引论：我们为您整理了13篇土地确权汇报材料范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
1、赴省参加培训。10月底，按照省市统一安排，我办组织人员参加全省统一组织的业务培训，重点是学习产权交易中心组建的流程、机构设置、交易内容、业务范围和运行模式等，拷贝了全省统一的信息平台软件。
2、赴泗洪县学习。10月底11月初，我办先后两次组织业务人员赴泗洪学习产权交易中心建设情况，重点考察了**县农村产权交易中心目前工作开展、机构人员、信息情况和土地承包经营权抵押的条件、流程、利率和时限等情况，相关资料均已形成汇报材料。
3、制定计划，形成初步方案。按照省培训要求和赴**学习情况，结合我县实际，我办多次召开专题会议，认真梳理、逐一研究，形成了**县农村产权交易中心建设实施方案初稿，并报县分管领导审阅，近期将召集相关部门会办推进。
4、近期工作重点。成立**县农村产权交易中心筹备工作领导小组。县编办牵头，县人社局配合，组建**县农村经营管理站（股级事业单位、编制5人），做好人员的调配工作。依托**县农村经营管理站，设立**县农村建立农村综合产权交易中心。县金融办负责与省、市金融办协调对接，申请成立**县农村综合产权交易中心有限责任公司。县机关事务管理局负责提供办公场所、装修、办公设施的采购及综合数据处理中心、交易大厅建设等。相关具体任务待县主要领导审阅同意后实施。
二、明年计划
（一）目标任务
明年，完成县级农村产权交易中心和乡镇农村产权交易站挂牌并实体运行，开展农村土地承包经营权流转抵押试点，开展农村集体建设用地、农民宅基地、集体林权、养殖水面、小型水利设施的确权登记，并完成交易规则制订等工作。
（二）进度安排
1、一季度完成完成县级农村产权交易中心挂牌，开展农村土地承包经营权流转抵押试点；完成**镇和两个**农村产权交易站挂牌运行，开展农村土地承包经营权流转抵押试点。
2、二、三季度完成完成全县农村土地承包经营权确权登记工作；国土局、农委、水利局等相关部门抓紧完善农村集体建设用地、农民宅基地、集体林权、养殖水面、小型水利设施的确权登记工作方案，制订交易规则。
3、四季度在完成全县农村土地承包经营权确权登记基础上，完成除**镇和两个**以外的**个乡镇、街道的农村产权交易站挂牌，并实体运作。
（三）具体措施
1、建立农村产权交易中心建设工作联席会议制度。县分管领导每两月召集一次由县金融办、人民银行、农工办、发改局、编办、财政局、农委、人事局、县国土局、工商局、***银行、***银行等部门参加的联席会议，会办推进农村产权交易中心建设各项工作。
篇2
2014年7月27日，江苏省常州市金坛区党委、政府组织召开了确权登记工作推进会，下发了《关于推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作的实施意见》，成立了由主要领导任组长、分管财政、农服中心、稳定、纪检领导任副组长的确权登记颁证工作领导小组，成员由党政、农服中心、国土、财政、公安、综治、监察部门负责人组成。相关成员单位抽调业务骨干，组建确权登记颁证工作协调指导小组，指导督促村业务工作开展，汇总汇报工作进展情况。
2 宣传培训，助力推动
加大农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作的宣传力度，发放“金坛市农村土地承包经营权确权登记颁证相关政策问答”、“给农民朋友们的一封信”，通过大力宣传，营造“人人知晓、个个参与”的浓厚氛围。镇领导组织专人到各村对操作人员进行确权登记颁证政策和业务培训，并与国土所人员一道逐村带领工作人员完成一个村民小组的外业勾图、内业数据整理和图表衔接工作，为全面推进确权登记颁证工作奠定坚实的基础。
3 抓好试点，典型示范
他们在工作中坚持抓好试点，打造示范典型。选择后阳、庄城2个村作为试点村，和镇国土所业务人员一道，到村进行工作、业务指导，帮助外业勾图、内业信息录入、外业与内业信息的核实，做到图、调查表、信息表即图属一体。图、承包关系表、家庭关系表完成后交镇国土所和农服中心初审，初审后的图、属性电子表交市测绘所，建立图形和属性关联关系，导入系统调试，建立图属一体数据库，让市测绘所勾画出土地承包示意图，一组一图、一户一图以村民小组进行公示。最后农户签字认可登记基本信息、签订家庭土地承包合同。
4 规范操作，科学登记
一是前期准备。1、每个村制定“工作实施方案”成立登记工作组。成员有村组干部和农户代表组成。2、每个村搜集全各组确权依据资料。3、每个村取得现有的户籍资料。从公安部门取得经商定时间结点的最新户籍资料。
二是清理核实。工作人员对当前土地承包面积、合同签订、经营权证书发放情况逐户摸底调查。
三是外业勾图填表。外业操作前，国土所与农服中心人员逐村对全体工作人员重点培训。让全体人员了解确权的意义、任务、怎么确权、这次确权起始时间如何界定、具体业务如何操作，要求各村与各工作人员签订责任状。
四是内业数据录入。各村依据《金城镇村组家庭承包土地调查登记表》及相关资料完成68个指标土地承包关系表的录入，依据农户户籍资料整理完成农户家庭关系表，再将两表对接，做到图、调查表、信息表图属一体，形成电子文档。
五是审核修改。各村将完成的图、承包关系表、家庭关系表交镇国土所和农服中心初审，再将初审后的图、属性电子表交市测绘所，建立图形和属性关联关系，导入系统调试，建立图属一体数据库。市测绘所对调试中出现问题返村，农服中心及时会同国土所人员下村指导问题修改。
六是信息公示确认。村委从市测绘所拿回完成数据化整理后形成的农户信息公示表，指导村信息公示，公示在最大的村民小组处，通知每户均要看公示情况，公示时间为七天，公示时拍照留存，公示期间问题汇总交各联组组长，公示结束上报村。对公示存在的问题及时召开会议商量解决方案，并送测绘所修改确认。
七是图、表、合同签字。公示结束后，由村干部任片长，联组组长具体负责，各村民小组抽出1-2名熟悉情况的同志配合联组长上门签字，同时记录上门签字过程中发现的问题。能当场解决的及时解决，一时不能解决的集体商量后解决。
八是完善表、合同签字。村将各村民小组签完字的公示结果归户表、合同，进行村干部签字盖章，公示结果归户表上记事人统一盖村会计章、审核人统一盖村书记章，合同统一盖村委会公章、村书记私章和农服中心公章。
九是资料整理归类存档。村农村土地承包经营权确权工作资料之一至之九，分别为检查验收材料汇总、集体土地确权情况汇总、各组原始资料汇总、各村民小组会议纪录（实施意见）、调查公示修改意见、矛盾调处情况、承包合同汇总、会议公示照片、委托签字汇总。组农村土地承包经营权确权工作资料汇总：土地调查草图、地块调查登记表、发包方调查表、承包方调查表、地块调查表、信息公示表、地块分布图、公示结果归户表、农村集体土地家庭承包合同。让各村按目录结合本村实际整理归档。
5 跟踪服务，督查指导
由分管领导带队，到各村进行确权登记颁证工作指导，政策宣传和解答，矛盾调解和问题解决，确保理解政策不偏差，执行政策不走样。各村在实际操作过程中，一遇问题及时沟通，能解决的及时解决，不能解决的第一时间赶赴各村最短时间、最快速度解决，一时不能解决汇总商量和请示上级帮助解决，力求指导、服务和督查到位。
参考文献
篇3
**是国家六盘山集中连片特困地区甘肃58个贫困县之一，也是甘肃23个深度贫困县之一。新一轮扶贫开发以来，针对南部山区“一方水土养不起一方人”的实际，县委、县政府高瞻远瞩、科学谋划，坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展，举全县之力实施生态移民易地扶贫搬迁工程，对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发的新堡、干城、横梁3个乡镇实施整乡搬迁，对黑松驿、定宁、古丰等8个乡镇的58个完全干旱山区行政村实行整村组搬迁，新开发土地18万多亩，沿省道316线两侧集中规划建设12个移民新村和绿洲小城镇，累计搬迁安置贫困群众1.53万户6.24万人，县域内生产、生活和生态空间布局得到显著优化，走出了一条高深山区贫困群众易地搬迁脱贫致富和祁连山生态环境保护双赢的扶贫开发新路子。
二、安置住房项目建设和分配入住情况
2011年以来，全县累计建成易地扶贫搬迁安置点24个（行政村内就近安置点11个），建成房屋16997套，安置农户16958户，人口68979人（建档立卡户13167户54906人，非建档立卡户3717户14073人）。其中：“十三五”期间共建设易地扶贫搬迁安置点16个（行政村内就近安置点11个），共建成房屋9227套（绿洲小城镇4790套，黄花滩康乐新村、富民新村、兴民新村、富源新村2678套，黄羊川镇、黑松驿镇、古丰镇、十八里堡乡、西靖镇行政村内就近安置点1759套），安置农户9227户34849人（建档立卡户6689户26113人，非建档立卡户2538户8736人。）
我县易地扶贫搬迁工程由发改部门立项，自然资源部门负责办理用地报批、征地供地手续，住房和城乡建设部门负责办理规划许可、竣工验收等手续，安置点工程建设由所在乡镇人民政府组织实施，安置住房的数量、分布、土地性质、土地取得方式等具体情况如下：
黄花滩生态移民区：共建设安置点13个，建成住房15583套。分别为：爱民新村747套，立民新村589套，富民新村1379套，为民新村926套，圆梦新村1000套，阳光新村1035套，感恩新村918套，富康新村335套，惠民新村768套，兴民新村1259套，康乐新村779套，富源新村1058套，绿洲小城镇4790套（小户型792套）。绿洲小城镇土地属出让国有建设用地使用权，其他12个安置点土地均为国有土地，以划拨方式取得，其中圆梦新村、阳光新村、感恩新村、富康新村3288套为公共租赁住房项目。富康新村335套房屋属商铺，尚未进行移民安置。
行政村内就近安置点：共建设安置点11个，建成住房1759套。分别为：黄羊川镇一棵树村50套，菜子口村116套，周家庄村25套，石门山村131套，马圈滩村185套；古丰镇古丰村211套，西山堡村490套；黑松驿镇黑松驿村249套；十八里堡乡曹家台村71套，东庙儿沟村181套；西靖镇七墩台村50套。土地均为即有集体建设用地。
三、安置住房手续办理情况
黄花滩生态移民区和绿洲小城镇13个集中安置点中，圆梦新村、阳光新村、感恩新村3个公共租赁住房安置点2953套住房规划、用地审批、竣工验收手续均齐全；绿洲小城镇4790套安置住房规划、用地审批、规划手续齐全，已完成62幢1476套的竣工验收备案手续，剩余安置住房正在进行竣工验收。上述4个安置点共有住房7743套，占易地扶贫搬迁安置总套数的45.56%。其他安置点因位于规划区外，未办理规划手续，竣工验收由有资质的第三方和住建部门进行工程质量鉴定后，出具了《**农村住房危险性定性鉴定报告》或《住房安全等级认定（鉴定）表》，用地审批手续齐全，共7495套，占易地扶贫搬迁安置总套数的44.1%。11个行政村内就近安置点安置住房1759套，土地属即有集体建设用地，规划手续、竣工验收手续齐全，占易地扶贫搬迁安置总套数的10.35%。
其中：**“十三五”期间共建设易地扶贫搬迁安置点16个（行政村内就近安置点11个），共建成房屋9227套。具体为：绿洲小城镇安置住房4790套，规划、用地审批手续齐全，已完成62幢1476套的竣工验收备案手续，剩余住房正在进行竣工验收，占51.91%。黄花滩生态移民区康乐新村、富民新村、兴民新村、富源新村新建安置住房2678套，位于规划区外，未办理规划手续，竣工验收由有资质的第三方和住建部门进行工程质量鉴定后，出具了《**农村住房危险性定性鉴定报告》或《住房安全等级认定（鉴定）表》，用地审批手续齐全，占易地扶贫搬迁安置总套数的29.02%。黄羊川镇菜子口村等11个行政村内就近新建安置住房1759套，土地属即有集体建设用地，规划手续、竣工验收手续均齐全，占19.06%。
四、安置住房不动产登记情况
我县农村不动产确权登记发证工作自2015年开始，在黄羊川镇先行开展农村不动产权籍调查试点工作的基础上，2017年全面铺开农村不动产权籍调查工作。通过公开招标方式开展确权登记，招标金额874.92万元，已支付532.04万元，支付率60.81%。目前已全面完成70995宗农村不动权籍调查工作，其中：易地扶贫搬迁安置点完成权籍调查16997宗（“十三五”期间易地扶贫搬迁安置点完成4437宗）。绿洲小城镇162幢3998套楼房已完成楼盘落宗，正在进行楼盘首次登记。
为切实解决易地扶贫搬迁安置点群众“稳得住”和“后顾之忧”，我县严格落实自然资源部办公厅《关于做好易地扶贫搬迁住房不动产登记工作的通知》精神，因地制宜，精准施策，积极稳妥推进易地扶贫搬迁安置点不动产登记工作。一是明确责任分工。成立了由县政府分管领导任组长，县自然资源、农业农村局主要领导任副组长，住建、财政、林草等部门分管领导和各乡镇人民政府主要领导为成员的农村“房地一体”确权登记发证领导小组，建立易地扶贫搬迁登记发证联席工作会议制度，先后2次组织召开全县农村不动产确权登记发证工作推进会，结合实际印发了《关于进一步加快推进农村“房地一体”确权登记发证工作的通知》，明确各方职责，推动责任落实，为确权登记工作的顺利推进奠定了坚实基础。二是加强政策宣传。充分利用广播、电视、微信等新媒体和出动宣传车、张贴宣传标语、发放《给群众的一封信》、召开座谈会等形式，大力宣传宅基地、地上建筑物、构筑物确权登记发证工作的重要意义、工作目标和政策法规，在移民区重点宣传实施异地搬迁的相关政策和《新时期易地扶贫搬迁百问百答》，争取干部群众的理解和支持。累计向移民区群众发放宣传资料2万多份，悬挂横幅38幅，张贴发证通告200多张，向各村组微信群发送信息300多条，召开各类会议20多场次，使确权登记工作的目的意义、工作程序和所需资料做到了家喻户晓。三是坚持试点先行。坚持“依法依规、房地一体”“应登尽登、能发尽发”的原则，充分利用乡镇、村组底子清、情况明的优势，发挥乡镇的主体责任，在各移民乡镇设立不动产便民服务点，正在多方筹措资金架设专网、配备硬件设备、培训业务人员，确定1个农村“三变”改革试点村或新型农村社区先行开展登记发证试点工作，熟练掌握和总结登记发证工作中出现的新情况新问题，探索解决办法和措施，为全面铺开农村房地一体不动产权登记发证积累工作经验，培养登记队伍，夯实工作基础。2019年11月19日，全省农村宅基地房地一体不动产权证书颁证仪式在**黄花滩生态移民区富民新村举行，现场为李应川等10户村民代表颁发了《不动产权证书》。四是主动下沉服务。为方便群众办证，县不动产登记服务中心工作人员组成“心连心办证工作组”，利用节假日时间，携带笔记本电脑、打印机、高拍仪、复印机，到移民村现场进行拍照，对群众提交的身份证、结婚证、户口簿、房屋和土地权属来源材料提供免费复印，指导填写表格，咨询解答疑惑，受理群众不动产登记申请。针对老、弱、病、残等无法到社区当面申请的群众，工作人员主动上门服务，一对一进行办理。自工作开展以来，已累计上门服务100余次，为1000多户移民群众发放了不动产权证，赢得了群众的一致好评。五是分类办理登记。对手续完备的安置住房，及时进行登记发证；对因规划许可、用地审批、竣工验收等手续不完善导致不能登记的，主动加强与发改、扶贫等部门的沟通协调，认真摸清情况，梳理问题清单，按照“缺什么补什么、谁审批谁负责”的原则，采取联合会审方式，努力完善相关手续；对缺少竣工验收材料的，依据有专业资质的第三方鉴定机构出具的《**农村住房危险性定性鉴定报告》或住建部门出具的《住房安全等级认定（鉴定）表》，办理登记发证；对产权比例一时难以明晰的，在不动产证书附记栏注明“该不动产权属易地扶贫搬迁保障性住房，产权比例以县政府易地扶贫搬迁相关政策为准”，先行办理登记；对在行政村内即有集体建设用地上就近安置的，由所在农民集体或村委会对宅基地使用权人、面积、四至范围等进行确认，公告15个工作日无异议，经乡（镇）人民政府审核后予以确权，房产登记依据已办理的规划手续和竣工验收资料，为住户及时办理不动产登记，做到应发尽发。
截至目前，除1537套兜底户安置住房外，全县应登记易地扶贫搬迁安置住房15421套。其中：具备登记发证条件的5437套，占应登记任务35.26 %；暂无法登记的9984套，占应登记任务64.72%，主要为公共租赁住房2953套，缺少竣工验收住房3314套，同步搬迁非建档立卡户住房3717套。已登记颁发不动产权证书1133本，占具备登记发证条件任务的20.84%。其中：“十三五”期间易地扶贫搬迁安置住房7890套，具备登记发证条件的2038套，占应登记任务25.83%；暂无法登记的5852套，占应登记任务74.17%，主要为尚未竣工验收的3314套，同步搬迁安置的2538套。已登记663套，占具备登记发证条件任务的32.53%。
五、存在的问题
易地扶贫搬迁安置住房不动产登记工作量大面广，政策性强，技术要求高，工作难度大，涉及农民群众的合法权益和切身利益。尽管我们做了大量工作，但仍存在许多困难和问题，发证工作总体进展缓慢，离上级的要求和群众的期盼还有很大差距。一是由于我县易地扶贫搬迁工程整合了多项资金进行建设，搬迁安置方式较为复杂，村组之间存在差异，难以集中统一办理。如4、5、6号3个易地扶贫搬迁安置点属公共租赁住房项目，根据《新时期易地扶贫搬迁工作百问百答》要求，需回购后向移民搬迁户颁发产权证书，但回购资金筹措困难，导致无法及时向农户登记发证。二是黄花滩生态移民区安置点住房大部分属统规联建，各安置点内户型面积基本一致，整乡整村搬迁后移民群众已实际搬迁入住，但部分建档立卡户安置住房面积超出控制标准25%或每户超过20平方米，“十三五”期间同步搬迁安置的非建档立卡户每户仅交纳了1万元房款，后期产权分割、户型置换、改造住房结构及补缴房款等工作存在难度，致使登记发证难以推进。三是部分搬迁安置户因住房资金未交纳清，仅交纳了部分房款，存在经济纠纷，无法申请登记；同村同时搬迁安置户因“十二五”和“十三五”政策存在差异，缴纳的房款数额不同，群众意见较大。四是黄花滩易地扶贫搬迁12个安置点和绿洲小城镇安置点群众原宅基地属集体土地，而现搬迁安置住房占用的土地属国有土地，向搬迁安置住户颁发的不动产权证书为国有住宅用地，将不利于下一步集体资产折股量算等“三变”改革。五是我县农村不动产登记发证涉及7.1万宗，易地扶贫搬迁涉及24个易地扶贫搬迁安置点，安置农户1.69万户，6.9万人，量大面广，加之农村不动产权属来源证明材料严重缺失，各类矛盾纠纷较多，需在人力、物力、财力等方面大力投入，而我县属国家深度贫困县，年初刚刚脱贫摘帽，登记发证所需经费严重不足，乡镇和各部门的工作重心集中在脱贫攻坚和产业扶贫，加之移民区群众主要收入来源为外出务工收入，安置点内多为老弱病残或锁门户，仅靠县不动产登记中心10名干部开展确权登记发证工作困难重重。针对上述困难和问题，恳请上级部门在政策、经费方面给予协调支持。
六、下一步打算
下一步，我们将认真贯彻落实此次调研座谈会和冷局长讲话精神，进一步强化责任担当，加快工作进度，确保按期完成易地扶贫搬迁安置住房不动产登记任务，让搬迁群众早日吃上定心丸，巩固脱贫攻坚成果。
一是加强组织协调，确保问题及时解决。积极向县委、政府汇报，争取上级支持，建立健全易地扶贫搬迁安置住房登记发证联席工作机制，定期召开工作会议，一月一调度，听取各乡镇工作进展汇报，及时协调研究解决易地扶贫搬迁安置住房登记发证工作中出现的各类问题和矛盾，确保做到应发尽发，合法合规，切实维护搬迁群众的合法利益。
篇4
1、提高认识，深入宣传
认真做好农村土地登记颁证工作，是贯彻党的十七届三中全会精神，健全农村土地管理制度，推进社会主义新农村建设的重要基础工作；是落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措；是深入贯彻实施《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国物权法》，完善农村土地产权制度，保护农民土地合法权益的重要手段；是加快我县经济发展和深化改革的基本保证；是统筹城乡建设用地，拓展我县建设用地空间的重要途径……
为此，今年伊始，局党组即把该项工作列为我局必办的重点工作之一，在会议、学习、调研、培训中，进行广泛深入的宣传和发动；特别是近期，XX局长亲自过问和部署该项工作，每周例会必听汇报、必予强调、必作安排、必抓落实。同时，我局通过多种媒体，采取多种形式进行宣传，向县委、政府争取支持，向有关部门和乡镇进行协调，为开展工作营造良好的社会氛围。
县政府于2009年5月份和7月份召开了两次专题会议，县直有关职能部门和各乡镇主要负责人与分管同志参加。会上分管副县长对该项工作专门进行了强调、安排和部署。
2、加强领导，成立组织
我县成立了由分管副县长任组长，XX局长任副组长，公安、财政、农业、林业、建委、房管和民政等部门为成员单位的领导小组，并积极争取县政府牵头，协调各有关部门提供支持，密切配合、形成合力，确保按时按质按量完成该项工作。同时，各乡镇也相应成立了领导小组，并组织专业登记人员115人，进行培训。
3、认真筹备，制定方案
我局已制定出《关于开展××县农村土地确权和登记发证工作实施方案》和《××县农村宅基地确权和登记发证工作技术规程》，分别就宣传发动、组织保障、队伍建设、经费保证、任务落实、时间安排、政策把握诸方面予以明确界定。
4、筹备经费和登记资料
我局积极争取筹备经费和登记发证相关资料：（1）经局长办公会议研究并报县政府同意，决定对农民宅基地登记每宗完善卷宗补助20元。（2）印刷登记相关资料100余万份，正在分发到各中心所。
二、目前进度：完成试点，总结经验，全面推进
1、4月底，已全面完成全县325个村（居）委会的集体土地所有权登记发证工作。
2、部分完成农村宅基地登记发证工作，全县农户总户数33万，已发证24.7万户，占比74.8％。
我局在每个乡镇都先行试点，乡镇村干部和国土所人员克服工作繁多、暂无经费、经验不足、技术不熟练等困难，基本完成权属调查、地籍测量和逐户组卷工作，并进行了公示。目前大部分试点登记工作已结束，卷宗已完善。在完成试点、总结经验的基础上，我县该项工作正在全面推进。
3、摸清家底，积极准备集体建设用地登记发证工作，通过摸底调查，全县集体建设用地约1500宗。我局将从6月份开始，集中2-3个月的时间进行登记，确保年度前完成任务。
三、下步计划：克服困难，依法操作，确保完成任务
关于农村宅基地发证工作，具体分以下几个阶段进行：
1、全面准备阶段
2月20至28日，设计和印制有关资料、抽调人员召开动员会，开展宣传发动和业务培训工作。
2、权属调查与地籍测量阶段
3月1日至8月31日，全面展开工作：逐村逐户开展权属调查，填写地籍调查表，进行指界，同时进行地籍测量。
3、完善材料与自查自纠阶段
3至8月，一边完善组卷报批材料，一边依法进行公示，一边进行自查自纠。
4、检查整改阶段
9月份，由县国土局组织，根据规程进行检查，对检查合格的资料，组卷上报；对不合格的，认真进行整改，坚决杜绝问题卷宗上报审批。
5、报批发证阶段
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二、“三权”发证工作：
1.集体土地所有权发证工作：全镇27个村（居）已全部发放到位；
2.集体土地使用权登记发证工作：全镇上报审批6432户，目前证书已发到农户手中，证书工本费（5元∕本）全部收缴入账，所有地籍档案已整理归档。
3.集体建设用地确权发证工作：全镇应发证13宗，已发证3宗，下剩10宗勘测定界及宗地图已测绘结束，现各单位正在准备材料上报审批。
三、申报县级土地复垦整理项目9个，规模816亩，新增耕地622亩，已上报省厅审批。
四、申报“百村规划”项目9个村：分别是薛计、小汤、赵东岗、五星、富旺、万宋、大谢、胜丰、宁岗。
五、八斗居大潘组土地置换项目，规模127.5亩，新增耕地108亩，目前正在做新村建设招投标工作，下一步将按程序逐步实施。
六、西张小潘土地置换项目规模124.7亩，新增耕地102.1亩，已经省国土厅验收合格。
七、小汤村市级土地整理项目规模1845.45亩，新增耕地257.85亩，现已全面竣工，正在申报验收。
八、薛计村土地增减挂项目规模98.5亩，新增耕地87.2亩，土地整理工程已竣工，正在做新村建设规划设计工作。
九、小普村土地增减挂项目规模222.6亩，新增耕地112亩。西宋点新村建设5栋30户已竣工入住，拆旧区正在复垦整理；小吴组正在做新村建设规划设计。
存在的问题和困难：
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对重大工程和重点项目用地进一步健全“绿色通道”，开设申报“窗口”，实行“优先办理、特事特办、主动服务、专人负责”，最大限度地提高工作效率；建立与市级各相关部门的联动机制，加大各部门的协调力度，及时帮助解决重大工程和重点项目用地工作中的问题，加快落实用地前期相关工作及保证供应土地相关手续的完善；加强与业主的沟通联系，提前介入，全程跟踪服务，在项目选址阶段即帮助用地单位合理选址，帮助项目业主做好项目用地报批资料的准备，促进项目用地顺利报批；对需上级部门帮助解决的问题，积极向上级国土资源管理部门汇报、沟通、协调，促进项目用地尽快获得批准。
三、切实保护资源，认真落实两个最严格的土地管理制度。
深入贯彻落实最严格的耕地保护制度。采取有效措施，确保完成省下达的2012年度市区域内395.2万亩耕地保有量和303万亩基本农田保护任务。一是严格执行耕地和基本农田保护各项制度，强化政府耕地保护责任目标考核，完善耕地保护责任制度。二是继续积极争取异地流转新增耕地指标，落实建设项目耕地占补平衡。三是进一步加强土地整理复垦开发，增加耕地面积，提高耕地质量，确保按要求完成任务。
严格节约集约用地。一是认真执行用地准入制度，严把审查关，加强规划管控，促进结构调整。二是加大存量土地的挖潜，努力提高现有建设用地利用效率；进一步开展清理处置批而未供土地和闲置土地专项工作，大力盘活存量土地、闲置土地和低效利用土地。
四、进一步加强矿产资源管理，提升矿产资源开发利用水平。
积极配合完成《市矿产资源总体规划（2009-2020年）》的编制工作，并按程序报批后由市人民政府实施。进一步健全和完善矿产资源监管责任体系及矿山督察、矿山环境恢复和补偿等制度。继续抓好抓好制度建设，围绕矿业权登记，矿业权市场建设、矿业权市场准入、矿山生态环境恢复补偿、健全监管责任体系等方面制定配套的制度和办法。进一步加强与省地矿局的沟通协调，尽快编制市政府与省地矿局合作勘查开发矿产资源投资平台组建方案，经市政府同意后开展投资平台的组建工作。年底启动1—2个勘查项目的矿业权申报及勘查工作。完成全年矿产资源补偿费收缴任务。严格规范矿山地质环境恢复治理保证金的缴存、使用和监管，继续督促矿山企业足额缴存保证金、编制矿山地质环境恢复治理方案并实施。
五、依法严格监管，维护土地管理良好秩序。
一是严格按要求完成2011年卫片执法检查各项工作任务，确保上报数据完整、真实、准确。对检查出来的问题，积极按要求将整改和查处落实到位。二是加强与规划、住建等部门的衔接配合，进一步加大闲置土地查处工作力度。三是进一步加强土地执法,加大对农村村民违法建房占用土地的打击力度，积极配合开展严厉打击违法建设行为专项工作。四是进一步开展“打非治违”工作，重点加强对国道、省道、高速公路、两湖一库、风景名胜区周边无证采（探）矿的打击力度，规范我市矿产资源秩序。五是认真做好“部省市县四级百家12336联创，共建为民服务示范窗动”，专人值守，及时处理。
六、加强地质灾害防治工作。
继续抓好地质灾害防治工作，健全完善专群结合的地质灾害防灾体系。配合做好重大地区地质灾害隐患调查，完成地质灾害防治规划修编工作，进一步查清全市地质灾害隐患现状，明确地质灾害防治重点。进一步巩固“十有县”建设成果，深入推进“五条线”建设，积极开展与社会专业技术力量的合作，提升地质灾害防治能力。抓紧实施《市自然因素造成的重要地质灾害隐患点治理搬迁方案（2010-2014年）》，组织花溪、开阳、清镇、息烽、修文国土资源分局（局）准备立项材料，落实2012年地质灾害治理搬迁项目安排。
七、加强地籍管理，全面完成农村集体土地所有权的确权登记发证。
进一步推进农村集体土地确权登记发证工作，争取今年年底前完成全市农村集体土地所有权的确权登记发证。进一步加强土地权属争议调处，在全市范围内开展巡视指导工作。继续开展2012年度变更调查与遥感监测工作。
八、全面加强测绘管理工作。
加强测绘统一监管，规范测绘市场.继续组织实施数字地理空间框架建设、数字航空摄影工作.提高测绘产品质量管理和测量标志保护水平。
九、加强国土资源法律法规宣传工作。
重点抓好“8.29”测绘法宣传日和“12·4”法制日等纪念日的宣传活动。
十、继续加强党风廉政建设和干部队伍建设。
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建国后，社会主义公有制制度逐步确立，一些国家机关或原公社、大队等集体经济组织为兴办公益事业、经济实体或集体企业，通过有偿或无偿方式调用了原集体经济组织的土地，当时不存在土地权属争议。改革开放以来，随着社会主义市场经济的快速发展，土地资源的价值得到逐步凸显。巨大的经济利益使部分农村集体经济组织迫切要求明确以前失去的集体土地权利归属，从而引发大量纠纷。这类问题呈现三个明显特点：一是涉案时间长，一些纠纷发生在五、六十年代，当时档案材料缺失严重，涉及人员多已亡故，导致调查取证工作难以进行；二是用地手续乱，一部分用地者至今未办理合法用地手续；三是涉及部门多，协调任务大，增加了调处难度；四是土地确权发证不到位，目前的土地确权发证只到村一级，对村民小组的集体土地所有权没有确权和登记。
针对上述情况，我局始终坚持具体问题具体分析,深入细致地做思想工作，动之以情，晓之以法，耐心说服当事人通过协商调解，妥善化解集体土地权属纠纷。如xx县新生劳改农场用地是期间经县革委批准从xx公社xx等大队划拨土地而建立的。1996年省司法厅决定撤销xx劳改农场罪犯关押点。其原使用的划拨土地应由县政府依法收回、管理和使用。而xx市司法局在撤并xx农场前已将其土地租给个人耕种，承租人以租地合同未到期为由，要求继续使用土地。从1997年5月开始，xx等村群众多次上访，以当初划拨土地手续不完备为由，要求将原农场土地退回原集体使用。国土资源局工作人员积极奔走在xx市司法局、县政府、xx镇政府等村群众代表之间，做了大量艰苦细致的调查取证和协调工作。一方面，以国家法律和政策为依据，收回了xx农场的使用权；另一方面，经与有关部门查证，找到了当初调拨江营等村集体土地时给予补偿费用的证据。在调查过程中，及时向基层干部群众通报情况，接受群众监督。我局在对案件分析研究后，提出了解决方案：在原xx农场多年用地已成事实，又符合现行法律、法规规定的前提下，尊重xx等村群众反映的意见，建议把原农场土地作为国家南水北调工程移民安置用地，通过宣讲政策，讲明利害，当地干部群众舍小利、顾大义，完全支持将农场用地用于移民安置，服从国家建设大局。xx市司法局和县人民政府对此方案也表示赞同，派出专人全力配合案件后期处理工作，使土地权属及地上附着物得以顺利转交，历时十一年的土地纠纷彻底解决。
二、坚持原则性与灵活性相结合，妥善处理农村集体土地权属纠纷中的政策运用问题
土地权属纠纷涉及到群众的切身利益，许多问题错综复杂，处理起来难度很大，稍有不慎就会导致行政诉讼，激发群众情绪，造成新的不安定因素。因此调处集体土地权属纠纷时，需要活学活用有关政策，既坚持原则性又不失灵活性，妥善处理农村集体土地权属纠纷。20xx年xx镇曾营村十组与村集体关于原村林场用地发生纠纷，经调查，1966年，十组人少地多，生产条件落后，大片土地荒芜，当时的大队领导班子和生产队队委会共同商定由原九队、十队各自划拨出一部分土地给曾营大队用于建大队林场。以后村集体在林场的整个生产管理过程中，始终是以土地所有人主体身份出现的，直到20xx年9月，曾营村十组也从来没有向村集体和有关部门索要过土地所有权。20xx年10月，因林场土地原承包人吕光久没有足额上交承包费且合同已到期，曾营村委要求收回土地承包权，重新发包，引发了村组关于林场土地所有权争议。我局本着尊重历史、面对现实、公平合理的原则，依据法律法规提出了明确土地权属，公开土地承包经营权发包的思路，在县、乡、村等部门共同努力下，双方同意在不改变xx镇曾营村委拥有林场土地所有权的情况下，将该土地优先承包给十组群众耕种，最终达成了共识，既避免了村集体收益流失，又彻底消除了这一不安定因素。
三、坚持协同办案，认真解决农村集体土地权属纠纷中的涉法涉诉问题
在处理农村集体土地权属纠纷中，我们坚持“三步走”：第一步是运用行政手段调解，充分发挥国土资源部门职能，加强村委会、乡镇国土资源所、乡镇政府、县国土资源局、县政府五级网络建设，切实发挥各级土地权属纠纷调处人员的“减压 员、消防员”作用，以案说法，言传身教，最大限度地把问题解决在基层，化解在萌芽状态。第二步是积极引导群众通过司法程序解决问题，20xx年xx镇xx村四组与村集体发生土地权属争议，四组要求村集体归还60年代因村集体建农科所而平调小组的土地。我局调查后报经县政府依法将争议土地确权给xx村集体。该组不服，我们引导该组向xx市人民政府申请复议，行政复议维持后，该组仍不服，我局又引导其向法院提讼。在行政诉讼过程中，该组代表认识到了争议实质，对政府行为予以充分理解，自动撤诉，维持了县政府的确权决定。第三步是会同法院、检察院等部门，加大对涉法涉诉土地权属案件的查办力度。近年来，我局与司法机关建立协同办案机制，20xx年上半年调处集体土地权属纠纷案件3起，在化解矛盾、促进社会和谐方面发挥了积极作用。
四、坚持依法行政，不断提高农村集体土地权属纠纷调处规范化水平
我局在工作实践中，依据法律法规制订了一套调处土地权属纠纷的工作程序和办案规则，从立案、调解、调查取证、提出调查处理意见、上报政府做出处理决定等环节进行细化，加以规范。对当事人提出的诉求，坚持以事实为根据，以法律为准绳，该依法予以支持的依法支持，该依法驳回的依法驳回。20xx年，我局处理xx乡xx村六组一起长达十六年的集体土地使用权纠纷，在调查取证过程中，当事人无理取闹，多次对办案人员围攻、谩骂，并放火烧一名办案人员房屋未遂。我局坚持依法下达了处理决定，当事人不服，提起行政诉讼，经过法院一审、二审维持了处理决定，我局工作人员多年来秉公执法，敢于碰硬，维护了法律的尊严，树立了良好的执法形象。连续三年来，我局立案调处的集体土地权属纠纷案件，无一例在行政诉讼中败诉。
在近年来的工作实践中，对如何做好农村集体土地权属纠纷调处工作，我们有以下三点体会：
首先，认真摸底排查，搞好矛盾纠纷排查和不稳定因素信息库建设，是做好农村集体土地权属纠纷调处工作的基本要求。为了应对土地权属纠纷多发的形势，我们组织力量认真开展土地权属争议案件的常规排查，加强信息的收集，并针对每个案件进行预判分析，建立了完整的土地权属争议案件信息库，为开展土地权属纠纷调处工作奠定了良好基础。
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一、今年以来主要工作情况
(一）主抓廉政和业务知识学习，加强队伍和所的正规化建设
一是扎实开展机关作风纪律整顿，强化党风廉政建设。工作中以开展“践行岗位担当意识、履行岗位职责”主题学习教育活动。时刻信奉作事要先学会作人的原则，只有作好了“人”，才能有资格谈论工作的好坏，北__中心所作为国土资源系统的“桥头堡”和__国土资源分局的派出机构，工作的好坏直接影响我们单位的形象。因此，工作中我们时刻严格要求自已，履行岗位职责、提高服务效能，做到守土有责、知责思为。通过学习，全所人员法律意识和为人民服务的责任意识进一步增强；二是认真抓好党的路线、方针、政策、法律法规的学习。通过学习，进一步提高工作人员的工作效率和防腐倡廉能力，切实转变工作作风，树立良好的国土资源系统廉洁、勤政、务实、高效工作形象；三是我们用了一年的时间进行了所的正规化建设，为明年跨入省级廉政示范所打好基础。
(二)建立建全各项制度。我们按照党风廉政建设责任制的各项要求，认真落实廉洁自律的各项规定，严格遵守《国土资源系统工作人员禁令》、《淄博市国土资源系统工作人员廉政建设“十条纪律”》和区分局制定的各项规章制度。并结合我所实际，进一步健全各项制度措施，不断规范全所人员的从政行为：一是加强内部制度建设，严格执行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制。二是加强民主实行重大事项集体决策制度。三是建立民主公开制度，加强与驻地镇党政府及各村“两委”的沟通联系，积极争求他们的意见，接受他们的监督。我们在所门口设立举报箱和举报电话，面向社会公开接受人民群众的监督。四是落实廉政监督员制度。主要负责所廉政方面的建设和工作上存在的一些问题，力争作到早发现、早提醒。五是规范就餐制度，我们在所设立了食堂，工作人员就餐一律在所里，杜绝了“病从口入”这一关。
(三)提高服务水平。为全面提升服务水平，推进政务公开，我所及时将工作事项、工作流程、联系电话、收费标准进行对外公开;我们在所设立了廉政谈话室、党员活动室、室等相关的服务场所为前来办事的人提供良好的服务环境，提升了服务水平，增强了服务效能。
(四)开拓创新，高效完成各项工作。一是认真履行国土资源动态巡查制度，始终把国土资源执法监察和宣传作为国土所的重点工作来抓， 1-11月份共查处各类国土资资源违法行为34起，其中非法开采10起，土地违法行为26起。二是及时调处上级转办的各类案件，做到及时调查、及时处理、及时上报，1-11月份共接待来电来访60余人次，配合执法大队回复转办件25件，处结率100％，将反映的问题及时处理在了基层，没有让反映的问题扩大化。三是配合执法大队完成20__年度辖区的卫片监察工作，四是完成济南督察局对我区的监督检查工作，并对提出的问题进行了整改。五是协助两个镇对六处违法用地进行了，拆除面积1000多平方米。六是完成了20__年度地籍变更调查工作，共处理地籍图斑42个，现场拍照片200多幅。七是做好市局组织的矿产资源巡查组对我所辖区的矿产资源的检查工作。八是协助淄博鲁润土地开发整理有限公司在石马范围埋设基本农田保护界桩工作，共埋设界桩2100多块。架设宣传牌四块。九是对辖区内批而未供和闲置土地进行集中摸底调查，并及时上报耕保科。十是为两个镇办理农业设施用地手续五宗。十一是完成年辖区内的五处矿山企业的年检及矿产资源费的收缴工作，并对年检中存在的问题及时下达整改意见书，确保持证矿山安全生产。十二完成辖区内测量标志的巡查管护工作。我们对所有的测量标志点第个季度都必须巡查一次然后将巡查情况及时上报市局。十三是完满完成了汛期值班工作，为平安渡汛和地质灾害的防治打好基础。十四是完成了农村集体土地确权登记工作中的所有权发证工作，两个镇都已基本完成。十五是完成了争创省级示范廉政所的前期准备工作。十六是迎接了区纪委对我所的考评工作，并取得了很好的成绩。
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2、宣传培训。利用村民会议、广播、张贴宣传标语等多种形式定期或不定期组织宣传教育活动，宣传土地管理有关政策法规，让群众普遍了解土地管理法律法规及近期政策、有关规定，增强依法用地的法制观念。加强村组干部土地管理知识培训，增强其依法管地的能力。
二、耕地保护，开发整理
1、耕地保护。实行最严格的耕地保护和集约节约用地制度，贯彻落实基本农田“五不准”，按照市政府下达的耕地保有量和基本农田保护面积进行严格保护，镇与村、村与组、组与户层层签订责任状，确保基本农田总量不减少，质量不下降，用途不改变。按要求设立基本农田保护牌，刷写宣传标语，建立基本农田保护台帐，加强土地动态巡查，及时制止占用耕地违法建房，特别是占用基本农田违法建房，一经发现，立即进行制止，取证查处。
2、土地开发整理、整治。对有条件的地块进行立项，按程序进行开发整理。
三、建房管理
1、农村村民建房管理。落实村民理事会统一管理集体土地制度，严格村民建房审批程序。村民建房经村民小组会议讨论同意后，进行公示，村委会进行集体讨论，审核通过后5日内报国土资源所，由国土资源所5日内进行实地勘察，对符合条件的5日内报镇农村村民建房管理预审小组进行审查，通过后5日内报镇党政联席会审批。经批准后进行再次公示，并与新建房屋村民签订建新拆旧协议，报市国土资源局备案，下发用地批准手续。实行“四到场”跟踪管理制度，即选址定位到场、放线定样到场、基础验收到场、主体竣工验收到场。
2、集体土地的确权发证，补、换发宅基地使用证管理。对全镇的集体用地进行确权登记、发证工作。对历年来经镇政府审批村民建房的，按村民建房相关程序，给予补办相关手续，核发集体土地使用证。
3、“空心村”治理。结合新农村建设，做好老村路、水、田、园、林规划，并严格按照规划执行，逐步消除“空心村”。
四、组织动态巡查，遏制违法行为
1、划分等级。根据江西省国土资源厅《关于进一步加强国土资源执法监察动态巡查工作的通知》（赣国土资字[2008]22号）文件精神，市工业园控制规划区、320国道两侧1公里范围内、雄鹰大道、大道、志线及其它干线公路两侧，基本农田保护区为一级巡查区，实行重点巡查。其他地区为二级巡查区。
2、明确职责。城市规划区外由国土资源所牵头，城市规划区内及控制区由第三中队、第四中队、中队牵头，相关包村干部、各村干部配合进行巡逻，实行分片包干、责任到人，全程监控、早发现、早制止、早报告。
3、时间要求。一级巡逻区一至二天巡查一次，二级巡逻适度开展巡查，以村委会为主。节假日及易发敏感时段每日巡逻一至二次。
4、反应机制。村包片干部，对巡查中发现搬运建筑材料、放线、堆土、平整地基等行为后进行现场了解。对未经合法审批的用地行为按下列方式处置：①符合规划及建房条件的，责令停建并指导其按程序补办建房审批手续。②不符合规范及建房条件的违法行为进行现场制止、劝阻、说服教育，并将违法行为及制止情况向村级信息协管员报告，由村级信息协管员做好巡查记录，做到登记完整、有据可查，并及时上报国土资源所、中队。国土资源所、中队按照报告后及时到现场勘察，做好勘察、询问笔录，根据违法行为及违法事实下达相应法律文书，情节严重、顶风抢建的报镇领导小组研究处理。对需强拆的由国土资源所、中队做好预案，联系好市城管局、市国土局执法大队及驻镇单位共同执行。
五、加强违规违法建筑整治，严格土地执法
集中时间、集中人员、集中精力，依法依规开展对年1月1日《中华人民共和国城镇规划法》实施以来建设的违法违规建筑进行整治，突出“四个一批”①拆除一批违法违规建筑。对非法占用国有集体土地、严重影响重点工程建设、严重影响城市规划、社会影响恶劣的违法违规建筑坚决予以拆除。②查处问责一批干部。对参与、纵容包庇及监管不力、失职渎职的干部，依据党纪政纪及我市相关规定查处问责。③严惩一批违法犯罪分子。对严重违反规划管理、土地管理、房地产管理法律法规，以出售、出租违法违规建筑牟取暴利为目的、情节严重的违法行为，以及暴力抗法行为，依法依规严厉打击。④出台一批规范管理的制度办法。制定关于村(居)民建房管理、违法违规建筑巡查及处理、干部问责等一系列管理规定与办法措施，使村(居)民建房管理和违法违规建筑监管有规可循、有章可依。通过集中整治，严历打击违法违规建筑行为，坚决遏制违法违规建筑蔓延势头；通过完善巡控、查处和问责制度，建立违法违规建筑监管长效机制；通过规范审批，将农民建房纳入依法有序管理轨道；通过整顿干部队伍，使各级部门树立履职尽责、敢抓敢管、勇于担当的良好作风。
六、处理土地，化解矛盾纠纷
1、明确职责。包村干部负责所包村土地纠纷调处，国土资源所负责土地纠纷登记、勘察，镇其它部门对涉及本部门土地纠纷进行配合调处。村委会做好本村土地纠纷调处，并尽量发挥村理事会的作用。
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根据《水闸技术管理规程》，按照河务处统一要求，两闸所分别结合各自工程具体情况，制订修改了技术管理实施细则。枣林庄闸所制定了《枣林庄枢纽工程管理实施细则》，内容包括闸门启闭机操作及养护与修理、备用电源与供电系统养护修理、自动化监控和传输系统操作与养护、建筑物养护修理、冰冻期检查、工程考核奖惩办法、防洪预案编制、工程档案管理与工程资料整编等。鼓励和奖励在岗职工接受继续教育，经常进行岗位练兵，定期进行技术考核，有效地提高了工程管理队伍的整体技术专业水平。详细收集整理技术图表，将新盖房枢纽平、立、剖面图、启闭机控制图、主要技术指标表、主要设备规格、检修情况及各种检查记录表分类整理，并在适当位置明示上墙，从而更好地为工程管理服务。2006年建成了新盖房枢纽工情监控系统，不仅推进了省直属工程现代化管理进程，提高了工作效率，2006年在河北省防汛指挥部举行的大清河水系防汛演习发挥了很大作用。
3严格财务制度
作为公益性水管单位，河务处为了保障堤防安全，改善生态环境，枣林庄和新盖房闸所充分利用管理范围内的土地资源和工程优势，因地制宜开展范围内的绿化美化，在闸区闲置土地上种植大量树木，努力提高了土地资源利用率。水利工程考核达标工作准备完成后，组织进行了考核达标工作的考核和初验，工作组对枣林庄、新盖房两所的管理工作进行充分质询，听取了两所水闸工程管理考核达标管理工作汇报，察看了工程管理设施现场情况，对照考核项目逐一检查，参考赋分意见进行了独立赋分，填写了《水闸工程管理考核赋分表》。根据《河北省水利工程管理考核办法》，初验结果为：枣林庄闸所申报省一级工程管理单位，新盖房闸所申报省二级工程管理单位。
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为加强我县农村土地突出问题的专项治理工作稳步推进，保证工作有组织、有计划地进行，我县成立××县农村土地突出问题专项治理领导小组，副县长**任组长、政办副主任**任副组长，县农经局、国土局、监察局、民政局、纠风办、局、新农办主要负责人为成员，领导小组办公室设在县农经局。各乡镇(场)也分别成立了相应组织，加强对此项工作的领导，确保专项治理工作平稳开展、扎实推进，在规定时间内完成工作任务。同时，根据我县工作实际，制定了工作实施方案，明确了工作目标、任务、时间要求，加强了督查、指导。
二、部门联合，齐抓共管
为搞好专项治理工作，我县加强了部门联合、部门与乡(镇)的配合，在县领导小组的统一领导协调下，按照分工，各司其职，工作平稳推进，较好地完成了工作任务。在实际工作中，县农经局负责农村土地突出问题专项治理的牵头和组织协调，并承担农村土地承包突出问题治理的相关工作;县国土局负责征占农村土地突出问题治理中纠正侵害被征地农民权益行为和查处土地违法违规案件等工作;县监察局和纠风办负责组织查处农村土地承包违法违纪行为和违法违规征占农村土地行为;县民政局负责农村土地突出问题专项治理工作中村务公开、民主管理的相关事务;县新农村建设工作领导小组办公室负责研究新时期农村面临的新情况、新问题;县办、纠风办负责落实工作责任制，加强督查督办。各乡镇(场)在专项治理工作中负责本地工作的组织、协调、突出问题的排查;与县有关部门合作解决所在辖区内农村突出问题，确保大局稳定。
三、认真排查，逐步治理
我县在**年全县农村土地承包经营权证补换发工作中，严格执行政策，规范操作程序，全县农村土地190.8万亩确权确地到户,颁发农村土地承包经营证24万份,发证率达99.1%;全县各乡镇村都建立了农村土地纠纷调处机构，调处各类农村土地纠纷246起，这些基础工作减少了农村土地矛盾，为我县农村大局稳定起到了较大的作用。按照省农委等七厅局文件要求，我县对各类农村土地突出问题进行了认真排查，分门别类制定治理方案，逐步加以解决。(一)教育占地问题。在过去若干年中，乡镇、村都承担着农村中、小学教育的部分投入，农村土地是其中之一。建设中、小学用地是租用农户的承包地，租地费用过去是利用减免农业税来解决的，自国家免收农业税以后，这部分费用无法解决，造成较多纠纷。我县目前探讨的办法一是对于小学占地，采取分村议事，受益村群众酬一点、村集体补一点，来解决租用农户土地费用问题。二是对中学占地。由于这部分占地面积较大，费用较多，解决难度很大。地方政府财力暂时难以解决，各个占地学校与被占地农户之间矛盾比较突出，目前均按经济合同纠纷对待。(二)原兴办乡镇企业占地问题。对于已破产、关停的企业，已无法向农户支付土地租金的，企业要清理厂区，归还原农户土地;对于企业尚在运转，土地租期没到的企业，我们督促企业继续履行合同，按时向农户支付租金。(三)未发放农村土地经营权证问题。目前全县尚有2275户农户未与本村委会签订农村土地承包合同，约占全县总农户0.8%，县政府未能向这部分农户发放农村土地经营权证。由于这部分村民组在实际工作中都存在这样或者那样的问题，因此我县将根据各自情况，采取分类指导，在保证稳定的情况下，逐步开展工作，争取**年底全县农村土地经营权证颁发率由目前的99.1%达到100%。(四)违法调整农村土地问题。在这次农村土地专项治理工作中，我们排查出**镇常庄村西庄相楼、相老家村许东两个村民组两个村民小组违法调整土地，调整土地面积2895亩。对于这个问题，我们向群众广泛宣传国家土地政策，做好群众思想工作，按照法律、法规要求进行土地承包。在今年秋种中，这两个村民组对违法调整土地行为进行了纠正，两个村民组294户村民、2895亩承包地不再进行定期“小调整”。(五)加大对专项案件的治理。一是**镇王寅村土地不规范流转案。2005年王寅村部分村民与安徽汇昌公司就该公司租用土地种植薄荷一事达成协议，该宗土地流转面积900亩，双方既未签规范的土地流转合同，也未向镇农经站备案，**年发生土地流转纠纷。目前，通过专项治理，已将不规范流转土地返还给原承包农户，继续由原承包农户承包耕种，原租地费、劳务费纠纷通过司法途径解决。二是**镇双庙居委会铁佛寺王体怀土地流转案。该案已经镇、县、市三级终结，结果已上报省局，三是林场国有林地权属案。我县林场后楼村部分村民认为国有林地是该村集体土地，并为此上访。我县拿出有关土地确权文件以及省林业厅的国有林地批文，部分群众仍思想不通，坚持土地是村集体的观点。目前，我们在广泛宣传国家土地政策，积极做这部分群众的思想工作，维护国有土地权益，保证大局稳定。
截止10月中旬，排查出如下问题。(一)全县未签订承包合同，未发农村土地经营权证2275户，占全县总农户0.8%。(二)土地流转不规范1件，不规范流转土地900亩。(三)违法调整土地村民小组2个，调整土地面积2895亩。
针对以上问题，我县有关乡(镇)、有关部门依据政策，根据查出问题的不同情况，分门别类制定了治理方案。一是针对**镇、**镇900亩土地流转案件立即进行治理纠正。将不规范流转土地返还给原承包农户，继续由原承包农户承包耕种。承包费、劳务费纠纷通过司法途径解决。二是针对**镇常庄村西相楼、相老家村许东两个村民组违法调整土地问题在今年秋种中也进行了纠正，两个村民组294户村民、2895亩承包地不再进行定期“小调整”。三是针对全县2275户未签订农村土地承包合同、未发农村土地承包经营权证的村民组，根据各自情况，在保证稳定的情况下，逐步开展工作，争取**年底全县农村土地经营权证颁发率由目前的99.1%达到100%。
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1、深化整改落实损害涉农利益行为。为了进一步推进坚决纠正损害涉农利益行为专项整治落实工作，上半年，根据2015年度减负工作重点，根据省委党的群众路线教育活动领导小组《关于进一步深化教育实践活动整改落实工作的通知》（__群组发[2015]2号）要求和省农民权益维护和负担监管办《关于上下联动深化损害涉农利益行为整改工作的通知》（__农维监办[2015]1号），市农民权益维护和负担监管办《关于印发“坚决纠正损害涉农利益行为专项整治联动整改工作 ”的通知》（__农维监办[2015]1号）文件要求，一是制定了《__县坚决纠正损害涉农利益行为专项整治联动整改工作方案》对各责任主体单位进行了安排和布署，并抓好整个专项整治工作也在分阶段实施。二是适时开展了2015年春季全县中小学教育收费专项督查，向县委、县政府上报了“专项督查情况汇报材料”， 到2015年5月底，对全县60多所中、小学及幼儿园2015上期的收费及贫困寄宿生补贴、贫困家庭幼儿入园补贴的发放及中餐补贴的使用情况进行了全面的督查。根据群众上访及明查暗访所掌握的情况，上半年涉负案件已立案2起，下发整改通知书整改内容12项。三是对2014年度惠农减负工作12个先进单位和先进个人在县农村工作会议上进行了表彰。
2、重点加强对惠农补贴发放的检查。进一步落实__农维监办1号文件，结合我县实际加强对整个专项整治指导、检查、协调、联络和督促，重点加强对惠农补贴发放的检查，对各类向村级组织和农民集资摊派治理；开展好惠农补贴发放备案的日常工作。重点落实好惠农补贴备案制。农民负担工作“一票否决”制，农民权益维护和负担重点监控，农民负担与补贴监督卡制及农民负担工作等制度的完善和落实。
3、认真开展“五对照五查看”。围绕落实惠农政策缩水走样，向村级组织的乱收费问题，认真整改落实。
1、__县__山生态香米专业合作社成功申报为国家农业部农民合作社国家级示范社。
2、完成了申报__县__高寒山区菌菜生产专业合作社、 __县黄土矿乡阳光养殖专业合作社及__县沙田精品水果种植专业合作社为省级示范社的申报工作。同时协助财政完成了__乡茶叶专业合作社等三个合作社为省级财政资金扶持项目的申报工作
3、我局对近五年来的农民专业合作社省级示范社建设工作进行了专项调研；取得了良好效果。
1、农村土地承包经营权确权颁证工作，目前基本完成了__镇__村的试点工作，为我县下一步全面开展这项工作打下了良好的基础。
2、认真做好农村土地承包上访调处工作，
上半年接待群众上访3余起，指导乡镇调处土地承包纠纷2起，耐心做好群众解释和劝导工作，对属于职能范围内的纠纷都逐件做了答复和调解处理。1、深入开展“三严三实”教育活动。深入学习“三严三实”指示精神，认真对照检查，并全面落实到工作当中。
2、积极搞好“三联三送五促”活动。2015年三至四月，我局深入__乡的__村、__村和__村，开展“三联三送五促”活动，局机关拿出3000多元给对口村特困户进行慰问，拿出9000元给对口村开展“三联三送五促” 工作，在群众中反映良好。
3、召开了全县农经减负工作及业务培训会议。2015年四月，我局经请示县委、县政府同意，召开了全县农经减负工作会议，对全体农经干部进行了业务培训，表彰了先进，收到了良好效果。
下半年，我局将按照上级要求，根据全年工作的布置安排，进一步查找工作中的短板和不足，围绕农经、减负等四大块工作突出重点，加强监管，健全机制，抓好落实，为全面完成上级交给的全年农经、减负工作任务而加倍努力。
1、全面完成村级财务审计工作，对重点上访多的、问题大的村财务收支审计，作出审计处理意见与结论，处理好财务遗留问题。进一步完善村级财务公开、透明制度，按时完成农村集体资产权益制度改革试点工作。
2、进一步落实《2015农民权益维护和农民负担监督管理工作要点》的文件精神，落实监管的“五项制度”，抓好长效机制建设。开展整改工作的检查、监督工作。
篇13
1工程概况
石梁河水库位于新沭河中游，苏鲁两省的赣榆、东海、临沭县三县交界处，水库于1958年开工兴建，1962年建成。水库承泄新沭河上游和沂河、沭河部分洪水，担负沂沭泗流域洪水调蓄任务，可有效地将沂沭河洪水就近东调，减轻南四湖、骆马湖及下游周边地区的防洪压力，提高沂沭泗地区的防洪标准。是一座具有防洪、灌溉、供水、发电、水产养殖、旅游等综合功能的大（2）型水库，水库防洪保护范围2000余平方公里，主要包括连云港市区、陇海铁路、淮北盐场、田湾核电站、赣榆和东海两县三十余乡镇及90万亩耕地，近100万人口。它既是沂沭泗洪水东调南下工程的重要组成部分，又是连云港市重点防洪保安工程。另外，石梁河水库是连云港市工业和居民生活用水的备用水源，当蔷薇河水源不足，可向市区调水，确保连云港市工业和居民生活用水。
2水库工程管理考核过程与结果
石梁河水库管理处积极组织开展水利工程考核的准备工作，克服时间紧、任务重的困难，对照考核标准，逐项检查落实，发现问题及时整改。2008年l2月初，省水利厅专家组对水库所属的各类水工建筑物、设施设备及工程管理档案进行现场检查，听取管理单位自检情况汇报，并进行了充分讨论，对照《江苏省水利工程管理核标准》分类逐项赋分，最后得出综合评分为926分，且各类得分均不低于85％，依据《江苏省水利工程管理考核办法》规定，考核专家一致认为连云港市石梁河水库管理处已具备江苏省一级水利工程管理单位的条件，同意评定为“省一级水利工程管理单位”。2011年12月底，石梁河水库管理处通过省水利厅组织的“省一级水利工程管理单位”的复核验收。
3水库工程管理考核的目的和意义
《水库工程管理考核标准》分为组织管理、安全管理、运行管理和经济管理四大类，三十一个小项，每一个小项中又包含大量具体的内容。考核内容十分全面，涵盖了管理工作软、硬件的各方面，考核的对象不仅仅是水管单位的工程管理，还包括水利工程管理单位的精神文明建设、规章制度建设、工资福利及社会保障、土地资源利用、水政执法等方面的内容。可以看出，水库工程管理考核对水库工程管理单位提出了更高的要求和标准，更好地促进了水管单位全面、协调、科学发展。同时,水利工程管理考核也是对水利工程管理单位工作状况的衡量，对国家、行业制定的政策、法规、技术标准和规范、办法的贯彻执行情况的检查，对水库工程的运行管理状况、安全管理状况进行有效的监督和评价。
另外，开展水利工程管理考核，对加强水利工程管理，提高管理水平，促进工程管理逐步走向规范化、法制化、现代化轨道具有十分重要的意义，通过不断的考核、整改、提高，使工程管理上台阶、上等级，达到提高管理水平的目的。被评定为“省一级水管”单位是全省水管单位的典范，代表着水管单位的形象和工程管理水平。因此，水管单位的考核评定应遵从高标准，严要求，在行业内能起到典范、表率的作用。
4管理考核实施过程中遇到的困难和不足
1)工程日常维修、养护工作比较薄弱，缺乏高素质、高技能的技术工人。2)职工业务技能培训的深度和力量还需要加强。3)对水库工程管理考核的标准和要求，理解分析不够深入，考核工作不够到位。4）水库库区确权划界，历史遗留问题较多，牵连的单位多，涉及的关系很复杂，单靠管理单位的力量很难完成。5)档案管理工作比较薄弱，缺乏专业的档案管理人员，需要进一步规范和提高。
5水利工程管理考核注意事项和体会
5．1领导重视，强化组织，落实责任，齐心协力，推进工程管理考核工作
连云港市水利局领导非常重视水库工程管理考核工作，局领导及有关处室多次到石梁河水库管理处指导考核工作。管理处还专门成立了管理考核工作领导小组，由管理处主任担任组长，副主任担任副组长，各部门负责人和主要技术人员为成员，组成职能型组织管理机构，是水库工程管理考核得以顺利推进的重要基础。水库管理处以工程管理考核为契机，通过组织宣传，动员全处的干部职工关心、支持，并积极参与考核工作。同时，组织学习《江苏省水利工程管理考核办法》，吃透文件精神，处领导班子高度重视，分管领导亲自抓，按照办法及标准要求，立足自身实际情况，认真梳理工程管理中存在的不足，实事求是地制定全面的、详细考核实施方案，做到分工明确，责任到人，要求各职能部门各司其职、密切配合，积极开展水库工程管理考核工作。同时，对考核工作进行具体分工和安排，制定考核工作进度计划表，每月召开考核工作汇报会，解决考核工作中的重点和难点，进一步督促水库考核工作，确保考核工作顺利推进。
5．2针对考核中存在的问题和不足，邀请有关专家现场指导
水库工程检查、观测、维修养护工作，按照各科室、站所的工作规程、岗位职责等，规范职责范围和工作程序。针对水库建筑物正常运行管理工作，编制了《石梁河水库水库技术管理办法》；结合管理处调度权现状，编制具体的调度规程和调度方案，整理防汛责任制度。完善了闸门与启闭机操作规程，金属结构及机电设备维护制度，闸门启闭机房管理办法，并明示。完善观测记录表格，制订一整套水文和监测记录表格，并且装订成册，结束了过去原始资料零散迹象。
5．3精心编写自检材料，突出管理特色
对照《江苏省水利工程管理考核办法》的有关内容，管理处进行了全面的自检，认真编写《石梁河水库工程管理考核自检报告》和收集备查资料，并整理编印成册，还制作了图文并茂的多媒体汇报材料。在多媒体汇报材料中，既按照考核标准逐项说明，又突出了自己的特色，汇报材料突出了——工程安全、环境优美、管理现代化程度高、经济条件好等特色，给专家组留了深刻的印象。
5．4对照考核标准，逐项检查落实
《水库工程管理考核标准》分4大类、31个项目，每一项目分为若干小点考核内容。在准备工作中，要认真领会每一点考核内容的精髓，对其进行详尽的分析，准备充分的工程管理资料作为考核的基础，涉及到考核检查现场的，按要求布置整理好。对未能达到考核内容要求的方面，尽力采取有效的完善措施和整改方案。比如完善管理规章制度、完善防洪预案的可操作性、抓紧在工程管理范围内树立界桩和加大人力清理卫生死角等，切实按照考核内容的要求，逐一检查落实。
5．5缺乏专业档案管理人员，档案的专业化程度需要进一步提高
水利工程管理单位多以工程管理人员为主，对档案管理工作不太重视，认为只要有档案资料可以查阅即可，具体管理程度的好坏，不太重要，重要的是把工程管理工作抓好就行，导致，管理单位很少有专门从事档案管理的专业人员，而管理人员只是通过一般业务培训，培养档案管理人员专业水平和专业技能比较欠缺，档案管理专业化程度不高，大多数管理单位档案管理水平和标准相对考核标准要求甚远，在管理制度上，要建立健全档案管理、保密、立卷归档、销毁等制度，在档案管理方面，还需要进一步重视和加强，促进水管单位档案管理工作逐步走向规范化、制度化轨道。
