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1、内容
凡是与学校管理、教育改革密切相关和涉及教职工切身利益的重要事项，除党和国家规定的保密事项以外，原则上都要一定范围内采取适当方式和程序予以公开。主要内容有：①收费公开；②招生事务公开；③学生管理制度、办法公开；④财务管理公开；⑤工程建设项目公开；⑥大宗物资采购公开；⑦教职工奖惩公开；⑧干部人事工作公开；⑨教职工切身利益的事项公开；⑩领导干部重要事项公开。
2、范围与形式
（1）事关廉政的事务：经校行政会研究形成统一意见后，根据涉及的对象不同、范围不同，向全校师生或教代会代表或教职工公开。
（2）事关教职工、学生、学生家长切身利益的事务，根据涉及的对象和范围不同，经学校行政会研究形成统一意见后，采用召开会议或张榜，印发书面通知等形式公布。
二、党风廉政建设的实施意见。
根据校务公开的内容、范围和形式，制定如下规定：
1、收费公开。包括收费项目、标准、范围、批准文号、代收代办的收费项目和标准，教材的使用，社会捐赠的款物等。各项收费要纳入学校财务部门统一管理。
2、招生事务公开。包括执行计划、生源和政策，享受照顾录取的下策规定和学生名单，录取的分数线，保送生的推荐条件、程序名单等。
3、学生管理制度、办法公开。包括学生奖、贷、助学金的办法和名单，学生转学、转专业、休学、毕业生分配以及评优评先、奖惩等。
4、财务管理公开。包括财务预决算；财政拨款，正常收费，校办产业和勤工俭学，社会捐赠，投资收益，房屋租凭和劳务费收入；财务支出；专项资金补助，教学、科研经费、奖学奖教基金使用和管理等情况。其中教师培训费、节假日及各项补贴应在教师会或教代会上当众公布，并做好存档。每月的经费报表不影印上墙公布。（存档材料必须经监督组签名）。
5、工程建设项目公开。涉及如下事项必须上墙公布：①工程建设项目实行招标、投标及审批过程；②工程建设项目资金来源；③工程建设勘察、设计、施工及监理单位的选择；④工程总造价、工程合同书；⑤工程竣工后的验收结果和决算。
6、大宗物资的采购：大宗办公用品，教学仪器、设备的采购等实行招投标或议标，并上墙公布。
7、教职工奖惩公开。评选先进及年度考核，按文件要求在校务公开栏上公开。对违法违纪教职工的处理，应将处理的过程逐一在教职工会上公开，即单位何时拟文上报，上级何时下文，何时公开宣布。（会上公开的要存档，监察组应签名）。
8、干部人事工作公开。包括机构改革方案；教师、干部、职工的聘任、延退、返聘、晋级晋职，工作调动；选留毕业生，公派出国进修访问；职称评审办法，职数，职称评委组成人选，职称申报者的实绩，原则上在教职工会议上公开；“确定推荐人选”的实绩，应在校务公开栏公开。
9、教职工切身利益的事项公开。包括教职工工资调整，奖金、福利分配方案；住房调整，购（建）房方案；住房公积金、养老金、医疗保险和其他社会保障基金缴纳情况；教职工家属、子女招聘录用情况；计划生育管理情况应公开以下内容：个人生育情况和实施的节育措施在公开栏公开；处理情况在教师会上公开。
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二、工作任务
按照改进作风的相关要求，对照中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”、市委市政府“九项规定”、市委市政府“十一项规定”，结合在“”方面、联系群众最后“一公里”问题、关系群众切身利益等方面查出的问题，认真梳理现有制度，做好废、改、立工作。
(一)废、改原有41条制度。结合工作实际，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真修订完善。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，要予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，要予以废止；对于与新形势新任务要求不相适应的，要予以修订完善。
(二)建立新的制度。要对照《规定》、针对“”方面存在的问题，抓紧研究建立新制度，填补在制度上的缺位、空位，切实形成新的实用管用，便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。
(三)加大监督执行力度。局纪检监察室要定期或不定期通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。要把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容。要严查违规行为，对违反制度规定的，要发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理；对顶风违纪的，要从严从快处理。
三、方法步骤
制度建设工作由局教育实践活动办公室综合组负责，各站、股负责具体实施。时间安排从6月开始，到7月下旬基本结束。
（一）制定计划（6月上旬）。综合组依照上级有关政策规定和制度规范，结合工作实际，制定制度建设工作任务分解表，明确制度建设方向、建设目标、制度名称、完成时限等。
（二）拟定制度（6月下旬）。各责任站、股负责草拟相关制度初稿，既要注重制度的系统性，使各项制度相互衔接、系统配套，又要注重制度的可操作性，使各项制度明确具体，务实管用。
（三）制度审核（7月上旬）。各站、股拟定制度初稿经分管领导把关后，送局党组研究审核。
（四）制度执行（7月下旬）。按照“成熟一个、一个、执行一个”的原则进行。
四、工作要求
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州委州政府一直高度重视食品药品监管工作。2016年xx州政府正式印发了《xx州“十三五”食品药品监督管理建设规划》，出台了《xx州建立健全食品安全监管共同责任机制》、《xx州食品安全行政约谈管理办法》（试行）和《基层监管所标准化建设实施方案》，充分体现了州委州政府抓好食品药品安全监管工作的决心。下面，我讲几点意见。
一、2016年食品药品监管工作简要回顾
2016年，全州食药监管系统认真贯彻州委州政府和省局的决策部署，按照“四个最严”要求，推动落实“四有两责”，认真落实各项工作部署，妥善处置突发事件，持续加强日常监管，严厉打击违法违规行为，守住了不出重大食品药品安全事故底线，全州食品药品安全形势总体可控、稳中向好，食品药品监管工作取得了明显成效。
（一）筑牢工作基础，进一步完善食药监管体系
当前,xx州食药监管系统承担“四品一械”监管职责，同时承担州食品安全委员会办公室职责。目前全州共有17个食品药品和工商质量监管局，142个基层监管所。全州587个乡镇、街道办事处均建立了食安办，聘请了4329名村和社区食品安全协管员，把监管触角延伸到乡镇（社区），同时将食品安全协管员补助及工作经费纳入地方财政预算。
（二）严抓日常监管，进一步保障食品药品安全
2016年度，xx州食药监管系统全面落实“四个强化”、“两个公开”，深入开展食品药品监管工作，成效显著。
一是强化食品药品日常监管。食品方面：落实企业质量安全主体责任，开展食品生产许可审批和食品生产加工环节普查建档工作。开展食品经营许可审查换证和食用农产品追溯体系建设、农贸市场规范工作，目前已初步完成流通环节猪肉追溯体系建设。推进食品经营许可制度改革和换证工作。加强网络订餐监管，要求州内仅有的1家“美团外卖”依法审查入网餐饮单位食品经营许可资质、进行实名登记并在网上公示。推进餐饮服务单位食品安全量化分级管理和“明厨亮灶”工作。药化械方面：强化对全州药化生产流通企业的监督检查和整改落实。强化特殊药品监管检查。推进新修订药品GSP实施。对西昌辖区药品批发、零售连锁公司的企业负责人、质量负责人进行集体约谈，督促企业进行全面自查和整改。以《医疗器械经营环节重点监管目录及现场检点内容》涉及的产品为重点产品，以医疗器械生产企业，从事需要冷藏、冷冻及植入材料经营企业为重点企业，开展日常监督检查。
二是积极开展食品药品安全专项整治。食品方面，开展了节日食品安全、食用植物油塑化剂、牛肉制品、月饼、收售病死猪肉、农村食品市场“扫雷”专项整治行动等专项整治。药品方面，开展了中药材、中药饮片、药品流通领域专项整治回头看、医疗器械经营企业冷链管理监督检查专项行动、非法经营疫苗行为专项清查等药械安全专项整治。
三是狠抓大要案件侦破，严厉打击违法违规行为。以查办典型案件、强化办案能力为重点，查获了贩卖磷酸可待因案件（“8.10”案）、无《药品经营许可证》经营药品案（“2.24”案）、生产、销售不符合安全标准的食品案（ “3.01”案）三个大案要案，涉案金额x万余元。2016年xx州共出动监管执法人员x人次，检查食品药械生产、经营、使用单位共计x家次，立案526件，结案717件（包括当场行政处罚210件），罚没合计x万元。移交司法机关17件，批准逮捕13人，全力查处食品药品违法行为。
四是以问题为导向，积极开展食药化械抽检工作。以往年抽检不合格率较高、日常监管中投诉举报较多的食品药品为重点抽检对象，对生产、流通、餐饮各环节各业态类型进行覆盖性抽样。同时结合各类专项整治行动开展抽检工作。2016年度，xx州完成食品抽检x批次（国抽x批次、省抽x批次、州抽x批次，评价性抽检253批次），不合格56批次；完成食用农产品x批次，不合格4批次；完成药品抽检756批次，不合格20批次；完成化妆品抽检9批次，医疗器械监督抽检32批次。
（三）强化项目建设，进一步提升技术支撑能力。
目前，xx州检验检测建设项目进展顺利。一是加快推进州食品药品检验所搬迁新建项目建设。项目总投资x万元，位于西昌市食品药品工业园区，占地面积16亩，已于2016年9月14日正式动工。二是加快推进四个分中心建设。昭觉、越西、会理、盐源四个县区域性检验检测分中心建设项目，已落实了建设用地，现处于施工图纸设计阶段。三是配备基层执法装备。2016年州局已对51个基层监管所配置了台式电脑、打印机、传真机、摄像机等执法装备，为部分有车辆编制的基层监管所配置了执法车辆，投入资金共计490万元，同比增加x%。
（四）强化培训力度，进一步打造优质高效队伍
委托四川大学、四川省食品药品学校开展了4期集中业务培训，培训人数400余人次。组织召开“两学一做”专题教育等系列会议，采取以会代训的方式，组织县（市）局监管人员、乡镇分管领导召开了全州系统各类专题集中培训6期。对乡镇、村（社区）食品安全协管员4000人进行了各类食品药品监管专业知识、业务能力培训和法律法规培训。
2016年，全州监管制度不断完善，监管能力不断提升，监管工作不断加强，稽查执法力度不断加大，各项监管工作任务圆满完成！希望继续保持稳中向好的食品药品安全形势。
取得的成绩固然可喜，但存在的突出问题也不容回避。一是我州基层监管体系有待健全。基层监管所普遍存在经费不足，基础设施条件不足，缺乏执法车辆，装备配备数量偏少、质量偏差等情况，无法满足基层食品药品安全监管和执法需要。二是技术支撑能力有待加强。州内目前面临技术机构划转整合缓慢的问题，系统检验检测等技术支撑能力还比较薄弱。三是队伍整体素质有待提高。全州食品药品监管系统职能新、机构新，系统人员来源广，新进人员剧增且大多业务基础薄弱，监管队伍业务素质与担负任务不相适应，不适应工作的情况突出。四是全州食品产业整体水平有待提高。食品生产、流通和餐饮服务企业数量大,绝大多数规模较小,管理水平较低,从业人员素质不高,发生问题难以查源追踪。
我们深切地感受到，过去一年，州委州政府和省局高度重视食品药品安全工作，相关部门密切配合、相互支持，有力有效保障了监管工作顺利推进；过去一年，各县（市）扎实开展工作，你追我赶，大胆探索行之有效的方法，为强化食品药品监管工作注入了新动力；过去一年，全系统干部职工勇于担当，真抓实干，以实际行动赢得了各方面的尊重和支持。在这里，我代表州局党组，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、2017年重点工作安排
2016年全州食品药品监管工作的总体考虑是：坚持稳中求进的工作总基调，以实现科学监管、精准监管和效能监管为目标，以深化体制机制改革为契机，以加强党的建设和党风廉政建设为保障，严防、严管、严控食品药品安全风险，坚决守住不发生重大食品药品安全责任事故的底线。重点做好以下工作：
（一）立足监督检查，强化风险应急
一是推动企业自查。督促食品药品生产经营企业主动排查隐患，明确风险点源，落实原料采购、生产过程、出厂检验等制度规范。通过信息公开，及时曝光违法行为，倒逼企业落实主体责任。严格落实风险管理制度，在规模以上食品生产企业全面推行HACCP 食品安全管理体系应用，加强相关人员培训和考核。加强食品药品生产加工企业安全生产工作。二是加强风险应急。全面落实食品药品安全风险研判会议制度，加强食品药品应急管理和风险监测。推进食品安全应急处置工作，完善应急预案，及时高效处置突发食品安全事件，全力做好会东县2017年度Ш级食品安全应急事故处置演练。三是强化日常检查。按照 “四个最严”的要求，落实 “四有两责”，完善农贸市场及农产品销售监管制度建设，继续开展重点品种追溯体系建设；强化对全州药化生产流通企业的日常监督检查和整改落实、加强特殊药品监督管理，做好医疗器械日常监督检查和经营备案。四是强化专项整治。以白酒（特别是散装白酒）、淀粉制品、饮用水、畜禽水产品、保健食品等为重点品种，以网络订餐、小餐饮、小作坊为重点业态，以农贸市场、批发市场、学校及周边、旅游景区为重点区域，以重大节假日、重大活动为重要节点，结合群众反映强烈的违法违规行为，深入开展食品安全专项整治。五是规范依法监管。在监管全过程中，都要注重加强痕迹化管理。确保执法行为无过错。要进行文字记录、图片的系统留存和管理，把痕迹化管理自觉融入到每一次执法检查当中，监督检查执法人员每一次现场检查，都要认真填写“四品一械”监督检查记录卡，将检查的时间、地点、内容、意见等详细记录，并由当事人、执法人员签名确认。做到日常监管时有章可循、规范执法时留有痕迹、考核检查时资料完备、责任追究时有据可查。
（二）强化抽检监测，加大办案力度
科学安排抽检监测任务。配合国家总局和省上完成“国抽”和民生工程食品抽检任务。继续开展食用农产品抽检工作。突出日常消费量大、风险高、易受环境影响等人民群众最关注的重点品种的抽检，突出开展农兽药残留、重金属、有机污染物、添加剂、非食用物质等抽检，突出对大型超市等主要销售环节的抽检，突出对高风险药品和医疗器械的抽检，强化抽检监测核查处置工作。落实行刑衔接制度，集中督办一批社会影响大、公众反映强烈的大案要案。通过行政告诫、曝光、限制产品销售、联合惩戒等措施，严查严惩违法广告的企业和产品。强化执法规范、程序规范、文书规范，提高办案质量，切实提高全州查办案件的能力。
（三）推进制度改革，助推食药企业发展
一是扎实推进审评审批制度改革。推动州县行政审批标准化建设，实现州县两级行政审批项目服务指南、审查细则、办理流程、运行模式基本统一。按照“双随机、一公开”监管要求，完善随机抽查事项清单和随机抽查工作机制，建立健全执法检查人员名录库，推动依法行政、阳光用权。积极参与盐业体制改革，确保食盐质量安全监管职能顺利交接。深入推进食品生产经营许可制度改革。对网络食品交易第三方平台提供者和自建网站的食品生产经营者实行分级备案管理。二是推进实施中药材质量管理规范。督促四川好医生攀西药业有限责任公司稳步推进仿制药质量和疗效一致性评价工作，及时掌握进展情况；争取当地党委政府支持，加强政策宣传，鼓励科研机构、科研人员和药品生产企业积极申报，推进药品上市许可持有人试点工作；积极推广“公司+基地+农户”的中药材种植养殖模式，鼓励和引导企业自建中药材GAP基地，使用可追溯的中药材为原料，从源头上提升川产中药材质量，助力脱贫攻坚。
（四）健全监管执法体系，提升标准化水平
一是健全抽检监测体系。深入推进监管体系建设，推动实施好《xx州“十三五”食品药品监督管理建设规划》，推进州食药检验所搬迁新建工程、4个县区域性检验检测分中心建设等检验检测能力建设项目，继续推动实施基层监管所标准化建设，对州、县市、乡镇（街道）三级食品安全监管行政执法机构的执法人员配备基本装备（移动执法终端、现场取证设备配备）等工作，着力强化检验检测技术支撑力量和基层食品药品监管力量。推进监管工作信息化建设，大力实施“智慧监管”，推进食品安全工作信息化建设，积极推进食品药品安全信息化监管综合平台建设，食品药品安全重要信息。二是开展标准化建设。加强基层监管所标准化建设，落实人员和装备配备，力争全州大部分县（市）完成年度快检车投资计划。xx州共有基层监管所x个，目前已对x个基层监管所配置了台式电脑、打印机、传真机、摄像机等执法装备，计划到2018年完成全州142个基层监管所的标准化建设。推进食用农产品集中交易市场快检室规范化建设进程，在13县（市）设立快检站，配备快检人员和快检设备，并及时公布快检信息。三是强化队伍建设。加强监管人员培训，进一步提高监管能力和水平。2017年，要继续加大对县（市）一线监管人员、专业技术人员的培训力度，计划培训监管人员x人左右。各县市要对乡镇（街道）食安委办人员、村和社区食品药品安全协管员进行全员培训。加强对监管相对人的教育培训，强化企业主体责任。
（五）扎实推进创建，提升质量安全
积极组织会东县申报第二批省级食品安全示范县创建，加强对已申报成功第一批省级食品安全示范县的西昌市进行动态管理，巩固提升创建成果；督促各县（市）认真抓好食品安全示范乡镇（街道）创建工作，计划从今年开始，各县市以每年推进全县20%的乡镇创建成功，力争5年内实现全州全部乡镇（街道）创建成功，为我州创建全国食品安全示范州奠定坚实基础，构建具有xx特色的食品安全示范创建体系。落实餐饮单位主体责任，提升“明厨亮灶”的覆盖面。督促餐饮服务提供者落实进货查验、成品检验、环境卫生、防止餐厨废弃物回流餐桌等各项制度规范。加强网络食品经营监管，督促网络第三方平台等开办者落实实名登记、许可证审查等食品安全管理责任，及时查处违法经营。继续认真贯彻落实《农村自办群体性宴席食品安全管理办法》、《旅游景区餐饮服务食品安全管理办法》和《学校食堂食品安全管理办法》。认真宣贯《四川省食品小作坊、小经营店及小摊贩管理办法》和《食品安全法》，以“三小”条例的贯彻落实为重点，开展行政执法监督检查。以学校食堂及校园周边、农村集体聚餐、旅游景区、“三小”（小餐饮、小摊贩、小作坊）为监管重点，严防群体性食物中毒事件发生。加快解决部分学校食堂无证经营问题，今年内，全州所有学校食堂必须持证经营，无证经营的将被依法予以取缔。全州所有已备案登记的食品小作坊、小经营店及摊贩应当悬挂备案证、登记卡、健康证明和食品安全承诺书。
（六）推进信息公开，强化宣传报道。
一是强化信息公开。制定和设计监管信息公开计划及相应制度，分行业、分类别、分品种的推进信息公开。进一步深化政务网络建设，逐步实现食品药品监管信息全公开、全透明，重点抓好案件查处信息公考和检验检测信息公开。二是强化舆论监督。继续在xx日报、xx城市新报、xx电视台和各县市的有限电视等媒体开辟栏目，组织开展食品药品安全知识、相关法律法规和监管动态的宣传，畅通12331投诉举报渠道，进一步提高公众识别假劣的能力和消费维权的意识。三是加大督查考核力度。今年将州局各科室队（所）和各县（市）局的信息工作等各项单项工作纳入年度目标任务，实行单项考核表扬先进，逗硬对食品药品监管工作和信息报送等单项工作的督查考核。要求各县（市）局要加强领导，上下联络，确定一名信息宣传联络员，负责落实与州局办的衔接、稿件组织、信息报送等具体工作。对州局各科室队（所）考核将根据信息任务的完成情况，作为年终评选各类先进的主要依据。
三、真抓实干促落实
一分部署，九分落实。2017年的工作思路已经确定，目标任务已经明确，关键是要以抓铁有痕、踏石留印的作风狠抓落实，开创食品药品监管工作新局面。作为食品药品监管工作者，如今我们面临的任务更重、压力更大、风险更高。在这里我强调几点要求：
一是要强化学习，提高能力。食品药品监管，对象多、环节多、业态复杂、链条很长，同时食品药品安全监管工作的责任重大，政策性、专业性都非常强，不懂不会的问题还是存在。针对这些情况，州局非常重视和强调培训工作，在2017年也有针对性地安排了一些培训内容。希望我们每一个同志，在珍惜这些培训机会的同时，都要加强自我约束和自我学习，努力掌握监管规律、钻研工作业务、总结经验教训，不断提升素质能力，特别是要认真学习食品药品安全监管的相关法律法规和业务知识。
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文化市场办第三季度党风廉政建设工作报告
根据全局工作安排，我科室负责文化市场的行政审批及日常监督管理，一年多来，我科室紧紧围绕全局中心工作，服务新区文化市场，结合工作实际，完善工作机制，推进反腐倡廉，着力加强领导作风干部建设，为文化市场行政审批工作的健康发展提供了有力保证。
一、加强制度建设，晒出“权力清单”。我科室将文化市场审批各项行政权力的职权目录、工作流程、行权标准、办理时限、办事指南和各项管理制度全面梳理上报，并通过党务公开栏和网络等多种载体对外公开，共晒出8项行政权力，保障了群众的知情权和监督权。打开防控系统，办事群众可以在我局网站“办件动态”栏，了解整个行权过程和办理情况；我科室现已实现网上审批，通过“全国文化市场技术监管与服务平台”办理群众可随时查阅相关办事内容、办理进度和办理结果。
二、认真查找廉政风险。根据我科室各自岗位职责和分工，通过自己找、大家提、群众议、集体定等方式，全面排查廉政风险点，对查找出来的风险点进行客观评估风险，并经局办公室审核把关后，录入局廉政风险信息库。
三、畅通社会监督渠道。定期开展监管对象满意度调查、做好投诉举报接待工作、设立作风纪律监督公开投诉举报电话，畅通社会监督渠道，主动接受社会各界监督，认真听取各阶层意见和建议，及时了解工作中存在的问题与不足，共同探讨解决问题的办法，进一步加强作风纪律建设，努力提高工作效率，全力营造和谐、稳定、公平的文化监管环境。
篇5
2016年，全州食品流通安全监管工作围绕“十三五”规划认真开展，全面落实“四个最严”要求，坚持问题导向，坚持依法治理，强化主体责任和日常监管责任，统筹兼顾、重点突破，有效提升流通环节食品安全监管效能和水平。截止2016年11月，我州持有效许可证的食品销售者为x户，检查食品经营者x户次（其中农村地区x户次），检查批发市场、集贸市场等各类市场x个次，查处不符合食品安全标准案件x件，捣毁售假窝点1个，罚没金额x万元，移送案件4件。
（一）有序开展食品经营许可审查换证及合规性检查
一是做好食品经营许可实施前准备工作。按省局要求对实施机关、配置设备、协同推进落实情况及食品经营许可开展情况及时报送，确保系统正式实施前完成所有准备工作，6月1日首日宁南县颁发我州首张食品经营许可证。二是严格按照总局《食品经营许可管理办法》和省局制定的《xx省食品经营许可实施办法》开展食品经营许可审查,截止12月31日，我州已办理《食品经营许可证》x户（食品销售者x户、餐饮服务经营者x户、单位食堂x户），变更x户，补证x户，换证x户，注销x户。三是加强食品经营许可监督检查，指导县市逐级开展培训及食品经营许可审查和许可证新发、换证工作，同时在全州认真开展许可合规性检查，共检查许可办证材料x户，检查许可对象x户，检查发现实施机关自查问题67个，未持续保持许可条件经营者户数x户。西昌市及时印发《关于加强食品经营许可证许可档案管理的通知》，对原食品流通许可证和餐饮服务许可证档案进行清理、归档。
（二）扎实开展食品流通环节专项治理
一是开展鲜活水产品非法添加物专项清查工作，以辖区内鲜活水产品批发点、大中型餐饮服务单位为检点，以多宝鱼、鲈鱼等鱼类为重点品种开展专项抽检，抽检水产鱼类x批次，合格率x%；共检查水产品市场经营单位81户、餐饮单位x户， 现场责令整改5户。二是开展“总局通告42批次白酒不合格样品”流通环节清查工作，检查大中型商超37户、批发商56户、白酒经营户x户，未发现不合格白酒。三是开展婴幼儿配方乳粉专项检查“回头看”，检查婴幼儿配方乳粉经营者 x户次，进一步规范婴幼儿配方乳粉经营主体x户，专项抽检婴幼儿配方乳粉5批次。四是开展打击销售病死猪肉等违法行为专项检查，重点检查无合法来源、无“两证两章”和腐败变质猪肉、病死猪肉行为，此次专项检查共出动执法人员x人次，执法车辆235台次，检查批发、农贸市场x个（次），冻库51个，猪肉食品生产加工企业8户次，猪肉经营户x户次，餐饮服务单位x户次，查处无证照经营冻库案件1件。五是深入开展农村食品安全“扫雷”行动，全州17县（市）局采取多种形式，扎实开展农村食品市场安全专项整治。西昌市将此项工作与“双安双创”有机结合；德昌县精准摸底，强化现场核查工作，重点取缔非法“黑作坊”、“黑窝点”；宁南县建立动态监管档案，实行分类监管并对本地特色食品“米花”、白酒、茶叶、米线开展专项执法检查，同时结合农产品质量安全示范县创建工作，强化风险防控；会东县提出了“分类、分级”彻底清除“雷”患的对策，整合力量深入农村基层共同检查、协调解决重点难点问题；会理县主体调查基础资料为抓手，发挥乡镇、村级食品安全联络员、协管员职责，划分重点集中开展专项检查；木里县采用“小局大所”模式，股所两级联动将城区及乡镇片区划为四个监管区域，有效监管；昭觉县结合服务群众，免费统一为食品经营户定公示栏等方式，即有效开展工作又进行食品安全宣传；喜德县采取分时段、分阶段、分片区集中监管力量各个突破，全面完成工作任务。截至10月底，全州共检查食品生产单位x户/次、其中食品生产小作坊x户/次；检查食品销售者x户/次、其中校园周边食品经营户x户/次；检查餐饮服务单位x户/次，其中学校食堂x户/次；监督抽检食品总数x批/次，快检42批/次，其中不合格x批/次；检查批发市场、集贸市场等各类市场x个/次，捣毁食品“黑窝点”1个，取缔无证生产经营户x户，无照经营户x户，发出责令改正通知书x份，约谈食品生产经营者x户次，查处不合格食品案件x件，案值x万元，罚没款x万元，查扣不合格食品x公斤，移送司法机关案件1件。六是认真开展保健食品等三类食品非法添加非法声称问题专项治理，对全州辖区内经营企业销售的保健食品、配制酒、玛咖制品进行重点检查，共检查配制酒生产企业1户、保健食品等三类食品经营单位x户、相关类型小食品经营店x户，责令整改并下达《监督意见书》6份。七是自9月起在全州范围内集中开展近一年半的畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动，同时与严厉打击经营含“瘦肉精”牛羊肉违法行为专项行动统一部署推进，目前专项行动正按州局既定工作方案扎实开展。
（三）稳步推进流通环节食用农产品追溯体系建设
一是根据总局出台的《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》要求，按食用农产品风险程度组织开展食用农产品经营监管工作，督促经营者严格落实进货查验、索证索票、下架退市等各项自律制度；二是把好食用农产品市场准入关，加强与同级农牧部门的沟通、协调，建立食用农产品准入准出机制，做好准出与准入的有效衔接；三是在流通环节试点建立重点品种追溯体系，2016年西昌市局按政府招标采购395套票证一体机用于开展猪肉追溯体系建设，在全市38个农贸市场中推广使用，同时选取设施较为完备、人员流动量较大的28个农贸市场和大型连锁超市建立农药残留快速检测室；四是选取我州部分食用农产品批发市场为重点建设单位开展食用农产品追溯体系和实施追溯监管工作，持续完善农贸市场示范创建，通过制定食用农产品市场准入制度、加强市场抽检等措施，一手抓市场主体责任落实，一手抓依法监管，严格落实不合格食用农产品下架退市以及重大肉类疫情、疫病报告等制度，切实规范经营者的经营行为；五是落实专项资金，加强食用农产品快检能力建设。2015年划拨的专项资金5万元分别用于我州3个县局购买快检试剂；2016年省局划拨专项资金20万元用于我州第一批食用农产品批发市场（xx宏林农产品交易中心批发市场和西昌市金泰水果批发市场）重点建设。
（四）不断规范日常监督管理
按照“属地管理、区域负责、人员定岗、责任到人”的原则，要求各县市局日常监督检查按风险等级划分，每户检查频次每年不少于1次，加强保健食品等特殊食品日常监管，开展药品经营企业经营保健食品巡查，每户巡查一次以上，同时认真填写总局印发的食品生产经营日常监督检查有关表格，详细登记监督检查中发现的问题、处理情况，做到巡查有计划、现场有笔录、发现问题有处理意见、处理事项有结果、检查笔录有签字，实现日常监管“全程留痕、随时查控”。
（五）继续全面加强业务培训
一是继续开展面向食品经营者的普及修订后《食品安全法》的宣传教育，分级分类做好流通环节食品从业人员的培训工作，对食品经营单位负责人和主要从业人员开展食品安全法律法规等方面的集中培训，分别组织重点食品经营企业召开座谈会交流学习、组织17县（市）农贸市场负责人到食用农产品批发交易市场现场观摩；二是按计划开展以食品经营许可、食用农产品入市后监管、流通环节食品安全监管等内容的执法人员培训工作，组织食用农产品抽检快检培训、食品经营许可（行政许可改革后）培训、食用农产品市场销售质量安全监管培训各1次。
二、夯实基础，抓住重点，从严做好新形势下食品流通监管工作
2017年全州食品流通监管工作按照总局和省局、州局的总体安排和统一部署，以体现“四个最严”为遵循，以强化“四有两责”为抓手，坚持源头严防、过程严管、风险严控，严格落实经营者主体责任和监管部门监管责任，不断强化事前事中事后监管，全力保障流通环节食品安全。重点做好以下工作：
（一）加强规范引导，全面落实主体责任
1.强监管，严格落实食品销售主体责任。一是指导县市局加大监督检查力度，督促食品销售主体严格依法经营，建立并落实进货查验等保障食品安全的各项制度，有效保障购进和销售的食品来源合法、可溯，质量可靠，避免因贮藏、运输、销售等经营条件不合规、温度控制不到位等原因造成食品污染和腐败，及时清理库存，及时召回和有效处置发现的不合格食品。二是将监督食品经营者履行法定责任纳入目标考核，制定细化量化的考核指标并开展主体责任落实情况专项检查，适时通报考核结果。三是要落实网络食品安全第三方平台主体责任，指导各县市局加大网络食品经营检查力度，落实入网食品经营者实名登记管理，加强对食品经营许可证和经营现场核查把关，禁止无食品经营许可证、超范围经营的食品销售者入网经营等工作。
2.抓关键，全力推进食用农产品质量安全责任制落实。一是督促集中交易市场开办者建立健全食品安全管理制度，建立入场销售者档案、市场信息报告制度、信息公示制度制定食品安全事故处置方案等，承担管理责任；二是落实市场准入制度。督促市场开办方建立自检制度，加强食用农产品质量安全风险防控，督促食用农产品销售者建立健全进货查验记录、食用农产品质量安全自查等制度，落实主体责任。三是监督批发市场开办者印制统一格式的销售凭证；明确食用农产品销售者要建立食用农产品进货查验记录制度、销售记录制度、质量安全自查制度、不合格食用农产品停止销售或者召回制度。
3.严规范，持续推进市场销售食用农产品追溯体系建设。按照《xx省食品安全追溯体系建设规划（2016年-2020年）》的通知要求，我州正逐步建立多层面食品安全追溯体系。一要持续完善农贸市场示范创建，进一步开展食用农产品追溯体系建设工作、农贸市场规范工作，各县市应引导有条件的农贸市场建立电子追溯体系，并在1至2个农贸市场初步建立以索证索票、台账等传统方式为主的食品安全重点品种追溯体系；二要加快建立健全批发（农贸）市场、超市快速检验检测室和食用农产品检验检测质量安全公示制度，依法加强食用农产品监督检查和监督抽检，促进食用农产品种养殖环节优化升级，培养一批“放心肉菜示范市场、超市”，以点带面，发挥食品供应主渠道带动作用；三要监督食用农产品批发市场、农贸市场等各类市场开办者落实主体责任，对入场食用农产品加强日常监管，把好源头采购关、市场进货关、销售关，切实规范食用农产品经营者的经营行为。
（二）坚持问题导向，科学防控食品安全风险
1.持续深入开展农村食品市场专项整治。针对农村食品市场问题多发、潜在风险大，长期性、复杂性和顽固性的特点，在农村食品市场“四打击四规范”、“扫雷”专项整治行动的基础上，继续深入开展农村食品市场专项整治行动，切实解决农村食品市场存在的突出问题。一是突出重点区域，以城乡结合部、乡镇、村、农村旅游景区景点为重点区域，重点查处无证经营、生产经营不合格食品等违法违规行为；二是突出重点场所，以农村食品批发市场、集贸市场、商场、超市和食品（杂）店为重点场所，依法监督食品经营者履行进货查验和记录制度，确保依法规范经营；三是突出重点品种，以肉及肉制品、食用油、节日性和地方特色食品为重点品种，集中整治生产、销售不合格食品和过期食品等违法行为。
2.继续深入开展畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动。各县市食品药品监督管理部门要按照州局制定的工作方案，加大风险隐患排查，找准问题根源，突出重点产品、重点区域、重点案件，采取有效措施，集中力量开展专项整治行动，切实解决和消除畜禽水产品领域违规使用抗生素、禁用化合物及兽药残留超标的突出问题和风险隐患，全面提高畜禽水产品质量安全水平。同时，强化日常监管措施、强化畜禽水产品风险监测和监督抽检，针对重点区域、重点环节突出问题组织开展专项行动，全面完成整治工作任务。
3.深入开展儿童食品和校园及其周边食品安全专项整治。对儿童食品和校园及其周边食品经营者的主体资格进行进一步进行清理整治，建立完善经营者主体档案，做到情况清、底数明；对销售来源不明、标识不清、非法添加、假冒伪劣、过期变质等食品的要严管重罚；同时加强与教育、公安、城管、街道等部门的协作配合，群防群治，形成合力，共同做好儿童食品和校园及其周边食品安全工作。
4.强化保健食品监管和开展专项整治。进一步规范流通环节保健食品经营秩序，一是要求经营单位不得销售名称、标签和产品说明书不符合规定的保健品，严格防止擅自添加未经批准的原料、药物等非食品原料的保健食品进入销售渠道，严禁夸大和虚假宣传保健食品功效和作用；二是严格按照省食安办、省公安厅等5部门下发的《保健食品非法会议营销及虚假宣传专项治理工作方案》开展专项治理工作，加大对保健食品经营企业监督检查，有效遏制保健食品非法营销和虚假宣传行为。
5.加强重点工作督查督办。州局适时组织开展流通环节环节营主体落实食品安全法、食用农产品批发（农贸）市场落实食用农产品市场销售质量安全监督管理办法、xx省小作坊、小经营店及摊贩管理条例宣贯等重点工作督查督办力度。
（三）突出监管重点，切实加强流通环节日常监管
1.落实痕迹化日常监管。一是落实属地监管责任，日常监督检查由“网格化”监管人员实施，确保监管覆盖面达到100％，按照食品流通风险等级评定标准，对辖区内一般风险食品经营单位每年至少检查1次，较高风险单位每年检查2次，高风险单位每季度检查1次；及时、依法处置监督和风险监测发现的不合格食品，做好清查、下架退市及销毁工作，排查食品安全除患，防止不合格食品继续存在于市场或再次入市销售；州局不定期开展双随机飞行检查，重点检查对象为批发市场和大中型商超，严格落实索证索票、进货查验制度、食品召回制度等各项监管工作的落实情况。二是加大对婴幼儿配方乳粉、乳制品、肉制品、腌腊制品、白酒、食用植物油等食品，食品流通聚集区、食品问题多发区、农村、城乡结合部、旅游景区等区域，春节、国庆等节日的监管力度，排查治理食品安全隐患和突出问题，建立健全食品安全风险隐患清单，并及时针对排查出的突出隐患和共性问题开展专项治理。三是加强对食品仓储及食品经营冷链等环节日常监管，按总局研究制定的食品仓储及食品经营冷链管理制度开展监督管理。
2.严格食品经营许可、备案工作。一是指导各县市局依法开展食品经营许可和管理工作，开展食品经营许可改革落实情况抽查检查，对无证经营行为区分不同情况，采取分类施治的办法，解决食品经营主体准入问题。二是建立健全食品经营主体档案，按照“一户一档”的要求，对主体档案安排专人管理，并及时充实、完善档案信息和内容，使食品经营主体档案真正成为食品经营主体的出生证明、成长记录和信用档案。四是按照总局食品经营许可管理规定的要求，做好新证核发和网上申报及电子许可工作，结合我州实际，把好食品经营许可准入关口。市区、县城、学校周边，城乡结合部食品经营者办证率达100%。
3.强化食品小经营店食品安全监管。指导各县市按照《xx省小作坊、小经营店及摊贩管理条例》的要求开展备案工作，即落实全覆盖监管的要求，又督促引导其改善经营条件，提升经营能力。
（四）推进社会共治，提升食品安全监管能力
篇6
一、落实党建责任制
1.支部第一书记、书记切实落实党建第一责任人制度；
2.制定党建工作年度计划、目标任务和工作措施，并组织实施；
3.各挂钩领导积极对支部党建工作进行督促指导；
4.认真落实“”制度，每月召开一次支部委员会议、党小组会议，每季度召开一次支部党员大会、一堂党课，年末召开一次党建工作总结会。研究一次发展新党员工作，解决1-2个具体问题；
5.推行“四议两公开”工作制度，实行党务、政务公开，扩大村级民主覆盖面；
6.每年至少向镇党委、政府专题汇报1次党建工作。
二、建设坚强有力脱贫攻坚战斗堡垒
2.定期到宗教活动场所调研和宣讲党的政策；
3.实施“红旗飘飘”活动，每月开展一次在村委会、沿江、沿路突出位置，宗教活动场所举行“升国旗、唱国歌”仪式；
4.规范落实“党费日”党费收缴制度，并按季度对支部党费收缴情况进行公示；每位党员知晓自己的入党时间及入党介绍人；
5.加强村民小组活动场所规范化管理与使用；整顿活动场所闲置问题，定期开展活动，打造成为党建扶贫的主阵地；
6.切实发挥农村党员“一先双带”作用，实现每村党员致富带头人不少于1人；
7.协助发展各村集体经济，推进正在实施的村集体经济项目，根据合同内容；
8.采取精准脱贫措施，推动脱贫的党员带头致富，脱贫退出的党员没有返贫情况；认真实施好“基层党员带领群众创业致富贷款”项目；
9.制定落实管理倒逼和目标倒逼工作机制，推动党员干部养成“六种”好习惯；深入实施廉洁扶贫工程，深入开展“不作为”“慢作为”专项治理，严厉查处发生在群众身边的“蝇贪”和“微腐败”，整治“村霸”和宗族恶势力。
三、党支部活动规范化
1.严格按照组织程序落实发展党员工作；
2.认真做好党费收缴工作，做到表册齐全，及时足额按时收缴上交，并按季度对党费收缴情况进行公示；
3.切实发挥农村党员“一先双带”作用，实现每村党员致富带头人不少于1人；
4.认真落实“党员活动日”制度（每月28日为活动日）；
5.认真开展党员积分制管理和年度民主评议；
6.建立党员微信群，加强党员学习教育、联系管理；
7.协助发展村集体经济，推进正在实施的村集体经济项目。
四、强化基础建设
1.完善党员活动室建设，达到六有标准，即有旗杆国旗，有标志牌，有桌椅板凳，有电视音响，有规章制度，有痕迹档案；
2.充分利用远程教育点，搞好党员电教工作，电教设备管理好，做到定点存放，专人管理，有完整的远程教育组织、制度和收看活动记录。
五、宣传思想教育工作
1.实施“红旗飘飘”活动，每月开展一次在村委会、沿江、沿路突出位置，宗教活动场所举行“升国旗、唱国歌”仪式；
2.定期开展“感党恩、听党话、跟党走”主题活动，开展政策宣传、技术培训、歌舞传唱、文体活动等群众喜闻乐见的活动；
3.严肃开展党支部集中学习，按要求完成干部在线学习、法宣在线学习的任务；按要求用好党员远程教育系统；
4.梳理流动党员，加强流动党员管理；
5.建立党员信息台账，每名党员一份基本信息采集表；
6.认真开展“星级党员”评定工作；
7.定期到宗教活动场所调研和宣讲党的政策；
8.积极上报党建活动简报。每季度不少于2篇。
根据镇党委要求，结合我村党支部工作实际，在广泛征求党员意见的基础上，制定了本年度工作计划。
一、落实党建责任制
1.支部第一书记、书记切实落实党建第一责任人制度；
2.制定党建工作年度计划、目标任务和工作措施，并组织实施；
3.各挂钩领导积极对支部党建工作进行督促指导；
4.认真落实“”制度，每月召开一次支部委员会议、党小组会议，每季度召开一次支部党员大会、一堂党课，年末召开一次党建工作总结会。研究一次发展新党员工作，解决1-2个具体问题；
5.推行“四议两公开”工作制度，实行党务、政务公开，扩大村级民主覆盖面；
6.每年至少向镇党委、政府专题汇报1次党建工作。
二、建设坚强有力脱贫攻坚战斗堡垒
2.定期到宗教活动场所调研和宣讲党的政策；
3.实施“红旗飘飘”活动，每月开展一次在村委会、沿江、沿路突出位置，宗教活动场所举行“升国旗、唱国歌”仪式；
4.规范落实“党费日”党费收缴制度，并按季度对支部党费收缴情况进行公示；每位党员知晓自己的入党时间及入党介绍人；
5.加强村民小组活动场所规范化管理与使用；整顿活动场所闲置问题，定期开展活动，打造成为党建扶贫的主阵地；
6.切实发挥农村党员“一先双带”作用，实现每村党员致富带头人不少于1人；
7.协助发展各村集体经济，推进正在实施的村集体经济项目，根据合同内容；
8.采取精准脱贫措施，推动脱贫的党员带头致富，脱贫退出的党员没有返贫情况；认真实施好“基层党员带领群众创业致富贷款”项目；
9.制定落实管理倒逼和目标倒逼工作机制，推动党员干部养成“六种”好习惯；深入实施廉洁扶贫工程，深入开展“不作为”“慢作为”专项治理，严厉查处发生在群众身边的“蝇贪”和“微腐败”，整治“村霸”和宗族恶势力。
三、党支部活动规范化
1.严格按照组织程序落实发展党员工作；
2.认真做好党费收缴工作，做到表册齐全，及时足额按时收缴上交，并按季度对党费收缴情况进行公示；
3.切实发挥农村党员“一先双带”作用，实现每村党员致富带头人不少于1人；
4.认真落实“党员活动日”制度（每月28日为活动日）；
5.认真开展党员积分制管理和年度民主评议；
6.建立党员微信群，加强党员学习教育、联系管理；
7.协助发展村集体经济，推进正在实施的村集体经济项目。
四、强化基础建设
1.完善党员活动室建设，达到六有标准，即有旗杆国旗，有标志牌，有桌椅板凳，有电视音响，有规章制度，有痕迹档案；
2.充分利用远程教育点，搞好党员电教工作，电教设备管理好，做到定点存放，专人管理，有完整的远程教育组织、制度和收看活动记录。
五、宣传思想教育工作
1.实施“红旗飘飘”活动，每月开展一次在村委会、沿江、沿路突出位置，宗教活动场所举行“升国旗、唱国歌”仪式；
2.定期开展“感党恩、听党话、跟党走”主题活动，开展政策宣传、技术培训、歌舞传唱、文体活动等群众喜闻乐见的活动；
3.严肃开展党支部集中学习，按要求完成干部在线学习、法宣在线学习的任务；按要求用好党员远程教育系统；
4.梳理流动党员，加强流动党员管理；
5.建立党员信息台账，每名党员一份基本信息采集表；
6.认真开展“星级党员”评定工作；
篇7
2.卫片核查
认真开展卫片核查和耕地保护工作。明年分局将对疑似违法图斑全部进行现场勘查，逐一判定图斑性质及其所涉及的地块位置、用地单位、土地用途、实际变化等情况，做到100%核查，100%立案，100%处理。及时发现并有效制止土地矿产和耕地违法行为。最大限度的减少我区疑似违法图斑的出现，营造良好用地氛围，确保全区土地资源合理配置。
提升计划：
3.批后监管
抓好批后监管，形成联动机制。在去年、今年摸清底数的情况下，2015年将建设用地、临时用地、土地开发、养殖基地、矿山企业结合在一起一并纳入监管，与区政府有关部门建立联动机制，从办理相关手续、开工、竣工等实施全方位、全过程、多手段的监管，形成“防范在前、发现及时、制止有效、查处到位”监管机制。
4.党建工作。
以思想政治教育为核心，抓好作风建设和素质教育；持续推进国土服务的深度和广度，抓好土地知识对外培训和宣传工作，提高分局的服务质量和水平；以党建为中心，抓好一个班子、两个队伍的建设；以党日为载体，激发党员参与各类活动的积极性，在党建工作考核上采取积分制办法，使软指标变成硬指标的方式，把理论自学、听讲座、体会交流、宣传报道、劳动等活动的参与按照不同分值进行积分，最终形成个人在政治表现上的分数，在推荐上报党务优秀先进上以积分为准。
5.绩效考核
篇8
二、科学规划了党建组织工作要点
2015年我们把加强党员干部思想政治教育放在首位，要求实现思想教育全覆盖，不断提高党员干部实践水平，特别是开展工作解决问题的能力；二是进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，重点是把整改工作落实到具体工作当中，务求实效；三是继续开展干部下基层活动和在职干部“三进社区”活动，深入基层办实事解难题，不断扩大活动成果；四是继续抓好发展党员工作，严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，把好党员队伍入口关，进一步做好商务系统发展党员工作；五是突出抓好“温馨365”党员服务平台建设，精心组建党员志愿服务队，开展活动。六是强化薄弱环节，抓好信息工作。
三、制定了党建示范点创建方案并开展了前期一些基础工作
在党建示范点创建方面，我们今年的思路和定位是：一要强化阵地建设，把物业党支部活动室真正建成经商流动党员、入党积极分子的学习教育阵地，努力探索寻求物业党建工作创新创特的新路子新途径和新方法。二要继续做好设岗定责，把新的社会阶层中要求进步优秀青年安排上岗，实行党员结对引导履责，充分调动参与构建文明诚信经商环境，平安和谐社会的积极性。为他们展示自我，发挥作用提供舞台，促使他们在整体素质上得到全面锻炼，为做好在新的社会阶层中发展党员工作奠定扎实的基础。三要坚持长期有效开展“诚信经营”党员示范岗活动，充分调动从业党员共建文明诚信经营环境的参与热情。四要在经商党员中开展评比“红旗户”模范户活动，进一步激发党员参与共建文明经商环境的积极性，定期考核评比，择优授予“红旗户”、“模范户”标牌，加大对先进典型的宣传力度，营造好文明市场，人人共建的良好氛围。五要加强对党建示范点创建工作的领导。为培育好特点鲜明、可学可看，作用突出的基层党建工作典型，以创建促规范，以示范带全盘，全面提升商务党建工作科学化水平，目前我们所做的工作，一是成立了领导机构，定时加强调度，确保创建取得实效；二是拿出5000元经费对软、硬件进行了初步完善；根据县委组织部督查组的意见，我们将加大党建示范点创建的投入。
四、做好规划，把发展党员工作落到了实处
根据县委组织部《关于在全县推行“八步工作法”做好2015年发展党员工作的意见》文件精神，结合我局实际，制定了切实可行的商务局2015年发展党员工作计划。注重质量，严把入口关，着重抓好入党积极分子队伍的培养教育，不断加强和改进党员发展工作，努力建好一支素质优良结构合理，作用突出的党员队伍。目前，已新发展党员1名，新吸收入党积极分子2名，参加了今年机关工委举办的入党积极分子培训班，完成了2015年县委组织部下达的发展党员任务。
五、制定了“三学三强”活动培训工作计划
开展了1次老党员集中讲传统活动、1次先进典型集中介绍经验活动、1次新党员集中参加培训活动，开展了学、党史、强党性；学政策理论、强素质，学实用技术、强技能教育培训活动。
六、党员服务平台建设工作
按照上级要求，根据本单位实际情况，结合党员各自特长，组建了党员志愿者服务队，设立了党员服务站，对基本资料进行了完善，并于“七一”期间组织17名党员志愿者在三都及县城农贸市场开展了一次志愿活动。
存在的不足之处，主要是活动制度还不规范、活动形式单一等一些问题，在今后工作中还要进一步探索，总结经验。
七、支部规范化建设
建立了长效的服务群众机制和载体，党员能经常下企业和包村点开展帮扶指导联络协调工作，得到了县内商贸企业、外贸出口企业、开发投资商的好评；加强了党建阵地建设，党建工作机制体制健全，党员队伍整体素质有新提升；各党支部在党员队伍管理方面有新提高。存在的不足之处主要是工作开展不平衡，一些活动开展未经常化，学习没有抓住重点、没有坚持，制度不健全，执行落实不到位等。
篇9
第二支队伍是党委委员。通过与每个党委委员签订责任状，落实了乡党委委员联系支部抓党建示范点制度。具体做到了：联系支部抓党建、联系党员抓党建、联系分管工作抓党建。充分调动了班子成员抓党建的积极性，逐步建立党委委员抓党建工作的长效机制。
第三支队伍是支部书记。支部书记是基层党支部的直接责任人，切实履行职责，把党建工作放在心上，抓在手上，牢固树立“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的观念。
第四支队伍是各驻村干部。夯实驻村干部党建工作责任，与经济工作同安排、同部署、同考核、同奖惩。
第五支队伍是党建工作组。明确党建工作组的具体职责，将任务细化到人、到月、到天。
第六支队伍是全乡党员队伍。
通过党委书记亲自上手抓，党委委员落实党建示范点，支部书记落实具体责任，驻村干部协助支部抓，党建工作组具体指导，全乡党员共同抓，聚集了党建工作合力，为全乡党建工作健康发展提供了组织保证。
二、突出“五好杯”争先创优，构建党建工作新格局。
今年，我乡始终把“五好杯”创建作为党建工作的重头戏，坚持创建责任明、措施硬、出实招、重实效，着力于农村基层组织“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的“五好杯”乡党委、村支部，进一步解放思想，与时惧进，开拓创新，全力构建“民主开放、科学合理、充满活力、文明富裕”的农村基层党建工作新格局。
1.农村党员“双联双定双带”工作水平明显提高。结合各支部实际广泛开展农村党员联系村务分类定责、联系群众包户定责带领群众致富奔小康的“双联双定双带”活动，推进新农村建设，呈现出农村经济与党建协调发展，较好的发挥了示范带着作用。全乡共培养“双联双定双带”典型示范户70户。全乡132名党员参与“双联双定双带”，其中联系村务的党员69名，联系9类村务，联系困难群众包户定责的党员93名，联系122名困难群众。2008年确定的“双联双定”示范村是兴隆村支部，示范效果明显。
2.推进“双培双带”，抓好队伍建设促进“五好杯”争先创优。各村支部要进一步加大“双培”工作力度，制定详细的工作计划和具体可行的培养措施，真正把年轻有为、文化程度较高、能热心为群众服务的致富能手培养成党员；把有固定致富项目、市场经济意识强的党员培养成农村的致富能手和科技带头人。同时，要积极把那些致富带富能力强、懂科技、会管理、群众口碑好的党员致富能手培养成村干部，使其成为新农村建设的排头兵和领头雁，带头促进农村经济社会的发展。
3.村支部规范化建设成效显著，推行村干部制度，党员电化教育经常化。全乡6个进行了规范化建设，硬件建设有显著变化，在县委组织部的关心支持下，新建桃园村活动室已乔迁新居，各种硬件设施正逐步完善。各支部落实了“双联双定”工作责任落实一览表、“五好杯”创优公示牌为主要内容的党建工作一面墙。制定了以“”、村民议事、财务管理制度等为主的制度专栏。建立了10个记录薄，3项考勤记录，健全了月督促，季度检查，半年通报工作机制。随时收集、更新、整理、保存好党建工作的资料。有效的推进了村级规范化建设。统一制作了村支部值班牌，落实了村干部值班日志，通过村干部轮流坐班和定期联合办公，提高了村办事效率，及时、有效的解决了群众的各种热点难点问题，树立了村支部整体形象。
4.认真做好党员发展工作。严格按照发展党员十六字方针，严把“入口关”，切实做好发展党员工作，有重点地培养和发展优秀分子及预备党员，壮大了党员队伍。“七一”前夕，全乡培养入党积极分子14名，纳新党员3名，近期转正2名。
5.加强流动党员管理工作。在流动党员管理中，严格坚持《**乡流动党员管理制度》。对流动党员管理实行“四到位”即：发放活动证到位、经济性联系教育到位、流动党员思想工作汇报到位、人性化管理到位。
三、创新载体活动，加强乡村干部队伍建设。
半年以来，我乡按照“三级联创”的要求，结合“五好杯”争先创优活动，在全乡广泛开展“三帮四定五联”主题特色活动，在创新载体上狠下功夫，以激发党员干部队伍活力，推动全乡经济社会持续健康发展。
“三帮四定五联”。“三帮”：乡村党员干部每人每年帮助输出十名剩余劳动力，帮助1户计划生育困难户，帮助培养10户农户掌握1-2门实用技术。“四定”：党委委员抓党建确定联系一个支部、确定联系一项产业、确定联系一名困难党员、确定联系发展一名党员。“五联”：一是支部书记每人每年联系上一次党课。二是乡村党员干部每人每年培养一名入党积极分子。三是支部委员每人每年联系发展一名党员。四是乡村党员干部每人联系一名致富党员。五是乡村党员干部每人联系一名流动党员。
通过“三帮四定五联”载体活动，制定了党员联系群众、服务群众的目标任务,让乡村党员干部人人肩上有担子、有压力，做给村民看，带着村民干，以定量考核判断干部是否尽到责任，衡量党员是否合格。用党员作用发挥的程度，判断村支部领导水平；用支部战斗堡垒作用，体现全乡党建工作成效。一种抢工作、要工作、干工作、干好工作的良好风气初步形成。
四、推进“五送一建”工程，建立党内关怀长效机制。
1.在政府机关党员中广泛开展“一带一”的帮扶活动。具体做到“五个一”：即机关党员100%参与帮扶；每一名贫困党员都有一名党员干部结对帮扶；每季度上门联系、走访一次；每年为贫困党员送温暖一次；每年为每个帮扶对象在生产发展、基础设施建设方面办一件实事。
2.筹措资金，解决困难党员帮扶基金。乡党委设立困难党员帮扶基金领导小组，采取向上级争取、政府自筹、社会募捐等办法，在政府机关党员中积极开展“送温暖、献爱心”、“捐一日工资，奉献一片爱心”等活动，多方面筹措资金，主要用于补助因病、因残、因灾、因祸或年老体弱等特殊情况困难的党员，通过关爱帮扶，使他们在被关爱和帮扶过程中体会到做为党员的荣誉感，积极创业实现自身价值中，不断强化自信心，最终从困难群众中的优秀份子发展成为带领群众脱贫致富的先锋模范，全面提高党员队伍的整体素质。
五、开展机关“十星级”党员评选活动，建立联系和服务群众工作体系。
以提高行政效能和服务水平为目的，乡机关开展了“十星级”党员评选活动。在全乡党员的生活情况进行了全面摸底、建档立卡的基础上，确定由乡机关21党员率先结对帮扶困难党员，实现了帮扶工作覆盖面达100%。对有致富项目和致富能力的贫困党员，采取“小额信贷”模式，实行贴息借贷，从资金上加大扶持力度。同时，还建立了困难党员结对帮扶、生产帮扶，保建帮扶、定期走访慰问等制度，为全乡20户贫困党员建立台账，对帮扶过程详细记载，帮助解决实际问题。至目前，为17多名贫困党员送去慰问金1100元，解决实际问题7件。通过机关“十星级”党员评选活动，健全了让机关党员经常受教育、永葆先进性长效机制，逐步构建机关党员联系和服务群众工作体系。
六、全面加强农村基层组织建设，实现党建工作与经济工作互动双赢。
乡党委在抓党建工作中，不仅仅就党建抓党建，而是与产业建设做到了紧密结合，真正体现了“抓好党建促经济，抓好经济促发展”的目标，充分发挥党建示范点作用，党员示范带头作用，使党建促经济效果明显，实现了党建工作与经济工作的互动双赢。
1.药畜产业蓬勃发展。一是突破发展药材产业。抓好以玄参为主的地道短生药材规范化种植，全乡药材面积达到6621亩。其中魔芋1580亩，玄参3600亩。10亩以上魔芋种植大户107户，大户魔芋种植面积达到1100亩；新发展20亩以上以玄参为主的短生地道药材大户126户，大户面积达到3050亩。全乡药材产业科学种植规模和水平大为改观。二是狠抓畜牧产业发展。畜牧产业以生猪养殖为重点，以培育壮大生猪养殖大户为突破口，充分发挥专业协会作用，畜牧产业成为农民增收的支柱产业。截至6月底，全乡生猪饲养量达到1.8万头，出栏达到0.9万头，养家禽出栏1.5万只，养牛300头，山羊出栏2000只。春季动物防疫密度达到95%以上。
2.示范点亮点纷呈。全乡建80亩以上集中连片药材示范点9个，其中100亩以上玄参示范点5个；新建镇坪模式圈舍89户，其中新建128平方米以上的标准镇坪模式圈舍16户，1个镇坪模式仔猪繁育场。年出栏50头以上的养殖大户98户。年饲养基础母猪5头以上的养殖户80户，母猪存栏达到1100头，为自繁自育体系目标的实现打下了坚实的基础。
存在的问题:
1.党建基础性工作不够规范。个别支部对党建工作的规范要求不甚明确，党建工作记录不全，支部活动、村干部值班记录不规范，党员电化教育开展还不够深入，多停留在表面上。
2.典型培养推介力度不大，不善于发现培养典型，典型宣传不积极。对各类先进典型都没有明确的培养目标和培养措施，不善于去发现典型，不去大力宣传，致使一些好的典型没有发挥其应有的示范引导作用。
下半年工作要点:
1.进一步明确责任，落实任务。“认真就是水平，落实就是能力”进一步强化落实的意识，以“三级联创”统揽基层党建工作全局，以“五好杯”争先创优为载体，细化到每项具体工作，量化到各个任务指标，考核到具体责任人，促进党建工作的有效落实。
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3、加强全乡青年干部培训力度，特别是选调生、大学生村官的培养教育。选派优秀青年干部驻村开展工作，通过在村上参与协调解决矛盾，开展计生等工作，切实加强青年干部的实际工作能力。
4、按时参加“彬县党建讲坛”。领导干部要按照县委组织部的要求按时参加县上举办的讲座，并结合工作实际勤思多想，不断开拓进取、创造性工作。
二、加强乡村干部队伍建设。
1、制定机关工作制度，加强机关干部日常管理。
制定车家庄乡政治业务学习制度、请销假制度、机关考勤制度、财务管理制度、车辆及驾驶员管理制度、机关食堂管理制度。并严格按照制度落实办理，保障机关干部做事有章可循，切实加强机关干部管理。
2、实行机关干部工作报告制度。
实行机关干部工作报告制度，机关干部每月月末填写工作报告单，回顾和总结当月工作及其完成情况，由乡党政主要领导对工作完成情况进行评点，以提高工作效率，并为科学考核干部提供依据。
3、建立健全干部责任追究机制。
对村两委会干部实行干部责任追究，对工作不积极、与乡党委、政府不能保持一致，有抵触情绪、产生严重后果的干部，乡党委、纪检委将依据相关条例对其责任追究，轻者党内警告、记过，重者直接进行免职，以此促进全年各项工作的顺利完成。
4、建立完善党建工作责任制。领导干部有党建工作联系点，年初乡党委研究决定，乡党政9名领导分包9个重点支部，明确责任和职责，进一步夯实党建工作责任，每月到联系点指导一次工作，每季度到点讲一次党课，每半年为点办一件事实，努力把联系点建成党建示范点。同时要求每季度对各联系点工作开展情况进行检查通报。
三、抓好基层组织和党员队伍的建设。
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一、落实专责，力促支部党建人人有责
始终坚持把抓好党建作为最大的政绩，把压实责任作为加强支部建设的“牛鼻子”来抓，推动形成人人担责、人人尽责的党建工作格局。一是把党建责任明确到人头。制定并严格落实支部书记、副书记、纪检委员、组织委员、宣传委员党建责任清单，构建支部书记牵头抓、副书记具体抓、其他支委分头抓的党建责任体系。明确专人抓支部日常工作，着力在支部规范化制度化上下功夫、见成效。二是把党建任务细化为项目。加强对支部工作的总体谋划，20X年我们确定了X项富有特色的党建工作举措，被机关党委评为“A+”等次。实行党建任务项目化，明确任务书、时间表、路线图。定期对党建任务完成情况进行督办，及时查漏补缺，确保各项党建任务落到实处。三是把党建要求落实在日常。坚持周一例行的室务会前支部会制度，坚持在月度、季度工作计划和总结中强化党建工作，做到党建业务同部署、同检查、同落实。推行支委述职述责和业绩登记制度，通过集中晾、晒、评、议，倒逼支委履职尽责。充分发挥支委委员的表率作用，形成支委委员带头抓党建的浓厚氛围。
二、发挥专长，力促支部党建、业务相得益彰
始终坚持发挥X职能优势，发挥党员专长，持续加强理论武装，实现党建、业务“两促进”“两提高”。一是坚持理论学习与业务学习相融合。实行“三分三合”实战型文稿点评工作法，对重要文稿实行分头思考集中讨论、分头写作集中统稿、分头总结集中点评的工作模式，帮助党员尽快提升文字能力。去年以来，共开展文稿点评X次。制定《X干部应知应会手册》，并进行测试，促进入脑入心。创建《每周摘要》电子简报，明确专人对每周省内外主流媒体的新思想新观点等进行压缩提炼，供党员学习借鉴。开通支部微信学xxx台，推荐优秀文章，随时互动交流。二是坚持集中学习与自主学习相融合。坚持每周例行学习制度，对中央的新精神第一时间学习，对省委、省纪委的重要会议精神第一时间传达，对新党规和重要文件第一时间研读。注重创新学习方式方法，增强集中学习效果。去年以来，支部集中学习X次。同时，督促支部党员向书本学习、向实践学习、向基层学习。三是坚持以学促用与以知促行相融合。坚持学以致用，将学习成果运用到领导讲话和决策服务中，形成了一批具有较高质量的文稿。去年以来，累计起草了各类重要文稿X多篇，在《X》《X》发表X署名文章X篇。
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今年全乡党建综合示范乡目标能不能实现，全乡基层组织建设工作能不能为争创全县“一城六镇”统筹城乡发展示范区先行者提供组织保证，关键在落实上。
一要落实责任。要形成在乡党委领导下，各党总支、支部齐抓共管、一级抓一级、一级促一级的党建工作格局。要建立健全科学规范、行之有效的 2、党的建设全面加强。坚持把乡村班子自身建设放在首位，深入开展了继续解放思想专题教育、“五个好”领导班子创建、“亲民、惠民、安民”主题实践、巩固和扩大试点工作成果、“双诺整推”、“大调研、大培训、大检查、大整顿”和“民情下访、社情对谈”七项活动，全乡科学发展机制更加健全，群众最关心、最直接、最切身的利益问题和制约乡域经济社会发展的突出问题得到有效解决，统筹城乡发 3、重点项目建设进展良好。今年列入全乡“2366”计划的重点项目有突破，典型工作有特色，麻池新村三期、砚峡乡煤矿挖潜改造、供热公司扩容改造等项目进展迅速，砚策路油筑工程即将竣工；东沟社区皇甫商贸综合服务楼、麻池小学等建设工程进展良好，乡核桃林场规范运作，乡敬老院全面竣工，砚峡、麻池、东沟社区便民服务中心全面推进；招商引进的韩河石灰厂和石料厂筹建开工，签订意向性协议3个，招商引资工作进展顺利；砚峡城中社区和麻池、东沟集镇中心村三个统筹城乡发展示范点雏形基本形成，“三个集中”、“五个统筹”城乡一体化发展进程明显加快。
二、咬定目标，突出重点，努力争创党建综合示范乡
下半年，全乡基层组织建设工作以深入学习实践科学发展观活动为统揽，精心组织实施“党建综合示范工程”，全面建成砚峡、东沟、麻池3个党建综合示范社区，努力争创全市党建综合示范乡，为全乡经济社会又好又快发展提供强有力的组织保证。主要抓好以下三个方面的工作：
1、提前做好开展第三批学习实践活动各项准备工作。全市第三批学习实践活动试点工作，从3月初开始，计划8月底结束，灵台县什字镇、泾川县党原乡丁寨村等7个单位已先行试点。全县第三批学习实践活动工作计划从9月初开始，参学对象主要以乡、村、企业、学校领导班子成员为重点，全体党员参加，参学人数多，点多面广。为此，乡党委要求各党总支、支部提前做好第三批学习实践活动准备工作，精心创设载体，认真制定方案，确保全乡第三批学习实践活动工作开局良好，有序推进，取得实效。
、麻池社区便民服务中心，及早实现城乡服务均等化；二是长期建立贫困村党支部10万元党员关怀扶持贴息贷款基金，健全基金管理制度，支持党员和产业大户积极发展核桃、草畜等产业，加强对今年51户产业大户党员关怀扶持基金项目落实进展情况进行调度，充分调度党员发展产业的积极性；三是认真开展村班子双述双评活动，严格落实季度考核奖罚措施，确保达到奋勇争先促提高、大胆创新促发展的目的；四是建立健全两个农工贸公司各项管理制度，进一步
规范公司管理工作，确保两个农工贸公司高效运作，充分发挥“以强带弱、以企带村”作用，积极带动全乡经济社会发展上水平、上台阶。
3、继续抓好“党建集中推进月”活动。开展“党建创新集中推进月”活动，是不断丰富党建工作载体、树立大党建品牌和全面提升基层组织建设整体水平的一项重要工作。各党总支、支部要充分认识开展这项活动的重要意义，自觉把“党建创新集中推进月”活动列入重要议事日程，深入开展“三学三查五对谈”大讨论、乡村班子“双述双评”、“五个一批”争先创优三项主题实践活动，确保取得实效。各党总支、支部主要领导要切实履行抓党建“第一责任人”的职责，坚持亲自抓、深入抓、负总责，真正抓出实效。
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始终坚持把抓好党建作为最大的政绩，把压实责任作为加强支部建设的“牛鼻子”来抓，推动形成人人担责、人人尽责的党建工作格局。一是把党建责任明确到人头。制定并严格落实支部书记、副书记、纪检委员、组织委员、宣传委员党建责任清单，构建支部书记牵头抓、副书记具体抓、其他支委分头抓的党建责任体系。明确专人抓支部日常工作，着力在支部规范化制度化上下功夫、见成效。二是把党建任务细化为项目。加强对支部工作的总体谋划，201X年我们确定了X项富有特色的党建工作举措，被机关党委评为“A+”等次。实行党建任务项目化，明确任务书、时间表、路线图。定期对党建任务完成情况进行督办，及时查漏补缺，确保各项党建任务落到实处。三是把党建要求落实在日常。坚持周一例行的室务会前支部会制度，坚持在月度、季度工作计划和总结中强化党建工作，做到党建业务同部署、同检查、同落实。推行支委述职述责和业绩登记制度，通过集中晾、晒、评、议，倒逼支委履职尽责。充分发挥支委委员的表率作用，形成支委委员带头抓党建的浓厚氛围。
二、发挥专长，力促支部党建、业务相得益彰
始终坚持发挥X职能优势，发挥党员专长，持续加强理论武装，实现党建、业务“两促进”“两提高”。一是坚持理论学习与业务学习相融合。实行“三分三合”实战型文稿点评工作法，对重要文稿实行分头思考集中讨论、分头写作集中统稿、分头总结集中点评的工作模式，帮助党员尽快提升文字能力。去年以来，共开展文稿点评X次。制定《X干部应知应会手册》，并进行测试，促进入脑入心。创建《每周摘要》电子简报，明确专人对每周省内外主流媒体的新思想新观点等进行压缩提炼，供党员学习借鉴。开通支部微信学xxx台，推荐优秀文章，随时互动交流。二是坚持集中学习与自主学习相融合。坚持每周例行学习制度，对中央的新精神第一时间学习，对省委、省纪委的重要会议精神第一时间传达，对新党规和重要文件第一时间研读。注重创新学习方式方法，增强集中学习效果。去年以来，支部集中学习X次。同时，督促支部党员向书本学习、向实践学习、向基层学习。三是坚持以学促用与以知促行相融合。坚持学以致用，将学习成果运用到领导讲话和决策服务中，形成了一批具有较高质量的文稿。去年以来，累计起草了各类重要文稿X多篇，在《X》《X》发表X署名文章X篇。
