引论：我们为您整理了13篇审核工程论文范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
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(2)坚持质量标准这里所说的质量标准
其实质上就是判定产品合格与否的标尺，更是表示工程得以建设的文件。很显然，想要判定一个工程其质量与合同内容之间的出入情况，就必须借助于质检，在质检之后对于质量上存在问题的施工部分，需要立即进行返工，直到符合规定要求才能保证继续施工。
(3)坚持职业规范
每一个行业在生存以及发展的过程中，均必须有严格的规范，以保证一切工作开展的规范性。所以，作为从事质量监控的工作人员，其首先必须能够严于律己，需要在充分收集的资料前提下，能够真正客观且公正的进行质量判定，对于已经查出的违规操作事件———工艺、材料不符，必须即刻勒令停工。
二、现阶段影响施工质量的因素
(1)设计图纸工程在正式开始施工之前
必须结合工程所处的实际情况，例如地理环境、自然环境以及民族风情等来进行图纸的设计。同时，选择施工方案以及具体施工所需设备、施工技术等方面时，也需要进行综合分析以及方案的比对。所以，在进行设计之前，作为设计方其必须与建设方做好各项所涉及工作内容的沟通，并在结合实际情况的基础上制定多套方案，然后由专业人员进行方案的比对，最终选择最优方案，这样做能够降低由于方案不合理推倒重来引发的经济、人员等方面的浪费。
(2)生产能力从建筑行业的角度上来说
此处所指的生产能力因素其涉及到三个方面，即:施工人员(技术人员、体力人员、设备操作人员等等)、设备以及劳动的对象。人是开展一切活动的主体，所以其也成为了生产能力的主要判定因素之一，很显然只有一支真正具备专业素质以及操作能力技术的队伍，才能保证后期工程的使用质量，必须注重人在一个整体活动中的主体力量，激发主观能动性。设备，是大型施工场所不可或缺的组成部分，同时设备的使用合理与否将会直接影响到施工成本的耗费问题，所以在选择施工设备的过程中必须对当地施工条件加以综合考量，综合众多因素进行选择，例如型号、承重、技能参数等等。
三、造价预结算审核要点
针对于建筑工程而言，能够影响到预结算审核工作的因素相对较多，现将相关的要求以及原则进行如下说明。
(1)准确计价想要做好计价的前提
是对市场进行一个全面且系统的了解，这个了解包含常用软件、使用材料、材料在不同时间段的价格变动、费率变化等等。对于建筑项目来说，直接影响其消耗费用的因素就是材料，其所需材料众多，例如水泥、石灰、砂石、木材、钢筋管等等，所以对于这些必要性的因素必须加以综合分析，并对所使用材料的购买合同进行签订，以避免商家恶意提高价格的问题，同时对于送货的地点时间、运输的方式等加以说明作为附加条件。
(2)中期付款需符合合同要求
对于施工项目的中期控制，需要有合同作为判定相关工作内容履行情况的标准，所以必须强化合同管理。同时，做好合同管理需要构建相应的管理体系，体系包含诸多内容，即:合同自身所具备的属性、支付的相关记录、施工过程中涉及到的变更问题以及具体的执行步骤和执行情况等等。最终，确保结算工作的顺利开展。执行审核时，需要有重点、分主次的进行审查，所涉内容:招标的文件、结合施工实际条件进行签订的合同，检查其是否和预期所计算的结算有出入。
(3)借助多媒体技术
多媒体技术由于其自身所具备的快捷性、多样性、系统性优势，已经逐渐应用于各个行业之中。而建筑行业有其自身的特点，例如复杂性、内容量大，加之结算审核工作内容复杂，所以无论是单价还是工程量都将会直接影响到最终的造价情况。而这些工作内容，往往都是借助人力，但是人为操作由于疏忽难免增加主观失误的风险，失去计算的准确性。所以，新时期背景下建筑行业可以借助多媒体技术，降低认为操作的失误率，提高审核效果。
(4)提升人员素质
在执行预结算工作的过程中，需要专业的人员掌握专业且系统的知识来执行相关工作。同时，此类人员还要对相关法律知识以及常识有所掌握，所以对于这一类工作人员的要求就会相对严格，以保证不同情况之下工作的正常开展。
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Keywords: journals, thesis project, the audit process, important role, occupation accomplishment
中图分类号：G214.1文献标识码：A 文章编号：
引言
我国经济的发展极大地促进我国科技、教育、文化、卫生等各个方面的进步，尤其是建筑业在我国迅猛发展。建筑工程在我国逐渐发挥重要的作用，规范建筑施工管理成为重要的问题。建筑工程施工需要建筑期刊的指导，建筑期刊的优劣决定建筑工程发展的进程。期刊编辑在建筑工程论文的审核中起决定性的作用，因此需要加强期刊编辑对于工程论文审核的重要性研究。本文根据期刊编辑的职业要求，结合当今工程论文的审核工作，浅谈编辑期刊对于工程论文审核的重要性。
期刊编辑在期刊的从审核到发表的过程中发挥重要的作用，期刊上发表的论文质量取决于期刊所配备的编辑水平的高低，因此说期刊编辑的职业素养十分重要。期刊编辑必须具备良好的职业素养，拥有扎实的文字功底以及精准的专业知识，在审核论文的过程中尊重实际，一切以论文的实际质量出发，把握好论文的审核工作。
期刊编辑的工作主要是对论文进行整体把握，稿件进入编辑手中，编辑需要对稿件进行反复阅读，通过自身的专业知识和文字功底，查阅相关资料对稿件进行审核。期刊编辑按照分类不同，承担不同的职能。期刊编辑主要由编辑部主任和各个专业技术总工程师组成。各个专业技术总工程师主要负责对稿件的全程审核，例如：投稿人把稿件投个期刊报社，稿件首先就进入专业编辑之手，他们对所有投稿稿件进行删选，挑选出质量较高的稿件。然后根据要求对稿件进行修改，使稿件达到既尊重著作权人的创作思想，又符合稿件发表的要求。最后通过期刊编辑部主任和其他人员的合作顺利完成稿件的发表工作。各个专业编辑总工程师在稿件发表的过程中承担着重要的作用，他们掌握着稿件的命运，决定稿件可否进入期刊报社直到稿件可否发表。编辑部主任对于稿件起到把关作用，他们对于稿件要把好政治关、学术关、文字关等工作[1][
[1]余朝锡：《浅谈期刊编辑与期刊质量的关系》[J]，载于《编辑素质》。]。编辑部主任编辑相对于专业编辑来说，承担责任更加重大。编辑部主任从文章的总体把握，审查文章内容是否和国家总的路线、方针、政策一致；文章是否具有创新性，文章遣词造句是否合理准确；文章是否达到相关学术领域应具备的质量。总之，编辑的任务就是通过自身运用相关知识，加工处理手头的稿件，使稿件达到符合国家的政治要求，符合相关学术要求，符合读者的要求，负责稿件的挑选、加工、发表等工作。
期刊质量很大程度上取决于内部编辑的素质，有什么样的编辑会有什么样的期刊，因此说编辑期刊的素质对于期刊的生存起决定性作用。编辑期刊的任务是负责稿件的审核、加工，对于稿件的审核必须遵循一定的原则和职业素养，对于编辑来说，应该做到：一视同仁，从事实出发。编辑首先要具备较高的道德水平以及政治素养，编辑对稿件是否符合国家的政治关进行审核，如果自身不具备良好的政治修养，不能完成对稿件的把握。其次编辑要具备专业知识，编辑的任务是对相关论文进行审核，审查论文是否具备学术性，不具备专业知识的编辑对论文的质量无从把握。最后编辑要具备文学修养，编辑工作需对文章的语言文字把关，没有良好的文学素质，很难对文章的语言文字进行审核。编辑的素质代表期刊的素质，严格要求编辑素质对于期刊的发展具有重要意义。编辑的个人素质在工作中得到充分体现，素质高的编辑选出的稿件质量要，通过高标准选择出的稿件不仅符合期刊报社的要求，而且满足读者的要求。编辑在审核稿件的过程中，要全面把握，不仅具备良好的专业素质而且要具备宽阔的知识面，有助于交叉学科的发展。期刊编辑的职业素质对于树立期刊的形象具有重要作用，期刊报社在选任编辑时一定要严格要求，选择合格的编辑。
期刊编辑应当具备良好的业务素质，具备良好的职业操守，尊重实际，一切从期刊的质量出发。但是随着时代的变化，期刊编辑出现很多问题。期刊编辑任务没有变化，但是随着我国整体实力的提高，尤其是对文化教育的重视程度不断加强，对于从事与学术研究有关的工作者提出更高的要求。对于教职工来说，如果要获得一定职称，必须，由于教职工忙于教学工作，缺乏足够的时间从事学术创作，因此产生用金钱来换取文章的需要。期刊编辑的工作能够解决教职工遇到的难题，在需求和供给之间，二者形成高度的一致。编辑被需求者用金钱买通，不遵守职业道德，发表质量低劣的文章。随着需求的不断增加，报社期刊的编辑素质逐渐下降。报社期刊不在以为读者提供优质的文章为准则，而是以营利为目的，利用发表大量的劣质文章换取大量的金钱利益。
随着时代的进步，期刊作为传递信息的载体也在发生变化。以前获取信息主要通过纸质版的期刊、报纸、书籍等有形工具，现代电子资源成为巨大的信息载体，为人们提供更加快捷方便，更加经济实惠的阅读文章的途径。随着信息载体的变化，新时代对编辑也提出新的要求。在要求编辑具有良好的政治素养、扎实的文字功底、精准的专业知识的情况下，必须符合新时达的新标准。第一，编辑观念要不断更新[2][
[2]唐莉：《浅谈期刊编辑的变革与完善》[J]，载于《呼伦贝尔学院学报》，2005年6月，第13卷第3期。]；第二，要革新编辑方法；第三，充分发挥创新能动性。编辑在新时代下，严格遵守职业道德，以论文的质量为发表的唯一标准，以维护期刊的形象为准则，严格审核期刊。在审核期刊的过程中，必须尊重原作者的创作思想，结合自身的专业素质。编辑要认真处理好编辑的内部关系和外部关系[3][
[3]王继卫、朱毅：《浅谈期刊编辑的内外部关系建设》[J]，载于：《编辑理论与实践》，2001年第6期。 ]：内部关系主要是上下级关系和同事关系；外部关系主要是编辑与读者、作者等关系。编辑在工作中要协调好上下级关系、同事关系，以稿件的事实为依据，不参杂个人感情因素。编辑要以作者的创作意图为准，加强对读者的关注，处理好编辑与作者、读者的关系。新时代对编辑提出新的要求，编辑应该随着时代的变化不断更新思想、工作方式。
3.期刊编辑对于工程论文审核的重要性
期刊编辑在论文的审核过程中具有重要作用：把握文章的整体结构，审核文章的遣词造句。工程论文在工程施工、工程学术领域发挥重要的作用，做好工程论文的审核工作对于编辑来说义不容辞。
3.1工程论文的作用
工程类专业论文主要由两部分组成：建筑工程系列论文和土木建筑系列论文。建筑期刊主要内容是刊载建筑学的理论研究和实践研究成果，以建筑学以及相关专业人员为读者的期刊。[4][
[4] 刘源：《国内建筑期刊研究综述》[J]，载于：《四川建筑科学研究》，第38卷。
修改意见：
全文格式均有不准确之处，望整体调整。
第三点 和 3.3中的重要性 看似有些题目重复 是不是可以将某个题目进行变向改动一下。
3.1中，刷红色字体部分，删除
3.3中，刷红色字体部分，可将关于建筑业词语修改的更扩大一些，诸如工程类，因为不是只有建筑业。
3.3中，与3.2有部分重复感觉，写的混乱，望再梳理一下。
2中，名字望加上“期刊编辑的素质”，因为从引言的工程切换下方的编辑显得过于生硬。
2中 刷红色字体部分，可以改的更结合我们实际一些，我们不是报社，没有总编辑，只是编辑部主任和各个专业技术总工程师进行最后审稿。不用讲完整的报社和著作权人的说法详细讲解。 所写的流程我们一致，就是人员上稍微有所不同，我们是专业技术人员进行终审。可以改的更贴近工作。
谢谢编辑。O(∩_∩)O]建筑工程期刊主要刊登建筑工程论文，建筑工程论文对于研究工程理论和实践具有重要的意义。建筑工程论文为建筑工程理论研究提供参考资料，通过阅读相关建筑论文了解国内外建筑工程发展状况，为学术创作提供理论基础；在实践方面，建筑施工通过了解国内外的最新研究成果，结合自身的实际情况，运用理论去指导实践，为建筑施工管理过程中实现节约成本，保障安全施工，提高施工质量，加快施工进程提供指导。建筑工程论文在建筑工程理论研究和实践研究方面发挥重要的作用，要加强对建筑工程论文的重视。
3.2期刊编辑审核工程论文应注意事项
工程论文在工程整个活动中发挥重要的作用，因此必须高度重视对工程论文的审核工作。工程论文在审核过程中，要从以下几方面进行审核：第一，严格审查工程论文的观点是否正确，编辑在收到稿件后要熟读内容，从整体把握工程论文的内容。第二，要对论文的布局和语言进行审核，工程论文是要求十分严格的文章，要对文章中公式的计算结果、公式的应用进行严格审查。第三，工程论文不仅要审核理论部分，而且要结合实际对工程论文进行严格把关。编辑人员通过查阅相关资料，采用分析法、核对法、调查法对文章中的数据材料进行审查。编辑期刊要充分利用自己的专业对工程论文进行审核，结合工程活动实际情况，严格审查工程类论文的质量。期刊编辑在审核工程论文的过程中实事求是，以文章的质量为标准，不能参杂任何个人因素，保证工程论文受到平等对待。
编辑期刊决定工程论文是否合格，对工程具有决定性作用。工程论文在建筑工程和土木建筑工程活动中具有重要的作用，在工程管理中也具有指导意义。经过编辑严格审查的建筑论文具有良好的质量，它取得的研究成果对于建筑工程和土木建筑工程等工程类活动具有重要作用：第一，通过研究工程类论文，可以从中获取国内外工程类最新发展趋势以及国内外工程类学术领域取得的成果。利用已经研究出的技术成果指导实践，可以节约成本。第二，通过研究文章，可以为工程学术领域提供充分的参考资料。第三，通过研究文章，加强对工程类活动的认识，可以合理的避免风险。第四，文章中提供的观点，可以作为工程管理的理论，改善原有的管理模式，创造新型的管理模式。第五，通过文章提供的资源，研究出合理的管理模式，确保工程很好地协调工程进度、工程安全、工程质量和工程成本之间的关系。
期刊编辑对于工程论文的审核具有重要作用，以文章的质量为标准，严格审核论文的观点、调整论文的结构、修改论文的语言。期刊编辑利用自身的专业素质，结合相关资料的查阅，对工程论文进行审核。通过期刊编辑的严格把关，使得工程类论文具备发表的条件，从而为工程活动提供指导性意见，也为我国工程类论文研究奠定坚实的基础。
4.结语
期刊编辑在论文的发表过程中承担论文的审核工作，对于论文能否被发表，能否被读者阅读起到决定性作用。因此期刊编辑在审核论文的过程中要充分利用自身的专业知识，结合相关资料，遵守职业要求，严格审核文章的质量。期刊编辑在工程论文的审核发挥重要的作用，他们从整体上把握论文的质量，为读者能够阅读到优质的文章提供保证，为工程论文的理论研究和实践研究奠定基础。随着时代的变化，期刊编辑要遵守更加严格的标准，更新观念，改进技术，充分协调好编辑与读者、作者的关系。期刊编辑在审核工程论文的过程中要更新已有观念，结合时代的特点，为新时代建筑工程的理论研究和实践研究提供资源。
参考文献
[1]余朝锡：《浅谈期刊编辑与期刊质量的关系》[J]，载于《编辑素质》。
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1. 目前工程竣工结算存在的问题
1.1 建设单位对施工合同的重视不够，内容书写不规范，专业性用语使用不恰当，合同条款的制定部严格不完善，合同签订缺乏约束性规范性；多数工程合同都采用固定版本模式，难以应对不同合同的价款调整方式作出个别修改，对设计变更也无相应的限制条款，尤其是在总价合同中，包干的项目，相应的范围及调整方式没有明确规定，以至于影响最终结算。
1.2 对于施工单位，有的工程由于设计变更，调整了工程项目，在计算时计算了变更增加项目的工程量，却不扣除图纸内原有项目的工程量，使工程量重复计算。在套用定额方面，采用低套高、少套多等手段来增加工程费用，有的穿插套用市政或土建定额，有些工程在编制竣工结算时套用了综合定额项后再套用单项定额，重复计算同一块费用，或不执行定额规定的计算原则等。
针对以上存在的若干问题，要认真分析工程竣工结算编制中产生偏差的原因以及影响工程竣工结算的各种因素，严把审核质量控制关，才能合理地确定工程造价。
工程造价审核质量要从多方面多角度控制，有行业主管部门控制、咨询机构内部控制、造价人员自身控制，委托方及其它相关人的反馈监督等等。下面主要就如何做好结算审核工作提出几点建议。
2. 工程项目竣工结算审核过程思路
审核程序过程中的质量控制是整个审核质量保证的核心，对审核过程的质量控制，对保证审核质量，降低审核风险起到了关键性的作用。
2.1 搜集所需结算资料。如工程招投标文件、中标通知书、施工合同、施工图纸和竣工图纸、招标时的答疑文件、图纸会审记录、设计发生变更的现场签证资料、工程结算书、验收合格证等。
2.2 结合现场，全面掌握工程动态。结算审核不能只是对图纸和工程变更的计算审核，还要结合现场，细致认真的核对，确保工程结算的质量。造价工程师要掌握工程动态，了解工程是否按图纸和工程变更施工，是否有的洽商没有施工，是否有已经去掉的部分没有变更通知，是否有在变更的基础上又变了，如发现问题，出现疑问逐一到现场核实确认。
2.3 工程量的审核。可以根据施工单位编制的竣工结算中的工程量计算表，对照图纸尺寸进行计算来审核，也可以依据图纸重新编制工程量计算表进行审核。一是要重点审核投资比例较大的分项工程，如基础工程、混凝土钢筋混凝土工程、钢结构以及高级装饰项目等。二是要重点审核容易混淆或出漏洞的项目。
2.4 严格控制签证，防止任意加大工程量。首先检查隐蔽工程签证，把好现场签证关。对于隐蔽工程要严格执行签证制度，做好现场签证和记录，防止事后补办签证；其次，各种变更等现场签证应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量，审核时应做好调查研究，杜绝不实际的开支。
2.5 人工、材料调价项目的审核。对人工价格调整根据合同规定以及市场价格信息进行审核，对施工期限较长的工程，材料价格浮动较大，审核是否根据施工合同规定的材料价格确认办法结算。
2.6 定额套用的审核。首先，审核定额的选用是否正确、合理。其次，审核定额的使用过程是否严谨，有无错套定额现象。套用定额分为直接套用与换算套用。对直接套用的审核，审查套用定额有无就高不就低或多套定额的问题，对换算套用要审查是否按规定进行换算及换算方法是否合理、正确。最后审查是否存在忽略定额综合解释，不根据说明换算系数等情况。
2.7 取费的审核。目前建设工程结算时存在着清单计价与定额计价两种方式并存的现象。对于清单计价的，一定要弄清清单组价时定额子目的组成及其取用的管理费和利润的费率，必要时查看人工费和机械费是否降效。对于材料让利的，如遇材料价格调整的，调整后价格也要同时执行让利。对于定额组价的，取费是按照企业资质及取费类别、工程类别确定的，进行审核时应首先熟悉施工合同、协议、工程类别核定；其次应仔细研究费用定额及相关取费文件，并结合实际情况加以审查，对适用不同费用政策的同一工程，应分别计算相应费用；最后审核建筑工程费用的计算过程，重点是审核各项费用在计算时所确定的基数，特别注意在结算审核时要考虑合同约定的关于质量、工期的奖罚条件是否具备，是否存在质量、工期索赔与反索赔，税金费率套用是否正确等。
2.8 变更项目价格审核。工程单价，尤其是变更项目的单价应按照以下原则计取：第一、合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款。第二、合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款。第三、合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。
2.9 甲供材的审核。首先，审核甲供材进工程结算的价格，一般甲供材按预算价计入工程造价。其次，审核甲供材扣除，甲供材一般按预算价扣除。甲供材的市场价与预算价的差额由发包方自行解决，在扣除过程中承包方可以计取甲供材的保管费。如果承包方领用数量多于理论数量的，则多领部分应按市场价退还。最后审核甲供材税金，应当注意将甲供材的税金，作为工程总造价的一部分，然后再按上述方法在税后扣除。
3. 工程竣工结算审核后的工作
审核过程完成后（即出具《工程造价咨询报告》后），并不等于审核工作全面结束。跟踪落实和整理档案阶段的工作是审核项目的最后一个环节，是审核成果的最终体现。工程造价审核的底稿一定要按照审核档案的管理要求进行收集和整理，以便于日后查阅和借鉴。认真撰写审核业务工作总结，记录审核过程中的重大问题及解决方法。
4.对结算审核人员进行业务和职业道德教育
好的职业道德胜过好的工作能力，职业道德是一切的保证。在进行职业道德教育的同时，对工程建设的相关知识和法律法规进行系统性学习，提高业务能力，争取培养出道德高业务强的工作人员。结算审核人员要提高自己的法律意识，依法办事，在与关系单位进行业务往来时不能出现徇私情的现象，还要保持公正公平。
结束语
工程价款结算审核是工程造价控制的最后一关，工程造价审核质量的好坏是多种因素综合作用的结果，若不能严格把关将会造成不可挽回的损失。这是一项细致具体的工作，计算时要认真、细致、不少算、不漏算。同时要尊重实际，不多算，不高估冒算，不存侥幸心理。审核时，要服从道理，不固执己见，保持良好的职业道德与自身信誉。在以上基础上保证“量”与“价”的准确真实，做好工程结算去虚存实，使每一个工程造价审核项目都成为审核精品，同时为工程造价审核工作创造一个良好的发展环境，促使工程价款结算的良性循环。
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工程设计施工图纸审核是中华人民共和国住房和城乡建设部为确保建筑工程设计质量、加强对建筑工程设计文件编制工作的管理，保证各阶段设计文件的质量和完整性，特制定的规定。建筑工程设计文件应包括施工图设计阶段的建筑、结构专业设计文件即：图纸目录、设计说明、设计图纸、计算书。建筑工程设计文件的编制，必须符合国家有关法律法规和现行工程建没标准规范的规定，其中工程建设强制性标准必须严格执行。由于施工图设计文件用于施工是必不可少的。
1 图纸审核的影响因素
工程设计审核包括：方案设计审核、初步设计审核、施工图设计审核。其中施工图设计审核内容包括：建筑总平面图、建筑设计说明、建筑平面图、建筑立面图、建筑剖面图、建筑详图、建筑节能计算书；结构设计总说明、基础平面图、基础详图、结构平面图、钢筋混凝土构件详图、混凝土结构节点构造详图、结构计算书；建筑电气设计说明、配电照明设计图、火灾自动报警系统设计图；给水排水设计总说明、建筑室外给水排水总平面图、建筑室内给水排水图纸等。
1．1 设计单位的选择对图纸审核的影响
目前，很多建设单位的设计都是外省市的设计院完成的，设计前沟通不方便，造成出图后很多使用功能不满足使用方要求，会审时临时修改使用功能，从而使得各专业在图纸审核时做出很多的临时变更。
如内蒙古某集团的酒业厂房212程，设计单位在上海，设计初期设计单位各专业派一人来进行实地考察，之后的设计都是传真、网络邮件等方法进行沟通，图纸出来后进行审图时，由于沟通不方便原因造成甲乙方就功能上有很多的分歧意见。同时，由于南北方地域差异，设计人员常用的设计方法不同也会造成很多矛盾，此工程图纸设计的采暖管比较细，使用的散热器也不是当地常用的，致使审图时又做了修改和补充。
1．3 会审前沟通不及时对图纸审核的影响
在图纸审核前由于设计方、施工方、建设方、使用方沟通不及时，致使设计人员不能在会审前知道施工方、建设方、使用方对图纸的意见，同时设计人员也不了解施工队伍的技术力量，造成技术交底时针对性不强，而且有些问题直到在图纸审核中各方才提出，使设计人员感到很突然，造成解答被动，致使出现新的错误。
1．4 会审当中参考资料的局限性对图纸审核的影响
图纸审核时会涉及到很多专业规范，设计人员又不能带过多的参考资料，出现了问题当时做不出合理的修改意见，争论不休，有时只好过后再出变更方案，这样既影响各；b-的关系又影响进度和图纸的质量，以及对以后施工的方便也会造成影响。
1．5 专业的协调对图纸审核的影响
目前大多数图纸审核为节约会审时间，会审时往往是分专业会审，土建、安装、设备等分组进行，会审后将各专业会审纪要整理合订后就打印下发了，未经过各专业的设计人员统一协调整理，造成专业之间产生新的错、漏、碰等问题。
2.施工图设计审核是重中之重
2.1 结构平面图
一般建筑的结构平面图，均应有各层结构平面图及屋面结构平面图，具体内容为：
1)查看是否绘出定位轴线及梁、柱、承重墙、抗震构造柱位置及必要的定位尺寸，并检查是否注明其编号和楼面结构标高；
2)采用预制板时要检查是否注明预制板的跨度方向、板号，数量及板底标高，查看是否标出预留洞大小及位置等；
3)检查现浇板是否注明板厚、板面标高、配筋，标高或板厚变化处绘局部剖面；
4)砌体结构有圈粱时检查是否注明位置、编号、标高；
5)如果选用了标准图中节点或另绘节点构造详图时，检查是否在平面图中注明详图索引号。
2.2 单层空旷房屋应绘制构件布置图及屋面结构布置图，应审核以下内容：
1)审核构件布置是否表示定位轴线，审核墙、雨篷、柱间支撑、连系梁等的布置、编号、构件标高及详图索引号，同时审核其有关说明等；
2)审核屋面结构布置图应表示定位轴线、屋面结构构件的位置及编号、支撑系统布置及编号、预留孔洞的位置、尺寸、节点祥图索引号。
3 图纸审核的改进措施
3．1 优先选择当地设计单位
在同等的设计能力条件下，尽量使用当地的设计单位和设计人员，避免沟通不便以及南北地区常用设计方法差异等出现设计问题在审图时才提出，使设计人员临时做设计修改而造成不必要的浪费。
3.2软件使用的校审
高层建筑结构三维空间分析软件常见的有:薄壁杆件(分开口和闭口两类)模型,如TBSA,TAT;板一梁墙元模型,如TUS/ADBW,E卫弧;壳元墙元模型,如SATWE等。平面框排架CAD软件有PK。底层框架空间分析程序有SACB。多层混合结构计算软件有ABDS等。设计人员应根据工程受力特点,正确地逸择相应力学模型的分析软件。如果用多、高层结构三维空间分析程序来计算底层框架,结果显然是不正确的。有的软件的使用有一定的先决条件,如目前常用TBSA4.2版是在DOS低版本上开发的软件,只使用了常规内存且不能使用DOS的多重任务配置。而目前常使用扩展内存、扩充内存及DOS的多重任务配置,如果没有注意到这些要求,虽然能使用TBSA程序进行计算,但计算结果是错误的。又如某些软件在配置中如果加有磁盘级存命令SMARTDRV.EXE,计算时就不能得到正确的结果等等。校审时应对软件的开发背景及使用前提进行了解。对一些大中型重要的工程,应要求采用两种以上不同理论模型的软件进行分析比较,选择更合理的计算结果。
3．3 提前阅图时间要充裕
要提前把图纸发放到参加图纸审核人员手中，给参加会审的人员有充分的阅读图纸的时间，以便尽可能较全面的发现图纸中的问题，为后续施工顺畅打好基础。
3.4计算结果的审校
校审人员应对工程计算的原始数据、关键数据、设计参数、截面尺寸、荷载图形、配筋图形和计算结果进行全面校审,并进行定性和定量的分析。通过对软件计算输出结果(如地震周期大小,地震基底剪力大小、振型曲线、位移、平衡性、对称性、渐变性,合理性等等)进行分析,判定计算结果的合理、正确。如由PM形成的PK或TAT数据文件,应根据实际情况(楼面现浇或预制等)对底层柱的实际长度,各层柱的计算长度系数及梁截面惯性矩增大系数等参数进行修改。又如《建筑抗展设计规范》对规则框架作了明确的规定,在应用计算程序计算时,很多人都忽视了这个问题,没有注意到程序中与之相配套的参数及处理措施,对不规则框架结构虽然可以计算,但结果不正确。再如考虑梁端混凝土塑性变形引起的内力重分布常常将梁端负弯矩乘以一个折减系数以减小梁端负弯矩,应相应增大跨中正弯矩,而TBSA程序将所有框架梁(包括挑梁)负弯矩均乘以折减系数,应对悬臂梁的配筋结果相应调整。
3.5节点构造的校审
由于软件在计算及绘图时,不可能对错综复杂的建筑构造加以正确的分析处理,容易遗漏造成配筋不足、构造不合理甚至错误。如PK绘出的框架图纸,对于梁上的附加集中荷载处不附加抗剪钢筋(吊筋或附加箍筋),有时会不分情况将梁全长箍筋加密等。又如运用TBSA程序在处理小的错(下转37页)(上接33页)层时,常常将其按一层进行计算处理而与实际受力模型不一致等。
结语
为了使建筑工程能够有好的开始，好的结束，我们必须重视图纸审核，做好图纸审核的细节问题，保证工程能够更好的进行。
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(2)建立风险防火墙。在工程结算中，应建立多级项目负责制，并将各级责任层层落实到部门主要负责人、项目负责人以及造价专业人员，从而确保工程结算审核的合法性和合规性。建立三级复审制和领导审批制，对工程结算实行全方面的管理，及时辨识工程结算中可能存在的风险因素，并从审核方法、程序等方面进行完善，从而对风险进行防范，最终确保工程结算审核的工作质量。
(3)建立审核质量评价制度。对工程结算审核的质量进行评价是对其全过程的一个评价，其主要评价的对象包括方案的执行情况、目标完成情况、审核人员的能力、工作效率等。通过对审核质量的评价可以有效的促进审核工作的质量，并从工作中总结经验，吸取教训，从而以此为依据逐步提供审核工作的质量。
(4)监理审核责任追究制度。工程结算审核是一项相当繁琐复杂的工作，因此在工作过程中，应明确各个审核人员在工作质量控制中的相关责任，制定奖惩分明的审核责任追究制度，对于没有按照要求切实履行责任的人员应追究其责任，对其进行惩罚。责任追求制度的建立能够有效的确保审核质量控制体系的执行，从而切实提升审核工作质量，确保将工程结算风险降低到最小。
1.2建立科学的工程管理评价机制
(1)建立和完善纠错机制。对于工程结算审核中的各个风险而言，其责任的性质和大小均有所差异，因此当对审核对象进行评价考核时，应根据每个风险责任大小和性质的不同，制定相应的制度和规定，从而形成切实可行的纠错机制。
(2)建立相关单位评价机制。建立科学合理的工程相关单位的诚信和职业操守的评价体系，对各个相关单位的诚信资信定期进行评估，并根据评估结果建立相应的档案库，其中主要包括设计单位、施工单位以及监理单位等。对工程结算审核过程中，各个相关人员的责任履行情况进行定期的评估。根据评估的结果实行分级监管的制度，将评估结果较差的相关单位和个人列为重点关注的对象，在工程结算审核过程中，密切对其工作职责情况进行监督，加强对其工作的督促。
1.3完善工程合同管理和工程结算制度
(1)完善工程合同管理制度。在整个建设工程的实施过程中，其管理的核心工作是合同管理。通过合同管理，可以对总体的角度对整个工程项目的目标进行控制，同时在工程结算审核中，合同是作为各项工作的主要依据。首先在合同管理中，寻找更加科学合理的管理方法和途径，同时根据工程的具体情况制定相应的合同管理制度。其次应不断完善合同履约情况考核制度，切实加强工程合同的履行，从而降低工程合同履行中存在的风险。
(2)完善工程结算审核规章制度。在进行工程结算审核时，应以先进的审核理念为指导，以国家相关的法律法规为前提，并以工程结算审核实践为基础，从而严格按照相关的工程结算方法和原则执行工程结算审核工作。对于工程结算审核规章制度中存在的一些问题，应及时进行修正和规范，从而确保思想认识的统一，保证审核职能的充分发挥，从根本上防范工程结算审核制度中存在的风险。
(3)严格履行结算资料会签制度。在工程结算审核中，应严格履行资料会签制度，严禁出现流于形式的会签过程。管理部门从上到下应层层做好审核签字工作，审核过程中及时发现结算中存在的问题，并将其扼杀在摇篮之中。
1.4遵循审核程序、严格运用审核方法
在工程结算审核过程中，应根据具体的情况选择合适的审核方法和程序，同时严格遵循相关的审核程序，按照科学合理的审核方法执行审核工作，这是防范工程结算风险的一个重要措施。
(1)确保工程现场资料的完备和准确。为了确保工程结算审核的工作质量，应组织相关的单位和人员深入到工程现场进行勘察，掌握工程现场实际工程情况的第一手资料，同时应确保资料的完备和准确，这样才能有效的防范工程结算审核中关于工程量的风险。
(2)选择科学合理的审核程序。当每个工程结算进行审核时，应综合考虑建设工程的实际情况和特点，从而有针对性的选择最合适的审核方法，避免不合适的审核方法对工程结算审核工作造成干扰，降低审核风险，确保工程结算审核的工作质量。工程结算中的审核方法主要有全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组审核法以及筛选法。为各种审核法的优缺点对比。督，确保其按照相关规范的要求进行工程管理，同时还应对工程会签的内部制度进行评审，确保会签制度严格按照程序执行。其次对监理评价内控制度进行监督，确保该制度健全完整，同时对该制度的执行情况进行监督，确保其按要求切实的执行，并且找出制度中存在的问题和危险点，有针对性的确定审核的重点，同时防范控制审核风险，最终确保工程结算审核工作的质量。
2工程实例分析
本工程为某商业住宅楼建设工程。其总投机概算总额为1623.23万元，其中涉及到土建、安装工程量为钻孔灌注混凝土桩288.38m3;设备基础钢筋混凝土352.93m3;柱梁工程21.43m3;钢结构88.54t;管道保温227.77m3;设备保温53.48m3;设备38台;改制设备6台;阀门346只;工艺管道约8193.8m;电气仪表设备77台/套;电缆桥架658m;电缆24550m。该项目经过一年的建设之后，完成了竣工。当进行工程结算审核时，出现了一些问题，并对这些问题采取了措施进行解决。以下将对主要的实际问题进行介绍:
(1)由于某工程造价师出现疏忽大意的问题，造成工程量计算上出现错误，导致工程审核成果的错误，这对建设单位造成了经济上的损失，因此在事后根据责任追求制度，对其相关责任人进行惩罚。
(2)在一个地下车库进行结算审核时，发现工程结算的送审资料中，所有的签证都没有建设单位的盖章，因此针对这一问题立即向建设单位进行了反映，从而降低了工程结算审核的风险。
(3)根据土建图纸会审记录，底层商用住宅中铝合金卷闸门是按电动卷闸门计价的，但是经过现场的勘察，发现其为普通卷闸门，因此对资料进行修正，从而扣除了相应的价格差，避免了结算审核。
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经常遭受石块或其它尖棱物的穿刺破坏；由于土工薄膜缺少约束支持，在承受水压力和土压力时易于被鼓破；薄膜受到下层气体或液体的顶托产生应力集中导致破坏；铺设在支撑土与混凝土面板之间的土工薄膜由于受到温度、重力、土移、浪击和水位变化等因素的影响，可能引起界面滑动，使土工薄膜产生过度拉伸，撕裂或擦伤；在斜面上用土或混凝土面板保护土工薄膜，当水位骤降时，土体中的孔隙水压力和库水位失去平衡而造成失稳滑动。只要按照施工规范和施工组织设计施工，确保施工质量，就可避免或减少类似问题的出现。
3、防渗
防渗结构设置上、下垫层的目的是保护土工膜不受破坏；下垫层尚有排水、排气作用。
铺设土工膜后，膜下仍可能因缺陷引起渗漏而积水，也可能有土中排出的气体或产生的沼气等，水、气可能顶托土工膜，危及膜的安全，尤其是在大面积的膜下，必须考虑排水、排气措施。
4、工程防渗设计与施工
对含毒矿场的尾矿坝等，有毒物质混入水体将造成环境污染，危及人、畜生命安全，必须严格防止。条文中所述措施是为了确保安全。建议渠道防渗土工膜厚度不小于0.25mm是根据多年的实践经验。土工膜太薄可能产生气孔，也易于在施工中受损，使防渗效果减小。一般生活垃圾和工业垃圾不含毒质或毒质较小，故可采用单层防渗结构。如果这类垃圾也含有毒物质，则应选用双层防渗结构。如含剧毒，甚至要求多层结构。隧道、洞室防渗应采用复合土工膜或合适的防排水材料，是因为围岩（土）中皆有渗水，必须将其通过土工织物或防排水材料流入下方纵（横）向排水沟排走，以确保防渗衬砌安全工作。
5、加筋土挡墙设计
加筋土挡墙采用的筋材有两种。因筋材的抗拉模量不同，墙内填土中的潜在破坏面相异。
目前加筋土挡墙设计有极限平衡法和有限元法两大类。由于筋材、填土以及两者相互作用的本构关系难以准确和协调建立，加之缺乏破坏准则，工程中几乎均采用极限平衡法，后者可作为一种辅助和对比方法。排水设备对保证加筋土挡墙的稳定十分重要。
6、加筋土垫层设计与施工
实践可知，加筋垫层抗深层滑动计算采用圆弧法，得到的稳定安全系数往往提高较少，表明加筋效果很不显著，实际效果却很明显。这说明现有的稳定分析方法未能反映筋材所起的全部作用。分析认为，加筋所以发挥明显作用可能与下列因素有关，例如加筋后潜在滑动面可能往深处发展，地基土的侧向位移受到部分限制以及地基中应力分布发生了变化等，而这些有利因素在计算中却未能计入，可见现有分析方法有待改进。我国铁路、公路系统目前在作圆弧滑动分析时，认为首先所加底筋应该是稳定的，即滑动圆弧不应该切断底筋，应将筋材及其上填土视为一整体，为此，潜在圆弧必然下移，稳定安全系数自然有所提高。此项考虑是否符合实际，应通过实践和积累资料来加以验证。由于筋材承受拉力才能发挥其加筋作用。所以建议回填顺序，目的是使筋材始终处于受拉状态。
7、软土地基处理中排水带设计与施工
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1建筑工程造价现存的问题
1.1 行业规范问题
建筑行业在不断完善与发展的进程中，仍然存在较多的问题。主要体现在工程造价领域中监管的缺失，相关法律法规与配套标准的不完善等。因此，在工程造价中存在多种不规范的行为，阻碍了建筑领域的发展进程，同时也影响了工程造价的良性发展。不规范行为表现在逃避招投标、严重压低工程价和在资金缺乏的情况下强行开工等。
1.2 缺乏详细的市场调研
大部分工程在工程的投资估算与概预算阶段，缺少详细的市场调查分析，不了解市场上材料的价格变动范围，同时不懂得新材料与新技术的应用，因此，导致新材料与新技术在工程建设之中无法应用。
1.3 操作缺乏真实性
在激烈的市场竞争中，通常会用压低价格的方式来获得工程，因此，施工单位在施工进程中为了保住自己的经济利益，就会出现以次充好、偷工减料等违规操作，使工程的质量难以保证。工程造价牵连的因素比较多，同时其计算专业性强，因此，有时难以保证计算结果的准确性。
1.4 工程项目投资阶段
工程项目在投资决策之前，都需要对整个工程进行整体的分析研究，同时编写项目建议书。为了有利于工程项目的决策与投资，工程项目建议书的内容应全面、详细，同时对投资估算的准确性与工程的合理性进行科学的分析。在可行性研究与论证阶段，工程建设单位有时为了获得工程项目，有意修改和编制项目可行性研究报告，较多干涉勘察设计单位与项目设计单位。有时为了使项目可以顺利批准，往往在立项阶段编制虚假的概预算与工程造价，降低投资预算成本，打乱了工程项目竞争市场环境，同时也使工程造价与估算变得更加不准确。
1.5 工程项目施工阶段
施工单位缺乏造价控制与科学的管理机制，使施工中随意性较大。在采购上有着多种不科学的地方，缺乏合理规范的采购体系，使得大量材料的采购价格和实物不符合，有时甚至购买了库存中积压的材料。施工单位没有一套科学的管理制度，导致施工中财力、物力与人力的浪费，资源得不到合理的配置，建筑成本和造价显著提高。
2 建筑工程造价审核内容
2.1 费用的审查
工程中费用的较大部分是材料的支出，因此，在费用审查时应主要进行实际价格与材料预算价格之间的审查，检查材料的预算价格是否与市场价格相符。同时为了避免材料使用不当的情况发生，也应严格审查建筑材料价格的准确性与合理性。
2.2 单价审核
工程项目单价审核包括：（1）为了避免超支现象，对人工成本与设备价格的换算方式，换算系数的正确性进行审核；（2）对定额中材料预算价格、人工消耗的换算、工时的计算和单价的准确性与合理性进行审核；（3）为了避免重复套用现象的出现，对消耗定额涉及的工程设计图样内容和物资消耗进行完整性和一致性审核。
2.3 工程项目完整性审查
项目工程完整性审查是对建筑工程项目的工作量和完整程度进行审查。不仅要保证工程预算所包含的工作项目，同时也要保证工程预算所编制的工程项目。
3 预结算审核存在的问题与控制措施
工程造价预结算的有序进行，可以实现建筑工程造价的有效控制。合理利用投资资源，保证各个生产要素间的优化配置。
3.1 存在的问题
工程造价审核中的难点是材料差的审核。当工程变更时，工程项目变少了，但是工程项目相对应的材料并没有变少，在定额中应用的材料也没有进行相应的价格调整。尤其是施工单位通常会采取多种方法与手段规避与隐瞒材料差。存在设计变更或材料取消后，而消耗定额仍然存在的现象，使工程造价增加。
3.2 控制措施
审核时应按照《工程造价管理规定》等国家法律法规与标准规范严格进行；应在施工图样的基础上，结合机械设备材料价格、招投标书和项目合同等，对费用计算、材料定额与工程数量进行审核；因为预结算与建筑工程造价有密切关系，因此应注重预结算审核中的各个环节。不能因项目较小而忽视预结算的细节，也不能因项目过大而减少计算环节。
4 结语
伴随建筑市场的不断完善，工程造价预结算审核在工程项目中的作用越来越显著。因此，对建筑工程造价中现存问题进行合理科学的分析，从而有效控制工程成本，同时不断的增强工程造价管理水平，从而促进建筑行业的健康发展。
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1．3高套定额对于很多没有规定的项目，由于在施工的过程中可能会出现新的项目情况的发生，施工企业对于这一情况往往会进行高套定额。对于这一问题，很多施工企业往往会在实际的工程进行中实行高不就低，特别是对于土石方类别以及混凝土的级别分项上，施工企业进行高套定额更是一种常见的现象。部分施工企业忽视了高套定额中的缺项或换算结算，对工程材料核算采用不换系数的核定方法，进一步套取工程造价定额。一些施工单位为了获取更高的收入，不从改善管理方式、提升工程质量入手，而是采用重复计算工程量、过高制定单价、巧立不同材料名目等人为手段提高工程造价。
2建筑工程造价结算审核方法的主要内容
2．1工程量的审核对工程量的审核主要包括如下三个方面，第一方面为要明确工程量的量化指标，这是审核工作的关键性步骤，工程量是工程资源投入的主要指标，工程结算对工程量存在着诸多影响。如果工程结算审核不准确，则会影响具体工程费用以及项目费用的增加。第二方面要明确施工合同，对固定总价合同与可调价合同意义需要进行理解，固定总价合同一般可作为最终承建商之间的最终结算价格，而可调价合同则需要根据具体的工程量进行后期核算，第三方面为工程变更与签证工程的审查，需要对实际的建筑工程进行合理的计算，如果签证工程不符合审查，则不能进行变更。在这一过程中，需要区分变更签证的责任方，不能自行增加工程量或改变工程施工方法。
2．2套用单价的审核套用单价的审核方法主要分为直接套用定额单价审核与换算定额单价审核两种方法，这两种方法均需要注意项目的具体名称与内容，特别是要核对项目与图纸之间设计是否一致。同时，工程项目套用、价格套用、换算内容以及换算方法问题也需要进行审核。对定额基价以及影响定额单价的诸多因素都需要进行准确性审核，对编制的相关依据、材料消耗、定额预算等也需要进行审核。
2．3费用计算的审核取费一定要严格按照本地区工程造价管理部门的相关规定，要按照具体的施工情况，注重取费的时效性以及工程性质。在这一问题的审核过程中，需要注意取费方法的时效性，费率的计算、价格差异、价格调整等都需要进行注意，广东不同地区所规定的取费比率是不同的，施工企业要实时关注相关文件。广东腾越工程公司在粤西某市的碧桂园项目操作过程中，以取费计算为基础，并注意相关费率与总价下浮，尤其是在结算过程中注意变更项目这两项数据是否下浮，有效地规避了项目的风险。
3建筑工程造价结算审核常用方法
3．1全面审核方法全面审核的方法需要对建筑工程进行具体分析，对施工设计、定额承包协定以及相关的造价计算文件等均需要进行差异化分析。对于有关造价计算问题，对造价计算文件的影响因素需要进行弧顶，对定额单价的数量与费用需要进行全面审核。建筑企业需要采用全面审核的方法，对施工预算进行深入编制，从而提升预算效果，增强预算审核质量。全面审核的方法由于工作时间较长，工作量较大，当面对一些施工时间较为紧张的工程，容易耽误部分施工时间。但是，就目前建筑工程造价结算审核方法而已，全面审核方法是提升其质量水平、保证结算审核水平的重要方式之一，值得相关施工企业的借鉴与参考。
3．2对比审核方法对比审核方法主要针对同一地区比较相似的工程进行造价审核，以广东省为例，本土建筑施工企业在进行相似工程的过程中，由于区域、工程等较为相似，可以采用相似的造价审核方法。在这一方法的审核过程中，由于建筑项目工程结构、用途较为一致，可以节约相应的造价成本，节省相应的结算审核时间，需要进行合适的规律进行结算审核。不过，在使用这一方法的过程中，如果相似的建筑工程造价差异较大，前期可以进行结构、指标、用途等分析，必须要对差异的原因进行概括，否则不能进行相应的审核。对比审核方法只能在类似工程之间进行，在进行中还需要对影响因素进行列举，影响因素与审核结果之间要充分进行论证与研究。
3．3重点审核方法重点审核，顾名思义就是对某一项大的工程项目进行重点内容的审核，主要含义包括大项目、重点内容两个方面。广东腾越工程公司进行的大工程项目较多，多数项目均需要采用重点审核方法。不过，这一审核方法与全面审核方法存在较大的差异，全面审核方法差异性较小，很多建筑工程都可以进行运用，而重点审核方法针对性较强，一般只能在大型的项目中采用这一方式。在调查中发现，广东部分建筑企业在采用重点审核方法的过程中，没有对大的项目标准进行统一划定，这就造成重点审核方法使用的局限性，建筑企业可以根据实际的审核经验与实际的运营条件，对采用重点审核方法的标准进行划定，从而增强审核的科学性。
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Keywords: engineering cost examining the problem measures
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
工程造价是指一个建设项目建成投产所支出的各项费用的总和。预结算工作完成后，校审很重要，能有效避免多算、漏算、重算，提高预算的准确性，加快工作进展。因此，对造价报告的复核是一项技术性及经济性较强的工作。审查的主要内容是工程量计算和预算单价套用是否正确，各项费用标准是否符合现行规定等。
1 建筑工程造价预结算审查前的准备工作
（1）熟悉施工图纸。施工图纸是编制预结算的基本依据。必须全面熟悉图纸内容,核对所有图纸,还要熟悉标准图以及设计更改的通知,不可遗漏。
（2）根据预结算编制说明,了解预结算包括的工程内容。如各分部分项工程的施工方法,土方工程中余土外运使用的工具及图纸会审后的变更等。以便能正确;工程式和正确套用某些分项基价。
（3）现场取证。深入工地现场了解实际情况,对现场施工工艺和材料使用进行记录、取证,并与图纸和招标时的要求进行比较,为工程结算审核提供依据。掌握工程变更情况,核实工程量。
（4）弄清所采用的单位估价表。预算定额和单位估价表是编制施工图预算的计价标准,都有一定的适用范围,应根据工程性质,收集熟悉相应的单价、定额。
（5）具体了解工程所在地区的综合预算定额、建筑材料预算价格、间接费用和计取费用的有关规定文件。
2 建筑工程造价预结算审核的主要内容
建筑工程造价预结算的审核，主要是单价的套用是否合理、工程量是否正确、费用的计取是否准确三方面为重点，在施工图的基础上招投标书、结合合同、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。
2.1 工程量的审核
工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣；墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣；钢筋计算常常不扣保护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等；正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量，项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。
2.2 套用单价的审核
工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，它的形式和内容，计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题：(1) 对直接套用定额单价的审核---首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如构件名称、断面形式、强度等级(砼标号、水泥砂浆比例)等。其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层；沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；预制构件的铁件；属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍，特别是项目工程与总包及分包都有联系时，往往容易产生工程量的重复。(2) 对补充定额的审核---主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。(3) 对换算的定额单价的审核---除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分?同时换算的方法是否准确?采用的系数是否正确?这些都将直接影响单价的准确性。
2.3 费用的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
3 建筑工程造价预结算中存在的问题
建设工程预结算的编制是一项繁琐又细致的工作，也是技术与经济相结合的一项核算工作，它不仅要求审核人员具有较强的专业技术知识，包括建筑结构知识、施工技术等规范系列建筑工程知识，而且还要有较高的财务业务素质。在实际工作中，由于造价人员水平及所处的立场不同，往往出现以下问题：
3.1 虚报工程量
主要表现在：①虚列项目，将未施工的项目列入结算。如在机械大开挖的施工项目中虚列石方爆破等子目。②重复计算，虚增工程量。如在计算墙体工程量时，不扣除洞口断面面积。
3.2 高套定额
具体表现在：①提高标准。如墙与梁的砼标号不一样时，施工单位往往将高标号砼数量加大，低标号砼数量减少。②高套子目。如块石基础套块石墙，挖土方套挖石方。③其他方面。弃土运距不按实际运距调整，随意变更弃土运距。
3.3 提高材料价格
①只计正差不计负差。如钢筋、水泥市场价高于定额，施工单位只计这部分材差（正差），而对于现行的市场价低于定额的砾石、砂粒，施工单位确不计或少计这部分材差（负差）。②提高材料单价。如施工期较长的工程，不考虑价格的高低变化，只提供材料价格最高的发票。③隐蔽工程偷工减料。由于隐蔽工程在工程竣工后不易观测，一些施工单位会偷工减料，以达到提高造价的目的。
3.4 提高取费标准
善自提高建筑工程类别，如三类套二类，二类套一类。
3.5 虚设和虚增费用
不需抢时间进度的工程而计提夜间施工增加费用，招标文件明确工程综合单价包括所有费用施工单位仍以文件未明确包含税金，要求结算时增加该费用。
4 加强建筑工程造价预结算审核的措施
针对以上工程造价预结算审核中存在的常见问题，应采取以下的相关措施。
4.1做好对工程量的审核工作
建筑工程造价的增加是随同着工程量的增加而上升的，对曾经计算出的工程量计算表停止检查，主要是依据设计图纸、工程量计算规则、定额、专业设备资料表、建构筑物等停止的，重点在于审核工程量能否有重算、错算、漏算等现象，审核时抓住重点停止计算与核对，其他的分项工程能够做普通性的检查，审核时留意计算工程量的尺寸数据来源和计算办法。
4.2重点抓大项目，把握好小细节
建筑工程造价预结算审核是一项系统而复杂的工作，在审核中，每个细节与资金都有着密不可分的关系，假如在预结算审核中呈现忽略，就会形成资金的流失。为了进步建筑工程造价预结算审核质量，审核人员在预结算审核中要紧抓大项目，还要留意小项目，把握小细节，这是进步工程造价预结算审核质量的一个十分重要的手腕。
4.3 充分理解工程量计算规则
工程量的精确度决议着工程造价预结算的质量，要确保精确无误地计算工程量，只要通晓工程量的计算规则。施工单位编制的决算，经常在荫蔽穿插部位多算工程量。比方，在土建工程构造图中，梁与柱交接的中央，把梁算到柱的侧面，当主梁与次梁相交接时，把次梁算到主梁的侧面。但是很多工程的预结算工作人员，在计算时都是以梁柱的构造尺寸为规范的，没有扣除两者交接的中央，增加了工作量，进步了工程造价。假如在审核中，预结算审核人员不懂得计算规则，就很难真正核实工作量。
4.4对施工组织设计进行严格检查，合理审核造价
施工图是建筑工程在招招标过程中的重要根据。施工组织设计的不同，造价也会不同。普通设计机构都是按常规来设计的，在实践施工中，建立、监理等会依据实践状况来选择最优化的计划，选择适宜的设备和器材，完成效益最大化。
5 结束语
总之，工程造价的预结算审核是施工企业为了合理肯定工程造价、降低投资的一种重要手腕。不仅要做到既专业又细心，当然更要在遵循法律、法规的基础上，结合正确的工作方法和丰富的业务知识，才能收到事半功倍的效果。
篇10
目前，我国的建设工程实行的是建设单位、施工单位和监理单位“三位一体”的管理体制，在实际管理过程中，常常出现各个部门各自为政和权责不清等问题，导致施工、监理、造价、管理和审计等环节无法有效地联系起来，违背了建设工程的内在规律。部分建设工程甚至没有充分的可行性分析研究，有的甚至没有足够的工程建设资金，具有严重的随意性和盲目性。此外，许多单位的工程审计人员由于受到项目负责人、主管领导甚至单位负责人的制约，使审计工作难以保持其应有的独立性和客观性。这些现象都表明工程项目审计工作存在严重的制度性缺失。
（二）重视事后控制，忽视事前、事中监督
长期以来工程项目审计已形成事后控制的传统习惯，对于工程超预算或者工程差错等现象往往无法挽救。这些问题的出现，一方面可能是由于招标方式不规范，另一方面也可能是因为工程审计工作人员缺乏对施工过程的跟踪监督，对建设工程没有进行及时计量，造成集中计量、重复计量等问题，导致对建设工程的计量不够准确。
（三）工程项目竣工结算存在问题
在工程竣工结算时，还存在一些问题需要审计机构与审计人员及时发现并处理。例如，施工企业利用合同缺口多计工程量，进而虚增工程造价；由于计算单位不一致以及对计算规则的不了解，造成工程量计算出现误差；忽略对定额的综合解释、高套定额或重复套用定额，造成结算价款虚高等。
二、解决工程项目审计问题的对策
通过对工程项目审计中常见问题的分析，审计人员应该探索出有效的解决方法以合理解决建设工程审计中常见的问题，保证建设工程审计工作的顺利开展。
（一）建立健全工程审计监督制度
1.建立工程监理监督机制
由于工程项目投资较大，对施工技术要求较高，从建设工程立项开始监理工作人员就应对工程进行监理。包括对建筑工程图纸的汇审、建筑材料的选定、建设工程合同的签订和修改以及对竣工结算的审核等。监理工作人员通过对建设工程施工的全过程进行严格的监督和检查，充分发挥监理的公正性和专业性职能，不仅能够保证建设工程的建筑质量，而且能够促进建设工程审计工作的顺利开展。
2.完善内部审计监督机制
审计工作人员在建设工程立项之前应对建设工程项目进行可行性测试，对投标的监理企业和施工企业进行评估，保证工程监理企业和施工企业的资质和诚信度。在施工过程中，审计工作人员还要对施工工程进行检查和监督，保证建设工程的施工质量。由此可见，建设工程单位建立完善的内部审计监督机制，可以提高审计工作人员的工作效率，能够有效的防止不规范的招标方式发生，保证投标的工程监理企业和施工企业的资质和诚信度，提高建设工程的施工质量。
3.建立健全预算和核算审计监督机制
由于建设工程单位审计工作人员对建设工程审计工作的经验不足，在进行审计工作过程中要对每个工程项目进行审核和测量，对各种建筑材料都要进行调查核实，不仅工作量大而且审计效果也不佳。因此，建设工程单位应该让各个部门先进行预算和结算的审核，审计工作人员再将各个部门的审核结果进行审计把关，对整个预算和结算过程进行监督，不仅能够减轻审计工作人员的工作量，而且能够保证预算和结算数据的准确性。
（二）完善审计范围，注重全程跟踪审计
开展工程项目审计必须着眼于建设工程的整个过程，注重开展全程跟踪审计，紧紧抓住基建活动的各关键环节，确保对许多关键的问题取得充分适当的审计证据。项目开工前，审计人员应及早介入，注意抓住项目建议书、可行性研究报告、工程设计、招投标、合同签订等关键环节，运用询问、审核、现场观察等方法，以获取充分适当的证据，降低检查风险。项目建设期间，审计人员应深入施工现场，跟踪审核建筑设计、建筑预算以及施工计划的执行情况，严格审查隐蔽工程，重点加强对施工用材料的质量和价格的审计，还要注意开展对工程变更的相关审计工作。审计人员应重点做好工程竣工预决算审计和投资评价，特别要注意施工图与竣工图是否混淆、变更签证手续是否规范、材料价格与用量是否虚报等关键问题。
（三）提高工程项目审计工作人员的专业能力
工程项目审计具有专业性强、工作量大、难度大等特点，因而对审计人员的专业能力要求也更高。审计人员是否具备足够的专业能力，将直接影响审计工作在基本建设过程中的实施效果。在组成基建工程审计队伍时，应注意考虑审计小组内部人员的年龄结构、职称结构、专业结构的合理性；在选派基建工程内部审计人员时，应优先考虑那些具备风险导向审计理论基础、具备基建相关专业知识、具备相关审计经验的人员；在日常工作中，还应注意加强对审计人员的学习要求，通过参加培训班、经验交流会以及内部审计协会的相关科研项目等多种途径，不断提升基建工程内部审计人员的专业能力和职业素养。
总而言之，加强工程项目审计的监督和管理职能，对审计工作人员顺利完成工程审计任务，提高工程企业投资效益具有重要作用。
参考文献：
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篇11
工程造价的预结算审核工作关系到工程投资主体和施工单位的经济收益，准确的分析预结算审核工作中存在的问题，并采取有效措施解决这些问题，对建设方和施工方都有重要的意义。它能够有效提高公路建设行业的劳动效率和科技水平，减少工程建设的总成本，提高投资效益。
1 工程造价预结算的内容和重要意义
工程造价预结算审核主要内容包括三个方面：
1.1 对工程量的审核。在工程造价预结算的审核工作中，工程量的审核是整个审核项目的重点，也是审核项目的难点，因为工程量的大小是计算工程造价的基础，是预结算的基础，也是整个预结算的核心工作，同时，它还是耗时最长且最繁重的一个环节。它能够影响预结算的准确度和及时性，所以在进行工程量审核时，要熟悉图纸的和工程定额的计算规则，根据规定来确定土方工程量时，要熟悉图纸和工程定额的计算规则，根据定额来确定土方开挖的放坡系数，桥梁工程中基础、下部、上部、附属工程间的划分、砌石工程中基础与墙身的划分等等。每一项工作都要进行充分的调研，以做到整个工程量的审核实事求是，确保每个环节的有效性和合理性。
1.2 对套用定额报价合理性的审核。新增工程项目单价套用公路工程定额是具有一定科学性和权威性的，任何单位和个人在进行相关计算时，都要严格按照它的形式、内容、单位量值和数量的标准，不能随意降低或提高。因此，在审核套用单价的时候，要分三方面来考虑；首先，直接套用清单单价的时候，要注意套用的单价是否合理，采用的项目名称和内容与设计图纸要求的标准是否相符。其次，不能套用的工程项目单价根据工程预算定额编制的方法和依据进行分析；第三，允许定额换算的内容是全部还是部分，采用的换算方法是否正确合理等。
1.3 对费用的审核。根据国家交通运输部和财务部的有关规定，工程造价费用有直接费、间接费、利润和税金等几个部分组成，这也是费用审核的主要内容。因此要根据建设工程当地工程实际情况，结合合同、招标书等相关文件来确定正确的费率，其中工程材料价格的套用和费率的套用、计算对工程造价有非常大的影响，因此在工程造价的费用审核中必须重视，认真审核工程预结算中的材料市场的价格取定是否合理，要按照施工阶段或进料情况进行综合考虑。
2 工程造价预结算存在的问题
2.1 虚报工程量。虚报工程量是工程造价预结算中经常出现的问题，其主要是对定额的理解不够透彻或人为手段增加工程量而造成的，特别是隐蔽工程的工程量，极不易发现，成为虚报工程量的主要渠道。
2.2 虚设费用。没有冬季施工的项目，却有冬季施工费；没有行车干扰路段的项目，却有行车干扰费；没有进行夜间施工的项目，却有夜间施工增加费……这些费用的虚设是预结算审核中经常出现的问题。
2.3 工程定额预算不合理。高科技的发展不断推动施工技术的进步，在整个社会变革过程中，常常会出现一些新技术或者新工艺，我们没有明确可供套用的指标，此时我们常常会采用定额的方法，但这类定额约束将会对不同地域、不同施工技术水平的施工单位造成一系列不合理的影响，不能满足人们的实际需要。
2.4 工程施工材料价格不实。工程材料在工程造价中占有重要的地位，尽管工程材料的价格是实际当地的市场价格，但主要材料需要按实际价格进行预算，因此，工程材料价格是工程的重要组成部分。
3 工程预结算问题的应对策略
3.1 杜绝工程量的虚报。首先，工程审计人员要积极收集、熟悉各种文件、合同、图纸、数据、变更资料等，从而使工程审查做到有理有据。其次要做好跟踪审查，要深入到工程第一现场当中去，通过在现场继续详实地丈量、查看实际工程量，在审查过程中发现问题要及时联系施工人员和技术人员了解情况。第三，工程审计人员一定要熟悉了解建设工程，在确保自己具有熟练计算工程量的能力之后再进行工程量清单的编制。除此之外，审计公司还要对当事人出现严重的错项漏项情况追究责任，以防止此低级错误的再次发生。第四，在变更时，一定要搞清楚变更的内容，变更原因由哪一方造成，对于需要变更的，建设单位可以在经过详细的考察之后，及时变更。
3.2 加大审计人员素质培养，提高审计质量。在审计过程中，经常发生高套定额的现象，高套定额指的是用高标准定额计算低标准工作。因此，要想提高预结算的准确性，就要求审计人员具备较高的政治素质和职业道德水平。首先，审计人员要按照国家有关规定，保持科学公正的立场和态度；其次，要熟悉掌握各种工程计算规则，懂得各种工程技术知识，具备识图能力，掌握工程量计算的程序和方法，根据高套定额的不同情况实施相应的措施及审核方法；再次，审计人员还要核实项目的各类取费标准并分清其前提条件，尽量提高工程结算的准确性。
3.3 加大材料价格的审查力度。施工材料的价格对工程预结算有着重要的影响，材料价格问题在公路建设市场上多种多样，这就要求审计人员一定要及时掌握一些工程材料价格的信息，多参阅一些施工材料价格信息，施工性报纸、杂志、网站等有关资料中都会反映出这些信息，以便更好的了解材料价格的变动。另外，材料采购人员也要时刻注意建设市场行情变化，及时了解各种材料价格变动，以防施工方虚报工程材料价格。
结语
我国公路工程建设市场逐步走向市场化和规范化，在这一趋势的推动下，工程预结算编制的质量要求也在不断提高、要想达到这一目标，就要解决工程中出现的虚报工程量、错套定额、材料差价等问题，只有顺利解决了这些问题，预算与结算之间的差距才会缩小，工程预结算的准确性才会提高，工程造价才会降低，从而更有效的控制工程成本。
参考文献
篇12
1、招标工程中存在的问题
招标中限制，将政府投资的工程招标投标活动都纳人其中进行集体统一管理，统一招标投标的程序和手续，明确招标投标方式，审定各项工程评定主要方法，而各地的评定标方法各有差异。例如：评审法，合理低标法，二次报价法，议标法，直接发包法。但有一共同点即招标确立标底，报价受国家决定额标准的限制，综合评价的基础上确定中标者。而理论上最优，实际中可行的最低价中标法在我国尚处于尝试阶段，未能全面推广应用。因而在招标投标中，投资成本偏高，滋生腐败和暗箱操作，操作过程人为复杂化，招标各环节的交易成本无法降低，同时还使施工企业安于现状，不图进取。
2、工程造价审核的内容
2.1 工程量的审核
工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣；墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣；钢筋计算常常不扣保护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等；正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量，项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围，如建筑屋层高大于 3.6m 时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。审核时应做好调查研究，审核其合理性和有效性，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。
2.2 套用单价的审核
1）对直接套用定额单价的审核：首先，要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如构件名称、断面形式、强度等级等。其次，工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层；沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；预制构件的铁件；属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍，特别是项目工程与总包及分包都有联系时，往往容易产生工程量的重复。另外，定额主材价格套用是否合理，对有最高限价的材料的定额套用的规定等。
2）对换算的定额单价的审核：除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、
材料或机械中的全部还是部分？同时换算的方法是否准确？采用的系数是否正确?这些都将接影响单价的准确性。
3）对补充定额的审核：主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
2.3费用的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
3、工程造价的审核方法
3.1全面审核法
全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算；投资不多的项目，如维修工程；工程内容比较简单的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等；建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是：全面和细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。
3.2 重点审核法
重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目（雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱）等，往往忽略不计。其次，重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。
3.3 对比审核法
在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。
3.4 分组计算审查法
分组计算审查就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积求出来，其他分项的工程量利用此些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。
3.5 筛选法
筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标淮与“基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。
4、结语
只有在实践中积累经验，每个环节都采用了精准的计算方式，合理的投资评估，才能提高工程招标的预算审核和投资的效益。
篇13
一、关于《解释》第13条的问题
《解释》第13条规定：建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。此条规定引起如下两个争议问题：
1、“使用部分”是否包括房屋的屋面和外墙
对于这个问题，实践中主要有两种观点：（1）房屋是个整体，房屋的屋面和外墙属于该整体的一个重要组成部分，因此，房屋未经竣工验收，发包人擅自使用后，如果房屋屋面漏水、外墙渗水引起的质量问题，无论质量问题产生的原因（过错责任）是谁，均应按《解释》第13条的规定判决发包人自行承担民事责任；（2）房屋的屋面和外墙虽然属于房屋的一个重要组成部分，但不论发包人还是房屋实际占有人，都使用不上这一部分，房屋屋面和外墙属于自然使用的范围，不属于发包人或房屋实际占有人使用的范围。因此，房屋未经竣工验收而发包人擅自使用的，根据有关质检部门的鉴定，若该房屋屋面漏水或者外墙渗水的原因是发包人造成的，应当判决发包人承担责任；若是承包人的过错造成的，就应判决承包人承担民事责任。笔者认为第2种观点比较公正合理，在案件审理中可予采纳。对于屋面和外墙部分出现的质量问题，应具体案件具体分析，根据权威质检部门的鉴定结论，按照过错责任原则来划分当事人的责任。如果法院不分析案件的具体情况，一律以《解释》第13条的规定来驳斥发包人的正当诉求，显然有失公正。《解释》第59条还规定，施工企业必须按照工程设计的要求、施工技术标准和合同的约定施工，不合格的建筑材料、建筑构配件等施工材料不得使用。因此如果承包人偷工减料，故意使用不合格的防水材料而直接导致房屋屋面漏水或者外墙渗水，承包人对此负有过错责任应承担相应的民事责任，此时即使发包人擅自使用也无需承担责任，因为屋面漏水与发包人擅自使用之间没有任何因果关系。
2、建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分不符合约定为由主张权利的，是否一律不予支持
发包人未经竣工验收而提前使用了建设工程，而且产生质量问题的部分属于发包人的使用部分，对于这部分质量问题，能否一律让发包人自行承担？ 笔者认为，如果使用部分的质量问题，不是发包人的使用不当造成的，而是由于承包人在施工中偷工减料、以次充好的行为造成的，应按过错责任原则判决承包人承担相应责任。相关配套法律法规已对此早有规定：首先，《建筑法》第58条规定“建筑施工企业对工程的施工质量负责。建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料。”其次，最高人民法院《关于印发全国民事案件审判质量工作座谈会纪要的通知》[法（1999）231号]规定“对在工程施工中，以次充好、偷工减料的行为，要判令行为人承担相应的民事责任；造成严重后果，构成犯罪的，应建议有关部门依法追究刑事责任。”再次，2000年1月30日国务院颁布的《建设工程质量管理条例》（下称《条例》）第26条规定“施工单位对建设工程的施工质量负责”、《条例》第28条也规定“施工单位必须按照工程设计图纸和施工标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。”
二、关于《解释》第14条的问题
《解释》第14条规定：当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（1）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（2）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（3）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。此条规定存在如下三个需要探讨的问题：
1、如何认定建设工程的“竣工验收合格之日”尚待明晰
在房地产实务中，如何认定建设工程的“竣工验收合格之日”存在争议。有观点认为，应当以发包人（建设单位，下同）提供的《工程竣工验收报告》中载明的“工程竣工验收日期”为建设工程的竣工验收合格之日。[1]理由是，《工程竣工验收报告》是工程设计、监理和质量监督等单位签字认可的，2000年建设部的《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》（下称《暂行规定》）第7条规定：“工程竣工验收合格后，建设单位应当及时提出工程竣工验收报告。工程竣工验收报告主要包括工程概况，建设单位执行基本建设程序情况，对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价，工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式，工程竣工验收意见等内容。”
笔者不同意上述观点，认为应当以地方政府建设行政主管部门颁发的《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》（下称《工程竣工验收备案表》）中载明的“工程竣工验收日期”来确定建设工程的竣工验收合格日。理由是，2000年建设部的《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（下称《暂行办法》）第4条规定“建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照本办法规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门（以下简称备案机关）备案”、第6条规定“备案机关收到建设单位报送的竣工验收备案文件，验证文件齐全后，应当在工程竣工验收备案表上签署文件收讫。工程竣工验收备案表一式二份，一份由建设单位保存，一份留备案机关存档。”《暂行规定》第8条还规定“备案机关发现单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，有权责令单位停止使用已验收合格的建设工程，重新组织竣工验收。”因此建设单位原组织的竣工验收就作废了，必须重新按备案机关的要求重新组织竣工验收。
2、第14条第2款的规定与房地产实务操作互相矛盾
国务院《条例》第16条规定“建设单位收到建设竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。”《暂行规定》第6条规定“工程竣工验收应当按以下程序进行：工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。……”、第7条规定“工程竣工验收合格后，建设单位应当及时提出工程竣工验收报告”，因此承包人在房地产实务中没有提交竣工验收报告的义务，只有提交工程竣工报告的义务，即先由承包人提交《工程竣工报告》，然后由先后监理单位提交《工程质量评估报告》、《勘察、设计文件质量检查报告》，最后是发包人制作《工程竣工验收报告》。笔者认为，《解释》第14条第2款关于“承包人提交竣工验收报告”的表述应修改为“承包人提交工程竣工报告”。
3、如何认定“发包人拖延验收”在司法实践中缺乏可操作性
由于第14条没有详细列举发包人拖延验收的具体行为，在审判实务中如何认定发包人拖延验收主要有两种观点：（1）参考《建筑装饰施工合同》（甲种本）第32条的规定“甲方代表在收到乙方送交的竣工验收报告7天内不予批准且不能提出修改意见，视为竣工验收报告已为批准，即可办理结算手续。竣工日期为乙方送交竣工验收报告的日期，需修改后才能达到竣工要求的应为乙方修改后提请甲方验收的日期。” [2]这种观点与房地产竣工验收的实务有差距。首先，乙方承包人没有送交竣工验收报告的义务，只是承担递交《工程竣工报告》的义务；其次，甲方发包人无权批准《工程竣工验收报告》，只是制作《工程竣工验收报告》，按照国务院《条例》第49条的规定其最终批准权限应当是地方政府的建设行政主管部门，而其是否被批准的依据是《竣工验收备案表》；（2）按照建设部《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第16条的规定来认定发包人拖延验收的时间，即发包方应当在收到竣工结算文件后的约定期限内予以答复。逾期未答复的，竣工结算文件视为已被认可。发包、承包双方在合同中对上述事项的期限没有明确约定的，可认为其约定期限均为28日。[3]这种观点的缺陷在于损害了承包人的利益，因为在房地产竣工验收实务中，竣工结算文件的递交，是在工程竣工验收合格后的28天之内。建设工程的竣工验收，是承包人请求支付工程款的前提条件，如发包人迟迟不组织工程竣工验收，承包人就无法向发包人递交竣工结算文件。
笔者认为，若发包、承包双方在合同中有约定的，依约定。无约定的，应按照房地产竣工验收的实际情况分别认定。（1）承包人在工程完工之后，依照《暂行规定》及时向发包人递交了工程竣工报告和竣工验收申请，发包人依照《暂行规定》组成验收组验收并提出整改意见的，承包人按验收组的整改意见整改后，第二次向发包人依法递交工程竣工报告和工程竣工验收申请的，发包人却以“整改不到位为由”拒绝组织再次验收的，但验收组大多数成员都认为整改到位且工程质量达到合格标准的，此种情形应以承包人第二次递交工程竣工报告日期为竣工日期，且认定发包人为拖延验收；（2）工程完工后，承包、发包双方依法组织验收并将相关文件报送地方建设行政主管部门，但该部门审查认为需要重新组织验收的，也应当以承包人第二次递交工程竣工报告日期为竣工日期。若发包人以种种理由拖延不依法组织验收的，笔者认为应以29个工作日为认定发包人拖延验收的期限，其中包括工程质量监督机构的7个工作日、地方政府建设行政主管部门办理备案手续的15个工作日、发包人依法组织竣工验收所需的7个工作日。
