续冻申请书实用13篇

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续冻申请书

篇1

三是合同期内，以顽强的毅力提高了个人的自身素质。两年来，在爱人的支持下，工作之余，我总是主动放弃休息和娱乐时间，抛开繁琐的家务，集中精力，积极主动地抓好业务学习，不断为自己“充电加油”，以使个人业务素质适应不断发展变化的新形势。XX年我在参加省农村金融职大大专班的学习后，又在家自学了电脑的基本知识。现在，五笔打字，abis操作等项业务工作我都烂熟于胸，操作流利。另外，对其它与工作相关的业务，我也是努力学习，尽快掌握。两年来，我个人在当班期间，没有发生一起因业务不熟而被难住、以致耽误储户时间的事件。

两年来，我虽然在平凡的岗位上做了一些平淡无奇的小事，取得了一些成绩，但与贵行的要求比，还有很大的差距。今后，如果贵行同意我续订劳动合同，我将更加努力学习，更加发奋工作，用优良的作风、一流的服务展示“农行人”的美好形象。

篇2

二是合同期内，以优良的作风确保了生命财产的安全。近年来，随着国家大经济环境的进一步恶化，社会治安形势严峻，金融安全不容忽视。为确保国家财产和个人生命安全，我在当班期间严格遵守省、市、县行的各项规定，现金、电脑、空调、印鉴、电源、火炉等都按规范操作，并随时检查，及时消除安全隐患。下班揽储时，我也注意做好安全防范工作。近两年来，我在爱人的支持帮助下，争取到县交通系统下属单位县航道站、县船闸管理所、县建筑公司、县航运公司等单位在城北所开户，其中开对公户两家，开工资户两家，各项揽储都超额完成了规定任务。对于数额较大的储蓄资金，我总是要求爱人派专车接送，确保万无一失。两年来我当班期间没有发生一起安全事件。

三是合同期内，以顽强的毅力提高了个人的自身素质。两年来，在爱人的支持下，工作之余，我总是主动放弃休息和娱乐时间，抛开繁琐的家务，集中精力，积极主动地抓好业务学习，不断为自己“充电加油”，以使个人业务素质适应不断发展变化的新形势。2001年我在参加省农村金融职大大专班的学习后，又在家自学了电脑的基本知识。现在，五笔打字，ABIS操作等项业务工作我都烂熟于胸，操作流利。另外，对其它与工作相关的业务，我也是努力学习，尽快掌握。两年来，我个人在当班期间，没有发生一起因业务不熟而被难住、以致耽误储户时间的事件。

此致

篇3

窗口办是国土资源局对外的“窗口”和“门面”，其主要职能就是受理申请文件、接待群众来信来访工作。长期以来，本人始终坚持方便群众、为民办事的原则，主动微笑打招呼，主动询问释疑，主动维护窗口办事程序，主动接文办事，主动打电话通知客户办理结果；注意每一个细节，办好每一件事情，接待好每一个客户；真心实意地为群众着想，认真负责地为群众办事，做到微笑出自内心，办事出自真心，心里装着群众，尽心为着群众。认真布置政务公开宣传栏，向群众公开办事结果，宣传国土法律法规，做到简洁明了，每月一期。

二、以认真严谨的态度做好规费的收缴、统计工作。

非税收入管理改革前，收费做到日清月结，当收当存，缴款通知单与收款收据同行，开票人与收款人分离；改革后能认真学习好**县非税收入管理改革条例及操作业务，严格按《**省非税收入管理条例》的规定设定、征收。按月编制各股室完成创收任务情况表，为领导及各股室负责人提供了下一步工作安排的参考依据。

三、以顽强的毅力提高了个人的自身素质。

工作之余，繁琐的家务之后，利用休息时间集中精力，积极主动地学习国土法律法规，抓好业务学习，不断为自己“充电加油”，以使个人业务素质适应不断发展变化的新形势。2002年通过考试取得了由中华人民共和国国土资源部颁发的土地估价师资格证书，在2005年国土资源与环境保护世纪行演讲比赛中获得*等奖，在2005年的全国成年人高考统一考试中被****学院录取为本科生。为适应国土资源信息化建设，大力推进电子政务，完善政务信息网上公开制度，以信息化推进国土资源管理现代化的形势，认真学习电脑基本知识，现在，对“用友grp非税收入开票管理系统”操作流利，对“led演播室”软件编辑制作流程能得心应手。

几年来，我在平凡的岗位上做着一些平凡的事，虽然也是尽心尽责，也取得了些微小的成绩，但离领导的要求可能还有一定的差距，如果局领导同意我续订劳动合同，我将更加努力学习，勤恳工作，本本分分做人，踏踏实实做事！

此致

敬礼

篇4

外地客商注册遭拒：

政府规划被解读为“地方保护”

江苏丹阳，一座户籍人口仅80多万的县级城市，拥有眼镜及其相关企业1300多家，年产镜架超过1亿副，镜片产量则占到了世界总量的40%，用当地人士的话说，“全世界每两副眼镜中就有一副镜片产自丹阳。”

江西鹰潭，又是一个谈及眼镜便不可回避的地方――清嘉庆以来，鹰潭眼镜经销商200多年的足迹踏遍全国各地及世界40多个国家和地区，2013年销售额达60多亿元。

2013年下半年，鹰潭眼镜商程军勇在丹阳火车站附近的丽苑大厦租下了3300平方米商住楼8年的使用权，月租金每平方米40多元，准备开办一座他称之为“眼镜公场”的眼镜市场。然而，当他前往当地工商部门申领营业执照时，被告知地方政府几个月之前已以“丹政办发[2013]137号文”的形式发出《关于火车站片区综合改造有关事项的通知》，明确要求工商部门暂停审批规划控制区内的企业营业执照。程军勇未来的“眼镜公场”正处于规划控制的“红线”之内，申领执照的程序由此被“冻结”。

程军勇告诉《中国经济周刊》，由于没有想到自己的企业注册申请会被工商部门驳回，所以他与房东签订租房协议后便开始了市场的装修。此后虽然当地政府多次派员劝阻其施工甚至对其下达过停工通知，但他始终认为政府的“冻结”文件不应当成为工商部门拒发执照的法律依据，“解冻”只是时间问题，因此一切仍按计划进行，直到工程基本结束才发现事态似乎已经不可逆转――2014年9月18日，丽苑大厦的业主接到了政府有关部门“房屋拆迁进入调查程序”的口头通知。

程军勇说，近一年时间，他奔走于丹阳市各有关部门，但得到的答复愈来愈对他不利且简明一致――“137号文”符合丹阳市的城市总体规划精神，开办眼镜市场必须进入城市规划确定的眼镜市场功能区，他为此向丹阳市人民政府提起的行政复议也没有能够得到支持。

“丹阳国际眼镜城（编者注：当地政府在眼镜市场功能区新建的大型眼镜市场）每平方米月租金200元，3300平方米该是多大的一笔开支？”程军勇告诉《中国经济周刊》，按照他预设的经营规模，光是租金一项的负担就让他难以承受，更关键的是，他认定地方政府不让他在国际眼镜城附近另开市场就是为了保护本地眼镜行业，规划冻结只是一个幌子，因为他从房东那里拿到的店面每平方米月租金只有40多元，远远低于官办市场，竞争优势十分明显。

“外地客商在丹阳遭遇政府打压”的说法一经传出，便招致了一些媒体的连续关注，有报道称，暂停相关区域工商注册的“137号文”是市场竞争“最大的拦路虎”，不给外地客商颁发执照则是因为“忌惮鹰潭眼镜的冲击”。更有媒体将单一企业的个案上升为丹阳与鹰潭“两个城市间的产业战”，丹阳市政府一下子卷入了舆论的漩涡。

当地官员：

拒绝零散经营不等于打压外地客商

从程军勇的“注册受阻”一案分析，“丹政办发[2013]137号文”亦即《关于火车站片区综合改造有关事项的通知》是否合法有效应当是问题的关键，因此，记者首先从丹阳市规划局找到了这份文件所依据的《丹阳市城市总体规划（2008―2020）》。记者注意到，该规划5年前即2009年9月25日就已由江苏省人民政府以“苏政复[2009]65号文”批复同意，规划第81条关于商业金融用地的区域划分则明确“保留火车站西侧的眼镜市场”（丽苑大厦在火车站东侧――编者注）；而“火车站片区综合改造”则是依据规划实施的重点工程。记者查阅当地主流媒体的报道得知，规划和“改造计划”都曾多次向市民进行了不同形式的“解读”，对照《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，丹阳的做法似乎并无不当。

《中国经济周刊》还从有关部门了解到，丹阳“火车站片区综合改造”被列为该市2014年十大重点工程项目之一。因为眼镜是丹阳最具特色的“城市名片”，眼镜市场功能区的设计方向不仅强调其完备的商业功能，还要“创建具有国际知名度的5A级旅游景区”。据丹阳经济开发区管委会副主任曹俊介绍，除了已有的“丹阳中国眼镜城”和“丹阳国际眼镜城”两大眼镜市场，功能区内还将建设眼镜文化广场、眼镜博物馆、知名企业馆、国际品牌馆、4D电影体验馆、眼镜时尚潮流馆、裸眼3D艺术馆、视觉错觉体验馆、激光时光隧道等一系列项目，最终要给予世界“具有丹阳特色的视觉体验”。

“眼镜市场规划入区，目的不是垄断经营，而是为了通过规模和集聚效应更好地放大‘丹阳眼镜’这块金字招牌，比如全球品牌的集中展销、周边产业的配套服务；再比如高标准的医学验光、全方位的质量监管，这些都是‘星罗棋布’式的零散经营所不能实现的。”曹俊这样理解城市规划的区位功能。

至于一些媒体批评的“保护本地眼镜行业”，曹俊认为那都是因为没有真正了解丹阳眼镜市场运作模式而造成的误解，“虽然丹阳的眼镜市场非常成熟，招商引资的压力相对较小，但吸引外地客商尤其是品牌眼镜企业入驻丹阳仍然是我最重要的一项工作。”曹俊说。

曹俊还告诉《中国经济周刊》，“丹阳中国眼镜城中的外地经营户占到30%以上；而在丹阳国际眼镜城，这一比例则超过了70%，其中不乏程军勇的鹰潭老乡。”曹俊的这一说法随后在记者与丹阳一些外地商会的沟通中得到了证实。或许更能说明问题的是，曹俊和商会的“外地商户”统计数据中还不包括若干在丹阳从事眼镜行业多年后在当地安家落户的“新丹阳人”。

市场主导考验行政智慧

“尽管媒体的批评连篇累牍，我们并不认为政府的做法有什么原则性的错误。”丹阳市委常委、丹阳经济开发区党工委书记赵立群接受《中国经济周刊》采访时说，“一个地方的党委、政府是应当有所作为的，按照企业集中、产业集聚、资源集约的要求统筹协调产业发展是政府应尽的职责；省政府依法审批同意的城市总体规划具有当然的法律效力，这也是毋庸置疑的问题。但是，一些媒体却以‘地方保护主义’为逻辑起点，把地方政府与外地客商尖锐对立起来，把政府的调控职能与市场的主导作用完全割裂开来，这让我们感到非常困惑，也值得我们认真思考。”

《中国经济周刊》记者在丹阳调查时发现，像赵立群这样深刻认识城市规划重要性、权威性的官员并不多见，一些干部在处理此次事件时更陷入了以“经营场所是否拆迁”的思维怪圈并使之成为媒体穷追不舍的核心话题。

在《中国经济周刊》记者的采访过程中，程军勇曾经提供了一份他据以认定丹阳市政府“出尔反尔”的“营业执照申请书”，在这份申请书上先后有三位政府官员签字确认丽苑大厦“暂不属拆迁范围”，而此后工商部门驳回申请的理由却是“丽苑大厦属于拆迁范围”。

记者梳理了有关“丹阳注册案”的各种报道，发现其大多将矛头指向“市民是否知道房屋拆迁”、“暂不拆迁是否可以领照”，“政府故意为难客商”的结论亦由此得出，城市规划的社会意义和法律地位则在有意无意之间遭到了“遗忘”和“冷藏”。此外，丹阳以“中国眼镜城”和“国际眼镜城”为主构成了全国三大专业眼镜市场之一（另两大市场分别在广州和北京――编者注），面积不足其十分之一的“眼镜公场”是否“势必和国际眼镜城形成竞争”（有关报道语――记者注）也很值得商榷，但涉事官员的舆情应对显得非常被动。

篇5

一、某商业银行协助公安机关冻结银行承兑汇票案情简介

1.基本案情介绍

2008年10月27日，山东省某服饰公司为江苏省江阴市某针织公司签发了金额为100万元的银行承兑汇票，该银行承兑汇票由某银行承兑（下称承兑行），汇票到期日是2009年4月16日。随后，该汇票先后经过11手转让，涉及山东、山西、河南、江苏、黑龙江5个省份，最后由吴江市某纺织公司背书给黑龙江某银行（下称贴现行）办理贴现。该银行在承兑汇票到期前，向承兑行寄送了汇票原件和托收凭证提示付款。承兑行以公安机关冻结为由出具退票理由书（2009年2月27日，山西某公安机关依据并未在票据上背书的个人报案冻结，冻结期限自2009年2月27日起至2009年8月26日止，理由是此银行承兑汇票因涉嫌刑事诈骗），拒绝向贴现行支付银行承兑汇票款项。承兑行和贴现行多次通过解冻申请书、律师函等方式向公安机关申请解除冻结，而公安机关依据案情涉案金额大，犯罪嫌疑人在逃等原因继续予以续冻。协调无果后，2010年5月，贴现行将承兑行告上法院，请求判令被告承兑行支付票据款项人民币100万元，并按照人民银行同期贷款利率赔偿逾期付款的利息损失。

法院审理认为，山东省某服饰公司签发的银行承兑汇票，符合关于票据制作的法律规定，为有效票据。经服饰公司申请，承兑行在银行承兑汇票的承兑人栏内签章，表明到期无条件付款，依法成为该汇票的承兑人，承兑汇票到期后即成为该汇票的第一付款人，应当承担到期付款的责任。该银行承兑汇票经数次背书转让，最后持票人为贴现银行。汇票的历次背书是连续的，且贴现银行取得汇票是基于真实的基础交易关系，其取得汇票后应当享有票据权利，作为该汇票的付款义务人，应向最后持票人付款。公安机关以该票据涉嫌诈骗并冻结，但不能成为承兑行拒绝付款的抗辩理由。鉴于票据的无因性特征及承兑人在汇票到期后所负有的无条件付款之义务，遂依法判决承兑行向贴现行支付银行承兑汇票款及利息。

2.案件当事人的观点争论

本案的庭审阶段，原告贴现银行和被告承兑行依据法律法规和案件事实情况各抒己见，争议非常之大。

（1）原告贴现行的观点：依据《票据法》第三十一条规定：“以背书转让的汇票，背书应当连续。持票人以背书的连续，证明其汇票权利；非经背书转让，而以其他合法方式取得汇票的，依法举证，证明其汇票权利”。第四十四条规定：“付款人承兑汇票后，应当承担到期付款的责任”。中国人民银行《支付结算办法》第十八条及《票据管理实施办法》第二十四条规定：“依法背书转让的票据，任何单位和个人不得冻结票据款项”。中国人民银行于1998年下发的《关于加强商业汇票管理促进商业汇票发展的通知》（银发[1998]229号）规定：“承兑银行对已承兑的商业汇票，应当承担到期无条件付款的责任。除下列情况的票据外，承兑行不得拒绝付款：（一）持票人以欺诈、偷盗或者胁迫等手段取得的票据；（二）持票人明知有欺诈、偷盗或者胁迫等情形，出于恶意取得的票据；（三）持票人明知债务人与出票人或者持票人的前手之间存在抗辩事由而取得的票据；（四）持票人取得背书不连续的票据”。显然，根据法律法规规定，公安机关冻结票据不是法定的退票理由。

而且，贴现行在办理票据贴现业务过程中，严格按照《票据法》、《票据实施管理办法》、《支付结算办法》、《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理暂行办法》等相关法律法规要求办理贴现业务，贴现申请人提交买卖合同及增值税发票复印件。依法审慎审查贴现申请人的票据及购销合同和增值税发票复印件，及时办理票据真伪查询，经审查票据真实、要素齐全、背书连续，贴现人将银行承兑汇票背书转让行为合法有效，贴现行及时支付相应的对价，系完全的合法持票人。

（2）被告承兑行的观点：依法协助人民法院等有权机关的执行工作，是商业银行的法定义务。《刑事诉讼法》第117条规定：“人民检察院、公安机关根据侦查犯罪的需要，可以依照规定查询、冻结犯罪嫌疑人的存款、汇款”。中国人民银行《金融机构协助查询、冻结、扣划工作管理规定》第9条规定：“办理协助冻结业务时，金融机构经办人员应当核实以下证件和法律文书：①有权机关执法人员的工作证件；②有权机关县团级以上机构签发的协助冻结存款通知书，法律、行政法规规定应当由有权机关主要负责人签字的，应当由主要负责人签字；③人民法院出具的冻结存款裁定书、其他有权机关出具的冻结存款决定书”。可见，只要相关的法律文书和身份证明具备，银行就要配合冻结，不予付款，否则银行就要承担连带清偿责任。中国人民银行、最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于查询、冻结、扣划企事业单位、机关、团体银行存款的通知》等相关法律法规对此也明确规定，银行只是负责形式审查。只要有权机关提供有效的存款冻结通知书及经办人员证件，程序合法，手续齐全，银行必须依法履行协助执行义务。承兑行坚持依法履行协助义务并及时对持票人出示退票理由书，“无过错、无责任”，不应承担贴现行的任何资金损失和利息费用支出。

虽然法院在本案审理过程中，从票据的无因性出发，依据《票据法》等相关规定支持了善意持票人的合法权益，但对公权力的冲突与碰撞---本案的焦点问题“公安机关冻结银行承兑汇票是否合法？”仍然没有正面评判。

二、商业银行协助冻结银行承兑汇票案例评析

在现行的票据法律体制下，体外票据交易行为趋利性强，诚信缺失，缺乏有效的法律规范予以约束和监督。一旦出现风险，往往采取虚假报案、恶意挂失等行为将风险传导到银行。本案作为当前票据纠纷的代表性案例，同目前大多数票据纠纷一样，焦点在于如何维护票据的无因性特征和对有权机关冻结银行承兑汇票行为的合法性做出准确界定。

1.票据的无因性界定

无论是大陆法系国家，还是英美法系国家均强调票据关系的无因性。根据票据无因性理论，票据的基础关系独立于票据关系，票据基础关系（包括原因关系、资金关系、预约关系）的效力不影响票据关系的效力。票据行为的无因性主要表现在三个方面：一是票据行为法律效力的无因性。票据的制作交付和背书转让等票据行为只要具备法定要件，就成立有效的票据关系。即使是票据的原因关系有瑕疵或被撤销，也不影响合法流通票据的效力；二是行使票据权利的无因性，票据债权人行使票据权利，一般只要持有要求齐全、背书连续的票据即可，无需证明基础交易关系的成立与存续；三是特殊的票据转让切断抗辩制度。《票据法》第十三条规定：“票据债务人不得以自己与出票人或者与持票人的前手之间的抗辩事由，但持票人明知存在抗辩事由而取得票据的除外”。显然，对抗持票人，票据基础关系的效力不影响票据关系本身。

基于多方面因素，在无因性问题上，我国票据立法是欠科学的。1996年出台的《票据法》以及中国人民银行与票据法配套而出台的《票据管理实施办法》、《支付结算办法》在票据的无因性上采取了保守的态度和过渡性安排。规范票据行为的部分管理性法条仍然强调票据关系与票据基础关系的牵连性，即票据关系与票据基础关系不可分离，票据行为的效力不仅取决于其是否具备票据行为的有效要件，而且还取决于是否有票据基础关系及票据基础关系是否真实、合法、有效。例如《票据法》第十条、第二十一条、第八十二条、第八十七条、第八十九条等均有相应的规定。然而，票据的无因性是票据制度的支柱和灵魂。只有票据法律关系与票据基础关系互相独立，作为基础关系的交易关系和债权债务关系才能不影响独立存在的票据关系的效力。也只有票据关系与基础关系相互分离，才能够在票据的转让中，使持票人的交易风险大大降低，并减轻持票人的审查责任，从而能够保障持票人、特别是善意持票人的合法权益。票据无因性原则的确立，使人们乐于接受票据，发挥了票据的种种功效，加速物资有序流动，促进经济高效运行。随着经济的不断发展和司法实践的不断积累，我国对票据关系的无因性最终给予法律确认。即2000年2月24日通过的《最高人民法院关于审理票据纠纷若干总是的规定》第十四条规定：“票据债务人以票据法第10条、第21条的规定为由，对业经背书转让票据的持票人进行抗辩的，人民法院不予支持”。

2.公安机关冻结汇票的分析

协助冻结是指金融机构按照有关法律或者行政法规的规定以及有权机关冻结的要求，在一定时期内禁止单位或者个人提取其存款账户内的全部或者部分存款的行为。冻结银行承兑汇票系指银行应有权机关要求，协助其对银行承兑、贴现的银行承兑汇票，非基于票据关系原因而冻结支付票款的行为。对于银行存款的查冻扣权限均为法定，确定查冻扣权力及权限的最重要依据是《商业银行法》、《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》、《税收征收管理法》、《海关法》、《行政监察法》、《审计法》、《证券法》及相关管理条例等。目前，关于公安机关是否有权冻结银行承兑汇票主要有两种流行观点：

一是有权冻结说。根据《刑事诉讼法》第117条“人民检察院、公安机关根据侦查犯罪的需要，可以依照规定查询、冻结犯罪嫌疑人的存款、汇款”，该冻结权限是否包含银行承兑汇票冻结止付呢？目前虽未有明文规定，为维护公共利益，应从广义上理解，汇票上也存在着一种付款请求权，在性质上与存款、汇票一样，故也可冻结。而且，人民法院、公安机关、国家安全机关、人民检察院、军队保卫部门、监狱、走私犯罪侦查机关等在司法实践中均在实行。《金融机构协助查询、冻结、扣划工作管理规定》第9条规定金融机构的形式审查义务。同时，《民事诉讼法》一百零二条、一百零三条规定了不协助执行的法律后果。考虑到法律法规和实践执行现状，多数银行对于冻结银行承兑汇票行为，选择按规定履行形式审查义务。只要相关的法律文书和身份证明具备，银行就配合冻结银行承兑汇票，不予付款。

二是无权冻结说。票据具有文义性、无因性的特点，为保障票据的合法流通，维护金融秩序的正常运行，维护法律的严肃性和权威性，不应对《刑事诉讼法》第117条作任何扩大解释。有权机关冻结也并非无条件的，除了《刑事诉讼法》第117条中的“根据侦查犯罪的需要”这一要求之外，也要具体问题具体分析。有权机关冻结原因是持票人的前手涉及刑事案件，然而如果汇票已经被背书转让，前手已经不具有相应的权利。因为根据《票据法》的一般规定，善意持票人的权利优于其前手且可不受票据当事人间债务纠葛的影响。持票人也是善意取得票据，其权利理应受到保护，因此公安机关冻结该张汇票的做法有失妥当。

司法实践中，最高人民法院经济审判庭在法经【1992】42号文件中明确地阐述了以下意见：如持票人是合法的票据权利人，则有权持票要求承兑银行兑付，有关司法（行政）机关无权冻结该汇票。1999年4月最高人民法院经济审判庭庭务会纪要，针对司法实践中的票据冻结止付问题，提出以下审判指导意见：（1）发生票据诈骗或民事欺诈行为时对票据冻结止付的，因为票据具有流通性，一旦票据背书转让，就可能有正当持票人，在不能控制住票据的情况下对票据的冻结止付，就可能损害正当持票人的合法权益。因此，冻结止付只能对仍然在票据基础关系人手中的票据进行，对已经背书转让出现了正当持票人的票据，不宜采取冻结止付票据的财产保全措施。（2）人民法院在涉及票据的财产保全中，应尽量控制票据，如果不能控制票据，人民法院出于需要可以向金融机构发止付通知书。但查明有票据的正当持票人时，人民法院应当解除对票据的冻结止付措施，以保护正当持票人的合法权益。中国人民银行《支付结算办法》第十八条和《票据实施管理办法》第二十四条规定：“依法背书转让的票据，任何单位和个人不得冻结票据款项；但是法律另有规定的除外”。

通过以上法律法规分析，笔者更倾向于维护票据的无因性特质，实践中参照山东省高级人民法院《关于审理票据纠纷案件若干问题的意见》第二十条“当事人申请冻结止付票据时，人民法院应当依照《民事诉讼法》关于财产保全的规定审查外，还应审查票据是否仍在与申请人有基础关系的人手中，然后才能作出是否准许冻结止付票据的裁定。倘若被申请的票据已转让至与申请人无直接基础关系的人手中，且持票人无恶意或者重大过失，则不能再适用冻结止付措施”的规定，有权机关与金融机构应结合案件实际情况，有条件的采取冻结银行承兑汇票措施，而不应一概而论，依法维护合法持票人的合法权益。

三、商业银行协助冻结银行承兑汇票的法律风险及防控建议

1.商业银行协助冻结银行承兑汇票面临的法律风险

由上述判例及法律法规分析可见，司法审判实践中坚持票据无因性，对于公安部门等的“停止支付通知书”之类的冻结支付，并不认同，银行无法以其作为拒付抗辩依据。同时，对流通中的票据，接受公安部门等的银行承兑汇票冻结支付，无论是处在承兑行的角色还是处在贴现行的位置，银行实际上处在两难之中，面临诸多风险。

作为承兑银行，如果协助有权机关冻结银行承兑汇票，汇票到期拒付后，在无证据证明持有人取得票据是出于恶意的情况下拒绝向其付款，将面临被并承担支付票款及赔偿逾期支付利息损失的风险，也影响其在银行同业间的信誉和在社会上的声誉。如果不协助有权机关冻结票据，承兑行必然面临罚款等行政处罚。

作为贴现行，合法持有票据被有权机关冻结止付时，贴现资金不能及时收回，不得不通过诉讼途径维权，耗费大量的人财物力，往往出现赢了官司拿不回钱的结果，得不偿失。

2.法律风险防控建议

篇6

关键词：原材料；质量控制；配合比；施工

Abstract: this article from the concrete to the quality control of raw materials, concrete mixture ratio of construction control and the concrete construction process to three aspects of analysis and study of construction technology of concrete casting quality control, for reference.

Keywords: raw materials; Quality control; Mix; construction

中图分类号：TU528文献标识码：A 文章编号：

1混凝土原材料的质量控制

1.1水泥

(1)凡水泥强度低于水泥强度等级规定的指标，或水泥的细度、凝结时间、烧失量和混合材料掺加量四项指标中任一项不符合国家标准规定时，都视为不合格产品。

(2)水泥在使用过程中应注意不同品种、强度等级的水泥不得随意掺和使用，水泥品种很多、等级各异、性能相差大，不同品种的水泥掺混后，水泥的性能发生变化，使强度等级降低，这不但会造成浪费而且容易发生质量事故。

(3)试验报告中应包括除28d强度以外的各项试验结果。

(4)水泥进场时，必须有质量证明书，并应对其品种、强度等级、包装、出厂日期等进行检查验收。对水泥质量有怀疑或水泥出厂超过三个月(快硬硅酸盐水泥为一个月)时，应抽样复查其抗压强度、抗折强度和安定性等性能，并按其试验结果使用。

1.2骨料

骨料是混凝土的主要组成材料，它占混凝土总体积的3/4，主要起骨架作用。骨料(砂、石)总的要求是高质量、高强度、物理化学性能稳定、不含有机杂质及盐类的粗细骨料。试验室应满足规范JGJ52－92、JGJ53－9的要求检测其各项指标。

(1)砂、石使用前应按产地、品种、规格、批量取样试验。试验项目包括颗粒级配、密度、表观密度及含泥量等，必要时还要进行碱活性检验及测定石料的针片状含量、软弱颗粒等指标，以防止导致碱―骨料反应，并应采取相应的措施予以避免和进行抑制。

(2)混凝土用的粗骨料，最大粒径不得大于结构截面最小尺寸的1/4，同时不得大于钢筋间距最小净距的3/4。对于混凝土实心板，可允许采用一部分最大粒径为1/2板厚的骨料，但最大粒径不得超过50 mm。

(3)泵送混凝土的碎石粒径，不应大于输送管内径的1/3，卵石不得大于输送管内径的2/5。

(4)混凝土搅拌机运输车出料前，应高速转动30秒后反转出料。

(5)如发现拌合物坍落度过小，喂料困难时，可向搅拌筒内加水泥砂浆以增加其坍落度。

(6)泵送过程中，如要接长输送管，须预先用水和砂浆湿润接长的管段。

(7)砂子应为粗砂或中砂，泵送混凝土宜用中砂，通过0.315 mm筛子的量应不少于15%。

(8)不得采用风化砂、特细砂、铁路道渣石以及用不同来源的砂、石掺杂混合料作为骨料材料;海砂中含有氯化钠，对钢筋有腐蚀作用，因此对使用海砂伴制混凝土时应慎重。

1.3混凝土掺和料

掺合料进场时，必须具有质量证明书，按不同品种、等级分别存储在专用的仓罐内，并做好明显标记，防止受潮和环境污染。为改善混凝土某些性能或节约水泥，降低水化热，减少裂纹的产生，在混凝土中掺入一定的水硬性或填充性掺和料。其掺和料的性能应符合有关规程或标准，并经过试验验证合格后方可采用。

1.4混凝土外加剂

随着混凝土技术的发展，混凝土的施工性能都是由外加剂来调节的，可改善混凝土和易性，调节凝结时间、提高强度、改善耐久性。国内的外加剂品种繁多，应符合现行国家标准《混凝土外加剂》、《混凝土外加剂应用技术规范》的要求。选用的外加剂应具有质量证明书，需要时还应检验其中氯化物、硫酸盐等有害物质的含量，经验证确认对混凝土无有害影响时方可使用。(1)选用外加剂时，应根据混凝土的性能要求、施工工艺及气候条件，结合混凝土的原材料性能、配合比以及对水泥的适应性等因素，通过试验确定其品种和掺量。

(2)不同品种外加剂应分别存储，做好标记，在运输与存储时不得遭受污染;业主现场管理和监理工程师应对外加剂的选择加以限制，避免出现品种多而杂的情况。

(3)掺用氯盐类防冻剂时，应采取防冻措施，氯盐掺量按无水状态计算，不得超过水泥重量的1%。掺用氯盐的混凝土必须振捣密实，且不宜采用蒸汽养护。拌合水对混凝土质量也有一定的影响，在采用水时必须符合《混凝土拌和用水标准》的规定:

(1)采用符合《生活饮用水水源水质标准》的饮用水或不含有害杂质的天然水。

(2)采用非饮用水，应进行化验，有害离子超标的水不能用于搅拌混凝土;

(3)不允许使用富有有机质的沼泽水，含有腐植酸或其他酸盐的污水和工业废水;

(4)不得使用污水清洗搅拌混凝土。预拌混凝土生产厂家不提倡使用经沉淀过滤处理的循环洗车废水，因为其中含有机油、外加剂等各种杂质，并且含量不确定，容易使预拌混凝土质量出现难以控制的波动现象。

(5)不得将海水用于钢筋混凝土工程。

(6)冬季施工时使用热水的水温不能过高，热水不能直接与水泥接触，否则会造成混凝土假凝。

2混凝土施工配合比控制

2.1配合比控制的原则

(1)为取得较高强度和较好易性的混凝土，可以提高单位体积水泥用量，但过大的水泥用量不仅会增加造价、用水量和形成混凝土后的体积变化率，故混凝土的水泥用量应受限制。

(2)力求最少但符合和易性要求的用水量，因为用水量越小，混凝土强度越高;水泥用量越少，体积变化率越小。但施工时却会遇到搅拌不匀、振捣不实等困难，故要规定混凝土的最大水灰比、最小水泥用量、适宜用水量和适宜塌落度。

(3)石子的最大粒径要受构件截面尺寸和钢筋最小间距等条件的限制。

(4)要选用使石子用量最多、砂石级配合适，使混凝土密度最大，与混凝土水灰比和石子最大粒径相适应的砂率。

2.2配合比控制

(1)结构用混凝土在施工前应有试验室签发的配合比通知单。施工中原材料有变化时，应重新申请试配。配合比通知单应附配套的砂、石、水泥、外加剂及配合比试块强度试验单。

(2)混凝土的塌落度严格按试验报告中的塌落度标准控制，严禁随意增加用水量。

(3)原材料计量应控制在允许偏差范围内。

3混凝土施工过程的几点注意

一般说来，混凝土施工质量控制包括浇筑前、浇筑过程中和冬、夏季浇筑过程的质量要点控制等几方面。针对浇筑前和冬、夏季浇筑过程的三个方面提出一些注意。

3.1浇筑前的质量控制要点

(1)对混凝土浇筑方案进行审批:要根据浇筑面积、浇筑工程量、劳动力组织、施工设备、浇筑顺序、后浇带或施工缝的位置、混凝土原材料供应、保障混凝土浇筑的连续性以及停电、停水的应急措施等问题进行认真的综合研究并逐项落实，确保万无一失。

(2)审查模板及其支架的设计计算书、拆除时间及拆除顺序，模板和钢筋应做好预检和隐检，在浇筑混凝土前应再次检查，确保模板位置、标高、截面尺寸与设计相符，且支撑牢固，拼缝严密，模板内杂物己清除干净。关键部位应再次查验钢筋品种、数量、规格及插筋、锚筋连接方式等技术措施。

(3)混凝土自高处倾落的自由高度，各受力钢筋之间绑扎接头位置应互相错开，从任一绑扎接头中心至搭接长度的1.3倍区段范围内，有绑扎接头的受力钢筋截面面积占受力钢筋总截面面积百分率:受拉区不得超过25%;受压区不得超过50%。

(4)检查机具准备情况。对搅拌机、运输车、料斗、串筒、输送管道及振捣器等准备是否充分，对可能出现的故障己有应急措施，并经过试运行。

(5)混凝土浇筑申请书已办妥。

(6)水、电、照明等现场条件己做好，且应有保证。

3.2冬季混凝土浇筑过程中的质量控制点

(1)首先要根据工程进度、气温预测、施工环境做出切实可行的详细的冬季技术施工措施，规定好测温孔布置、测温方案、浇筑方案、拆模条件。

(2)认真进行热工计算，采用科学的保温措施;保证到场的保温材料的数量和质量。

(3)对冬季施工的混凝土配合比、外加剂性能、掺量必须提前做好试验报告。

(4)控制好冬季施工关键点，做好以下的检查和抽测工作:抽检混凝土的入仓温度;混凝土内外温度及温差的监测、分析，必须时要采取措施，防止混凝土受冻和裂缝的发生;加强对蓄热覆盖防风措施的监察，确保覆盖及时到位;适时控制拆模时间及拆模后的保温及养护问题;保证混凝土试块的留置数量，应包括同条件和转常温条件试块。

3.3夏季混凝土浇筑过程中的质量控制要点

对高温环境下影响混凝土的因素进行预测分析，提前制定夏季施工技术方案。落实方案的执行情况，比如配合比是否考虑了夏季施工塌落度损失大的措施、温度控制是否有效等等。

结束语

综上所述，在混凝土工程施工中，任何一个环节与其质量都有着直接影响的关系。通过选取混凝土原材料、配合比、浇筑施工阶段等方面来研究现浇混凝土结构在施工阶段的质量控制，对成型后的混凝土结构出现的一些缺陷如何进行合理有效应对有一定的借鉴意义。

参考文献

［1］混凝土结构工程施工质量验收规范GB 50204―2002［S］．中国建筑工业出版，2002．

［2］王华生，赵慧如．混凝土技术禁忌手册［M］．北京:机械工业出版社，2002．

篇7

2、以下无权扣划个人存款的机关为（C）

A税务机关 B人民法院 C 监察机关 D 海关

3、对于轮候冻结，以下说法错误的是（D）【解析：两个以上有权机关对经办机构协助冻结的具体措施有争议的，经办机构应当按照有关争议机关协商后达成的书面意见办理。”见兴银规〔2014〕28号--第十七条】

A 两个以上有权机关对同一单位或个人的同一笔财产采取冻结措施时，经办机构应当协助最先送达协助冻结通知书的有权机关办理冻结手续。对后送达通知书的有权机关作轮候冻结登记，并书面告知已被冻结的有关情况。

B对于冻结已经生效的，应当在其他轮候冻结的有权机关出具的冻结通知书回执中注明涉案财物已被冻结的有关情况。

C 第一顺位冻结的冻结期限届满没有续冻或解除冻结没有扣划的，则第二顺位的轮候冻结升为第一顺位并自动生效，之后轮候冻结顺位以此类推。

D 两个以上有权机关对经办机构协助冻结的具体措施有争议的，经办机构应当按照最先送达书面意见办理。

4、下列财产和账户不属于不得冻结的是：（C）

A、金融机构存款准备金和备付金

B、住房公积金和职工集资建房账户资金

C、信用证保证金

D、党、团费账户和工会经费集中户

5、银银平台个人柜面互通具体业务范围不包括：（B）

A、银行卡存款B、信用卡代取款

C、活期储蓄存折取款D、成员行间银行卡（或存折）间转账业务

6、下列关于银行协助执行与法律的说法，错误的是（D ）。

A、银行协助执行的内容包括查询、冻结和扣划三项内容。

B、查询、冻结、扣划存款通知书与解除冻结、扣款存款通知书均应由有权机关执法人员依法送达，银行不接受有权机关执法人员以外的人员代为送达。

C、工商行政管理部门因查处投机倒把案件，是查询法人及其他非法人组织存款和查阅有关资料的合法事由。

D、被冻结款项，属于赃款的，冻结期间应计付利息。

7、以下不属于个人柜面互通业务范围的交易是（B）

A、银行卡余额查询B、定期储蓄账户销户

C、活期储蓄存折款存款 D、信用卡代还款

8、在办理个人柜面互通存款业务时正确的说法是（B）【解析：选项D支持已成功的存款、取款交易冲正，不支持转账冲正】

A、账户行先记账，受理行后记账，以受理行记账为准

B、受理行先记账，账户行后记账，以受理行记账为准

C、5万元以下存款无需出示身份证件

D、存款交易成功后不能办理冲正

9、关于CPS系统中大额支付系统汇出业务抹账流程说法不正确的是（ D ）。

A、大额支付系统汇出时，冲销流程状态为“处理中”的流程，抹账成功后，原流程状态将改为“前台撤销”

B、冲销流程状态为“待核查”的流程，抹账成功后，原流程状态将改为“已抹账”

C、冲销流程状态为“已成功”的流程，因往账报文已发送，无法进行抹账，必须在SGB系统上向对方行发出更正查询报文等

D、冲销流程状态为“次日账”的流程，抹账成功后，原流程状态将改为“前台撤销”

10、在办理协助冻结业务时，需核实：有权执法人员的证件；有权机关（B）以上机构签发的协助冻结通知书；人民法院出具的冻结存款裁定书、其他有权机关出具的冻结存款决定书。

A、镇级 B、县团级C、地级 D、省级

11、银行协助扣划存款时，应当将扣划的存款直接划入有权机关指定的账户。有权机关要求提取现金的，银行（D）。

A、应予协助

B、积极办理

C、征得主任授权可办理

D、不予协助

12、客户助理日结平帐检查包括现金碰库、（D）、表外帐核对和柜员平帐检查四个步骤。

A.检查凭证 B.核对库款C.打印柜员日结表 D.勾对流水

13、关于CPS系统55141—凭证出售说法不正确的是: （ B ）

A、对应的ACE系统交易码为（2410—凭证出售）

B、该流程可以用（1106—当日冲正）交易进行冲正

C、冲正时应将注有冲正原因的原空白凭证领用单扫描上传

D、一票一密的凭证不允许冲正

14、CPS系统中关于隔日抹账说法正确的是：（C）

A、隔日发现错账需抹账的，应填制隔日抹账申请书作为凭证。

B、如果业务被部分抹账，则被抹账流程状态为“部分抹账”，抹账流程为“已完成”。

C、对于小额支付系统汇出流程，隔日抹账只能对“待核查”状态、往账报文未发送成功的流程进行抹账。

D、如果抹账流程被撤销（如异常岗撤销），则被抹账流程状态更新为“冻结”。

15、以下有权扣划单位、个人存款的执法机关是：（D）

A、人民检察院 B、公安机关C、国家安全机关 D、海关

16、在CPS系统上要查询某笔业务凭证影像时，业务经理可以通过（　A　）功能查询到指定业务流水的原始凭证影像信息。

A、影像查询

B、流程状态查询

C、凭证补扫

D、当日流水查询

17、CPS系统中，大小额的来账报文任务转网点的,工作任务由（ B ）负责接收

A、业务经理B、客户助理

C、系统管理员

D、业务主办

18、下面关于银银平台的说法不正确的是（D）。

A、对客户当日存款笔数、单笔存款金额、存款累计金额不限

B、单笔取款最高限额为10万元（含），当日取款累计金额最高50万元（含）

C、当日转账笔数不限，单笔转账最高限额为50万元（含），当日转账累计金额最高200万元（含）

D、当日存款笔数不限，单笔存款最高限额为50万元（含），当日存款累计金额最高200万元（含）

19.关于CPS系统错账冲正处理不正确的是：（ D ）

A．冲销流程状态为“处理中”的流程，原流程状态将改为“已撤销”，返回抹账成功的工作任务，并对原控制金额进行解控

B．“待核查”状态的流程表示客户账已记账成功，往账报文未发送成功；冲销后原流程状态将改为“已抹账”

C．流程状态为“已完成”的流程，因往账报文已发送，无法进行抹账，必须在ACE系统上向对方行发出更正查询报文，或发出退汇申请报文并直接联系对方行要求退汇

D．大额汇出流程的隔日抹账只能对“待核查”状态、往账报文未发送成功流程进行抹账；小额汇出流程的隔日抹账只能对“次日账”状态往账报文未进行发送的流程进行抹账

20、CPS系统中关于凭证补扫说法错误的是：（C）

A、CPS系统处理的业务必须用CPS流水号进行关联补扫，不得同时输入核心流水号。

B、CPS系统允许由他人执行代补扫业务。

C、补扫可同时输入核心流水号、CPS流水号，或只输入其中一项。

D、CPS系统允许隔日补扫，交易日期应输入原流程发起日期。

21、CPS系统处理工资业务时，如果存在部分记帐不成功的情况，系统将自动挂帐到前台输入的挂帐帐号。不属于需扫描的凭证有：（ C ）

A.转帐支票

B.特转凭证

C.类业务处理清单

D.工资清单

22、CPS系统处理工资业务时，以下说法错误的是：（ B ）

A、当前台“处理方式”选择“2-异步处理”时，不进行联动收费

B、当收费方式为“2-调整收费”时，该笔调整收费可以在SGB系统收取

C、当收费方式为“0-现金”是工资流程未处理完成，不影响前台柜员日结签退

D、“处理方式”为“2-异步处理”时，总户数不得超过10000户

23、人民法院冻结被执行人的银行存款的期限不得超过（ C）。

A、 2个月B、3个月

C、 6个月D、1年

24、下列关于CPS系统工作消息说法错误的是：（ C ）【解析：业务经理可按柜员号分别查询他人及机构的工作消息】

A、客户助理机构工作消息一般为通过虚拟柜员代记账、被核心拒绝或被异常岗撤销的流程消息

B、业务经理机构工作消息一般为来账报文及查询查复报文的处理结果

C、只有核心为4级的业务经理可按柜员号分别查询他人及机构的工作消息

D、即时消息是前台柜员间交流、沟通，交易后台信息渠道

25、33110同城提回付单流程中不含以下哪个子流程（ C ）

A、提回付单付款B、提回付单退票

C、提回收单退票D、提出付单被退票

26、个人银行账户的存单、存折、银行卡等如有遗失，存款人可向开户银行申请挂失止付，我行对外服务承诺为：客户办理正式挂失（ C ）后即可办理补领新存单、存折、银行卡手续或支取存款。

A、当日

B、3个工作日

C、5个工作日

D、7个工作日

27、以下不属于《个人存款账户实名制规定》的实名身份证件有（ D）。

A、居住在中国境内16岁以上的中国公民，应出具居民身份证或临时居民身份证。

B、居住在中国境内16岁以下的中国公民，应由监护人开立个人银行账户，出具监护人的有效身份证以及账户使用人的居民身份证或户口簿。

C、中国军人，为军官证或士兵证。

D、香港、澳门居民，为港澳居民往来内地通行证。

28、零存整取定期储蓄是每月固定存额，集零成整，一般5元起存，存期分为（ D）。

A、半年、一年、三年

B、半年、一年、五年

C、一年、两年、三年

D、一年、三年、五年

29、个人向外汇储蓄账户存入外币现钞，当日累计等值（ B）的，可以在银行直接办理。

A、1000美元以下（含）

B、5000美元以下（含）

C、10000美元以下（含）

D、50000美元以下（含）

30、个人结汇和境内个人购汇实行年度总额管理，年度总额为每人每年（ C）。

A、1万美元

篇8

1990年，阎英到贵州省仁怀市一家工厂打工，可因效益不好，工厂不到一年就倒闭了。正与秦德强处于热恋中的阎英，放弃了回家乡工作的机会，很快结了婚。婚后，夫妻俩一起开出租车，日子过得红红火火，大儿子秦新发和二儿子秦新富的出生，更是使这个家充满欢声笑语。

1998年，秦德强的视力开始急剧下降，只好另外聘人来做副驾驶，与阎英轮流开车，收入一下子比过去减少了许多。仁怀是一座不大的城市，出租车竞争又十分激烈，想到两个儿子将来上学要花很多钱，一年后，他们举家迁居到了贵阳市，在东拼西借筹到了11万元后，他们购买了一辆“解放牌”货车，跑起了货物运输。

由于阎英吃苦耐劳，他们的生意很好。随着妻子出车的时间越来越多，挣的钱也越来越多，秦德强的心里渐渐失去了平衡。于是，妻子每次出车回来，他便会有事无事与阎英发生争吵，甚至将妻子暴打一顿。

过去对自己呵护有加的丈夫，如今却变得如此暴力，阎英不明白：秦德强的眼睛不好，自己从没半句怨言，相反拼命挣钱来维持一家人的生活，他为什么还常常打骂自己呢？反反复复的争吵中，阎英的心终于凉了。2002年初，两人协议离婚。

根据离婚协议，大儿子秦新发跟阎英生活，小儿子秦新富则由秦德强抚养。真是祸不单行，就在这时，命运的打击又降临到了阎英的身上。

那天，儿子秦新发对阎英说，这段时间他的脚总是莫名其妙疼痛，走路也没力气。阎英一听，立刻带儿子去医院检查。医生说秦新发的膝盖疼痛是生长性疼痛，过不了多久就会好起来。然而，一个月过去了，两个月过去了，秦新发的膝盖疼痛还是没有丝毫减轻，相反越来越剧烈。一天早上去上学时，他突然摔倒在路上，将膝盖跌得皮开肉绽，流出的鲜血竟无法止住！阎英立即抱起儿子就往贵州省儿童医院送，然后又紧急转院到贵州省人民医院，专家说秦新发很有可能患的是骨癌！

如同晴天霹雳，阎英一下子被击倒了：“不会，小发不会患上这种绝症！”这几年，阎英常常出去跑车，丈夫的眼睛又有问题，家里的事几乎全由秦新发做：买菜做饭，打扫卫生，还要照看只比他小2岁的弟弟，可他的学习依然十分优秀，每次考试都会考100分……这样乖巧的儿子，怎么会患上骨癌？阎英的哭声撕扯着每一个人的心。

第二天，阎英带着秦新发坐上了去上海的火车。

四处寻医，

终觅一线生机

母子俩风尘仆仆赶到上海儿童医院，秦新发的病仍然未能得到最后确诊，专家们又建议阎英尽快将儿子送往北京。

从上海到北京的火车上，阎英几乎哭了一路。她知道，儿子的病一定不轻，要不上海的专家们为什么也确诊不了呢？果然，2002年7月26日，经中国血液研究所对秦新发的血液进行化验，他最终在首都儿童医院被确诊患上了“骨髓异常增生综合症”。医生告诉阎英，这种病继续恶化就是白血病，而且危险程度与白血病同样严重，惟一的治疗办法是立即做骨髓移植。“做骨髓移植需要多少钱？”看着救子心切的阎英，医生回答：“50万元人民币！”

阎英没再说一句话。50万元，这是一个让阎英想也不敢想的数字啊！“还有其它办法救救我的儿子吗？”过了很久，当她再次抬起头来问医生时，脸上全是泪水。

“要彻底治好孩子的病，只有做骨髓移植！”医生摇头回答。

阎英跪下了：“求你，救一救我儿子，他好乖，好懂事……”医生扶起她，还是无奈地摇头。

回到贵阳，阎英本来打算让儿子在家中休养，可秦新发却坚持要去上学，而且躺在床上不吃不喝，用“绝食”与妈妈斗争。儿子患上如此重病，还要去上学，阎英既感动又难受，她终于妥协了，答应送儿子去上学。

秦新发就读于贵阳市贵惠路小学，辅导员赵永亚是一位细心的老师。看见秦新发休学几个月再来上学，脸色依然苍白，她于是叫住阎英询问孩子到底患的什么病，当她得知孩子得的是“骨髓异常增生综合症”时，赵永亚惊呆了。随后，她立即行动起来，组织了一次声势浩大的募捐，贵阳市南明区教委所辖的所有中小学校的师生都参与了这次爱心行动，为秦新发募集到了近四万元捐款。尽管这笔钱与50万的手术费相比，只是杯水车薪，可阎英知道这是一颗颗爱心对儿子生命的拯救啊，她还有什么理由对儿子的未来感到悲观和绝望呢？

那一刻，阎英决定：无论如何也要将儿子留在人间！

没过多久，阎英听说河北省石家庄市有一名老年中医，近年来用中医的方法治疗了不少白血病患者，效果很不错，她又一次去学校为儿子办理了休学手续。坐了两天两夜火车，母子俩到达石家庄，找到这名老年中医，阎英陪儿子在这家诊所住了两个多月，回贵阳时又花了近7000元钱购买了3个疗程的中药。

秦新发最初服用了中药后，病情似乎确实有所缓解：脸上有了血色，膝盖的疼痛也不再那么剧烈了。可连续服用中药4个月后，病情突然急转直下，出现了鼻腔出血的症状。医生曾叮嘱阎英，孩子如果鼻腔出血，极有可能是病情转化成为白血病的表现，要立即送医院。所以，阎英一刻也不敢怠慢，急忙又将儿子送入了贵州省人民医院。而这时，过去的八九万积蓄早已用于送儿子去上海、北京检查和治疗，学校的捐款也全部用在了看中医上，面对儿子刚刚入院就要交纳上万元的窘境，阎英陷入了四面楚歌的境地。

为了儿子的病，阎英决定再去跑车。这天中午，阎英照顾儿子吃完饭后，对他说：“妈妈明天要出车去，过几天才能回来，你在家里能照顾好自己吗？”自从离开学校，离开了老师和同学，秦新发每天都感到特别孤独，他多么不想让妈妈离开自己。然而，妈妈要去挣钱，所以秦新发装出一脸轻松回答妈妈：“你放心去出车吧，我能照顾好自己。”

阎英虽然十分不舍，可第二天还是开车走了。

就在阎英出车刚走的这天，秦新发去街上买了一包老鼠药，然后给妈妈写下了遗书：“亲爱的妈妈，我知道我的病治不好，你已经为我吃了那么多苦，我不能再拖累你，长痛不如短痛，你回来看不见我千万不要难过，更不要牵挂我……”3天后，阎英出车回来，看见家中一片狼藉，又不见儿子的踪影，她不由急得大声呼叫儿子的名字。这时候，阎英突然在饭桌上发现了儿子的遗书，心里顿时一沉，嚎啕大哭起来：“儿啊，你去哪里了？千万不要吓妈妈啊！”

房东大爷推门进来：“你先别急，新发已经脱离危险，住在医院。”

原来，阎英走后的这天晚上，房东大爷不放心秦新发一个人在家，就过来看了一下，结果发现孩子昏倒在地上，口吐白沫，老人马上叫人把秦新发送进了医院抢救。

“儿啊，你为什么要这样做？你要真有个三长两短，你要妈妈还怎么活下去！”在医院，阎英撕心裂肺的哭声震动了病房里的所有人。秦新发低下头去，小声说：“妈妈，对不起，我往后再不做这样的事了……”

2003年3月，阎英母子所居住的贵阳市南明区沙坡社区，人们又为小新发组织了一次捐款，募集到八万多元。听说成都华西医院骨髓移植手术费用比较低，阎英又动了念头去成都。但是，二十多万元，这个数字对于阎英同样高得惊人，秦新发的骨髓移植手术就这样一直拖延了下来，直到2005年5月，她才带着12岁的秦新发和弟弟秦新富来到成都做骨髓配型。

在四川省脐带血干细胞库，工作人员为他和10岁的弟弟进行了骨髓配型，结果配型的各项指标完全吻合，阎英在第一时间给四川大学华西医院的血液科专家打了电话，询问由弟弟提供骨髓，移植手术的费用能不能再降一些？

专家回答，也许20万元能做下来。阎英哭了，她为儿子的生命又有了一线生的希望而泪流满面。

高龄怀孕，

立誓要将儿子留在人间

为了尽快筹集到钱为儿子做骨髓移植手术，阎英将两个儿子托付给妹妹照看，匆匆赶回儿子的户口所在地――贵州省仁怀市求助。孩子的病情牵动了很多人的心，仁怀市领导带头为秦新发捐款，工会和妇联等单位也纷纷组织募捐，终于为孩子募集到了仁怀市历史上最大一笔捐款――20万元，悲喜交加的阎英又匆忙返回成都，安排儿子住进了华西医院。

可意想不到的事情却在这时发生了：捐款被银行冻结了，理由是秦新发患的是“骨髓异常增生综合症”，而不是白血病，有人认为阎英在仁怀市求助时所说“孩子患上白血病”有欺诈的嫌疑！

突如其来的变化让阎英完全呆了：“医生说这种病发展下去就会成为白血病，是白血病早期，我没一点想要骗取大家的钱啊！”后来，华西医院出具了证明，证实阎英没有说谎，这笔捐款在被冻结了1个月后，仁怀市有关部门才又同意继续用于为秦新发治疗。一波三折的是，仁怀市虽然同意了继续使用捐款来救助秦新发，可在骨髓移植上又出现了新的问题：为秦新发提供骨髓的弟弟秦新富还是一个只有10岁的孩子，而根据国家法律规定，不满18岁的未成年人不能为他人提供骨髓移植。所以，华西医院的专家不无遗憾地告诉阎英：“移植手术不能做。”紧接着，秦新发又被检查出患有“乙肝大三阳”，需要先进行保肝治疗……

2005年12月，眼看儿子的骨髓移植手术无法进行，仁怀市各界的捐款却又用去了一大半，心急如焚的阎英决定带儿子回贵阳。就在准备出院的这天，一个消息在华西医院传开了：一个同样患上“骨髓异常增生综合症”的孩子，因为母亲又生下一个孩子，医生用新生儿的脐带血为哥哥治病获得成功，患病的孩子不久就将康复出院。阎英立即找到这名患儿的母亲了解情况，然后又去咨询医生。医生说，秦新发的病与这名患儿虽然并不完全相同，但也确实可以用同胞弟弟或妹妹的脐带血进行治疗，不过配型成功的可能性只有四分之一。

“你已经38岁了，如果再生孩子会有很大风险，你可要考虑清楚。”医生的话一点没动摇阎英拯救儿子的决心：“我什么风险都不怕，只要能治好儿子的病！”

阎英带着儿子回到贵阳后，立即赶到秦德强的住处。

“不行，我们已经不是夫妻，怎么可能再生孩子！”阎英完全没想到，儿子患病后也显得忧心忡忡的秦德强，在听前妻说要再生一个孩子来救治儿子时，竟一口拒绝。阎英惊呆了：“老秦，这是现在惟一能救新发的办法，你难道不愿试一试吗？”秦德强还是一脸冷笑：“当初离婚是你提出的，你别想再枉费心机和我复婚。”阎英的心一阵痛楚：“秦德强，我就是下辈子不结婚，也绝不会再与你复婚！”说完，她抱起儿子转身就走。

走在回家的路上，阎英泪水不断，秦新发就用手擦着妈妈脸上的泪水说：“妈妈，爸爸不愿意救我，你不要太伤心……如果有一天我真的死了，还有弟弟，他长大了一定会好好孝敬你。”儿子的话让阎英猛然清醒，我跟秦德强赌什么气呀，眼下只有拯救儿子才是最要紧的事！

晚上，阎英托房东大爷照看儿子，她又来到了秦德强的住处：“老秦，我想再生个孩子，真的只是为救新发……我们可以什么手续也不办，只求你让我再生一个孩子。”看见秦德强仍然无动于衷，阎英“扑通”跪在了他的面前：“德强，我们做了十多年夫妻，你难道还不了解我的为人吗？”而这时，秦新发突然走进门来，也跪了下去：“爸，你就答应跟妈妈和好吧，再生一个弟弟或者妹妹来救我……我不想这样早就离开这个世界！”

儿子的话终于让秦德强也流下泪来：“虎毒不食子”，他又何尝不想挽救儿子呢？秦德强急忙抱起儿子，答应与阎英再生一个孩子。

阎英与秦德强已经离婚，再生孩子就算非婚生育，而且他们已有了两个孩子。2006年1月，阎英将儿子的诊断报告和华西医院的证明，连同自己关于再生一个孩子的申请书，递交到了贵阳市计生委。1月21日，贵阳市计生委做出批复，同意了阎英的申请。

阎英顺利怀孕了，预产期是2006年9月7日。

7月16日，阎英带儿子启程再次来成都。在火车还有一个多小时就要到达成都站时，躺在妈妈怀中的秦新发，鼻腔突然发生大出血，下了火车后阎英只得抱着儿子打的赶到华西医院。医生立即签发了“病危通知单”，并说：“孩子要再晚几分钟送来，可能连抢救也不行了！”

几个小时的抢救，儿子虽然转危为安，可阎英明白他的生命已经完全维系在还没出生的孩子身上，所以随着预产期临近，阎英所承受的心理压力也越来越大。阎英时而想，孩子出生后的脐带血很快就能让哥哥彻底好起来，时而又想如果配型不成功，等待她和儿子的未来又会是什么呢？8月19日上午，阎英挺着大肚子去了四川省脐带血干细胞库，为即将出生的孩子预约脐带血检测和冻存。本来，这件事完全可以让已经于几天前到了成都的秦德强去做，可阎英说她只有亲自去联系好救治儿子的每件事情，心里才能踏实一些……

续冻申请书实用13篇

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