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演练模拟材料站电工在进行电源箱操作时,不慎将电源线接错,产生电弧,电工被放电击伤躺在电源箱旁边,要求现场值班人员按照紧急处置预案迅速有序地开展各项处置应对工作。值班人员迅速按照人身触电应急处置方案要求让伤员就地仰面平躺在地,用看、听、试的方法判断伤员意识,立即用心肺复苏法进行抢救,同时,向项目部突发事故应急救援领导小组汇报,及时与医疗部门联系,并派人到岔路口引导救护车,整个演练过程紧张有序,在10分钟内成功将伤员抬上救护车,并向项目部汇报设备情况。随后进行了火灾事故演练。
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2、报警员:
3、广播员:
4、疏散引导组:
5、灭火行动组:
6、医疗救护组:
7、安全保卫组:
8、信息报送组:
二、强化学习,不断提高
一是做好应急消防物资储备。投资10万余元,储备4kg干粉灭火器六个,3kg手提式co2灭火器六个,40m水带2盘,65cm水枪1支,6000瓦发动机1台、棉被50床、毛毯20床、铁锹20把、水鞋30双、电筒40个、警戒带400米、麻袋50张、雨伞30把、雨披100个、喊话喇叭5个,铁丝500米等物资,以备应急所用。二是明确演练内容为:火情报警;疏散人员;抢救档案资料;使用灭火器灭火;连接室内外消防给水灭火;教学大楼如遇到火灾等突发公共事件时的综合演练。三是根据演练内容,不断提高消防业务能力,对如何疏导人群、如何使用灭火器、如何紧急医疗、如何注意消防安全等业务进行深入学习,培养消防业务能手47人,全镇干部消防应急水平显著提高
三、现场演练,成效显著
2014年5月20日下午2点半,镇龙头小学消防应急演练准时开始。镇政府接到应急电话后,镇应急管理工作领导小组组长宣布立即启动火灾发生处置应急预案。应急管理工作办公室迅速召集全镇应急管理分队集合,迅速组织灭火战斗,十分钟内到达演练地点。具体工作有:一是广播疏散。广播员刘洪才告知“教学大楼三楼”出现火警,播放广播:“全体职工请注意,现在教学大楼三楼发生火灾,全体职工立即组织所有学生按火灾发生处置应急预案展开行动;外来办事人员及大楼工作人员从安全通道立即疏散;应急管理分队请立即到位”。二是由电工(由张建国负责)切断大楼主控电源。三是疏散人员,二楼人员的疏散,由唐春贵负责。三楼人员的疏散,由袁兵负责。人员到达一楼后,由既定的疏散工作小组成员对人员进行疏散。四是侦察火情。使用配备的应急照明工具、防护服、呼吸器等装备,从上至下,逐层搜查,侦察火情,查看人员是否疏散。由宋子富负责。五是抢救挡案资料,重要档案资料的抢救转移,由龙辉负责。五是连接水源。打开大楼室外消防栓,连接水带水枪、消防栓,利用室外消防给水进行灭火,由聂采久等负责。六是使用室内消防栓灭火,打开2楼、3楼楼梯间消防栓箱,取出水带水枪,连接好消防栓,准备灭火。由唐志文等负责。七是使用灭火器灭火,使用三楼楼梯间的灭火器灭火,由唐华荣负责。八是现场救护。由刘东平负责,组织抢救队员分成两组抢运救护受伤人员。九是做好安全保卫。禁止不明人员进入龙头小学危险区域,加强危重伤员向医院的转运,由派出所陈林及门卫安保负责。5月12日下午三点灭火结束,消防员清理现场,镇消防安全演练顺利圆满完成。
四、存在的问题
此次演练虽顺利完成,但是也存在一些问题,比如:
1、极少部分应急队员存在应急反应慢问题。
2、个别应急分队成员业务能力不熟悉。
3、现场驾驭能力有待进一步提高。
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全面检验和考核各学校应急预案的实效性和科学性,以及我县学校应急救援队伍技术和战术水平,进一步推进应急救援体系和队伍建设;增强广大师生预防突发事故的意识,锻炼和提高应急突发安全事故时自我保护和救援能力。
二、活动时间及地点
“应急预案演练周”活动时间定于 6月17日至6月23日,各学校根据各自实际,自行选择其中一个时段,在本校适当地点组织开展安全应急预案演练。
三、活动内容
(一)加强应急知识的宣传教育。结合社会实践活动和主题教育活动,利用班、团、队、校会、升国旗仪式、专题讲座等方式,在板报栏、宣传栏等公共宣传平台内刊写有关地震科普、消防安全、防汛、防雷电、防泥石流等自然灾害的逃生自救知识,悬挂宣传标语,开展宣传咨询,发放宣传资料等方式,对学生、教职员工全面开展安全教育,让广大师生了解应急预案的内容、响应程序、避险路线和避险地域,掌握应急救援常识和自救互救技能,增强安全防范意识和能力。
(二)开展应急演练活动。各学校要对制定的安全应急预案,针对易发事故的薄弱环节,组织开展以地震逃生、火灾逃生、食物中毒、传染病防控等为主要内容的安全应急演练活动。各校开展应急演练周活动要把握“五个一”要素,即:“上一堂应急常识课、查一次应急值班情况、查一次应急设施情况、组织一次应急宣传演讲、开展一次应急演练”。 (三)进一步修订完善应急预案。各校要通过应急演练活动,查找应急预案各环节可能存在的不足,针对发现的问题,及时制定整改措施,修订完善应急预案,增强应急预案的针对性、有效性和可操作性。并进一步充实应急救援队伍和装备器材,不断提高应急处置能力。
四、活动要求
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一、车站级应急演练形式
(一)按演练形式划分
车站级应急演练包括:模拟跑位演练和桌面演练。
1.模拟跑位演练
模拟跑位演练是指在生产场所模拟特定的意外事故,营造特定的事件情景,然后组织演练人员按应急预案程序的要求,并且规定相关岗位的人员相互配合执行的应急演练。必要时,参与人员可以实际操作相应的设备,在演练结束之后,由相关专业人员检查设备并将其回复正常。模拟跑位演练最大的好处就是可以提高情境模拟训练的真实性,在紧张高压的环境下也可以提高检测工作人员应急事故处理能力。
2.桌面演练
桌面演练是指在模拟事故、事件情景的情况下,在非生产场所组织演练人员采用口述对话、多媒体、板书、画图、模拟操作设备等形式,按应急预案程序开展的救援模拟行动。桌面演练以类似“上课教书”的形式,它不需动用车站设备、设施,不可避免的造成了员工的注意力不集中、兴趣不足的现象,使得演练效果大打折扣。不过演练成本小,人员组织容易,是该演练方式的最大优势。
(二)按照演练实施时间划分
1.突击演练
突击演练主要是指在事先没有通知的情况下,随机抽取一部分人员,组织参与的专项演练。由于突击性较强,只有人员演练真正掌握了必要的技能才能尽可能的减少失误。
2.日常演练
日常演练主要是指按照演练计划定期进行演练,此种演练方法具有规律性,演练频度比较高,有利于员工熟悉演练流程。但是由于相关人员事先知道演练的项目和时间,因此对于其演练能力的提升具有一定的限制性。
二、地铁车站级应急预案的编制
(一)组织编制
第一,明确应急演练方案的目的和方向,确定演练的形式、演练的内容、演练的针对性。第二,根据第一点的演练目的制定相应的演练方案,演练方案的制定严禁“闭门造车式”的加工制作,而应该根据地铁的建设模式及实际情况进行分析和研究,确保演练方案能够满足地铁的正常运行,并最大限度地减少人员损伤及财产损失,从而实现应急演练的实效性。
(二)形成初稿
在明确演练工作的目的、过程、注意事项后,将这一系列应急演练方案形成初稿。在初稿制定之前,要全面考察地铁站的情况,包括周围的基础设施和逃生通道等,初稿的制定需要结合具体情况,详细化、准确化、具体化,结合地铁站周边环境特点,提高预案编制的质量。
(三)内部讨论修改
对于应急演练初稿,还应当加强分析和改进,以确保其实施的可行性,因此,内部人员应当组织讨论,就其中的不合理地方进行分析,并得出最后的结论。相关人员应该积极献计献策,指出初稿中存在的问题,对于需要修改的地方在经过商讨之后,直接进行修改;对于大家普遍存在疑问的地方,可以事先进行模拟实验,尽可能的降低演练初稿的缺陷。
(四)专家评审
应急演练方案的制定关乎实际实施效果,因此,不仅要经历内部讨论修改,还应当经过专家评审,确保方案的可行性及科学性。根据专家的意见或建议改进方案,不断完善方案的细节之处,是提高预案有效性的关键。
(五)定稿组织会签
在确保应急演练方案定稿后,由专门部门负责组织本应急预案会签工作,由预案中涉及到的部门组织本部门内部讨论,形成会签意见。组织部门汇总会签意见,并反馈给编写部门,再由编写部门对应急预案做出相应的修改。
(六)签发
对于会签完的应急演练方案,由公司领导负责签发、,应急预案自签发日期开始生效。签发前将应急预案提前交由领导审阅。
三、地铁车站级应急演练组织流程
(一)应急与预案培训
地铁车站级部门应当组织员工进行应急与预案培训,培训过程需要由专业人员进行,确保员工熟悉应急流程。培训要注重实用性及科学性,并保证人员培训的实效性。
(二)应急演练实施
应急预案培训可以在理论方面和逃生技巧方面给员工提供相应的指导,为了达到满意的应急演练效果,进行实际的应急演练是十分重要的。这样可以帮助员工将培训中学到的应急知识应用到实际的应急环节中,同时也可以提高应急演练的有效性和真实性。
(三)应急演练总结(观察员)
观察员对于应急演练过程中存在的问题及优势进行分析,并总结报告,以不断改进和完善,从而提高应急演练效果。
(四)应急预案再次演练
在修改和完善应急预案后,应当再次进行演练,不断总结预案中的失误,并进行再次改善。对于上次演练存在的问题,相关人员要提高注意力,找出合适的措施,着重解决。
四、地铁车站级应急演练存在的问题
(一)地铁应急物资管理不善
地铁应急事件发生概率不高,相对应的抢险物资使用频率也不高,若平时疏于清理、检查,已损坏的物资会直接影响到应急处理。
(二)演练流于形式
因个别地铁车站人员对应急事件的危害性理解不够,在演练过程中的会出现态度消极情况,流于形式的应急演练工作难以满足地铁安全需求。
(三)演练员工提前知道演练,真实程度不高
应急演练不是真正的地铁应急工作,在某些时候不能引起车站人员重视,员工提前知道演练任务,演练前提前准备,演练时,真实程度会降低。
五、地铁车站级应急演练改进的建议
(一)加强地铁应急物资管理
地铁应急物资对于保证地铁车站运行安全具有重要意义,因此,车站应当加强地铁应急物资管理,不仅要保证日常物资存储的安全性,避免潮湿,同时还要定期清理,清除废弃物,及时更换新的物品,以保证物资状况良好。
(二)确保演练工作的真实性
在应急演练过程中,保证演练工作的真实性,能够促使演练人员端正态度,提高演练人员的紧张度。因此,对于地铁应急演练工作,应当保证演练过程的真实性,不能应付了事,如果演练人员态度消极,应当采取适当的激励措施,如观看地铁事故片等,在演练过程中要提高真实性和科学性,以强化演练效果。
(三)避免员工提前了解演练工作
如果员工提前了解了演练工作的时间、地点等,就会有意识的做好演练准备,演练过程中的紧张度会降低。危险事故发生前,员工是不会提前知晓的,地铁车站应急演练应当尽量避免员工提前了解演练的时间和项目,做好演练的保密工作,尤其是演练中的关键环节。
结束语:
地铁建设在各大城市进行得如火如荼,随之引发的安全事故越来越多。本文通过对地铁车站级应急演练工作的分析讨论,希望能为将来地铁演练工作的改进提供相应的理论支持。
参考文献:
[1] 郑雍.对地铁车站级应急演练工作的研究[J].都市快轨交通,2010(6).
[2] 余博.关于构建地铁车站四级应急演练体系的思考[J].科技与企业,2013(3).
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中图分类号:S782文献标识码: A
一、应急预案与应急演练的重要性
城市轨道交通系统每天要面对数十万乃至数百万的乘客,并负责将他们从其出发站输送到目的站,保证这一过程的安全是城市轨道交通运营的根本。
“安全第一,预防为主”是天津市地下铁道运营有限公司职业健康安全方针的第一句话。其中,安全是地铁的生命线,没有安全何谈运营。因此,无论何时都应坚持“安全第一”的方针不动摇。“预防为主”强调了“防范胜于救灾”的理念,体现了编写应急预案、开展演练的重要性。
突发事件是难以预料和根本杜绝的,因此必须高度重视应急预案的制定。应根据车站的具体情况和各岗位人员点位安排事先制定应急预案,增强突发性事件的应急处理能力,力争把事故与灾害所造成的人员伤害和财产损失降到最低程度。应急演练是检验、评价应急能力的一项重要手段,它可以在事故真正发生前暴露预案的缺陷,发现应急资源(人员或设备)的不足,改善各岗之间的协调性,提高应急反应能力。
二、车站应急演练程序
(一)演练方案的编制
明确演练目的、演练时间和地点、相关职责、演练基本内容、演练范围、演练过程控制、演练物资以及演练依据等方面内容。
(二)演练前的准备工作
确保所有演练参与人员掌握演练规则、演练情景和各自在演练中的任务。所有演练参与人员都要经过应急基本知识(应急预案、应急技能及个体防护装备使用等)、演练基本概念、演练现场规则等方面的培训,同时做好演练物资和器材的保障工作。
(三)演练的实施过程
演练负责人负责演练实施全过程的指挥控制;按照演练方案要求,应急指挥机构指挥各参演队伍和人员,开展对模拟演练事件的应急处置行动,完成各项演练活动;演练控制人员应充分掌握演练方案,熟练控制信息,协调参演人员完成各项演练任务;参演人员根据控制消息和指令,按照演练方案规定的程序开展应急处置行动,完成各项演练活动;模拟人员按照演练方案要求,模拟未参加演练的单位或人员的行动,并作出信息反馈;在演练实施过程中,车站要合理安排演练观察人员,采用文字、照片和音像等手段记录演练过程。
(四)演练总结
1、现场总结:在演练的一个或所有阶段结束后,由演练负责人、演练现场负责人、演练观察员等在演练现场有针对性地进行讲评和总结。
2、事后总结。在演练结束后,由车站负责人根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料,对演练进行系统和全面的总结,并形成演练总结报告。
(五)演练评审
演练评审报告的主要内容一般包括演练执行情况、预案的合理性与可操作性、应急指挥人员的指挥协调能力、参演人员的处置能力、演练所用设备装备的适用性、演练目标的实现情况、对完善预案的建议等。
三、如何通过应急演练完善应急预案
应急演练的开展要以应急预案为理论指导,而整个演练过程是对应急预案是否可行的验证,只有总结应急演练中的不足继而对应急预案进行修改才能使预案得以完善,最终为突发事件提供切实可行的参照依据。应急预案要简洁实用、科学合理,并经过专家论证。同时加强应急实战演练,不做“应急演戏”,真正做“应急演习”,切实起到锻炼队伍、提高抢险人员技能的目的。
现已天津地铁发生客伤事件为例阐述如何通过应急演练完善应急预案。
首先,天津地铁发生客伤事件的应急预案分为四个部分:事故类型与危害程度分析;车站各岗位应急组织及职责;应急处置流程;应急处置程序。根据这个应急预案我们可以编写演练方案,在明确演练目的的基础上制定演练时间、地点、相关环节,提出注意事项与要求,准备需要物资。其次,演练开始后,指派一个人作为观察员对演练过程的每个时间、点位进行详尽的记录,根据在规定时间内各岗位人员的执行情况来评价应急预案是否可行。最后,通过观看拍摄的演练视频,对演练过程进行分析,指出经验和不足并编写应急演练总结评审报告。
应急演练总结评审报告主要包括:演练执行情况;演练中发生的问题及原因分析;预案的合理性和可操作性;完善预案及其改善工作的建议四个部分。
通过车站开展的应急演练我们得出:在应急预案中应急处置程序这一环节中对各岗位的职责及任务进行了明确分工,但是各岗位之间的协调配合能力不够这一结论。所以,我们对预案进行修改,在编写应急处置程序的过程中充分考虑人的因素,调动各岗位之间的协作能力,发挥一加一大于二的效应,从而使应急预案更加切实可行,最终实现开展本次演练的根本目的。
因此,演练工作事先必须精心设计,要充分开展现场处置、事后恢复具体环节等研究,应急演练工作一定要突出实战应变需求,演练工作不是为追求形式上圆满而演练,更不是按照“事情应当发展方向”演练,演练的最终目的就是要在预案演练过程中寻找不足,发现问题,优化预案设计,切忌把预案演练工作仅仅视为宣传教育活动或供领导检阅的节目表演。
参考文献:
[1] American Institute of Chemical Engineering. Guide of Hazard Evaluation Procedure. American Institute, 1985.
[2] Helm P. Integrated risk management for natural and technological disasters. Tephra, 1996,15 (1):4-13.
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1 无脚本演练的组织和管理的目标
无脚本演练的组织和管理的目标是通过建立健全无脚本演练组织与实施方法,形成应急演练组织、策划与实施的规范化程序和管理方法,按照“实用、实际、实效”的原则,充分发挥无脚本演练“成本低廉、机动灵活、互动性强”的优势,通过统一组织管理、任务随机组合、即时讨论总结的方式,优化预案框架结构、清晰处置流程、明确部门职责,推动应急预案精准化、简约化、专业化,实现应急演练常态化,提高企业应急响应效率和处置能力。
2 无脚本演练的组织和管理的阶段实施
2.1 组织策划阶段。①建立无脚本演练组织机构,确定各部门职责分工:演练领导组由应急指挥领导组长或常务副组长牵头组成。根据演练具体工作要求,通常又按照具体事项下设演习导演组、方案编写组、演习执行组、演习考评组、现场摄制组、技术支持组、物资组等。应急演练组织机构成立后,在明确演练各组织成员的基础上,根据演练课目和形式对组织机构中人员进行工作分工。②明确演练目标:演练目标明确实质上是演练任务确认的过程,是对演练课题的细化和分解,明确演练所要达到的目的和目标。通过明确演练目标,为演练任务的分解提供指导原则,为演练评估的开展提供依据。演练目标通常为:磨合机制,完善体制,检验预案适用性,检验物资、装备、材料是否满足应急要求,检验应急人员应急行动是否合规、处置行动是否迅速等。③制定无脚本演练计划:由安全监察质量部制定全年无脚本演练计划并下发至全体部门和二级单位。演练计划结合各单位隐患档案、大修技改计划制定。④开展无脚本演练要求培训:各个部门和二级单位根据公司下发的无脚本演练计划,开展演练要求宣贯和培训,明确各级人员职责,应达到的目标以及技术上应做到的准备工作。同时开展无脚本桌面演练和专项演练训练,随时备战公司组织的综合演练。⑤演练策划与方案编制:演练方案是应急演练的框架性文本,内容包括已经确定的演练课题、演练标题、演练形式、演练组织和人员分工,明确演练日期,确定演练流程和规模,按照演练安排列出下阶段重点事项列表,便于各参与人员按照分工和时间点完成各项准备工作,为演练顺利开展奠定基础。演练以桌面演练为主,即参演人员也可以不用到事故现场,在接受任务并汇报出发时间时要求就近到达主或分会场。
2.2 演练准备阶段。①确定演练任务包:演练任务包采取随机抽签组合方式。演练任务包根据演练任务库产生。任务库采取分级分类的原则制定,包括设备类型、故障现象类型、典型地理环境类型,同时结合天气安全预警、检修工作安全预警、社会公共事件的不同情况任意组合而成。②制定无脚本演练监督考核方案:由安全监察质量部负责制定演练监督考核方案并组织考评组分赴现场开展安全稽查和安全监督,演练监督考核方案要能检验演练质量,如检验一线班组现场安全管理工作,诸如工作票填写、安全工器具携带、材料备品备件准备情况等等。③组织方案讨论和审核:当相关部门完成演练整体流程方案后,由应急管理领导小组进行方案讨论和审核。首先审核是否将调度、输电、变电、配电、营销等部门全部纳入检验范围,是否根据专业特点安排演练项目。其次审核演练方案是否集合了当前电网运行特点,并围绕电网薄弱环节开展主题设计。审核全部参与单位的考核目标是否明确。
2.3 演练实施阶段。①启动无脚本演练:桌面演练正式启动前,由现场主持人简要介绍演练背景,根据设定的桌面演练方案宣布桌面演练正式启动。主持人宣布桌面演练开始,并给出演练突发事件的基本描述,然后根据演练方案逐个发放任务包,按照演练要求有序开展现场演练工作。②受演单位接受命令,应急机制开始运转,进行现场处置:各相关部门接受演练命令后,按照相关预案工作流程开展工作。参演人员按照要求及时到达事故现场(若不需要到现场,由主持人中途通知其到达指定地点),由参演人员针对任务包中的事故信息开展分析,由一人通过拨打指定录音电话向导演组汇报处理的方式。评估小组同步记录参演人员现场处理情况。③开展电网调控指挥:调控人员根据演练方案熟悉任务包,执行电网事故处理程序。参演人员根据现场人员的处理情况模拟真实要求应答,保证演练顺利进行。④开展现场安全稽查和安全监督:考评人员根据演练进程,对照演练目标,按照记录表要求逐项检查并记录,对演练的各个环节进行评估,重点评估演练是否满足预期目标,演练各组织和人员行动是否符合应急处置程序规定,动作是否合理、规范;物资、料、工器具、应急通信、指挥系统是否满足国网公司配置要求。
全部演练任务完成时,由主持人宣布本次演练结束。
2.4 演练评估阶段。①举行桌面演练讨论会:演练结束后,各部门和单位分别召集有关人员举行桌面演练讨论会。这个会议主要是针对参演人员及其分管领导、导演、评估人员。各单位在桌面演练讨论会议结束后,根据演练记录、演练评价报告、应急预案等材料,对演练进行系统全面的总结,结合演练目的、演练方案、演练经过、发现的问题与原因、经验和教训以及有关工作的建议等方面形成演练总结报告。②编制演练分析报告:各参演单位向演练指挥组递交演练分析报告,演练导演组组织开展应急演练评估总结会议,各单位分别汇报演练分析情况,对演练过程进行讨论和评审。会后形成一份分析会议纪要,列出通过演练发现的优点、不足、演练能力分析、立即改进的措施以及提出的考核内容。
2.5 演练改进阶段。①制定改进计划:根据分析会议纪要,各部门和二级单位针对自身存在的问题制定改进计划,制定整改措施,指定责任人和整改时限。包括修改完善应急预案、有针对性的加强应急人员的教育和培训等。演练指挥组应指派专人,按规定时间对改进情况进行监督检查,确保对演练中所暴露出的问题做出改进,实现闭环管理。②完善演练任务库:安全监察质量部和调控中心负责完善任务库,完善无脚本桌面演练方案范本,为下一次演练的有序开展做好准备。
3 无脚本组织与管理的绩效考核与控制
公司应分别建立定性指标和定量指标,在无脚本演练的组织与实施过程中对照指标进行考核,保障无脚本演练活动开展,形成无脚本演练组织与管理的规范化程序和评价方法,并能指导各单位正确有效地开展无脚本演练组织与实施,达到演练需要的目的。
3.1 各部门及单位在落实无脚本演练过程中,对无脚本演练工作的标准、制度、流程、组织、演练方案、任务包制作的合理性、可操作性进行系统全面的分析、评价,总结经验教训,提出改进方案,使无脚本演练机制建设良性循环推进。
3.2 坚持用数据说话,以事实为依据,以培训教育、发动全员为目的,落实安全生产责任制,实行重奖重罚。每月,由公司安全监察质量部组成检查组,根据应急管理相关规定,开展稽查、检查活动。对未开展无脚本桌面演练工作的部门进行考核处罚;对认真有实效开展无脚本桌面演练工作的部门进行奖励,对创新演练方式的部门进行表彰。
3.3 公司针对无脚本演练工作召开专门会议,根据各项指标完成情况进行分析,对无脚本演练工作绩效进行评价、公布,并针对问题和不足进行沟通与分析,管理措施是否到位,组织措施是否完善。对于得分较低,没有按照要求开展无脚本演练的单位进行考核。
4 结束语
无脚本演练是应急演练工作发展的产物,是提高应急管理能力的必要手段,本文对无脚本演练组织与管理的探讨,可以为提高企业应急水平提供借鉴。
参考文献:
[1]李亦纲等.应急演练中的几个关键的问题[J].应急救援,2007.
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二、组织机构和职责
(一)系应急演练领导、指挥组机构
组 长:刘xx 赵xx
副组长:刘xx 耿xx
成 员:郝xx 贺xx 王xx 学生各班班主任。
办公室:领导组办公室设在综合办公室,郝瑞刚兼办公室主任。
(二)系应急演练领导、指挥组职责
1、负责制定、落实系防震抗震宣传教育方案和计划。
2、负责制定、宣传、落实地震逃生演练方案。
3、拟定地震逃生演练的时间和范围。
4、负责对地震逃生演练的组织、指挥、协调及各项工作的检查、
指导。
5、负责地震逃生演练后对各项工作的总结及逃生方案的修改、
完善。
6、负责与上级部门、专业部门及友邻单位的联系与沟通,邀请
有关领导和专家指导,演练方案和总结的上报、归档等。
(三)系应急演练领导、指挥组分工
1、总指挥:刘xx 赵xx
全面负责系《地震应急演练方案》的组织、指挥、协调、监督等,
保证演练的安全、有序、真实、有效。
2、宣传、教育、协调联络组组长:刘xx
对系教职工和学生进行防震抗震知识教育培训,向院、系领导组报告演练准备和进行情况,协调演练中的各项事宜。
3、职工工作组组长:郝xx
参照学院《地震应急演练方案》中职工工作组的职责,负责做好
教职工地震应急演练的组织、动员、实施和总结工作。
4、教学工作组组长:耿xx
参照学院《地震应急演练方案》中教学工作组职责,负责做好本
单位实验室、代课老师地震应急演练的组织、动员、实施和总结工作。
5、学生工作组组长:贺xx
参照学院《地震应急演练方案》中学生工作组的职责,负责做好
本单位学生地震应急演练的组织、动员、实施和总结工作。
三、避险区(疏散到达区域)与安全区
(一)避险区:
东区:
1号:19#公寓往东25米以外的草坪内。
2号:距离16#公寓和18#公寓各25米以外的篮球场内。
3号:主楼东面、主干道以南的空地。
4号:主楼前广场以南的花园内。
5号:主楼后往北距主楼50米以外、23#和24#公寓往东25米以外
的区域。
西区:
6号:中心花园内距四周道路10米以外的区域。
7号:3#-4#楼之间距四周建筑物各15米以外的区域。
8号:7#公寓南、12#公寓西、食堂北各20米以外,茶炉房东10
米以外的区域。
9号:理化楼西和8#公寓南各15米以外、图书馆辅楼和公寓服务
中心库房北10米以外的区域。
家属区:
各家内洗手间、卫生间、厨房(在阳台的除外)、每间房靠内的墙角为紧急避险区,东西两条路距前后楼各10米以外的路段为临时避险区域(安全路段)。
(二)安全区:
东区:体育场跑道以内的部分。
西区:中心花园内距四周道路10米以外的区域。
四、疏散路线:
(一)东区:
1、从16#、18#公寓及主楼西门疏散的在2号避险区集中。
2、从19#公寓和食堂疏散出来的在1号避险区域集中,并迅速向2
号避险区域转移。
3、从20#、21#公寓疏散出来的在5号避险区域集中。
4、从主楼正门和辅楼西边、南边楼梯疏散的在4号避险区域集中,
并迅速向3号避险区域转移。
5、从辅楼东边楼梯疏散出来的在3号避险区域集中。
疏散结束后,各避险区域的教职工和学生应尽快集中到3号避险
区域或体育场内(安全区)。
(二)西区:
1、从7#和12#公寓疏散出来的,以及食堂辅楼、茶炉房、公寓服务中心疏散出来的在8号避险区域集中。
2、3#和4#楼撤疏散出来的在7号避险区域内集中。
3、从8#公寓和理化实验楼西楼梯疏散出来的在9号避险区域集中。
4、从理化楼南门、12#公寓南门、西区食堂、图书馆、办公楼和1#、2#、17#教学楼疏散出来的在6号避险区域集中。
疏散结束后,各避险区域的教职工和学生应尽快集中到6号避险区域(安全区)。
(三)疏散注意事项:
1、疏散时要遵循就近、优先、秩序的原则。要从两个安全出
口的中间向两边楼梯分流,由近及远疏散。
2、家属区从各楼疏散出来的人员,要迅速就近向东西两路的
安全路段集中。
五、地震应急演练的实施
(一)演练地点、内容与范围
在主、辅楼全系师生员工进行地震应急避震和紧急疏散演练。
(二)演练程序
1、演练总指挥发出演练启动指令。
2、信号员发出“地震警报”第一声信号。
3、进入紧急避险状态。全系停工停课,全体教职工和学生就地避震(约1分钟)。
4、约1分钟后,信号员发出第二声警报信号,所有师生做好疏散准备。
5、信号员发出“紧急疏散”信号(第三声警报)后,疏散开始,所有师生员工按疏散要求疏散,注意保持好疏散的秩序。
6、教职工和学生进入临时避险区域(主楼前广场),学生以班为单位集中、教职工以支部为单位集中,各班班长、班主任维持秩序、清点人数,并及时报告总指挥。
7、确定无异常后,总指挥向学院地震演练领导组组长报告演练结束,请组长指示。
8、总指挥按照领导组组长指示演练结束指令,学生以班为单位有秩序的返回教室或公寓,教职工返回工作岗位。
(三)演练步骤
一阶段:以班为单位的教育与预演练。
二阶段:系地震应急演练领导组组织全系师生员工演练。
(四)、演练准备
1、各班班主任要认真做好对学生的宣传教育工作,学习有关地震、防震、避震、逃生和自救互救等方面的知识与技能,熟悉各种场合下应急避震的正确方法,懂得地震发生后如何自我保护和安全逃生。组织好学生的应急避险演练和紧急疏散演练,使每个学生都能够熟练掌握。
2、班主任要向全体学生做好教育、解释工作,明确地震演练的目的、意义和注意事项,认识地震应急演练的重要性。同时讲明演练的内容、程序、时间和纪律要求。
(五)、演练要求及注意事项
1、要向全体教职工和学生讲清楚地震应急演练的意义和要求,讲明是预防性演练,要使全体师生以积极、平稳的心态参与演练,避免因演练而引起的恐慌和混乱,防止各种谣言的产生与传播。
2、要强调演练的仿真性与严肃性,参加演练的全体教职工和学生要做到:严肃认真、不搞过场;听从指挥、遵守纪律;遇事不慌、头脑清醒;反应敏捷、动作迅速。
3、领导组、各班主任要向教职工、学生认真讲解避震和逃生的要领、技巧,仔细检查每一个环节,严密组织好地震预演练,让所有教职工和学生熟悉掌握不同场合、不同地点、不同情况下紧急避险的方式方法和疏散逃生的方法、要领、技巧、路线、避险区域。
4、领导组在演练开始前要认真查看路线和现场,清除一切杂物,保证畅通与安全。
篇8
某些企业在安全检查中发现,几个不同的基层生产单位,组织开展的安全应急预案演练科目完全相同,都是点上几个火盆,组织部分人员用灭火器将火盆中的火熄灭,然后进行简单小结,把演练情况记录到安全活动本上“交差了事”;生产单位所处的环境不同,生产性质不同,安全防范的重点也不相同,而安全应急预案演练的科目却完全相同。究其原因,主要是在预案演练中图省事,满足于活动开展了,安全记录本上有内容记载了,可以通过上级检查了,是一种“为了演练而演练”的应付行为。
事实上,应急预案演练是非常有必要的,它可以有效地检验预案、完善准备、锻炼队伍、磨合机制和科普宣教,确实提高相关人员的应急能力,加强各部门在应急状态下的协同配合,还可以以演练为契机,进一步加强项目部应急管理体系和运行机制建设,未雨绸缪,防患未然,切实做好应对突发事件的各项工作,为维护施工安全、构建和谐工地提供有力保障;另外,不同性质的单位所进行的应急预案演练的项目和侧重点也不应该是一样的。
2.应急预案演练的有关常识
2.1应急演练定义
应急演练是指各级人民政府及其部门、企事业单位、社会团体等(以下统称演练组织单位)组织相关单位及人员,依据有关应急预案,模拟应对突发事件的活动。
2.2应急演练目的
2.2.1检验预案。
通过开展应急演练,查找应急预案中存在的问题,进而完善应急预案,提高应急预案的实用性和可操作性。
2.2.2完善准备。
通过开展应急演练,检查对应突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况,发现不足及时予以调整补充,做好应急准备工作。
2.2.3锻炼队伍。
通过开展应急演练,增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟悉程度,提高其应急处置能力。
2.2.4磨合机制。
通过开展应急演练,进一步明确相关单位和人员的职责任务,理顺工作关系,完善应急机制。
2.2.5科普宣教。
通过开展应急演练,普及应急知识,提高公众风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。
2.3应急演练原则
2.3.1结合实际、合理定位。
紧密结合应急管理工作实际,明确演练目的,根据资源条件确定演练方式和规模。
2.3.2着眼实战、讲求实效。
以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着眼点。重视对演练效果及组织工作的评估、考核,总结推广好经验,及时整改存在的问题。
2.3.3精心组织、确保安全。
围绕演练目的,精心策划演练内容,科学设计演练方案,周密组织演练活动,制订并严格遵守有关安全措施,确保演练参与人员及演练装备设施的安全。
2.3.4统筹规划、厉行节约。
统筹规划应急演练活动,适当开展跨地区、跨部门、跨行业的综合性演练,充分利用现有资源,努力提高应急演练效益。
2.4应急演练分类
2.4.1按组织形式划分,应急演练可分为桌面演练和实战演练。
2.4.1.1桌面演练。桌面演练是指参演人员利用地图、沙盘、流程图、计算机模拟、视频会议等辅助手段,针对事先假定的演练情景,讨论和推演应急决策及现场处置的过程,从而促进相关人员掌握应急预案中所规定的职责和程序,提高指挥决策和协同配合能力。桌面演练通常在室内完成。
2.4.1.2实战演练。实战演练是指参演人员利用应急处置涉及的设备和物资,针对事先设置的突发事件情景及其后续的发展情景,通过实际决策、行动和操作,完成真实应急响应的过程,从而检验和提高相关人员的临场组织指挥、队伍调动、应急处置技能和后勤保障等应急能力。实战演练通常要在特定场所完成。
2.4.2按内容划分,应急演练可分为单项演练和综合演练。
2.4.2.1单项演练。单项演练是指只涉及应急预案定应急响应功能或现场处置方案中一系列应急响应功能的演练活动。注重针对一个或少数几个参与单位(岗位)的特定环节和功能进行检验。
2.4.2.2综合演练。综合演练是指涉及应急预案中多项或全部应急响应功能的演练活动。注重对多个环节和功能进行检验,特别是对不同单位之间应急机制和联合应对能力的检验。
2.4.3按目的与作用划分,应急演练可分为检验性演练、示范性演练和研究性演练。
2.4.3.1检验性演练。检验性演练是指为检验应急预案的可行性、应急准备的充分性、应急机制的协调性及相关人员的应急处置能力而组织的演练。
2.4.3.2示范性演练。示范性演练是指为向观摩人员展示应急能力或提供示范教学,严格按照应急预案规定开展的表演性演练。
2.4.3.3研究性演练。研究性演练是指为研究和解决突发事件应急处置的重点、难点问题,试验新方案、新技术、新装备而组织的演练。
不同类型的演练相互结合,可以形成单项桌面演练、综合桌面演练、单项实战演练、综合实战演练、示范性单项演练、示范性综合演练等。
2.5应急演练规划
演练组织单位要根据实际情况,并依据相关法律法规和应急预案的规定,制订年度应急演练规划,按照“先单项后综合、先桌面后实战、循序渐进、时空有序”等原则,合理规划应急演练的频次、规模、形式、时间、地点等。
3.应急预案的编制与演练准备工作
3.1风险辨识与评价
3.1.1危险源的辨识
各单位根据本单位的特点,结合企业实际,采取询问交谈、现场观察、查阅有关记录等方法,把在办公、采购、施工和服务活动中的危险源进行辨识,并充分考虑员工及相关方的合理建议和要求,收集、整理,建立本单位的危险源台账。
3.1.2风险评价
风险评价是在危险源辨识的基础上,按定性评价和定量评价相结合的方式进行:定性评价采用直接判断法,定量评价采用作业条件风险性评价法。
3.1.2.1直接判断法,其依据主要包括:
•法律法规的符合性;
••相关方的合理要求;
••类似事故的经验教训;
•直接觉察到的风险等。
3.1.2.2作业条件风险性评价法(即LEC法)。
主要是以与系统风险性有关的3种因素指标的乘积来评价危险源风险性的大小,其表达式为:D=L﹡E﹡C
式中:D-风险值;
L-发生事故的可能性大小;
E-暴露于危险环境的频繁程度;
C-发生事故产生的后果。
•L值:将L值最小定为0.1、最大定为10,在0.1~10之间定出若干个中间值,具体如表1:
表1事故发生的可能性(L)
L值事故发生的可能性
10完全可以预料
6相当可能
3可能,但不经常
1可能性小,完全意外
0.5很不可能,可以设想
0.2极不可能
0.1实际不可能
•E值:将E值最小定为0.5、最大定为10,在0.5~10之间定出若干个中间值,具体如表2:
表2暴露于危险环境的频繁程度(E)
E值人体暴露于危险环境中的频繁程度
10连续暴露
6每天工作时间暴露
3每周暴露一次
2每月暴露一次
1每年暴露几次
0.5非常罕见的暴露
•C值:将需救护的轻微伤害的C值规定为1,把造成多人死亡的C值规定为100,其他情况值为1—100之间,具体如表3:
表3发生事故产生的后果(C)
C值发生事故产生的后果
100大灾难,许多人死亡
40灾难,数人死亡
15非常严重,1人死亡
7严重,重伤
3重大,致残
1引人关注,不利于基本的安全卫生要求
•D值:根据经验,把风险性分值分为5个等级,具体如表4:
表4危险等级划分(D)
D值发生事故年产生的后果
320以上极其危险,不可能继续作业
160-320高度危险,需立即整改
70-160显著危险,需要整改
20-70一般危险,需要注意
20以下稍有危险,可以接受
通过作业条件风险性评价,计算D值,当D≥160时,为不可接受风险。
3.1.3潜在事故、事件或紧急情况的确定及预案编制
3.1.3.1根据本单位危险源辨识与风险评价,综合分析、确定本单位所辖范围内的潜在事故、事件或紧急情况。
3.1.3.2对于中铁十五局集团有限公司巴新铁路PJ-02标项目部来说,潜在事故、事件或紧急情况包括:物体打击,机械车辆伤害,高处坠落,触电,火灾,爆炸,中毒和窒息,架桥机倾覆、溜车、掉梁等。
3.1.3.2预案编制
各单位结合已确定的潜在事故、事件或紧急情况,了解当地政府职业健康安全/环境事故、事件和紧急情况的调查处理规定,查阅国家、行业、企业内部管理规定,掌握事故、事件和紧急情况调查处理的步骤和方式,判定出事故、事件或紧急情况可能涉及的范围、破坏、伤害和风险程度的情况,制定确实可行的应急预案。
应急预案的内容包括:明确发生潜在事故、事件或紧急情况的场所、类别、性质和后果;分析可能发生潜在事故、事件或紧急情况的原因,制定相应的预防措施;建立组织机构,明确责任人;可能发生事故、事件或紧急情况的场所应配备的器材;事故、事件或紧急情况发生时的应急措施及信息传递。
3.2演练准备工作
3.2.1制定演练计划及演练方案
明确演练目的,主要是组织应急演练的原因、演练需要解决的问题和期望达到的效果等;
分析演练需求,在对事先设定事件风险及应急预案进行认真分析的基础上,确定需调整的演练人员、需锻炼的技能、需检验的设备、需完善的应急处置流程和需进一步明确的职责等;
确定演练范围,根据演练需求、经费、资源和时间等条件,确定演练事件的类型、等级、地域、参演机构及人数、演练方式等;安排演练计划。按照演练活动的整体构想,安排演练准备与实施的日程计划,包括各种演练文件编写与审定的期限、物资器材准备的期限、演练实施的日期等;编制演练经费预算,概算演练经费,提出经费筹措渠道。
3.2.2落实演练保障
主要包括人员、经费、场地、物资器材和安全方面的保障。
这里着重强调预案的人员保障问题,提倡全员参加预案演练。安全管理是一项系统工程。企业中任何一个人和任何一个生产环节的工作,都会不同程度地、直接或间接地影响着安全工作,因此必须把企业所有人员的积极性充分调动起来,上自领导,下至班组工人,人人关心安全,全体参加安全管理。通过各方面的共同努力,才能做好安全管理工作。
4.应急预案的实施
4.1演练的启动
演练正式启动前一般要举行简短仪式,由参加演练活动的最高行政首长或演练总指挥宣布演练开始。
4.1.2演练过程控制
4.1.2.1桌面演练(中铁十五局集团有限公司巴新铁路PJ-02标项目部的架桥机倾覆应急预案、大型龙门吊断绳应急预案、大型龙门吊倾覆应急预案、溜车事件应急预案桌面演练就是以桌面演练的形式开展的)
在讨论式桌面演练中,演练活动主要是围绕对所提出问题进行讨论。由总策划以口头或书面形式,部署引入一个或若干个问题,参演人员根据应急预案及有关规定,讨论应采取的行动。
在角色扮演或推演式桌面演练中,由总策划按照演练方案发出控制消息,参演人员接收到事件信息后,通过角色扮演或模拟操作,完成应急处置活动。
4.1.2.2实战演练过程控制(中铁十五局集团有限公司巴新铁路PJ-02标项目部的5防汛预案、火灾预案演练就是以该种形式开展的)
在实战演练中,总策划按照演练方案发出控制消息和指令,控制人员及时向参演人员和模拟人员传递。参演人员和模拟人员接到信息后,按照发生真实事件时的应急处置程序,或根据应急行动方案,采取相应的应急处置行动。控制人员应随时掌握演练进展情况,并向总策划报告演练中出现的各种问题。
4.1.3演练解说
在演练实施过程中,演练组织单位可以安排专人或专业播音员对演练过程进行解说。解说内容一般包括演练背景描述、进程讲解、案例介绍、环境渲染、应急知识宣传等。大型综合性示范演练,可按照脚本中的解说词进行讲解。
4.1.4演练结束与终止
演练内容全部完成后,由总策划发出结束信号,演练总指挥宣布演练结束。演练结束后所有人员停止演练活动,按预定方案集合进行现场总结讲评,或者组织参演人员撤离演练现场,保障部负责演练场地的清理和恢复。
4.1.5应急演练评估与总结
4.1.5.1演练评估
演练结束后,在全面分析演练记录及相关资料的基础上,比照参演人员表现与演练目标要求,对演练活动及其组织过程作出客观评价。可通过组织评估会议、填写演练评价表和对参演人员进行访谈等方式,也可要求参演单位提供自我评估总结材料,进一步收集演练组织实施的情况,撰写演练评估报告。
演练评估报告的主要内容一般包括演练执行情况、预案的合理性与可操作性、应急指挥人员的指挥协调能力、参演人员的处置能力、演练所用设备装备的适用性、演练目标的实现情况、演练的成本效益分析、对完善预案的建议等。
4.1.5.2演练总结
现场总结。在演练的一个或所有阶段结束后,由演练总指挥、总策划、专家等在演练现场有针对性地进行讲评和总结。内容主要包括本阶段的演练目标、参演队伍及人员的表现、演练中暴露的问题、解决问题的办法等。
事后总结。在演练结束后,由文案组根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料,对演练进行系统和全面的总结,并形成演练总结报告。演练参与单位也可对本单位的演练情况进行总结。
演练总结报告的内容包括:演练目的,时间和地点,参演单位和人员,演练方案概要,发现的问题与原因,经验和教训,以及改进有关工作的建议等。
4.1.5.3成果运用
对演练中暴露出来的问题,演练组织单位应当及时采取措施予以改进,包括修改完善应急预案、有针对性地组织应急救援队伍训练、加强应急人员的教育和培训、对应急物资装备有计划地更新储备等。
4.1.5.4文件归档与备案
演练组织单位在演练结束后应将演练计划、演练方案、演练评估报告、演练总结报告等资料归档保存。
4.1.5.5考核与奖惩
演练组织单位要对在演练中表现突出的单位及个人,给予表彰和奖励;对不按要求参加演练,或影响演练正常开展的,给予通报批评。
5.结束语
铁路施工企业所承揽的建筑安装产品多是处于野外、露天、高空或是地下的建筑物或构筑物,施工作业劳动密集、环境多变、受地质和气候条件影响很大,与一般企业相比,危险作业和不安全因素更多,也不易控制。通过应急预案演练能有效地控制设备事故、人身伤亡事故和职工危害的发生,实现安全生产,文明施工。
参考文献
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1石油化工企业安全管理特点
1.1高危险性石油化工企业经营物品为石油和化工产品,这些产品属于易燃、易爆物品,在开采和生产的过程中,工作环境也经常是高温、高压的,因此产品更加容易出现失火或是爆炸的情况,导致严重的事故发生。1.2企业规模较大石油化工企业一般是国家大型企业,并且还在逐步由过去的几百万吨逐渐向千万吨发展,能量聚集越多,发生危险的可能性就大,加之企业规模比较大,因此想要完全预防危险的发生存在较大难度,并且危险发生时带来的损失也就更加可观。1.3边生产边施工当前的石油化工企业在经营的过程还在经历着不断的改造,由于科技的发展,新技术、新设备的研发速度也在加快,因此石油化工企业在生产的过程中还在不断的进行设备的建设,边生产边施工的现象越来越普遍。这样的管理方式就导致了危险性的增加,安全管理方面的难度也就进一步增加了。1.4事故升级迅速石油化工企业一旦发生事故就会很难控制,石油等易燃物一旦燃烧,很难进行扑灭,化工产品的爆炸也会引发连环爆炸,在过程中不仅救援困难,事故还会不断升级,危及救援人员的生命安全,在短时间内很难化险为夷。1.5当前技术无法避免事故目前的安全管理,不论是技术、工艺、设备还是管理水平还无法实现本质安全。所以安全生产事故也就很难完全避免,但我们可以通过加强安全管理预防控制事故的发生,然后再通过加强应急管理来减少和降低事故的危害及损失。
2应急演练的作用
在石油化工企业中,当前的技术并不能避免事故的发生,因此只能采取对应的措施减少事故发生的概率和事故带来的损失,应急演练就是降低事故发生的最好方法。应急演练可以让石油化工企业的员工时刻意识到危险的存在,因此在工作的过程中会更加的谨慎,从而减少事故发生的概率。同时经常组织应急演练,可以让工作人员掌握逃生技巧,锻炼逃生的速度,在发生事故时能第一时间逃离危险。同时也可以发现救援力量中存在的问题,及时弥补,避免真正的事故发生时因救援不利带来的损失。因此,加强石油化工企业的应急演练是十分必要的。
3应急演练有效性措施
石油化工企业的应急演练过程十分复杂,在演练前要将细节策划完整,根据不同的演练规模,制定不同的计划。演练之前要将注意事项向各部门员工介绍清楚,避免演练过程出现意外。应急演练的具体注意事项包含以下几个方面:3.1严格按照策划方案进行应急演练策划方案是在演练之前根据演练的内容、规模,参与人员等各项因素进行制定的,其中包含了逃生方案、急救方案等多个方面,对演练的细节进行规划。在具体的演练中,参与应急演练的人员应该严格按照设计的方案进行演练,避免参与人员擅自行动。应急演练虽然不是真实的事故,但是对真实事故的模拟,如果参与人员认识不到演练的重要性,擅自行动,就可能会破坏整个演练,导致演练达不到效果,浪费了人力物力。3.2避免形式主义石油化工企业的应急演练,其目的是为了让员工熟练应对突发事故,减少事故发生带来的损失,关系到石油化工企业人员和财产安全问题。因此在演练中避免搞形式主义,参与演练的部门人员都应该认识到演练的重要性,认真学习演练注意事项,了解安全知识,避免在演练的过程中浑水摸鱼,只“演”不“练”。演练的策划人员要紧急下达命令,而不能事先给予通知,这样才能考察到安全工作的真实水平,否则就达不到检验和锻炼的目的。3.3策划要考虑实际情况在演练的过程中,由于企业的生产还处在正常状态下,与真实的事故现场存在一定的差别,为保证演练不能影响正常的生产和运转,因此演练的策划要充分考虑具体情况。例如哪些情况不能按照真实的来实施,哪些部门在哪些情况下不能参与演练等,都要提前进行设置,避免演练开始时现场发生混乱,影响企业的正常生产和经营。3.4演练要高度模仿真实情况应急演练的甚至要与真实事故发生的场景高度相似,不能为了省事或是便捷而甚至与真实情况相悖的场景,这样不仅达不到应急演练的效果,还可能会误导参演人员,让工作人员按照错误的方式逃生和救援,导致事故发生时的损失扩大,与演练的目的相悖。3.5总结和追踪应急演练结束之后的总结和追踪是必不可少,应急演练除了锻炼企业人员处理应急事故的能力,更多的是发现安全管理中的问题,例如工作人员对于逃生知识的了解是否清楚,救援准备是否充分等等,因此在演练结束之后要进行相应的总结和追踪,升华演练效果。要及时总结演练中出现的问题,并提出解决方案,对于策划中出现的不足也要及时纠正,之后各部门根据演练中发现的问题对安全管理进行完善,提升事故处理水平。
4结语
石油化工企业的生产中存在很大的危险性,其中的原料多是易燃易爆物品,因此事故的发生频率较大,为了降低事故发生时带来的损失,石油化工企业应组织应急演练,提升工作人员应对事故的能力。石油化工企业的安全管理存在一定特点,其企业规模大,事故升级快,因此应急演练的策划方案要根据这些特点来制定。应急演练中要注意按照策划方案实施,避免形式主义等,让应急演练发挥最大作用,减少事故发生时带来的损失。
参考文献:
[1]吴运逸,雷海丽.石油化工企业如何有效进行应急演练[J].安全,2014(01):46~47.
篇10
坚持“安全第一,预防为主”的方针,通过地震应急演练,进一步增强师生的防震减灾意识,掌握应急避震的正确方法,熟悉地震发生时紧急疏散的程序、方式、路线和安全避险区域,培养自我保护、自救互救、团队协作的基本能力,确保在地震来临时我校地震应急预案能够快速启动,各项工作能够快速、高效、有序地进行,从而最大限度地保护全校师生的生命安全,特别是减少不必要的非震伤害。
二、组织机构和职责
(一)应急演练领导、指挥组织机构
组 长:李兴仁
副组长:杨刚生
成 员:秦顺洪、何火森、张雄坚、彭 真、肖金宇、武利平及各班班主任。
(二)应急演练领导、指挥组职责
1、负责制定、落实防震抗震宣传教育方案和计划。
2、负责制定、宣传、落实地震逃生演练方案。
3、拟定地震逃生演练的时间和范围。
4、负责对地震逃生演练的组织、指挥、协调及各项工作的检查、指导。
5、负责地震逃生演练后对各项工作的总结及逃生方案的修改、完善。
6、负责与上级部门、专业部门及友邻单位的联系与沟通,邀请有关领导和专家指导,演练方案和总结的上报、归档等。
(三)应急演练领导、指挥组分工
1、总指挥:杨刚生
全面负责系《地震应急演练方案》的组织、指挥、协调、监督等,保证演练的安全、有序、真实、有效。
2、宣传、教育、协调联络组组长:秦顺红、彭 真
对教职工和学生进行防震抗震知识教育培训,向总指挥报告演练准备和进行情况,协调演练中的各项事宜。
3、职工工作组组长:何火森
参照学校《地震应急演练方案》中职工工作组的职责,负责做好教职工地震应急演练的组织、动员、实施和总结工作。
4、学生工作组组长(兼计时员):彭 真
参照《地震应急演练方案》中学生工作组的职责,负责做好本单位学生地震应急演练的组织、动员、实施和总结工作。
5、安置协调工作组组长:肖金宇
在地震演练开始前,规划好安全避险区,并在演练过程中与几位体育老师一起负责学生达到预定安全区域后以班级为单位的集合组织。
三、安全避险区(疏散到达区域)
篮球场A区:部分班级撤离疏散至2号篮球场。
篮球场B区:部分班级撤离疏散至3号篮球场。
足球场C区:部分班级撤离疏散至足球场。
四、疏散路线:
教学楼共分6个楼梯口,
3楼:12计算机1班由3号楼梯口逃生;12 计算机2班由2号楼梯口逃生;12会计3班、4班由5号楼梯口逃生;12会计1班、12会计2班由6号楼梯口逃生。
4楼:12学前教育1班、2班由6号楼梯口逃生;12学前教育3班、4班由5号楼梯口逃生;12电子1班、2班与12数控2班由5号楼梯口逃生;12市场营销班、12数控1班由4号楼梯口逃生;12汽修1班、2班由4号楼梯口逃生;12汽修3班、4班由3号楼梯口逃生;12模具班由2号楼梯口逃生。
5楼:12综合办由1号楼梯口逃生;12服装1班、2班由2号楼梯口逃生。
在演练过程中,朱报抄老师负责1号楼梯口的秩序指挥;吴铁胜老师负责2号楼梯口的秩序指挥;柯洁清老师负责3号楼梯口的秩序指挥;陈燕顺老师负责4号楼梯口的秩序指挥;刘文峰老师负责5号楼梯口的秩序指挥;许春敏老师负责6号楼梯口的秩序指挥;高猛、王泽平老师负责学校四个柱子大堂的秩序指挥;刘文东、耿臣老师负责学校宣传栏通道口的秩序指挥;
疏散结束后,各避险区域的教职工和学生应尽快集中到A、B、C号避险区域(安全区)。
(三)疏散注意事项:
疏散时要遵循就近、优先、秩序的原则。要从六个安全出口的中间向两边楼梯分流,由近及远疏散。
五、地震应急演练的实施
(一)演练地点、时间与范围
时 间:2013年5月31下午2:30分
地 点:教学楼
范围与内容:上课期间在教学楼区域全校师生员工进行地震应急避震和紧急疏散演练。
(二)演练程序
1、演练总指挥发出演练启动指令。
2、信号员发出“地震警报”第一声信号。
3、进入紧急避险状态。全校停工停课,全体教职工和学生就地避震(约1分钟)。
4、约1分钟后,信号员发出第二声警报信号,所有师生做好疏散准备。
5、信号员发出“紧急疏散”信号(第三声警报)后,疏散开始,所有师生员工按疏散要求疏散,注意保持好疏散的秩序。
6、教职工和学生进入临时避险区域,学生以班为单位集中、教职工以教研组为单位集中,各班班长、班主任维持秩序、清点人数,并及时报告总指挥。
7、确定无异常后,总指挥向学校地震演练领导组组长报告演练结束,请组长指示。
8、总指挥按照领导组组长指示演练结束指令,学生以班为单位有秩序的返回教室或公寓,教职工返回工作岗位。
(三)演练步骤
以班为单位的教育与预演练,设立计时员在模拟地震警报拉响后开始计时,各班级迅速按照既定的逃生路线有序地离开教室,以快速集结,安全有序为标准。
(四)、演练准备
1、各班班主任要认真做好对学生的宣传教育工作,学习有关地震、防震、避震、逃生和自救互救等方面的知识与技能,熟悉各种场合下应急避震的正确方法,懂得地震发生后如何自我保护和安全逃生。组织好学生的应急避险演练和紧急疏散演练,使每个学生都能够熟练掌握。
2、班主任要向全体学生做好教育、解释工作,明确地震演练的目的、意义和注意事项,认识地震应急演练的重要性。同时讲明演练的内容、程序、时间和纪律要求。
(五)、演练要求及注意事项
1、要向全体教职工和学生讲清楚地震应急演练的意义和要求,讲明是预防性演练,要使全体师生以积极、平稳的心态参与演练,避免因演练而引起的恐慌和混乱,防止各种谣言的产生与传播。
2、要强调演练的仿真性与严肃性,参加演练的全体教职工和学生要做到:严肃认真、不走过场;听从指挥、遵守纪律;遇事不慌、头脑清醒;反应敏捷、动作迅速。
3、领导组、各班主任要向教职工、学生认真讲解避震和逃生的要领、技巧,仔细检查每一个环节,严密组织好地震预演练,让所有教职工和学生熟悉掌握不同场合、不同地点、不同情况下紧急避险的方式方法和疏散逃生的方法、要领、技巧、路线、避险区域。
4、领导组在演练开始前要认真查看路线和现场,清除一切杂物,保证畅通与安全。
5、第三声警报后疏散开始,要迅速打开出口大门,确保疏散人流安全疏散;各教室离电源开关最近的学生要自觉关闭教室电源,离前后门最近的学生要负责打开教室门并看护好,严防疏散时教室门突然关闭。
6、疏散时要遵循靠右(楼梯间内要靠墙)、冷静、迅捷、秩序的原则;要保持安静,动作敏捷,行动规范,严禁推拉、冲撞、拥挤;要遵守纪律,听从指挥,按规定的路线疏散,不得串线;疏散时要注意不要靠近楼梯扶手,要远离篮球架、电线杆、树木和围墙等。
7、疏散结束后,领导组指挥已疏散到避险区域的教职工和学生迅速、有序地进入安全区域,防止二次灾害的危险,并做好人员登记、统计工作。
篇11
0 引言
随着我国煤炭生产呈规模化现代化的趋势,煤矿安全总体呈现良好的发展趋势,但是由于影响煤矿安全运行的因素较多,一旦出现意外情况就是灾难性事故,所以必须做好应急管理工作,实现安全生产。
事故应急演练作为应急管理工作的一个重要组成部分,是应对突发事故的一个重要环节,通过事故应急演练可以及时发现和解决应急工作中存在的问题,掌握和检验预案及培训效果,进而更好的应对突发事件。因此,相关企业的当务之急是如何开展高水平的演练以检查预案的科学性和可操作性。
按照国家、省及中煤集团有关规定,平朔集团公司、各部门和各矿、二级单位,结合预案每年都开展了不同层次的应急演练,通过开展事故预案演练,提高实战能力,提高应急处置能力,最大限度地降低事故造成的损失或危害。但笔者通过多年事故应急演练评审、煤矿企业事故应急演练参演体会、对煤矿企业进行应急救援分析,发现煤矿企业在应急演练中普遍存在重视不够、重“演”而轻“练”,重“演”而轻“实战”的问题。只有达到思想上高度重视、加强预案培训学习、制订科学的预案和脚本、科学调控、提高应急救援联动能力等方法,才能使煤矿企业开展科学性、实效性较强的应急演练,并且找出应急程序中的不足,对已经制定的应急预案进行修订,使应急预案更加完善,操作性更强。
1 应急预案演练
应急演练是指针对事故情景,依据应急预案而模拟开展的预警行动、事故报告、指挥协调、现场处置等活动。为了保证事故发生时,应急救援组织机构的各部门能够熟练有效地开展应急救援工作,应定期开展针对不同事故类型的应急救援演练,不断提高实战能力。同时在演练实战过程中总结经验,发现不足,并对演练方案和应急救援预案充实、完善。
1.1 事故应急救援演练的重要性
事故应急演练是检验预案,发现应急工作中的薄弱环节,并合理完善预案的重要手段,如果缺乏必要的实际演练,应急预案往往只是纸上谈兵。
通过演练可以检查应急抢险队伍应对可能发生的各种紧急情况及职能部门、专业人员之间相互支援及协调的程度;检验应急救援指挥部的应急能力,包括组织群众应急响应的能力和组织指挥专业抢险队救援的能力。应急救援预案必须通过实际演练才能证实其可行性,从而真正的发挥作用。同时通过演练还能够锻炼和提高相关人员的救援技术和业务能力。
1.2 事故应急救援演练的类型
根据《生产安全事故应急演练指南》(AQ/T9007-2011),可按不同标准将应急演练分为不同的类型,如按照演练内容划分,可将其分为综合演练和单项演练;按照演练形式划分,可将其分为现场演练和桌面演练。需要注意的是不同的演练类型并不是绝对独立的,可以相互组合采用。
1.3 事故应急救援演练的组织
无论演练规模如何,一般参演人员都是分为两部分:一是事故应急救援演练者,他们占演练人员的大多数。要求所有的事故应急救援演练者都必须是现职人员,都是有机会直接参与到实际的事故当中去的人员。二是考核评价者,即事故应急救援方面的专家或专家组,对演练的每一个程序进行考核评价。进行事故应急救援模拟演练之前应做好准备工作,演练后考核人员与演练者共同进行讲评和总结。另外在不同的演练课目中尽量安排不同的人员负责主要任务,以使更多的人员得到实际锻炼。
组织工作主要包括:事故应急救援模拟演练的准备工作;选择适合该演练事故类型的模拟演练地段;制定适合该演练事故类型的演练方案;组合相关人员学习制定好的演练方案;布置演练场所,同时筹备演练所需物资和设备;提前邀请相关专业人士参与演练,听听他们的宝贵意见。
1.4 编制演练方案应注意的问题
应急演练的形式多种多样,在编制演练方案时应结合演练的事故类型/目的等选择最佳的演练方式,最大限度地确保演练起到应有的效果,演练方案应包括应重点考虑以下内容:
①事故细节描述。造成事故发生的原因是多方面的,只有清楚了解和掌握事故发生经过,才能避免造成更严重的事故.对事故发生和发展、扩大的原因及过程要进行简要的描述。使演练参加者可以据此来理解和叙述执行该种事故的应急救援任务和相应的防护行动。
②日程安排。最好依照真实事故的条件安排演练时间,但在必要的情况下,也可以适当的延长或者压缩演练时间,以演练的需求而定。需要注意的是安排好演练日程后,为了相关单位和个人能够做好充分的准备,应提前告知演练各项事宜。
③演练条件。最好选择比较不利的条件进行演练,比如夜间,低温或者高温环境等,如此有利于应急演练人员能力的提升。但若演练人员或者各项工作准备不充分时,为了检验预案的可行性或为了提高演练人员的技术水平,也可选择条件较好的环境进行演练。
④安全措施。现场模拟演练要在绝对安全的条件下进行,认真做好各项防护措施和安全保障,确保演练的安全性。同时由于演练可能会在一定程度上影响到周遭的居民,必须安排专人告知周遭居民,并将居民需要知道的事项一并告知。
⑤事故应急救援模拟演练的考核与总结。事故应急救援预案通过实践考验,证实该预案切实可行后才能有效地实施。因此,演练中应由专家和考评人员对每个演练程序进行考核与评价。演练以后要根据评价的意见进行认真的总结,找出问题并提出修改建议。经过验证发现修改意见确实可行的话,应及时采取应对措施,同时上报给上级领导。
⑥事故应急救援模拟演练的时间。一般应根据事故应急救援预案的级别、种类的不同,对演练的频度、范围等提出不同要求。企业内部的演练可以与生产、运行及安全检查等各项工作结合起来,统筹安排。
2 应急演练普遍存在的问题
2.1 领导、职工思想重视度不够
多年以来应急救援演练质量一直没有得到实质性提高的原因是相关人员从思想上不重视,突出表现在一些领导根本没有意识到演练的重要性,甚至没有成立相应的机构,每到演练时都是走走过场,撑撑场面,因此这些单位难以在演练中真正提升自身的应急救援能力,无法发挥演练的真正作用.演练只停留在形式上,归纳起来主要有以下几个方面:
①指挥部人员对演练方案不熟悉,掌握不透彻,且演练前未充分沟通,导致在指挥、岗位坚守、相互配合协调、响应速度、启动指挥等方面存在问题;②应急人员对自己的工作职责不明确,对预案熟悉程度不够,不按设计脚本执行;③应急人员思想意识出现偏差,认为演练是走走过程,导致实战时不严肃,不认真对待,演练中没有进入应急状态;④记录演练情况或汇报情况不完整,不利于评价、总结改进、归档、预案修订。
2.2 演练内容过于简单、方案有待规范
现实中很多单位虽然意识到了应急救援演练的重要性,但是由于缺乏经验等原因,导致其在确定演练内容时过于简单,不切和实际,无法真正发挥演练作用。比如在设置火灾事故时,只明确了火灾大小/火灾位置等,对于诸多自然条件都没有给出明确的规定,比如风向/风速/燃烧物质/消防通道等,导致救援行为缺乏技术性和可信度。演练中,假设的灾情都比较简单,基本没有设定灾情发展变化中易引起的次生灾害,如可燃液体燃烧、压力容器爆炸、建筑物倒塌以及特殊情况下高层建筑的人员疏散等,由于演练灾情设定都过于简单,没有起到做好打大仗、打硬仗的准备,对应急救援工作的指导作用不大。
2.3 演练组织没有统筹规划
部分煤矿企业在演练过程中存在以下三乱:一是演练进程乱,缺乏科学调控,导致演练无法正常进行;二是现场车辆调控乱,在演练现场车辆较多(包括观摩车辆和参演车辆),尤其是大型综合性演练,一旦没有科学调控好现场车辆,就会阻碍到演练的正常运行;三是人员调控乱,大型演练涉及到很多人员(包括观摩人员和参演人员),只有科学调控这些现场人员,才能确保演练的正常运行。
另外,为了保证演练的安全性和可行性,也应该科学设置相关演练情景,综合考虑各项可能发生的因素,最大限度的避免安全事故的发生。
2.4 演练协调联动有待加强
在目前的应急救援演练中,交代了各参战力量的任务分工,却忽视了相互间的协同作战;特别是在力量的部署上,各职能部门和各矿之间演练协调联动有待加强。资源还缺乏有效整合和统一协调,一旦发生重特大生产安全事故,很容易使救援工作中存在职责不明、机制不顺、针对性不强等问题,难以协同作战,发挥整体救援能力。
3 改进建议
3.1 思想上高度重视,行动上坚决落实
企业领导首先要在思想上真正重视起来,行动上真正投入进去,并且在宣传上下功夫,利用板报、标语、专刊和印制宣传册子、竞赛答题等不同形式,开展应急预案知识宣传活动和应急预案培训工作,在内容、形式、方法上都突出“面向实战,讲求实用,追求实效”的原则,才能充分发挥应急预案的适用性和有效性,达到控制事故扩大,降低人员伤亡与事故损失,提高抵御风险能力的目的。
3.2 制订科学的预案和脚本
演练方案和脚本是整个演练的灵魂,演练方案确保演练准备、演练实施、演练评估及总结有序进行,演练脚本确保演练每一个环节都能高质量完成。演练方案和脚本的编制直接决定着演练效果。一是从制订科学预案入手,夯实应急救援演练基础。应急预案的制定是实施演练前提。制定符合客观实际的应急预案,要做到四个结合:一是结合应急预案进行编制,要与应急预案相统一;二是结合易发事故进行编制,对平时易出事故地点、易出事故环节进行有针对性设计;三是结合参演人员的素质设置演练情况;四是结合演练场地设置演练情况,有什么样的场地,就要设置符合现场特点的演练情况。
3.3 科学调控,演练有序
要精心组织,使演练有序进行。组织实施演练时,必须做好三个调控。
①演练进程的调控。根据演练情景的设置、应急队伍采取的相应行动效果,科学调控应急救援演练进程。
②对现场车辆的调控。控制演练车辆就要科学规划场地,确定演练车辆停放区域和观摩车辆停放区域,并划出停车位。
③对现场人员的调控。根据演练需要确定演练人员、控制人员、模拟人员、评估人员的具置;根据场地特点和观摩人员多少确定观摩人员位置,需要转移场地时,要有专人引导和管控观摩人员,并设立标志牌。
3.4 提高应急救援联动能力
通过政府、集团公司统一协调,依据有关规定动员、调动、征用有关人员及物资、设备器材实现联动,才能最大限度地发挥社会、集团资源的作用,一旦发生重大生产安全事故,可以充分利用现有各类应急处置救援资源,形成"大应急、大处置、大救援"的工作格局,提高企业应急救援能力。才能既练组织指挥,又练战术动作;既练工作程序,又练协调配合。
4 演练实例分析
①2015年,中煤平朔集团公司共有13家企业单位组织了应急预案演练活动,主要包括火灾事故、特种设备事故、危险化学品泄漏事故及汛期安全等多方面的内容,涵盖了诸多领域的应急预案演练。通过演练,使职工掌握了事故发生时的应对措施和处置程序,提高了职工自我防护、自救互救能力和应急处置能力。在思想行动方面归纳起来主要有两点:一是高度重视、迅速部署。安全生产应急预案演练周活动开始后,平朔集团公司印发了《关于深入开展2015年平朔公司安全生产应急预案演练活动的通知》(平朔安〔2015〕3号),全面部署2015年全公司应急预案演练活动,要求相关单位充分认识应急预案演练工作的重要意义,在开展危险源辨识的基础上,按照各单位的应急预案,精心组织应急预案演练活动,加强领导、保障落实,提高综合实战能力。二是突出重点、内容丰富。部分企业根据从业人员的实际需要,组织举办了应急管理专题培训,并聘请有关专家讲解,并现场演示应急技能,采用横幅、宣传画等多种方式宣传事故预防及应急避险知识。各加油站及相关危化企业都结合本单位安全生产和应急管理工作重点,围绕本单位重大危险源,开展了形式多样的应急预案演练活动。
②以往大多数企业虽然都制定了相应的演练方案,但是演练方案并不规范、不具体,缺乏演练脚本,演练方案缺乏实际操作性。部分企业甚至不编制演练脚本,缺少对生产安全事故整体过程以及重要环节的描述。针对这些问题,2015年平朔集团公司要求各企业认真组织安全生产应急预案演练周活动,制订科学的演练预案和脚本,报公司总指挥部组织审核,并组织专家对各企业预案和脚本进行评优评先活动。活动开始后,各企业都成立了演练筹备机构,精心准备演练工作。根据企业规模有选择性地成立指挥控制组、策划组、执行组、评估组、保障组等。演练方案和脚本编制初步完成后,经反复推敲,不断修改完善。各单位的演练方案和脚本在针对性、实用性和可操作性方面大大增强。
③思想上重视了,有了科学的预案和脚本,还必须进行科学调控才能演练有序。2015年在安全生产应急演练周期间,平朔公司各企业通过解说或演练人员的台词,现场人员明白了演练的进程、演练的内容及演练节点。在企业应急响应队伍、医疗、救护、消防及企业职工的协作配合下,充分展示了演练人员的专业技能,演练有序运行,达到预期目的。
④根据《突发事件应对法》,四大类突发事件按照社会危害程度、影响范围等因素,分为特别重大(I级)、重大(II级)、较大(III级)和一般(IV级)四级。按照不同事故级别对应相应的应急响应级别。以前公司各企业演练时的事故级别比较低,各企业进行的事故演练,多数是现场处置方案和本单位的综合预案演练,参加演练的人员和资源仅是本单位的,没有涉及与公司或当地政府的合作演练。《关于深入开展2015年平朔公司安全生产应急预案演练活动的通知》中规定了哪些单位的演练是属于集团公司级别的,需要由市政府或集团公司启动并组织实施应急响应,加强应急联动机制。2015年,平朔集团公司井工三矿在井下举行矿井水灾事故应急救援演练,在朔州市政府和公司的统一领导下,在公司各职能部门及技术、财务、装备、供电、供水、卫生、物资、通信等部门的共同配合下,按照各部门在应急救援行动中的具体任务分工,实施了一场接近实战的救灾救援演练,提高了政府和公司门对重大生产事故的协调作战能力。
平朔集团公司计划2016年6月至8月开展13家企业单位的应急预案演练活动,包括顶板事故、水灾事故、火灾事故、火工品事故、道路交通事故、油库消防、液氨罐区泄漏等事故应急演练,在部署今年的应急演练中,集团公司认真总结了以往工作中的良好实践和有待改进的地方,要求各有关部门要根据年度演练计划设定的事件,在应急救援的程序、组织、设施、能力、培训等方面进行改进,确保将应急演练成为持续改进、推动工作的有力手段。
5 结语
篇12
二、指导思想
(一)预防为主。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化突发停电应急能力和处置能力。
(二)统一指挥。在应急领导小组统一指挥下,组织开展事故抢险、电网恢复、应急救援、恢复生产等各项工作。
(三)保证重点。在供用电设备停电处理中,要将保证人身安全放在第一位,采取一切必要手段,坚决防止事故发生。
(四)常态机制。通过开展高危电力用户停电应急演练,形成常态安全管理机制,维护好社会公共安全。
三、组织机构
成 员:各乡镇办和安监、煤炭、电力等部门有关负责人。
领导小组下设办公室,办公室设在市供电公司,办公室主任由担任,负责组织协调高危电力用户进行停电应急演练。
四、工作安排
(一)动员发动。在3月1日前由领导小组组织召开高危电力用户停电应急演练启动会,对演练计划、演练内容、演练要求及有关单位分工进行安排。
(二)演练整改。3月1日至3月31日为停电应急演练开展阶段,领导小组办公室要制定演练计划并及时下发。各乡镇办、有关部门及高危电力用户要按照演练计划进行演练,对演练中出现的重大安全隐患要立即整改到位。
(三)督导检查。领导小组将安排督导检查组对各乡镇办、有关部门及高危电力用户停电演练工作执行情况进行检查,对工作不力的要严肃批评,对消极演练或隐患整改不到位的高危电力用户要按照有关规定进行处理。
(四)总结评价。演练工作结束后,领导小组将对停电演练工作进行总体评价,对工作积极、措施得力的单位给予表扬,对工作迟缓、消极应付的给予通报批评。
五、部门分工
(一)安监局
1、制定本部门高危电力用户停电应急演练工作方案;
2、组织协调安委会成员单位对停电应急演练给予安全保障和医疗救护等工作。
3、指导供电公司和高危电力用户停电应急演练工作,并对演练方案进行审核。
4、对停电应急演练要进行安全检查,查出的问题和安全隐患要下达整改指令书,并督导其整改到位。
(二)煤炭局
1、制定本部门高危电力用户停电应急演练工作方案;
2、指导供电公司和煤矿高危电力用户停电应急演练工作,并对演练方案进行审核。
3、对煤矿停电应急演练要进行安全检查,查出的问题和安全隐患要下达整改指令书,并督导其整改到位。
(三)发改局
1、制定本部门高危电力用户停电应急演练工作方案;
2、指导供电公司和高危电力用户停电应急演练工作,并对演练方案进行审核。
3、对高危电力用户供用电设备存在的安全隐患整改情况进行跟踪检查,督导其整改到位。
(四)供电公司
1、制定本单位高危电力用户停电应急演练工作方案;
2、向高危电力用户制定的停电应急演练方案提供技术服务;
3、配合高危电力用户进行停电应急演练;
4、停电应急演练并进行用电检查,查出问题和安全隐患要下达隐患整改(告知)通知书,整改情况向市政府汇报。
篇13
时
间:**年6月26日(星期二)下午15:30-17:00
地
点:**市XX啤酒厂(**市XX号)
主演单位:**市XX啤酒有限公司
受邀参观单位:各镇、街道办事处分管安全生产领导以及安全员,辖区规模以上工业企业及有较大危险性企业分管安全生产工作的领导、安全管理人员。
二、应急救援演练组织机构
**
三、活动计划
1、城区工信局、安监局领导及其他企业代表6月26日下午15:00到**XX啤酒有限公司集中,XX啤酒有限公司安环部负责向来访代表发放演练活动计划宣传书及矿泉水,并引导来宾车辆停放在指定停车区域,陪同引导来宾到休息区;
2、**XX啤酒有限公司联系消防单位支持共同参与演练,利用企业外部资源协调配合,快速遏制应急事件
3、安全月活动应急演练会场布置:
(1)制作简易安全宣传栏、布置充气拱门、安全横幅、演练现场音响(用于介绍讲解演练各阶段内容及城区、工厂领导演练总结点评);
(2)工厂负责布置应急演练来宾观摩区场地,准备太阳伞、饮用水、凳子、安全宣传横幅等;
4、演练活动环节安排:
来宾休息区
演练开始
紧急疏散集合点(运动球场)
公用间演练区
演练观摩区(纸箱仓东面)
观摩演练
工厂领导、城区工信局/安监局领导点评总结。
应急演练环节内容:事故报警、人员紧急疏散、周边社区联络通报、消防单位应急报警及协助支援、事故处置防化服穿戴、受伤人员施救、事故专项应急处置、义务消防队与消防部门联合应急支援、救援人员清洗防护处置。
四、参演单位人数、物资及职责分工
**市XX啤酒有限公司人员,负责现场抢险救援过程演练。
1、掌握氨泄漏报警的要点。
2、检验岗位员工掌握发生氨泄漏事故状态下的应急处置能力及重点对策。
3、检验岗位员工重型防护服及空气呼吸器使用的熟练程度。
4、检验工程部属地内发生氨泄漏应急突发事件的处理能力
5、掌握氨中毒现场救护基本要领。
6、掌握紧急疏散的要领和组织能力。
7、检验公司发生氨泄漏后实施应急预案的熟练程度
为保证演练顺利进行,分成以下几组:医疗救护组、物资供应组、通讯联络组、抢险救灾组、交通运输组、警卫疏散组、技术专家组
**
五、应急结束
应急工作结束后,指挥部应派人对现场实施警戒保护,严禁在场无关人员进入现场,确保现场的原始状态,并配合调查人员做好事故现场的调查工作,后勤保障部门在总指挥的安排下做好抢修、恢复工作。
演习结束后,由XX啤酒有限公司安环部总结演习记录、应急预案现场总结等材料对演练进行全面总结,并形成书面总结。在现场由城区有关领导对演练作点评。
六、工作要求
1、各部门及全体员工要在总指挥部的统一领导下,迅速按照预案或指挥员的指令,完成各项工作任务。