引论：我们为您整理了13篇旅游厕所建设方案范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
2019年XXX年度目标任务包括新建旅游厕所3座，改建旅游厕所3座。截止 月 日，两座旅游厕所改建已分别按照3A、2A标准建设完成；两座新建旅游厕所正按照3A标准进行施工；旅游厕所改建已完成立项、设计、招标等前期工作，预计 月 日前开工。
二、推进工作滞后原因
部分旅游厕所建设工作推进滞后，其主要原因为旅游厕所新改建建方案调整。2019年是XXX创建国家全域旅游示范区的攻坚年，为完善全区旅游配套服务设施，提升旅游综合服务能力，并为创建国家全域旅游示范区打好基础，XXX对 座厕所的新改建方案进行了调整，将 座新建和 座改建厕所按照3A标准进行建设，其中XXX旅游厕所还按照生态环保厕所进行修建， 座改建厕所按照2A标准进行建设，因此增加了旅游厕所设计、财评、资金落实等程序和时间。目前，未完工厕所前期准备工作已完成，建设资金已落实。
二、加快推进工作举措
一是制定责任分工表和周报制度，明确旅游厕所建设相关单位责任，倒排工期，确保新改建厕所按时完工。
二是结合创建，将旅游厕所年度目标列入《XXXX方案》，根据方案明确责任分工，该方案已报送区目标绩效办督导实施。
三、目标任务工期倒排情况及完成预测
目前，未完工的 座厕所立项、设计、财评等前期工作已基本完成， 座厕所正在抓紧进行施工。根据《方案》和责任分工表要求， 座厕所应在11月15日前完成建设。按照最新建设进度周报预测，2019年11月底目标任务完成比例可达到100%。
篇2
二、设计景观化：融合原则
2015年3月国家旅游局《关于公开征集旅游厕所设计方案的公告》中对于应征作品提出的要求是“形式生动实用、功能与空间利用合理、使用节能环保型建筑材料、合理应用厕所新技术。反映旅游厕所先进设计理念，体现出人性化、环保节能、经济合理、可持续使用和维护成本低，与自然环境易融合，体现所在地区的地域特色。”其中主要对旅游厕所设计中核心要素提出了新的要求：一方面，建设旅游厕所过程中要秉承“景观化”的设计原则。建筑风格、色调等力求要与周围环境协调一致，倡导节约环保、就地取材，积极采用节水、节能、除臭等新技术、新材料，建设生态、低碳和环保的景观性厕所。另一方面，旅游厕所设计要体现地域文化特色。不管旅游目的地或者景区是何种类型，既然旅游厕所从属于本地区域，那么在设计的过程中就应该集中体现景区的本土知识和地域文化特征，厕所建筑风格、内部装饰、墙壁文化等都可以作为历史文化及地方民俗风情的载体，从而更有利于厕所和景区环境的完美融合，让司空见惯的便座，经过艺术化设计而演变成供人们欣赏的艺术品，使如厕成为一种文化体验和美好享受。如西安半坡遗址博物馆就设计出了极具仰韶文化韵味的公厕。除本地文化基础外，也可借独特新颖的创意点亮厕所文化，香港的“金厕所”、新加坡的“超智能厕所”以及韩国水原引导世界厕所文化，都借文化创意成功助推旅游发展。等等。近日，广东省旅游局公开征集旅游厕所设计方案，优胜方案将推送参与“第一届全国旅游厕所设计大赛”，目标是为全面展示旅游厕所发展水平，引入旅游厕所设计新理念，加强旅游厕所文化的宣传，是进一步提升全省旅游厕所设计和建设水平的重要举措之一。
三、服务人性化：提升原则
在国内很多的公共场所、旅游景区景点都能看到类似“此处禁止大小便”的牌匾、争抢女厕的排队长龙等非常普遍现象，认为旅游者是难以迪化的坏孩子。其实从时间、空间上来看，大多数游客在此时此地具有普遍性的如厕需求，而管理者并没有考虑游客之所急，而是高高在上、强令禁止，暴露出我国在旅游服务管理体系和理念上存在缺陷。提升服务水平和转变服务理念势在必行：一方面，各省区应对本区域内重要旅游城市、景区、街区、游客集散地、乡村旅游点的现有旅游厕所分布和数量进行全面摸底、调查、核实，并对新建和改扩建旅游厕所的分布、数量、男女厕位比例、残疾人专用厕所等进行科学规划，做到布局合理、管用够用、质量优良，数量和蹲位与游客容量和增量相适应。另一方面，旅游作为服务行业，就应该结合游客对如厕需求的多样性特征提供人性化服务。一是树立游客至上的服务理念；二是提供不同群体游客的服务设施；三是满足游客新型需求的服务内容。
四、管理规范化：保障原则
厕所既是旅游景区的配套设施，更是旅游目的地重要的公共服务设施，在运营管理中一定要明确责任主体，不但要推动地方政府把厕所建设纳入当发政府基础设施建设规划，也要推动业主单位、主管部门和地方政府在厕所监管中承担的主体责任。管理规范化需三力融合：一力为管理能力。为了预防景区厕所重建轻管的不良倾向，将旅游厕所管理纳入到主管部门考核、景区评级、门票价格政策、企业内部管理等的评价机制当中，促使景区在旅游厕所的日常维护和运营管理方面完善约束机制，强化规范管理；二力为监管能力。应细化服务监管机制，建立监督举报制度，鼓励全民参与监督，实现责任到“人”，管理到“位”；三力为公共合力。各主体单位在运营、管理、监督中形成合力，产生聚力，带动效力。如：组建厕所协会等行业组织落实旅游厕所管理政策和制度；旅游旺季和地方性节事活动中，多方协调一致，可积极提倡、鼓励社会经营单位和机关企事业单位厕所向广大游客免费开放，解决集中性旅游如厕需求，等。
五、使用文明化：持续原则
篇3
1、县城市风貌三期改造升级项目，项目总投资2480万元，完成50余栋单体风貌改造，项目进入扫尾阶段，完成2356万元。
2、启动实施村生活污水处理项目，项目总投资400万元，项目正在开展可研编制及设计方案编制中。
3、县809台广场公共厕所新建工程，项目总投资50万元，已竣工验收并投入使用，完成投资50万元。
4、县广场公共厕所新建工，项目总投资99万元，完成房屋主体建设，进入装饰装修阶段，完成投资65万元。
5、县县城出口生态保护治理工程，项目总投资180万元，进场施工，完成投资18万元。
6、新建基层政权建设项目，项目总投资940万元，3个建设点全面完成主体建设，进入装饰装修阶段，完成投资567万元。
7、县乡境内G227沿线旅游扶贫公共厕所建设项目，项目总投资60万元，房屋工程竣工，正在开展附属设施建设，完成投资48万元。
8、县乡境内G227沿线旅游扶贫公共厕所建设项目，项目总投资105万元，房屋工程竣工，正在开展附属设施建设，完成投资65万。
（二）、2019年扶贫新村建设情况：
1、召开历年来农村危房改造资料归档两次，三年检索系统2016-2020年系统录入指导、监督19乡镇录入。全面完成脱贫攻坚住房安全核验2299户。指导皮擦乡完善一户一档农村危房改造（藏区新居）资料作为全县归档模板，印发目录清单到各乡镇完善归档资料。
2、编制2019年大排查25户非建档特殊困户住房无保障问题实施方案，下达涉及乡镇建设任务，检查督导建房质量，督促农户建设进度，确保6月底全面完成建设任务。
二、存在问题
篇4
二、积极开拓，争取项目建设
1、半年来，我局通过不懈的努力，与3月份完成了《县旅游发展总体规划报告》初审工作。目前针对提的问题进行完善修改。
2、通过积极争取，我局争取到两个旅游星级厕所建设指标。近日已签订责任书，厕所选址及设计工作正在着手准备。
三、四、深入调研，拓宽思路，推进我县旅游业开发步伐
根据《转发县发改委关于若羌县开展“十二五”规划编制工作方案的通知》精神和要求，我局抓紧落实完成《若羌县旅游业十二五发展规划》前期工作，及时确定了《规划纲要》，明确指导思想、编制任务等方向，为旅游业“十二五”规划的编制工作打下了坚实的基础。
四、改变观念，强化服务，提高我县旅游接待能力
今年1--4月份，我县共接待旅游人数8129人次，同比增长18%。实现旅游综合收入122万元，同比增长19%。根据统计所得数据，我县旅游人数呈增长趋势。
五、强化安全生产，落实安全生产责任制
根据县委、县人民政府及巴州旅游局的要求，我局严格落实安全生产责任制。我局与我县各大宾馆（酒店）、农家乐（风情园）签订了《20__年度安全生产责任制》，切实把安全生产工作落到实处。
六、保质保量完成其他工作
我局在人员少的情况下，按照有关要求，做好“法治进单位”、保密工作检查验收工作。同时积极完成了我局上半年安全生产、精神文明建设、综合治理、计划生育等工作。
七、下一步工作计划
1、督促完成《若羌县旅游发展总体规划报告》的编制工作；
2、抓紧落实旅游星级厕所建设工作，积极争取资金到位。
3、加强与疆内外各大旅行社的联系，促进阿尔金山旅游活动的开展；
4、加强宣传促销，提升若羌旅游业的地位；
5、加快康拉克旅游景区的建设运行，力争尽快进入营运阶段。
6、做好“楼兰文化节”相关工作。
八、存在的问题及困难
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凉州，是“丝绸之路”重镇，素有“四凉古都”之称，现以中国旅游标志━━铜奔马而闻名海内外。凉州地处河西走廊东端，东接古浪石峡，南靠祁连山麓，北抵腾格里沙漠，西临茫茫草原,旅游资源十分丰富。区内有国家级文物保护单位5处，省、市级文物保护单位160多处。目前按地理分布已形成了5条黄金旅游线。区内有以“陇右学宫之冠”之称的文庙，中国旅游标志之都铜奔马出土地雷台汉墓和雷台，著名佛教翻译家鸠摩罗什葬舌之地罗什寺，海藏禅林海藏寺，大云晓钟古钟楼，以及西郊公园、南城门楼、东关花园、海藏公园等为主的历史文物古迹旅游线路；东线有以全国第一座沙漠公园，西部最大的野生动物园，以及延寿寺、设施农业、皇台葡萄基地、高沟堡古城遗址等为主的人文景观旅游线路；南线有以正式归属祖国版图的历史见证地白塔寺，“石窟鼻祖”天梯山石窟等景点为主石窟塔寺旅游线路；西线有以莲花山寺、药王温矿泉疗养山庄等景点为主的休闲度假旅游线路，北线有以名胜古迹松涛寺、西宁王碑、下双大庙等为主的寺观庙宇旅游线路。这里有迷人的西部戈壁田园风情，有古老的汉、明长城遗址，有古丝绸之路的驼队足迹，有长河落日的大漠风光，有高效设施农业，有万亩葡萄长廊和中国悠久的葡萄酒文化，是中外游客观光旅游、文化访古、旅游探险、休闲度假的理想去处。近年来，凉州人民为打好“中国旅游标志之都”这张牌，积极开发旅游资源，提高旅游服务的档次和服务质量，凉州旅游业已初具规模，不少旅游品牌已在全国甚至国外打开了市场。但是由于各种条件的限制，凉州区旅游景区（点）基础设施相对滞后，特别是景点厕所卫生条件极差，环境较好的旅游厕所几乎没有，部分景区（点）甚至没有厕所，给旅游者带来了极大的不便，严重的影响了旅游景区（点）在旅游者心目中的地位。为从根本解决旅游景区（点）旅游厕所的问题，为中外游客营造一种卫生、清洁的旅游环境，依据《武威市旅游事业“十五”计划》、《区域分析与规划》以及区内自然条件、给排水条件、游客日流量等因素，拟对凉州区内各旅游景区（点）旅游厕所全部更新改造为水冲式厕所和免冲式环保厕所。
1.2项目的必要性
1.2.1西部大开发战略的要求。
西部大开发战略的实施极大的拉动了西部经济和基础设施的建设，借西部大开发的东风，旅游业提出“西部大开发，旅游应先行”号召，为加快旅游业的发展，国家专门设立了旅游国债资金，投资建设西部旅游、生态旅游、扶贫旅游等重点项目，特别对西部的旅游基础配套设施和旅游厕所加大了投资力度，争取和利用好旅游国债资金对加快我区旅游业发展具有十分重要的意义。
1.2.2旅游业发展的需要。
“九五”以来，凉州区旅游业得到了长足的发展。建成和修复了一批在省内外甚至国内外知名的旅游景区（点），形成了行、游、住、吃、购、娱一条龙旅游服务体系。尽快新建旅游景区（点）的高档次旅游厕所迫在眉睫。
1.2.3旅游厕所是旅游基础设施建设的必要条件之一。
旅游资源的开发建设，首先要加强旅游基础配套设施的建设，而建设高标准的旅游厕所是旅游基础设施建设的重要组成部分，对提高旅游景区（点）服务档次，美化景区环境具有重要作用。
1.2.4环境保护的需要。
旅游资源开发与环境保护是相互依存、相互促进、又相互制约的，环境保护是发展旅游的前提和保证，发展旅游是环境保护的基础和条件。旅游厕所的修建，既可以促进旅游资源开发建设与环境保护的有机结合，又可提高旅游景区(点)的整体形象，实现生态和环境保护的协调统一。
1.2.5旅游者消费需求发展需要。
当前旅游者的消费需求已经发生了质的转变，旅游不仅要求愉悦、放松，还要求舒适、卫生。高标准的旅游厕所不仅能丰富景区（点）的内涵，而且还能满足旅游者的各项需求，在某种程度上还代表着城市和景区（点）的品味与形象。
1.3项目的可行性
1.3.1现有旅游基础设施已基本完善，修建高标准的旅游厕所可以借助现有基础设施如给、排水、电力设施，修建成本相对较低。
1.3.2以“铜奔马”为标志的旅游产业正在凉州区如火如荼地兴起。
乘着西部开发的东风，雷台公园的扩建工程、国家级文物保护单位白塔寺、天梯山石窟修复工程正在紧锣密鼓地进行，特色旅游形成专线，观光农业形成规模，交通通讯不断完善，民俗风情丰厚浓郁，各种景点争奇斗艳，为凉州旅游业的发展推波助浪。
1.3.3各种装饰优美的造型厕所也是景区一道亮丽的风景，既为游客提供了方便，又点缀了景区景点。
第二章
建设内容及规模
2.1各景区（点）的厕所现状。
武威市凉州区现有160多个景区（点），除文庙、雷台公园各有一个普通的水冲厕所外、其余景区（点）基本为一些结合本地条件而建的旱厕、土厕，既不卫生又不美观，无法为游客提供满意的服务。区内尚无符合景区标准旅游厕所。
2.2日客流量分析
根据旅游景区(点)最大日客流量和厕所使用情况，按照《旅游景区（点）质量等级的划分与评定标准》，旅游景区(点)厕所厕位按最大日客流量的5‰估算，全区共需要设置厕所52个，厕位305个。具体估算表见表（一）。
2.3建设内容及规模
2.3.1新建水冲式旅游厕所21间，其中：2厕间5厕位13间，2厕间8厕位2间，2厕间10厕位4间，2厕间12厕位2间。
2.3.2新建免冲式旅游厕所10间，其中：4厕间5厕位8间，8厕间10厕位2间。
2.3.3新建太阳能免冲式厕所18间，其中：4厕间5厕位9间，3厕间3厕位6间，2厕间4厕位3间。
2.3.4购置移动型4厕间5厕位免冲厕所3辆。
2.3.5改造现有给、排水设施。
第三章
投资估算和资金来源
3.1投资估算
3.2资金来源
申请国债资金500万元，银行贷款100万元，地方配套430万元。
第四章
项目实施步骤
4.1建设期及步骤
该项目建设期为二年，即年6月至年12月，分期分批建设。
第一期：年6月至年10月。完成武威市凉州区各景区（点）高标准厕所规划设计方案并立项，完成文庙、雷台、西郊公园、海藏寺院、海藏公园、东关花园、南城门楼、大云寺、白塔寺、天梯山石窟旅游厕所的建设。
第二期：年10月至年12月。完成沙漠公园、濒危野生动物园、莫高旅游度假村、邓马营湖、莲花山风景区、清水无公害蔬菜生产示范园区、高坝智能农业示范区、沙产业室、沙生可食用动植物生态园、皇台葡萄基地、二坝高效节水农业示范区旅游厕所建设工作，沙漠探险区购置3辆可移动免冲厕所。
第五章
项目效益评估
5.1社会效益
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1.2项目的必要性
1.2.1西部大开发战略的要求。
西部大开发战略的实施极大的拉动了西部经济和基础设施的建设，借西部大开发的东风，旅游业提出“西部大开发，旅游应先行”号召，为加快旅游业的发展，国家专门设立了旅游国债资金，投资建设西部旅游、生态旅游、扶贫旅游等重点项目，特别对西部的旅游基础配套设施和旅游厕所加大了投资力度，争取和利用好旅游国债资金对加快我区旅游业发展具有十分重要的意义。
1.2.2旅游业发展的需要。
“九五”以来，凉州区旅游业得到了长足的发展。建成和修复了一批在省内外甚至国内外知名的旅游景区（点），形成了行、游、住、吃、购、娱一条龙旅游服务体系。尽快新建
旅游景区（点）的高档次旅游厕所迫在眉睫。
1.2.3旅游厕所是旅游基础设施建设的必要条件之一。
旅游资源的开发建设，首先要加强旅游基础配套设施的建设，而建设高标准的旅游厕所是旅游基础设施建设的重要组成部分，对提高旅游景区（点）服务档次，美化景区环境具有重要作用。
1.2.4环境保护的需要。
旅游资源开发与环境保护是相互依存、相互促进、又相互制约的，环境保护是发展旅游的前提和保证，发展旅游是环境保护的基础和条件。旅游厕所的修建，既可以促进旅游资源开发建设与环境保护的有机结合，又可提高旅游景区(点)的整体形象，实现生态和环境保护的协调统一。
1.2.5旅游者消费需求发展需要。
当前旅游者的消费需求已经发生了质的转变，旅游不仅要求愉悦、放松，还要求舒适、卫生。高标准的旅游厕所不仅能丰富景区（点）的内涵，而且还能满足旅游者的各项需求，在某种程度上还代表着城市和景区（点）的品味与形象。
1.3项目的可行性
1.3.1现有旅游基础设施已基本完善，修建高标准的旅游厕所可以借助现有基础设施如给、排水、电力设施，修建成本相对较低。
1.3.2以“铜奔马”为标志的旅游产业正在凉州区如火如荼地兴起。
乘着西部开发的东风，雷台公园的扩建工程、国家级文物保护单位白塔寺、天梯山石窟修复工程正在紧锣密鼓地进行，特色旅游形成专线，观光农业形成规模，交通通讯不断完善，民俗风情丰厚浓郁，各种景点争奇斗艳，为凉州旅游业的发展推波助浪。
1.3.3各种装饰优美的造型厕所也是景区一道亮丽的风景，既为游客提供了方便，又点缀了景区景点。
第二章建设内容及规模
2.1各景区（点）的厕所现状。
武威市凉州区现有160多个景区（点），除文庙、雷台公园各有一个普通的水冲厕所外、其余景区（点）基本为一些结合本地条件而建的旱厕、土厕，既不卫生又不美观，无法为游客提供满意的服务。区内尚无符合景区标准旅游厕所。
2.2日客流量分析
根据旅游景区(点)最大日客流量和厕所使用情况，按照《旅游景区（点）质量等级的划分与评定标准》，旅游景区(点)厕所厕位按最大日客流量的5‰估算，全区共需要设置厕所52个，厕位305个。
2.3建设内容及规模
2.3.1新建水冲式旅游厕所21间，其中：2厕间5厕位13间，2厕间8厕位2间，2厕间10厕位4间，2厕间12厕位2间。
2.3.2新建免冲式旅游厕所10间，其中：4厕间5厕位8间，8厕间10厕位2间。
2.3.3新建太阳能免冲式厕所18间，其中：4厕间5厕位9间，3厕间3厕位6间，2厕间4厕位3间。
2.3.4购置移动型4厕间5厕位免冲厕所3辆。
2.3.5改造现有给、排水设施。
第三章投资估算和资金来源
3.1投资估算
该项目预计总投资1030万元。
3.2资金来源
申请国债资金500万元，银行贷款100万元，地方配套430万元。
第四章项目实施步骤
4.1建设期及步骤
该项目建设期为二年，即年6月至年12月，分期分批建设。
第一期：年6月至年10月。完成武威市凉州区各景区（点）高标准厕所规划设计方案并立项，完成文庙、雷台、西郊公园、海藏寺院、海藏公园、东关花园、南城门楼、大云寺、白塔寺、天梯山石窟旅游厕所的建设。
第二期：年10月至年12月。完成沙漠公园、濒危野生动物园、莫高旅游度假村、邓马营湖、莲花山风景区、清水无公害蔬菜生产示范园区、高坝智能农业示范区、沙产业室、沙生可食用动植物生态园、皇台葡萄基地、二坝高效节水农业示范区旅游厕所建设工作，沙漠探险区购置3辆可移动免冲厕所。
第五章项目效益评估
5.1社会效益
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大家好！首先，我代表元江县政府向省旅发委、市旅发委各位领导莅临我县指导文化旅游产业发展工作表示热烈欢迎！向多年来对元江旅游工作给予的关心帮助和支持表示衷心感谢！
下面，我就元江县文化旅游产业发展情况作简要汇报，不足之处，请予以指正：
一、基本情况
元江是以哈尼族、彝族、傣族为自治民族，多民族和睦共处的山区少数民族自治县。全县共辖5乡2镇3街道81个村（居）委会763个村（居）民小组，国土总面积2858平方公里（其中山区面积占96.8%）。2016年年末，全县户籍总人口20.88万人，其中少数民族人口占81.7%；生产总值72.11亿元，财政总收入6.3亿元，地方公共财政预算收入4.24亿元，城镇居民人均可支配收入31426元，农村居民人均可支配收入10690元。境内山坝相间，立体气候特点突出，最高海拔2580米，最低海拔327米，坝区常年无冬，终年无霜，县城年平均气温23.9℃，素有“天然温室”之美誉，是距省会昆明最近的热区。随着昆曼国际大通道的建成，老国道213线改扩建，以及泛亚铁路、永金高速公路、元江通用机场等项目建设，元江交通区位优势将更加凸显。
近年来，元江县委、县政府始终把文化旅游产业作为我县五大产业进行重点培育，积极抢抓省市加快旅游产业转型升级政策措施机遇，组织成立元江县文化旅游产业发展领导小组，并设立县旅游质量监督管理所，以建设旅游强县为目标，充分挖掘“一片四线”旅游资源，完善旅游基础设施，加强景区景点建设，加大财政资金投入力度，2016至2020年县级财政预算每年安排旅游文化产业发展专项资金1000万元以上，全力打造“避寒养生 花果元江”旅游品牌形象，努力在“十三五”期间把元江建设成为云南最美热区、云南热区特色生物资源开发示范区、民族团结进步示范区、冬季避寒旅游胜地。
二、主要工作及措施
（一）以大项目带动文化旅游产业大发展。一是以规划为引领，树立项目储备意识。按照我县旅游规划总体修编，“十三五”期间共谋划旅游储备项目42个，2018年计划新增5个。目前果香四季国际旅游度假区已纳入省、市重点建设项目，山云华界农业旅游庄园纳入市级重点建设项目，滨江傣族蒙面情歌园、哈尼罗槃王宫等6个前期项目纳入市级重点建设项目，为下步精准招商做足准备。二是高站位远谋划，做好固定资产投资入库。积极与旅游企业对接，做到应统尽统、应纳尽纳，今年以来共入库果香四季、山云华界、印象大酒店等7个项目，完成投资4.72亿元。三是狠抓项目建设，统筹推进重点项目。投资70亿元的果香四季国际旅游度假区项目正式开工建设，并成立由县长及云南建投集团副董事长为组长，双方共建共担责任机制的项目建设指挥部，抽调各部门精兵强将全力跟踪服务项目建设；投资3.4亿元的山云华界农业旅游庄园完成主体工程建设，2018年可建成投入运营；投资3.2亿元的红河谷热海投入试运营；投资5000万元的印象大酒店完成项目建设；投资6.5亿元高标准高规划建设十里滨江旅游休闲带，做美做优道路景观建设。四是以示范创建为目标，夯实旅游基础。以创建省级全域旅游示范县为目标，投入170万元公开招投标，委托北京清尚建筑设计研究有限公司开展元江县全域旅游策划编制工作，并于12月8日完成编制策划第二轮汇报。全力做好全域旅游示范县、省级旅游度假区申报前期工作，完善城市功能配套基础设施建设，着力为全域旅游发展打实基础。
（二）发展乡村旅游助力精准扶贫。大力加快乡村旅游项目建设，制定了《元江县加快乡村旅游扶贫开发工作方案》，打造坡垤村、者嘎村、曼来移民新村片区等10个乡村旅游示范点。重点推进坡垤村旅游扶贫示范村建设，启动坡垤农业旅游庄园策划，采取“公司+农户”的方式引进“元江坡垤谷农业旅游有限公司”，整合项目资金1600万元完成整体村落改造。利用“旅游+农业”模式，推进曼来移民新村片区乡村旅游发展，整合项目资金1880万元，全面开展人居环境综合整治，大力实施旅游项目提档升级，完成停车场、旅游标识标牌建设，推进游客服务中心、旅游厕所等项目建设，加大乡村旅游接待户业务技能培训，成功举办七届荔枝节。目前，曼来移民新村片区共有农家乐和民宿客栈6家，床位83个，可同时接待1000人以上用餐。今年以来，我县积极开展乡村旅游服务接待设施质量等级评定工作，经市乡村旅游质量等级评定委员会评定，元江县依江风辣木体验庄园被评为四星级乡村旅游接待单位；经县乡村旅游质量等级评定领导小组评定，元江县城外城饮食城等7家单位被评为三星级乡村旅游接待单位，元江县傣乡情农家乐等4家单位被评为二星级乡村旅游接待单位。目前，我县共有星级乡村旅游接待单位18家，其中：四星级2家、三星级12家、二星级4家，星级农家乐对带动乡村旅游发展发挥了示范带头作用。
（三）打响“厕所革命”，补齐公共服务短板。2017年元江县共投资405万元建设旅游厕所9座，不断深化、创新突破，完善“以商养厕”运营模式，抓管理、抓建设，从根本上改变旅游厕所脏、乱、差、少、偏的实际问题。在旅游厕所选址上，我们充分满足群众之所需，不做雪中送炭，只为锦上添花，超前布局、合理规划，更重要的是让群众及游客的文明程度、文明意识得到大幅提升，也对其他公共服务项目建设起到示范作用。目前，我县结合棚户区改造项目，共完成惠隆佳园特色小镇3座旅游厕所建设，云南省低海拔训练基地1座旅游厕所改造建设，红侨五队及莫郎2座旅游厕所建设；在县城新农贸市场新建商贸城旅游厕所2座。我们将以 “厕所革命”为抓手，完善元江旅游公共服务建设的“最后一公里”，进一步向智慧旅游等领域延伸。
（四）充分挖掘资源打造旅游节庆活动品牌。今年以来，元江共投入255万元成功举办春节系列活动、龙潭正月十六街、甘庄花街节、白族三月会米干节、曼来荔枝节、傣族蒙面情歌节、甘庄彝族火把节、梯田人家“喍奢扎”、哈尼狂欢十月年等节庆活动，精心举办好每年一届的“金芒果文化旅游节”，并在传统举办活动基础上创新办节方式。水果、土特产、美食一条街等活动陆续推向市场化运作，更增加了啤酒音乐嘉年华、越野车邀请赛等互动性活动，吸引大批游客到元江旅游过节。金芒果节期间，我县星级宾馆酒店入住率达到100%，接待省内外游客共28.95万余人次，实现社会旅游收入1.15亿元，同比增长20%和35%，进一步提升了“花果元江”旅游形象。
元江作为云南省低海拔体育训练基地，积极推动以滑翔伞、山地自行车等活动为载体，旅游与体育融合发展的新型旅游模式，体育场馆设施不断完善、提档升级，吸引了中国第一支软式网球队到元江进行为期半年的冬季集训，积极备战明年举办的亚运会。
三、存在的主要问题及下步工作打算
近年来，元江文化旅游产业虽然取得了一定成绩，但我们也清醒地看到与县内外文化旅游产业发展较快县市区相比仍存在较大差距，主要表现在四个方面：一是文化旅游规划滞后，与全域旅游要求还有一定的差距。文化带旅游、旅游促文化的发展机制还未形成，文化旅游产业融合发展的重点领域、重点目标、结构框架还不清晰，产业结构不合理，文化旅游资源优势、产业优势还未完全显现。二是基础设施薄弱，旅游产品供给不足。旅游景区景点及旅游活动场所配套基础设施不完善，景区景点周边及县城区住宿条件单一，缺乏精品客栈、公寓、民宿等多样化的住宿渠道，在旅游六要素中，娱、购环节薄弱，能供游客休闲娱乐的场所不多、选择甚少。三是缺乏旅游专业人才。现阶段旅游人才的引进、培养尚未形成体系，缺乏旅游经营和市场开拓专业人才，未配备专业旅游车队和导游团队，旅游服务接待能力较弱。四是我县财政薄弱，项目资金投入不足，贷款融资困难。
下一步，我们将进一步贯彻落实省市旅游产业转型升级重大决策部署，以推进全域旅游建设为抓手，积极争取列为第三批省级全域旅游示范区，坚持以市场为导向，实施重点招商、精准招商。加快重点项目建设，进一步完善景区景点基础配套设施，大力发展乡村旅游，做好宣传营销，抓实旅游市场秩序整治工作，加快文化旅游经营人才、企业家队伍建设，强化现有文化旅游产业管理和经营人员素质。鼓励和扶持景区景点、宾馆酒店提档升级，建立景区景点与宾馆酒店联动服务机制，评选旅游星级宾馆酒店、特色餐饮名店、旅游商品店、时鲜果蔬店，促进地方特色餐饮业发展，全面提升现代服务业水平。
四、恳请帮助研究解决的问题
（一）恳请省旅发委将元江县纳入省级全域旅游示范县。
（二）我县重点项目果香四季、山云华界已开工建设，但是在项目建设过程中依然存在土地调规难的问题，恳请省旅发委帮助元江县政府向省司法厅协调解决果香四季项目地的土地问题，以及山云华界融资难的问题，并将果香四季、山云华界两个项目纳入省级旅游重点建设项目。
（三）恳请省旅发委将曼来镇移民新村纳入省级乡村旅游示范点以及“两山”理论创新实践点。
（四）恳请省旅发委给予旅游扶贫示范村坡垤村更多的资金、政策倾斜。
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一、坚持不解，重点工作扎实推进
（一）全域旅游规划工作稳步推进。目前，规划已顺利通过各镇办、相关部门和市级领导讨论评审，并完成了修订完善，正在与渭南市文旅局衔接沟通，计划4月上旬进行专家评审。
（二）旅游管理体制机制不断健全。3月27日，我市举行了旅游发展委员会暨旅游综合执法机构、旅游数据中心揭牌仪式，成为陕西省首家设立综合性旅游管理机构和旅游警察、旅游法庭、旅游市场监管分局等“1+3” 模式并建成旅游数据中心的县市，标志着我市的旅游产业发展已经走上了规范化服务、法制化管理、有序化发展的道路。
（三）旅游服务质量持续优化。开展了春季旅游市场秩序综合治理行动，严厉打击各类涉旅违法行为；认真做好“元旦”、“春节”旅游安全服务工作，在城区高速出口、华山北站、华山火车站等重要节点设立了“旅游志愿服务岗”，为游客提供热情、周到的旅游咨询服务。聘请著名旅游经济和管理专家魏小安教授为党员干部和涉旅企业负责人进行了全域旅游专题讲座，组织举办了全市导游及服务人员培训和旅游技能比赛活动，全市旅游服务水平和质量进一步提升。
（四）基础设施建设力度加大。制定了全市A级景区创建工作计划，不断完善华山国际滑雪场、万亩荷花苑、赛华山、金岩沟等景区配套设施，完善景区服务要素；市游客咨询服务中心（含智慧旅游中心）选址工作已完成，装修工作已启动；出台了全市旅游星级厕所建设方案，计划新建旅游星级厕所8所，其中，城区2所已开工建设；完成了旅游标识牌、交通指示牌完善方案，计划新设立13块旅游标识牌和6块交通标识牌，目前，选址工作已完成，正在进行标牌制作。
（五）宣传推介工作不断深化。4月1日，成功举办了以“邂逅十里桃花，相约大美华西”为主题的“华阴市全域旅游推广月”宣传推介活动和以“荡司家秋千、品民俗文化”为主题的秋千文化艺术节。充分利用电视旅游智慧窗、媒体网站、车载LED显示屏及大型宣传牌等多种形式全方位宣传全域旅游创建工作，我市的对外知名度和影响力不断提升。
二、加大力度，全面完成各项工作任务
虽然前阶段我市的旅游工作取得了一些成绩，但是，由于全域旅游创建工作量大面宽，任务繁重。加之，部分单位重视不够、措施不硬、工作不力，创建工作的序时进度距离验收的具体要求还有较大差距。对此，我们必须进一步提高认识、正视问题，进一步强化措施、狠抓落实，确保创建各项目标任务圆满完成。
（一）深化体制机制创新。市旅游警察大队、旅游市场监管分局和旅游巡回法庭要在市旅游发展委员会办公室的统一安排部署下，迅速进入工作状态，扎实开展旅游环境综合整治工作，确保正常的旅游秩序和旅游安全。市旅游数据中心要充不断加强我市旅游业统计体系建设，高质量完成全市旅游数据的收集整理、汇总分析等工作，为我市旅游产业发展提供科学、准确的决策依据。
（二）加大智慧旅游建设力度。市游客咨询服务中心项目对创建验收工作意义重大，市住建局要积极衔接华旅集团，加大项目推进力度，早日建成使用。全域办牵头，要加快临时游客服务中心建设，力争五月底前完成装修工作并投入使用。同时，以此为基础，市网信办牵头，文旅局、住建局等责任单位配合，结合智慧城市建设，按时限要求全面推进华阴市旅游大数据平台建设，整合旅游网站、全域旅游APP、微信公众号、旅游大数据中心、旅游应急指挥中心、智慧旅游管理平台、智慧旅游服务平台和智慧旅游营销平台等服务功能。
（三）加快旅游基础设施提质升档。交运局要尽快启动实施司家秋千园、魏长城遗址等景区景点道路拓宽改造工程。住建局要加快实施城区道路绿化亮化美化和文化提升工程，早日启动实施城区北部新建自驾游基地建设。各镇办及相关单位要结合乡村旅游景点建设，进一步加大工作力度，早日完成旅游公厕和停车场新建改建工作任务。商务局要加快建设特色餐饮和旅游商品集聚地，建成旅游产品购物场所，健全旅游综合服务产业体系。移民局、岳庙办、华西镇等责任单位要以华山御温泉、华山国际滑雪场、万亩荷花苑等为重点，制定景区提档升级规划，尽快启动创建申报工作，早日完成全年A级景区建设任务。
（四）强化旅游宣传推介。全域办、文旅局、文广局等单位，要按照“月月有活动”的要求，每月推出一场定位高、面向广的文化活动或旅游节会，开展华山论剑、华山论道等系列活动。当前，文旅局牵头，重点做好“国际自行车旅游节”的各项筹备工作。市文广局、网信办要在政府网站、电视台开办全域旅游创建专题栏目，定期宣传创建工作动态；市文广局牵头，文旅局、住建局配合，要尽快完成全域旅游宣传片制作，在市电视台、政府广场、北站广场和生态广场大屏幕循环播放。住建局、交运局以及各镇办要加快完成宣传牌悬挂、客运车辆全域旅游标语及图案覆盖、全域旅游灯箱制作悬挂、旅游文化墙建设、特色旅游纪念册制作等宣传工作任务，全方位开展全域旅游宣传。
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一、加强项目建设，助力全域旅游发展。
年初以来，我们以旅游重点项目建设为抓手，逐步形成“在建项目促运营、中期项目做前期、远期项目进储备”的建设格局。2018年旅游项目计划总投资？亿元，目前，已完成投资？亿元，其中项目建设计划投资？亿元，完成投资？亿元，基础建设计划投资？亿元，完成投资？亿元。
1、牧歌乡村旅游示范带南环续建项目。该项目以蒙古汗廷文化园、道尔其格乡土植物博览园、太平庄中草药康养休闲度假基地、天山生态庄园为节点建设南农耕乡村旅游环线，目前，已累计完成投资6.66亿元，其中2018年完成投资1.18亿元。蒙古汗廷文化园完成投资5.5亿元，其中2018年完成投资8000万元，总计占地2548亩，已经完成生态丘陵、非遗文化走廊、草原景观、入口广场、现代游乐园和家庭宾馆六大主题片区建设，全市旅游产品新闻会在此成功举办；道尔其格乡土植物博览园完成投资5700万元，其中2018年投资1600万元，完成三个展馆主体建设，生态产业馆完成内部布展，其余两个展馆正在布展。太平庄中草药康养休闲度假基地项目完成投资4800万，其中2018年完成投资1900万元，铭欣庄园完成了家庭宾馆、餐饮接待区、会务接待区、院内绿化、美化和亮化工程，2018年新建水上乐园、垂钓园、赛马场等娱乐设施，已经具备休闲度假接待能力，全市第二届乡村旅游节在此成功举办；天山生态庄园已完成投资1100万元，其中2018年完成投资250万元，已完成儿童乐园、餐饮接待区和宾馆住宿区建设；
2、牧歌乡村旅游示范带北环线新建项目。该项目以新地村的盈丰庄园、代白乌苏村的山水田园度假区、苏鲁鼎游牧区、凤凰山村的凤凰山庄为节点打造北林木乡村旅游环线。截止目前该项目已完成投资2497万元，其中盈丰庄园完成投资1000万元，建设完成葡萄采摘园150亩，暖棚蔬菜水果采摘15栋，保鲜库1处；代白乌苏山水田园度假区完成投资497万元，建设完成蒙古包民俗、杜鹃湖、花海种植、果园回购、旅游接待中心等；苏鲁鼎游牧体验基地投资800万元，已完成游牧文化展馆和基本接待设施建设；凤凰山庄完成投资200万元，建设完成农家乐接待中心、垂钓园等项目。
3、现代草业博物馆观光旅游项目。该项目于2017年启动建设，主要建设服务综合体、草种研发区、草原休闲度假、旅游及草原文化体验区及配套设施。截止目前完成2期绿化一阶段任务，包括景观池周边及园区主入口两侧的绿化任务，总计栽植景观乔木2000余棵，景观灌木约5万余株，大宗电子平台以及中国草业博物馆装修设计方案正在进行中，跑马场以及骑行路正在设计中。已完成投资累计7500万元。
4、罕山牧云歌非遗原始游牧文旅体目的地项目。继2017年与大连银泰旅游集团签订了阿旗全域旅游开发框架协议后，又签订了《阿鲁科尔沁旗文旅项目合作开发协议书》，为罕山牧云歌非遗原始游牧文旅体目的地项目的推动提供了政策和资金保障。目前，项目的概念规划方案已经出炉，规划打造乌桓沟度假区、非遗原始游牧区、牧云歌山地草原综合服务区三大区域、6个游客集散中心，融旅游+文化+体育+绿色教育+心灵修复+生态农业+医疗养生+健康科技孵化为一体的AAAAA级国家风景区，推动阿旗政府与大连银泰集团共同组建了蒙元文体旅有限公司，用于景区的建设、运营。启动了高格斯台罕乌拉自然保护区旅游的规划编制工作，2019年3月末前完成规划审批工作。
二、夯实基础建设，提升公共服务水平。
多方争取项目资金，完善交通网络和旅游基础设施建设，逐步提升旅游产业公共服务水平。
1、公共交通设施建设情况。国道303线一级公路贯穿我旗东西，东与通辽市开鲁县接壤，西与巴林左旗承接，全长118公里，目前道路主体及交通安全附属设施建设全面完成，11月已通车。省道210线已完成路基垫层和桥涵建设，已铺设下面层沥青100公里，预计2019年全线通车。国道303线、省道210线累计完成投资20.4亿元。代白乌苏采摘园7.1公里、绿田园草业3.6公里等乡村旅游公路已于9月底全部完工。通用机场具备使用条件，主机场飞行区全部建设完成，并且取得了通用机场使用许可证，完成投资7750万。旗内南北通达，旗外立足赤锡、面向东北的立体旅游交通格局逐步形成。
2、公共服务体系建设情况。一是完成了太平庄和汗廷文化园两处自驾车营地建设任务，并投入使用。二是旅游厕所建设项目有序实施。2018年启动建设旅游厕所12座，已全部开工建设，截止目前完成投资150万元。在争取全市旅游厕所资金配置方面排名第二。三是旅游标识系统逐步完善。蒙古汗廷文化园、铭欣庄园、道尔其格乡土植物博览园园区内投资30余万元，制作安装了景区导览图、导向图、标识标牌等并安装完成投入使用，信号网络与核心景区建设同步实施。
三、宣传造势，开启大营销。
坚持品牌宣传、活动造势、网络营销“三驾马车”一起上，宣传大品牌，形成大人气，营造大氛围。在营销载体上，采取新媒体与平面媒体相结合。创新宣传形式，开展了以上微信、旅游产品上销售平台、上旅游推介会为主要载体的形象推介活动，通过强烈的视觉冲击，增强影响力。在营销形式上，采取内功修炼与外攻突破相结合。一方面，做实基础，搭建平台。编辑制作了一张旅游宣传片《纯净草原的诗和远方》和一本文明旅游宣传册。另一方面，进出结合，拓展市场。先后邀请多家媒体宣传报道阿旗旅游，组团走出去赴第六届北京农业嘉年华举办了阿旗主题日活动，两次赴北京参加“四县两旗”旅游产品推介会。将我旗旅游品牌推向了更广、更大的舞台。在营销内容上，采取大节庆、大事件相结合。举办了奶香飘那达慕大会暨奶食品制作展示，承办了赤峰市第二届乡村旅游节暨“金秋十月”旅游产品会，积极筹备第五届“全球重要农业文化遗产”（中国）工作交流会相关工作，助推阿鲁科尔沁草原游牧系统成为“世界重要农业文化遗产”，提升了阿旗知名度，赢得了客源，带动了旅游经济。
四、认真实施旅游扶贫，全力落实帮扶责任。
旅游扶贫是精准扶贫的重要方式之一。近年来，国家在精准扶贫方面出台了很多政策措施，有力的推动了扶贫事业发展，为旅游扶贫提供了良好的机遇。2018年，阿旗旅游办办积极推动旅游扶贫政策落实，联络天山镇，共同争取扶贫资金1000万元，建立了太平庄乡村旅游扶贫产业园，采取政府+企业+第三方平台模式，先期资产收益，后期成立基金，形成长效机制，带动建档立卡贫困人口332户，837人脱贫致富。
严格落实脱贫攻坚帮扶责任。根据先锋乡西山村村情、民情，定期研究帮扶工作，主要领导高度重视，每月2次带队到西山村开展工作，切实帮助嘎查村和贫困户解决实际困难和问题；扎实做好选派驻嘎查村干部工作，按照旗委要求选派副主任张国良驻西山村、宣传促进股股长王玮琦驻前岗台村开展工作，严格落实了派驻干部日常管理、后勤保障、补贴等工作；认真组织帮扶责任人开展结对帮扶工作，确保单位全体帮扶责任人每周入户走访不少于1次。
二、存在的困难和问题
（一）旅游公共服务配套体系薄弱。全旗旅游产业起步晚，历史欠账较多，是加快发展旅游产业的最大瓶颈，即将建设的核心景区交通条件滞后，旅游标识、信号网络、接待中心、电力配套等基础设施不足，有的还处于空白，严重制约了核心景区的开发建设的速度和规模。
（二）对景区和乡村旅游发展的支持力度不够。近两年来虽然旗委政府高度重视旅游产业的发展，但没有拟定发展旅游产业的具体奖惩制度，还没有形成全旗上下发展旅游产业的共识。
（三）保护性开发建设与各部门政策的衔接研究不够深入，如游牧区和自然保护区的开发，在前期手续办理上受到各类交叉政策的限制，影响了前期筹备工作的进展。
三、2019年工作计划
（一）启动罕山核心景区建设。
一是围绕北部原生态草原游牧区，立足“纯净”主题， 启动罕山牧云歌非遗原始游牧文旅体目的地项目建设，该项目2019-2020年计划投资1.5亿元，目前正与当地牧民洽谈合作方式，利用有效时间，加快办理可行性研究报告、环境评估报告、节能、项目备案审批等各项前期手续，启动用地预审和规划许可，确保该项目按计划启动项目建设。
（二）完善牧歌乡村旅游示范带建设。
确保乡村旅游示范带南环线7个节点建设全面建成运营。提高太平庄铭欣庄园接待能力，完善水上乐园建设，提升配套基础设施建设，打造营销宣传网络。扩大规模，内涵发展，增加项目运营、增收的积极互动。北环线整合先锋乡旅游资源，发展区域性乡村旅游。引导先锋乡将诗语养殖创业基地与盈丰山庄以及笤帚加工车间等旅游资源串联成线，形成区域特色。全面实施代白勿苏山水田园项目游客接待中心、停车场、旅游厕所等基础配套设施建设。探索拓展运营模式，启动招商计划，引进资本，延伸投资，拓展古村落、攀岩等项目发展。继续完善苏鲁鼎游牧体验基地基础设施建设，侧重民族和民俗文化展示，完善游牧文化展馆、游牧文化体验区、重点发展蒙元民族民俗展览，作为核心景区的有效补充，打造苏鲁鼎游牧体验基地。
（三）进一步夯实基础设施建设。
加快旅游厕所、旅游标识系统和智慧旅游等基础工程建设，完善旅游服务功能。为全旗旅游大发展提供基础保障条件。
（四）强化旅游宣传营销工作。
围绕“纯净阿鲁科尔沁”主题，开展形式多样的宣传促销推介。一是启动罕山牧云歌非遗原始游牧文体旅目的地的宣传推介工作。二是举办全旗第三届乡村旅游文化节系列活动。三是充分利用手机微信平台、自媒体等现代科技手段，宣传我旗旅游新动态。四是搞好推介宣传。积极参加省内外和全国性各种旅游博览会、推介会等，充分发挥平台展示功能，全面投放旅游宣传资料，做实我旗旅游形象宣传。五是开展摄影专题宣传。举办“纯净阿鲁科尔沁”摄影比赛及摄影展，结合每年6月游牧大迁徙活动、阿旗四季风光等，邀请对口帮扶单位北京昌平区摄影家协会协作完成。
（五）加强旅游商品推介。
一是筹建阿旗旅游商会。为更好地服务于我旗旅游事业的各项产业发展，由旅游办牵头筹备组建我旗的旅游商会。业务归旅游办指导，以我旗涉足与旅游产业相关的单位、企业、个体为核心会员，成立一家社团机构平台。主要服务于我旗旅游产业发展，企业资源信息共享、拓宽我旗旅游商品的销售渠道，采取多种形式，通过多种渠道，为我旗旅游经济合作和发展提供服务，做好穿针引线工作。二是积极协助主管部门的工作，发挥好商会的作用，积极开展与各地区的企业商务交流，做好我旗旅游商品的推介销售指导工作，及时传递相关政策、企业内的培训需求、项目引荐推广等相关领域工作。
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二是招商引资有序推进。按照“储备一批，实施一批，建成一批”的总要求，梳理了16类42个旅游项目纳入地区“十三五”旅游项目库，为今后地区旅游工作上项目、争资金、引投资做准备。在争取ppp项目引资方面，已有2家投资商对____景区综合旅游开发项目和____景区旅游开发项目有投资意向，经过多次实地调查和评估，近期投资商将对__大旅游规划思路进行总体汇报。
三是旅游项目资金支持进一步加大。在丝绸之路经济带核心区开发战略的实施过程中，国家加大了对西部边陲地区旅游业发展的倾斜力度，出台了一系列促进旅游产业发展的政策、措施和意见,全方位的加大在旅游项目方面的支持力度。2016年上半年共计争取国家专项基金贷款、中央预算内资金、乡村旅游富民项目、自治区旅游局访惠聚项目资金等各类旅游项目建设资金5900万元，同比增长268%。
四是积极引进扶持旅游运营公司入驻__。引进旅游运营公司聚火时光（北京）科技发展有限公司。该公司创办的中国体验式第一平台“聚伙平台”，专注于“体验旅游”已经正式落地__。扶持专业户外探险旅游管理的__大海道户外探险旅游有限公司在__正式成立。旅游运营公司的入驻，有效拓展了__旅游市场开发与旅游产品，促进了__旅游资源的推广，助推了__旅游产业的发展。
一是摸索“旅游+农业”发展模式，__、____、__刺绣并称__“__三宝”，__市举办的“品牌__·品质农业”推介会为__的“旅游+农业”发展搭建了平台；二是“旅游+体育”初见成效。自2015年以来，__已经连续参与承办两届“戈壁”__段徒步马拉松赛事，在赛程设计上，队员会徒步穿越雪山、松林、草原、湖泊、戈壁、沙漠和__，让世界各国参赛者充分感受__之大，__之美。
__县城入列国家旅游局“全域旅游”示范点后，组织人员参加了国家旅游局组织的国家“全域旅游”现场会和培训班，按照全域旅游创建标准制定了《__县全域旅游创建工作方案》，并在不断完善中。按照全域旅游创建方案，启动了《__生态旅游区规划》编制工作，加大了旅游基础设施建设力度，__湖草原生态旅游区、__原生态旅游区、大观园提升改造、美食一条街提升改造、汉城南街步行道改造等城市美化项目已开始动工；s303至__至良种场、s303至__、__至__等旅游道路建设项目已开工。
____景区具有良好的自然生态系统，地区提出在十三五期间将__景区创建为国家生态旅游示范区。近年来，__地市切实加强了对__的生态保护修复，维护生态平衡稳定，推动景区绿色发展，积极引导游客形成绿色低碳、文明健康的旅游理念。目前，__景区的开发、保护和发展符合国家生态旅游示范区的要求和申报条件，通过自查自评，基本达到了申报标准，市旅游局协同市环保局对____风景区进行检查和评估，已经向自治区旅游局和自治区环保厅正式提出推荐申请。
2016年，是地区扶贫攻坚年，按照地区统一部署，地区旅游局制定了《地区旅游精准扶贫
实施方案》和《地区推进乡村旅游发展行动方案》，通过发展旅游业助农增收，脱贫致富。目前，__地区共有34户农家乐提出申报星级农家乐，并按照星级农家乐标准开展基础设施建设和人员培训，__地区农家乐的发展进入更加规范的发展轨道。通过在乡镇举办__节、__节和农家美食展等节庆活动，聚集人气，提升乡村旅游吸引力。__乡、__乡、__乡积极发展乡村旅游，在引导农家乐规范化建设的同时，通过加强与旅行社的合作，开展了__节节庆活动，推进乡村旅游多元化发展。三地__节期间共接待游客3.5万人次，实现旅游收入260万元。5月21日，__镇举办了__节和坎儿井农家美食展，期间接待游客5.5万人，特色手工艺、民俗小吃及农副产品展销、魔鬼城探险体验游等收入220万元。__下马崖乡、西山乡、花园乡等乡镇陆续举办__节、__节、__节、山花节，以节庆活动促进乡村旅游发展。今年以来，通过开展的__一日游、二日游，接待旅游人数同比上年增长44%，旅游收入同比上年增长38%。西线一日游、乡村采摘游、节庆游、松树塘滑雪游和大海道探险游已经成为__冬春旅游热点线路。上半年旅游景区、农家乐和旅游汽车公司的旅游收入同比上年增长21%，高于全市旅游收入增长率6.4个百分点。2016年4月，__绿野旅行社组织360名游客进入大海道，感受丝绸之路上最富传奇色彩的自驾探险线路。5月，100多名自驾游客在南湖沙山举办了沙漠音乐晚会；聚伙时光（北京）科技有限责任公司组织全国30家俱乐部负责人成功举办了“横穿戈壁__、探秘雪山草原”深度探险活动；__举办了“捷安特杯·环__湿地游”千人自行车公路赛开赛。6月，2016“戈壁”活动在两县一市举行，30多个国家140余人参加了活动。
以十三五旅游规划为指导，以精准营销为主线，通过举办一系列专题推介活动，传统媒体与新媒体相结合的营销推广形式扩大__旅游资源在全国各地的影响力。一是通过参加自治区举办的春季特色旅游国际交易会活动，充分展示__旅游发展的新业态及极富特色的农产品资源。二是以“5·19国家旅游日”为契机，组织全国各地俱乐部负责人举办“横穿戈壁__、探秘雪山草原”深度探险活动，充分展示__特有的风俗民情、人文景观和自然风光。组织大海道自驾探险、“横穿戈壁__、探秘雪山草原”深度探险、“捷安特杯·环__湿地游”千人自行车公路赛等活动赛事，丰富了__旅游线路产品种类，并取得了一定的经济效益和社会效益，迎合了现代个性化旅游的需求。三是新媒体宣传攻势强劲。由于二季度进入旅游行业旺季，各旅游企业、商家和民间团体等通过手机网络平台进行旅游资源、产品和线路的宣传和信息，__旅游网络平台宣传攻势出现强劲的发展势头，网上交易比例随之提高。四是加强旅游纪念品开发。按照__地委、行署打造__“三张名片”（____、__、__刺绣）的要求，地区旅游局制定了《__旅游纪念品外包装提升试点方案》，委托设计公司设计了符合__特色的“__礼物”logo，通过资金补贴等方式，提高__旅游纪念品生产企业和农副产品加工企业提升外包装、使用“__礼物”logo的积极性，提高“__礼物”品牌的吸引力和知名度。
与__省旅游局协商， 启动了2016“豫哈丝路行-__旅游援__”系列活动。
（一）开展了“豫哈丝路行——__旅游专列游__进兵团知__”活动。2016年6月19日，“豫哈丝路行——__旅游专列游__进兵团知__”首发专列欢迎仪式在__木卡姆传承中心隆重举行，揭开了2016“豫哈丝路行-__旅游援__”系列活动的序幕。__旅游专列进__是“__万人游__”活动的延续。从2012年开始，每年入夏，__省旅游局就会通过组团社，以专列、专厢、自驾游等形式，推出“传奇丝路—甜蜜__”亲子游、自驾游、研学游等旅游产品，组织游客赴__旅游，发挥__人口大省的优势，开展客源援__活动。
（二）举办__地区旅游人才提升培训班。 一是组织__旅游企业人员走出去培训，在__举办了“豫哈旅游企业1+1帮扶专题培训班”。二是__省旅游局邀请6名旅游专家在__举办了“__地区旅游人才提升培训班”。从《如何打造全域旅游》、《休闲农业发展与__建议》、《如何发展乡村旅游》、《如何加强旅游市场监管》、《酒店服务质量提升》等方面进行了专题授课。
（三）举办了__地区旅游招商洽谈会。6月20日，2016“豫哈丝路行”__旅游招商洽谈会在__宾馆隆重召开。会上，__地区、兵团第十三师、一区两县代表分别做了旅游招商引资项目推介。__省各企业和商会代表从项目的设计、推广和投资合作等方面提了很多的建设性意见和建议，尤其是对__自驾旅游市场提出了很好的发展思路和合作意向，为进一步促进豫哈旅游项目合作奠定了基础。
（四）深入推进豫哈旅游企业1+1结对帮扶工作。6月19日，“__国际饭店”挂牌仪式正式举行，标志着“豫哈旅游企业1+1结对帮扶”活动再结新硕果。中州国际集团作为__省酒店业的领军企业，资产达20多亿元，在全国各地及海外经营管理各类星级酒店80余家，综合实力位居全国旅游企业前茅，连续多年被评为“中国最具规模的本土饭店集团”。禾禾商务酒店与中州国际集团的合作，将在信息互通、产品推广、人才培训等方面为禾禾商务酒店提供新的更广阔的学习平台，推动__酒店管理和服务水平的不断提升。
（五）举办了“大美__·美在__”__媒体采风活动。6月19日至21日，__电视台及相关省辖市电视台14人，在__开展了“豫哈丝路行”“大美__·美在__”采风活动，重点围绕____景区、__王景区、__园景区、__景区、__县草原古城及__县边陲小镇等特色旅游主题开展采风活动，拍摄了六集《__旅游风情专题片》，将通过频道,网络及官方微信、微博等新媒体平台全方位宣传推广__旅游。
一是组织各类旅游专题培训，提升从业人员自身素质和服务能力。地、县（市）共组织导游、讲解员培训班、旅游业发展专题培训班、消防安全培训班等专题培训班7期。二是积极落实旅行社分社登记备案制度。截止6月底全地区旅行社共有15家，其中本地社5家，分社10家；新增旅行社分社5家。三是落实好“服务质量提升年”各项工作。在“春节”、“五一”小长假等节日期间，按照“依法整顿、综合治理、巩固提高、强化监管、落实责任”的工作要求，地、县（市）开展安全生产与服务质量提升检查8次，及时发现，排除安全隐患，创造安全和谐的旅游环境。
（一）按照市委组织部和市直机关工委的要求，地区旅游局认真制定地区旅游局“两学一做”实施方案和党支部“争创‘双十星’、建坚强堡垒、做合格党员”活动方案。按照方案要求，认真组织开展了承诺、践诺及一季度“双十星”评比活动；深入开展了党规、系列讲话学习
教育活动；组织了“在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党”大讨论、“缅怀革命先烈、传承红色基因”活动和党员志愿者赴市区清理垃圾活动。（二）地区旅游局“访惠聚”访惠聚工作由监督管理科科长带队，一行三人进驻白石头乡白石头村，积极开展工作，帮助村党支部抓好基层组织建设，深入开展“两学一做”学习教育，规范党支部工作程序，发挥战斗堡垒作用；深入走访入户，了解情况，帮住一户村民解决大病补助资金5000元；出资3000元协助村委会举办了庆祝“三八”妇女节活动，丰富村民文化生活；积极开展“去极端化”舆论宣传，加强思想防线教育，维护稳定。
（三）结合“纪律教育年”活动，深入推进作风建设“三项治理”。根据旅游工作实际，认真制定旅游局“纪律教育年”活动方案和“三项治理”工作方案，从严落实党要管党、从严治党主体责任，融入“两学一做”学习教育中，重点解决全体党员干部在政治纪律方面、组织纪律方面、廉洁纪律方面、群众纪律方面、工作纪律方面和生活纪律方面存在的问题；认真开展“”及隐形变异“”问题专项治理，基层干部损害群众利益问题专项治理，党政机关干部不作为问题专项治理，坚决杜绝严重损害党和政府形象，影响党群干群关系，动摇党的执政根基问题的发生。
（一）旅游项目实施存在缺资金、进度慢的问题
一是____景区道路建设项目推进缓慢，《____景区旅游总体规划》已编制完成，正在第3稿的修改中，设计单位现已进场进行勘察设计，预计7月中旬完成设计图纸，由__地区交通局组织专家评审。由于项目进展还在前期手续的办理中，按照规定，国家贷款基金不能按期完成投入。二是__旅游厕所建设项目在实施过程中，由于项目变更，增加了饮水、排水和供电等配套设施的建设，导致该项目投资预算从300万元增加至490万元，资金缺口大。
（二）没有出台招商引资优惠政策
一是虽然梳理了招商引资项目，并积极对外宣传和，但由于缺乏招商引资优惠政策，在一定程度上影响了招商引资效果。二是有多家企业希望参与__旅游ppp项目。由于缺乏ppp项目的实际操作经验和配套的合作政策， ppp项目至今还没有在旅游领域落地。
（三）__旅游交通环境需要继续改善
一是铁路客运旅游团队票务申请程序需要减化，让游客方便快捷的进出__；二是在航线开通方面，郑州至__的航班至今未复航，影响了年初民航送客进__计划的实施；三是需要修建__至敦煌的快捷公路通道，缩短“丝路游”旅游线路时间，减少旅游成本，带动__旅游发展。
紧紧围绕张春贤书记提出的“改革打头阵、经济上台阶、基础更扎实、社会更文明”要求，继续以旅游项目为抓手，以精品景区提升为重点，以乡村旅游扶贫开发和旅游精准营销为突破口，积极推进地区旅游产业更好更快发展。
（一）积极研究出台《__地区创新发展旅游业发展的实施意见》。
(二)全力推进国家基金项目落地。积极推进__道路建设项目，争取9月开工；__回城民俗特色旅游小镇项目，完成王府古街改造、刺绣街区改造、王府古街拆迁、新旧麦德尔清真寺维修、停车场建设及绿化任务。
（三）抓好旅游扶贫及旅游惠民工作。持续推进自治区旅游局访惠聚项目，完成__乡三道沟村旅游基础设施建设项目、__镇支边农场特色旅游产品销售市场、柳树沟乡一棵树村哈萨克风情一条街项目、__乡中湖村乡村旅游建设项目。推进旅游示范村建设和星级农家乐培育。年内完成三道沟村、__村、__村、昌家庄子村4个旅游示范村创建和34家星级农家乐建设达标考核，全地区星级农家乐达到100家。
（四）举办__旅游纪念品展销及“__礼物”评选活动。授权一批旅游纪念品生产企业使用“__礼物”logo。
（五）提升重点景区品质。年内完成__景区申报国家生态旅游示范区工作；持续推进____景区创建国家地质公园工作,研究策划“夜游__”项目，利用声、光、电等科技手段创新提升____景区旅游品质。抓好试点，指导__县开展全域旅游示范区创建工作，完善并实施《__县全域旅游创建工作方案》。
（六）提升本地节会品牌。7月举办好__节、__少数民族传统体育运动会、__美食节，9月指导__镇办好首届__节，10月举办__杨节，提前谋划2016__冰雪旅游节，以节造势，以势聚人，助推__旅游。
（七）加快__红色旅游发展。组织区内外党员干部接受红色教育，由“七·一”、“八·一”“十·一”等重要节日纪念性活动向常态化、大众化推进。
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二、组织落实连队人居环境整治三年行动方案情况
团场制定下发了连队人居环境整治三年行动方案，明确了责任部门，工作措施及完成时限。团场对连队人居环境整治工作进行了不定期检查、评比，并对检查、督察情况及时进行通报。连队人居环境整治评比结果与连队绩效工作挂钩。针对重点工作，对连队人居环境整治进行了厕所革命，2019-2020年计划新建户厕282座，实际完成303座，完成计划的107.45%，新建公厕5座，目前已完成4座，下在施工1座，计划2020年11月15前完工，建立了生活垃圾治理措施有“户收集、连集中、团转运”方式，定点收集、及时清运垃圾，运到168团垃圾填埋厂，对连队风貌进行整治，拆除危房及残垣断壁、清除畜禽粪污、清理了连队多年垃圾，团连制定了公共区域保洁制度、门前三包制度、公厕管理制度、连队文明公约，使连队环境面貌得到很大提升，人人都想到连队发展，扩宽职工增收信心和决心，达到栓心留人，壮大团场职工队伍。
三、连队规划编制
团党委坚持突出特色、因地制宜、先易后难、系统治理原则，切实发挥规划引领作用，2018年团编制了连队的居住区人居环境整治规划方案，依据连队不同特色，从环境整治、文明建设、管理机制构建等方面科学分类、优化布局。2020年8月编制申报了9个连队人居环境整治建设项目可研，为改善连队人居环境申请国家投资提供依据，2020年10月九师自然自源和规划局对全团9个连队做了空间规划，明确各项指标及近期发展规划和远期规划，为连队的发展提供更多的帮助。
四、工作具体做法
（一）生活垃圾治理
1.各连队合理设置垃圾点，按照垃圾“户收集、连集中、团转运”方式，定点收集、及时清运垃圾。所有连队没有非正规垃圾填埋场，不存在垃圾乱堆乱放，露天焚烧现象。
2. 共配置垃圾船19个。团场配备压缩式连队垃圾转运车1辆，保证每三天对连队垃圾进行清理。
3.为全团连队配置干湿分离垃圾桶共320多个，保证在连队住户有一个，并改造现有垃圾船18个，确保干湿环保封闭到位，同时为每个连队配备垃圾分类收集桶19组，全部已到位并投入使用，做好垃圾宣传工作，为职工群众讲清楚垃圾分类标准和重要性。
4.每个连队团都购置了一台电动三轮车进行垃圾收集，有专人负责对垃圾的清理工作，严格遵守保洁员制度。
5.团场采用政府购买服务方式，与一六七团塑丰物业公司对团场及连队生活垃圾统一转运至168团垃圾填埋场进行处理。
（二）连队“厕所革命”
一是各连队按《农村户厕卫生规范》(GB 19379-2012)标准结合本连队实际情况，经过“四议两公开”、“一事一议”、等方式通过连队改厕工作方案，补贴3000元。2019-2020年计划建设户厕改造282户，完成户厕改造303户，完成计划任务107.45%。所建厕所干净整洁、基本无臭、蹲便口有盖板、不渗漏不暴露、有通风管道、使用方便。户厕改造的“一户一档”档案资料全部整理完毕，并开展了户厕满意度调查，发放调查表120份，满意度96%。
二是全团9个连队已建设水冲式厕所5座，公厕均配备了1个保洁员，制定保洁员职责。
三是户厕改造完成后，连队定期对户厕和公厕进行检查，确保厕所干净整洁，基本无臭、无杂物保证环境卫生。
（三）生活污水治理
一是各连队根据区域位置、人口密度、现有条件等实际情况做了167团连队污水处理可研，已申报兵团生态环境局，在现有情况下连队污水主要是连队小家挖渗坑的形式来满足生活的需要，建立健全连队生活污水管理机制。
二是按照《开展连队黑臭水体的排查整治的通知》做到连队无黑臭水体排出。
三是结合河长制工作要求，严格落实巡河制度、巡河责任。按照河湖“清四乱”要求，制定下发了《167团河湖“清四乱”规范化方案》。
（四）连容连貌提升
依据连队基础条件差的原因，按照不同特色，科学分类、优化连队布局，制定了“五清四化一改”重点任务的工作方案，在户厕改造、垃圾清运、清理塘沟、清理畜禽养殖粪污、清理无功能建筑、残垣断壁、废弃圈舍、清理乱搭乱建、乱堆乱放、硬化、绿化、亮化、美化及文明连队工作中存在的短板，有序推进了人居环境整治的工作，更好发挥维稳戍边战略支点和安全岛作用。
一是三年连队人居环境整治共投入资金3025.04万元投入民生保障资金为1353万元，其中：一是主要是解决连队饮水问题投入资金1353万元；户厕改造投入资金104.4万元。公厕投资资金48万元；人居条件建设美丽新时代建设项目新建住房100户，投资1200万元；
二是按照“五清四化一改”要求，投入资金320万元，清理垃圾25380吨，清理沟塘72.5公里，清理畜禽粪污5860吨，拆除危旧住房137处 、牛羊圈172处。清理绿化带27公里，清理道路38万平方米。连队公共区域、庭院、道路基本干净整洁，沟渠内无垃圾、沉淀淤泥，无功能建筑全部拆迁完毕，划分了生活区、养殖区，连队内部无畜禽粪便。
三是基本实现了连队道路硬化全覆盖，连队道路大都是在2000年左右修建的散铺沥青道路。完成连队沿路植树造林绿化面积590亩，栽植苗木43000株。对林木进行修剪、涂白，并每个连队部分道路及公共区域均安装路灯照明设施。
（五）农业生产废弃物资源化利用
重点做好畜禽养殖废弃物处理、农作物秸秆综合利用、废旧农膜回收工作等工作。
1.利用养殖场粪污处理设施对畜禽养殖废弃物进行处理，2020年全团畜禽养殖废弃物以还田、农家肥、生产生物肥的形式共计使用180万吨，综合利用率达到85%以上。
2. 对农作物秸秆，主要采取肥料化、饲料化等方式提升综合利用水平， 2020年全团农作物秸秆综合利用1200万吨，利用率达到90%以上。
3.通过严禁使用厚度在0.01mm以下的农膜、开展废旧农膜和废弃农药包装物回收利用，2020年废旧农膜回收利用率显著提高，农田“白色污染”得到有效控制。
（六）人畜分离
团利用师畜牧业4+2项政策机遇，全面落实567计划目标，按照连队养殖户发展生产畜牧养殖必须遵循人畜分离原则，划定4个养殖小区，国有圈舍25栋进行租赁，私建公助32幢16834平方米，养殖厂年牛存栏4423头只，出栏4800头只，羊存栏54300只，出栏60000只。
（七）建立管护制度
按照网格化管理模式，建立了连队环境卫生门前三包制度，将连队划分为不同的网格，网格长负责各网格的环境卫生，网格内每户居民为网格员，负责每户庭院、院前、附近道路的卫生清理。生活用水和污水处理由连队采用民主自治管理方式，建立了《连队收缴水费管理细则》。每个连队配备2名保洁员，建立了《连队保洁员工作职责》。连队垃圾处理采用“户收集、连集中、团转运”方式，连队职工将垃圾收集，集中到连队，物业公司将连队垃圾转运到168团垃圾处理场进行处理。建立了《连队垃圾专项行动实施方案》、《连队生活垃圾分类（试点）实施方案》。
（八）修订连规民约
为改变连队职工不良习惯，加强自我管理、自我约束，提倡文明新风尚，各连队根据实际从维护连队秩序、社会公共道德、精神文明建设等方面建立了连规民约，通过连队职工大会讨论通过。
（九）宣传工作
团场积极利用悬挂横幅37幅、张贴标语52张，发放宣传单800多份、倡议书结合广播、微信群、电视等广泛宣传人居环境整治工作，倡导职工开展清洁行动，建设美好家园，爱护公共设施，培养良好生活习惯、形成文明新风尚。积极向媒体供稿、上报信息，推荐典型示范案例坚持常态化宣传，做到随时开展工作随时检查。
五、取得的成绩
农村人居环境整治是关系广大职工群众最直接、最现实的利益问题，是新时代连队建设工作的重要方面，事关全面建成小康社会、增进广大职工群众根本福祉，通过开展人居环境整治三年行动计划，解决了连队长期存在的脏乱差问题，多年的垃圾和粪便进行清理，连队原有的旧房及危房进行拆除，连队的垃圾存在乱扔乱放得到治理，经连队对照《师对三类团场人居环境整治考核验收评分表》，通过自查评分，得分最高分为94.7分，最低分为90分，平均分92.64分。对照三类团场人居环境整治核查任务细化表》，连队通过自查评分，得分最高分为94分，最低分为90分，平均分92.44分，通过整治使连队环境面貌得到改善，脏乱差得到治理，人畜分离逐渐分开，职工对连队环境获得感、幸福感得到明显提升。
9个连队职工群众参与了问卷调查，通过分析，99%的职工群众对连队人居环境满意。对照《师对三类团场人居环境整治考核验收评分表》，通过自查评分，团得分92.9分，对照三类团场人居环境整治核查任务细化表》，通过自查评分，团得分94分。
六、存在的问题
1.资金投入不足。2018年之前团场9个连队基本没有投入，2018年至2020年9个连队投入建设了人饮、连队周转宿舍、户厕、5个连队公厕、4个连队多功能活动室等项目。
2.基础设施欠帐太多。2018年之前9个连队基础基本没有投入，只解决连队饮水问题，在连队道路、连队办公室、职工住房、公厕等基础设施基本上都是2000年之前修建的，每个连队的路灯不足，有些连队已不能正常使用，不能满足职工群众生产生活的基本要求。
3.产业发展的优势不突出。连队现有产业发展定位不明确，职工群众庭院经济收入底，为了使团场职工群众收入增加，确定对连队的产业进行规划定位，按照宜农则农、宜牧则牧，农牧结合的发展思路，推动连队新型经营主体建设。
4.连队水冲式厕所未使用。
5.有此连队人畜分离没有实施。
5.农机停放还不规范。
6.五清一拆工作清理不彻底。
6.连队宣传报道力量薄弱。
七、对在的问题整改情况
1.利用“十四五”规划机遇加大对连队项目的谋划，争取更多的项目投入。
2.邀请有经验的规划人才到团场对连队产业进行布局，确定一连一产的发展布局，使用更多的留在连队发展产业，使职工收入增加达到小康。
3.完善连队水冲式厕所的配套设施，争取到11月15日前完成。
4.人畜分离问题，争取在冬季与连队、各部门协商，制定方案，争取2021年6月30日前完成。
5.将连队D级房拆除和无功能建筑进行清理工作加大力度，争取到2020年11月30前全部完成。
6.对五清一拆不彻底问题进行回头看，能拆除必须全部拆除，力争到2020年11月30前全部完成。
7.宣传报道能力弱的问题，党建工作办公室加大培训力度，改变连队报道的问题。
八、下一步打算
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【第二章】旅游公共服务相关概念及其理论基础
【第三章】长沙市旅游公共服务现状分析
【第四章】 【第五章】完善长沙市旅游公共服务的途径
【结论/参考文献】湖南长沙旅游公共服务提升研究结论与参考文献
第 4 章 国内外旅游公共服务的经验借鉴。
他山之石，可以攻玉。国内外的旅游公共服务肯定有可让长沙市学习与借鉴的地方，尤其是与长沙市在旅游资源上较为接近的旅游公共服务领先于长沙市的其它城市更是值得借鉴与学习。
4.1 国内先进城市旅游公共服务实践。
我国对于旅游公共服务与管理的研究与城市实践，因历史原因，一直较为滞后，学者们的研究活动仅开始于近十年左右。本文选取国内比较有代表性的城市进行介绍。
4.1.1 北京市。
北京旅游业是我国改革开放中最早实现市场化与国际化的行业之一，北京旅游业的发展对全国具有重要的示范引领作用。2011 年 4 月，北京市旅游发展委员会（简称为北京市旅游委员会）由原北京市旅游局变更而成，由市政府直属机构调整为市政府组成部门。北京市旅游委员会的成立旨在统筹协调首都旅游资源和旅游产业的发展，标志着首都旅游业从发展旅游事业向开拓旅游产业的转变，进入了一个崭新的融合发展阶段。北京充分认识到旅游公共服务与管理的建设重要性及紧迫性，在北京市旅游委员会成立之初便在全国 31 个省份中率先设立二级管理服务与管理机构北京旅游环境与公共服务处，专门负责全市旅游公共服务体系的建设和管理及旅游公共服务的综合统筹，形成部门联动的工作机制，不断提升旅游公共服务能力和游客满意度。北京市旅游委员会于 2012 年正式公布《北京智慧旅游行动计划纲要（20122015 年）》等文件，力争在 4 年时间初步建立信息化、便利化、智慧化、规范化的北京市旅游环境与公共服务与管理体系。
在十二五期间，北京市旅游公共服务与管理工作取得了一系列进展：完成旅游厕所改造 834 座；北京各文化场馆、商场、车站以及机场、高速公路服务区、火车站等场所，都在按照国家标准建设无障碍服务设施；景区旅游助残志愿者队伍也在逐步建立；智慧旅游建设在各方面都取得了稳步的发展，构建了北京智慧旅游顶层设计，了智慧旅游四个业态建设规范，北京 A 级景区全部实现了自助导游和虚拟旅游，建成了北京市首都旅游产业运行监测调度中心，北京旅游网已建成集网站、微信、APP 等平台的网络矩阵[34]；在创新服务方面，市旅游委重新优化、修订了《北京市旅游志愿者服务管理办法》，使本市的旅游公共服务与管理体系更完善。截止到 2016 年底，在志愿北京平台注册的志愿者中，选择提供旅游志愿服务的多达 20 余万人,高校、景区、社区志愿服务团队 100 余支。
4.1.2 杭州市。
杭州市作为中国首批历史文化名城，但是随着上个世纪 90 年代中国国内旅游产业相继兴起,杭州一时处于竞争的劣势。为此,杭州市政府在 20 世纪末 21 世纪初开始分段实施旅游目的地方案的综合建设,其中旅游公共服务与管理建设是其中的突出亮点[35]。首先,杭州对自身进行了精准的定位在追求品质生活和国际化的过程中,杭州旅游公共服务与管理建设过程中具有较高的水准和质量,且与国际接轨,接待国际游客的能力在全国领先。具体而言，杭州公共服务贴心便捷体现在：
第一是便利的公共交通服务体系。2004 年开始，杭州率先在运汉专线开通水上巴士，打通了 3 条以上水上黄金旅游线路，开辟 2 条水上公交线路。
第二是方便的信息服务体系。从 2012 年开始，杭州市在主要城区及旅游景点区域开通了免费无线网络。在主要景区建成了讲解自助服务系统，游客只要使用耳麦或手机就能听到优质的讲解服务。
第三是国际化的旅游目的地公共服务体系。完善出租车服务质量管理体系，免费为出租车司机学习外语提供帮助。每辆出租车都安装了 GPS，除了有 2811111呼叫车功能外，还增加了短信功能、即时聊天交流等服务，为公众和游客出行提供了更好、更便捷的服务。
第四是贴心的志愿者服务体系。现在杭州市有志愿服务组织 60 余家，注册志愿者 70 万人。志愿者微笑亭100 多个。这些志愿者主要是配合交警、城管、公交、旅游等部门，提供路通文明劝导，博物馆秩序维护，项目旅游咨询，大型活动协助等服务。经过多年的努力,杭州已基本实现具有国际城市旅游特色的跨越式发展。
4.1.3 桂林市。
桂林作为国内唯一一个建设国家旅游综合改革试验区的地级市，在国内国外享有一定的知名度和美誉度，被视为中国旅游业发展的风向标。有近些年来桂林旅游基础设施不断完善、旅游产品不断丰富、旅游管理不断提升，尤其在旅游公共服务建设方面走在了国内前沿，具体表现在：
首先，桂林于 2010 年成立了事业单位旅游公共服务与管理处，开创了中国旅游公共服务与管理体制改革先河，标志着桂林对全市旅游公共服务以及管理工作将进行统一的指导、规划、管理和监督。此外，桂林建立自驾车旅游服务站、免费发放旅游城市宣传资料、制订与执行旅游咨询服务基准标准、开通旅游免费咨询热线等方面工作都是国内首创。
其次，桂林首创厕所革命。早在 2000 年初，桂林就在全国率先开展厕所革命，在市区及旅游景区点新建及改建 500 座具有国际水准的的公共厕所，并免费对游客、市民开放，厕所革命这个新奇的词汇也首次进入国民的视线。2014年末，桂林再次领先启动旅游厕所建设提升专项工作。三年来，桂林市委、市政府高度重视厕所革命工作，成立了专项工作指挥部，并将该项工作列为市级层面为民办实事的一号工程，市、县级财政每年安排 2000 万用于旅游厕所的建设及改造，桂林厕所革命的经验在全国旅游系统予以广泛推广。
此外，桂林市将智慧城市与智慧地球概念在旅游活动中进行了具体运用,智慧旅游主要是借助物联网与信息化构建服务平台,完成旅游产业智能化。在桂林开展的新时期智慧旅游,不仅能完善桂林的城市服务功能,而且可极大地加速桂林旅游产业转型升级,极大地提升桂林作为国际旅游胜地的核心竞争力[36]。
桂林市政府部门建立起一套由资源配置、客户感知和旅游服务三个方面组成的智慧城市评价服务体系,根据分类指标逐一对桂林智慧旅游发展现状进行量化分析,可以从中发现问题,并为桂林旅游发展提出具有针对性强的对策建议,从而提高桂林旅游智慧化程度,打造新型智慧旅游城市。这一点值得长沙市的旅游管理当局参考。
4.1.4 厦门市。
厦门作为全国优秀旅游城市，自 2004 年就开始了旅游公共服务与管理体系的建设，并于 2009 年出台了我国首个城市旅游公共服务与发展体系文件《厦门市旅游公共服务体系建设规划纲要》，为旅游公共服务实践提供规划指引。厦门着力打造咨询服务中心、标识标牌、厦门旅游网、旅游服务呼叫中心、旅游热线、旅游电子显示屏、移动旅游端等平台项目，并于 2012 年获得了中国旅游公共服务项目。
近年来，厦门紧跟时代步伐，按照全域旅游新格局，全力推动旅游公共服务的创新、提升。2016 年 9 月开通了首批旅游直通车，包含 4 条线路，152 个班次，定期在景区交通枢纽游客集聚地往返。旅游直通车除整合资源、减少交通拥堵，为散客提供安全、便捷的旅游公共交通，还实现了可移动的旅游公共服务点功能。随车配备了旅游咨询顾问，提供信息问询、城市营销、旅游预订、行程规划、投诉受理等服务。后期，厦门计划继续推广此种城市旅游的新型服务模式，新增旅游直通车线路及网点布局，拓宽服务功能，为游客及市民提供优质的旅游服务，全面解决厦门市景区最后一公里问题，不断提升全市旅游公共服务与管理水平。
2017 年，厦门推出全国首个市级全域旅游智慧导览公共服务 APP。该平台立足于游客直观导览需求，除本地吃住行游购娱旅游六要素特色资源外，还涵盖商养学闲情奇全面信息，构建了全域旅游资源数据库。该平台不局限于传统单一资源介绍的功能，除为游客提供导览信息，还增加了找厕所、气象服务、实时交通、咨询互动等功能，在为游客提供一体化、全方位旅游信息服务的同时，也成为了厦门开展城市营销，充分展示文化底蕴、资源特色的有效渠道。
4.2 国外旅游城市旅游公共服务。
国外学者在旅游公共服务方面的研究侧重点异于国内，主要方向是集中在实践方面，重点紧扣着旅游活动中的游、食、行、住、娱、购的关键多个环节，重点涉及到游前、游中、游后的三个阶段，形成了比较完善的服务体系。下面对国际有名的几个旅游城市作一定分析。
4.2.1 纽约。
纽约市（New York），有世界之都的美誉。纽约市有许多世界级博物馆以及画廊和演艺比赛场地，这些文化特性是其旅游吸引力的重要影响力，促使其成为西半球之文化及娱乐中心[37]。作为发达国家城市的纽约十分重视发展交通，不仅提前做好规划统筹安排，而且在政策、资金投入方面都会优先发展交通。早在 20世纪 20 年代，纽约对交通状况进行调查时就充分注意到了旅游对交通的潜在需求，在进行市政规划时就开始在道路交通规划上充分融入旅游交通规划思维。1923年开通的位于纽约市外的 Bronx River Parkway 就是将道路置于自然空间(森林)当中，是发展旅游交通的典型案例。
纽约还拥有立体的旅游交通网络。纽约市中的各种公共交通各种方式(如地铁、轻轨、通勤铁路、轮渡以及地面公交等)均由纽约州的交通管理局统一监管，这样可以便于组织协调各种交通方式之间的衔接和驳乘，可以大大提高整个城市运政系统的运行效率。纽约市的公共交通利用率高达 90%左右，而中国较领先的京、沪等地的公共交通使用率均不足 30%。
纽约还拥有完善的信息网络，这是智慧旅游城市建设成功的标志。广大游客只需通过互联网基本就可以完成出行的一些必要准备，包括预订住宿餐饮，购买车票、门票，了解旅游目的地相关信息等，如美国的 Travel Channel TravelShows, Inspiration, and Expert Advice，Travel in Latin AmericaLANIC等。
此外，纽约还非常重视旅游安全保障。如美国城市搜索与救援队及美国登山救援协会等都是这类专门机构，虽然是民间组织，但是这些民间组织担当着相当一部分旅游公共服务职能。美国旅游救援协会成立于 1950 年，该协会辐射范围涉及全国各地，在各地也设有分支机构，政府提供大量财力人力保障其正常运转。 纽约也非常重视旅游安全法律法规的制定，地方性安全规范十分完善。
4.2.2 巴黎。
巴黎，不仅是世界的一个文化、时尚、政治、科技、经济中心，而且是一座旅游胜地，被世人誉为浪漫之都。巴黎是全球最繁忙的交通枢纽之一，各种交通工具贯通至每一个角落，更会可以到达任何一处景点。
巴黎还拥有非常便捷的旅游指引服务。巴黎的各个交通站点，公交站、火车站、地铁等，都会有旅游资料供游客免费领取，包括旅游交通地图、目的地资料等。对于老人、儿童及残障人士等社会特殊群体，都会有相应的专门设计元素，人性化特征十分明显。巴黎还专设有观光事务所，为游客提供便利的服务。除了香榭丽舍大街的事务所外，主要的车站、机场甚或是旅游旺季的埃菲尔铁塔等处也开设类似的事务所。
此外，巴黎还非常重视安全旅游的社会效果。例如对于度假保险，其承保对象可以拓展至外出度假旅游者或野营者的重要家庭财产。此外，还推出了特色保险，如行李多种险及补充性保险，承保范围极广。
4.2.3 东京。
东京是亚洲第一大城市，世界第二大城市，全球最大的经济中心之一，拥有浅草寺、东京迪士尼乐园等着名景点。日本非常重视旅游交通设施的完善，于 1955 年首次在旅游胜地日光建设了长约 6.5 公里的旅游公路。在东京，都内设有 9 条铁路干线，还有许多大大小小的私营铁路干线，地铁线路十分发达，可以接驳全市。此外，巴士也十分便捷，主要街道上也经常可见巴士站牌。
东京非常重视旅游信息服务质量，比如日本的旅游地图涵盖内容准确、详尽且实用，每年都会更新数据并重新印刷；旅游宣传册内容详实、设计美观、特色突出，兼具实用性与纪念性，深受广大游客喜爱。在东京，因国民保险意识较强，保险公司瞄准这一块业务开发，一直比较重视旅游保险市场的开发，积极创新，不断推出满足旅游者需求的新险种，旅游保险市场比较成熟，购买旅游保险的比例高达 90%，还可以通过电话、短信进行投保。
4.2.4 首尔。
首尔针对自助旅游新趋势，从游客体验及需求出发，提供了较为完备的旅游咨询服务。首尔旅游咨询中心分布密集，在景区、车站、中心广场等地随处可见，配备有旅游手册、游览地图等资料，同时，会多国语言的工作人员现场为游客提供景点、住宿、交通、演出、餐饮、线路推荐等全方位的旅游咨询服务。
此外，首尔将科技感充分融入到智慧旅游的建设中。首尔市旅游官方信息平台能提供五种语言服务，除涵盖旅游景点、特色美食、路线推荐、交通指引等信息外，还可以实现酒店、展会、演出等活动的预约及独一无二的旅游线路定制，丰富的内容及全面的功能为游客个性化、高层次的需求提供有力保障。且首尔在2009 年就推出了I tour seoul手机 APP，该平台直接与首尔旅游官方网站相连接，保证了信息的及时有效，为广大旅游者尤其是自由行游客提供了可移动的、全面的旅游信息资讯服务。
从上述的国外旅游城市名城的旅游公共服务典范分析来看，均有一个基本特点是：对旅游者的人文关怀到位，在旅游上的基础建设投入可以满足基本需求，在智慧旅游建设上十分舍得花力气，而这些旅游公共服务职能的开发与管理，除了政府是主要参与者外，企业组织及非企业社会组织也参与其中，以多维地实现旅游公共服务目标，提高游客的感知满意度为最终目的。
4.3 国内外旅游公共服务启示。
通过对国内外旅游公共服务与管理经验的研究，发现有以下几点值得长沙市旅游公共服务与管理建设借鉴：
第一是以客为本，需求导向。
一段有品质的旅游行程离不开旅游公共服务作支撑，而建设、完善旅游公共服务的初衷，就是要为广大游客提供便捷、安全、舒适、高效、贴心的旅游产品、服务及市场环境。游客对一个城市旅游公共服务感知度的好坏，直接反应了该地区旅游公共服务与管理水平的高低。随着旅游大众化、个性化及品质化的需求，游客对旅游服务的时效性、移动性和便利性有了更高的需求。而国内外先进城市在旅游公共服务的建设中，都捕捉到了这点，把精力集中在了游客需求度高，亟需完善的方面：如旅游公共交通、旅游智能化应用、旅游基础设施、旅游便民服务等。因而政府在旅游公共服务以及行政管理建设过程中，应充分掌握广大受众的需求，从而避免供给和需求出现偏差，造成资金和资源的浪费。
第二是机构保障，规划先行。
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二、考察地点基本概况
（一）丹寨县基本情况简介
丹寨县地处贵州省东南部，位居长江、珠江源头之清水江、都柳江水系上游分水岭，国土面积为940 平方公里，总人口17万人，居住着苗、侗、水、布衣、彝等少数民族，苗族人口占总人口的78.78%。是国家级贫困县和国家生态建设重点县，辖3镇4乡1个国营农场。丹寨属亚热带季风性湿润气候，这里气候宜人，冬无严寒，夏无酷暑，生态资源丰富，有猫鼻岭省级森林公园，龙泉山—岔河省级风景名胜区；境内峰峦叠嶂，河谷深切，彩色溶洞群星罗棋布，堪称山的世界，树的海洋，洞的王国。县境内森林茂密，植被保存完好，森林覆盖率60.3%，是理想的旅游度假、避暑、休闲胜地。
（二）茅台镇基本情况简介
茅台镇隶属贵州省遵义市仁怀市下辖镇，位于赤水河畔，是川黔水陆交通的咽喉要地。地处贵州高原西北部，大类山脉西段北侧，北靠遵义，南临川南；现辖8村5社区，总人口约5万人。镇域内资源独特，微生物体系奇异，具有得天独厚的酿造环境，以盛产美酒而闻名海内外，被誉为“中国第一酒镇”、“世界酱香型白酒主产区”、“中国酒都核心区”。近年来，茅台镇党委、政府按照仁怀市委“生态立市、品牌强市、旅游兴市”战略目标和“四色经济”发展思路，充分发掘“茅台镇”品牌优势，规范发展酒业。目前，茅台镇年产酱香型白酒已达3万吨，酒类品牌近千个，从业人员上万人。2016年10月14日，茅台镇被列为第一批中国特色小镇。
（三）赤水市基本情况简介
赤水市位于贵州省西北部，赤水河中下游，地处云贵高原与四川盆地的过渡地带，因神秘美丽的赤水河贯穿全境而得名，因1935年中国工农“四渡赤水”名扬中外。全市行政区域面积1852平方公里，辖9镇5乡3个街道办事处，100个行政村，22个社区，总人口近31万人，居住着汉、苗、土家、仡佬、布依等26个民族。辖区山川秀丽，风景优美，是天然的绿色氧吧，是红色革命圣地，是全国唯一以行政区划名称命名的国家级风景名胜区和国家地质公园。景区规划面积630平方公里，境内风光以原始古朴、自然天成而著称，被中外专家称誉为“千瀑之市”、“丹霞之冠”、“竹子之乡”、“桫椤王国”、“遗址”，是观光旅游、富氧运动、休闲度假的理想胜地和革命传统教育基地。
三、贵州推进旅游产业发展的主要做法
（一）高点定位，统筹规划，持之以恒抓旅游
贵州省原属落后省份，与广西发展水平不相上下，而现在大数据、大生态、大旅游、大扶贫、大通道等发展有声有色，国家大数据中心落户贵州，经济发展连续多年以两位数的增长领跑全国，实现了弯道超车。总的来说，贵州省旅游产业发展的顶层设计精心，制度体系精细，省委、省政府确立了“加快建设旅游大省、旅游强省”的发展目标，把旅游业作为特色优势产业和第三产业重点来培育和发展。同时，省政府与国家旅游局签署了推动贵州旅游创新发展会议纪要，编制完成《贵州生态文化旅游创新区产业发展规划》，针对全省旅游发展出台了一系列文件政策，尤其是自2006年以来，已连续举办旅发大会11届，全省各市县站到了更高一级的平台，积极整合项目、资金和对外营销宣传等各类优势资源，强有力地支持和帮助了举办地加快旅游业发展，使当地旅游基础设施、产业发展、环境建设等得到大幅提升。
（二）积极探索，打造亮点，创新方式谋发展
本次考察学习中，每到一个地点，无论是旅游产业发展还是新农村建设，都有特色和亮点，每个地方都让我们感到震撼。“万达小镇、技术学院、蓝莓基地、农业园区”等这一系列先进典范为我们贫困地区打好打赢脱贫攻坚战提供了宝贵经验。例如：丹寨县兴仁镇甲脚村利用土地流转政策，将1300多亩土地用于蓝莓种植，以“土地流转+务工”的形式与茅台集团合作，由公司向村民提供种苗与技术，除了可以带动本村村民就业增收，还可以吸纳附近的村民到基地务工，惠及全村上千人口。丹寨县绿海蓝星现代高效农业示范园区通过“公司+基地+专业合作社+农户”的模式，大力调整农业产业结构，向专业化、规模化、标准化、品牌化的农业现代化迈进，与企业合作组建生产合作社，带动农户发展产业，成为农业现代化的舞台和农民增收致富的依靠。
（三）搭建平台，引进项目，积极建设新载体
丹寨县作为国家重点扶持贫困县，为摆脱贫困真抓实干、精准发力，在产业扶贫、就业扶贫、旅游扶贫方面探索出了很有价值的经验，走出了一条可持续发展的脱贫奔小康路子，非常值得学习借鉴。2014年丹寨县与万达签署了扶贫协议，开启了“企业包县、整县脱贫”的新模式，是政府精准扶贫资金与社会资本合作、将PPP模式引入特色小镇项目实践性的检验，这一举措弥补了丹寨县的资金缺口，政府和社会资本通过发挥自身优势管控和降低不同阶段的风险,提高特色小镇的建设效率,有利于企业自身转型升级并获得相对平稳的盈利和回报。小镇的开业运营，在丹寨的扶贫效果非常显著，通过就业岗位、销售扶贫合作社产品、带动贫困户产品销售等方式，直接带动全县贫困人口过万人增收上千元。据当地旅游部门统计，小镇开业一个月，累计接待游客接近80万人次，巨大的客流量，也对全县服务业带来巨大带动。另外，小镇还将散布在县城各地、不成规模的非遗产品集中起来，产生了重要聚集效应。
（四）绿色发展，坚守底线，绿水青山变金山
生态是底线，也是机遇和红利。贵州自然条件复杂多样，森林植被类型丰富，有独特的喀斯特地貌。近年来，贵州坚定走大生态之路，做强大生态长板，利用独特的生态环境，以不破坏生态环境为底线，合理利用生态资源，最终实现良好的生态循环。特别是赤水市按照“全域旅游·全景赤水”的理念，依托青山绿水资源，以旅游产业为平台，将全域旅游与精准扶贫深度融合，积极探索“旅游+扶贫”工作模式，实现了景区基础设施、旅游服务质量、旅游品牌形象“三个提升”，高标准打造了“丹青赤水”的旅游文化名片。
四、对我区旅游产业发展的启示
（一）全面把握统筹谋划，建立健全体制机制
旅游是一项庞大的系统工程，其发展方向如何，发展目标的界定，需要高度重视，把好关，主好舵，必须要形成一套完善的体制机制，提高工作的科学化、制度化和效能化水平。我区要尽快建立健全领导体制和管理机制，要从战略高度和综合角度，从“全景旅游城市”的高度，规划好“全域旅游示范区”、“广西特色旅游名县”的创建和实施方案、推进意见等操作性文件，为“双创”工作指明方向和道路。
（二）加快基础设施建设，完善公共服务体系
一是完善旅游交通。对通往景区道路进行提档升级，开通重点景区旅游专线，加快形成畅通、高效、便捷的旅游交通体系；加大旅游道路环境整治和日常维护力度，提升道路美化绿化档次。二是畅通游客集散。加快完善雁山、草坪两处游客集散中心，设立旅游咨询服务网点，为游客提供综合旅游服务；用时，在交通主干道、道路分岔处、景区入口等，设置和更新具有鲜明视觉效果的景区引导标识牌。三是推进厕所革命。加大我区范围内旅游景区、游客集散地、旅游主干道沿线厕所新改建力度，高标准完成自治区、桂林市上下达的旅游厕所建设任务。积极探索厕所管理的长效机制，以厕所革命为突破口，尽快补齐旅游服务短板，全面提升旅游公共服务水平。四是发展智慧旅游。加快建设旅游大数据平台，建立区、乡两级旅游大数据体系，为游客提供全程个性化、便利化的智慧旅游服务，推动旅游公共信息数据向社会开放，实现“一部手机游雁山”。
（三）实施旅游富民工程，助力精准脱贫摘帽
突出乡村旅游的富民功能，总结推广贵州“旅游+扶贫”的成功经验，全面提升通村公路、网络通信基站、供水供电、垃圾污水处理设施，推进“改厨改厕”工程，不断完善乡村基础设施和公共服务设施建设。大力发展农家乐、乡村民宿、农家庄园等项目，着力构建文化型乡村旅游、形成“一村一特色”乡村旅游区，使乡村旅游成为我区旅游产品的重要组成部分，让发展乡村旅游成为脱贫致富的中坚力量。另外，组织旅游规划设计单位为贫困村义务编制能实施、能脱贫的旅游规划。支持有条件的乡村在景区景点、宾馆饭店等场所开辟农副土特产品销售专区。组织旅游企业、宾馆饭店、景区景点、旅游院校等单位，通过输送客源、定点采购等方式帮助乡村旅游扶贫重点村发展旅游。组织乡村旅游扶贫重点村扶贫带头人开展乡村旅游培训，不断提高乡村旅游发展的质量效益。
（四）明确重点招大引强，打造旅游精品项目
招商引资是旅游产业发展的重要推动力，但随着大量资本的涌入，跟风投资现象不断出现，由此带来的资源浪费、产能过剩，不仅降低了投资效率，也影响了旅游业的健康发展。因此，招商要充分发挥旅游投资对旅游经济发展的重要作用，避免重复投资和无效投资。我区的旅游产业在招商引资过程中，要认真考察，招实力商，让确实有经济实力、懂文化、资金雄厚的客商投资雁山的文化旅游产业，这样更有利于文化旅游产业的发展，在考虑经济利益的同时还得考虑如何做好文化旅游产业来寻求经济利益的最大化。
（五）整合资源强势推进，形成互动宣传效益
雁山区文化旅游资源丰富，要整合各景点的文化资源，如草坪回族文化、愚自乐园雕塑工艺、多耶古寨等资源进行整合，统一市场、统一规划，强势推进，联手打造宣传雁山文化旅游资源，要做到桂林市内能看到雁山各景点的旅游资源宣传广告，大造声势。其次，要大胆走出去主动宣传合作，可在贵州、广东、湖南等地的景区城市制作广告宣传雁山旅游，深度参与各个地区旅游合作组织活动，全方位、多渠道、深层次宣传雁山旅游，不断提高雁山旅游的知名度和吸引力，吸引更多游客来观光游览。
（六）突破产品同质特征，走差异化发展道路
旅游业已进入休闲体验、观光娱乐、商务度假于一体的第四代旅游，单一的产品设计、经营粗放、模式雷同等同质化产品已不能满足现阶段游客消费的诉求。雁山区的旅游资源丰富、历史悠久、文化浓郁，需要甄别传承和发扬优质优势资源，创新旅游产品，突破产品同质化，填补市场空白，提升区域综合竞争力。
