推进了全局工作上台阶、上水平。为确保活动成效，积极开展了问卷调查活动，向社会发放征求意见单260份，反馈245份，群众满意率达99%以上。通过走访和邀请行风评议代表、人大代表、政协委员座谈等方式，虚心听取社会各界的意见和建议，收取意见和建议4条。对意见和建议及时分析原因，制定整改措施，明确落实到相关股室及整改时限，促进了工作作风和纪律观念的进一步好转。
三是强化了党风廉政建设。年初，与各科室队签定了党风廉政建设责任书，严格落实责任追究制，建立健全了教育、制度、监督体系，做到警钟常鸣，防微杜渐，不断推进党风廉政建设工作深入发展，树立了食品药品监管部门廉洁勤政、务实高效的良好形象。开展了预防职务犯罪活动。邀请__区人民法院行政审判庭副庭长戚剑为系统执法人员进行了培训辅导讲座。结合行政审判工作真实案例，针对食品药品监管的工作特点，从行政执法与行政诉讼的关系，行政执法的重点和技巧，行政诉讼的主、权、目、程、证、法等方面进行了深入分析和讲解，有效增强了全区药监系统全体干部职工的法律意识。为深化教育成效，我局还举办了“慈心一日捐”活动，全体党员干部纷纷慷慨解囊，主动捐款700元。目前，全局人人思廉、人心思上蔚成风气。
四是强化了政风行风建设。局党组把行风建设工作摆上重要议事日程，多次组织召开专题会议，研究部署系统行风建设工作，并结合系统实际制定了《__药监系统20__年民主评议政风行风建设工作方案》，确定了“创新思路，把握重点，关注热点，解决难点，营造亮点”的思路，按照“内强素质、外树形象”的要求，从内容、方法、步骤和时间等方面提出了具体安排。各镇街监管所和机关各科室队按要求，分别建立健全了行风建设领导机制和责任机制，明确了分工，制定了具体实施方案，充分调动了广大干部职工的积极性和主动性。与此同时，我们着力在“查、改”上花力气，在解决问题上用实劲，坚持对群众反映的问题不澄清不放过，投诉案件不处理不放过，整改措施不落实不放过，各项制度不完善不放过的原则，针对20__年行风评议中提出的问题，以规范监管行为为基础，以“小金库”清理整顿活动为关键，以局科室队为重点，对原有各项规章制度和业务流程、管理流程进行梳理，制订完善了管人、管权、管事、管钱、管物等方方面面的监管制度，积极构建内部监管长效机制，认真做好整改，营造了全员参与行风建设的工作氛围。
三、当前监管工作存在的问题和不足
两年来，我区食品药品监管事业发展取得了突破性进展，但由于我们工作起步晚、基础差、没有经验，与区委、区政府的要求相比，与人民群众的期望相比，与新形势发展需要相比，仍然存在“五大问题”、“五大挑战”。在存在问题方面：
一是执法环境有待进一步优化。全区小企业、小作坊数量多，卫生条件差，给管理工作带来很大难度。个别企业和部分个体商贩法律意识淡薄，加之加工设备落后、食品原料低劣，对群众的生命健康造成了潜在威胁。部分消费者的食品药品质量意识和自我保护意识不强，特别是广大农民还存在着“只注重价格而不注重质量”的认识误区。此外，由于__地方小、人口少，一有处罚，熟人说情、领导说情，不给面子不行。行政处罚给行风评议带来直接影响，难以两头兼顾。二是监管力度有待进一步强化。食品药品监管不严，没有真正从源头上实施监管，一些农村和城乡结合部的监管力度不够。药品广告缺少规范化管理，虚假广告误导群众消费问题较为突出。农贸市场脏、乱、差，影响周边环境和市民的身心健康；市场管理只重收费、重罚款，没有真正形成齐抓共管的局面。三是监管队伍、技术装备有待进一步加强。机构改革后，监管范围扩大到对药品、保健食品、化妆品、医疗器械的全过程监管。针对新增的监管职能，监管手段和执法队伍的整体素质还有待于进一步提高。此外，全区食品安全检测设备落后、手段单一，不能很好地为食品产业的健康发展提供有效地技术支持。四是监管体系有待进一步完善。各监管部门协作、配合的主动性较差。镇街食品管理部门，机构不健全（质监、卫生部门在基层镇街没有相应机构），人员较少，检测设施不配套，工作开展不平衡。协管员、信息员缺乏食品药品安全监管基本知识，没有报酬或补助，工作积极性不高，再加上监管对象多为本乡本村人，乡里乡亲，如投诉、举报怕得罪人，遭报复，很难充分发挥宣传政策和举报协查作用，致使农村食品药品监督协管网络建立容易，效果不佳。五是食品监管综合协调关系有待进一步理顺。由于经费严重匮乏，再加上食品监管面广量大，组织联合检查相对困难，食品安全隐患多。虽然《食品安全法》已于 6月1日 颁布实施，但是由于药监体制改革还没有到位，致使体制机制不理顺，监管工作难以有效开展。
目前，我区食品药品监管工作还面临一系列挑战，主要表现为“五个不完全适应”：一是当前食品药品经营现状与创建食品药品安全区的要求不完全适应，人民群众对改善监管质量等诉求强烈。二是食品药品信用体系建设与群众的消费需求不完全适应，诚信食品药品经营企业覆盖面还不够广。三是科学监管水平与保持医药市场平稳健康发展不完全适应，医药市场的调控、服务、管理和预警机制亟需完善。四是农村食品药品安全监管工作滞后与城镇化进程加快发展不完全适应，大部分农村食品药品安全仍处于较低水平。五是药监系统自身建设与争当实践科学发展观排头兵的要求不完全适应，机关效能建设和干部作风建设仍需加强。由于上述诸多困难与问题的存在，使得部分执法人员在执法过程中难免出现情绪急躁、执法方式粗放等情况，一定程度上影响了执法形象，降低了群众满意度。对于这些问题和挑战，我们将在今后的工作中认真加以解决和克服。在此，恳请各级领导、社会各界予以理解，并给予广泛呼吁，积极营造全社会理解、支持、配合监管执法工作的良好氛围。
四、今后工作的重点
今后工作，特别是下半年工作中，我局将以科学发展观为指导，积极应对机构改革挑战，创新理念，明确思路，围绕“三品一环节”，全面做好
食品药品安全监管工作，逐步建立公平、公正、健康有序的市场秩序，积极服务__经济建设，切实维护好人民群众的饮食用药安全。
一是以提升执法水平为目标，切实加大药品稽查办案力度。开展药械购销渠道、个体诊所用药范围、诊断试剂、专科门诊用药、兴奋剂药物、一次性无菌医疗器械使用管理和基层特殊药品管理等专项检查，促进涉药企业尤其是农村涉药单位药械质量全面提高。强化adr监测和药品抽验，切实提高稽查办案的针对性和实效性。
二是以保障饮食健康为天职，认真进行食品安全专项整顿。发挥食品安全综合协调职能，积极落实《__区人民政府办公室关于印发全区食品安全整顿工作实施方案的通知》精神，联合相关部门，全面开展食品安全专项整治活动，严厉打击制售假劣产品和其它扰乱食品市场秩序的违法行为，确保人民群众饮食安全。
三是以确保全运会安全为抓手，切实抓好兴奋剂治理工作。以兴奋剂治理“百日会战”为抓手，全面推行执法人员分片区、包药店承包责任制，确保责任落实无缝覆盖。对3家批发企业、106家药店、360家卫生室、22家二级以上医疗机构进行拉网式排查，从严从快从重查处兴奋剂违法经营问题，确保区内无药源性事件发生。
四是以提高监管效能为动力，积极加强应急处置能力建设。健全食品药品突发事件快速反应工作机制，做到职责落实到位、任务落实到人、措施落实到位，着力建设一个多层次、全覆盖、相互衔接、相互配合的药品安全应急预案，组织应急处置演练活动，进一步锻炼队伍，增强处理突发事件的能力。
