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篇1
通过跟踪考察，全面掌握各乡镇、县级各部门领导班子的协调运转情况、工作情况以及领导成员的思想、工作、作风、廉洁从政等方面的情况，不断改进和加强领导班子建设，为兴岐富民、建设小康提供坚强有力的组织保证和干部保证。
二、考察对象
各乡镇、县级各部门领导班子及其成员。
三、考察内容
各乡镇、县级各部门领导班子协调运转情况和近两年来的工作情况；每个领导成员的德、能、勤、绩廉等情况。具体是：①学习“三个代表”重要思想，贯彻执行党的路线、方针、政策情况；②遵守党纪和国家法律、法规，自觉执行县委、县政府决策、决定情况。③思想作风、精神状态、职业道德、勤奋敬业情况；是否具有强烈的革命事业心和政治责任感，与时俱进，开拓进取，创造性地开展工作；为完成各项工作任务采取的主要措施和取得的主要成绩。④执行民主集中制原则，发扬民主，坚持集体领导和个人分工负责相结合，团结合作，维护领导班子团结统一的情况；遇到重大问题是否经过集体讨论决定，有无违反组织原则、我行我素的问题。⑤正确行使人民赋予的权力，遵守上级有关廉洁自律的各项规定，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，自觉接受各方面的批评和监督，发挥领导干部表率作用等情况。⑥推进本乡镇、本部门精神文明建设情况。⑦工农业生产、乡镇企业、招商引资、非公有制经济发展等重点建设项目完成情况。
四、考察方法和步骤
考察工作分四步进行：①召开乡镇、部门领导成员动员会，明确考察目的、意义，增强领导成员接受组织及群众监督的自觉性。②开展民主测评和民主推荐活动。召开乡镇、部门民主测评、民主推荐会议（乡镇参加人员为机关全体干部、职工，所辖村支部书记、主任，乡镇属企事业单位负责人；县级部门参加人员为机关全体干部、职工，本系统县属企事业单位党政主要负责人），采取无记名填写测评表的办法，对乡镇、部门领导班子从思想政治建设、工作作风、组织领导能力、民主集中制、履行职责情况、党风廉政建设等6个方面按好、比较好、一般、比较差4个等次进行测评；对现任领导干部从思想政治素质、工作作风情况、组织领导能力、民主集中制、履行职责情况、廉洁自律情况等6个方面按好、比较好、一般、比较差4个等次测评；综合评议结果领导班子按政绩突出、政绩比较突出、政绩一般、政绩较差测评，领导干部个人按优秀、称职、基本称职、不称职测评。同时，采取填写推荐表的办法，民主推荐乡镇、部门正、副职后备干部。其中乡镇推荐1名正职后备干部，现配备4名（含4名）以上副职的乡镇从一般干部中推荐2名副职后备干部，现配3名及其以下副职的从一般干部中推荐1名副职后备干部；县级部门从现有副职中推荐1名正职后备干部，从本系统一般干部中推荐1名副职后备干部。民主测评表和民主推荐表由考察组的同志发出、收回并汇总。③采取个别谈话的办法对领导班子及其成员进行考察。谈话范围是：领导班子全体成员，部分机关干部和下属单位党政主要负责人，谈话人数一般应不少于30人。④形成考察材料并向县委组织部汇报。对每个班子形成综合考察材料，对领导干部个人形成考察材料。主要介绍被考察对象的德才表现和工作实绩情况，要认真分析、总结，找出每个班子及其成员的主要特点和不足。考察结束后，县委组织部将召开部务会议，专题听取各考察组的汇报，在此基础上，汇总考察情况向县委汇报。
五、人力组织和时间安排
共抽调24名干部，组成6个考察组，抽调有关部门科级领导任组长，考察工作从2月份开始（各乡镇、各部门的具体考察时间另行通知）。
六、应注意的几个问题
篇2
以农业发展、农村稳定、农民增收为目标，按照“县十一五畜牧业发展规划”布局，坚持以市场为导向，科技为支撑，走以加工带养殖、以龙头连基地、以品牌拓市场的发展路子。认真落实畜牧业强农惠农政策，以规模养殖场和养殖小区建设为发展模式，切实转变畜牧业发展方式，紧紧围绕“做强猪禽、做良牛、做特羊”的工作思路，着力培育优质肉猪、肉牛、肉羊和肉禽产品；突出抓好动物防疫、畜禽良种、畜产品加工、畜产品安全和饲草饲料资源开发利用五大工程，不断提高畜禽出栏率和商品率，真正把畜牧业培植成为广大农民增收的支柱产业。
二、目标任务
年，计划实现畜牧业产值40400万元，肉类总产量22000吨，比年增长8%；禽蛋产量550吨，比年增长10%。年末猪、牛、羊、禽的存栏分别达25万头、7万头、6.5万只和70万只,出栏分别达18万头、0.83万头、3.1万只和72万只，出栏率分别达76%、12.5%、50%和115%。猪、牛、羊、禽疫病死亡率分别控制在3%、1.5%、2%和6%以内。
三、主要工作措施
实现年畜牧业发展的总体目标，要努力做到“四个确保”，即：确保全县畜牧业产值、肉类总产量持续增长；确保中央扶持畜牧业的各项惠农政策落到实处；确保不发生重大动物疫情；确保畜产品不发生重大质量安全事故。围绕“四个确保”，重点抓好以下几项工作。
（一）坚持不懈抓好重大动物疫病防控，着力在基层动物防疫体系建设、免疫密度上取得突破。一是切实加强重大动物疫病防控工作，认真落实“政府保密度、部门保质量”的防疫责任制，落实应急预案，依法实施强制免疫、计划免疫、程序免疫。二是切实加强免疫注射工作，按照“五统一、五不漏”的要求。消除防疫死角，确保重大动物疫病防疫密度达100%；猪、牛、羊、禽死亡率分别控制在3.0%、1.5%、2%和6%以内。三是采取疫情监测、市场监控、依法监管、签订防疫责任制等综合措施，确保防控工作取得新成效。四是加强乡村动物防疫体系建设和防疫物资储备，提高防控重大动物疫病的应急能力和处置能力。五是增加动物防疫经费，健全动物免疫反应死亡赔偿机制，切实落实村防疫员补助；继续实施周边动物疫情测报网点工作，适时掌握县境外疫情动态，变被动防治为主动防堵。六是继续采取群防群控的防控措施，对畜禽疫病进行长期监测，坚决杜绝疫病传入及传播蔓延，确保畜牧产业的持续、健康发展。
篇3
*年全市招商引资主要呈现以下特点：
（一）引进投资保持平稳增长。*年，全市招商引资总体上保持平稳运行态势，引进投资总量增加，项目建设规模不断扩大。一季度，全市共引进市外投资87.4亿元，同比增长13.6%；上半年293.1亿元，增长15.4%；前三季度465.4亿元，增长13.3%；全年619.8亿元，增长10.4%。上半年增长较快，下半年受投资周期影响，大项目建设比上年同期增速趋缓。从各县（市）区、高新区招商引资完成情况看，完成总量超过70亿元的有章丘市、历城区、历下区和市中区，分别为99.7亿元、85.6亿元、81.2亿元和79.6亿元。从增长速度看，增幅超过20％的有长清区、济阳县、高新区、槐荫区和市中区，比上年底分别增长34.6%、32.1%、28.4%、25.9％和23％。
（二）服务业投资比重有新的提高。*年，全市共引进市外投资项目787个，引进投资619.8亿元。其中，第一产业项目11个，引进投资3.1亿元；第二产业项目305个，引进投资170.5亿元；第三产业项目471个，引进投资446.2亿元，三次产业引进投资比例为0.5：27.5：72，与*年同期相比，第三产业比重提高了2.2个百分点。在第三产业投资中，现代服务业中的金融业、房地产业、旅游业、会展业和现代物流业分别引进投资1.1亿元、238亿元、9.5亿元、7.6亿元和7.8亿元，合计为264亿元，占第三产业引进投资的59.2％，比*年上升16.4个百分点。房地产引进投资占有较高比重，在第三产业引进投资中，房地产投资占53.3％，占现代服务业引进投资的90.2％。
（三）大项目对投资的拉动作用明显增强。*年，市外投资1000万元以上的项目共有702个，总投资550.3亿元，分别占全市千万元以上项目数和引进投资总额的89.2%和88.7%。其中投资1亿元以上的项目220个，引进投资374.2亿元，分别占全市的28%和60.4%；10亿元以上的项目37个，引进投资99.4亿元，分别占全市的4.7%和16%，大项目的引进对我市投资增长的支撑作用明显增强。目前，总投资5亿元的通发实业、3000万美元的安莉芳和3000万美元的欣昌食品等一批重点工业项目即将完工，近期可正式投产；总投资26亿元的吉利汽车、13.2亿元的青年云雀汽车、6.5亿元的晋煤大化工业园、5亿元的银鹭食品等二产项目以及总投资130亿元的领秀城、40亿元的田园新城、28亿元的南益房产、20亿元的外海现代中央花园和18亿元的中润世纪城二期等房地产项目正在加紧推进。
（四）续建项目投资继续占有较高比重。从*年运行情况看，续建项目有411个，引进投资424.8亿元，分别占全市项目数和引进投资的52.2%和68.5%。上半年新引进建设项目占全市项目数和引进投资的比重分别为59.1%和50.8%；前三季度分别为44.6％和30.9％；全年787个招商引资项目中，新引进开工建设的项目376个，引进投资195亿元，分别占全市项目数和引进投资的47.8%和31.5%，比*年分别下降了24个百分点和28.7个百分点。
从资金来源看，引进省内项目530个，引进投资412.3亿元，分别占全市项目数和引进投资的67.3%和66.5％;引进省外项目257个，引进投资207.5亿元，分别占全市项目数和引进投资的32.7%和33.5%，与*年同期相比，分别下降2.1和1.5个百分点，省外资金进入的趋势放缓。省外资金主要集中在浙江、江苏、上海、福建、广东等省市。
（五）引进外资增长加快。去年全市新批外商投资项目129个，合同外资额10.37亿美元，同比增长57.5%；实际使用外资5.6亿美元，同比增长39%。在实际使用外资中，第二产业3.74亿美元，占总额的66.7%；第三产业1.87亿美元，占总额的33.3%，其中房地产业0.98亿美元。
按外资来源国别地区分，在实际使用外资中，港澳3.9亿美元，占70.3%，其中香港3.86亿美元；英属维尔京群岛2200万美元，占3.9%；东盟1558万美元，占2.8%，其中马来西亚1033万美元；欧盟2675万美元，占4.8%；台湾2313万美元，占4.1%；美国1836万美元，占3.3%；其它国家和地区占10.8%。
（六）招商活动取得明显成效。继续举办了日韩、香港招商活动，努力扩大我市在各地的影响，这些国家和地区在我市的投资呈现不断增加的趋势。充分发挥部门优势，积极开展招商引资合作。市发改委、市工商局牵头举办了*?厦门（泉州）投资合作说明会，引进了5000万元世兴食品、5000万元历城保健品商城等项目，台湾富元投资股份有限公司、福建龙岩建丰机械制造有限公司、浙江永善包装材料有限公司和厦门达意房地产开发有限公司等一批闽商投资项目正在联系洽谈当中；市发改委、工商局、贸易服务局、台办、贸促会、侨办等单位相继举办了*?浙江在济企业投资项目推介会、*?福建在济企业投资洽谈会、*?深圳商贸招商引资推介会、*?温州商贸招商引资推介会、鲁台经贸洽谈会、*创业与投资合作周等一系列招商推介活动，收到了比较好的效果。积极开展以商招商、对口招商。章丘、天桥、市中、济阳和长清等县（市）区结合自身优势，密切跟踪大企业、大公司，引进了世茂集团、万达集团、宝钢、银鹭食品、佳明纺织等企业，与上海绿地、南京润恒物流等企业也在密切联系，初步达成投资意向。
近几年，我市经济实力明显增强，投资规模持续扩大，财政收入大幅度提高，这与全市上下下大气力抓好招商引资、大力营造良好的投资环境密不可分。为切实抓好全市招商引资工作，市委、市政府进一步强化了领导，成立了由市长任主任的市招商引资促进委员会，综合指导、协调全市招商引资工作，制定年度招商引资指导性计划，做到工作有目标、有责任、有压力，层层抓好落实。制定并下发了《*市招商引资工作管理办法》和《*市招商引资考核实施细则》等规定，坚持月度抽查、季度核查和半年全面检查，加大了对招商引资的考核、调度和监督力度。定期编发《*市招商引资进度情况通报》，对各县（市）区的完成情况进行通报；不定期编发《招商简报》，搞好舆论宣传，截止*年底，已编发《*市招商引资进度情况通报》33期、《招商简报》56期。积极开展招商活动，组织进行以商招商，集中对日韩、香港以及浙江、福建、广东等资本雄厚地区的企业招商，取得良好效果。2003-*的五年中，全市累计引进市外投资2042.4亿元，年均增长27.7%。2003年，招商引资占全社会固定资产投资的比重为40%，*年达到54%。大项目数量明显增加，截止*年，在我市投资的世界500强企业已达28家。中国海运集团、联想集团、海尔集团、伊利集团、中兴通讯、华为技术、国美电器和苏宁电器等50多家国内500强企业也已在我市落户发展。
从全年运行情况看，我市招商引资中还存在一些突出的矛盾和问题，需要引起高度重视。
一是县（市）区间差距较大。从引进投资总量看，10个县（市）区和高新区中,章丘市与商河县相比，相差12.5倍；从引进投资增幅看，长清区与商河县相差90.2个百分点；从实际使用外资增幅看，长清区与历下区相差327个百分点。无论是引进投资还是实际使用外资，远郊县仍然是我市招商引资的薄弱环节，发展的差距在进一步拉大。
二是工业项目投资比重偏低。从工业项目到位资金比重来看，*年为27.5%，与*年相比下降了2.1个百分点。近几年，全市引进工业项目到位资金占全部到位资金的比重一直徘徊在30%左右，所占比重较低。从工业项目投资分布看，10个县（市）区和高新区中，章丘市、济阳县、历城区和高新区合计引进投资达到109.6亿元，占全市工业项目引进投资的64.3%，其他7个县区引进投资为60.9亿元，仅占全市的35.7%。
三是引资质量有待提高。在全市引进投资619.8亿元中，高新技术产业引进投资85.8亿元，仅占全市引进投资的13.8%，所占比例偏低。现代服务业引进投资中，主要集中在房地产业，比重高达90.2％，金融、旅游、会展、现代物流等引进投资26亿元，占三产引进投资的5.8%，占全市引进投资的4.2%。知识密集型、科技含量高、拉动作用强、投资过亿元的高新技术产业项目和现代服务业项目较少，需要在今后的招商引资工作中实现重点突破。
四是园区的承载能力不强。全市10个省级以上开发区中，当年落地的项目有189个，引进投资184亿元，仅占全市项目数和引进投资的24%和29.7%。其中高新区、明水开发区、济北开发区和*经济开发区共引进投资149.5亿元，占开发区引进投资的81.3％，占全市引进投资的24.1%，其余6个开发区的总量明显偏小，开发区的项目承载能力需要进一步提升。
二、*年招商引资工作目标
按照全市经济社会发展的计划安排，*年全市GDP增长12%，总量达2915亿元；固定资产投资增长20%，总量达1380亿元。作为支撑经济发展和扩大投资的重要方面，招商引资需要继续保持一定的增长速度。考虑到去年新开工项目不多，资金到位增幅下降的趋势没有得到根本扭转，因此对今年的招商引资工作提出了更高的要求。*年是我市集中精力筹备全运会的关键一年，各类基础设施投资将大幅度增加，因此招商引资占全社会固定资产投资的比重将会有所降低。
从目前掌握的情况看，*年能够基本有把握到位的引进资金大约有670亿元，具体情况如下：
在建项目。目前，全市现有招商项目787个，市外投资总额2081亿元，*年已有245个项目完工，其余542个项目结转到今年建设。结转的542个项目投资额为1357亿元，截止到*年底已完成投资495亿元，预计*年可完成投资400亿元左右。
签约项目。从各县（市）区反馈的情况分析，目前全市新签约项目105个，总投资473亿元，按计划今年初将陆续开工建设，如总投资20亿美元的洛口片区开发、100亿元的北徐片区改造、60亿元的魏家庄片区改造等项目，预计这些项目今年可完成投资120亿元左右。
在谈项目。目前全市在谈项目64个，预计总投资380亿元，如总投资90亿元的九曲社区开发、30亿元的人民电器项目、30亿元的解放阁片区改造、15亿元的白云湖湿地开发、9000万美元的美国百利通和4000万美元的娃哈哈食品饮料等项目正在积极洽谈当中，如果进展顺利，今年可完成50亿元左右的投资。
其他项目。按照一般情况，当年洽谈、当年签约、当年开工建设的项目一般要占全年引进投资的20%左右，按照这一比例测算，今年还将有100亿元左右的资金到位。
汇总以上数据，当年引进投资可达到670亿元，考虑到争取国家、省资金，以及一些小项目的支撑，*年可完成720亿元左右。
根据市委、市政府关于对今年经济社会发展的总体部署，*年全市招商引资工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，按照“维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽泉城”的总体要求，牢固树立“大招商，招大商”的思想，进一步加大工作力度，突出抓好重大项目引进，大力开展招商引资活动，扎实做好招商管理工作，全力推动全市招商引资再上一个新的水平。
*年全市招商引资的计划指标为：预计*年，全市可引进市外投资720亿元，增长16%，占全社会固定资产投资的52.2%，比上年下降1.8个百分点。
在实际工作中，要力争超过20%的增幅，总量争取超过740亿元。
三、*年招商引资工作重点
围绕今年招商引资工作目标，重点做好以下几方面工作。
（一）积极策划、开展有实效、影响大的招商活动
开展有针对性的招商活动。一是组织搞好国内招商活动。以去年在福建厦门、泉州成功举办的投资合作说明会为契机，继续对浙江、福建和广东等资本集中地区登门招商，举办专题招商活动，扩大影响力。二是继续组织搞好境外招商。继续开展赴日、韩、香港的招商活动，加强对欧盟的招商，积极推介*，务求取得实效。三是多开展一些专业性的小型招商活动，增强招商的针对性。
加大在谈项目推进力度。目前全市在谈项目64个，预计总投资380亿元，对这些在谈的大项目，要实施跟踪服务，提出个案解决办法，积极协调各方关系，重点对上海绿地、浙江人民电器和娃哈哈等项目，实施重点跟踪。对已签订协议和意向的项目，要有专人负责，靠上去做工作，促进项目签约落地。对于类似恒隆广场、香格里拉酒店等需要国家核准的限额以上项目和外商投资限制类项目，将积极跑省进京，争取国家早日批复。
（二）切实抓好重大项目引进工作
进一步明确项目引进重点。加大对先进制造业、高新技术产业和现代服务业项目的引进力度。工业招商的重点是交通装备、机械制造、电子信息、食品药品等主要产业链的延伸和短缺环节的配套项目，围绕大企业搞好配套招商，促进我市优势产业做大做强；以齐鲁软件园为依托，着力引进一批创新型科技企业，不断提升高新技术产业的竞争力。服务业招商的重点是金融、物流园区以及围绕全运会、棚户区改造等城市建设和改造的项目。要加强总部经济的研究，发挥省会城市的优势，加大对总部经济的招商力度。
进一步强化招商措施。以世界500强企业为重点，根据其战略布局的投资意向，结合我市产业发展方向，选择50家作为引资重点，建立长期联系机制，及时跟踪，重点突破。以国内500强和民营100强企业为重点，加强沟通、交流和合作，主动靠上工作，提供个性化的高水平服务，提高成功率。加强与中介组织的沟通与合作，选择国内外知名的、有实力的商会、会计师事务所、投资咨询机构等，与其建立合作关系，策划包装、储备好一批大项目，为招商引资做好基础性工作。研究建立全市统一的招商引资优惠政策，树立全市“一盘棋”的思想，在增强对投资者吸引力的同时，避免各县（市）区互相竞争。
（三）全力做好招商引资项目的服务工作
在项目筛选提报、会商洽谈、核准备案、规划建设等各个环节，全方位做好项目服务工作。研究建立大项目协调推进机制，明确责任，落实任务，分层推进，使项目进得来，落得下，建得快，早投产，早出效益。对已签约的项目，要实行全过程跟踪服务，协调搞好项目审批、规划、土地、环保等关键环节的工作，进一步减化程序，提高工作效率。加强部门之间的联系，相互配合，为投资客商办实事、服好务，创造好环境，加快推进项目落地进度，千方百计落实已承诺的优惠政策。对在建项目，根据项目所属地域，落实责任人和责任单位，及时协调解决项目建设过程中出现的问题。切实发挥市招商委的作用，对项目在审批、落地和建设等环节遇到的困难和问题，根据需要定期或不定期组织召开项目协调会，集中解决突出问题。注重发挥县（市）区招商部门的主体作用，积极协调、帮助基层单位解决工作中出现的困难和问题，为县（市）区招商工作牵线搭桥，创造条件。
（四）加强调度分析，努力做好招商管理工作
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凡**年1月1日以后新提拔的副科级领导干部，在公示期满并经县委常委会议研究通过后，由县委组织部根据实际情况每周安排一人或两人到县局进行为期一周的工作锻炼。
二、工作锻炼方式
1、直接参与处理上访事件进行锻炼。新任副科级领导干部在进行工作锻炼时，由局根据工作需要，直接安排到工作一线协助局领导和工作人员处理紧急、突发的上访事件。
2、采取“变上访为下访”的方式进行锻炼。由局安排，组织新任副科级干部深入全县各种上访“钉子户”、“缠访户”及生活困难的上访户家中进行“家访”，了解问题根源、询问事情原委，达到从根本上解决问题、处理问题的目的，增强与广大群众的联系沟通，增进群众对组织、对政府的信任度，为构建富裕和谐文明新贺兰打造最佳的社会发展环境。
三、考核及评价方法
新任副科级领导干部局工作锻炼的考核评价由县委组织部和局共同进行，工作锻炼实行日志的形式记录新任干部每天的工作情况及思想体会，一周后由锻炼干部书写工作小结，局做出综合评价意见，加盖公章后交县委组织部审查并存入新任副科级领导干部个人档案。
在每一轮新任副科级领导干部工作锻炼结束后，由县局对所有进行工作锻炼的干部做出综合评价意见，根据工作实际情况填写工作锻炼综合考核表，交县委组织部存档，作为干部年度实绩考核的一项依据记入总分。
四、几点要求
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二、寒假前工作安排
㈠科学指导学生假期生活。要加强学生离校前的安全和法制教育，增强其安全意识和自我防范能力，自觉遵守社会公德。各教学部门要在放假前召开会议，研究落实学生假期工作，指导学生制定学习计划，提高自身综合素质，具体要求详见学生处、团委寒假工作安排意见，假期禁止任何部门教师或工作人员私自带学生外出参加活动，如需集体组织大型活动或外出参观学习，须上报院领导审批。
㈡各部门要认真研究落实学院假期安全保卫工作安排意见，进行放假前的安全卫生大检查，杜绝隐患，切实做好防火、防盗、防冻等工作，确保校园安全。各部门、各班、各宿舍要彻底打扫一次卫生，并要关好门窗，切断电源。
㈢各教学部门在假期前要通过多种形式普及甲型h1n1流感防控知识。
三、寒假工作安排
㈠要严格值班制度。值班人员要认真负责学院的安全保卫工作，做好值班记录，确保值班电话24小时畅通。坚决落实安全工作领导责任制和责任追究制。
㈡各教学部门要认真研究并做好下学期教学计划和长远规划，以强化学院特色建设为重点，深化教学改革，提高教学质量，积极寻求学院发展新的增长点。
㈢切实做好信息工作，严格请假制度。要保持信息畅通，如有突发事件、重大事件必须第一时间报学院领导，并及时进行处置。寒假期间，中层干部有事外出者须向有关领导请假，教职工因事外出者须向部门负责人请假，并保证通讯畅通。
㈣全体教师要充分利用假期做好下学期备课及教学相关准备工作，不断提高业务能力和学术水平。坚决制止任何教师进行有偿补课、办班行为。学院行政工作人员和职能部门职工可根据实际工作需要来上班。
㈤各部门在假期如需用教室或教学设施，须事先报请副院长吴献，由教务处统一协调，并告知保卫处、办公室备案。外单位因业务需要租用或借用学院场地、设备等需请示院长批准，由办公室协调安排。
㈥要做好寒假期间留校学生的管理工作。各教学部门于放假前将留校学生名单报学生处备案，做到底数清、情况明。
㈦要继续加强寒假期间甲型h1n1流感防控工作，与学生保持通讯畅通，及时掌握学生的健康状况。师生应避免到甲型h1n1流感疫情严重的地区旅游或前往人群密集场所，要保持居住场所的卫生和通风，合理安排作息时间，加强体育锻炼，出现发热等感冒症状就地及时治疗。
㈧各部门假期前必须做好充分动员，提高对寒假期间除雪工作的认识，确保我院寒假除雪任务及时、保质地完成。XX市内学生以雪为令，要及时组织人力进行除雪。学院将对各部门的除雪情况进行检查，并通报检查结果。
㈨做好开学前的各项准备工作，确保新学期如期、规范、安全开学。
假期工作领导小组：
组 长：**
副组长：**
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二、奋斗目标
2010年全市财政总收入任务为76100万元，比去年增长16.04%，地方财政收入任务为61520万元，比去年增长16.27%。其中：国税部门13800万元（所得税3000万元，增值税10000万元，消费税800万元），地税部门35900万元（所得税5800万元，其他各税30100万元）,财政部门26400万元。
三、建立完善奖励激励机制，促进财政全面增收
各征管部门和执收单位按照抓大不放小的原则，认真履职尽责，切实采取有效措施，做到应收尽收，确保完成2010年全市财政收入目标任务。
1、烟叶税：根据2010年全市烤烟种植计划，凡有烤烟种植任务的镇乡办事处，其烟叶税收达不到下达任务85%的不予奖励，完成任务85%至100%的按实际完成数的10%予以奖励，超过100%的部分40%奖励给镇乡办事处。
2、耕地占用税：农民建房耕地占用税，由各镇乡办事处组织征收，年终任务内按照实际入库数的20%予以奖励，超任务部分按30%予以奖励。市内招商引资等大型项目的耕地占用税，由市地税局统一征收；相关镇乡办事处要竭力配合，年终按照各镇乡办事处实际收地数结算一定的工作经费予以补助。
3、其他收入（包括罚没收入）：其它收入实行零任务考核。各镇乡办事处的其它收入按年终实际完成入库数的20%予以奖励，市直部门按实行综合预算后的比例予以奖励。
4、煤炭及其它矿产品税费收入：各产煤镇乡办事处要加大煤矿建设工作力度，促进煤矿企业早日投产。2010年煤炭及其它矿产品税费收入，按实际入库市级收入部分的20%予以奖励。
5、砂石厂、砖厂、门面及房屋出租税费：2010年试行由各镇乡办事处牵头负责，税务部门持票配合征收的办法，探索建立砂石厂、砖厂、门面及房屋出租税费征管的新机制。2010年由镇乡办事处牵头完成税收市级收入部分（不含税务部门直接组织征收部分）的50%奖励相应镇乡办事处，其奖励资金可以用部分直接奖励参与征收工作的镇乡办事处及村（社区）干部。
6、基础设施配套费、人防费：市建设部门、人防部门要严格按照上级有关规定，加大基础设施配套、人防费收缴力度，做到应收尽收。未经市政府批准，不得擅自减免、缓交。市建设部门要切实采取有效措施，加大缓交基础设施配套费的追缴力度，确保年内全面清收缓交的基础设施配套费。
四、加强预算管理，严格预算约束，进一步完善审批程序，确保财政资金安全高效运转
1、实行零增长预算。按照上级要求，今年公用经费实行零增长预算，从严控制一般性支出。各镇乡办事处、各部门2010年公用经费预算原则按照2009年支出预算执行，个别特殊情况可作适当调整。
2、及时按预算划拨。市财政部门要严格执行预算，强化预算约束，各镇乡办事处、市直各部门纳入预算的公用经费及干部职工工资要按时及时拨付。财政部门（会计核算中心）要加强会计监督和核算，确保人员工资按月入卡，公用经费落到实处。
3、规范审批程序。市级财政预算到部门的各项业务经费，由部门提出使用计划，经分管市长提出意见，分管财政市长签批后拨付，未经签批，不得随意拨付。上级下达的各类项目建设专款，财政部门根据其项目建设进度的资金需求和财政资金的调度情况予以拨付，同时，向分管该项目的市领导报告。各镇乡办事处2009年实现的分成及节余资金，由镇乡办事处提出使用计划，经市财政局审查提出意见后报市政府审批（50万元以内的由分管财政市长审批，50万元以上的由市长审批）。
4、统筹安排配套资金。市级预算安排的各种配套资金，由承办项目的单位提出项目配套资金计划，市政府根据各项目需配套资金情况统筹安排，最大限度地做好扩大内需等项目配套资金到位工作。
5、切实加强财务管理。各镇乡办事处每年要按照法定要求编制预算草案，镇乡预算草案要报经同级人代会审议通过，并严格按通过的预算执行。市财政局要加强业务指导，不断提高镇乡办事处财务工作水平。各镇乡办事处要按照《会计法》的有关规定按时向市财政局报送会计报表，年度结束要进行财政决算。不按时报送会计报表的，市财政于次月起停拨其一切经费。
6、严格财政检查。由市财政局牵头，市审计局等部门参加，定期对各镇乡办事处财政账务进行检查，每季度至少检查一次，发现问题、及时解决，不断提高财政财务管理工作的规范化水平。
五、积极搭建融资平台，扩大融资规模，弥补财政资金不足
1、加强融资平台建设。要积极创造条件，搭建更多的融资平台，当前要积极依托开源建设投资公司、天河市2010年财税工作安排意见
城司、安达交通工程公司、利群国有资产运营公司和即将成立的德溪新区开发公司等融资平台，进一步优化整合国有资产，建立健全融资平台资产注入机制，不断增强融资能力，为我市基础设施和重要领域建设提供充足资金。
2、加强银政合作。市政府相关职能部门要加强与金融机构的沟通联系，探索建立金融创新的具体措施和办法，为我市投融资产业的发展营造一个良好的发展环境。
3、做好融资项目储备工作。建立完善融资项目储备制度，根据国家产业政策，结合实际，做好事关我市经济社会发展大局的项目储备工作。要选择一批有优势、有潜力，符合融资政策并可迅速用于融资的优质项目，确保融入资金及时投到项目建设上。
六、强化融资项目资金管理，建立健全融资项目资金偿还机制
1、加强融资项目资金管理。各融资平台要按照总量控制、综合平衡的原则，根据全市重点项目建设和社会发展需要，在财政承受能力范围内，科学合理制定融资计划，报市政府审定后组织融资。融资资金实行“专户管理、专账核算”。政府融资原则上按申报项目安排使用，特殊情况需调剂使用的，在征得贷款银行同意后，报市政府审批。承贷公司要加强融资项目资金管理，认真落实《xx市人民政府办公室关于印发〈关于规范政府融资管理的意见（试行）〉的通知》（毕市府办通〔2010〕9号）文件精神，依据贷款到位情况和建设项目招投标情况编制预算，经市财政局审核后报市政府审批执行。建设项目资金实行“按计划、按预算、按程序、按进度”拨付，市财政局要全程监督管理，确保融资项目资金安全。
2、建立健全融资债务偿还机制。按照“谁用款、谁还款”的原则，实行偿还资金筹措领导责任制。原则上市政府分管领导为资金筹措负责人，项目承贷单位或公司为还款直接责任人。今年市财政除预算安排一定资金用于融资还贷外。相关项目单位要积极采取措施，筹措贷款偿还资金。融资平台要加强贷款资金管理，切实履行还款职责。市政府将加强协调调度，综合采取土地整治开发变现，国有土地挂牌出让，闲置公产公物出租、拍卖，企业改制后房屋及土地处理等多种方式筹措还贷资金，确保按时还贷。
七、积极稳妥推进财政管理体制改革
全面推进国库集中支付，完善相关配套措施，实现对财政资金使用全过程的动态监控。积极推进非税收入收缴管理改革，依法依规加大对非税收入的监缴、稽查和管理力度，强化政府性基金和各类国有资产、资源收益的管理。进一步规范和完善政府采购工作。在全面推行政府采购制度，扩大政府采购规模基础上，进一步规范和完善“管采分离”制度，完善政府采购管理办法。
继续推进农村综合改革。进一步完善“乡财县管乡用”财政管理体制，规范镇、乡、办事处财政收支行为；启动“村财乡代管”改革；开展村级一事一议财政奖补工作，推进我市农村公益事业大发展、加快新农村建设步伐，搞好化解乡村债务试点工作，并建立制止发生新债的稳定机制。
八、积极发挥财政支持经济发展、推进公共体系建设、提高社会保障能力的作用
按照“抓项目、支三农、惠民生、保稳定、促发展”的原则，确保重点项目建设、三农、民生领域财政支出合理增长，充分发挥财政促进经济发展、社会稳定的保障作用。
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二、进一步规范审计程序,促进审计质量的提高
各内审机构和内审人员要将新颁布的《国家审计准则》的学习,做为规范自身工作,促进审计质量提升的一项重要举措,进一步严格审计程序、实务操作、文书格式，从根本上达到防范风险、提高质量的目标。今年要继续在坚持标准的前提下，通过开展以审计技术与指南类准则为侧重点的示范活动和优秀内审项目评比活动，抓好内审准则示范跟踪。同时继续开展内部审计“双先”评选工作，年终按照考核办法从工作任务、审计质量、档案管理、信息论文等方面全面考核，检查评价各内审机构和内审人员内部审计准则落实执行情况，搞好内部审计质量评估工作，提高“双先”评选的社会认可度，宣传在“双先”评比中涌现内部审计转型与发展中先进典型和先进经验，促进内部审计工作质量的提升,推动全区内部审计工作向更高层次发展。
三、继续抓好后续教育培训，强化内部审计队伍建设
要在总结近几年培训工作经验的基础上，以需求为导向，以提高内部审计人员综合素质为核心，以促进内部审计工作水平提高为目的，进一步加强内部审计后续教育培训，切实提高培训质量。根据省、市内审协会2012年培训计划,结合实际,科学安排,抓好内审人员后续教育的落实。组织内审人员参加省市举办的内审人员再教育培训班，学习新的审计理论、法规、审计新方法等，进一步提高内审人员的理论知识和业务素质。
四、加强内部审计基础管理工作，及时上报工作进展情况
要高度重视内审基础管理工作,注重基础数据的统计与利用。2012年全区内审机构及会员单位应进一步规范基础性工作，做好项目开展情况以及相关资料的归集与整理,及时准确上报总结及相关报表，编写工作信息及业务论文，反映内审工作动态，宣传内审工作成绩，开发审计成果的运用,扩大内审工作的影响。内审协会对各内审单位报送信息论文情况继续采取年终考核制度，对于完不成任务的单位在评选先进单位时实行一票否决制。
五、积极探索内审协会发展的路子，不断提高协会的工作和服务水平
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（二）进一步完善基本医疗保障制度。目前仍有个别社区卫生服务机构尚未纳入城镇居民和城镇职工基本医疗保险定点单位范围，要积极创造条件，尽快申请纳入。已获得城镇医保定点资格的机构，要积极将符合规定的医疗服务项目全部列入医保支付范围，并结合实际，统筹考虑具体实施办法，提高服务质量，增加居民对社区卫生服务的信任度，积极采取医保费用预付、提高报销比例等有效措施，吸引居民到社区看病就医，促进居民医保门诊统筹工作顺利进行。使社区卫生服务便捷、价廉的优势得到充分发挥。
（三）全面完成建立城镇居民电子档案工作。进一步做好城镇居民健康档案建立和管理工作，加快居民建档进度，年内城镇居民电子档案建档率要达到85%以上。对已建成的档案要进行动态管理，及时更新，提高电子档案质量，充分发挥健康档案在慢病、老年病、妇女、儿童防病治病方面的有效作用，提高健康档案的使用率。各社区卫生服务机构要积极配合妇幼保健机构做好辖区0—7岁儿童听力筛查工作，完成筛查任务。
（四）全面实施基本公共卫生服务项目。局直有关单位要按照《关于进一步落实崆峒区社区卫生服务机构公共卫生服务工作任务的通知》（平卫发〔2011〕202号）文件要求，尽快将妇幼保健、计划免疫、疾病预防控制、计划生育等各项应在社区开展的公共卫生服务工作，下沉到各社区卫生服务机构。各县（区）要加大健康教育工作力度，加强社区重点人群的健康管理，规范开展社区慢病管理、疾病控制、妇幼保健工作，逐步扩大社区卫生服务人群覆盖范围。将慢性病管理、免疫接种、疫情报告、妇幼卫生指导和信息统计、产后和新生儿访视、健教咨询和讲座、计划生育咨询和技术服务、药具发放等公共卫生服务，纳入社区卫生服务机构工作范畴。并实行费随事走，健全经费保障投入机制，促进社区卫生服务机构健康运转。
二、突出社区中医药服务，积极开展示范创建活动
按照省卫生厅《关于在城市社区卫生服务中充分发挥中医药作用的意见》要求，对照《省社区中医药服务工作指南（试行）》，从中医药科室建设、中医药人员配备及培训、中医适宜技术推广、中医预防与养生保健、中医医疗、中医康复、中医健康教育七个方面做好社区中医药工作，培育浓厚的中医药文化氛围。发挥中医药的“简、验、便、廉”的优势，推广和应用中医药适宜技术，提高中医药解决群众基本医疗卫生问题的能力。按照《省中医药特色社区卫生服务示范机构创建活动实施方案》、《市创建全省示范社区卫生服务中心活动实施方案》要求，积极开展社区卫生服务机构示范和中医药特色创建活动，严格对照《全省中医药特色社区卫生服务示范机构审核指标及实施细则》、《示范社区卫生服务中心参考指标体系》做好自评、申报和整改工作，4月份至7月份是创建、自评和申报、整改时间，机构自评达标后向辖区卫生局申请考核，辖区卫生局将考核合格的机构推荐至市卫生局，市卫生局将于7月份组织复核评估，复核评估达标后，向省卫生厅上报。报告内容包括：本县（区）创建活动进展情况、主要做法和经验、取得的成绩、存在的问题、解决措施、审核结果以及推荐意见等，并附《示范社区卫生服务中心参考指标体系》的逐项打分情况。省卫生厅将于8月份进行复核评估。年底至少要在全市创建4个中医药特色社区卫生服务示范单位和2个省级示范社区卫生服务中心。
三、加强城市社区卫生人才队伍建设
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二、防汛工作的基本要求和目标任务
今年我处防汛工作的基本要求是：以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持防汛抗旱除涝并重，开源节流保护并举，建设管理改革齐抓，大力推进防汛抗旱“两个转变”，加快构建与全面小康社会相适应的完善的防汛抗旱减灾体系，积极探索应对水旱灾害的重大举措，切实强化防汛抗旱应急管理，全面提高水旱灾害防御能力，确保人民生命安全，努力减少洪涝和干旱的损失，维护良好生态，为经济社会又好又快发展提供安全保障。
今年我处防汛工作的总体目标任务是：坚持把人民生命财产安全放在第一位，确保人民生命财产安全和社会稳定；在现状工程标准内，确保区域内塘坝、河道、重要交通干线、工矿企业、学校的安全；遇到超标准洪水按照应急方案，千方百计加强防守，保证安全；坚持防汛抗旱并举，最大程度地减轻水旱灾害损失，确保防洪和供水的安全。
三、加强领导，认真落实防汛措施
一是健全组织，落实措施。根据区防汛抗旱指挥部的指示精神，办事处成立以办事处主任为总指挥的防汛抗旱指挥部（详见附件一），负责全办事处的防汛抗旱工作。各村、各有关单位也要成立以支部书记、村委主任、单位负责人为组长的防汛抗旱领导小组，负责本村、本单位的防汛抗旱及防汛后勤保障工作。各村要落实好抢险常备队、后备队（重点塘坝、河道抢险常备队不得低于50人，后备队不得低于100人），防汛领导小组及抢险队名单报指挥部办公室。对重点塘坝、河道安排专人看守，24小时值班，发现险情及时报告。各村、各单位必须备足备好防汛物料。
二是实行防汛工作岗位责任制。为把防汛工作落实到实处，实行办事处领导包重点工程责任制，驻村机关干部协同村干部包防汛工程责任制（详见附件二、三），做到定岗定责，哪个工程出现问题，就追究包该工程人员的责任。为查清底子，消除隐患，各村、各单位要在5月中旬进行检查，抓紧修复水毁工程及早进行度汛应急工程和险工险段的处理，确保6月10日前施工完毕。
三是坚持值班和汇报制度。为保证全办事处水利工程和人民生命财产安全，防汛期间各村、各有关单位必须安排专人24小时值班，一旦出现险情，一要及时排除，二要及时上报。各村、各有关单位都要有统一的转移信号和转移地点，要充分发挥党员、团员、民兵的作用，一旦情况危急要迅速组织群众安全转移。如情况危急，危及大坝安全且中断对外联系时，除通知下游群众安全转移外，包库包坝负责人经汇报办事处防汛抗旱指挥部后可按应急预案施行，确保人民生命财产安全，塘坝水位由各村根据实际情况确定。要正确处理好蓄泄关系，汛期尽量少蓄水。因造成重大损失的，要查明原因，追究领导和当事人责任。
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认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以市场为导向，以效益为中心，以促进农民增收为目标，按照“扩规模、提质量、抓典型、创品牌”的发展思路，坚持扩大规模和提升效益相结合，加大投入扶持力度，重点在发展新型日光温室和推广循环农业发展模式上下功夫，切实加强市场服务体系建设，力争在规模和效益上取得新突破。
二、目标任务
全年新建新型日光温室1000棚，推广自动卷帘技术2000棚、滑轮放风技术6000棚、秸秆生物反应堆技术1500棚。新建2个菜、沼、畜为一体的生态循环农业示范园（每个示范园新建棚不少于200棚，养猪场规模不少于2000头）。
三、主要措施
（一）稳步扩大生产规模。按照省政府推进百万亩设施蔬菜工程的要求，继续实行水电路配套设施建设补助政策，加大投入力度，采取市场引导、典型带动、利益驱动等措施，积极鼓励和引导村户自主自愿发展，不断巩固和扩大设施蔬菜生产规模。新建棚上，积极推广山东寿光五型大棚建造技术，重点在半地下、厚墙体和厚草帘上下功夫（要求半地下不低于50公分，墙体厚度不低于1.8米，草帘厚度不低于5厘米）。要坚持把空撂旧棚恢复作为巩固棚栽业发展的一项重要举措来抓，采取改造、转包、租赁、分解转化大户、强化技术服务等有效措施，全力加快空撂旧棚的改造步伐。各乡镇新建大棚必须于3月20日前动工建设，确保当年建棚当年完成。
（二）着力提高质量效益。各乡镇和蔬菜局要全面推行技术员包棚包户技术责任制，切实加强技术指导，搞好生产服务，着力提高大棚质量效益。要以生态农业示范园为载体，大力引进推广高产新品种、实用新技术和生态循环模式，引导群众实行区域化种植，形成规模优势，增强市场竞争力。要全面推行标准化生产，积极推广有机栽培、病虫害生物防治技术。农产品质量检测中心要对各乡镇的蔬菜生产进行定期抽检，及时通报，努力创建绿色蔬菜生产基地。要以市场为导向，进一步优化品种结构，促进棚栽业向果、菜、畜、菌、花多元化发展，不断提升产业整体开发水平。全面推广真武洞镇方界寺生态循环农业发展模式，着力打造一批菜、沼、畜配套发展的循环示范典型，坚持走循环农业发展的路子，每个乡镇要抓一个循环农业示范点。
（三）加大菜农培训力度。要充分利用寿光在蔬菜技术方面的优势，寿光的培训资源，采取远程视频、举办培训班、召开现场会、外出参观学习等办法，对我县技术人员和菜农进行全面、系统的培训。今年计划培训技术人员1000人（次），培训菜农12000人（次），各乡镇要按照蔬菜局的培训计划，认真组织好培训工作。
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随着我乡特色农业的不断发展，对技术服务的要求越来越高，不论从服务的形式还是到服务的内容，不论从技术人员的服务水平还是到生产群众的操作技能都提出了更高、更新的要求。为此，开展农业科技培训活动是一项重要的内容，要利用当前有利时机，有针对性地进行培训，加快提高广大农牧民科技素质，助推全乡特色农牧业健康发展，通过技术支撑，使广大农牧民从特色产业中增收增效。
任务目标
农业科技培训的重点是围绕全乡旱作农业、草畜产业、设施日光温室和养畜暖棚四个方面的实用技术培训，分层次举办各种形式的农业科技培训活动，力争做到乡不漏村、村不漏组、组不漏户。通过开展培训工作，使农村劳动力普遍掌握1-2项农业实用技术，户均有1名科技明白人，全乡力争培训农牧民2400人（次）（其中骨干培训达400人（次），普及培训2000人（次）），科技入户率达95%。通过培训，加快提高农牧民科技素质，培养造就发展现代农业的人才队伍，促进全乡特色农业持续稳定发展。
培训对象
1、乡、村、组三级干部群众；
2、以设施农业为重点的农业生产经营户；
3、技术能手及农村回乡知识青年。
培训内容
（一）农业生产技术
1、全膜垄侧马铃薯栽培技术；
2、地膜蚕豆种植技术；
4、优质饲草种植技术；
5、旱作农业技术。
（二）养殖生产技术
1、养殖小区规划及标准化圈舍建造、后续管理技术；
2、畜种改良与良种繁育体系建设；
3、规模养殖与育肥生产技术；
4、动物疫病防治与畜产品安全生产技术；
5、饲料配合及秸秆调制、废弃物资源化利用技术。
（三）红提葡萄生产技术
1、日光温室生产管理及灾害预防技术；
2、日光温室春季防病及夏季管理等技术；
3、红提葡萄栽培技术及果品后期管理、采摘、保鲜储藏技术。
培训形式及时间安排
按照“实际、实效、实用”的原则，以村组和现场培训为主，集中培训为辅的形式进行。培训时间从3月份开始，至12月份结束，相关站所及村组要提前做好培训时间、内容和地点的衔接工作，确保培训工作有序进行，以切实发挥培训实效。
(一)农业科技知识普及培训。从年3月份开始至10月底，针对全乡农作物种植和牲畜生产技术，邀请县农牧局专业技术人员和乡上抽调的农业技术、畜牧技术人员对全乡农作物种植和畜种生产进行系统、全面、科学的技术培训。
(二)特色农业专题培训。从年3月份开始至12月底，围绕全乡旱作农业、草畜产业、设施日光温室和养畜暖棚四项重点工作，开展以全膜垄侧马铃薯、优质牧草种植、畜种改良、红提葡萄种植等方面的实用科技培训工作，邀请县农牧局专业技术人员和乡上抽调的农业技术、畜牧技术人员进行特色农业专题培训。
（三）灵活多样的培训形式。
村组培训：以村组为单位，根据优势产业发展亟需解决的技术问题为内容，就近利用村小学教室、村委会办公室，对农户进行全覆盖的农业技术系统化培训，突出设施农业适用技术的讲授。
现场示范培训：根据设施农业生产重点环节和农户存在的具体技术问题，通过进村入户、现场示范讲解、组织观摩学习，对重点农户进行手把手的培训与指导。
技术能手宣讲培训：组织种植、养殖能手和致富能手，深入农业发展滞后村组进行巡回演讲，利用身边的事教育身边的人。
送科技下乡：邀请农业科技单位技术人员在重点村、组集中开展一次送科技下乡活动，通过展示新型农业生产资料，借助农业技术板面宣传、发放技术资料、进行咨询服务等方式，营造学科学、用科学的群众氛围，得以介绍推广农业新品种、新材料、新技术，现场解答农业技术新问题。
责任分工
这次农业科技集中培训工作由乡政府牵头，农技农经站、畜牧站等站所要从各自的工作职能出发，拿出具体的培训方案和计划，分专题组织安派科技人员，进村入户开展对广大农牧户的全面覆盖培训。乡农技农经站负责本乡培训任务的落实，主抓培训工作的衔接安排、培训对象的组织、培训内容的确定、培训场地和基本条件的提供等组织、保障工作。
工作要求
（一）强化组织领导。农业科技培训事关农业和农村经济发展，各村、组要高度重视，制定出切实可行的本村农业技术培训方案，指定专人负责进行，切实加强组织领导，精心组织安排，落实工作责任，务求抓出成效。所有抽调的技术培训人员原则上不得请假，必须按时到位开展培训工作，并建立培训台帐，所建台帐要全面准确反映受训农牧户的受训内容、受训时间、受训要求。
（二）紧扣发展重点。围绕特色产业和农业产业化需求，以设施农业建设和“当年建棚、当年定植、当年见效”亟需解决的配套技术为重点，有层次、有重点的进行培训，做到主题明确、培训对路、实际实效的效果。
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二、工作任务
一是全面做好清园工作。对果园内的枯枝、落叶、杂草、僵果、烂果、诱虫带等杂物全部进行清除，并集中销毁；二是认真做好腐烂病刮治工作。对果园及时进行认真细致检查并彻底刮治腐烂病疤，做到刮早、刮小、刮了，刮成立茬，均匀涂抹药剂。刮治腐烂病的同时，要将树体主干及大枝杈处的粗老翘皮一并刮除；三是全力做好涂白工作。在认真做好腐烂病检查处理工作的基础上，对果园进行涂白，做到周到、均匀，坚决杜绝“阴阳脸”现象；四是大力推进改形修剪工作。采取适度间伐，不搞“一刀切”，宜改则改，宜伐则伐，重点解决果园密闭问题，达到通风透光的目的；五是积极做好幼树防寒工作。对今年新栽的幼树及前几年栽植生长较弱的幼树，采取埋土或树干绑缚的方法进行防寒处理，确保其安全越冬。
三、实施步骤
2013年我镇冬季果园管理工作分三个阶段进行
第一阶段（11月25日-11月30日）为宣传培训阶段，主要任务是全面安排部署果园冬管,集中搞好果农技术培训和宣传工作，使全镇80%果农能够系统掌握果园冬管技术。
第二阶段（12月1日-2014年3月25日）为组织实施阶段，主要任务是组织果农全面完成清园涂白、清理园内死树、刮治腐烂病、幼树培土防寒、果树修剪等果园冬管各项技术措施。
第三阶段(2014年3月26日-2014年3月30日)为检查评比阶段，由镇领导带队，组织相关业务人员和各村支部书记逐村逐园进行检查验收，总结评比，奖优罚差。
四、工作措施
（一）提高思想认识。果园冬管是促进果业持续发展的根本途径，必须引起高度重视。一是通过合理的整形修剪充分提高养分利用率，有利于均衡树体营养，有助于来年成花坐果，提高产量和质量。二是通过间伐改形、树形改造、精细修剪能有效解决果园密闭问题，达到通风透光，增强树势，延长老果园的结果年限，促进规范化、标准化生产技术措施的落实。三是通过涂白清园可以防治果树冻害，减少病虫越冬基数，节约果树病虫害防治生产成本，提高果品质量安全水平。
（二）广泛宣传动员。各村充分利用广播喇叭，大力宣传以果树大改形等先进技术为主的果园冬季管理工作；充分利用政务宣传栏办果业生产简报介绍果树大改形及幼树培土防寒等果园冬管工作的重要性、必要性和紧迫性，向广大果农提供技术服务；利用召开各种会议等形式，教育引导果农充分认识做好冬季果园管理工作的重要意义，引导其全面实施冬季果园管理各项技术措施，为明年果品优质丰产奠定基础。
（三）认真开展培训。采取理论讲授和实地操作相结合的方法全力抓好果园冬管技术培训。邀请县果业部门果树专家对镇村技术干部进行培训，并通过实地操作、示范或演练，统一技术标准。同时，组织镇村技术干部深入田间地头，广泛开展技术培训。各村要把技术培训作为提高果业生产水平的重要举措，针对果业生产中存在的实际问题，制定科学合理的培训计划，引导果农转变经营理念，提高质量效益意识。充分发挥农民技术骨干的作用，组织他们通过“传、帮、带”的形式，把冬季果树管理技术传授给广大果农，以扩大技术培训覆盖面。有条件的村可组织村干部和果农代表赴旬邑、洛川等果业生产先进县参观学习，以开阔他们的视野。
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二、认真实施妇幼卫生项目，提高妇幼保健管理水平
1、妇幼卫生综合项目。各县（区）要结合推进基层医疗卫生改革进程，加强三级妇幼保健网络建设，进一步完善产、儿科科室设置和人员配备，合理调配卫生人才资源。要建立和完善孕产妇急救“绿色通道”和危急症抢救中心，成立县级孕产妇抢救技术小组，公布急救电话并确保24小时开通，确保急救“绿色通道”畅通。加强高危筛查培训，基层妇幼专干和村医均要熟练掌握高危因素，加强高危孕产妇管理。要严格剖腹产指征，严密产程观察，县级医疗保健机构剖宫产手术比例不得超过25%，乡镇卫生院不准开展剖宫产手术。要按照《孕产妇死亡评审细则》和《省新生儿死亡评审方案（试行）》，积极组织开展孕产妇死亡评审和新生儿死亡评审工作。年内，市妇幼保健院要组织一至两次市级孕产妇、新生儿死亡病例评审。各县（区）要根据辖区内孕产妇、新生儿死亡的情况，组织开展死亡病例评审。至年底，孕产妇死亡率要控制在30/10万以下，新生儿死亡率控制在7‰以下。
2、农村孕产妇住院分娩补助项目。认真贯彻执行《市农村孕产妇住院分娩补助项目实施方案》，严格控制孕产妇住院分娩平产和剖宫产限价标准和剖宫产比例，根据甘财社〔2011〕176号文件要求，按照每位住院分娩的农村孕产妇补助500元（中央财政补助400元、省财政补助50元、县财政补助50元）标准，对符合条件的对象进行补助，对残疾、贫困或危重症孕产妇可适当提高补助标准。年底，以县（区）为单位，农村孕产妇住院分娩补助率要达到90%以上。
3、“两癌”筛查项目。根据省卫生厅、省妇联联合下发的《关于在全省城乡妇女中开展“两癌”筛查的通知》（甘妇发〔2011〕82号）文件要求，今年的“两癌”筛查工作要在全市全面展开，各县（区）要尽快针对本辖区适龄妇女，扎实开展宫颈癌、乳腺癌筛查工作。各县（区）卫生局要积极协调解决困难，各单位要努力创造条件，促进“两癌”筛查工作顺利开展。
4、预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目。各县（区）要认真贯彻落实《省预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作实施方案》，乡级以上的医疗保健机构要与有关医疗保健单位密切配合，积极创造条件，在开展常规孕产期保健服务的同时，从健康教育、检测与咨询、干预治疗和保健指导等方面，为孕产妇提供全面、综合、系统的预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播干预服务。各县（区）妇幼保健机构要按时向市妇幼保健院信息科上报预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作月报表，崆峒区（项目县）妇幼保健院还要按照项目要求，认真做好网络直报工作。
5、农村妇女孕前及孕早期补服叶酸项目。各县（区）卫生局要积极配合计生部门做好补服叶酸项目工作的日常监督和指导，并依据卫生部妇社司《重大公共卫生服务项目妇幼卫生项目督导评估方案（试行）》（卫妇社妇卫便函〔2010〕19号）中《增补叶酸预防神经管缺陷项目督导评估标准》，组织对辖区内叶酸发放工作的督导评估。各医疗保健单位要积极配合，认真做好健康宣教和技术指导工作。
三、规范开展各项母婴保健技术服务工作
1、以母婴安全为重点，强化孕产妇儿童系统管理。各县（区）要提高早孕建卡率，加强产前检查和产后访视工作，要重视开展孕期缺铁性贫血的监测与治疗工作，开展产科疑难病例的会诊、孕产妇死亡评审和新生儿死亡评审工作，降低孕产妇和婴幼儿死亡率。要切实加强儿童保健工作，进一步完善儿童系统管理。对新生儿、婴幼儿、体弱儿要分别建立系统管理册（表）。对7岁以下儿童根据年龄特点定期进行4、2、1体检。重点做好新生儿访视、5岁以下儿童生长发育评价、体弱儿管理。加强儿童营养、母乳喂养、常见病、多发病等卫生防治知识的宣传。加强对辖区内托幼机构儿童卫生保健工作的技术培训和业务督导。年底，全市孕产妇系统管理率达到92%，住院分娩率达到95%以上。高危孕产妇管理率和住院分娩率均达到100%；3岁以下儿童系统管理率达到90%以上。
2、认真开展新生儿遗传代谢性疾病、听力障碍筛查。做好新生儿疾病筛查工作是提高已出生的患病儿生活质量的一项重要措施。各县（区）卫生局、各单位要高度重视，采取有效措施全面开展筛查，要继续保持去年的工作势头，加强技术培训，提高筛查质量。年底各县（区）新生儿遗传代谢性疾病筛查率和听力筛查率均要达到80%以上。做好听障儿童和苯丙酮尿症患儿的救治宣传。按照市卫生局《转发省卫生厅关于开展全省0-7岁贫困听障儿童医疗救治工作的通知》（平卫函发〔2012〕6号）要求，积极做好辖区0-7岁儿童听力筛查，5月底完成筛查、上报和转诊工作，并认真及时填报相关报表，为听障儿童提供救治良机。对于新生儿疾病筛查确诊的苯丙酮尿症确诊患儿，按照《省苯丙酮尿症（PKU）患儿特殊奶粉补助项目实施方案》要求，积极为其申报特殊奶粉补助，为患儿家庭减轻负担。
3、继续做好免费婚前医学检查工作。妇幼保健机构要加强与结婚登记部门的协作配合，积极开展婚育保健知识宣传，提高待婚青年的保健意识。严格婚前医学检查程序，为婚检对象提供高效、便捷、满意的婚检服务。各县（区）卫生局要加强对婚检工作的督导，并协助妇幼保健机构积极协调财政部门做好婚检经费财政预算，切实兑现妇幼保健机构开展免费婚检所需经费。年底，各县（区）婚检率要达到95%以上。
4、深入开展健康宣教工作。提高群众保健意识是促进妇幼卫生工作可持续发展的一个重要条件。各县（区）要深刻认识健康宣教的重要性，认真制定针对妇女和儿童的健康教育行动计划，采取专题讲座、刷写宣传标语、发放保健手册等多种行之有效的宣传方式，利用节日、集会等时机，多层面深入开展妇幼卫生政策和健康知识宣传。
四、充分发挥中医药服务在预防保健工作的作用
按照省、市要求，各县（区）卫生局要将中医治未病内容纳入省基本公共卫生服务项目，进一步加强领导和监督指导。各县（区）妇幼保健机构年内都要开设中医妇幼保健门诊，要健全中医、中药等科室，配备能满足中医药服务工作需要的技术人员，完善相关制度和服务流程。对照国家中医药管理局关于中医治未病技术规范，改革工作流程，积极引进和推广运用中医适宜技术，积极探索妇女儿童中医药保健服务及开展中医药治疗妇女、儿童常见病、多发病新业务模式，努力使中医临床业务量要达到总临床业务量1/3以上。加强妇幼保健机构中医科内涵建设，制定符合本单位工作实际的中医药文化建设规划和发挥中医药特色作用的工作措施，提高妇幼保健机构中医药服务水平。
五、认真做好妇幼卫生信息及“三网”监测工作
认真贯彻落实省卫生厅«关于进一步规范和加强全省妇幼卫生信息管理通知»文件精神，要全面开展“三网”监测工作，特别是庄浪、静宁两个国家级监测点要高度重视，及时报送数据，认真总结经验向全市推广。要按照省上重大公共卫生项目数据报告时限要求，认真做好“农村妇女住院分娩补助”、“宫颈癌筛查”“增补叶酸预防神经管畸形”、“预防艾滋病、乙肝、梅毒母婴传播”等重大公共卫生项目，以及“三网”监测数据的网络直报工作。要在全市范围内统一使用省卫生厅制定的《孕产妇保健手册》、《儿童保健手册》和各类妇幼卫生信息管理表格，认真书写产科病历（特别是产程图的绘制）、孕产妇及围产儿保健手册，儿童体检表，并做好各类软件资料的收集整理归档工作。推动全市孕产妇和儿童的信息化管理工作，不断提高信息管理质量。加强妇幼卫生信息年报质控工作，做好信息收集、整理、统计、分析、上报、跟踪随访、漏报调查等工作。
六、全面完成各项妇幼卫生工作培训任务
1、完成今年的产科适宜技术培训任务。各县（区）要按照《关于印发市产科适宜技术培训实施方案的通知》（平卫发〔2012〕18号）安排，合理安排人员参加培训，完成培训任务。
2、做好妇幼卫生项目培训和进修工作。市妇幼保健院要完成县（区）级监测人员、管理人员的技术和管理培训，做好妇幼卫生监测项目的技术指导、网络直报、质控工作，进一步提高妇幼卫生年报、“降消”项目网络直报、人群出生缺陷监测和“三网”监测数据的网络直报质量。
3、市、县（区）各单位要积极配合完成省卫生厅统一安排的“降消”项目市、县级助产人员的进修和保健人员、项目管理人员的培训任务。各县（区）要结合各自实际和有关项目规定，做好县对乡（镇）、村的基层保健业务技术培训工作。
七、认真组织实施妇幼卫生绩效考核和督导工作
1、落实驻县专家工作制度。市级医疗保健机构要充分认识妇幼保健专家驻县蹲点指导工作的重要意义，积极动员，督促驻县专家蹲点指导工作落实到位。
