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篇1
二、开展水利工程质量安全监督检查情况
1、危化品专项整治
根据局安全生产委员会要求,我站对县民爆公司危化品进行全面摸排和检查。通过“四不二直”的检查,时刻绷紧安全生产这根弦,确保县民爆公司炸药、雷管等储存、运输的绝对安全。上半年我站对县民爆公司共进行了2次大检查,均未发现安全隐患。
2、在建水利工程施工安全监督检查
重点检查:1、安全专项施工方案和汛期安全生产应急预案的制定情况、制定汛期安全生产的安全布置、安全技术交底交底内容针对性及操作性等情况、隐患排查治理;2、现场安全管理深基坑支护、脚手架搭设、临边防护、施工用电安全、施工机械作业的安全指挥和安全值守等。3、施工现场的各方质量行为和工程实体质量检查。
2020年上半年以来我站对报监的在建水利工程,按要求严格执行项目经理广域网考勤,监督检查工程验收程序和执行强制性标准情况,对工程实体质量进行了抽查、巡查,截止目前共检查了9座在建水利工程,质量安全监督检查4次,未发现质量问题,累计发现一般性安全隐患和问题26个,共落实整改到位26个隐患和问题。
“五一”期间,按照县扶贫开发领导组《关于对2020年度扶贫工程(基础设施类)进行质量安全“飞行检查”的通知》要求,由县住建局为牵头单位,县水利局参加,共同对全县水利扶贫项目进行一次“飞行检查”。
3、已建水利工程质量安全监督检查
上半年我站全力配合局水旱灾害防预股进行了一次全县范围汛前安全督查检查;局小水电办和我站联合对农村水电站进行了质量安全督查检查,共检查了农村水电站5座。对上述检查查出的安全隐患,责令责任单位限期整改到位,整改完毕书面报所在乡镇验收确认。
三、下半年计划
1、依据监督规程要求,接受即将开工的水利工程质量安全报监手续,继续监督参建各方执行强制性标准和在建水利工程建设程序是否符合规范要求;
2、下半年每月对在建水利工程进行一次质量安全监督检查,依据上级主管部门和县安委要求适时进行质量安全监督检查;
篇2
为认真贯彻落实好“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针,切实抓好今年的防汛工作。3月初,我站就认真做好汛前各项准备工作。具体是:(1)及时协助党委政府调整充实防汛抗旱领导小组成员;(2)编制2020年度汛方案及应急预案;(3)对防汛物资进行差缺补漏;(4)成立抢险应急分队;(5)汛期实行24小时值班制度,并实行零报告制度;(6)与各村(居)委会签订了防汛安全责任书;(7)认真开展汛前和汛期安全大检查工作。
二、农饮工作
为进一步巩固脱贫攻坚成果,在上级部门的指导下,我站完成了全镇建档立卡贫困户的饮水安全评价工作,对4处集中供水工程、13处分散供水样本进行了送检,并取得了相应合格检测报告。
在镇村两级的积极争取下,我镇xxx集中供水工程于第二批基础设施扶贫项目立项,受益人口xx人,设计供水规模200m3/d。该工程项目已竣工并通过验收。
在县水利局及镇党委政府的大力支持下,对水厂厂区进行翻新、设备购置、制度上墙等等,完成了标准化建设工作,考核评价二级。
三、河长制工作
我镇50平方公里以上的河流3条,所经区域七个村、一个居。目前已根据实际情况对每条河流设立镇级河长和村级河长,保证了每条河流都有人巡查和管理,发现问题及时得到解决,今年我镇设立河道保洁员公益性岗位19个,保证了河流垃圾及时清理,河流清澈干净。同时按照上级要求,制定巡河制度,要求镇级河长每个月必须巡查河流不少于1次,村级河长每周必须巡查河流不少于1次,并做好巡河记录,今年以来,镇级河长巡河共计30次,村级河长巡河共计298次。设立河长公示牌。在河边显眼处放置河长公示牌,标明县级河长、镇级河长和村级河长,写明河长职责,公示河长联系电话,自觉接受社会备界人士监督。我镇结合美丽乡村建设工作联合开展河道清洁,努力做到河水清澈,环境美丽。
四、下一步工作计划
篇3
1、*水库工程进展情况
*水库是一座以灌溉为主,兼顾人畜饮水、保护生态环境等综合利用的小(一)型水利工程,水库坝高54m,总库容168.0万m3,工程概算总投资为3281.61万元。工程于2007年12月20日开工,建设工期为24个月。截至目前完成投资1100万元,大坝心墙开挖单元工程通过验收,已完成灌浆砼盖板浇筑工程和隧洞开挖工程。并计划于今年7月底完成帷幕灌浆工程,11月开始大坝填筑,各项工程都在紧锣密鼓地顺利开展,预计2010年6月将完成施工任务。
2、永兴二级电站工程进展情况
根据国家发改委和水利部批准,*县永兴二级电站列入全国以小水电代燃料试点项目,总装机容量为5000kw,总投资为2479万元,(其中:代燃料装机为2000kw,投资1246.13万元,16个自然村,2270户),工程于2007年12月22日开工。电站内主体工程(主副厂房、压力钢管道和前池泄水工程)已全部完工,5月份已完成安装调试工作,待交付使用。
3、农村安全饮水建设进展情况
根据州发改委红发改农经[2009]220号文件精神,*县2009年第二批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金批复解决0.5903万人,计划总投资297.40万元,其中中央预算内投资237.89万元,地方配套资金59.51万元;根据州发改委红发改农经[2009]515号文件精神,下达*县2009年第三批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金批复解决1.1000万人,计划总投资554.10万元,其中中央预算内投资443.30万元,省级配套资金55.40万元,州级配套资金55.40万元。州发改委和州水利局共下达我县2009年饮水安全工程扩大内需中央预算内资金851.6万元,解决人口16903人。截止2009年6月20日,第二批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金已到位资金237.89万元(中央预算内专项资金),地方配套资金59.51万元尚未到位;第三批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做饮水安全工程管材招投标工作,目前工程正在准备动工。
(二)项目的前期工作
1、*河水库前期工作
(1)*河水库工程前期阶段项目建议书和可研报告工作已完成;(2)*河水库库区淹没耕地达到50%以上的有1310人,287户。移民生活区安置点选择在县城旁红土坡移民点和莲花大道延长线以处,普所龙村以东,小多科以西片区,水、电路、通信、场地平整建设已完成,现已安置到红土坡移民点有73户,计划剩于部分农户在2009年内安置完成;生产区安置点选择在迤萨镇大黑公村委会土锅石缸国有荒山和石头寨乡困岭梁子片区,荒山面积3750亩,已开垦荒地2200亩,未开垦荒地1550亩,*至南沙油路经过生产区,生产区交通便利;(3)下发《*县人民政府关于*河水库工程供水水价的决定》,明确*河水库工程供水水价;(4)与州水勘院签订编制《初步设计报告》的协议,目前正在抓紧编制,预计2009年下半年完成初步设计审批工作;(5)2008年11月26日至29日,*河水库工程项目建议书通过省水利厅和省发改委评审;(6)2008年12月18日由水利部珠委审核评审,并已经拿到项目建议书的评审意见;(7)2009年4月29日,*河水库工程可研报告通过省发改委评审;(8)2009年5月13日,*河水库工程可研报告通过省水利厅评审。
2、大黑公电站工程前期工作进展情况
大黑公电站工程,由*广源水电开发有限公司做坝址地质钻探等前期工作,现已完成坝址钻探13个孔,进尺1000多米,该电站预可研于2008年3月24日在蒙自评审,但预可研审查没有过,根据有关专家人士分析,大黑公电站大坝很可能往下移。
2、南昏河和藤条江梯级电站前期工作进展情况
截止2009年6月,南昏河梯级电站《规划报告》已通过省水利厅评审;藤条江在我县境内可开发的主要有五级电站,但是经过专家论证,由于单位投资过大,指标高,原来准备投资建设的开发商已放弃,所以目前正向社会招商中。
(三)农田水利建设进展情况
*县2008—2009年冬春农田水利建设共投入资金1257万元,投入工日70万个,出动机械台班180万个,修复水毁工程960处,疏浚河道10公里,清淤渠道400公里,完成土石方80万方,新增防渗渠道18公里,改善灌溉面积0.2万亩,治理水土流失面积8平方公里,新增旱涝保收0.05万亩,新增灌溉面积0.15万亩。新增除涝0.1万亩,改造中低产田0.15万亩,新增供水受益人口1.87万人。
(四)防汛抗旱工作
1、旱情及抗旱工作。旱情:作物受旱面积0.406千公顷,其中轻旱0.21千公顷,重旱0.186千公顷,干枯0.01千公顷;水田缺水面积0.21千公顷,旱地缺墒面积0.23千公顷;因旱人畜饮水困难0.29万人、大牲畜0.34万头。抗旱工作:抗旱投入人数0.56万人;投入机动运水车辆4辆;投入抗旱资金10万元,其中地县级5万元,群众自筹5万元;抗旱用油1.5吨;抗旱浇灌面积0.24千公顷、0.3千公顷次;临时解决人畜饮水困难0.2万人、大牲畜0.15万头。
2、防汛工作。严格遵守防汛值班制度,坚持24小时轮流值班,强化防汛行政首长负责制,明确各乡镇、各水库的防汛责任人,不定期组织人员到水库到各乡镇进行汛期安全大检查,发现问题及时整改,并将各水库大坝安全责任人名单在新闻媒体进行公布,让全社会都来关心支持防汛工作。
3、库塘蓄水工作。全县16座水库、86座小坝塘,上半年蓄水总量达0.2583亿立方米,多年同期0.2379亿立方米,比多年同期增加7.89%。
4、水毁修复工作。修复堤防7处、7公里,修复闸涵1座,河道清障8处、5公里,引水渠63条55公里。
(五)水土保持工作情况
1、水土保持法宣传情况。共出动宣传车辆2辆,宣传人员8人次,在县城跑马路进行宣传,发放宣传材料1800份,在法律法规咨询台工作人员还对群讲解有关法律法规。
2、按照上级主管部门的要求今年1—3月水保办与水勘队共同设计和编写*县坡耕地水土保持综合整治试点项目可行性研究报告初稿,4月份定稿并上报州发改局和州水利局,5月水保办与水勘队共同设计和编写云南省西南诸河流域坡耕地水土保持综合整治试点工程迤萨镇项目区(*县)勐龙河小流域初步设计报告。
3、对二oo八年审批的架车乡阿扒铅锌矿水土保持方案和迤萨镇曼车石膏矿水土保持方案的实施情况作了检查,并要求这些个体企业在不够到位的地方继续做。
(六)水政工作情况
1、开展“五五”普法和水法规宣传情况。我局结合今年全县综治维稳法制宣传月活动和“世界水日”和“中国水周”活动,开展了以“落实科学发展观,节约保护水资源”为主题的宣传活动,并认真组织全体干部职工参加州水利局举办水法律法规知识竞赛活动、组织人员深入*乡俄垤水库、迤萨镇勐龙一带以重点宣传河道管理有关法律法规,同时结合水行政监督检查工作,对重点监督的各取水大户、工矿企事业单位、矿山、砖厂、采石、河采砂点等开展了水法律法规的宣传。通过宣传使他们对水法律法规的认识有了很大的提高。这次活动共出动宣传车20辆次,召开座谈会10次,发放宣传材料7000余份。宣传布标10(条),粘贴宣传标语7000余条,受宣传人数达22万余人,宣传面达85%以上,共投入宣传资金0.8万元。从而保障了水法宣传工作的开展。
2、水资源费征收工作情况。到目前为止全县共完成征收水资源费219735.13元.
3、集中力量,强化水行政执法。根据州水利局红水办[2006]40号文《关于进一步做好水政监管工作的通知》精神,我局成立由局领导为组长,水政、水保、防汛、水政监察大队等人员组成的*县水政监察监督检查工作领导小组。定期或不定期对全县重点监管河道、采沙、采石、采矿、取水户、砖厂等进行监管检查,发现违法案件及时查处。使*县水事管理步入正规化、法制化轨道。
(七)学习实践科学发展观活动开展情况
按照县委《开展深入学习实践科学发展观活动试点实施方案》要求和县委实践办的统一部署和要求,在县第六指导检查组的精心指导下,我局紧密结合水利工作特点和党员实际,以高度的政治责任感和良好的精神状态,深入开展学习实践科学发展观活动,认真完成了第一阶段的学习任务,同时我们总结了第一阶段工作经验,认真听取了县委实践办、第六指导组和群众意见建议,改进和提高了工作方法,严格按照县委实践办的统一部署,确定目标,明确任务,精心组织,按照我局学习实践活动进展,从5月9日开始转入“分析检查”阶段,深入扎实地开展了分析检查阶段的各项工作任务,并取得阶段性成效。具体做了以下工作:
1、加强领导,宣传动员。3月25日,全县深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会召开后,于3月27日,我们水利局立即召开会议,传达县委领导的重要讲话精神,研究部署深入学习实践科学发展观活动的具体事项。会上,*同志作了动员报告,要求广大党员深刻认识开展这次活动的重大意义,要以高度的政治责任感开展好各阶段活动,做到“规定动作不走样,自选动作有创新”。
2、多种措施,强化学习。为了达到“真学、真懂”的要求,我局采取多种措施,强化学习,巩固学习成果。
3、围绕主题,深入调研。副科级以上领导干部,紧紧围绕“加快水利科学发展,服务*奋力崛起”这个主题,结合本职工作,都深入到各自的学习实践活动的调研点和基层一线,确定调研课题,开展调研工作。分别围绕水资源管理、农田水利基本建设、机关建设、人饮工程等工作,形成了有现状、有分析、有对策的调研报告。副科以上领导撰写了4篇专题调研报告,全体党员每人提交了一份学习心得体会。
4、深入开展大讨论活动。4月20日,我局召开全体干部职工会议,围绕“学习实践科学发展观,加强水资源管理上做好水文章”主题开展了大讨论,每人都结合自己的工作特点,对2009年工作进行了谋划,通过深入讨论,就如何做好实践科学发展观,做好2009年水利工作,最终提出并形成了我局2009年的工作计划。
5、开展“科学发展情系民生”活动。局机关党员干部深入到扶贫挂钩联系点架车乡牛威(州水利局挂钩),河莫(县水利局挂钩)和新农村建设指导点三村乡,一是征求群众意见;二是宣讲惠农政策;三是努力为群众办事实;四是走访困难群众;五是跟农民交朋友。通过这样听意见、解难题、办事实,基本实现了“进万家门,解万家难、暖万家心”的目标。
6、及时召开“分析检查”阶级动员大会。5月12日下午,全局召开了深入学习实践活动分析检查阶段动员大会,及时传达了县委动员大会的精神,研究水利局分析检查阶段的工作安排,5月18日下午,我局召开了全体党员干部会议,李局长首先回顾总结了水利局学习实践活动第一阶段的工作,传达了全县深入学习实践活动分析检查阶段动员大会精神,就县水利局如何切实做好分析检查阶段的工作进行全面安排部署。
7、扎实抓好“分析检查”阶段的工作。一是召开领导班子专题民主生活会;二是形成领导班子分析材料;三是组织群众评议。6月22日,我局组织了群众评议,参评人员有水利局(含水勘队)的全体党员、退休干部代表。评议内容主要是水利局领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析的透不透、发展思路清不清、提出的举措行不行、加强领导班子自身建设的措施实不实。评议大会上,由李光发副局长解读《领导班子分析材料》,然后由参评人员进行讨论,填写评议表,提出评议意见,开展评议后,我们及时召开了班子会议,研究评议的意见,修改完善《领导班子分析材料》,目前正在做转段准备工作中。
二、存在的困难和问题
(一)重点项目建设存在的困难和问题
1、*水库存在的困难和问题:一是由于隧洞地质条件和2008年雨水偏多的原因,在隧洞开挖中(6月—11月)洞内多次出现坍塌,隧洞进出口处出现较大的滑坡面,地质松软、破碎,塌方严重,地下出水量大,所以,隧洞工程施工难度大,投资增加,进度缓慢,工期延长,导致了不能按原计划完成隧洞导流任务;二是*水库工程概算投资为3281.61万元。目前,除州级一次性补助1200万元和省级补助700万元,秦光荣省长到*调研期间安排500万元外,尚缺口资金有881万元。
2、农村安全饮水建设存在的困难和问题:一是根据国家水利等三部委联发的发改农经〔2007〕第1752号文件通知规定,“在实施饮水安全项目中管材必须采用pe管材,不得采用钢管”,但我县部分自然村水源途经石崖、农田、村内道路硬化、河流、滑坡地段等不可预见因素而导致不能下埋pe管的部份而不能采用钢管,加之群众对采用pe管材认识不足,不受欢迎等,致使实施难度非常大;二是我县大部份自然村较为贫困,按比例要求集资部分难以足额完成,给工程顺利开展带来了诸多困难;三是水源纠纷时有发生,也在一定程度上影响了人畜饮水解困推进工作。
(二)项目前期工作存在的困难和问题
1、*河水库前期工作存在的主要困难和问题:由于我县财政困难,财政自给率仅6.7%,导致水库前期工作经费投入严重不足,在一定程度上影响工程进度。
2、小水电站(主要为:大黑公、南昏河、藤条江)开发存在的困难和问题:一是我县境内乡村公路不畅通,影响了水电开发工作进度;二是电力管理体制不顺,电站和电网建设协调配合不够;三是缺少水电开发前期工作经费,影响水电开发前期工作进展步伐。
(三)水政工作存在的问题
有关部门领导对依法管理水资源,依法缴纳水资源费的认识不够,给依法征收水资源费工作带来一定困难。
(四)防汛抗旱工作存在的困难和问题
1、防汛抗旱经费困难,办公设备简陋,在一定程度上影响了防汛抗旱工作正常开展。
2、水库防洪形势依然严峻,防御工作较难。
篇4
1、宝华水库工程进展情况
宝华水库是一座以灌溉为主,兼顾人畜饮水、保护生态环境等综合利用的小(一)型水利工程,水库坝高54m,总库容168.0万m3,工程概算总投资为3281.61万元。工程于2007年12月20日开工,建设工期为24个月。截至目前完成投资1100万元,大坝心墙开挖单元工程通过验收,已完成灌浆砼盖板浇筑工程和隧洞开挖工程。并计划于今年7月底完成帷幕灌浆工程,11月开始大坝填筑,各项工程都在紧锣密鼓地顺利开展,预计2010年6月将完成施工任务。
2、永兴二级电站工程进展情况
根据国家发改委和水利部批准,××县永兴二级电站列入全国以小水电代燃料试点项目,总装机容量为5000kw,总投资为2479万元,(其中:代燃料装机为2000kw,投资1246.13万元,16个自然村,2270户),工程于2007年12月22日开工。电站内主体工程(主副厂房、压力钢管道和前池泄水工程)已全部完工,5月份已完成安装调试工作,待交付使用。
3、农村安全饮水建设进展情况
根据州发改委红发改农经[2009]220号文件精神,××县2009年第二批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金批复解决0.5903万人,计划总投资297.40万元,其中中央预算内投资237.89万元,地方配套资金59.51万元;根据州发改委红发改农经[2009]515号文件精神,下达××县2009年第三批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金批复解决1.1000万人,计划总投资554.10万元,其中中央预算内投资443.30万元,省级配套资金55.40万元,州级配套资金55.40万元。州发改委和州水利局共下达我县2009年饮水安全工程扩大内需中央预算内资金851.6万元,解决人口16903人。截止2009年6月20日,第二批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金已到位资金237.89万元(中央预算内专项资金),地方配套资金59.51万元尚未到位;第三批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做饮水安全工程管材招投标工作,目前工程正在准备动工。
(二)项目的前期工作
1、阿扎河水库前期工作
(1)阿扎河水库工程前期阶段项目建议书和可研报告工作已完成;(2)阿扎河水库库区淹没耕地达到50%以上的有1310人,287户。移民生活区安置点选择在县城旁红土坡移民点和莲花大道延长线以处,普所龙村以东,小多科以西片区,水、电路、通信、场地平整建设已完成,现已安置到红土坡移民点有73户,计划剩于部分农户在2009年内安置完成;生产区安置点选择在迤萨镇大黑公村委会土锅石缸国有荒山和石头寨乡困岭梁子片区,荒山面积3750亩,已开垦荒地2200亩,未开垦荒地1550亩,××至南沙油路经过生产区,生产区交通便利;(3)下发《××县人民政府关于阿扎河水库工程供水水价的决定》,明确阿扎河水库工程供水水价;(4)与州水勘院签订编制《初步设计报告》的协议,目前正在抓紧编制,预计2009年下半年完成初步设计审批工作;(5)2008年11月26日至29日,阿扎河水库工程项目建议书通过省水利厅和省发改委评审;(6)2008年12月18日由水利部珠委审核评审,并已经拿到项目建议书的评审意见;(7)2009年4月29日,阿扎河水库工程可研报告通过省发改委评审;(8)2009年5月13日,阿扎河水库工程可研报告通过省水利厅评审。
2、大黑公电站工程前期工作进展情况
大黑公电站工程,由××广源水电开发有限公司做坝址地质钻探等前期工作,现已完成坝址钻探13个孔,进尺1000多米,该电站预可研于2008年3月24日在蒙自评审,但预可研审查没有过,根据有关专家人士分析,大黑公电站大坝很可能往下移。
2、南昏河和藤条江梯级电站前期工作进展情况
截止2009年6月,南昏河梯级电站《规划报告》已通过省水利厅评审;藤条江在我县境内可开发的主要有五级电站,但是经过专家论证,由于单位投资过大,指标高,原来准备投资建设的开发商已放弃,所以目前正向社会招商中。
(三)农田水利建设进展情况
××县2008—2009年冬春农田水利建设共投入资金1257万元,投入工日70万个,出动机械台班180万个,修复水毁工程960处,疏浚河道10公里,清淤渠道400公里,完成土石方80万方,新增防渗渠道18公里,改善灌溉面积0.2万亩,治理水土流失面积8平方公里,新增旱涝保收0.05万亩,新增灌溉面积0.15万亩。新增除涝0.1万亩,改造中低产田0.15万亩,新增供水受益人口1.87万人。
(四)防汛抗旱工作
1、旱情及抗旱工作。旱情:作物受旱面积0.406千公顷,其中轻旱0.21千公顷,重旱0.186千公顷,干枯0.01千公顷;水田缺水面积0.21千公顷,旱地缺墒面积0.23千公顷;因旱人畜饮水困难0.29万人、大牲畜0.34万头。抗旱工作:抗旱投入人数0.56万人;投入机动运水车辆4辆;投入抗旱资金10万元,其中地县级5万元,群众自筹5万元;抗旱用油1.5吨;抗旱浇灌面积0.24千公顷、0.3千公顷次;临时解决人畜饮水困难0.2万人、大牲畜0.15万头。
2、防汛工作。严格遵守防汛值班制度,坚持24小时轮流值班,强化防汛行政首长负责制,明确各乡镇、各水库的防汛责任人,不定期组织人员到水库到各乡镇进行汛期安全大检查,发现问题及时整改,并将各水库大坝安全责任人名单在新闻媒体进行公布,让全社会都来关心支持防汛工作。
3、库塘蓄水工作。全县16座水库、86座小坝塘,上半年蓄水总量达0.2583亿立方米,多年同期0.2379亿立方米,比多年同期增加7.89%。
4、水毁修复工作。修复堤防7处、7公里,修复闸涵1座,河道清障8处、5公里,引水渠63条55公里。
(五)水土保持工作情况
1、水土保持法宣传情况。共出动宣传车辆2辆,宣传人员8人次,在县城跑马路进行宣传,发放宣传材料1800份,在法律法规咨询台工作人员还对群讲解有关法律法规。
2、按照上级主管部门的要求今年1—3月水保办与水勘队共同设计和编写××县坡耕地水土保持综合整治试点项目可行性研究报告初稿,4月份定稿并上报州发改局和州水利局,5月水保办与水勘队共同设计和编写云南省西南诸河流域坡耕地水土保持综合整治试点工程迤萨镇项目区(××县)勐龙河小流域初步设计报告。
3、对二oo八年审批的架车乡阿扒铅锌矿水土保持方案和迤萨镇曼车石膏矿水土保持方案的实施情况作了检查,并要求这些个体企业在不够到位的地方继续做。
(六)水政工作情况
1、开展“五五”普法和水法规宣传情况。我局结合今年全县综治维稳法制宣传月活动和“世界水日”和“中国水周”活动,开展了以“落实科学发展观,节约保护水资源”为主题的宣传活动,并认真组织全体干部职工参加州水利局举办水法律法规知识竞赛活动、组织人员深入宝华乡俄垤水库、迤萨镇勐龙一带以重点宣传河道管理有关法律法规,同时结合水行政监督检查工作,对重点监督的各取水大户、工矿企事业单位、矿山、砖厂、采石、河采砂点等开展了水法律法规的宣传。通过宣传使他们对水法律法规的认识有了很大的提高。这次活动共出动宣传车20辆次,召开座谈会10次,发放宣传材料7000余份。宣传布标10(条),粘贴宣传标语7000余条,受宣传人数达22万余人,宣传面达85%以上,共投入宣传资金0.8万元。从而保障了水法宣传工作的开展。
2、水资源费征收工作情况。到目前为止全县共完成征收水资源费219735.13元.
3、集中力量,强化水行政执法。根据州水利局红水办[2006]40号文《关于进一步做好水政监管工作的通知》精神,我局成立由局领导为组长,水政、水保、防汛、水政监察大队等人员组成的××县水政监察监督检查工作领导小组。定期或不定期对全县重点监管河道、采沙、采石、采矿、取水户、砖厂等进行监管检查,发现违法案件及时查处。使××县水事管理步入正规化、法制化轨道。
(七)学习实践科学发展观活动开展情况
按照县委《开展深入学习实践科学发展观活动试点实施方案》要求和县委实践办的统一部署和要求,在县第六指导检查组的精心指导下,我局紧密结合水利工作特点和党员实际,以高度的政治责任感和良好的精神状态,深入开展学习实践科学发展观活动,认真完成了第一阶段的学习任务,同时我们总结了第一阶段工作经验,认真听取了县委实践办、第六指导组和群众意见建议,改进和提高了工作方法,严格按照县委实践办的统一部署,确定目标,明确任务,精心组织,按照我局学习实践活动进展,从5月9日开始转入“分析检查”阶段,深入扎实地开展了分析检查阶段的各项工作任务,并取得阶段性成效。具体做了以下工作:
1、加强领导,宣传动员。3月25日,全县深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会召开后,于3月27日,我们水利局立即召开会议,传达县委领导的重要讲话精神,研究部署深入学习实践科学发展观活动的具体事项。会上,李正云同志作了动员报告,要求广大党员深刻认识开展这次活动的重大意义,要以高度的政治责任感开展好各阶段活动,做到“规定动作不走样,自选动作有创新”。
2、多种措施,强化学习。为了达到“真学、真懂”的要求,我局采取多种措施,强化学习,巩固学习成果。
3、围绕主题,深入调研。副科级以上领导干部,紧紧围绕“加快水利科学发展,服务××奋力崛起”这个主题,结合本职工作,都深入到各自的学习实践活动的调研点和基层一线,确定调研课题,开展调研工作。分别围绕水资源管理、农田水利基本建设、机关建设、人饮工程等工作,形成了有现状、有分析、有对策的调研报告。副科以上领导撰写了4篇专题调研报告,全体党员每人提交了一份学习心得体会。
4、深入开展大讨论活动。4月20日,我局召开全体干部职工会议,围绕“学习实践科学发展观,加强水资源管理上做好水文章”主题开展了大讨论,每人都结合自己的工作特点,对2009年工作进行了谋划,通过深入讨论,就如何做好实践科学发展观,做好2009年水利工作,最终提出并形成了我局2009年的工作计划。
5、开展“科学发展情系民生”活动。局机关党员干部深入到扶贫挂钩联系点架车乡牛威(州水利局挂钩),河莫(县水利局挂钩)和新农村建设指导点三村乡,一是征求群众意见;二是宣讲惠农政策;三是努力为群众办事实;四是走访困难群众;五是跟农民交朋友。通过这样听意见、解难题、办事实,基本实现了“进万家门,解万家难、暖万家心”的目标。
6、及时召开“分析检查”阶级动员大会。5月12日下午,全局召开了深入学习实践活动分析检查阶段动员大会,及时传达了县委动员大会的精神,研究水利局分析检查阶段的工作安排,5月18日下午,我局召开了全体党员干部会议,李局长首先回顾总结了水利局学习实践活动第一阶段的工作,传达了全县深入学习实践活动分析检查阶段动员大会精神,就县水利局如何切实做好分析检查阶段的工作进行全面安排部署。
7、扎实抓好“分析检查”阶段的工作。一是召开领导班子专题民主生活会;二是形成领导班子分析材料;三是组织群众评议。6月22日,我局组织了群众评议,参评人员有水利局(含水勘队)的全体党员、退休干部代表。评议内容主要是水利局领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析的透不透、发展思路清不清、提出的举措行不行、加强领导班子自身建设的措施实不实。评议大会上,由李光发副局长解读《领导班子分析材料》,然后由参评人员进行讨论,填写评议表,提出评议意见,开展评议后,我们及时召开了班子会议,研究评议的意见,修改完善《领导班子分析材料》,目前正在做转段准备工作中。
二、存在的困难和问题
(一)重点项目建设存在的困难和问题
1、宝华水库存在的困难和问题:一是由于隧洞地质条件和2008年雨水偏多的原因,在隧洞开挖中(6月—11月)洞内多次出现坍塌,隧洞进出口处出现较大的滑坡面,地质松软、破碎,塌方严重,地下出水量大,所以,隧洞工程施工难度大,投资增加,进度缓慢,工期延长,导致了不能按原计划完成隧洞导流任务;二是宝华水库工程概算投资为3281.61万元。目前,除州级一次性补助1200万元和省级补助700万元,秦光荣省长到××调研期间安排500万元外,尚缺口资金有881万元。
2、农村安全饮水建设存在的困难和问题:一是根据国家水利等三部委联发的发改农经〔2007〕第1752号文件通知规定,“在实施饮水安全项目中管材必须采用pe管材,不得采用钢管”,但我县部分自然村水源途经石崖、农田、村内道路硬化、河流、滑坡地段等不可预见因素而导致不能下埋pe管的部份而不能采用钢管,加之群众对采用pe管材认识不足,不受欢迎等,致使实施难度非常大;二是我县大部份自然村较为贫困,按比例要求集资部分难以足额完成,给工程顺利开展带来了诸多困难;三是水源纠纷时有发生,也在一定程度上影响了人畜饮水解困推进工作。
(二)项目前期工作存在的困难和问题
1、阿扎河水库前期工作存在的主要困难和问题:由于我县财政困难,财政自给率仅6.7%,导致水库前期工作经费投入严重不足,在一定程度上影响工程进度。
2、小水电站(主要为:大黑公、南昏河、藤条江)开发存在的困难和问题:一是我县境内乡村公路不畅通,影响了水电开发工作进度;二是电力管理体制不顺,电站和电网建设协调配合不够;三是缺少水电开发前期工作经费,影响水电开发前期工作进展步伐。
(三)水政工作存在的问题
有关部门领导对依法管理水资源,依法缴纳水资源费的认识不够,给依法征收水资源费工作带来一定困难。
(四)防汛抗旱工作存在的困难和问题
1、防汛抗旱经费困难,办公设备简陋,在一定程度上影响了防汛抗旱工作正常开展。
2、水库防洪形势依然严峻,防御工作较难。
(五)水土保持工作存在的困难和问题
1、水保工作人员不够,给水土保持的各项工作带来一定的影响。
2、监督检查工作有待进一步加强。
三、二oo九年下半年的工作意见
(一)重点水利项目建设意见
1、争取2009年7月底完成帷幕灌浆工程,2009年9月底完成导流隧洞工程,2009年11月始大坝填筑,落实宝华水库建设缺口资金881万元。
2、争取年内解决16903万人农村安全饮水问题,完成投资851.6万元。
3、争取立项开工坡耕地治理工程。
4、争取开工建设红旗山小型农田水利工程。
5、争取开工建设1—2件小(ii)型病险水库除险加固工程。
6、争取开工建设一件以上干支渠防渗处理工程。
7、完成中低产田地改造规划编制工作。
8、完成小(ii)型病险水库除险加固工程初步设计报告编制工作。
9、开工建设垤玛河堤水毁修复工程。
10、继续做好干支渠防渗处理工程初步设计工作。
11、继续做好小型农田水利工程规划编制工作。
12、继续做好防汛抗旱规划、节水灌溉工程规划和水土保持规划以及州级下达各项任务。
(二)项目前期工作意见
1、阿扎河水库前期工作意见:一是结合当前中央扩大内需,增加投资的良好形势,抓住目前大中型水库建设面临的历史机遇,加强前期工作领导,适当增加项目前期工作经费投入,积极推进水库前期工作;二是抓住时机,力争在今年底前将《阿扎河水库初步设计报告》审查并出批文;三是积极做好项目区施工进场道路、导流临时建筑物所涉及的用地、林地使用申报、审批工作,为新开工项目“三通一平”及导流建筑物的实施创造条件;四是抓紧做好库区的移民安置,年底前将剩于部分农户安置完毕。
2、大黑公电站工程前期工作意见:积极推进大黑公电站的前期工作,争取早日立项审批。
3、小水电开发工作意见:年内完成永兴二级电站建设验收工作,开工建设南昏河五级电站工程。
(三)防汛抗旱下半年工作意见
1、继续加强防汛值班工作。
2、是进一步开展汛期安全检查工作。
3、加强河道治理,提高防洪标准。
4、认真做好库塘蓄水工作。
(四)水行政执法工作计划
1、继续做好水法律法规的学习和宣传教育工作。
2、继续加强对水资源费的征收工作。
3、进一步加强水行政综合执法工作。
4、认真贯彻行政许可法。
(五)水土保持下半年的工作打算
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二、年度目标
围绕省、州关于巩固脱贫攻坚成效的总体部署,全面抓好企业吸纳、返乡创业带动、有组织劳务输出、公益(类)性岗位安置、技能扶贫培训等就业扶贫各项工作,促进就业扶贫攻坚与乡村振兴战略的有效对接,持续提升就业扶贫成果。同时对已脱贫人口继续巩固提升,2021年确保新增已脱贫劳动力转移就业300人,开发公益(类)性岗位1245个(其中公益性岗位103人),同时统筹规范全县公益(类)性岗位的管理,加强岗位的退出和进入制度建立。组织已脱贫劳动力参加就业技能培训200人,动态实现“户户有就业”目标。
三、重点工作
(一)、巩固完善“一库五名单”数据。(牵头单位:人力资源社会保障局;责任单位:县扶贫开发局)
1、主要任务。按季更新农村劳动力实名制登记数据库和已脱贫家庭劳动力信息,做好农村已脱贫劳动力转移就业信息平台与省脱贫攻坚大数据平台及对口帮扶地数据信息的比对复核工作,夯实就业扶贫数据基础摸清贫困劳动力基本情况,建立“县、乡、村”三级联动机制,落实专人按季更新农村劳动力实名制登记数据库和已脱贫家庭劳动力信息,做到已脱贫劳动力基本信息精准,培训需求精准,就业需求精准。
2.进度安排。按季动态更新管理。
(二)、继续实施技能培训脱贫行动。(牵头单位:人力资源社会保障局;责任单位:各乡镇)
1、主要任务。因地制宜,结合我县乡村振兴产业发展思路,服务“全域旅游”战略,依托专业合作社、企业开展劳动力培训。根据已脱贫劳动力需求,采取“理论+实践”的培训模式,提升其技能水平,补齐已脱贫劳动力缺技术、缺管护的“短板”,着力培养一批农村就业创业“能人”,真正实现职业技能培训与优势产业发展的有机结合,为乡村振兴产业大发展添砖加瓦。全年预计开展贫困劳动力技能培训10期,受训人数600人,其中已脱贫劳动力200人。
2、进度安排。截止5月5日已开展培训8期,410人,其中已脱贫劳动力84人。12月底前全面完成任务。
(三)、优化公益(类)性岗位的管理。(牵头单位:人力资源社会保障局;责任单位:县林草局、自然资源局、农牧农村局、交通局、水利局、残联,各乡镇)
1、主要任务。继续加大已脱贫劳动力公益(类)性岗位的开发力度,坚持公益(类)性岗位安置救急解难的原则,优先用于安排大龄、残疾人及其他家庭的劳动力,争取统筹开发公益(类)性岗位1245个(其中人社部门开发公益性岗位103人),解决已脱贫劳动力就近就地就业。同时完善公益(类)性岗位管理制度,全面核查就业扶贫公益(类)性岗位开发安置情况。根据当地实际建立健全退出机制,充分发挥公益(类)性岗位兜底安置作用,避免过度依赖和福利化倾向。
2、进度安排。12月底前全面完成任务。
(四)、加强劳务协作和对口支援工作,促进新增转移就业。(牵头单位:人力资源社会保障局;责任单位:县发改局,各乡镇)
1、主要任务。加强政策扶持服务,进一步鼓励和引导本地企业、农业生产经营主体吸纳贫困劳动力就近就地就业,依托对口援助机制,引导已脱贫劳动力到省内县外充分就业,另一方面,通过与青白江人才资源服务中心搭建劳动用工信息共享平台,定时将服务中心提供的人力资源岗位信息到各乡镇,积极对接东西部协作地区、对口帮扶地区,广泛开展劳务协作,组织劳动力外出就业,计划新增转移就300人,全年预计合作开展就业扶贫专场招聘会5期。
2、进度安排。截止5月5日已在县城、烟袋片区、三垭片区、湾坝片区开展招聘会4期,12月底前全面完成任务。
(五)开展就业扶贫工作“回头看”(牵头单位:人力资源和社会保障局)
1.主要任务。实行“脱贫不脱政策”,对全县2016年以来已脱贫贫困户,继续实施就业扶贫政策扶持,进一步提升脱贫质量,确保稳定就业脱贫。开展分片督导检查、及时发现整改问题、共同促进提高。
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1、完成国管涵闸、水库的汛前擦洗养护工作
我们按照往年的惯例对我区所有国管的涵闸、水库逐一进行汛前检查,并完成汛前检查责任卡。对存在问题的涵闸、水库,因地制宜地制定维修措施,并及时维修整改,确保安全度汛。做好国管涵闸、水库的汛前擦洗养护工作。
2、做好运粮河治理二期工程建设管理工作
根据省水利厅《省加快灾后水利水毁工程修复任务安排表》和《省加快灾后水利薄弱环节建设性治理项目安排表》的通知及《关于下达中小河流治理、小水库加固等项目2019年投资计划的通知》等文件精神,积极开展市区运粮河治理二期工程,并于9月中旬完成招投标工作,9月底正式开工建设,目前已完成全部建设内容。
3、做好水土保持检查工作
通过加强部门协调,提高各级各部门对水土保持工作的认识;规范执行行政许可制度,做好水土保持方案审批;加强监督管理工作,抓好许可后水土保持方案的落实;加大宣传力度,强化水保意识等一系列方法。水土保持工作取得了很大的进展,初步建立了水土保持法规体系和监督执法体系,全民的水土保持意识和法制观念有所增强,水土流失治理成效显著。
4、做好小型水库工程设施维修养护项目建设管理工作
积极开展市区2020年度水利发展资金小型水库工程设施维修养护项目,3月份制定实施方案,4月份完成招投标工作,5月份开工建设,目前已完成全部建设内容。
5、开展贫困人口饮水安全再排查和动态清零工作
根据省水利厅《关于开展全省贫困人口饮水安全问题再排查和动态清零的通知》文件精神,与区扶贫开发领导小组办公室联合下发了《关于开展全区贫困人口饮水安全问题再排查和动态清零的通知》文件,要求各乡镇、有关街道、东部新城、汴北新区按照《农村饮水安全评价准则》,对所有的建档立卡贫困户和边缘户饮水安全情况逐户排查,一户不落。
开展中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”问题和区脱贫攻坚排查反馈问题的整改工作,现每月开展一次水质检测,并每个月对水质检测进行公开。
6、开展河道日常巡查工作
区水利局严格按照上级有关要求,对我区范围内河湖加大巡查力度,安排专人定期对河湖进行巡查,对河湖范围内可能存在影响河湖安全的“乱堆、乱建、乱采、乱占”等四乱进行全面排查,发现问题及时汇报。确保我区河湖安全。
7、河湖岸线空间规划持续推进
目前划界成果已在区政府网站进行公示,进一步完善划定成果,明确河道管理范围,并进行界桩埋设。目前河湖空间规划工作正在有条不紊的开展。
8、入浍河支流整治及检测
为全面落实6月18日浍河河长制工作推进专题会议精神,区水利局立即督促相关乡镇对所有入浍河支流沟河水环境状况进行全面排查,对排查出需治理的支流支沟制定整改方案,实施清淤疏浚,目前工程正在持续推进。并对入浍河支流每月进行检测,将检测结果及时通报区委区政府。
9、开展清河行动冬春攻势行动
根据全市环境污染防治工作第一次调度会精神,按照《市河长办、市水领办关于开展清河行动2020年冬春攻势行动的通知》文件要求,区河长办联合区水领办印发《区河长办区水领办关于开展清河行动2020年冬春攻势行动方案》,组织清理整治辖区内重点河段的污染底泥、农作物秸秆、枯草落叶、水中老死植物及垃圾、河坡堤坡种植的农作物、“乱占、乱采、乱堆、乱建”等突出问题。明确责任时限及任务,要求各乡镇(街道)实行半月报制度,确保我区完成清河行动2020年冬春攻势行动。
10、开展河湖水域衰死水草清理行动
为贯彻落实全市环境污染防治工作第五次调度会议精神,根据市河长办《关于集中清理河湖水域衰死水草的通知》要求,我区印发《关于集中清理河湖水域衰死水草的通知》,督促相关街道(乡镇)采取专项整治与日常保洁相结合的方式,清理打捞河湖水域衰死水草,切实保护我区水生态环境。区河长办联合区水领办对我区河湖水域衰死水草清理情况进行排查暗访,发现问题已形成问题交办单交办各乡镇及时处理,并报相关区级河长。
(二)日常工作
自本季度以来积极做禁烧工作,做好12345回复及每月的行风热线回复工作,做好政务公开的更新。
二、第三季度工作计划
1、竭力继续做好国管涵闸、水库防汛抗旱日常工作。汛期各闸坚持24小时昼夜轮流值班制度,密切注意天气及水位情况,同时做好上传下达工情、水情、灾情、水位及电话记录工作。
2、做好运粮河二期工程分部、单位工程验收工作。
3、继续做好水土保持核查工作。
4、配合市局做好张树闸除险加固工程竣工验收工作。
5、继续加大力度对我区河湖进行排查,确保我区河湖四乱问题彻底得到整治,确保安全度汛。
6、继续推进河湖岸线空间规划工作
7、加大督促力度,确保2020年完成我区河湖划界工作。
8、加快推进河长制信息化系统的建设工作。
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1、必要性
近年来,全镇上下坚持以科学发展观为指导,以实施流域重点治理为主线,紧紧围绕生态立县战略,凝心聚力、扎实苦干、攻坚破难、狠抓落实,调动了群众固守家园的信心,全镇经济步入了一个转型发展的新时期。随着关井压田、水权配置等各项重点治理工作的落实,农民在传统产业中的收入比重将会降低,加之新的替代产业还未形成规模,调整产业桔构,保持农民收入稳定已成为当前不容回避的现实问题。底子薄,投入不足,致使基础设施落后,生态环境恶化,严重干旱缺水,文化科技落后,生产中科技含量的比率低,制约了全镇经济发展。因此,整乡推进扶贫开发工作是实现生态治理与农民增收的“双赢”的必由之路,是安定民心、疏导民意、化解矛盾、保持社会和谐稳定的有效途经,是提高政府威信,体现执政能力造福一方百姓的根本所在,是满足人民群众日益增长的物质文化的需要,是推进新农村建设的现实要求。
2、可行性
镇是全县最贫困的乡镇之一,担负着扼守风沙侵袭严重的北大门,地理位置十分重要。耕地沙化侵蚀十分严重,水质恶化,直接影响着农民的增收,导致群众返贫现象严重,返贫户增加。加之我镇地域广阔,适宜各种乔灌木生长,具有得天独厚的草畜产业发展前景。富裕劳动力多,用工环境相当宽松,群众参与积极性高,形成了政府重视支持,社会各界关心,农民积极投工投劳的良好政策氛围和建设风气,整乡推进扶贫开发具有一定的基础。
三、指导思想、基本原则和目标任务
(一)指导思想
坚持用科学发展观统领扶贫开发工作全局,紧紧围绕流域重点治理规划的实施,按照减少贫困人口、增加群众收入和建设社会主义新农村的总体要求,探索创新“生态扶贫”模式,以生态治理为基础,以加强基础设施建设为切入点,以项目实施为手段,以培育和发展优势特色增收产业为重点,以整合资源、集中投入、整乡推进、连片开发为模式,一次规划,分年实施,点、线、面结合,县、乡(镇)、村联动,建立多方位、多层次、宽领域的投入机制,推动整乡推进示范区内生产发展、生活宽裕、生态良好的可持续发展道路。
(二)基本原则
坚持“社会效益、经济效益、生态效益”齐头并进的原则,在抓好经济发展项目的同时,搞好社会公益事业和基础设施建设,做到统筹兼顾,使全镇基础条件、经济建设得到全面提高和发展,变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫,大力调整产业结构,改善基础设施条件,走生态、生产、生活协调发展之路,强基固本,调动贫困群众的积极性,带动经济发展,推动全镇经济、社会、文化、科技全面发展。
(三)目标任务
按照“整乡推进、连片开发、产业先行、基础优先”的扶贫开发思路和建设以高效种养、生态产业为主的整乡推进示范区的产业定位,整合要素,整合资源,在加强生态治理的基础上,加快推进产业结构调整,在种、养、加上下功夫,加强以水利、道路为重点的基础设施建设,进一步改善贫困村的基础条件,积极推进农业产业化经营,努力提高科技水平和农民素质,充分挖掘贫困村和贫困户的资源能力,不断提高贫困户的自我发展能力,力争通过整乡推进扶贫开发,到年,全镇农民人均纯收入达到1967元,贫困面下降到29%,群众生存条件有所改善,生活水平逐步提高,贫困面貌得到改观。
四、主要建设内容
随着扶贫开发新思路、新目标、新任务、新举措的不断提出,整乡推进扶贫开发工作将为镇群众脱贫增收带来了新的机遇,因此扶贫开发规划要全面解决群众最迫切、最急需的项目,坚持“实事求是、因地制宜、一村一策、群众满意、缺什么补什么”的原则,突出重点扩大受益面。结合我镇实际,将全镇扶贫规划分类如下:
(一)基础设施建设
1、乡村道路建设
按照民交发()50号文件精神和镇“”通村油路建设编制规划,-年完成通村油路41.6公里,共需资金665.6万元,其中交通局项目投资507.52万元,群众投工投劳158.08万元,实现全镇村村通油路的目标。
2、水利电力建设
水利设施建设主要以人畜饮水入户工程、节水设施工程为主,全面解决中支、外岔11个村67个社、1195户自来水入户工程,共需资金47.8万元,完成衬砌外岔支渠7.3公里,共需资金146万元,机井沟衬砌4公里,共需资金5.2万元。
(二)社会公益事业
1、教育体系建设。按照“高中向城区集中,初中向中心镇所在地集中,小学向乡镇所在地集中”的原则,调整教育布局,同时认真谋划扩大寄宿制学校建设。年内完成布局调整工作,由原来8所小学调整到1所小学,扩大寄宿制面。
2、卫生体系建设。加快公共卫生体系建设,抓好镇中心卫生院仪器配备和村级卫生所标准化建设,三年内完成14个村卫生所建设任务,共需投资资金56万元。
3、文化体系建设。完善村级阵地建设和文化体育服务设施建设,完成镇综合文化站建设,实施全民健身工程项目,新建村级阵地、农家书屋15个,需投资资金300万元。
4、社会保障事业。倾斜低保政策,扩大低保覆盖面,重点向贫困户倾斜,截止年6月底,全镇低保户仅为1221户,3170人,占总人口的15%。通过重点支持,到年,全镇低保户覆盖面达到35%,同时,加大贫困户危房改造力度,3年内完成危房改造500户,需投资资金300万元。
(三)产业结构调整
1、养殖业建设:依据全镇农业资源条件,坚持将草畜产业作为促进农民增收的主导产业来抓,重点抓好退耕还草、品种改良、青贮氨化饲料和饲料精细化加工配制等工作。按照“五良”的养殖标准,建立和完善畜禽防疫服务体系,加大科技力度,为养殖户提前、产中、产后技术服务。在养殖小区和整村、整社推进的村投资引进公种羊1500只,共需资金750万元,配备铡草机3000台,共需资金120万元,修建青贮氨化池596个,共需资金298万元。实行科学养殖,提高出栏率。
2、种植业建设:紧紧围绕节水增收入户六大工程,大力发展生态农业和投资少、见效快、低耗水、无公害的订单农业。主要发展以西辰村无公害茴香订单种植业为产业链条,带动周边村发展“公司+基地+农户”无公害茴香种植;以洪圣、暑适等村为重点,大力推广一膜两用甚至三用的土壤免耕节水模式;建设以上润村为重点的新品种引进。具体实施计划如下:
年分别在三个片各建一个节水综合示范点和农资专业合作社,完成中低产田改造2000亩,一膜两用免耕技术推广控制1.5万亩左右,农民技能培训人数达到3千人次,以增强农民实用技术能力。年扩大节水综合示范点6个,按照“三扩、三压、三稳定”的思路,挖掘一村一品种植业内部增收潜力,压缩籽瓜、玉米等高耗水作物,扩大一膜两用、三用土壤免耕技术和无公害农业种植面积,稳定茴香种植面积,示验推广葵花种植,实行三年三区轮作减少病虫害发生,改变种植品种单一局面。结合农民培训学校,继续加强培训力度,使户均有一个科技明白人,户均1人掌握1-2项技术。
年在农区绿洲内16个村扶持建设规模较大的无公害优势农产品基地,完善服务机制。修建12个科技文化活动室,加速科技成果转化,使农民及时掌握农业信息、农产品市场信息、高产集成技术、配方施肥等技术。普及推广成熟、先进的优质、高产、高效农业栽培技术,引进新品种、试验示范推广,用科技促增收。
(四)生态保护建设
按照“恢复生态、结构调整、脱贫致富”的要求,推广扩大生态公益型人口转移模式,依托“三北”四期防护林项目,扩大农田防护林,达到自然与人和谐相处。
(五)社会帮扶工作
加强与省、市、县直部门的联络,主动汇报情况,争取支持。充分发挥省、市、县三级帮扶部门的帮扶作用,并把争取到的各类资金管理好,为贫困村办实事,办好事。解决群众生产中的困难和问题。劳务输出要根据扶贫办劳务部门提供的信息,充分发挥镇劳务站“桥梁纽带”作用,结合年度实际情况,有计划有组织地实施对贫困村外出务工人员技能培训和文化素质培训。鼓励他们走出土地、走出家园,实现二次创业。
五、投资概算及资金筹措
镇三年扶贫规划,总投资估算3748.1万元,其中依托项目的投资资金3271.96万元,需群众投工投劳476.14万元。
由于扶贫项目属社会公益性事业,镇是最贫困的乡镇,自身无力筹资建设,各项目的实施必须依靠项目资金支持和群众的投工投劳才能完成。
六、保障措施
(一)加强组织领导,狠抓工作落实。
为了如期实现我镇整乡扶贫开发推进,镇上成立扶贫项目领导小组,由政府主要领导负总责,项目建设的组织协调,检查督促和落实工作,各扶贫项目建设单位都要与项目领导小组签订项目建设合同,实行双向、双轨管理,形成分工负责,高效运转的管理体系和工作机制。
(二)科学合理规划,明确各自责任。
整乡推进扶贫开发,请扶贫办、发改局牵头。对每个扶贫建设项目,都要有主管部门组织技术工作小组负责实施。道路建设以交通局为主,制定切实可行的工作计划,统一勘测、设计、施工、验收,并投入一定的资金,完成全镇46.1公里村级道路建设。水利局要对我镇外岔支渠空流段长、水资源浪费严重的现实,立项解决外岔支渠7.3公里衬砌。电力局针对我镇低压线路老化问题,从农网改造上给予大力倾斜。确保各扶贫项目建设标准化、规范化、合理化运行,真正使每个项目建设发挥效益。卫生局要加大对村卫生所修建的支持力度;教育部门要加大对试点寄宿制的投入支持;财政局在生态建设上给以项目支持、完成年度生态建设。
(三)紧紧依靠科技,抓好典型示范。
篇8
围绕今年审计工作任务,我局积极组织力量,突出审计重点,加大对重点部门、重点领域和重点资金的审计监督力度,截止至6月份,已实施审计项目(含正在进行的项目)38个,审计查出违规资金74万元。
1、积极组织开展2013年度财政预算执行情况审计。4月中旬,我局组织审计组开始对我市2013年度财政预算执行情况进行审计,并延伸审计了10个一级预算单位。目前为止,对财政的审计工作已完成,已进行了对乡、乡、残联等单位2013年度预算执行及专项资金使用情况进行延伸审计。
2、为搞好防洪保安基金的征缴工作,3月份根据井府字[2003]26号文规定,我局组织三个审计组对市烟草局、市供电公司、博物馆等32个单位的防洪基金征缴情况进行专项审计。
3、根据市委组织部井组函[2014]1号文的要求,我局组成审计组逐步开展离任审计项目。目前为止,已实施了(含正在实施)对原龙市镇镇长刘君同志、原古城镇镇长罗光辉同志、原水利局局长谢飞同志等共13人的离任审计。
4、根据吉市审办发[2014]17号文件精神和市审计局工作计划安排,我局组成审计组于3月19日起对市2013年度住宅专项维修资金进行了审计调查。目前该项工作已基本完成。
5、根据市人民政府要求,和省扶贫办《关于进一步做好迎接全国扶贫资金审计检查工作的通知》文件精神,我局派出审计组于2014年3月22日到3月24日,对全市2010年至2013年的财政扶贫资金进行了审计调查。审计调查了市财政局、市老建扶贫办的项目资金拨付、管理及资金使用情况。
6、今年上半年我局共完成了火车站进出口公路围墙工程、渥田猕猴桃基地排水沟工程、茨坪挹翠湖公园景观提升(亮化)工程等14个建设项目审计。总送审金额为1087.14万元,总审减金额为77.77万元。对这些项目,我局都派出审计人员进行全程监督,跟踪审计,坚决防止违规操作、高估冒算、损失浪费等问题,促进了政府及有关部门建立健全长效管理机制,确保每项工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。
(二)其他工作抓紧落实。
1、党的群众路线教育实践活动扎实开展。3月17日,我局召开了动员大会,会后,我局根据市委相关文件精神,结合我局实际情况,经局党组研究,制定了《市审计局党的群众路线教育实践活动实施方案》,对我局整个教育实践活动进行了安排部署,在全局迅速掀起了开展群众路线教育实践活动的热潮。并成立了市审计局群众路线教育实践活动领导小组,领导小组下设办公室,具体负责教育实践活动的各项工作。现阶段各项活动已取得初步成效。一是征求意见,通过发放征求意见表、设立意见箱、公开电子邮箱和召开座谈会等方式广泛征求意见,并对征求到的意见和建议进行梳理汇总,形成书面材料,为下一步整改打好基础;二是学习教育,原则上每周组织全体干部职工集中学习一次,以学习推动工作,以工作促进学习。并结合廉政教育,组织学习《廉政准则》、《八项规定》和有关领导关于党风廉政建设的重要讲话及《小官大贪警示录》等各类廉政警示片,使党员干部自重、自省、自警、自励。同时于3月29日我局组织党员、干部赴韶山故居开展了一次以“缅怀革命先烈、接受红色洗礼、践行群众路线”为主题的红色传统教育活动,并组织全局干部职工认真观看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《1942》、《焦裕禄》等电视专题片,引导党员、干部自觉弘扬精神、苏区精神和精神;三是查摆问题、开展批评。局领导班子认真查摆和剖析“”方面存在的问题,并撰写个人“”对照检查材料。
2、审计队伍建设有效推进。加强了审计人员的法律学习和廉洁从审教育,积极开展争当审计业务能手、优秀审计项目等业务竞比活动。
3、帮扶工作注重实效。及时组织工作组,按市里要求进驻帮扶乡镇和挂点村开展各项工作,积极与所包村干部进行沟通协调,查访民情,了解村情,并建立在职党员干部联系挂点村困难户结对帮扶制度,局在职党员干部与挂点村困难党员群众结对子,“一对一、面对面、点对点”地帮助解决存在的困难和问题。在单位资金紧张情况下,资助挂点村村部装修资金1万元。
4、继续认真抓好精神文明建设、社会治安综合治理、计划生育等工作。
二、工作中存在的问题
1、审计人员专业结构欠合理,专业化程度还不够,尤其是计算机审计和绩效审计方面的专业知识较缺乏,必须有针对性地加大业务培训力度。
2、审计人员的主观能动性和工作积极性还有待进一步提高;审计任务重与审计专业人员较少的矛盾仍未得到有效解决。
3、要进一步规范政府投资项目审计工作,制定相关的审计实施细则;审计部门抓大放小,突出重点,强化对重点投资项目的审计。
4、审计监督的宣传力度不够,仍然存在单位主要负责同志对单位资金和项目建设管理加强审计的必要性认识不到位,重视不够的现象。
三、下半年工作安排及措施
1、强化措施,落实责任,充分调动审计人员工作积极性,加强项目审计过程的跟踪监督,实行项目审结时间“倒逼”制,按时完成2014年项目任务。
2、继续加强对财政预算、政府重大投资项目、专项资金、民生资金的审计,及时揭示和反映新情况、新问题;强化权力监督,稳步推进经济责任审计;重点关注“三公”经费、会议费和培训费等活动经费的使用情况和各单位各部门落实中央改进工作作风、密切联系群众八项规定相关要求的情况,促进被审计对象增强勤俭节约意识,降低行政成本,发挥源头治腐的作用,充分发挥审计“免疫系统”功能。
3、加快信息化建设步伐。要充分利用现有的设备,继续投入人力和物力,努力建设信息化审计,争取实现利用计算机审计项目1个,并让审计程序和审计结果更加公开化、透明化。
篇9
收录日期:2016年8月5日
财政扶贫资金是指国家设立的用于贫困地区改变落后面貌,改善贫困群众生产、生活条件,提高贫困农民收入水平,促进经济社会全面发展的专项资金。财政扶贫资金在管理和使用等方面的合法合规性、真实性及效益性关系到国家这项重大惠民富民政策的落实效果,因此财政扶贫资金审计一直以来都是政府审计部门重点实施的审计项目。扶贫资金审计存在涉及面广、资金量大、信息综合量大等特点,传统的手工查账已经不能够适应审计需求,计算机辅助审计技术的应用是大势所趋。SQL Server是一款在扶贫资金审计中运用非常广泛并且卓有成效的软件,可以大大提高审计的效率和审计质量。在扶贫资金审计中运用计算机审计技术对于保障扶贫资金使用和管理的合法合规,对于维护广大人民群众根本的利益,促进贫困地区的发展,提高有限资源的优化配置具有重要意义。
一、SQL Server简介
SQL是英文名称Structured Query Language的缩写,中文为结构化查询语言。SQL Server由微软开发,其特点主要是方便使用、较好伸缩性和软件集成程度高。SQL Server作为审计软件之一,其主要功能包括以下三个方面:
(一)统计和汇总信息。SQL Server的数据库可导入各种各样数据信息,可以实现对数据信息的分类整理和统计,把数据之间的联系进行汇总,存取合理,从而使数据库的工作效率得到了很大提高。
(二)修改、添加和删除信息。SQL Server数据库对各种有关联和没有关联信息进行处理工作,修改数据信息就是对审计对象的实施控制和监测;对重要信息,可以添加标注,达到提醒的作用;对过期信息需要及时地清理出去,以节省数据库空间。
(三)浏览、查询信息。SQL Server数据库可以根据审计人员的需求来浏览查询信息和数据,十分方便快捷。
二、SQL Server在财政扶贫资金审计中的具体应用
SQL Server在财政扶贫资金项目审计中的运用贯穿摸底、实地抽查和审计结果汇总几个主要的审计阶段。下面以2015年开展的西部S县的财政扶贫资金项目审计为例,详细说明SQL Server的具体运用。
(一)摸底阶段,对基础数据进行采集和分析。摸底阶段需要摸清被审单位审计年份内的扶贫资金收支规模、资金来源、类型结构、资金投向以及涉及的主管部门和相关管理规定,在此基础上确定审计的重点。此次审计涉及到了县财政局、扶贫办、民宗局、发改局、水利局和人民银行,涉及面广、资金量大、分类复杂。利用SQL Server对基础数据进行采集和分析可以大大提高审计工作效率。
以从财政局采集的数据为例,先把2012~2015年4月期间的国库支付系统、农财股扶贫专账的所有项目的财务资料、涉及的贫困人员的建档立卡资料进行了采集,然后通过后台把需要的账目进行汇总并拷贝。将拷贝的数据进行简单的格式处理后,在SQL Sever中打开命令窗口,输入:Create database财政局数据库。在新建立的数据库中,将整理的数据表导入到财政局数据库中,再将省厅的数据表导入到同一个数据库中,利用查询语句,对两张表进行对比。SQL查询语句如下:“select省厅文件号,省厅金额from省厅资金a where not in(select财政局文件号,财政局金额from财政局资金表b where a.省厅文件号=b.财政局文件号)into table对比情况表”,得到表1。(表1)
根据对比情况表,我们将对上面的6个资金文件进行重点分析。首先,看资金文件,根据年份判断是否在这次的审计范围内;其次,看财政局提供的纸质资料,看项目的具体内容,判断是否属于此次审计的对象;再次,对财政局的相关负责人进行询问,以此来判断省厅为何没有记录这些资金,做到每笔资金都摸清其来源及用途;最后,对资金进行分类汇总,并和其他几个分局的数据进行核对。使用SQL Server软件辅助审计后,可以快速找出疑点,作为审计人员的进一步分析和调查的方向。
(二)实地抽查项目阶段,对数据进行对比分析。在完成摸底阶段的工作过后,下一步就进入具体的项目抽查阶段。根据审计方案,要抽查占资金总量30%的项目。根据审计目标、对扶贫办的业务数据分析、资金流情况以及数据与外部的相关性等方面的综合判断来确定实地抽查的重点项目以及三个重点抽查的乡镇。
1、审查扶贫资金的申报、分配与拨付情况。审查资金的申报情况。要看其是否建立了扶贫项目库;立项是否科学合理;是否符合当地实际。重点审查项目资金申报的程序是否规范,有无重复申报、多头申报、以少报多等现象。
以抽查基础设施中的通村公路为例。根据交通局提供的公路验收资料和扶贫办提供的公路修建数据来进行对比。把两项数据导入数据库后,运用SQL语句如:“select公路名from扶贫办公路表group by公路名having count(*)>1”。可以得出名字重复的公路名。同样可以运用查询的功能把数据不全和资金量大的公路名查找出来。通过实施SQL Server辅助审计后,就能快速地查出重复申报的公路项目,确定审计抽样的重点,为下一步的工作计划提供线索,节约大量的时间和精力。实施进一步的审计工作时,查明重复的原因,要求相关负责人予以说明,审查是否存在重复申报。最后把有问题的取证,并把情况编写在审计证据中。利用SQL查找疑点的流程如图1所示。(图1)
2、审查扶贫资金管理和使用情况。审查内容包括扶贫资金管理是否规范可控、是否按规定的用途使用、使用是否安全有效。以小额到户贷款贴息项目为例。S县人民政府将中央财政扶贫小额到户信贷贴息资金650万元,用于国家开发银行G省分行贷款支持该县贫困农户、农民专业合作社及扶贫龙头企业的产业化扶贫项目贷款贴息,截至审计时,该县人民政府向国开行G省分行贷款9,618万元,同时向该县1个龙头企业、17个专业合作社和392户贷款户兑现小额到户贴息资金4,949,571.00元。将已采集的贫困人口信息表、财政供养人口信息表和获得贷款贴息的人员信息表导入SQL Server的数据库中,分别进行比对分析,运用“SQL语句:select*from贷款贴息的人员信息表a join贫困人口信息表 b on a.身份证号码=b.身份证号码”。可以得到身份证号码相同的人员信息,并统计其个数,而剩下显示为空的,则是对比后不在贫困人口表中的人员信息。对比结果如表2所示。(表2)
同样的,财政供养人口信息表也同贷款贴息人员表进行比对,查找属于财政供养人员却违规享受贷款贴息的人员。在利用SQL Server进行查询和计算后,可以快速、准确地找到已享受贴息到户资金的1个企业、18个专业合作社和392户农户,将之与S县财政供养人员信息表和S县贫困农户信息表进行比对,发现只有85户贫困农户享受贴息资金约83万元;有1个企业、18个专业合作社和307户农户不属于小额到户贴息对象而享受小额到户贴息资金约411万元。对于这些有问题的项目,需要编制审计工作底稿,说明问题、金额等情况,并将审计证据附在后面。如果没有SQL Server的帮助而是采用手工来对比和计算的话将会浪费掉数倍的时间和精力,而且误差也会增大。
(三)总结阶段,对数据进行汇总。在项目抽查工作结束之后,需要编制和完善审计工作底稿。针对有问题的事项,将审计证据附在后面,清楚地说明问题所在,违反了哪一条法律法规,且按照相关法律法规的处理办法在审计工作底稿上予以体现。最后就是汇总所有问题项目情况,这是一项繁琐但又非常重要的工作。此时可以运用SQL Server来辅助审计结果的汇总,工作流程如图2所示。(图2)
在编制审计问题表时,格式是统一的,所以只要把表导入到SQL Server中,提取需要的数据来进行汇总,非常的快捷和准确。最后由主审根据汇总表来编写审计报告。
三、SQL Server应用中存在的问题
尽管SQL Server功能强大,但是其发挥作用需要一定的应用环境支持,本次扶贫资金审计暴露出在西部贫困地区应用计算机辅助审计技术还受到一些条件的制约。
第一,被审计单位计算机应用的软硬件环境落后。软环境方面表现为被审计单位相关工作人员计算机操作水平较弱,使得审计资料存在错误、记录不完整等问题,甚至有的单位直接没有使用计算机处理数据资料。硬环境方面,被审计单位计算机性能落后,没有及时更新换代,软件存在版本不一、版本低、功能少等问题。导致审计人员所需的电子数据不能够完整的采集,还需要花大量的时间、精力来查看纸质资料、采集数据以及整理数据,SQL Server的数据处理功能不能得到有效发挥。
第二,既懂审计又精通计算机的复合型审计人才严重匮乏。在政府审计部门,审计人员多精于审计技术,但是计算机技术水平普遍不高,一般只会基础的excel和word操作,只有少部分人会熟练使用像SQL Server这样的审计软件,导致审计工作效率得不到显著提高,审计风险得不到有效降低。
四、提高SQL Server应用效果的建议
(一)政府应加大对西部贫困地区行政事业单位计算机技术培训的投入,统一规范财务软件的使用,提高西部贫困地区行政事业单位人员的计算机技术水平。对于被审计单位的计算机操作人员来说,要利用一切可能的机会去提高自身的计算机技术,除了传统的集中培训外,在这个网络发达的时代,可以通过网络资源来提高自身技术水平、认真学习,争取跟上时代的步伐,顺应时代的发展。国家应该出台相关的规章制度来统一财务软件的使用,加大对贫困地区计算机软件使用上的帮扶力度。此外,被审计单位应该聘请专业的电脑技术人员,安装适合本单位的业务特点的软件。在使用过程中,严格按照会计准则做账。在后期使用过程中,要及时地升级和更新软件版本。
(二)国家需要加大对西部政府审计人员计算机技术的培训,提升审计人员的计算机技术应用水平。对于审计人员本身来说,除利用国家组织的培训学习之外,也要充分利用网络来获取知识,多了解一些软件的版本、功能和使用方法,积极应用计算机来代替手工查账,提高对计算机的熟练程度,在审计专业人员缺乏的当下,借助计算机审计技术来提高自身的工作效率以完成日益繁重的审计任务是应对未来挑战的必由之路。
主要参考文献:
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前期重大课题研究是向州委、州政府提交具有前瞻性、科学性和实用性的国民经济和社会发展基本思路的重要前提。《州“十二五”经济社会发展规划编制工作方案》中确定了我州6个前期重大课题研究,其中,州“十二五”经济社会发展环境和发展战略研究、州经济结构战略性调整研究由州政府研究室负责牵头研究;州“十二五”经济社会发展的基本思路和发展目标研究、州“十二五”期间优化重大生产力布局和重点产业发展研究由州发改委负责牵头研究;州“十二五”期间推进城乡一体化发展研究由州委政策研究室负责牵头研究;州“十二五”期间新型工业化发展研究由州经委负责牵头研究。截止目前,6个前期重大课题研究已经形成征求意见稿,正在进行广泛征求意见阶段,预计在4月中下旬能够形成最终研究成果。
二、州“十二五”规划基本思路起草情况
州“十二五”规划基本思路由州“十二五”规划编制工作领导小组办公室负责起草。为了能够提出富有前瞻性、战略性和实用性的发展思路,“十二五”规划办在深入学习领会国家和省“十二五”经济社会发展规划部署和要求的基础上,广泛收集了各县(市)、州“十二五”规划编制工作领导小组成员单位需要纳入州“十二五”规划基本思路的内容,并进行归纳提炼,使基本思路既立足于我州的实际,同时又符合国家和省的战略取向和目标要求。目前,基本思路已形成初稿,正在进行修改完善,将在近期内提请纲要起草领导小组讨论修改形成征求意见稿后,在全州范围内广泛征求各方意见。预计4月下旬按照各方反馈意见对征求意见稿进行认真修改完善,力争形成送审稿。
三、重点专项规划推进情况
根据省人民政府的规划部署和我州“十二五”时期经济社会发展的目标和重点,我州确定编制24个重点专项规划。各重点专项规划负责单位都高度重视规划编制工作,目前专项规划编制工作顺利进展,具体情况如下:
(一)12个部门已经编制形成初稿
州体育局负责编制的《州体育事业发展“十二五”规划》、州广播电视局负责编制的《州广播电视事业发展“十二五”规划》、州安监局负责编制的《州安全生产“十二五”规划》、州文化局负责编制的《州文化事业发展“十二五”规划》、州人口和计划生育委员会负责编制的《州人口发展与计划生育“十二五”规划》、州移民局负责编制的《州移民开发“十二五”规划》、州水利局负责编制的《州水利发展“十二五”规划》、州农业局负责编制的《州农业和农村经济发展“十二五”规划》、州旅游局负责编制的《州文化旅游业发展“十二五”规划》、州发改委负责编制的《州能源发展“十二五”规划》、云南电网公司供电局负责编制的《州电网发展“十二五”规划》和州劳动保障局负责编制的《州就业和社会保障及人力资源开发“十二五”规划》共12个重点专项规划目前已经完成规划初稿,正进行征求意见和修改完善之中。
(二)12个部门已完成前期研究并着手进行编制
州卫生局负责编制的《州卫生改革与发展“十二五”规划》、州地震局负责编制的《州防震减灾“十二五”规划》、州建设局负责编制的《州城镇发展“十二五”规划》、人民银行州中心支行负责编制的《州金融业发展“十二五”规划》、州交通局负责编制的《州“十二五”交通发展规划》、州教育局负责编制的《州“十二五”教育发展规划》、州商务局负责编制的《州商贸物流业发展“十二五”规划》、州扶贫办负责编制的《州扶贫开发“十二五”规划》、州林业局负责编制的《州林业发展“十二五”规划》、州环保局负责编制的《州环境保护“十二五”规划》、州经委负责编制的《州工业和信息产业发展“十二五”规划》和州科技局负责编制的《州科技发展“十二五”规划》目前完成了前期研究并着手启动编制工作。
四、各县(市)“十二五”规划编制情况
按照工作部署,各县(市)“十二五”规划编制要重视对上和周边规划的衔接,确保与全州同步完成规划编制各项工作。截止目前,各县(市)推进工作情况如下:
(一)市
市“十二五”规划编制工作于12月开始启动,1月18日召开了规划编制工作动员会议,3月23日召开了规划编制工作培训会。规划纲要委托省政府研究室编制,目前已基本完成前期调研工作,计划4月15日前拿出规划纲要初稿。对“十一五”的评估和28个重点专项规划编制 工作也已全面推进,预计可以和纲要同步推进。
(二)县
县在全州动员部署会召开后,于1月5日召开了专题培训和部署会议。共安排6个前期重大课题和23个重点专项规划。规划办从县级部门抽调骨干组成了“十二五”规划基本思路和纲要起草班子。目前,前期课题研究和专项规划编制工作在全力推进中,“十二五”规划的基本思路已经形成初稿,在进行修改完善之中,规划纲要的起草工作已经开始展开。
(三)县
县“十二五”规划编制确定了6个重点研究课题和26个专项规划,目前重点研究课题已经形成初稿,待修改完善后可形成研究成果,26个重点专项规划中,有2个已经完成,6个形成了初稿,其余18个完成了规划提纲。“十二五”规划纲要委托省经济研究院编制,正在抓紧推进中,近期内可形成纲要初稿。
(四)县
县“十二五”规划工作于12月上旬启动,成立了领导小组和编制工作小组,抽调了专门工作人员开展规划编制工作。目前,6个重点研究课题中的4个已经形成了初稿,正在进行征求意见和修改完善,另外2个课题完成了广泛调研工作,形成了初步提纲和框架。确定的22个重点专项规划中,有17个专项规划在开展前期调研和研究的基础之上,形成了各专项规划提纲框架,部分已经形成初稿,有5个规划正在开展前期研究工作。前期研究和基本思路起草工作在抓紧推进中。
(五)县
县工作已经全面推进,“十二五”规划纲要已经委托省政研室编制,现已经完成初稿,前期课题研究基本完成,重点专项规划正在全力推进,部分专项规划完成初稿。
(六)县
县“十二五”规划纲要委托省经济研究院负责编制,在前期调研的基础上初步完成了规划基本思路和纲要初稿,在进一步修改完善之中,全县确定的18个重点研究课题已经完成,初步形成了研究成果,19个专项规划已经全部完成初稿,并且开展了乡镇规划纲要的编制工作,部分乡镇的规划纲要初稿已经形成,预计4月中旬可全部完成乡镇规划纲要初稿。
(七)县
县“十二五”规划于11月底全面启动,目前已经完成了前期重大课题研究工作,各部门负责编制的专项规划相关工作已经启动,“十二五”规划的基本思路已经形成初稿,正在进行征求意见和修改完善阶段,规划纲要委托省经济研究院编制,现在正进行基础调研等工作,预计规划纲要和专项规划在6月底可基本完成。
(八)县
县于9月制定了《元谋县国民经济和社会发展“十二五”规划编制工作实施方案》,并开始启动规划相关工作。目前,全县确定的30个重大课题研究已经完成,20个重点专项规划已经全面启动,交通、能源、农业和农村经济、广播电视、绿色产业畜牧业的专项规划已经形成初稿,其余15个专项规划正抓紧推进,规划纲要已经形成初稿,正在进行征求意见和修改完善。
(九)县
篇11
主要目标是:一是压缩建筑石料矿山开采规模,2005年确保压缩5%、力争7%,2006年压缩10%,2007年压缩15%,炸药使用量相应减少。二是关闭建筑石料矿山10%以上,关闭矿山20家以上。三是废弃矿山治理项目开工20个以上,完成15个以上。四是矿石加工废水和固废处置达标,基本完成粉尘治理。五是基本完成国道、省道和城市周边可视范围矿石运输道路路面的硬化和扬尘治理。六是安全生产事故死亡人数零增长。全面实施自上而下台阶式开采,采用中深孔爆破的矿山企业达到40%以上。
为了实现上述目标,必须狠抓以下十一项工作措施的落实:
1.坚持不审批新矿。各级各部门不得受理和审批新矿,严禁以移点的方式变相设置新矿。不得以招商引资、扶贫等任何名义、理由开新矿。
2.加大力度调整矿山开采布局。按照《**市矿产资源总体规划》和“优先保证深加工企业自备矿山、保证本地建设需要、减少建筑石料开采”的原则,加大矿山布局调整力度,坚决关闭国道省道沿线可视范围、中心城市区域范围、旅游风景区范围内资源出让到期到量的矿山。需要进行平整山头开采的,须经有关部门共同研究并报政府批准实施。
3.加强采矿权设置管理。重新设置矿山采矿权,须由国土资源部门会同有关部门进行联合踏勘,一致同意后才能进入资源出让程序,并严格按有关规定办理出让手续。
4.坚持按批准开采规模定量供应炸药。国土资源部门根据批准的矿山企业开采规模,区别不同石质和爆破方式,逐矿核定炸药供应量,由公安部门按月定量供应。同时,国土资源部门要加强对矿山开采的现场管理,加强对开采量的实测工作,及时查处越界、超量开采行为。
5.加强矿山环境污染治理。从矿石开采、加工到运输实行全过程环境整治,逐步做到环保化开采、清洁化加工、无尘化运输。督促矿山企业实施粉尘污染治理,全面防止石料加工、运输过程中产生的扬尘。要全面启动杭宁高速、104国道、11省道等交通干道和城市周边可视范围内的矿石运输道路硬化建设,年底前要基本完成主要路段的改造任务。要督促矿山企业改造、提升矿山开采方式和加工机组治污防尘设施,加工机组要逐步搬迁到矿区,切实解决固废处置问题,落实废水达标排放措施。对位于交通干道两侧的矿山企业和石料加工场,要督促其采取遮挡、封闭等措施,以改善视觉景观。
6.强化矿车运输管理。督促矿石运输车辆驶离矿区时必须采取加盖蓬布、冲洗轮胎等保洁措施,防止扬尘、泥土、石块撒落污染道路环境。交通、公安部门要组织人员在主要交通干道的矿车运输密集地段设立检查站,查处矿车不执行保洁规定的行为。
7.加快废弃矿山治理进度。要按照“多形式、少花钱、重实效”的原则,因矿而宜制定方案,多渠道筹措治理资金,努力推进废弃矿山生态环境建设步伐。加强对废弃矿山复绿工程的监管,确保工程质量和进度。重点抓好国道、省道等主要交通干道和城市周边废弃矿山的复绿工作。
8.认真落实安全生产措施。严格把好矿山安全生产条件准入关,严肃查处违法违规开采、爆破行为。督促矿山企业实行自上而下分台阶开采,积极推行中深孔爆破技术,最大限度地减少伤亡事故。
9.全面清理整治矿运码头。组织力量对现有码头进行全面清理,规范码头设置,加强对码头的管理,坚决拆除违法设置的码头,防止码头设置对生态环境、水利工程和交通航运造成不利影响。市政府拟成立矿运码头整治协调小组,办公室设在市水利局,具体负责矿运码头整治工作的组织实施。为了改善城市河道水质,使河水变清,今年要加强河道运输管理,部分航道实行矿石运输船舶禁航。
10.加大对违法行为的查处力度。有关部门要认真履行职责,切实落实责任,严肃查处非法采矿、非法转让采矿权和擅自占用土地林地、污染环境、损坏水利设施、偷逃税收等违法违规行为。
11.积极探索绿色矿山建设。有关部门要根据建设绿色**的目标,研究制定“绿色矿山”的标准和政策,搞好试点,总结经验,逐步在面上推开,使矿产资源开发利用走出一条环保化、生态化的绿色之路。
三、对今年整治工作的要求
(一)一定要发扬“四铁”精神,确保“四个”到位
去年10月,市人大常委会作出了《关于建设生态市的决定》,并把矿山整治作为生态市建设的重点,提出了明确的要求。最近召开的中央人口资源环境座谈会,确定今年在全国开展矿产资源开发秩序专项整治,强化矿产资源开发管理。我市要以此为契机,进一步深入开展矿山整治工作。应该看到,我市矿山整治工作虽然取得了明显成效,但离生态市建设的要求还有很大的差距,取得的成绩仅仅是初步的、阶段性的,还有大量的工作要做;更要看到,深入开展矿山整治工作的思想基础还很脆弱,特别是在一些领导干部中存在着“已经整得差不多了”的自满情绪、“再整下去难度更大”的厌战情绪、“没有必要再整”的对立情绪。所以,各级各部门一定要高度统一思想认识,继续坚持“四铁”精神,真正做到认识到位、领导到位、责任到位、工作到位,扎实推进整治工作。今年,市委、市政府将继续把矿山整治工作列入对县区的综合考核,并作为各县区生态建设的一项重要考核内容。各县区要按照目标责任书的要求,精心组织,周密部署,求真务实,真抓实干,确保完成各项目标任务。各级矿整办要按照“机构不撤、人员不散、工作不松”的要求,全面认真履行综合协调、督促检查、联合执法的职能。
(二)一定要攻坚克难,确保整治工作强势推进
今年我们要突出抓好压缩开采规模、关闭矿山、废弃矿山复绿、矿石运输扬尘和加工污染治理、矿运码头整治五个重点。特别是针对压缩开采规模难度大的问题,一定要咬住目标不放松,敢于碰硬,善于碰硬,坚决排除阻力和干扰,坚决关闭不符合规划要求的矿山,坚决关闭限采区内到期到量的矿山,坚决关闭有严重违法违规问题的矿山。做细工作,早作安排,提前告示,确保完成压缩开采规模、关闭矿山、减少炸药使用量等目标。今年还要下大决心、花大力气抓好主要交通干道和城市周边可视范围的矿车运输道路硬化和扬尘治理,各县区和有关部门一定要千方百计抓好这项工作的落实。
(三)一定要齐抓共管,确保形成整治工作合力
矿山整治工作涉及方方面面,工作环节多,相关部门要认真履行职责,切实担起责任,做到面对矛盾不回避、遇到困难不退缩、承担责任不推诿,依法整治我先上。要依法从严管理矿山企业,依法从快处罚违法违规企业,该关的关,该停的停,决不手软。国土资源部门要坚决落实市政府关于不批新矿的措施,强化采矿权设置管理,加大矿山布局调整力度,大力压缩矿山开采规模。环保部门要加强对矿山企业污染治理的督促指导,完善长效管理机制,使矿山企业做到达标排放。安全生产监管部门要严把矿山安全生产条件准入关,指导督促矿山企业加强安全生产管理,全面落实安全生产措施。交通部门要加强对矿石运输道路和车辆保洁监管,防止矿石运输造成交通路面损坏和污染。公安部门要继续抓好对矿山企业按月定量供应炸药的工作,加强火供品的管理。水利、林业、经委、工商等部门要按职责分工,做好相应工作,继续保持齐抓共管的局面。矿山整治工作必须全市上下联动、县区联动、部门联动。如果全市不是整体行动,各行其事,各搞一套,整治工作就难于开展下去。各级党委、政府和有关部门一定要同心同德,协调行动,以统一的整治目标,统一的整治标准,加大工作力度,积极主动配合,使全市矿山整治工作整体推进,取得良好的效果。
(四)一定要以规划为龙头,确保整治工作科学有序开展
篇12
XX镇政府负责城区229个无主管小区规范化物业管理。其中X社区X个,X社区XX个,XX社区X个,XX社区X个,XX社区X个,XX社区X个,XX社区X个,XX社区XX个,XX社区X个,XX社区X个。2021年底县城区老旧小区物业管理覆盖率达到100%。
二、工作时限
按照工作部署,老旧小区物业管理覆盖率在6月底前完成30%,10月底前完成80%,12月底前达到100%。
三、分类实施
(一)基础条件较好的单位家属楼院。
须引入专业化物业企业进驻管理。
(二)基础条件一般的小区。
无法引入专业物业管理企业的楼院、单位家属院,由责任单位进行管理。其余的由XX镇组织成立业主委员会或居民议事小组(党员议事小组),由业主委员会或居民议事小组自治管理。
(三)单栋楼院的小区。
划片进行物业管理,由社区委派网格长或楼院长成立流动物业进行管理。
四、方法步骤
推进督导工作从2021年3月下旬开始至12月底,分三个阶段进行:
第一阶段:标准制定及部署发动(3月11日至3月31日)
县住房和物业中心制定老旧住宅小区物业规范化管理标准及具体内容,下达任务清单,组织专家指导、评定,建立进度台账,推进任务落实。
第二阶段:全面推进(4月1日至10月31日)
XX镇成立督导组深入各社区开展推进督导活动,督促各社区、责任单位根据任务清单和时间节点抓好落实。每月在项目现场召开一次推进观摩会议,每月排名通报。汇总专项督查进展情况和存在问题,提出针对性的意见建议,推动项目顺利实施。
第三阶段:评价验收(11月1日-12月31日)
县住房和物业中心、XX镇对全县老旧住宅小区物业管理实施情况进行验收,并对完成情况进行公示。邀请县文创办、县人大代表、县政协委员、新闻媒体和相关部门等参与现场验收。
五、组织领导
成立XX县物业管理重点民生实事工作领导小组。由县政府分管负责同志任组长,县政府办分管负责同志、县住房和物业中心主要负责同志任副组长。县纪委监委、县委办、人大办、政协办、组织部、人武部、老干局、县督查局、党校、法院、检察院、发改委、教体局、科工局、公安局、民政局、财政局、人社局、自然资源局、住建局、交通局、水利局、农业农村局、商务局、文广旅局、卫健委、应急局、审计局、市场监管局、扶贫办、税务局、融媒体中心、住房和物业中心、粮食和物资中心、移民工作服务中心、供销社、社保中心、公路事业发展中心、道路运输服务中心、邮政局、烟草局、供电公司、淼源水务、热力公司、联通公司、人行、工商行、农行、建行、农商行、农发行、邮政银行、寿险公司、XX镇、北冶镇、交警队、县医院、中医院、二院、新华书店、医药公司、石油公司相关负责同志,XX镇相关社区主要负责同志为成员。领导小组下设办公室,办公室设在县住房和物业中心,县住房和物业中心主要负责同志兼任办公室主任,负责该项工作的督导推进。
六、工作要求
(一)加强组织领导。
物业管理全覆盖工作在县物业管理领导小组的领导下进行,县住房和物业中心负责制定标准、指导、培训,XX镇负责具体实施,各责任单位分工负责,密切配合,强力推进。XX镇各社区要结合各自实际,制定辖区内物业管理工作计划,发挥机关党员、职工引领作用,成立业主委员会或小区党员议事小组,未能成立业主委员会的小区按照住建部等10部委的文件精神,组建社区居委会主导下的物业管理委员会。
(二)营造宣传氛围。
各社区要通过条幅、展板、公告栏、新闻媒体等多种形式进行宣传,提高社会各界对物业管理的认知度,积极参与,共建共享,共同推进,提升物业服务水平。
(三)严格考核奖惩。
县物业管理领导小组按照年度物业覆盖工作任务完成情况对责任单位进行考核奖惩。
附件:1.XX县老旧住宅小区物业规范化管理标准(试行)
2.XX县老旧住宅小区物业规范化管理考评办法
(试行)
3.XX县老旧小区物业服务项目评分标准
4.老旧住宅小区实现规范化管理台账
附件1
XX县老旧住宅小区物业规范化
管理标准(试行)
1.公共环境卫生。小区(楼、院)路面、绿地、沟渠等公共部位每日至少清扫1次;按规定配置和摆放垃圾桶,并保持外观完好清洁,生活垃圾日产日清;雨水井、污水井、化粪池每半年检查1次,每年至少清掏1次;定期开展“除四害”消杀。
2.公共秩序维护。有门卫的要建立公共秩序维护24小时值班制度,落实外来车辆、人员登记制度;无门卫的,要建立定期巡查制度,发现问题及时处理并上报相关部门;定期清理楼道杂物;无“飞线充电”等影响消防安全的行为,制止无效的,及时上报相关部门;发生突发事件时,应及时制止并报告相关部门。
3.绿化养护管理。绿地内无杂草、杂物等,各类乔灌木、草坪等植物修剪整齐,无病虫害现象;无毁绿种菜、毁绿停车、圈地饲养家禽等行为;有爱护绿化提示标识。
4.共用部位管理。对小区(楼、院)房屋共用部位、共用设施设备进行日常管理和维护保养,保证正常使用;对容易危及人身安全的设施设备要采取必要的警示提醒和防范措施;对私搭乱建等违法违规行为,应及时制止并报告相关部门;对房屋共用部位、共用设施需进行维修的,及时报告业主委员会或物业管理委员会,协助申请使用维修资金或筹集资金组织维修。
5.停车管理服务。合理规划机动车停车位及消防车通道标线标识,引导和提醒业主有序行驶、规范停放管理,严禁侵占消防通道、公共通道等行为;劝阻、制止楼梯间停放非机动车;合理设置非机动车停车棚、充电装置,建立日常巡查制度,规范非机动车辆管理停放。
附件2
XX县老旧住宅小区物业规范化管理
考评办法(试行)
为进一步规范和提升我县物业行业服务水平,促进物业行业健康发展,全面落实县委、县政府赋予的任务,结合物业行业实际,老旧住宅小区物业规范化管理,实现老旧小区物业管理全覆盖。
一、考评对象
家属楼院的责任单位、XX镇。按照县委县政府年度民生实事的总体要求,组织开展老旧小区物业管理工作。
二、考评内容
老旧住宅小区物业规范化管理的内容应具备五大指标内容,设置对应的老旧住宅小区物业规范化管理小区管理标准结合小区实际配建情况进行评价,一是公共环境卫生;二是公共秩序维护;三是绿化养护管理;四是共用部位管理;五是停车管理服务。
三、考评时间
2021年7月底,初步对老旧住宅小区物业规范化管理小区进行现场评定打分,找差距、找不足,同时总结、推广先进做法和经验。12月底前,进行最终考评,确定是否达到老旧小区规范化标准,是否完成民生实事任务。
四、考评结果运用
根据年度分配计划,围绕考评指标内容逐条梳理,按照老旧小区物业管理规范化标准对各老旧小区进行年度考评。考评结果可采取评分制原则,满分为100分,当满足指标项85分以上(含85分),可认定为“XX县老旧住宅小区物业规范化管理”达标小区。各责任单位可把“XX县老旧住宅小区物业规范化管理”达标小区作为评选县级先进和向上级优先推荐的重要依据。
附件3
XX县老旧小区物业服务项目评分标准
序号
评分项目
大项
分项
评定单位计分
得分
得分
1
一、公共环境卫生
20
1.1
路面、绿地等公共部位每日至少清扫1次。
5
1.2
按规定配置和摆放垃圾桶,并保持外观完好清洁,生活垃圾日产日清;
3
1.3
雨水井、污水井、化粪池每半年检查1次,每年至少清掏1次,并有记录;
3
1.4
定期开展“除四害”消杀,防治鼠害、虫害等有计划,有措施,并有记录;
3
1.5
管理区域内道路、绿化带(绿地)、停车场、文体活动区域等共用场地无纸屑、烟头、塑料袋等废弃物,及时清理公共场地、道路的积雪、积水等;
3
1.6
对公共区域宠物活动按规定实施管理。
3
2
二、公共秩序维护
20
2.1
有门卫的要建立公共秩序维护24小时值班制度,落实外来车辆、人员登记制度,且有记录;无门卫的,要建立定期巡查制度,发现问题及时处理并上报相关部门,有巡查和上报记录;
7
2.2
楼道等公共通道无杂物堆积;
5
2.3
定期开展消防演练,有记录;管辖区域内无消防隐患,有排查记录;
5
2.4
无“飞线充电”现象;
3
3
三、绿化养护管理
20
3.1
绿地内无杂物、杂草等;各类乔、灌木、草坪等植物长势良好,修剪整齐,无折损、斑秃现象;
8
3.2
各类乔灌木、草坪无病虫害现象;
4
3.3
绿地内无毁绿种菜、毁绿停车、圈地饲养家禽等行为;
5
3.4
醒目处设置爱护绿化提示标识;
3
4
四、共用部位管理
20
4.1
对小区房屋共用部位、共用设施设备进行日常管理和维护保养,保证正常使用;
5
4.2
对容易危及人身安全的设施设备要采取必要的警示提醒和防范措施;
5
4.3
区域内无私搭乱建现象。对私搭乱建等违法违规行为,应及时制止并报告相关部门;
5
4.4
对房屋共用部位、共用设施需进行维修的,及时报告业主委员会,协助申请使用维修资金或筹集资金组织维修;
5
5
五、停车管理服务
20
5.1
合理规划机动车停车位及消防车通道标线标识,引导和提醒业主有序行驶;
5
5.2
车辆停放有序,无乱停乱放现象,无侵占消防通道、公共通道的行为;
5
5.3
合理设置非机动车停车棚、充电装置,建立日常巡查制度,有记录,规范非机动车辆管理停放;
4
5.4
非机动车辆停放有序,楼梯间无非机动车辆乱停乱放现象。
6
附件4
老旧住宅小区实现规范化管理台账
序号
小区名称
管理形式
管理单位
位置座落
建设年代
篇13
三年来,我局立足人事工作岗位,认真扎实开展以“为人民服务,让人民满意”为主题的机关精神文明创建活动,紧紧围绕“内强素质、外树形象”,以建设一支“思想政治上过硬、勤政廉政上过硬、工作作风过硬、业务能力上过硬”的人事干部队伍为目标,真抓实干,全面加强自身建设,取得了明显成效。近年来,我局被区直机关党工委评为2003、2004年度创“四型机关、五好支部”活动先进单位;被区委组织部、宣传部、区直党工委和区总工会授予“连心帮扶”活动先进集体称号;被区委、区政府授予2003年度项目开发工作三等奖;被区委、区政府授予2004年度社会治安综合治理先进单位被区委、区政府授予2004、2005年度社会治安综合治理先进单位;被区委、区政府授予2004年度项目开发工作四等奖;被区委评为××区第二轮党建工作先进单位;又被评为2004—2005年度先进党支部;被市人事局、市档案局授予2002—2004年度档案系统先进集体;被市人事局评为2003—2004年度全市人事信息宣传工作先进单位。同时,我局在区直机关目标管理考评中,年年被评为一等奖。
下面,向考评组各位领导汇报我局三年来创建第九届市级文明单位工作情况:
一、领导重视,机制健全,把精神文明建设摆上重要位置,列入长远规划。
我局精神文明建设的大力开展,首先利益于我们有一个清醒而坚强有力的领导班子。我们的班子是一个开拓、团结、务实、奋进的班子,多年来一直处于机关先进班子的行列。在精神文明建设上班子成员认识是高度一致的,特别是近三年来,我们把坚持“两手抓、两手硬”,努力建设一支高素质的、人民满意的人事干部队伍作为班子的首要工作目标,立足本职,以开展“为人民服务、让人民满意”活动为主线和载体,全面开展机关精神文明建设,争创机关文明窗口。为切实加强精神文明建设工作,我局调整充实了机关精神文明建设领导小组,局长亲自任组长,领导小组下设办公室,负责日常工作,使精神文明进入常规化建设阶段。为了明确目标和责任,力争取得阶段性成果,我们制定了《××区人事局精神文明建设三年规划》和每个年度的工作计划以及精神文明建设的各项制度、措施。领导小组定期召开会议研究精神文明建设事宜。同时,我们还把精神文明建设中每位党员、干部的表现和业绩纳入《××区人事局党员(行政工作人员)目标管理实施细则》进行量化考评,作为季度和年终评比“最佳部门”、“最佳个人”、“优秀党员”和“优秀公务员”的条件,并兑现奖惩措施,把加强支部建设、开展工会活动与加强机关精神文明建设有机结合起来,有力地促进了机关精神文明建设的开展。
二、加强教育,提高认识,牢固树立为人民服务的思想,提高为人民服务的水平。
养成。通过学习教育,全体干部职工树立了“为人民服务,做人民满意的公务员”的思想观念,遵纪守法,文明意识显著增强,在计生、综治方面无出现问题,能够积极主动参与社会公益事业、扶贫助困、为灾区捐款捐物、义务劳动以及参与社区精神文明创建活动。
三、建章立制,规范运行,创建良好工作秩序,推进新形势下各项人事人才工作。
我局以完善各项工作制度为切入点和突破口,根据人事部门的工作性质、业务范围,制定了十二项机关日常工作制度,基本上把日常工作纳入规范化、制度化管理轨道,为规范、有序、高效地开展工作提供了制度保障。在制度执行中,局领导以身作则、做好表率,全体工作人员自觉遵守,整个机关在制度下规范运行。
通过全面加强机关制度建设,形成良好的工作秩序,有力推动了人事局各项工作,各项业务工作适应新形势取得了新进展,继续走在各县(市)前列。1、优化专业技术人员队伍。⑴认真做好职称评聘和职称考试工作,坚持以能力和业绩为导向,完善专业技术职务评聘分开制度,打破专业技术职务聘任终身制,在职称评聘中引入竞争机制,科学设置专业技术岗位,建立聘任评价机制,同时做好各类专业的资格报考工作,提升全区专业
技术人员队伍总量和层次。三年来,共确定高、中、初级任职资格达××人次,推荐评审各类高中初级专业技术人员××人次,各类专业资格报考人数达××人次,办证人数达××人次。⑵加大了非公企业专业技术人员职称评审推荐工作力度,组建了工程系列、经济等系列职称评委会,全面实行社会化评审。非公有制企业专业技术人员,不论是什么身份、户籍关系如何,只要为本区经济建设服务都可以申报相应的专业技术职务资格。共推荐评审了××人次提高了非公企业技术含量,为非公企业的资质和升级达标提供了强有力的人才智力支持。⑶抓好继续教育工作,加强六个继续教育基地管理。三年来,共举办各类培训班××期,参训人数达××人次,验证达××人次。⑷全面完成了全区非教育系统第二轮和教育系统第二、三轮的职称评聘分开竞争上岗工作,第二轮共有××位聘上相应中、高、初级专业技术职务,有××位中、高级人员低聘,第三轮共有××多位聘上相应中、高、初级专业技术职务,有××位中、高级人员低聘。⑸在机关事业单位的工勤人员试行考聘分开竞争上岗,确定了区防疫站、区市场服务中心和区水利局作为首批试点单位。
2、完善人才市场服务功能。抓好每年××次的固定人才招聘交流会和网上人才市场,为××多名求职人员解决了就业。充分发挥××人才网的功能,提供了毕业生档案网上查询系统,完善“毕业生就业情况数据库”、“调动情况数据库”、“档案管理数据库”三库建设,共储存网上人才达××多人,招聘单位达××多家。提高人事服务质量和水平,办理人事达××人,使人事人员能够毫无顾虑地投身到经济建设主战场。同时,充分发挥人才中心培训功能,共举办种类培训班达××期,参训人数达××人次。
3、全面落实工资福利分配激励政策。做好正常的晋升工资级别、档次,办理工资套改、年终一次性奖金、转正定级、工资变动和人事人员档案工资增资审批等手续,做好人事软件的升级,完善人事信息数据库管理。同时2005年底按照省工改办的部署,在时间紧任务重的情况下,主动发挥职能作用,加班加点,圆满完成了全区××个单位各类津补贴的清理、统计和上报工作。
4、加强全区公务员管理与继续教育培训工作。对公务员进行系统的知识更新培训,开展了学法用法和依法行政、《公务法》、“四五”普法、计算机应用能力、电子政务等培训,参训人数达××多人次,并有××多名公务员分别参加了《行政许可法》、电子政务考试,××名公务员参加省网络《公务员法》考试。
5、提倡干部进行合理流动。本着既保持干部队伍整体稳定又允许部分合理流动的原则,加强了干部调动的宏观管理。三年来,共办理了××人调动手续,其中区内调动××人,区外调动××人。
6、圆满完成干部有关工作。严把“三关”,妥善安置干部,即档案审核关、约谈见面关、政策宣讲关,认真做好干部安置工作。共安置干部××名。切实做好企业干部解困维稳工作,会同有关部门认真解决他们的生活困难问题,通过逐个走访慰问、个案解决、政策解释、出台解困政策等办法,切实做好企业干部解困和思想稳定工作,确保了全区无发生一起干部赴京、到省、市上访。
7、践行引智思路,人才队伍结构得到改善。⑴主动出击,组织用人单位到高等院校招聘紧缺的本科师范类和医学类毕业生,通过竞争择优的考试,招聘了本科师范类毕业生××人,医学类毕业生××人。⑵积极鼓励各类企业根据科研和生产的需要,主动引进所需的高层次人才。我区具有较大影响力的企事业单位通过公开招聘、高薪聘请等方法,引进了××多位高级专门人才。另外,还通过国家外专局分别聘请××位外国专家对我区重点企业进行技术指导,为企事业的持续健康发展奠定了坚实的基础。
8、做好老干部工作。加强基层退管站人员队伍建设,重视退休干部服务站、村级老人活动室的阵地建设,免费为部分老干部订阅报刊杂志,下拔活动经费,丰富退休干
部的政治文化生活,配合做好退休干部住房补贴的审核工作,办理退休、死亡抚恤及遗属补助等日常业务工作。
9、积极抓好人事人才信息的宣传报道。每年平均向上级报送各类信息、调研文章达百余条,全面反映了我区人事人才工作所取得的成绩。连续几年,人事信息工作位居全市人事系统前茅,并受表彰和奖励。
四、改进工作作风,提高办事效率,努力提供优质服务,创造文明的机关环境。
人事部门是机关“窗口”单位,也是党风、政风的“窗口”。因此,我们始终把增强服务观念,改进服务态度,提高办事效率,作为自身建设的重点,制定并完善了机关效能建设有关规定。首先,在增强服务观念上,我们除了加强学习外,还注意培养全体工作人员的一种群众观念,服务意识和良好的职业道德,要求大家要有“形象责任”意识,树立“我代表区人事局”、“我是区政府工作人员”的观念,自觉维护人事局、区政府形象。其次在改进服务态度上,设置“社会告示牌”、“人员去向牌”,要求每个工作人员对待群众要做到“热情、和蔼、耐心、周到”八个字,坚决克服态度冷漠、语言生硬、随便应付、不耐烦等消极现象。要求使用文明办公用语,接待办事群众做到“四个一”、“四个要”,实行局领导轮流接访制度和办公接待制度,建立《人事来件反馈单》等等,办事群众来到人事局感到亲切、温暖。第三,在提高办事效率上,我们实行首问责任制和工作督查制度,建立专门的《督查登记本》。开通“人事绿色通道”,实行快事快办,规定凡能办的事情马上办,要请示的马上请示,能不开会研究的不开会研究,并辅以公开办事流程图、示意图,形成了“快速反应,高效便捷”的办事机制,杜绝了“拖、压、卡”现象的发生。同时,实行机关作风整顿督查值周制度,由领导轮流带班督查当周工作人员遵守考勤、使用文明用语、挂牌上岗以及是否在岗等方面情况,发现问题及时纠正,使我局精神文明建设的各项内部制度得到了更好的落实。为了方便基层办事群众,我们几年来还坚持开展多项上门服务,特别是每年工资、退管部门开展有关年审工作时,要求集中人员上门统一批办和年检,此举受到基层办事群众普遍欢迎。另外,退休办每年还积极开展“三送”活动,调配股、人才中心也深入用人单位调查人才供求信息,为人才与企业牵线搭桥。三年来,群众对我们的服务态度、工作作风和办事效率比较满意。
五、加强勤政廉政,完善监督制约机制,树立清廉公正形象,建设人民放心的人事机关。
作为权力机关、职能部门、“窗口”单位,抓好廉政建设是一项重要任务。我们在开展“为人民服务、让人民满意”的机关精神文明建设中,始终把党风廉政建设作为重点来抓,专门制定了《××区人事局关于党风廉政建设责任制的实施办法》,加强廉政教育,班子领导严格遵守和贯彻区委、区政府的各项廉政制度、财经纪律,干部职工把“依法行政、按章办事”作为人事干部的基本行为准则。做到严格依法办事,依政策办事,依程序办事,不分亲疏远近,一视同仁。许多干部在执行公务中自觉拒收“红包”、礼品,谢绝吃请和高消费娱乐,全局形成了良好的反腐倡廉风气。为了使人事部门的工作更好地接受社会监督,我们采取了一系列监督措施:继续完善“两公开一监督”制度,制定了《××区人事局关于实行办事公开制度的若干规定》,将办事
的程序和结果、表彰先进、部门收费等社会“热点”问题,在“区政务公开栏”、“人事公务专栏”和“××人才网”上对外公布。设置人事举报箱,聘请人事行风监督员,推动了我局机关的勤政廉政建设。
六、美化环境,寓教于乐,陶冶情操,营造积极向上的创建氛围。
局领导在开展机关精神文明建设中,努力为干部职工创造一个文明、健康、欢乐的精神生活和优良的工作、生活环境。一方面,注重开展各种丰富多彩的文体活动,陶冶干部情操,增强集体的凝聚力、向心力。在局机关和人才中心先后建立党员活动室、电教室、文明市民学校等基础设施,为开展干部思想教育和文体活动创造条件。三年来,我单位充分利用这些设施开展党员学习和市民教育,还开展郊游活动、养花评比、登山比赛和跳绳比赛等,增强了干部的集体荣誉感,促进了干部之间思想感情的交流。另一方面,加强办公和生活环境建设。我们根据实际情况对局机关和人才中心提出不同的环境标准,通过三年来的不懈努力,整个单位卫生整洁,井然有序,在办公室摆上了绿色植物、花卉,并配备了现代化的办公设备。干部住宅楼也实行“楼长制”管理,制定《楼院管理制度》、《楼长职责》、《卫生环境管理制度》、《门卫职责》等,使办公和楼院管理制度化,创造了一个良好的办公和生活环境。